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D.S. N° 045-2015-PCM / D.S. N° 058-2015-PCM [PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (P.O.E.) DE LA PROVINCIA DE JAEN]

PELIGRO INMINENTE ANTE EL PERIODO DE LLUVIAS 2015 Y 2016 Y POSIBLE OCURRENCIA DEL FENOMENO EL NIÑO 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAEN DIVISION DEFENSA CIVIL

DIRECCION DE SEGURIDAD CIUDADANA

PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

DE LA PROVINCIA DE JAÉN (D.S. N° 045-2015-PCM / D.S. N° 058-2015-PCM)

POR PELIGRO INMINENTE ANTE EL PERIODO DE LLUVIAS 2015-2016 Y POSIBLE OCURRENCIA DEL FENOMENO “EL NIÑO”



INDICE PAG.

1. SITUACIÓN 02

1.1 Situación Actual

a) Medios Físicos Natural y Cultural

a.1 Aspectos Geográficos 02

a.2 Climatología 02

a.3 Hidrología 03

a.4 Geología y Geomorfología 03

a.5 Demarcación Territorial 03

a.6 Población 04

b) Medios Socioeconómicos

b.1 Demografía 05

b.2 Población Económicamente Activa 05

b.3 Transporte 06

b.4 Servicios Sociales 06

b.5 Educación 06

b.6 Salud 06

b.7 Aspectos Culturales 07

c) Peligros y Vulnerabilidades

c.1 Antecedentes de Desastres y Emergencias 08

c.2 Peligro Natural: Fenómeno El Niño 15

c.3 Zonas Vulnerables 16

c.4 Escenarios de Riesgo 20

c.5 Zonas Seguras 27

1.2 Base Legal 29

1.3 Hipótesis: Suposiciones 29

2. MISIÓN 29

3. EJECUCIÓN 29

4. INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN

4.1 Disposiciones Generales 33

4.2 Disposiciones Particulares 33

5. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA

5.1 Personal 33

5.2 Logística 34

5.3 Financiación 36

6. CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES

6.1 Puesto de Control y Coordinación 37

6.2 Comunicaciones 38

7. ANEXOS 37

7.1 Informe N° 502-2015-MPJ/DSC-DDC (08.07.15)

7.2 Carta Multiple N° 001-2015-MPJ/GTGrD-ST (25.08.15)

7.3 Actas de Reunión del GTGrD-MPJ

7.4 Resolución de Alcaldía N° 746-2015-MPJ/A (23.07.15)

7.5 Informe N° 001-2015-MPJ/DDC/JCCR (03.09.15)

7.6 Informe N° 075-2015-MPJ/DIV.DEF.CIV. – TA.CFCC (04.09.15)

7.7 DS N° 058-2015-PCM

7.8 DS N° 045-2015-PCM

7.9 Proyecto: Plan de Prevención 2015, ante Inundaciones (1era y 2da priorización)

7.10 Identificación de Poblaciones Vulnerables por Activación de Quebradas 2015 -

2016

7.11 Comunicado Oficial ENFEN N° 14-2015

7.12 Boletín Informativo Monitoreo del Fenómeno El Niño / La Niña Julio 2015

7.13 Informe Técnico SENAMHI-ENFEN N° 10/2015

7.14 Documentos varios (Cartas, Informes, etc)



PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA PROVINCIA DE JAEN

1. SITUACIÓN: 1.1. SITUACIÓN ACTUAL

a) MEDIO FÍSICO NATURAL Y CULTURAL

a.1. Aspectos Geográficos La Ciudad de Jaén, capital del Distrito del mismo nombre, se localiza en la zona Nor Oriental en la parte Norte de la Región Cajamarca a 295 Km. de la ciudad de Chiclayo y se ubica bajo el Sistema de Medidas UTM: X =9369000 Y = 743000. Y a una altitud de 650 msnm.

CUADRO Nº 01

JURISDICCION POBLACION TOTAL(*) TASA (**)

1,993-2,005 PROYECCION POBLACION

AÑO 2015

REG. CAJAMARCA 1,550,132 1.74

PROV. JAEN 220,918 2.19 220,273

DIST. JAEN 85,267 2.00 103,183

(*) FUENTE: Programa de Prevención y Medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad de Jaén

CUADRO N° 02

a.2. Climatología: La Temperatura según datos de la Estación Climatológica Jaén, registra una mínima mensual variable entre 17.2 ºC a 20.2°C, la temperatura máxima varía entre 30.8 ºC a 34.2°C, mientras que el promedio mensual oscila entre los 24.7°C a 26.8°C, siendo la temperatura promedio anual de 25.9°C. De acuerdo con las características topográficas la ciudad de Jaén, presenta elevaciones con altitudes menores a 1,000 m.s.n..m. con una clasificación de clima semi húmedo a macrotermal y vegetación tipo Pradera y Tropical. Para el período comprendido entre los años 1,970 – 1,990 la precipitación total anual varía entre 333.2 mm a 1,051 mm, siendo el promedio de precipitación anual de 760.25 mm, por otro lado en la ciudad de Jaén el promedio de la precipitación máxima en 24 horas son altas en los meses de Octubre y entre los meses de Febrero a Mayo, es así que durante los años 1,995 a 2,003 se registró un valor de 88.0 mm. La Evaporación total mensual registrada por la misma estación varía entre 67.61 mm y 114.81 mm, siendo el promedio anual variable entre los 63.84 mm a 112.93 mm



La Humedad Relativa a nivel mensual varia entre el 69 % a 77 %, registrando los valores más altos los meses de Marzo a Julio y a nivel anual se registra un promedio del 74%. En el año 2008 y según Evaluación de Daños de Puentes colgantes tramo: Pomahuaca – Jaén, como consecuencia de las lluvias extraordinarias de marzo y abril del mismo año, incrementaron los caudales del rio Huancabamba y su cuenca, de 8m3/seg en estiaje, a 35 m3/seg en época de lluvias regulares, llegando a 155m3/seg, e periodo de lluvias extraordinarias, originando la falla local en la cimentación de varios puentes. a.3. Hidrología Se ha tomado como referencia la información obtenida de diecinueve (19) estaciones meteorológicas, siendo de categoría principal la estación Jaén, ubicada en el Distrito de Jaén a una altitud de 654 m.s.n.m. encontrándose dentro de la cuenca de la Quebrada Jaén. CUENCA DE LA QUEBRADA JAÉN De acuerdo con la Carta Nacional, la quebrada Jaén es una sub. cuenca del río Marañón; por el Oeste tiene sus nacientes en las Montañas de Halcón de Oro y Cruspahuasi a una altura de 2,300 m.s.n.m, aportando las quebradas de San José, Huamantanga, Virginia, Cascarillas, Miraflores y por el Norte con las quebradas Shanango, Tumbillan y Sonora de Iguaguanal, descargando sus aguas en dirección Sur- Este de Bellavista, para desembocar en el río Marañón en la cota de 400 m.s.n.m, después de un recorrido de 35 Km. estas aguas van al Océano Atlántico; teniendo la cuenca un área recolectora de 367 Km2. Se encuentra limitada por el Norte con la cuenca del río Shumba, por el Sur con la cuenca del río Chamaya, por el Este con la cuenca del río Chinchipe y por el Oeste con la cuenca del río Huayabamba. a.4. Geología y Geomorfología La ciudad de Jaén está flanqueada por afloramientos rocosos de areniscas, lutitas y conglomerados de color pardo rojizos, asignándole a estas formaciones rocosas al tercio superior de la Era Cenozoica. En la margen izquierda y derecha del valle Jaén los suelos están compuestos por bloques de roca entre 2.0 a 0.4 m de diámetro, cantos rodados, grava y gravilla, englobados en matriz arena limo arcillosa Afloramientos rocosos de origen volcánico afloran en el sector de Magllanal, margen izquierda de la quebrada Jaén. Es así que las características de las rocas del sub-suelo de la ciudad de Jaén pertenecen a las formaciones Calipuy, Bellavista y Tamborapa. La principal característica morfológica es de origen fluvial originado por los flujos hídricos gravitacionales discurrentes sobre fracturas preexistentes, fallas geológicas regionales Noroeste – Suroeste y las fallas transversales Este – Oeste como el caso de la quebrada Jaén y las quebradas que guardan orientación paralela y actuantes en las estribaciones Orientales de la Cordillera Occidental. Estos han aportado sedimentos aluviales, fluviales donde se levanta la ciudad de Jaén. a.5. Demarcación Territorial La capital provincial es la ciudad de Jaén, ubicada a 729 m.s.n.m., y sus límites son: Por el Norte: Con la provincia de San Ignacio, del departamento de Cajamarca. Por el Sur: Con las provincias de Cutervo, del departamento de Cajamarca y las provincias de Ferreñafe y Lambayeque del departamento de Lambayeque. Por el Este: Con las provincias de Bagua y Utcubamba, del departamento de Amazonas. Por el Oeste: Con la provincia de Huancabamba del departamento de Piura.



El Distrito de Jaén se ubica en la parte casi central de la provincia del mismo nombre, presentan los siguientes límites: Por el Norte: Limita con los Distritos de Huabal, Las Pirias y Bellavista. Por el Nor-Oeste: Limita con el Distrito de San José del Alto. Por el Sur y Sur- Este: Limita con la Provincia de Cutervo. Por el Oeste: Limita con los Distritos de Colasay y Chontalí. El distrito de Jaén ocupa una superficie de 537.25km2, abarcando el 10.85% de la Provincia de Jaén a.6. POBLACION Con los datos del Censo de Población y Vivienda realizado el año 2007 y considerando la proyección al Año 2015 (Tasa de crecimiento: 2.3%), la Provincia de Jaén registra una población aproximada de 220,273 habitantes, de los cuales el 46.8 % residen en el distrito de Jaén (103,183 personas), y el 53.2 % están en el resto de distritos (117,090 personas). La ciudad capital, alberga a 103,183, de los cuales el 83.2 % viven en la zona urbana y el 16.8 % residen en la zona rural.

CUADRO N° 03 - A

CUADRO N° 03 – B

POB. CENSADA PROY. POB. % POBLACION (HAB.)

AÑO 2007 AÑO 2015 URBANA RURAL URBANA RURAL

JAEN 183,634 220,273 50.1% 49.9% 110,356 109,916

Jaén 86,021 103,183 83.2% 16.8% 85,848 17,334

Bellavista 15,571 18,678 41.9% 58.1% 7,826 10,851

Chontalí 10,118 12,137 13.8% 86.2% 1,674 10,462

Colasay 11,432 13,713 14.3% 85.7% 1,961 11,752

Huabal 7,732 9,275 9.5% 99.9% 881 9,266

Las Pirias 4,344 5,211 17.9% 82.1% 932 4,278

Pomahuaca 8,763 10,511 18.0% 82.0% 1,892 8,619

Pucará 7,110 8,529 47.8% 52.2% 4,076 4,452

Sallique 7,798 9,354 11.5% 88.5% 1,075 8,278

San Felipe 5,664 6,794 6.7% 93.3% 455 6,338

San José del Alto 6,936 8,320 7.7% 92.3% 640 7,679

Santa Rosa 12,145 14,568 20.5% 79.5% 2,986 11,581 (*) FUENTE: INEI CENSO PV 2007 // Tasa de Crecimiento: 2.3%



El cuadro N° 03 – B, muestra el porcentaje de habitantes por cada uno de los 11 distritos tanto en zona urbana y rural; siendo los distritos de Bellavista, Chontalí, Colasay, que tienen mayor número de habitantes, pero lo más importante, es que en la totalidad de distritos, el mayor porcentaje de habitantes, residen en la zona rural; utilizando su vivienda urbana para casos de descanso o alojamiento para sus hijos en edad escolar. Esta información permite reflexionar sobre la necesidad de proveer servicios básicos de agua segura, servicios de salud y seguro integral accesibles, para reducir situaciones de riesgos cotidianos en la salud integral, principalmente en menores de edad. En el mismo sentido, constituye una valiosa información que debiera inducir a los doce alcaldes, trabajar concertada y asociadamente inversiones interdistritales sobre energía eléctrica, accesibilidad, comunicaciones, etc., que resuelvan limitaciones y carencias sentidas de ese alto porcentaje de población rural. El compendio estadístico de Cajamarca, publicado el año 2009, refiere que Cajamarca representa una superficie total de 333,175.9 Kilómetros cuadrados de territorio, en tanto que Jaén tiene 5,232.57 Kilómetros. Si hacemos la relación habitantes frente a superficie territorial encontramos la densidad poblacional, en la siguiente información:

CUADRO N° 04 - A

CUADRO N° 04 - B VARIABLE PROVINCIA JAEN

Superficie 5232.57

Población total 220,273

Densidad (Hab. / Km2) 42.10 (*) FUENTE: INEI CENSO PV 2007 // Tasa de Crecimiento: 2.3%

b) MEDIO SOCIO ECONÓMICO

b.1. Demografía La ciudad de Jaén registra una población aproximada de 103,183 habitantes. Ocupando un área de 516.65 has, incrementándose su extensión física 4 veces en 33 años, este crecimiento se ha desarrollado en todas sus orientaciones, sin tener en cuenta los peligros que amenazan a la ciudad. La densidad bruta es de 125 hab/ha (Año 2005), estando dentro del rango que caracterizan a las ciudades intermedias de nuestro país. En el área urbana los materiales predominantes utilizados en las edificaciones de uso residencial lo constituyen el ladrillo, este representa el 71.0 % del total de edificaciones ocupando una superficie de 230.32 has, el ladrillo – adobe un área de 61.45 has. (19.0%) y en el área periférica el uso de las construcciones en adobe ocupan un área de 32.44 has. (10.0%) del total. b.2. Población Económicamente Activa Teniendo como base el último Censo Nacional, según ramas de actividad económica, el sector Terciario es el predominante como fuente de ingreso de la mayor parte de la población, concentra el 60.93 % (comercio 28.41 % y servicios 32.52 %) de la PEA, que se refleja en la característica comercial que presenta la ciudad (establecimientos comerciales y de servicios), con un 21.77 % el sector Primario, se destaca por la agricultura y ganadería; y no menos importante el sector Secundario (17.30 %) caracterizado mayormente por el procesamiento primario de productos agropecuarios.



b.3. Transporte Jaén viene siendo accesible en cuanto a su entorno regional a través de la Av. Mesones Muro y su prolongación Pakamuros, conecta el Sur desde el sector Fila Alta hasta la salida a San Ignacio y Bellavista. Absorbe el tránsito de carga pesada y de pasajeros en relación directa con la ciudad de Chiclayo. Lo complementan las vías inter-urbanas que tienen una función de apoyo, facilitando la vinculación con algunas localidades menores y espacios del ámbito rural (Distrito Las Pirias y caseríos Los Naranjos, Vista Alegre y Montegrande). El centro urbano de Jaén, presenta un esquema vial lineal, se ha construido adaptándose a los accidentes naturales del relieve con fuertes pendientes, con vías transversales no jerarquizadas y ejes viales principales que permite articular e integrar básicamente el área central en donde precisamente se desarrolla la mayor dinámica urbana.

Es preciso mencionar que existen 5 puentes vehiculares que atraviesan el Río Jaén, construidos en concreto armado, cuyas secciones viales no presentan problemas. Los puntos de articulación de la zona Sur con el centro urbano son a través de los puentes: Mesones Muro (1,960), Pakamuros (1,970), Manco Cápac (1,984), Pardo Miguel (2,000) y Orellana (1,982). b.4. Servicios Sociales Organizaciones de Supervivencia.- Compuesta por los comedores populares, clubes de madre, 45 juntas vecinales y 94 comités del vaso de leche. Además las Organizaciones Comunales está representado por: Comisión de la Junta de Usuarios del Valle Jaén, Comisión de Regantes del Subsector de Riego Jaén, integrada por pequeños, medianos y grandes agricultores de esta comunidad del valle Jaén; Asociación de Arroceros y Ganaderos. Organizaciones Religiosas.- la acción pastoral en la ciudad y los caseríos, existe participación a través de la Hermandad San Luis Gonzaga, Hermandad Señor de Huamantanga y Clubes Juveniles de la Parroquia Vicariato de Jaén y conjunto de iglesias evangélicas de menor influencia. Como se aprecia la comunidad está representada en estas organizaciones, así mismo la organización del Comité Provincial de Defensa Civil de Jaén, presidida por el Alcalde y compuesta por las diferentes instituciones: Poder Judicial, Policía Nacional del Perú, Párroco, EPS Marañón S.R.L., ELECTRONORTE, SENASA, Vicariato San Francisco Javier, Compañía de Bomberos Voluntarios, Universidades, ONG´s, INRENA, Defensoría del Pueblo, Beneficencia Pública, DISA Jaén y ESSALUD. b.5. Educación El equipamiento educativo se encuentra distribuido en toda el área de la ciudad, destacando los primeros colegios fundados en esta ciudad: C.E. Alfonso Villanueva Pinillos, C.E. Jaén de Bracamoros, C.E. Sagrado Corazón; en el nivel superior la Universidad Nacional de Cajamarca, Instituto Superior Tecnológico 4 de Junio, Instituto Superior Pedagógico Víctor Andrés Belaúnde; y filiales de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, Universidad de Chiclayo y Universidad Señor de Sipán. Una de las principales carencias de la infraestructura educativa es la ausencia de sistema de drenaje pluvial interno. b.6. Salud La infraestructura mayor de salud está representada por 1 Hospital General de Salud (MINSA), 1 Hospital II de ESSALUD, 2 Centros de Salud y 1 Posta médica. Al respecto, cabe subrayar el regular estado de conservación del Hospital General de Salud (MINSA) y de la situación de peligro en que se



encuentra al soportar aguas que descienden y drenan de la Calle. Zarumilla, incidiendo directamente sobre los muros del Hospital. b.7. Aspectos Culturales Lo poco que se conoce sobre el pasado pre hispánico de Jaén es mediante la etnohistoria. La carencia de investigaciones arqueológicas constituye un vacío que no permite conocer el pasado de la zona. Sólo se han realizado algunas exploraciones de lugares con restos arqueológicos como: Yanuyacu, Las Juntas, la Cascarilla, La Virginia, San Nicolás, Las Naranajas, Chililique, Montegrande, Chamaya Viejo, Nogal, Rumiyacu. Existen atractivos turísticos de la zona, tales como: La Catedral: La moderna construcción de la Catedral, que posee muestras de arte pictórico y escultórico como el misterioso Cristo de Huamantanga, patrón tutelar de la zona, la imagen de la Virgen del Rosario, obra clásica de la escultura que llegó con los primeros españoles. Museo Regional: El museo regional “Hermógenes Mejía Solf” de Jaén funciona en el local del Instituto Tecnológico “4 de junio de 1821”. Cuenta con un gran número de piezas arqueológicas especialmente de la cultura Pakamuros, tenemos cerámicas, orfebrería, piezas líticas, fósiles. Expone muestras de antropología, paleontología, arte, ciencias naturales y arqueología. Cualquier medio de transporte llega al lugar, se encuentra a dos kilómetros del centro de la ciudad, el tiempo de viaje es de seis minutos. Aguas Termales del Almendral: Ubicada a poca distancia de la unión de los ríos Chamaya y Marañón, a 25 Km de Jaén. Es un balneario donde afloran aguas termales de azufre y hierro, las que son utilizadas para curar. Este lugar reúne condiciones de espectacular unidad paisajística de elementos naturales y culturales. El Jardín Botánico: Ubicado al sur este de la ciudad de Jaén, a 4 Km de distancia (sector de fila alta tercera etapa), expone más de 600 variedades de plantas de esta región. Todo tipo de transporte llega al lugar, en diez minutos desde el centro de la ciudad de Jaén. Monumento Arqueológico de Monte Grande: Se encuentra ubicado al sur este de la ciudad de Jaén en el valle de Pushura. A una distancia de 2 Km de la plaza de armas de Jaén.



c) PELIGROS Y VULNERABILIDADES

c.1. Antecedentes de Desastres y Emergencias

La ocurrencia de desastres y de emergencias, por efectos de los fenómenos y/o Peligros Naturales en la Provincia de Jaén , se concentra en la parte urbana y con menos reportes pero no menor el impacto en la zona rural, en estos últimos años se viene incrementando debido al cambio climático y poca cultura de prevención de la población. Los principales desastres están constituidos por los derrumbes y deslizamientos de tierras, generalmente en zonas de pendiente, los cuales afectan las tierras de cultivo de los pobladores. Éstos ocurren en todo la Provincia. Para el caso de la ciudad de Jaén existe presencia de Quebradas bisectadas, con riadas o avenidas extraordinarias e Inundaciones. Tales como: Quebrada Zanja Honda – Las Cochas, Quebrada Los Derrumbes, Quebrada Los Vásquez – Cataratas, Quebrada Catahuas – La Puchura, Quebrada Jaén o Amojú, Zánora Magllanal, etc.

Foto N° 01.- Activación de la Qda. Seca Zanja Honda en el AA.HH. Fila Alta (Fotografía Satelital)

Foto N° 02.- Inundación en el Sector Morro Solar Bajo (Vista Satelital)

Por otro lado, las inundaciones ocurren principalmente en aquellos caseríos ubicados cerca del Río Chamaya como es el caso del CP Chamaya, Caserío Cruce Chamaya, Zonanga y los ubicados en sus márgenes como los ocurridos en el mes de febrero del Año 2008, 2010, 2014 e inicios del Año 2015. Así mismo al Norte, encontramos la Quebrada Tumbillán teniendo como antecedente la pérdida de dos (02) vidas humanas en el año 1998 por su avenida extraordinaria. Las trochas carrozables que unen los diversos localidades (centros poblados y caseríos) del distrito de Jaén colapsaron por DERRUMBES Y HUAYCOS debido a las fuertes y recurrente precipitaciones, esto sucede durante todos los meses de invierno (Diciembre - Marzo e inclusive hasta abril), similar a los daños ocasionado en mayo del año 2014 e inicios de 2015, quedando aisladas varias comunidades.

Foto N° 03.- Huayco en la trocha carrozable Cas. Trinfu – Cas. Laurel del CP. La Palma – Dist. Jaén

Foto N° 04.- Perdida de Plataforma en el Tramo Cas. Trinufo – Cas Laurel



Existen reportes de viviendas afectadas por vientos fuertes (12-14 m/s) sobre todo en la zona rural mayor a los 1500 msnm, a través del Registro SINPAD. Según el Compendio Estadístico de Prevención y Atención de Desastres 2014, del Sistema Nacional de Gestión del riesgo de Desastres, indica que, en el departamento de Cajamarca se han reportado al SINPAD 396 emergencias, siendo la INUNDACIÓN, en el Case r ío C r uce Chamay a de l Distrito de Jaén una de las más importantes, que ha ocurrido y registrada el 18 y 19 de Febrero del año 2008, a las 10 : 00 A M , horas antes se conocía del volumen de agua que t raería ese r ío, pudien do evacuarse ant ic ipadamente sin reportes de pérdidas de vidas humanas. En el presente año 2015 se reportó 15 viviendas colapsadas, 232 familias damnificadas y 31 familias afectadas en el ámbito provincial, ameritando los siguientes Bienes de Ayuda Humanitaria (BAH).

B.A.H. PARA ATENCION DE FAM. AFECTADAS / DAMNIFICADAS

N° DESCRIPCION CANTIDAD

1 Calamina corrugada Galvanizada 1.80x0.83x0.22mm 3,945 2 Carpas de loma para 05 personas 247 3 Camas plegables de lona 3/4 plaza 789 4 Colchones de espuma de 3/4 plaza 526 5 Frazadas 1 1/2 plaza 1,315 6 Colchas de 1 1/2plaza 1,315 7 Sabanas de bramante 1 1/2 plaza 1,315 8 Bidón de plástico de 131 lts (Con Tapa) 247 9 Baldes de 15 lts 263

10 Kit de Menaje (Plato tendido, hondo, vaso y cuchara) 1,315 11 Espumadera de aluminio 263 12 Cucharón de aluminio 263 13 Cuchillo de cocina 263 14 Bobinas de plástico 131.5 15 Kit de aseo 1315 16 Raciones Frías de Alimentos 3,945

En el Año 2014 y 2015 las emergencias que se presentaron en el ámbito provincial y que ameritaron la declaratoria de situación de emergencia son las siguientes: EMERGENCIA SECTORES: SAN CAMILO Y EL PARRAL AÑO 2014 Y 2015 Las recurrentes e intensan precipitaciones en la parte alta y media de la cuena del Amojú del día 17 de Mayo del presente año trajo como consecuencia una avenida extraordinaria por encima del NAME (Nivel de Agua Máxinas Extraordinarias), superior a la presentada en el mes de marzo del mismo año; que generó inundaciones, deslizamiento de suelo, erosión fluvial, pérdida de plataforma en las vias o trochas carrozables, Servicios de agua interrumpidos, equipamientos urbanos afectados, familias damnificadas y/o afectadas, etc. La Alta Vulnerabilidad Fisica a la que está expuesta nuestra población es debido a una carente Gestión Prospectiva, además la pobreza no solo impide contar con recursos para evitar las pérdidas, sino que la degradación ambiental que resulta de ella, incrementa los efectos de los desastres. Es importante mencionar que en el mes de Marzo del año 2014 en atención a la situacion de emergencia declarada para estos sectores y otras trochas carrozables se ejecutaron trabajos de Encauzamiento, Descolmatación y Protección de las Margenes en la Quebrada Jaén o Amojú.



En el Sector San Camilo se encuazó un promedio de 800ml en dirección aguas abajo en ambas margenes con una Excavadora Hidráulica S/Oruga y un Tractor S/Oruga D7, conformando una sección hidráulica estable. En el Sector El Parral se conformó en la zona erosionada diques de protección y la descolmatación, encauzamiento y protección de las margenes desde el puente Pakamuros en dirección aguas arriba hasta un lontigud de 1,300ml con dos Excavadoras S/Oruga y un Tractor S/Oruga D7. El día SABADO 17.05.14 a las 23:00 Hrs una Ríada o Avenida Extraordinaria en la Quebrada Jaén superior a la presentada en el mes de marzo, trajo consigo la afectación de veinte (20) viviendas en el Sector San Camilo y el colapso de tres (03) viviendas y equipamientos (Comedor, Pronoei, Iglesia) en el Sector El Parral, además de la colmatación del Puente Pakamuros, pérdida de protección de las márgenes (Erosión Fluvial) en ambos Sectores (San Camilo y El Parral).

Foto N° 05.- Sector San Camilo daños ocurridos por la ríada del día 17.05.14

Foto N° 06.- Inundación y fuerte erosión fluvial en el sector el parral, colapso de tres viviendas

Este Peligro Natural no se presentaba hace 25 a 30 años en nuestra ciudad, observándose que el caudal de la riada había superado el N.A.M.E. (Nivel de Aguas Máximas Extraordinarias) con el que se diseñan las estructuras hidráulicas, a pesar que se había desarrollado la descolmatación existente en varios tramos críticos. Es importante manifestar que antes de esta Riada se había desarrollado trabajos de descolmatación y protección de las márgenes, debido a que las recurrentes precipitaciones en la parte alta y media de la cuenca había dañado la protección hecha en el mes de marzo, es decir desde el mes de marzo del año 2015 se trabajó con Excavadoras Hidráulica S/Orugas y Tractor S/Oruga en el mencionado sector. Cabe precisar que con los D.S. N° 021 – 2015-PCM y D.S. N° 029-2015-PCM se declaró el ESTADO DE EMERGENCIA para los distritos de Jaen, Colasay, Chontali, Las Pirias, Huabal y San Felipe, considerado el apoyo externo con Bienes de Ayuda Humanitaria (BAH) a través del INDECI.



Foto N° 07.- Inundación en el sector el San Camilo, colmatación del cauce en tramo critico

Foto N° 08.- Inundación en las viviendas del Sector San Camilo

Foto N° 09.- Inundación en el sector el Parral y daños ocasionados por la avenida extraordinaria

Foto N° 10.- Se aprecia la fuerte erosión laterial de la quebrada Jaén o Amoju en el Sector El Parral

Así mismo cabe indicar que a esa fecha en el Sector San Camilo, desde el Puente Pakamuros en dirección aguas abajo y hasta una distancia aprox. De 800ml las margenes había sido erosionada y presentaba colmatación a lo largo del cauce, presentando un RIESGO MUY ALTO este sector, aunado a la carencia de muros de contención u estructura hidráulica de protección; además el lecho de la quebrada presentaba piedra grande cuyo tamaño superaba el diametro de 1.50mts, debiendose devolver la estabilidad y sección hidráulica del cauce protegiendo a la población ubicada en la parte baja. Existe una Población Vulnerable de 80 viviendas, un promedio de 400 personas. De igual manera en el Sector El Parral la riada trajo consigo una fuerte erosión lateral o fluvial, erosionando un promedio de 450ml a la continuación de los muros de contención en direccion aguas arriba margen izquierda, y ha colmatado un aproximado de 1,300 ml hasta el Puente Orellana; teniendo que protegerse las margenes con material adecuado y descolmatarse para evitar futuras inundaciones. Presentando RIESGO MUY ALTO este sector, aunado a la carencia de muros de contención y/o estructuras hidráulicas de protección. Existe una Población Vulnerable de 350 viviendas, un promedio de 2,100 personas. Es importante precisar que la descolmatación en ambos sectores permitió que la última avenida extraordinaria o riada no haya generado daños a la salud y pérdidas de vidas humanas, ya que al eliminarse el material excedente permitió que las aguas ocupen ese espacio dejado y no desborden por lo muros de contención en su totalidad, ya que existía borde libre. A la fecha esta totalmente colmatado y presenta una MUY ALTA VULNERABILIDAD FISICA ante una nueva avenida.



INUNDACIÓN SECTOR MORRO SOLAR BAJO Debiado a las aguas que discurren desde la parte alta a través de la Quebrada Catahuero y el Canal Chililique (Estructura hidráulica abierta), la escorrentía ingresa a este conducto abierto y a traves de la Qda. Cathuero llega a la parte baja y en los lugares topográficamente deprimidas (Sector El Eden, Guayacan y Sector Morro Solar Bajo) inunda un promedio de 80 viviendas, aunado a la carencia del mantenimiento del sistema de drenaje urbano en la Av. Mesones Muro, que al encontrarse colmatado permite la acumulación, discurriendo hacia la parte baja e inundando viviendas de material noble y adobe.

Foto N° 11.- Se ejecuto trabajos con equipo mecanico (Retroexcavadora) para la limpieza del cauce.

Foto N° 12.- Viviendas inundadas en el mes de marzo – abril 2015

EMERGENCIA PRESENTADA ENTRE EL PTE. PAKAMUROS - PTE. MANCO CAPAC Con la avenida extrordinaria del 17.05.14 y las del presente Año 2015 la Qda. Jaen aumentó la Socavación y Colmatación del cauce entre los Tramos: Pte. Pakamuros - Pte. Orellana; es decir existe un promedio de 205 ml de muros socavados que pueden colapsar poniendo en RIESGO MUY ALTO a las viviendas colindantes con la quebrada Jaén y el tramo comprendido el Pte. Manco Capac a Pte. Pakamuros existe colmatación del cauce, reduciendo la sección hidráulica. Además existe una longitud de 27ml de muros que han fallado.

Foto N° 13.- Colmatación del cauce Qda. Jaen tramo: Pte. Pakamuros – Pte. Manco Capac

Foto N° 14.- Colapso de 27 ml de muros de contencion (Frente Hotel Prim’s).

EMERGENCIA PRESENTADA EN EL SECTOR MAGLLANAL La Zánora Magllanal actualmente cuenta con muros de contención de concreto ciclópeo en ambas margenes desde el Canal Progreso (Estructura hidráulica disipadora) hasta la desembocadura en la Qda. Jaén y vigas transversales no concluidas; las precipitaciones del primer trimestre del año 2015 trajeron consigo la activación de la misma (Huayco) que conllevó a generar la colmatación, colapso de un aproximado de 21ml de muro y socavación en varios tramos críticos.



Foto N° 15.- Colpaso de Muros de Contención en la Zanora Magllanal en el presente año 2015

Foto N° 16.- Muros de concreto ciclopeo socavados y carencia de vigas transversales para el control de la erosión

EMERGENCIA EN TROCHAS CARROZABLES DEL DIST. DE JAÉN AÑO 2014 y 2015. Se presentarón daños en la trocha carrozable que une las localidades de: Jaén – Cas. La Corona – El Diamante – Cas. El Porvenir – Cas. San Luis – Cas. La Victoria – CP. La Virginia – Cas. Granadillas y otras localidades anexas, presencia de derrumbes en varios tramos críticos debido a que la precipitaciones en la zona, así mismo existió pérdida de la plataforma.

Foto N° 17.- EDAN trocha carrozable CP. La Virginia - Cas. Granadillas

Foto N° 18.- Trabajos de recuperación de la transitabilidad en la trocha carrozable.

La Trocha Carrozable que une las localidades de: Cruce San Luis - Cas. Cedro de las Naranjas - Santa Fe de las Naranjas - CP. Las Naranjas del distrito y Provincia de Jaén, fue afectada por las recurrentes e intensas precipitaciones a lo largo de la misma econtrándose intransitable. Así mismo la presencia de dos quebradas activas aumentan el riesgo. La Trocha Carrozable que une las localidades de: Cas. Zonanga - Cas. Guayacán del distrito y Provincia de Jaén, fue afectada por las recurrentes e intensas precipitaciones a lo largo de la misma econtrándose intransitable, tales como derrumbes y pérdida de plataforma.



Foto N° 19.- Vista del momento en que las fuertes y recurrentes precipitaciones se presentan en las zonas

Foto N° 20.- Derrumbe en tramos criticos

La Trocha Carrozables que une las localidades de: San Luis del Nuevo Retiro – Cas. Rinconada Lajenia – Cas. Santa María – San José de la Alianza del distrito y Provincia de Jaén, fue afectada por las recurrentes e intensas precipitaciones a lo largo de la misma econtrándose intransitable. Además a afectado el Puesto de Salud, 06 viviendas, 01 Institucion Educativa, Tubería de agua que abastece a la comunidad, 01 puente peatonal. Existe una Población Vulnerable aprox. de 450 viviendas, un promedio de 2,700 personas.

Foto N° 21- Vista del momento en que las fuertes precipitaciones se presentan en la zona

Foto N° 22.- Qda ubicada en la Rinconada La jenia.

COLAPSO DEL PUENTE PEATONAL EN EL DISTRITO DE BELLAVISTA Con el Oficio N° 196-2014-MDB/A el Alcalde del Distrito de Bellavista informa que por efecto de las fuertes lluvias, el Puente Peatonal (Km. 21+120 de la Carretera Jaén - Bellavista) que une la capital del distrito de Bellavista con el Cas. Bellavista Viejo colapsó, donde fue necesario defender la parte restante de la infraestructura por lo que la población organizada y el Alcalde del distrito solicitó el apoyo con equipo mecánico para su encauzamiento. Asi mismo se evalúo de manera preliminar que existían 06 familias afectadas, 01 vivienda colapsada, 02 vivendas inhabitables, 01 puente peatonal colapsado, 01 baden afectado, 01 canal de irrigación afectado, areas de cultivo afectados y perdida de animales menores. EMERGENCIA DISTRITOS DE SAN JOSE DEL ALTO Y CHONTALÍ Con el Oficio N° 050-2014-MDCJ/A, la Municipalidad Distrital de Chontalí informó sobre los daños ocasionados en las trochas carrozables (Tramo: CP. Tabacal - Cas. Nvo. Chontalí - Cruce Cruspampa - Cas. Las Limas - Cas. Los Angeles y Anexos) de su jurisdicción y el riesgo existente en los cuatro puentes carrozables, así mismo el Encauzamiento de la Qda. en



el Pte. Cas. Los Sauces - San Francisco - Chontalí; de igual manera las recurrentes e intensas precipitaciones generaron derrumbes y huaycos en la trocha carrozable: Cas. Huaranguillo - Cas. Santa Fé - Cas. Colmenas del CP. Cochalán - Distrito de San Jose del Alto - Jaén. EMERGENCIA EN EL CAS. CAJONES DEL DIST. DE HUABAL En el Cas. Cajones del Distrito de Huabal - Provincia de Jaén, la quebrada Chorro Blanco se activó generando la pérdida de la plataforma de la trocha carrozable, así mismo inundó varias viviendas, erosionando terrenos de cultivo de café y poniendo en PELIGRO MUY ALTO a la población y su medio de vida. Existe una Población Vulnerable aprox. de 45 viviendas, un promedio de 270 personas.

c.3. Peligro Natural Fenómeno “El Niño” Generalmente se origina en el océano pacífico ecuatorial, con la presencia de aguas cálidas, que produce perturbaciones climáticas, que generan una intensa actividad convectiva traducida en fuertes lluvias, cuyo período se inicia en el mes de septiembre y termina en el mes de Mayo del año siguiente, presentándose las máximas precipitaciones durante los meses de verano.

La mayor importancia social y económica que vienen adquiriendo los efectos negativos, muchas veces devastadores, de los grandes Niños, en la costa norte en general, se intenta demostrar que si bien el FEN es un fenómeno natural, sus consecuencias e impacto negativo en la vida y en la economía de todos, especialmente de los más vulnerables, no lo son. Por el contrario, la aceptación del FEN como una expresión de la Naturaleza, que ha ocurrido en otras oportunidades, como la de 1720, nos debe llevar a la necesidad de planificar adecuadamente la ocupación territorial, a la construcción de las infraestructuras en condiciones adecuadas de seguridad y a la planificación de las acciones de emergencia, cuyo nombre, por cierto, no implica improvisación. El estudio del impacto del FEN en el desarrollo nacional no sólo es de gran actualidad, sino que su mejor conocimiento, acompañado del planeamiento y ejecución de las medidas encaminadas a contrarrestar sus efectos perjudiciales, constituye un reto más para las políticas de desarrollo y para la ingeniería. Como un ejemplo del efecto catastrófico de los grandes Niños y de la vulnerabilidad urbana y rural de numerosos lugares de nuestro país, se expone como las más saltantes la inundación de Zaña en el año 1720.

Registro Histórico El departamento de Cajamarca ha sufrido durante décadas las inclemencias de fenómeno natural muy conocido en el Norte peruano como el Fenómeno El Niño, pero a pesar de conocer los problemas que produce, las autoridades no han preparado adecuadamente la infraestructura de las ciudades para soportar las fuertes lluvias e inundaciones que ocurren durante los períodos lluviosos. El Fenómeno “El Niño” es una alteración Oceánico Atmosférica que afecta a nivel mundial y es particularmente intenso en Perú y Ecuador. Regiones normalmente muy áridas se han visto afectadas por torrenciales lluvias que han ocasionado grandes inundaciones, provocando muerte y destrucción. Los últimos registros de este evento con niveles extremos en el Perú, se han presentado en los años 1918, 1925-1926, 1929, 1940-1941, 1943, 1951, 1953, 1956-1957, 1965, 1972-1973, 1976, 1982-1983 1987, 1991-1992-1993 y 1997-1998; los intervalos irregulares de tiempo entre evento y evento en el último siglo, han permitido que se olviden sus consecuencias, En el año 1,983 y 1,998 las lluvias que se presentaron fueron muy fuertes y prolongadas, afectando de manera directa a la costa peruana.



En el año 2008 y 2014 no se presentó este fenómeno, pero las recurrentes e intensas precipitaciones generaron grandes daños en la Región Cajamarca, declarándose el Estado de Emergencia por el aislamiento con la costa y pérdida de vidas humanas y la Situación de Emergencia, respectivamente; en la Provincia de Jaén las trochas carrozables y distritos fueron afectadas por las inundaciones y huaycos que destruyeron las vías de comunicación, daños materiales y hasta pérdidas de vidas humanas.

c.2. Zonas Vulnerables

De acuerdo a los antecedentes antes descritos, podemos afirmar que las zonas que se encuentran en peligro ante la presencia del FENOMENO “EL NIÑO” A NIVEL DEL DISTRITO DE JAEN son: En la Zona urbana, de acuerdo al Mapa de Peligros de la Ciudad de Jaén que forma parte de las ciudades sostenibles y a los registros actuales, las zonas peligrosas por causa del Peligro Inundación son las Siguientes:

Al Este: Comprende dos sectores, el primero ubicado en la Urb. Pueblo Libre, entre los Jirones Collasuyo, Garcilazo de la Vega, Contisuyo, Cajamarca, Antisuyo y Av. Pakamuros, cerca del Estadio Víctor Montoya Segura. El otro sector se encuentra delimitado por la prolongación Huamantanga, los Jirones Hospital, Iquitos y la Av. Pakamuros, dentro de esta zona se encuentra el Hospital General del MINSA y el Instituto Superior Pedagógico Víctor Andrés Belaunde. El Sector San Camilo y el Sector Los Girasoles presentan un Riesgo Muy Alto, considerando que no existe protección en las márgenes, a pesar de la ejecución de un Proyecto de Inversión Pública que inició en el mes de diciembre 2014 y a la fecha está concluido. Al Sur: Sobre el eje de la Avenida Mesones Muro, empezando por la Av. Marañón hasta la Av. Oriente. La quebrada Jaén (margen izquierdo) ante la presencia de vegetación y material rocoso, la cual obstaculiza el libre paso de las aguas causando desbordes que afectarían el área limitada por los jirones San Martín y Lambayeque, por ser zonas de cotas bajas. Quebrada Zanja Honda: Al Sur de la ciudad, el sector de Fila Alta es atravesado por esta quebrada afectando sus áreas adyacentes.



Oeste: El Sector Magllanal delimitado por la calle Nicolás Gutiérrez presenta una topografía de pendientes muy pronunciadas, atravesado por una quebrada de forma sinuosa que recorre desde el pasaje Magllanal hasta encontrarse con la quebrada Jaén.

MAPA DE VULNERABILIDADES DE LA CIUDAD DE JAEN

Centros Poblados y Caseríos: de los antecedentes descritos anteriormente obtenemos que los caserío, CP y comunidades ubicados en las márgenes de los ríos o quebradas son vulnerables a este fenómeno, tales como: Caserío Cruce Chamaya, Zonanga, Caserío La Granja, Caserío La Selva.



Quebrada Jaén o Amojú Mención aparte merece la Situación actual de la Quebrada Jaén o Amojú, tramos: Pte. Pakamuros – Pte. Manco Cápac – Pte. Mesones Muro – Pte. Pardo Miguel – Pte. Orellana, donde las avenidas extraordinarias en el año 2015 generaron la socavación de las zapatas de los muros de contención y la colmatación en varios tramos críticos, inclusive el colapso de 27ml de muro de contención de concreto armado.

Foto N° 23- Quebrada Jaén en epoca de estiaje

Foto N° 24.- Qda Jaén en epoca de precipitaciones

Foto N° 25.- Colapso de 27ml de muro de C°A°

Foto N° 26.- Trabajos con maquinaria pesada

Dada la escasa información hidrométrica y pluviométrica para la estimación de descargas máximas de la quebrada Jaén, se ha tenido que recurrir al análisis de las precipitaciones máximas extremas (máxima en 24 horas), para emplearla posteriormente con la Metodología de Mac Math.

La precipitación máxima de 24 horas para diferentes periodos de retorno, se consignaron las calculadas para la estación de Jaén, estación que se estima como representativa de la cuenca. Para un área de cuenca de 351 km y un coeficiente de escorrentía de 0.21, las descargas máximas estimadas de la quebrada Jaén se muestran a continuación:

Periodo de Retorno (años) 2 5 10 25 50 100

Precipitación Max. 24 hrs (mm) 50.9 73.9 89.1 108.4 122.7 136.8

Descarga Máxima en m3/s 19.6 28.4 34.3 41.7 47.2 52.6

La descarga máxima determinada para el presente estudio es de 47.00 m3/seg. , que corresponde a un periodo de retorno de 50 años para una vida útil del proyecto de 25 años y un riesgo de falla de 25%.



De acuerdo a los antecedentes antes descritos, podemos afirmar que las localidades que se encuentran en peligro por DERRUMBES y HUAYCOS son: A NIVEL DEL DISTRITO DE JAÉN 1. Trocha Carrozable que une las localidades de: Jaén – CP. Las Naranjas - CP. La Palma

– Cas. El Nogal – Cas. El Eden – Cas. Chambamontera – CP. Tabacal – Zonanga. 2. Trocha Carrozable que une las localidades de: Cas. El Porvenir – Cas. San Luis – Cas. La

Victoria – CP. La Virginia – Cas. Granadillas y así como otras localidades anexas. 3. Trocha Carrozable que une las localidades de: Cas. Nuevo Jerusalen - Cas. San Jose de

la Alianza - Cas. Rinconada Lajenia – CP. La Cascarilla - Cas. La Palma – Magllanal. 4. Trocha Carrozable que une las localidades de: Jaen – Cas. Mochenta – Cas. San Martin –

Cas. Nuevo Zonanga – Cas. Laurel Alto – Cruce – Cas. La Flor – Cas. San Nicolas – Cas. Balsahuayco.

5. Trocha Carrozable que une las localidades de: Cruce Cas. San Luis – Cas. Cedros – Cas. La Palma – Cas. Santa Fe – CP. Las Naranjas

6. Trocha Carrozable que une las localidades de: Cas. Zonanga – Cas, Guayacán – Cas. Guayaquil.

7. Trocha Carrozable que une las localidades de: Cruce Cas. Triunfo – Cas. Laurel – Cas. Granadillas – CP. Las Delicias – Cas. San Lorenzo.

A NIVEL PROVINCIAL

1. Trocha Carrozable que une las localidades de Pte. Chamaya 2 – Cas. Puente Blanco – Cas. Joronga - CP. Chunchuquillo – Cas. Lanchema y otras localidades anexas, pertenecientes a los distritos de Colasay, Pomahuaca y Chontalí.

2. Trocha Carrozable que une las localidades de: CP Cochalán – Cas. Potreros – San Patricio del distrito de San José del Alto.

3. La quebrada Jaén (Puente Peatonal) a la altura del Cas. Bellavista Viejo en el Distrito de Bellavista.

4. Trocha Carrozable que une las localidades de: Cas. Shumba – Sector Los Cocos – Cas. Inguro – CP Huallape, perteneciente a los distritos de Bellavista y Santa Rosa

5. La quebrada Cochalán en el CP. Cochalán que erosina las margenes sin protección en el Distrito de San Jose del Alto.

6. La quebrada seca en el Cas. Las Juntas, cuyas márgenes carecen de protección en el Distrito de Pomahuaca.



c.4. Escenarios de Riesgo y Medidas de Mitigación

SECTOR EL PARRAL

AMENAZA O PELIGRO:

PRESENCIA DEL FENOMENO EL NIÑO

1 ASPECTOS GENERALES

1.1 Ubicación 1.2 Antecedentes 1.3 Naturaleza de la Intervención

Sector El Parral Inundación año 2014 y 2015 por las recurrentes e intensas precipitaciones, perdida de tres (03) viviendas de material noble

ESTRUCTURADOR

1.4 Prioridad

PRIMERA

2 IDENTIFICACION

2.1 Identificación del problema 2.2 Entidades Involucradas

Carencia de estructuras de protección (Muros de Contención de C°

A°) en las márgenes, zona erosionada por avenidas extraordinarias

en el año 2014 y 2015. Trabajos de Descolmatación y colocación de

material propio en ambas márgenes que no soportarían otra máxima

avenida.

Cauce sinuoso y con presencia de relleno en las márgenes

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN, GOBIERNO REGIONAL DE

CAJAMARCA Y PEJSIB

2.3 Beneficiario

Población del Sector El Parral y Parte Oeste de Morro Solar (Oeste). Población:

30,000 Habitantes

3 ACTIVIDAD Y/O PROYECTO DE INTERVENCION

3.1 Descripción 3.3 Tiempo de Ejecución

- Descolmatación y encauzamiento de la Qda. Jaén en el Sector el Parral, para ambas márgenes.

- Construcción de 180 ml aproximadamente de muros de contención de concreto armado en la margen izquierda en dirección aguas arriba de la Qda. Jaén (continuidad de lo existente)

- Reposición de 27ml de Muro de Contención de C° A° en la Qda. Jaén (Frente a Hotel Prim’s)

02 MESES

3.2 Objetivo General

Mitigar el RIESGO MUY ALTO existente en el Sector El Parral y Parte del Sector Morro Solar, implementando obras de protección paralelo a su curso como parte Integral del Estudio, adecuado a las condiciones climática de precipitaciones extraordinarias generadas ante la presencia del Fenómeno El Niño.

4 ASPECTOS ECONOMICOS – FINANCIEROS

4.1 Presupuesto Estimado 4.2 Alternativas de Financiamiento

S/. 800, 000.00 3) Tesoro Público (Canon)

CRONOGRAMA DE EJECUCION PROPUESTO

PROYECTO / ACTIVIDADES SET (Semana)

OCT (Semana)

NOV (Semana)

DIC (Semana)

OBSERVACIONES

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Descolmatación y encauzamiento de la Qda. Jaén en el Sector el Parral

Ejecutada por el PEJSIB con recurso

proveniente del MINAGRI (DS N° 045-2015-PCM), Servicio de Alquiler de Maquinaria (Excavadora S/Oruga y

Tractor S/oruga) 1)

Construcción de 180 ml aproximadamente de muros de contención de concreto armado

Se cuenta con PIP Viable y

Expediente Técnico presentado, resta aprobación del mismo para su ejecución. (Incluir la componente : Reposición de 27ml de muro de contención de C° A° frente a Hotel Prim´s)

Ejecución del Proyecto de Inversión Pública con CODIGO SNIP N° 302975. 2)

NOTA: 1) Se coordinó con el PEJSIB a fin de que se incluya esta actividad dentro del presupuesto para la Descolmatación de la Qda. Jaén otorgado por el MINAGRI. 2) Se recomienda que la ejecución del PIP se realice en un plazo máximo de 60 días calendarios y a doble turno, considerando tener un tiempo prudencial en el mes de diciembre

para poder desarrollar actividades complementarias, de ser el caso. 3) El presupuesto estimado, no incluye el costo de la actividad que será ejecutada por el PEJSIB.



SECTOR SAN CAMILO

AMENAZA O PELIGRO:




Sector San Camilo Inundación año 2014 y 2015 por las recurrentes e intensas precipitaciones.

ESTRUCTURADOR

1.4 Prioridad

PRIMERA

2 IDENTIFICACION


Carencia de estructuras de protección (Muros de Contención de

C° A°) en las márgenes, zona inundada en el año 2014 y 2015.

Incluye la parte baja hasta el Sector Los Girasoles.

Viviendas de material noble ubicadas en zona topográficamente

deprimida con respecto a la rasante del cauce.

Descolmatación y Eliminación del material excedente en la Qda.

Jaén, Tramo comprendido: Pte. Manco Capac – Pte. Pakamuros


CAJAMARCA Y PEJSIB

2.3 Beneficiario

Población del Sector San Camilo y Los Girasoles. Población: 250 Habitantes


3.1 Descripción 3.3 Tiempo de Ejecución

- Descolmatación y encauzamiento de la Qda. Jaén en el Sector San Camilo, pendiente adecuada para evitar inundación en zona topográficamente deprimida (Sector Los Girasoles).

- Mejoramiento de rasante en vías urbanas sin pavimentar y apertura de vías para ser utilizadas como desfogue natural.

30 DIAS


Mitigar el RIESGO MUY ALTO existente en el Sector San Camilo y Parte baja del Sector Los Girasoles, implementando obras de protección paralelo a su curso como parte Integral del Estudio, adecuado a las condiciones climática de precipitaciones extraordinarias generadas ante la presencia del Fenómeno El Niño.






OCT (Semana)

NOV (Semana)

DIC (Semana)

OBSERVACIONES

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Descolmatación y encauzamiento de la Qda. Jaén en el Sector San Camilo

Ejecutada por el PEJSIB con recurso

proveniente del MINAGRI (DS N° 045-2015-PCM), Servicio de Alquiler de Maquinaria (Excavadora S/Oruga y

Tractor S/oruga) 1)

Mejoramiento de rasante en vías urbanas sin pavimentar y apertura de vías para ser utilizadas como desfogue natural

Posibilidad de ser ejecutado por la

maquinaria pesada de la MPJ, a fin de reducir costos. Valor Ref. S/. 24,000

Servicio de Alquiler de Maquinaria (Tractor S/oruga)

Descolmatación y Eliminación del material excedente en la Qda. Jaén, Tramo: Pte. Manco Capac – Pte. Pakamuros

Valor Ref. S/. 125,000.00

Servicio de Alquiler de Maquinaria (Excavadora S/Oruga, Tractor S/oruga y (02) Camiones Volquetes de 15 a 20 m3)

NOTA: 1) Se coordinó con el PEJSIB a fin de que se incluya esta actividad dentro del presupuesto para la Descolmatación de la Qda. Jaén otorgado por el MINAGRI. 2) El presupuesto estimado, no incluye el costo de la actividad que será ejecutada por el PEJSIB, solamente las actividades de la MPJ.



SECTOR MAGLLANAL

AMENAZA O PELIGRO:




Sector Magllanal La activación de la Zánora Magllanal en el presente año 2015 ha traído como consecuencia el colapso de 21 ml de muros de contención de concreto ciclópea y la socavación de los muros existentes por el no control de la velocidad erosiva.

ESTRUCTURADOR

1.4 Prioridad

PRIMERA

2 IDENTIFICACION


La velocidad erosiva no controlada ha generado en el cauce de la

Zánora Magllanal la socavación de los muros de contención e inclusive

el colapso en varios tramos críticos.

Dificultad para ejecutar el mantenimiento periódico por no existir faja

marginal libre (viviendas ubicadas al límite con el muro de contención)


CAJAMARCA.

2.3 Beneficiario

Población del Sector Magllanal. Población: 1,500 Habitantes


3.1 Descripción del Proyecto 3.3 Tiempo de Ejecución

- Limpieza del cauce y eliminación del material excedente en la Zánora Magllanal con equipo mecánico.

- Construcción de Muros de Contención de C°C° y Estructuras Transversales disipadores de energía para el control de la erosión; así como la calzadura de los muros existentes.

01 MES


Mitigar el RIESGO MUY ALTO existente en el Sector Magllanal, reforzando las obras de protección existentes, y adecuándolas a las condiciones climáticas de precipitaciones extraordinarias generadas ante la presencia del Fenómeno El Niño.






OCT (Semana)

NOV (Semana)

DIC (Semana)

OBSERVACIONES

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Limpieza del cauce y eliminación del material excedente en la Zánora Magllanal con equipo mecánico

Posibilidad de ser ejecutado por la

maquinaria pesada de la MPJ, a fin de reducir costos. Valor Ref. S/. 20,000.00

Servicio de Alquiler de Maquinaria (Cargador Frontal S/Llantas y Camiones volquetes) 1)

Construcción de Muros de Contención de C°C° y Estructuras Transversales disipadores de energía para el control de la erosión

Se ha considerado los plazos para la

formulación de un PIP Menor y el proceso de selección.

Ejecución del Proyecto de Inversión Pública

NOTA: 1) Se evaluará la posibilidad de ejecutarse con el equipo mecánico de la MPJ 2) El presupuesto estimado, incluye la actividad y la ejecución del PIP para el sector Magllanal.



SECTOR MORRO SOLAR BAJO

AMENAZA O PELIGRO:




Sector Morro Solar Bajo (Ref. Mcdo. Sol Divino)

La activación de la Quebrada Seca Catahuero y el Canal Chililique, en el presente año 2015 afectó a un promedio de 80 viviendas.

ESTRUCTURADOR

1.4 Prioridad

PRIMERA

2 IDENTIFICACION


La escorrentía superficial proveniente de las lluvias intensas

ingresan al Canal Chili lique (conducto abierto) y estas aguas

recorren hasta la Qda. Seca Catahuero que en forma de huayco

llega a la parte baja, afectando el Sector el Edén, Guayacán y la

Parte Baja de Morro Solar.


CAJAMARCA.

2.3 Beneficiario

Población: 425 Habitantes



- Limpieza del cauce y eliminación del material excedente en la Qda. Catahuero con equipo mecánico. (PARTE ALTA)

- Mejoramiento de rasante de vías urbanas en el Sector Edén y colindantes.

- Limpieza de canal natural y protección del borde libre existente en el Sector Morro Solar Bajo.

- Descolmatación del Sistema de drenaje Pluvial en la Av. Mesones Muro.

1 mes


Mitigar el RIESGO MUY ALTO existente en los Sectores El Edén, Guayacán y Morro Solar Bajo, reforzando las actividades de prevención, y adecuándolas a las condiciones climáticas de precipitaciones extraordinarias generadas ante la presencia del Fenómeno El Niño.



S/. 47,896.00 1) Tesoro Público



OCT (Semana)

NOV (Semana)

DIC (Semana)

OBSERVACIONES

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Medidas de mitigación:

- Limpieza del cauce y eliminación del material excedente en la Qda. Catahuero con equipo mecánico (Excavadora S/Oruga)

Se ejecutará a través del Servicio de Alquiler de Excavadora S/Oruga. Valor Ref. S/. 28,000

- Mejoramiento de rasante de vías urbanas en el Sector Edén y colindantes (Tractor S/oruga – D6)

Se ejecutará con el Tractor S/Oruga – D6 de la MPJ. Adquisición de combustible de 240Glns de petróleo. Valor Ref. S/. 2,880.00

- Limpieza de canal natural y protección del borde libre

existente en el Sector Morro Solar Bajo (Retroexcavadora S/Llantas)

Se ejecutará con Retroexcavadora s/Llantas de la MPJ. Adquisición de combustible de 168 Glns de petróleo. Valor Ref. S/. 2,016.00

- Descolmatación del Sistema de Drenaje Pluvial en la Av. Mesones Muro (Jornales - Peones).

Se ejecutará con personal obrero (300 jornales). Valor Ref. S/. 15,000.00

NOTA: 1) Corresponde al costo estimado por la ejecución de las cuatro (04) actividades



SECTOR FILA ALTA

AMENAZA O PELIGRO:




AA.HH. Fila Alta La activación de la Quebrada Seca Zanja Honda en el año 2009, genero la inundación de 08 viviendas. No presenta protección en las márgenes.

ESTRUCTURADOR

1.4 Prioridad

PRIMERA

2 IDENTIFICACION


Inexistente estructuras hidráulicas de protección en las márgenes de

la Qda. Seca Zanja Honda y reducción de la sección hidráulica por la

presencia de maleza y RR.SS. Domésticos y de la construcción en

varios tramos criticos


CAJAMARCA, MVCS

2.3 Beneficiario

Población: 5,000 Habitantes



- Limpieza del cauce y eliminación del material excedente en la Qda. Seca Zanja Honda con equipo mecánico alquilado. (PARTE ALTA)

- Limpieza del cauce y eliminación del material excedente en la Qda. Seca Zanja Honda con equipo mecánico propio. (PARTE BAJA)

1 mes


Mitigar el RIESGO MUY ALTO existente en el AA.HH. Fila Alta, reforzando las actividades de prevención, y adecuándolas a las condiciones climáticas de precipitaciones extraordinarias generadas ante la presencia del Fenómeno El Niño.






OCT (Semana)

NOV (Semana)

DIC (Semana)

OBSERVACIONES

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Medidas de mitigación: - Limpieza del cauce y eliminación del material excedente en la

Qda. Seca Zanja Honda con equipo mecánico alquilado como Excavadora S/oruga y volquetes (PARTE ALTA)

Se ejecutará a través del Servicio

de Alquiler de Excavadora S/Oruga. Valor Ref. S/. 36,000

- Limpieza del cauce y eliminación del material excedente en la Qda. Seca Zanja Honda con equipo mecánico propio., tales como: Cargador Frontal S/Llantas y Volquetes (PARTE BAJA)

Se ejecutará con Cargador Frontal s/ Llantas y volquetes de la MPJ. Adquisición de combustible de 256 Glns de petróleo.

NOTA: 2) Corresponde al costo estimado por la ejecución de las cuatro (04) actividades



CAS. ZONANGA – CP. CHAMAYA

AMENAZA O PELIGRO:




Cas. Zonanga – CP. Chamaya

La activación de la Quebrada Zonanga trajo consigo un Huayco en el presente año, dañando 08 viviendas de adobe y un Puesto de Salud

ESTRUCTURADOR

1.4 Prioridad

PRIMERA

2 IDENTIFICACION


El Cas. Zonanga fue afectado por un huayco a inicios del año

2015, trayendo consigo el colapso de un puesto de salud ubicado

dentro del cono deyectivo, además de 08 viviendas de adobe y el

Servicio de Agua de la localidad


CAJAMARCA, MVCS, PEJSIB

2.3 Beneficiario

Población: 250 Habitantes



- Encauzamiento y eliminación del material excedente de la Qda. Seca Zonanga – CP Chamaya con equipo mecánico tal como: Excavadora S/Oruga y Volquetes.

15 DIAS


Mitigar el RIESGO MUY ALTO existente en el Cas. Zonanga, reforzando las actividades de prevención, y adecuándolas a las condiciones climáticas de precipitaciones extraordinarias generadas ante la presencia del Fenómeno El Niño.






OCT (Semana)

NOV (Semana)

DIC (Semana)

OBSERVACIONES

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Medidas de mitigación: - Encauzamiento y eliminación del material excedente de la

Qda. Seca Zonanga – CP Chamaya con equipo mecánico tal como: Excavadora S/Oruga.

Se ejecutará a través del Servicio

de Alquiler de Excavadora S/Oruga. Valor Ref. S/. 28,000

NOTA: 1) Corresponde al costo estimado por la ejecución del servicio de alquiler



TROCHAS CARROZABLES A NIVEL DISTRITO

AMENAZA O PELIGRO:




Distrito de Jaén En el presente año 2015 las recurrentes e intensas precipitaciones generaron la afectación de las trochas carrozables en el ámbito del distrito de Jaén

ESTRUCTURADOR

1.4 Prioridad

PRIMERA

2 IDENTIFICACION


Las recurrentes e intensas precipitaciones generaron la afectación por

huaycos y derrumbes, hasta pérdida de plataforma en siete (07) trochas

carrozables a nivel del distrito de Jaén


CAJAMARCA, PEJSIB, EPS MARAÑÓN.

2.3 Beneficiario

Distrito (Zona Rural): 17,334 Habitantes



- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo

en la Trocha Carrozable: Jaén – CP. Las Naranjas – CP. La Palma. - Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo

en la Trocha Carrozable: CP. Las Naranjas – Cas. Santa fe – Cas. El Cedro – Cas. San Luis.

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Cas. El Triunfo – Cas. Laurel – CP. Granadillas

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Magllanal – Pte. La Corona – Cas. San Luis – CP. La Virginia

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Mochenta – CP. Valillo – Cas. La Flor – Cas. San Nicolás - Cas. Zonanga – Cas. Balsahuayco.

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Cas. Guayacán – Cas. Guayaquil.

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Jaén – CP. La Cascarilla – Cas. Rinconada Lajenia – San José de la Alianza – Cas. Nva. Jerusalen.

45 DIAS


Mitigar el RIESGO MUY ALTO existente en las trochas carrozables del distrito de Jaén, reforzando las actividades de prevención, y adecuándolas a las condiciones climáticas de precipitaciones extraordinarias generadas ante la presencia del Fenómeno El Niño.


4.1 Presupuesto Estimado 4.2 Combustible Estimado 4.2 Alternativas de Financiamiento

S/. 39,500.00 1) 3,450 Glns 2) Tesoro Público


PROYECTO / ACTIVIDADES SET (Semana) OCT (Semana) NOV (Semana) DIC (Semana) OBSERVACIONES 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Medidas de mitigación:

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Jaén – CP. Las Naranjas – CP. La Palma. (A ejecutar con equipo mecánico de la MPJ y/o PEJSIB)

Eliminación de derrumbes y material excedente en cauce de quebradas secas. Se requiere Cargador Frontal S/llantas (01) y Volquetes (02). Cantidad Aprox. 380 Glns (Solo combustible)

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Cas. El Triunfo – Cas. Laurel – CP. Granadillas (A ser ejecutado con

Servicio de Alquiler de Excavadora S/Orugas 320 DL, similar o superior; además del uso de equipos propios de la MPJ y el PEJSIB)

Encauzamiento y Protección de Cas. El Laurel en la Qda. Laurel con Excavadora S/Oruga (Valor Ref. S/. 28,000), Mejoramiento de rasante tramo crítico: Cas. Triunfo – Qda. Laurel (Comb. Aprox. 320 Glns), Corte en tramo crítico con explosivo (Valor Ref. S/. 11,500).

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: CP. Las Naranjas – Cas. Santa fe – Cas. El Cedro – Cas. San Luis (A ser

ejecutada con Tractor S/Oruga del PEJSIB y camiones volquete de la MPJ)

Limpieza de cauce de quebradas secas colmatadas y

eliminación de derrumbes en tramos críticos, (Comb. Aprox. 200 Glns)

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Magllanal – Pte. La Corona – Cas. San Luis – CP. La Virginia (A ejecutar por el PEJSIB, EPS Marañón y MPJ)

Encauzamiento y protección de tramo crítico (Tubería de conducción Agua Potable de la EPS Marañón), Limpieza de cauces y eliminación de material excedente de quebrada seca con equipo propio. (Comb. Aprox. 280 Glns). El PEJSB ejecutara como tramo critico la Descolmatación y encauzamiento para el tramo critico identificado.

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Mochenta – CP. Valillo – Cas. La Flor – Cas. San Nicolás - Cas. Zonanga – Cas. Balsahuayco.

Eliminación de derrumbes y material excedente en cauce

de quebradas seca. Se requiere Tractor S/Oruga. (Comb. Aprox. 560 Glns).

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Cas. Guayacán – Cas. Guayaquil.

Apertura de trocha carrozable. Se requiere Tractor

S/Oruga y Compresora. (Comb. Aprox. 1,260 Glns).

- Instalación de las Medidas Estructurales para la Reducción del Riesgo en la Trocha Carrozable: Jaén – CP. La Cascarilla – Cas. Rinconada Lajenia – San José de la Alianza – Cas. Nva. Jerusalén.

Eliminación de derrumbes y material excedente en cauce

de quebradas secas. Se requiere Tractor S/Oruga. (Comb. Aprox. 450 Glns).

NOTA: 1) Corresponde al servicio de alquiler de equipos mecánicos necesarios para ejecutar las actividades, costos estimados de acuerdo a trabajos realizados anteriormente. 2) Combustible estimado para equipos en convenio con el PEJSIB, Gerencia Sub Regional de Cajamarca y/o MVCS.

TROCHA CARROZABLE INTERVENIDA:



MAPA DE RIESGO – SECTORES CRITICOS

c.5. Zonas Seguras

La zona segura dentro del Ámbito del distrito de Jaén que pueden ser calificados como refugios potenciales, apropiados para fines de alojamiento, equipamiento asistencial, organizativo, abastecimiento y reserva en casos de emergencia, está compuesta por:

I.E. Jaén de Bracamoros.

Complejo Deportivo del I.E. Nº 17001.



I.E Fé y Alegría.

Instituto Superior Pedagógico 4 de Junio.

MAPA DE RUTAS DE EVACUACION Y REFUGIOS TEMPORALES



1.2. BASE LEGAL

- D.S. N° 045-2015-PCM - D.S. N° 058-2015-PCM - Constitución Política del Perú. Artículo 163º - Ley N° 29664, crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) - Reglamento de la Ley N° 29664 aprobado mediante D.S. N° 048-2011-PCM - D.S. N° 111-2012-PCM, que implementa la Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres. - R.M. N° 046-2013-PCM, Directiva que definen el Marco de Responsabilidades en Gestión

del Riesgo de Desastres, de las entidades del estado en los tres niveles de gobierno. - Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, Artículo 61º - Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de las Municipalidades, Artículo 20º - Ordenanza Municipal Nº 015-2006-MPJ (27/07/2006), donde se aprueba el Mapa de

Peligros, Plan de Usos de Suelo y Medidas de Mitigación ante Desastres de la Ciudad de Jaén.

- Resolución de Alcaldía N° 746-2015-MPJ/A 1.3 HIPÓTESIS: Suposiciones Que ante la ocurrencia de intensas y recurrentes precipitaciones pluviales por la presencia del Fenómeno “El Niño” en los meses de Diciembre 2015 a Marzo 2016, inclusive Abril del próximo año 2016, se generen inundaciones, llocllas(huaycos) y derrumbes, particularmente en las cuencas y llanuras de las quebradas y ríos tales como: Quebrada Seca Zanja Honda, Quebrada Papayal, Zánora Magllanal, Río Chamaya, Quebrada Tunguillán, Quebrada Jaén o Amojú, Quebrada las Naranjas; que como consecuencia generan daños que sobrepasa la capacidad de respuesta de los lugares donde la amenaza se materializa, además de la afectación de las vías de comunicación que unen la zona rural con la ciudad de Jaén (Trochas Carrozables).

2. MISIÓN

El Grupo de Trabajo para la Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipalidad Provincial de Jaén y los Integrantes de la Plataforma Provincial de Defensa Civil - Jaén, aplicará medidas de Prevención y Atención frente a probables daños por inundaciones, derrumbes y huaycos, durante los meses de DICIEMBRE 2015 A MARZO E INCLUSIVE ABRIL DEL AÑO 2016, EN TODO EL ÁMBITO DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE JAÉN. Deb iendo preparar a la población ante la probabilidad de ocurrencia de inundaciones, reduciendo su vulnerabilidad y aumentando su capacidad de respuesta, y así disminuir las posibles pérdidas vidas humanas y daños a su patrimonio y del estado.

3. EJECUCIÓN

Para la atención de las posibles emergencias producidas por el Fenómeno “El Niño” descritos, las Comisiones Integrantes de la Plataforma Provincial Defensa Civil - Jaén desarrollarán actividades de Competencia Sectorial o Institucional, comprendidas dentro del desarrollo de la Gestión del Riesgo de Desastres, en la prevención, atención de la emergencia y en la reconstrucción.



EN LA PREVENCIÓN:

Comisión de Operaciones, Educación y Capacitación:

Ejecutar Actividades y/o Obras de Prevención en el Marco de la Gestión del Riesgo de Desastres (Ley N° 29664 y Reglamento), en los escenarios de riesgo identificados a nivel del distrito de Jaén, debiendo formular los debidos convenios específicos interinstitucionales para tal fin, pudiendo hacerlo extensivo a los distritos de la jurisdicción.

Promover la enseñanza de la Gestión del Riesgo de Desastres en agrupaciones y organizaciones sociales en la ciudad de Jaén y especialmente en la zona rural; a través de las Instituciones Educativas, Culturales y Comunales.

Preparar, programar, ejecutar y evaluar simulacros y/o simulaciones, ejercitando a la población y Plataformas de Defensa Civil Provincial Distritales, frente al Fenómeno “El Niño”, a fin de evaluar su capacitad de respuesta ante la emergencia.

Mantener actualizado el registro y la comunicación a través de radios, teléfonos satelitales, etc en el Distrito de Jaén, especialmente de la zona rural, para su llamado en caso de desastres.

Comisión de Logística

Controlar y Supervisar los Bienes de Ayuda Humanitaria (BAH) del Almacén Adelantado de la PPDC-Jaén, de manera coordinada con el Gobierno Regional de Cajamarca y el INDECI.

Organizar, capacitar y mantener entrenadas a las Brigadas de Defensa Civil, de las instituciones públicas (brigadas universitarias, brigadas escolares) física y emocionalmente para actuar en caso de desastres.

Comisión de Salud

Organizar, capacitar y mantener entrenadas a las Brigadas de Defensa Civil, de las instituciones públicas (brigadas universitarias, brigadas escolares) en temas de Primeros Auxilios.

Actualizar el Directorio e Inventario de los Centros y Puestos de Salud del Distrito de Jaén.

Comisión de Ley, Orden e Inspecciones Técnicas

Ejecutar Estimaciones de Riesgo, en las zonas de influencia del Río Chamaya, Quebrada Tumbillán, Río Jaén; así como en las Quebrada Zanja Honda (Fila Alta), Quebrada Los Derrumbes (Cercado de Jaén), Quebrada Los Vásquez – Catahuero(Cercado de Jaén).

Verificar el cumplimiento de las Ordenanzas Municipales sobre la restricción de

asentamientos humanos dentro de la faja marginal de la Quebrada Jaén y Rio Chamaya, y el Cumplimiento de las Recomendaciones plasmadas en el Estudio de Jaén como Ciudad Sostenible.

Comisión de Comunicaciones



Difundir, a través de los medios de comunicación, las medidas de prevención que debe tomar la población antes que suceda el Fenómeno “El Niño”, con la finalidad de reducir los probables daños humanos y materiales.

Emitir por medios radial, televisivos, escrito y vía electrónica, los reportes del SENAMHI Cajamarca, sobre precipitaciones pluviales.

EN LA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA:

Comisión de Operaciones, Educación y Capacitación,

Planeará y preparará el empleo de las Brigadas de Defensa Civil, Brigadas Especializadas de búsqueda y rescate; elaborará y remitirá los reportes diarios de la emergencia través del Centro de Operaciones de Emergencia.

La Comisión de Logística,

Recibirá y distribuirá el apoyo logístico y la ayuda humanitaria a la población damnificada y afectada previa evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN).

La Comisión de Salud

Prestará el auxilio médico y psicológico necesario a la población damnificada y afectada; apoyarán en la movilización de las Brigadas para atender la emergencia y desastres; apoyarán en la evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN).


Apoyará a la autoridad competente para el levantamiento de cadáveres; certificará y confirmará la veracidad de la entrega del apoyo logístico y de ayuda humanitaria a la población damnificada y afectada.


Mantendrá permanentemente los canales de comunicación con los diversos Sectores e Instituciones, así como informará a través de los medios de comunicaciones las medidas que viene tomando la Plataforma Regional de Defensa Civil Cajamarca en cuanto a la atención de la emergencia.

Las Brigadas de Defensa Civil

Participará y apoyará en la evacuación, en la búsqueda y rescate de víctimas y brindaran los primeros auxilios si fuese necesario, así como trasladaran a los heridos a lugares seguros hasta que se hagan presentes los profesionales de instituciones especializadas; procederán al empadronamiento de la población damnificada, afectada, etc; participarán en la evaluación de daños y análisis de necesidad (EDAN) para brindar la atención de emergencia a la población afectada; mantendrán constante comunicación con el Comité Provincial y Distrital de Defensa civil del distrito de Jaén.

La Policía Nacional del Perú



En coordinación con Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Jaén se encargarán del orden interno, desplegando a su personal en las áreas o zonas afectadas por el desastre.

Los Sectores e Instituciones

Pondrán a disposición del Comité Distrital de Defensa Civil Jaén, según corresponda, los recursos de personal y material que le sean solicitados.

El Sector de Transportes y Comunicaciones, y el de Vivienda, Construcción y Saneamiento

En coordinación ent re es tos sec tores, además con las empresas privadas (Telefonía), serán los que se encargarán de la reparación de puentes, carreteras, líneas telefónicas, etc.

La Empresa Prestadora de Servicio de Saneamiento - EPS MARAÑÓN

Se encargará de rehabilitar el servicio del sistema de agua potable, la cual comprenderá realizar trabajos en las captaciones, líneas de conducción, producción, tratamiento, almacenaje y distribución; de igual manera el servicio del sistema de desagüe comprendiendo los trabajas en las líneas de recolección, tratamiento y disposición final de las aguas servidas.

La Empresa de Energía Eléctrica (Electroriente-ENSA)

Se encargara de rehabilitar los servicios de energía eléctricas pública y privada.

EN LA RECONSTRUCCIÓN:

El Sector Agricultura

En coordinación con la Plataforma Provincial de Defensa Civil - Jaén diseñará programas de reconstrucción de la zona agrícola afectada, tales como Encauzamiento y Defensa Ribereñas.

El Sector Transportes y Comunicaciones

Diseñará programas de reconstrucción de carreteras y puentes. Elaborará convenios con empresas privadas, especializadas en el sector transportes (carreteras y puentes) para poder avanzar en la reconstrucción.

El Sector de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Diseñará programas de reconstrucción de viviendas, con el apoyo de programas sociales creados por el Gobierno Central. Participará activamente COFOPRI. También, elaborará convenios con empresas privadas, especializadas en el sector construcción y saneamiento (viviendas, sistemas de aguas y desagües) para poder avanzar en la reconstrucción.

Los sectores públicos (Agricultura, Transportes y Comunicaciones, Vivienda, Construcción y Saneamiento, otros)

Deben realizar supervisiones a las obras que se ejecuten en el marco de la reconstrucción.

Deberá intervenir la Contraloría General de la República, para controlar las ejecuciones



de las obras y el buen manejo de los recursos económicos. 4. INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN

4.1 DISPOSICIONES GENERALES

- El presente Plan de Operaciones de Emergencia, entra en vigencia a su recepción, para su ejecución de acuerdo a la situación planteada.

- La Plataforma Provincial de Defensa Civil Jaén, en coordinación con los diferentes

Sectores Públicos y Privados, realizarán convenios interinstitucionales, con la finalidad de adquirir servicios de alquiler de maquinaria pesada, combustible (petróleo, gasolina), para ser usado en vehículos y/o en maquinaria pesada que estarán destinadas en el traslado de Bienes de Ayuda Humanitaria, en la Prevención, Atención y/ o en la Etapa de la Reconstrucción.

4.2 DISPOSICIÓNES PARTICULARES

- El Presidente de la Plataforma Provincial de Defensa Civil Jaén, en su calidad de máxima autoridad provincial, es el responsable del seguimiento, supervisión y evaluación del presente Plan, en los aspectos de su competencia.

- La Plataforma Provincial de Defensa Civil Jaén, activará el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP), inmediatamente de conocerse la emergencia, manteniendo los niveles de comunicación con la Plataforma Regional de Defensa Civil Cajamarca, el INDECI y organismos del SINAGERD.

- Mantener coordinaciones con la Policía Nacional y Fuerzas Armadas, en aspectos de seguridad interna.

- El INDECI, en coordinación con el Órgano Desconcentrado Cajamarca, si el caso lo amerita, dispondrá de sus Profesionales para apoyar en la emergencia.

5. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA

5.1 PERSONAL

Las autoridades que participarán directamente en el cumplimiento de la misión, serán aquellas que indica la Resolución de Alcaldía N° 746 – 2015 – MPJ / A. Donde se conforman y constituyen los Grupos de Trabajo para la GrD de la Municipalidad Provincial de Jaén y la Plataforma Provincial de Defensa Civil - Jaén. Específicamente actuarán a través del COEP:

Comisión de Operaciones, Educación y Capacitación

Comisión de Logística

Comisión de Salud



El personal que conformarán las Brigadas de Defensa Civil, son:



División Policía Municipal / División de Serenazgo de la Dirección de Seguridad Ciudadana

A Cargo: Del Director de Seguridad Ciudadana; cuenta con un contingente de 40 Policías Municipales; de los cuales tomaremos 15 individuos para conformar brigadas y serán capacitados en temas de Rescate, Primeros Auxilios. Personal de Apoyo de la División de Serenazgo (Grupo 1), cuenta con 80 efectivos que laboran brindando el servicio de seguridad ciudadana, de los cuales se tomarán 15 miembros para el ejercicio y capacitación para la Atención de Desastres, rescate y primeros auxilios. División de Parques y Jardines (Ecología) / Dirección de Desarrollo Ambiental de la Municipalidad Provincial de Jaén

Los encargados mencionados en el párrafo anterior son miembros activos del servicio de seguridad ciudadana desde para el presente año 2015, Policías Municipales y Serenazgo.

Estando prestos a apoyar en los trabajos de atención de emergencias, tal como lo hicieron en el primer trimestre del año 2015.

5.2 LOGÍSTICA

a. Se contará con los siguientes vehículos, los cuales servirán para trasladar a las Autoridades conformantes de la Plataforma Provincial, Profesionales, Brigadas de Defensa Civil y otros, que brindarán apoyo en las acciones del antes, durante y después de presentada la emergencia.

Camionetas: De T ra cc i ón S imp le (02 ) y Dob le T racc ión (01 ) , Utiliza

Combustible D i é s e l 2 y Gasolina respectivamente. Capacidad 20 galones. (Municipalidad Provincial de Jaén).

01 Ambulancia: marca Ford (HGJ) Combustible Diesel 2. Capacidad 30 galones. (Hospital General de Jaén.)

01 camioneta Toyota 4X4, incluye combustible y chofer disponible por parte de la entidad (EPS “Marañón” SRL).

02 camionetas Toyota 4X4, de regular a buen estado de conservación. (Gerencia Sub. Regional Jaén).

01 Camión Mitsubishi WC-8781 (“Canter”) (Municipalidad Provincial de Jaén).

b. Se contará con la siguiente Maquinaria Pesada, los cuales servirán en la Prevención,

Atención y la reconstrucción. (Se ha colocado parte del Equipo Mecánico Operativa con que cuenta la Municipalidad Provincial de Jaén y el Proyecto Especial Jaén, San Ignacio y Bagua - PEJSIB)

01 Tractor a Orugas (D6). Utiliza combustible Diesel 2. Capacidad 70 galones

02 Retroexcavadora. Marca Jhon Deere y Gyria. Utiliza combustible Diesel 2. Capacidad 30 y 50 galones respectivamente.

01 Motoniveladora. Marca Komatsu. Utiliza combustible Diesel 2. Capacidad 70 galones

01 Cargador Frontal. Marca Caterpiller. Utiliza combustible Diesel 2. Capacidad 80 galones

03 Volquetes de 8 y 10m3. Marcas Volvo, Scania e Iveco. Ut i l i za Combustible Diesel 2. Capacidad 60 galones

Volquete Volvo (4X2), Capac. 8m3

Volquete Volvo, (4X2), Cap. 8m3. Color Blanco Azul/Gris Plata. (PEJSIB)

Tractor de Oruga – “Caterpillar”, Mod. D6D, 140 HP. (PEJSIB)

Tractor de Oruga – Fiat Allis – 140C, Pot.. 140 HP. (PEJSIB)

Retroexcavadora, Marca Massey Ferguson. Motor Perkins de 85 HP. (PEJSIB)



Camión Plataforma, Marca Dimex, Mod. 551-190-79, Color Blanco gris. (PEJSIB)

Cargador Frontal, Marca Jhon Deere de 130 HP. (PEJSIB)

Compresora Portátil, Marca Ingersoll Rand, Mod. P250WJD. (PEJSIB)

c. En caso que existan damnificados y/o afectados los cuales necesiten de Bienes de

Ayuda Humanitaria (techo, abrigo y alimentos), se utilizará las Instalaciones del Coliseo Cerrado “Señor de Huamantanga”, situado en la Calle Simón Bolívar Nº 1510.

d. Los albergues y refugios, en caso sea necesario, estarán ubicados en los siguientes

locales (públicos y privados):

I.E. Jaén de Bracamoros, con capacidad para 3000 personas

Complejo Deportivo del I.E. Nº 17001, con capacidad para 800 personas

I.E Fé y Alegría, con capacidad para 12 personas.

Compañía de Bomberos “Manuel Ugarte y Moscoso”, con capacidad para 50 personas

Instituto Superior Pedagógico 4 de Junio, con capacidad para 2500 personas.



5.3 FINANCIACIÓN:

El costo que demandará el cumplimiento de la MISIÓN, y teniendo en cuenta la suposición y los daños probables de personas y viviendas, por inundación, derrumbes y huaycos, dentro del ámbito de la Provincia de Jaén, es de S/. 1,704, 612 nuevos soles, los cuales se describen a continuación:

N° ACCIONES

CUADRO DE FINANCIACION

DESCRIPCION ORGANOS

EJECUTANTES

UND CANT P.U. (S/.)

PARC (S/.)

TOTAL ESTIMADO

(S/.)

1 OBRAS DE

PREVENCION

Ejecución del Proyecto de Inversión Pública con Cod. SNIP N° 302975 en el Sector El Parral (180ML de Muro de Contención de C°A°)

MPJ GLB 1 800,000

1,000,000 Ejecución del Proyecto de Inversión Pública (Pip Menor) para el Sector Magllanal (Construcción de Muros de Contención C°C° y Estruct. Transv.)

MPJ GLB 1 200,000

2 ACTIVIDADES

Descolmatación y Encauzamiento de la Qda Jaén en el Sector El Parral PEJSIB Glb 1 56,000

412,500

Descolmatación y Encauzamiento de la Qda Jaén en el Sector San Camilo PEJSIB Glb 1 56,000

Mejoramiento de vías urbanas sin pavimentar y apertura de vias para ser utilizadas como desfogue natural (Tractor S/Oruga) Sector San Camilo - Los Girasoles

MPJ, MVCS, GSR-J

Glb 1 24,000

Descolmatación y Eliminación de material excedente en la Qda. Jaén, tramo: Pte. Manco Capac - Pte. Pakamuros (Excavadora S/Llantas y Camión Volquete)

MPJ Glb 1 125,000

Limpieza de Cauce y eliminación de material excedente en Zánora Magllanal con Equipo Mecánico (Cargador Frontal S/ Llantas y Camión Volquete)

MPJ, MVCS, GSR-J

Glb 1 20,000

Limpieza del cauce y eliminación del material excedente en la Qda. Catahuero con equipo mecánico (Excavadora S/Oruga)

MPJ, MVCS, GSR-J

Glb 1 28,000

Limpieza del cauce y eliminación de material excedente en la Qda. Seca Zanja Honda del AA.HH. Fila Alta con equipo mecánico alquilado (Excavadora S/Oruga y volquete). PARTE ALTA

MPJ, MVCS, GSR-J

Glb 1 36,000

Encauzamiento y eliminación del material excedente de la Qda. Seca Cas. Zonanga - CP. Chamaya con equipo mecánico tal como: Excavadora S/Oruga

MPJ, MVCS, GSR-J

Glb 1 28,000

Instalación de las Medidas Estructurales para reducción del riesgo en la Trocha Carrozable: Cas. El Triunfo - Cas. Laurel - CP. Granadillas

MPJ, MVCS, GSR-J

Glb 1 28,000

Instalación de las Medidas Estructurales para reducción del riesgo en la Trocha Carrozable: Cas. El Triunfo - Cas. Laurel - CP. Granadillas (CORTE EN TRAMO CRITICO CON SERV. VOLADURA)

MPJ, MVCS, GSR-J

Glb 1 11,500

3 ACTIVIDADES

(COMBUSTIBLE)

Mejoramiento de Rasante de Vías Urbanas en el Sector El Eden y colindantes (Tractor S/Oruga - D6)

MPJ, MVCS, GSR-J

Glns 240 12 2,880

49,368

Limpieza de canal natural y protección de borde libre existente en el Sector Morro Solar Bajo (Retroexcavadora S/Llantas)

MPJ, MVCS, GSR-J

Glns 168 12 2,016

Limpieza del cauce y eliminación de material excedente en la Qda. Seca Zanja Honda del AA.HH. Fila Alta con equipo propio (Cargador Frontal S/Llantas y

volquete). PARTE BAJA

MPJ, MVCS, GSR-J

Glns 256 12 3,072

Instalación de las Medidas Estructurales para reducción del riesgo en la Trocha Carrozable: Jaén - CP Las Naranjas - CP. La Palma

MPJ, MVCS, GSR-J

Glns 380 12 4,560

Instalación de las Medidas Estructurales para reducción del riesgo en la Trocha Carrozable: Cas. El Triunfo - Cas. Laurel - CP. Granadillas (mejoramiento de rasante tramo critico)

MPJ, MVCS, GSR-J

Glns 320 12 3,840

Instalación de las Medidas Estructurales para reducción del riesgo en la Trocha Carrozable: CP. Las Naranjas - Cas. Santa Fe - Cas. El cedro - cas. San Luis

MPJ, MVCS, GSR-J

Glns 200 12 2,400

Instalación de las Medidas Estructurales para reducción del riesgo en la Trocha Carrozable: Magllanal - Pe. La Corona - Cas. San Luis - CP. La Virginia (Limpieza de cauce y eliminación de Qda. Seca en cauces con equipo propio)

MPJ, MVCS, GSR-J

Glns 280 12 3,360

Instalación de las Medidas Estructurales para reducción del riesgo en la Trocha Carrozable: Mochenta - Valillo - Cas. La Flor - Cas. San Nicolás - Zonanga - Balsahuayco

MPJ, MVCS, GSR-J

Glns 560 12 6,720

Instalación de las Medidas Estructurales para reducción del riesgo en la Trocha Carrozable: Cas. Guayaquil - Cas. Guayacán

MPJ, MVCS, GSR-J

Glns 1260 12 15,120

Instalación de las Medidas Estructurales para reducción del riesgo en la Trocha Carrozable: Jaén - Cascarilla - Cas. Rinconada Lajenia - San Jose de la Alianza - Cas. Nva. Jerusalén

MPJ, MVCS, GSR-J

Glns 450 12 5,400

4 MANO DE OBRA NO CALIFICADA

Descolmatación del Sistema de Drenaje Pluvial en la Av. Mesones Muro (Jornales - peones)

MPJ Dias 300 50 15,000 15,000

5 EDAN'S Combustible para unidad vehicular MPJ Gln 300 12 3,600 6,750

6 BIENES DE

AYUDA HUMANITARIA

Familia Damnificada

MPJ

Viv 250 850 212,500

220,994 Familia Afectada Viv 30

283.13

8,494

FINANCIAMIENTO (VALOR REFERENCIAL) 1,704,612



6. CONTROL, COORDINACIÓN Y COMUNICACIONES

6.1 PUESTO DE CONTROL Y COORDINACIÓN

La infraestructura para el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial será las Instalaciones del Coliseo Cerrado “Señor de Huamantanga” de la ciudad de Jaén, ubicado en la Calle Simón Bolívar Nº 1510 perteneciente a la Municipalidad Provincial de Jaén. El Presidente de la Plataforma Provincial Defensa Civil Jaén (PPDC-Jaén) y los Titulares de los diferentes Sectores que integran el SINAGERD intercambiarán la información necesaria de las operaciones de emergencias vía el Centro de Operaciones de Emergencia Provincial Jaén.

6.2 COMUNICACIONES COER Región Cajamarca

Teléfonos : 076 – 345822 / 076 – 345823 Teléfono Emergencia : 115 Celular : 076-76976821902 RPM: # 386479 0767697635817 E-mail : defensacaj @ regioncajamarca.gob.pe Frecuencia de Radio : Superior e Inferior USB – LSB Canal 1: 7.415 – Emergencia Canal 2: 8.164 – Alterna Canal 3: 10.345 – En escucha permanente Indicativo “Magia Blanca”

COEP Y PPDC -Jaén:

Teléfonos : 076 – 432079 / 076 - 434295 Celular : 979-661142 RPM: #301285 E-mail : MPJjaé[email protected]

Dirección Desconcentrada de Defensa Civil – INDECI AMAZONAS

Teléfonos : 041 – 471698 Tele – Fax : 041 – 471698 Celular : 041-995829 RPM: # 705905 E-mail : [email protected] Frecuencia de Radio : Superior e Inferior USB – LSB Canal 1: 10.345 7.415 – Emergencia

7.0 ANEXOS

mailto:[email protected]



Plano de Ubicación del Distrito de Jaén dentro de la Provincia del mismo nombre



Mapa de Ubicación de la Cuenca Jaén; se aprecia Ríos y Quebradas, carretera asfaltada, Caseríos y Centros Poblados

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