Plan de Manejo de Neumaticos Usados de Desecho

Agosto 2013

Plan de Manejo de Neumticos Usados

de Desecho Conforme a la NOM-161-SEMARNAT-2011

2 Agosto 2013

Plan de Manejo de Neumticos Usados de Desecho ANDELLAC, ANILLAC & CNIH

Contenido

I. Introduccin 4 I.1. Informacin General 4 I.2. Participantes 4 I.3. Legislacin Aplicable 5

II. Alcances y Consideraciones 6

III. Antecedentes 9

III.1 Rasgos Generales de la Industria Hulera 9

III.2 La Industria del Neumtico en Mxico 10

III.3 La Industria del Neumtico y el Medio Ambiente 13

III.4 La Industria del Neumtico y la Comunidad 23

IV. Diagnstico General 28

IV.1. Partes del Neumtico 28 IV.2. Estadstica de Vehculos en Mxico 29 IV.3. Estadstica de Neumticos en Mxico 30 IV.4 Normatividad Relacionada 34 IV.5. Generacin de Neumticos Usados de Desecho 36

V. Problemtica Asociada al Mal Manejo de los Neumticos Usados De Desecho 37

VI. Alternativas para el Manejo de los Neumticos Usados de Desecho 39 VI.1 Alternativas para la Recoleccin y el Acopio de los Neumticos Usados de Desecho 39 VI.2 Alternativas para los Neumticos Usados de Desecho 42

VII. Modelo para el Manejo de Neumticos Usados de Desecho 60

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VII.1. Diagramas de Flujo del Modelo 60 VII.2. Estrategias por Bloques de Manejo 65

VIII. Objetivos, Metas y Programa del Plan de Manejo 73

IX. Control y Seguimiento 87

X. Adhesin al Plan de Manejo 88

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I. Introduccin.

Este plan de manejo es un instrumento de poltica ambiental que la Asociacin Nacional de Distribuidores de Llantas y Plantas Renovadoras, A.C. (ANDELLAC) y sus agremiados, la Asociacin Nacional de Importadores de Llantas, A.C. (ANILLAC) y la Cmara Nacional de la Industria Hulera (CNIH) pone a disposicin de los diversos sectores como una solucin ordenada, eficiente y adecuada a la problemtica que representa el manejo actual de los neumticos usados de desecho en el Pas, con el objeto de reducir el impacto social, ambiental y econmico negativo que tienen estos residuos.

Este Plan de Manejo de Neumticos usados de desecho para Vehculos Automotores, est elaborado siguiendo el contenido mostrado en la norma oficial mexicana NOM-161-SEMARNAT-2011, planteando como estrategia de sustentabilidad el alcanzar un bienestar ecolgico, mediante la recuperacin de los neumticos usados provenientes de la industria, el sector pblico, los comerciantes o el desecho de los usuario/propietario o poblacin en general.

I.1 Informacin General

La Modalidad es considerada:

Mixta: Porque es un instrumento privado con el potencial apoyo de las entidades de

gobierno.

Colectiva: Porque se determina el manejo integral del residuo a travs de varios

sujetos obligados.

Nacional: Porque su aplicacin es a nivel nacional.

I.2 Participantes

Asociacin Nacional de Distribuidores de Llantas y Plantas Renovadoras, A.C.

(ANDELLAC) y sus agremiados.

Asociacin Nacional de Importadores de Llantas, A.C. (ANILLAC) y sus agremiados.

Plan Neumticos Usados de Desecho

Modalidad Mixta, Colectiva y Nacional

5 Agosto 2013


Cmara Nacional de la Industria Hulera (CNIH) y sus socios.

Potenciales participantes:

Entidades de Gobierno.

Empresas dedicadas al Co-procesamiento, Reciclaje, Reuso, Recoleccin y Acopio.

I.3 Legislacin Aplicable

La Secretara de M e d i o A m b i e n t e y Recursos Naturales (SEMARNAT),

public la NOM-161-SEMARNAT-2011, en la que se establecen los criterios para

clasificar a los residuos de manejo especial y determinar cules estn sujetos a un

Plan de Manejo, as como los elementos y procedimientos para la formulacin de los

mismos. En su listado se encuentran incluidos en el inciso 3.3 del Campo de

Aplicacin, que dicha norma es de observancia obligatoria en todo el territorio

nacional para los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores,

comercializadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten

en Residuos de Manejo Especial sujetos a un Plan de Manejo. En el Listado de

Residuos de Manejo Especial Sujetos a Presentar Plan de Manejo en el numeral VIII,

se listan los productos que al transcurrir su vida til se desechan, entre los cuales se

encuentran los Neumticos de desecho.

6 Agosto 2013


II. Alcances y Consideraciones

1) Este Plan de Manejo de Neumticos Usados de Desecho realizado por la CNIH,

ANDELLAC y ANILLAC, se limita a los neumticos provenientes de vehculos para

2) Su campo de aplicacin surte efecto para los neumticos usados que se generan a

partir de la entrada en vigor de la NOM-161-SEMARNAT-2011.

3) La premisa primordial es que el propietario de los neumticos que utiliza su

vehculo, los desecha al cumplir su vida til y causa un dao como resultado de su

disposicin, es el nico responsable del mismo, conforme a lo sealado en las

disposiciones del Cdigo Civil Federal, de aplicacin supletoria, al referirse al riesgo

creado, a la responsabilidad objetiva, a los hechos ilcitos de naturaleza civil, y a la

culpa y negligencia.

4) Los neumticos usados de desecho cuando son generados por una empresa que

disponga ms de 10 toneladas al ao, son considerados residuos de manejo especial,

sin embargo, el consumidor comn que slo genera mximo 4 neumticos al ao, no

es un gran generador y debido a esto, dicho residuo debe ser considerado como

Residuo Slido Urbano.

5) Responsabilidades de los Estados y Municipios(*).

(*) Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos, publicado en el Diario Oficial de la

Federacin el 8 de Octubre de 2003

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LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS

TTULO SEXTO

DE LA PREVENCIN Y MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS

Y DE MANEJO ESPECIAL

CAPTULO NICO

Artculo 96.- Las entidades federativas y los municipios, en el mbito de sus

respectivas competencias, con el propsito de promover la reduccin de la

generacin, valorizacin y gestin integral de los residuos slidos urbanos y de

manejo especial, a fin de proteger la salud y prevenir y controlar la contaminacin

ambiental producida por su manejo, debern llevar a cabo las siguientes acciones:

VI. Elaborar, actualizar y difundir el diagnstico bsico para la gestin integral de

residuos slidos urbanos y de manejo especial;

VII. Coordinarse con las autoridades federales, con otras entidades federativas o

municipios, segn proceda, y concertar con representantes de organismos privados y

sociales, para alcanzar las finalidades a que se refiere esta Ley y para la

instrumentacin de planes de manejo de los distintos residuos que sean de su

competencia;

VIII. Establecer programas para mejorar el desempeo ambiental de las cadenas

productivas que intervienen en la segregacin, acopio y preparacin de los residuos

slidos urbanos y de manejo especial para su reciclaje;

IX. Desarrollar guas y lineamientos para la segregacin, recoleccin, acopio,

almacenamiento, reciclaje, tratamiento y transporte de residuos;

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6) La realizacin de este Plan de Manejo, ms que aceptar una responsabilidad

directa a los Fabricantes, Productores, Importadores y Exportadores, por los

neumticos usados de desecho, es una disposicin de las partes, interesadas en

fortalecer y apoyar a las entidades de gobierno, para conseguir la eliminacin de un

problema generado por la falta de polticas pblicas para el manejo de este residuo.

9 Agosto 2013


II. Antecedentes

III.1 Rasgos Generales de la Industria Hulera2:

A continuacin se presentan algunos de los rasgos principales del funcionamiento y la dinmica de la industria hulera.

1) La industria hulera est compuesta por tres principales sectores productivos: i) Hule natural y sinttico, ii) Neumticos y iii) Productos de hule. El segmento de las neumticos representa alrededor de tres cuartas partes del total del

uso del hule y constituye, por lo tanto, un indicador clave del comportamiento de la industria.

2) El primer paso en la fabricacin de estos productos de hule es la mezcla de uno o ms tipos de hule con aditivos como el negro de humo, aceite, antioxidantes, catalizadores, plastificantes, pigmentos, aceleradores y rellenos. El compuesto de hule se procesa en la forma deseada por extrusin, compresin de moldeado y calandrado. Hasta esta fase el hule puede ser deformado mediante la aplicacin de una fuerza y luego es transformado en un elastmero, o un material que recupera su forma original una vez que la fuerza se elimina mediante un proceso de vulcanizacin. Esta ltima fase resulta por la formacin de una nueva liga qumica a las cadenas del polmero individual y le da la elasticidad que comnmente se asocia con el hule. En algunos casos el moldeado y la vulcanizacin se combinan en su slo proceso.

3) Del consumo global, 60% consiste de hule sinttico y 40% de hule natural. Este ltimo tiene un precio menor que el sinttico, siendo esta circunstancia un factor relevante del comportamiento de esta industria.

4) La produccin de neumticos es el componente ms relevante de la industria hulera y eso hace que mantenga una fuerte dependencia con respecto al mercado automotriz. Los grandes fabricantes tienen contratos con las empresas de autos y camiones para el abastecimiento de neumticos como parte del equipo original, en tanto que en el mercado de remplazo la comercializacin masiva es el elemento esencial. Las ventas de autos nuevos se asocian de modo estrecho con las condiciones econmicas generales y con la dinmica del gasto en consumo de la poblacin, mientras que las de remplazo muestran una mayor autonoma.

________________________________ 2

Cmara Nacional de la Industria Hulera

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5) Un aspecto relevante del comportamiento y de la evolucin de la industria de neumticos en el mundo es que existe una relacin entre la dinmica del mercado automotriz y su concentracin en las reas de bajos costos de produccin, incluyendo de modo relevante en el costo laboral.

III.2 La Industria del Neumtico en Mxico

Las Cmaras y Asociaciones relacionadas a la Industria del Neumtico en Mxico, se presentan a continuacin:

ASOCIACIN NACIONAL DE DISTRIBUIDORES DE LLANTAS Y PLANTAS RENOVADORAS, A.C. (ANDELLAC)

La Asociacin Nacional de Distribuidores de Llantas y Plantas Renovadoras, A.C. (Andellac), se inici en 1972 con la idea de convocar a los distribuidores de las marcas que se fabricaban en esa poca en nuestro pas, proveedores que atendan esta red de distribucin con equipos de alineacin, balanceo, vlvulas, herramientas, rines de lujo, amortiguadores y dems productos indispensables para satisfacer las necesidades del consumidor final, el automovilista.

El crecimiento de Andellac, demand la creacin de asociaciones regionales de llanteros, por lo que incluso se dividi el rea metropolitana en secciones, estableciendo contactos ms efectivos con los socios y mejorando el servicio. Cuenta adems con un directorio nacional de socios, manuales para distribuidores y manuales de llantas.

La Andellac ha realizado estudios econmicos relacionados con la industria llantera; cre cursos de capacitacin sobre alineacin, balanceo y renovacin, con la cooperacin de la National Tire Dealers Retready Association.

La Andellac cre una revista que lleva el nombre de la Asociacin y que actualmente es un rgano importante de informacin y conducto directo para estrechar relaciones con los socios y con las diversas instituciones gubernamentales y comerciales del pas.

La Andellac, est conformada por 3,000 socios que se benefician con la capacitacin que se imparte a su personal y a las fbricas.

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ASOCIACIN DE IMPORTADORES DE LLANTAS, A.C. (ANILLAC)

La Asociacin de Importadores de Llantas, A.C. (ANILLAC), es una Asociacin Civil, constituida desde mayo de 2003, conforme a las leyes Mexicanas, que tiene por

dedicadas a la importacin, distribucin, compra y venta de neumticos y cmaras.

Esta Asociacin cuenta actualmente con 22 asociados, los cuales son importadores independientes de neumticos, y estn constituidos legalmente conforme a las leyes Mexicanas.

Es de inters prioritario de la Asociacin y sus Asociados, el contribuir a la legal

importacin de neumticos, y trabajar en el rubro de la ecologa en Mxico con respecto a un plan de manejo de los neumticos de desecho, encaminado a el reciclado y/o co-procesamiento, contando as con centros de acopio de neumticos usados de desecho en la Ciudad de Mxico, Guadalajara, Morelia, Len y Puebla.

Los empleos generados en el ao 2012 fueron:

Empleos directos 1,350 aproximadamente.

Empleos indirectos 6,150 aproximadamente.

En el 2012 se manejaron 23,450 neumticos usados de desecho y 6,835 hasta el mes de Mayo de 2013.

CAMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA HULERA (CNIH)

El 5 de Enero de 1943, la Secretara de Economa Nacional, autoriz la constitucin de la Cmara Nacional de la Industria Hulera (CNIH), y desde ese tiempo ha sido el rgano representativo de la industria Hulera del Pas.

Conforme al marco legal vigente, la CNIH es una institucin de inters pblico, autnoma y con personalidad jurdica. La integran personas fsicas y morales que se dedican a la transformacin del hule en productos manufacturados.

Dentro de los principales objetivos se encuentran los siguientes:

Representar los intereses generales de los industriales que la constituyen.

Ser rgano de consulta del Gobierno.

Ejercer el derecho de peticin, haciendo las representaciones necesarias ante las autoridades federales, estatales y municipales.

Los rganos de la Cmara son auxiliados por las Comisiones de trabajo que cubren diversos temas de inters del Sector hulero.

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Actualmente la Industria Hulera se encuentra conformada por los siguientes sectores:

Sector fabricante de artculos varios.

Sector fabricante de materiales de renovacin de neumticos.

Sector fabricante de neumticos.

PIB

La Industria del Neumtico en el pas est ligada a la Industria del Hule, que representa alrededor del 70% de la misma. En la Tabla 1 se puede observar la relacin entre el Producto Interno Bruto (PIB) en el Pas, contra el PIB de la Industria Hulera.

Ao PIB Nacional

(x103)

PIB Manufactura

(x103)

PIB Industria

Hule (x103)

% Industria Hule vs PIB

Nacional

% Industria Hule vs PIB Manufactura

2008 8,450,215 1,549,082 7,084 0.08 0.46 2009 7,947,308 1,395,999 5,941 0.07 0.43 2010 8,366,934 1,533,969 6,820 0.08 0.44 2011 8,693,539 1,609,266 7,637 0.09 0.47 2012 9,034,714 1,678,873 7,904 0.09 0.47

Tabla 1.- Relacin del PIB con la Industria Hulera3

La industria llantera genera alrededor de 12,340 empleos, entre directos (7,701) e indirectos (4,777) en el pas, cantidad que se ha venido incrementando en los ltimos aos.

________________________________________________ 3

Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) http://w ww.shcp.gob.mx/
http://w/

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En cuanto a la manufactura de neumticos, en Mxico se tienen 8 plantas, tal como se indica en la siguiente figura:

Figura 1.- Localizacin de empresas de manufactura de neumticos en Mxico4

III.3 La Industria del Neumtico y el Medio Ambiente

III.3.1 Durabilidad de los Neumticos

En el pas se encuentran establecidas las empresas fabricantes de neumticos ms importantes del mundo y en estas se trabaja continuamente en innovaciones tecnolgicas para obtener materiales con los que se incremente la durabilidad de los neumticos, a partir de las condiciones de traccin que repercuten en su uso y desgaste.

________________________________ 4


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La eficacia de los neumticos actuales y su alta tecnologa son envidiables, pero para

llegar a este resultado han tenido que pasar cien aos de evolucin. En la figura 2 se

muestra el avance de 8,600% de rendimiento en los ltimos 100 aos.

Figura 2.- Rendimiento en millas 1903 - 20015

Como se observa en esta figura el avance ha sido considerable en la durabilidad del

neumtico, repercutiendo profundamente en la reduccin de neumticos usados de

desecho.

Los avances tecnolgicos han repercutido tambin en la reduccin en el consumo de

gasolina, debido al uso de materiales que disminuyen la friccin, mostrando as el

compromiso de las empresas fabricantes en el abatimiento de la emisin de gases de

efecto invernadero.

_______________________________ 5

Tire Business Suscriber Databook

500

5,000

24,000

41,500 43,000

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

1903 1923 1973 1996 2001

Mill

as
http://www.inegi.org.mx/

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III.3.2 Convenios Firmados con las Autoridades

Convenio firmado con la SEMARNAT en el 2005

En el 2005 se firm un Convenio de Concertacin con el objetivo de fomentar la disposicin adecuada de neumticos usados de desecho. Los participantes en este convenio fueron los siguientes:

Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).

Cmara incluyendo a Goodyear, Bridgestone - Firestone, Pirelli, J K Tornel, Continental Tire, Cooper y Michelin.

Como testigos participaron las siguientes entidades:

Confederacin de Cmaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos.

Cmara Nacional de la Industria del Cemento.

Compaa Hulera Tornel, S.A de C.V.

Industrias Michelin, S.A de C.V.

Continental Tire de Mxico, S.A de C.V.

Bridgestone Firestone de Mxico, S.A de C.V.

Las acciones destinadas a promover este acuerdo fueron:

1. Reducir en la fuente el volumen de neumticos usados de desecho; 2. Incentivar la reutilizacin o el reciclaje de subproductos susceptibles de ser

reintroducidos en el mismo o en otros procesos productivos; 3. Promover el aprovechamiento del contenido energtico de los neumticos

usados de desecho; 4. Promover diferentes alternativas de tratamiento, ya sea a travs de procesos

biolgicos, qumicos, fsicos o trmicos; 5. Promover la construccin y operacin de instalaciones que permitan acopiar

y almacenar volmenes adecuados de llantas de desecho; 6. Promover la construccin y operacin de instalaciones para la disposicin

final de neumticos usados de desecho; 7. Impulsar procesos de sensibilizacin y formacin de capacidades tcnicas; 8. Capacitar sobre manejo integral de los neumticos usados de desecho; 9. Fortalecer procesos de gestin en torno al manejo integral de los neumticos

usados de desecho, y 10. Desarrollar guas y lineamientos para la segregacin, recoleccin, acopio,

almacenamiento, reciclaje, tratamiento y transporte de neumticos usados de desecho.

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Convenio firmado con el Distrito Federal en el 2007

En el Distrito Federal se elabor un plan de manejo para neumticos usados de desecho, a travs del c o n ve n i o f i r m a d o e l 6 d e N o v i e m b r e d e 2 0 0 7 con el objeto de establecer, coordinar y concertar acciones tendientes a instrumentar y alcanzar un manejo ambientalmente adecuado de los neumticos usados y de desecho generados por los consumidores en el Distrito Federal, mediante la valorizacin del residuo de manejo especial, el desarrollo de mercados ambientales, la promocin, divulgacin y apoyo tcnico.

Los participantes en este convenio fueron los siguientes:

Gobierno del Distrito Federal.

Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).

Secretaria de Obras y Servicios Pblicos.

Direccin General de Servicios Urbanos.

Asociacin Nacional de Distribuidores de Llantas y Plantas Renovadoras

ron Goodyear, Bridgestone - Firestone, Pirelli, J K Tornel, Continental Tire, Cooper y Michelin.

ECOLTEC.

NECAR.

Dentro de los acuerdos obtenidos fue el compromiso de las empresas fabricantes de neumticos en el pas y de la Red de Distribucin de Neumticos, de enviar sus residuos internos a la Cementera. A continuacin se puede observar la relacin de neumticos scrap utilizados como combustible alterno en la Industria Cementera como parte del co-procesamiento.

Ao Neumticos Scrap * Recoleccin Neumticos

Red Distribucin **

2007 232,069 57,793

2008 299,103 50,207

2009 225,379 49,517

2010 225,862 44,552

2011 256,345 29,448

Tabla 2.- Neumticos Scrap enviados a la Cementera en unidades6

_______________________________ 6


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* Las cifras corresponden a los neumticos de scrap generados durante el proceso de fabricacin de

neumticos nuevos, con la informacin de las empresas afiliadas a la Cmara Nacional de la Industria Hulera (CNIH). Neumticos equivalentes con un peso de 14.5 kilogramos por unidad.

- Bridgestone de Mxico, S.A. de C.V.

- Bridgestone Neumticos de Monterrey, S. de R.L. de C.V.

- Compaa Goodyear, S. de R.L. de C.V.

- Compaa Hulera Tornel, S.A. de C.V.

- Continental Tire de Mxico, S.A. de C.V.

- Industrias Michelin, S.A. de C.V.

- Pirelli Neumticos de Mxico, S.A. de C.V.

** Estos volmenes corresponden a neumticos que se recogen de la Red de Distribucin, ya sea

porque fueron sustituidas por reclamaciones de clientes o simplemente porque los clientes las dejaron en los locales de los distribuidores. Neumticos equivalentes con un peso de 14.5 kilogramos por unidad.

Como se observa en la informacin anterior, la Industria del Hule y sus agremiados, vienen trabajando desde hace aos en el apoyo a la solucin del problema que representan los neumticos usados de desecho, buscando alternativas desde mucho antes de que saliera la norma en cuestin. La industria de produccin y distribucin de neumticos ha estado trabajando para reducir la carga de residuos en los rellenos sanitarios, evitando que se saturen y se requiera la apertura de unos nuevos.

III.3.3 Campaas Ambientales

Neumticos Ecolgicos

A travs de los avances tecnolgicos de las empresas fabricantes, se han desarrollado neumticos que debido a la extremadamente baja resistencia al rodamiento (fuerza con la que rueda el neumtico) contribuyen de manera significativa a la reduccin de emisiones de CO2 al medio ambiente por intermedio de un ahorro en el combustible utilizado.

Como cifras significativas de este avance en una de las marcas participantes en este Plan de Manejo, se tienen algunos nmeros que dimensionan lo que representan estas mejoras:

38,000,000 de toneladas de CO2 no emitidas desde 1,992.

15,000,000,000 de litros de combustible ahorrados desde 1,992.

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Zero Landfill

Las empresas productoras de neumticos vienen trabajando fuertemente en la

(Zero Landfill), que consiste en asegurar que todos los residuos que se generan durante los procesos de produccin, sean enviados a reciclaje y co-generacin de energa, pero no a disposicin final. Esta campaa que se viene realizando a nivel mundial, no es la excepcin en Mxico, donde algunas ya han conseguido esta meta por mes. Esta iniciativa va dirigida a darle valor a los residuos y evitar el tener pasivos ambientales, es decir, en dejar residuos que contaminen en el futuro o que reduzcan el espacio actual para manejar los residuos domsticos (rellenos sanitarios) y peligrosos (celdas de confinamiento).

La reduccin del desperdicio tambin ha estado ligada a los lineamientos de PLAC (Programa de Liderazgo Ambiental para la competitividad de la PROFEPA. En este tenor se ha reducido la cantidad de residuos enviados a las cementeras, incrementando la reutilizacin de los mismos y evitando la contaminacin.

En el PLAC se ha trabajado tambin con los proveedores internos, con la finalidad que consigan la excelencia ambiental, a travs, de talleres de eco eficiencia y proyectos ambientales.

Emisiones de CO2

Las plantas tienen campaas permanentes de reduccin de emisiones de CO2, por el uso de la electricidad y otros combustibles. Para el 2020 la meta es reducir el 35% de las emisiones y para el 2050 del 50%.

En los ltimos aos se han conseguido reducciones en el consumo de energa del orden de 8,527,932 kwh, es decir, el equivalente a la electricidad utilizada en 2,939 casas al ao. En trminos de toneladas de CO2, esto representa cerca de 7,130 toneladas al ao, el equivalente a 1,387 vehculos que recorren cada uno 30,000 kilmetros.

Agua

El agua tambin es una preocupacin, y por ello se trabaja en su uso responsable y en la disminucin en la descarga de aguas residuales. En el consumo de agua, se tuvieron reducciones cercanas a los 32,093 m3 al ao, y en la descarga, de 9,192 m3 al ao.

En algunas de las empresas participantes en este Plan de Manejo, la campaa de control de emisiones, residuos y descarga de agua residual, va relacionada con la

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disminucin a la huella ambiental que dejan los procesos de fabricacin, con metas que van de una reduccin de 33% para el 2012, hasta 45% en el 2016.

Recoleccin de Neumticos Usados

Se cuenta tambin con campaas de recoleccin de neumticos usados, apoyando a la comunidad con estas iniciativas, que evitan problemas de salud por la proliferacin de mosquitos, contaminacin visual y riesgos de incendio.

En estas campaas se cambian plantas por neumticos usados, y de esta forma se facilita el involucramiento de la comunidad en la solucin a este problema.

Figura 3.- Recoleccin de Neumticos Usados con el Apoyo de la Comunidad

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Figura 4.- Intercambio de Plantas por Neumticos Usados

Educacin Ambiental

realizan las empresas del ramo, apoyando a las escuelas en la mejora de las instalaciones fsicas y en la formacin de valores desde los nios hasta los padres de familia, buscando el bienestar de las familias y apoyar en el futuro de los estudiantes.

Se realizan tambin actividades de Educacin Ambiental en las escuelas, como en las fotos siguientes que se ayud a una Escuela a realizar un Muro Verde con la colaboracin de los estudiantes. Los estudiantes trajeron botellas plsticas de 2 litros, para utilizar como maceta. Posteriormente plantaron algunas flores o plantas y se colocaron en forma escalonada para que el agua que se utiliza en las macetas de la parte superior, se utilice tambin en las inferiores.

En la actividad los nios aprendieron que los residuos tienen otros usos y que en sus manos est el utilizarlos nuevamente y no tirarlos en cualquier parte. Tambin reciben concientizacin con respecto al uso del agua, como en esta actividad que se puede utilizar en varias plantas a la vez.

21 Agosto 2013


Figura 5.- Plantando en las macetas de botellas de PET recicladas

Figura 6.- Colocacin de macetas en el muro

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Figura 7.- Muro verde

Reforestacin

Otra de las actividades insignia que se realizan son las de reforestacin, en las que se solicita a las familias que acudan a participar, que planten entre ellos un rbol y se les pide que sigan cuidando ese arbolito como smbolo de la armona de su familia.

Se involucra a la familia en el problema que representa la deforestacin, ayudando a plantar rboles, dndole valores a los nios y se les ensea a plantar los rboles de la regin, para que resistan el clima que se tiene en dichas reas y que no requieran tanta agua.

23 Agosto 2013


Figura 8.- Familia plantando un rbol

Tan slo en el 2012 se plantaron cerca de 4,000 rboles, apoyando a las comunidades necesitadas y contribuyendo por un mejor planeta.

III.4 La Industria del Neumtico y la Comunidad

Da Comunitario

El Da Comunitario es una campaa en la que se promueve la participacin ciudadana en actividades que dan valor y apoyo a la sociedad en general, realizando actividades tales como; pintura a salones de clase, mejoras en las instalaciones y limpieza general de reas.

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Figura 9.- Pintura de salones de clase

Figura 10.- Reforzamiento de alambrado externo

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Figura 11.- Limpieza general de instalaciones

Seguridad Vial

Como parte de las actividades en pro de la comunidad, se realizan campaas de seguridad vial de forma peridica y extensiva, para que los conductores y sus familias comprendan los riesgos del consumo de alcohol al manejar, de los cuidados de los vehculos y algunos otros temas que concienticen a la sociedad.

Figura 12.- Informacin compartida a conductores

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Figura 13.- Verificacin de inflado de neumticos

Figura 14.- Concientizacin

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Figura 15.- Verificacin vehicular

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III. Diagnstico General

La rueda es uno de los inventos ms importantes en el desarrollo histrico de la humanidad; por su importancia e influencia en la vida de todos los seres humanos, se le ubica a la par del descubrimiento del fuego, ya que desde que se comprob que el esfuerzo para hacerla girar, aunque soportase mucha carga, era mucho menor que el necesario para deslizar la misma carga por el terreno o superficie, se hizo un elemento bsico para el progreso en el mundo.

Al comienzo, las ruedas se construyeron en piedra, despus fueron sustituidas por las de madera, y finalmente, la banda de rodadura fue fabricada de metal para

conseguir mayor duracin y resistencia.

El neumtico ha sido el complemento ideal de este gran invento, ya que increment la durabilidad de la rueda, disminuy el ruido, mejor el confort y facilit su reemplazo. El neumtico es el enlace directo entre el vehculo y el suelo, y su adherencia es la que hace posible acelerar, frenar o variar la direccin, en otras palabras, controlar el vehculo.

Los neumticos se utilizan en los vehculos, por tanto, son los componentes crticos de stos. Soportan el peso del vehculo, de los pasajeros y de la carga a bordo. Transmiten la rotacin del motor para impulsar el vehculo y absorben las vibraciones y los golpes del camino para suministrar un paseo confortable. Las llantas se usan en automviles, camiones, autobuses, tractores agrcolas, industriales, equipo de excavacin, vehculos militares, bicicletas, motocicletas y aviones.

Los neumticos tienen como composicin principal el hule, el acero y la fibra textil. Los dos primeros compuestos son totalmente aprovechables en la fabricacin de bienes de acero o de hule como soportes, topes, sealizacin, pasto sinttico e incluso es utilizado en la colocacin de concreto hidrulico o asfalto ahulado y por supuesto como combustible alterno en el co-procesamiento. El acero constituye aproximadamente el 7% del material utilizado para fabricar un neumtico.

IV.1. Partes del neumtico7:

Los neumticos estn conformados por las siguientes partes:

__________________________________________ 7

http://w ww.ekonollantas.com/

29 Agosto 2013


Telas (Cap Ply) y Aceros: Tienen la funcin de soportar la carga y de mantener la estabilidad del neumtico.

Banda de rodamiento (Piso): Es la parte del neumtico que permite la adherencia al suelo. Su diseo debe proporcionar capacidad de frenado y traccin. Su compuesto de caucho debe resistir la abrasin y el desgaste.

Pared lateral (Ceja): Es la parte de la estructura que va de la banda de rodamiento hasta el aro de ceja, siendo revestida por un compuesto de caucho con alta resistencia a la fatiga por flexin.

Sellante: Es el revestimiento protector en la parte interna del neumtico. Proporcionan la impermeabilidad al aire y a la humedad.

Aros de ceja: Estn compuestos de cables de acero revestidos en cobre para evitar la oxidacin, separados individualmente por compuestos de caucho para evitar el contacto entre ellos y revestidos de un tejido tratado. Su funcin es amarrar el neumtico al rin y tener alta resistencia a la rotura.

Figura 16.- Partes Principales de un Neumtico

Los neumticos son utilizados en cualquier clase o tipo de vehculo, sean estos de transporte pblico o privado, de transporte de carga o de personas, por entidades pblicas, privadas o poblacin en general y de manera directa o indirecta.

IV.2. Estadstica de Vehculos en Mxico Se tienen registrados ms de 32 millones de autos, camiones y motocicletas en el parque vehicular nacional, tal como se puede observar en la Tabla 3.

30 Agosto 2013


Ao de registro

Autos Camiones pasajeros

Camiones carga

Motos Total

2007 17,696,623 322,078 7,849,491 879,005 26,747,197

2008 19,420,942 333,287 8,453,601 1,080,073 29,287,903

2009 20,519,224 337,465 8,835,194 1,198,253 30,890,136

2010 21,152,773 313,984 9,015,356 1,154,145 31,636,258

2011 22,368,598 332,578 9,251,425 1,310,397 33,262,998

Tabla 3.- Vehculos registrados en Mxico8

De acuerdo a las estadsticas de la Secretaria de Comunicaciones y Transporte, en el 2011 se movieron 42,000,000 de usuarios en transporte ferroviario y 3,264,000,000 en transporte terrestre, lo cual, muestra que el 98.7% del transporte es terrestre. La cifra anterior demuestra la importancia de este medio de transporte y por ende de los neumticos.

IV.3. Estadstica de Neumticos en Mxico

La distribucin del mercado de los neumticos nuevos se divide entre lo producido y lo importado. De lo producido un porcentaje es exportado y el resto queda en el mercado nacional. En la siguiente tabla se pueden observar las cantidades asociadas a estos rubros.

Tipo 2008 2009 2010 2011 2012

Produccin 14,410 13,806 17,053 20,069 25,568

Exportaciones 5,028 4,588 5,283 8,578 11,583

Mercado Interno 9,382 9,218 11,770 11,491 13,895

Importaciones 15,659 11,131 14,676 14,221 14,991

Total Mercado Nacional 25,041 20,349 26,446 25,712 28,886

Tabla 4.- Distribucin del mercado nacional de neumticos x103 (promedio anual) 9

_____________________________________________________________ 8

Secretaria de Comunicaciones y Transporte, Anuario Estadstico 2011.

9 Estudio estratgico para el desarrollo competitivo de los subsectores de produccin de llantas y de

produccin de productos moldeados de uso genrico, SECRETARIA DE ECONOMA, FUNTEC, CNIH, 2003

31 Agosto 2013


En la siguiente figura se puede observar el consumo aparente de este producto en los ltimos aos.

Figura 17.- Consumo aparente de neumticos nuevos x103 (promedio anual)

En este anlisis no est incluido la importacin de neumticos usados desde USA, que aunque representa el 3.7% del mercado nacional, si es un porcentaje mayor si lo vemos en la generacin de residuos. La normatividad aplicada en USA, impide que los transportistas utilicen los neumticos, superficie de rodamiento, esta situacin ha sido aprovechada por importadores locales (Baja California, Regin parcial de Sonora y Ciudad Juarez), que traen estos neumticos al mercado nacional, sin tener en cuenta que su vida til se ve reducida considerablemente, incrementando los riesgos durante la conduccin, los accidentes y generando mayor cantidad de residuos a ser dispuestos en rellenos sanitarios. En la tabla siguiente se puede observar la cantidad de neumticos de desecho autorizados para su importacin.

25,041

20,349

26,446 25,712

28,886

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2008 2009 2010 2011 2012

32 Agosto 2013


Ao Unidades (x103)

2008 806

2009 971

2010 957

2011 966

2012 1,065

2013 (Ene-Abr) 389

Tabla 5.- Importaciones de neumticos de desecho (auto, camioneta y camin)

autorizados por la Secretaria de Economa10

Hay un rubro adicional de neumticos usados que se importan al pas, y es el relacionado con la industria de la renovacin. En la tabla siguiente se especfica las cantidades por este motivo.

Ao Unidades (x103)

2008 469

2009 552

2010 684

2011 969

2012 1,082

2013 (Ene-Abr) 290

Tabla 6.- Importaciones de neumticos para renovacin (camin) autorizados por la

Secretaria de Economa10

________________________________________________ 10

Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) http://w ww.shcp.gob.mx/
http://w/

33 Agosto 2013


En un grfico se puede observar como se han ido comportando los permisos de importacin para estas dos entradas al pas de neumticos usados en los ltimos aos.

Figura 18.- Grafico comparativo de neumticos importados para renovacin y venta

La importacin de vehculos usados en el pas representa otra entrada sin control al pas, de neumticos usados. En la siguiente tabla se encuentra la informacin de las unidades importadas al pas, y como se puede observar, en los ltimos 5 aos, han entrado al pas alrededor de 2,180,000 vehculos, que representa una carga adicional de neumticos usados, cuya vida til est considerablemente reducida.

0

200

400

600

800

1000

1200

2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ene-Abr 2013

Renovado Venta

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Ao Unidades

2009 273,000

2010 462,000

2011 600,000

2012 585,000

2013 (Ene-Abr) 260,000

Total 2,180,000

Tabla 7.- Importacin de vehculos usados11

IV.4 Normatividad Relacionada

En el pas existe normatividad o requisitos establecidos para controlar este problema, pero regularmente no se hace cumplir, agravando el impacto del mismo. A continuacin se presentarn aquellos requisitos en los que hace falta mejorar. IV.4.1 Especificaciones Tcnicas de los Neumticos La legislacin Mexicana cuenta con dos Normas que dictan las especificaciones de seguridad y los mtodos de prueba de los neumticos fabricados en el pas, con la finalidad que este producto cumpla con las ms estrictas caractersticas de calidad y seguridad. Estas normas son: 1) La NOM-086-SCFI-2010, Industria Hulera - Llantas nuevas de construccin

radial que son empleadas en vehculos con un peso bruto vehicular igual o menor a 4,536 kgs (10,000 lbs).

2) La NOM-086/1-SCFI-2011, Industria Hulera - Llantas nuevas de construccin radial que son empleadas para cualquier vehculo con un peso bruto vehicular superior a 4,536 kgs (10,000 lbs) y llantas de construccin diagonal de cualquier capacidad de carga.

Las empresas participantes en este plan de manejo, cumplen con estas normas en cuestin, es decir, con las especificaciones y pruebas tcnicas para comercializar el producto y cuentan con Laboratorios autorizados por la EMA para evaluar la conformidad con estos requerimientos.

________________________________________ 11

Asociacin Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA)

35 Agosto 2013


Es importante hacer mencin, que los neumticos usados e importados, no cumplen con estas especificaciones, ponen en riesgo a la poblacin y generan mayor cantidad de residuos. Uno de los puntos importantes mencionados en estas normas, es el indicador de desgaste de la banda de rodamiento, el cual no debe sobrepasar el valor mnimo de 1.6 mm que se considera el lmite de seguridad en el neumtico. IV.4.2 Verificacin vehicular NOM-068-SCT-2-2000, Transporte terrestre-Servicio de autotransporte federal de

pasaje, turismo, carga y transporte privado-Condiciones fsico-mecnica y de seguridad para la operacin en caminos y puentes de jurisdiccin federal. Esta norma es de vital importancia en lo que respecta al cumplimiento de la vida til de los neumticos nuevos, ya que al tener un vehculo con las condiciones tcnicas adecuadas, los neumticos durarn el tiempo para el cual fueron diseados. De acuerdo con los anlisis realizados por los fabricantes, la vida de los neumticos se reduce en un 53%, cuando los vehculos tienen problemas fsico-mecnicos. Las condiciones deseables del vehculo para no desgastar los neumticos son aquellas que eliminan los problemas de alineacin, balanceo, amortiguacin, etc. Dentro de los lineamientos de esta norma, se especifica la altura mnima de la banda de rodamiento la cual debe ser de 1.6 mm, condicin extremadamente crtica para la seguridad de los conductores y sus acompaantes. En puertas se tiene la actualizacin a la norma PROY-NOM-068-SCT-2-2012. Este proyecto est muy bien estructurado y su seguimiento sera muy importante para conseguir los resultados esperados. El cumplimiento de esta norma es bsico para la seguridad en las carreteras, sin embargo, el seguimiento a la misma no ha sido el adecuado.

IV.4.3 Importacin de Neumticos Hay dos Acuerdos en el Pas, relacionados con la importacin de neumticos usados al pas, estos dos acuerdos son:

1) ACUERDO por el que la Secretara de Economa emite reglas y criterios de carcter general en materia de Comercio Exterior.

2) ACUERDO que modifica el diverso por el que se aprueban los formatos que debern utilizarse para realizar trmites ante la Secretara de Economa, el Centro Nacional de Metrologa, el Servicio Geolgico Mexicano, el Fideicomiso de

36 Agosto 2013


Fomento Minero y la Procuradura Federal del Consumidor. El tema de la importacin de neumticos usados no es nuevo en el pas, tal como se explic en los apartados anteriores, se importan neumticos para el renovado y en ciertos Estados para el uso directo como reemplazo de neumticos en malas condiciones. En este particular, la Cmara Nacional de la Industria Hulera ha trabajado fuertemente en mejorar los controles para evitar que cualquier persona pueda importar estos materiales, ya que para realizarlo requiere ser una empresa establecida y contar con ciertos requisitos. La aplicacin de estos controles es fundamental para evitar que los neumticos

usados entren al pas, para ser tirados en cualquier terreno baldo, o en un relleno sanitario, debido a que la vida til de este neumtico ya ha sido sobrepasada y el uso va a ser mnimo. IV.5 Generacin de neumticos usados de desecho

La generacin de neumticos usados de desecho en Mxico no ha sido cuantificada como tal, tampoco existe un sistema nacional de baja de vehculos que nos permita hacer un clculo indirecto confiable de las llantas que se desechan por ao, sin embargo, con la informacin recabada e incluida en este Plan de Manejo, se puede estimar que cada ao se desechan aproximadamente 28,900,000 de neumticos usados de desecho, teniendo en cuenta la produccin aparente.

37 Agosto 2013


IV. Problemtica Asociada al Mal Manejo de los Neumticos Usados

de Desecho Dentro de la problemtica de este material se encuentra que: a) los neumticos tardan cientos de aos en descomponerse; b) es un excelente refugio de flora y fauna nociva; c) tienen una alto poder calorfico, lo que puede potenciar un incendio d) su volumen dificulta el manejo y e) dan un mal aspecto visual cuando son dispuestas de manera inadecuada. La problemtica asociada al mal manejo de neumticos usados de desecho puede ser la siguiente:

Incendios

Existe la probabilidad de que se presente un incendio por la naturaleza combustible de los neumticos usados cuando son dispuestos de manera inadecuada y en presencia de una fuente de ignicin. Mosquitos

Los neumticos usados y dispuestos de manera inapropiada, son susceptibles

de contener agua, proporcionando un hbitat de proliferacin de los mosquitos.

E sto puede suponer un riesgo para la salud humana debido a enfermedades

transmitidas por este vector, tales como el dengue.

Fauna Nociva

La disposicin inadecuada de neumticos usados puede favorecer las condiciones para la reproduccin de roedores, tales como presencia de agua, calor y ausencia de luz.

Los roedores son adems los responsables de la propagacin de numerosas enfermedades para el hombre y animales. Otros organismos que se consideran fauna nociva son: moscas, cucarachas, caros y araas.

Volumen en Rellenos Sanitarios

Las llantas por su composicin y estructura fsica no se compactan, ni se degradan

en un perodo corto, generando un volumen de ocupacin ms amplio que el de otros

residuos, ocupando mayor espacio en rellenos sanitarios y disminuyendo su vida

til.

38 Agosto 2013


Contaminacin visual

Los neumticos usados y dispuestos de manera inadecuada generan contaminacin visual, ya que representa una falta de armona en el ambiente. Esta problemtica se ve incrementada por los problemas en la recoleccin y la falta de lugares adecuados y autorizados para su acopio.

39 Agosto 2013


V. Alternativas para el Manejo de los Neumticos Usados de

Desecho Las alternativas para el manejo de los neumticos usados de desecho se divide en

dos:

1) Las relacionadas con el manejo y la recoleccin de los neumticos y

2) Las relacionadas con su transformacin.

VI.1 Alternativas para la Recoleccin y el Acopio de los Neumticos Usados de Desecho VI.1.1 Caso exitoso de la Recoleccin y el Acopio en un Municipio

El Municipio de Jiutepec (Morelos) que cuenta con 200,000 habitantes, instal desde el 2005 un centro de acopio de neumticos usados de desecho, lo que le ha permitido tener una organizacin bien establecida y eliminar el problema que puede representar este bien al final de su vida til. En este centro de acopio tiene 2 trabajadores, pagados por el Ayuntamiento, con las cuotas que pagan los responsables primarios (usuarios / propietarios). El Municipio tiene a su vez un transporte que recolecta por las calles este residuo diariamente, quienes llevan este material al Centro de Acopio entre las 8 am y las 9 pm, que es su horario de funcionamiento. El Centro de Acopio no tiene un convenio establecido con las Cementeras, pero tiene un acuerdo con un contratista que se lleva el residuo a las cementeras y que funge como intermediario. Este Municipio en particular es un ejemplo de pro actividad en el manejo de este desecho, el cual, ya tiene resuelto de una forma definitiva. En la siguiente foto se observa el letrero que se tiene a la entrada de este Centro.

40 Agosto 2013


Figura 19.- Letrero del Centro de Acopio de Neumticos en Jiutepec (Morelos)

VI.1.2 Destruccin de Neumticos en Tamaulipas12

En el Estado de Tamaulipas vienen realizando importantes esfuerzos en lo que

respecta a la recoleccin y destruccin de neumticos usados, es as, como en Julio

del 2013 se puso en marcha un programa piloto para triturar ms de 5 millones de

neumticos usados, con la compra de un equipo triturador con fondos de la

Federacin.

Se realiz un convenio con una cementera y el material ser recibido para utilizar en

co-procesamiento, adems, que se invita a otras entidades de gobierno para que se

unan a este esfuerzo y apoyen para que tambin pueda ser utilizado para el reciclaje

de carpeta asfltica y en la valorizacin de hidrocarburos intemperizados.

___________________________________ 12

http://www.eluniversal.com.mx (Julio 25 2013)

41 Agosto 2013


Figura 20.- Triturador de Neumticos Usados en Matamoros

VI.1.3 Plan de Manejo de Neumticos Usados de Desecho de Estado de Tabasco13

El Estado de Tabasco realiz el primer modelo de Plan de Manejo de Neumticos

Usados de Desecho, a travs de la Secretaria de Recursos Naturales y Proteccin al

Ambiente (SERNAPAM), siendo este muy aproximado de la problemtica que se

presenta en el pas, principalmente en lo que respecta a la Recoleccin y Acopio de

este residuo en particular. La dificulta de transportar estos residuos y la carencia de

lugares autorizados ha generado que los neumticos usados sean dispuestos por el

Responsable Primario (usuario / propietario), en cualquier lugar, generando as la

problemtica explicada en el captulo IV.

Dentro de los principales objetivos se encuentra el establecer medidas de control para

el transporte autorizado de neumticos usados de desecho y el fomentar la creacin

de centros autorizados de acopio. Estos dos puntos neurlgicos, son los que se

deben atacar por Municipios y Estados, para mejorar el control de este residuo y dar

la posibilidad que se maneje de forma integral.

______________________________________________________ 13

Plan de Manejo de Neumticos Usados de Desecho del Estado de Tabasco (2012)

42 Agosto 2013


Los Estados de la Repblica en donde se llevan a cabo programas de acopio de

neumticos son Chihuahua y Tamaulipas. El primero mediante el Proyecto de Manejo

y Disposicin Final de Llantas Usadas de Ciudad Jurez (Chihuahua), lo realiza la

Comisin de Cooperacin Ecolgica Fronteriza y tiene como fin recolectar, triturar y

utilizar el producto como material de cubierta de residuos urbanos en los rellenos

sanitarios. En el segundo Estado, y en particular en el Municipio de Nuevo Laredo

(Tamaulipas), se inici la Operacin de Servicios Integrales de Aseo Pblico, con lo

que recolectan todos los neumticos usados de desecho, los almacenan en un centro

de acopio y mediante convenios con las Cementeras, realizan el triturado y le

entregan dicho material para que se utilice como combustible alterno.

VI.2 Alternativas para los Neumticos Usados de Desecho

Las medidas y acciones que regularmente se consideran en el mundo para

resolver un problema de manejo inadecuado de neumticos de desecho o en general

de cualquier residuo, busca y promueve en la actualidad el principio de las 3R s

(reusar, reciclar y reducir):

Reusar: Accin de dar un nuevo uso al residuo,

Reciclar: Accin de procesar el residuo, para servir de materia prima para

un producto fabricado, y

Reducir: Accin de usar la menor cantidad de un producto y de extender su

vida til para reducir la generacin de residuos.

VI.2.1 REUSAR Co-Procesamiento

Como se observa en la siguiente tabla, el poder calorfico del Neumtico, es uno de los tres mayores ndices de poder calorfico, comparado con otros tipos de residuos.

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Tipo de residuos Presentacin Poder calorfico Kcal/kg

Productos de madera Paneles, fibras, partculas y pedacera

4,500 4,600

Cartn Ordinario, empaques y envases

3,400 3,500

Papeles Ordinario, kraft, papel 3,900 4,100

Textiles Algodn 4,000

Lana y seda 4,600 4,900

Fieltro y linleo 5,000 6,100

Caucho Hule viejo 3,200

Llantas 6,000 7,000

Plsticos PVC 4,500 5,300

Neopreno 6,000

ABS 8,300

Poliestireno 10,000

Madera 6,300 1,200 3,700

Bagazo 6,420 2,000 4,800

Legumbres verdes 6,920 800

Caa de maz 6,420 3,500

Paja de arroz 6,150 2,900 4,000

Tabla 8.- Poderes Calorficos de Residuos Industriales Slidos14

Actualmente la industria cementera a travs del co-procesamiento aprovecha los neumticos usados como combustible alterno, siendo esta opcin tecnolgica la ms utilizada en el mundo. En la siguiente figura se presenta la localizacin en el pas de las plantas que producen cemento, mostrando que encuentran alrededor del pas y que son una buena oportunidad para aprovechar y enviar la mayor cantidad de neumticos usados de desecho, posible.

_____________________________________________________________ 14 Lista de combustibles que se consideraran para identificar a los usuarios con un patrn

de alto consumo, as como sus factores para determinar sus equivalencias en trminos de

barriles equivalentes de petrleo, SECRETARIA DE ENERGA, 2010.
http://www.inegi.org.mx/

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Figura 21.- Ubicacin de Plantas Cementeras en el pas15

En la siguiente tabla se presenta la capacidad actual de co-procesamiento de la Industria Cementera en el pas.

Perodo No. Plantas Toneladas x mes Neumticos x ao **

Actual (2013) 11 17,000 14,068,966

A corto plazo (2014) * 16 19,000 15,724,137

A mediano plazo (2018) * 16 19,500 16,137,931

A largo plazo (2022) * 16 20,500 16,965,517

Actual (2013) 11 17,000 14,068,966

Tabla 9.- Capacidad de co-procesamiento de la Industria Cementera15 * Para la inversin en infraestructura, se requiere asegurar el volumen suficiente y constante de neumticos que permita automatizar el proceso de alimentacin.

** Neumticos por ao, obtenido al dividir por 14.5 kgs que es el peso promedio de los neumticos.

En el 2011, la Industria Cementera fue la segunda consumidora de energa ms importante del pas, con una participacin del 8.8%.

__________________________________________ 15

Cmara Nacional del Cemento

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En la tabla siguiente se observa que el 2.6% del consumo de energa en la Industria del Cemento fue utilizando llantas como combustible, lo cual representa un total de 8,358,000 neumticos usados de desecho al ao.

Tipo de Combustible Consumo % del Consumo

Carbn 5.52 3.26 %

Coque de petrleo 75.94 59.83 %

Petrolferos 2.9 1.42 %

Gas seco 9.09 3.06 %

Electricidad 30.49 23.96 %

Residuos slidos 7.63 5.36 %

Residuos lquidos 0.92 0.51 %

Llantas 3.35 2.6 %

Total 135.85 100 %

Tabla 10.- Consumo de Energa en la Fabricacin del Cemento 2011 (PetaJoules)16 Otros usos para los neumticos usados de desecho

En este sentido, en Mxico ya se le dan diferentes usos a los Neumticos Usados de Desecho, que en ocasiones son artesanales y que pueden ser interesantes oportunidades de negocio para los recolectores.

Figura 22.- Jardn de polinizacin

_____________________________________________________________ 16

Balance Nacional de Energa 2011, Subsecretaria de Planeacin Energtica y Desarrollos Tecnolgico (SENER)

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Figura 23.- Maceteros

Figura 24.- Bardas perimetrales de separacin de jardines

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Figura 25.- Cajetes para recolectar y mantener el agua en la base de los rboles

Figura 26.- Lugar para organizar bicicletas en las escuelas

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Figura 27.- Juegos infantiles

Figura 28.- Artesanas

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Figura 29.- Artesanas

Los neumticos usados de desecho, tambin estn siendo utilizados en la construccin de casas de adobe u otro tipo de acabados, proveyndole la fortaleza y estabilidad necesaria a la estructura de la misma. Este ejemplo es muy importante porque deja ver que tambin hay usos en los que no es necesaria su trituracin, es decir, se usa la llanta completa.

VI.2.2 RECICLAR

La actividad del reciclaje de los neumticos usados de desecho es hasta ahora incipiente en nuestro pas. El reciclaje es la utilizacin de los materiales contenidos en los neumticos usados de desecho para propsitos diferentes para los cuales se disearon originalmente. A continuacin se detallan los usos ms comunes en el reciclado de este material.

Llancreto de Cemex

El uso de concreto ahulado o Llancreto, desarrollado por CEMEX. En conclusin resulto ser una de las propuestas menos contaminantes para el reus de llantas, porque para producir Llancreto, la llanta sufre slo una transformacin fsica y no es sometida a alteraciones en su composicin qumica. Se trata de un compuesto de neumtico triturado y cemento, donde la materia prima o llanta, es transformada triturndolos en pequeos cuadros o chips e incorporarlos directamente al cemento hidrulico.

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Figura 30.- Llancreto El Llancreto es usado por primera vez a finales del 2004 en Mxico, en las vialidades de los municipios de San Pedro Garza Garca, Nuevo Len y Tijuana, Baja California. El hule granulado es empleado como agregado elstico, sustituyendo algunos de los agregados finos, modificando as la falla frgil del concreto e incrementando su capacidad para absorber grandes cantidades de energa previas a la falla. Como consecuencia las caractersticas ms importante del concreto ahulado son la resistencia a los impactos, tensin, desgarre y friccin, a causa de que el hule tambin tiene propiedades que evitan el desgaste. Adems est comprobado, por la Asociacin Mexicana del Asfalto, que el Llancreto proporciona ms seguridad, disminuyendo los accidentes en carretera al ofrecer mejores condiciones de frenado vehicular.

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Figura 31.- Pruebas realizadas al Llancreto Para el sector privado el Llancreto representa un material que, aunque puede ser hasta 40 por ciento ms costoso, es altamente rentable, dado que su duracin es cinco veces mayor - tiene una vida til de unos 20 aos -. Los usos ms comunes para el Concreto Profesional MR, Llancreto MR son: calles de bajo trnsito, banquetas y zonas peatonales, instalaciones deportivas, parques, pavimentos de estacionamientos trnsito ligero, sobre carpetas en estacionamientos, capas de nivelacin en pisos o losas, rea de albercas, estructuras sometidas a la abrasin hidrulica y mecnica.

Impertyre Secado Rpido

Impermeabilizante elaborado con resinas acrlicas, reforzado con partculas de caucho vulcanizado reciclado, indestructible, con gran capacidad impermeable y resistencia al medio ambiente.

El Impertyre de secado rpido, como cualquier otro impermeabilizante forma al secar una capa impermeable, la cual se puede aplicar sobre lozas de concreto planas e inclinadas, techumbres de lmina de asbesto y metlicas; e incluso, sobre acabados trmicos tales como: poliestireno y espuma de poliuretano, paredes, jardineras, etc.

Este producto es ecolgico al ser formulado con base agua, ya que no contiene solventes orgnicos, ni contaminantes txicos o dainos a las personas o al medio ambiente.

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EcoAsfalto

Son productos empacados en sacos para facilitar su transportacin, manejabilidad y

comercializacin. Se cuenta con 3 diferentes presentaciones: Malla 20, Malla 30 y

Malla 40.

Figura 32.- Ecoasfalto Este producto final tiene una diversidad de usos y aplicaciones, a continuacin se

presentan slo algunas de ellas:

Pavimentos deportivos Pistas de atletismo Canchas de tenis Pavimentos de seguridad Aislamiento acstico Pavimentos para reas infantiles Suelos antiderrapantes Relleno para nivelacin Fabricacin de impermeabilizantes Suelas de zapatos Topes de estacionamientos Aislamiento acstico Rellenos decorativos

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Figura 33.- Pista fabricada con Ecoasfalto

Los bitmenes modificados con polmeros (BMP) son materiales nuevos que en la actualidad se emplean ampliamente en pases como Espaa, Alemania, EUA, en la pavimentacin de carreteras, siendo resistentes a trfico intenso y temperaturas extremas. Los asfaltos modificados con polmeros mejoran sus propiedades, como menor susceptibilidad a la temperatura, mayor intervalo de plasticidad, mayor cohesin, mejor respuesta elstica, al igual que mayor resistencia al agua y al envejecimiento.

Figura 34.- Grnulos utilizados para el Ecoasfalto

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VENTAJAS DEL ECOASFALTO

Disminuye la susceptibilidad trmica Disminuye la exudacin del asfalto: por la mayor viscosidad de la mezcla, su

menor tendencia a fluir y su mayor elasticidad. Mayor elasticidad: debido a los polmeros de cadenas largas. Mayor adherencia: debido a los polmeros de cadenas cortas. Mayor cohesin: el polmero refuerza la cohesin de la mezcla. Mejor impermeabilizacin: pues absorbe mejor los esfuerzos tangenciales,

evitando fisuras. Mayor resistencia al envejecimiento: mantiene las propiedades del ligante, los

sitios ms activos son ocupados por el polmero. Mayor resistencia al derrame de combustibles. Reduce el costo de mantenimiento Disminuye el nivel de ruidos: sobre todo en mezclas abiertas. Mayor resistencia a la flexin en la cara inferior de las capas de mezclas

asflticas. Permite un mejor sellado de las fisuras. Buenas condiciones de almacenamiento a temperaturas moderadas.

Pisos de llanta17 En el mercado Mexicano se encuentran ya empresas emprendedoras como la que se presenta a continuacin, la cual realiza productos de llanta reciclada, tales como:

__________________________________________ 17

http://www.pisosdellanta.com.mx/

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Figura 35.- Adoqun de caucho

Figura 36.- Loseta de caucho acstica
http://www.pisosdellanta.com.mx/http://www.pisosdellanta.com.mx/loseta-de-caucho-acustica/

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Figura 37.- Loseta de caucho

Figura 38.- Corteza de llanta
http://www.pisosdellanta.com.mx/loseta-de-caucho/http://www.pisosdellanta.com.mx/corteza-de-llanta/

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Otros artculos18 Tambin se encuentran otras empresas que fabrican otros productos, como se observa en las siguientes figuras.

Figura 39.- Loderas

_________________________________ 18

Distribuidora de Suministros, S.A de C.V

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Figura 40.- Tapetes

Como se pudo observar, la industria del reciclaje ofrece una serie de ventajas ambientales, sociales y econmicas de gran beneficio para Mxico, al crear fuentes de empleo, generar nuevos mercados de bienes de consumo como: topes, sealamientos de trnsito, materia prima para asfalto, cemento hidrulico, pisos, empaques, uso en pastos sinttico, pistas deportivas, etc, esto sin contar que es materia prima abundante y a bajo costo.

VI.2.3 REDUCIR Renovado El renovado de los neumticos usados es un proceso que se utiliza para alargar la vida de este producto, reduciendo as la cantidad de neumticos enviados a disposicin. En este proceso de renovado se utiliza un neumtico que todava se encuentra en su perodo de vida til, al cual, se le agrega una capa de piso de neumtico y mediante un proceso en un auto clave, en el que se adhieren los dos materiales. De acuerdo a las disposiciones normativas, estos neumticos slo pueden usar para vehculos de carga y en las ruedas que no se utilizan para darle direccin al vehculo, es decir, las que soportan la carga que se transportan. El renovado es, un proceso ms sencillo que el de fabricacin de neumticos nuevos y slo involucra la banda de rodadura (ver f igura 41) que es la superficie exterior de los neumticos, y se recupera el casco que incluye el acero y telas.

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El reencauchado le incrementa la vida a los neumticos usados de desecho y por lo tanto reduce los residuos que se mandan a disponer o que son desechados en lugares no adecuados.

Figura 41.- Neumtico en proceso de renovado

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VII. Modelo para el Manejo de Neumticos Usados de Desecho

Despus del diagnstico y de las alternativas actuales, se inicia a continuacin el Modelo definido en este Plan de Manejo de Neumticos Usados de Desecho y en el cual la base principal son los diagramas de flujo, en los que se representan los diferentes actores que participan en esta cadena que inicia en la fabricacin y termina en el residuo. Posteriormente se presentan estrategias y actividades con las que se busca contrarrestar esta problemtica. VII.1 Diagramas de Flujo del Modelo

Figura 42.- Diagrama de flujo de la generacin de neumticos usados de desecho

Fabricantes e importadores de Neumticos Nuevos

Exportaciones Comercializadores

Usuario/Propietario(Responsable Primario)

A

B

ReusoVenta (Gallito) Proceso RenovadoDesecho Residuo

Vid

a

til

C

Te

rmin

o V

ida

til

Usuario Post Vida Tcnicamente No til

E

G

MercadoNo Controlado

I

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Figura 43.- Comercializadores

Figura 44.- Usuarios / Propietarios

Tiendas Departamentales

Tiendas Auto Servicio

Armadoras

Directa

Red de Distribucin

Clubes de Precio

A

Indirecta

Productores de Bienes y Servicios

Prestadores de Servicio

Gobierno

Grandes usuarios

Consumidores

Transportistas

B

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Figura 45.- Desecho residuo

Cementera / Coprocesamiento

Centro de Transferencia

Recolector Servicios Pblicos

Recolector Independiente

Relleno Sanitario

C

ReusoVenta

E

Reciclaje /Otros aprovechamientos

Centro de Acopio H

Manejo Integral Desecho CNIH, ANDELLAC Y

ANILLAC

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Figura 46.- Proceso renovado

Figura 47.- Mercado No Controlado

Tal como se observa en la figura 42, el surtido del neumtico en el mercado nacional tiene dos vertientes, una es la de los Fabricantes e Importadores de Neumticos Nuevos, y la otra llamada Mercado No Controlado (ver Figura 47), y en la cual entran neumticos usados que ponen en riesgo a los usuarios y que generan

Planta Renovadora

1 Evaluacin

G

ReusoVenta (Gallito)

Desecho Residuo

Desecho Residuo

C

E

Evaluacin Tcnica en Planta

C

Precurado/Premoldeo

A

Ilegal

I

Legal

Neumticos usados

Autos usados

Neumticos usados

Autos usados

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mayor cantidad de residuos.

El neumtico tiene 3 etapas, la primera es la etapa llamada Vida til, la segunda, Termino de Vida til y la ltima Post-vida Tcnicamente No til.

VIDA TIL

En esta etapa se encuentra el proceso del neumtico desde que sale de las empresas que lo fabrican o lo importan, hasta el usuario final o propietario.

Fabricantes e Importadores de Neumticos

Son las Empresas que se encargan de la fabricacin y/o importacin de los neumticos. Parte de los neumticos fabricados son exportados, y el resto son enviados a los Comercializadores.

Comercializadores

De acuerdo a la Figura 43, los comercializadores son las Tiendas Departamentales, las de Auto Servicio, los Clubes de Precio, las Armadoras y la Red de Distribucin Directa e Indirecta. Ellos se encargan de poner los neumticos en las manos del usuario final.

Usuario/Propietario (Responsable Primario)

El Usuario/Propietario es designado como el Responsable Primario del neumtico, debido a que ha pagado para utilizarlo y no se le puede deslindar de sus obligaciones. De acuerdo a la Figura 44, en este anlisis entran los Consumidores generales quienes compran neumticos solamente para su vehculo propio, los Grandes Usuarios entre los que se encuentran; Transportistas, Prestadores de Servicios y los Productores de Bienes y Servicios, y el Gobierno, en donde se genera gran cantidad de estos residuos. TERMINO VIDA TIL

Al finalizar el uso del neumtico, viene el proceso de manejo de este como un residuo, y es lo que se ha llamado Trmino de Vida til. En esta fase, el neumtico ya no puede ser utilizado para el fin para el que se creo.

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Desecho del residuo En la fase conocida como Trmino de vida til, se agrupan los recolectores independientes, los recolectores de Servicios Pblicos y el Manejo integral que se le da a este residuo por parte de la ANDELLAC, ANILLAC Y CNIH. Este residuo es recolectado y enviado a centros de acopio, cementeras, rellenos sanitarios, centros de transferencia, renovado y para reuso, tal como se muestra en la Figura 45. Renovado del neumtico usado En la Figura 46 se presenta la informacin sobre el proceso de renovado, en el cual, tal como se explic anteriormente, sirve para reducir la generacin de este residuo. Mercado no controlado El Mercado no controlado de neumticos usados es representado en la Figura 47, en el cual, como se observa, los neumticos usados entran al pas de dos formas, legal e ilegal, sin embargo e independientemente de esto, entran derecho a la vida no til, debido a que no cumple con las especificaciones tcnicas y de seguridad para ser utilizados. POST-VIDA TECNICAMENTE NO TIL La post-vida tcnicamente no til, es conocida as porque por cuestiones de seguridad, estos neumticos ya no deberan utilizarse ya que pone en riesgo a los

VII.2 Estrategias por Bloques de Manejo Para la bsqueda de las estrategias y actividades para encaminar este plan hacia la formacin de una herramienta de cambio, se hace un anlisis por bloques, el cual permite direccionar esfuerzos concisos para la eliminacin de esta problemtica.

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ANALISIS POR BLOQUES VIDA TIL Estrategia I: Difusin, Promocin y Capacitacin I.1 Campaas de informacin sobre el uso adecuado del neumtico, los cuidados al medio ambiente y la seguridad Realizar campaas permanentes de orientacin y concientizacin dirigidas a los

usuarios y dems actores del plan de manejo, en el que se explique la importancia del uso adecuado del neumtico, para conseguir un incremento en la vida til del mismo y por ende, una disminucin en la generacin de desechos. Como ejemplo de los diferentes temas que se deben incluir esta; la presin adecuada de inflado de los neumticos, la rotacin peridica de los mismos, los mantenimientos necesarios en los vehculos (alineacin y balanceo), etc.

Actores Actividades

Gobierno Federal I.1.1. Campaas de Seguridad vial

Gobierno Estatal y Municipal

I.1.2. Campaas de Seguridad vial en Carreteras Estatales

I.1.3 Programas de ahorro de combustible y cuidados al medio ambiente

Fabricantes, Importadores y

Comercializadores

I.1.4 Campaa de Seguridad Vial

I.1.5 Campaa de concientizacin a los automovilistas sobre el estado de sus neumticos

I.1.6 Conocimiento del neumtico para Distribuidores y usuarios

Tabla 11.- Actividades para Estrategia de Difusin relacionado a las Campaas El contacto directo con los usuarios de neumticos son los distribuidores y su personal, debido a lo anterior se debe realizar capacitacin especfica que incremente sus conocimientos tcnicos en el producto, sus cuidados y recomendaciones de uso, encaminando los esfuerzos a la disminucin de los desechos de neumticos usados al acortar la vida til de los mismos.

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I.2 Incremento vida til de los neumticos El cumplimiento a la Normatividad establecida y relacionada al buen funcionamiento de los vehculos, redundar en un incremento en la vida til del neumtico y una reduccin en la generacin de neumticos usados de desecho. De acuerdo con las empresas fabricantes de neumticos, la vida til de los neumticos se reduce hasta en un 53% cuando las condiciones del vehculo no son las adecuadas. En este apartado en particular, la verificacin vehicular es uno de los puntos ms importantes, que dar la vida normal de los neumticos y redundar en la seguridad de los conductores y pasajeros.

Actores Actividades

Gobierno Federal

I.2.1 Cumplimiento de la NOM-068-SCT-2-2000

I.2.2 Cumplimiento de la NOM-086-SCFI-2010 y NOM-086/1-SCFI-2011

I.2.3. Difusin de la NOM-068-SCT-2-2000 (Verificacin vehicular)

I.2.4. Difusin de la NOM-086-SCFI-2010 y NOM-086/1-SCFI-2011

I.2.5 Mantenimiento de caminos y puentes


I.2.7 Mantenimiento de caminos y puentes

Fabricantes 1.2.8. Cumplimiento con las NOM-086-SCFI-2010 y NOM-086/1-SCFI-2011

Importadores 1.2.9. Cumplimiento con las NOM-086-SCFI-2010 y NOM-086/1-SCFI-2011

Usuario/Propietario I.2.10 Cumplimiento de la NOM-068-SCT-2-2000

Tabla 12.- Actividades para Estrategia de Difusin relacionada al Incremento de la vida til

TERMINO VIDA TIL Estrategia II: Recuperacin de los neumticos usados de desecho II.1 Recoleccin y Acopio de Neumticos usados de desecho La recoleccin y el acopio de los neumticos usados es uno de los puntos neurlgicos de las estrategias que se plantean, ya que es el principal problema que se tiene en este momento, y como se present en el captulo anterior, algunos municipios ya han realizado mejoras que han posibilitado la solucin a este

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problema. Mientras la recoleccin y el acopio de los neumticos usados de desecho no sea el adecuado, no se conseguir la solucin a este problema, ya que como se vio en los captulos anteriores, la utilizacin de este material en las cementeras, no es suficiente para solucionar por completo este flagelo. Se requieren ms actores, que entren a buscar opciones de reciclaje y reuso, sin embargo, el no tener una cantidad constante de este material, lo hace ms complicado.

Actores Actividades

Gobierno Federal

II.1.1 Conformacin del mercado de la recoleccin y el acopio

II.1.2 Instauracin de procesos de recoleccin

II.1.3 Instauracin de procesos de instalacin de centros de acopio


II.1.4 Instalacin de un sistema de recoleccin

II.1.5 Instalacin de centros de acopio

Gobierno (Usuario) II.1.6 Disposicin adecuada de neumticos

Grandes Usuarios II.1.7 Disposicin adecuada de neumticos

Fabricantes, Importadores y

Comercializadores

II.1.8 Difusin del proceso de recoleccin y acopio hacia los centros destinados para esto.

Tabla 13.- Actividades para Estrategia de Recuperacin de Neumticos con relacin

a la Recoleccin y el Acopio II.2 Control a la importacin de neumticos usados La entrada al pas de neumticos usados a travs de la importacin directa, la importacin indirecta (vehculos usados) o el acceso de forma ilegal, incluye un problema adicional para el manejo de los residuos que se generan por este material, dificultades para contabilizar y controlar este flagelo.

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Actores Actividades

Gobierno

II.2.1 Cancelacin de la importacin de neumticos usados

II.2.2 Seguimiento al Acuerdo por el que la Secretara de Economa emite reglas y criterios de carcter general en materia de Comercio Exterior, mientras se cancela la importacin

II.2.3 Cumplimiento a los lmites establecidos de importacin anual de neumticos usados

II.2.4 Control a la importacin de vehculos usados

Fabricantes e Importadores

II.2.5 Seguimiento peridico a los lmites establecidos de importacin anual de neumticos usados.

Tabla 14.- Actividades para Estrategia de Recuperacin de Neumticos con relacin

al Control de las importaciones Estrategia III: Facilitacin de mercados III.1 Valorizacin de los neumticos usados de desecho en el reciclaje Dar un valor al neumtico usado de desecho a travs de la consecucin de alternativas para utilizar este material como insumo para otros procesos.

Actores Actividades

Gobierno III.1.1 Desarrollo del Mercado del Reciclaje


III.1.2. Acuerdos de cooperacin

Recicladores III.1.3. Involucramiento

Tabla 15.- Actividades para Estrategia de Facilitacin de Mercados con relacin a la

Valorizacin de los Neumticos Usados para el Reciclaje

Un rea de oportunidad que tiene el reciclaje en el pas, es la bsqueda de trituradores y negocios por cada material que se recupera. Para el hule y el acero est ms fcil, pero para las fibras sintticas se requiere ms apoyo.

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III.2 Valorizacin de los neumticos usados de desecho para el reuso Dar un valor al neumtico usado de desecho a travs de la consecucin de alternativas para utilizar este material como insumo para otros procesos.

Actores Actividades

Gobierno III.2.1. Desarrollo del mercado del reuso

Potenciales empresas para

Reuso III.2.2. Involucramiento

Tabla 16.- Actividades para Estrategia de Facilitacin de Mercados con relacin a la Valorizacin de los Neumticos Usados para el Reuso

III.3 Valorizacin de los neumticos usados de desecho para el co-procesamiento Co-procesamiento en Cementeras Asegurar el cumplimiento de la capacidad instalada de la Industria Cementera teniendo la disponibilidad necesaria de neumticos usados de desecho y buscando que se incremente esta capacidad.

Actores Actividades

Gobierno

III.3.1. Desarrollo del mercado del co-procesamiento en cementeras

Industria Cementera

III.3.2. Capacidad de las cementeras



Recolectores y Centros de Acopio



Valorizacin de los Neumticos Usados para el Co-procesamiento

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Co-procesamiento en otras empresas Analizando que la capacidad de la industria cementera no es suficiente para consumir todos los neumticos usados de desecho que se genera, se hace imprescindible el involucrar otras empresas que utilicen este material como combustible alterno.

Actores Actividades

Gobierno III.3.5. Desarrollo del mercado del co-procesamiento


III.3.6. Promover el negocio del co-procesamiento.

Industria de Co-procesamiento

III.3.7. Involucramiento.


Valorizacin de los Neumticos Usados para otros Co-procesadores Estrategia IV: Control a la entrada de neumticos usados para renovado IV.1 Regulacin relacionada a la importacin de neumticos para renovado La entrada al pas de los neumticos usados para el proceso de renovado dificulta que haya un mercado interno para este subproceso, facilitando la recuperacin de los neumticos usados y evitando que se manejen como residuo de forma inadecuada. El renovado reduce la generacin de este residuo.

Actores Actividades

Gobierno

IV.1.1 Cancelacin de la importacin de neumticos usados

IV.1.2 Seguimiento al Acuerdo por el que la Secretara de Economa emite reglas y criterios de carcter general en materia de Comercio Exterior, mientras se cancela la importacin

IV.1.3 Cumplimiento a los lmites establecidos de importacin anual de neumticos usados


IV.1.4 Uso de cascos que se encuentren en el pas

IV.1.5 Seguimiento peridico a los lmites establecidos de importacin anual de neumticos usados

Tabla 19.- Actividades para Estrategia de Control a la entrada de Neumticos

Usados con relacin a la Regulacin para el Renovado

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POST-VIDA TECNICAMENTE NO TIL Las estrategias para este bloque seran la sensibilizacin de los conductores y los vendedores para que no se comercie con neumticos que tcnicamente ya no son

debido a que este producto ya no cumple con los requerimientos establecidos en la normatividad y que avalan los fabricantes, y los controles para que no se utilicen estos neumticos. Estas estrategias son las mismas que se presentan como Estrategia 1.

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VIII. Objetivos, Metas y Programa del Plan de Manejo

Objetivos del Plan de Manejo de Neumticos Usados de Desecho

Los objetivos de este Plan de Manejo de Neumticos Usados de Desecho de la ANDELLAC, ANILLAC Y CNIH, son:

1. Evitar la contaminacin ambiental y los efectos adversos a la poblacin, que se generan por la disposicin inadecuada de los neumticos usados de desecho.

1.1 Concientizar a la poblacin en general, incluyendo a los actores identificados en este Plan de Manejo, sobre la necesidad de trabajar en equipo para eliminar el problema que se presenta con este residuo.

1.2 Concertar con las autoridades para conseguir los mecanismos

adecuados que faciliten la recoleccin y acopio de este residuo.

2. Conseguir un mejor aprovechamiento de este residuo.

3. Controlar la importacin de Neumticos Usados.

Metas del Plan de Manejo de Neumticos Usados de Desecho

Para definir las Metas del Plan de Manejo se realiz un anlisis con las estrategias expresadas en el captulo VII, los actores y las actividades que se deben realizar para eliminar este problema. En la Figura 48 se presenta este anlisis, en el cual, se puede observar que en caf se encuentra definida la cantidad de neumticos usados de desecho que generan los Usuario/Propietario (Responsables Primarios), que de acuerdo a lo ya definido, son 28,900,000 que representan el 100% de los neumticos que competen a este plan.

En la Figura se ha colocado un cuadro que representa la Etapa 1, y en las Tablas 20 y 21 se presenta el plan de implementacin, con los responsables, actividades y tiempos requeridos.

La Etapa 2 que se representa con el color rojo, es la relacionada a la Recoleccin y el Acopio de los neumticos usados de desecho, porque al conseguir que se involucren ms actores a la recoleccin y el acopio de estos residuos, reducir

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considerablemente el problema ambiental que se genera, y se focalizar en ciertos lugares, que a la larga sern ms fciles de controlar. Esta etapa tambin es importante porque aunque se encontraron muchas oportunidades para reciclar y reusar este residuo, el impedimento que se presenta es la disponibilidad del mismo, es decir, que se tenga la certeza que el mater

Plan de Manejo de Neumaticos Usados de Desecho

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