PLAN DE SANEAMIENTO VIAL

Consiste en analizar la situación vial de una comunidad en todos sus

aspectos: humanos, vehiculares e infraestructurales. Se elabora un

diagnóstico en el que se ponderan los problemas para atacarlos

ordenada y metódicamente con el fin de lograr un cambio cultural en

sus habitantes.

Plan de Ordenamiento Vial

Plan de Saneamiento Vial

Es de corto plazo.

Mediano plazo y toma un período mínimo de 5 años.

Plan de Saneamiento Vial

El modelo “Saneamiento vial por células de contagio” proviene de

Suecia

Se aplica en municipios que no sean vecinos

El objetivo es que las localidades intermedias se contagien de las

buenas prácticas de sus vecinos.

Si bien la problemática vial de una comunidad puede ser similar a

la de sus vecinos, existen particularidades geográficas, económicas y

culturales que hacen que cada municipio tenga sus propias

características.

Modelo de trabajo

Adaptar un modelo exitoso a nuestras necesidades e idiosincrasia, aplicándole las mejoras que los años y nuestra experiencia nos permiten agregarle.

• Diagnóstico• Objetivo• Estrategia

Plan de Ordenamiento Vial

Plan de Saneamiento Vial

Las siguientes fuentes son las que ocasionan el problema vial y deben ser sometidas a la estructura del plan:

Concientización Educación Control y sanción Infraestructura

Estructura del Plan

•Tácticas• Plan de Acción

Debe ser hecho por profesionales de la seguridad vial y

complementado por psicopedagogos, sociólogos, médicos y

autoridades locales.

Además de la observación, es vital contar con información

estadística y casuística.

El Hospital Público, la Secretaría de Salud, el Municipio y la Policía

deben brindar información confiable y con rigor técnico.

Si los agentes no cuentan con la información necesaria, se debe

encarar un trabajo de base que es la colecta de datos que sirva para

medir el plan.

Diagnóstico

Uno de los factores diferenciales de este Plan es que se basa en “agentes locales de la comunidad” para generar el cambio cultural de largo plazo.

Debe tener una intención, una medida y un plazo. Ser claro y

alcanzable.

La comunidad debe sentirse involucrada en el logro de este

objetivo. Plasmar una idea que contagie compromiso y orgullo.

En el término de 5 años, con los resultados del trabajo realizado,

declarar Campana como “Capital Provincial de la Seguridad Vial” o

un término afín a los objetivos buscados.

Objetivo

El diagnóstico y los objetivos deben abarcar las 4 fuentes de la problemática descriptas al principio. Por esta razón, se necesita desde el comienzo del plan un amplio contacto con

todos los miembros del equipo.

Se debe aplicar la Teoría de Pareto para establecer hasta donde se

podrá avanzar en el término de 5 años y de esta forma fijar y

enunciar el objetivo del plan.

El plan se dividirá en 5 etapas (una por año) según los temas que

surgieron de los análisis previos para cada una de las fuentes de

conflicto.

De ahí saldrán las estrategias, tácticas y planes de acción de cada

etapa.

Estrategia

Enfocarse cada año en uno de los problemas detectados y

categorizados.

Aplicación de las soluciones con el fin de que se conviertan en

“cultura” del lugar.

El segundo año se tomará el siguiente problema priorizado, que se

agregará al primero y así sucesivamente en los 5 años que dure el plan.

Puesta en marcha del Plan

La experiencia indica que encarando y solucionando los 5 problemas principales de la realidad vial de una comunidad se reducirá en al menos un 50% la siniestralidad.

Este plan sistémico tiende a generar cultura en el mediano plazo y

esto lleva a no necesitar excesivos controles. Es un Plan, no una

campaña.

Paralelamente se debe ir mejorando y adaptando la infraestructura

para que sea amigable con lo que se pregona en todos los ámbitos.

Hablamos de educar, concientizar, controlar y sancionar porque el

factor humano es el promotor del 90% de los siniestros viales.

Sólo en última instancia la sanción debe ser monetaria. Este Plan

alienta a desarrollar la “multa social”.

Funcionamiento

Decisión PolíticaSin el apoyo de la intendencia el plan no tiene futuro. Debe tomarse como “política de estado” independientemente de la ideología política, porque la siniestralidad vial no elige a sus víctimas por gustos políticos, religiosos, sexuales o de ningún otro tipo.

PacienciaPara ver resultados consistentes y duraderos se necesitan al menos 5 años, aunque los resultados parciales sean buenos y generen optimismo.

• PerseveranciaSiempre habrá detractores y factores negativos que inviten a abandonar el proyecto, ese es el momento de cerrar filas y seguir adelante.

• InvolucrarNadie puede encarar este proyecto solo. Se necesita de los agentes locales que son los actores fundamentales para acompañar este proceso. Ellos son: la Intendencia, el Concejo Deliberante, los Jueces de Faltas, el Cuerpo de Tránsito, la Policía, Bomberos y/o Defensa Civil, la Departamental de Escuelas, el hospital más la Secretaría de Salud Pública, los medios de comunicación locales, los representantes de la industria y el comercio locales, las universidades.

• Medios económicosEl plan no es costoso en sí mismo, es más bien superavitario. De todos modos, requiere momentos de cierta inversión que no son de gran nivel. Este plan no busca gastar grandes sumas, sino invertir en forma medida e inteligente.

Premisas fundamentales

PLAN DE SANEAMIENTO VIAL

CONCEPCION DEL URUGUAY

DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO POLICIAL POLICIAL

MUNICIPALMUNICIPAL

DIVISIÓN TRÁNSITODIVISIÓN TRÁNSITO

Implementación

MUNICIPALIDAD DE C. DEL URUGUAY Departamento Policía Municipal - División Transito

Detalle de los Controles de Motovehículos

Período: Marzo, Abril y Mayo 2012

Personal Afectado: 5 hombres por turno horario en horarios rotativos (matutinos y vespertinos en su mayoría, nocturnos en forma esporádica).

Tránsito

Controles Marzo: 766

Controles Abril: 605

Controles Mayo: 580

Controles Totales: 1.951

Marzo Abril Mayo Total

MOTO VEHÍCULOS CONTROLADOS 766 605 580 1.951

RETENCIONES PREVENTIVAS EFECTUADAS 140 94 90 324

MOTO VEHÍCULOS ENTREGADOS 34 51 97 182

ACTAS DE INFRACCION LABRADAS 250 298 218 766

Detalle de Controles

Se controlan 33 motos

Se elaboran 13 actas de infracción

Se retienen 5,5 motos

Se restituyen 3,1 motos

Promedios Diarios

Antes de la implementación del Plan de Saneamiento Vial, se retenían 32,7 motos por mes (1,09 por día) por falta de

documentación.

(*) Se consideraron sólo días hábiles

HOSPITAL URQUIZAHOSPITAL URQUIZA

Implementación

En las mediciones realizadas durante el 2do. Semestre de 2011 se atendían en promedio 75 lesionados en moto por mes.

La información relevada desde la implementación del PSV (marzo, abril y mayo 2012) presenta en promedio 46,3 lesionados por mes.

Como conclusión, existen 28,7 pacientes menos por mes, es decir, aproximadamente 86 pacientes menos86 pacientes menos en los 3 meses relevados.

Información de Lesionados en MOTO

Hospital Urquiza

El análisis entre el diagnóstico y la actualidad nos permite observar otros indicadores positivos:

Información de Lesionados en MOTO

Diagnóstico

Desde Implementación PSVSI

8%

NO92%

NO64%

SI36%

Uso de Casco

Tipo de Traumatis

mo

Grave6%Moderado

20%

Leve74%

Leve73%

Moderado22%

Grave5%

Hospital Urquiza

Estimamos el costo de la salud pública por paciente considerando los siguientes ítems:

Traslado de víctimas.Intervención primaria (placas, ecografías, medicación, guardia)Intervenciones quirúrgicas / aparatología médica.Internación y recuperación.

Los costos calculados son exclusivamente los correspondientes al costo del municipio relacionado a traslado + hospital. No incluimos:

• Incapacidad temporal / permanente, costos de rehabilitación.• Lucro cesante / Días de baja.• Daño moral / Asistencia a la familia.• Daños de los vehículos / Etapas judiciales.

Ahorro en Costos de Salud

Con dichas premisas, el costo por tipo de lesionado sería (*):

LEVE: $1.563 (traslado + intervención primaria)

MODERADO: $17.031 (leve + 1 cirugía + 3 días de internación)

GRAVE: $117.187 (leve + 2 cirugías + 30 días de internación en terapia intensiva con asistencia respiratoria + aparatología)

Costos por paciente

(*)Fuente: Valores promedio obtenidos de publicaciones del Hospital público de Bragado, Necochea y Córdoba.

Ahorro en Costos de Salud

Costos por pacienteAplicando la distribución por tipo de lesionado (promedio ponderado) obtenida en el diagnóstico, el costo por paciente es:

$12.224$12.224

x 86 Disminución de pacientes en 3 meses

$1.051.302AHORRO

Con una extrapolación lineal, en un año completo el ahorro superaría los 4 millones de pesos.

Ahorro en Costos de Salud