PLAN DE MANEJO DE LA RESERVA BIOLÓGICA CORDILLERA DE SAMA ... · PDF filePlan de Manejo...

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Plan de Manejo de la Reserva Biológica Cordillera de Sama

Í N D I C E Pag.

I. INTRODUCCIÓN 1

II. METODOLOGÍA 2III. OBJETIVOS 3IV. CONTEXTO LEGAL 4V. CARACTERÍSTICAS BIÓTICAS Y SOCIOECONÓMICAS DE LA RBCS

Y SU ENTORNO 5

5.1. Clima 5 5.2. Orografía y suelos 6 5.3. Hidrografía 7 5.4. Ecoregiones 10 5.4.1. Puna Semihúmeda 10 5.4.2. Prepuna 11 5.4.3. Bosques Secos Interandinos 12 5.4.4. Bosque Tucumano-Boliviano 13 5.5. Biodiversidad 15 5.5.1. Fauna 15 5.5.2. Vegetación 16 5.6. Uso de los recursos naturales 19 5.6.1. Uso de la flora 19 A. Uso de la quewiña 19 B. Uso de la yareta 19 C. Uso de las tolas 20 D. Uso de cardones 20 E. Uso de otras especies 21 5.6.2. Uso del agua 21 5.6.3. Incendios 21 5.7. Aspectos histórico-culturales 22 5.7.1. Periodo Paleoindio 23 5.7.2. Periodo Arcaico 23 5.7.3. Periodo Formativo 23 5.7.4. Cultura Tarija-Chicha 24 5.7.5. Periodo Inca 24 5.7.6. Periodo de la Colonia 24 5.7.7. Periodo de la República (hasta la época actual) 25 5.8. Características socioeconómicas 26 5.8.1. Población y demografía 26 A. Origen de la población 27 B. Migración 28 C. Tasa de crecimiento 28 5.8.2. Sistemas de producción y estrategias de vida 29 A. Principales sistemas de producción y estrategias de vida 29 B. Tenencia de la tierra y tamaño promedio de las parcelas 33

PEA Bermejo – SERNAP


C. Actividades productivas 33 C.1. Ganadería 34 C.2. Agricultura 36 C.3. Artesanía 38 5.8.3. Turismo 40 A. Atractivos turísticos 41 B. Infraestructura y servicios 41 C. Operadores de turismo que trabajan en la RBCS 41 D. Circuitos y recorridos en el AP 43 E. Demanda turística actual 43 F. Problemas en el desarrollo del turismo del AP 43 5.8.4. Situación de pobreza y acceso a servicios 44 A. Condiciones de vivienda 45 B. Acceso a servicio sociales de educación y salud 46 B.1. Condiciones de educación 46 B.2. Condiciones de salud 47 C. Riego 48 D. Agua para consumo 48 E. Electricidad 48 F. Infraestructura productiva 48 G. Caminos 49 H. Comunicaciones 50 5.8.5. Formas organizativas locales 50 5.9. Principales objetos de conservación 51 5.9.1. Los bosques nativos 52 5.9.2. Los cardonales 52 5.9.3. Humedales 53 A. Las lagunas de Tajzara 53 B. Laguna Brava 53 C. Fuentes de agua 54 5.9.4. El venado y la vicuña 54 5.9.5. Las aves endémicas y de distribución restringida 54 5.9.6. Sitios arqueológicos 57 5.10. Conflictos de uso en la RBCS 57 5.11. Importancia de la RBCS en el contexto del SNAP 57 5.12. Inserción de la RBCS en el contexto político-administrativo 59 5.13. Zonas de Amortiguación Externas (ZAEs) en la RBCS 61 5.13.1. Principios y criterios para la creación de la ZAEs. 61 5.13.2. Objetivos de las ZAEs en el AP 62 5.13.3. Actores para la gestión 63 5.14. Actores locales y regionales relevantes para la gestión de la RBCS y las

ZAE(s) 63 5.15. Gestión realizada 66 5.16. Análisis de problemas, limitaciones y potencialidades de la RBCS

y su entorno 69



5.16.1. Condiciones naturales para la conservación 69 5.16.2. Condiciones socioeconómicas 70 5.16.3. Condiciones para la Gestión de la RBCS 72

VI. ZONIFICACIÓN DE MANEJO 74 6.1. Definiciones y conceptos 74 6.1.1. Zonas de Manejo 75 6.1.2. Sitios de Uso Especial 76 6.1.3. Subzonas de Manejo 76 6.2. Descripción de las zonas de manejo, sitios de uso especial y escenario

en el AP 77 6.2.1. Zona de Uso Tradicional de los Recursos (ZUTR) 78 6.2.2. Zona de Aprovechamiento y Manejo de los Recursos (ZAR) 79 6.2.3. Sitios de Uso Público Intensivo (SUPI) 82 6.2.4. Sitios de Interés Histórico Cultura (SIHC) 82 6.2.5. Sitios de Restauración o Recuperación Ecológica (SER) 83 6.2.6. Sitios de Uso Demostrativo – Experimental (SDE) 84 6.2.7. Sitios de Uso Administrativo y Habitacional (SUAH) 85 6.2.8. Zona de Amortiguación Externa (ZAE) 86 6.3. Superficies en la zonificación con límites actuales y redelimitación 90

VII. MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE MANEJO 91 7.1. Los principios y las políticas del SERNAP para la gestión del SNAP 91 7.1.1. Marco institucional 91 7.1.2. Principios y políticas del SERNAP 91 7.1.3. Niveles de gestión del SERNAP 92 7.1.4. Instrumentos de gestión del SERNAP 93 A. Instrumentos de planificación estratégica y territorial 93 B. Instrumentos de seguimiento y evaluación a la gestión del SNAP 93 7.1.5. Instrumentos para la gestión participativa de las AP 94 7.2. Misión de la RBCS 95 7.3. Visión de la RBCS 95 7.3.1. Testimonios de los comunarios para la elaboración de la visión 96 7.3.2. Visión compartida 97 7.4. Alternativas principales de manejo 98 7.4.1. Recategorización 98 7.4.2. Redelimitación 98 7.4.3. Coadministración 99 7.5. Objetivos de gestión y lineamientos estratégicos para la RBCS 99 7.5.1. Objetivos e indicadores 99 7.5.2. Lineamientos estratégicos 100 7.5.3. Actividades para los lineamientos estratégicos 101 7.6. Estructura institucional y estrategia de implementación 103 7.6.1. Estructura orgánica de la administración de la RBCS y su entorno 103 7.6.2. Sistema de monitoreo y adecuación del Plan Estratégico de Gestión 106 7.6.3. Sostenibilidad financiera a largo plazo 106



VIII. PROGRAMAS DE GESTIÓN 109 8.1. Estructura básica de lo programas de gestión 109 7.2. Estructura de los programas de gestión 110 8.3. Programas 111

IX. BIBLIOGRAFÍA 123 Anexos 126 - Lista de aves de la RBCS - Lista de mamíferos de la RBCS - Lista de peces de la RBCS - Lista de reptiles y anfibios de la RBCS - Lista de artrópodos anélidos y moluscos de la RBCS - Lista de flora en la zona alta de la RBCS - Lista parcial de flora en la zona baja de la RBCS - Principales especies vegetales de la RBCS - Presupuesto para la implementación del Plan de Manejo - Decreto de creación del AP - Convenio de Coadministración - Homologación de la zonificación del RGAP con la zonificación del

anteproyecto de ley - Actas de validaciones - Aprobación del Plan de Manejo por la Dirección Nacional del SERNAP - Acta de aprobación del Plan de Manejo por el Comité de Gestión y

Comité Impulsor - Fichas de perfiles de proyectos



Personas e Instituciones que participaron en la elaboración del Plan de Manejo

Equipo núcleo de planificación Eysin Artunduaga Coordinador (redactor principal) Consultor Fernando Villarte Técnico (redactor principal, editor) Consultor Patricia Virreyra Técnico (redacción parcial socio-económico) Consultor Andrés Zamora Director RBCS (seguimiento, redacción

gestión realizada) SERNAP-Sama

Natalio Farfán Técnico (redacción turismo) SERNAP-Sama Ariel Castillo Técnico Consultor

Seguimiento y apoyo técnico Ingrid Brugioni Consultor MAPZA (metodología y

seguimiento) Proy. MAPZA

Marco O. Rivera Consultor (seguimiento) SERNAP Oscar Loayza Director de Planificación (seguimiento) SERNAP Luis Boyan Consultor (comité de seguimiento) SERNAP Luis Beltrán Consultor (comité de seguimiento) SERNAP Amado Montes Consultor (comité de seguimiento) PEA Bermejo Gabriel Gaite Cordinador PEA (comité de seguimiento) PEA Bolivia Humberto Alzérreca Consultor (seguimiento) PEA Bermejo Freddy Campos Consultor (seguimiento) SERNAP-GEF Nelson Flores Elaboración de mapas Consultor Ury Chávez Reglamentos de uso de los RRNN y apoyo ad

honorem. Consultor

Herlan Baldiviezo Plan de manejo de ganadería y pasturas Consultor Pro -Chaco Estudio legal de tenencia de la tierra Consultora Eduardo Oviedo Estudio de la zona del Cardonal Consultor

Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS José Lino Jaramillo Presidente Sub-Central Lazareto Lino Condori Vice - Presidente Sub-Central Copacabana Guadalupe Jurado Secretario de Actas Sub-Central Lazareto Lorenzo Condori Secretario de Hacienda Sub-Central Copacabana Luis Huayte Representante de Proyectos Sub-Central Copacabana Oscar Pantoja Vocal Sub-Central Lazareto Tomas Ordóñez Vocal Sub-Central Coimata Isabelo Rodríguez Vocal Sub-Central Iscayachi



Comité Impulsor

Ricardo Aguilar PROMETA Lenny Rua PROMETA Claudia Oller PROMETA Elmer Peña CARE Carlos Aramayo Municipio de Yunchara Deimer Jesús Moreno Universidad Autónoma Juán Misael Saracho Delfor Rocha Universidad Autónoma Juán Misael Saracho Franz Quiroga Municipio de Cercado Oscar Pantoja Sub-Central Lazareto Ramiro Jurado Municipio San Lorenzo Franz Quiroga Municipio Cercado Andrés Quispe Sub-Central Coimata Elisa Quispe Sub-Central Coimata Jorge Aramayo Prefectura del Departamento de Tarija Walter Arroyo Sub-Prefectura Avilez Oscar Navajas Sub-Prefectura Cercado José Lino Jaramillo Sub-Central Lazareto Lino Condori Sub-Central Copacabana Gabriel Zurita Mancomunidad de Municipios Héroes de la Independencia

Comité de Gestión

Nicanor Maraz Presidente Sub-Central Lazareto Carlos Aramayo Vice- presidente Municipio de Yunchara Franz Quiroga Secretario de Actas Municipio de Cercado Leonardo Tolaba Vocal Sub-Central Copacabana Martha Argota Vocal Sub-Central Lazareto Ramiro Jurado Miembro titular Municipio San Lorenzo Yurgen Ibarra Miembro suplente Municipio San Lorenzo Claudio Colque Miembro suplente Sub-Central Copacabana Edwin Ramirez Miembro suplente Municipio Cercado Olver Cabello Miembro suplente Municipio Yunchara Andrés Quispe Miembro titular Sub-Central Coimata Demetrio Choque Miembro suplente Sub-Central Coimata Jorge Aramayo Miembro titular Prefectura del Departamento de Tarija Omar Farfan Miembro suplente Prefectura del Departamento de Tarija José Lino Jaramillo Miembro titular Mancomunidad de Sub-Centrales

Campesinas de la RBCS Lino Condori Miembro suplente Mancomunidad de Sub-Centrales

Campesinas de la RBCS Andrés Zamora Miembro titular SERNAP-Sama Cándido Jurado Miembro suplente SERNAP-Sama



Apoyo Cándido Jurado Jefe de Protección a.i SERNAP-Sama Gabino Colque Guardaparque SERNAP-Sama Fernando Dias Guardaparque SERNAP-Sama Edmundo Martínez Guardaparque SERNAP-Sama Máximo Condori Guardaparque SERNAP-Sama Antenor Colque Guardaparque SERNAP-Sama José Alfaro Guardaparque SERNAP-Sama Hernán Salgado Administración SERNAP-Sama Ricardo Arce Asesor Jurídico SERNAP-Sama Miguel Aramayo Chofer SERNAP-Sama



PRESENTACIÓN El Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) es la institución pública responsable de la gestión del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) de Bolivia. Uno de sus principales mandatos es la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de la implementación de los Planes de Manejo para las Áreas Protegidas (APs), ya que son instrumentos fundamentales de planificación y ordenamiento espacial. Es la razón por la cual en el marco del convenio interinstitucional firmado entre el SERNAP y la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA) y el Programa Estratégico de Acción para la Cuenca del Río Bermejo (PEA - Bermejo), se ha priorizado la elaboración del Plan de Manejo de la Reserva Biológica Cordillera de Sama (RBCS), una de las 22 APs de interés nacional que forman parte del SNAP. El proceso de planificación estratégica que se llevó a cabo en esta AP, se guió en los principios que guían la gestión del SNAP, fomentando la participación de los actores locales. También se tomaron en cuenta los principales objetivos del SNAP, que apuntan tanto a conservar el patrimonio natural y cultural de las APs y de su entorno, como a contribuir al desarrollo local, regional y nacional. Entre sus principales planteamientos estratégicos, el Plan de Manejo de la RBCS comprende el desarrollo con identidad y equidad de las comunidades que están dentro de la Reserva, con el fin de mejorar su calidad de vida, en particular de las poblaciones que se encuentran en condiciones de pobreza extrema. Se ha incluido como un importante programa de gestión el apoyo al desarrollo económico local, mediante la producción sostenible y el ecoturismo. Por un lado, se deberán buscar vías que permitan adecuar el uso actual del suelo y la ocupación del territorio a las potencialidades y limitaciones del medio. Por otro lado, se propone potenciar los atractivos del AP para desarrollar el ecoturismo, como actividad que pueda complementar la economía familiar local. Otro tema de importancia para la gestión de la RBCS es la conservación de sus valores naturales y culturales. Además de sus ecosistemas singulares y especies particulares de flora y fauna, esta AP destaca dentro del SNAP y del Departamento por los servicios que presta respecto al abastecimiento en agua potable para la ciudad de Tarija y poblaciones aledañas. Por su cercanía a la capital del Departamento de Tarija, se espera que la RBCS pueda jugar un papel preponderante para la educación ambiental de los pobladores urbanos. Para lograr llevar adelante estas propuestas de desarrollo local y regional y de conservación del patrimonio natural y cultural, se debe contar con el pleno apoyo de los pobladores locales de la RBCS y sus organizaciones. Se ha planteado como otro eje estratégico principal mejorar la participación social en la gestión y la coordinación con las instancias públicas y privadas locales y regionales. Esto incluye consolidar la reciente co-administración establecida con la Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS, además de fortalecer mecanismos que involucren a los actores locales, como el Comité de Gestión y la Coordinadora Interinstitucional.

PEA Bermejo - SERNAP


En esta oportunidad, la Dirección Nacional del Servicio Nacional de Áreas Protegidas desea expresar su agradecimiento a la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos por su cooperación financiera, viabilizada por el PEA - Bermejo, por haber hecho posible la realización de este emprendimiento, cuyos resultados contribuirán a planificar adecuadamente la conservación, el uso sostenible de los recursos naturales y culturales y el desarrollo de las comunidades de la RBCS y su entorno. Se agradece también el apoyo recibido por todas las personas e instituciones y especialmente a las comunidades que participaron en la elaboración del presente Plan de Manejo.

Ing. Jhonn Gómez Méndez DIRECTOR NACIONAL SERNAP



I INTRODUCCIÓN Las Áreas Protegidas (APs) son territorios naturales con o sin intervención humana, declaradas bajo protección del Estado mediante disposiciones legales, con el propósito de proteger y conservar la flora y fauna silvestre, recursos genéticos, ecosistemas naturales, cuencas hidrográficas, valores de interés científico, estético, económico y social. Donde se pretende lograr el desarrollo de las comunidades o pueblos originarios en armonía con el medio ambiente. Estos territorios de conservación, en función a los valores naturales, paisajísticos y culturales que albergan, así como la presencia de poblaciones locales y al uso sostenible actual y potencial de sus recursos naturales, cuentan con una categoría de manejo específica en la declaratoria de cada una de ellas. A partir de 1.992 se institucionalizó la administración del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), destinado fundamentalmente a la conservación de la biodiversidad y al manejo de los recursos naturales; y en 1997 se crea el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) para posibilitar la gestión del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, del cual la Reserva Biológica Cordillera de Sama (RBCS) forma parte. La RBCS se creó el 30 de enero de 1.991, tiene una superficie de 108.500 ha; en su territorio están representadas cuatro ecoregiones: Puna, Prepuna, Bosques Secos Interandinos y el piso superior del Bosque Tucumano-Boliviano. En esta singularidad de ecosistemas se tienen varios objetos de conservación como vicuñas, venados, flamencos, socas cornudas, quewiñas, yaretales, pinos de cerro, cardonales y las fuentes de agua que abastecen del líquido a gran parte de la población urbana y rural de Tarija. Además, la cuenca de Tajzara que se encuentra en la Puna, también tiene la nominación de sitio RAMSAR, lo que le confiere importancia a nivel internacional. Dentro de sus límites están involucradas 34 comunidades, 15 de las mismas están integradas por completo y las otras 19 integradas de un 20 a 50 % de su territorio. La población de la Puna en general se dedica a la producción de papa, haba, ajo, ganadería de ovinos y camélidos, y a la elaboración de tejidos artesanales. En la zona baja (Valles) los pobladores producen los cultivos tradicionales de la zona y se dedican a la ganadería en poca escala de caprinos, bovinos y ovinos. Sin embargo, en la Reserva se tienen una serie de problemas ambientales originados por causas internas o externas, que paulatinamente causan impactos negativos sobre los recursos naturales. Los mas significativos son los incendios forestales, el sobrepastoreo en la cuenca de Tajzara, el uso exagerado de agroquímicos en algunas comunidades de los Valles y la sobreexplotación de algunas especies como la quewiña, yareta, guayabo y los cardones. El SERNAP, con el soporte económico del Programa Estratégico de Acción para la Cuenca del Río Bermejo (PEA Bermejo) y el GEF II, y con los propósitos incentivar al desarrollo de

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los pobladores del AP en armonía con el medio ambiente, reducir los impactos negativos y realizar un ordenamiento en el uso de los recursos naturales, viabilizó la elaboración del Plan de Manejo el cual se elaboró de manera participativa entre el equipo núcleo de planificación, técnicos del SERNAP, comunarios, autoridades comunales, guardaparques, técnicos de instituciones departamentales, municipales y de ONGs involucradas en la RBCS. Este Plan de Manejo debe constituirse en la herramienta fundamental para la implementación de políticas de desarrollo departamental y municipal, enfocadas en el marco del desarrollo sostenible y con la finalidad de lograr un beneficio de las actuales y futuras generaciones.

II METODOLOGÍA La elaboración del Plan de Manejo, se basó en la “Guía Para la Elaboración de Planes de Manejo para Áreas Protegidas de Bolivia” (SERNAP, 2002). El primer paso consistió en la elaboración del Diagnóstico Integral de la RBCS, documento realizado en base a la sistematización de la información existente, información generada en los estudios complementarios y la información obtenida en los talleres realizados con las comunidades que se encuentran en la Reserva y en las zonas de influencia; en el mismo están reflejadas las condiciones actuales de biodiversidad, socio-económicas y culturales del AP; además se hace un análisis de las potencialidades, problemas e impactos negativos que se generan en la RBCS.

Talleres de Diagnóstico Comunitario e información de la importancia que tiene el Plan de Manejo para la conservación de los recursos naturales y el desarrollo de las comunidades.

Luego se procedió al inicio de la elaboración del Plan de Manejo, que considera la realización de los siguientes aspectos:

Visión compartida. Objetivos de gestión. Lineamientos estratégicos. Zonificación. Estructura de los Programas de

Manejo. Validación de la Visión, Lineamientos Estratégicos, Zonificación y Programas del Plan de Manejo con las autoridades comunales de la zona baja de la Reserva.

Estructura e instrumentos de la implementación.



Una vez realizadas esas tareas, se procedió a la validación del Plan de Manejo y del Diagnóstico Integral por las autoridades comunales, aprobación de ambos documentos por el SERNAP, aprobación ministerial del Plan de Manejo y finalmente la difusión e implementación del Plan de Manejo.

III OBJETIVOS Los objetivos del Plan de Manejo son:

Proporcionar al SERNAP, a los coadministradores de la Reserva (SERNAP-Sama y Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas la Reserva Biológica Cordillera de Sama), entidades departamentales, Municipios, Organismos no Gubernamentales (ONGs) y personas particulares, de un instrumento de gestión, técnico-regulador que contribuya a la planificación y ejecución de acciones enlazadas con los objetivos de conservación de la Reserva y las necesidades de desarrollo de las comunidades.

Caracterizar los objetos de conservación y problemas ambientales presentes en la RBCS,

para determinar las estrategias y acciones a realizar a corto plazo.

Implementación consensuada de la zonificación, para lograr un adecuado aprovechamiento de los recursos naturales, con la participación activa de los diferentes actores de la Reserva.

Fortalecer institucionalmente la Dirección de la Reserva Biológica Cordillera de Sama,

considerando a la Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas.

Integrar la gestión de la Reserva con la planificación regional (municipal y departamental), para asegurar la conjunción de esfuerzos humanos y económicos en el cumplimiento de los objetivos de la RBCS.

Sensibilizar a la población en general sobre los servicios ambientales que se obtienen de la

Reserva, y la importancia de conservar los recursos naturales, culturales y arqueológicos del AP.

Redelimitar y recategorizar la RBCS de acuerdo a la normativa vigente y a la propuesta

planteada, incluyendo a la zona del Cardonal.



IV CONTEXTO LEGAL

La Reserva Biológica Cordillera de Sama fue creada mediante Decreto Supremo No. 22721 del 30 de enero de 1.991; en el Decreto no se especifican los objetivos de creación; sin embargo, la interpretación del documento resume los siguientes objetivos: a) Conservar los ecosistemas representados en el AP y proteger la flora y fauna silvestre en

peligro de extinción. b) Conservar las fuentes de agua para la ciudad de Tarija y comunidades adyacentes. c) Garantizar el uso sostenible de los recursos naturales del AP para mejorar la calidad de

vida de sus pobladores. En el año 1.991 cuando se creo la RBCS, la entidad responsable de las APs era la Dirección General de Biodiversidad (DGB), quien en ese momento no tenía un sistema propio para categorizar las Áreas Protegidas; de tal manera que para asignar la categoría al AP se siguió los criterios de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). En estas circunstancias se otorgó a Sama la categoría de Reserva Biológica, la misma que no esta inserta en la categorización vigente de Áreas Protegidas del SNAP. La categoría que se asigna a un Área Protegida es el elemento orientador en el momento de planificar y llevar adelante acciones de manejo, puesto que identifica el estado de conservación, tipo de actividades y usos permitidos, la intensidad de las actividades extractivas y el alcance de las actividades productivas. Debido a la importancia de la categoría para la gestión adecuada del Área, esta debe estar en correspondencia con sus características bióticas y de uso, y además ser reconocida por el sistema de categorización vigente. El sistema de categorización del SNAP es posterior a la creación de la RBCS, en la cual se reconocen las siguientes categorías:

Parque Santuario Monumento Natural Reserva de Vida Silvestre Área Natural de Manejo Integrado Reserva Natural de Inmovilización

En ninguna de estas categorías se encuentra la Reserva Biológica, por lo que es necesario viabilizar los trámites para la recategorización y redelimitación del AP propuestos anteriormente.

PEA Bermejo - SERNAP 4


V CARACTERÍSTICAS BIÓTICAS Y SOCIOECONÓMICAS DE LA RBCS Y SU ENTORNO

La RBCS se encuentra al oeste del Departamento de Tarija; entre los 64º50’ y 65º08’ de Longitud Oeste, y los 21º17’ y 21º52’ de Latitud Sur. Las cotas externas en la Reserva varían desde los 4.700 m.s.n.m. en las partes más altas, hasta los 1.950 m.s.n.m. en los Valles. Tiene una extensión de 108.500 ha de las cuales aproximadamente el 43 % de su territorio corresponde a la Puna y el resto distribuido entre los Bosques Secos Interandinos y Bosques Tucumano-Boliviano. Al oeste, fuera de los límites de la Reserva en la zona de influencia, también se tiene un sector representativo de la Prepuna, denominada localmente como el Cardonal. Comparte territorios de las Provincias Avilés, Méndez, Arce y Cercado. Los Municipios involucrados son: Cercado, San Lorenzo, El Puente, Uriondo, Yunchará y Padcaya (Mapa 1). El polígono que delimita el área de la Reserva se encuentra entre las siguientes coordenadas:

PUNTO ESTE NORTE PP 312751 7613690 P 1 308278 7607057 P 2 306270 7602752 P 3 304347 7593705 P 4 300970 7581929 P 5 284720 7581929 P 6 280036 7587131 P 7 286989 7608530 P 8 297216 7621159 P 9 298446 7644626 P 10 308446 7644626 P 11 309213 7622640

Coordenadas UTM (DATUM: PSAD56)

5.1. CLIMA La zona alta (3.600 a 4.700 m.s.n.m.) posee un clima frió característico de la Puna donde son frecuentes las heladas, con temperaturas máxima media de 14,8 ºC y mínima media de –2,4 ºC. Mientras la zona baja (1.950 m.s.n.m.) presenta un clima templado con temperaturas máximas que varían desde los 18 ºC hasta los 32 ºC, con esporádicos surazos o heladas entre junio a septiembre. El promedio anual de las precipitaciones en la zona alta es menor a 310 mm concentrada principalmente de diciembre a febrero; en la zona baja oscila entre 600 a 1.250 mm, donde los meses con mayor precipitación son de diciembre a marzo. En la zona del Cardonal el clima es árido, caracterizado por sus altas temperaturas y escasas precipitaciones (inferiores a 400 mm).



La zona alta se caracteriza por los fuertes vientos, estos se presentan con intervalos de más de 6 horas al día, especialmente en horas de la tarde; la dirección del viento es generalmente al norte, con una media del periodo de los años 1.991 a 2.003 de 9,4 km/h, y con máximas que pueden superar los 60 km/h. Periódicamente en la zona se producen algunos desastres naturales relacionados al clima como las granizadas, heladas, riadas y sequías. Son sucesos lamentables que ocurren debido a circunstancias naturales y que ponen en peligro el bienestar de los comunarios y del medio ambiente. Las comunidades que se encuentran en la zona baja como Pinos, Bella Vista, San Pedro de Sola, Coimata y Rincón de la Victoria, generalmente entre los meses de diciembre a febrero son afectadas por granizadas que devastan los campos de cultivo e incluso afectan a los animales de corral. De julio a agosto, en estas mismas comunidades, pueden presentarse intensas heladas, llegando incluso a temperaturas muy bajas durante varios días. Estos desastres ocasionan grandes pérdidas económicas en los agricultores de la zona, que es causa en algunas ocasiones para la migración de los pobladores. Las riadas pueden presentarse ocasionalmente de enero a marzo en las comunidades de Bella Vista, San Pedro de Sola y Rincón de la Victoria; cuando se presentan, estas comunidades son arrasadas en sus zonas ribereñas, con pérdida de extensas zonas de cultivo, ganado e incluso viviendas rurales. Sequías esporádicas se presentan en la zona puneña, ocasionando alteraciones severas en los ecosistemas. El 2.003, la cuenca de Tajzara fue afectada por una fuerte sequía que provocó que se secaran casi la totalidad de las lagunas, la muerte de aproximadamente 25.000 ovinos (com pers. Lino Condori, concejal del municipio de Yunchará), la pérdida de cultivos y que gran parte de la población joven migre hacia Tarija ó Argentina; este desastre ocasionó el incremento los índices de pobreza y de la sobreexplotación de algunos los recursos naturales. 5.2. OROGRAFÍA Y SUELOS El sistema montañosos de la Reserva, corresponde probablemente a una de las formaciones más antiguas de los Andes; está constituida por una cadena montañosa que forma parte de la Cordillera Real u Oriental. Las cotas extremas en las montañas llegan hasta los 4.700 m.s.n.m. y en los Valles hasta los 1.950 m.s.n.m. Hacia el oeste la Reserva está delimitada por las serranías de San Roque, Cardonales y Pamparayo; de norte a sur se extiende la serranía de Sama que divide la Puna de los Valles; la misma que se une con las serranías de Ñoquera y Yunchara para formar la cuenca de Tajzara. La Puna tarijeña presenta planicies amplias, serranías de relieves altos, cimas redondeadas y un amplio valle glacial de llanura fluvio-lacustre denominado Tajzara; es un paisaje donde predominan suelos fuertemente erosionados a causa del clima severo de la zona. Cerca de las lagunas de la cuenca de Tajzara, hay un paisaje arenífero, formado por dunas de arena muy fina, probablemente originadas por la erosión y los sedimentos de las lagunas. En algunos sectores adyacentes a las laderas se encuentran los bofedales o ciénagas, son sitios constantemente húmedos, debido a un escurrimiento superficial; esto permite el desarrollo de una cobertura vegetal herbácea densa,



siempre verde, que contrasta con la vegetación de su entorno; estos lugares son aprovechados para el forrajeó del ganado ovino y bovino, especialmente en época de estiaje. Los suelos de la Puna en general tienen como limitaciones para la producción agropecuaria la presencia de piedra y grava, son poco profundos, textura franco arenosa y pobres en materia orgánica. Mayormente las tierras son aptas para pastoreo y vida silvestre, y en algunos sectores para la agricultura. El 65 % de las tierras es utilizada para pastoreo de ganado ovino, camélido y asino; el 20 % es destinado a la siembra de cultivos como la papa, haba, cebolla y en pequeñas cantidades cebada y ajo; y el restante 15 % son zonas de pedregales y arenales, que no se les puede dar uso (ZONISIG, 2000). En la cuenca de Tajzara los suelos son cada vez menos productivos debido a las condiciones climatológicas adversas, la poca profundidad, el uso intensivo y el sobrepastoreo. Las laderas orientales de la serranía de Sama, se caracterizan por sus zonas escarpadas, fuertes pendientes y barrancos, donde se concentra la humedad y se desarrolla una vegetación característica. En estas laderas y quebradas se originan los causes de los principales cuerpos de agua, que suministran del líquido a la ciudad de Tarija. Los pequeños Valles que se presentan normalmente están acompañados por profundos cañadones; las partes bajas de los Valles son amplias deposiciones de sedimentos fluvio-lacustres fuertemente erosionados y disectados, con presencia de planicies, terrazas y colinas residuales que limitan al oeste con la serranía de Sama. Los suelos son profundos de textura franco-arenosa a franco-limosa, con cantidades variables de fragmentos gruesos y baja cantidad de materia orgánica; en las márgenes de los ríos son arenosos y pedregosos. Las características del suelo y la disponibilidad de agua permiten una variada producción agrícola. En las laderas y cerros, hasta donde lo permite su accesibilidad y la disponibilidad de cobertura vegetal, se practica el pastoreo de ganado vacuno y ovino, especialmente en las quebradas que cuentan con bastante y variada vegetación. 5.3. HIDROGRAFIA La red hídrica de la Reserva está conformada por 6 cuencas (Mapa 2). En la zona alta se encuentran la cuenca endorreica de Tajzara conformada por 2 lagunas permanentes y 3 estacionales, que forman un espejo de agua de 1.300 ha (en periodo de lluvias), estas lagunas reciben los caudales de varias quebradas y ríos de poco caudal como los ríos Pujzara, Vicuñayoj, Muñayoj, Turcamarca y Torowaiko. Al noroeste de la Reserva se encuentra la cuenca del Tomayapo, con sus afluentes principales ríos Sola y las quebradas Chorcoya Méndez, Lora y Grande; esta cuenca se origina en la zona puneña y llega hasta el río San Juan del Oro, para luego descargar sus aguas en el río Pilaya, el que a su vez es afluente del río Pilcomayo. Colindando con la Reserva, en el sector oeste de la Reserva (zona del Cardonal), se originan varias quebradas también afluentes del río San Juan del Oro.



En la zona baja se tiene a la cuenca del Guadalquivir, que está dividida en cuatro subcuencas: Santa Ana, Camacho, Tolomosa y Alta del Guadalquivir, las tres últimas tienen parte de su territorio dentro los límites de la Reserva. La subcuenca Alta del Guadalquivir esta conformada por varios ríos de considerable caudal, entre los que se encuentra el río La Victoria que es la principal fuente de abastecimiento de agua para la ciudad de Tarija. En el sector este de la Reserva se origina la cuenca del río Tolomosa, esta formada por los ríos Sola, Pinos, El Molino y Seco, los cuales desembocan en el embalse San Jacinto, que genera energía hidroeléctrica y abastece de agua a gran porcentaje de la ciudad de Tarija. Al sureste de la Reserva se encuentra una parte de la cuenca del río Camacho, conformada por los ríos Quewiñal, Tolar, Alisos y Calderas, todos afluentes del río Camacho. 5.4. ECOREGIONES Actualmente en Bolivia están identificadas 12 ecoregiones (Ibisch, et al., 2003), 4 de ellas están representadas en la Reserva: Puna, Prepuna (al noroeste de la Reserva, en la zona de influencia), Bosques Secos Interandinos y Bosques Tucumano-Boliviano (Mapa 3). 5.4.1. Puna Semihúmeda Se encuentran en lugares donde las altitudes oscilan desde 3.600 a 4.700 m.s.n.m., dentro de la Reserva ocupa la cuenca de Tajzara, la planicie de Iscayachi y las serranías de Sama San Roque, Cardonales y Pamparayo. Se caracteriza por su clima frío y árido, con fuertes vientos, escasas precipitaciones en forma de lluvia y algunas veces de granizo; según los registros de la guardianía de Chorcoya, las temperaturas mínimas de invierno llegan incluso hasta los -18 °C y las máximas de verano a los 22 °C.

La vegetación está compuesta mayormente de pradeFestuca chrysophylla, Stipa leptostachya), tolares (Bkanllares (Tetraglochin cristatum), yaretales (Azorquewiña (Polylepis tomentella). En las laderas bahumedad del suelo es constante y el nivel freático esbofedales o ciénagas, son lugares muy húmedos yespecies de hierbas. Los animales silvestres que viven en esta ecoregióaltura; se protegen de las condiciones extremas del csuelo o bajo piedras, como lo hacen las lagartijas (L

Paisaje puneño en la cuenca de Tajzara.

ras de pastos duros (Festuca orthophylla, accharis incarum, Baccharis boliviensis), ella compacta) y relictos de bosques de jas de la cuenca de Tajzara, donde la tá cerca a la superficie, se desarrollan los pantanosos, donde se desarrollan varias

n, están adaptados a las condiciones de lima haciendo sus madrigueras dentro del iolaemus spp.), topos (Ctenomys lewisi),



ratones (Akodon spp.) y varias especies de insectos. Otra adaptación al frío, es la densa cubierta de pelos que presentan algunos mamíferos como las vicuñas (Vicugna vicugna), zorros (Pseudalopex culpaeus) y vizcachas (Lagidium viscacia).

En la cuenca de Tajzara hay varias lagunas salinas y salobres, temporales y permanentes, donde habitan flamencos (Phoenicoparrus andinus, P. jamesi, Phoenicopterus chilensis), varias especies de patos (Anas spp.), huallatas (Chloephaga melanoptera), socas cornudas (Fulica cornuta) y otras especies de aves acuáticas. En las partes altas de las serranías están los cóndores (Vultur gryphus), y en las laderas orientales de la serranía de Sama se encuentran los venados (Hippocamelus antisensis), que en los meses de invierno se trasladan a zonas mas bajas.

Formaciones de tolares y pajonales en la cuenca de Tajzara.

En las planicies de esta ecoregión se cultiva mayormente papa, haba, cebada y ajo; y se cría tradicionalmente ovejas y llamas. También se tiene una presencia notable de asinos, que deambulan por todas las zonas ribereñas de las lagunas. 5.4.2. Prepuna La Prepuna se extiende por el sur de Bolivia, en los departamentos de Potosí, Chuquisaca y Tarija (López 2000, Ibisch et al. 2003). En la Reserva ocupa el sector noroeste de la zona de influencia; la misma está propuesta para su anexión a la Reserva (redelimitación). Tiene sus máximas representaciones en las comunidades de Chiclayo, San Luis de Palqui, Curqui, Condor Huasi y Huarmachi. Altitudinalmente esta ecoregión va desde los 2.300 hasta los 3.400 m.s.n.m.; en este intervalo altitudinal existen diferencias en clima y vegetación; pero en general el piso inferior presenta mayor aridez, mientras que los pisos medio y superior permiten el establecimiento de chaparrales y cardonales. El clima es semidesértico, con precipitaciones en forma de lluvia inferiores a 400 mm, las temperaturas medias en general están por encima de los 15 ºC; los veranos son calientes con medias que superan los 20 ºC; y en invierno las temperaturas máximas pueden sobrepasar los 20 ºC y mínimas de 0 º a - 10 ºC.

Cardón serreño o cabeza de viejo (Oreocereus trollii) en floración.



La vegetación prevaleciente son chaparrales espinosos de churquiales (Prosopis ferox, Acacia caven) y algarrobos (Prosopis alba); y sobre todo se destacan los cactus columnares y rastreros (Trichocereus tacaquirensis, T. tarijensis, T. werdermannianus, Oreocereus celsianus y O. Maximus). Hacia el límite inferior, colindando con los Bosques Secos Interandinos se encuentran poblaciones importantes de palqui (Acacia feddeana), especie endémica de Bolivia.

Esta ecoregión tiene un endemismo alto en cactáceas, y posiblemente se constituye en uno de los centros mas importantes de América del Sur en presentar una importante diversidad y riqueza de cactáceas. Sin embargo, estos hábitats están fuertemente presionados por la ganadería de caprinos y extracción de leña. La Prepuna es un piso transicional, donde se pueden encontrar varias especies de fauna comunes a la Puna y a los Bosques Secos Interandinos, como el puma (Puma concolor), zorro (Pseudalopex culpaeus),

gato de pajonal (Felis colocolo), gato andino (F. jacobita), hurón (Galictis cuya luteola), aguiluchos (Buteo spp.), calandrias (Mimus dorsalis) y lagartijas (Liolaemus spp.), entre otras. Esta ecoregión también alberga a algunas especies típicas de los cardonales como el picaflor Oreotrochilus adela, especie de distribución restringida.

Típica formación cardonal – churquial en la zona del Cardonal.

5.4.3. Bosques Secos Interandinos Bajo este término se incluye una variación grande de formaciones vegetales deciduos que van desde los bosques secos en la región de los Yungas, hasta los extensos Valles en el centro y sur del país. En la Reserva está en un rango altitudinal entre los 1.900 a 2.800 m.s.n.m.; se caracteriza por su clima templado, con temperaturas medias anuales de 16 a 20 ºC y con niveles de precipitación inferiores a los 800 mm.

Churqui (Acacia caven) especie dominante de los Bosques Secos Interandinos.

Presenta paisajes de Valles mas o menos disectados, con pequeñas planicies en algunos sectores. Gran parte de esta ecoregión está perturbada y con problemas severos de erosión, debido a la expansión de la frontera agrícola y a la intensa ganadería de caprinos y ovinos. La vegetación mayormente está compuesta por comunidades dispersas de algarrobos (Prosopis nigra), ceibos (Erythrina crista-



galli), churquis (Acacia caven), jarcas (Acacia visco), molles (Schinus molle), sauces (Salix babilonica) y karallantas (Nicotiana glauca). Los mamíferos que frecuentan esta ecoregión están conformados por: zorros (Cerdocyon thous), gato andino (Felis jacobita) y murciélagos (Myotis sp., Desmodus rotudus), entre otros. Los reptiles y anfibios se encuentran representados por los géneros Liolaemus, Hyla y Bufo. Las aves típicas de esta ecoregión son los horneros (Furnarius rufus), los cardenales (Paroaria coronata), colibríes (Trochilidae) y varias especies de atrapamoscas (Tyrannidae). Amplios sectores representativos de esta ecoregión se encuentran en los Valles del sector este y noreste de la Reserva; que se destacan además por la presencia de varios ríos de aguas cristalinas de considerable caudal, que favorecen con el riego a cultivos de papa (Solanum tuberosum), maíz (Zea maíz), cebolla (Allium cepa), durazneros (Prunus persica) y otros frutales.

5.4.4. Bosque Tucumano-Boliviano Son bosques semihúmedos siempreverdes y con abundancia de epífitas; presentes en algunos sectores de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija (Ibisch, et al. 2003). En las laderas y quebradas del extremo este de la Reserva, entre alturas que varían desde los 1.990 a 3.000 m.s.n.m., se tiene una representación del piso superior de estos bosques, con sus máximas representaciones en las comunidades del Rincón de la Victoria, San Pedro de Sola y Calderillas (Pocewicz, 2000). En estos hábitats las temperaturas anuales están entre los 5 a 23 ºC; con notable influencia de vientos fríos del sur (surazos), especialmente entre los meses de junio a septbajas. La precipitación media anual es inferior a En las partes altas de esta ecoregión se encu(Polylepis hieronymi y P. crista-galli), chiracuminata). En altitudes menores están los bosentremezclados con aliso (Alnus acuminata)serratifolia) y varias especies de epífitas (Tillan Los bosques Tucumano-Bolivianos se constitudestacándose los venados (Hippocamelus antiselas serranías de Sama en busca de alimento. O(Felis colocolo) y aves como el mirlo de agua(Leptasthenura yanacensis) y el carpinteo de este hábitat para sobrevivir (Dupret, 1999).

Representación del piso superior del bosque Tucumano - Boliviano en la cabecera de cuenca del río San Pedro de Sola.

iembre, causando temperaturas mínimas muy los 1.000 mm.

entran pequeños bosques mixtos de quewiña imolle (Escallonia resinosa) y aliso (Alnus ques de pino de cerro (Podocarpus parlaorei) , sauco (Fagara coco), espinillo (Duranta dsia spp.).

yen en hábitats de varias especies de fauna; nsis), que en periodo de invierno bajan desde

tros mamíferos como el gato de los pagonales (Cinclus schulzi), la coludita de la quewiña

la quewiña (Oreomanes fraseri) dependen de



5.5. BIODIVERSIDAD Bolivia está entre los 8 países con mayor riqueza biológica del planeta. Se ha estimado que se tienen 21.000 especies de plantas (que incluyen a las angiospermas, gimnospermas, helechos, musgos y hepáticas), 370 mamíferos, 1.410 aves, 275 reptiles, 250 anfibios y 720 peces (SERNAP, 2002).

5.5.1. Fauna En las 108.500 ha. de la RBCS se identificaron 207 especies de aves, 57 especies de mamíferos, 23 especies entre reptiles y anfibios, 4 especies de peces, y 83 especies entre artrópodos, anélidos y moluscos. La lista de las especies, acompañadas de datos sobre estado de conservación y vulnerabilidad se detallan en el Anexo (Cuadro 1, aves; Cuadro 2, mamíferos; Cuadro 3, peces; Cuadro 4, reptiles y anfibios; Cuadro 5, artrópodos, anélidos y moluscos). La Reserva está constituida por una variedad de hábitats, donde es posible encontrar gran diversidad de flora y fauna. Sin embargo, debido al comercio ilegal de especies, deterioro del hábitat y a la presión antrópica que hubo en el pasado, hay especies que se encuentran en bajas densidades; por lo que la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) y aplicando los criterios de la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), se las ha categorizado para priorizar su conservación. De las 291 especies de vertebrados presentes en la Reserva, 7 se encuentran en CITES I, 31 en CITES II, 1 en “Estado Crítico”, 2 “En Peligro”, 5 “Vulnerables”, 12 en “Menor Riesgo” y 3 con “Datos Insuficientes”; además se tienen 5 especies endémicas de Bolivia (Flores y Miranda, 2003). Las aves con la categoría de “VULNERABLE” son: la parina grande (Phoenicoparrus andinus), la parina chica (Phoenicoparrus jamesi), el mirlo de agua (Cinclus schulzi), la monterita boliviana (Poospiza boliviana) y la monterita serrana (Poozpiza baeri). En “MENOR RIESGO” están el flamenco chileno (Phoenicopterus chilensis), el condor (Vultur gryphus), la soca cornuda (Fulica cornuta), la coludita de la quewiña (Leptasthenura yanacensis), el carpintero de la quewiña (Oreomanes fraseri), el pepitero colorado (Saltator rufiventris) y el picaflor Oreotrochilus adela. Respecto a los mamíferos, se encuentra “EN ESTADO CRÍTICO” el guanaco (Lama guanicoe); según los comunarios, este camélido habitaba hasta hace tres décadas las serranías de San Roque y Cardonales, y en las últimas décadas fue extinguiéndose paulatinamente; por lo que se requiere confirmar su presencia en la Reserva. “EN PELIGRO” están el gato andino (Felis jacobita) y el venado (Hippocamelus antisensis). Con “MENOR RIESGO” están el gato montes (Felis geoffroyi), el puma (Puma concolor) y la vicuña (Vicugna vicugna). Con “DATOS INSUFICIENTES” el gato del pajonal (Felis colocolo). También están presentes 2



mamíferos pequeños (Rodentia) endémicos de Bolivia: Phyllotis wolffsohni y Ctenomys lewisi. De las cuatro especies de peces que se identificaron en los ríos de la Reserva, dos especies de doraditos (Oligosarcus bolivianus y Acrobrycon tarijae) se encuentran en la categoría de “MENOR RIESGO”. Se tienen 3 especies de reptiles y anfibios endémicos de Bolivia: Bothrops jonathani, Tomodon sp. e Hyla albonigra; y con “DATOS INSUFICIENTES” están Liolaemus signifer y Tachymenis peruviana. La presencia de varios ecosistemas, ecoregiones y fluctuaciones altitudinales (4.700 a 1.950 m.s.n.m.) que se tienen en la Reserva posibilita una riqueza considerable de plantas y animales; sin embargo, aún faltan por realizar relevamientos entomológicos y de mamíferos pequeños en la zona puneña, y de biodiversidad acuática, botánicos y de fauna en los Valles y en el piso superior del bosque Tucumano-Boliviano. 5.5.2. Vegetación

A pesar de que en la Reserva aún hay sectores donde no se hicieron relevamientos de flora, en las diferentes ecoregiones representadas se puede encontrar una gran riqueza de plantas, representadas en las diferentes unidades vegetacionales (Mapa 4), desde especies endémicas o de distribución restringida, hasta especies cosmopolitas. En la Puna se identificaron 254 especies, de las cuales, las que tienen mayor representatividad son las familias Asteraceae, Poaceae, Cactaceae y Solanaceae (Anexo: Cuadro 6). En la cuenca de Tajzara, resalta el bosque de quewiña (Polylepis tomentella), ecosistema en el que también se desarrollan yaretales (Azorella compacta), tolas (Baccharis spp.) y varias especies de gramíneas. La vegetación acuática de las lagunas Pujzara y Grande (cuenca de Tajzara), está representada por 116 especies de algas, agrupadas en Chromophyta (algas pardas), Chlorophyta (algas verdes), Cyanophyta (algas verdeazuladas) y Euglenophyta (euglenas), y 3 especies de macrófitas (Myriophyllum quitense, Potamogeton pectinatus y Rupia andina) que son aprovechadas como forraje por el ganado bovino (Cadima, 2000).

En los relevamientos de vegetación realizados en los bosques Tucumano-Bolivianos y en las zonas ribereñas de los ríos Sola y Rincón de la Victoria se identificaron 140 especies (Anexo: Cuadro 7), donde las más representativas son las familias Gramineae, Asteraceae, Bromeliaceae, Solanaceae y Labiatae. En la Reserva se tienen dos tipos de bosques nativos que cubren una superficie de 2.084 ha (AGROSIG, 2000). Un bosque de quewiña (Polylepis tomentella), se encuentra en la Puna, en las laderas del cerro Cobre (cuenca de Tajzara). Y otros bosques mixtas del tipo superior Tucumano-Boliviano, con especies como la quewiña (Polylepis crista-galli), aliso (Alnus acuminata), chirimolle (Escallonia resinosa) y pino del cerro (Podocarpus parlatorei),



ubicadas en las quebradas del pie de monte de la serranía de Sama, principalmente en las comunidades de Calderillas, Rincón de la Victoria, San Pedro de Sola y Pinos. 5.6. USO DE RECURSOS NATURALES Los habitantes de la Reserva hacen uso de varios recursos naturales; pero, principalmente de algunas especies de plantas utilizadas como fuente energética y forraje. La cuenca de Tajzara es la zona más explotada en el uso de algunas especies como la quewiña (Polylepis tomentella), yareta (Azorella compacta) y tolas (Baccharis spp.). En la zona del Cardonal las más utilizadas son: el palqui (Acacia feddeana), churqui (Prosopis ferox) y los cactus columnares (Trichocereus spp.). Además otro recuso natural que utiliza gran parte de la población rural y urbana de la ciudad de Tarija, es el agua que se origina en la serranía de Sama. 5.6.1. Uso de flora

A. Uso de la quewiña Desde tiempos de la colonia los bosque de quewiña ha sido utilizados para la obtención de leña y en algunos casos para la obtención de carbón vegetal, destinado a la fundición metalífera de cobre. El bosque de quewiña (Polylepis tomentella) de cerro Cobre no es la excepción; y en la actualidad, las comunidades de Vizcarra y Ramadas, aledañas al bosque continúan usando este recurso para la obtención de leña; algunos comunarios recogen y/o cortan las ramas de los árboles, pero se observó árboles cortados desde la base, evitando de esta manera la regeneración de los mismos. El bosque, que otrora era un lugar con abundancia de árboles, ahora está reducido a un bosquecillo de quewiña y a algunos yaretales dispersos. Contribuyo a esta situación: el constante ingreso de ganado ovino y bovino, la extracción de leña por pobladores de otras comunidades y la enfermedad del “nudo negro” en las ramas de las quewiñas que no permite el desarrollo normal de los árboles. La quewiña también se aprovecha en la construcción de viviendas, principalmente para la estructura de los techos. Sin embargo, este uso ya no es frecuente debido a que es difícil encontrar árboles de dimensiones adecuadas. Pero se continúa utilizando para la construcción de refugios de pastores y cercos.

B. Uso de la yareta

Otro recurso vegetal usado para la combustión doméstica es la yareta (Azorella compacta). Esta especie crece adherida a los roquedales de las laderas de las partes altas de las serranías; pero en la Reserva solo quedan pequeños

Yareta amontonada para uso en la cocción de alimentos, en la comunidad de Vizcarra.



yaretales en el cerro Cobre (comunidad de Vizcarra), debido a la intensa explotación que se realizo en el pasado. La recolección se inicia con la ruptura de la fijación de la yareta a la roca con el uso de palancas o picotas; antes se dejaba en el mismo lugar para que seque y después de un tiempo se volvía a recogerla, ahora se la carga inmediatamente es cortada, para evitar que otros se la recojan. Actualmente los yaretales solo son explotados por las comunidades de Vizcarra y Ramadas; los mismos comunarios son los encargados de controlar de que gente de otras comunidades no extraiga yareta.

C. Uso de las tolas Entre los productos energéticos que también utilizan los pobladores de la Puna, están las tolas (Baccharis incarum, Baccharis boliviensis), son arbustos bajos que toleran suelos secos y de baja calidad, utilizados como leña, forraje secundario de ovinos, plantas tintóreas y también como plantas medicinales. En las comunidades que se encuentran en la cuenca de Tajzara es frecuente observar en los patios de las viviendas amontonamientos de tolas que se utilizan para la cocción de los alimentos; también se las utiliza como materia prima para teñir las lanas de oveja. Estas formaciones arbustivas fueron sometidas a un intenso uso durante varias décadas; y ahora es notoria la pérdida de grandes tolares, especialmente en las comunidades de Arenales, Copacabana y Vicuñayoj. Otro arbusto también utilizado como leña, pero en menor proporción es el kanlli (Tetraglochin cristatum), arbusto bajo que crece en lugares pedregosos, húmedos y salinos; al igual que las tolas también se encuentran degradadas.

D. Uso de cardones En la zona del Cardonal (zona de influencia), los pobladores hacen uso frecuente y en algunos casos desmesurado de las cactáceas columnares. Las especies mas utilizadas son el cardón lorocho (Trichocereus taratensis) y el cardón verde o tabla (Trichocereus werdermannianus); por el tamaño que tienen (hasta de 10 m de alto), se las utiliza para construcción de viviendas, canales, puertas, leña y como forraje para ganado caprino. El paisaje que se presenta en el Cardonal es uno de los pocos que hay en Bolivia, caracterizado por las formaciones densas de cardonales y chaparrales; sin embargo algunos sectores están degradados y los procesos de erosión se incrementaron, debido al uso indiscriminado que se hace de estas especies.

Leña de cardón utilizada para la cocción de alimentos.



E. Uso de otras especies De los bosques representativos del piso superior del Tucumano-Boliviano, aledaño a la comunidad del Rincón de la Victoria, se extraen constantemente ramas de guayabo (Eugenia sp.) y helechos (adiantaceae) para adornar los ramos de flores que se venden en la ciudad de Tarija. De estos bosques también se extrae leña de quewiña (Polylepys hieronymi, Polylepis crista-galli) y troncos de pino de cerro (Podocarpus parlatorei) para utilizarlos en la construcción de viviendas, postes de luz o para la construcción de herramientas de labranza; además, en época seca, cuando esta escaso el forraje los comunarios traen a pastear a su ganado. Estas actividades no planificadas está provocando perjuicios en el desarrollo de los árboles y en la cobertura del bosque en general. 5.6.2. Uso del agua Una parte muy importante del caudal de agua que consumen las comunidades aledañas y la ciudad de Tarija, provienen de las laderas orientales de la serranía de Sama, donde se originan varias vertientes que son afluentes de los principales ríos como el Guadalquivir, Coimata, La Victoria, Tolomosa y Sola. Según COSAALT (Cooperativa de Servicios de Agua y Alcantarillado Tarija), que es la entidad concesionaria de la cabecera de cuenca del río La Victoria; de este río se extrajo en 1.990, un promedio de 100 l/seg, que corresponde a un 27 % del consumo medio para la ciudad de Tarija (Molina et al, 2002); las aguas de la cuenca del Tolomosa son utilizadas para riego y también son afluentes del embalse San Jacinto el cual genera energía eléctrica y aporta con la distribución de agua potable a la ciudad de Tarija. Otras subcuencas como las de Calderillas, Erquis y Coimata proveen de agua a las comunidades del sector este de la Reserva. Aunque no hay estudios específicos, se observó que hay una contaminación del agua a causa del uso exagerado de agroquímicos como la Urea, Ridomil y Tamaron, que hacen algunos agricultores de las comunidades de San Pedro de Sola, Bella Vista y Rincón de la Victoria, en la producción de papa. Esto tiene consecuencias graves en la calidad de los suelos y las aguas de los ríos; ya que paulatinamente se van contaminando con residuos de estos productos funestos para la biodiversidad. 5.6.3. Incendios Son fuegos de gran intensidad que se producen periódicamente en los bosques, matorrales o pastizales de la Reserva. Generalmente se originan por descuidos humanos cuando los campesinos realizan sus quemas para limpiar sus terrenos o para obtener brotes tiernos de pastos para su ganado, o cuando van a extraer miel silvestre; raras veces son provocados por pirómanos, rayos u otras causas naturales. Las condiciones climatológicas también influyen para que un área determinada sea más propensa o no a los incendios; factores como la temperatura, la humedad y la velocidad del viento pueden determinar la severidad del incendio.



Casi todos los años las serranías de Sama, son afectadas por incendios, que en la mayor parte de las veces son originadas accidentalmente por meleros (comunarios dedicados a la extracción de miel silvestre). El incendio del 2.002 afectó aproximadamente a 15.000 ha de pastizales, matorrales y bosques; las comunidades más afectadas por ese incendio fueron Coimata, Erquis y Rincón de la Victoria. Debido a este desastre, se organizo Comité Interinstitucional para la Prevención y Control de Incendios, del cual el SERNAP-Sama es miembro y encargado de la capacitación a comunarios e instituciones. Varios son los efectos que producen los incendios en el medio ambiente, entre los más perjudiciales están: generación de dióxido de carbono, contaminación de aguas, muerte de animales silvestres y personas, ahuyentamiento de fauna silvestre, extinción de especies de fauna y flora, erosión, cambios climáticos y migración de los habitantes locales.

Los incendios forestales destruyen la cobertura vegetal y contaminan los ríos.

Debido a los incendios, las vertientes y ríos que se originan en la serranía de Sama son afectados por las cenizas; esta contaminación causa un impacto negativo en la flora y fauna acuática, organismos que son muy susceptibles a este tipo de contaminaciones. Este problema se agrava por el deterioro de la calidad del agua y las consecuencias en la salud que podrían presentarse en los usuarios de las comunidades aledañas y la población de la ciudad de Tarija. 5.7. ASPECTOS HISTÓRICOS CULTURALES La Reserva es uno de los pocos lugares de Bolivia donde se pueden encontrar evidencias de varios periodos culturales precolombinos; existen lugares que eran de paso obligatorio para el intercambio de productos entre los Valles y la Puna, y donde se desarrollaron tradiciones culturales desde tiempos remotos, como el de los primeros cazadores-recolectores que poblaron el continente americano (Paleoindios), hasta el desarrollo de los primeros núcleos aldeanos sedentarios que alcanzaron dimensiones de reinos (Tarija-chichas) y la ocupación Inka. En diferentes zonas de la Reserva se identificaron evidencias que corresponden a las siguientes etapas:

PE

Puntas de flechas

A Bermejo – SERNAP 22


5.7.1. Periodo Paleoindio (aprox.12.000 a.C – 9.000 a.C) Los primeros pobladores del continente se caracterizaron por tener una economía de caza y recolección, una probable organización social y una amplia movilidad territorial para el aprovechamiento de los recursos. En las orillas de las lagunas de la cuenca de Tajzara, hay evidencias de este periodo que se manifiestan en los restos de artefactos de cuarcita y las puntas de lanzas y flechas. 5.7.2. Periodo Arcaico (9.000 a.C – 2.000 a.C) Este periodo es considerado como uno de los momentos más importantes en el proceso de desarrollo de las sociedades andinas. Las condiciones climáticas cambiaron; las tierras altas se convirtieron en lugares habitados con diversas especies de flora y fauna, y se produjeron importantes migraciones poblacionales, por lo que varias zonas geográficas comenzaron a ser habitadas y se establecieron tradiciones culturales específicas. También sobresalen en este periodo la domesticación de plantas y animales púnenos y la sedentarización de las primeras aldeas.

Gravados rupestres que se encuentran en varios sectores de la Reserva.

En varios lugares de la cuenca de Tajzara se encuentran artefactos que corresponden a este periodo, que se caracterizan por ser de menor tamaño que el anterior, aunque en el retoque y tallado demuestran mayor perfeccionamiento. Los materiales de confección continúan siendo cuarcitas y también aparecen las piedras de moler circulares. 5.7.3. Periodo Formativo (2.000 a.C – 500 d.C) Se caracteriza por la aparición de las primeras sociedades plenamente sedentarias, lo que implica el manejo de plantas (tubérculos, gramíneas y granos), domesticación de animales y el desarrollo de diferentes tecnologías como la cerámica, textilería, metalurgia y de conservación de alimentos. La cerámica Formativa que aparece en la cuenca de Tajzara, preferentemente está cerca de lagunas o ríos; son cerámicas (jarras y platos) rojizas a gris pálido, de motivos decorativos geométricos. En la parte baja de la Reserva, también existen posibles sitios rituales; son plataformas de 12 m de diámetro, que poseen en su parte central una piedra alargada parada de menos de 1 m de altura; sin embargo es probable que estas estructuras correspondan a una fase tardía del formativo en la que se produjo una expansión hacia otros ecosistemas de Tajzara.



5.7.4. Cultura Tarija-Chicha (500 d.C – 1.470 d.C.) La cultura Chicha se desarrolló desde la Puna y Valle de Tarija, los valles de Tupiza al este, hasta el pie de monte chaqueño al oeste y el noroeste argentino. Este enorme señorío estuvo articulado por largas rutas caravaneras, que permitían el interelacionamiento e intercambio de productos entre la costa del Pacífico y el pié de monte Chaqueño (Nielsen, 1997). Dentro de los límites de la Reserva, estos asentamientos tienen diferentes tamaños y jerarquías, los más grandes y de mayor importancia se encuentran las comunidades de Curqui, San Luis de Palqui, Ñoquera y Pueblo Viejo, que se caracterizaban como centros de alta producción agrícola en terrazas de cultivo. En los caminos intermedios existen asentamientos pequeños de corrales y cuartos que servían como lugares de descanso. Evidencias de esta cultura también son restos de jarras, jarrones, cuencos y platos hondos, raras veces decorados y de color anaranjado o rojo claro. 5.7.5. Periodo Inka La influencia Inka en el territorio de la Reserva fue apenas reconocida en algunas características decorativas de la cerámica y en el sitio arqueológico de Palqui, donde se encontraron platos con cabezas de forma de patos, típicos de esta cultura; también es notable el camino precolombino de aproximadamente 20 km que une la Puna con los Valles (Abra de Calderillas – comunidad de Pinos). La posición estratégica de Tajzara, entre los valles occidentales de la cuenca del San Juan del Oro, la Puna y el Valle Central de Tarija, se constituyó en un aspecto esencial del desarrollo cultural de Tarija. Sin embargo, debido al desconocimiento de la importancia de estas evidencias por parte de la población local y al saqueo de los mismos, casi todos los sitios arqueológicos están de pésimo a regular estado de conservación. 5.7.6. Periodo de la Colonia

Considerando la ubicación geográfica de la RBCS, se supone que ha sido el paso obligado de los españoles hacia el Valle, ya en una carta geográfica de 1.789 se muestra a las lagunas de Tajzara, como las lagunas de Tarija; sin embargo, lo que no se puede afirmar es que si a la llegada de los españoles existían núcleos poblacionales productivos en la Puna tarijeña o por el contrario dadas estas características de frontera y de encuentro de culturas de lenguas diferentes, las culturas existentes se fueron desestructurando a tal punto de que las existentes en la zona parecen haberse eliminado o desaparecido. Las primeras incursiones de los españoles hacia el valle de Tarija y por tanto en territorio de la RBCS como paso obligado se remontan a 1.539. Según algunas referencias bibliográficas los españoles decidieron incursionar por estas tierras por orden de Don Francisco Toledo, Virrey del Perú, en busca de nuevas rutas para llegar al mar de Solís, hoy río de La Plata.



Esta primera incursión a territorio tarijeño realizada por el noroeste fue comandada por Diego de Rojas, Nicolás Heredia, Francisco de Aguirre y otros, quienes ingresaron al valle por la zona de Chaguaya donde se supone se encontraban asentados los llamados “juries”. Las condiciones del valle para la crianza de ganado y para la producción de alimentos propiciaron el asentamiento de los españoles en el Valle.

La segunda incursión igualmente proveniente del noroeste se realiza entre 1.556 – 1.560 con la llegada de Nuñez del Prado, Ortiz de Zarate y Manso. Luego, en 1.574 se produce la llegada de Luis de Fuentes y Vargas en una tercera incursión igualmente por el noroeste pero más hacia arriba quizás a la altura de El Puente, en esta oportunidad se funda lo que hoy es Tarija con el nombre de Villa de San Bernardo de la Frontera. A partir de 1.575 comenzaron a llegar las primeras órdenes religiosas como los Dominicos, los Franciscanos (1.606) y los Jesuitas (1.690) y entre 1.600 y 1.760 se produjo una importante colonización de españoles en todo lo que es el Valle de Tarija, provenientes siempre del norte, atravesando la zona alta del AP para bajar hacia lo que hoy conocemos como el Valle de Concepción, Tolomosa, Chocloca, Tarija Cancha y Canasmoro.

Los primeros colonizadores a los que se les distribuyo tierras y haciendas en lo que hoy se constituyen comunidades cercanas a la Reserva fueron: Erquis (1.679) a Domingo Segovia, Canasmoro (1.751) a Manuel Días de Almeida y a José Hurtado de Saracho (1.784); lo que hace suponer que esta fue la forma como se inicio la ocupación de la zona baja de la Reserva por parte de los españoles. Explicándose la clara ascendencia criolla que tiene la población campesina de la zona del Valle o zona baja del AP y que es conocida como “ chapacos” del Valle de Tarija. El flujo permanente de bienes hacia las minas de Potosí hace suponer que el territorio de la zona alta de la Reserva fue de transito permanente, lo que ocasiono una paulatina modificación del espacio y una mayor presión sobre los recursos. Fueron los españoles los que introdujeron el ganado ovino, caprino y equino a la zona. 5.7.7. Periodo de la República (hasta la época actual) La influencia del Valle en la zona alta es evidente por lo que es imposible abstraer al territorio de la Reserva de lo que ocurría en la zona del Valle Central.

Se supone que a partir de la segunda mitad del siglo XIX, Tarija reinicia una etapa de auge con la reactivación del comercio y la producción agropecuaria hacia el norte para abastecer nuevamente las minas de Potosí, por caminos que atraviesan claramente el AP como es el tramo Villazón – Tarija y el de Potosí – Tarija. También es evidente que los principales flujos migratorios provenientes del norte tienen como paso obligado la zona alta de la Reserva, lo que sin duda, va generando nuevos patrones de ocupación del territorio. La guerra del Chaco parece ser un hito importante para el Valle de Tarija y por tanto, para el territorio de la Reserva; ya que con este acontecimiento se produce no sólo la construcción del camino Tarija – Iscayachi, sino que se produce un fuerte movimiento de personas que van a la guerra,



muchas de las cuales nunca más volvieron a su lugar de origen y se asentaron en varias zonas del departamento incluyendo el territorio de la RBCS. Esto podría indicarnos que la población de la Puna tarijeña se habría conformado por diversas regiones vallunas, altiplánicas y del centro del país, de quienes habrían heredado su habilidad para la artesanía, las formas de manejo comunal de la tierra y los recursos y que en un lapso de tres a cuatro generaciones se habría perdido la identidad de su origen y su lengua materna, por lo que no tienen una ancestralidad cultural propia. Otro aspecto particular es que son monolingües del castellano y no hablan aymará ni quechua, por lo que se puede afirmar que no existen lo que se llaman comunidades originarias. Es durante este periodo, a partir de la década de la década de los 40 que empiezan a sobreexplotarse algunos recursos naturales como los pastizales, bosques de quewiña, yaretales y tolares; llegando en algunos casos al extremo de casi la extinción, como es el caso de la yareta. 5.8. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS 5.8.1. Población y Demografía

En la RBCS están involucradas 51 comunidades; 15 de ellas, están integradas 100% a la Reserva, 18 comunidades tienen de 20 a 50 % de su territorio en la Reserva y 18 están en la zona de influencia (Cuadro 1, Mapa 5), con una población total de 13.121 habitantes, de los cuales el 52% son mujeres y el 48% son varones; y una densidad poblacional de 10 hab/km2.

Cuadro 1. Población total por comunidades en la Reserva Biológica Cordillera de Sama y la

zona de amortiguación externa.

Nº Municipio Comunidad Nº hombres Nº mujeres Pobl. total 1 Yunchará Copacabana 140 173 3132 Chorcoya Avilés 153 171 3243 Vicuñayoj 29 47 764 Pasajes 52 59 1115 Arenales 71 83 1546 Muñayoj 47 57 1047 Pujzara 117 153 2708 Rosario (**) 51 56 1079 Papa Chacra Frontera (**) 90 82 172

10 Viscarra (**) 111 121 23211 Ñoquera (**) 39 37 7612 Yunchará San Luis de Palqui (**) 89 89 17813 San Antonio la Torre (**) 27 26 5314 Kisca Cancha (**) 54 71 12515 Rupaska (**) 42 37 7916 Ramadas (**) 25 22 4717 El Puente Chorcoya Méndez (*) 184 259 44318 Sama (*) 147 159 30619 El Molino (*) 194 208 40220 Pueblo Nuevo (*) 217 273 49021 Curqui (**) 114 141 255



Continuación

Nº Municipio Comunidad Nº hombres Nº mujeres Pobl. total 22 El Puente Carolina (**) 56 83 13923 Cieneguillas (**) 28 23 5124 Candelaria (**) 42 62 10425 Campanario (*) 182 231 41326 Condor Huasi (**) 54 57 11127 Chilcayo (**) 93 132 22528 San Roque (**) 82 107 18929 Huarmachi (**) 103 115 21830 San Lorenzo Rincón de la Victoria 125 132 25731 Colorado Norte 112 121 23332 Rancho Cochas 45 44 8933 Marquiri 10 10 2034 Choroma 29 31 6035 Falda la Quinua 47 56 10336 Tres Morros 36 44 8037 Erquis Ceibal (**) 105 104 20938 Tucumilla (*) 103 132 23539 Trancas (*) 136 137 27340 Cercado Calderillas 107 121 22841 San Pedro de Sola (*) 134 117 25142 Bella Vista (*) 320 348 66843 Pinos Sur (*) 194 180 37444 Pinos Norte (*) 152 149 30145 Guerra Huayco (*) 479 491 97046 Lazareto (*) 49 69 11847 San Andrés (**) 597 607 1.20448 Uriondo Comunidad Antigal (*) 119 117 23649 Miscas Calderas (**) 166 212 37850 Padcaya Camacho (**) 309 324 63351 La Huerta (**) 219 215 434

Total 6.226 6.895 13.121

Fuente: INE, 2001. (*) = Comunidades que están integradas de un 20 a 50 % a la Reserva. (**) = Comunidades que se encuentran en la zona de influencia.

A. Origen de la población

Según algunas referencias bibliográficas, el origen de la población en la zona alta, no es muy antigua y parece ser el resultado de un proceso de ocupación de aproximadamente 80 años atrás, en los tiempos de la guerra del Chaco. Proceden de migraciones de diversos lugares del Valle, Altiplano y centro del país (Chuquisaca y Potosí). Esta afirmación se sustenta en algunas características de la población de estas comunidades, como es su destacada habilidad para los tejidos, la especialización en el manejo del ganado ovino y las prácticas comunales. Esto no supone desconocer la presencia en el territorio de la Reserva de culturas tan importantes como los aymaras o quechuas, como una de las más cercanas y que se mantienen en algunos nombres que identifican al lugar como el nombre de las comunidades de “Vicuñayoj” o “Muñáyoj”.



En la zona baja o de los Valles, el origen de la población se encuentra en los españoles llegados a Tarija allá por el año 1.539; cuando se inicia la primera incursión de un grupo de colonizadores, a quienes en el transcurso de los primeros años se les distribuyo tierras y haciendas que fueron la base de la tenencia de la tierra hasta 1.952. El resultado de esta ocupación son las comunidades campesinas actuales y la denominación actual del campesino como “chapaco”. La característica de estas poblaciones es que también son monolingües del castellano; las costumbres y expresiones culturales corresponden a las traídas por los españoles, adaptadas y modificadas al medio en lo que significa alrededor de 500 años desde su llegada a territorio tarijeño.

B Migración Por las condiciones de pobreza, los habitantes del AP tienen un fuerte proceso de migración. Los de la zona alta migran más que los de la zona baja; los destinos principales son Bermejo y la Argentina.

Las épocas de migración varían según el lugar: a Bermejo van en su generalidad durante 7 meses, que va de abril a octubre; mientras que a la Argentina viajan entre10 meses a uno o dos años. Las familias no migrantes son generalmente las que cuentan con un buen número de ganado y buena producción agrícola. En cambio las familias migrantes son las que se encuentran en los estratos bajos a muy bajos a las que la posesión de ganado y cultivos agrícolas no les cubre las necesidades básicas y se ven en la necesidad de buscar fuentes de ingresos económicos en otros lugares.

La tendencia de migrar en los últimos años se dá sobre todo en la juventud (15 a 25 años), quienes por falta de una educación completa que les permita acceder a una profesión técnica y por la escasez de tierras aptas para cultivo, migran en busca de oportunidades que les permitan hacer su hogar en la comunidad o en la ciudad de Tarija.

C. Tasas de crecimiento Las tasas de crecimiento de la población en el AP son bajas (Cuadro 2); así lo muestran las tasas de crecimiento rural de los municipios que la conforman: El Puente (-0.63), Yunchará (0.29), Padcaya (1.1), Uriondo (1.06), San Lorenzo(1.4) y Tarija (-0.27), por lo que las tendencias de crecimiento poblacional en una visión optimista, es a mantener los niveles actuales o en su caso a decrecer, dependiendo del comportamiento de las migraciones y de las perspectivas de desarrollo de la zona. La densidad actual es de aproximadamente 10 hab/km2.



Cuadro 2. Tendencias de crecimiento de la población involucrada en el AP.

Municipio Censo 2001 Pobl Urb Pob. Rur. Censo 1992 Pob. Urb. Pob. Rur. Tasa Urb.

Tasa Rur.

Tasa Mun.

Tarija 153.457 135.783 17.674 108.241 90.113 18.128 4,43 -0,27 3,77Padcaya 19.260 0,0 19.260 17.341 0,0 17.341 0,00 1,13 1,13Uriondo 12.331 0,0 12.331 11.174 0,0 11.174 0,00 1,07 1,07Yunchará 5.173 0,0 5.173 5.036 0,0 5.036 0,00 0,29 0,29San Lorenzo 21.375 2.752 18.623 18.568 2.340 16.228 1,75 1,49 1,52El Puente 10.663 0,0 10.663 11.300 0,0 11.300 0,00 -0,63 -0,63Total 222.259 138.535 83.724 171.660 92.453 79.207

Fuente: INE, 2001 5.8.2. Sistemas de producción y estrategias de vida

A. Principales sistemas de producción y estrategias de vida La ocupación de las zonas productivas en la Reserva y su entorno se remonta a épocas prehistóricas y precolombinas, bajo un sistema de recolección y caza y de un sistema de agricultura muy primitivo Se cree que los primeros pobladores prehistóricos de las regiones altas de Tajzara podrían haber participado en procesos de domesticación de camélidos. Posteriormente en los períodos de expansión de las culturas andinas (Tiwanaku, Chiripa), el aprovechamiento de los recursos se basó en sistemas de producción agrícola muy localizados. Con la expansión incaica se supone una intensificación en los procesos productivos igualmente localizados. En el tiempo de la colonia y periodo republicano con la ocupación de las tierras bajas por los españoles se inicia un proceso de intervención intensivo sobre los recursos naturales y del suelo de pie de monte y faldíos adyacentes a Sama, modificándose progresivamente los ecosistemas de la zona. El establecimiento del sistema de haciendas en la zona baja ,de los valles cercanas a los principales ríos con fines agrícolas y de pastoreo incrementó considerablemente la presión sobre los bosques, asimismo se produjo una paulatina introducción de ovinos, bovinos y equinos. El sistema de haciendas con fines agrícolas, la introducción y adaptación de ovinos y otros animales son la característica de este periodo (Delcourt, 1994; Presta, 1995). Se desconoce si en la zona alta durante este periodo existieron núcleos poblacionales productivos y bajo que sistemas de producción realizaban el aprovechamiento de los recursos naturales. Tampoco se tiene referencias sobre si alguno de estos núcleos pervivieron hasta la época republicana, y aparentemente las tierras altas se reconstituyen en zonas productivas en períodos más recientes (primera mitad del siglo XX). El desarrollo de los sistemas de producción tanto agrícola como ganadero depende básicamente de las condiciones ecológicas de la tierra, la disponibilidad de riego y otros



factores que inciden de manera determinante en cada una de ellas como el frió y las heladas, factores climáticos muy frecuentes en la zona alta. La distribución actual de las zonas de producción en la Reserva se ajusta fundamentalmente a la diferenciación de tierras en zona alta (3.500 a 4.100 m.s.n.m.), que corresponde a la Puna y de tierras en la zona baja o de Valles y cabeceras de Valles (3.400 a 2.000 m.s.n.m.) que varían según la ubicación desde zonas secas-deciduas (Prepuna) con precipitaciones inferiores a los 400 mm/año, hasta zonas subhúmedas como es el caso de los bosques relictuales de Pino de cerro (Podocarpus parlatorei), aliso (Alnus acuminata) y “aliso rojo” (Morella chevalieri) donde los niveles de precipitación podrían alcanzar los 1.000 mm/año, como es el caso de los bosques de la comunidad del Rincón de la Victoria (Beck et al. 2001). Considerando esta diferenciación de niveles altitudinales, las tierras de la zona alta en lo que corresponde a la cuenca de Tajzara que se encuentra circundada por los sistemas montañosos de Ñoquera y Yunchará en el oeste y la cordillera de Sama al este; se caracterizan por ser utilizadas para la crianza de ganado ovinos bajo un sistema de pastoreo extensivo. La expansión descontrolada del ganado ovino en esta parte de la Reserva, escasamente adaptado a la fragilidad existente de los ecosistemas, está ocasionando graves problemas de degradación a causa del sobrepastoreo de las praderas naturales de la Puna y sus transiciones. La causa del sobrepastoreo es la sobrecarga animal estimada al doble de su capacidad en campos con o sin vegetación forrajera. La ganadería es fundamental para la economía campesina de la zona alta, fundamentalmente para las familias de la cuenca de Tajzara, de la misma provienen la mayor parte de los ingresos económicos de las familias. Los principales subproductos que obtienen son: guano de oveja, carne, charque y lana, la cual es transformada en tejidos artesanales que rescatan la habilidad y tradición cultural de estas comunidades. Casi el 100% de las familias de esta zona se dedican a la artesanía, utilizando la lana de oveja y llama como materia prima esencial. El sistema de pastoreo en la cuenca de Tajzara es extensivo en base a ganado ovino; el manejo de ganado y pasturas en este sistema es tradicional, basado tanto en el pastoreo a campo abierto realizado de forma continua en terrenos comunales y ocasionalmente en terrenos cerrados con piedra, de manera rotativa, con un manejo más racional. En época de lluvias el pastoreo se concentra en las laderas de la cuenca, y en época de estiaje se traslada hasta las zonas ribereñas de las lagunas. El manejo sanitario del ganado en general no es sistemático, las prácticas empleadas, como ser uso de complementos alimenticios, manejo reproductivo o sanitario dependen de los conocimientos de los productores y del capital disponible. Las principales enfermedades o dolencias que afectan al ganado ovino, según los productores, son: neumonía, cefalea, cierdilla, sarna y otras. La mortalidad se debe a estas enfermedades que les atacan en su generalidad cuando el ganado se encuentra flaco debido a la falta de forraje. La falta de un manejo adecuado del ganado genera no sólo problemas de mortalidad sino que tiene sus consecuencias en mala calidad de la lana, materia principal de la actividad artesanal.



La agricultura en las comunidades de la cuenca de Tajzara, en general es de subsistencia bajo una lógica de economía campesina, diversificada en los pocos productos que se pueden producir, orientados básicamente al autoconsumo; se desarrolla en pequeñas parcelas entre 0.3 a 1.0 ha, casi todas a secano, lo que significa una cosecha al año; con fuertes limitaciones en términos de rendimientos, asociadas básicamente a factores climáticos (heladas frecuentes). Los escasos excedentes de papa, haba y cebada, se comercializan en las ferias locales y la ciudad de Tarija. Si bien esta situación es general, existe en el área de influencia de Iscayachi, en lo que corresponde a la cabecera de la cuenca del río Tomayapo en las comunidades de Chorcoya Méndez, Pueblo Nuevo, Pueblo Viejo, Campanario y Carolina, una zona importante dedicada a la agricultura destinada al mercado, donde la producción de ajo y semilla de papa son los productos más destacados por contar con mercados de exportación, mostrando una ventaja comparativa importante que debe ser aprovechada, en la perspectiva de desarrollar cadenas productivas con relación a los mismos. Las estrategias de vida, que permiten que la población se mantenga en su territorio y no migren definitivamente a pesar de las duras condiciones de vida, son la complementación que existe entre la agricultura y la ganadería, esta última se constituye en la base para desarrollar la artesanía. Así también como un factor fundamental de las estrategias de vida, esta la migración de los hombres de la familia, a Bermejo y la Argentina durante un periodo de tiempo importante del año, siendo esta fuente de ingresos fundamental para su sobrevivencia (se estima que en algunos casos la migración representa hasta el 80% de los ingresos monetarios de la familia en algunas comunidades de la zona alta) Complementando a los sistemas de producción agropecuarios, en la cuenca de Tajzara, se tiene la artesanía de tejidos de lana de oveja, que rescatan una antigua tradición de la zona y se proyecta como una de las alternativas económicas más interesantes para la débil economía de la región. Los sistemas de producción y el uso de la tierra en los Valles esta diferenciado con relación a: a) Zonas de la vertiente este o de las laderas de Sama: Son sistemas situados en una ubicación

intermedia entre las tierras altas y los valles de pie de monte con pocos asentamientos, mayormente de pequeños propietarios que desarrollan una agricultura de subsistencia orientada al autoconsumo aunque en algunos cultivos obtienen importantes excedentes que son comercializados en la ciudad de Tarija. La producción es tanto a riego como a secano. Las superficies de cultivo varían de 1 a 4 has. Los principales cultivos son papa lisa, trigo, maíz, cebada y hortalizas.

b) Zonas de pie de monte y valles aluviales, próximos al valle de Tarija y ciudad

propiamente. Esta zona se caracteriza por tener fincas o propiedades medianas y grandes, de 5 a 20 ha. la mayor parte cuenta con riego, en tierras de buena calidad con carácter intensivo, con importantes excedentes destinados al mercado (Beck et al., 2001). Estos sistemas se caracterizan por una importante inversión en insumos como ser jornales, agroquímicos, mecanización. Los principales cultivos son papa, maíz, avena, maní, hortalizas, diversas flores y frutales (durazno, pera, ciruelo).



En este sistema, la ganadería de bovinos y caprinos es extensiva a campo abierto, el tamaño del hato varia desde 10 a 50 cabezas de bovinos y de 20 a 80 caprinos; el forraje proviene integramente de pastizales, pajonales y herbazales. El ganado bovino de esta parte de la Reserva es el que en época seca se traslada a los bosques relictuales de las laderas de Sama o a zonas más alejadas, dando lugar a lo que se conoce como trashumancia, generando una presión importante sobre los recursos naturales del AP. La trashumancia estacional surge como una necesidad del campesino para satisfacer las necesidades básicas de forraje en época seca. Al igual que en la zona alta, las estrategias de vida la zona baja están asociadas a la migración de los hijos mayores en determinadas épocas del año. El destino de preferencia es la Argentina o la ciudad de Tarija, y los motivos para migrar ya no son tanto de sobrevivencia como en el caso de la zona alta, están más relacionados a otros factores como es el de obtener mejores ingresos económicos o al estudio. Esto debido a que los habitantes de la zona baja son más prósperos que los de la zona alta y cuentan con mayores recursos. En el sector noroeste de la zona de influencia de la Reserva, se encuentra la zona del Cardonal, son tierras donde predominan pequeños propietarios agricultores y criadores de ganado caprino, con sistemas de producción muy precarios tanto en la parte agrícola como pecuaria. La actividad principal es la pecuaria, con la cría de ganado caprino con hatos hasta de 100 cabezas promedio. Los subproductos que obtienen del ganado son carne, cuero y leche con la que producen quesos de cabra, que son comercializados en la misma zona y esporádicamente en la ciudad de Tarija. La agricultura no es en gran escala, está limitada a las laderas de las quebradas húmedas o cerca de las vertientes; los cultivos que prosperan más en la zona son la zanahoria, maíz, hortalizas, papa y algunas hortalizas, en su mayor parte orientada al autoconsumo y el resto destinado a la venta en las ferias locales o intercambio de productos. En general, la intensidad y formas de aprovechamiento de los recursos (sistemas productivos) se encuentran relacionados directamente con la proximidad de las zonas productivas a los mercados. En el caso de las zonas de pie de monte y valles bajos, los sistemas productivos presentes son altamente intensivos y tienen una mayor vinculación productiva y comercial con Tarija; mientras que la zona alta presenta sistemas productivos más aislados y de carácter extensivo, orientados básicamente al autoconsumo de la familia con escasos excedentes para el mercado. En el caso de la Prepuna, extremo noroeste del área, el aislamiento económico y productivo es mayor aún, con sistemas productivos de sobrevivencia, destinados en su mayor parte al autoconsumo y un porcentaje mínimo a la venta; su área de influencia abarca Yunchara, Iscayachi y El Puente en Tarija y Camargo en Chuquisaca. Así también, se encuentra el turismo, que se proyecta sobre la base de los valores de conservación que posee la Reserva, los sitios arqueológicas y belleza paisajística. Su desarrollo es todavía incipiente, actualmente se cuenta con una inventariación de los atractivos turísticos y otros estudios que analizan el potencial turístico de la RBCS y proponen acciones importantes para desarrollar esta actividad.



B. Tenencia de la tierra y tamaño promedio de las parcelas La tenencia de la tierra es un aspecto fundamental para las economías campesinas de la Reserva y se constituye en uno de los principales problemas del Departamento de Tarija y del AP en particular, siendo necesario el saneamiento de las tierras y la dotación de los títulos de propiedad correspondientes con el fin de evitar conflictos de tenencia y uso. La incertidumbre que genera el no poseer títulos de propiedad, crea conflictos sociales y se constituye en un gran freno para las inversiones de capital en la tierra, evitando aprovechar de mejor manera el potencial agropecuario del AP, sobre todo en la zona baja. El tamaño promedio de las propiedades campesinas en las zonas que se tienen en la Reserva es variable. En la zona alta o Puna, el tamaño de las parcelas es desde 0,3 a 2 ha, de las cuales el 20 % es destinado a la agricultura. En las cabeceras de valles las propiedades varían en promedio desde 1 a 4 ha, y en los valles aluviales el tamaño de las propiedades varían desde 4 a 20 ha. Aunque las tierras no están saneadas, las formas de adquisición de las propiedades son básicamente la compra-venta con un 54.7 % y la herencia un 41 %. Otra forma menos importante es la dotación (PEA Bermejo, 1999). Dependiendo de factores como la cercanía con la ciudad de Tarija, las expectativas de precios y nuevos usos de la tierra como el turismo, el esparcimiento y recreación, se ha desarrollado un mercado de tierras activo para el caso de algunas comunidades de la zona baja, lo que a futuro afectaría las estructuras sociales, económicas y de organización de las comunidades de la Reserva; por cuanto la compra de pequeñas unidades para fines de vacación, turismo se está produciendo cada vez con mayor intensidad.

C. Actividades Productivas Las actividades de la población están en función a las características bióticas que se tienen en las diferentes zonas de la Reserva (Mapa 6). En las comunidades de la Puna, las actividades principales para la generación de ingresos económicos son la ganadería de ovinos, agricultura y elaboración de tejidos artesanales. Las comunidades que están en zonas bajas (Valles y cabecera de Valles), se dedican por lo general a la agricultura y ganadería de bovinos. En el Cuadro 3 se detalla los ingresos económicos promedios de una familia típica de la zona alta, considerando las diferentes actividades que realizan sus miembros.



Cuadro 3. Ingresos económicos promedios anuales de la zona alta (cuenca de Tajzara).

Producto Unidad Cantidad Precio unitario Total en Bs.

Abono Camioneta ½ 450 225 Lana Arroba @ 3 50 150 Carne Cabezas 12 80 960 Artesanías Tejidos 6 50 300 Queso Arroba ¼ 100 25 Jornales Unidad 24 15 360 Migración a Bermejo Mes 7 500 3.500 Migración a Argentina Mes 12 750 9.000 Total sin migración 2.020 Total c/migración a Bemejo 5.520 Total c/migración a Argentina 11.020

Fuente: Barrios y Cardozo, 2002 En la zona baja (Valles), los ingresos económicos de una familia típica provienen principalmente de la venta de productos agrícolas como la papa, maíz, arveja, verduras y frutas (Cuadro 4). De la misma manera que en la zona alta, para algunas familias la migración se constituye en una actividad importante para aumentar los ingresos económicos.

Cuadro 4. Ingresos económicos promedios anuales de una familia típica de los Valles.

Item Cantidad Unidad Sup. m2 Rendimiento kgr

Precio unitario

Precio total

Ingreso Bruto Bs.

Ingreso Neto Bs.

Papa 20 qq 6.600 6.500 1,2 7.800 5.400 4.050Maíz 10 Kg. 4.000 800 3 2.400 1.900 475Arveja 20 Kg. 2.000 1.200 1,5 1.800 1.600 1.200Hortalizas 500 m2 500 300 5 300 200 100Durazno 8 Plantas 300 200 3 600 450 300Manzana 5 Cabezas 250 150 1,5 230 180 120Vacuno 1 Cabezas 150 120 12 1.440 1.300 1.100Ovino 2 Cabezas 120 60 13 780 700 600Aves de corral 6 Cabezas 60 9 9 80 70 50Leche 200 Lt. 9 2.5 500 375 200Migración a Arg. 10 Mes 1.250 10.250 7.500Total s/migración 8.195Total c/migración 15.695

Fuente: Barrios y Cardozo, 2002. C.1. Ganadería

En la cuenca de Tajzara la ganadería es la principal actividad generadora de ingresos de la familia campesina, de la misma se extraen varios subproductos como: guano de oveja, carne, charque y lana, la cual es transformada en tejidos artesanales que rescatan la habilidad y tradición cultural de estas comunidades. Casi el 100% de las familias de las comunidades de la cuenca de Tajzara se dedican a la elaboración de tejidos. En la zona alta, en lo que corresponde a la cuenca de Tajzara, alrededor del 80 % de la superficie de los terrenos están destinados al pastoreo del ganado ovino, y casi la totalidad de las familias poseen este ganado en un número de 80 a 300 cabezas en promedio. A pesar de la



tradición en la crianza de ovinos, aún no se tiene un plan de manejo de ganadería y pasturas; el sistema que emplean es extensivo, lo que provocó una degradación de los suelos y en algunos sectores la extinción de especies forrajeras nativas. De los ovinos extraen varios subproductos como carne, cueros, queso, guano y lana; esta última destinada a la producción de tejidos artesanales. Para algunas comunidades de la zona del Cardonal, la ganadería es la actividad principal. La presencia de ganado caprino es predominante, de este se obtienen importantes subproductos como carne, cuero y leche que utilizan para la producción de quesos de cabra, que son comercializados en las ferias locales y en los mercados de la ciudad de Tarija; algunos comunarios también crían ovinos y caprinos, pero en menor proporción. El clima seco, las tierras erosionadas y la falta de agua, hacen que las comunidades de esta zona tengan una economía precaria; pudiendo constituirse el queso en un recurso importante para la generación de ingresos monetarios, previa a la implementación de un plan de manejo de ganadería y pasturas para la zona. En el caso de las cabeceras de valles y zona baja, la ganadería se constituye en una actividad complementaria y como fuente de ahorro familiar, movilizable en cualquier momento; en este sentido la crianza de ganado no responde a una lógica de manejo pecuario pues el objetivo del campesino no es obtener buenos resultados zootécnicos y un ingreso elevado, sino maximizar el numero de animales y con él la reserva de su ahorro. Las condiciones bióticas permiten la crianza de bovinos, caprinos y en menor proporción ovinos. Los subproductos principales son la leche, carne y queso, los que se comercializan en los mercados de la ciudad de Tarija. La distribución de ganado en las comunidades del AP se muestra en el Cuadro 5.

Cuadro 5. Número de ganado por en las comunidades del AP.

TENENCIA DE GANADO COMUNIDAD CAPRINO OVINO ASINO BOVINO Arenales 8.289 100 25 Calderillas 2.455 268 75 Copacabana 22.500 462 131 Chorcoya Avilés 26.180 370 185 Muñayoj 2.800 100 6 Pasajes 7.110 173 78 Pujzara 5.260 298 14 Vicuñayoj 2.960 138 57 Vizcarra 14.350 206 90 Rosario 3.000 100 10 Papachacra 4.500 260 25 Falda la Quinua 1.400 115 35 Rincón de la Victoria 1 138 552 Bella Vista 930 Pinos Sud 530 San Pedro de Sola 77 297 San Andrés 4 1.021 1.301 Guerra Huayco 18 468 1.130 Turumayo 44 540 662



Continuación TENENCIA DE GANADO COMUNIDAD CAPRINO CAPRINO

Victoria 455 Erquis Norte 101 171 Erquis Ceibal 40 Erquis Sud 264 Erquis Oropeza 9 162 Coimata 14 147 Tucumilla 111 Distrito Curqui * 14.030 5.270 965 346 Distrito Yunchará y Palqui * 5.872 6.503 984 412

TOTAL 19.969 114.945 4.539 8.241 *Distrito Curqui: Curqui, Condor Huasi, Colparito, Rumi Huasi, Rupaska, Huarmachi. *Distrito Yunchará - Palqui: Churquis, Yunchará, Noquera, Ramadas, San Antonio La Torre, Palqui, Hornuyo, Chilcayo Fuente: Barrios, 2002; Dirección de la RBCS.

La crianza de ganado es en general un trabajo realizado por las mujeres y los niños, quienes se ocupan temprano en la mañana de llevar el ganado a los pastizales y guardarlo en la noche. En general los cerramientos para el ganado en la zona alta son de piedra, mientras en la zona baja son con churqui y piedra. Esta actividad se desarrolla sobre la base de las pasturas naturales existentes, las mismas que actualmente en algunas zonas presentan problemas de sobrepastoreo y sobrecarga animal. Los efectos económicos de esta situación se verifican especialmente en la cuenca de Tajzara, donde las ovinos tienen poco peso, el mismo que durante la época seca sufre la escasez de forraje o tiene que caminar largas distancias para alimentarse, lo que ocasiona la baja calidad de la lana, mayor incidencia de enfermedades y mortalidad del ganado, lo que implica mayores gastos y menores ingresos económicos.

C.2. Agricultura En general el sector agrícola se basa en pequeñas economías campesinas con una lógica de funcionamiento tradicional orientada principalmente a garantizar el autoconsumo y la reproducción simple del sistema de organización y producción campesina, con escasos excedentes que son destinados al mercado. La agricultura depende básicamente de las condiciones ecológicas de la tierra, la disponibilidad de riego y otros factores que inciden de manera determinante en la producción que se genera en cada una de las zonas de la Reserva. En la zona alta, si bien existe una importante tradición agrícola vinculada directamente a las necesidades de sobrevivencia familiar y de seguridad alimentaria, en general las condiciones para su desarrollo son limitadas, por la calidad del recurso tierra y la disponibilidad de agua para riego. Con un régimen de lluvias altamente concentrado en los meses de verano y un largo periodo sequía de abril a septiembre, en general se produce escasamente una cosecha al año, la misma que es amenazada permanentemente por factores climatológicos y metereológicos como heladas y nevadas. Las áreas bajo riego existentes en la zona alta corresponden al área de influencia de la cabecera de la cuenca del río Tomayapo, donde se



observa una cierta especialización productiva en ajo y semilla de papa y cebolla, destacándose las ventajas comparativas desarrolladas para la producción de ajo que se exporta al Brasil. A pesar de las limitantes referidas, la agricultura puede ser reorientada hacia productos que ofrecen mejores oportunidades de mercado como la haba, la misma que posee calidad y características de exportación y permitiría desarrollar una nueva cadena productiva para la zona. Actualmente Potosí exporta haba deshidratada al Japón, aspecto que podría ser aprovechado. Otros productos con importante potencial son los cereales andinos como el amaranto y la quinua. La rotación de cultivos se practica en todas las comunidades, el destino de la producción es la familia y la producción excedentaria se comercializa en la ciudad de Tarija; el uso de insumos como semillas certificadas es muy bajo ya que en general utilizan la semilla que ellos mismos seleccionan de su producción, lo que ocasiona en el transcurso del tiempo bajos rendimientos y menor calidad. Alguna vez compran semilla certificada de papa de la ciudad de Tarija o de Incahuasi. El uso de productos químicos con el objetivo de mejorar la producción es bajo y sólo utilizan en el caso de la papa y cebolla. En general prefieren utilizar abono orgánico (guano de oveja), que es producido por sus propios animales.

Sin embargo, existen productos como el ajo, las plantas medicinales que presentan ciertas ventajas comparativas para desarrollar una agricultura intensiva que deben ser aprovechadas considerando las oportunidades de mercado y precio existentes y sobre los cuales se pueden desarrollar nuevas cadenas productivas para la zona y el Departamento. En la zona baja la agricultura es la actividad más importante complementándose con la ganadería. La agricultura de esta zona a pesar de contar con suelos clasificados de regulares a excelentes se mantiene con cultivos tradicionales, situación que no les permite mayor prosperidad económica, siendo necesario incorporar nuevos productos con mejores precios de mercado y sistemas de producción más intensivos que permitan aprovechar mejor el potencial agrícola e incrementar la rentabilidad de esta actividad. En la zona baja las condiciones para el desarrollo de la agricultura son mejores que en la zona alta, con un importante porcentaje de tierras bajo riego completo y medio riego (alrededor del 64 % de la superficie cultivada), demuestran un uso agrícola más diversificado e intensivo de la tierra; sin embargo, prevalecen algunas de las características y problemas de la agricultura de la zona alta como ser una agricultura de subsistencia, con cultivos tradicionales como papa, maíz, arveja, trigo, etc., productos que no ofrecen las mejores alternativas de precio y mercado, una racionalidad económica limitada a garantizar la seguridad alimentaria de la familia campesina y su reproducción como sistema. En el Cuadro 6 se muestran los principales cultivos en las diferentes zonas del AP.



Cuadro 6. Principales cultivos agrícolas en el AP.

ZONA CULTIVO % DE FAMILIAS QUE CULTIVAN

Zona alta o Puna

Haba Papa y Cebada Cebolla Ajo

100 % 59 % 38 % 17 %

Cabecera de Valles

Papa lisa Oca, y Papa (semilla mejorada) Maíz, Trigo Manzanilla

100 % 100 % 60 % 20 %

Valles Maíz y Papa Arveja Trigo Otros

100 % 82 % 42 % 11 %

Fuente: Cardozo, 2002.

C.3. Artesanía En la cuenca de Tajzara, además de la agricultura y ganadería, la artesanía de tejidos de lana de oveja, es la actividad más importante y es realizada por el 100% de las familias campesinas. Esta actividad rescata una antigua tradición de la zona y se proyecta como una de las alternativas económicas con mayor potencial para la débil economía de la zona, de la Reserva y de los municipios que la comparten. En algunas comunidades ha superado la importancia y peso económico de la agricultura y ganadería constituyéndose en la principal fuente de ingresos económicos para las familias campesinas. Las características básicas de la producción y sistema de producción se mantienen en el tiempo y tradiciones, constituyéndose parte importante del acervo cultural de la zona. En general, la producción es realizada bajo dos modalidades, una en forma asociada en torno a la Asociación de Artesanos y Artesanas de Tajzara, que nace como parte de un proyecto productivo implementado por el Centro de Capacitación e Investigación de la Mujer Campesina de Tarija, en la década de los ochenta con el objetivo de mantener esta importante tradición e impulsar su crecimiento como una alternativa económica que ayude a reducir los altos índices migratorios de la zona y mejore los ingresos familiares. Durante los primeros años hasta el 2001, el trabajo fue realizado con el apoyo del Centro de Capacitación Integral de la Mujer Campesina de Tarija (CCIMCAT) y con el apoyo técnico y financiero de la cooperación internacional como el Servicio Técnico Holandés (SNV) y GOM de Holanda y el Programa de Naciones Unidades para el Desarrollo (PNUD). El trabajo realizado permitió proyectar la producción artesanal de la zona hacia otros mercados, mejorar la calidad y diversificar la producción con nuevos productos, fortalecer la organización campesina en torno a la producción.



Desde el 2001 la Asociación de Artesanos y Artesanas de Tajzara se independiza del CCIMCAT con el objetivo de lograr gradualmente su autosostenibilidad, para ello sigue contando con el apoyo de algunos organismos internacionales y a la fecha ha logrado constituir un patrimonio propio como son sus propias oficinas y tienda en la ciudad de Tarija para la comercialización de sus productos. En la actualidad la Asociación de Artesanos y Artesanas de Tajzara cuenta con 157 asociados, 10 talleres artesanales o unidades productivas ubicadas en las comunidades productoras, de las cuales 3 han sido construidas por CARE (Cooperación Americana de Remesas al Exterior) y 7 por el PRODIZAVAT. El año 2002, según información de la Asociación de Artesanos y Artesanas de Tajzara la producción alcanza las 2.860 prendas, las mismas que son producidas predominantemente en 11 comunidades de las cuales 8 corresponden al cantón Copacabana y 3 al cantón Quebrada Honda, de estas 11 comunidades 9 se encuentran como parte de la RBCS, es decir, el 82 % de las comunidades productoras se encuentran en el AP, con el 74 % de la producción, constituyéndose de está manera en una actividad fundamental para la zona. La producción artesanal de las comunidades que forman parte del AP se detalla en el Cuadro 7.

Cuadro 7. Producción artesanal en las comunidades de la cuenca de Tajzara.

Cantón Comunidad Nº Unids. Nº Socios Nº. de Flias Producción 2002 Valor de la Productivas Total H M Beneficiadas Nº. Prendas En metros Prod. en Bs.

Copacabana Arenales 1 11 5 6 40 51 3.567 Copacabana 1 13 5 8 78 81 4.770 Chorcoya A. 1 12 70 62 3.948 Muñayoj 1 34 177 11,5 11.402 Pasajes 1 28 259 161,73 18.351 Pujzara 1 22 14 8 53 488 9.846 Papa Chacra 1 495 49.295 Viscarra 1 53 315 21.017Qda. Honda Rosario 1 14 7 7 25 186 15.200Total 9 72 31 29 381 2.114 173,23 137.395

(Fuente: Dirección de la RBCS) La comercialización de la producción asociada es realizada directamente en una tienda en la ciudad de Tarija. Los productos de mayor comercialización son los chales o mantas de mujer en diferentes colores y peinadillos (puntos). Algunas de las nuevas características que subyacen a los productos son los colores, adaptados cada vez mejor a las tendencias de la moda actual, basados en el uso de tintes naturales (79 %



de la producción), provenientes de plantas nativas como el quenchamal, la chillca, el ruibarbo, la tola, la maycha y otras. La materia prima esencial es la lana de oveja, la misma que es producida y transformada en hilo por los campesinos de la zona. En la gestión 2.002, la demanda de hilo de lana seleccionada para la producción artesanal asociada fue de 1.430 kg, lo que representa un 24 % de la producción total de hilo de lana apto para tejidos. El restante 76 % es utilizado para la producción de bayetas, barracanes y ponchos bajo la modalidad independiente. La provisión de la materia prima para los tintes se obtiene en general de zonas aledañas y del valle. Se debe destacar en este aspecto las investigaciones y pruebas que se realiza a nivel de asociación con nuevas plantas para lograr nuevos colores y texturas. La calidad del producto y sus nuevas características han permitido atraer la atención de propios y extraños habiéndose realizado algunas exportaciones de prueba a Holanda (200 m de tela teñida con cochinilla) y Francia (chales y mantas como accesorios). A nivel nacional, la participación permanente en ferias y exposiciones permitió que el producto sea reconocido. Actualmente se encuentra en proyecto la instalación de una tienda en la ciudad de La Paz con el objetivo de ampliar el mercado y consolidar una imagen corporativa como Artesanías de Tarija. Otros proyectos en el corto y mediano plazo son: la autosostenibilidad económica y financiera de la Asociación de Artesanos y Artesanas de Tajzara, para lo cual requieren alcanzar un nivel de ventas de aproximadamente $us. 44.000, el mejoramiento genético y sanidad animal de camélidos, mejoramiento de pasturas y otros; en coordinación con varias instituciones como PROMETA (Protección del Medio Ambiente Tarija), Fundación Valles, etc. La artesanía permite a las familias campesinas disponer de mayores ingresos económicos, los que garantizan de alguna manera su permanencia en la zona, evitando de esta manera la fuerte migración existente.

5.8.3. Turismo El turismo a nivel del departamento de Tarija tuvo un lento desarrollo debido fundamentalmente a la falta de un Plan Estratégico de Desarrollo Turístico. Sin embargo, a partir de la década de los 90’el ingreso de turistas creció en un 6,8 % (Viceministerio de Turismo).

La actividad turística en la RBCS se desarrolla desde hace varios años; y a la fecha se la realiza de dos formas: a través de agencias turísticas locales que operan en los circuitos y visitantes que llegan al AP por sus propios medios.



A. Atractivos turísticos En el inventario turístico de la RBCS, se identificaron 18 sitios de interés turístico (Mapa 7); dentro de los cuales se destacan las “lagunas de la cuenca de Tajzara” y el “camino del Inca”, atractivos de gran capacidad competitiva por sus particularidades. Otros atractivos como las dunas de arena, el bosque de quewiñas, la laguna brava, balnearios naturales, artesanía, restos arqueológicos, gravados, pinturas rupestres y sitios de interés paisajístico, también son relevantes para el AP.

B. Infraestructura y servicios El ingreso a la zona alta de la Reserva se realiza por el camino departamental Tarija-Villazón, transitable todo el año. A los atractivos turísticos de la zona baja como los balnearios y caídas de agua el ingreso se realiza por caminos comunales; para los cuales existe un servicio de transporte periódico. Actualmente el AP tiene una infraestructura básica para recibir a los turistas; está compuesta por: un albergues en la comunidad de Pujzara (zona alta) y otro en la comunidad de Calderillas (en etapa de construcción), un observatorio de aves (laguna de Pujzara) y un comedor en la comunidad de Pinos (al terminar el camino del inca). Las mismas cuentan con el equipamiento necesario y el personal capacitado para su atención. Por otra parte el SERNAP cuenta con dos guardianías, donde ocasionalmente se pueden alojar los visitantes. También se tiene un sistema de comunicación constituido por un sistema de radio de banda corrida, el cual es utilizado por los comunarios para casos de emergencia, servicios de salud, PROMETA, SERNAP u otras instituciones. En la comunidad de Copacabana se dispone de servicio de teléfono público las 24 hrs; y en la zona baja se cuenta con teléfono público en casi todas las comunidades. Además una posta sanitaria se encuentra en la comunidad de Pasajes (cerca de las lagunas), y en la zona baja se cuenta con servicio médico en la comunidad de San Andrés.

C. Operadores de turismo que trabajan en la RBCS En la actualidad las empresas operadoras VTB y Viva Tours, ofertan circuitos turísticos al AP desde la ciudad de Tarija. VTB generalmente ofrece los circuitos al mercado local como colegios, grupos, etc., y está tratando de insertar este producto al mercado nacional. Mientras Viva Tours ofrece circuitos al mercado regional, nacional e internacional. Algunas comunidades de la zona alta y baja del AP tienen guías turísticos locales capacitados, quienes están agrupados en una organización y paulatinamente se están insertado en el mercado laboral del turismo. PROMETA continuará capacitando a guías locales para que presten servicios en el AP.



D. Circuitos y recorridos en el AP Los circuitos que se tienen en el AP han sido agrupados en: de interés general, paisajístico y para observación de aves: a) De interés general y paisajístico.- Zona alta: Serranía de Sama, lagunas de la cuenca de

Tajzara, comunidades circundantes y dunas de arena. Zona baja: Caídas de agua y balnearios naturales.

b) Observación de Aves.- Zona Alta: Quebrada de Chorcoya Méndez, lagunas de la cuenca de Tajzara, bosque de quewiñas. Zona Baja: Comunidades del Rincón de la Victoria y Coimata.

c) De interés paisajístico.- Lagunas de la cuenca de Tajzara, dunas de arena, laguna Brava y arte rupestre.

d) De interés paisajístico.- Lagunas y camino del Inca.

E. Demanda turística actual En un inicio el número de visitas al AP fue bajo, debido a que su difusión recién comienza en 1998; pero en los últimos años se incremento la afluencia de turistas que vienen de Francia, Bélgica, Estados Unidos y España; como también se incremento la visita de gente de la ciudad (estudiantes de colegios y Universidades). Con la implementación de Plan de Ordenamiento Turístico de la RBCS (actualmente en etapa de revisión), se podrá desarrollar más efectivamente la actividad turística.

F. Problemas en el desarrollo del turismo del AP Para lograr el óptimo desarrollo del turismo en la RBCS, es necesario la aprobación del Plan de Ordenamiento Turístico, por las autoridades pertinentes; y además paulatinamente ir superando los siguientes problemas identificados:

- Lento desarrollo turístico del Departamento de Tarija, por falta de un Plan de

Desarrollo Turístico Departamental. - Falta de promoción turística al AP. - Insuficiente infraestructura y servicios de hospedaje y alimentación en la zona alta. - Dificultades en la infraestructura vial y de transporte público hacia el AP. - No existen paquetes Nacionales que incluyan al Área Protegida como parte de su

recorrido. - Insuficiente nivel de capacitación y sensibilización de los recursos humanos

involucrados directamente en la actividad turística.



5.8.4. Situación de pobreza y acceso a servicios

La pobreza esta relacionada directamente con las condiciones de vida o bienestar de la población y las oportunidades de generar ingresos económicos suficientes para la sobrevivencia de la familia. Considerando el primer factor, es decir, las condiciones de vida de la población, en Bolivia la pobreza se mide por el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas, (NBI). Este índice es calculado considerando las variables de educación, salud, vivienda y acceso a servicios básicos: agua, luz, saneamiento.

El último censo de población y vivienda realizado el 2001, muestra que el 58.6 % de la población en Bolivia es pobre, lo que significa que no tiene acceso a servicios de agua, alcantarillado y luz; además, no cuenta con los espacios y calidad de vivienda adecuada y tampoco accede a servicios de educación y salud. Si bien, a nivel nacional los avances en los últimos 30 años son importantes, todavía existen zonas rurales con extrema pobreza que deben ser atendidas. En este contexto, Tarija es el segundo Departamento menos pobre del país, con un NBI igual a 50,8 % (INE- 2001). A nivel municipal el NBI más bajo corresponde al Municipio de la Ciudad de Tarija y Provincia Cercado con 31% y los más altos son los de Yunchará, y El Puente con más del 80 % de su población pobre. Igualmente los municipios con menor Índice de Desarrollo Humano son Yunchará con 0.466, El Puente con 0.536 y San Lorenzo con 0.547 ocupando con relación al país, el puesto 472, 191, 174 respectivamente.

Cuadro 8. Comparación del Índice de Desarrollo Humano (IDH)

con los municipios del AP y el resto del departamento. Ranking Nacional

Ranking Depart. Municipio Esperanza de

Vida al Nacer

Consumo Per Capita en $Us. /Año

2001 IDH, 2001

8 1 Tarija * 70.1 1.382 0.694 30 2 Yacuiba 66.7 1.254 0.644 32 3 Villa Montes 66.5 1.142 0.643 37 4 Bermejo 65.8 1.323 0.639 79 5 Caraparí 65.9 895 0.603 125 6 Entre Ríos 62.7 942 0.569 132 7 Uriondo * 64.5 890 0.568 137 8 Padcaya 65.5 823 0.565 174 9 San Lorenzo * 62.7 920 0.547 191 10 El Puente * 62.9 777 0.536 272 11 Yunchara * 62.6 630 0.466 Fuente: PNUD, 2003 (* Municipios involucrados en el AP)



A. Condiciones de vivienda Con relación a las condiciones de vivienda el 87 % de las familias viven en casa propia, el 11 % en casa de parientes y el 2 % como cuidadores (Cardozo, 2002).

Los materiales de construcción de la vivienda más utilizados se muestran en el Cuadro 9.

Cuadro 9. Materiales de construcción de las viviendas en el AP.

Materiales de Construcción Zona alta Zona baja

Material de la pared 62% adobe, 38% piedra 100% adobe Material del piso 92% tierra, 8% otros 82% cemento, 18% otro Material del techo 97% paja y caña 91% teja Fuente: Cardozo, 2002.

El uso de la paja en los techos de las viviendas de la zona alta obliga a las familias a cambiar el mismo por lo menos cada dos años o en el peor de los casos todos los años.

A nivel municipal las condiciones de la vivienda se resumen en el Cuadro 10.

Cuadro 10. Indicadores de condiciones de vivienda en los municipios del AP.

MUNICIPIO Tamaño medio Prom. personas Sin agua por Sin energía Sin servicios RBCS del hogar por dormitorio cañería eléctrica sanitarios

Yunchara 4,4 3,3 46,2 97,2 92.2 Uriondo 4,1 3,1 60,9 51,4 58,3 San Lorenzo 4,7 3,2 39 49,4 52,9 El Puente 4,4 3,4 28,3 54,5 28,5 Cercado 4,2 2,6 11,9 13,4 17,1 Padcaya 4,8 3,2 56,8 81,6 74,1 Total 4,3 2,9 24,5 30,8 17,1

Fuente: Prefectura de Tarija/PDOT, 2003 Los municipios de Yunchará y El Puente son los que presentan menores condiciones de vivienda, con un mayor grado de hacinamiento, a pesar de contar con una habitación exclusiva sólo para dormir y una cocina aparte. El problema del hacinamiento se relaciona con el tamaño de la familia, más si se considera que existe alrededor de un 25 % de las familias que viven con otros familiares como abuelos, tíos, sobrinos, nietos, etc., es decir a mayor tamaño de la familia mayor hacinamiento. Igualmente, con relación al acceso a los servicios de agua, energía eléctrica y servicios sanitarios Yunchará y El Puente son los municipios que presentan menor acceso.



Los principales materiales utilizados para las viviendas son básicamente adobe para las paredes, aunque se observa en los municipios de la zona alta un uso importante de la piedra lo que le da ciertas características propias al tipo de vivienda de la zona.

B. Acceso a servicios sociales de educación y salud Las condiciones de educación y salud en las comunidades de la zona alta también son muy precarias; el acceso a estos servicios es bajo por un conjunto de factores como la dispersión de la población, el reducido tamaño de algunas comunidades que no permite tener una escuela o un puesto de salud y las distancias que tienen que recorrer para acceder al servicio. Estos factores sumados a otros de carácter cultural, como que no es importante que las mujeres vayan al colegio, sino hasta que aprenden a leer y escribir; o como por ejemplo preferir la medicina natural, no permiten mejorar los indicadores de analfabetismo, deserción escolar y de morbilidad de la población, siendo los mismos los más altos del departamento.

B.1. Condiciones de educación Algunos datos de educación muestran que los municipios de Yunchará, El Puente y San Lorenzo presentan las tasas de analfabetismo más altas del departamento con importantes diferencias de género. Sólo el 47% de las mujeres saben leer y escribir, lo que proporcionalmente significa que de cada 2 hombres solo 1 mujer sabe leer y escribir (Cuadro 11). La deserción escolar es en algunos casos superior al 30 % y el nivel de escolaridad es de 2.6 años en el municipio de Yunchará. Algunas de las causas que explican indicadores de educación tan preocupantes son las creencias culturales que priorizan la educación del hijo con relación a la hija, la migración que en muchos lugares se inicia a los 11 años, las distancias hasta la escuela, la situación económica de la familia, etc.

Cuadro 11. Principales indicadores de educación en los municipios del AP.

Nivel de instrucción

Municipio Tasa de analfabetismo

Tasa de asistencia escolar

Años promedio de

estudio Ninguno % Primaria % Secundaria % Superior % Otros %Tarija 10 78 8,8 11 35 26 25 5 Padcaya 23 65 3,9 25 63 7 4 1 Uriondo 24 68 4,0 26 62 6 5 1 Yunchará 35 68 2,6 37 56 2 4 0 San Lorenzo 33 74 4,0 36 47 8 8 1 El Puente 33 71 3,1 36 55 5 2 0 Promedio Departam. 14 75 7,0 15 46 22 14 2

Fuente: Prefectura de Tarija, 2003. En general, si se analiza el cuadro precedente, se observa que todos los municipios que conforman la Reserva tienen indicadores en educación inferiores al promedio departamental,



a excepción del municipio de Tarija que al incluir la ciudad de Tarija crea un sesgo importante que debe ser considerado. El número total de unidades educativas en la Reserva es de 48, cada comunidad tiene su propia escuela a excepción de Erquis Ceibal del Municipio de San Lorenzo, Lazareto del Municipio de Cercado y Camacho del Municipio de Padcaya. El nivel de instrucción máximo impartido en las escuelas existentes en el Área Protegida es en general hasta 5to grado de Primaria y en algunas comunidades llega hasta 8vo grado.

Las comunidades de San Andrés, Iscayachi y Yunchara, que se encuentran en la zona de influencia, son los centros poblados que cuentan con un núcleo educativo completo, es decir, desde 1er grado de Primaria hasta 4to grado de Secundaria. Los estudiantes de la zona alta que pueden proseguir sus estudios culminan en los colegios de Iscayachi o Yunchara. Y en la zona baja lo hacen en el colegio de San Andrés o en colegios de la ciudad de Tarija.

B.2. Condiciones de salud Con relación a las condiciones de salud, el acceso a este servicio presenta problemas similares a los de educación. En el caso de los niños menores de 5 años, la situación mejoró con la aplicación de las vacunas concretadas por el Servicio Departamental de Salud (SEDES), mediante las campañas y los rastrillajes casa por casa, que han logrado una cobertura hasta del 80 % en sarampión, tétanos, coqueluche, polio y difteria. No ocurre lo mismo con la morbilidad infantil que tiene como causas principales la falta de agua potable, servicios sanitarios, bajo nivel de educación de la población y condiciones precarias de higiene. Asimismo, existen problemas de acceso a los servicios de salud por deficiencias en la infraestructura y las limitaciones en términos de medicamentos y recursos humanos. Esta deficiencia de alguna manera es superada con la visita regular que realiza el personal de salud a las distintas comunidades para el control de los niños; realizando controles de vacunas, curaciones odontológicas, etc., esto con el objetivo de ampliar la cobertura y facilitar el acceso a los servicios de salud. El número total de unidades de salud en los 6 municipios que conforman el Área Protegida es de 82, incluyendo el Municipio de Cercado y la ciudad de Tarija; sin embargo, los que se encuentran dentro los límites de la Reserva son 11, de los cuales 10 son Postas de Salud, es decir, establecimientos de salud con muy pocos medios físicos y humanos, y sólo dos cuentan con la categoría de Hospital Básico, se encuentran ubicados en las comunidades de San Andrés e Iscayachi (zona de influencia). Los problemas de salud identificados en la Reserva se encuentran también asociados a las deficiencias alimentarias de la población, sobre todo en las comunidades de la cuenca de Tajzara, donde el 29 % de los niños menores de 5 años se encuentran en un primer grado de



desnutrición, el 8% en segundo grado y el 1 % en tercer grado. La baja calidad de la alimentación se debe en parte a la escasa variedad de alimentos como verduras y frutas, pero también a la pérdida de costumbres ancestrales en el consumo de cereales de alto valor nutritivo como la quinua, el coime, etc., y su sustitución por arroz y fideo (Cardozo, 2002).

C. Riego

En la zona baja del AP la mayor parte de las comunidades cuentan con agua para riego, la que se capta a través de obras de toma en los cauces de los ríos y quebradas y se distribuye por canales de tierra o canales revestidos con cemento. En las comunidades de la zona alta, el acceso a riego es mucho más difícil, por la poca disponibilidad de agua. Las tomas de agua para las comunidades de la cuenca de Tajzara se captan de bofedales y vertientes, ubicadas en las laderas occidentales de la serranía de Sama. Solo las parcelas de cultivo que están cerca de las tomas de agua tienen riego, los demás cultivos son a secano.

D. Agua para consumo

Aproximadamente el 80 % de las familias de la zona baja del AP, cuentan con un sistema de distribución de agua domiciliario. En la zona alta se tiene un sistema de distribución rudimentario, solo cuentan con agua los centros poblados y las casas más cercanas a poblados; estancias que se encuentran alejadas de los poblados deben proveerse de agua de vertientes o arroyos cercanos. Cuando hay sequía la distribución se raciona o se corta.

E. Electricidad

La cercanía a la ciudad de Tarija con las comunidades de la zona baja del AP, posibilita a que aproximadamente el 80 % de las comunidades cuenten con servicio de electricidad domiciliaria. En la zona alta, la situación es diferente en cuanto solo algunas comunidades cuenta con este servicio, las que se encuentran cercanas a la población de Iscayachi, donde se tiene generación propia, instalado y administrado por Servicios Eléctricos de Tarija (SETAR). En las comunidades de la cuenca de Tajzara solo las escuelas tienen paneles solares para generación de energía; sin embargo, para el 2.005 está previsto la ampliación del servicio desde Iscayachi a las comunidades de la cuenca de Tajzara.

F. Infraestructura productiva

Las comunidades que se encuentran en la RBCS, en coordinación con instituciones u ONGs, paulatinamente van desarrollando proyectos por medio de los cuales se construyen infraestructuras productivas. En las comunidades de la cuenca de Tajzara se tienen ocho talleres artesanales completamente equipados; y las comunidades que se encuentran cercanas a la población de Iscayachi (zona de influencia), cuentan con varios centros de acopio de ajo cuya producción se destina al resto de Bolivia y a mercados internacionales como Brasil. En la



zona baja se tienen dos centros de acopio de leche, para su distribución en la ciudad de Tarija y un centro de producción de miel en la comunidad del Rincón de la Victoria.

G. Caminos

En general el Departamento de Tarija no cuenta con una infraestructura vial y de transporte adecuada, constituyéndose en uno de los problemas fundamentales del Departamento, situación afecta en igual medida o con mayor relevancia a la Reserva, por cuanto ha sido un territorio tradicionalmente marginado de las políticas y estrategias de desarrollo departamental. A pesar de su cercanía con la ciudad de Tarija las comunidades de la RBCS no cuentan con una infraestructura vial adecuada y en algún caso como el de la comunidad de Calderillas todavía se encuentra aislada, siendo la única vía de acceso un camino precolombino en regular estado. La vertebración interna entre comunidades de la RBCS es deficiente, y en general presenta problemas de transitabilidad por el escaso mantenimiento que se realiza. Los comunarios de las comunidades de la cuenca de Tajzara para trasladarse a Iscayachi o Yunchara deben salir a la ruta Iscayachi - Yunchará, y las comunidades que se encuentran en el sector este, en la zona baja, para trasladarse a la ciudad de Tarija salen a la ruta Tarija - San Andrés. El principal acceso a la zona alta de la Reserva, desde la ciudad de Tarija es la ruta Tarija – Iscayachi, conectando luego con la ruta Iscayachi - Yunchará. La importancia de la ruta Tarija – Potosí para el proyecto del Corredor Bioceánico Central permitió agilizar el asfaltado del tramo Cuchu Ingenio (Potosí) – Santa Barbara (Tarija), proyecto que se encuentra en la etapa inicial de ejecución, con fecha de conclusión estimada hasta el 2.008, con un costo total aproximado de 220 millones de dólares. La ruta que une Santa Bárbara - San Lorenzo – Canasmoro - Tomatas Grande, de los cuales el 90% se encuentra asfaltado; permite el acceso a comunidades del sector norte de la Reserva como Falda la Quinua, Trancas y Cochas. La ruta Tarija – San Andrés – Pinos, tramo de ripio en regular estado, la misma que en épocas de lluvia presenta problemas de transitabilidad por las crecidas del río Sola, es fundamental para el acceso a las comunidades de la zona baja de la Reserva y permite integrar las áreas económicas de mayor potencial. Actualmente se encuentra en ejecución el proyecto de asfaltado Tarija - San Andrés, el mismo que es realizado por la Prefectura del Departamento a través del Servicio Departamental de Caminos (SEDECA). Otra ruta de la red departamental que permite el acceso a algunas comunidades del sector sureste de la Reserva ubicadas en los Municipios de Uriondo y Padcaya es la ruta que une Tarija con el Valle de Concepción – Chaguaya – Padcaya, que se encuentra totalmente asfaltada, para luego conectarse a una red de caminos vecinales.



H. Comunicaciones Para casos de emergencia las comunidades del AP se comunican mediante radiocomunicación; en la zona alta se tienen equipos de radiocomunicación en la posta sanitaria de la comunidad de Pasajes, en la comunidad de Arenales, en el Centro de Operaciones de Laguna Grande, en el Centro Experimental de Llamas en la comunidad de Pujzara, en la atalaya del cerro Chismuri, en la guardianía de Chorcoya Aviléz y otro en la escuela de Calderillas (a medio tramo del camino del inca); además en la comunidad de Copacabana se tiene servicio telefónico público rural permanente. En la zona baja existen equipos de radio comunicación en las comunidades de Pinos, Rincón de la Victoria y en la guardianía de San Pedro de Sola. 5.8.5. Formas organizativas locales

La organización de mayor importancia de la comunidad es el sindicato agrario, forma de organización ampliamente reconocida que asume la representación de la comunidad en la lucha por las reivindicaciones del sector campesino. Se articula con las otras comunidades a través de las Sub-Centrales y estas a su vez se organizan en Centrales Provinciales hasta llegar a la instancia máxima a nivel departamental, cual es la Federación Única de Campesinos de Tarija. Esta estructura de carácter sindical se mantiene vigente desde hace más de 30 años bajo la forma de una directiva que se elige por comunidad cada año. Esta directiva se elige en asamblea con todos los comunarios y esta conformada de la siguiente manera:

1 Secretario General 1 Secretario de Actas 1 Secretario de Hacienda 1 Secretario de Vinculación Campesina 2 Secretario de Relaciones 1 Secretario de Conflictos 1 Secretario de Organización Campesina 1 Secretario de Agricultura y Ganadería 1 Secretario de Tierra y Tenencia 1 Secretario de Deportes 1 Secretario de Prensa y Propaganda 2 Vocales.

En la Reserva y las zonas de influencia se tienen 9 Sub-Centrales y una Central Provincial:

Zona Alta Sub-Central de Copacabana * Sub-Central de Curqui Sub-Central de Palqui Central de Iscayachi



Zona Baja Sub-Central de Lazareto * Sub-Central de Coimata * Sub-Central de Juntas Sub-Central de Santa Bárbara Sub-Central de Tomatas Grande Sub Central de Camacho

* Sub-Centrales que mantienen relacionamiento permanente con la Reserva.

La Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas que coadministra la RBCS, está conformada por las Sub-Centrales de Copacabana, Lazareto y Coimata.

Asimismo existen otras organizaciones comunales como: a) Centros y/o Clubes de Madres b) Comités de Aguas c) Junta de Auxilio Escolar

a) Los Centros y/o clubes de Madres: son organizaciones de mujeres que se dedican a actividades de capacitación y apoyo comunal, sus reuniones son semanales en la escuela o en su sede. Esta es una organización que pese al tiempo se mantiene estructurada y representa los intereses de las mujeres, su espacio de participación es importante y reconocido en la comunidad.

b) Comités de Agua: son organizaciones para administrar el riego en la comunidad, son los que se encargan de hacer cumplir las normas y acuerdos sobre la distribución del agua para riego y agua potable si hubiere, en la comunidad. Son los que preparan los turnos para el agua .

c) Junta de Auxilio Escolar: Apoyar las tareas educativas es un aspecto importante y muy reconocido en la comunidad campesina. Este Comité se encarga de gestionar algunos requerimientos de la escuela y velar por su buen funcionamiento.

5.9. PRINCIPALES VALORES DE CONSERVACIÓN En la Reserva se tienen varios objetos de conservación, que realzan al Área Protegida, como ser:

- Los bosques nativos. - Los Cardonales. - Los humedales. - El venado y la vicuña. - Las aves endémicas y de distribución restringida. - Los sitios arqueológicos.



5.9.1. Los bosques nativos En la cuenca de Tajzara en el lugar denominado Cerro Cobre se encuentra un bosque de quewiña (Polylepis tomentella), tiene una superficie de 108 ha, su contorno asemeja a la de un cometa, lo que le otorga mayor atractivo. Este bosque es utilizado por las comunidades locales como fuente de energía, y en casos de sequía como fuente de forraje para ganado ovino y bovino. Es hábitat de varias especies de fauna y flora, pero sobresalen tres especies de aves endémicas y de distribución restringida: la coludita de la quewiña (Leptasthenura yanacensis), el carpintero de la quewiña (Oreomanes fraseri) y la monterita boliviana (Poospiza boliviana). En las cabeceras de valle de la comunidad de Calderillas y zonas de pie de monte de las comunidades del Rincón de la Victoria, San Pedro de Sola y Coimata se encuentran sectores representativos del piso superior del bosque Tucumano-Boliviano; son bosques siempreverdes de mediana altura, con presencia de quewiñas (Polylepis crista-galli) pinos de cerro (Podocarpus parlatorei), alisos (Alnus acuminata), guayabos (Eugenia sp.) y una importante variedad de epífitas (orquídeas, musgos y líquenes).

Bosque de quewiña en el cerro Cobre, comunidad de Vizcarra.

5.9.2. Los Cardonales

En Bolivia y Argentina las cactáceas columnares son conocidas como “cardones”, razón por la cual las formaciones dominadas por estas especies son denominadas “cardonales” (Beck et al., 2001). Sectores representativos de estas formaciones, se encuentran en la zona de influencia al oeste de la Reserva, con sus máximas representaciones en las comunidades de Chicayo, San Luis de Palqui, Curqui y Condor Huasi. Son ecosistemas con formaciones densas de cactáceas columnares que llegan hasta 10 m de altura, donde destacan: Trichocereus tacaquirensis, Trichocereus tarijensis, Trichocereus werdermannianus, Oreocereus celsianus y Oreocereus maximus y el palqui (Acacia feddeana). Además es uno de los pocos lugares donde se encuentra Oreotrochilus adela, picaflor de distribución muy restringida.

Cardón tabla (Trichocereus werdermannianus).



5.9.3. Humedales En la Reserva se encuentran varios humedales de apreciable valor escénico, turístico y como importantes fuentes de abastecimiento de agua:

A. Las lagunas de Tajzara Se encuentran en la cuenca de Tajzara a una altura promedio de 3.600 m.s.n.m. son un conjunto de 2 lagunas permanentes y 3 semipermanentes, de carácter salino y salobre; en periodo de lluvias estas lagunas forman un espejo de agua de 1.300 ha; estos ambientes son hábitat de 41 especies de aves, relacionadas directa e indirectamente a los ambientes acuáticos, entre las que sobresalen las tres especies de flamencos altoandinos (Phoenicopterus chilensis, Phoenicoparrus andinus y Phoenicoparrus jamesi), la soca cornuda (Fulica cornuta) y varias especies migrantes del hemisferio Norte. Desde febrero del 2.000, la cuenca de Tajzara fue designada como sitio RAMSAR, lo que le confiere su importancia como hábitat imprescindible para la sobrevivencia de muchas especies de aves a nivel internacional.

Laguna Grande, hábitat de las tres especies de flamencos altoandinos y otras aves migratorias. B. Laguna Brava

La laguna Brava se encuentra en el cerro Campanario a 4.300 m.s.n.m., tiene un diámetro aproximado de 300 m, está rodeada de laderas abruptas y picos rocosos de color morado y ocre. Es una laguna Altoandina de gran belleza escénica, en sus aguas cristalinas crecen varias especies de macrófitas, que sirven de alimento para las aves acuáticas que visitan la laguna; en invierno debido a las bajas temperaturas de la zona, sus aguas permanecen congeladas durante todo el día. Cerca de la laguna se encuentran otras de menor tamaño de características similares. En los últimos años, estas lagunas son cada vez más visitadas por turistas nacionales y

extranjeros, constituyéndose en un sitio importante para el turismo en la Reserva. Laguna Brava, ubicada a 4.300 m.s.n.m. en las

serranías de Sama.



C. Fuentes de agua Ríos de aguas limpias y apreciable caudal se encuentran en las comunidades del Rincón de la Victoria y San Pedro de Sola; las aguas de estos ríos abastecen del líquido a las comunidades adyacentes y a la ciudad de Tarija, satisfaciendo las necesidades de agua de aproximadamente 90.000 habitantes. Además, varios ríos que nacen en la serranía de Sama aportan con el 84 % de agua al embalse San Jacinto, el mismo que genera electricidad y abastece de agua potable a gran parte de la ciudad de Tarija y aproximadamente favorece con el riego a 2.000 ha de tierras de cultivo.

5.9.4. El venado y la vicuña Entre los mamíferos que habitan las serranías de Sama (Mapa 8), están el venado (Hippocamelus antisensis) y la vicuña (Vicugna vicugna), especies que están “En Peligro” y “En Menor Riesgo” respectivamente”. Los últimos monitoreos de estas especies indican que se tienen 74 venados (octubre 2003) y 516 vicuñas (abril 2004). En la década anterior, ambas especies fueron presionadas por cazadores furtivos locales y citadinos; pero en los últimos años debido al control de los guardaparques se están recuperando sus poblaciones. 5.9.5. Las aves endémicas y de distribución

restringida Las lagunas de la cuenca de Tajzara están habitadas por 41 especies de aves acuáticas y semiacuáticas, las que se nombran a continuación son prioritarias para la protección: Flamenco andino (Phoenicoparrus andinus)

is)

ebradas de los s de distribución restringida:

entris)

Venados que habitan las serranías de Sama.

Caídas de agua en la comunidad de Coimata.

Flamenco chico (Phoenicoparrus jamesi) Flamenco chileno (Phoenicopterus chilensSoca cornuda (Fulica cornuta)

n los bosques nativos y quEValles (Mapa 9), se encuentran las siguientes ave

oludita de la queñua (Leptasthenura yanacensis) CMirlo de agua (Cinclus schulzi) Pepitero colorado (Saltator rufivMonterita de Tucumán (Poospiza baeri) Monterita boliviana (Poospiza boliviana)



5.9.6. Sitios Arqueológicos En la Reserva se tienen 80 sitios de importancia arqueológica, representados por ruinas de cementerios, fortalezas, terrazas de cultivo, pinturas, grabados rupestres, caminos preincaicos y otros vestigios que son testimonio de la presencia de grupos humanos que habitaron la Reserva en tiempos remotos. Se tienen evidencias de culturas desarrolladas en los periodos Paleoindio (apox. 12.000 a 9.000 aC), Arcaico (9.000 a 2.000 aC), Formativo (2.000 aC a 500 dC), Tarija-Chicha (500 a 1.470 dC) e Inka (1.430 a 1.532 dC). Debido a estos hallazgos importantes para la cultura, la arqueología de Sama se constituye en uno de los más importantes referentes para el conocimiento del proceso de formación y desarrollo de las sociedades precolombinas de Tarija y Bolivia (Michel, et al. 2000).

5.10. CONFLICTOS DE USO EN LA RBCS Las comunidades de la zona puneña de la Reserva se caracterizan por tener sus organizaciones consolidadas y fortificadas; las autoridades comunales son respetadas y se acata lo que se resuelve en las reuniones comunales. Las condiciones climáticas severas de la zona y la falta de alternativas para generar ingresos económicos, son las causas principales para que los comunarios hasta hace algunos años atrás hayan realizado un uso inadecuado de algunos recursos naturales; actualmente en algunas comunidades como el caso de Vizcarra tienen sus normas comunales para el acceso al bosque de quewiña; y además como parte de los estudios complementarios del Plan de Manejo, se han elaborado normas consensuadas para el uso de algunos recursos (yareta, quewiña, tolas, guayabo, etc.), las misma que entrarán en la etapa de difusión e implementación. Actualmente no se tienen conflictos de uso en la Reserva, sin embargo, la tenencia descontrolada de asinos en las comunidades de la cuenca de Tajzara, provocó que se generen reclamos y divergencias entre comunidades, ya que constantemente invaden territorios ajenos; por lo que se apelo al municipio de Yunchara para que por medio de una ordenanza se controle la tenencia de asinos. En la zona baja, la extracción descontrolada de guayabo para adornos florales por algunos pobladores de las comunidades del Rincón de la Victoria y Coimata, provocó que en reuniones comunales se norme dicha extracción, la misma sirvió de base para hacer el reglamento de uso del guayabo. 5.11. IMPORTANCIA DE LA RBCS EN EL CONTEXTO DEL SNAP Bolivia se encuentra entre los países con mayor riqueza biológica del planeta; su gradiente geográfica, oscila entre los 130 y los 6.542 m.s.n.m., esto da lugar a la existencia de una amplia variedad de regiones y pisos ecológicos, que albergan una extraordinaria diversidad de plantas, animales y germoplasma. Esta excepcional biodiversidad está representada en las 21 Áreas Protegidas de interés nacional del SNAP, las que abarcan una superficie de 167.000 km2, es decir más de un 15 % del territorio nacional (SERNAP, 2002).



Entre las ecoregiones representadas en las Áreas Protegidas de interés nacional alcanzan special relevancia, por sus niveles de biodiversidad, los bosques montanos de húmedos a

La Reserva brinda valores intangibles a nivel local, nacional e internacional como ser:

Servicios ambientales:

extensos campos de cultivo.

e constituye en un lugar de paso obligado para varias especies de aves igratorias; por estas razones ha sido declarada sitio Ramsar de importancia internacional.

n la Reserva se protegen especies de fauna distribución restringida en Bolivia como los

Conservación de ecosistemas raros y casi únicos en Sudamérica:

te de Argentina, donde dominan los chaparrales y las cactáceas columnares hasta de 10 m de altura, por lo que localmente se la conoce como “El

epluviales de yungas, el bosque amazónico húmedo estacional de la llanura, el bosque de yungas tucumano-boliviano, el bosque estacional de la Chiquitanía y el bosque seco del Chaco. Otras ecoregiones representadas en el SNAP adquieren relevancia por su particularidad, ya que protegen muestras representativas de ecoregiones, ecosistemas, así como de recursos paisajísticos y formaciones geomorfológicas relevantes o de alta singularidad. Es el caso de Sama, que por su ubicación y distribución altitudinal entre los 1.950 a 4.700 m.s.n.m., presenta una variedad de ecosistemas y ecoregiones, en algunos casos muy particulares de la región.

En la cordillera de Sama se originan los principales ríos de los cuales se abastecen gran parte de la población de la ciudad de Tarija y proveen de riego a las comunidades de la zona baja de la Reserva y a varias comunidades del Valle Central de Tarija. La cobertura vegetal de las laderas de Sama protegen las cabeceras de ríos y cuencas, así como los suelos de la erosión, en las planicies y pendientes. Los bosques semihúmedos de las laderas orientales de la cordillera de Sama, tienen un rol muy importante en la captación de agua y el mantenimiento de los cursos de agua. Los ríos que se originan en la Reserva aportan con un considerable caudal al río Tarija, que a su ves es afluente del rió binacional Bermejo (boliviano-argentino), el mismo que tiene una considerable riqueza piscícola y abastece de riego a

Protección de especies de flora y fauna con distribución restringida: La cuenca de Tajzara es un ecosistema puneño donde se tiene gran diversidad de aves acuáticas y sm Evenados (Hippocamelus antisensis), flamencos (Phoenicoparrus andinus, P. jamesi), socas cornudas (Fulica cornuta), y especies de la flora como la quewiñas (Polylepis tomentella), pino de cerro (Podocarpus parlatorei) y yareta (Azorella compacta), entre otras.

En la zona de influencia, al oeste de la Reserva se tiene una representación de la Prepuna, es un paisaje casi único en Bolivia y del nor



Cardonal”. Actualmente esta ecoregión no está dentro los límites de la Reserva, pero está propuesta en la redelimitación.

Importancia histórico-cultural: La Reserva está considerada como uno de los pocos lugares de Bolivia donde se pueden encontrar evidencias de varios periodos culturales precolombinos (Michel, et al., 2000); algunos lugares, de los que todavía quedan evidencias eran paso obligado para el intercambio de productos entre los Valles y la Puna.

Recreación y educación ambiental:

or su accesibilidad, cercanía a la ciudad de Tarija, su diversidad paisajística y su patrimonio cultura brindar áreas recreativas para la población local y regional, y

frecer oportunidades para la educación ambiental.

tructurada desde el punto de vista de la cupación del territorio, con poca o ninguna relevancia en el contexto departamental.

s reducido y la esatención de tantos años se refleja en indicadores sociales preocupantes, tal es así que la

xto político dministrativo que progresivamente esta abriendo mayores oportunidades para los territorios

menore Reserva debe provechar su relevancia. Actualmente los municipios no tienen los recursos suficientes para

y rotección que realiza el SERNAP sean articuladas a los Planes de Desarrollo Municipal

ente, estas no ajan a estrategias o acciones concretas para las AP. El último PDDES en etapa de conclusión

y en v a incluido en su rogramación de mediano y largo algunos de los proyectos del Plan de Manejo. Los POAs de

P

l el Área Protegida puede o 5.12. INSERCIÓN DE LA RBCS EN EL CONTEXTO POLÍTICO –

ADMINISTRATIVO Si bien la importancia del territorio de la Reserva data desde épocas muy antiguas, en la actualidad se constituye en un área marginal, poco eso Con una economía de subsistencia su aporte en términos de producto edmayor parte de las comunidades más pobres del departamento se encuentran en la RBCS. Con la Ley 1551, de Participación Popular se generó un nuevo contea

s o zonas especiales como las Áreas Protegidas y en este marco la aatender adecuadamente a las comunidades de la Reserva y de sus zonas de influencia, por lo que hace necesario mejorar las relaciones de coordinación SERNAP – Municipios, SERNAP- Prefectura, para que las demandas de las comunidades y las acciones de conservaciónp(PDMs) y Plan de Desarrollo Departamental (PDDES). Si bien, la Reserva se menciona en los planes existentes en el departamento y las políticas en general hacen mención a la protección de los recursos naturales y del medio ambib

irtud que el área finalmente cuenta con un Plan de Manejo hplos Municipios en general no incorporan los objetivos y menos las demandas y necesidades del AP, observándose un divorcio entre la planificación del municipio y de la Reserva. En los



POAs municipales no se programan recursos para conservación o protección, asumiendo que estos son responsabilidad exclusiva del SERNAP.

Su cercanía con la ciudad de Tarija como entorno más próximo le otorga muchas portunidades comparativamente con otras áreas protegidas del país, considerando además

ncia del área con relación a los servicios ambientales ue presta a la ciudad y al valle central en lo que corresponde a la provisión de agua para

consum urante este último tiempo han sido revalorizados n su verdadera dimensión, otorgándole la posibilidad de crear sinergias y alianzas

a actual estructura político-administrativa del departamento, resultante de la Ley de

Reserv a misma es posible concretar mayores recursos en programas y royectos.

tructura olítico – administrativa de la región y sobre todo del Sistema de Planificación Departamental

nos unicipales son instrumentos importantes que deben ser aprovechados para lograr el bienestar

s – Direcciones de Servicio ivel Desconcentrado: Subprefecturas y Corregimientos Mayores.

oque la economía departamental ha mejorado sustancialmente entre 1988-2002, y la ciudad de Tarija es el centro político – económico más importante del departamento. Asimismo, debe considerarse la importaq

o humano y para riego, aspectos que deestratégicas fundamentales para concretar los objetivos de conservación y de mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. LParticipación Popular y Ley 1654 de Descentralización Administrativa, es importante para la

a por cuanto a partir de lp En este contexto, el Comité de Gestión, en la medida que se consolide, es una instancia importante para la articulación de los objetivos y acciones del SERNAP en la espy Municipal. Tanto la estructura político – administrativa de la Prefectura como de los GobierMde los habitantes de la Reserva. La misma se resume de la siguiente manera:

Prefectura del Departamento de Tarija: Nivel Decisional: Prefecto del Departamento – Consejo Departamental Nivel Ejecutivo-Operativo: Secretaria General de Coordinación Direcciones DepartamentaleN Con relación al Consejo Departamental, la Reserva podría aprovechar la presencia de los Consejeros de Méndez y Avilés, coordinando acciones y creando sinergias con esta instancia de la administración departamental para gestionar mayores recursos para la Reserva.



Gobiernos Municipales: Nivel decisional: Consejo Municipal

.13. ZONAS DE AMORTIGUACIÓN EXTERNAS (ZAEs) EN LA RBCS

ormuló como principales objetivos de gestión para el SNAP:

ortiguación Externa:

entos y espacios de articulación del AP con su entorno tidad territorial integrada en el contexto

ómico regional. - ción de las APs que, atendiendo al estado

s, también se constituyen en importantes

desarrollo

ismos de planificación diseñados en el SISPLAN (planificación estratégica y ordenamiento territorial) y los principios que los rigen (participación, integralidad, subsidiariedad y equidad.

Alcalde Municipal Nivel de control social: Comités de Vigilancia Nivel Operativo: Oficialías Técnicas 5 Las Zonas de Amortiguación Externas (ZAEs) son espacios aledaños o no a las AP funcionalmente relacionadas con ellas. Contribuyen a la viabilidad y a la integración territorial de estas, mediante el desarrollo y potencionamiento de las relaciones ecológicas, socioculturales, económicas y político administrativas entre el AP y la región donde se encuentra. 5.13.1. Principios y criterios para la creación de las ZAEs El SERNAP, considerando la realidad demográfica, económica y social de las APs y sus áreas periféricas, f

- La conservación del patrimonio natural y cultural de las AP y de su entorno. - La contribución al desarrollo local, regional y nacional.

En este sentido se plantean los siguientes principios y criterios para la creación y gestión de las

onas de AmZ

- Aps y ZAEs constituyen espacios interrelacionados en términos ecológicos, socioculturales y desde el punto de vista de los sistemas productivos.

- Las ZAEs son instrumorientados a que finalmente el AP sea una enecológico, administrativo y socioeconLas ZAEs son instrumentos para la conservade conservación dentro y fuera de las APinstrumentos de conservación.

- La gestión de las ZAEs y APs se inserta en las políticas nacionales desostenible y en el contexto de las reformas del Estado, especialmente:

• La participación popular. • La descentralización administrativa. • La Municipalización. • La consolidación de los derechos de los pueblos indígenas en la gestión de su

desarrollo, sus territorios y el manejo de los recursos naturales. - Se aplican los instrumentos de gestión pública, especialmente los mecan



- rritorial, a partir de unidades (territoriales) administrativas o socioorganizativas/culturales existentes. Esto facilita la integración de la gestión de

n e o, de os de desarrollo regional y local en todas sus ítico-administrativa, institucional y

ialm municipios y TCOs. las ZAEs es un proceso continuo y flexible

de negociación entre el AP y los actores involucrados. Las estructuras y mecanismos

- La implementación de las ZAEs recae en procesos de redelimitación y apropiación de

go plazo cuando estén ligadas a concepciones, valores, intereses, normas, prácticas e institucionalidad local.

las que se ejecutan medidas de conservación y de desarrollo socioeconómico. En su gestión debe enfocarse en primer

anejo.

5.13.2.

BCS como área de conservación:

- - ito formal e informal.

- Am onservación:

diversidad biológica.

•

- -

El enfoque de gestión es te

ZAEs y, co ll las APs en los procesdimensiones (sociocultural, económica, polambiental), espec ente la articulación con

- La creación, consolidación y ampliación de

institucionales deben tomar en cuenta esta característica.

una visión de desarrollo vinculada a la conservación por parte de la población local y las instancias locales de desarrollo (municipio) lo que se traduce en plazos largos en su implementación.

- La sostenibilidad social de las zonas de amortiguación solo es viable a corto, mediano y lar

- Las ZAEs constituyen espacios diferentes a las AP en

lugar oportunidades de desarrollo socioeconómico, en función y a partir de la conservación del AP, y en segundo lugar medidas restrictivas de m

Objetivos de la ZAEs en el AP

Considerando los límites actuales:

- Ampliar la viabilidad de la R

• Conservación de la biodiversidad biológica. • Conservación de los bosques de quewiña. • Conservación de la vicuña. • Protección de venado. • Conservación de la zona del Cardonal.

- Desarrollo turístico regional. Mitigar impactos sobre la RBCS. Educación ambiental en el ámb

Considerando la redelimitación:

pliar la viabilidad del AP como área de c• Conservación de la bio• Conservación de las fuentes de agua.

Manejo integral de cuencas. - Desarrollo turístico regional.

Educación ambiental en el ámbito formal e informal. Mitigar impactos sobre el AP.



5.13.3. El enfoadminisiguien

- -

- - - Sub-Centrales Campesinas de la RBCS.

5.14. Y REGIONALES RELEVANTES PARA LA GESTION

Existe Reserv , privado y

rganizaciones de la sociedad civil.

as instituciones públicas de mayor relevancia en el área son los Gobiernos Municipales, la Prefectura del Departamento y las organizaciones no gubernamentales que trabajan en el área.

Los o programas y proyectos de inversión. La Prefectu participa en la gestión del área con la ejecución de programas y proyectos de inversión. La Prefectura del Departamento interviene a través de varias inst c erativa. A nivel decisional tiene dos Con j niv o como el Servicio Departamental de Caminos - SED C ecuario (SEDAG), el Servicio

ep rta l de Educación (SEDUCA) y un rogra los daños causados por el incendio de Sama en el 001.

Asimism rrollo con una trayectoria de muchos o IICA (Instituto de Investigación y Capacitació C ericana de Remesas al Exterior), Plan Inte a en la gestión de la Reserva con la ejecución de pro ct royectos productivos, educación amb n anidad animal, etc.

Actores para la gestión

que de gestión de las ZAEs es territorial a partir de las unidades (territoriales) strativas o socioorganizativas/culturales existentes. En el AP se encuentran los tes actores para la gestión:

Municipio El Puente. Municipio de Yunchara.

- Municipio de la ciudad de Tarija. Municipio de San Lorenzo. Mancomunidad de municipios. Mancomunidad de

- Comités Interinstitucionales.

ACTORES LOCALESDE LA RBCS Y LAS ZAE(s)

un número importante de actores locales y regionales que participan en la gestión de la a y su zonas de influencia (Cuadro 13), tanto de carácter público

o L

G biernos Municipales intervienen en el área con la ejecución de

ra del Departamento de Tarija

an ias de su estructura decisional y op la Provincia Méndez y otro por la provincia Avilez y ase eros Departamentales, uno por

el perativo participa con instanciasE A, Servicio Departamental de Desarrollo Agropa mental de Salud (SEDES) y el Servicio DepartamentaD

p ma del BID para la mitigación de 2

o, o s de desa se bserva un número importante de institucioneETA, añ s de trabajo en el área como PROM

ación Amn ampesina), CARE (Cooperrticipanrn cional, quienes en general pa

ye os de desarrollo en distintas áreas: capacitación, pizaciones de mujeres, sie tal, fortalecimiento de las organ



A nivel local, los actores más importantes son las comunidades campesinas organizadas bajo estructura del Sindicato Campesino, que existe en cada comunidad y se agrega en Sub-

unarios como una institucionalidad propia que vela por sus tereses y reivindicaciones.

El Com stablecida por el SERNAP como mecanismo de participación par a representantes de la Dirección del AP, Prefectura, Municipios, Organizaciones No Gubernamentales y Sub-Centrales campesinas, permite la coo in locales y regionales que trabajan en la gestión del área. Act lm reglamento operativo de fun n a.

smencuent nistración con la Mancomunidad de Comunidades

ampesinas de la Reserva, institución creada para este fin y que cuenta con Personería

a Mancomunidad de Comunidades de la Reserva, se encuentra plenamente facultada para

6 de junio de 2004.

nes importantes son la Cooperativa de Agua y Alcantarillado de la ciudad de arija (COSSALT), el Comité Interinstitucional de Lucha contra Incendios Forestales,

laCentrales, Centrales Provinciales para luego conformar la Federación de Campesinos del Departamento de Tarija. Esta estructura vigente desde hace muchos años se encuentra plenamente reconocida por los comin

ité de Gestión, instancia ea l gestión del área y constituida por

rd ación entre los distintos actores ua ente se encuentra en funcionamiento, cuenta con su cio amiento y debe ser fortalecid

Asimi o, a partir de junio de 2004 en una experiencia inédita para Bolivia, la RBCS se

ra bajo un sistema de coadmiCJurídica reconocida por la Prefectura del Departamento de Tarija, mediante Resolución Prefectural N° 316/2003 de 02 de diciembre de 2003 . Lejercer las atribuciones de coadministración establecidas en un Convenio de Cogestión firmado entre el SERNAP y la Mancomunidad de Comunidades Campesinas de la Reserva, el1 Otras institucioTintegrado por el Grupo SAR del Sur, COE (Comité de Emergencias) de la Prefectura de Tarija, SERNAP – Sama, Cuerpo de Bomberos, H.A. Municipal, Federación Departamental de Campesinos de Tarija y PROMETA. La cooperación internacional con la Cooperación Holandesa para el Desarrollo (SNV) y un conjunto de organizaciones económicas como la AAAT (Asociación de Artesanos y Artesanas de Tajzara), AOCEM (Asociación de Organizaciones Comunitarias Económicas de Méndez) entre otras.



Cuadro 13. Resumen de los actores locales y externos del AP.

Tipo de Actor Actor Rol Institucional Participación en la Gestión de la Reserva y su entorno

Participación Potencial en la RBCS

y Entorno Prefectura de Tarija

Promoción del desarrollo económico y socia

Ejecución de programas y Gestión y l del Departamento. proyectos ( PDDES- POAs).

Participación en el Comité de Coordinación a través de los Consejeros Dep.

iles. Gestión y otros. de Méndez y AvINRA (Instituto Nacional de Reforma Agraria)

Saneamiento de Tierras Cumplimiento de la Ley INRA

Saneamiento de Tierras

Yunchará Normativo. Ejecución de programas y

Gestión y Coordinación

Institución Pública

proyectos de inversión pública. Comité de Gestión.

Municipios

El Puente Idem. Idem San Lorenzo Idem Idem Cercado Idem Idem Padcaya Idem Idem Uriondo Idem. Idem

PROMETA (Protección del

Promoción del desarrollo sostenible en varias áreas.

Turismo: Infraestructura y Nuevos proyectos

Medio capacitación. Estudios e Investigaciones.

Ambiente Tarija)

Educación ambiental. Camélidos y sanidad animal.

ECOVIA Promoción del desarrollo. Educación Ambiental Capacitación y asistencia técnica en producción de forrajes y

Nuevos proyectos

Institución. de Desarrollo

avena. Fortalecimiento a organizaciones

de mujeres. VIVE (Vida Verde)

Promoción del desarrollo sostenible en varias áreas.

Capacitación y asistencia técnica en la producción de forraje y avena.

Nuevos proyectos

CARE (Cooperación Americana de

Promoción del desarrollo en varias áreas.

Conservación. Cosecha de aguas.

Nuevos proyecto

Remesas al Exterior)

Otros proyectos.

s

ICCA Instituto de Capacitación


Georeferenciación fuentes de agua. Implementación de viveros.

Nuevos proyecto

Campesina Infraestructura cosecha de agua. Otros proyectos

s

PLAN INTERNAL.

Promoción del desarrollo en área de salud.

Salud materno- infantil Nuevos proyectos

PROHABITAT Mejoramiento de viviendas Control de chagas mediante el mejoramiento de viviendas.

Nuevos Proyectos

AOCEM (Asociación de Organizaciones Campesinas Económicas de Méndez)

Promoción del desarrollo productivo. Ejecución de proyectos productivos.

Nuevos proyectos



CEN(Centro dPromoción del Desarrollo Rura

ica

avena – Proyecto BID Sama.

Nuevos Proyectos PRODER e


Capacitación y asistencia técnen la producción de forraje y

l)

Central y SubCentral

-es

Campesinas ental de

Campesinos.

por ara

n.

Representación de las comunidades ante la Federación Departam

Promocionando y luchandomejores condiciones de vida plos habitantes de la Reserva. Comité de Gestió


Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas

RBCS. oadministración de la RBCS os Coadminisdtración de la C Gestión de recurs

Comité de Gestión

a participación de los principales actores de la reserva, coordinando acciones.

acciones a nivel

interinstitucional

Promover l Coordinandointerinstitucional.


Organizacios de Base

ne

Federación Depart. de Campesinos

Organización máxima a nivel tal.

s ones de vida para los tes de la Reserva.

Gestión y nación departamen

Luchando por mejorecondicihabitan

Coordi

AAAT (Asociación de Artesanas y

n de prendas de vestir de lana llama.

o de recursos naturales. o de recursos

Artesanos de Tajzara)

Produccióde oveja y

Manej Manejnaturales.

ADGT (AsociaciónDepartam

ental ros de

Tarija).

Luchar por las reivindicaciones de los ganaderos de Tarija.

Gestión y coordinación. Colaborar con los

n. de Ganade

Propietarios de ganado asociados.

objetivos de Gestió

Comité Interins-titucional de lucha contra incendios

es.

Apoyar en la lucha contra incendios forestales.

de en el

estión de recursos y oordinación.

forestal

Apoyo logístico en el controlincendios que se producenárea.

Gc

COSSALT Administradora del servicio de agua para la ciudad de Tarija

n sación.

Pago del agua. Reforestación.

s cuíferos.

Usufructúa el recurso agua sininguna compen

Conservación de loa

Asociación dMunicipio

e s

Representación de los intereses Municipales

Coordinación Gestión.

Tarija

Otras Instituciones

ad

ia

ión del desarrollo de los 4 municipios que conforman la Mancomunidad

nación Gestión. MancomunidHéroes de la Independenc

Promoc Coordi

Cooperación Internacional

SNV – Holanda Promoción del desarrollo a en desarrollo Nuevos programas y Asistencia técniceconómico local. proyectos.

Fuente: Direc 00 5.15. GES EAL La Reserva 30 de enero de 1.991; inicialm nte el Centro de Desarrollo Forestal (actualmente la Superintendencia Forestal) debería estar a cargo de la gestión y administración del Área Pr pero recién desde 1.996 la Organización no Gubernamental PROMETA, decide desarrollar proyectos inicialmente en la zona alta de la Reserva; comenzando por hacer

ción RBCS, 2 4

TION R IZADA

fue creada el

otegida,

e



estudios básicos de avifa uengestiones se n amento ubicado en la lagu Continuando con sus proyectos, en 1.997 PROMETA contrata al primer guardaparque para

e ció n la a an

determinar l as, ntos y debilidades d 1.9 9 se inicia el proyecto Apoyo a la Gestión actividades de investigación, mcapacitación aparques y autoridades comunales, además se contratan 2 guardaparques para reforzar el cuerpo de protección. En julio de 1.999 la Reserva es integrada como Área Protegida de interés nacionalpero recién .001 uesto del SNAP. En julio del 2.000, debido a la diversidad de avifauna y a la importancia de las lagu paso

varias s de a o u portancia Internacional). Ese mismo año, se ve la

necesidad d n proceso de redelimitación y recategorización del Área Protegida, para lo cual se fi convenio entre el SERNAP y PROMETA para la ejecución del estudio. El 2.000 tambi ribe e AP y para apoyar e gica Cordillera , el cual sigue en En marzo del 2.001 se inicia la Gestión en la Reserva por el SERNAP, con el soporte del Proyecto Ap t gi lo que posibilita que se fortalezca el cuerpo de protección con la contratación de 4 guardaparques, un jefe de protección y un asistente administrativo, además se logra la construcción gua eje ePROMETA com alor ión Rciudad de Tarija, apoyo a la ganadería y al ecoturismo en la zona alta de la Reservade cooperativas de créditos de apoyo a la producción, implementación de microem ara la producció n para l la producción de forraje hidropónico ón d s comunales y se fortalecieron 5 almacenes comunales de gas licuado En el 2.002 m de Gestión, que funcionó hasta mediados del 2.003,

a campesina que se obtienen de la gestión de la Reserva

andato de su organización matriz FSUTCT (Federación Sindical os de Tarija), quien tenía otros objetivos respecto al

Comité de Gestión quedó desarticulado; además,

una de las lagunas de la c camp

ca de Tajzara; además, gna Grande.

racias a sus construye u

que realice cuenca de

actividades dTajzara; p

as fortalez

control, vigilancia y educaralelamente se van elaborrequerimie

n ambiental en las comudo diagnósticos comunie las comunidades. En

idades detarios para9

de la Reserva Biológica Cordillera de Sonitoreos de fauna, educación am

ama, que contembiental en escuelas y

pla

a guard

del SNAP, desde el 2 entra dentro el presup

nas como lugares de obligadospara Ramsar de

especieBolivia (H

e realizar urma un

ves acuáticas, la cuenca de Tajmedal de Im

zara es nominada com el 3er. Sitio

én se susc la Gestión d

un convenio marco de coop la Reserva Bioló

ración entre SERN de Sama

PROMETA vigencia.

oyo a la Sos enibilidad de las Áreas Prote das del SNAP financiado por el GEF,

de una o: v

rdianía. Ese año continúan ación de servicios de provis

cutándose proyectos lid de agua que ofrece la

rizados por eserva a la , formación

resas ppn de miel, i, instalacidoméstico.

stalación de 2 ambientes e 5 vivero

a difusión de

se logró for ar el Comitédebido a l negativa de las organizaciones s de participar en este mecanismo, quienes aducían que son muy pocos los beneficios

fundamentalmente por myÚnica de Trabajadores Campesin

ncionamiento de la Reserva, por lo que el fuotro de los problemas que motivó la desarticulación de este Comité fue la oposición de los dirigentes para que los comunarios pongan la contraparte (23 % del total) para realizar el Saneamiento de Tierras; financiamiento que logro captar el SERNAP y que finalmente se perdió.



Otras divergencias entre el SERNAP y las comunidades de la zona alta, surgió a causa del proyecto de electrificación Chorcoya Méndez - Chorcoya Avilés; la dirección de la Reserva de se entonces, exigió el cumplimiento de la normativa ambiental (ficha ambiental) para

tunas y el retrazo considerable en la reestructuración del omité de Gestión. Se tubo que esperar la firma del convenio de la coadministración, para

l 2.004 con el soporte económico del Programa Estratégico de Acción para la cuenca

ardianía en la zona baja viabilizada por PROMETA. Siguiendo el roceso de fortalecimiento el 2.004 también se incorporó al plantel de la Reserva un asesor

edesarrollar el proyecto; al no tener la documentación en orden el proyecto fue detenido por orden del SERNAP, lo que motivo la molestia de los comunarios; echo que también fue una de las causas para desarticular el Comité de Gestión. Es a partir de estos antecedentes que la FSUTCT solicita al SERNAP la coadministración de la Reserva. Otra de las dificultades de la Gestión de la Reserva Biológica Cordillera de Sama, fue los cambios frecuentes de Directores Nacionales y el interinato en la Dirección de la Reserva, que no permitía la toma de decisiones oporCrecién conformar el Comité de Gestión, que es un instrumento muy importante para la Gestión del Área. Dando cumplimiento a las políticas y principios del SERNAP, se acepta la demanda planteada FSUTCT, y para viabilizar la firma del convenio se crea la Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la Reserva Biológica Cordillera de Sama; finalmente se logra la firma del convenio de coadministración en junio del 2.004. La participación de las comunidades en la coadministración de la Reserva viabiliza la reestructuración del Comité de Gestión. Ebinacional del río Bermejo (PEA) y el GEF II se culmina el Plan de Manejo, para ser implementado a partir del 2.005. Paralelamente el PEA financia 6 estudios complementarios: Estudio de Aguas Superficiales, Relevamiento del Área del Cardonal, Estudio de los Mamíferos Grandes de la Reserva, Estudio Legal de Tenencia y Uso de la Tierra, Normas de Uso de los Recursos Naturales y el Plan de Manejo de Ganadería y Pasturas, necesarios para la elaboración del Plan de Manejo. Otros logros importantes fueron la promulgación de ordenanzas municipales a favor de la protección del venado y el guayabo, la elaboración de un Plan de Prevención y Control de Incendios Forestales, la firma de un convenio de cooperación interinstitucional entre el SERNAP y la Universidad Juan Misaél Saracho para la elaboración de proyectos y trabajos de investigación, la creación del Comité Impulsor del Turismo y la construcción de una guplegal y un educador ambiental.



5.16. ANÁLISIS DE PROBLEMAS, LIMITACIONES Y POTENCIALIDADES DE LA RESERVA Y SU ENTORNO

5.16.1. Condiciones naturales para la conservación

Problemas Limitaciones Potencialidades Límites: Riesgos climáticos: Recursos hídricos:

- Vertientes y ríos con caudales - Zona alta: sequías, heladas y - La Prepuna está fuera de los límites actuales de la RBCS.

Vegetación: - En la zona alta los relictos de

quewiña están en regular estado de conservación por intervención humana constante.

- Uso permanente de yareta, quewiña, ca

granizos. - Zona baja: granizos, heladas e

inundaciones. Calidad de suelos: - Zona alta: suelos pobres, no

aptos para la agricultura.

aptos para el consumo humano, riego y generación de energía eléctrica.

- Cuenca de Tajzara declarada como sitio RAMSAR.

Suelo: - Zona baja con mejor calidad

del suelo (con vocación rdón y tolas como

en la cuenca de Tajzara.

agrícola). El Cardonal: - La zona del “Cardonal”, es la

única representación de la Prepuna en el SNAP, con varias especies de flora y fauna endémicas d esta ecor

fuentes de energía (leña). - Enfermedad del “nudo negro”

en el bosque de quewiña, en cerro Cobre.

- Pérdida de cobertura vegetal y especies nativas como consecuencia del sobrepastoreo egión.

Vegetación: - Sectores con bofedales que

almacenan agua y sirven como áreas de pastoreo en período seco.

- Zona alta: quewiña (especie de distribución restringida)

- Zona baja: pino de cerro (especie de distribución restringida).

Fauna: - Venado (poblaciones

importantes para la conservación)

- Vicuñas (conservación y posibilidad de manejo)

Paisaje:

- Insuficiente información sobre flora y vegetación en zona baja.

Fauna: - Ganado vacuno invade

constantemente el hábitat del venado en laderas de la serranía de Sama.

- Insuficiente información sobre fauna en la zona baja.

- Cacería en algunas especies silvestres en la zona baja.

Flora, fauna y fuentes de agua: - Incendios provocados por

acción humana causan pérdidas en la biodiversidad y fuentes de agua.

- Belleza escénica en las zonas alta, baja y la zona del Cardonal.

Turismo: - Zona alta: camino del Inca,

dunas, aves acuáticas, bosques de quewiña, lagunas y arqueología.

- Zona baja: balnearios, arqueología



La presencia de la RBCS es clave, si se considera que las nacientes de importantes afluentes ríos Guadalquivir, Tolomosa yde los Camacho, se encuentran en el área de la Reserva. La

ordillera de Sama se constituye en una importante superficie para la condensación de las a precipitaciones y permite la recarga

e acuíferos en la zona montañosa. La ciudad de Tarija y las poblaciones vecinas se abastecen del agua de la Reserva; en o La Victoria cu de los

ientos de agua de la ci conjuntamen de San Jacinto 70 de g

s d rsid es. At aturales son p olo un d de Tarij L s lagunas de Tajzara, las dunas de are enci cies de y flora como flamencos,

u ues nativos de quewiña y pino de cerro y la majestuosidad de sus mo erranía de Sama, se constituyen en un potencial ecoturístico

p riqueza natural y cultural existe serva y la creciente de nal por estos tipos de atractivos, p m o co s potencialidades de la Reserva.

5.16.2. Condiciones socioeconómicas

Cmasas húmedas provenientes del sudeste, lo que origind

proveniente verano el rí bre con el 75 %requerim udad de Tarija, y te con el embalsecubren aproximadamente el % de las necesidades anuales a ua de la ciudad de Tarija.

ad en paisajes y ecoregioni

L Ra eserva es una de las AP

ractivos lugares e incompara hora de la ciudana, los Cardonales, la pres

el país que presenta una diveables balnearios n os bles para el visitante a sa. a belleza escénica de la

a de importantes espe fauna vic ñas, venados, los bosq

ntañas ubicadas en la sim ortante de la Reserva. La

manda turística internaciomo una de la

nte en la Reer iten concebir al ecoturism

Problemas Limitaciones Potencialidades Ganadería: - Sobrepastoreo de ganad

introducido en zonas frágiles Cuenca de Tajzara: sobrecarga

de ovinos Cardonal:

o

-

- sobrecarga de caprinos (algunos sectores) Pie de monte: sobrecarga de

vacunos por transhumancia esanía:Art

- Zona alta: falta de mercado y

Efediversificación en prendas. ctos de incendios: Pérdida de forrajes. Contam

- - inación del agua. - Pérdida de calidad del suelo.

Agricultura: - Uso indiscriminado de

agroquímicos en algunas comunidades de la zona baja.

Vegetación (uso de leña): - Falta de recursos o alternativas

para sustituir la leña. Paisaje: - Contaminación con basura

(plásticos) en las comunidades y balnearios naturales.

Tenencia de la tierra: - Minifundio generalizado. - Ausencia de titulación.

Población: - Zona alta: pobreza casi

generalizada (bajos ingresos económicos, acceso a servicios de educación, salud, comunicación, etc.).

Infraestructura vial: - Falta de infraestructura vial

interna. Marco legal: - Normativa deficiente para

realizar el manejo de la vicuña.

Artesanía: Zona alta: producción de

tejido-

s artesanales con productos orgánicos.

rismo:Tu - Proyectos desarrollados p

Municipios y ONGs (PROMETA

or

, CARE) co y ógicos).

Ga

- Patrimonio arqueológicultural (restos arqueol

nadería: Experiencias e- n cría de

camélidos. Experiencias en produc-

forración de

jes hidropónico. Agricultura:

Producción de miel oralgunas co

- gánica en munidades de la zona

- ricultura .

a es:

baja. - Acceso a riego en la zona baja.

Experiencia en la cuenca del río Tolomosa para la agorgánica de exportación

M nejo de recursos natural - n de prácticas

tradicionales (rotación de cultivos, abonos naturales, etc.)

Recuperació



Arqueología: - Destrucción y saqueo de sitios

arqueológicos.

Agrupaciones y organizaciones consolidadas: - Existen varias organizaciones

consolidadas en la zona alta (Asociación de artesanos, asociación de criadores de camélidos, Centros de madres, Subcentrales, etc.).

Infraestructura vial: - Acceso a la Reserva para el

desarrollo económico de los pobladores, educación ambiental, turismo y acceso a mercados.

La artesanía de Tajzara rescata una antigua tradición precolombina y se constituye en la actualidad en una de las principales actividades económicas de los pobladores de la Puna tarijeña. Los tejidos artesanales realizados con lana de oveja y llama son el producto final de una cadena productiva que se encuentra en etapa de consolidación en base a una de las actividades de mayor tradición en las comunidades que viven en la zona puneña. La calidad de los tejidos y la diversidad

el norte argentino (Jujuy), donde se de colores, son reconocidos en los mercados locales y

comercializan en importantes ferias. Las técnicas de tejido y l es utilizados casi natural, se con de los

mbargo, algunos de los problemas que escas s, falta de diseño de nuevos tejidos y

la de a do.

Su acceso y cercanía a la ciuda e en una potencialidad, que le permite ilares qu s y P vos

Nacio rdo atural de a Apolo Nacional S j

or hac cultura moderna de exportación con alto valor agreg el de

y producto que s s a y vent a o s ales q o baja de la

n las mejores de Valle Central de Tarija para desarrol

S e Tajzara hay un severo sobrepast s

d de carga de la cubierta de pas en e Chorcoya Aviléz, Copacabana, Vizcarra y storeo

a la calidad de los suelos, paulatinamente hay una d ación ocesos de erosión. Por otra parte, para

dos material en un 100 % stituyen en uno

factores que hacen únicos este tipo de productopresenta esta caden

s. Sin epra es la

ausencia de mejoramientoa omoción de los tejidol g nado ovino y caméli

d de Tarija, se constituy

e otras regiones turísticanal de Fauna Andina Eduabamba y el Parque

tener oportunidades sim A s que conservan atracti Avaroa, el Área Na

similares, como la Reserva M nejo Integrado Nacional a ma. La transformación del sect agropecuario tradicional,

ado implica la adopción de ia la agrinuevos conceptos como

oc dea nas productivas s ológicos; de tal forma a del producto en el mercado n

ue presenta la cuenca del rí

ec e ptimicen todos los aspectoci nal e internacional. Ademá

n la zonarel tivos a la producción las condiciones física - natur Tolomosa eReserva, so lar una agricultura orgánicade exportación.

embargo, en la cuenca din oreo de ovinos, que en muchosectores sobrepaso la capacida

las comunidades dtos y bofedales, principalmente

Pasajes. Este sobrepadeterior isminución de la regenernatural y aumentan los pr no hay suficiente forraje



satisfacer las necesidades alimenticias del ganado, provoc de afecciones al ganado en general

La tenencia descontrolada de asinos también contribuye a la degradación de los suelos; en las comunidades que están en la cuenca de Tajzara, se tienen altas d ales, que deambulan especialmente por las zonas ribereñas de las lagunas. Se los utiliza ocasionalmente como animales de carga; sin embargo debido a va, al pasto que consumen y a su orín tóxico que eliminan, se constituyen que causan impactos negativos en los ecosistemas que frecuentan. 5.16.3. Condiciones para la gestión de la RBCS

ando una alta mortandad. corderitos e incrementando las

ensidades de estos anim

presencia excesi su n e animales perjudiciales,

Problemas Limitaciones Potencialidades Marco legal: - Categoría de manejo no

existente en el Reglamento General de Áreas Protegidas (RGAP) Límites actuales no responden a

Recursos: - Personal capacitado en la

instrucción para prevención y combate de incendios.

Participación social: - Convenio de Coad

Marco legal: - Falta de normativa para el

manejo de recursos naturales en el SNAP.

- Superposición del Parque Natural y Área de Manejo - ministración

comunidades y la administración de la Reserva.

todos los objetivos de conservación.

Recursos: - Recursos humanos

insuficientes. - Infraestructura y equipamiento

insuficiente. Marco institucional:

Integrado “El Cardón” (en la redelimitación).

Marco institucional: - El SERNAP no tiene políticas

de educación ambiental efectivas.

- No hay políticas de educación ambiental del Estado a nivel d

con la Mancomunidad. - Comité de Gestión

reestructurado y en funcionamiento.

- Organización comunal fuerte en las comunidades de la Reserva.

- Buena relación entre las e

la población en general. - Excesivo centralismo para la toma de decisiones.

Participación social: - Debilidad organizativa en la

Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas

- Se tiene una estrategia de comunicación en la Reserva.

Coordinación interinstitucional: - Marcado interés de

organiz

- Escasos recursos financieros del Estado para las Áreas Protegidas.

aciones públicos y sociedad civil en la necesidad de

Prefectura para desarrollar proyectos.

(Coadministradora). Coordinación interinstitucional: - Poca coordinación con los

municipios involucrados en la RBCS.

- Las instituciones departamentales y municipales generalmente no cumplen con las normas ambietc.).

conservar las fuentes de agua y los servicios ambientales que otorga la Reserva.

- Interés de instituciones públicas y privadas para desarrollar el ecoturismo en la Reserva.

- Coordinación con ONGs y entales (EEIA,

Uno de los problemas que traban el normal desarrollo de la gestión en el AP, son los límites inadecuados y la categoría con la que se encuentra actualmente (Reserva Biológica), la misma no está contemplada en el Reglamento General de Áreas Protegidas; por lo que a la brevedad posible es necesario implementar la recategorización y redelimitación de la Reserva.



A partir de junio del 2.004, la Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS participa de la coadministración, lo que permitirá una mayor participación y relacionamiento

e los actores locales en la gestión del AP. d



VI ZONIFICACION DE MANEJO La zonificación tiene por objeto seccionar o sectorizar la superficie del AP para establecer las condiciones de uso; categoriza el territorio del AP para establecer zonas de manejo, con el objeto de garantizar su ordenamiento territorial en función de la conservación y la utilización

racional de sus recursos. Se realizó en función a la singularidad, unidad, fragilidad, representatividad y utilidad de los recursos naturales; también se tomo en cuenta la función de las potencialidades y limitantes que presenta para el uso público y para la conservación, tanto de la naturaleza en general como de sus valores escénicos. Esta zonificación fue realizada de manera participativa con la población local y con las instituciones que trabajan en el AP como son

los Municipios, Prefectura, ONGs, etc.; recoge su cosmovisión del territorio y los usos consuetudinarios sobre el aprovechamiento de los recursos naturales.

Concertación entre instituciones y organizaciones que trabajan en la Reserva para la elaboración del Plan de Manejo.

.1. DEFINICIONES Y CONCEPTOS 6

La zonificación es un instrumento técnico y de concertación social en la planificación en las AP, que permite efectivizar y consolidar su manejo. Se basa en el ordenamiento del espacio y el establecimiento de normas técnicas y la asignación de reglas de acceso, uso e intervención de los ecosistemas y sus recursos, considerando los usos actuales así como los usos potenciales en función a las aptitudes, capacidades y limitaciones ecológicas, de los diversos espacios a ser asignados. La zonificación tiene estrecha relación con las categorías de manejo y los

bjetivos que emanan de estas.

Elaboración de la zonificación con la participación de las comunidades.

o La zonificación de un AP con todos sus componentes, es parte fundamental del proceso formal de elaboración de su Plan de Manejo, a fin de lograr una conjunción e integralidad con los objetivos de gestión del área. La zonificación establecida deberá tener una continuidad cronológica en función a las evaluaciones y ajustes periódicos que se realizarán, de manera que cuando la implementación del Plan de Manejo termine en el tiempo previsto de vigencia, se pueda seguir operando en ausencia de un nuevo e inmediato Plan.



La zonificación es un proceso dinámico que incorpora el principio de adaptabilidad o flexibilidad (gestión adaptativa), es decir la capacidad de poder realizar ajustes y modificaciones periódicas en cuanto a los límites, tipos de actividades, intensidades de uso, y alcances, de acuerdo al interés de mejorar las acciones de manejo y la gestión del área. Para ello la zonificación implementada debe estar sujeta a procesos periódicos de evaluaciones (trimestrales o semestrales), por parte de la Administración del AP, Comité de Gestión y los actores locales. 6.1.1. Zonas de manejo

Una zona de manejo es un espacio determinado de un AP, el cual está definido o delimitado principalmente en función a su estado de conservación, presencia de rasgos o atributos particulares, las características de uso actual y potencial de la tierra y los recursos naturales existentes. Las zonas de manejo abarcan con frecuencia importantes superficies o extensiones a fin de integrar mosaicos de varios ecosistemas y poder cumplir los objetivos de conservación o de aprovechamiento sostenible. Estas zonas obedecen con frecuencia a varios objetivos de manejo; las mismas desglosan y especifican las diferentes aptitudes, capacidades y potencialidades de gestión que tiene un AP, su definición implica una diferenciación de la diversidad e intensidad de tipos de uso que ya existen, o que serán asignadas o promovidas en el AP. Las zonas de manejo que constituyen la matriz esencial de gestión en un Área Protegida pueden ser: a) Zona núcleo o de protección estricta (ZN).- Son ecosistemas que deben estar en estado

natural, muy poco o nada intervenidos. La presencia de estas zonas tiene fuerte correlación con la categoría de Parques, Santuarios y Reservas de Vida Silvestre; sin embargo esto no implica que deban estar ausentes de las Áreas Naturales de Manejo Integrado (ANMI).

b) Zona de amortiguación interna (ZAI).- Son zonas periféricas a la zona núcleo que deben

estar muy poco intervenidas, y que tienen el objetivo de amortiguar los impactos hacia la zona núcleo.

c) Zona de uso tradicional de los recursos (ZUTR).- Son ecosistemas que pueden tener

diversos grados de intervención, pero no muy significativos, según el uso que se haya hecho (agricultura migratoria, ganadería extensiva, forestería, turismo, etc.); donde también se encuentran hábitats en óptimos estados de conservación.

d) Zona de aprovechamiento integral de los recursos (ZAR).- Son los espacios donde se

tiene mayor actividad e intensidad de aprovechamiento de los recursos y el suelo; está ampliamente distribuida en las ANMI. Corresponden a lugares donde predominan las superficies de aprovechamiento agricultural, pecuario y agroforestal; donde pueden existir superficies de ecosistemas poco o moderadamente modificados.



6.1.2. Sitios de uso especial

Los sitios de uso especial son unidades espaciales identificadas y definidas en los procesos de zonificación del manejo de las Áreas Protegidas. Constituyen espacios claramente localizados y que obedecen a particularidades muy bien diferenciadas en el Área; pueden tener ubicación puntual o una extensión moderada a reducida (desde menos de 1 ha. hasta 1.000 ha). Los sitios de uso especial considerados en el proceso de zonificación son:

a) Sitios de interés histórico-cultural (p.e. sitios arqueológicos como ser templetes,

ciudadelas, fortalezas, etc.; sitios históricos como ser iglesias, misiones, casas solariegas, etc.).

b) Sitios especiales de uso público masivo o intensivo (p.e. lagunas, cataratas, cuevas, comederos de loros, miradores de cañones, etc.).

c) Sitios de restauración ecológica (p.e. poblaciones de especies amenazadas, endémicas; comunidades amenazadas, singulares, únicas, lagunas, etc., que han sido impactadas por efectos degradativos y modificatorios).

d) Sitios demostrativos o experimentales (p.e. sitios de parcelas agroforestales, agroecológicas, de extractivismo, silvicultura, manejo forestal, etc.)

e) Sitios de uso administrativo y habitacional (p.e. poblaciones, caminos, senderos, acueductos, campamentos y oficinas, centros de interpretación, hoteles).

6.1.3. Subzonas de manejo

La subzonificación es un proceso posterior y consecuente con la definición de una Zona de manejo. Una subzona de manejo es un espacio desagregado de una Zona de manejo que interpreta con mayor detalle las aptitudes y potencialidades de los diversos sectores de una zona y por tanto permite la implementación más específica y concreta de las acciones de manejo. La definición de subzonificación se desprende a partir de un análisis de las capacidades y aptitudes de uso que tienen los ecosistemas, considerando sus potencialidades y sus limitaciones. Así mismo, a partir del mismo análisis se identificaron los actuales tipos de uso que pueden ya existir en cada zona del área y estos se contrastan con la capacidad o aptitud de uso potencial determinada en primera instancia, a fin de definir su grado de adecuación. La diferenciación de subzonas de manejo se baso en un análisis dirigido al ordenamiento del uso del suelo, combinado con los criterios del uso actual, las aptitudes de uso, capacidad de uso mayor y un balance entre las potencialidades y limitaciones ecosistémicas existentes. Se consideraron las siguientes subzonas:

a) Subzona de protección de cuencas. b) Subzona de uso pastoril extensivo con ovinos. c) Subzona de uso pastoril moderado.



d) Subzona de uso agropecuario intensivo y extensivo. e) Subzona de uso pastoril limitado.

6.2. DESCRIPCIÓN DE LAS ZONAS DE MANEJO, SITIOS DE USO ESPECIAL Y ESCENARIO EN EL AP La zonificación de manejo se realizo considerando la Guía para la elaboración de Planes de Manejo para Áreas Protegidas en Bolivia (SERNAP, 2002), donde se propone la alternativa del anteproyecto de ley de la zonificación. Sin embargo, en el Anexo se detalla la homologación con la zonificación del Reglamento General de Áreas Protegidas. En el Mapa 10 están delimitadas las zonas de manejo con los “límites actuales” y en el Mapa 11 está la zonificación de manejo con los “límites propuestos”, donde se consideraron dos zonas principales: Zona de Uso Tradicional de los Recursos (ZUTR) y Zona de Aprovechamiento y Manejo de los Recursos (ZAR), en las cuales están insertadas cinco subzonas y seis sitios de Uso Especial; también está delimitada la Zona de Amortiguación Externa (ZAE). El Mapa 12 muestra la zonificación con los “límites actuales y propuestos”.



6.2.1. Zona de Uso Tradicional de los Recursos (ZUTR) Lugar y características Usos permitidos

Son zonas donde no existen modificaciones a los recursos naturales muy significativos; constituye una zona con espacios poco degradados y otros con cultivos tradicionales, abarca una superficie de 38.425 ha. En la Puna, está distribuida en la serranía de Sama y un sector de la serranía Cardonales, lugares que se constituyen en hábitats de vicuñas, venados, varias especies de aves acuáticas y donde se encuentran relictos de bosques de quewiñas y yaretales. En la parte baja están las cabeceras de cuenca de los ríos Sola y la Victoria, son formaciones del piso superior de los bosques Tucumano-Bolivianos, caracterizados por sus ríos de aguas cristalinas, bosques mixtos de quewiña, chirimolle, aliso, sauco, espinillo y pino de cerro. En la Redelimitación: Se incorporan a esta zona las serranías de San Roque, Pamparayo y Cardonales que se encuentran al oeste del Área Protegida, lugares donde habitan las vicuñas. Y hacia el sur continuando con la serranía de Sama, donde hay presencia de venados. En esta zona se encuentran la subzona de protección de cuencas y un sitio de alta fragilidad. Subzona de Protección de Cuencas Es la zona de las nacientes de los cursos de agua, abarcan desde las partes medias de las serranías de Sama hasta el pie de monte de la misma, con una superficie de 22.578 ha. Es una zona muy importante no solo para la Reserva, sino también para toda la región, ya que se constituye en la fuente principal de abastecimiento de agua para consumo humano, animal, riego y otros. Es una zona que requiere de una permanente protección y monitoreo no solo de la Dirección del Área Protegida, sino de todas las instituciones y organizaciones que desarrollan actividades y se benefician con este servicio ambiental que ofrece la Reserva.

Acciones de control y vigilancia, compartida con las comunidades.

Recolección tradicional de los recursos naturales con diversos fines: alimentación, elaboración herramientas, elaboración de artesanías, construcción, medicina natural tradicional y actos rituales.

Caza tradicional y de subsistencia. Agroforestería bajo regulaciones establecidas. Agricultura migratoria tradicional, localizada en

determinados espacios no extensos y bajo regulaciones compartidas en cuanto a las superficies utilizadas.

Forestería tradicional campesina con fines domésticos o comunales, a muy baja escala y sujeta a determinadas subzonas.

Usos rituales y prácticas mítico-religiosas por las comunidades locales.

Caza de control de animales depredadores o afectadores de cultivos, solamente basada en estudios científicos, poblacionales o autorización especial; ejercida en coordinación con el personal del SERNAP.

Pecuaria menor (cría de aves de corral, cuises, porcinos, etc.) para fines domésticos o de comercialización eventual.

Piscicultura con especies nativas, sin perjuicio de los ambientes acuáticos (previo estudios científicos).

Investigación científica pura y aplicada a la conservación y el manejo de los recursos, desde procesos de simple observación, registro fotográfico, censos visuales, etc., hasta manipulación de especímenes, colectas, muestreos, marcajes, etc.

Monitoreo de condiciones naturales y de procesos e impactos, especialmente provenientes del aprovechamiento tradicional.

Educación ambiental e interpretación. Formación superior y capacitación en disciplinas ecológicas,

biológicas, manejo de recursos, etc. Formas especializadas de ecoturismo o turismo en la

naturaleza (observación de aves, fauna silvestre, etc.), bajo regulaciones establecidas.

Turismo cultural dirigido a los sitios de valor arqueológico-histórico, con el apoyo de guías especializados.

Turismo cultural especializado en etno-turismo de contacto en condiciones de adaptabilidad, bajo estricta concertación con las comunidades locales.

Turismo de aventura (alpinismo, montañismo, caminata de aventura, exploración, etc.), bajo regulaciones establecidas.

Caminata normal o turismo de caminata en recorridos de regular distancia (uno a tres días); preferentemente con guías especializados.

Camping o excursionismo en determinados sitios.



Lugar y características Usos permitidos Sitios de Alta Fragilidad Son ecosistemas de muy alta fragilidad, de buen a regular estado de conservación y libres de procesos actuales de intervención o modificación. Se encuentran en las partes altas de las serranías de Sama, y parte de la serranía Cardonales; tienen una superficie de 15.847 ha. Son hábitats de las dos especies de mamíferos más importantes del AP, como son el venado que se encuentra en “peligro de extinción” y la vicuña que está con la categoría de “vulnerable”; ambas especies requieren de un monitoreo permanente, para determinar sus estados poblacionales o los impactos a que pudieran ser sometidas. En la Redelimitación: Se incorporan a este sitio las serranías de San Roque, Pamparayo, Cardonales y los cerros Cobre y Patillas ubicados al oeste del Área Protegida y al sur continuando con la serranía de Sama. Con el objetivo de ampliar la zona de protección de la vicuña, venado y los relictos de quewiña y yareta.

Protección estricta, acciones de control y vigilancia compartida con las comunidades

Investigación científica hidrológica, biológica, ecológica, etc. Se excluyen perturbaciones como apertura de sendas o construcción de campamentos, observatorios, etc.

Monitoreo de condiciones naturales de ecosistemas y procesos.

Formación superior y capacitación en disciplinas ecológicas, biológicas, de conservación, etc.

Usos rituales y prácticas mítico-religiosas por parte de las comunidades locales.

Turismo científico de muy bajo impacto y bajo limitaciones establecidas.

6.2.2. Zona de Aprovechamiento y Manejo de los Recursos (ZAR) Lugar y características Usos permitidos

Esta zona es un espacio de mayor actividad e intensidad de aprovechamiento de los recursos y el suelo; es decir con fuerte modificación de los ecosistemas naturales, pero además con superficies poco o moderadamente modificados donde se realizan actividades como forestería o manejo forestal, extracción y actividades silvopastoriles; con una superficie de 80.189 ha. La zona está distribuida en: a) los alrededores de las lagunas de la cuenca de Tajzara, donde se practica la ganadería ovejas a gran escala y los procesos erosivos han invadido varios sectores; b) al norte de la Reserva, continuando la Puna, donde los cultivos de papa, haba, cebada y ajo han reemplazado a las praderas y vegetación silvestre; c) en los Valles, con amplias zonas de cultivo y mayor concentración de población. En la Redelimitación: Se incorporan a esta zona el área conocida como “El Cardonal”, donde aún se encuentran densas zonas de cardones, pero también elevado número de caprinos. Esta zona esta dividida en cuatro subzonas:


Agricultura convencional campesina (superficies mayores, dirigida a monocultivos comerciales). Incluye formas de horticultura y producción en carpas solares. Se descarta la mecanización; el uso de pesticidas debe ser bajo situaciones excepcionales y estricto control.

Agricultura moderna, innovativa y con bajos costos e impactos ambientales y logrando niveles óptimos de rendimiento.

Agroforestería para comercialización regional. Ganadería de ovejas y chivas bajo regulación y control de

capacidades de carga. Ganadería mixta (ovejas, vacunos y llamas), bajo regulación y

control de capacidades de carga. Silvopastoralismo, bajo regulación y control de capacidades

de carga. Caza tradicional campesina de auto subsistencia, dependiendo

de la abundancia de fauna existente. Agroforesteria y silvicultura; bajo regulaciones compartidas

en cuanto a las superficies utilizadas. Agricultura migratoria tradicional muy diversificada y bajo

regulaciones compartidas en cuanto a las superficies utilizadas.



1. Subzona de Uso Pastoril Extensivo con ovinos (y caprinos en la redelimitación) Esta zona se encuentra al oeste de la Reserva, ocupando la mayor parte de la cuenca de Tajzara y las planicies de Iscayachi (24.731 ha), donde mayormente hay cultivos de papa, haba, cebada y ajo. Es la zona mas explotada de la Reserva, el número de ovejas que se encuentran en la cuenca de Tajzara superan ampliamente la capacidad de carga de las pasturas; algunos datos indican que en esta zona se tienen aproximadamente 90.000 ovejas; consecuentemente los suelos están con elevados niveles de degradación y en algunos lugares se ha perdido la cobertura vegetal; por lo que es necesario realizar manejo de suelos y de ganadería. En la Redelimitación: Se incorporan a esta zona el área del Cardonal, caracterizada por sus densas formaciones de cactáceas y donde se practica la cría extensiva de caprinos

Forestería tradicional campesina con fines domésticos o comunales, a muy baja escala y sujeta a determinadas subzonas, con regulación compartida.

Uso de los recursos naturales para la elaboración artesanal, tradicional con fines de consumo propio y comercialización local o regional.


Caza de control de depredadores de ganado o afectadores de cultivos, solamente basada en estudios científicos poblacionales y con autorización del SERNAP.

Investigación científica aplicada a la conservación y al manejo de los recursos naturales (desde procesos de simple observación, registro fotográfico, censos visuales, etc., hasta formas con manipulación de especies, colectas, etc.).

Monitoreo de condiciones naturales y de procesos e impactos, especialmente provenientes del aprovechamiento tradicional, también del uso público de los recursos naturales.

Educación ambiental. Formación superior y capacitación en disciplinas relacionadas

al aprovechamiento y manejo de recursos. Turismo y agroturismo, visitas a zonas de aprovechamiento

tradicional de los recursos naturales y el suelo (fincas, estancias, zonas de extracción).

Cerramientos rotatorios para regeneración de hábitats. 2. Subzona de Uso Pastoril Moderado Se encuentra al sureste, este y noreste de la Reserva, ocupando las cabeceras de Valles y zonas bajas (36.274 ha); es la zona con mayor población, algunas de las comunidades están muy próximas a la ciudad. La población de esta zona por lo general se dedica a la agricultura y a la crianza mixta en poca escala de ovejas, vacunos, porcinos y chivas. Es una zona con suficiente cobertura vegetal, pero en algunos sectores se tienen elevados grados de erosión. La cercanía de algunas comunidades a los centros urbanos y en algunos sectores la constante visita de citadinos, implica que se tengan varios impactos como por ejemplo la contaminación con residuos de plásticos. 3. Subzona de Uso Agropecuario Intensivo y Extensivo Esta subzona se caracteriza por la práctica agropecuaria intensiva y extensiva. En la zona alta, cerca de la comunidad de Iscayachi se encuentran cultivos extensos de ajo, papa y haba. En la cabecera de valle hay cultivos de papa, maíz, cebada, papalisa y otros de menor escala; se extienden en una superficie de 6.165 ha. La


Agricultura convencional campesina (superficies mayores, dirigida a monocultivos comerciales). Incluye formas de horticultura y producción en carpas solares. Se descarta la mecanización; el uso de pesticidas debe ser bajo situaciones excepcionales y estricto control.

Agricultura moderna, innovativa y con bajos costos e impactos ambientales y logrando niveles óptimos de rendimiento.

Agroforestería para comercialización regional. Ganadería mixta (ovejas, vacunos y llamas), bajo regulación y

control de capacidades de carga. Silvopastoralismo, bajo regulación y control de capacidades

de carga. Caza tradicional campesina de auto subsistencia, dependiendo

de la abundancia de fauna existente. Agricultura migratoria tradicional muy diversificada y bajo

regulaciones compartidas en cuanto a las superficies utilizadas.

Forestería tradicional campesina con fines domésticos o comunales.



Caza de control de depredadores de ganado o afectadores de



mayor parte de los terrenos son a riego y las condiciones de los suelos en general son buenas; sin embargo algunos productores usan exageradamente los agroquímicos.

cultivos, solamente basada en estudios científicos poblacionales y con autorización del SERNAP.



Educación ambiental. Formación superior y capacitación en disciplinas relacionadas

al aprovechamiento y manejo de recursos. Agroturismo, visitas a zonas de aprovechamiento tradicional

de los recursos naturales y el suelo (fincas, estancias, zonas de extracción).

4. Subzona de Uso Pastoril Limitado Se encuentra al este de la cuenca de Tajzara. Es una zona donde se encuentran los bofedales y las nacientes de las vertientes que alimentan a las lagunas (6.486 ha). Son zonas permanentemente húmedas y con constante vegetación durante todo el año; razón por la que el ganado recurre a estos sectores para alimentarse. Debe tenerse mucho cuidado de que esta zona no sea invadida en gran cantidad por ovejas, ya que podría causar daños a las fuentes de agua y la permanencia de los bofedales.


Ganadería extensiva mixta (ovejas, vacunos y llamas), bajo regulación y control estricta de capacidades de carga.

Caza tradicional campesina de auto subsistencia, dependiendo de la abundancia de fauna existente.



Forestería tradicional campesina con fines domésticos o comunales.

Caza de control de depredadores de ganado o afectadores de cultivos, solamente basada en estudios científicos poblacionales y con autorización del SERNAP.



Educación ambiental. Agroturismo, visitas a zonas de aprovechamiento tradicional

de los recursos naturales



6.2.3. Sitios de Uso Público Intensivo (SUPI) Lugar y características Usos permitidos

Corresponden mayormente a sitios específicos de especial interés recreativo; se relacionan con valores naturales extraordinarios o altamente singulares dentro de las APs, los cuales tienen un especial interés en los turistas; estos sitios se extienden en una superficie de 5.133 ha; se distribuyen en: Las lagunas de la cuenca de Tajzara: Son un complejo de lagunas permanentes y temporales; en periodo de lluvias alcanzan a una superficie de 1.400 hectáreas. Estas lagunas son habitadas por 41 especies de aves acuáticas, varias de las cuales son migratorias.

Laguna Brava: Esta ubicada a 4.300 m.s.n.m., es una laguna de aguas cristalinas e incomparable belleza paisajística; donde ocasionalmente también llegan algunas aves a alimentarse de la vegetación acuática. Dunas de arena: Se encuentra al oeste de laguna Grande, es una zona de arenales de aproximadamente 300 hectáreas, es un lugar visitado por turistas nacionales y extranjeros y cuya belleza paisajística ha sido reflejada en almanaques y propagandas de empresas privadas.

Protección y control permanente. Alta afluencia de visitas de turistas a los sitios o lugares de

gran atractivo o especial interés, bajo regulaciones establecidas.

Procesos especializados de educación ambiental. Transporte de grandes grupos de visitantes bajo regulaciones

establecidas. Construcción de infraestructura para servicios a visitantes,

tales como centros de interpretación, miradores, refugios, puentes, pasarelas, acondicionamiento de senderos interpretativos, tiendas artesanales, etc., bajo estrictas normas de regulación ambiental, estética y del ecosistema.

Oferta de servicios especializados, como ser guías, gastronomía, hospedería, comercio artesanal, información especializada, comunicaciones, etc.

Monitoreo especializado de los impactos o efectos de las intensas visitas a los sitios y sus entornos.

Formación superior y capacitación en disciplinas relacionadas al manejo de grandes grupos de visitantes, monitoreo ambiental del turismo, etc.

Restauración especializada, ecológica, del paisaje y ambiental de los sitios y sus entornos.

Elaboración de productos artesanales para fines de comercialización local.

6.2.4. Sitios de Interés Histórico y Cultural (SIHC)

Lugar y características Usos permitidos

Son sitios de valor arqueológico o histórico que se encuentran inmersos en el Área Protegida como ser: templos, fortalezas, ciudadelas, pinturas rupestres, talleres líticos, caminos precolombinos, templos coloniales, casas de hacienda, etc. Estos sitios se caracterizan por su elevada fragilidad o vulnerabilidad ante presiones de intensas visitas turísticas, por lo cual se puede favorecer flujos de visitantes especializados e interesados en el tema de turismo cultural. En la Reserva se identificaron 78 sitios con presencia de pinturas rupestres, grabados, cerámicas u otro tipo de materiales o restos; algunos se encuentran en buen estado, debido a que se encuentran ocultos o al poco impacto que recibieron; otros están ligeramente deteriorados y en algunos el grado de destrucción es fuerte. Los

Protección, acciones de control permanente a grupos de visitantes.

Importante afluencia de visitas de turistas a sitios arqueológicos o históricos de especial interés, bajo regulaciones establecidas.

Procesos especializados de interpretación cultural especializada a grandes o frecuentes grupos de visitantes.

Transporte de importantes y frecuentes grupos de visitantes, bajo regulaciones establecidas.

Construcción de infraestructura para servicios a visitantes, tales como: centros de interpretación, miradores, refugios, puentes, pasarelas, acondicionamiento de senderos interpretativos, tiendas artesanales, etc., bajo estrictas normas de regulación establecida.

Oferta de servicios especializados, como ser guías, gastronomía, hospedería, comercio artesanal, información especializada, comunicaciones, etc.

Monitoreo especializado de los impactos o efectos de la



siguientes sitios requieren tratamiento especial en control, vigilancia y restauración.

- Sector sur de laguna Pujzara. - Camino Preincaico. - Patankas. - El Fuerte. - Torowayco. - Arenales – Quebrada Grande. - La Aguada. - Coimata. - Piedra Campana. - Cerro Cobre. - El Puente Inca.

intensa visita a las estructuras existentes como: ruinas, escalinatas, graderías, etc.

Investigación científica especializada en arqueología o antropología a través de trabajos de superficie o excavación.

Formación superior y capacitación en disciplinas relacionadas al manejo de grandes grupos de visitantes, monitoreo ambiental del turismo, psicología ambiental, etc.

Restauración especializada, arqueológica o histórica de los sitios y sus entornos.

Restauración especializada con calidad ambiental y del paisaje de los sitios y sus entornos.

Elaboración de productos artesanales para fines de comercialización local y regional.

6.2.5. Sitios de Restauración o Recuperación Ecológica (SER)

Lugar y características Usos permitidos Son zonas o sitios localizados que se caracterizan por la conjunción de dos aspectos determinantes de su condición, por una parte corresponden a ecosistemas, comunidades naturales, hábitats o poblaciones de fauna y flora, o procesos ecológicos, que son únicos, raros, amenazados, singulares, monumentales o de alta fragilidad ecológica, y por otra parte presentan evidencias de fuerte modificación o degradación ecológica la cual pone en riesgo su continuidad. En este caso se consideran formaciones de vegetación fuertemente degradadas por efecto de actividades tales como quemas, talas o sobrepastoreo; en la Reserva se identificaron los siguientes sitios: Bosque de quewiña de cerro Cobre: Es un bosque nativo de quewiña, que se encuentra en las laderas del cerro Cobre, a una altura promedio de 3.800 m.s.n.m., tiene una superficie de 109 hectáreas. El bosque además de albergar flora y fauna de la Puna, también es hábitat de tres especies de aves de distribución muy restringida. Actualmente aproximadamente 35 % de la superficie del bosque está afectado por la enfermedad del nudo negro y están en proceso acciones para su restauración.

Laderas con yaretales en las comunidades de Vizcarra y Ramadas: Son yaretales que se encuentran en las comunidades de Vizcarra y Ramadas; estas plantas de excelente valor energético fueron explotadas desde hace varias décadas, y ahora solo quedan pocos ejemplares en buenas condiciones, por lo que requieren protección para restaurar su cobertura.

Acciones de control y vigilancia compartidas con las comunidades locales.

Manejo activo y manipulación especializada de hábitats, ecosistemas o especies, incluye por ejemplo el control de reforestación de especies vegetales, remediación biológica, control de competidores, apertura de claros, control de plagas o predadores de especies amenazadas, traslado de especímenes animales, construcción de nidos o guaridas artificiales para la fauna, limpieza de residuos contaminantes, purificación de aguas, etc.

Investigación científica especializada en aspectos de restauración o recuperación ecológica-ambiental y preferentemente relacionada a los proyectos o procesos en marcha.

Monitoreo de la restauración ecológica-ambiental. Formación superior y capacitación en procesos de

restauración ecológica-ambiental. Educación ambiental e interpretación de las experiencias de

restauración ecológica y ambiental, bajo estricto control y regulación de intensidades y tamaños de grupo a fin de no interferir con los procesos en marcha.

Viveros para fines de restauración.



Cuenca alta del río La Victoria: Lugar donde se encuentran las fuentes de aprovisionamiento de agua, para gran parte de la población rural del Valle Central de Tarija y la Ciudad de Tarija. Sin embargo, por los incendios periódicos que se producen en las serranías de la zona, se constituyen en una amenaza para el almacenamiento del agua.

6.2.6. Sitios de Uso Demostrativo – Experimental (SDE)

Lugar y características Usos permitidos

Constituyen espacios de manejo técnico y científico relacionados a diversas formas de aprovechamiento de los recursos o el suelo, que se implementan a manera de inclusiones o enclaves en zonas mayores de manejo en el Área. En algunos casos se constituirán en ecosistemas poco o nada modificados, por ejemplo en cuanto a usos demostrativos silviculturales de recolección, extracción, usos silvopastoriles, enriquecimiento de bosques o forestería de bajo impacto. Estos sitios se encuentran en: Plantaciones de quewiña en las comunidades de Muñayoj, Vizcarra y Calderillas: Son lugares cercanos a quebradas, ubicados en las comunidades de Muñayoj, Viscarra y Calderillas, donde se realizaron plantaciones de árboles nativos para crear nuevos bosques o restablecer zonas degradadas. Cerramientos de bosque en las comunidades de Vizcarra y Calderilla: Son lugares donde las comunidades concertaron hacer cerramientos de bosques, para proteger árboles semilleros o hacer un manejo sostenible del bosque.

Protección, acciones de control y vigilancia compartidas con las comunidades.

Investigación científica relacionada al aprovechamiento y manejo de los recursos naturales y el suelo, control biológico de plagas, incluyendo experimentación controlada.

Monitoreo de los procesos de aprovechamiento y manejo de los recursos naturales y el uso del suelo.

Formación superior y capacitación en aspectos relacionados al aprovechamiento y manejo de los recursos naturales y el uso del suelo.

Agroturismo, como parte de las visitas a zonas representativas de aprovechamiento tradicional o novedoso de los recursos.

Procesos demostrativos en extracción a baja escala, muy selectiva o restringida a uno o pocos productos comerciales.

Procesos demostrativos en agroforestería y silvicultura. Procesos demostrativos de agricultura tradicional de las

comunidades locales en huertos altamente diversificados y superficies reducidas.

Procesos demostrativos de prácticas agrícolas novedosas, innovativas y de bajo costo ambiental.

Procesos demostrativos de control de plagas con métodos físicos o biológicos.

Procesos demostrativos de cría seleccionada de camélidos nativos.

Procesos demostrativos silvopastoriles de baja a moderada carga animal.

Procesos demostrativos de forestería tradicional en comunidades locales con fines domésticos o comunales.

Procesos demostrativos de explotación forestal comunitaria campesina, bajo estricto manejo, planificación, control y monitoreo.

Procesos demostrativos de explotación forestal demostrativa o experimental con tecnologías alternativas de bajo impacto.



6.2.7. Sitios de Uso Administrativo y Habitacional (SUAH) Lugar y características Usos permitidos

Se caracterizan por su intensa modificación del ecosistema, por construirse ambientes de instalación de infraestructuras o de ocupación y habitación humana permanente. Se refieren a todas las poblaciones de las diferentes comunidades asentadas dentro de los límites de la Reserva, tomando en cuenta sus viviendas, construcciones de escuelas, puestos médicos, campos deportivos, infraestructura básica, guardianías, etc. Hasta la fecha se tienen los siguientes sitios de uso administrativo y habitacional: - Campamento de Guardaparques en Chorcoya

Avilés. - Campamento de Guardaparques en San

Pedro de Sola. - Campamento de Guardaparques en

Calderillas. - Campamento de PROMETA en la Laguna

Grande. - Albergues turísticos en Pujzara y Calderillas. - Comunidades dentro el Área de la Reserva. - Templos Religiosos. - Centros de Madres. - Centros Comunales y otros.

Control y regulación de impactos ambientales de acuerdo a normas.

Autorizaciones y limitaciones de superficies, extensiones, distancias y volúmenes.

Monitoreo de impactos ambientales provenientes de las obras de construcción.

Construcción e instalación de infraestructuras administrativas del Área y de servicios de uso público, tales como oficinas, centros de interpretación, refugios turísticos, campamentos, puestos de control, zonas de parqueó, caminos de ingreso.

Construcción de viviendas, corrales, campos deportivos, caminos de acceso, etc. en torno a pequeños poblados.

Excavaciones, remoción de tierras, terraplenados, transporte de materiales, uso limitado y regulado de materiales del lugar bajo autorización especial.

Actividades de mitigación de impactos y acciones de restauración ambiental.

Debe considerarse la construcción de infraestructura básica para servicios del ecoturismo, básicamente refugios rústicos, hospedajes, etc.

Servicios básicos para el ecoturismo como gastronomía, hospedería, guías especializados.



6.2.8. Zona de Amortiguación Externa (ZAE) Lugar y características Usos permitidos

Son espacios aledaños al Area Protegida, su función es de contribuir a la viabilidad y a la integración de las Zonas de Amortiguación, mediante el desarrollo y potenciamiento de las relaciones ecológicas, socioculturales, económicas y político administrativas entre el Área Protegida y la región donde se encuentra. Comprenden tres sectores: Al oeste de la Reserva abarcando las serranías de San Roque y Cardonales, donde se encuentran relictos de bosques de quewiñas y poblaciones de vicuñas; y la cabecera de cuenca del río San Juán del Oro, hábitat semidesértico donde está representada la Prepuna y la arqueológia de la región, con lugares de gran potencial en biodiversidad y con varias especies endémicas o de distribución restringida como los cardonales y el palqui. Al sur de la Reserva continuando la serranía de Sama, donde habitan venados, vicuñas y cóndores. Sector con muy poca intervención antrópica. Al este de la Reserva, donde están los balnearios de Coimata, las fuentes de agua del Rincón de la Victoria y San Pedro de Sola; donde se encuentran las comunidades aledañas a la Reserva mas cercanas a la ciudad de Tarija, con intensa actividad pecuaria. Son lugares donde se deben realizar varias acciones con las comunidades y Municipios, para mitigar algunos impactos negativos que se generan hacia la zona. En la Redelimitación: El sector norte que fue excluida de la RBCS hasta el límite de la carretera Tarija – Iscayachi, queda como Zona de Amortiguación Externa; al este ampliando las zonas de influencia de las cuencas que nacen en la serranía de Sama, con la finalidad de coordinar con las comunidades y Municipios para conservar los recursos hídricos.

Acciones de control y vigilancia compartidas con las comunidades.

Agricultura y ganadería tradicional. Agricultura y ganadería moderna con bajos impactos

ambientales y logrando niveles óptimos de rendimiento. Ganadería mixta considerando la capacidad de carga. Cría de aves de corral, porcinos, etc., para fines domésticos y

de comercialización. Agroforestería para comercialización regional. Silvopastoralismo considerando la capacidad de carga. Aprovechamiento forestal planificado. Uso planificado de recursos naturales para fines de

alimentación, elaboración de herramientas, artesanías, construcción, medicinal, etc.

Caza tradicional de autosubsistencia, dependiendo de la abundancia de las especies.

Caza y control de depredadores o afectadores de cultivos, solamente basada en estudios científicos poblacionales, autorización especial y estricto control ejercido por personal del SERNAP.

Agroturismo, ecoturismo, turismo especializado, caminatas, bajo regulaciones establecidas y preferentemente con guías.

Monitoreo de las condiciones naturales y de los impactos provenientes del uso de los recursos naturales y del uso público de los recursos.

Educación ambiental. Construcción de viviendas, galpones, caminos y otras

construcciones. Monitoreo de impactos ambientales provenientes de las

construcciones.



6.3. SUPERFICIES EN LA ZONIFICACIÓN CON LOS LÍMITES ACTUALES Y REDELIMITACIÓN

Zonificación perímetro oficial

Superficie Zonas / subzonas ha %

Zona de uso tradicional de los RRNN Subzona de Protección de Cuencas 22.578 19,0 Sitio de alta fragilidad 15.847 13,4 Zona de aprovechamiento y manejo de los RRNN (ZAR) Subzona de uso pastoril extensivo con ovinos y caprinos 24.731 20,9 Subzona con uso pastoril moderado 36.274 30,6 Subzona de uso agropecuario intensivo y extensivo 6.165 5,2 Subzona con uso pastoril limitado 6.486 5,5 Sitios de Uso Público Intensivo (SUPI) 5.133 4,3 Lagunas 1.400 1,2 Total 118.614 100,0

Zonificación perímetro en la redelimitación

Superficie Zonas / subzonas ha %

Zona de uso tradicional de los RRNN Subzona de Protección de Cuencas 17.578 11,3 Sitio de alta fragilidad 35.069 22,6 Zona de aprovechamiento y manejo de los RRNN (ZAR) Subzona de uso pastoril extensivo con ovinos y caprinos 59.836 38,6 Subzona con uso pastoril moderado 27.072 17,5 Subzona de uso agropecuario intensivo y extensivo 1.102 0,7 Subzona con uso pastoril limitado 7.718 5,0 Sitios de Uso Público Intensivo (SUPI) 5.133 3,3 Lagunas 1.400 0,9 Total 154.909 100,0

Con esta zonificación, se debe lograr distribuir los distintos usos compatibles con los objetivos del AP en los ambientes más aptos, se han determinado las superficies que estos usos requieren. En el proceso se identificó un gradiente de zonas, desde aquellas que merecen un alto grado de protección, hasta aquellas que tienen potencial para el uso público o para el aprovechamiento sostenible de sus recursos; esta última considerada muy importante, ya que debido al grado de intervención que se tiene en la Reserva debería ser asignada como Área Natural de Manejo Integrado (ANMI), propuesta en la redelimitación y recategorización. Previo a la toma de decisiones para la zonificación, se analizó la globalidad de las características ambientales, culturales y los objetivos del AP. De acuerdo a la necesidad de uso deseable o aceptable para los distintos ambientes del Área Protegida, así como las necesidades que se requieren para alcanzar sus objetivos de manejo sostenible.



VII MARCO ESTRATEGICO DEL PLAN DE MANEJO 7.1. LOS PRINCIPIOS Y POLÍTICAS DEL SERNAP PARA LA GESTIÓN DEL SNAP 7.1.1. Marco institucional El 17 de septiembre de 1.997, luego de un proceso de estructuración institucional, la Ley de Organización del Pode Ejecutivo creó el SERNAP, para coordinar el funcionamiento del SNAP, con la finalidad de garantizar la gestión integral de sus áreas y conservar su biodiversidad. El 4 de septiembre de 1.998, mediante Decreto Supremo 25158, se estableció la normativa de organización y funcionamiento del SERNAP, que jerarquiza la gestión de las APs y le da al Servicio autonomía de gestión técnica, jurídica y administrativa. Visión del SNAP El SNAP constituye el instrumento prioritario para la conservación del patrimonio natural y cultural de la Nación, garantizando la viabilidad de los procesos ecológicos, a través de las APs, integrado al ámbito político, administrativo y sociocultural, en el marco del desarrollo sostenible. Misión del SERNAP El decreto de creación del SERNAP le da como misión institucional: Coordinar el funcionamiento del SNAP, garantizando la gestión integral de las APs de interés nacional, a efectos de conservar la diversidad biológica, en el área de su competencia. Objetivo Estratégico Institucional Contribuir a la conservación de la diversidad biológica del país, a través del establecimiento, organización y consolidación de un Sistema Nacional de Áreas Protegidas. 7.1.2. Principios y políticas del SERNAP Los siguientes principios y lineamientos de políticas institucionales que orientan la gestión del SERNAP, representan los fundamentos ideológicos, como expresión de un conjunto de valores, convicciones y concepciones éticas básicas, formulados a través de la sistematización, análisis y discusión de una experiencia acumulada en mas de diez años de gestión, tomando en cuenta las políticas nacionales, que determinan el marco estratégico conceptual del SERNAP.



Principios - Respeto y valoración de la diversidad cultural y natural. - Reconocimiento de derechos, usos y costumbres de las poblaciones locales. - Integralidad del desarrollo y la conservación. - Participación social con equidad. - Distribución justa de beneficios. - Subsidiariedad.

Políticas - Consolidación de la institucionalidad del SERNAP. - Sostenibilidad financiera de la gestión de las APs. - Conservación de la diversidad biológica y cultural en las áreas protegidas. - Fortalecimiento de los procesos de participación social en la gestión de las APs. - Promoción de la integración de la gestión de las áreas protegidas, en las políticas

económicas y sociales nacionales. - Contribución al mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones locales. - Orientación de los valores, actitudes y prácticas, personales y colectivas, hacia la

conservación de las APs. - Impulsar la integración de las APs en el ámbito internacional.

7.1.3. Niveles de gestión del SERNAP La gestión de las áreas protegidas se realiza, tanto desde la Unidad Central, como en cada área. Gestión a través de la Unidad Central La Unidad Central garantiza que las áreas protegidas funcionen como parte de un sistema, enlazadas bajo una coordinación y planificación centrales, una normativa común, así como las mismas políticas, estrategias y objetivos. Además, asegura que las áreas protegidas logren la complementariedad, tanto técnica como funcional, para el fortalecimiento del proceso de establecimiento del SNAP y su integración dentro de un marco de desarrollo sostenible nacional. Gestión en cada AP La gestión, a nivel de cada área protegida, se realiza a través de direcciones específicas, que fungen como autoridad máxima dentro de su jurisdicción. Ellas garantizan la implementación de políticas, estrategias y objetivos nacionales y establecen las particularidades complementarias, a nivel del área protegida. De esta manera se asegura su integración con el ámbito local y regional. Los directores de área son la máxima autoridad, de ellos dependen los responsables de los diferentes programas y el cuerpo de protección.



7.1.4. Instrumentos de gestión del SERNAP

A. Instrumentos de planificación estratégica y territorial

Plan de Manejo Es el instrumento de planificación estratégica y ordenamiento espacial que define y coadyuva a la gestión y conservación de los recursos del área protegida, este contiene las directrices, lineamientos y políticas para la administración del área, modalidades de manejo, asignación de usos y actividades permitidas, así como programas de manejo sostenible de recursos y actividades productivas compatibles con la conservación. Define claramente los objetivos de gestión del área de mediano y largo plazo, también considera las vías de integración del área al contexto local y regional, en un marco de conservación y desarrollo sostenible. Es elaborado en forma participativa, aspecto que garantiza su sostenibilidad social y viabilidad.

Zonificación La zonificación de un área protegida consiste en el ordenamiento de uso del espacio, a partir de la singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento sostenible y de las actividades posibles. Establece zonas específicas dentro de un área protegida, de acuerdo a su categoría de manejo y a sus objetivos de conservación. En la mayoría de los casos, la zonificación considera una zona núcleo de conservación estricta, donde no se permite realizar ninguna actividad, también considera zonas destinadas al manejo sostenible de recursos naturales o a la recreación y educación.

Planes Operativos Anuales Los Planes Operativos Anuales (POAs) son instrumentos de planificación de corto plazo, que garantizan la gestión básica de las áreas protegidas y permiten la actualización permanente de la planificación estratégica.

B. Instrumentos de seguimiento y evaluación a la gestión del SNAP Dentro del Sistema de Seguimiento y Evaluación del SNAP, se cuenta con tres instrumentos importantes, complementarios entre si:

Metodología de Medición de la Efectividad del Manejo del SNAP (MEMS) A través de este instrumento, se mide el nivel de consolidación de cada área protegida, permitiendo de esta manera, evaluar los avances de cada una de ellas, en términos del logro de una gestión integral.



Seguimiento a la planificación operativa anual A través del Sistema de Planificación y Programa de Operaciones de Áreas Protegidas (SIPAP), se efectúa el monitoreo y evaluación de ejecución del plan operativo anual, por periodos trimestrales, cuyos resultados se consolidan al final de cada gestión.

Seguimiento in situ

Tiene como objetivo efectuar una verificación de campo sobre la situación de cada área protegida, así como de su grado de relacionamiento en el contexto local. Para ello, se aplican encuestas a diferentes niveles, al personal del área protegida, así como entrevistas estructuradas a miembros del Comité de Gestión, autoridades y pobladores locales. 7.1.5. Instrumentos para la gestión participativa de las APs Como principio para lograr la sostenibilidad social del proceso de conservación, en el marco del desarrollo sostenible, el SERNAP cuenta con instrumentos y mecanismos de participación de los diferentes sectores nacionales de la sociedad, que buscan promover la apropiación social y local, con la participación efectiva y corresponsabilidad de gestión de las áreas protegidas.

Participación en la administración de las áreas protegidas Existen dos modalidades de administración: La directa y la compartida, también llamada coadministración. El objetivo de la coadministración es lograr, a través de una organización local que participa en la administración de un área protegida, fortalecer las capacidades locales para, en un futuro, garantizar la ampliación de funciones y atribuciones de actores locales, con la perspectiva de alcanzar una apropiación social de la gestión de cada área protegida, cada vez mas real.

Comités de gestión Se definen como la instancia de participación, a nivel de cada área protegida, que incorpora en la gestión a los actores locales. Es el órgano representativo de la población local, que participa en la planificación, seguimiento a la ejecución de los planes operativos, toma de decisiones y, además, coadyuva en la fiscalización de la gestión del área protegida. En los comités de gestión participan prefecturas departamentales, subprefecturas, municipios, organizaciones campesinas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de productores y otras instancias representativas de las áreas protegidas y sus zonas de influencia.



Incorporación de recursos humanos locales al personal de las áreas protegidas En los procesos de contratación de funcionarios para las áreas protegidas, tales como guardaparques, técnicos, administradores y otros, se prioriza la selección de personas de la población local, que cumplan los requisitos establecidos por la institución. Estos funcionarios son contratados mediante convocatorias dirigidas a los pobladores del interior de las áreas y de sus zonas de influencia, lo cual permite un mejor relacionamiento con las comunidades locales y el fortalecimiento del trabajo del personal con mayor conocimiento de la región.

Comités de coordinación interinstitucional Este mecanismo permite crear alianzas estratégicas para la gestión integral de las áreas protegidas, con el fin de articular y complementar esfuerzos tanto técnicos como financieros entre las diferentes instituciones que trabajan en el área protegida o su zona de influencia. Los comités interinstitucionales reúnen, principalmente a Prefecturas, municipios, organizaciones no gubernamentales de desarrollo y de conservación, organizaciones de productores, instituciones de operación financiera y otras.

Participación en procesos de planificación e implementación de programas y proyectos en las áreas protegidas y en sus zonas de influencia

Este mecanismo permite desarrollar, participativamente programas y proyectos en los ámbitos de desarrollo sostenible, educación ambiental, monitoreo, turismo y otros, para mejorar las condiciones socioeconómicas de las poblaciones locales, respetando usos, costumbres e identidades culturales en concomitancia con los principios y objetivos de conservación de las áreas protegidas. En este proceso el SERNAP se constituye en un facilitador de los procesos de desarrollo sostenible a nivel local y regional. 7.2. MISIÓN DE LA RBCS Asegurar la conservación del patrimonio natural y cultural de la Reserva mediante el uso sostenible de los recursos naturales, apoyando al mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones involucradas y contribuyendo al desarrollo local, regional y nacional. 7.3. VISIÓN DE LA RBCS La visión se constituye en la situación ideal deseada del AP y su entorno a largo plazo (15 años). La visión retoma y responde a los deseos y anhelos, a los sueños y a los miedos que la población local y otros actores tienen de si mismos y de su espacio de vida. La elaboración de la visión se realizo en base a la Guía para la elaboración de Planes de Manejo para Áreas Protegidas de Bolivia (SERNAP, 2002); desglosado en 4 talleres, reuniendo a los diferentes actores en una misma sesión y reuniendo por separado a los dirigentes y pobladores de las zona alta y baja de la Reserva. Por lo que en la elaboración de la visión compartida se tuvo los siguientes momentos:



1. Elaboración de la visión con los pobladores de las zonas alta y baja. 2. Elaboración de la visión con actores institucionales (Dirección del AP, Comité

Impulsor, Municipios, Prefecturas y ONGs que desarrollan proyectos en el AP. 3. Elaboración de una visión compartida entre todos los actores. 4. Validación de la visión compartida.

La visión se realizó en base a los siguientes elementos:

Anhelos de los pobladores de las comunidades de la Reserva. Mejorar la disponibilidad de recursos naturales existentes y que se encuentran en

situación de riesgo (flora, fauna silvestre y especies endémicas). Proteger las fuentes de agua e incrementar su capacidad de producción y

almacenamiento. Efectivizar la participación de las comunidades en la gestión de la Reserva. Mejorar las condiciones de vida de las comunidades y sus ingresos económicos,

mediante el mejoramiento de la rentabilidad de los sistemas de producción campesina. Identificar nuevas y mejores alternativas económicas para el desarrollo de las

comunidades de la Reserva.

7.3.1. Testimonios de los comunarios para la elaboración de la visión De los talleres realizados en las diferentes zonas de la Reserva, se rescatan los siguientes testimonios para la elaboración de la visión. “Los pastos han vuelto a ser abundantes como antes, nuestras ovejas y llamas dan buena lana y carne; los animales ya no mueren de sed, por que hay varios pozos y bebederos para nuestro ganado” (Comunario de Copacabana). “En las comunidades de la cuenca de Tajzara tenemos dos colegios, donde nuestros hijos estudian hasta ser bachilleres-técnicos, y luego se van a estudiar a las universidades o institutos; las praderas de Tajzara están pobladas de llamas y ovejas y nuestros animales dan buena lana y carne, que las comercializamos en las ferias y los mercados de la ciudad” (Comunario de Chorcoya Aviléz). “El bosque de quewiña que tenemos en el cerro Cobre esta bien cuidado, los árboles están grandes y nos dan leña, y hasta podemos utilizar quewiñas enteras, por que hay suficientes árboles; algunos turistas vienen a visitar el bosque por que hay muchas aves y otros animales. Además en nuestros terrenos también plantamos quewiñas para que nos den sombra y eviten la erosión” (Comunario de Vizcarra). “Las comunidades de la Reserva estamos fortificadas, somos solidarias, no existen problemas o conflictos, vivimos en paz. La gente esta saliendo de la pobreza, hay trabajo, cada vez producimos más, respetamos los bosques y a los animales que viven en la Reserva. Los comunarios nos preocupamos por mantener y recuperar las especies nativas. La gente de



la ciudad nos visita para ver y comprar las cosas que tenemos y producimos; y lo más importante no se destruye ni deja basuras” (Comunario de San Andrés). “Mi comunidad Erquis Ceibal ha vuelto a ser como antes: llena de ceibas, sauces, molles, hay muchos proyectos y los recursos se invierten bien. No tenemos pinos y eucaliptos, por que no son nativas del lugar y además perjudican el crecimiento de las otras plantas” (Comunario de Erquis Ceibal). “Hay muchos proyectos de atajados, si utilizamos un árbol, lo reponemos plantando 10 arbolitos; el SERNAP nos ayuda para que los proyectos se realicen correctamente y también nos ayuda a hacer proyectos” (Comunario de Lazareto). “Los bosques de mi comunidad se han recuperado por que cada uno de los comunarios hemos plantado 10 arbolitos, respetamos a los árboles por que nos dan leña, forraje y alimento” (Comunario del Rincón de la Victoria).

7.3.2. Visión compartida En el 2.019, el Área Protegida tiene la categoría de “Área Natural de Manejo Integrado Sama – El Cardón”; los valores que tenemos dentro del Área y la zona de influencia como: los bosques nativos de quewiña, pino de cerro y los cardones, están bien conservados; las lagunas están habitadas por flamencos y otras aves acuáticas, los venados y vicuñas han incrementado sus poblaciones, los pastizales de la cuenca de Tajzara abastecen a nuestro ganado, los sitios arqueológicos están bien cuidados, y las fuentes de agua de la zona baja conservan sus aguas limpias y cristalinas. Nuestras casas han mejorado, tenemos luz, agua y letrinas; nuestros suelos dan buenas cosechas, hacemos rotación de cultivos, usamos abonos naturales; y la mayoría de los que vivimos en la zona alta tenemos carpas solares donde cultivamos hortalizas y además nos dedicamos a la ganadería de llamas y ovejas. La educación ha mejorado, tenemos varios colegios con internados, donde nuestros hijos e hijas aprenden materias técnicas; otros se fueron a estudiar a la universidad y ahora están trabajando como agrónomos, forestales, profesores, médicos, promotores de salud, veterinarios o educadores ambientales, en las instituciones que trabajan en el Área Protegida. Algunos de nuestros hijos e hijas están de Guardaparques; y muchos se capacitaron en la elaboración de tejidos artesanales. Las artesanías de Tajzara y los productos ecológicos que producimos son reconocidos por su calidad en el mercado nacional e internacional, y cada vez tenemos más mercado. Los jóvenes ya no migramos como antes; estudiamos en las universidades o institutos y volvemos a trabajar a nuestra comunidad. La población ha aumentado y las condiciones de salud han mejorado, en cada comunidad tenemos postas sanitarias. No hay conflictos entre comunidades y todos tienen sus títulos de propiedad. Las instituciones involucradas en el Área Protegida como el SERNAP, Municipios, Subprefecturas, Organizaciones de Productores, Organizaciones no Gubernamentales y Organizaciones



Comunales trabajan coordinadamente para el beneficio del área. Las comunidades participan activamente en el manejo del Área Protegida a través de la coadministración y el Comité de Gestión. Los pobladores han aprendido a esquilar a las vicuñas y hacer manejo de los bosques nativos, los arbustos y las praderas. Hay muchos turistas que visitan la zona para ver a los flamencos, las quewiñas, los arenales, las pinturas rupestres, las caídas de agua, otros turistas vienen a las ferias y fiestas de las comunidades, otros solo vienen a ver pájaros o insectos, a otros les gusta pasar unos días en la casa de alguno de nosotros y otros vienen a comprar nuestras artesanías. Nuestros hijos e hijas son los guías de los turistas y nuestras mujeres son las que preparan la comida, así tienen más ingresos económicos; cada año vienen más turistas extranjeros y nacionales, por que aquí son bien atendidos y vienen a ver las plantas, animales y paisajes que no se encuentran en otros lugares”. 7.4. ALTERNATIVAS PRINCIPALES DE MANEJO La eficiencia del Plan de Manejo está en función a la implementación de las siguientes alternativas principales de manejo: 7.4.1. Recategorización La Reserva se creo en 1.991 con la categoría de Reserva Biológica (categoría derivada del sistema de categorización de la UICN), por ausencia en ese año de una categorización vigente para el país. La RBCS alberga varios objetos de conservación importantes en el contexto departamental, nacional e internacional; como también se tienen paisajes representativos de varios ecosistemas y ecoregiones. Sin embargo el Área tiene una ocupación antrópica histórica que data desde hace más de 100 años, durante los cuales las poblaciones ocuparon espacios para la producción y se aprovisionaron de los recursos naturales para subsistir; por lo que varios sectores están tradicionalmente destinados a áreas de cultivo, pastoreo y recreación; como también se tienen áreas degradadas que requieren acciones inmediatas para su recuperación. Este análisis del estado general de conservación y uso tradicional de los recursos determina que la categoría conveniente para el Área Protegida es el “Área Natural de Manejo Integrado (AMNI)”. Un primer documento sobre la propuesta de recategorización del AP se realizó en la gestión de la Ing. Claudia Terzo (2002), el mismo fue actualizado el 2.004 y presentado juntamente con la redelimitación. 7.4.2. Redelimitación En la creación de la Reserva, los límites actuales fueron determinados arbitrariamente tratando de abarcar zonas de distribución de bosques nativos, paisajes sobresalientes, hábitats de especies de fauna y flora de distribución restringida y fuentes de agua importantes para su protección; en ese entonces no se consideraron límites naturales o si el límite dividía en dos a una comunidad. Actualmente la Reserva alberga a la mayoría de los objetos de conservación de la región (Puna y Valles); pero algunas áreas como el sector norte de la Reserva, debido al



estado de degradación y a la poca biodiversidad que presenta, no justifica su permanencia dentro los límites del AP. Contrariamente fuera de los límites de la Reserva existen valores que merecen atención prioritaria y que están considerados en la propuesta de redelimitación, como por ejemplo en el sector noroeste y oeste se encuentran: el bosque de quewiña de cerro Cobre, laderas y serranías con presencia de vicuñas y un sector llamado localmente “El Cardonal”, que es una típica representación de la Prepuna; hacia el sur esta la prolongación de la serranía de Sama en cuyas laderas habitan los venados. En la redelimitación se utilizan límites naturales como ríos, caminos, filos de cerros y pies de montaña; de esta manera los límites se percibirán más fácilmente; además estos nuevos límites fueron realizados con criterios técnicos y considerando la viabilidad de gestión del SERNAP, por lo que las propuestas de recategorización y redelimitación del AP deberían ser incorporadas a la brevedad posible. 7.4.3. Coadministración Uno de los avances mas significativos en la gestión del AP es la firma del convenio de coadministración entre el SERNAP y la Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas de la Reserva Biológica Cordillera de Sama; esto permitirá un mayor involucramiento e integración de los actores locales en la gestión de la Reserva, para que en un futuro, garantizar la ampliación de funciones y atribuciones de los actores locales y con la perspectiva de alcanzar una apropiación social de la gestión del AP. 7.5. OBJETIVOS DE GESTIÓN Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS PARA LA RBCS 7.5.1. Objetivos e indicadores En base a los criterios de creación del AP se identificaron los siguientes objetivos estratégicos de gestión.

Objetivos estratégicos de gestión Indicadores Objetivo 1: Conservar las fuentes de agua, los valores naturales (ecosistemas. flora y fauna) y el patrimonio cultural del AP.

• Calidad y cantidad de agua en puntos críticos (estudios anteriores).

• Poblaciones de mamíferos claves (venado y vicuña) y aves acuáticas de las lagunas de la cuenca de Tajzara.

• Cobertura vegetal en áreas de cardonales, qewiñales, tolares y yaretales.

• Estado de conservación de sitios arqueológicos críticos. Objetivo 2: Contribuir en el mejoramiento de las condiciones económicas y sociales de los habitantes del AP mediante el uso sostenible de los recursos naturales.

• Cantidad y calidad de alianzas estratégicas para servicios de educación, salud, servicios básicos, infraestructura vial, etc.

• Nivel de ingresos económicos en la zona alta y la zona baja generados por el uso sostenible de recursos naturales.

• Estado de situación y evolución de los sistemas de producción.



Objetivo 3: Lograr una gestión del AP coordinada y con participación efectiva de las comunidades locales, articulada con el entorno.

• Calidad y grado de funcionamiento de la coadministración y de los mecanismos de participación social (Comité de Gestión y otros).

• Calidad y grado de funcionamiento de la coordinadora interinstitucional.

• Grado de cumplimiento de las alianzas estratégicas establecidas.

7.5.2. Lineamientos estratégicos

Objetivos estratégicos de gestión Lineamientos estratégicos de gestión Objetivo 1: Conservar las fuentes de agua, los valores naturales (ecosistemas. flora y fauna) y el patrimonio cultural del AP.

• LE 1.1. Desarrollar normas de uso para la conservación de recursos naturales.

• LE 1.2. Desarrollar un manejo integral de cuencas. • LE 1.3. Implementar un sistema de monitoreo de los recursos

naturales y culturales de importancia. • LE 1.4. Sensibilizar a la población local y urbana sobre los

valores del AP. • LE 1.5. Implementar una estrategia de prevención y control de

incendios forestales. • LE 1.6. Promover la investigación en temas prioritarios para la

gestión del AP. E 1.7. Consolida• L r el sistema de protección de los valores naturales y culturales del AP.

Objetivo 2: Contribuir al mejoramiento de las condiciones económicas y sociales de los habitantes del AP mediante el uso sostenible de los recursos naturales.

• L para el mejoramiento de servicios básicos e infraestructura. E 2.2. Apoyar el desarrollo de las p

E 2.1. Coadyuvar en la gestión

• L otencialidades productivas sostenibles en las comunidades del AP. E 2.3. Fomentar el desarrollo del ecoturismo en el A• P.

recho

• L estión para el uso de energías

L• LE 2.4. Apoyar en la gestión para la consolidación del de

propietario en el AP. E 2.5. Apoyar en la galternativas en el AP.

Objetivo 3: stión del AP

ión ales,

• L rtalecer capacidades organizacionales

• L

• L pación social en

• L y

• L ación, redelimitación y la

Lograr una gecoordinada y con participacefectiva de las comunidades locarticulada con el entorno.

E 3.1. Desarrollar y foy de liderazgo de la mancomunidad para la gestión del AP. E 3.2. Desarrollar la estructura y mecanismos de la co-administración SERNAP-Mancomunidad. E 3.3. Fortalecer los mecanismos de particila gestión del AP (Comité de Gestión y otros). E 3.4. Desarrollar mecanismos de articulación coordinación interinstitucional. E 3.5. Consolidar la recategorizzonificación del AP.



7.5.3. Actividades para los lineamientos estratégicos Lineamientos eatratégicos (objetivo 1)

Que hacer Como Donde Quienes Prioridades

LE 1.1. Desarrollar normas de uso para la conservación de los recursos naturales.

- Difusión e implementación de normas de uso.

- Identificación de necesidades.

- Elaboración de nuevas normas.

- Rescate de normativas comunales.

- Compatibilización de normas técnicas.

- Participación de comunidades.

- Zona de Aprovechamiento de Recursos Naturales.

- Coadministración. - Tola, yareta, quewiña, guayabo, cardón.

LE 1.2. Elaboración estratégica de un Plan de Manejo Integral de Cuencas.

- Medidas de protección en cabeceras de cuenca.

- Capacitación y sensibilización en usos.

- Buscar alianzas estratégicas para protección.

- Zona baja más el área de influencia de las cuencas.

- Coadministración. - Aliados.

- Estructura del Manejo de Cuencas.

LE 1.3. Implementar un Sistema de Monitoreo.

- Diseño del Programa de Monitoreo del A.P.

- Implementación del Sistema de Monitoreo

- Integración con el Sistema de Monitoreo del SNAP.

- Monitoreo mixto con guardaparques y comunarios.

- Toda el Área Protegida.

- SERNAP. - Unidad Central. - Coadministración.

- Especies vulnerables.

- Calidad y caudal de las fuentes de agua.

- Aspectos sociales. - Incendios

forestales. LE 1.4. Sensibilizar a la población local y urbana sobre los valores del Área Protegida.

- Implementación de estrategia de comunicación y educación ambiental (en tres etapas).

- Coordinación con escuelas (Ed. formal) y con instituciones (Ed. informal), con comunarios.

- Coordinación con Unidad Central.


- Zonas de Influencia.

- Coadministración. - Compatibilizar con estrategia nacional.

LE 1.5. Implementar una Estrategia de prevención, control de Incendios Forestales y Restauración de Sitios.

- Diseño de la Estrategia.

- Implementación de la misma.

- Coordinación con comunidades.

- Coordinación con Comité Interinstitucional de lucha contra Incendios Forestales del Valle Central, y con proyección para todo el Departamento.


- Zona de influencia.

- Coadministración - Comité

Interinstitucional. - Centro de

Operaciones de Emergencia.

- Diseño de la Estrategia.

- Zona baja.

LE 1.6. Promover la Investigación en temas prioritarios para la Gestión del Área Protegida.

- Identificación de prioridades de Investigación.

- Búsqueda de alianzas para recursos económicos.

- Realización de estudios.

- Coordinación con Universidades, Institutos de Investigación, etc.


- Coadministración. - Universidades. - Institutos de

Investigación.

- Identificación de prioridades.

LE 1.7. Consolidar el Sistema de Protección.

- Actualización del Plan de Protección.

- Implementación del Plan de Protección.

- Mecanismos de involucramiento de la población (guardaparques voluntarios).

- El Plan debe incluir un método de evaluación.


- Coadministración. - Actualización y elaboración del método de Evaluación.



Lineamientos estratégicos (objetivo 2)


LE 2.1. Coadyuvar en la Gestión para el mejoramiento de servicios básicos e infraestructura.

- Buscar alianzas estratégicas.

- Seguimiento a las normas ambientales (EEIA).

- Coordinación con Municipios y Prefecturas, instituciones, ONGs.

- Participar en el programa de analfabetismo.


- Coadministración.

- Aliados.

- Zona alta.

LE 2.2. Apoyo al desarrollo de las potencialidades productivas sostenibles de las comunidades del Área Protegida.

- Implementación del Plan de Manejo de Ganadería y Pasturas.

- Diseño de una estrategia de apoyo a las comunidades del AP y zonas de influencia.

- Implementación de la estrategia de apoyo.

- Revalorización y recuperación de las prácticas tradicionales.

- Tomando en cuenta las experiencias en la Zona y otros lugares.

- Coordinación con Municipios, Prefectura, ONGs y otros.



- Otras instituciones.

- Validación e implementación del Plan de Manejo de Ganadería y Pasturas en la Zona alta.

- Diseño de la estrategia.

LE 2.3. Fomentar el desarrollo del Ecoturismo en el Área Protegida.

- Actualización del Plan Mínimo de Ordenamiento Turístico.

- Aprobación de Reglamentos Específicos.

- Diseño de una Estrategia de desarrollo ecoturístico.

- Implementación de la estrategia.

- A través del Comité Impulsor de Ecoturismo , más el Comité de Gestión.

- Coordinación con instituciones.

- Enmarcarse en normas y políticas para el SNAP.



- Comité Impulsor. - Comité de

Gestión. - Instituciones

involucradas.

- Implementación del Plan Mínimo de Ordenamiento Turístico.

- Elaboración de una estrategia.

LE 2.4. Apoyar en la Gestión para la consolidación del derecho propietario en el Área Protegida.

- Búsqueda de recursos económicos.

- Coordinación con el INRA y comunidades del Área.



- INRA. - Financiadores.

- Temas urgentes.

LE 2.5. Apoyar la Gestión para el uso de energías alternativas en el Área Protegida.

- Buscar alianzas estratégicas para cambio de leña por gas.

- Coordinación con Municipios, Prefectura y otros.


- Coadministración - Municipios. - Prefectura.

- Zona alta.



Lineamientos eatratégicos (objetivo 3)


LE 3.1. Desarrollar y fortalecer capacidades organizacionales y liderazgo de las comunidades para la Gestión del Área Protegida.

- Capacitación. - Intercambio de

experiencias con otras Áreas Protegidas.

- Alianzas estratégicas con otras organizaciones e instituciones.

- Cursos, talleres, seminarios.

- Encuestas, reuniones, entrevistas, giras.

- Convenios y acuerdos.

- Área Protegida. - SNAP. - Departamento y

Municipios.

- SERNAP. - Coadministración. - Prefectura,

Municipios, ONGs.

- Área Protegida. - Temas:

Capacidades gerenciales, Planificación y Liderazgo.

LE 3.2. Desarrollar la estructura y mecanismos de la Coadministración SERNAP - Mancomunidad.

- Mecanismos de coordinación.

- Definición de funciones y atribuciones de la coadministración.

- Talleres - Reuniones

ordinarias y extraordinarias.


- SERNAP. - Coadministración.

- Gestión financiera. - Relacionamiento

interinstitucional.

LE 3.3. Fortalecer los mecanismos de participación social en la Gestión del Área Protegida (Comité de Gestión, etc.).

- Capacitación - Intercambio de

experiencias con otras Áreas Protegidas.

- Actualización de reglamentos internos del Comité de Gestión y otros.

- Cursos, talleres, seminarios.

- Encuentros, reuniones, talleres.

- Consulta a profesionales sobre el tema.


- SNAP.

- Comité de Gestión - Coadministración.

- Temas en capacitación: Legales, administrativos y biológicos.

LE 3.4. Desarrollar mecanismos de articulación y coordinación interinstitucional.

- Involucrami-ento de la Coordinadora en el ÁP.

- Convenios, acuerdos, resoluciones administrativas, y cartas de intenciones con instituciones.


- Coadministración. - Otras

instituciones.

- Acuerdo - Fortalecimiento

con la coordinadora.

LE 3.5. Consolidar la recategorización, redelimitación y la Zonificación del Área Protegida.

- Elaboración de instrumentos legales para la Recategorización y Redelimitación de acuerdo a la propuesta del Plan de Manejo.

- Elaboración del Proyecto de Ley y Resoluciones pertinentes.

- SERNAP. - Unidad Central. - Coadministración.

- Unidad Central SERNAP y Coadministración.

- Aprobación del Plan de Manejo.

7.6. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Y ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN 7.6.1. Estructura orgánica de la administración de la RBCS y su entorno

Estructura general de gestión En el caso de la RBCS, la modalidad de administración es la compartida (co-administración), definida como la facultad que otorga la Autoridad Nacional a las comunidades originarias, poblaciones locales organizadas, organizaciones no gubernamentales, instituciones públicas, privadas, académicas o consorcios, sin fines de lucro, para administrar en forma conjunta un AP (Art. 72, Reglamento General de APs, DS 24781). Los objetivos, derechos y obligaciones entre partes se han plasmado en el convenio de co-administración de la RBCS firmado el 16 de junio de 2004, entre el SERNAP y la Asociación de Comunidades de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS (ver convenio en Anexo).



Por lo tanto, la estructura general de gestión de la RBCS debe tomar en cuenta la figura de co-administración, además de otros mecanismos de participación social en la gestión como son el Comité de Gestión y la Coordinadora Interinstitucional. Las principales instancias que participarán en la implementación del Plan de Manejo son las siguientes (Esquema 1):

• La instancia de co-administración: Está conformada por el SERNAP y por la Mancomunidad de Comunidades de Sub-Centrales Campesinas de la RBCS. Requiere la definición de una estructura específica así como de mecanismos claros y operativos de funcionamiento, a partir de lo establecido en forma general en el convenio de co-administración.

• El Comité de Gestión: Es el órgano representativo de la población local, que participa en la

planificación y coadyuva en la fiscalización de la gestión del área. Su estructura debe considerar la representación de los actores relevantes públicos y de la sociedad civil, en particular la Prefectura, los municipios y las organizaciones de base. Su funcionamiento debe ser reglamentado.

• La Coordinadora Interinstitucional: Este mecanismo permite crear alianzas estratégicas para

la gestión integral del AP, con el fin de articular los esfuerzos tanto técnicos como financieros entre diferentes instituciones que trabajan dentro del Área o en su zona de influencia. Podrán ser invitados a participar instituciones académicas, de conservación o desarrollo, en función a las prioridades de gestión de la RBCS y su entorno.

Es importante señalar que aún falta definir más a fondo las funciones y alcance de estas diferentes instancias y que esta tarea es considerada como una prioridad para la gestión de la RBCS. Por esta razón se ha incluido varios lineamientos estratégicos destinados a definir una estructura y mecanismos claros de co-administración, fortalecer los mecanismos de participación en la gestión (incluyendo el Comité de Gestión) y el desarrollo de capacidades locales para un activo involucramiento.



Esquema 1. Estructura orgánica de la administración de la RBCS.

Nivel de gestión Instancias involucradas

Po

lític

o ad

min

istra

tivo

inst

ituci

onal

O

pera

tivo

Federación Sindical de Trabajadores Campesinos

Pr o g r.

1

Pr o g r.

2

Pr o g r.

3

COMITÉ DE GESTIÓN (Prefectura, municipios,

ONGs y otros)

INSTANCIA DE CO-ADMINISTRACIÓN

(Mancomunidad de Sub Centrales y Equipo RBCS del SERNAP)

SERNAP (Autoridad Nacional del SNAP)



7.6.2. Sistema de monitoreo y adecuación del Plan Estratégico de Gestión Estará en base a tres medios: - Planes Operativos Anuales: Es un instrumento de monitoreo a corto plazo, que permitirá

la actualización permanente de la planificación estratégica. Deberán hacerse revisiones y reajustes trimestralmente para cumplir los objetivos anuales de gestión; estará a cargo de la coadministración y de los responsables de los programas, bajo seguimiento del Comité de Gestión.

- Programas y Subprogramas de Gestión: Los indicadores de los tres programas propuestos: Gestión territorial participativa integrada, Conservación de los recursos naturales y de Apoyo al desarrollo económico local, son los verificables a mediano plazo del Plan Estratégico. Estos programas podrán ser readecuados anualmente de acuerdo a las condiciones y/o debilidades que puedan presentar cada uno de los mismos. El monitoreo lo realiza la coadministración.

- Lineamientos Estratégicos: Los indicadores de los objetivos estratégicos, son un instrumento de monitoreo a largo plazo; estos indicadores nos darán pautas de la efectividad o las debilidades del Plan Estratégico. Anualmente se podrán hacer si el caso amerita, reformulaciones en uno o varios de los objetivos del Plan. El monitoreo estará a cargo de la coadministración y la Unidad Central del SERNAP.

7.6.3. Sostenibilidad financiera a largo plazo En la RBCS se tienen varios objetos de conservación, que con una adecuada planificación pueden llegar a constituirse en los principales medios para la sostenibilidad financiera del AP. Servicios ambientales La RBCS otorga a la ciudad de Tarija y a las comunidades rurales adyacentes varios servicios ambientales, como por ejemplo: regulación del clima en el Valle Central, reservorio de una notable diversidad de recursos genéticos de flora y fauna, provisión de agua para la generación de energía eléctrica, regulación de caudales hídricos y el aprovisionamiento de agua potable y para riego a gran parte de la población urbana y rural del Valle Central de Tarija. Desde el punto de vista económico se debe ir planificando en realizar evaluaciones tanto de los beneficios como de los costos que ofrecen estos servicios ambientales. Acorde a esta inquietud, PROMETA con el auspicio de USAID – TNC, elaboró un estudio para conocer la valoración económica del servicio de provisión de agua que ofrece la cordillera de Sama a la ciudad de Tarija y poblaciones rurales adyacentes. Para ello, se midió en cuanto valora la población el servicio ambiental mencionado a través del método de valoración contingente. Los resultados indican que del área urbana se puede obtener un monto de US$ 381.026,39/año y en el área rural US$ 103.107,87/año; en esta última zona los usuarios podrían pagar el servicio con jornales de trabajo en la protección de cuencas. Se tendría una valoración total del servicio de US$ 484.133,87/año.



Estos estudios preliminares pueden reforzarse paulatinamente y a largo plazo implementarse en la RBCS. Implementación del Sistema de Cobros (SISCO) Si tenemos en cuenta la gran potencialidad turística de la RBCS, y consideramos las proyecciones del estudio de mercado, podríamos estimar que en un futuro próximo una importante afluencia de turistas estaría interesada en visitar el AP, lo cual seria muy beneficioso para el área y los pobladores que en ella habitan. Para definir las tarifas del SISCO de la RBCS se realizó un análisis comparativo entre países extranjeros en materia de derecho de ingresos a Áreas Protegidas y a nivel nacional con AP de características similares teniendo en cuenta el tipo de mercados y su capacidad de gasto. De dicho análisis surgieron las siguientes tarifas :

- Ingreso a la RBCS para turistas internacionales: 5 $us - Ingreso para turistas nacionales : 15 Bs. - Ingreso estudiantes : 5 Bs.

Las características de los atractivos y las actividades que se pueden desarrollar en el AP presentan una gran potencialidad para captar segmentos de turismo internacional de interés eco turístico y especializado (ej. Bird Waching). Además se pretende mediante promoción, ampliar el mercado nacional y en especial el regional - local para estudiantes apoyando a la educación ambiental. La proyección de flujo de visitantes hasta el 2010 se muestra en el siguiente Cuadro 14.

Cuadro 14. Proyección de flujo de visitantes en la RBCS.

Año Extranjeros

Mercados nuevos (categoría a)

Extranjeros Mercado actual

(categoría b)

Mercado nacional (categoría c)

Total de Visitantes

1999 - 38 23 61 2000 - 75 56 131 2001 - 196 130 326 2002 - 245 169 414 2003 50 306 220 576 2004 100 382 286 768 2005 200 477 372 1.049 2006 400 596 484 1.480 2007 800 745 629 2.174 2008 1.000 931 818 2.749 2009 1.000 1.164 1.063 3.227 2010 1.000 1.455 1.382 3.837

(Mendoza, 2003)



Categoría A = visitantes extranjeros que serán captados una vez puesto en marcha el plan de marketing. Cabe destacar que por las características del producto y del turismo interno, los segmentos de mercado más crecientes serán los extranjeros. Categoría B = visitantes extranjeros actuales y potenciales que llegan a Tarija por encontrarse en Bolivia y una vez en la ciudad recién conocen la oferta del producto. Categoría C = turistas nacionales y regionales. (en gran parte estudiantes interesados en educación ambiental.

Cuadro 15. Estimación de flujos e ingresos económicos de visitantes a la Reserva Biológica Cordillera de Sama (En bolivianos).

Año Extranjeros nuevos

Visitantes (Cat. A)

Extranjeros mercado actual

Visitantes (Categ. B)

Mercado Nacional Visitantes (Categ. C)

Ingreso por cobro a extranjeros (5 $us. Per.)

Equival. en Bs. (Categ. A + B)

Ingreso por cobro a nacionales

(15 Bolivianos) (Categ. C)

Total ingresos anuales en Bs. (Nacionales y Extranjeros)

2003 50 356 220 12.691 3.300 15.991 2004 100 482 286 17.183 4.290 21.473 2005 200 677 372 24.135 5.580 29.715 2006 400 996 484 35.507 7.260 42.767 2007 800 1.545 629 55.079 9.435 64.514 2008 1.000 1.931 818 68.840 12.270 81.110 2009 1.000 2.164 1.063 77.147 15.945 93.092 2010 1.000 2.455 1.382 87.520 20.730 108.250

Unidad de cambio 1 dólar = 7,13 Bs. (Mendoza, 2003)

Cuadro 16. Evaluación económica – réditos anuales ( En bolivianos)

Año Total ingresos anuales (nacionales y extranjeros) Total costos anuales Réditos

2003 15.991 3.000 12.991 2004 21.473 3.000 18.473 2005 29.715 3.000 26.715 2006 42.767 3.500 39.267 2007 64.514 3.500 61.014 2008 81.110 3.500 71.610 2009 93.092 3.500 89.592 2010 108.250 3.500 104.750

(Mendoza, 2003)

La implementación del SISCO en la RBCS será establecida en forma experimental en una primera etapa y quedará abierta a futuras modificaciones que surjan de la propia experiencia, ejemplo costos de mantenimiento, capacidad de gasto de los visitantes, valor ecológico de recursos, etc. Todo esto podrá lograrse si se aprueba el Plan Mínimo de Ordenamiento Turístico que actualmente se encuentra en fase de revisión por la Unidad Central para luego entrar a la fase de implementación.



VIII PROGRAMAS DE GESTION 8.1. ESTRUCTURA BÁSICA DE LOS PROGRAMAS DE GESTIÓN Los Programas de Gestión constituyen el marco operativo para la implementación del Plan de Manejo y especialmente para la consecución de los objetivos y lineamientos estratégicos de gestión del AP y sus ZAEs. La duración de los programas y subprogramas es variable y dependerá de los avances logrados en la implementación. La guía de Elaboración de Planes de Manejo, establece un periodo de ejecución promedio de tres años para cada programa, pero según los casos este alcance temporal podrá ser mayor o menor. La identificación de los Programas de Gestión se realiza mediante un proceso de ordenamiento de las actividades de gestión del AP y sus ZAEs, lo cual incluye además la priorización de las mismas, la determinación espacial y temporal de su ejecución y la asignación de responsabilidades y recursos. En el caso de la RBCS, la identificación de los Programas de Gestión se realizó en base a los siguientes criterios: - Agregación de funciones similares por tipo de actividades o acciones de los lineamientos

estratégicos - Características similares en relación a los recursos humanos - Ámbitos espaciales - Optimización del número de Programas y Subprogramas para poder operativizarlos. La desagregación en subprogramas se realizó a partir de criterios de mayor afinidad temática y operativa. Como resultado, se tiene la siguiente estructura orgánica de Programas de Gestión para el AP y sus ZAEs:

PROGRAMA 1 Gestión territorial

participativa e integrada

PROGRAMA 2 Conservación de los recursos naturales

PROGRAMA 3 Apoyo al desarrollo

económico local

Subprogramas: 1.1.Desarrollo de la

participación social 1.2. Articulación e

integración de la gestión

1.3. Ordenamiento territorial

1.4. Normas de uso

Subprogramas: 2.1. Protección 2.2. Manejo Integral de

Cuencas 2.3. Monitoreo e

investigación 2.4. Prevención y control

de incendios y restauración

2.5. Educación ambiental y comunicación

Subprogramas: 3.1. Producción sostenible3.2. Ecoturismo



Además, se ha incluido un componente de administración, que comprende la gestión administrativa y financiera para el AP, administración de personal, planificación operativa y logística, infraestructura, equipamiento y mantenimiento; además del desarrollo y mantenimiento de la infraestructura, equipamiento y apoyo logístico. Este componente es de alcance transversal en apoyo a todos los programas de gestión. 8.2. ESTRUCTURACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE GESTIÓN Al momento de estructurar los Programas de Gestión, se tomó en cuenta la estructura básica recomendada por la guía metodológica para la elaboración de los Planes de Manejo, que contempla:

Objetivos y sus indicadores. Estos se formulan tanto para los programas (más generales) como para los subprogramas identificados (más específicos). Como se indicó en la definición de la vigencia de los programas (acápite 4.3) formulada para un lapso de 3 años. Constituyen la referencia principal para el monitoreo operativo del Plan de Manejo.

Normas para la implementación de actividades y proyectos del programa y sus subprogramas. Estas normas pueden ser orientaciones generales, políticas, normas o disposiciones concretas que rigen el conjunto de actividades.

Actividades, en diferentes grados de desagregación. Su implementación forma parte de las acciones rutinarias del manejo del AP por parte de su personal y que requieren gestiones específicas para formular y ejecutar proyectos que se plasman en los planes operativos anuales del AP y de las otras entidades comprometidas en el manejo.

Priorización. Generalmente, las actividades planteadas por programa comprenden una amplia gama de aspectos de gestión de diferente urgencia para la implementación; adicionalmente existen limitaciones en cuanto a capacidades de gestión y recursos financieros. Todo ello hace necesario establecer una clara priorización de las actividades.

Estructura institucional específica de su implementación. Aquí se debe precisar la(s) estructura(s) orgánica(s) requerida(s) y las funciones que tendrán que ser asumidas por ésta(s) para poder implementar el programa y sus subprogramas, tanto a nivel del AP como a nivel de las otras entidades involucradas en la gestión.

Recursos. Se refiere a la infraestructura, logística, personal y financiamiento requeridos para la implementación de los programas. Se debe realizar un cálculo aproximado del presupuesto de las inversiones y gastos recurrentes para la realización de las actividades, según su grado de priorización.



8.3. PROGRAMAS

Programa 1: Gestión Territorial Participativa e Integrada

Objetivo Desarrollar y fortalecer las capacidades organizacionales, de liderazgo y de aprovechamiento de los recursos naturales de los coadministradores, Comité de Gestión y los comunarios del AP y su zona de influencia, a través de eventos de capacitación, para lograr una gestión coordinada con los actores locales y realizar un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Subprograma Acciones Responsables e Instituciones Involucradas Prioridad

1. Diseñar una estrategia de fortalecimiento organizativo para la Coadministración del AP y la Mancomunidad (plan de capacitación sobre temas técnico-administrativos).

Responsable: - Coadministración. Inst. involucradas: - Instituciones de apoyo en

fortalecimiento organizativo (ONGs).

2. Implementar la estrategia de fortalecimiento organizativo (plan de capacitación y otras medidas).

Responsable: - Coadministración. Inst. involucradas: - Instituciones de apoyo en

fortalecimiento organizativo - Financiadores.

Prioritario

3. Realizar intercambios de experiencias con coadministradores de otras APs.

Responsable: - Coadministración. - SERNAP. Inst. involucradas: - Otras Coadministradoras.

4. Organizar una comisión de trabajo entre SERNAP-Sama y Mancomunidad para la estructura y mecanismos de funcionamiento de la Coadministración.

Responsable: - Coadministración. - SERNAP. Inst. involucradas: - Comunidades.

Prioritario

5. Diseñar una estrategia de fortalecimiento del Comité de Gestión (estructura, funcionamiento y plan de capacitación).

Responsable: - Coadministración. - SERNAP. Inst. involucradas: - Comité de Gestión.

Prioritario

1.1. Desarrollo de la participación social

6. Implementar la estrategia de fortalecimiento del Comité de Gestión.

Responsable: - Coadministración. - SERNAP. Inst. involucradas: - Comité de Gestión.

Prioritario



7. Organizar reuniones periódicas del Comité de Gestión (planificación, monitoreo y evaluación de la gestión AP).

Responsable: - Coadministración. - SERNAP-Sama. Inst. involucradas: - Comité de Gestión.

Continuo

8. Diseñar nuevos mecanismos de participación en la gestión del AP.

Responsable: - Coadministración. - SERNAP. Inst. involucradas: - APs con experiencias.

9. Implementar nuevos mecanismos de participación en la gestión del AP.

Responsable: - Coadministración. - SERNAP.

Secundario

10. Diseñar una estrategia de fortalecimiento de la Coordinadora Interinstitucional (estructura, mecanismos de funcionamiento).

Responsable: - Coadministración. - SERNAP. Inst. involucradas: - APs con experiencias.

11. Implementar la estrategia de fortalecimiento de la Coordinadora Interinstitucional

Responsable: - Co-administración. - SERNAP.

Secundario

12. Integrar la gestión del AP en los POAs de los Gobiernos Municipales de Yunchara, El Puente, San Lorenzo y Cercado.

Responsable: - Coadministración. Inst. involucradas: - Municipios involucrados. - Comités de Vigilancia.. - Prefectura.

Continuo (anual)

13. Integrar la gestión del AP con la planificación de la Prefectura de Tarija.

Responsable: - Coadministración Inst. involucradas: - Direcciones / Unidades de la

Prefectura. - Consejos provinciales.

Continuo (anual)

1.2. Articulación e integración de la gestión

14. Establecer alianzas con instituciones de apoyo en:

- Fortalecimiento organizativo y temas organizacionales.

- Investigación en Recursos Naturales.

- Mejoramiento de servicios básicos e infraestructura.

- Proyectos productivos, (turismo, agropecuaria, culturales).

- Energías alternativas.

Responsable: - Co-administración Inst. involucradas: - Universidades. - Institutos de Investigación. - ONGs.

Continuo (con prioridad para temas de fortalecimiento organizativo, y proyectos productivos)



15. Apoyar en el saneamiento de la tierras (ver Estudio Legal y Tenencia de la Tierra.) en las comunidades del AP y las ZAEs.

Responsable: - INRA. Inst. involucradas: - Coadministración (apoyo). - Comunidades. - Institución de apoyo

(alianza estratégica que aporta los recursos)

Prioritario, pero condicionado a la consecución de recursos mediante una alianza estratégica.

16. Gestionar la elaboración y aprobación de disposiciones legales para la puesta en vigencia de la recategorización y redelimitación de la RBCS.

Responsable: - SERNAP Inst. involucradas: - Coadministración. - Comunidades

Prioritario

17. Realizar el señalamiento del límite del AP.

Responsable: - Coadministración. Involucrados: - Comunidades.

Secundario

18. Realizar reuniones de información y validación de la zonificación con las comunidades del AP.

Responsable: - Coadministración. Involucradas: - Comunarios.

Continuo

1.3. Ordenamiento territorial

19. Implementación de la Zonificación del AP.

Responsable: - Coadministración. Involucrados: - Comunarios.

Prioritario

20. Realizar reuniones de discusión para compatibilizar las normas de uso de los recursos naturales con las normas comunales.

Responsable: - Coadministración. Involucrados: - Comunarios. - Organizaciones locales.

21. Difundir en las comunidades involucradas las normas de uso de los recursos naturales existentes (tola, yareta, quewiña, guayabo, cardón).

Responsable: - Coadministración. Involucrados: - Comunarios. - Organizaciones locales.

22. Implementar las normas de uso consensuadas en coordinación con los sindicatos comunales e instituciones locales

Responsable: - Coadministración. Involucrados: - Comunarios. - Sindicatos. - Comité de Gestión.

Prioritario 1.4. Normas de uso

23. Identificar necesidades de otras normas técnicas y comunales para el uso de recursos prioritarios.

Responsable: - Coadministración. Inst. involucradas: - Mancomunidad de Sub Centrales. - Institutos de Investigación.

Secundario



24. Elaborar en forma consensuada con las comunidades normas para el uso de los recursos naturales que falten.


Secundario

Firma del convenio de coadministración de la RBCS con la Mancomunidad de Sub-Centrales Campesinas.

Reuniones de la Sub-Central de Copacabana, entre dirigentes

comunales de las comunidades de la cuenca de Tajzara.



Programa 2: Conservación de los Recursos Naturales

Objetivo Compatibilizar las necesidades de uso productivo de los recursos naturales de la Reserva, conservando las fuentes de agua, los ecosistemas representados y protegiendo la flora y fauna en peligro de extinción, reduciendo al mínimo los impactos negativos sobre los mismos e involucrando a los actores locales en la conservación del AP.


25. Elaboración en forma anual del Plan Estratégico de Protección.

Responsable: - Jefe de Protección. Involucrados: - Guardaparques. - Dirección del AP.

Prioritario.

26. Patrullajes con prioridad en zonas vulnerables (hábitats del venado y la vicuña, cabeceras de cuenca de los ríos Rincón de la Victoria, San Pedro de Sola y Coimata).

Responsable: - Jefe de Protección. - Guardaparques. Involucrados: - Comunarios.

Continuo (después de 25).

2.1. Protección

27. Elaboración e implementación de un Plan de Capacitación al cuerpo de protección.

Responsable: - Jefe de Protección. Involucrados: - Comunarios. - Guaradaparques. - Dirección del AP.

Secundario.

28. Elaboración de proyectos sobre el uso adecuado del agua en la zona baja.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas: - ONGs. - Prefectura. - Municipios. - Comunarios

Prioritario.

2.2. Manejo Integral de Cuencas

29. Implementación de los proyectos de uso del agua en la zona baja.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas: - ONGs. - Prefectura. - Municipios. - Comunarios.


2.2. Manejo Integral de Cuencas

30. Elaboración de proyectos agroecológicos: apicultura, forraje hidropónico, producción orgánica.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas: - ONGs. - Prefectura. - Municipios.

- Comunarios.




31. Implementación de los proyectos agroecológicos.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas: - ONGs - Prefectura. - Municipios. - Comunarios.


32. Actividades de educación ambiental a los usuarios del agua en el AP y zonas de influencia.

Responsable: - Director del AP. Inst. Involucradas: - ONGs. - Prefectura. - Municipios y otras

organizaciones. - Comunarios.

Continuo.

33. Realizar una propuesta de la valoración de los servicios ambientales que brinda el recurso agua de la Cordillera de Sama.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas: - ONGs. - Prefectura. - Municipios y otras

organizaciones. - Comunarios.

Secundario.

34. Implementación del Sistema de Monitoreo en el AP.

Responsable: - Director del AP. Involucrados: - Guardaparques.

- Comunarios.

Prioritario.

35. Capacitación al cuerpo de protección para la implementación del Sistema de Monitoreo.

Responsable: - Director del AP. Involucrados: - Guardaparques. - Comunarios.


36. Viabilizar convenios interinstitucionales con Universidades e Institutos de Investigación.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas: - Universidades. - Institutos de Investigación.

Secundario.

2.3. Monitoreo e Investigación

37. Incentivar la investigación y elaboración de proyectos en temas de investigación sobre Recursos Naturales.

Responsable: - Director del AP. Inst. Involucradas: - Universidades. - Institutos de Investigación. - ONGs.

Secundario.



38. Capacitación en manejo de ecosistemas de alto riesgo para incendios (prevención, control mitigación de daños), al cuerpo de protección y voluntarios.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas: - Prefectura. - Centro de Operaciones de Emergencia (COE) - Municipios. - ONGs.

Prioritario.

39. Adquisición de equipamiento necesario para el combate de incendios.

Responsable: - Director del AP. Inst. Involucradas: - Prefectura. - COE - ONGs. - Comunarios

Continuo (después de 38)

40. Atención de desastres naturales en las comunidades y zonas de influencia del AP (sequías, inundaciones, heladas, granizdas).

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas: - Prefectura. - Municipios. - ONGs. - Comité de Gestión. - Comunarios.

Prioritario

2.4. Prevención, control de Incendios y Restauración

41. Participar activamente en la formulación del Plan Departamental de Desastres Naturales.

Responsable: - Coadministración. - Comité de Gestión. - COE. - Prefectura. - Defensa Civil.

Secundario

42. Realización de talleres y cursos de capacitación, sobre los valores de conservación del AP, a autoridades comunales, coadministradores y técnicos de instituciones.

Responsable: - Coadministración. Involucrados: - Guardaparques. - Comunarios. - Instituciones. - Comité de Gestión.

Continuo.

43. Implementación de la Estrategia de Comunicación y Educación Ambiental formal y no formal.

Responsable: - Director del AP. Involucrados: - Servicio Departamental de

Educación. - Prefectura. - Comunarios. - Directores de Núcleos Ed.

Secundario

2.5. Educación Ambiental y Comunicación

44. Elaboración y distribución de material de educación ambiental (cartillas, spots, cuñas, videos, gingles y afiches) a escuelas de las comunidades del AP, ZAEs y colegios de la ciudad.

Responsable: - Director del AP. Involucrados: - Comité de Gestión. - ONGs. - Escuelas y Colegios. - Comunarios. - Organizaciones locales.

Continuo



45. Elaboración de un Plan de capacitación para el personal en gestión y administración de APs.

Responsable: - Director del AP.

Secundario

Para lograr una mayor efectividad de los patrullajes, se realizó la Zonificación de Protección (Mapa 13), que considera 5 Distritos: en la zona alta los distritos Chorcoya y Laguna, que resguardan las lagunas, los bosques de quewiña y las serranías de Sama; en la cabecera de Valles el distrito Calderillas que controla y resguarda el camino del inca y en la zona baja los distritos San Pedro de Sola y Central, que hacen control en las fuentes de agua de Coimata, Rincón de la Victoria y San Pedro de Sola.

.

Cuerpo de Protección de la RBCS

En la RBCS se monitorea periódicamente la fauna, flora y algunos aspectos socioeconómicos relevantes .



Programa 3: Apoyo al Desarrollo Económico Local

Objetivo Apoyar a las comunidades que se encuentran dentro del Área Protegida a lograr un desarrollo económico con actividades sostenible y en armonía con el medio ambiente; de acuerdo a sus propias características, en coordinación con otras instituciones y organizaciones públicas ó privadas.


46. Implementación del Plan de Manejo de Ganadería y Pasturas en el AP.

Responsable: - Coadministración. Involucrados: - Comunarios. - Comité de Gestión. - Asociación de Ganaderos de

la Cuenca de Tajzara.

Prioritario.

47. Diseñar una Estrategia de Apoyo a las actividades productivas de las comunidades del AP y ZAEs, con prioridad para la zona alta.


- Comité de Gestión. Inst. Involucradas: - ONGs. - Municipios. - Prefectura

48. Implementación de la Estrategia de Apoyo.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas: - Comité de Gestión

Prioritario

3.1. Producción Sostenible

49. Elaboración de un Plan de Manejo de especies tintóreas de la zona alta.

Responsable: - Dirección del AP. Inst. Involucradas: - Comité de Gestión. - Asociación de Artesanos y

Artesanas de Tajzara. - Asociación de Ganaderos de la

Cuenca de Tajzara.

Secundario

50. Promover la sustitución de leña por gas con la implementación de almacenes comunitarios de GLP.

Responsable: - Coadministración. Involucrados: - Comité de Gestión. - Organizaciones comunales. Inst. Involucradas: - ONGs. - Municipios. - Prefectura.

Prioritario



51. Elaboración de proyectos de energía fotovoltaica y otras fuentes de energía en las comunidades de la cuenca de Tajzara.

Responsable: - Coadministración. Involucrados: - Comité de Gestión. - Organizaciones comunales.

52. Implementación de los proyectos de energía fotovoltaica en las comunidades de la cuenca de Tajzara.

Responsable: - Coadministración. Involucrados: - Comité de Gestión. Inst. Involucradas. - Prefectura. - Municipios. - ONGs.

Prioritario

53. Producción de especies nativas y adaptadas (arbóreas, herbáceas y gramíneas) en viveros comunales del AP.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas. - ONGs. - Organizaciones comunales.

54. Revegetación con especies nativas y adaptadas en cabeceras de cuencas y reas degradadas del AP y ZAEs.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas. - Prefectura. - Municipios. - ONGs. - Comunarios del AP.

Prioritario

55. Asesoramiento y apoyo técnico a los artesanos de Tajzara en la elaboración, diseño y comercialización de sus productos.

Responsable: - Asociación de Artesanas y

Artesanos de Tajzara. Inst. Involucradas. - Prefectura. - Municipios. - ONGs.

Secundario

56. Poner en vigencia el Plan Mínimo de Ordenamiento Turístico del AP.

Responsable: - Coadministración. - Unidad Central.

3.2. Ecoturismo

57. Mantenimiento, restauración y vigilancia de sitios turísticos.

Responsable: - Coadministración. - Comité Impulsor del Turismo

del AP. Inst. Involucradas. - Prefectura. - Municipios. - ONGs (PROMETA). - Comunarios.

Prioritario.



58. Construcción de infraestructura turística y equipamiento de albergues.

Responsable: - Coadministración. Inst. Involucradas. - Prefectura. - ONGs (PROMETA). - Comunarios. - Comité Impulsor del Turismo del AP.

Prioritario

59. Integrar los circuitos turísticos del AP con otros del país y del exterior.

Responsable: - Coadministración. - Comité Impulsor del Turismo. Inst. Involucradas. - ONGs.

60. Diseño de estrategias de desarrollo ecoturístico en el AP.

Responsable: - Coadministración. - Comité Impulsor del Turismo.

Secundario

La actividad turística controlada posibilitará el desarrollo de las comunidades de la RBCS.

La implementación del Plan de Manejo permitirá un mejor desarrollo de las actividades ganaderas y agrícolas.



IX BIBLIOGRAFÍA AGROSIG. 2000. Estudio de la vegetación, uso actual de la tierra y riesgo a la erosión hídrica, en la parte alta de la Reserva Biológica Cordillera de Sama. PROMETA. Tarija. PEA Bermejo – SERNAP (b). 2004. Diagnóstico Integral de la Reserva Biológica Cordillera de Sama. SERNAP – Sama. Tarija. (En prensa). Barrios, M. & M. Cardozo. 2002. La migración y su impacto sobre patrones de uso de los recursos naturales en la Reserva Biológica Cordillera de Sama. Informe final. PROMETA. Tarija. Beck, S. N. Paniagua & D. Preston. 2001. Historia, Ambiente y Sociedad en Tarija, Bolivia. Instituto de Ecología, U.M.S.A. La Paz. Cadima, M. 2000. Estudio Limnológico de las lagunas Pujzara y Grande (Tarija – Bolivia). Unidad de Limnología y Recursos Acuáticos. Universidad Mayor de San Simón. Cochabamba. 102 p. CITES, 2000. Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres. Apéndices I, II y III. Delcourt, P. 1994. Informe sobre el sitio arqueológico en la comunidad de Antigal. Informe Técnico al proyecto de investigación. Universidad de Leeds. Dupret, F. 1999. Nuevos registros de aves para Bolivia, para el Departamento de Tarija y otras observaciones de interés para la Reserva Biológica Cordillera de Sama. Informe. PROMETA. Tarija. Dupret, F. 2000. Lista de aves y mamíferos de la Reserva Biológica Cordillera de Sama. Informe Final. PROMETA. Tarija Flores, E. & C. Miranda (Eds.). 2003. Fauna amenazada de Bolivia, ¿Animales sin futuro?. Ministerio de Desarrollo Sostenible. Proyecto de Fortalecimiento Institucional. La Paz Ibisch, P., S. Beck, B. Gerkmann & A. Carretero. 2003. Ecoregiones y ecosistemas. En: P. Ibisch & G. Mérida (Eds.). Biodiversidad: la riqueza de Bolivia, estado de conocimiento y conservación. Ministerio de Desarrollo Sostenible. FAN. Santa Cruz de la Sierra. Instituto Nacional de Estadísticas. 2001. Censo Nacional de Población y Vivienda, resultados departamentales y por comunidades de Tarija. López, R. 2000. La Prepuna boliviana. Ecología en Bolivia 34: 45 – 70.



Martinez, O., U. Chávez & F. Villarte. 2003. Lista preliminar de las aves de la zona del Cardonal, dep. De Tarija. Inédito. Mendoza, O. 2003. Plan Mínimo de Ordenamiento Turístico de la Reserva Biológica Cordillera de Sama. Informe Final. PROMETA. Michel, M., D. Gutiérrez & M. Beierlein. 2000. Diagnóstico arqueológico para la Reserva Biológica Cordillera de Sama. PROMETA. Tarija. 83 p. Molina, J., C. Herbas & J. Mendoza. 2002. Valoración Hidrológica de las cuencas de los ríos Tolomosa y La Victoria. Informe Final. PROMETA. Instituto de Hidráulica e Hidrología. UMSA. La Paz. 99 p. Muñoz, A. 2002. La comunidad de anuros y reptiles en la Reserva Biológica Cordillera de Sama. Tesis. Universidad Mayor de San Simón. Cochabamba. 102 p. Narosky, T. & D. Izurieta. 1993. Guía para la identificación de las aves de Argentina y Uruguay. Asociación Ornitológica del Plata. Buenos Aires Argentina. 345 p. Nielsen, A. 1977. El tráfico caravanero visto desde la Jara. Estudios Atacameños Nº 14. PEA, 1999. Tenencia, situación legal y uso de la tierra en el Valle Central de Tarija y su relación con la erosión. Organización de Estados Americanos. Plan de Acción Estratégico para el Desarrollo de la Cuenca Binacional del Río Bermejo. Tarija. PEA, 2004 (4). Reglamentos de uso de los recursos naturales de la Reserva Biológica Cordillera de Sama. En edición. PEA, 2004 (6). Relevamiento del área del Cardonal. En edición. Pérez, G. 2001. Plan de Manejo de los bosques andinos de la Reserva Biológica Cordillera de Sama. PROMETA. RBCS. Tarija. 34 p. Pocewicz, A. 2000. El estado de los bosques nativos de la Reserva Biológica Cordillera de Sama. PROMETA. RBCS. Tarija. Prefectura de Tarija, 2003. Plan Departamental de Ordenamiento Territorial. Tarija. Presta. A. 1995. Espacio, Etnias, Frontera, Atenuaciones políticas en el sur del Tawantinsuyu, siglos XV – XVIII. Ediciones ASUR. Sucre. Bolivia. Ribera, M. O. 2002. Zonificación de Área Protegidas, anteproyecto de Ley. La Paz. En preparación.



Ribera, M. O. 1996. Guía para la categorización de vertebrados amenazados. Centro de Datos para la Conservación. La Paz. Sagot, F. 1997. Lista compilada de la Reserva Biológica Cordillera de Sama. No publicado. SERNAP. 2002. Áreas Protegidas de Bolivia: Conservando la Biodiversidad (Memoria 1998 - 2002). Ministerio de Desarrollo Sostenible. La Paz. 78 p. SERNAP. 2002. Guía para la elaboración de Planes de Manejo para Áreas Protegidas en Bolivia. GTZ. MAPZA. La Paz. Villarte, F. 2004. Fluctuaciones poblacionales y aspectos ecológicos de las aves acuáticas de las lagunas de la cuenca de Tajzara, un sitio RAMSAR en la Puna tarijeña. En: VI Encuentro sobre ornitología y conservación de aves en Bolivia. Asociación ARMONIA. Santa Cruz. Villarte, F. 2002. Evaluación de la calidad de las aguas del río Guadalquivir mediante macroinvertebrados acuáticos. Inédito. Tarija. 30 p. Villarte, F. 2002. Las aves de la zona ribereña del río Guadalquivir, Tarija. Inédito. Villarte, F. 1999. Contribución al conocimiento de los macroinvertebrados acuáticos del río Guadalquivir, dep. de Tarija. Instituto de Ecología - Unidad de Limnología. La Paz.



A N E X O S



Cuadro 1. Lista de aves presentes en la Reserva Biológica Cordillera de Sama

Familia / género / especie Nombre común Hábitat CITES Categoría de amenaza

ORDEN TINAMIFORMES TINAMIDAE Rhynchotus maculicollis ® huayco L Nothoprocta ornata *® perdiz cordillerana G, M Nothoprocta pentlandii © inambú silbón G, M Nothura darwinii ® inambú pálido G Tinamotis pentlandii *© perdiz G ORDEN PEDICIPEDIFORMES PODICIPEDIDAE Podiceps rolland * macá común Lg Podiceps occipitalis * macá plateado Lg ORDEN PELECANIFORMES PHALACROCORACIDAE Phalacrocorax brasilianus ® cormorán Ri ORDEN ARDEIFORMES ARDEIDAE Casmerodius albus ® garza blanca C, Ri Bubulcus ibis * garcita bueyera C, Ri, Ol Egretta thula ® garcita blanca P, Ri Egretta alba ® garza blanca Oa THRESKIORNITHIDAE Platalea ajaja ® espátula rosada Oa, Ri Plegadis ridgwayi *® cuervillo puneño P, Ol, Ri CICONIIDAE Ciconia maguari *® cigüeña americana Ol PHOENICOPTERIFORMES PHOENICOPTERIDAE Phoenicopterus chilensis *® flamenco chileno Lg CITES II LR Phoenicoparrus andinus * parina grande Lg CITES II VU Phoenicoparrus jamesi * parina chica Lg CITES II VU ORDEN ANSERIFORMES ANATIDAE Chloephaga melanoptera * huallata Lg, P Merganetta armata ® pato de torrenteras Ri Anas flavirostris *® pato barcino Lg, P, Ri Anas georgica * pato maicero Lg, P Anas puna *® pato puneño Lg, P, Ri Anas cyanoptera * pato colorado Lg, P Anas platalea * pato cuchara Lg, P Anas versicolor ® pato capuchino Ri Anas bahamensis * pato gargantilla Lg, P Lophonetta specularioides * pato crestón Lg, P Netta peposaca * pato picazo Lg, P Oxyura jamaicensis * pato zambullidor grande Lg, P ORDEN FALCONIFORMES CATHARTHIDAE Coragyps atratus ® jote cabeza negra E, L Cathartes aura *® jote cabeza colorada E, L Vultur gryphus * cóndor E, L CITES I LR



Continuación: Familia / género / especie Nombre común Hábitat CITES Categoría de

amenaza ACCIPITRIDAE Circus cinereus * gavilán ceniciento A, P CITES II Accipiter striatus ® águila mora Ar CITES II Buteo magnirostris ® taguató común Ar CITES II Buteo poecilochrous *© aguilucho puneño P, G CITES II Buteo polyosoma © aguilucho puneño P, G CITES II FALCONIDAE Polyborus plancus ® carancho L CITES II Polyborus megalopterus *© alkamari L, P CITES II Falco sparverius © halconcito colorado L, G, A CITES II Falco femoralis *© halcón plomizo M CITES II Falco peregrinus * halcón peregrino M CITES I ORDEN GRUIFORMES RALLIDAE Fulica ardesiaca * soca andina Lg Fulica armillata * gallareta ligas rojas Lg Fulica gigantea * gallareta gigante Lg Fulica cornuta * soca cornuda Lg LR ORDEN CHARADRIIFORMES CHARADRIIDAE Vanellus chilensis ® tero común P, Ri, G Vanellus resplendens *® tero serrano P, Ol, G Charadrius alticola * chorlito puneño P Charadrius collaris * chorlito de collar P Oreopholus ruficollis * chorlo cabezón P RECURVIROSTRIDAE Himantopus mexicanus *® tero real Ol, P Recurvirostra andina * avoceta andina Ol, P JACANIDAE Jacana jacana ® jacana Oa SCOLOPACIDAE Tringa melanoleuca * pitotoy grande Ol Tringa flavipes *® pitotoy chico Ol Tringa solitaria * pitotoy solitario Ol Calidris bairdii * playerito unicolor Ol Calidris himantopus * playero zancudo Lg, P Calidris melanotos * playerito pectoral Lg, Ol Gallinago andina * becasina andina P, Ol PHALAROPODIDAE Phalaropus tricolor * falaropo común Lg THINOCORIDAE Thinocorus orbignyianus * agachona de collar P, G Thinocorus rumicivorus * agachona chica P, G LARIDAE Larus serranus *® gaviota andina Lg Larus pipixcan ® gaviota chica Oa, Ri STERNIDAE Sterna sp. ® gaviotin Ri




amenaza ORDEN COLUMBIFORMES COLUMBIDAE Columba maculosa © paloma manchada G, C Columba fasciata ® paloma nuca blanca G, C Columba livia *©® paloma doméstica A Columba picui ©® torcacita común G,C Zenaida auriculata © torcaza G, C Metropelia melanoptera *© palomita cordillerana M, G, L Metropelia ceciliae *© palomita monteada M, G, L Metropelia aymara * palomita dorada M, G, L Leptolila verreauxi ® yerutí común Ar, M ORDEN PASITTACIFORMES PSITTACIDAE Aratinga mitrata ® calancate cara roja Ar CITES II Bolborhynchus aymara ©® catita serrana grande L, C, Ch CITES II Bolborhynchus aurifrons * catita serrana chica L, C CITES II ORDEN CUCULIFORMES CUCULIDAE Crothophaga ani ® anó chico Ar Guira guira ® pirincho Ar ORDEN STRIGIFORMES TYTONIDAE Tyto alba ® lechuza de campanario G, A CITES II STRIGIDAE Glaucidium brasilianum ® caburé chico Ar, A CITES II Athene cunicularia *© lechucita viscachera G, M, C CITES II Asio flammeus * lechuzón de campo G, M CITES II Bubo virginianus *© ñacurutú M, G CITES II ORDEN CAPRIMULGIFORMES CAPRIMULGIDAE Caprimulgus longirostris* atajacaminos nañarca G ORDEN APODIFORMES APODIDAE Aeronautes andecolus © vencejo blanco L, A TROCHILIDAE Colibri coruscans © colibrí grande L CITES II Chlorostilbon aureiventris ® picaflor común L CITES II Oreotrochilus estella *© picaflor puneño L CITES II Oreotrochilus leucopleurus © picaflor andino L CITES II Oreotrochilus adela © picaflor L, Cd CITES II LR Patagona gigas ©® picaflor gigante L CITES II Sappho sparganura ©® picaflor cometa L CITES II ORDEN CORACIIFORMES ALCEDINIDAE Chloroceryle americana ® martín pescador chico AR, Ri Chloroceryle amazona ® martín pescador mediano AR, Ri Ceryle torquata ® martín pescador grande AR, Ri




amenaza ORDEN PICIFORMES PICIDAE Picoides lignarius ©® carpintero bataraz grande Ar Colaptes melanochloros ® carpintero real Ar Colaptes rupícola *©® carpintero andino L, G, A Colaptes pitius ® carpintero pitio Ar ORDEN PASSERIFORMES DENDROCOLAPTIDAE Lepidocolaptes angustirostris ® chinchero chico Ar FURNARIIDAE Geositta punensis * caminera puneña P, G Geositta cunicularia * caminera común M, G, P Geositta tenuirostris ® caminera picuda P, G Geositta rufipennis * caminera colorada P, G Upucerthia dumetaria ® bandurrita común L Upucerthia andaecola ® bandurrita cola castaña L Upucerthia ruficauda ©® bandurrita pico recto L Cinclodes fuscus ©® remolinera común Ri, P Cinclodes atacamensis * remolinera castaña P Furnarius rufus ® hornero Ar, A Leptasthenura aegithaloides ® coludita cola negra L Leptasthenura fuliginiceps ©® coludita canela L Leptasthenura yanacensis * coludita de la quewiña L, Bp LR Synallaxis superciliosa ® pijuí ceja canela Ar Cranioleuca pyrrhophia ® curutié blanco Ar Asthenes dorbignyi ©® canastero rojizo G Asthenes modesta *©® canastero pálido G Phacellodomus striaticeps ® espinero andino G, M Phacellodomus maculipectus ® espinero pecho manchado Ar, M TYRANNIDAE Camptostoma obsoletum ® piojito silbón Ar, M Elaenia strepera ® fiofío plomizo Ar Mecocerculus leucophrys ® piojito gargantilla Ar Anairetes flavirostris ©® cachudito pico amarillo Ar Pseudocolopteryx acutipennis® doradito oliváceo M, Ri Sayornis nigricans ® viudita de río M, Ri Serpophaga munda ® piojito vientre blanco Ar Myiophobus fasciatus ® mosqueta estriada Ar Pyrocephalus rubinus ® churrinche Ar, M Ochthoeca oenanthoides *© pitajo canela L, G Ochthoeca leucophrys ® pitajo gris L, G Myiotheretes rufipennis ® birro gris Ar Agriornis montana ® gaucho serrano G Agriornis microptera * gaucho gris G Muscisaxicola maculirostris ® dormilona chica G Muscisaxicola capistrata * dormilona canela G Muscisaxicola rufivertex ©® dormilona gris G Muscisaxicola cinerea * nc G




amenaza Muscisaxicola flavinucha ® dormilona fraile G Lessonia oreas *® sobrepuesto común P Knipolegus aterrimus ©® viudita común Ar Knipolegus signatus ® viudita plomiza Ar Satrapa icterophrys © suirirí amarillo Ar Tyrannus melancholicus ® suirirí real Ar Hirundinea ferruginea ©® birro chico Ar, A Machetornis rixosus ® picabuey Ar, A Megarhynchus pitangua ® pitanguá Ar Myarchus tuberculifer ® burlisto corona negra Ar Pitangus sulphuratus ® benteveo común Ar, A Pachyramphus validus ® anambé grande Ar PHYTOTOMIDAE Phytotoma rutila ©® cortarramas Ar HIRUNDINIDAE Hirundo rustica* golondrina tijereta Ar, A Hirundo andecola* golondrina andina Notiochelidon cyanoleuca ©® golondrina barranquera Ar, A TROGLODYTIDAE Troglodytes aedon ©® ratona común A, M, Ar CINCLIDAE Cinclus schulzi ® mirlo de agua Ar, Ri VU TURDIDAE Turdus chiguanco ©® zorzal chiguanco Ar, A Turdus nigriceps ® zorzal plomizo Ar, A Turdus fuscater © chiguanco Ar, C MIMIDAE Mimus dorsalis ©® calandria castaña M, Cd VIREONIDAE Cyclarhis gujanensis ® juan chiviro Ar Vireo olivaceus ® vireo olivaceus Ar MOTACILLIDAE Anthus hellmayri * cachirla pálida G, A EMBERIZINAE Zonotrochia capensis *©® chingolo A, M, C Phrygilus fruticeti *©® yal negro Ar, A Phrygilus atriceps ©® comesebo cabeza negra Ar, A Phrygilus unicolor * yal plomizo C, A Phrygilus plebejus *© yal chico M,G,A,L Phrygilus alaudinus ® yal platero M, L, A Lophospingus griseocristatus ® soldadito gris G, M Lophospingus pusillus ® soldadito común Ar, Ch Poospiza boliviana ® monterita boliviana Ar VU Poospiza hypochondria ©® monterita pecho gris Ar Poospiza melanoleuca ® monterita cabeza negra Ar Poospiza whitii ® sietevestidos Ar Poospiza baeri ® monterita serrana Ar VU Paroaria coronata ® cardenal común Ar, A




amenaza Sicalis uropygialis *© jilguero cara gris G, M, C, A Sicalis olivascens ©® jilguero oliváceo Ar, M Sicalis flaveola ® jilguero dorado Ar, A, M Sicalis luteola © misto Ar, A Embernagra platensis ® verdón Ar, M Catamenia analis ©® piquito de oro común C, L Catamenia inornata ® piquito de oro grande G Atlapetes fulviceps ® cerquero cabeza castaña Ar Oreomanes fraseri * carpintero de la quewiña Bp, Bh LR Volantina jacarina ®© volatinero Ar, Ch Paroaria coronata ® cardenal Ar, A CITES II CARDINALINAE Pheucticus aureoventris ® rey del bosque Ar Saltator aurantiirostris ©® pepitero de collar Ar Saltator rufiventris ® pepitero colorado Ar LR THRAUPINAE Chlorospingus ophtalmicus ® frutero yungueño Ar Piranga flava ® fueguero común Ar Thraupis sayaca ® celestino común Ar, A Thraupis bonariensis ©® naranjero Ar Diglossa sittoides ® payador Ar Ramphocelus bresilius ® fuego escarlata Ar, Ch, M PARULIDAE Myioborus brunniceps ® arañero corona rojiza Ar ICTERIDAE Molothrus badius ©® tordo músico Ar, A Molothrus bonariensis ® tordo renegrido Ar, A CARDUELIDAE Carduelis crassirostris ® cabecita negra picudo A, C, L Carduelis magellanica ©® cabecita negra común A, C, L Carduelis atrata *©® negrillo A, C, L Carduelis uropygialis © cabecita negra andino A, C, L

Lista recopilada y actualizada con observaciones de Villarte, en base a las listas de Sagot (1997), Dupret (2000), Villarte (2002) y Martínez, Chávez & Villarte (2003).

Los nombres comunes fueron extraídos de Narosky & Izurieta (1993).



Cuadro 2. Lista de mamíferos presentes en la Reserva Biológica Cordillera de Sama

Orden Familia /género / especie

Nombre común Evidencia Hábitat CITES Categoría

de amenaza ORDEN MARSUPILIA DIDELPHIDAE Thylamys pallidior *® nc E G, M, Bp Thylamys venustus ® nc E G, M ORDEN XENARTHRA MYRMECOPHAGIDAE Tamandua tetradáctila ® oso melero RV Bh ORDEN CHIROPTERA PHYLLOSTOMIDAE Desmodus rotudus ® vampiro RV, TL Ar, Cd VESPERTILIONIDAE Myotis sp. ® murciélago B Ar, Bh Eptesicus sp. ® murciélago B Ar, Bh MOLOSSIDAE Nyctinomops sp. ® murciélago B Ar, Bh Eumops sp. ® murciélago B Ar, Bh ORDEN CARNIVORA CANIDAE Cerdocyon thous ® zorro RV Bh, C Pseudalopex culpaeus *®© zorro RV M, Bp, A CITES II Mustela sp. ® comadreja RV Ar, Bh, C Canis familiaris (doméstico) *®© perro RV A FELIDAE Felis colocolo *©® gato de pajonal TL, IP, Bh L CITES I DD Felis geoffroyi *© gato montes TL L CITES I LR Felis jacobita *© gato andino TL L CITES I EN Puma concolor *®© puma TL, RV L, Bp CITES I LR Felis catus (doméstico) *®© gato RV A MUSTELIDAE Subfamila Mephitinae Conepatus chingarex *®© zorrino TL, RV L, M Galictis cuja luteola *®© hurón TL, RV M, Bp, Cd Galictis vittata ® nc TL M, L ORDEN ARTIDIODACTYLA SUIDAE Sus scrofa (doméstico) *®© cerdo, chancho RV A CAMELIDAE Lama guanicoe * guanaco TL? G, L CITES II CR Vicugna vicugna * vicuña RV G, L CITES II LR Lama glama (doméstico) * llama RV A, G CERVIDAE Hippocamelus antisensis *® venado RV G, L, Bh CITES I EN BOVIDAE Bos taurus (doméstico) *®© vaca, toro RV A, G, Ol Ovis aries (doméstico) *®© oveja RV A, G, Ol Subfamilia Caprinae Capra hircus (doméstico) *®© cabra, chiva RV A, Cd, M



Continuación: Orden

Familia /género / especie Nombre común Evidencia Hábitat CITES Categoría

de amenaza ORDEN PERISSODACTYLA EQUIDAE Equus asinus (doméstico) *®© burro, asno RV A, G, Ol Equus caballus (doméstico) ®© caballo RV A, C, G ORDEN RODENTIA MURIDAE Mus musculus (introducido) *®© ratón E G, M, A Rattus rattus (introducidos) *®© rata E G, A Oligoryzomys chacoensis * nc E G, M Oligoryzomys flavescens * nc E G, M Akodon albiventer * ratón silvestre E G, M, Bp Akodon boliviensis *® ratón silvestre E G, M, Bp Akodon fumeus *® ratón silvestre E G, M, Bp Akodon lutescens caenosus *® ratón silvestre E G, M, Bp Akodon varius * ratón silvestre E G, M Bolomys amoenus * nc E G, M, Bp Bolomys lactens lactens * nc E G, M Oxymicterus paramensis *® nc E G, M, Bp Andinomys edax *® nc E G, M, Bp Calomys lepidus * nc E G, M, Bp Calomys musculinus * nc E G, M Calomys venustus * nc E G, M Graomys domorumtaterona * nc E G, M Neotomys ebriosus vulturnus * nc E G, M Phyllotis caprinus * nc E G, M Phyllotis osilae osilae *® nc E G, M, Bp Phyllotis wolffsohni * nc E G, M (e) Phyllotis xanthopygus *® nc E G, M, Bp CHINCHILLIDAE Lagidium viscacia * vizcacha RV, TL G, L, Bp CAVIIDAE Galea musteloides musteloides *® cuy E G, M, Bp OCTODONTIDAE Ctenomys lewisi *® topo E G, M (e) ABROCOMIDAE Abrocoma cinerea * chinchilla E G, M ORDEN LAGOMORPHA LEPORIDAE Lepus europaeus (introducido) *®© liebre RV, TL G, M

Lista recopilada y actualizada con datos de Villarte, en base a las listas de Dupret, (2000).



Cuadro 3. Lista de peces presentes en la Reserva Biológica Cordillera de Sama

Orden Familia/género/especie Nombre común Evidencia Hábitat Categoría

de amenazaORDEN CHARACIFORMES CHARACIDAE Oligosarcus bolivianus ® doradito AC, RV Ri LR Acrobrycon tarije ® doradito AC, RV Ri LR Astyanax bimaculatus ® mojarra AC, RV Ri ORDEN SILURIFORMES LORICARIIDAE Plecostomus borelli ® chujruma AC, RV Ri

Fuente: Villarte, 1999.

Cuadro 4. Lista de reptiles y anfibios de la Reserva Biológica Cordillera de Sama

Familia /género /especie Nombre común Evidencia Hábitat Categoría de amenaza

ORDEN SQUAMATA VIPERIDAE Bothrops jonathani ®© serpiente E, RV C (e) Crotalus durissus ® cascabel RV C TROPIDURIDAE Liolaemus alticolor *®© lagartija E, RV G, C, B, Oa Liolaemus cf. Signifer *®© lagartija E, RV G, C, B, Oa DD Liolaemus spp. *®© lagartija E, RV G, C, B, Oa GYMNOPHTHALMIDAE Opipeuter xestus ® nc E, RV C Pantodactylus schreibersii ® nc RV Oa COLUBRIDAE Philodryas aestivus ® víbora E, RV Oa Tachymenis peruviana * culebra E, RV G DD Tomodon orestes ® víbora E, RV Oa, G (e) Waglerophis merremi ® víbora RV C Liophis ceii * víbora E, RV Oa ORDEN ANURA BUFONIDAE Bufo arenarum ® sapo E, RV Oa Bufo sp. * sapo E, RV G Bufo spinulosus * sapo E, RV G HYLIDAE Hyla albonigra ® rana E, RV Oa (e) Hyla andina *® rana E, RV Oa Scinax fuscovarius ® rana E, RV Oa LEPTODACTYLIDAE Leptodactylus gracilis ® rana E, RV Oa Odontophrinus cf americanus ® rana E, RV Oa Pleurodema cf borelli ® rana E, RV Oa Pleurodema cinereum * rana E, RV Oa Telmatobius cf. marmoratus * rana E, RV Oa

Fuente: Muñoz, 2002.



Simbología Con (*) las especies presentes en la Puna. Con ® las especies presentes en la zona baja de la Reserva. Con © las especies presentes en la zona del Cardonal (Prepuna).

Nombre común Nombre común no conocido (nc): Especie de nombre común no conocido.

Evidencia RV (Registros visuales): Observación de un espécimen vivo. IP (Indices de presencia): Se consideran como Índices de Presencia, las huellas, heces o restos de un animal muerto. (TL) Testimonios de lugareños: Son testimonios confirmados con Indices de Presencia, o los testimonios de especies cuya identificación no es dudosa. (TL?) Testimonios de lugareños dudosa: Son testimonios de lugareños que requieren confirmación. (AC) Animal cazado: Son especies cazadas por fines de subsintencia o por ser consideradas como perjudiciales. (E) Espécimen coleccionado: Son especimenes que fueron capturados para museos o para fines de investigación. (B) Registro en base a bibliografía: Son especies listadas en base a bibliografía y que requieren confirmación.

Hábitat

A = Construcciones antrópicas G = Comunidades de gramíneas Ar = Arboledas L = Laderas con vegetación mixta

B = Bofedal Lg = Lagunas Bp = Bosques de Polylepis M = Matorral Bh = Bosques semihúmedos Oa = Orillas de arroyos y ríos C = Cultivos agrícolas Ol = Orillas de lagunas

Cd = Cardones P = Planicie aluvial Ch = Churquiales Ri = Ríos

CITES

CITES I = Especies fuertemente amenazadas y que su comercio o el de sus derivados aumenta decisivamente el riesgo de su extinción. CITES II = Especies que en la actualidad no se encuentran amenazadas, pero que si se intensificaría su comercio o el de sus derivados se encontrarían en estado de amenaza.



Categoría de Amenaza (CR) En Peligro Crítico = Cuando enfrenta una elevadísima probabilidad de extinción en la vida silvestre (riesgo extremadamente alto) en un futuro próximo. (EN) En Peligro = Cuando la condición no llega a ser “En Peligro Crítico”, pero enfrenta una muy alta probabilidad de extinción en un futuro cercano (muy alto riesgo). (VU) Vulnerables = Cuando no llega a ser considerada como “En Peligro Crítico” o “En Peligro”, pero enfrenta una alta probabilidad de extinción en un mediano plazo. (LR) Menor riesgo = Cuando habiendo sido evaluado el taxón no corresponde a ninguna de las categorías de “En Peligro Crítico”, “En Peligro” o “Vulnerable”, pero tampoco corresponden a Datos Insuficientes. (DD) Datos Insuficientes = Un taxón entra en la categoría Datos Insuficientes cuando la información es inadecuada para hacer una evaluación, directa o indirecta, de su riesgo de extinción basándose en la distribución y/o condición de la población. Un taxón de esta categoría puede ser bien estudiada y su biología estar bien conocida, pero se carece de datos apropiados sobre la abundancia y/o distribución. Distribución (e) Endémico de Bolivia = Fauna que solo habita en el territorio boliviano.



Cuadro 5. Lista de artrópodos, anélidos y moluscos de la Reserva Biológica Cordillera de Sama

Phillum Clase Orden Suborden Familia Género / especie Lugares muestreados

Arthropoda Insecta Ephemeroptera Baetidae Baetis sp. Co, Ca, G, T Baetodes sp. Co, G, T Dactylobaetis sp. G Leptophlebiidae Thraulodes sp. Co, T, G Traverella sp. Co, T, G Caenidae Caenis sp. Co, G Tricorytidae SI Co Odonata Anisoptera Aeshnidae Aeshna sp. Co Zygoptera Coenagrionidae Acanthagrion sp. Co Calopterygidae Hetaerina sp. Co Megapodagrionidae Megapodagrion Co Neuroptera Corydalidae Corydalus sp. G, T Hemiptera Heteroptera Veliidae Rhagovelia T, G Naucoridae Pelocoris G Cryphocricos T, G Corixidae Tenegobia sp. Co, Ca Ectemnostegella sp. LP Saldidae SI G Homoptera Cicadellidae SI G Coleoptera Dytiscidae Hydaticus sp. LP Thermonectus sp. Co Elmidae Macrelmis sp. Co, G, T Cylloepus sp. Co, G, T Haliplidae SI Co Staphylinidae SI T, G Hydrophilidae Hygrobatoidea Ca, G, T Hydrobius (fc) G Berosus sp. G Tropisternus sp. LG, Ca, G, T Ptilodactylidae Anchytarsus sp. G Chrysomelidae SI G Curculionidae SI G Psephenidae Psephenus sp. T Corixidae Ectemnostegella sp. LP Trichoptera Hydropsychidae Smicridea sp. Co, T Leptonema sp. G Polycentropodidae Polycentropus sp. Co, T Limnephilidae Limnephilus sp. Co, Ca Leptoceridae Atanatolica sp. T, G Hydrobiosidae SI T, G Phylopotamidae Chimarra sp. G Hydroptilidae Ochrotrichia sp. T, G Oxyethira sp. Co, T, G Odontoceridae SI T Diptera Orthorrapha Simulidae Simulium sp. G,T Chironomidae Cricotopus sp. LP Halocladius sp. LP Tyetenia sp. LG Sf. Tanypodinae SI LG, Co, Ca, G,T Sf. Orthocladinae SI Co, Ca, G, T Chironominae SI G, T Ceratopogonidae Alluaudomyia sp. Co, T, G Dolichopodidae SI G Muscidae Limnophora sp. T,G Tipulidae Hexatoma sp. G SI LP



Continuación: Phillum Clase Orden Suborden Familia Género / especie Lugares

muestreados Arthropoda Insecta Diptera Psychodidae Eriocera sp. T, G Ephydridae Ephydra sp. LP, LG Lepidoptera Pyralidae SI T Plecoptera Perlidae SI T Arachnoidea Acarina Pisauridae SI G Hygrobatoidea SI G Crustacea Cladocera Chydoridae Chydorus sphaericus LP Alona sp. LP Pleuroxus sp. LP Bosmina sp. LP Macrotrix sp. LP Daphnya sp. LG, LP Cerodaphnia sp. LP Copepoda Boeckella titicacae LP Boeckella

poopoensis LP

Cyclopoida Diacyclops sp. LP Harpacticoides SI LP Ostracoda Chlamydotheca sp. LP Cyprinae SI LG Darwinula sp. LG, LP Amphipoda Hyallela sp. LP Decapoda Aegla septentrionalis Co, Ca, G, T Annelida Oligochaeta Haplotaxida Naididae SI Ca, G Enchytraeidae SI Co, G Hirudinea Glossiphoniiformes Glossiphoniidae SI LG, LP, Co Nematomorpha SI LP, LG, G Mollusca Gastropoda Basommatophora Lymnaeidae (fc) SI LP, G Planorbidae Tropicorbis sp. LP, G

Lista recopilada y actualizada con datos de Villarte, en base a las listas de Villarte (1999, 2000) y Cadima (2000).

Lugares muestreados

LP = Laguna Pujzara LG = Laguna Grande Co = Río Coimata Ca = Río Calama G = Río Guadalquivir T = Río Trancas

Género / especie

Sin Identificación (SI): Taxa sin identificación hasta género o especie.



Cuadro 6. Lista de flora de la zona alta de la Reserva Biológica Cordillera de Sama

Familia Nombre botánico Nombre común Forma de vida Uso local

ADIANTACEAE Notholaena sp. helechito sambo HHI SU Cheilantes pruinata helechito delgado HHI SU Notholaena cf. nivea helechito puntos blancos HHI SU AMARANTHACEAE Gomphrena meyeniana yuyo, moco moco HPE FORR, MEDÍ SI hierba hoja menuda HPE FORR Ahemanthera sp. hierbita HPE SU Allemarrthera sp. hierba lanosa HIA SU ANACARDIACEAE Schinus molle molle ARB MEDÍ, LEÑA APIACEAE Azorella compacta yareta ARU LEÑA Bowiesia tenelta hierba hoja palma HIA FORR Oreomymis cf. andicola nc HPE SU ASCLEPIADACEAE Sarcostemma sp. yuyo ARU SU Philibertia sp. yuyito HPE FORR ASTERACEAE Senecio humillimus hierba tajzara HPE SU Hypochoeris meyeniana chicoria de perro, pata de gallo HPE FORR Baccharis incarum tola potosina, tola ARU LEÑA Schkuria multiflora hierba flor amarilla chica HIA FORR SI achicoria grande HPE FORR Baccharis boliviensis tola chigwua, tola, tolilla ARU LEÑA, FORR Gamochaeta sp.cf vira vira chica HPE SU Conyza deserticola hierba hoja arrocetada HPE SU Chuquiraga sp. tola espinuda ARU LEÑA, D MEC Lophopapus cuneatus tola oke ARU FORR Hypochoeris sp. chicoria HPE SU Stevia cf.tarijensis hierba HPE FORR Hypochoeris elata hierba HPE SU SI hierba HPE SU Senecio viridis leña de zorro ARU LEÑA Baccharis sp. tola blanca ARU LEÑA Parastrephia lucida leña chajtia ARU LEÑA Stevia sp. hierba chica HIA SU Gnaphalium badium vira vira chica HPE FORR Bidens andicola suncho, saitilla HIA SU Tagetes multiflora hierba morada, suico HIA FORR, MEDI Parastrephia tepidophyila tola ARU FORR, LEÑA Hypochoeris sp. chicoria hoja delgada HPE FORR Nassauvia axillaris perlilla ARU SU Chaptalia similis nc HPE MEDÍ Trichodine auriculata hierba hoja menuda HPE SU Werneria sp. hierba HPE SU Parastrephia sp. nc ARU FORR, LEÑA Achyrocline sp. pulmonaria HPE SU Achyrocline sp. vira vira grande HIA MEDÍ Mutisia orbigniana chilca ARU LEÑA, MEDÍ Dasyphyllum hystrix pina kisca, toro toro ARU LEÑA, D MEC. Facelis cf. lasiocarpa algodonillo HIA SU Achirocline sp. hierba chica HPE SU Eupatorium azangaroense arbustito HPE SU Mutisia friesiana arbusto ARU SU Senecio sp. maicha ARU MEDÍ, LEÑA



Continuación: Familia Nombre botánico Nombre común Forma

de vida Uso local

ASTERACEAE Hypochoeris sp. chicoria del humedal HPE FORR" SI hierba HPE SU Gamochaeta sp. nc HPE SU Tagetes terniflora suico chico HIA SU Gochnatia cardenasii quisma ARU FORR" Proustia cuneifolia charcoma ARU LEÑA Senecio spinosus «anguilla ARU LEÑA Mutisia ledifolia quisma gránete ARU LEÑA Vigurera sp. suncho HPE SU Acnyrocline ramosissima pulmonaria ARU SU Baccharis grisebachii quinchamal ARU MEDI, COMB Baccharis sp. leña cerreña ARU FORR, COMB Gochnatia sp. champa de zorro ARU LEÑA Tagetes sp. anicillo HIA SU Hypochoeris taraxacoides diente de león HIA MEDÍ, FORR Senecio sp. thola champa de zorro HPE FORR Gamochaeta spicata hierba plateada HIA FORR Noticastrum marginatum hierba HIA FORR Gamochaeta sp. vira vira, jarilla, pacha coca HPE FORR ATHYRIACEAE Woodsia montevidensis helechito ancho HHI SU BRASSICACEAE Lepidium cf bipinnatifidum ajicillo HIA SU Lepidium cf meyenii ajicillo HPE FORR Capsella sp. hierba HPE SU SI hierba fruto silicua HPE SU Capsella bursapastoris bolsa de pastor HPE SU BROMELIACEAE Deuterocolmia strobilifera taraquilla HPE FORR* Bromelia sp. taraca HPE FORR" SI taraca ARU FORR, CFRU,

LEÑA CONVOLVULACEAE Dichondra sp. oreja de ratón verde HPE OTRO CACTACEAE Oreocereus celsianus cardón cabeza de viejo CAC CFRU, FORR Opuntia sp. tunilla CAC FORR Opuntia sp. penca CAC CER Opuntia sp. quepu CAC FORR Opuntia boliviana cardón CAC FORR, TOXI Trichocereus cf. taratensis cardón ulala CAC CFRU, FORR T. wendermannianus cardón verde, tabla CAC FORR, LEÑA Trichocereus sp. cardón blanco CAC LEÑA, FORR Trichocereus tarijensis cardón CAC LEÑA, FORR Trichocereus sp. cardón tabla CAC SU SI airampo bolita, bolita CAC SU SI cardoncito 6 costillas CAC SU SI cardoncito delgado CAC SU SI cardón cola de zorro CAC SU SI cardón umoto CAC FORR SI cardón poko CAC FORR SI cardón mediano CAC FORR SI cardón chiquito CAC SU SI airampu chico CAC FORR SI cardón lorocho CAC FORR SI cardón CAC OTRO



Continuación: Familia Nombre botánico nombre común Forma

de vida Uso local

CACTACEAE SI chulupa CAC OTRO SI quepo espinas anchas CAC FORR CAMPANULACEAE Wahtenbergia peruviana orégano de campo HPE SU CARYOPHYLLACEAE Spergularia sp. hierba hoja opuesta HPE SU Paronychia sp. hierba HPE FORR Paronychia sp. hoja opuesta con bracteas HPE FORR Cardionema sp. yuyo HIA SU Cerastium cf. danguyi hierba HPE SU Cerastium sp. hierba HPE SU Drymaria sp. parece aribejita HIA SU Paronychia sp. hierba bracteas opuestas HPE SU Cerastium nutans hierba HIA SU CONVOLVULACEAE Ipomoea minuta hierba HPE FORR Dichondria sericea oreja de ratón plateado HPE SU CYPERACEAE Eleocharis sp. cebollin CIP FORR* Cyperus sp. pasto CIP FORR Cyperus sp. cebollin CIP FORR* Cyperus sp. ciperus estrellado CIP FORR* Eleocharis albibracteata pasto picudo CIP FORR CHENOPODIACEAE Chenopodium graveolens jarilla HIA MEDÍ EPHEDRACEAE Ephedra breana chipa chaqui, pinco pinco ARU FORR" Ephedra sp. pinco chico ARU FORR EUPHORBIACEAE Ficus sp. higuerilla ARU SU Euphorbia spp. hierba HIA SU FABACEAE Lupinus sp. hierba HPE TOXI Asiragalus sp. hierba HPE FORR GENTIANACEAE Gentianella sp. blanquita cerreña HIA FORR GERANIACEAE Geranium sp. hierba pubescente palmada HPE SU Erodium cicirtarium Reloj - reloj HIA MEDÍ GRAMINEAE Nassella sp. pasto aguada GRA FORR" Festuca hieronymi paja blanca, chillagua GRA FORR ", CNS Distichiis humilis gramilla GRA FORR" Chondrosum simplex pastito GRA FORR Nassella sp. pastito hoja fina GRA FORR Muhiembergia fastigiata pastito, brama GRA FORR" Stipa leptostacnya paja amarilla GRA FORR", CNS Microchiloa indica pastito GRA FORR Stipa spp. pasto flechilla, pasto cebadilla GRA FORR Eragrostis sp. pasto GRA FORR Bromus sp. cebadilla GRA FORR Hordeum sp. paja plomiza GRA FORR" Stipa spp. paja GRA FORR Deyeuxia sp. paja rojiza GRA FORR Festuca sp. paja blanca GRA FORR" SI pasto GRA FORR Bromus catharticus cebadilla GRA FORR* Poa sp. pasto GRA FORR" Aristida sp. pasto GRA FORR Eragrostis sp. pasto GRA FORR" SI paja triguillo GRA FORR", CNS Nassella sp. paja GRA FORR"



Continuación: Familia Nombre botánico nombre común Forma

de vida Uso local

GRAMINEAE SI paja. compacta GRA FORR" SI pasto lorenzo. GRA FORR* Hordeum sp. pasto GRA FORR* Deyeuxia sp. pasto niebla GRA FORR* Calamagrostis sp. pasto colcha GRA FORR" Aciachne pulvinata pastito espinudo GRA FORR Stipa sp. pasto GRA FORR Deyeuxia sp. brama, pasto GRA FORR" Enneapogon desvavii pasto GRA FORR* Eragrostis sp. pasto GRA FORR" Eragrostis sp. pasto GRA FORR* Festuca cf. dolichophylla paja chillagua, paja forrajera GRA FORR* Festuca sp. paja GRA FORR* Stipa hialina huaylla GRA FORR* Nassella cf. meyeniana pasto GRA FORR SI pasto ORA FORR* Erioneuron sp. pasto GRA FORR* Stipa ichu pasto zurita, paja amarilla GRA FORR* Pappophorum sp. pasto GRA FORR* Stipa sp. paja GRA FORR* HYDROPHYLLACEAE Phacelia pinnatifida hierba HPE SU IRIDACEAE Sisyrinchium cf. pastito HPE MEDÍ Indeterminadas SI hierba HIA SU SI nc ARU FORR SI pastito HPE FORR" SI palomilla ARU FORR SI hierba HIA SU SI hierba HIA FORR SI hierba HIA FORR MALVACEAE Tarasa tenella malvilla chica HIA TOXI Tarasa sp. malvilla HPE TOXI Nototriche sp. hierba flor blanca HPE SU MIMOSOIDEAE Prosopis ferox churqui amarillo ARU FORR, LEÑA LABIATACEAE Lepechinia sp. salvia chica ARU SU Satureja boliviana muña muña ARU MEDÍ, FORR" Salvia sp. arbusto ARU FORR LAMIACEAE Hedeoma mandonianum orégano de campo HPE FORR Satureja parvofolia muña ARU MEDÍ, LEÑA LOASACEAE Cajophora sp. itapallu HIA D MEC LOGANIACEAE Buddleja hieronymi pichanilla ARU FORR " Buddleja aromática arbusto ARU LEÑA Buddleja sp. arbusto ARU FORR, MEDÍ LOMARIOPSIDACEAE Elaphoglossum sp. helecho lengua de vaca HHI SU ONAGRACEAE Oenothera nana hierba fruto largo HPE SU Oenothera sp. hierba HPE FORR OXALIDACEAE Hypseocharis sp. yuyo, soldaca HPE SU Oxalis sp. trébol flor amarilla HPE FORR PAPILIONOIDEAE Adesmia spinosissima churquisito, leña chiswua ARU LEÑA Astragalus garbancillo garbancillo, garbanzo HPE TOXI Astragalus arequipensis garbancillo chico HPE SU




de vida Uso local

PAPILIONOIDEAE Adesmia sp. taconcillo HPE SU Trifolium amabile alfilla trifoliada HIA FORR" Lupinus attimontanus hierba HPE SU Astragalus spp. garbanzo grande HPE TOXI Trifolium sp. trebol HPE FORR" Adesmia sp. churquisito hoja verde ARU LEÑA, D MEC Astragalus spp. garbancillo HPE SU PLANTAGINACEAE Plantago orbignyana hierba hoja ancha HPE SU Plantago montícola hierba HPE SU Plantago sp. hierba HPE SU Plantago tubulosa parece chicoria HPE SU Plantago cf. argentina llantén grande HPE MEDÍ Plantago sp. llantén chico HPE SU PORTULACACEAE SI hierba hoja carnosa HIA SU Portulaca perennis hierba HIA FORR SI hierba hoja carnosa redonda HPE OTRO POLYGALACEAE Polygala sp. hierba HIA OTRO POLEMONIACEAE Gilia laciniata anís HIA FORR, MEDÍ ROSACEAE Polylepis sp. quewiña ARB LEÑA, CNS Alchemilla cf. aphanoitles hierba alchemilla HPE OTRO SI lloque ARU CFRU Polylepis tomentella quewiña ARB COMB Alchemilla pinnata yuyito HPE FORR Tetraglochin cristatum kanlli, kanlla ARU FORR*, LEÑA RUBIACEAE Reibunium richardianum hierba HPE SU SCROPHULARIACEAE Calceolaria cf. parviflora zapatito HPE SU SELAGINELLACEAE Selaginella sellowii alfombrilla HPE TOXI SCROPHULARIACEAE Bartsia crenoloba hierba HPE SU Bartsia sp. hierba HPE SU Phacelia secunda hierba HIA MEDÍ Calceolaria santolinoides zapatito HPE FORR Calceolaria sp. zapato HPE FORR SOLANACEAE Solanum acaule papa silvestre HPE SU Fabiana densa tola amarilla, tola aromática ARU FORR, COMB Fabiana sp. trióla amarga, hoja menuda ARU LEÑA Solanum tripartitum ñusco HPE MEDÍ SI kuro ARU SU Solanum sp. papa de zorro grande HPE SU Sotanum micandricalix hierba farolito HIA SU Lochroma australe sirminuela ARU LEÑA Solanum sp. hierba HPE SU Solanum sp. papa de perdiz HIA FORR SI uchiliu ARU SU VERBENACEAE Junellia aretiodes nc ARU LEÑA Junellia bisulcata kanguilla ARU FORR, LEÑA Junellia asparagoides kanguilla ARU LEÑA Glandularia sp. hierba HPE SU Glandularia sp. hierba flor lila chica HPE FORR Junellia sp. arbusto maría ARU FORR, LEÑA SI orégano del campo HIA FORR

Fuente: AGROSIG 2000.



Cuadro 7. Lista parcial de flora de la zona baja de la Reserva Biológica Cordillera de Sama

Familia Nombre botánico Nombre común Forma de vida Uso local

AMARANTHACEAE Gomphrena sp. moco moco, ojo de pollo HPE FORR ANACARDIACEAE Schinus molle molle ARB COMB, CNS ASTERACEAE Kaunia saltensis jalancacho ARU SU Baccharis dracunculifolia tola grande ARU LEÑA Baccharis boliviensis tola hoja fina ARU COMB Gnaphalium spp. vira vira verde HPE SU Xanthium spinosum espimilo-amor seco HPE SU Eupatorium bupleurifolium tola hoja entera ARU COMB Bidens ternera hierba ARU FORR Bidens pilosa saitilla flor blanca HIA MED, FORR Pterocaulon alopecuroides hierba HPE FORR Stevia spp. hierba HPE SU Eupatorium buniifolium tola ARU COMB Senecio crepidifolius árnica HPE MEDI Psilla bolivianensis tolilla ARU COMB Senecio sp. tola, maicha HPE SU Praxelia clematoidea nc ARU SU Tagetes pusilla anis de campo HIA MEDI, FORR Tagetes terniflora suico HIA MEDI, FORR Zornia contorta nc HIA SU Zinnia peruviana comadrita HIA SU Heterosperma tenuisecta saitilla chica HIA FORR Lucilia recurva wira wira HPE SU Liabum asperifolium nc HIA SU Senecio sp. maicha HPE SU Schkuhria pinnata pichana HIA SU Gamochaeta spicata hierba HIA SU Chaptalia sp. diente de león HPE SU BERBERIDACEAE Berberis cf. fíebrigii uvilla ARU SU Berberis sp. nc ARU SU BETULACEAE Alnus acuminata aliso del cerro ARB COMB BEGONIACEAE Begonia cf. veitchii begonia ARU SU Begonia bolivianensis begonia ARU SU BIGNONEACEAE Jacaranda mimosifolia tarco ARB COMB Tecoma tenuiflora guaranguay rojo ARU COMB BUDDIEJACEAE Buddieja sp. san juan kora ARB BROMELIACEAE Tillandsia usneoides sacha HPE FORR Tillandsia capillaris sacha HPE FORR Tillandsia aeranthus taraca HPE FORR Tillandsia recurvata sacha EPI SU Tillandsia sp. taraquilla EPI FORR Tillandsia sp. taraca, clavel del arire EPI FORR CACTACEAE Cleistocactus sp. cardón CAC FORR Opuntia sp. penca CAC FORR COMMELINACEAE Commelina obliqua hierba HIA SU CONVOLVULACEAE Dichondra sericea oreja de ratón HPE FORR Evolvulus sericeus hierba HIA FORR CYPERACEA Cyperus spp. cebollín CIP FORR




de vida Uso local

EUPHORBIACEAE Cortón orbignyanus nc ARU FORR Euphorbia sp. lecherita HIA FORR SCHIZAECEAE Anenia tomentosa helécho HHI SU GRAMINEAE Aristída adscencionis . pasto GRA FORR" Festuca dolichophylla chillahua GRA FORR Calamagrostis sp. pasto GRA FORR Festuca sp. pasto GRA FORR" Cynodon dactilon gramilla-pata de perdíz GRA FORR Helionurus muticus pasto GRA FORR Lamprothyrsus hieronymi pasto GRA FORR" Mélica sarmentosa pasto GRA FORR" Oplismenus hirtellus pasto GRA FORR Paspalum notatun pasto horqueta GRA FORR" Paspalum humboltianum pasto GRA FORR Paspalum manianum pasto GRA FORR Deyeuxia tarmensis pasto GRA FORR Panicum sp. pasto GRA FORR Sporobulus indicus pasto dulce GRA FORR Stipa ichu paja GRA FORR" Axonopus compressus pasto GRA FORR Poa annua pasto GRA FORR" Poa sp. pasto GRA FORR Bouteloua curtipendula pasto bandera GRA FORR Bouteloua simplex pasto bandera GRA FORR Digitaria sanguinalis pasto GRA FORR Sporobulus indicus pasto dulce GRA FORR Bothriochioa barbinodis pasto GRA FORR Bothriochioa alta pasto GRA FORR Muihenbergia ligularis pasto GRA FORR Gymnopogon spicatus pasto GRA FORR Eragrostis pilosa pasto GRA FORR Rhynchelytrum roseum pasto GRA FORR Schyzachirium sp. pasto rojo GRA FORR Schyzachirium tenerum pasto GRA FORR Aristida enodis pasto GRA FORR Piptochaetium indutum pasto GRA FORR Setaria gracilis pasto GRA FORR Cloris ciliata pasto GRA FORR Cloris halophyla pasto GRA FORR Pennisetum villosum pasto GRA FORR Stipa hialina huaylla GRA FORR Stipa mucronata paja GRA FORR" LABIATAE Satureja sp. muña muña ARU FORR Lepechinia graveolens salvia morada ARU SU Hyptis sp. hierba ARU FORR Minthostachys sp. hierba ARU FORR LAMIACEAE Salvia sp. hierba HIA SU Satureja parviflora muña muña ARU MEDI, FORR




de vida Uso local

LYCOPODACEAE Licopodium sp. helecho HHI SU MALVACEAE Abutilon virgatum malva ARU FORR Sida ciliaris hierba HPE FORR, MEDI Sida sp. malva HPE SU MELASTOMATACEAE Brachyotum microdon hierba ARU SU MIMOSOIDEAE Acacia caven churqui ARB FORR, COMB,

CNS, CER Prosopis alpataco taquillo ARU FORR, COMB Prosopis sp. algarrobo ARB FORR, CNS,

COMB MYRICACEAE Myrica pubescens aliso rojo ARB FORR, COMB MYRTACEAE Eucaliptus spp. eucalipto ARB CNS, MAD,

MEDI, COMB Eugenia sp. guayabo ARB COMB, CNS,

MEDI OLEACEAE Menodora intigrifolia hierba HPE FORR OXALIDACEAE Oxalis spiralis trébol HIA FORR PAPILIONOIDEAE Geoffroea decorticans chañar ARB FORR, CNS,

MAD, MEDI Eritrina sp. ceiba ARB MAD, CNS,

COMB Tipuana tipu tipa ARB FORR, MAD,

CNS, COMB PODACARPACEAE Podocarpus parlatorei pino de cerro ARB COMS, CNS,

MAD POLYPODIACEAE Polypodium sp. helechito HHI ORNA PLANTAGINACEAE Plantago australis llantén HPE FORR Plantago orbignyana llantén HPE SU ROSASEAE Polyiepis hieronymi quewiña ARB COMB Polyiepis besseri quewiña ARB COMB RUBIACEAE Diodia sp. hierba HIA SU RUTACEAE Fagara coco saúco hediondo ARB COMB SAPINDACEAE Dodonea viscosa chacatea, morochilla ARU FORR, COMB SAXIFRAGACEAE Escallonia resinosa chirimolle ARB MAD, COMB SOLANACEAE Solanum sp. hediondilla ARU TOXI Solanum claviceps coto coto HIA SU Solanum sp. tomatillo HIA CFRU Cestrum parqui hediondilla ARU MEDI Nicotiana glauca karallanta ARU MEDI ULMACEAE Alnus acuminata aliso blanco ARB COMB, CNS,

MAD VERBENACEAE Duranta serratifolium espinillo ARU COMB Aloysia grattisima cedrón de monte -muña ARU SU Glandularia peruviana verbenita HPE SU

Fuente: AGROSIG, 2000. (SI = Nombre botánico sin identificar; nc = Nombre común no conocido)



Cuadro 8. Principales especies vegetales de la Reserva Biológica Cordillera de Sama

Familia Nombre botánico Nombre común Forma de vida

Podocarpaceae Podocarpus parlatorei pino del cerro ARB Betulaceae AInus acuminata aliso del cerro ARB Rutaceae Fagara coco saúco hediondo ARB Bignonaceae Jacaranda mimosifolia tarco ARB Bignonaceae Tecoma tenuiflora guaraguay del cerro ARB Anacardiaceae Schinus molle molle ARB Saxifragaceae Escallonia millegrana antarque ARB Rosaseae Polyiepis hieronymi . quewiña ARB Rosaseae Polyiepis besseri hieronymus quewiña ARB Rosaseae Polyiepis tomentella quewiña ARB Leguminosae Prosopis alpataco taquillo ARB Leguminosae Prosopis spp. algarrobo ARB Leguminosae Acacia aromo tusca ARB Leguminosae Acacia visco jarea ARB Leguminosae Acacia caven churqui ARB Leguminosae Geoffroea decorticans chañar ARB Leguminosae Acacia feddeana palqui ARB Mirtaceae Eugenia sp. guayabo ARB Miricaceae Myrica pubescens palomilla, aliso rojo ARB Sapindaceae Dodonea viscosa chacatea ARB Ephedraceae Ephedra andícola pinco pinco ARB PIantaginaceae Plantago australis llantén HIA Malvaceae Sida ciliaris malva HIA Compositae Baccharis salicifolia chilca ARB Compositae Lucilia recurva Weddeli wira wira HIA Compossitae Kaunia saltensis jalancacho ARB Compositae Baccharis trímera carqueja ARU Compositae Taraxacum oficinalis diente de león HIA Graminae Stipa hialina huaylla GRA Graminae Stipa hichu paja GRA Graminae Stipa mucronata paja GRA Cactaceae Cereus peruvianus cardón CAC Cactaceae Opuntia sp. urna urna CAC Cactaceae Opuntia sp. penca CAC Cactaceae Trichocereus werdermannianus cardón tabla CAC Cactaceae Trichocereus tacaquirensis cardón CAC

Fuente: AGROSIG, 2000.



EQUIVALENCIAS Forma de vida: Usos local:

ARU = Arbusto CER = Cercos ARB = Árbol CFRU = Frutos comestibles CAC = Cactácea COM, LEÑA = Leña o combustible CIP = Ciperácea CNS = Construcciones HIA = Hierba anual D MEC = Daños mecánicos HPE = Hierba bianual o perenne FORR = Forrajera poco consumida

HHI= Helecho herbáceo FORR* = Forrajera medianamente consumida GRA= Gramínea FORR"= Forrajera muy consumida

MAD = Maderable MEDÍ = Medicinal SU = Sin uso TOXI = Tóxica


Presidencia de la República BOLIVIA


JAIME PAZ ZAMORA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que el Gobierno nacional, preocupado por la grave depredación que sufre la flora y fauna del país, tiene el propósito de lograr su uso sostenido para el mejoramiento de las condiciones de vida las individual y colectiva, mediante la conservación del medio ambiente y la naturaleza con el establecimiento de zonas que permitan el desarrollo de programas experimentales o definitivos de preservación, protección, ordenamiento y manejo de animales silvestres, flora, suelos y aguas;

Que se ha realizado, cumpliendo esos objetivos, estudios de la

zona y área de influencia de la cordillera de Sama, en la provincia Mendez, departamento Tarija, que han revelado la necesidad de adoptar medidas urgentes que eviten continúe el peligroso deterioro de la zona que arriesga la misma existencia de sus ecosistemas y población asentada; razones que justifican su conservación y hacen necesaria la creación de una reserva biológica que incluya toda la zona.

EN CONSEJO DE MINISTROS

D E C R E T A:

ARTICULO 1.- Créase la RESERVA BIOLOCICA DE LA CORDILLERA DE SAMA, provincia Méndez, departamento de Tarija, con un área de CIENTO OCHO MIL QUINIENTAS HECTAREAS (108,500 Has.), cuya delimitación poligonal es la siguiente:

Ubicación geográfica del punto de referencia

(PR); la ciudad de Tarija comprendida entre:

21º32’00’’ latitud Sud y 64º34’00’’ longitud Oeste

PUNTOS AZIMUTS DISTANCIAS

PR-PP 242º00 8.750 m

PP-Pl 214º00 8.000 m

PP-P1 205º00 4.750 m

P2-P3 192º00 9.250 m

P3-P4 196º00 12.250 m

P4-P5 270º00 16.250 m

P5-P6 318º00 7.000 m

P6-P7 18°00 22.500 mP7-P8 39º00 16.250 m

P8-P9 3º00 23.500 m

P9-P10 90º00 10.000 m

P10-P11 178º00 22.000 m

P11-PP 175º00 12.200 m

Presidencia de la República BOLIVIA


ARTICULO 2.- Se prohíbe, a partir de la fecha, la ocupación de tierras en la reserva biológica creada, sea mediante asentamiento o dotaciones y adjudicaciones de concesiones mineras, así como toda actividad de caza o pesca comercial o deportiva y la tala de árboles.

ARTICULO 3.- Se mantiene las concesiones agrícolas, ganaderas o de otra clase adjudicadas antes de la creación de la Reserva Biológica de la Cordillera de Sama, con la condición que sus concesionarios respeten estrictamente las disposiciones que norman la reserva. Se revertirá al Estado las concesiones no explotadas en los plazos previstos por ley o que lo son con violación de nomae legales.

ARTICULO 4.- Se encomienda a la oficina regional del Centro de Desarrollo Forestal de Tarija la atención de la Reserva Biológica Cordillera de Sama, autorizándole conformar un organismo sin fines de lucro encargado de su organización, administración, financiamiento y demás acciones necesarias para el cumplimiento de sus objetivos, pudiendo recurrir a la cooperación de instituciones nacionales o del exterior avocadas a la conservación, protección, fomento y utilización racional de los recursos naturales.

Los señores Ministros de Estado en los despachos de Asuntos Campesinos y Agropecuarios, Defensa Nacional o Interior Migración y Justicia quedan encargarlos de la ejecución y cumplimiento del presente decreto supremo. Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta días del mes de enero de mil novecientos noventa años. Fdo. JAIME PAZ ZAMORA Fdo. Javier Murillo de la Rocha Min. RR.EE y Culto a.i Fdo. Guillermo Capobianco Ribera Fdo. Héctor Ormachea Peñaranda Fdo. Gustavo Fernández Saavedra Fdo. Enrique García Rodríguez Fdo. David Blanco Zabala Fdo. Guillermo Fortún Suárez Fdo. Mariana Baptista Gumucio Fdo. Willy Vargas Vacaflor Fdo. Guido Céspedes Argandoña Fdo. Oscar Zamora Medinacelli Fdo. Mario Paz Zamora Fdo. Walter Soriano Lea Plaza Fdo. Mauro Bertero Gutiérrez Fdo. Angel Zannier Claros Fdo. Blena Velasco de Urresti Fdo. Mario Rueda Peña

Ministerio de Desarrollo Sostenible Servicio Nacional de Áreas Protegidas

CONVENIO DE CO ADMINISTRICION DE LA RESERVA BIOLÓGICA CORDILLERA DESAMA

QUE SE SUSCRIBE ENTRE EL SERVICIO NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS

Y LA ASOCIACIÓN DE COMUNIDADES DE SUBCENTRALES CAMPESINAS DE LA

RESERVA BIOLÓGICA CORDILLERA DE SAMA PRIMERA.- Partes suscribientes.- Son partes suscribientes del presente convenio: 1.1 El Servicio Nacional dé Áreas Protegidas, representado por el Ing. Jhonn Gómez

Méndez, debidamente nombrado por Resolución Suprema No. 222295 de 17 dé febrero de 2004, parte qué en adelante y para los efectos del presente convenio sé denominará el SERNAP.

1.2 La Asociación de Comunidades de Subcentrales Campesinas de la Reserva Biológica

Cordillera de Sama, organización campesina regional qué representa a las Comunidades que se encuentran dentro la RESERVA, con personería jurídica otorgada por Resolución Prefectura) N° 316/2003 de 02 de diciembre de 2003, representada por su Presidente José Lino Jaramillo Gareca con C.I. N° 1612772 Tija. de acuerdo al Acta de Elección y Posesión del Directorio de la Mancomunidad de fecha 16 de agosto de 2003, parte que en adelante y para efectos del presente convenio se denominará LA MANCOMUNIDAD.

SEGUNDA.- Antecedentes 2.1 La RESERVA BIOLÓGICA CORDILLERA DE SAMA, en adelante y para fines

del presente convenio será denominado LA RESERVA, es creada por D. S. N° 22721 de 30 de enero dé 1991, con una superficie total de 108.500 hectáreas, ubicada en la provincia Méndez, Avilés y Cercado del departamento de Tarija, siendo los municipios involucrados: Yunchará, San Lorenzo y Tarija, el Área Protegida fue creada con la finalidad de conservar una muestra representativa del bioma puna de establecer un área para programas experimentales de preservación y manejo dé vida silvestre, los suelos y las aguas de la región.

2.2 El Servicio Nacional de Áreas Protegidas es una institución creada mediante Ley de

Organización del Poder Ejecutivo Nº 1788 de 17 dé septiembre dé 1997 y sus disposiciones reglamentarias: y mediante Ley N° 2446 (nueva LOPE) es ratificada su creación y funcionamiento, conforme a los Decretos Supremos que determinan sus atribuciones y funciones.



2.3 El Servicio Nacional de Áreas Protegidas es una institución Desconcentrada del Ministerio de

Desarrollo Sostenible tiene a su cargo la administración de las áreas protegidas que conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas y el Decreto Supremo N° 25158 establece las normas de organización y funcionamiento, así como sus atribuciones, otorgando al SERNAP en su artículo 5, independencia de gestión técnica y administrativa y cuenta con estructura propia y competencia de alcance nacional.

2.4 La MANCOMUNIDAD con personería jurídica reconocida mediante Resolución

Prefectura) N° 316/2003 como la Asociación Comunidades de Subcentrales Campesinas de la Reserva Biológica de Sama tiene corno fines, entre otros, los siguientes: a) contribuir a la creación de una conciencia regional y nacional partiendo del conocimiento de la realidad de la utilidad pública y ecológica que significa la RESERVA. b) Asimilar, crear y desarrollar las condiciones de sostenibilidad de la RESERVA de SAMA mediante la acción objetiva de la realidad para su consolidación c) Dirigir sus actividades al conocimiento y solución de los problemas de la realidad de LA RESERVA con el propósito de alcanzar la integración social económica y cultural de sus beneficios directos e indirectos.

2.5 El Reglamento General de Áreas Protegidas aprobado por Decreto Supremo N° 24781 en

su artículo 75 establece que la Autoridad Nacional de Ares Protegidas podrá suscribir convenios de Administración compartida con personas colectivas públicas o privadas, nacionales o extranjeras sin fines de lucro, cuyo objeto social tenga por finalidad la conservación y protección del medio ambiente y de los recursos naturales; Así como con pueblos o comunidades indígenas u originarias con personalidad jurídica reconocida, a título gratuito.

2.6 El artículo 79 del Reglamento General de Áreas Protegidas se establece que la selección y

contratación de pueblos o comunidades indígenas y originarias como entidad administradora se realizará de manera directa previa acreditación de los siguientes requisitos: a) Personalidad jurídica reconocida y representantes legales, b) compromiso de participación en la administración de la Área Protegida, aprobada por la máxima instancia resolutiva de la organización de base y e) personal técnico y administrativo corra experiencia en el objeto del convenio.

2.7 La Dirección, de Planificación del SERNAP mediante Informe DP N° 354 del 25/05/04,

presenta al Director del SERNAP la “Justificación para el inicio del proceso de Co administración de la RESERVA”, que entre sus aspectos más importantes señala: “...Por constituir ecosistemas alto andinos como pradera de puna semiárida y las transiciones al valle seco mesotérmico, es un importante regulador del régimen hídrico y el principal proveedor de agua para la ciudad de Tarija, el Valle Central, así como las comunidades que se encuentran en la zona de influencia del Área...” Por lo que recomienda la firma de un convenio de co administración con la; Mancomunidad de Subcentrales Campesinas de la Reserva Biológica Cordillera de Sama.



En el marco de las políticas y lineamientos del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, se

establece que es prioritario para la Institución (SERNAP) el incentivar procesos participativos a través del esquema de co-administración, sobre todo con organizaciones de base y entidades representativas de la población local.

En el marco de los antecedentes señalados se suscribe el presente Convenio de Co Administración de la RESERVA BIOLÓGICA CORDILLERA DE SAMA. TERCERA.- Objeto y Objetivos El presente convenio tiene por objeto facultar la participación de LA MANCOMUNIDAD en la administración y manejo de la RESERVA BIOLÓGICA CORDILLERA DE SAMA - en adelante denominado LA RESERVA -, bajo las condiciones y términos pactados en el presente convenio a fin de asegurar que la gestión del área protegida se enmarque en las políticas, principios, lineamientos, estrategias, normas y objetivos de conservación. Los Objetivos del Convenio son los siguientes:

1. Asegurar que la gestión (planificación, administración y manejo) de la RESERVA se realice en el marco de las políticas, estrategias y objetivos de conservación de su diversidad biológica, en forma compatible con los intereses de LA MANCOMUNIDAD, en el marco del Plan de Manejo, Planes Operativos Anuales, programas y proyectos que se ejecuten.

2. Prevenir y asegurar permanentemente la integridad territorial, la intangibilidad y la

inviolabilidad de la RESERVA, respecto de asentamientos, incursiones, usos y aprovechamientos incompatibles con los objetivos de creación de la RESERVA, así como con su categoría de manejo, plan de manejo, zonificación y reglamentos de uso aprobados por el SERNAP.

3. Asegurar y defender la intangibilidad e inviolabilidad de la RESERVA de todas

aquellas actividades, obras o proyectos que afecten los objetivos de creación de la RESERVA, en especial las actividades de minería, extracción de áridos y obras de infraestructura y otros que no se enmarquen en la legislación que rige las Áreas Protegidas, en la Lev N° 1333 y sus reglamentos.

4. Realizar la correcta y eficiente aplicación de los recursos económicos obtenidos y

destinados por las diversas fuentes financieras a la gestión de la RESERVA: así como propiciar el acrecentamiento en la captación de los mismos, que genere las bases para la sostenibilidad financiera de la RESERVA.



5. Establecer las condiciones para lograr una gestión integral de la RESERVA, tomando

en cuenta la estructuración e implementación de programas y proyectos complementarios a las actividades de protección del Área Protegida en el marco de las políticas y lineamientos del SNAP.

6. Lograr la generación de capacidades regionales y locales para la participación activa y

responsable en la gestión de la RESERVA y su sostenibilidad social.

7. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades campesinas y comunidades locales que habitan la RESERVA, en el marco de la categoría de manejo. plan de manejo, zoníficación y reglamentos de uso aprobados por el SERNAP.

8. Propiciar la canalización hacia el área protegida de creciente cooperación científica,

técnica y financiera nacional e internacional, en el marco de lo establecido en el presente convenio y en los correspondientes subconvenios que de él emerjan.

9. Conservar una muestra representativa de la biodiversidad existentes en los

ecosistemas de la RESERVA: Altiplano y Valles intermedios, en razón a que se constituye en un reservorio de una notable variedad de recursos genéticos.

10. Proteger y Conservar los caudales hídricos del Área Protegida en razón a que juegan

un papel importante en la provisión de agua a las poblaciones rurales de la RESERVA así como a la ciudad de Tarifa en torno a la cual gira la actividad económica y política de la región.

11. Prever contingencias climáticas tales como sequías, incendios, inundaciones y otras

que afecten a la población local y a la RESERVA. CUARTA: Derechos y Obligaciones del SERNAP De acuerdo al Art. 73 del Reglamento General de Áreas Protegidas, la suscripción de convenios de participación en la administración, no implica para el SERNAP la perdida de funciones indelegables de gestión, normativa y fiscalización, ni le exime de su responsabilidad de aplicar las normas legales pertinentes. En este mareo, son derechos y obligaciones del SERNAP los siguientes:

4.1 El SERNAP ejercerá la supervisión permanente del proceso de ejecución del presente Convenio y dictará las medidas aconsejables para su mejor aplicación, así como para subsanar las posibles deficiencias o contratiempos que se detecten.



4.2 El SERNAP es responsable del manejo de los recursos financieros asignados para la

gestión de la RESERVA. Así como gestionar recursos económicos para la implementación del Plan de Manejo y otras actividades que beneficien y apoyen a la gestión de la RESERVA.

4.3 El SERNAP inspeccionará cuando juzgue necesario los registros, documentación

y operaciones de campo relacionadas exclusivamente con la gestión de la RESERVA, 4.4 El SERNAP puede disponer la realización de auditorias financieras anuales sobre el

manejo de recursos económicos destinados a la RESERVA y su aplicación; Asimismo puede disponer la realización de auditorias especiales y/o auditorias técnicas cuando lo considere necesario. Los resultados de las auditorias serán puestos en conocimiento de LA MANCOMUNIDAD y de los financiadores.

4.5 Atenderá y absolverá las consultas de LA MANCOMJUNIDAD en términos de apoyo

financiero, técnico o normativo. En caso de falta de decisión o respuesta oportuna del SERNAP, LA MANCOMUNIDAD podrá adoptar las decisiones que eviten daños graves o irreversibles a la RESERVA, bajo responsabilidad, dando cuenta inmediata al SERNAP para su ratificación.

4.6 El SERNAP través de la Dirección de la RESERVA, elaborará Planes Operativos Anuales de forma consensuada con LA MANCOMUNIDAD, garantizando la complementariedad financiera y programática, así como la concurrencia interinstitucional de otras instituciones que trabajen en la RESERVA.

4.7 El SERNAP Aprobará los POAs de la RESERVA presentados por la Dirección

de la RESERVA y LA MANCOMLJN DAD. 4.8 Supervisará el proceso de aprobación y ejecución del Plan de Manejo y Zonificación

de la RESERVA realizados en el marco de los procedimientos metodológicos y técnicos del SNAP y una vez revisado y analizados estos documentos, deberá aprobarlos en base a informes técnicos elaborados para el efecto. El proceso de elaboración del Plan de Manejo y Zonificación de la RESERVA deberá estar liderizado por el Director del Área Protegida en coordinación con LA MANCOMUNIDAD.

4.9 Gestionará en coordinación con LA MANCOMUNIDAD mayores recursos financieros

para la RESERVA, en la perspectiva de establecer un fondo fiduciario específico para el área protegida, que garantice su administración, manejo a largo plazo y en definitiva generar las bases para la sostenibilidad financiera de la RESERVA. Asimismo gestionará recursos en coordinación con LA MANCOMUNIDAD para la ejecución de actividades, obras o proyectos específicos que beneficien a la gestión integral de la RESERVA en el marco de las políticas del SNAP.



4.10 Centralizará la Información generada por y para la RESERVA, a través del Sistema de

información y Monitoreo del SNAP. 4.11 Apoyará el proceso de capacitación del personal de la RESERVA y el Comité de

Gestión, a través del Plan Regular de Capacitación del SNAP y/ o de cursos o talleres organizados para el efecto.

4.12 Impulsará la reestructuración del Comité de Gestión y aprobará la misma. 4.13 Implementará la gestión turística en la RESERVA en coordinación con autoridades

competentes y en base a normas vigentes. 4.14 Coadyuvará en procesos judiciales y otras acciones de defensa de la RESERVA que

ejerza la Dirección de la RESERVA, cuando lo considere necesario. 4.15 En el marco de sus competencias aprobará, autorizará y supervisará toda Actividad, Obra,

Proyecto o Programa que pretenda ser ejecutado en la RESERVA por cualquier persona física o jurídica, pública o privada.

4.16 El SERNAP deberá mantener la capacidad institucional propia de la RESERVA,

referida al personal, bienes e infraestructura requerida para el desarrollo de la gestión, en el marco de los recursos financieros destinados a la RESERVA.

4.17 El SERNAP a través de la Dirección de la RESERVA, facilitará el establecimiento de

mecanismos que garanticen una amplia participación social en la gestión de la RESERVA.

4.18 Evaluará el cumplimiento del presente Convenio de Co Administración. QUINTA.- Derechos y Obligaciones de LA MANCOMUNIDAD. La MANCOMUNIDAD, en coordinación con la Dirección de la RESERVA, tendrá los siguientes derechos y obligaciones: 5.1 La MANCOMUNIDAD es responsable de participar en la administración de la

gestión de la RESERVA, en el marco de lo dispuesto en el presente convenio, así como en el marco de las políticas, normas y directrices del SNAP, con lealtad y diligencia.



5.2 La MANCOMUNIDAD deberá garantizar el desarrollo de mayores capacidades

organizativas, institucionales, técnicas y financieras que coadyuven a su paulatino fortalecimiento institucional, en el marco de una política de transparencia, legitimidad y representatividad de los intereses de las comunidades de la RESERVA.

5.3 La MANCOMUNIDAD establecerá mecanismos que viabilicen una amplia participación

social en la gestión de la RESERVA, en el marco de una política de integración local y regional; así como una amplia participación de otros actores locales.

5.4 La MANCOMUNIDAD debe participar en la elaboración de instrumentos de gestión referidos a los planes, programas y proyectos que se elaboren y ejecuten dentro de la

RESERVA. velando porque estos se enmarquen en las políticas y normas del SNAP, y de la RESERVA en particular.

5.5 La MANCOMUNIDAD deberá velar porque las actividades, programas y proyectos que

se realicen en la RESERVA se enmarquen en su categoría de manejo, plan de manejo, zonificación, planes operativos anuales, reglamentos específicos de uso de Recursos Naturales, políticas y otros instrumentos y normas que regulen la gestión del SNAP en general y de la RESERVA en particular, de manera que se garantice la inviolabilidad de la RESERVA.

5.6 La MANCOMUNIDAD dará seguimiento al cumplimiento de objetivos, resultados y

actividades, del personal de la RESERVA, velando por su eficiencia, coadyuvará a establecer las condiciones necesarias para el buen desempeño de los mismos, en el marco de sus funciones y atribuciones.

5.7 La MANCOMUNIDAD garantizará la integridad, inviolabilidad e intangibilidad de

la RESERVA, ejercitando en caso necesario todos los mecanismos legales de defensa del Área Protegida.

5.8 La MANCOMUNIDAD se obliga a mantener durante la vigencia del presente convenio, la capacidad institucional propia de la RESERVA como personal administrativo y técnico, así como la infraestructura, bienes y equipos de la RESERVA. Asimismo se obliga a declarar en los Planes Operativos Anuales todos los recursos financieros para la Reserva

5.9 La MANCOMUNIDAD se compromete a coadyuvar en la obtención de recursos

financieros para la gestión de la RESERVA y en la consecución de su sostenibilidad financiera a largo plazo, procurando la generación de un fondo fiduciario para la RESERVA.



5.10 La MANCOMUNIDAD deberá gestionar ante las instancias pertinentes el saneamiento

legal del Área Protegida para unes consiguientes. 5.11 La MANCOMUNIDAD remitirá al SERNAP toda documentación, información

geográfica, científica, o de cualquier otra índole, así como los resultados de investigaciones, programas y proyectos, etc, generados por y para la RESERVA.

5.12 La MANCOMUNIDAD impulsará la reestructuración del Comité de Gestión de la

RESERVA.

5.13 La MANCOMUNIDAD se obliga a elaborar los Planes Operativos Anuales de la RESERVA y ponerlos a consideración del SERNAP para su respectiva aprobación, hecho lo cual deberá ser implementado por la MANCOMUNAD y la Dirección del Área Protegida.

5.14 Coadyuvará en la elaboración y ejecución de un plan de difusión y comunicación de la

RESERVA a nivel local, nacional e internacional. 5.15 La MANCOMUNIDAD, de acuerdo a su estructura orgánica, elaborará y ejecutará una

estrategia de prevención y protección de la RESERVA a fin de asegurar su integridad, intangibilidad e inviolabilidad en el marco de la categoría y zonificación, asimismo podrá coadyuvar las acciones legales de defensa de la RESERVA tramitados ante tribunales de justicia y/o otros organismos sectoriales y de la Administración pública.

5.16 LA MANCOMUNIDAD participará en los procesos de capacitación del personal de la

RESERVA y del Comité de Gestión, para lo cual podrá desarrollar actividades y cursos en el marco del Plan Regular de Capacitación del SNAP, así corno otros cursos o talleres de capacitación a fin de lograr el pleno y cabal ejercicio de las funciones del personal y del Comité de Gestión en coordinación con la Dirección de la RESERVA y el SERNAP (Unidad Central). Asimismo podrá desarrollar actividades de sensibilización, educación ambiental y concientízación ecológica destinadas a la población local del territorio jurisdiccional de la RESERVA, coordinando y facilitando en los mismo, con la participación del SERNAP.

5.17 Coadyuvará a las tareas de supervisión y monitoreo del SERNAP. 5.18 Durante la vigencia del presente convenio y para el cabal cumplimiento de su objetivo,

la MANCOMUNIDAD podrá hacer uso de los bienes y servicios de la RESERVA únicamente a favor de la gestión de la RESERVA, asumiendo su mantenimiento y conservación, quedando obligada a restituirlos en el. mismo estado en que los recibe o adquiere salvo el desgaste y la depreciación propia por uso normal.



5.19 Presentará informes trimestrales o cuando así lo solicite el Director del SERNAP sobré

el estado de gestión dé la RESERVA o cualquier terna relacionado con el Área Protegida.Asimismo informar con oportunidad a la Autoridad competente la comisión dé infracciones por parte dé administrados, permisionarios, concesionarios o cualquier persona natural o jurídica.

5.20 La MANCOMUNIDAD deberá prestar apoyo oportuno en logística o servicios requeridos

por los funcionarios del SERNAP en las evaluaciones y/o visitas oficiales a la RESERVA. La MANCOMUNIDAD asumirá solo los costos adicionales no implicados en los servicios básicos o que la RESERVA no esté en condiciones dé prestar o qué no estuvieran presupuestados.

5.21 Los demás derechos y obligaciones establecidos en el presente convenio y qué le

correspondan por ley o por la naturaleza de la función que asume.

SEXTA.- Régimen de Dirección y Personal 6.1 La selección del personal de la RESERVA será realizada por él SERNAP en

coordinación con la MANCOMUNIDAD, la contratación del personal será realizada únicamente por el SERNAP, en el marco dé las normas qué rigen los procesos dé contratación dé funcionarios públicos o en él marco de normas y procedimientos establecidos por los financiadores de la RESERVA según corresponda.

6.2 Todo el personal de la RESERVA tiene la calidad de servidor público, por lo cual se

encuentra sujeta a la Ley 1178 de Administración y Control Gubernamentales, sus Sistemas y Reglamentos así como al Estatuto del Funcionario Público.

6.3 La contratación del Director dé la RESERVA - En caso de ser necesario y pertinente se

sujetará a concurso de méritos y examen de competencia a nivel Nacional en base a los términos de referencia elaborados por el SERNAP y la MANCOMUNIDAD para el cargo; La selección del Director será realizada en forma conjunta entre la MANCOMUNIDAD y el SERNAP, la contratación de este funcionario será realizada por el SERNAP, respetando los resultados del concurso. La MANCOMUNIDAD realizará seguimiento y supervisión a las actividades que realice el Director del Área.

El Director de la RESERVA, dependerá jerárquica y administrativamente del Director Nacional del SERNAP, en mérito a su calidad de funcionario público dependiente del SERNAP. En lo que se refiere a la gestión y administración del área protegida, las funciones, atribuciones y actividades del Director de Área se base y rige al Reglamento General de Áreas Protegidas, normativa legal vigente y derecho consuetudinario siempre y cuando éste no contravenga el ordenamiento jurídico.



Todo el personal de la RESERVA depende jerárquicamente del Director del Área Protegida, quién se constituye en responsable directo de la gestión del Área ante el SERNAP.

6.4 La selección del Jefe de Protección y Guardaparques será realizada en forma conjunta entre la MANCOMUNIDAD y el SERNAP en base al Reglamento Específico para Contratación, Evaluación y Retiro de Guardaparques aprobado por el SERNAP. La contratación de estos funcionarios será realizada por el SERNAP, respetando los resultados de la convocatoria pública o concurso de méritos. La MANCOMUNIDAD y la Dirección de la RESERVA realizarán el seguimiento y supervisión a las actividades-que realicen éstos funcionarios públicos.

6.5 La Evaluación del Director del crea, personal técnico, Jefe de Protección y

Guardaparques será realizada por el SERNAP en coordinación con la MANCOMUNIDAD, en base a lo establecido en las normas legales aplicables y/o en su caso Reglamento Específico para Contratación, Evaluación y Retiro de Guardaparques aprobado por el SERNAP.

6.6 La contratación del personal técnico y administrativo para la RESERVA se sujetarán a

concurso de méritos o a los procedimientos establecidos por el o los financiadores o en su defecto a las normas legales del país, vigentes y aplicables, en base a los términos de referencia elaborados por el SERNAP para el efecto y en función al presupuesto anual aprobado. La selección de este personal - técnico y administrativo de la RESERVA - será realizada en forma conjunta entre la MANCOMUNIDAD y el SERNAP y/o la Dirección de la RESERVA, la contratación de éstos funcionarios será realizada por el SERNAP, respetando los resultados del concurso. La MANCOMUNIDAD y el SERNAP realizarán el seguimiento y supervisión a las actividades que realicen los funcionarios referidos en el presente punto.

El personal técnico y administrativo tendrá dependencia jerárquica y funcional del SERNAP y de la Dirección de la RESERVA. Por lo que el SERNAP puede disponer en cualquier momento la rotación de los funcionarios de la RESERVA hacia otras Áreas Protegidas en base a “programas de rotación e intercambio de experiencias de los funcionarios del SNAP” elaborados por la Dirección de Planificación del SERNAP.

SEPTIMA. - Régimen de protección y vigilancia La protección de las Áreas Protegidas está a cargo del cuerpo de protección de cada área, el mismo que debe estar capacitado, organizado y acreditado por el SERNAP. Constituye un cuerpo orgánico y jerarquizado. Depende del Jefe de Protección, que a su vez depende del Director del Área Protegida.



El Cuerpo de Protección forma parte del Cuerpo de Protección Nacional de Guardaparques, el cual se encuentra organizado y jerarquizado, por lo que los miembros del cuerpo de Protección de la RESERVA podrán ser partícipes de programas de rotación, intercambio de guardaparques, así como ser destinados a prestar apoyo efectivo a la protección de otra Área Protegida que conforma el SNAP cuando sea necesario, por instrucciones del SERNAP. El SERNAP en el marco de sus funciones y atribuciones legalmente conferidas normará y fiscalizará las acciones de la Dirección de la RESERVA, Cuerpo de Protección, y demás personal técnico y administrativo en el marco de las normas legales vigentes Ley 1178 y sus reglamentos, el Reglamento General de Áreas Protegidas, Reglamento Específicos de Contratación, Evaluación y Retiro de Guardaparques y otras normas conexas. El Director del Área Protegida es la máxima autoridad del AP., ejerce representación legal del área y es la instancia de decisión dentro de su jurisdicción territorial. Se constituye en juez administrativo de primera instancia ante infracciones cometidas contra el Área Protegida. El Cuerpo de Protección de la RESERVA es una instancia pública y dependen del Director Nacional del SERNAP, este personal integra el cuerpo de protección nacional y tiene a su cargo la protección de la RESERVA, sus funciones, atribuciones y estructura se sujetan al Reglamento General de Áreas Protegidas, y otras normas del SERNAP. El SERNAP, la MANCOMUNIDAD y/o el Director de la RESERVA, según corresponda y en coordinación, deberán agilizar y hacer efectivas las gestiones y los trámites que sean necesarios emprender, ante las autoridades respectivas con el objeto de obtener apoyo de fuerzas Policiales o Armadas y de aplicar las medidas preventivas o correctivas pertinentes ante situaciones de agresión a la RESERVA que sobrepasen la capacidad del Cuerpo de Protección. La MANCOMUNIDAD coadyuvará a la Dirección de la RESERVA. en los procesos legales o de otra índole que se requieran realizar frente a conflictos que se produzcan en la RESERV A o agresiones cometidas contra la RESERVA. La MANCOMUNIDAD podrá ejercitar todas las acciones legales que tiendan a la defensa efectiva de la inviolabilidad de la RESERVA de todas las actividades, obras, programas y proyectos y otros actos atentatorios a la RESERVA tales corno asentamientos ilegales, conflictos de tenencia de tierras, uso y aprovechamiento de recursos naturales atentatorios a la RESERVA, límites, etc, etc, que atenten los objetivos de creación del Área Protegida así como el Plan de manejo, zonificación y categoría del AP, debiendo informar y comunicar oportunamente estos hechos al SERNÁP para los fines pertinentes.



OCTAVA.- Régimen de propiedad de bienes Los bienes, equipos, instalaciones e infraestructura que se adquieran o se construyan a favor del Área Protegida durante la vigencia y en el marco del presente convenio por cualquier titulo, origen o modalidad, constituyen patrimonio de la RESERVA desde el momento de su adquisición o construcción y no podrán ser utilizados para fines distintos, debiendo ser inscritos o registrados a nombre del SERNAP- RESERVA. La adquisición de bienes y servicios se sujetará a las normas básicas de administración de bienes y servicios vigentes a la fecha de su adquisición o en su caso a las normas y procedimientos establecidas por los fmancíadores de los mismos, según corresponda. Los bienes que sean usados en la administración de la RESERVA de propiedad de la MANCOMUNIDAD mantendrán dicho status y deberán ser registrados y declarados a nombre de la MANCOMUNIDAD, en este caso corresponde que los mismos sean diferenciados de los bienes de patrimonio del SERNAP - RESERVA. NOVENA.- Cláusula de Salvaguarda a favor del Estado. El presente Convenio se reputa firmado bajo cláusula legal de salvaguarda a favor del Estado a través del SERAP, en virtud de la cual podrá modificarse o rescindirse en cualquier momento por justa causa de interés público. En tales casos los términos de las modificaciones o de la rescisión deberán declararse mediante Resolución Ministerial expresa, con fundamentación motivada de la causa de interés público que ameritan la adopción de la decisión, a instancias del SERNAP. DECINIA. Vigencia El presente convenio tiene una vigencia de cinco años calendario computables a partir de la fecha de suscripción del mismo. Y podrá ser ampliado previo acuerdo escrito de las partes suscribientes, siempre y cuando la evaluación del convenio recomiende la respectiva ampliación. del mismo. DÉCIMA PRIMERA. Modificaciones Cualquier modificación sustancial, esencial o formal en las cláusulas, términos y condiciones del presente convenio o de cualquiera de sus partes integrantes deberá ser acordada y debidamente formalizada en forma expresa por las partes suscribientes. Asimismo, las modificaciones podrán realizarse como consecuencia de situaciones imprevistas que puedan obstaculizar el cumplimiento de cualquiera de las cláusulas del presente convenio.



DÉCIMA SEGUNDA. Indicadores de Seguimiento y Evaluación al cumplimiento del Convenio El cumplimiento y resultados del presente convenio están sujetos a evaluaciones anuales a ser realizadas por el SERNAP en base a los indicadores s criterios previamente establecidos por esta institución y puestos en conocimiento de la SUBCENTRAL treinta (30) días antes de su realización. Los resultados de esta evaluación determinarán la necesidad de realizar ajustes o modificaciones al convenio en beneficio de la gestión de la RESERVA, continuar con la co administración de la RESERVA o en su caso la resolución del convenio, en el marco de la cláusula de salvaguarda del Estado. En este entendido el SERNAP podrá realizar evaluaciones extraordinarias al convenio cuando considere estrictamente necesario dicha evaluación. Sin perjuicio de lo acordado en el párrafo anterior, las partes convienen en que seis (6) meses antes de la finalización del presente convenio, el SERNAP evaluará los resultados y cumplimiento del objeto y objetivos del trismo, a efectos de establecer su renovación, ampliación o culminación del convenio, en base a los indicadores y criterios de evaluación del Convenio referidos precedentemente. DÉCIMA TERCERA.- Resolución del Convenio El presente convenio podrá resolverse por cualquiera de las siguientes causales: 13.1 Por incumplimiento de una o ambas partes a cualquiera de las cláusulas del presente

convenio, que afecte negativamente al objeto y objetivos del presente convenio. 13.2 Por causas de interés público en aplicación de la cláusula de salvaguarda en favor del

Estado. 13.3 Por acuerdo voluntario de las partes suscribientes. 13.4 Por disolución de la MANCOMUNIDAD. En caso de aplicarse cualquiera de estas causales de resolución del Convenio, la MANCOMUNIDAD en un plazo de dos meses a partir de la comunicación oficial de la resolución, deberá presentar al SERNAP un informe final técnico y financiero sobre el estado de la gestión de la RESERVA para su respectiva aprobación. Asimismo todos los bienes muebles e inmuebles, equipos, materiales, información e infraestructura emergentes de la co administración de la RESERVA que se encuentren bajo responsabilidad y custodia de la MANCOMUNIDAD deberán ser entregados al SERNAP bajo inventario detallado y Acta de entrega y recepción, bajo responsabilidad funcionaria.



Los recursos financieros pendientes de ejecución pasarán a cuentas del SERNAP o de la entidad que éste designe para el efecto, acompañado de un informe financiero-contable del estado de ejecución hasta la fecha respectiva (rendición de cuentas), bajo responsabilidad. DÉCIMA CUARTA.- Créditos Institucionales. Todas las actividades, obras, publicaciones, difusión, promoción y otros sean éstas en forma oral, escrita, visual o por cualquier otro medio de comunicación que se realicen en el marco del convenio deberá indefectiblemente, citar a las partes suscribientes del convenio.

DECIMA QUINTA.- Aceptación Nosotros Ing. Jhonn Gómez Méndez, Director del Servicio Nacional de Areas Protegidas y el Sr. José Lino Jaramillo, en su calidad de representante legal de la MANCOMUNIDAD, manifestarnos nuestra plena y absoluta conformidad con los términos y condiciones del presente convenio, y nos comprometemos seria y formalmente a su estricto cumplimiento de nuestra libre y espontánea voluntad, en señal de lo cual suscribimos este Convenio, en triple ejemplar del mismo tenor y valides legal, a los dieciséis del mes de junio del año dos mil cuatro.



Propuesta de homologación de las zonificaciones

Se presenta a continuación la homologación de la zonificación del Reglamento General de Áreas Protegidas con la con la zonificación propuesta en la Guía para la elaboración de Planes de Manejo (SERNAP, 2002), utilizada en el presente documento.

Zonificación alternativa Zonificación del reglamento actual

ZONA NUCLEO (DE PROTECCIÓN ESTRICTA): Corresponden con las regiones o sectores en mejor estado de conservación del Area Protegida. Brinda el mayor nivel de protección a los ecositemas, habitats, poblaciones de especies y procesos ecológicos, con el fin de mantener las mayores condiciones naturales posibles y asegurar su continuidad y potencialidad evolutiva. Incluyen en las muestras de mayor representatividad patrimonial del territorio en estado natural. Se permiten actividades de control y vigilancia periódicas, y preferentemente perimetrales. El monitoreo es importante y debe estar dirigido a la verificación de parámetros relacionados con las condiciones naturales de la zona. La investigación científica es permitida solo con restricciones de tipo de actividad y número de personas. No se permite ningún tipo de actividad de uso público o cualquier forma de uso extractivo y que cause impactos de modificación de los ecosistemas.

ZONA DE PROTECCION ESTRICTA (ZONA INTANGIBLE Y ZONA DE PROTECCION INTEGRAL): Tiene como objetivo la preservación de la naturaleza, garantizado su evolución natural y su estado pristino. Esta zona está conformada por ecosistemas o biotopos frágiles que justifican la declaración del área y que ameritan protección absoluta, sin permitirse modificación alguna al ambiente natural. ZONA DE RECUPERACION NATURAL (RESTAURACIÓN): Tiene como objetivo detener la degradación antrópica de los recursos y erradicar las especies exóticas introducidas al ecosistema.

ZONA DE AMORTIGUACION INTERNA: Ubicación periférica o circundante a la zona nucleo o de máxima protección, lo suficientemente amplia como para cumplir su objetivo principal. Debe permitir procesos efectivos de amortiguación de la zona o zonas nucleo o intangibles, a las cuales deberían circundar, a partir de una protección efectiva que asegure el estado de los ecosistemas y habitats libres de procesos de modificación, así como lograr bajas y poco significativas perturbaciones posibles a poblaciones de especies y procesos ecológicos. El logro de

ZONA DE AMORTIGUACIÓN: Tiene como objetivo minimizar impactos sobre el ambiente natural del AP. Esta zona está conformada por aquellas áreas periféricas a la zona intangible donde a través de la regulación de usos y actividades se logre atenuar posibles impactos negativos, riesgos o daños ambientales. Se excluyen las actividades consuntivas o extractivas, pudiendo desarrollarse un ecoturismo extensivo controlado e investigación científica.



este objetivo dependerá de procesos exitosos de concertación y arribo de acuerdos con las comunidades indigenas y campesinas del Area. Permite el desarrollo regulado de formas de uso de bajo impacto ecosistémico y ambiental, principalmente orientadas a la investigación científica, monitoreo, formación superior y de uso público. Permite formas de uso tradicional de baja intensidad en sus formas de recolección, caza y pesca tradicional. No se permite ningún tipo de uso extractivos convencionales e intensivistas de los recursos o usos que causen formas impactos de modificación a los ecosistemas.

ZONA DE USO MODERADO (NATURAL MANEJADO USO EXTENSIVO NO EXTRACTIVO): Tiene como objetivo mantener el ambiente natural con un mínimo de impacto humano y ofrecer acceso y facilidades públicas para fines educativos, recreativos y científicos, incluyendo la colecta científica. ZONA DE USO INTENSIVO NO EXTRACTIVO (p.e. TURISMO): Tiene como objetivo facilitar la recreación y educación ambiental en armonía con el medio natural. Esta zona se ha conformado en razón a que sus características son idóneas para la realización de actividades recreativas intensas. Se podrán construir instalaciones para el servicio de los usuarios dentro de estrictas limitaciones para conservar el ambiente y el paisaje. ZONA DE USO EXTENSIVO EXTRACTIVO O CONSUNTIVO (p.e. USOS TRADICIONALES DE BAJO IMPACTO): Tiene como objetivo el aprovechamiento y manejo regulado de recursos. Se caracteriza por una moderada intervención de los ecosistemas y de la cobertura de vegetación. Se permite el uso extractivo de recursos y de recolección de productos naturales con fines de subsistencia, asimismo, se permite bajo estricto control de forestería tradicional y la utilización de fauna silvestre no comercial. ZONA DE INTERES HISTORICO CULTURAL: Tiene como objetivo proteger a través de un uso racional y armónico los rasgos culturales del ambiente natural. Esta zona está conformada por los sitios y sectores en los cuales se encuentran rasgos culturales o evidencias representativas de carácter histórico, arqueológico, y otro tipo de manifestación cultural o natural que merezca ser preservada, permitiéndose actividades controladas de recreación, educación ambiental e investigación.



ZONA DE USO TRADICIONAL DE LOS RECURSOS: Son zonas sin modificaciones ecosistémicas muy significativas, más allá de la proveniente de los usos tradicionales como ser los agriculturales, silviculturales, foresteria comunal, etc. Estas zonas deberán presentar elevados a moderados niveles de abundancia poblacional de especies de fauna (y flora), así como adecuados niveles de renovación o regeneración natural. La ubicación de estas zonas de manejo en el Area debe propender a ser establecida de manera circundante y en contíguas a la zonas de amortiguación interna con las cuales tienen marcadas afinidades. En estas zonas se valorizan, conservan e incentivan las prácticas y modalidades de uso tradicional con bajos costos ambientales y ecosistémicos, de los recursos y suelos. Al mismo tiempo permitir la recuperación y fortalecimiento de prácticas tradicionales que esten en riesgo de desaparecer. Se aplican normas comunales y de control social y la regulación de las prácticas tradicionales

ZONA DE USO MODERADO (NATURAL MANEJADO USO EXTENSIVO NO EXTRACTIVO): Tiene como objetivo mantener el ambiente natural con un mínimo de impacto humano y ofrecer acceso y facilidades públicas para fines educativos, recreativos y científicos, incluyendo la colecta científica. ZONA DE USO EXTENSIVO EXTRACTIVO O CONSUNTIVO: Tiene como objetivo el aprovechamiento y manejo regulado de recursos. Se caracteriza por una moderada intervención de los ecosistemas y de la cobertura de vegetación. Se permite el uso extractivo de recursos y de recolección de productos naturales con fines de subsistencia, asimismo, se permite bajo estricto control de forestería tradicional y la utilización de fauna silvestre no comercial. ZONA DE INTERES HISTORICO CULTURAL: Tiene como objetivo proteger a través de un uso racional y armónico los rasgos culturales del ambiente natural. Esta zona está conformada por los sitios y sectores en los cuales se encuentran rasgos culturales o evidencias representativas de carácter histórico, arqueológico, y otro tipo de manifestación cultural o natural que merezca ser preservada, permitiéndose actividades controladas de recreación, educación ambiental e investigación.

ZONA DE APROVECHAMIENTO Y MANEJO DE LOS RECURSOS: Son los espacios de mayor actividad e intensidad de aprovechamiento de los recursos y el suelo. Corresponden a mosaicos donde predominan las superficies de aprovechamiento agricultural, pecuario, y agroforestal (básicamente fincas y caseríos), es decir con fuerte modificación de los ecosistemas naturales (agrosistemas), pero además donde pueden existir superficies de ecosistemas poco o moderamente modificados estructuralmente donde se realizan actividades

ZONA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES O USO INTENSIVO EXTRACTIVO: Tiene como objetivo el desarrollo de programas y proyectos de manejo y uso sostenible de los recursos naturales de la zona. Deben contemplarse únicamente en el caso de áreas cuya categoría admita éste tipo de uso ZONA DE USO EXTENSIVO EXTRACTIVO O CONSUNTIVO: Tiene como objetivo facilitar la recreación y educación ambiental en armonía con el medio



como forestería o manejo forestal, extractivismo y silvopastoralismo, o inclusiones de zonas -sitio de protección de ecosistemas fragiles. En estas zonas se busca apoyar procesos ordenados y óptimos en el uso de la tierra y el manejo de los recursos en las Areas Protegidas en base a capacidades técnicas y científicas que puedan realizar acciones de investigación, experimentación, manejo, asesoramiento, promoción-capacitación, así como de control-supervisión, así como lograr el ordenamiento y adecuación de las actuales formas de aprovechamiento de suelos y otros recursos que causan impactos ecosistémicos relevantes hacia formas de uso menos onerosas y que sean más compatibles con la capacidad y aptitud real de los suelos.

natural. Esta zona se ha conformado en razón a que sus características son idóneas para la realización de actividades recreativas intensas. Se podrán construir instalaciones para el servicio de los usuarios dentro de estrictas limitaciones para conservar el ambiente y el paisaje. ZONA DE USOS ESPECIALES: Son zonas en las cuales se encuentra infraestructura para la protección y administración del área, servicios y obras públicas (tendido eléctrico, presar, oleoductos, gasoductos, carreteras principales, etc.) que no concuerdan con los objetivos del AP siendo insustituibles para su función de utilidad pública. ZONA DE INTERES HISTORICO CULTURAL: Tiene como objetivo proteger a través de un uso racional y armónico los rasgos culturales del ambiente natural. Esta zona está conformada por los sitios y sectores en los cuales se encuentran rasgos culturales o evidencias representativas de carácter histórico, arqueológico, y otro tipo de manifestación cultural o natural que merezca ser preservada, permitiéndose actividades controladas de recreación, educación ambiental e investigación



Nombre del Proyecto: Desarrollo del ecoturismo comunitario y conservación delas cactáceas en la zona del Cardonal.

1. Organismo Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). 2. Localización del Proyecto: Comunidades de Ñoquera, San Luis de Palqui, Cóndor Huasi

y Chiclayo. 3. Breve Descripción del Proyecto: En el sector oeste del departamento de Tarija se encuentra la zona denominada localmente como “El Cardonal”, es una representación de la Prepuna, caracterizada por su abundante vegetación de varias especies de cactáceas y leguminosas arbóreas como churquis, palquis y katawis. Actualmente se encuentra en la Zona de Amortiguación Externa de la Reserva Biológica Cordillera de Sama, y está en proceso el trámite para su incorporación a la Reserva (Redelimitación).

La zona se caracteriza por su extrema aridez; la población se dedica a la ganadería de caprinos y en muy pocos sectores a la agricultura de subsistencia. Estas actividades no permiten que los comunarios tengan los suficientes ingresos económicos, por lo que constantemente migran a la ciudad de Tarija ó Argentina. La ganadería que se practica en esta zona es de tipo extensiva no planificada; esto provoca que grandes extensiones de cardonales y churquiales, paulatinamente sean degradados por efecto del pastoreo.

A pesar de las condiciones severas de aridez que se tienen en la zona, esta presenta una belleza escénica muy particular de cactáceas y fauna típica de estos ecosistemas; con especies de cactus que pueden llegar hasta los 10 m de altura. Esta riqueza natural muy bien podría ser utilizada para el desarrollo del ecoturismo y de esta manera involucrar a los comunarios en la conservación de los cardonales. 4. Estado de Avance del Proyecto

Idea avanzada Diseño perfil / prefactibilidad x Estudio de factibilidad Diseño final de ingeniería Otros

5. Objetivo del Proyecto: Proteger un sector representativo de la Prepuna, a través del fortalecimiento y desarrollo autogestionario del ecoturismo comunitario, como alternativa económica y de manejo sostenible de los recursos naturales.



6. Resultados esperados del proyecto: - Se han incentivado y sensibilizado a 250 comunarios, niñ@s, jóvenes y adultos, hombres y

mujeres del área del proyecto sobre la importancia de la conservación de la zona del Cardonal.

- Se han capacitado a 30 pobladores del área del proyecto, en el manejo sostenible de pequeñas empresas ecoturísticas de bienes y servicios.

- Se cuenta con un estudio completo de flora y fauna del área “El Cardonal” y se han identificado especies de flora y fauna prioritarias para su protección y conservación.

- Se cuenta con 3 zonas protegidas de conservación “in situ” con las especies más representativas de la Prepuna y se ha implementado un cactario centralizado con todas las especies de la zona, en el cual se recolectan y multiplican especies atractivas y prioritarias para su conservación.

- Se cuenta con una Estrategia de Comunicación para la difusión de la zona del Cardonal. 7. Fuentes de financiamiento:

Internacional 250.000 U$ Nacional (SERNAP) 43.000 U$ Otros 15.000 U$ Total 308.000 U$


mailto:ni�@s


Nombre del Proyecto: Manejo de especies combustibles en la zona del Cardonal.

1. Organismo Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). 2. Localización del Proyecto: Comunidades de Ñoquera, San Luis de Palqui, Curqui,

Condor Huasi y Chiclayo. 3. Breve Descripción del Proyecto: Al oeste de Tarija se encuentra la zona conocida localmente como el Cardonal, es una representación de la Prepuna con presencia de varias especies de cactáceas (Trichocereus spp., Cleistocactus spp., Oreocereus spp. Lovibia spp., Opuntia spp.) y leguminosas arbóreas como churquis (Prosopis ferox), palquis (Acacia fedeana) y katawis (Cercidium andicola). Algunas de estas especies tienen excelentes propiedades combustibles, por lo que son utilizadas para la cocción diaria de alimentos. Sin embargo, el uso no adecuado de las mismas, esta provocando la disminución de las mismas y la degradación paulatina de los suelos; esto se agrava con la intensa práctica de la ganadería de caprinos que se realiza en algunos sectores de la zona. Con el proyecto se realizará un plan de manejo de las especies combustibles, donde se contemplan actividades como cerramientos rotatorios, elaboración de normas comunales, plantaciones con especies nativas y actividades de educación ambiental para la conservación de las mismas. 4. Estado de Avance del Proyecto

Idea avanzada x Diseño perfil / prefactibilidad Estudio de factibilidad Diseño final de ingeniería Otros

5. Objetivo del Proyecto: Conservar las especies combustibles de la zona del Cardonal, a través del involucramiento de los pobladores en el cuidado, reforestación y uso adecuado de la vegetación. 6. Resultados esperados del proyecto: - Se ha elaborado un Plan de Manejo para el uso de especies combustibles en la zona del

Cardonal. - Se elaboraron concensuadamente normas comunales para el aprovechamiento de las

especies combustibles. - Se han construido 5 cerramientos rotatorios de 5 ha c/u para la protección de la vegetación

en la zona del Cardonal.



- Se ha difundido en las escuelas y reuniones comunales material educativo para la conservación de la vegetación en la zona del Cardonal.

7. Fuentes de financiamiento:




Nombre del Proyecto: Manejo y aprovechamiento del ganado caprino en la zona delCardonal.

1. Organismo Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). 2. Localización del Proyecto: Comunidades de Ñoquera, San Luis de Palqui, Curqui,

Condor Huasi, Huarmachi y Chiclayo. 3. Breve Descripción del Proyecto: Al oeste del departamento de Tarija, entre los 3.000 y 3.400 m.s.n.m., se encuentra una representación de la Prepuna boliviana, conocida localmente como el Cardonal, es una zona árida, donde las precipitaciones son inferiores a los 400 mm. La población de esta zona tiene como principal actividad la ganadería de caprinos y en algunos sectores la producción de zanahoria, papa y otros productos. El Cardonal se caracteriza por la presencia abundante de varias especies de cactáceas (Trichocereus spp., Cleistocactus spp., Oreocereus spp. Lovibia spp., Opuntia spp.) y leguminosas arbóreas como churquis (Prosopis ferox), palquis (Acacia fedeana) y katawis (Cercidium andicola). Varias de estas especies a parte de tener excelentes propiedades combustibles son utilizadas como forraje para ganado caprino; sin embargo, la práctica de la ganadería extensiva constante y la ausencia de un Plan de Manejo Ganadero, está provocando que extensas áreas de los CANAPAS, paulatinamente sean degradados y se esté incrementando aceleradamente la erosión de la zona; lo que incide en la calidad del ganado caprino y el de sus derivados. Con el proyecto se elaborará un Plan de Manejo de Ganadero para la zona y se capacitarán a los comunarios en sanidad animal y elaboración de productos secundarios derivados del ganado caprino; además, se involucrarán a los comunarios en la protección y conservación de los recursos naturales. 4. Estado de Avance del Proyecto


5. Objetivo del Proyecto: Conservar los CANAPAS de la zona del Cardonal, recuperar las zonas degradadas y mejorar la calidad del ganado caprino y el de sus derivados a través de la implementación de un Plan de Manejo de Ganadería y Pasturas en la zona del Cardonal.



6. Resultados esperados del proyecto: - Se ha elaborado e implementado el Plan de Manejo de Ganadería y Pasturas para la zona

del Cardonal. - Se han capacitado a los criadores de ganado caprino de la zona del Cardonal en sanidad

animal, manejo de ganado y elaboración de queso de chivas. - Se ha implementado un centro de experimental de caprinos, en el que se produce ganado

mejorado para la distribución a los criadores. - Se han incrementado los ingresos económicos generados por la cría de caprinos y sus

derivados en la zona del Cardonal. - Los comunarios de la zona del Cardonal se han involucrado activamente en la

conservación de los recursos naturales. 7. Fuentes de financiamiento:




Nombre del Proyecto: Reintroducción del guanaco (Lama guanicoe) en la Reserva Biológica Cordillera de Sama

1. Organismo Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). 2. Localización del Proyecto: Serranías de Cardonales y Pamparayo (zona alta de la RBCS). 3. Breve Descripción del Proyecto: En la Reserva Biológica Cordillera de Sama están representadas varias ecoregiones (Puna, Prepuna, Bosques Secos Interandinos y Bosques Tucumano-Boliviano), donde se tiene una amplia diversidad de flora y fauna. La Puna hasta hace unos años 30 años, estaba habitada por 2 especies de camélidos silvestres la vicuña (Vicugna vicugna) y el guanaco (Lama guanicoe). Debido a la cacería a la que fueron sometidas estas especies; una de ellas, el guanaco fue exterminada totalmente. Con este proyecto se pretende reintroducir al guanaco a su hábitat original y así ampliar la representación de esta especie en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas. 4. Estado de Avance del Proyecto


5. Objetivo del Proyecto: Reintroducir en la Reserva Biológica Cordillera de Sama una población de guanacos a su hábitat natural, para recuperar paulatinamente las poblaciones de esta especie. 6. Resultados esperados del proyecto: - Se ha reintroducido al guanaco en la Reserva Biológica Cordillera de Sama. - Se ha incrementado los objetos de conservación del Área Protegida. - Se adicionó a un Área Protegida del SNAP, una especie de mamífero con distribución

muy restringida. 7. Fuentes de financiamiento:

Internacional 50.000 U$ Nacional 2.000 U$ Otros 10.000 U$ Total 72.000 U$



Nombre del Proyecto: Recuperación y protección del venado (Hippocamelus antisensis) en la Reserva Biológica Cordillera de Sama

1. Organismo Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).

2. Localización del Proyecto: Laderas de la serranía de Sama.

3. Breve Descripción del Proyecto:

El venado (Hippocamelus antisensis), es una especie que se encuentra “en peligro”, al borde de la extinción; debido al efecto de la cacería que se le hizo hasta hace unos cinco años atrás; aunado por la falta de capacitación y sensibilización de la población local y urbana de la ciudad de Tarija. El proyecto esta orientado a recuperar y conservar el venado en las laderas orientales de la serranía de Sama, con participación de la población local.

La participación local se dará a través de la conformación de un Comité de Protección del venado. La capacitación a la población local se realizará en talleres y cursos que permitirán la sensibilización sobre la especie y su manejo a largo plazo. Los guardaparques recibirán capacitación y se elaborará material de difusión para la protección del venado que será distribuido en las comunidades y la ciudad de Tarija. Los comunarios participarán en los monitoreos y se incentivará al ecoturismo involucrando a esta especie.

4. Estado de Avance del Proyecto


5. Objetivo del Proyecto:

Sensibilizar a la población local de la Reserva Biológica Cordillera de Sama y urbana de la ciudad de Tarija para involucrarse en la protección y recuperación de las poblaciones de

enado, mediante talleres, cursillos, afiches, cuñas y otros medios de comunicación masiva. v

6. Resultados esperados del proyecto:

- Las comunidades involucradas en el territorio del hábitat del venado han conformado el Comité de Protección del venado; donde las comunidades tienen una participación activa en la protección del venado.

- Se han incrementado las poblaciones de venado y se han reducido las presiones a esta especie.

- 7. Fuentes de financiamiento:




Nombre del Proyecto: Manejo de la vicuña (Vicugna vicugna) en la Reserva Biológica Cordillera de Sama (Fase I)

1. Organismo Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP).

2. Localización del Proyecto: Comunidades de Chorcoya Aviles y Vizcarra.

3. Breve Descripción del Proyecto:

La vicuña es un camélido que se distribuye en las región puneña de Bolivia. En 1965, debido a la caza indiscriminada que se hizo a esta especie, solo se tenían 6.000 vicuñas; lo que motivó que se implementara un estricto control de protección. En el 2001 se llegó hasta 56.383 vicuñas, de las cuales el 24 % se encontraban distribuidas en 8 Áreas Protegidas del país e incluidas en el Apéndice I de CITES; excepto las poblaciones de los centros piloto Mauri-Desaguadero, Ulla Ulla y Sud Lípez, que estaban en CITES II, lo que permitía el manejo de la vicuña. A partir del 2002, todas las poblaciones de vicuña del país pasan a CITES II; esto posibilita su manejo planificado para el uso de su fibra.

Hasta abril del 2004 en la RBCS se censaron 516 vicuñas; se estima que el 2006, se llegará a 667 vicuñas; población viable para el manejo de la especie. Con este proyecto se iniciaran actividades de capacitación en: esquila, procesamiento de la fibra, sanidad animal y manejo de pasturas a técnicos y pobladores locales; así también, se realizarán dos esquilas con tres comunidades involucradas.

4. Estado de Avance del Proyecto:


5. Objetivo del Proyecto:

Permitir el desarrollo económico local sostenible en tres comunidades de la RBCS, mediante la capacitación en manejo, procesamiento y comercialización de la fibra de vicuña. 6. Resultados esperados del proyecto: - Se han capacitado a tres comunidades de la RBCS, en el manejo y conservación de la

vicuña. - Se han incrementado los ingresos económicos de tres comunidades de la RBCS y los

comunarios participan en el cuidado de las vicuñas. 7. Fuentes de financiamiento:




Nombre del Proyecto: Determinar la cadena productiva del Palqui (Acacia feddeana) en la Comunidad de San Luis de Palqui (zona del Cardonal).

1. Organismos Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) 2. Localización del Proyecto: Comunidad de San Luis de Palqui. 3. Breve Descripción del Proyecto: El desarrollo del proyecto implica las siguientes acciones: - Identificación y delimitación del bosque natural de la especie palqui (Acacia feddeana). - Cerramiento con barreras vivas del perímetro de los bosques de palqui. - Realizar un censo comercial. - Desarrollar un proceso de capacitación y asistencia técnica a la comunidad de San Luis de

palqui sobre el manejo del bosque, enriquecimiento, producción y transformación del palqui.

- Identificación de los productos y subproductos del fruto del palqui - Propuesta de factibilidad de la industrialización y comercialización de los productos y

subproductos del palqui. 4. Estado de Avance del Proyecto:

Idea Avanzada x Diseño perfil / prefactibilidad Estudio de factibilidad Diseño final de Ingeniería Otros

5. Objetivos del Proyecto:

Lograr la conservación y reproducción de la especie palqui, para lograr un desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida de los pobladores de la comunidad de San Luis de Palqui.


- La especie palqui se encuentra conservada. - La comunidad se encuentra involucrada en proyectos productivos con esta especie.

7. Fuentes de financiación:




Nombre del Proyecto: Reforestación con especies nativas y adaptadas en lascabeceras de cuencas de la Reserva Biológica Cordillera de Sama.

1. Organismos Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP). 2. Localización del Proyecto: El proyecto se realizará en tierras forestales de las cabeceras de las cuencas de los ríos: Camacho, Tolomosa y Guadalquivir y la cuenca endorreica de Tajzara. 3. Breve Descripción del Proyecto: - Investigación de especies forestales adecuadas para plantaciones forestales en las áreas

seleccionadas. - Estudios de adaptabilidad de especies y su manejo silvicultural - Establecimiento y puesta en marcha de viveros forestales comunales en las comunidades

que dispongan o no de áreas boscosas. - Reforestación en las cabeceras de cuencas con fines de protección y recuperación de áreas

degradadas. - Establecimiento y manejo de cortinas rompevientos en áreas agrícolas y ganaderas. - Monitoreo y evaluación para apoyar la transferencia de tecnología en plantaciones

forestales y sistemas agroforestales. 4. Estado de Avance del Proyecto:

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Implementar plantaciones forestales para disminuir los procesos de deterioro ambiental y contribuir a la conservación, protección y recuperación de áreas degradadas en las cabeceras de cuencas de la Reserva Biológica Cordillera de Sama.


- Las cabeceras de cuenca de la RBCS se encuentran reforestadas. - Se ha mejorado la infiltración del agua de lluvia y se ha disminuido los procesos de

erosión. - La provisión de agua a las comunidades y ciudad es satisfactoria.

7. Fuentes de financiación:

Internacional 140.000 U$ Nacional 10.000 U$ Otros Total 150.000 U$



Nombre del Proyecto: Conservación de praderas nativas y bofedales en la zona alta de la Reserva Biológica Cordillera de Sama

1. Organismos Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) 2. Localización del Proyecto: El proyecto se desarrollará en la zona alta de la Reserva, en la cual la actividad pecuaria es la más importante, por representar la principal fuente de ingresos económicos para las familias campesinas. 3. Breve Descripción del Proyecto:

a) Primera fase: Comprende la concientización, organización y capacitación a las comunidades de la zona alta de la Reserva, sobre la sostenibilidad del agroecosistema.

b) Segunda fase: Identificar e implementar centros pilotos y capacitar a los miembros de las comunidades en el manejo de las áreas de pastoreo y producción de forraje con especies nativas.

c) Recuperar las praderas nativas y los bofedales para una mayor infiltración del agua y un mejor pastoreo.

4. Estado de Avance del Proyecto:



Conservación, restauración y mejoramiento de la pradera nativa, que permitan recuperar áreas sobrepastoreadas en la zona alta de la Reserva Biológica Cordillera de Sama.


Conservar las praderas con sus pastos naturales, determinar la calidad de las pasturas, determinar el valor nutricional, mejorar las pasturas, identificar técnicas de manejo y almacenamiento de pasturas; para mejorar la calidad del ganado ovino de la zona alta dela Reserva. 7. Fuentes de financiación:

Internacional 130.000 U$ Nacional 20.000 U$ Otros Total 150.000 U$



Nombre del Proyecto: Recuperación de la laguna Grande en la cuenca de Tajzara 1. Organismos Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) 2. Localización del Proyecto: La Laguna Grande se encuentra en la cuenca de Tajzara ubicada en la meseta andina, segunda sección de la provincia Avilés del departamento de Tarija. El humedal esta a 75 Km. de la ciudad de Tarija. Tiene una superficie de 346 has. en época seca y aproximadamente 970 has. en época de lluvias. 3. Breve Descripción del Proyecto: El proyecto está dirigido a la recuperación ecológica de la Laguna Grande se enmarca en la dimensión de conservación de la biodiversidad y de manejo hidráulico del vaso. - Protección de la biodiversidad (ornitofauna) como lineamiento central de conservación. - Manejo hidráulico de la Laguna Grande como lineamiento central de mejoramiento y

recuperación del ecosistema.

Los componentes definidos en el presente proyecto son: - Manejo hidráulico del vaso - Remoción y traslado de sedimentos arenoso limoso. - Tratamiento del entorno de la laguna Grande. 4. Estado de Avance del Proyecto



Consolidar el proceso de conservación de la Laguna Grande, a partir de la formulación participativa del proyecto de manejo integral de la cuenca de Tajzara, considerando sus dimensiones hidráulica y ambiental. 6. Resultados esperados del proyecto: - Garantizar la recuperación de la laguna con el ingreso de agua de escorrentía. - Regulación del ingreso de sedimentos (material arenoso limoso al vaso de la laguna. - Evaluación del estado actual de los factores ambientales en relación directa con la laguna. 7. Fuentes de financiación:

Internacional 55.000 U$ Nacional 7.000 U$ Total 62.000 U$



Nombre del Proyecto: Saneamiento de la propiedad agraria en la RBCS 1. Organismo Responsable: Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), SERNAP (Servicio Nacional de Áreas Protegidas) Organismos No Gubernamentales (ONG,s). 2. Localización del Proyecto: Comprende todas las comunidades que se encuentran dentro de la Reserva Biológica Cordillera de Sama. 3. Breve descripción del Proyecto: Lograr el perfeccionamiento de la documentación o Titulación de Tierras que se encuentran cumpliendo la Función Económica Social (FES), en trámites o procesos agrarios que se encuentran con Título Ejecutorial, en procesos en trámite y de poseedores legales ( sin documentos solo poseedores de la tierra ) hasta la obtención de la certificación de saneamiento de la propiedad agraria en el área de la RBCS.

4. Estado de avance del Proyecto:


5. Objetivos del Proyecto: - Lograr el saneamiento de la propiedad agraria en las comunidades de la RBCS. - Lograr que el INRA Decrete Saneamiento Simple de Oficio en área de la RBCS. - Obtener la titulación de tierras comunitarias, particulares, servicios y otros.

6. Resultados del Proyecto: - Se tiene datos cuantitativos y cualitativos del recurso tierra, para la administración,

protección y conservación de los recursos naturales, ecosistemas, flora, fauna, cuencas hidrográficas y valores de interés científico, estético, histórico y social.

- Se tiene sus categorías, zonificación, uso mayor del recurso tierra, reglamentación en base a planes de manejo, así, como para la recreación, educación y promoción del turismo ecológico.

7. Fuentes de financiación e importes previstos:

Nacional: 38.000 U$ Internacional: 152.000 U$

Total 190.000 U$



Nombre del Proyecto: Transferencia en el manejo del control biológico de plagasy enfermedades en los cultivos agrícolas y forestales

1. Organismo Responsable: Organismos No Gubernamentales (ONG,s), SERNAP (Servicio Nacional de Áreas Protegidas) u otras instituciones especializadas en el tema. 2. Localización del Proyecto: Comprende las comunidades de la zona baja de la RBCS y zonas de influencia. 3. Breve Descripción del Proyecto: La producción biológica en toda el área del proyecto, tanto en cultivos anuales y perennes como también en viveros de producción de plantas forestales y hortalizas, etc. El Manejo Ecológico de Plagas y Enfermedades a través de la Transferencia del Control Biológico, con el uso de biorreguladores hongos entomopatógenos que regulan la población de plagas que causan enfermedades. 4. Estado de avance del proyecto:

Idea Avanzada x Diseño Perfil / Prefactibilidad Estudio de factibilidad Diseño final de ingeniería Otros

5. Objetivos del Proyecto: - Mejorar la calidad de los alimentos (seguridad alimentaria). - Conservación de la Biodiversidad. - Conservación y Protección del Medio Ambiente. - Capacitación y transferencia en el M.E.P. (Manejo Ecológico de Plagas y Enfermedades). 6. Resultados esperados del proyecto: - Producción Orgánica sin el uso de agroquímicos. - Menos presencia de plagas y enfermedades debido a la aplicación masiva de los

biorreguladores (formación de una buena población de insectos benéficos). 7. Fuentes de financiación e importes previstos:

Nacional: 54.000 $us Internacional: 126.000 $us

Total 180.000 $us



Nombre del Proyecto: Capacitación para mejorar la productividad de ganaderíade camélidos en la zona alta del Departamento de Tarija

1. Organismos Responsable: Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNAP) 2. Localización del Proyecto: Comunidades de la Cuenca de Tajzara. 3. Breve Descripción del Proyecto: La estrategia central de ejecución del presente proyecto será la implementación de sesiones de capacitación teóricas y prácticas a partir de las cuales se realizará la transferencia de tecnologías innovadoras para la producción, manejo y transformación de productos de camélidos con inclusión de criterios de sustentabilidad ambiental. La capacitación se impartirá a grupos de productores de camélidos de 14 comunidades de la zona alta del departamento de Tarija. 4. Estado de avance del proyecto

Idea Avanzada Diseño perfil / prefactibilidad Estudio de factibilidad x Diseño final de ingeniería Otros

5. Objetivos del Proyecto: - Incrementar la productividad de la ganadería de camélidos, en las comunidades de la

cuenca de Tajzara. - Capacitar y brindar asistencia técnica a criadores de ganado camélido en las

comunidades de la cuenca de Tajzara para la innovación tecnológica en temas de cría y manejo de ganado camélido y de transformación de productos derivados.

6. Resultados esperados del proyecto: - Se ha realizado 6 cursos de capacitación en temas de: selección masal, campañas de

reproducción, destete, selección fenotípica, castración y saca. - Se tiene un mayor aumento en los índices de fertilidad, natalidad y se ha bajado el índice

de mortandad en crías al nacimiento y destete. - Se ha realizado una pasantia y 1 curso taller en el adiestramiento de llamas y 2 replicas

dentro el Centro Experimental de Llamas comunidad Puczara, contándose con 8 llamas destinadas a apoyar el ecoturismo pedestre o trekking.

7. Fuentes de financiación: Internacional 80.280 U$ Nacional 10.000 U$ Otros Total 90.280 U$


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