Plan de reconstrucción con transformación

Mitch1998

Stan2005

Tormenta 16La Unión

2008

SequíaAtitlán

2009

Pacaya AgathaDT 11ELluvias

intensasMathew

2010

Sequía 2001

•Crisis económica mundial•Crisis fiscal de Guatemala

4 años3 años 3 años 2 años 9 meses

•Crisis alimentaria•Crisis política•Crisis energética

Total de costos por daños de Mitch a Mathew*

$ 3,441.8

Q. 26,008.1

1998

Mitch

$ 748.0

Q. 5,236.0

2001

Sequía

$ 21.9

Q 153.3

2005Stan

$ 910.1

Q 6,370.7

2008 Tormenta 16

La Unión Zacapa

$ 169.7

Q 1,357.4

2009Sequía Atitlán

$ 58.7

Q 469.9

2010

Pacaya Agatha DT11E Lluvias

intensas

Mathew

$ 1,533.43

Q.12,420.8

* Cifras en Millones

ODM’s y los eventos naturales

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL

MILENIOMETA

SECTOR/Sub sector

ACUMULADO DE EVENTOS ENTRE MAYO Y

SEPTIEMBRE 2010

NÚMERO DE UNIDADES AFECTADAS

Daños y PérdidasTOTAL (millones)

Total

ODM 1

ERRADICAR LA POBREZA

EXTREMA Y EL HAMBRE

META 1 APOBREZA

SOCIAL: vivienda 995.6

viviendas afectadas

23,982.0

META 1 BEMPLEO

META 1 C HAMBRE

PRODUCTIVO: agropecuario (agricultura, ganadería y pesca)

862.7

META 1 BEMPLEO

PRODUCTIVO: industria 317.6

PRODUCTIVO: comercio 40.8

PRODUCTIVO: turismo 107.7

META 1 APOBREZA

META 1 BEMPLEO

INFRAESTRUCTURA: transporte 6,126.7

INFRAESTRUCTURA: energía 118.4

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL

MILENIOMETA

SECTOR/Sub sector

ACUMULADO DE EVENTOS ENTRE

MAYO Y SEPTIEMBRE 2010

NÚMERO DE UNIDADES AFECTADAS

TOTAL Totales

ODM 2"LOGRAR LA

ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL"

META 2 A EDUCACIÓN

SOCIAL: educación

infraestructura educativa en general (todos los niveles

educativos)

687.4

Alumnos afectados

279,140

Centros educativos afectados

1,191

Docentes afectados

9,471

SOCIAL: patrimonio cultural y deportes

28.4

ODM 3"PROMOVER LA

IGUALDAD DE GÉNERO Y EL

EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES“

Indicador 3.2. Género-Empleo

TRANSVERSAL:Impacto sobre la mujer

363.8

Mujeres afectadas

522,973

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

METASECTOR/

Sub sector

ACUMULADO DE EVENTOS ENTRE

MAYO Y SEPTIEMBRE 2010

NÚMERO DE UNIDADES AFECTADAS

TOTAL Totales

ODM 4 "REDUCIR LA MORTALIDAD

INFANTIL DE NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS"

META 4 AMortalidad Infantil

SOCIAL: Salud 142.0

Centros de atención afectados

109ODM 5

"MEJORAR LA SALUD MATERNA"

META 5 A Mortalidad materna

META 5 BSalud reproductiva

ODM 6"COMBATIR EL VIH/SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS

ENFERMEDADES“

META 6A,6B, 6CVIH/SIDA

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

METASECTOR/

Sub sector

ACUMULADO DE EVENTOS ENTRE

MAYO Y SEPTIEMBRE 2010

TOTAL

ODM 7 "GARANTIZAR LA

SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE

META 7 C acceso a agua potable y

servicios de saneamiento

INFRAESTRUCTURA: AGUA Y SANEAMIENTO

380.6

META 7 A y 7 B recursos naturales y

biodiversidad

TRANSVERSAL: medio ambiente

2119.1

Transversal. GESTION DE RIESGO

136

Fundamentos para el Plan

• Un territorio recuperado, ordenado y seguro quepermite a la población recobrar sus medios de vida,su hogar y sus capacidades productivas.

• Transición de la atención de la emergencia hacia eldesarrollo con transformación.

• Mejorar las capacidades de la sociedad para mitigary adaptarse a los efectos del cambio climático, parareducir la vulnerabilidad a las amenazassocioeconómicas, políticas e institucionales.

RecuperaciónAtención a la población afectada durante las emergencias y los meses posteriores

ReconstrucciónAplicando los enfoques de gestión integral de riesgo y de inversión segura

TransformaciónPara la preparación del territorio, de los ciudadanos de las empresas y del sector público para la adaptación y mitigación al cambio climático

Información, Educación y Comunicación -Monitoreo y Evaluación -Transparencia y Auditoría Social – Acompañamiento de la Comunidad Internacional

Plan de Reconstrucción con Transformación

Ejes

Programas Estratégicos

Sub

programas

Portafolio de fichas de proyectos

Costos estimados

de proyectos

Instituciones de gobierno responsables

Página web

Programas del Plan de Reconstrucción

Eje 1

Asistencia Humanitaria y Rehabilitación

Vivienda

Eje 2

Desarrollo Rural

Infraestructura Vial

Eje 3

Cambio Climático y

Ordenamiento Territorial

Eje 4

Fortalecimiento Institucional

Temas Transversales

Temas Transversales:

a. Monitoreo y Evaluación

b. Información, Educación y

Comunicación

c. Transparencia y Auditoría

Social

• Documento Narrativo

• Matriz de los proyectos del programa

• Cartera de Proyectos: fichas para cada proyecto a realizarse.

• Se cuenta con 2,756 fichas técnicas de proyectos. www.segeplan.gob.gt

1

Objetivo:

Generar condiciones que garanticen el acceso a

alimentos y agua, en cantidad y calidad a las

familias afectadas por los desastres, en el marco de

los recursos disponibles y otros movilizados.

Programas

Asistencia Humanitaria y Rehabilitación

EducaciónAgua

Potable Salud

PúblicaAsistencia

AlimentariaSubprogramas

Programa

ViviendaPrograma

2

Objetivos:

1. Garantizar la seguridad alimentaria y restablecer laprestación de los servicios públicos esenciales.

2. Asegurar la generación de ingresos y empleo através de la reactivación económica, preservandola estabilidad macroeconómica.

Seguridad alimentaria

Eje 2: Programas

Desarrollo Rural

Reactivación de actividades agrícolas

Reactivación de actividades no agrícolas

Infraestructura Vial

Dragado de RíosReconstrucción

de Puentes Reconstrucción de CarreterasSubprogramas

Subprogramas

Programa

Programa

Objetivo:

Mejorar la capacidad de respuesta de lasociedad ante las amenazas yvulnerabilidad agravadas por el CambioClimático, mediante la aplicación deinstrumentos de gestión territorial.

Eje 3: Programa

Cambio Climático y Ordenamiento Territorial

Manejo y acondicionamiento

de cuencas

Adaptación al Cambio Climático

Mitigación al Cambio Climático

Programa

Subprogramas

+

Parte Alta: Mantener los bosques para captar y regular el ciclo del agua.

Parte Media: Estabilizar las laderas y evitar la erosión del suelo

Parte Media y Baja: Acondiciona-miento en las orillas de cauces de ríos.

Planificar y coordinar

para la gestión

Planificación hidrológica y la gobernanza del agua

Forestación con pertinencia cultural

Manejo Sostenible de tierras

-Obras hidráulicas

-Manejo sostenible del manglar

¡Adopten nuestras cuencas!

Objetivo:

Recuperar y desarrollar la capacidadinstitucional técnica, científica y operativa,para la prevención, mitigación y atención alefecto que provoquen eventos naturales oantropogénicos que impacten el territorionacional.

Eje 4: Programa

Fortalecimiento Institucional

Sistema de alerta

temprana

Sistema de prevención

Sistema de atención a la emergencia

Programa

Subprogramas

Secretaría Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la

Reducción de Desastres(SE-CONRED)

Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología y Hidrología

(INSIVUMEH)

Instituto Geográfico Nacional (IGN)

Temas Transversales

a. Monitoreo y Evaluación

b. Información, Educación y Comunicación

c. Transparencia y Auditoría Social

CONRED, SEGEPLAN y

Misión Interagencialde Evaluación

CONRED SEGEPLAN y

Equipo interinstitucional

Inicio de la formulación del Plan

Se activa función de planificación a la par a la atención de emergencia

Inicio de la gestión del Plan

Eventos27-29/05/10

I Presentacióndel concepto del Plan

03/06/10

Presentación de Evaluación de daños y Plan

02/07/10

Evaluación de daños Agatha

Pacaya

Presentación del Plan y

Preparación programas

Coordinación de la Reconstrucción

En proceso de conformación de instancia multisectorial de coordinación y seguimiento a implementación del plan

Transparencia y Auditoría

Social

Acciones de gobierno

SindicatosCooperativas

Entidades de gobierno

Conferencia de Cooperantes

11-12/10

Programas y fichas de proyectos08-09/10

ANAMCACIF

Monitoreo y Evaluación

Actualización daños hasta

Tormenta Mathew

Observador Internacional

• Coordinación

Dirección Ejecutiva y acompañamiento permanente de SEGEPLAN, MINFIN y Cancillería

• Equipos técnicos multisectoriales y multidisciplinarios de soporte organizados por los ejes del plan

• Gestión del plan y seguimiento a la implementación

• Se inició un sistema de indicadores a partir de la cuantificación de metas.

• Utiliza el Sistema de Inversión Publica (SNIP) , Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) y la Base de Datos de Asistencia para el Desarrollo (DAD)

Coordinación de la Reconstrucción

En proceso Conformación de instancia multisectorial de coordinación y seguimiento a implementación del plan

Transparencia y Auditoría

Social

SindicatosCooperativas

Entidades de gobierno

ANAMCACIF

Monitoreo y Evaluación

Observador Internacional

En proceso de Discusión

Información Educación y Comunicación

• Programa de información a la población y que a su vez esde beneficio para la existencia de auditoría social.

• Información y educación sobre gestión de riesgo ycambio climático. Ley de educación ambientalincorporada a los currículos.

• Comunicación de las acciones públicas y privadas dediversa índole.

Rendición de cuentas sobre los financiamientos

recibidos a la fecha y brechas de financiamiento

del Plan.

Eje de Plan Monto de daños al 20/09/10

Monto Plan

estimado

Acciones de

gobierno*

Nueva emisión de

bonos°

Aporte ya efectuado

de la comunidad

internac.

Brecha de financiera

plan

Total US$ $ 1553.3 $ 1,921.1 $ 204.4 $ 210.0 $ 12.1 $ 1,494.6

Totales Q.12,426.8 Q.15,368.8 Q. 1,634.9 Q. 1,680.0 Q. 96.95 Q. 11,956.9

Eje 1 Q. 2,591.8 Q. 4,309.7 Q. 761.5 Q. 220.0 Q. 72.9 Q. 3,255.4

Eje 2 Q. 7,579.90 Q. 7,573.9 Q. 873.5 Q. 1,344.0 Q. 23.6 Q. 5,332.8

Eje 3 Q. 2,255.1 Q. 2,720.1 Q. 100.0 Q. 2,620.1

Eje 4 Q. 634.1 Q. 16.0 Q. 0.5 Q. 618.6

Transversal Q. 130.0 Q. 130.0

Escenario A

incluye 25% por acciones de

transformación* $ 85 millones del préstamo de

emergencia del BM

Pendiente de aprobación por el

Congreso

Cifras en millones

Eje de Plan Monto de daños

Monto Plan

estimado

Acciones de gobierno*

Aporte de la comunidad

internacional

Brecha de financiera

plan

Total US$ $. 1,553.3 $. 1,921.1 $. 204.4 $. 12.1 $. 1,704.6

Totales Q.12,426.8 Q.15,368.8 Q. 1,634.9 Q. 96.95 Q.13,636.9

Eje 1 Q. 2,591.8 Q. 4,309.7 Q. 761.5 Q. 72.9 Q. 3,255.4

Eje 2 Q. 7,579.90 Q. 7,573.9 Q. 873.5 Q. 23.6 Q. 5,332.8

Eje 3 Q. 2,255.1 Q. 2,720.1 Q. 2,620.1

Eje 4 Q. 634.1 Q. 0.5 Q. 618.6

Transversal Q. 130.0 Q. 130.0

Escenario B

* $ 85 millones del préstamo

de emergencia del BM

incluye 25% por acciones de

transformación

Cifras en millones

Proyecciones Financieras para la Implementación del Plan

Cifras en Millones

Escenario Monto Brecha

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Implementación 3 años

A US$ $ 1494.6 $ 7.9 $ 587.5 $ 583.2 $ 526.1

A Q. Q. 11,956.9 Q63.0 Q4,699.6 Q4,665.7 Q4,208.6

B US$ $ 1704.6 $ 7.9 $ 519.3 $ 498.8 $ 468.6

B Q. Q. 13,636.9 Q63.0 Q4,154.6 Q3,990.7 Q3,748.6

Implementación 5 años

A US$ $ 1494.6 $ 7.9 $ 314.3 $ 367.5 $ 367.8 $ 264.4 $ 172.8

A Q. Q. 11,956.9 Q63.0 Q2,514.3 Q2,940.0 Q2,942.3 Q2,114.8 Q1,382.4

B US$ $ 1704.6 $ 0.0 $ 347.2 $ 374.8 $ 374.7 $ 350.3 $ 257.6

B Q. Q. 13,636.9 Q 0.0 Q2,777.8 Q2,998.7 Q2,997.2 Q2,802.2 Q2,060.9

• La responsabilidad fundamental de lareconstrucción es de los guatemaltecos.

• Guatemala continuará en su esfuerzo porrecuperarse de los embates de estos desastres.

• Existen limitaciones concretas para movilizartodos los recursos a partir de un esfuerzonacional dadas las restricciones que imponemantener uno de los activos más valiosos de laeconomía guatemalteca: su estabilidadmacroeconómica.

• Solidaridad de la comunidad internacional.