Plan de mantenimiento de bienes inmuebles escolares

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES

“JUNTOS”MINISTERIO DEEDUCACIÓN

PLAN DE MANTENIMIENTODE BIENES

INMUEBLES ESCOLARES

HUAMPANÍ, ABRIL DE 2007

Elaborado por: Edgar Marcel Galarza Aquino

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MÁS POBRES

““JUNTOS”JUNTOS”MINISTERIO DE EDUCACIÓN

1MANEJO DE BIENES INMUEBLES

ORGANIZACIÓN

· Información.· Políticas y

Procedimientos.

ADMINISTRACIÓN

· Mantenimiento y Mejoramiento.

· Construcción Nueva.· Actualización de

inventarios.



2MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

La labor del departamento de mantenimiento de una Institución Educativa, está relacionada muy estrechamente con la prevención de accidentes y lesiones en los alumnos, docentes y trabajadores; así como en la potenciación de los aprendizajes. La función principal es mantener en condiciones optimas y operativas las instalaciones, vehículos, maquinarias, equipos, instrumentos y herramientas, que permitan un buen desenvolvimiento académico con aprendizajes libres de accidentes.



3ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE

DEBE INSPECCIONAR

EstructuraEs el grupo de columnas, vigas, paredes estructurales, suelos, y el soporte del techo. Es muy frecuente observar que los edificios presentan pequeños agrietamientos en muros, columnas y losas, la mayoría de las veces esto no representa ningún peligro, pero si observamos algún desplazamiento por mínimo que sea, tendremos que solicitar la revisión y validación de un especialista como son los ingenieros civiles o los arquitectos.




DEBE INSPECCIONAR

PisosDebemos revisar que no existan agrietamientos muy marcados, ni desprendimientos en pisos o losetas, también debemos observar que no estén demasiado resbalosos (por el material o el desgaste) lo que representaría un peligro ante la posibilidad de caídas, que se producen cuando los niños corren jugando o por una posible evacuación, recordemos que generalmente los estudiantes en edad escolar suelen ser poco precavidos.




DEBE INSPECCIONAR

MurosUn cuidado importante que debemos observar en estos elementos, es que no presenten desmoronamientos producto de la humedad o del uso cotidiano, también se deberá poner atención en el estado que guarde la pintura: Los muros alojan parte de nuestras instalaciones (eléctrica, hidráulica y sanitaria) y la humedad que los afecta, perjudicará a estas instalaciones, lo que representa un riesgo para los edificios y sus usuarios.




DEBE INSPECCIONAR

Techos y azoteasSu finalidad es proteger al edificio de la lluvia, el sol y el viento, una parte importante que debemos vigilar es que no existan filtraciones de agua que podrían afectar el mobiliario o provocar algún accidente, ni desprendimientos del plafón (acabado), la humedad también puede afectar la resistencia de la estructura o las instalaciones, poniendo en riesgo a los ocupantes del edificio. Es importante cuidar que las losas de azotea no se utilicen para almacenamiento de desperdicios o muebles que ya no sean de utilidad, pues además de dañar la impermeabilización, resulta un peligro latente ante el riesgo de un sismo o de un viento muy fuerte.




DEBE INSPECCIONAR

Puertas, ventanas y sus accesoriosUn aspecto a vigilar es que estos elementos abran y cierren de manera correcta y que no tengan filamentos que puedan llegar a provocar un daño, aquí es importante observar muy bien que los vidrios no estén rotos o sueltos, y que los elementos metálicos no presenten signos o rastros de oxidación, inspeccionando para este caso el estado que guarda la pintura.De diversas formas el mal funcionamiento de estos elementos puede representar un riesgo para los inmuebles y sus usuarios, ya que las puertas son los accesos a los edificios y deben cerrar correctamente para resguardar los valores presentes en las instalaciones o deben poder abrirse rápidamente para necesidades de evacuación.




DEBE INSPECCIONAR

MobiliarioEl mobiliario es una parte fundamental dentro del proceso de enseñanza aprendizaje, por ello es importante que observemos cuidadosamente que se encuentren en buen estado los diferentes elementos que lo componen, como son los metálicos, madera o plástico, ya que elementos rotos pueden tener protuberancias filosas que represente un riesgo para los alumnos; también debemos observar que los estantes y/o libreros estén asentados firmemente en el piso o en los muros, ya que una caída de estos elementos o de su contenido podría llegar a causar daño a alumnos y maestros, riesgo que se incrementa en caso de sismo.




DEBE INSPECCIONAR

Instalaciones hidráulicas y sanitariasLas instalaciones hidráulicas comprenden toda la red de accesorios y tubería que dotan de agua potable a nuestras instalaciones, las sanitarias son aquellas que se encargan de llevar las aguas residuales hacia el exterior de nuestra escuela, un especial cuidado se deberá observar con las llaves, para inspeccionar que no estén sueltas o presenten alguna fuga, al igual que con los muebles sanitarios, en este sentido habrá también que enseñarles a los educandos que no arrojen objetos o materiales que puedan ocasionar que la tubería se tape, en el caso de los registros sanitarios la inspección deberá constatar que todos ellos cuenten con sus tapas y que éstas se encuentren fijas y completas.




DEBE INSPECCIONAR

Instalaciones eléctricasDebemos observar que no se encuentren cables sueltos o pelados en las cajas de conexión, contactos o apagadores, es importante que enseñemos a los niños, el riesgo que se corre al jugar con cualquiera de estos elementos.También se deberá observar que las lámparas, contactos, apagadores y demás dispositivos estén perfectamente fijos a muros y techos, en la medida de lo posible se debe evitar la existencia de instalaciones agregadas (extensiones o multicontactos) puesto que ello sobrecarga la instalación y puede ocasionar sobrecalentamientos o cortos circuitos, con el riesgo de descargas eléctricas a las personas o incendios en los edificios.




DEBE INSPECCIONAR

Obra exterior (rampas, patios, áreas verdes, cerco perimétrico)En estas instalaciones se deberá tener un especial cuidado en la inspección, pues aquí es donde se presentan el mayor número de percances con nuestros estudiantes, ya que es el espacio, donde ellos desarrollan sus actividades físicas. Los aspectos que debemos observar son: rampas en buen estado, libres de obstáculos, de hierbas y de basura; áreas verdes bien podadas; cerco perimétrico sin deterioro, bien pintadas y libres de hierba o basura. Por otra parte resulta muy importante observar que en cada espacio de nuestro plantel se cuente con la señalización respectiva sobre la ubicación de extintores, zonas de seguridad, rutas de evacuación, ubicación de lugares y materiales peligrosos, etc.




DEBE INSPECCIONAR

Riesgos de la ubicación de la Institución EducativaOtras actividades relativas a la seguridad, que deben abordar los responsables de la revisión de las instalaciones escolares, son las que se refieren a la inspección del terreno y el entorno físico del plantel, con la finalidad de verificar condiciones que pongan en riesgo al predio, al edificio y a sus usuarios, a causa de los efectos de desastres generados por fenómenos naturales, el entorno físico de la I.E. o derivados de la acción humana.



13RIESGOS NATURALES QUE ENFRENTAN LAS I.E.

• Ubicación en áreas con peligro de desbordamiento de ríos.• Ubicación a menos de 500 m de cuevas o meandros de ríos

que no sean estables.• Ubicación en zonas que presenten fallas geológicas activas.• Ubicación en cañadas, barrancas, cañones susceptibles a

erosión y asociados a intensas precipitaciones pluviales.• Ubicación en terrenos que presenten erosión severa, con

zanjas profundas a menos de 100 m de separación de la escuela.

• Localización sobre rellenos que contengan desechos sanitarios, industriales o químicos.

• Ubicación en terrenos que tengan posibilidad o peligro de deslizamientos del suelo en o sobre el edificio escolar

• Ubicación en las laderas de un volcán, sea éste activo o no.



14RIESGOS HUMANOS QUE ENFRENTAN LAS I.E.

• Ubicación de depósitos de basura y/o de plantas de tratamiento de aguas negras a una distancia menor a 500 m de los linderos de la I.E.

• Ubicación a una distancia igual o menor a 1 Km. del límite de la I.E. respecto al depósitos de combustibles

• Ubicación a una distancia igual o menor a 50 m de las estaciones de servicio de combustibles (gasolineras o de gas).

• Ubicación a una distancia igual o menor a 500 m de ductos en los que fluyan combustibles (gasoductos, oleoductos, etc.) así como de instalaciones industriales de alta peligrosidad.

• Ubicación a menos de 50 m de las líneas de electrificación de alta tensión.

• Ubicación en áreas de relleno provenientes de residuos industriales, químicos o contaminantes.




A. MANTENIMIENTO PERIÓDICO: Se refiere a las acciones periódicas de tipo preventivo o correctivo necesarias para garantizar el buen estado y uso permanente de una edificación durante toda su vida útil. Las Acciones de mantenimiento son: • Preventivo• Correctivo




A.1. Mantenimiento Preventivo: Se refiere a las obras que se hacen para garantizar el buen estado y uso permanente de una edificación durante toda su vida útil. Incluye actividades de: • Aseo y embellecimiento periódico (limpieza de superficies, poda de plantas, etc.) • Reemplazo de elementos fungibles (focos, fluorescentes).• Ejecución programada de revisiones y ajustes mecánicos de las diferentes instalaciones y componentes de una edificación (engrase de cerraduras, bisagras, revisión de equipos de ventilación, pintura, etc.).




A.2. Mantenimiento Correctivo:Hace referencia a las obras que se llevan a cabo para corregir deterioros menores y restituir el estado inicial de una edificación. Se presenta como consecuencia del descuido en: • La ejecución de planes de mejoramiento preventivo (corrosión de marcos metálicos, suciedad y deslucimiento de pinturas, atascamiento de canales, daño de ventiladores, etc.).• Contingencias por el uso de las edificaciones (goteras, rotura de vidrios, tejas, enchapes, puertas, filtración o atascamiento de tuberías, daño de tomacorrientes, etc.).




A.3. Plan de Mantenimiento Periódico:Este tipo de acciones requiere un plan de acciones periódicas que debe tener en cuenta principalmente el número y metros cuadrados de establecimientos, sedes, predios y edificaciones de la I.E. Este plan debe realizarse de manera coordinada entre las UGEL, DRE y municipios con los Directores de las I.E.; Adicionalmente se debe definir la fuente de financiación y elección del encargado de realizar dichas acciones.



19MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA

B. PROCESOS PARA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE:• Reparación. • Adecuación. • Ampliación.




B.1. Reparación:Hace referencia a las obras mayores que se llevan a cabo para reemplazar, recuperar o mejorar la estructura y resistencia de los elementos principales de una edificación (cimientos, columnas, vigas, losas deportivas, canchas, etc.) Se presenta cuando: Han presentado falla, afectan el funcionamiento del edificio o ponen en peligro la saludo la vida de sus ocupantes.




B.2. Adecuación:Se refiere a aquellas obras de construcción que buscan modificar las características físicas y espaciales de una edificación con el propósito de mejorar o cambiar su uso. (Ampliar áreas de ventana, construcción de cielo rasos, demolición o construcción de paredes para integración o división de espacios).




B.3. Ampliación:Se refiere a las labores de construcción de nuevos edificios en establecimientos existentes, que conllevan a un incremento del área disponible.




B.4. Plan de Mejoramiento de infraestructura existente:

Para cada tipo de intervención los directivos de la I.E. la

autoridad local y el INFES deberán definir Planes de Acción de

Mediano y Largo Plazo que permitan garantizar espacios

adecuados para el desarrollo pedagógico de los estudiantes.

Cada tipo de intervención requiere un análisis detallado con base

en los indicadores básicos de infraestructura y las variables

específicas para cada ambiente.



24CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA

La construcción de nuevas edificaciones se puede dar por las siguientes situaciones: Reubicación de un establecimiento existente o creación de uno nuevo por ampliación de la oferta educativa.Reubicación:Ubicación de un establecimiento Educativo existente en un predio nuevo cuyas condiciones garanticen la estabilidad de la edificación y unas mejores condiciones para sus estudiantes.Ampliación de la oferta educativa:Se refiere a la necesidad de construir una edificación nueva con el fin de atender una demanda creciente en un área geográfica con oferta oficial y privada inexistente.




Reubicación:

• Predios ubicados en zona de afectación sin posibilidad de

mitigación o mitigación demasiado costosa.

• Predios afectados por una condición de desastre natural o

violencia.

• Edificación en un alto grado de deterioro y problemas en el

indicador de idoneidad del lote.

• Predios sin tenencia definida o sin posibilidad de acuerdo

sobre uso.




Ampliación oferta educativa:

• Consolidación de demanda en una nueva área geográfica:

Análisis de población por fuera del sistema en la zona.

Déficit de oferta oficial y privada.

Políticas de cobertura de conformidad con Plan Sectorial

del MINEDU.

• Este trabajo se debe definir conjuntamente con el INFES.



27DEFINICIÓN DE PLAN DE CONTINGENCIA

La Ley Nº 28551 señala la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia. Establece que el Plan de Contingencia es un instrumento de gestión que define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, reducción de riesgos, atención de emergencias y rehabilitación en caso de desastres, permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos. Asimismo en el Art. 11, de Difusión, establece que los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan de contingencia a la Municipalidad Provincial en cuyo ámbito realizan sus actividades, la misma que publica dicho Plan en un lugar visible de su sede institucional, a fin de que éste pueda ser conocido por la población.



28ACTA DE CONFORMACIÓN DE COMITÉ DE

MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO

En la Institución Educativa “Sor Ana de los Ángeles”, siendo las _____ horas del mes de ________ del año 2007, se reunieron los Padres de Familias para conformar el COMITÉ DE MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO, a fin de verificar y cumplir las acciones de prevención y conservación del uso adecuado del servicio educativo que se brinda a los educandos.Queda conformada de la siguiente manera:Presidenta: _______________________________ DNI: ______Secretaria: _______________________________ DNI: ______Padre de Familia: __________________________ DNI: ______Siendo las _____ horas se da por terminada la reunión, por locuaz quedando conforme las firmas de los asistentes.• Nombres y Apellidos: _______________________________• Nombres y Apellidos: _______________________________

Huancavelica; 12 Junio de 2007



29INSPECCIÓN DEL INMUEBLE ESCOLAR



30LISTA DE VERIFICACIÓN DE LAS INSTALACIONES

VARIABLE DE SEGURIDAD

BUEN ESTADO IRREGULARIDAD

DETECTADA Y ARREGLOS EFECTUADOS O PREVISTOSSí No

Sistemas mecánicos

Ventanas, puertas, rajas (interiores y exteriores)

Superficies interiores (paredes, pisos, techos)

Materiales peligrosos (interiores y exteriores)

Daño estructural

Seguridad contra incendios

Sistema eléctrico (interior y exterior)

Plagas de insectos y/o roedores

Fuentes de agua potable (interiores y exteriores)

Servicios higiénicos

Desagües y alcantarillado

Instalaciones de recreo - deportivas

Otras

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