PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA...

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PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS.

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Instituciones participantes

Comisión Nacional del Água

Organismo de Cuenca Frontera Sur

Gobierno del Estado de Chiapas

A través del Instituto Estatal del Água y La

Secretaria de Salud

Organización Panamericana de la Salud

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Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machin (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS) Por la Secretaria de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo) Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto) Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario) Jurisdicción Sanitaria Número III Lic. Jorge Alfredo Córdova Solís (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). Lic. Armando Córdova Guillen (Líder Jurisdiccional del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) C. Geni Ramírez (Apoyo Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica) Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico) Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de departamento de normas, evaluación y uso agua) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (supervisor) Ing. Otilio Gómez López supervisor Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas) Ing. Ulises Constantino Duque (Diseño de Portada) Por Ayuntamiento Municipal. C.P. Héctor Rodríguez Álvarez (Delegado Técnico Municipal del Agua) Ing. Carlos Solís Morales (Director de Obras Públicas)

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ÍNDICE GENERAL

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................................ 6

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 9

DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS. ............................. 10

PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA ........................................................................................... 11

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENAJAPA, CHIAPAS. .......... 11

DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS. .............................................................................................. 13

PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA .................................................................................................... 15

PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS. ....................................................................................................................................... 16

ASPECTO ORGANIZATIVO ........................................................................................................................................... 16 FUENTES DE ABASTECIMIENTO .................................................................................................................................... 16

1.“Arroyo Corozal” ........................................................................................................................................... 16 2“Cerro Azul” ................................................................................................................................................... 16 3“Potrero” ........................................................................................................................................................ 16 4“La Cueva” ..................................................................................................................................................... 16 5. “El Pozo Profundo” ....................................................................................................................................... 16

OBRAS DE CAPTACIÓN .............................................................................................................................................. 17 “Arroyo corozal” nuevo huixtan. ...................................................................................................................... 17 Captación “cerro azul” .................................................................................................................................... 17 Captación “el potrero” .................................................................................................................................... 17 Captación “la cueva”....................................................................................................................................... 18 Pozo profundo .................................................................................................................................................. 18

LÍNEA DE CONDUCCIÓN ............................................................................................................................................. 18 “Arroyo corozal” .............................................................................................................................................. 18 Línea de Conducción Cerro Azul ....................................................................................................................... 20 Línea de conducción el potrero ........................................................................................................................ 20 Línea de conducción la cueva........................................................................................................................... 20 Línea de conducción, pozo profundo. .............................................................................................................. 20

TANQUES DE DISTRIBUCIÓN ....................................................................................................................................... 20 Tanque de rebombeo zacualtipan. .................................................................................................................. 20 Tanque de distribución “Hermelindo” .............................................................................................................. 21 Tanque “la bodega” ......................................................................................................................................... 21 Tanque del centro ............................................................................................................................................ 21 Tanque el cerrito .............................................................................................................................................. 22 Tanque 6. Mercado .......................................................................................................................................... 22

RED DE DISTRIBUCIÓN: ............................................................................................................................................. 22 Toma domiciliaria e hidrantes públicos ........................................................................................................... 22

DESINFECCIÓN: ....................................................................................................................................................... 23

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS. .................................. 25

PELIGROS SE DEFINEN COMO: ........................................................................................................................................ 25 ASPECTOS ORGANIZATIVOS ........................................................................................................................................ 25 CAPTACIÓN OJO DE AGUA ARROYO COROZAL................................................................................................................. 25

Captación ojo de agua “cerró azul” ................................................................................................................. 26

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Ojo de agua captación “el potrero”. ................................................................................................................ 27 Ojo de agua captación “la cueva” ................................................................................................................... 27 Pozo profundo .................................................................................................................................................. 28

LÍNEAS DE CONDUCCIÓN ........................................................................................................................................... 29 Cerró azul. ........................................................................................................................................................ 29 El potrero. ........................................................................................................................................................ 29 La cueva. .......................................................................................................................................................... 29

TANQUES DE ALMACENAMIENTO ................................................................................................................................ 30 RED DE DISTRIBUCIÓN .............................................................................................................................................. 30 EVALUACIÓN DEL RIESGO .......................................................................................................................................... 31

PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES ........................................ 37

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN ......................................... 45

PASO 6. SEGUIMIENTO A L REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA ........................................................................................................................................................................ 52

PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA ............................................................................ 53

GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................................................ 54

ABREVIATURAS ............................................................................................................................................... 57

ANEXO………………………………………………………………………………………………………………………………………….57

ÍNDICE DE DIAGRAMAS DIAGRAMA.- 1 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS. .............. 14 DIAGRAMA.- 2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE MARAVILLA TENEJAPA. ............................................................................ 24 ÍNDICE DE TABLAS TABLA.- 1 CASOS REPORTADOS DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUAS REPORTADOS EN LA JURISDICCIÓN SANITARIA III .............. 10 TABLA.- 2 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENEJAPA...................................... 15 TABLA.- 3 LÍNEA DE CONDUCCIÓN ARROYO COROZAL ....................................................................................................... 19 TABLA.- 4 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ........................................................................................... 31 TABLA.- 5 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD .................................................................................................... 31 TABLA.- 6 EVALUACIÓN DEL RIESGO ............................................................................................................................... 31 TABLA.- 7 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA

TENEJAPA, CHIAPAS. ............................................................................................................................................. 32 TABLA.- 8 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENEJAPA: ............... 37 TABLA.- 9 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................................ 45 ÍNDICE DE FIGURAS FIGURA.- 1 CAPTACIÓN. ARROLLO COROZAL. NUEVO HUIXTAN, MPIO. DE LAS MARGARITAS (NECESARIA SU REHABILITACIÓN) ...... 25 FIGURA.- 2 CAPTACIÓN. ARROLLO COROZAL. CULTIVO DE MAÍZ, USO DE AGROQUÍMICOS ...................................................... 26 FIGURA.- 4.TANQUE DE RECEPCIÓN OBSOLETO. .............................................................................................................. 26 FIGURA.- 3 VERTIENTE CERRO AZUL. ............................................................................................................................. 26 FIGURA.- 6 TANQUE RECEPTOR “EL POTRERO” ................................................................................................................ 27 FIGURA.- 5 CAPTACIÓN EL POTRERO NECESARIA SU REHABILITACIÓN INTEGRAL ..................................................................... 27 FIGURA.- 7 CAPTACIÓN “LA CUEVA”(NECESARIA LA REHABILITACIÓN INTEGRAL ) .................................................................. 28 FIGURA.- 8 TANQUE RECEPTOR DE “LA CUEVA”. ESTADO: AZOLVAMIENTO. .......................................................................... 28 FIGURA.- 9 REGISTRO DE POZO PROFUNDO. .................................................................................................................... 28 FIGURA.- 10 LÍNEA VERRO AZUL DE CONDUCCIÓN. ESTADO: OBSOLETA .............................................................................. 29 FIGURA.- 11 LÍNEA DE CONDUCCIÓN. EL POTRERO (CONDICIONES OBSOLETAS) ................................................................... 29 FIGURA.- 12 TANQUE EL CERRITO. ESTADO: OBSOLETO ...................................................................................................... 30

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RESUMEN EJECUTIVO

Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable de la cabecera Municipal de Maravilla Tenejapa, Chiapas. Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros relacionados con el saneamiento básico local. El plan se desarrolla en el marco de actividades por la Dirección de Protección Contra Riesgos Sanitarios(DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. III en apoyo al municipio con la Asesoría de la Representación en México de la Organización Panamericana de la Salud.(OPS/OMS). La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento. Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control. El municipio de Maravilla Tenejapa, de acuerdo con los resultados del CEIEG 2010 tiene una población total de 11,451 habitantes siendo población masculina 5,835 y 5,616 mujeres la cabecera cuenta con una población de 1,477 habitantes. El sistema formal de agua está conformado de la siguiente manera:

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Las Fuentes de Abastecimiento: son una captación tipo represa al margen del rio, otra conformada por tres manantiales y un pozo profundo dentro de la zona urbana. La primera fuente de abastecimiento es una captación denominado “Arroyo Corozal” ubicado a 600 m de distancia del ejido Nuevo Huixtán, municipio de las Margaritas y a 13.5 km de distancia de la cabecera municipal, se forma a partir de tres manantiales al pie del cerro “Nuevo Huixtán” ubicados a 200 m de la obra de captación. El segundo manantial denominado “Cerro Azul” está ubicado a un kilómetro y medio al poniente de la cabecera municipal, tiene un tanque de captación que se encuentra azolvado y construido de manera improvisada dentro de zona selvática, propiedad ejidal. Sin protección perimetral y tapada con lámina zinc el manantial se encuentra a 50 m del tanque de captación. El tercer manantial conocido como “La Cueva” ubicado al norte a 1.5 kilómetros de la cabecera municipal en propiedad ejidal, tiene un canal de llamado que conduce el agua a un tanque de captación que se encuentra azolvado y descubierto, para posteriormente ser conducido por tubo de poliducto a un tanque de regulación que se encuentra azolvado. El manantial se encuentra a 11.50 m del tanque de captación. El cuarto manantial denominado “El Potrero” ubicado al norte a 2.0 km de la zona urbana en una zona ejidal, el agua es conducida a un tanque de captación con tubo de poliducto que se encuentra a 15 m del manantial. El “Pozo Profundo” ubicado al oriente de la cabecera municipal, que para su operación cuenta con equipo de bombeo eléctrico, éste opera con motor diésel, debido a que el equipo demanda mayor energía eléctrica no siendo suficiente la suministrada por la red de energía eléctrica existente. Líneas de Conducción: La línea de conducción de “Nuevo Huixtán” es una línea combinada con tubería de PVC y Fo.Fo., de 10” de diámetro y reduce a 8” de diámetro, con una longitud total de 13.5 km hasta un tanque de rebombeo ubicado en el desvío de Zacualtipán con antigüedad de 15 años y con problemas frecuentes de fisuras. Las líneas de conducción de las captaciones “Cerro Azul” y “El Potrero” son de material de poliducto con 2 Km de longitud cada una. La Cueva tiene una línea de conducción de 1.5 km de material de PVC y la línea de conducción del Pozo Profundo tiene una longitud de 600 m. de PVC. Tanques de regularización/distribución “El tanque Zacualtipán (bombeo) capacidad de 65 m3 suministrado por la fuente “arroyo corozal” tiene una línea de conducción de 6” de diámetro que conduce al tanque Hermelindo que tiene capacidad de 31m3 sin operación, (actualmente el Hermelindo es

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suministrado por la fuente cerro azul y está ubicado en la periferia de la cabecera). El tanque la bodega también suministrada por la fuente de cerro azul, el tanque “El Cerrito” suministrado por la captación “el pozo” tiene una capacidad de 34 m3, con el Hermelindo y la fuente la cueva, se interconectan a la red de distribución que proveen a 273 tomas domiciliarias. Los tanques “La bodega” capacidad de 96 m3, “El mercado”(suministrado por la captación cerro azul) con capacidad de 50 m3 y el “El centro”(es abastecido por la fuente el potrero y ocasionalmente también le suministra agua el tanque el cerrito) con capacidad 84 m3 (y son alimentados por las captaciones a través de manguera de poliducto de 2” diámetro), que operan como hidrantes públicos y se encuentran en malas condiciones, distribuidos en lugares estratégicos en donde la población acude a proveerse de agua y la acarrea en cubetas o en tinacos hasta sus viviendas. Red de distribución: La red de distribución está obsoleta en su totalidad y cuenta con 473 tomas domiciliarias. De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua desde su obra de captación hasta la distribución final se presenta este plan conteniendo las medidas/acciones propuestas para mejorarlo. De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades más significativas están asociadas con las fuentes de abastecimiento/captaciones, las líneas de conducción, los tanques de almacenamiento y la red de distribución. Durante la temporada de lluvia se producen deslizamientos que ponen en riesgo la infraestructura de las captaciones así como los incrementos de turbiedad que no son removidos debido a la falta de organización/capacitación del operador y a deficiencias en el diseño.

El plan de seguridad de agua en su etapa inicial fue bien recibido por el Ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento motivo a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable.

Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que ascienden aproximadamente a $ 13,513,500.00 los cuales el H. Ayuntamiento gestionará los recursos ya sean propios o ante el Gobierno Federal o Estatal.

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PRESENTACIÓN

La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la Calidad del Agua para uso y consumo Humano adopta implementar la Estrategia de Planes de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al Estado, contemplando desde la evaluación de los sistemas de abastecimiento de Agua, partiendo de la identificación y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan de Seguridad del Agua” (PSA). La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de emprender la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez Jurisdicciones Sanitarias en el Estado realizando capacitaciones regionales dirigidas a ayuntamientos municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de Abastecimiento de Agua. Los planes de seguridad del agua son la base para establecer el marco para la seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios coordina esta Estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.

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DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS.

Ubicación geográfica: Coordenadas: Entre los paralelos 16°04’ y 16°22’ de latitud norte; los meridianos 90°56’ y 91°24’ de longitud oeste; altitud entre 100 y 1,100 msnm. Colindancias: Colinda al norte con el municipio de Ocosingo; al este con los municipios de Ocosingo y Marqués de Comillas; al sur con la República de Guatemala; al oeste con el municipio de Las Margaritas, ocupa el 0.88% de la superficie del estado. Fisiografía: Provincia Sierras de Chiapas y Guatemala (100%), Subprovincia Sierra Lacandona (100%). Sistema de topo formas Lomerío con cañadas (46.85%), Sierra alta plegada. Clima: Rango de temperatura 22 – 26°C, Rango de precipitación 2,000 – 3,500 mm, Clima Cálido húmedo con abundantes lluvias en verano (100%). Hidrografía: Región hidrológica: Grijalva-Usumacinta (100%), Cuenca Rio Lacantún (100%) Subcuenca R. Lacantún (69.62%), R. Miramar (18.40%), R. Jataté (4.66%), R. Euseba (4.50%), R. San Pedro (2.11%) y R. Caliente (0.71%).

Corrientes de agua Perennes: Lacantún, Colorado y Chajul.

Uso de Suelo: Según el censo agropecuario 2007 Maravilla Tenejapa tiene una superficie laboral de 18,525.36 has, 3,953.02 has son superficies no cultivadas, 1,984.67 has, son superficies de bosques o selva y 40.27 has son superficies sin vegetación. Las actividades principales 1,716 has se registraron en la agricultura, 65 has en la cría de animales y 1 ha como actividad de recolección de productos silvestres. Se tiene censado un total de 17,310.67 has de superficie agrícola,

TABLA.- 1 CASOS REPORTADOS DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUAS REPORTADOS EN LA

JURISDICCIÓN SANITARIA III

AÑO No. DE CASOS

2012 172

2011 122

2010 205

Fuente: Base De Datos De Epidemiologia JS III.

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PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA

En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el personal del ayuntamiento que opera el sistema y los usuarios del mismo. Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la Gestión de Riesgos Sanitarios, Ambientales, Tecnológicos y para la Sostenibilidad del Sistema de agua, y contribuirá a:

1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema. 2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos. 3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y

mantenimiento del sistema. 4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades especificas

que mejoren la infraestructura del sistema de agua.

El PSA ayudará a mejorar la Operación y Mantenimiento del Sistema de agua de la cabecera municipal de Maravilla Tenejapa y por ende mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA

TENEJAPA, EL DESARROLLO DEL PSA EN CABECERA MUNICIPAL

AYUDARA A:

1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de

abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.

2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la Operación y Mantenimiento de los sistemas de desinfección y en las plantas potabilizadoras.

3. PREVENIR la contaminación y la recontaminación del agua durante el

almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa de habitación.

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4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y administración del sistema de agua.

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DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS.

La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos: 1. Conformación de un Equipo constituido por los miembros del Organismo Operador (SAPAM) y de la comunidad al que se le denomina Equipo PSA. 2. Descripción del Sistema de Abastecimiento. Se revisó la documentación existente; luego el Equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del Sistema de Agua, describiendo detalladamente cada componente. Después se elaboró un diagrama de flujo (dibujo) indicando claramente los componentes del sistema de agua. 3. Identificación de las Amenazas y los Peligros Existentes. Luego se eligieron los peligros más urgentes a resolver mediante la Evaluación del Riesgo. 4. Determinación de las Medidas de Control existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados. 5. Elaboración de un Plan de Acción para mejorar o modernizar el sistema. Este consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (qué, quién, cuándo, costos de las mejoras). 6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las Medidas de Control y se verifica la Eficacia del PSA, en esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales; facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del proceso se deben haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema. 7. Realización de Evaluaciones Periódicas del PSA. Al año de haber implementado el PSA se reevaluarán las amenazas, peligros y los Riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitaría la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.

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DIAGRAMA.- 1 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS.

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PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA

Se ha identificado personal clave del Municipio, Instituciones y actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente. El equipo del sistema del Plan de Seguridad del Agua de la Cabecera Municipal de Maravilla Tenejapa es el siguiente:

TABLA.- 2 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA

TENEJAPA.

Nombre Cargo/Institución Responsabilidad en el PSA Información del

contacto

C. Antonio Santiz Gómez

Presidente Municipal de Maravilla Tenejapa, Chis.

Gestionar los recursos para el buen funcionamiento del PSA

9631216572

Ing. Carlos Solís Morales

Director de obras publicas Auxiliar del PSA 9631226500

C.P. Héctor Rodríguez

Álvarez

D.T.M.A. del H. ayuntamiento Coordinar el plan de seguridad del agua

9631248462

C. Roberto Aguilar Aguilar

Fontanero Apoyar al grupo PSA.

Ing. Fernando Natharen Aquino

INESA (GTAC) Apoyo Técnico en el seguimiento del PSA

961 691 40 40

Op.1 ext. 6831

Lic. Armando Córdova Guillen

Líder de ACB. Jurisdicción III Seguimiento a las Medidas de

control del PSA

9631417812

C. Geni Ramírez Brigadista y adjunto de ACB.

jurisdicción IV 9631314463

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PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA

CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS.

ASPECTO ORGANIZATIVO Maravilla Tenejapa, no cuenta con un organismo operador formal, siendo administrado a través de obras públicas por el Ing. Carlos Solís Morales quien funge como responsable del sistema, el cobro del servicio del agua se realiza por medio de recibos pasando los fontaneros de casa en casa y la cuota asignada es de $50.00 por mes; solo el 60 % de los usuarios paga por el servicio no se tiene padrón de tomas domiciliarias siendo necesario ir involucrando y sensibilizando a la población en el pago del servicio, para contar con recursos suficientes que garanticen el mantenimiento y la permanencia del servicio en forma sostenible. En el tema de desinfección es necesario compras periódicas de insumos para no tener desabasto y poder garantizar agua segura a la población. FUENTES DE ABASTECIMIENTO La cabecera municipal de Maravilla Tenejapa, cuenta con cinco fuentes de abastecimiento de agua: 1.“ARROYO COROZAL” Se localiza al norte, a 600 metros del ejido Nuevo Huixtán del Municipio de Margaritas, Chiapas; formada por 3 vertientes, a 13.5 km de la cabecera municipal, ubicada a 454 msnm y con coordenadas de 16° 09’ 12.1” Norte y 91° 25’ 10.5” Oeste. 2“CERRO AZUL” Se encuentra a kilometro y medio al poniente de la cabecera municipal a 484 msnm con coordenadas de 16° 07’ 49.2” Norte y 91° 16’ 4.02” Oeste. 3“POTRERO” Ubicada dentro de los límites de la mancha urbana de la cabecera municipal al norte a 435 msnm, con coordenadas de 16° 07’ 41.4” Norte y 92° 17’ 23.6” Oeste. 4“LA CUEVA” Se encuentra al norte a dos kilómetros de la cabecera municipal a 421 msnm, con coordenadas de 16° 08’ 07.7” Norte y 91° 17’ 49.3” Oeste. 5. “EL POZO PROFUNDO” De 120 metros de profundidad ubicado sobre la zona urbana al oriente de la cabecera municipal. Inicio su operación recientemente (15 de Abril 2013).

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OBRAS DE CAPTACIÓN “ARROYO COROZAL” NUEVO HUIXTAN. Ubicada a 440 msnm y con coordenadas de 16° 09’ 12.2” Norte y 91° 25’ 09.4” Oeste. Cabe hacer mención que la obra de captación de Nuevo Huixtán viene causando problemas sociales debido a que se encuentra dentro del Municipio de Margaritas donde a veces los pobladores cierran la válvula de seccionamiento como medida de presión a las autoridades municipales para que atiendan sus diversas demandas. Es tipo represa se encuentra sin protección perimetral y consiste de lo siguiente:

1. Cortina de concreto ciclópeo, con un espesor de 30 cm, altura de 1.95 m, Ancho 1.50 m.

2. Compuerta de fierro. 3. Caja colectora con 2m de ancho por 3m de largo por 2m de altura. 4. Tubería de fierro fundido de 10” de diámetro para alimentación a la caja colectora

con una longitud de 12.7 m. 5. Válvula de seccionamiento de 10” de diámetro. 6. Válvulas de seccionamiento, con tubería de 6” de diámetro para limpieza.

CAPTACIÓN “CERRO AZUL” Ubicada a 484 msnm con coordenadas de 16° 07’ 49.2” Norte y 91° 16’ 4.02”. Es una captación directa obsoleta hecho de concreto que se encuentra al aire libre y en propiedad comunal, que abastece en temporada de lluvias a los tanques de distribución “La bodega” y “Mercado” y en el estiaje únicamente al tanque “La bodega” en forma directa, requiere de reconstrucción total, y se compone de lo siguiente:

1. Caja colectora con 0.90 m de altura, 5 m de largo y 2 m de ancho. 2. Poliducto de 2” de diámetro que alimenta a los tanques “La bodega” y “Mercado”. 3. Enmallado perimetral en malas condiciones. 4. Alta presencia de azolve.

CAPTACIÓN “EL POTRERO” Ubicada a 435 msnm con coordenadas de 16° 07’ 41.4” Norte y 92° 17’ 23.6” Oeste. Es una caja colectora superficial de block de 2.0m ancho x 4.81m largo x 1.00m altura. Donde recibe el agua en forma directa por medio de poliducto de 3” de diámetro y consiste en lo siguiente:

1. Carece de protección perimetral. 2. Con techumbre de lámina zinc 3. Salida con tubería de PVC de 2” de diámetro con reducción a 1” de diámetro de

poliducto y 1500 mts. de longitud.

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CAPTACIÓN “LA CUEVA” Ubicada a 418 msnm con coordenadas de 16° 08’ 06.6” Norte y 91° 17’ 49.8” Oeste

caja colectora de concreto con las siguientes características:

1. Canal de llamada de 0.26 m de ancho, 0.35 m de profundidad y 13.5 m de largo. 2. Enmallado perimetral y puerta de acceso muy deteriorado: con las siguientes

medidas, 20.40 m, 7.00 m, 20.40 m y de 12.20 m. 3. Caja colectora de 3.50 m de largo, 3.50 m de ancho, 1.20 m de altura con tapa de

concreto de 60x60 cm. 4. Que se conduce con Tubo de PVC de 3”, directamente a la red de distribución y da

servicio a 150 tomas domiciliarias. POZO PROFUNDO Ubicada a 386 msnm con coordenadas de 16° 08’ 15.3” Norte y 91° 17’ 33.6” Oeste.

Esta obra opera desde el 15 de Abril de 2013.

Consta de las siguientes características:

1. Caseta de control. 2. Equipo de bombeo de 25 HP (sumergible). 3. Línea de conducción con una longitud de 812 mts, material de PVC – RD26 y con

diámetro de 2”. 4. Tren de descarga con manómetro. 5. Planta eléctrica de 50 watts y 460 voltios. 6. Enmallado perimetral. 7. Transformador de 600 Kva. 8. Capacidad del arrancador 60 amperios. 9. Profundidad del pozo 120 mts. LÍNEA DE CONDUCCIÓN Existen cinco líneas de conducción, que a continuación se describen: “ARROYO COROZAL” Esta línea conduce el agua desde la captación, hasta el tanque de almacenamiento/ rebombeo con las siguientes características:

19

TABLA.- 3 LÍNEA DE CONDUCCIÓN ARROYO COROZAL

A lo largo de esta línea de conducción con 13.5 km de longitud se localizan 17 válvulas de admisión y expulsión de aire, y 13 de válvulas de desfogue. Se presenta frecuentemente una fuga de consideración, ubicada en el paso del puente de Santo Domingo, exactamente en la unión que existe de PVC que se une a Fo.Fo, actualmente sin operación.

TUBERIA EXISTENTE EN LINEA DE CONDUCCION NUM. 1.

ESTACION

LONGITUD (ML)

TIPO DE TUBERIA

DIAMETRO DE

TUBERIA EN

PULGADAS

OBSERVACIONES INICIO TERMINO

0 + 000.00

0 + 274.05

274.05 PVC 10" Propiedad ajena

0 + 274.05

0 + 286.05

12.00 Fo. Fo. 10" Propiedad ajena

0 + 286.05

1 + 151.50

865.45 PVC 10" Propiedad ajena

1 + 151.50

1+208.50 57.00 Fo. Fo. 10" Propiedad ajena

1+208.50 2 + 100 891.50 PVC 10" Propiedad ajena

2 + 100.00

2 +112 12.00 Fo. Fo. 10" Propiedad ajena

2 +112.00

2+ 200 88.00 PVC 10" Propiedad ajena

2+ 200.00

2 + 282.78

82.78 Fo. Fo. 10" Propiedad ajena

2 + 282.78

5 + 100 2817.22 PVC 10" Propiedad ajena

5 + 100.00

7 + 600 2500.00 Fo. Fo. 10" Propiedad ajena

7 + 600.00

8 + 836.91

1236.91 PVC 10" Propiedad del

mpio.

8 + 836.91

8 + 993.77

156.86 Fo. Fo. 10" Propiedad del

mpio.

8 + 993.77

11 + 800 2806.23 PVC 10" Propiedad del

mpio.

11 + 800.00

12 + 445 645.00 Fo. Fo. 10" Propiedad del

mpio.

12 + 445.00 13 + 00 555.00 PVC 8" Propiedad del

mpio.

13 + 000.00

13 + 055 55.00 Fo. Fo. 8" Propiedad del

mpio.

13 + 055.00

13 + 500 445.00 PVC 8" Propiedad del

mpio.

20

LÍNEA DE CONDUCCIÓN CERRO AZUL

Es una línea de conducción con poliducto de 2” de diámetro con 2 km de longitud que abastece en forma directa a los tanques de distribución “La Bodega” y el “Mercado” y Hermelindo. LÍNEA DE CONDUCCIÓN EL POTRERO Con tubería de PVC de 3” de diámetro, y una longitud de 1.5 kilómetros, va al tanque el Centro ubicado en la cabecera, se observó que esta tubería está en malas condiciones con fugas constantes en diversos puntos.

LÍNEA DE CONDUCCIÓN LA CUEVA

Esta línea es de tubería PVC de 3” de diámetro en malas condiciones debido a que presenta fugas constantes, con una longitud de 1,000 metros, que suministra a 30 tomas domiciliarias de manera directa. LÍNEA DE CONDUCCIÓN, POZO PROFUNDO. Tubería de fierro galvanizado de 4” de diámetro, con longitud de 600 metros hacia el tanque de distribución el Cerrito, tiene 2 Válvulas de admisión y expulsión de aire, así como una válvula de desfogue. TANQUES DE DISTRIBUCIÓN. TANQUE DE REBOMBEO ZACUALTIPAN. Ubicado a 360 msnm con coordenadas de 16° 09’ 2.2” Norte y 91° 19’ 0.4” Oeste.

De material de concreto armado. Enmallado perimetral en buenas condiciones. Capacidad de almacenamiento 65 m3. Tubo de demasías de fierro galvanizado de 4” de diámetro y 4 m de longitud. Tapa de fierro de 70x70 cm. Tubería de PVC de 8” de diámetro(llegada). Tubería de fierro galvanizado y PVC de 4”(salida). Tubo de limpieza Fo.Go. de 7.00 mts. Equipo de bombeo, Motor de 75 HP. Caseta de control. Transformador. Capacidad del transformador 600 KVA. Capacidad del arrancador 60 amperios.

21

TANQUE DE DISTRIBUCIÓN “HERMELINDO”

Ubicado a 405 msnm con coordenadas de 16° 18’ 38.1” Norte y 91° 17’ 54.4” Oeste.

Carece de protección perimetral. Con capacidad de 31 m3. Cuenta con escaleras de acceso interna y externa. Entrada y salida con tubería de Fo.Fo. de 4” de diámetro, válvula de salida de

seccionamiento de 4” de diámetro Fo. Go. Tubo de limpieza de 4” Fo. Go. Tubo de demasías de 4” Fo. Go. 4 respiraderos con tubo de 2” de codo invertido sin malla mosquitera. Se clora de forma manual.

TANQUE “LA BODEGA” Ubicada a 379 msnm con coordenadas de 16° 08’ 36.7” Norte y 91° 17’ 48.2” Oeste. Únicamente abastece hidrantes públicos.

Tanque de concreto armado. Capacidad de 96 m3. 11 hidrantes con tubería de ½” de Fo. Go. Tapa de concreto de 50x50 cm. No cuenta con respiradero de tipo codo invertido. Por ser tanque de abastecimiento para servicio comunitario no cuenta con malla

perimetral. Se clora de manera manual. No cuenta con tubo de demasía ni de limpieza.

TANQUE DEL CENTRO Ubicado a 390 msnm con coordenadas de 16° 08’ 25.6” Norte y 91° 17’ 45.8” Oeste. Únicamente abastece hidrantes públicos (centro de la cabecera)

material de mampostería. Capacidad de 84 m3. Enmallado perimetral, en malas condiciones. Tiene 6 hidrantes públicos. Presentan fugas. Tapa de concreto de 60x60. En malas condiciones. Cuenta con equipo de purificación marca Discovery no opera.

22

TANQUE EL CERRITO

Ubicado a 404 msnm y con coordenadas de 16° 08’ 16.8” Norte y 91° 17’ 46.2”

Oeste.

Tanque de mampostería. Tubería de salida de 3” con válvula de seccionamiento/compuerta. Tubo de demasías de 4” Fo.Go. Longitud 2 mts. Tubo de limpieza de Fo.Fo. 4” de diámetro con longitud de 4 mts. Carece de enmallado perimetral. Carece de respiraderos. Cuenta con caseta de cloración en uso. Tiene tapa de lámina con brocal en buenas condiciones. Se realiza cloración de manera manual con hipoclorito de calcio del 65%.

TANQUE 6. MERCADO Ubicado a 385 msnm a 16° 08’ 30” Norte y 91° 17’ 30.6” Oeste. Tanque para servicio de uso para hidrantes públicos. De mampostería de 84 m3. Cuenta con 7 hidrantes con tubería de ½” diámetro, en malas condiciones

presentan fugas. Carece de malla perimetral. Tapa de concreto de 70x70 cm. En buenas condiciones. Sin escaleras de acceso.

RED DE DISTRIBUCIÓN:

Existen aproximadamente 4,560 mts. de red de distribución con tubería de PVC

de 1 1/2” de diámetro en malas condiciones, cabe mencionar que hay sectores de la red que se desconoce realmente su condición, además de que existe sectores con otro tipo de material como el poliducto y de otros diámetros por lo que se presentan fugas de manera frecuente (está obsoleta).

TOMA DOMICILIARIA E HIDRANTES PÚBLICOS

473 tomas domiciliarias con tubería de ½” de diámetro con poliducto en malas condiciones.

Cuenta con 9 válvulas de seccionamiento para mantenimiento, 2 de estas con medidas de 2” y una de 3”, y el resto de 1 ½”.

23

DESINFECCIÓN: No se desinfecta el agua regularmente debido a la falta del insumo, se utilizan pastillas de hipoclorito de calcio al 65% y se aplica de manera manual en los tanques, en el tanque el “Cerrito” se cuenta con un hipoclorador tipo columna (bazuca) el cual actualmente no opera debido a que necesita mantenimiento y/o reposición.

24

DIAGRAMA.- 2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE MARAVILLA TENEJAPA.

25

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y

EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL

DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS.

PELIGROS SE DEFINEN COMO: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud

pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el

prestador.

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

No existe un organismo operador constituido formalmente.

Morosidad en el pago de la cuota.

No existe padrón de usuarios actualizado.

Falta de compra periódica de insumos para desinfección.

No hay Designación oficial del Delegado Técnico Municipal del Agua (DTMA). EN LAS CAPTACIONES: CAPTACIÓN OJO DE AGUA ARROYO COROZAL.

La utilización de agroquímicos y fertilizantes en los cultivos cerca de la fuente, representa un peligro y un riesgo, por la frecuencia en que se dan. También el pastoreo y la cría de ganado.

La falta de protección en los alrededores del manantial, ya que se encuentra al aire libre.

La falta de limpieza en la captación. La deforestación de la zona, es un riesgo palpable que puede provocar la

disminución de la capacidad del manantial, y al mismo tiempo provocar deslaves. La ubicación del manantial representa un riesgo, ya que se encuentra en

propiedad ajena al municipio, y que pertenece al ejido Nuevo Huixtán Municipio de las Margaritas, que ha generado problemas sociales , ya que años tras año exigen apoyo al municipio para el arreglo de sus caminos.

Las lluvias por el arrastre ocasiona azolve. La defecación al aire libre por parte de los trabajadores y animales.

Figura.- 1 Captación. Arrollo Corozal. Nuevo Huixtan, Mpio. De Las Margaritas (Necesaria Su Rehabilitación)

26

CAPTACIÓN OJO DE AGUA “CERRÓ AZUL”

Los deslaves representan uno de los riesgos más, frecuentes por las lluvias. La falta de protección en la captación, es un grave peligro ya que los animales

bajan a tomar agua de la fuente. La defecación al aire libre Las lluvias arrastran azolve de manera directa a la captación ya que no cuenta

con ningún canal de desviación. Gasto insuficiente para abastecer a la población en tiempo de estiaje.

Figura.- 3.Tanque De Recepción Obsoleto. Figura.- 4 Vertiente Cerro Azul.

Figura.- 2 Captación. Arrollo Corozal. Cultivo De Maíz, Uso De Agroquímicos

27

OJO DE AGUA CAPTACIÓN “EL POTRERO”.

falta de protección en la captación, acceso libre de personas y animales Falta de limpieza en la obra. Deslaves constantes provocadas por las lluvias. Gasto insuficiente para abastecer a la población en tiempo de estiaje. Contaminación microbiológica por la defecación al aire libre. Contaminación por La caída de hojas de los árboles y arrastre de materia

orgánica por los vientos necesaria caja colectora de mampostería. Contaminación química y bacteriológica por actividad agrícola y ganadera.

OJO DE AGUA CAPTACIÓN “LA CUEVA” Riesgos de la captación:

Falta de protección, seguridad en los alrededores de la captación. Contaminación generada por la defecación al aire libre. Contaminación por La caída de hojas de los árboles y vientos; necesaria cubierta

de protección. Gasto insuficiente para abastecer a la población en tiempo de estiaje. Contaminación química por actividad agrícola y ganadera.

Figura.- 6 Captación El Potrero Necesaria Su Rehabilitación Integral

Figura.- 5 Tanque Receptor “El Potrero”

28

POZO PROFUNDO Riesgos en la captación:

Uso de energía eléctrica insuficiente. (uso de energía alterna: planta de energía

con uso de combustible) Presencia de viviendas (uso de letrinas) Escurrimiento por las lluvias y encharcamiento de agua.

Figura.- 8 Tanque Receptor De “La Cueva”. Estado: Azolvamiento.

Figura.- 7 Captación “La Cueva”(Necesaria La Rehabilitación Integral )

Figura.- 9 Registro De Pozo Profundo.

29

LÍNEAS DE CONDUCCIÓN

CERRÓ AZUL. Línea obsoleta. Presencia de fugas constantes

EL POTRERO.

Poliducto se encuentra en malas condiciones. Fugas constantes

LA CUEVA. Poliducto en malas condiciones. Fugas constantes

Figura.- 10 Línea Verro Azul De Conducción. Estado: Obsoleta

Figura.- 11 Línea De Conducción. El Potrero (Condiciones Obsoletas)

30

TANQUES DE ALMACENAMIENTO Tanques el Cerrito y el Centro: Se encuentran en malas condiciones obsoletos, presentan fugas, por todos lados, es necesaria su reconstrucción total.

RED DE DISTRIBUCIÓN Toda la tubería de la red en malas condiciones es necesaria su rehabilitación Insuficiencia de agua en la toma domiciliaria por presencia de fugas permanentes. Tramos de tubería que están junto al caño de drenaje, se requiere una reubicación de estos tramos.

Imagen 18.tanque “el cerrito”. Estado: obsoleto.

Figura.- 13 Tanque el cerrito. Estado: obsoleto

Figura.- 12 .Tanque “El Centro”. Estado: Obsoleto.

31

EVALUACIÓN DEL RIESGO En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos situaciones o variables: Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla.

TABLA.- 4 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Descripción Puntaje

Una vez por día 5

Una vez a la semana 4

Una vez al mes 3

Una vez por semestre 2

Una vez al año 1

b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro identificado sobre el suministro de agua, referente a su calidad o relativo al servicio que ofrece el Prestador.

TABLA.- 5 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD

Descripción Puntaje

Afecta la salud de la población 5

Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos, personal capacitado, desconocimiento del programa ACB, Aspectos de la organización de organismo operador)

4

Afecta la Infraestructura del Sistema 3

Afecta la Continuidad del suministro de agua a la población 2

Tiene Efecto nulo o insignificante 1

El Equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la gravedad. La tabla 5 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el Estado:

TABLA.- 6 EVALUACIÓN DEL RIESGO

Evaluación del riesgo Puntaje

Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20

Riesgo Alto 15 – 19

Riesgo Medio 10 – 14

Riesgo Bajo 5 – 9

Sin Riesgo 0 – 4

32

TABLA.- 7 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE

LA CABECERA MUNICIPAL DE MARAVILLA TENEJAPA, CHIAPAS.

Etapa del proceso

Evento peligroso (fuente de peligro

Tipo de riesgo Probabi

lidad

Gravedad o

Severidad Puntuación

Evaluación Del Riesgo

ASPECTO ORGANIZATIVO

Ausencia de un organismo operador

Sostenibilidad del sistema

5 5 25 Muy Alto

No hay designación oficial del DTMA


5 5 25 Muy Alto

Morosidad en el pago de la cuota


5 5 25 Muy Alto

Falta de padrón de usuarios


5 5 25 Muy Alto

Falta de insumos para desinfección periódica

Contaminación Microbiológica

5 5 25 Muy Alto

Problemas sociales

Afectación del suministro del

servicio la población

3 4 12 Medio

CAPTACIÓN ARROLLO COROZAL

Lluvias azolvamiento Contaminación Microbiológica y

química 3 4 12 Medio

Actividades Agrícolas Contaminación

Química 2 5 10 Medio

Presencia de mucha materia orgánica


3 5 15 Medio

Defecación al aire libre Contaminación Microbiológica

3 5 15 Medio

33

Etapa del proceso



lidad

Gravedad o



CAPTACIÓN ARROLLO COROZAL

Acceso sin restricción a personas para uso

recreativo y doméstico

Contaminación Microbiológica y

Química 5 5 25 Muy Alto

Deforestación (deslaves, erosión arrastre de

azolve)


4 4 16 Alto

CAPTACIÓN CERRÓ AZUL


4 4 16 Alto

Azolvamiento constante (Necesario canal de

desviación de corriente para evitar que se

colapse)

Falta de suministro a la

población 4 4 16 Alto



Contaminación microbiológica y

Química vandalismo

5 5 25 Muy Alto

Actividades Agrícolas Contaminación

Química 2 5 10 Medio

Deforestación (deslaves, erosión)

Contaminación Microbiológica azolvamiento

4 4 16 Alto

gasto insuficiente en tiempo de estiaje

Disminución del suministro de

agua a la población

3 4 12 Medio

CAPTACION "EL POTRERO"



Contaminación microbiológica y

química 5 5 25 Muy Alto

34

Etapa del proceso



lidad

Gravedad o



CAPTACION "EL POTRERO"

Actividad agrícola y Ganadera


5 5 25 Muy Alto

Caja colectora sin techumbre de mampostería




4 4 16 Alto

CAPTACION LA CUEVA


recreativo y doméstico,


química, vandalismo

5 5 25 Muy Alto

Caja colectora sin techumbre de mampostería




3 4 12 Medio

Deforestación (deslaves, erosión )

Contaminación Microbiológica (azolvamiento)

4 4 16 Alto

Actividad agrícola y Ganadera


5 5 25 Muy Alto

gasto insuficiente en tiempo de estiaje


agua 4 4 16 Medio

POZO PROFUNDO

Sostenibilidad del sistema (insuficiencia de

energía)



4 4 16 Medio

Escurrimiento por lluvia Contaminación Microbiológica

3 5 15 Alto

35

Etapa del proceso



lidad

Gravedad o



POZO PROFUNDO presencia de viviendas

Contaminación microbiológica

2 4 8 Bajo

LINEA DE CONDUCCION

LA CUEVA

Fugas Contaminación Microbiológica

4 4 16 Alto

Línea obsoleta Sostenibilidad

del sistema 5 5 25 Muy Alto

Filtración Contaminación Microbiológica

3 4 12 Medio

LINEA DE CONDUCCION EL POTRERO


4 3 12 Medio




3 3 9 Bajo

LINEA DE CONDUCCION CERRO AZUL


2 4 8 Bajo


del sistema 4 4 16 Alto


3 3 9 Bajo

36

Etapa del proceso



lidad

Gravedad o



TANQUES (LA BODEGA Y EL

CERRITO )

Fugas constantes (obsoletos)

Contaminación Microbiológica, Disminución del suministro de

agua.

5 3 15 Alto

TANQUES DE ALMACEMIENT

O (ARROYO COROZAL, LA CUEVA,EL PO

TRERO, CERRO AZUL

Y POZO PROFUNDO)

ingreso de vectores y fauna nociva por

respiraderos

Contaminación Microbiológico

5 5 25 Muy Alto

TANQUE ZACUALTIPÁN

(falta de suministro de energía eléctrica

suficiente para el equipo de bombeo y la línea de

conducción en malas condiciones


5 3 15 Alto

DESINFECION

Falta de insumos y equipo para su aplicación


5 5 25 Muy Alto

Falta de capacitación a personal en desinfección

y lavado de tanques


5 5 25 Muy Alto

Equipo Discovery (en desuso)


5 5 25 Muy Alto

RED DE DISTRIBUCION

Red obsoleta Sostenibilidad


Fugas permanentes en muchos puntos de la red

y tomas domiciliarias

Contaminación microbiológica y Afectación en el

suministro de

5 5 25 Muy Alto

37

Etapa del proceso



lidad

Gravedad o




Tubería ubicada paralelamente a la de

alcantarillado


5 5 25 Muy Alto

PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES

Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una Medida de Control o Medida Preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La tabla 8 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la Cabecera Municipal de Maravilla Tenejapa

TABLA.- 8 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

MARAVILLA TENEJAPA:

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro Evaluación Del

Riesgo Medida de Control propuesta


Falta de un organismo

operador que opere el sistema

de agua

Muy Alto

Presidente Municipal solicita vía oficial a INESA la conformación

del Organismo Operador de acuerdo a la normatividad vigente y a su vez la capacitación técnica

administrativa del personal

38

Etapa del Proceso



Falta designación oficial del DTMA

Muy Alto

El presidente Municipal designa oficialmente al DTMA y se integra a la estructura municipal y solicita

de manera oficial al Grupo Técnico Agua de Calidad (GTAC)

su capacitación integral.

Falta de tarifa y pago del servicio

Muy Alto

El presidente Municipal gestionara a través de la junta de gobierno, se establezca un tarifa

adecuada para garantizar la sostenibilidad del sistema (solicita

apoyo técnico al INESA) ,y también instruye al DTMA y al

responsable del sistema de agua para actualizar padrón de

usuarios


Falta de tarifa y pago del servicio

Muy Alto

El presidente municipal instruye al responsable del espacio de

cultura del agua y al DTMA para que implementen un programa y

estrategia de sensibilización y motivación y realicen campañas permanentes a la población del pago de la cuota por el servicio y

sobre la calidad del agua y saneamiento básico y solicita

apoyo técnico a INESA.

Falta de insumos para desinfección

periódica Muy Alto

El DTMA realiza el cálculo del requerimiento de cloro anual y lo

turna al Presidente Municipal para que se hagan las adquisiciones periódicas mínimas de cada tres

meses, para garantizar siempre el suministro de agua segura a la

población.

CAPTACIÓN ARROYO COROZAL

Azolvamiento erosión(lluvias deforestación)

Medio

Presidente Municipal solicita vía oficial la intervención a

CONAGUA, SECAM, CONAFOR y SEMARNAT para que ejerzan

de sus programas labores de conservación, mantenimiento y reforestación en la microcuenca

39

Etapa del Proceso




Contaminación microbiológica por acceso sin

restricción

Muy Alto

El presidente municipal indica al director de obras públicas realizar

un proyecto integral de rehabilitación de la infraestructura

de la fuente y del enmallado perimetral y colocación de

letreros alusivos a la restricción del paso y acceso.

Contaminación química

(actividades agrícolas)

Medio

Presidente municipal envía oficio a la Secretaria del Campo, Secretaria de Agricultura

Ganadería, Pesca Y Alimentación (SAGARPA) Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT) solicitando su intervención para control de contaminación por uso de agroquímicos y jurisdicción

sanitaria hace fomento a través del líder del proyecto de buen uso y manejo de plaguicidas (BUMA).



Medio

El presidente municipal le solicita al director de obras públicas se

elabore un proyecto de construcción de letrinas con

ubicación estratégica para la zona aledaña de la captación, para tramitar ante la SEINFRA su

autorización y ejecución.



por materia orgánica

Medio

El DTMA elabora programa de limpieza periódica de la captación y alrededores con el responsable

del sistema

CAPTACIÓN CERRO AZUL


restricción

Muy Alto


un proyecto integral de rehabilitación de la infraestructura

de la fuente y del enmallado perimetral y colocación de

letreros alusivos a la restricción del paso y acceso.

40

Etapa del Proceso




Azolvamiento erosión (lluvias, deforestación)

Medio





Contaminación microbiológica (defecación al

aire libre)

Medio






Peligro de colapso (Entrada directa de agua)

Alto

Necesario realizar un canal de llamada a la captación con

desviación de corriente que evite entrada directa, el presidente

municipal solicita al director de obras publicas elabore proyecto de rehabilitación , para gestionar ante la SEINFRA su autorización

y ejecución

CAPTACIÓN EL POTRERO

Azolvamiento, erosión (lluvias deforestación)

Medio





restricción

Muy Alto


un proyecto integral y del enmallado perimetral y colocación

de letreros alusivos a la restricción del paso y acceso.


Contaminación química y

microbiológica (actividades agrícolas y ganaderas)

Medio



(SEMARNAT) solicitando su intervención para control de

41

Etapa del Proceso



contaminación por uso de agroquímicos y actividad

ganadera, y jurisdicción sanitaria hace fomento a través del líder

del proyecto de buen uso y manejo de plaguicidas (BUMA).



Medio







infraestructura en malas

condiciones

Muy Alto


elabore un proyecto de la rehabilitación integral de la

infraestructura de la captación y caja colectora, para tramitar ante

la SEINFRA su autorización y ejecución.


Contaminación microbiológica (por materia

orgánica)

Medio

El DTMA elabora programa de limpieza periódica de la captación y alrededores con el responsable

del sistema

CAPTACIÓN LA CUEVA

Azolvamiento erosión(lluvias deforestación)

Medio




Contaminación microbiológica (defecación al

aire libre)

Medio





42

Etapa del Proceso




infraestructura en malas

condiciones

Muy Alto


elabore un proyecto de la rehabilitación integral de la

infraestructura de la captación y caja colectora, para tramitar ante

la SEINFRA su autorización y ejecución.

Contaminación química y

microbiológica (actividades agrícolas y ganaderas)

Medio



(SEMARNAT) solicitando su intervención para control de contaminación por uso de agroquímicos y actividad

ganadera, y jurisdicción sanitaria hace fomento a través del líder

del proyecto de buen uso y manejo de plaguicidas (BUMA).

Contaminación Microbiológica,

vandalismo Muy Alto


un proyecto integral y del enmallado perimetral y colocación

de letreros alusivos a la restricción del paso y acceso.

POZO PROFUNDO

desabasto del servicio a usuarios

(Ineficiencia de operación falla de

la energía eléctrica)

Medio

El presidente municipal solicitara vía oficial la intervención de

SEINFRA para la revisión de las especificaciones técnicas de

suministro de energía, ya que es una obra que tiene tres meses

operando y se haga legalmente lo que proceda con la empresa

constructora


Alto

Construcción de un dren pluvial por la dirección de obras públicas para evitar las corrientes de agua

ingresen al pozo y realizar un ciclópeo adecuado

LÍNEAS DE CONDUCCIÓN LA

CUEVA, EL POTRERO Y

CERRO AZUL


(obsoletas presencia de

fugas y

Muy Alto

El presidente municipal solicita al director de obras publicas elaborar un proyecto de

rehabilitación integral de las 3 líneas para presentar a la

43

Etapa del Proceso



filtraciones) SEINFRA y gestionar su aprobación

TANQUES DE ALMACENAMIENTO

LA BODEGA Y EL CERRITO

Contaminación Microbiológica,(fu

gas constantes obsoletos)

Alto


rehabilitación integral de los 2 tanques para presentar a la

SEINFRA y gestionar su aprobación

TANQUES DE ALMACENAMIENTO

(ARROYO COROZAL, LA CUEVA, ÉL PO

TRERO, CERRO AZUL Y POZO PROFUNDO)

Contaminación Microbiológico por ingreso de

vectores y fauna nociva por

respiraderos

Alto DTMA solicita al director de obras

publicas el suministro y la instalación de malla de protección

TANQUE ZACUALTIPÁN

Sostenibilidad del sistema (falta de

suministro de energía eléctrica suficiente para el

equipo de bombeo y

rehabilitación de la línea de conducción

Alto


rehabilitación integral Para presentar a la SEINFRA y gestionar su aprobación

RED DE DISTRIBUCIÓN


Muy Alto


rehabilitación integral de la red considerando las tomas

domiciliarias Para presentar a la SEINFRA y gestionar su

aprobación

Contaminación microbiológica y Afectación en el

suministro de agua a la población

Muy Alto Se da atención integral con la propuesta del párrafo anterior


Muy Alto Se da atención integral con la propuesta del párrafo anterior

Desinfección


(falta de insumos) Muy Alto

El DTMA realiza el cálculo del requerimiento de cloro anual y lo

turna al Presidente Municipal para que se hagan las adquisiciones periódicas mínimas de cada tres

meses, para garantizar siempre el

44

Etapa del Proceso



suministro de agua segura a la población e insumos para su aplicación (boya bazuca etc.).

Contaminación microbiológica y química (falta de capacitación al

personal encargado)

Muy Alto

El H. Ayuntamiento solicita a la Jurisdicción Sanitaria II para la

capacitación del personal responsable del mantenimiento y

desinfección de los tanques

Equipo Discovery (no funciona)

Muy Alto

El presidente solicita a la SEINFRA oficialmente la

rehabilitación y puesta en marcha y capacitación de la planta (como

entidad responsable del programa)

45

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN

El Plan se centra en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La tabla 9 Muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos de atención urgente.

TABLA.- 9 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN

Etapa del Proceso Tipo de peligro

Medida de Control propuesta

Calendario de implementació

n ¿Cuándo?

Responsa- bles de la

implementación ¿Quién?

Inversión Requerida

Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera


Ausencia de Organismo Operador

Oficio elaborado y enviado por el

Presidente Municipal a INESA para la

conformación del Organismo Operador y capacitación de los

integrantes

Enero-2014

residente municipal

INESA

15,000

Fondos propios del

Ayuntamiento

INESA

46




n ¿Cuándo?




Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

Falta desig- nación oficial del

DTMA

El presidente Municipal designa oficialmente al DTMA y se integra a la estructura municipal y

solicita de manera oficial al Grupo Técnico

Agua de Calidad (GTAC) su capacitación

integral.

Febrero-2014

Presidente municipal

GTAC

60,000

15,000

Fondos propios del

Ayuntamiento

Fondos federales /estatales

ASPECTOS

ORGANIZATIVO Morosidad en el pago de la cuota

El presidente municipal solicita a través de la junta de gobierno, se establezca una tarifa adecuada, solicitando

el apoyo técnico a INESA y, solicita al

encargado del espacio de cultura del agua y al DTMA implementar un

programa de sensibilización y

motivación del pago de la cuota del agua y de manejo y cuidado del

agua y de saneamiento básico y solicita apoyo

técnico a INESA

Enero-2014


DTMA Promotor de cultura del

agua

INESA

10,000

10,000

Fondos del Ayuntamiento

INESA

47




n ¿Cuándo?




Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

problemas sociales de

colindancias en la fuente

El presidente municipal realiza la convocatoria para reunir y gestionar la solventación de la

problemática con representantes de los

terrenos

Enero-2014


DTMA

30,000

Fondos propios del

Ayuntamiento

ASPECTOS ORGANIZATIVO

Contaminación Microbiológica por carencia de insumos para

desinfección del agua

El DTMA realiza el cálculo del

requerimiento de cloro anual y lo turna al

Presidente Municipal para que se hagan las

adquisiciones periódicas mínimas de cada tres meses, para garantizar siempre el suministro de agua

segura a la población y solicita al INESA un

equipo de desinfección de repuesto.

Febrero-2014


DTMA

25,000

Fondos propios del

Ayuntamiento

CAPTACIONES (ARROLLO

COROZAL, LA CUEVA,EL POTRERO,

CERRO AZUL Y POZO

PROFUNDO)

Contaminación Química y

Microbiológica por: Actividad

agrícola y ganadera

Presidente municipal envía oficio a secretaria del Campo, Secretaria del medio ambiente y

recursos naturales solicitando su

intervención para aplicación de medidas

de control de la contaminación por uso

ganadero

Febrero-2014

Presidente Municipal

DTMA

SECAM SEMARNAT

1,000

10,000

Fondos propios del

Ayuntamiento

Fondos federales /estatales

Azolva-miento, erosión (lluvias,

deforestación)

Presidente Municipal solicita vía oficial la

intervención a CONAGUA, SECAM,

CONAFOR y SEMARNAT para realizar labores de

conservación, mantenimiento y

reforestación en la microcuenca

Enero-2014


DTMA

CONAGUA SECAM

CONAFOR SEMARNAT

1,000

200,000

Fondos propios del

ayuntamiento

fondos estatales/ federales

48




n ¿Cuándo?




Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

CAPTACIONES (ARROLLO

COROZAL, LA CUEVA,EL POTRERO,

CERRO AZUL Y POZO

PROFUNDO)

Contaminación Química por uso de Plaguicidas y

fertilizantes

Presidente municipal. Envía oficios a SECAM,

SAGARPA y SEMARNAT solicitando

su intervención, para control de la

contaminación por el uso de agroquímicos, J.S III hace fomento a través del líder BUMA

Enero-2014


DTMA

SECAM, SAGARPA

,SEMARNAT

1,000

20,000.

Fondos propios del

ayuntamiento

fondos estatales/ federales


por fecalismo al aire libre.

El presidente municipal instruye al director obras públicas que

elabore proyecto para enmallado perimetral y

de construcción de letrinas en la zona

aledañas para gestionar ante la

SEINFRA su autorización y

ejecución y también colocar letreros que

señalen acceso restringido en toda el área. Y la jurisdicción

sanitaria realiza campaña de fomento

sanitario

Febrero-2014

Presidente Municipal director de

obras publicas DTMA

SEINFRA Jurisdicción

Sanitaria

15,000 (costo

proyecto)

240,000

10,000

Fondos propios del

ayuntamiento

Fondos estatales/ federales.

49




n ¿Cuándo?




Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

POZO PROFUNDO

Ineficiencia de operación falla de la energía

eléctrica, desabasto del

servicio a usuarios

El presidente municipal solicitara vía oficial la

intervención de SEINFRA para la

revisión de las especificaciones

técnicas de suministro de energía, ya que es

una obra que tiene tres meses operando y se

haga legalmente lo que proceda con la

empresa constructora

Enero-2014


obras publicas DTMA

SEINFRA

1,000

10,000

Fondos propios del

ayuntamiento

Fondos estatales /federales

CAPTACIÓN (LA CUEVA, EL

POTRERO Y CERRO AZUL)

Contaminación microbiológica ,por falta de enmallado

perimetral y de rehabilitación de la protección a los manantiales

El presidente municipal solicita al director de

obras publicas elaborar un proyecto de rehabilitación integral de las 3 captaciones para presentar a la

SEINFRA y gestionar su aprobación y

ejecución

Febrero-2014


obras publicas DTMA

SEINFRA

35,000 (costo

proyecto)

600,000

Fondos propios del

ayuntamiento


LÍNEAS DE CONDUCCIÓN (LA CUEVA, EL

POTRERO Y CERRO AZUL)

Contaminación microbiológica por fugas en

toda las líneas(obsoletas)


obras publicas elaborar un proyecto de rehabilitación integral de las 3 líneas para

presentar a la SEINFRA y gestionar

su aprobación y ejecución

Febrero-2014


obras publicas DTMA

SEINFRA

70,000 (costo

proyecto)

3,600,000

. Fondos propios del

ayuntamiento

Fondos estatales/feder

ales

50




n ¿Cuándo?




Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

TANQUES DE ALMACEMIENTO

(ARROYO COROZAL, LA CUEVA,EL PO

TRERO, CERRO AZUL Y

POZO PROFUNDO)

Contaminación Microbiológico por ingreso de

vectores y fauna nociva por

respiraderos

DTMA solicita al director de obras

publicas el suministro y la instalación de malla

de protección

Febrero-2014 DTMA 500.00 Fondos propios

del Ayuntamiento

POZO PROFUNDO

Contaminación por falta de

protección de los escurrideros de aguas pluviales

Construcción de un dren pluvial y ciclópeo

para protección Febrero-2014


obras publicas DTMA

25,000 Fondos propios

del ayuntamiento

TANQUES DE ALMACENAMIENTO LA BODEGA Y EL

CERRITO

Contaminación microbiológica presencia de

fisuras (condiciones obsoletas)


obras publicas elaborar un proyecto de rehabilitación integral de los 2 tanques para

presentar a la SEINFRA y gestionar

su aprobación

Febrero-2014


obras publicas DTMA

SEINFRA

35,000 (costo

proyecto)

600,000


ayuntamiento

Fondos estatales

51




n ¿Cuándo?




Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

TANQUE ZACUALTIPÁN

Sostenibilidad del sistema (falta de suministro de energía eléctrica suficiente para el

equipo de bombeo y

rehabilitación de la línea de

conducción)


obras publicas elaborar un proyecto de rehabilitación integral Para presentar a la

SEINFRA y gestionar su aprobación

Febrero-2014


obras publicas DTMA

SEINFRA

8,000 (costo

proyecto)

800,000


ayuntamiento

fondos federales/ Fondos

estatales

RED DE DISTRIBUCIÓN

Contaminación Microbiológico por fugas red

obsoleta

. El presidente municipal solicita al director de obras

publicas elaborar un proyecto para la rehabilitación y

ampliación integral de la red Para presentar a la SEINFRA y gestionar

su aprobación

Febrero-2014

director de obras publicas

DTMA

SEINFRA

100,000 (costo

proyecto)

7,000,000

fondos propios del

ayuntamiento


DESINFECCIÓN

Contaminación Microbiológica no funciona la

planta Discovery

El presidente solicita a la SEINFRA

oficialmente la rehabilitación y puesta en marcha de la planta

(como entidad responsable del

programa)

Febrero-2014

Presidente Municipal

DTMA

SEINFRA

1,000

50,000

Fondos propios del

ayuntamiento

Fondos estatales.

.

Total 13,513,500.00

52

PASO 6. SEGUIMIENTO A L REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y

VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA

Para que el Plan de Seguridad del agua sea funcional y pueda dársele seguimiento, se propone lo siguiente: El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria III (JS III) Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a

través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de Maravilla Tenejapa, Chiapas.

Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción Sanitaria III consistirá en:

Meta del PSA Actividad de la JS IV Indicador del Seguimiento

La calidad del agua suministrada a la población el 95% del tiempo cumple con los niveles de cloro

residual entre 0,2 – 1.5 mg/l según NOM 127

Líder de Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica (ACB),

realizarán 2 monitoreos de cloro al mes en la red de

distribución.

ACB informa verbalmente al Delegado Técnico Municipal del

Agua la situación encontrada DTMA promueve la implementación

de acciones correctivas. ACB compara resultados enviados

por DTMA y confirma la implementación de medidas

correctivas

Se realizará verificación sanitaria a la Planta Discovery y a los Tanques de Abastecimiento

Verificadores Sanitarios de la JS IV realizarán visita

mensual juntamente con DTMA para comprobar estado de la Infraestructura y Calidad

del Agua

COPRIS realiza dictamen técnico y remite al Director de Salud Pública Municipal con copia al Presidente

Municipal y al DTMA

Realizar muestreos de calidad del agua bacteriológica y

fisicoquímica para determinar los siguientes: Coliformes Fecales y

Totales, pH, Color, Fluoruro, Dureza.

Brigadistas de COPRIS realizan muestreo mensual en

la red de distribución.

Laboratorio Estatal de Salud Pública envía reporte de resultados a

COPRIS, quien emite dictamen y remite al Director de Salud Pública Municipal con copia al Presidente

Municipal y al DTMA.

Se ha minimizado la Contaminación por residuos de la actividad agrícola y ganadera en la microcuenca y captaciones y se ha controlado la defecación

al aire libre

Monitoreo a las actividades de BUMA

Monitoreo a las actividades

del CREVS

Reporte a COPRIS

Reporte a COPRIS

Se ha rehabilitado la Planta Discovery (potabilizadora)

Seguimiento a los oficios enviados por Presidente Municipal a SEINFRA

Respuestas a Oficios

Cada tres meses la JS III en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad (GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones trimestrales.

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PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA

La Jurisdicción Sanitaria III promoverá la realización de una reunión de Evaluación del PSA en el mes de Mayo del año 2014. En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:

Eficacia de las medidas de control propuestas Nueva Evaluación de Peligros y Riesgos Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección del

agua y a la limpieza de tanques.

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

Término o expresión Definición AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene personal. AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA. CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo. Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h) o galones por minuto (gl/m). CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de desinfección. COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos. Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.

55

COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la cadena de suministro de agua. CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los criterios establecidos. CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo como administrativo. CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un determinado punto a través de los ríos y quebradas. DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros). DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano. EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”. GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o contaminante a un sistema de abastecimiento de agua. LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación considerada aceptable y una inaceptable. MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un nivel aceptable. MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control.

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MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una subcuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a su pequeña extensión territorial. PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones:

1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública.

2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura.

3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador.

PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo Operador. PSA: Plan(es) de seguridad del agua. PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar una interrupción del suministro. REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera. SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo control o si el agua cumple los criterios de calidad. SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios. En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.

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ABREVIATURAS

Abreviatura Significado

APS Agua Potable y Saneamiento

APPCC Análisis de peligros y de puntos críticos de control

FIME Filtración en Múltiples Etapas

HFD Hierro Fundido Dúctil

GPM Galones por minuto

HG Hierro Galvanizado

LC Límite Crítico

l/S Litros por segundo

MC Medida de Control

M3/h Metros cúbicos por hora

OMS Organización Mundial de la Salud

OPS Organización Panamericana de la Salud

ONG Organización No Gubernamental

PAD Polietileno de Alta densidad

PSA Plan de Seguridad del Agua

PCC Punto Crítico de Control

PVC Policloruro de Vinilo

PH Potencial Hidrógeno

UNT Unidades Nefelometrías de Turbiedad

SEMARNAT

SECAM CONAGUA

Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretaria del Campo Comisión Nacional del Agua

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ANEXO

Imagen 2. Ubicación geográfica de Maravilla Tenajapa

Imagen 1. Ubicación del municipio de Maravilla Tenajapa en el Estado de Chiapas.

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA...

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