MUNICIPIO DE YUMBOPLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL -PBOT- DEL MUNICIPIODE YUMBODOCUMENTORESUMENINTRODUCCION El principal desafo que tienen actualmente las administraciones municipales, entrminosde planeacin de la !estin, es la definicin de las "ases fundamentales, so"re las que se#anaeri!ir losescenariosdel futurodesarrolloterritorial$ Esuncompromisoconelpr%imo milenio, cu&a 'erramienta esencial de planificacin son los planes deordenamiento territorial (PO)*$ El tr+nsito e%itoso 'acia el si!lo ,,I e%i!e comprender aca"alidad sudimensin, nosolamentecomoimperati#os deordenle!al sino comoinstrumentos para la construccin colecti#a de los sue-os de todos los ciudadanos$El an+lisis del territorio municipal que 'emos reali.ado o"edece a una secuenciametodol!ica "ien definida, que se sustenta en el proceso secuencial de las cinco etapasde que trata eldecreto /01 de 211/, & en la estructura morfol!ica compuesta por loscincosu"sistemas desarrolladosenel Documento deDia!nstico$I!ualmentenuestrafuentededecisiones fundamentales es el Documentode3efle%inProspecti#aquepermiti construir los escenarios deseados & tendenciales sectoriales e inte!rales,identificar &definir las#aria"lescla#equedeterminanel futuroterritorial &anali.ar lacorrelacin de fuer.as entre los actores$El Plan B+sico de Ordenamiento )erritorial 4 PBO)del municipio de Yum"o es la'erramienta "+sica que orientar+ la construccin de los escenarios futuros para elpr%imosi!lo5 esunaconstruccincolecti#aquede"edar e6emplodee6erciciodelademocracia, colocando a su ser#icio la tcnica & las inno#aciones conceptuales &metodol!icas$7os aportes reali.ados por todos los actores comunitarios,econmicos,polticos e institucionales, contri"u&eron a precisar & enriquecer el Dia!nstico,destac+ndose los e6ercicios de carto!rafa social con los representantes de lascomunidades m+s po"res$De acuerdo con la 7e& 8// de 2110 & sus decretos re!lamentarios, los Planes,PlanesB+sicos & Esquemas de Ordenamiento )erritorial son procesos secuenciales, definidos encincoetapas9 Preliminar, Dia!nstico, :ormulacin, MecanismosdeImplementacin&;e!uimiento$ )ienenpor o"6etodar alaplaneacineconmica&social sudimensinterritorial, racionali.ar la inter#encin so"re el territorio & propiciar su desarrollo &apro#ec'amiento sosteni"le$ Esta estructura l!ica del proceso se inscri"e a su #e. enun esquema metodol!ico que se inspira en la ciencia & las tcnicas de la Prospecti#a$

*, &a que la ma&or parte de su po"lacin'a"ita en el casco ur"ano5 suproporcin es, de cada 2@@ 'a"itantes// #i#en en la ciudad &slo22#i#enenel +rearural (>>8$2@Lm>*$ Esdecir, del total delapo"lacinactual quecorresponde a 0/$EF> 'a"itantes,el //$IIM (I1$IF8 '* reside en el +rea ur"ana & el restante22$88M (/$/11 '* en la .ona rural$ 7o cual permite definirlo como un municipio de interaccionescomple6as cu&a demanda de necesidades "+sicas insatisfec'as son requeridas principalmenteporlapo"lacin ur"ana$7ascontinuas mi!raciones intercensalespro#enientes de diferentes.onas de las re!iones colom"ianas 'an transformado las caractersticas de la po"lacinasentadaenYum"o, el sincretismocultural see%presaenlame.cladera.as&dismilescomportamientossociales, queno'anpermitidodefinir a=nel sentidodepertenencia&laidentidad cultural$ 7a principal caracterstica del modelo actual denota un desarrollo altamente ur"ani.ado,concentrado & de inter#encin de los recursos naturales & el espacio disponi"le5 suconfi!uracinespacial sufreunprocesodetransformacinapartir deeste=ltimosi!lodemanera irracional & desarticulada, alterando completamente el modelo de ocupacin impuestopor la conquista & coloni.acin espa-ola$7a prdida de referentes espaciales entre los que secuenta elro Cauca, de sus cuencas 'dricas, #alles & monta-as 'an desfi!urado la relacinespacial del territorio & desuterritorialidad$ Estasmutaciones see%plicanen sucrecimientodesmesurado & no planificado, a partir delcam"io de modelo socioeconmico de produccincon los comien.os de la industriali.acin (212F4218/*$ El municipio de Yum"o es 'o& por 'o& unterritorio espacialmente desarticulado e irracionalmente inter#enido, sin la de"ida claridad en ladefinicin de la potencialidad de los usos delsuelo, con una demanda no planificada de susrecursos naturales$ ;u estructura #iales mono funcional& orientada slo a ser#ir alaparatoproducti#o & a la e%traccin de materias primas sin #isin de sosteni"ilidad$ Esta condicin sea!udi.aconlasnue#astendenciasdela!lo"ali.acindelaeconoma, impuestaspor elmodelo neoli"eral, afian.ado con la apertura de mercados5 nos enfrenta a las nue#asimposiciones de un consumismo desenfrenado auspiciado por la acumulacin de capital & lastendencias del postmodernismo$ $ Utili.ar eficientementelos mecanismos quepermitanlaredistri"ucinequitati#adelascar!as & los "eneficios, tales como la plus#ala para su"sanar la deuda 'istrica acumuladacon los sectores de la po"lacin e%cluidos del desarrollo$8$ Delimitar las+reasdee%pansinacordesconlastasasdecrecimientodemo!r+fico, laoferta&demandade#i#ienda, ladisponi"ilidaddeser#iciosp="licos, laidentificacin&reu"icacin de sectores locali.ados en .onas de ries!o no miti!a"le$F$ :acilitar el acceso a la#i#ienda de inters social, mediante la difusin e implementacin demecanismosfinancieroscomoel su"sidionacional &municipal, el crdito"lando&elfomento del a'orro pro!ramado a la po"lacin de "a6os recursos econmicos$ E$ )odoslosciudadanostienenderec'oauna#i#iendadi!na, paralocual sepromo#er+nsistemasadecuados de financiacin delar!o pla.o,de acuerdo con elartculo E2 delaConstitucin Poltica, & se impulsar+n formas asociati#as de e6ecucin de los pro!ramas de#i#ienda de inters social$ ;e #i!ilar+ estrictamente el cumplimiento de las sentencias de laCorte Constitucionalen lo relacionado con la pro'i"icin de la capitali.acin de interesespara los prstamos de #i#ienda$I$ Promocionar la construccin de #i#iendas di!nas, con la participacin local en elme6oramientodelacalidadespacial, !enerosas+reasdeespaciop="licoefecti#o&lacesin o"li!atoria !ratuita de amplias .onas #erdes & comunales, parques & pla.oletas, &+reas para #as$ 0$ Consolidar & promo#er la identidad cultural de los &um"e-os mediante el fortalecimiento delsentido depertenencia & la reconstruccin de #alores c#icos$/$ Incenti#ar & estimular la auto!estin, la capacitacin & el acceso al conocimiento cientfico &cultural de los ciudadanos mediante la implementacin de mecanismos tcnicos,tecnol!icos & did+cticos para mantenerse "ien informados & acordes a las nue#astendencias de la inform+tica a ni#el mundial$ P7485 adem+sparalaincorporacindenue#osespacios p="licos efecti#os$(DE3M/C+lculosreali.adospor Urrea:ernando, Op, cit, con"aseapro&eccionespostcensalesD:inlandia 1.I.S*5>3i"eras del 3o 1.I.S.1>0In#entario (#i#iendas en oferta* 1.I.S1B*TOTAL 1.I.S.2>*5Descontando el total de #i#iendas que se ofrecen dentro del permetro ur"ano, queda por cu"rirundficit deI>/E#i#iendas, paralocual seplanteadesarrollar las+reasdee%pansindi#ididas en dos sectores que suman un total de 2@1,E 'ect+reas apro%imadamente, el Orientalcon 0F 'ect+reas & el Noroccidental con 8E,E 'ect+reas$ De acuerdo con las +reas de cesin(FEM* & las ur"ani.a"les netas (EEM*,se pro&ecta la construccin de C250#i#iendas,quecu"riran la totalidad del dficit pro&ectado a 2> a-os, con un ,a#!n " s!u#i"a" "l 02E$Este mar!en de se!uridad se esta"lece por las si!uientes ra.ones9 El desfase demo!r+fico quepueda presentarse por los fenmenos mi!ratorios deri#ados de la situacin poltica & econmicaquesesumaala#iolencia!enerali.adaenlare!in&el pas5 lapresindemo!r+ficade;antia!o de Cali5 la posi"ilidad que parte de la po"lacin flotante de la .ona industrial se instaleen el municipio de Yum"o$ I!ualmente, en el c+lculo de las +reas de e%pansin se 'a tenido encuenta lo si!uiente9 ;e!=n los estudios de ries!o, al!unos sectores especficos no podr+n serutili.a"les para #i#ienda,se requiere la reu"icacin de equipamientos ur"anos importantes delorden municipal & re!ional, son necesarias +reas !enerosas para complementar la estrate!ia deespacio p="lico$ 7.*.*.DESCRIPCION DE LAS AREAS DE E3PANSION URBANA7.*.*.1.Sc&o# o#in&al7a .ona de e%pansin del sector oriental, limita al sur con el "arrio la Estancia, colinda en sucostadooccidental conpredios del terminal decom"usti"les, el cementeriomunicipal, elColiseo municipal, instalaciones de Vumica Borden, la 'acienda ?uac'icona5 atra#iesa el roYum"o, & si!uen en su orden los linderos con Curtiem"res )it+n, los predios de la f+"rica de#a6illas Diamante, & en el e%tremo norte con los predios colindantes con la ur"ani.acin CarlosPi.arro$ ;ulmiteso"reel costadooriental eslapropuestade#aalternaparatransportepesado (#ariante de la Panorama*, que #a desde el acceso al "arrio 7a Estancia 'asta la #aPanorama en inmediaciones de la f+"rica de ladrillo 7a ;ultana$El sectordeterminadoparaesteplanparcial tieneuna+readeB2'ect+reasendondesepropone la destinacin del FEMde la superficie (88,8 'as* paralas +reas de cesin &equipamiento "+sico necesario, & de recuperacin de espacio p="lico5 & el EEM restante (F@,0'as* ser+ destinado para la construccin de #i#iendas$Cuadro NU8SUPER+ICIE TOTAL B2 FECTAREAS 25E .B FasP7 del presente decreto$*. Ca,(iofc&i%o"uso"l in,u(l, aplica"leparael co"rodelaparticipacinenlaplus#ala !enerada por la modificacin del r!imen o .onificacin del suelo$ 7os municipios &distritosdeterminaranel procedimientoderecaudo, deconformidadconloesta"lecidoenelpar+!rafo del articulo 8 del presente decreto$0. Ac&os )u i,$li)un ansf#ncia "l "o,inio so(# l in,u(l, aplica"le al co"rodela participacinen la plus#ala de que tratan los numerales 2,8 & F del artculo se!undo de estedecreto$ 2. M"ian& la a")uisicin " &:&ulos %alo#s #$#sn&a&i%os " los "#cHos a"icionals" consuccin y "sa##ollo, en los trminos que se esta"lece en el artculo // de la 7e&8// de 2110$CU0.*>>IONANo 0- AREADE E3PANSION IONANOR-OCCIDENTALK *C2.>B0.>2>IONA No 2 - AREA DE E3PANSION ORIENTAL1ISKB2>.>01.2B>IONA No. 5 - AREASUB-URBANA NORTE K252.B70.B*2IONA No. 7 - IONA ECOTURISTICA K B25.B7>.2>>IONA No. B - AREA PEATONALIIACIONCARRERA 2 K 2*C.>2>.>>>IONA No. B- AREAR@O TUTELAR K1.555.75>.>>>P7.>>>1ALOR TOTAL PUS1ALIA NETAAPRO3IMADAK1C.C50.25D.71>SON. DIECIOCFOMILOCFOCIENTOSCINCUENTA YTRESMILLONESCUATROCIENTOS CINCUENTA Y NUE1E MIL SEISCIENTOS DIEIPESOS MLCTE.:UEN)E9 P7M a In#ersin propiamente dic'a$)al como se puede apreciar en el Cuadro NU/, el EE$E>M del Dalor )otal de las In#ersiones esa"sor"idopor el PlandeCrecimientoUr"ano&;u"4 ur"ano, se!uidopor losplanesde3eacti#acin econmica BDistrito IndustrialO & 3ecuperacin, Proteccin & Conser#acin de los3ecursos $IE@ 2@@$@@@ 2@>$IE@ 22$//1ALOR TOTAL DE LOS PLANESPROPUESTOS. 1D.B*5 C20.C*5 C70.55> 1>>.>>

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