Plan de Manejo de Residuos Solidos Paucartambo Pasco1

download Plan de Manejo de Residuos Solidos Paucartambo Pasco1

of 44

Transcript of Plan de Manejo de Residuos Solidos Paucartambo Pasco1

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 4

    Municipalidad Distrital de Paucartambo

    Web: munipaucartambopasco.gob.pe

    Sub Gerencia de Medio Ambiente y Servicios Locales

    Econ. Juan Jos JULCA HUANUQUEO

    PAUCARTAMBO, DICIEMBRE 2013

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 5

    I. PRESENTACIN

    La prestacin adecuada del Servicio de Limpieza Pblica busca prevenir los riesgoscontra la

    salud y el ambiente, por lo cual se debe planificar el servicio, incorporando noslo las

    dimensiones tcnico-operativas sino las insti tucionales, econmicofinancieras,educativas y de

    participacin social que logren la sostenib ilidad del mismo. Por lo cual el Plan de manejo de

    Residuos Slidosha sido preparadocon la fina lidad de promover el mejoramiento de las

    condiciones de sa lud y ambiente en el d istri to a travs del incremento de la cobertura y ca lidad

    de los sistemas de gestin de residuos slidos. Este documento se ha elaborado de

    conformidad con la Ley General de Residuos Slidos Nro. 27314 del 21 de julio del 2000, que

    precisa el rol de las Municipalidades Distritales en la formulacin de sus respectivoPlan de

    Manejo de Residuos Slidos (PLAMARS), considerando acciones de preven cin y

    minimizacin de los residuos

    El PLAMARS es un instrumento que surge de un proceso participativo de plan ificacin,e l cual

    debe incluir a las personas e Insti tuciones Pblicas y Privadas quese vinculan al sistema de

    gestin de residuos slidos. Por este motivo, la formulacin no slo debe desembocar en un

    documento o p lan, queregistre las fortalezas y debi lidades del sistema de gestin de residuos

    slidos ylas mejores a lternativas para resolver sus problemas inherentes, sino tambindebe

    permi tir establecer una slida base social y financiera que posibi lite desencadenarun proceso

    sostenido y efectivo de mejoramiento de la cobertura yca lidad de este esencial servicio . En este

    ltimo punto radica el verdaderodesafo.

    En este contexto, el PLAMARS pretende constitu irse en una herramienta deorientacin para la

    accin que desarrol le la Municipa lidadimplementando una serie de criterios y pautas

    encaminadas a l manejo eficiente de los residuos slidos.

    Finalmente, cabe sealar que el desarrollo del PLAMARS se basa en unenfoque de mejora

    continua, por lo cual , los cr iterios y sugerencias aqu vertidosse podrn mejorar en el mismo

    proceso de aplicacin.

    Estamos seguros que este documento (P lan de Manejo de Residuos SlidosDomicilia rios de l

    Distrito de La Paucar tambo) servir como un instrumento de gestin ymanejo ambiental de los

    residuos s lidos, para los comprometidos con la solucin aeste gran problema as como para

    los profesionales que actan en las reasencargadas de la limpieza pblica y mantenimiento

    de las reas verdes.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 6

    II. INTRODUCCIN

    2. MARCO DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO

    2.1.1 Antecedentes Histricos del Distrito

    En e l d istrito de PAUCARTAMBO existen indicios de ocupacin humana desde tiempos

    prehistricos, como son los vestigios encontrados en las zonas de capilla, Auquiwilca,

    Calaverapunta, Yarhuay, Gasacyacu y Li riopampa en el ao de 1918.

    A finales de l siglo XIX se inicia el fenmeno de migracin hacia las zonas costeras y se

    prolonga hasta las primeras dcadas del siglo XX. En este periodo se tuvo la presencia de

    familias colonizadoras, entre las que hoy destacan: lugo, medroa y monzon, entre otras var ias

    provenientes de lugares distintas del in terior de Cerro de Pasco, Hunuco y Junn.

    As surgieron nuevos centros poblados y anexos como son: S anta Isabel, Pucara, aco,

    Huallamayo, Agomarca, Santa Cruz, Acopalca, San Genaro (km. 30) , La Victoria entre otros

    asentados a lo largo de la carretera Carhuamayo Llaupi.

    La presencia de la empresa minera Cerro de Pasco Cooper Corporation trajo como

    consecuencia fuentes movimientos migratorios, que fueron crudos, violentos y espontneos.

    Esta migracin traa gente de todas partes de l Per, totalizando a ms de tres mil, entre

    trabajadores, comerciantes y sus familias, los cuales llegaron a la zona y se afincaron en ella.

    Paucartambo ha heredado una historia de pobreza debido a que la gran mayora de los

    inmigrantes eran indgenas sin mayores estudios o nivel educativo.

    En 1970 llegaron familias de Panao que se insta laron en lugares diversos como:

    Mashampampa, Habaspata y Tindalpata ubicados al oriente del distri to de Paucartambo.

    Este fenmeno constituye un hecho particular, en comparacin con otras comunidades de la

    zona. es as como el distrito de PAUCARTAMBO se presenta como recipiente de inmigrantes

    por lo menos en los ltimos 60 aos, situacin nica a la comunidad nica a la comunidad

    indgena para el Per. (Del lib ro histor ia de Paucartambo, del profesor Pio Mendoza) .

    Hoy en da, el distrito de PAUCARTAMBO es e l resultado de la migracin de sus hijos a la

    costa, especficamente a la ciudad de l ima y otras ciudades aledaas, dejando el lugar que

    acogi a sus ancestros colonos.

    Es un reto para la autoridad edil, crear la coyuntura y e l ambiente necesario para que la

    poblacin, mayoritariamente joven y adulta, permanezca en el distrito. Es importante que se

    tenga muy presente esta l tima idea, ya que segn datos actuales del INEI, el ndice del

    crecimiento poblacional del distri to de Paucartambo para los aos venideros es de (1.03 %),

    Por lo cual es necesario trabajar e implementar polticas de manejo de los Residuos slidos a

    corto, mediano y largo plazo.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 7

    2.1.2 Ubicacin geogrfica

    El Distrito de Paucartambo se localiza entre loa 10 35 30 y 10 25 de Lati tud Sur y los 75

    31 55 00 002 de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwinch.

    Su relieve terrestre es accidentado debido al recorrido de varios ros provenientes de la

    montaa de Capi lla y parte del nudo de Pasco en PAUCARTAMBO, y por o tro lado del Nevado

    de Huagoruncho en Huachon que vierten sus aguas hacia el oriente entrecor tando su

    superficie y generando profundos pongos y quebradas, as como e l valle de PAUCARTAMBO

    en unos 15 Km. A lo largo aproximadamente.

    Actualmente PAUCARTAMBO tiene la categora de Distrito per teneciente al Departamento de

    Pasco con 860 Km. 2 de super ficie terrestre y su espacio comprende desde la ceja de selva

    hasta la regin puna.

    2.1.3 Delimitacin

    El Distrito de Paucartambo l imi ta:

    Al NORTE con e l Distri to de Huachon.

    Al SUR con el Distri to de Ulcumayo (Dpto . de Junn).

    Al ORIENTE con la Provincia de Oxapampa.

    Al OESTE con el Distrito de Ninacaca y Distrito de Carhuamayo (Dpto. de Junn).

    Figura N 01:

    MAPA DE LA UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DE PASCO EN EL PER

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 8

    Figura N 02:

    MAPA DEL LA UBICACIN DE LA PROVINCIA DE PASCO

    Figura N 03:

    MAPA DE LA UBICACIN DE PAUCARTAMBO EN

    LA PROVINCIA DE PASCO

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 9

    Figura N 04:

    DISTRITO : PAUCARTAMBO

    2.2 ASPECTOS GEOGRFICOS

    2.2.1 Clima y Geologa

    Clima. Para la zona intermedia el total anual de precip itacin es de 815.2 mm, el sector de la localidad de Paucartambo a que est ubicado a 2800 msnm lo que nos permite estimar que para esta rea tendr una precipitacin que oscile entre 800 a1000 mm. El anlisis de esta informacin pluviomtrica determina un rg imen pluvial netamente de verano, de lo cual lluvias tienen su mxima in tensidad en los meses de Enero, Febrero, Marzo y precipitaciones de escasa intensidad ocurre general mente durante los mese julio agosto y sus mxima estia je durante los meses de septiembre a d iciembre de cada ano.

    Precipitacin.-En los sectores ms bajo: L laupia 1,400 msnm y Yuncan a 1, 900 msnm,

    registran un promedio de precitacion total anual de 1, 201.7 a 1,461.4 mm, para la zona

    intermedia el total anual de precipitacin es de 815.2mm, el sector de la localidad de

    Paucartambo a 2,932 msnm, esta rea tendr una precipi tacin que oscile entre 800 a 1,

    000mm, esta baja de precipi tacin. Entre los 3,000 a 3,8oo msnm el promedio de precipitacin

    total anual es de 1,500mm al sector Norte es de 1, 592.2 mm, Jaico 1,622.8mm, Luychococha

    1, 437.5 mm, Huanush Alto 1,714 mm, Altos Manchay 1,678 mm, Mchavado 1,443.2 mm,

    Huangush Bajo 1,656.8 mm. En el sector sur su promedio es de 1,109.3 mm, La victoria

    1,247.9 mm Luxpata 970.7 mm.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 10

    Temperatura.- La temperatura media anual vara desde los 23 C, en los niveles inferiores a l

    pie de la selva a lta hasta C, entre otros extremos una gradiente trmico de 0,5 y 0,7 C por

    cada 100 m de ascenso que caracteriza a cada uno de los pisos altitudinales, en los niveles

    nfimos hasta los 2000 msnm, presentan un promedio anual de temperatura que alcanzan

    promedios 20,3 C en verano y las bajas durante e l invierno con 20.2 C.

    Humedad Relat iva.- Los datos obtenidos son de corto periodo, lo cual presentan un rg imen

    de humedad re lativa durante los meses de invierno presentan menor humedad relativa de 84,

    9% en septiembre y 65% en Agosto con un promedio anual de 86.7% a 71 % de humedad

    relativa.

    Ecologa.-Se ubica en un sistema ecolgico interandino amaznico desde 1300 a 4500 m snm

    de topografa variada donde se presenta una diversidad de pisos a lti tudinales que influyen en la

    temperatura, dando origen a seis tipos de zonas de vida natural que son: Bosque hmedo

    Premontano Tropical , Bosque hmedo Montano Bajo Tropica l, Bosque seco-Montano Bajo

    Tropical , Bosque hmedo Montano Tropical, Bosque muy hmedo Montano Tropical ,

    Paramo Pluvial Sub alpino tropical.

    Erosin de los suelos.-Con las prcticas de desarrol lo agrcola y pecuario, el abandono de las

    tierras, la deforestacin de arboles nativos, la escorrenta superficial en el periodo lluvioso, as

    como la fuerza del viento en la zonas andina a generado durante muchos aos e l desgaste de

    los suelos, la erosin de los suelos esta ligada netamente a las formas de aprovechamiento de

    las tierras. Su uso de los suelos es establecer la real capacidad de uso de los suelos, as como

    evaluar y adecuar practicas de conservacin y aprovechamiento racional de l re curso suelo.

    El rio Paucartambo.-Tiene como punto de partida su origen en los cerros Rucushpunpa, que

    limita con e l Rio Huachn, Huainpunta, Putugashia, el abra de la Capilla, sus aguas son de

    origen pluvial y provienen en su origen de la laguna de Huanin (4,280 msnm) y de

    Aguascancha (4,300 msnm), reciben el aporte de agua de deshielo de numeroso de nevados,

    el rio Paucartambo, junto con e l Chanchamayo forma el rio Perene, por su margen izquierda

    constituyndose a su vez como afluente del rio Ucayali , y este ltimo del rio Amazonas.

    El rgimen de descarga es torrentoso en respuesta a precipitaciones estacionales del periodo

    lluvioso entre los meses de Diciembre Abr il de cada ao, durante el cual se concentra el 70%

    de las descargas, la existencia de l as partes altas de la cuenca de numerosos nevados y

    lagunas favorecen las descargas durante el periodo de estiaje. El rio cambia su recorrido segn

    las aguas conforme van descendiendo tomando la direccin sur- este a nor-este hasta la

    localidad de Paucartambo, desde este punto toma rumbo Oeste a Este hasta la localidad de

    Huallamayo, luego enrumba de Suroeste a Noreste hasta Tingo de Hualca y desde a ll hasta la

    desembocadura del rio Manto va en direccin Oeste a Este.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 11

    2.3 CREACIN POLTICA

    Paucartambo fue creado como Distrito, gracias a un pedido que se logr

    consolidar el d a 30 de Diciembre de 1918, mediante la promulgacin de la Ley N 3028.

    En aquel entonces, el naciente distrito estaba conformado por los caser os: ranyac (hoy

    denominado Li riopampa), Huamparac (Hoy denominado Bellavista), Tayapampa, San Mateo de

    Tambillo , Manicotan, Auquimarca, Aco y las haciendas de Manto, Santos, San Jos, Hualga y

    Tingo.

    2.4 DISTRIBUCIN ADMINISTRATIVA DE PAUCARTAMBO

    El distrito de Paucartambo est conformado por ocho Centros Poblados, los cuales a su vez

    estn conformados por anexos. Segn se detal la en el sigu iente cuadro:

    Cuadro N 01:

    CENTROS POBLADOS Y ANEXOS

    FUENTE: Ela boracin Propia

    Centro Pobl ado Anexo

    Centro poblado la V ic toria Ahuascancha, San Genaro

    Centro poblado Acopalca San Jos, Los Angeles, Shuyhua

    Centro poblado Bellavista La L ibertad, Nueva Es peranza, Santa Cruz de Tingo

    Centro poblado San Francis co Santa Rosa de Hatun Yac u, Cutuchac a, San Juan, Escalon

    Centro poblado Huallamay oAgom arca, Huambrag, Chinchanco, M anicotn, San Mateo, Mas ham pam pa, Casa Blanc a, Tambi llo, Tayapampa, Pucar, Cruces de Chinchanc o, San Juan de Huallam ayo.

    Centro poblado Auquimarc a Habaspat a, Pumam arca, Marapata

    Centro poblado Chupaca Cantapac cha, Coc ham bra, La Florida, L iriopampa, Irana

    Centro poblado santa IsabelTingo de Hualca , Manic otan, Pampa M arca Al ta, Pampa Marca Central, Sta. Anit a, Tindalpata, E l M ilagro, San Jac into, Pampa Hermosa, Luychococ ha, E l M ilagro, Culebram arca.

    Capital de Distrito

    Paucartam bo

    Barrio Arriba, Barrio Abajo, Barrio Centro, Barrio S imon Bolivar, Barrio Collana, Huagayc han, Anc ara, Cacara, Yarhuay , Santa Cruz, Pum arauca, Aco, Buenos Ay res, Ram on Castilla, Chac achimpan, Cushitambo, Los Guindales , Ish iag, Barrio Amis tad, Maycor , May obam ba, Chi llipampa, Inm aculada Conc epcion, Yanay

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 12

    2.5 CARACTERISTICA DEMOGRFICAS

    2.5.1 Aspecto poblacional

    La tasa de crecimiento de la poblacin del distrito Paucartambo se ha calculado de los dos

    ltimos censos de 1993 y 2007 del INEI arrojando un crecimiento positivo anual de l 2.97%. y

    con la cual se proyect para estimar a la poblacin actual al ao 2013.

    1993 = 13929 hab. Tasa de Crecimiento

    2007 = 20993 hab. 2.97%

    Cuadro N 02:

    POBLACIN ACTUAL DEL DISTRITO DE PAUCARTANBO

    2.5.2 Caractersticas de las viviendas

    Segn el censo del ao 2007, en la zona urbana del distrito de Paucartambo existen 5480

    viviendas, de las cuales el 3250 son de la zona urbana y 2230 corresponde a la zona rural.

    Cuadro 03:

    NMERO DE VIVIENDAS DE LA ZONA URBANA SEGUN TIPO DE VIVIENDA

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 13

    2.5.3 Aspecto Socioeconmica

    2.5.3.1 Salud

    La salud es uno de los elementos ms relevantes para el desarrollo de una vida larga

    y cualitativa, por lo cual juega un papel muy importante en el desarrollo del distrito.

    El servicio de salud y los indicadores de un crecimiento saludable se muestra a

    continuacin.

    Cuadro N 04:

    POBLACION CON SEGURO DE SALUD EN EL DISTRITO DE PAUCARTAMBO

    Cifras Absolutas % SALUD Poblacin con seguro de salud 5441 25.9 Hombre 2914 26.6 Mujer 2527 25.1 Urbana 3459 28 Rural 1982 23 Poblacin con Seguro Integral de Salud 3497 16.7 Urbana 1858 15 Rural 1639 19 Poblacin con ESSALUD 1655 7.9 Urbana 1387 11.2 Rural 268 3.1 DISCAPACIDAD (Hogares censados) Hogares con algn miembro con discapacidad 280 5.7 Urbana 207 6.8 Rural 73 3.8

    Distrito PAUCARTAMBOVARIABLE / INDICADOR

    FUENTE: Ce nso Nacional 20 07 (XI de P ob lacin y VI de vivienda) INEI

    2.5.3.2 Educacin

    En cuanto a las caractersticas de la educacin en el distrito de paucartambo se observa en el

    siguiente cuadro:

    Cuadro N 05

    CARACTERSTICAS DE LA EDUCACIN EN EL DISTRITO DE PAUCARTAMBO

    Cifras Absolutas %

    EDUCACION Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) 6079 69.3 De 6 a 11 aos 2522 94.8 De 12 a 16 aos 2437 90.9 De 17 a 24 aos 1120 32.7 Pobl.con educ. superior (15 y ms aos) 1850 12.8 Hombre 985 13.2 Mujer 865 12.4 Pobl.analfabeta (15 y ms aos) 1203 8.3 Hombre 340 4.6 Mujer 863 12.4 Urbana 563 6.6 Rural 640 10.8

    Distrito PAUCARTAMBOVARIABLE / INDICADOR

    FUENTE: Ce nso Nacional 20 07 (XI de P ob lacin y VI de vivienda) INEI

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 14

    2.5.3.3 Actividad Agrcola

    Una de las principales actividades de los pobladores del distrito de Paucartambo es la

    agricu ltura. La superficie agrcola alcanza aproximadamente el 70% de su rea rural y entre los

    cultivos que predominan en la localidad, se encuentran: papa, mashua, oca, ca labaza, habas,

    arveja, rocoto, granadil la, lucma. La explotacin de esta actividad es para autoconsumo y los

    excesos se destinan al mercado local, regional y nacional. Resaltndose que en la actualidad

    sobre todo en las zonas ba jas hay una intensa penetracin de la modernidad agrcola.

    2.5.3.4 Actividad Ganadera

    Para el desarrollo de esta actividad el distrito de Paucar tambo cuenta aproximadamente con el

    30% de su rea rural, cubierta de pastos naturales y cultivados. La actividad ganadera

    constituye despus de la agrcola un lugar de importancia ; consiste en la crianza del ganado

    vacuno de raza mejorada y criolla. Ovinos y caballares.

    2.5.3.5 Actividad Comercial

    Caracterizado por una dinmica actividad de intercambio de productos industriales de diverso

    orden que provienen generalmente de Lima con los bienes agrcolas y ganaderos producidos

    en la localidad.

    2.5.3.6 Indicadores de Trabajo y Empleo

    En el sigu iente cuadro se muestra la PoblacinEconmicamente Activa en el Distrito segn

    actividad econmica, al respecto se observa que el 63.1% pertenecientes a la PEA se

    encuentran en sector agropecuar io.

    Cuadro N 06

    PEA OCUPADA SEGN ACTIVIDAD ECONMICA

    FUENTE: Ce nso Nacional 20 07 (XI de P ob lacin y VI de vivienda) INEI

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 15

    III. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

    La situacin actual del manejo de los residuos sl idos se ha analizado en base a tres temas:

    a) Aspectos tcnico-operativos , que describe el ciclo de vida de los residuos slidos desde

    la generacin hasta la disposicin final.

    b) Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende informacin sobre la

    organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pbl ica.

    3.1 ASPECTOS TCNICOS OPERATIVOS

    Los aspectos tcnicos - operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tp ico de los

    residuos s lidos, as:

    Generacin de residuos slidos

    Almacenamiento y barrido

    Recoleccin

    Transpor te

    Disposicin final y reciclaje

    FIGURA N 05 CICLO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

    3.1.1 Generacin de los residuos slidos

    RECOLECCION Y TRANSPORTE

    GENERACION ALM ACENAM IENTO

    TRATAMIENTO TRANSFERENCIA DIS POS ICION FINA L

    BARR IDO Y LIM PIEZA

    GESTION INTEGRAL

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 16

    El d istrito de Paucartambo cuenta en la actualidad con el Estudio de Caracterizacin de los

    Residuos Slidos Domiciliar ios, cuyos resultados son los siguientes:

    La generacin PPC de residuos sl idos domiciliarios obtenida mediante estudio de

    caracterizacin en el distr ito, fue de 0,604 kg/hab/da

    La densidad promedio de los residuos slidos estimada es de 91.428 kg/m3.

    De la composicin fsica de los residuos slidos domicilia ri os obtenida en el distrito de

    Paucartambo, como datos ms resaltantes podemos destacar que el 17% corresponde a

    materia orgnica, el 11% corresponde a residuos iner tes, 10% corresponde a residuos

    sanitarios, un 8% a madera follaje del mismo modo un 8% corresponde a plsticos pet,,

    otro 6% corresponde a cartn y del mismo modo un 6% corresponde a p lstico duro y

    papel 5%, vidrio 5%, bolsas 5%.

    GRAFICO N 01 COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

    Fuen te: elaboracin propia

    Los resultados de la composicin fsica se muestran en el anexo del presente documento.

    3.1.2 Almacenamiento y barrido

    El servicio de limpieza pblica es una actividad que se realiza diariamente, siendo

    responsabilidad de la Municipalidad de Paucartambo. E l almacenamiento se realiza en los

    domicilios y en los lugares donde no llega e l servicio se acopian en lugares inapropiados, ta les

    como las esquinas, las veredas y en la propia calle. Mayormente se almacenan en sacos y

    bolsas plsticas, Cuando los vecinos escuchan la bocina de la unidad recolectora, recin sacan

    sus residuos a la va y esperan que lo levanten y recoger de nuevo sus envases.

    El barrido de los espacios pblicos (Plaza de Armas, parques, Avenidas, calles, local municipal)

    lo realiza la Municipal idad Distri tal, en el cual tiene 8 personas encargadas de d icha actividad y

    17%

    8%

    5%6%

    5%

    8%6%

    5%

    1%

    4%5% 4%

    10% 11%

    3%

    0%2%4%6%8%

    10%12%14%16%18%

    COMPOSICION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 17

    se real izan diariamente en dos turnos, el primero desde las 4 .00pm hasta las 10.00 pm y el

    segundo desde las 6.00 am hasta las 3 .00 pm. Se desarrolla cuando el trnsi to de las calles ya

    no es significativo o ponga en riesgo la seguridad de l personal que desarrol la esta actividad.

    Los problemas asociados tienen que ver con el equipamiento inadecuado de los trabajadores,

    la inseguridad de conductores, la poca cultura de la poblacin que no deposita sus residuos en

    los recipientes adecuados.

    Cuadro N 07:

    EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE BARRIDO DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO

    Cuadro N 08: IMPLEMENTOS DEL PERSONAL

    P a nt a lo n O b ero l De te rge n te

    Ca sa co n A c ido m uri tic o e n liq u id o

    P o lo Cres o

    Gu a nt e s d e c ue ro A m b ien t ad ore s e n liqu id o y E s pra y

    Gu a nt e s d e jeb e De sin fe ct a nt e

    L en t es

    B o ta s d e je be

    Zap at o d e s e gu rida d

    M a s ca rilla

    Go rras

    Tra p ea do res

    B o ls a s d e p ls ti co

    Fran e las

    In du m e nt a ria M a t er ia le s

    I NDUM ENTARI A Y M ATERI ALES

    ACTIVIDADES DE DESENTOXICACION Y ASEO PERSONAL PARA TRABAJADORES DE RELLENO SANITARIO Con la finalidad de minimizar e l impacto de los residuos sl idos en la salud de las personas que

    laboran en el relleno sanitario, se le brinda atencin opor tuna con productos de aseo personal

    (jabon) y productos lcteos (leche)

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 18

    Cuadro N 09

    PERSONAL ASIGNADO AL REA DE LIMPIEZA PBLICA

    3.1.3 Recoleccin y transporte

    La recoleccin se real iza con 01 un idad recolectora de capacidad de 7 Tm, cuentan con

    personal de recoleccin, que consta de 2 ayudantes y un chofer. Consiste en recorrer las

    distintas ca lles en forma sectorizada, Centros Poblados y Paucartambo matriz, organizndose

    las rutas al interior de las mismas.

    Cuadro N 10

    : CARACTERSTICAS DE LAS UNIDADES RECOLECTORAS

    UNIDAD RECOLECTORA ANTI GEDAD (AOS)CARGA UTIL

    (TMx Viaje

    Compactadora 4 7

    Fuente: elab oracin prop ia

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 19

    Figura N 06:

    EQUIPAMIENTO DEL SERVICIO DE RECOLECCIN DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO

    Recorrido del camin recolector

    La recoleccin se realiza seis das a la semana, lunes, martes, mircoles, jueves, viernes y

    sbado. Los das domingos se uti liza para lavado y mantenimiento de camin recolector.

    Con respecto a l transporte, esta actividad consiste en el desplazamiento desde el rea de

    recoleccin de los residuos hasta el lugar de disposicin final. La unidad recolectoradeben

    real izar este desplazamiento una vez que han completado su volumen de carga, el cual

    representa un promedio de 7 TM. Se ha sector izado por las condiciones topogrficas en parte

    alta y parte baja, las cuales se van modificando de acuerdo a nuevas rutas creadas como

    necesidad de los nuevos lugares de recojo, los cuales se inician con calles deterioradas, lo que

    dificulta el transporte de los residuos slidos y encarece los costos de operacin, con las

    consecuencias de deterioro acelerado de las mquinas y equipos. Para el caso de del distrito

    de Paucartambo, el transporte de los residuos representa una d istancia extensa, donde,

    adems de realizar el reco jo de los residuos slidos tiene que atravesar el anexo de santa cruz

    para llegar al lugar del botadero municipal en el sector de santa cruz.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 20

    Cuadro N 11 RUTAS DEL SERVICIO DE RECOLECCION(SEMANAL) DEL DISTRITO DE

    PAUCARTAMBO

    3.1.4 Disposicin final y reciclaje

    El destino final de los residuos s lidos es el botadero municipal del distrito de Paucartambo, el

    cual es a cielo abierto y ub icado en e l sector de Santa cruz, comprensin de l Distrito de

    Paucartambo. No cuenta con especificaciones tcnicas y tampoco con administracin diferente,

    es parte de la gestin de la municipalidad Distrital.

    Con respecto a al reciclaje y/o segregacin no existe la prctica de segregacin formal o

    institucionalizada de los residuos sl idos, por lo que no hay registro d isponible de stas

    actividades en el mbito del distrito.

    Se pueden observar segregadores informales, los cuales revisan los envases que se

    encuentran en las veredas de las casas y lugares pblicos, quienes de modo informal y en

    condiciones de al ta inseguridad y riesgos practican esta actividad, principalmente de cartn,

    vidrio , papel y plsticos, entre otros.

    FIGURA N 07: BOTADERO MUNICIPAL DE PAUC ARTAMBO

    DIAS ZO NA/ SE CTO R FRECUENCIA Turno

    Lu ne s Ju eve s - S ab ado

    P au ca rt am bo (M at riz ) C. P. S a n Fran cisc o

    1M a an as (6 am 1 0 am

    M a rt esC :P : S an ta . Is ab el- C :P : Hu allam a yo, C .P . A uq uim arca , An ex . Sa nt a Cruz , P au ca rt am bo (M at riz )

    1M a an as (6 am 1 0 am

    M ierco lesC :P : A co palc a, C :P : V ict or ia , C :P : B ellavista , A nex . Cut uch ac a, A nc ara, C :P : Ch up aca

    1M a an as (6 am 1 0 am

    V iernesP au ca rt am bo (M at riz ) C. P. C : P: S an Fran cisc o

    1M a an as (6 am 1 0 am

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 21

    FIGURA N 08:

    RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS

    3.2 ASPECTOS TCNICOS ADMINISTRATIVOS

    La municipa lidad distr ita l es responsable de asegurar la cor recta prestacin del servicio de

    limpieza pblica. La Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314 del 21 de julio de 2000 , su

    reglamento y sus modificator ias) promueve explci tamente la participacin del sector privado en

    este servicio, situacin que no ocurre en el distri to de Paucartambo. La municipalidad Distrital

    de Paucartambo brinda el servicio de limpieza pblica por administracin di recta, usando un

    modelo organizacional rela tivamente homogneo. La Gerencia de Desarrol lo Productivo, Medio

    Ambiente y Servicios Locales con su subgerencia de Medio Ambiente y Servicios Locales se

    encarga de rea lizar el servicio de limpieza pbl ica, la cual a su vez viene asumiendo los

    servicios de mantenimiento de parques y jardines.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 22

    ESTRUCTURA ORGANICADE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

    PAUCARTAMBO - 2013

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 23

    IV. POLTICAS

    4.1 POLTICAS

    Las po lticas a seguir tienen relacin con lo sealado en la Pol tica Nacional del Ambiente,

    Decreto Supremo N 12-2009-MINAM del 23/05/09, Ley General de Residuos Slidos, Plan de

    Desarrollo Concer tado Local y comprende:

    Fortalecer la gestin de l gobierno local en materia de residuos slidos de mbito municipal,

    priorizando su aprovechamiento.

    Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza y la sostenibi lidad

    financiera de los servicios de residuos slidos municipales.

    Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibi lizacin ambienta l para mejorar las

    conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la reduccin, segregacin, rehus, y

    reciclaje; as como el reconocimiento de la importancia de contar con rellenos sanitarios

    para la disposicin fina l de los residuos sl idos.

    Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los sistemas de

    recoleccin, operaciones de reciclaje y otros

    Promover el manejo adecuado de los residuos slidos pe ligrosos por las municipalidades en

    el mbito de su competencia, coordinando acciones con las autor idades sectoria les

    correspondientes.

    Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de manejo de los

    residuos slidos no municipales, por sus generadores.

    Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo manejo y disposicin

    final segregada de los residuos slidos pe ligrosos, mediante insta laciones y sistemas

    adecuados a sus caractersticas particulares de pe ligrosidad.

    Establecimiento de un sistema de responsabi lidad compartida y de manejo integra l de los

    residuos slidos, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evi tar situaciones de

    riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas

    tcnicamente necesarias para e l mejor manejo de los residuos s lidos peligrosos.

    Desarrol lo y uso de tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y

    comercial izacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los residuos

    slidos y su manejo adecuado

    Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civi l organizada y el

    sector pr ivado en el manejo de los residuos s lidos

    Pr iorizacin de la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios

    empresar iales y de sostenibilidad

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 24

    V. OBJETIVOSLINEAS DE ACCION Y METAS

    5.1 Objetivo General

    Manejar apropiadamente los residuos slidos del distr ito de Paucar tambo, con participacin

    comunitaria , para lograr el propsito de una ciudad limpia y saludable para los vecinos y

    visitantes del distrito. As mismo que e l manejo de los residuos slidos sea una fuente

    generadora de ingreso.

    5.1.1 Objetivos Especficos

    1. Desarrol lar las capacidades de la poblacin para el cambio de hbitos y conductas que

    permitan asumir la corresponsabilidad en la gestin integral de residuos slidos.

    2. Fortalecer las capacidades operativas, gerenciales y financieras de las municipalidades

    para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos sl idos.

    3. Reforzar los mecanismos de concertacin interinstitucio nal y convergencia de esfuerzos

    en la gestin de residuos slidos, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer e l proceso

    de implementacin del PLAMARS.

    5.2 LNEAS DE ACCIN Y METAS

    Las metas del PLAMARS, por cada objetivo estratgico se detal lan en la ta bla siguiente:

    CUADRO N 12:

    OBJETIVOS Y METAS DEL PLAMARS

    Objetivos Especficos Metas

    1. Desarrol lar las capacidades de

    la poblacin en general para el

    cambio de hbitos y conductas

    que permitan asumir la

    corresponsabilidad en la gestin

    integral de residuos slidos.

    1.1Desarrol lar un programa de educacin ambienta l que

    genere conciencia ambiental en la poblacin en

    edad estudianti l, para cambios de actitud en la

    gestin y manejo de los residuos slidos.

    1.2 Desarrol lar un programa de comunicacin y difusin

    sobre buenas prcticas en el manejo de residuos

    s lidos, segregacin de origen, reduccin, reuso y

    reciclaje de residuos slidos en el distri to dirigido a

    las viviendas, insti tuciones pblicas y privadas y

    principales centros de abasto del distr ito.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 25

    1.3 Desarrol lar un programa que genere una cul tura de

    pago por el servicio de residuos slidos, que permita

    garantizar su sostenibi lidad en el tiempo: la

    poblacin tiene informacin sobre la importancia del

    pago de arbitrios.

    1.4 Desarrollar un programa de vig ilancia ambiental

    vecinal, conformacin de comits vecina les

    ambientales de vigilancia que participen activamente

    en el control y evaluacin de los servicios

    municipa les.

    2. Fortalecer las capacidades

    operativas, gerenciales y

    financieras de las

    municipalidades para asegurar

    la adecuada gestin y manejo

    de los residuos slidos.

    2.1Desarrollar un programa de optimizacin y ampliacin

    de la cobertura de l servicio de barrido y recoleccin

    de residuos slidos en el distrito.

    2.2Desarrollar un programa de recoleccin se lectiva de

    residuos s lidos a nivel del Distri to.

    2.3 Desarrollar un programa de formalizacin de los

    segregadores informales mediante e l desarro llo de

    estra tegias para la segregacin en la fuente, el

    reaprovechamiento y/o minimizacin de los residuos

    s lidos ( los recicladores son capacitados,

    formalizados e incluidos en el sistema de gestin de

    los residuos sl idos).

    2.4 Un programa de sostenibilidad tcnica y financiera

    del servicio de limpieza pblica: los objetivos de l

    programa sern reducir la morosidad, optimizar los

    sistemas de cobranza, identificar lneas de

    cooperacin in ternacional para la mejora de la

    capacidad instalada.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 26

    3. Reforzar los mecanismos de

    concertacin interinstitucional y

    convergencia de esfuerzos en

    la gestin de residuos sl idos, a

    fin de garantizar la continuidad

    y enriquecer el proceso de

    implementacin del PLAMARS.

    3.1 Desarrollar un programa que promueve el

    fortalecimiento del Grupo Tcnico Local de residuos

    s lidos que involucra a la municipalidad y

    representantes de instituciones locales, pblicas,

    privadas y sociedad civil, vinculadas a la gestin de

    los residuos.

    3.2 Desarrol lar un plan de difusin del PLAMARS, con la

    finalidad de generar compromisos ambientales en

    materia de residuos.

    3.3 Desarro llar un programa inf ormatizado de monitoreo,

    seguimiento, control y evaluacin de la

    implementacin del PLAMARS.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 27

    VI. ESTRATEGIAS

    6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

    La e jecucin del PLAMARS debe considerar una serie de al ternat ivas que permi tan mejorar

    progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica. Algunas consideraciones que se

    deben tener para identificar y evaluar las a lternativas son:

    6.1.1 CONSIDERACIONES GENER ALES

    a. Niveles de intervencin

    Por el desarrollo urbano del distrito de Paucartambo y la evolucin de la demanda de los

    servicios ambientales en cada una de el los, es recomendable establecer dos n ive les de

    intervencin claramente di ferenciados:

    Cuadro N 13:

    NIVELES DE INTERVENCIN DEL PLAMARS

    NIVELES DE INTERVENCION ZONAS

    NIVEL I El Distrito de Paucartambo en la zona urbana

    NIVEL II Zonas rurales a traves de sus comunidades campesinas

    b. Gestin part icipativa de los servicios de limpieza pblica

    Coherentes con la visin y e l enfoque de gestin de la Municipalidad, se promover el

    desarrol lo sosten ible con la participacin ciudadana para invo lucrarla en la planificacin,

    implementacin y, especialmente, en el control social de los servicios. En esa or ientacin se

    fortalecer la participacin de las organizaciones locales iniciando as, un proceso de cogestin

    de los residuos s lidos de manera concertad a e integral .

    c. Mecanismos de control de costos y operacin para el buen manejo de residuos

    slidos

    Establecer mecanismos de participacin y concertacin compar tiendo e l sistema de manejo de

    residuos slidos con la sociedad civil, as como con empresas de reciclaje de residuos,

    organizaciones vecinales y o tros estamentos, complementando y coordinando acciones, control

    y fiscalizacin para un buen manejo de los residuos sl idos con participacin activa de la

    sociedad civil.

    d. Participacin de los agentes generadores de residuos slidos El manejo de residuos sl idos es de responsabilidad compartida, por cuanto se promover que

    los generadores de residuos s lidos (pobladores, funcionarios, trabajadores y usuar ios de los

    servicios de instituciones educativas, establecimientos de salud y de estab lecimientos

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 28

    comerciales) participen activamente en el cu idado del distrito, estimulando acti tudes y

    conductas amigables con el medio ambiente.

    e. Sobre el uso de tecnologas de manejo de residuos slidos para mejorar la capacidad

    operativa del manejo de los mismos

    Implementar y repotenciar vehculos, maquinaria, equipo, herramientas, y mejorar las

    condiciones laborales del trabajador de limpieza pblica.

    En el caso de las tecnologas de recoleccin se debe implementar el uso de unidades no

    convencionales como una opcin para recolectar residuos slidos en las zonas de difci l

    acceso.

    f. Coordinacin inter e intra institucional para una intervencin integral y sostenida

    Es conveniente que la Municipalidad distrital articule esfuerzos con la poblacin, con las

    instituciones de los sectores salud, educacin, produccin, turismo, con la finalidad de contar

    con una intervencin in tegral y sostenida para as optimizar el uso de los recursos loca les.

    g. Mejoramiento de las capacidades de Gerencia de las municipalidades

    La gestin municipal cuenta con la decisin pol tica de recuperar su ciudad y mejorar la gestin

    y manejo de los residuos s lidos, sin embargo esta decisin debe acompaarse con acciones

    en el cor to plazo para desarro llar las capacidades de gere ncia del Equipo Tcnico Municipal

    que maneja d irectamente el servicio pblico. Esto exige capacitar a funcionarios d irectamente

    involucrados en la gestin de los servicios, al personal operativo, a autoridades municipales y

    tambin a lderes de la sociedad civil .

    h. Inversin privada

    La municipalidad promueve el desarrollo econmico local y por tanto, a lienta el crecimiento de

    la inversin privada en el marco de lo d ispuesto por la Ley General de Residuos Slidos. En

    ese sentido, deber evaluarse, las opciones de a lianzas para generar empresas mixtas y/o la

    descentralizacin y privatizacin de algunas de las etapas del servicio de manejo de residuos

    slidos, por ejemplo: p lantas de tratamiento y rellenos sanitarios constru idos con inversin

    pblica-privada y bajo administracin privada.

    i. Reaprovechamiento y comercializacin

    Las municipa lidades fortalecern las acciones que conlleven a l reaprovechamiento y

    comercializacin de los residuos slidos, marco a la Ley General de Residuos Slidos y a su

    modificatoria.

    j. Uso de los medios de comunicacin

    Los medios de comunicacin masiva consti tuyen instrumentos eficaces para desarrollar

    educacin y sensibilizacin ambiental en la poblacin. Al respecto, se requiere contar con un

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 29

    programa continuo conten iendo mensajes permanentes para lograr en la poblacin hbitos y

    prcticas amigables con e l medio ambiente.

    k. Competencias de las municipalidades provinciales y distritales de acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos

    De acuerdo a la Ley Genera l de Residuos Slido s, la Municipalidad Distrital es responsable de

    planificar la gestin integral de los residuos s lidos en el mbito de su jurisdiccin

    compatibilizando los planes de manejo de residuos sl idos de sus distri tos y centros

    poblados, sin embargo, el costos ser asumido por la municipal idad distrital.

    De todas las consideraciones anteriores para una correcta identificacin y evaluacin de las

    alternativas o l neas de accin especficamente se han priorizado los siguientes aspectos:

    Primero.- El desarro llo de las capacidades de la poblacin en general para el cambio de

    hbitos y conductas que permitan asumir la corresponsabi lidad en la gestin integral de

    residuos sl idos. La educacin y sensibilizacin ambiental constituyen elementos clave para

    crear condiciones favorables de desarrol lo del PLAMARS.

    Segundo.- El reforzamiento de los gobiernos locales en cuanto a su capacidad operativa,

    gerencial y financiera para asegurar la adecuada gestin de los residuos s lidos.

    Tercero.- La sostenibilidad y aplicacin de l PLAMARS dependen de la consti tucin de un

    equipo tcnico que se encargue de la cor recta e jecucin de los planteamientos y as garantizar

    la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vincu ladas al tema.

    6.1.2 ACTIVIDADES DE CORTOPLAZO La siguiente Ilustracin presenta la estrategia de intervencin para el logro de objetivos

    previstas a corto plazo.

    FIGURA N 12: ESQUEMA DEL PLAMARS Y SU ESTRATEGIA DE FOCALIZACIN

    DE CORTO PLAZO

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 30

    6.1.2.1 AC TIVIDADES RELACIONADAS CON EL DESARROLLO DE CAPACIDADES DE

    LA POBLACIN ORIENTADAS AL CAMBIO DE HBITOS Y CONDUCTAS.

    (Concordancia con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Sli dos)

    1. Desarrollar un programa de educacin ambiental que genere conciencia ambiental en

    la poblacin en edad estudiant il, para cambios de actitud en la gestin y manejo de

    los residuos slidos.

    a. Desarrollar un programa de Educacin Ambiental en Ias Instituciones Educativas,

    promoviendo prcticas de segregacin de residuos s lidos y reciclaje , implementando el

    adecuado uso de las tres R (Reduci r, Reutilizar, Reciclar), para lograr cambios de actitud

    en poblacin escolar.

    2. Desarrollar un programa de comunicacin y difusin sobre buenas prcticas en el

    manejo de residuos slidos, segregacin de origen, reduccin, reuso y reciclaje de

    residuos slidos en el distrito dirigido a las viviendas, instituciones pblicas y

    privadas y principales centros de abasto del distrito;

    a. Implementar un programa de comunicacin y difusin con la finalidad de promover

    inicia tivas y la participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada y el sector

    privado en e l Manejo de los residuos slidos, con proyectos pi lotos demostrativos.

    3. Desarrollar un programa de vigilancia ambiental vecinal, conformacin de comits

    vecinales ambientales de vigilancia que participen activamente en el control y

    evaluacin de los servicios municipales.

    a. Implementar sistemas de informacin y Vigilancia Ambiental, Formar Promotores

    Ambientales por zonas.

    6.1.2.2 AC TIVIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LAS MUNICIPALIDADES

    (Concordancia con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Sli dos)

    1. Desarrollar un programa de optimizacin y ampliacin de la cobertura del servicio

    de barrido y recoleccin de residuos slidos en el distrito

    a. Revisin de los Programas de Operacin y la Optimizacin de Rutas del barrido de

    calles y recoleccin de residuos s lidos y Colocacin de papeleras en las zonas ms

    transitadas del casco urbano del Distrito

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 31

    2. Desarrollar un programa de recoleccin selectiva de residuos slidos a nivel del

    Distrito.

    a. Implementar el programa de Segregacin Domiciliaria y Recoleccin se lectiva de

    Residuos Slidos en e l distrito

    b. Implementar un programa para e l mejoramiento del relleno sanitario; Segn lo

    establecido en el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos (El relleno

    sanitario esuna infraestructura de disposicin final , debidamente equipada y operada,

    que permite disponersani tar ia y ambientalmente segura los residuos sl idos)

    c. Elaborar y difundir Ordenanzas de Gestin Ambiental y de Manejo Integral de los

    Residuos Slidos.

    3. Desarrollar un programa de formalizacin de los segregadores informales mediante

    el desarrollo de estrategias para la segregacin en la fuente, el reaprovechamiento

    y/o minimizacin de los residuos slidos (los recicladores son capacitados,

    formalizados e incluidos en el sistema de gestin de los residuos slidos) .

    a. Implementar un programa de formalizacin de los segregadores in formales mediante el

    desarro llo de estrategias para e l reaprovechamiento y/o minimizacin de los residuos

    slidos.

    4. Desarrollar un programa de sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de

    limpieza pblica: los objetivos del programa sern reducir la morosidad, optimizar

    los sistemas de cobranza, identificar lneas de cooperacin internacional para la

    mejora de la capacidad instalada.

    a. Realizar Campaas de Sensibilizacin a la poblacin, fomentando una cultura de pago

    del servicio para lograr una sostenibi lidad tcnica y financiera (considerar estmulos al

    buen contribuyente, premios al barrio y al vecino que contribuye puntu almente)

    b. Capacitar al Personal respecto al cobro de arbitrios, limpieza pblica y cri ter ios para

    atencin al contribuyente

    6.1.2.3 ACTIVIDADES DE FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL

    (Concordancia con la Ley N 27314 Ley General de Residuos Sli dos)

    1. Desarrollar un programa que promueve el fortalecimiento del Grupo Tcnico Local

    de residuos slidos que involucra a la municipalidad y representantes de

    instituciones locales, pblicas, privadas y sociedad civil, vinculadas a la gestin de

    los residuos.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 32

    a. Conformar el grupo Tcnico Local de residuos sl idos dentro de la CAM (Comisin

    Ambiental Municipal), liderado por la Municipalidad con participacin de los

    representantes de instituciones pblicas y privadas.

    2. Desarrollar un plan de difusin del PLAMARS, con la finalidad de generar compromisos ambientales en materia de residuos.

    a. Promover , fortalecer y difundir el P lan de Manejo a nivel distr ital

    3. Desarrollar un programa informatizado de monitoreo, seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PLAMARS.

    a. Moni toreo, seguimiento, control y evaluacin de la implementacin del PLAMARS,

    promoviendo y definiendo la poltica ambiental y elaborando la agenda ambiental .

    Cuadro N 14:

    RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES DE PUESTA EN MARCHA DEL PLAMARS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARTAMBO

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 33

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 34

    6.2 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN

    Con la finalidad de p lanificar puntualmente el trabajo que deben desarrollar los actores,

    funcionarios municipa les de Pucartambo, la Comisin Ambiental Municipal y el Comit de

    Implementacin en la e jecucin del P lan de Manejo de Residuos sl idos, se presenta a

    continuacin el plan de accin integrado a los componentes que se vienen aplicando para su

    ejecucin.

    El plan de accin recomendado para el comit de gestin de residuos slidos es el siguiente:

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 35

    Cuadro N 15:

    PLAN DE ACCIN SUGERIDO PARA EL COMIT DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 36

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 37

    6.3 METODOLOGA

    Para el desarrollo del PLAMARS y por ende el Diagnstico se ha tomado en cuenta la

    metodologa de formulacin de PLAMARS sugerida por el Ministerio del Ambiente.

    De este modo, el anlisis de la situacin actual de l manejo de residuos slidos se ha

    desarrol lado distinguiendo tres grandes campos de estud io: i) el tcnico- operativo; ii) e l

    gerencial y administrativo y iii) la Percepcin de la poblacin.

    El estudio de generacin y clasificacin de los residuos se real iz con la participacin de

    profesionales responsables de la Gerencia de Desarrollo Productivo, Medio ambiente y

    Servicios Locales de la municipa lidad distrital de paucartambo, trabajadores de las reas de

    limpieza pblica y Parques y Jardines de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y servicios

    locales, para ello se realiz una reunin previa donde se present el proceso metodolgico a

    los gerentes y Planteamiento de criterios para implementar el plan de manejos de residuos

    slidos

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 38

    6.4 EJECUCIN Y MONITOREO DEL PLAMARS

    La entidad responsable de la ejecucin de los p lanes de accin es la Municipalidad Distrital de

    Paucartambo. Tal como ha venido sucediendo la Municipalidad deber continuar con el

    proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas. Para tal sentido la

    Municipa lidad Distr ital de Paucar tambo deber implementar el S istema Local de Gestin

    Ambiental sobre la base que desempean diversas funciones ambientales que atraviesan el

    Gobierno Local con la Participacin de la sociedad civil . Este sistema formar parte del Sistema

    Nacional de Gestin Ambiental SNGA creado por Ley N 28245 que est constituido por los

    Sistemas Regionales de Gestin Ambiental y los S istemas Locales de Gestin Ambiental.

    El monitoreo del PLAMARS estar a cargo de la Comisi n Ambiental Municipal CAM. La

    CAM es una instancia de gestin ambiental creada por la municipalidad distrital, encargada de

    coord inar y concertar la poltica ambiental municipal . La CAM promueve el dialogo y e l acuerdo

    entre los sectores pbl ico, pr ivado y la sociedad civil. Articulan sus pol ticas ambientales con

    las Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM.

    Mediante ordenanza municipal la Municipalidad Distr ital de P aucartambo deber aprobar la

    creacin, el mbito, la composicin y las funciones de la Comisin Ambiental Municipal CAM

    (Inc. 17.1 del artcu lo 17 de l D.L. N 1013 Ley de Creacin de l Ministerio del Ambiente), as

    mismo, apoyara al cumplimiento de los objetivos de las CAM, en el marco de la Poltica

    Ambiental Nacional ( Inc. 17.2 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin de l Ministerio

    del Ambiente).

    En el caso del trabajo de la CAM, el indicador por excelencia ser que activa juntamente con

    las Juntas Vecinales y Escolares se comprometa en la implementacin de las acciones

    priorizadas en e l Plan de Accin del PLAMARS. Y durante el ao 2014 , a l cumplir un ao de

    iniciadas las acciones real ice un informe, donde se d a conocer los logros, las debilidades, las

    recomendaciones para continuar en los siguientes aos, con la implementacin del PLAMARS.

    TABLA 37: PLAN DE MONITOREO E INDICADORES DE AVANCE DEL PLAMARS

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 42

    ANEXOS

    Determinacin de la Muestra para el desarrollo del EC-RS

    Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domicil iarios (EC-RS)

    Relacin de las viviendas de las personas que participaron en el estudio.

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 43

    Contenid o

    I. PRESENTACIN .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. . 5

    II. INTRODUCCIN .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. . 6

    2. MARCO DE REFERENCIA DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... . 6

    2.1.1 Antecedentes Histricos del Distrito . ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. . . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. 6

    2.1.2 Ubicacin geogrfica . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... . 7

    2.1.3 Delimitacin .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. . 7

    2.2 ASPECTOS GEOGRFICOS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. 9

    2.2.1 Clima y Geologa .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. . . ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . . ... .. .. .. . 9

    2.3 CREACIN POLTICA .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. . 11

    2.4 DISTRIBUCIN ADMINISTRATIVA DE PAUCARTAMBO .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. 11

    2.5 CARACTERISTICA DEMOGRFICAS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. 12

    2.5.1 Aspecto poblacional.. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. 12

    2.5.2 Caractersticas de las viviendas .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. 12

    2.5.3 Aspecto Socioeconmica .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. 13

    III. SITUACIN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . 15

    3.1 ASPECTOS TCNICOS OPERATIVOS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. 15

    3.1.1 Generacin de los residuos slidos.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. 15

    3.1.2 Almacenamiento y barrido . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 16

    3.1.3 Recoleccin y transporte .. .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. .. 18

    3.1.4 Disposicin final y reciclaje .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 20

    3.2 ASPECTOS TCNICOS ADMINISTRATIVOS . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . 21

    IV. POLTICAS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . 23

    4.1 POLTICAS. ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 23

    V. OBJETIVOSLINEAS DE ACCION Y METAS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. . 24

    5.1 Objetivo General . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. . 24

    5.1.1 Objetivos Especficos .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. . 24

    5.2 LNEAS DE ACCIN Y METAS .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 24

    VI. ESTRATEGIAS .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 27

    6.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ALTERNATIVAS .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. . 27

    6.1.1 CONSIDERACIONES GENERALES .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. 27

    6.1.2 ACTIVIDADES DE CORTOPLAZO . ... .. .. . ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. . . ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. 29

    6.2 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... . .. .. ... .. .. .. .. . .. .. . 34

    6.3 METODOLOGA .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . . ... .. .. .. .. .. . 37

  • PlandeManejodeResiduosSolidos 2013

    SubGerenciadeMedioAmbientey ServiciosLocales 44

    6.4 EJECUCIN Y MONITOREO DEL PLAMARS .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. 38

    ANEXOS .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. ... . .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . . ... .. .. .. .. .. . 42