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PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA

MUNICIPAL DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS.

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Instituciones participantes

Comisión Nacional del Água

Organismo de Cuenca Frontera Sur

Gobierno del Estado de Chiapas

A través del Instituto Estatal del Água y La

Secretaria de Salud

Organización Panamericana de la Salud

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Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machin (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS) Por la Secretaria de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Guillermo Vilchis Torres (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo) Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto) Dr. Jorge Alejandro Castro Pérez (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario) Jurisdicción Sanitaria Número II Lic. Fausto Gabino Arano Guerrero. (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). Tec. En Salud Marín de Jesús Flores Ruiz (Líder Jurisdiccional del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Tec. En Salud Susana Gómez Entzin (Líder Jurisdiccional del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico) Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de departamento de normas y evaluación) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (supervisor) Ing. Otilio Gómez López supervisor Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas) Ing. Ulises Constantino Duque (Diseño de Portada) Por Ayuntamiento Municipal. Martín Pérez Díaz (Delegado Técnico Municipal del Agua)

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INDICE GENERAL

RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 6

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 9

DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS. ...................................... 10

PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA .......................................................................................... 12

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS. .... 12

DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DN CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS. ......................................................................... 13

PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA .................................................................................................... 15

PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHALCHIHUITAN, CHIAPAS ............................................................................................................................. 16

ASPECTOS ORGANIZATIVOS: ....................................................................................................................................... 16 MICROCUENCA ........................................................................................................................................................ 16 FUENTES DE ABASTECIMIENTO .................................................................................................................................... 16 OBRA DE CAPTACIÓN ................................................................................................................................................ 17

El arroyo ........................................................................................................................................................... 17 El manantial ..................................................................................................................................................... 17

LÍNEA DE CONDUCCIÓN ............................................................................................................................................. 17 TANQUES DE ALMACENAMIENTO ................................................................................................................................ 18

Tanque El Príncipe ............................................................................................................................................ 18 Tanque Barrio Kerit .......................................................................................................................................... 19

RED DE DISTRIBUCIÓN ............................................................................................................................................... 20 Tanque El príncipe ............................................................................................................................................ 20 Tanque Barrio Kerit .......................................................................................................................................... 20

DESINFECCIÓN ......................................................................................................................................................... 21

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS. ......................................................................................... 23

PELIGROS SE DEFINEN COMO: ..................................................................................................................................... 23 A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS. .............................. 23

Aspectos organizativos .................................................................................................................................... 23 En la Microcuenca: ........................................................................................................................................... 23 En la Captación: ............................................................................................................................................... 23 En la Línea de Conducción ................................................................................................................................ 24 Tanques de Almacenamiento ........................................................................................................................... 24 Red de Distribución .......................................................................................................................................... 25 Desinfección ..................................................................................................................................................... 25

B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO ...................................................................................................................................... 26

PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES........................................ 31

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN. ........................................ 38

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACION DE LA EFICACIA DEL PSA. ................................................................................................................................................................ 48

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PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA ............................................................................ 49

RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................... 50

GLOSARIO DE TERMINOS ............................................................................................................................. 51

ABREVIATURAS ............................................................................................................................................... 54

INDICE DE DIAGRAMAS

DIAGRAMA 1 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS. ......................... 14 DIAGRAMA 2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHALCHIHUITAN CHIPAS ........................... 22 INDICE DE TABLAS

TABLA 1 REPORTE DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA) COMPLETAR TABLA DE IRAS Y MORBILIDAD ................................. 11 TABLA 2 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS.................................... 15 TABLA 3 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA .............................................................................................. 26 TABLA 4 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD ....................................................................................................... 26 TABLA 5 EVALUACIÓN DEL RIESGO .................................................................................................................................. 26 TABLA 6 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

CHALCHIHUITAN, CHIAPAS. ................................................................................................................................... 27 TABLA 7 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHALCHIHUITAN, CHIAPAS. .............. 31 TABLA 8 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN PARA MANEJAR REQUERIMIENTOS DE ATENCIÓN URGENTE. .................................... 38 INDICE DE FIGURAS

FIGURA.- 2 ARROYO .................................................................................................................................................... 17 FIGURA.- 1 MANANTIAL CON PROTECCIÓN PAREDES DE CONCRETO ....................................................................................... 17 FIGURA.- 3 REPARACIONES DE LINEA DE CONDUCCION ........................................................................................................ 18 FIGURA. 4- FUGA EN LINEA DE CONDUCCION .................................................................................................................... 18 FIGURA.- 5 LÍNEA DE CONDUCCIÓN ................................................................................................................................. 18 FIGURA.- 6 TANQUE EL PRÍNCIPE .................................................................................................................................... 19 FIGURA.- 7 CALIDAD DEL AGUA DEL TANQUE ..................................................................................................................... 19 FIGURA.- 8 INSTALACIÓN EN LA TUBERÍA DE SALIDA DEL TANQUE KERIT LA DESINFECCIÓN TIPO BAZUCA Y TUBERÍA DE MAIOX ........ 19 FIGURA.- 9 TANQUE KERIT CON FILTRACIONES .................................................................................................................. 19 FIGURA.- 10 ENCHARCAMIENTO EN TANQUE, CUENTA CON CASETA PARA EQUIPO MIOX .......................................................... 20 FIGURA.- 11 VÁLVULA EXPULSORA FUERA DE SERVICIO Y CAJA ROMPEDORA DE PRESIÓN ......................................................... 20

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RESUMEN EJECUTIVO

Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable de Sitala, Chiapas. Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros relacionados con el saneamiento básico local. El plan se desarrolla en el marco de actividades por la Dirección de Protección Contra Riesgos Sanitarios(DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. IV en apoyo al municipio con la Asesoría de la Representación en México de la Organización Panamericana de la Salud.(OPS/OMS). La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento. Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control.

El municipio de Chalchihuitán, de acuerdo a los resultados del censo de INEGI 2010 tiene una población total de 14,027, de los cuales 1,054 habitantes distribuidos en 211 viviendas se encuentran en la cabecera municipal y 12,973 en comunidades rurales.

El sistema de agua está conformado de la siguiente manera: Fuente de abastecimiento: Actualmente la cabecera municipal se abastece de un arrollo y un manantial en ambos casos el sistema de abastecimiento a la cabecera municipal es por gravedad. Obra de Captación: El arrollo tiene una caja colectora de 1.85 m de largo por 1.80 de ancho, 60 cm de altura con un espesor de 20 cm, con tubo de salida de 2“ de

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diámetro. La segunda obra de captación es una protección tipo caja sobre el manantial a base de concreto de 3.87 m de lago, 3.55 m de ancho por 2.42 m de altura y la base que es el techo que protege el manantial, la profundidad del manantial es de 1.42 m al momento de la visita contaba con 15 cm de agua, ubicado a 25 m de la carretera. Línea de Conducción: La primera captación correspondiente al arroyo cuenta con una tubería de fierro fundido de 21/2” de diámetro que indistintamente cambia a PVC con una longitud de 8.3 km hasta el tanque de almacenamiento “el Príncipe”, no tiene válvulas de admisión y expulsión de aire. La segunda línea de conducción que corresponde al manantial “Barrio Kerit” tiene una tubería de fierro fundido de 3” de diámetro con una longitud de 1.6 km. hasta el tanque “Barrio Kerit” se tiende una línea de distribución a la cabecera municipal cuenta con válvulas de expulsión de aire y una caja rompedora. Con una distancia de 2 km a la cabecera municipal. Tanque de Almacenamiento: La Cabecera Municipal cuanta con dos tanques distribuyendo el agua de la siguiente manera, del tanque El Príncipe de 31.37 m3 con tubería de salida de 21/2” de diámetro. Tanque Barrio Kerit este con capacidad de 44.1 m3 que abastece cinco barrios de la localidad. De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta un diagnóstico básico del sistema y las medidas/acciones propuestas para mejorarlo. De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades más significativas están asociadas con la fuente de abastecimiento, línea de conducción, tanques de almacenamiento y la falta de desinfección. Las dos fuentes de abastecimiento carecen de protección perimetral, una captación es insuficiente por dos razones: una porque en temporada de estiaje se seca totalmente y otra por que en la línea de conducción carece de válvulas expulsoras de aire presentando fugas por fisuras en distintos puntos y por conexión de tuberías para riego, los dos tanques asociados a las captaciones presentan sedimentos, uno de ellos se observa que eventualmente se llena por el gasto de alimentación que es insuficiente ocasionando desabastecimiento a una sección de la población encontrándose en condiciones insalubres por falta de limpieza, por tanto el agua tiene características no aptas para uso y consumo, el tanque del Barrio Kerit, se abastece por el manantial cuenta con protección perimetral, en su momento se instaló en la tubería de salida dos sistemas de desinfección, actualmente ninguno funciona, éste abastece a una mayor proporción de la población. Es importante hacer énfasis que la localidad carece de un organismo operador de agua potable y alcantarillado ocasionando que el total de los usuarios no paguen por el servicio, no cuentan con un padrón de usuarios que según censo INEGI 2010 es de aproximadamente un total de 211 tomas, al mismo tiempo que no existe un control en el sistema, es operado por dos personas siendo sus funciones: la de

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cuidar de la fuente de abastecimiento, clorar cuando cuentan con el insumo, reparación de fugas y cuidar de los tanques de distribución, adicionalmente no existe un patronato del agua, esta la figura de regidores tradicionales conformado por cuatro personas los que se encargan de avisar al Delegado Técnico Municipal del Agua de las necesidades de la población, cuando hay que reparar los problemas del sistema de distribución. El plan de seguridad de agua en su etapa inicial fue bien recibido por autoridades Municipales, generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento y motivó a trabajar en el mantenimiento de su sistema de agua potable. Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que ascienden a $ 956,805.00

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PRESENTACIÓN

La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la Calidad del Agua para uso y consumo Humano adopta implementar la Estrategia de Planes de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al Estado, contemplando desde la evaluación de los sistemas de abastecimiento de Agua, partiendo de la identificación y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan de Seguridad del Agua” (PSA). La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de emprenden la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez Jurisdicciones Sanitarias en el Estado realizando capacitaciones regionales dirigidas a ayuntamientos municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de Abastecimiento de Agua. Los planes de seguridad del agua son la base para establecer el marco para la seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios coordina esta Estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.

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DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS.

Ubicación Geográfica: Se ubica en la región Socioeconómica V Altos Tsotsil Tseltal. Limita al norte con Simojovel y Pantelhó, al este y al Sur con Chenalhó y al Oeste con el Bosque y Larraizar, las coordenadas de la cabecera municipal son 16 57 40 de latitud norte y 92 37 08 de longitud oeste y se ubica a una altitud de 1461 msnm. Con una superficie territorial de 185.15 Km2 ocupa el 0.25% del territorio estatal. Hidrología: El municipio se ubica dentro de las subcuencas R. Chacté y R. Plátanos que forman parte de la cuenca R. Suchiate y Otros. Las principales corrientes de agua en el municipio son Rio Grande, Arroyo Tzunumil, Rio Samtechén, Arroyo Sanaló, Arroyo Nishtealucúm, Rio Siete Pozos, Arroyo San Felipe, Rio Icastic, Rio San Pablo y Rio Mashiló. Clima: Los climas existentes en el municipio son: Cálido húmedo con lluvias abundantes de verano 25.49% , Cálido subhúmedo con lluvias de verano, más húmedo (2.26%) y Semicálido húmedo con llevias abundantes de verano (72.26). En los meses de mayo a octubre, las temperaturas mínimas promedio se distribuyen porcentualmente de la siguiente manera: de 12 a 15°C (25.29%), de 15 a 18°C (51.98%) y de 18 a 21°C (22.44%). En tanto que las máximas promedio en este periodo son de 21 a 24 °C (10.26%), de 42 a 27°C (48.32%), de 27 a 30°C (28.17%), de 30 a 33°C (12.73%) y de 33 a 34.5°C (0.51%). Durante los meses de noviembre a abril, las temperaturas mínimas promedio se distribuyen porcentualmente de la siguiente manera: de 6 a 9°C (10.12%), de 9 a 12°C (39.18°C), de 12 a 15°C (39.84%) y de 15 a 18°C (10.87%) .Mientras que las máximas promedio en este mismo periodo son: De 18 a 21°C (30.87%), de 21 a 24°C (49.27%), de 24 a 27°C (19.59%) y de 27 a 30°C (0.27%). En los meses de mayo a octubre, la precipitación media 1200 a 1400 mm (10.6%), y de 1400 a 1700 mm (89.4%). En los meses de noviembre a abril, la precipitación media es: de 300 a 350 mm (6.2%), de 350 a 400mm (81.43%) y de 400 a 500 mm (12.37 %). Uso de Suelo: La cobertura vegetal y el aprovechamiento del suelo en el municipio se distribuye de la siguiente manera: Bosque mesófilo de montaña (secundario) (42.38%), Bosque mesofilo de montaña (18.93%), Bosque de pino (secundario) (14.23%), Agricultura de temporal (13.02%), Pastizal cultivado (4.73%), Bosque de pino-encino (secundario) (4.31%), Bosque de pino (1.38%), Bosque de pino encino ( 0.88%),y Otros (0.13%).

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Descripción de los anteriores componentes de la cabecera municipal de Chalchihuitán: CEIEG, Chiapas.

Salud: TABLA 1 REPORTE DE ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA (EDA) COMPLETAR TABLA DE IRAS Y

MORBILIDAD

AÑO NO. CASOS EDAS NO. CASOS IRAS % DE MORBILIDAD MUNICIPAL

EDAS IRAS

2011 117 234 24.5% 49.5%

2012 185 495 27.9% 74.6%

Fuente de Información: Base de datos de la Jurisdicción II

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PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA

En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal de Chalchihuitán se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el personal del ayuntamiento que opera el sistema y los usuarios del mismo. Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la Gestión de Riesgos Sanitarios, Ambientales, Tecnológicos y para la Sostenibilidad del Sistema de agua, y contribuirá a:

1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema . 2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para

mejorarlos. 3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y

mantenimiento del sistema. 4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades

específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua. El PSA ayudará a mejorar la gestión de recursos y/o apoyo técnico para una adecuada Operación y Mantenimiento del Sistema de agua de la cabecera municipal de Chalchihuitán Chiapas, por el cual mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS.

El desarrollo del PSA en Chalchihuitán, Chiapas ayudará a:

1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en las fuentes de abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.

2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la Operación y Mantenimiento de los sistemas de desinfección y en las plantas potabilizadoras.

3. PREVENIR la contaminación y la recontaminación del agua durante el almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa de habitación.

4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y administración del sistema de agua.

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DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE

ABASTECIMIENTO DE AGUA DN CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS.

La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos: 1. Conformación de un Equipo: constituido por los miembros del Prestador y de la comunidad al que se le denomina Equipo PSA. 2. Descripción del Sistema de Abastecimiento. Se revisa la documentación existente; luego el Equipo PSA hace un recorrido por cada uno de los componentes del Sistema de Agua, describiendo detalladamente cada componente. Después se elabora un diagrama de flujo (dibujo) indicando claramente los componentes del sistema de agua. 3. Identificación de las Amenazas y los Peligros Existentes. Luego se eligen los más urgentes a resolver mediante la Evaluación del Riesgo. 4. Determinación de los Puntos Críticos y las Medidas de Control existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados. 5. Elaboración de un Plan de Acción para mejorar o modernizar el sistema. Este consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (qué, quién, cuándo, costos de las mejoras). 6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las Medidas de Control y se verifica la Eficacia del PSA, mediante el cumplimiento de límites críticos, potenciando la intervención de la comunidad. En esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales en PSA Ampliado; esto facilita el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento rural. A esta altura del proceso se deben haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema. 7. Realización de Evaluaciones Periódicas del PSA. Al año de haber implementado el PSA se reevalúan las amenazas, peligros y los Riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitaría la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.

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DIAGRAMA 1 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS.

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PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA

Se ha identificado personal clave del Municipio, Instituciones y actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente. El equipo del sistema del Plan de Seguridad del Agua de Chalchihuitán, Chiapas es el siguiente:

TABLA 2 EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS.

Nombre Cargo/Institución Responsabilidad en el PSA Información del

contacto

C. Juan Díaz Pérez

Presidente Municipal Gestionar, avalar y concretar el

PSA

Martín Pérez Díaz

Delegado Técnico Municipal del Agua.

Coordinar y seguimiento del cumplimiento del PSA

919 129 3901

Manuel Pérez Girón

Gaspar Pérez García

En el ayuntamiento Responsable del

sistema

Mantenimiento y operación (limpieza, reparaciones de tubos y monitoreo del cloro

residual domiciliar, etc.)

919 139 3671

919 143 7482

Adolfo Gómez Girón

Director de Obras Públicas

Gestionar proyectos de obras

Sirino López García

Tesorero Municipal Apoyo a Gestiones

administrativas en el PSA

Marín de Jesús Flores Ruiz Ma. Susana

Gómez Entzin

Líder Jurisdiccional de Proyecto A. C. B.

Monitoreo de Cloro y verificaciones

Seguimiento a las Medidas de control del PSA

122 9198

Ing. Rigoberto Cigarroa Matías Ing. Fernando

Natarehn Aquino

INESA (GTAC)

Validación de proyectos con recursos del estado,

diagnósticos y muestreos, Apoyo técnico en el seguimiento al PSA

9611765523

Ing. Jesús Hernández Vázquez

CONAGUA (GTAC) Apoyo técnico en el seguimiento al PSA.

6021180

Dra. Melina Villatoro Solís

DIPRIS (GTAC) Apoyo técnico en el seguimiento al PSA

9611612230

Ing. Julieta Castellanos Solís

Asesora Revisar el Plan de seguridad

del Agua 9616579200

Otros participantes

Propietarios de tierras en la microcuenca y tanques de almacenamiento

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PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL

DE CHALCHIHUITAN, CHIAPAS

El Sistema de agua de la Cabecera Municipal de Chalchihuitán, Chiapas cuenta con los siguientes componentes: ASPECTOS ORGANIZATIVOS: Actualmente no existe una estructura que administre el servicio del agua, se cuenta únicamente con dos personas encargadas de la atención a fugas, mantenimiento y cuidado de las fuentes de capitación y tanques de distribución,cuenta la figura del Delegado Técnico Municipal del Agua (DTMA), No cobra una cuota por el servicio de agua. Se cuenta con cuatro regidores tradicionales que se encargan de avisar de la reparaciones que solicitan los usuarios para dar conocimiento al Delegado Técnico del Agua. No se realiza la desinfección por falta de insumos. MICROCUENCA En el entorno se encuentran arbustos y árboles propios de la región, la microcuenca se ubica en terrenos propiedad del ejido en Chalchihuitán. El peligro potencial es de contaminación microbiológica y química de la microcuenca que se genera en temporadas de lluvias, debido a que el arroyo aguas arriba se ubica la zona de actividad agrícola. FUENTES DE ABASTECIMIENTO Existen dos fuentes de abastecimiento de agua que alimentan la Cabecera Municipal de Chalchihuitan, un Arroyo (ver imagen No.1) que se ubica a 7.8 Km al norte de la localidad en una zona de montañosa a 1,533 msnm, con coordenadas N 16° 53´30.3”, W 92°37¨49.2”, en su entorno se identifica vegetación y arboles propios de la región pero se observa considerable tala de árboles, zona dedicada al cultivo del maíz, no cuenta con protección perimetral, la caja colectora se construyó desde 1,970 el agua es contenida por un acomodo de piedras en forma de represa que permiten un remanso de forma natural, de éste sale una tubería de 4” de diámetro de Fo.Fo. Que descarga a la caja colectora. El Manantial: ubicado a 3.6 km de la cabecera municipal a 1,641 msnm con coordenadas N: 16°58´35.4”, W: 92° 36´55.3”, este suministra agua desde 1985.

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Figura.- 2 Arroyo

OBRA DE CAPTACIÓN EL ARROYO Cuenta con una caja colectora tiene un capacidad de 3.2 m3 su construcción es rustica, las piedras están sosteniendo una malla que la protege de la entrada de hojarasca y piedras que obstruyan la tubería, cuenta con una tubería de salida de PVC de 21/2” de diámetro y un tubo de desfogue de 2” de diámetro. EL MANANTIAL Se construido en 1965 y al encontrase expuesto se le construyó en mayo de 2013 una protección de concreto, (ver imagen No.2) cuenta con una tapa de aleación zinc-aluminio, al interior de esta construcción se encuentra una tapa sin candado, un codo invertido sin malla mosquitera, no tiene escalera de acceso, en sus alrededores se encuentra piso de arena y sin protección perimetral. LÍNEA DE CONDUCCIÓN Tubería que por tramos es de Fo.Fo. de 21/2” de diámetro según se han requerido las reparaciones se parchan con PVC y se amarran con alambre y cámara de llanta, va de la captación del arroyo al tanque el Príncipe, se observa en varios puntos de la tubería orificios por falta de válvulas expulsoras de aire con 8.3 km de longitud , (ver imagen No.3 y 4), se encontraron fugas considerables, propiciando la contaminación por reflujo, se encontraron conexiones no registradas, lo que ocasiona desabasto al no llenar el tanque de abastecimiento.

Figura.- 1 Manantial con protección paredes de concreto

Figura.- 1 Manantial Con Paredes De Concreto

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Línea de conducción a la salida del Manantial de material Fo.Fo., 3” de diámetro con 1.6 km de longitud, esta se encuentra en buenas condiciones y alimenta al tanque Barrio Kerit (ver imagen No.5).

TANQUES DE ALMACENAMIENTO TANQUE EL PRÍNCIPE Tanque con capacidad de 31.4 m3, el terreno en donde se ubica el tanque esta en zona urbana, colinda con casas habitación a 20 metros se encuentra una Iglesia, carece de protección perimetral, el agua no tiene las condiciones para uso y consumo humano, tiene bastante sedimento (ver imagen 5a), se observó que la tubería de salida de 3” de diámetro del tanque está por encima del nivel de agua, lo que indica que el agua está estancada y eventualmente cae agua a este tanque para cumplir su función de distribución, al momento de la visita se encontró a familias extrayendo el agua con ánforas, el tanque carece de escalera externa e interna para su acceso, cuenta con una tapa improvisada de losa, sin brocal y sardinel, cuenta

Figura. 4- Fuga en linea de conduccion

Figura.- 3 Reparaciones de linea de

conduccion

Figura.- 5 Línea de conducción

19

con un codo invertido sin malla mosquitera, con válvula de desfogue, y sin tubo de demasías. No cuenta con ningún tipo de desinfección.

TANQUE BARRIO KERIT Con capacidad de 44 m3, presenta maleza en los alrededores, cuenta con una malla perimetral en buen estado, los muros presentan filtraciones, tiene un codo invertido sin malla mosquitera, cuenta solamente con escalera de acceso al interior, presenta en la loza encharcamientos, la tapa no cuenta con candado ya que presenta sardinel pero no con un brocal que evite la entrada de agua, tubería de descarga de 4” de diámetro , cuenta con tubo de desfogue y demasías, cuenta con caja de operación válvulas con tapa sin candado en esta se encontró se observo en tubería de salida de 3” de diámetro de Fo.Fo. que tiene instalada una bazuca para la desinfección inservible, que se interconecta también a un equipo Miox productor de cloro que por cierto se encontraba solo la caseta sin el equipo Miox, solo están las instalaciones de la tubería de PVC. Este tanque abastece a cinco barrios Majobel, Santa Cruz, Kerit, Paltum y Jolkechtic , existe una obra de un tanque de distribución que no se entrego (inconclusa) donde su caja de operación de válvulas expuesta albergando gran cantidad de fauna nociva siendo este un foco de infección en sus alrededores

Figura.- 8 Instalación en la tubería de salida del tanque Kerit la desinfección tipo Bazuca y tubería de Miox

Figura.- 9 Tanque Kerit con filtraciones

Figura.- 7 Calidad del agua del tanque

Figura.- 6 Tanque el Príncipe

20

Figura.- 8 Encharcamiento en tanque, cuenta con caseta para equipo Miox

RED DE DISTRIBUCIÓN TANQUE EL PRÍNCIPE Sale una línea de tubería primaria de Fo.Fo de 3” de diámetro hasta los ramales distribución secundaria con tubo de PVC reduciendo a 1/2” de diámetro que proporciona el servicio al barrio Jolkechtic, al centro pasando por el panteón y barrio Patlum, Cabe mencionar que en estos sectores el abasto de agua no es suficiente por la gran cantidad de fugas que presenta la red de distribución.

TANQUE BARRIO KERIT De la línea primaria que sale del tanque se observa una caja rompedora que tiene una válvula de seccionamiento y la instalación de una válvula de admisión y expulsión de aire encontrándose fuera de servicio con malla de protección y con abundante maleza, (ver imagen No.11) tiene una longitud de 2 km y 3” de diámetro, material de Fo.Fo. que se nterconecta a la red secundaria que reduce a ½” de diámetro de PVC para su distribución a tomas domiciliarias que abastece a los barrios ; Majobel, Santa Cruz, Kerit, Paltum y Jolkechtic La distribución carece de un control de operación, mantenimiento y administración considerando que la mayoría de tomas no se encuentran registradas y en todos los sectores se presentan fugas constantes. Esta red se instalo hace 30 años y únicamente se han realizado reparaciones menores, abastece a 211 viviendas.

Figura.- 9 Válvula Expulsora Fuera de Servicio y Caja Rompedora de Presión

21

DESINFECCIÓN En el tanque El Príncipe como en el Tanque Barrio Kerit no se lleva a cabo la desinfección por falta de insumo y falta de capacitación, los equipos de desinfección instalados comentan no haberse dado el seguimiento para su utilización, incluso el equipo Miox no se encontraba en la caseta y un equipo Discovery potabilizador de agua se encuentra en desuso en el patio del Ayuntamiento Municipal

22

DIAGRAMA 2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

CHALCHIHUITAN CHIPAS

Carretera

Cabecera Municipal

Chalchihuitan

Manantial

Captación

Tanque

Iglesia

Arroyo

23

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL

RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS.

PELIGROS SE DEFINEN COMO:

1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública.

2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda

el prestador. A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE CHALCHIHUITÁN, CHIAPAS.

ASPECTOS ORGANIZATIVOS

Falta de un organismo operador y/o comité de agua formal con estructura operativa y administrativa que administre el sistema.

Carecer de personal suficiente y capacitado.

No existe una cuota del pago de los usuarios.

Necesario elaborar el padrón de usuarios.

Falta de insumos para desinfección. EN LA MICROCUENCA: EL ARROYO

Contaminación del arroyo por estar ubicado dentro de zona de cultivo de maíz con arreaste y filtración de aguas arriba por uso de plaguicidas.

Turbiedad en agua esta no se controla en épocas de lluvia por no existir canal de llamada y de sedimentación.

No cuenta con protección que impida sea abatida por caída de árboles y piedras de gran tamaño.

El Manantial se encuentra sin protección perimetral se encuentra en desnivel con respecto a la carretera y a la zona de vegetación que se encuentra a su alrededor.

EN LA CAPTACIÓN: EL ARROYO

La caja colectora del arroyo está expuesta a los derrumbes de la zona.

La tubería que alimenta la caja colectora está expuesta separada a 2 m, como se observa en la imagen No.1

Esta según fontaneros solo abastece en temporada de lluvias, en estiaje se seca completamente.

24

No cuenta con protección perimetral que evite el uso de ésta por las personas que se dedican al cultivo del maíz.

EL MANANTIAL

La tapadera de lamina zinc es insuficiente para du protección, presentando encharcamiento en el techo del manantial expuesta a contaminación.

No cuenta con escaleras de acceso, el codo invertido colocado sobre el techo del manantial carece de malla mosquitera.

EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN EL ARROYO:

Se presenta como una tubería vieja con considerable cantidad de reparaciones con PVC y fugas a lo largo de esta.

Se presenta en la tubería perforaciones por falta de válvulas expulsoras de aire y desfogue

Se identifico a causa del punto anterior fugas ubicados en las zonas de cultivos.

Se identifico una fuga considerable que no permitía llenar el tanque el Príncipe al momento de la visita.

EL MANANTIAL:

La tubería se encuentra en operando sin problemas aparentes.

TANQUES DE ALMACENAMIENTO EL PRÍNCIPE:

Sin protección perimetral por su cercanía a las casas habitación se da el libre acceso a toma con mecates y ánforas provocando contaminación y vandalismo.

Se observo sedimentación de 4 cm aproximadamente, agua turbia con partículas en suspensión.

Agua estancada el tubo de salida esta por encima del nivel del agua

Sin escaleras de acceso interno y externo.

Sin tapa adecuada sin brocal y sardinel, tiene tapa de loza improvisada.

Sin tubo de demasías.

Los tubos de ventilación sin malla mosquitera.

Sin caja de operación para las válvulas de seccionamiento y desfogue. DEL BARRIO KERIT:

La tapa de la caja operación de las válvulas de seccionamiento y desfogue se encuentran sin candado expuesta a vandalismo.

Se encuentra con maleza

El codo invertido no cuenta con malla mosquitera

No cuenta con escalera de acceso externo

La loza no presenta el desnivel requerido para evitar encharcamientos

25

Tapa sin Brocal y sin candado, solo contiene el sardinel y tapa metálica.

Este tanque está expuesto a la contaminación por un tanque ubicado a 3 metros de distancia, que no se entrego aparece como obra no entregada, donde sus registros presentaban gran cantidad de fauna nociva.

RED DE DISTRIBUCIÓN DEL TANQUE EL PRÍNCIPE

Red obsoleta presenta fugas, en meses de estiaje su caudal es nulo la captación el arroyo se seca, razón por la que en operación la presión se pierde o baja presentándose problemas para abastecer a los barrios.

. DEL TANQUE BARRIO KERIT

Distribución sin control operativo y administrativo

Distribución sin un censo de usuarios, distribuye a cinco barrios DESINFECCIÓN

En ambos tanques la desinfección no se lleva a cabo por falta de insumos.

Equipo de desinfección tipo bazuca sin operar inservible.

Falta de capacitación en desinfección del agua.

Se observo la instalación de tuberías en una caseta informándonos que son de un equipo Miox productor de cloro pero el equipo no se encuentra físicamente y la planta Discovery que se encuentran en el patio del ayuntamiento está en desuso.

Una vez identificados todos los peligros que pueden afectar el suministro de agua, hay que priorizarlos para su atención ésta se realiza de acuerdo a la evaluación del riesgo que representan estos peligros.

26

B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos situaciones o variables: b.1.- Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia real en que se presenta el peligro identificado

TABLA 3 PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Descripción Puntaje

Una vez por día 5

Una vez a la semana 4

Una vez al mes 3

Una vez al semestre 2

Una vez cada al año 1

b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que ofrece el Prestador.

TABLA 4 PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD

Descripción Puntaje

Afecta la salud de la población 5

Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos, personal capacitado, desconocimiento del programa ACB, Aspectos de la organización de organismo operador)

4

Afecta la Infraestructura del Sistema 3

Afecta la Continuidad del suministro de agua a la población 2

Tiene Efecto nulo o insignificante 1

El Equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la gravedad. La Evaluación del Riesgo se realizó de acuerdo al criterio siguiente:

TABLA 5 EVALUACIÓN DEL RIESGO

Evaluación del riesgo Puntaje

Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20

Riesgo Alto 15 – 19

Riesgo Medio 10 – 14

Riesgo Bajo 5 – 9

Sin Riesgo 0 – 4

27

TABLA 6 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE

AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE CHALCHIHUITAN, CHIAPAS.

Etapa del Proceso

Evento peligroso

(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Probab-lidad

Gravedad o

Severidad

Puntua-ción

Evalua-ción del

Riesgo

Aspectos Organizativos

Ausencia de organismo

operador que administre el sistema de

agua

Sostenibi-lidad del sistema

5 4 20 Muy Alto

Carece de personal

suficiente y capacitado

Sostenibili-dad del sistema

5 4 20 Muy Alto

Falta de una tarifa de pago del servicio


5 4 20 Muy Alto

Falta de insumos para

la desinfección


5 4 20 Muy Alto

Falta de padrón de usuarios


5 4 20 Muy Alto

Microcuenca El Arroyo

Actividades agrícolas

Contamina-ción micro-biológica y

química

4 5 20 Muy Alto

Acceso sin restricción a

personas

Contamina-ción micro-biológica

4 5 20 Muy Alto

Turbiedad Físico y micro-

biológico 2 5 10 Medio

Falta de abaste-cimiento

durante el estiaje

Continuidad del

suministro a la población

1 2 2 Sin

Riesgo

Microcuenca el Manantial


personas

Contamina-ción

microbiológica

4 5 20 Muy Alto

28

Etapa del Proceso

Evento peligroso

(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Probab-lidad

Gravedad o

Severidad

Puntua-ción

Evalua-ción del

Riesgo

Captación el

Arroyo

Caja

colectora expuesta a derrumbes

Sostenibili-

dad del sistema

5

2

10

Medio

Tubería que conecta a la

caja colectora expuesta


5 2 10 Medio


personas


4 5 20 Muy Alto

Captación El Manantial

Encharcamiento


2 5 10 Medio


Acceso sin restricción a personas y a fauna nociva

Contaminación micro-biológica

5 5 25 Muy Alto

Tubo de ventilación

sin protección


5 5 25 Muy Alto

Línea de Conducción El

Arroyo

Tubería con muy

reparada y muchas fugas

Infraestructura del sistema

5 3 15 Alto

Falta de válvulas de admisión y expansión

Infra-estructura

del sistema 5 3 15 Alto

Conexiones clandestinas

continuidad del

suministro del agua

5 2 10 Medio

Línea de

conducción del Manantial

Falta de pintura

acuerdo a norma

Presenta

riesgo nulo o

insignifican-te

3

1

3

Sin

Riesgo

29

Etapa del Proceso

Evento peligroso

(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Probab-lidad

Gravedad o

Severidad

Puntua-ción

Evalua-ción del

Riesgo

Tanque de Almacenamien

to “El Príncipe”

No cuenta con escalera

externa ni interna para su acceso


5 5 25 Muy Alto

Tapas, sobrepuestas

sin brocal


5 5 25 Muy Alto

Sedimen-tación


5 5 25 Muy Alto


personas


5 5 25 Muy Alto

Tubos para respiradero sin malla

mosquitera


5 5 25 Muy Alto

Sin tubo de demasías


5 5 25 Muy Alto


to “El Príncipe”

Sin caja para

operación válvulas

Afecta infraestruct

ura del sistema

5 3 15 Alto


to “Barrio Kerit”

Caja de de operación de válvulas sin

candado

Afecta infra-estructura


No cuenta con escalera externa para

su acceso

Afecta infra-estructura


Tapa inadecuada sin brocal y

candado


5 5 25 Muy Alto

Falta de limpieza de la maleza


5 5 25 Muy Alto


to “Barrio Kerit”

El tubo de respiración si

malla mosquitera


5 5 25 Muy Alto

30

Etapa del Proceso

Evento peligroso

(fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Probab-lidad

Gravedad o

Severidad

Puntua-ción

Evalua-ción del

Riesgo

Sin pendiente

para escurrimiento


5 5 25 Muy Alto

Los muros presentan filtraciones

Afecta infrae-

structura del sistema

5 3 15 Alto

Red de Distribución

Tanque el Príncipe

servicio insuficiente

por problemas de fugas y baja

presión


5 3 15 Alto

sin control operativo y administra-

tivo


5 4 20 Muy Alto


Tanque Barrio Kerit

sin control operativo y administra-tivo cambiar


5 4 20 Muy Alto

Desinfección

Falta de insumos para desinfección.


5 5 25 Muy Alto

Falta de capacitación

en desinfección y en el uso de equipos


5 5 25 Muy Alto

Equipos Miox y Discovery en desuso


5 4 20 Muy Alto

31

PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES

Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una Medida de Control o Medida Preventiva una acción o proceso diseñado para reducir la probabilidad de que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La tabla 7 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la Cabecera Municipal de Chalchihuitán: TABLA 7 MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

CHALCHIHUITAN, CHIAPAS.

ETAPA DEL PROCESO

TIPO DE PELIGRO GRAVEDAD

O SEVERIDAD

MEDIDA DE CONTROL

Aspectos Organizativos

Sostenibilidad del sistema por falta de

un organismo operador

Muy Alto

Presidente Municipal solicita vía oficial a INESA la conformación

del Organismo Operador de acuerdo a la normatividad vigente

Sostenibilidad del sistema por falta de personal suficiente y

capacitado

Muy Alto

Presidente Municipal solicita a INESA la capacitación integral de

personal para la operación, mantenimiento, conservación y

administración del sistema.

Sostenibilidad del Sistema por la falta de una tarifa y pago

del servicio

Muy Alto

El presidente municipal gestiona a través de la junta de gobierno se

realice el cálculo de una tarifa adecuada y los mecanismos para

el cobro del agua

Sostenibilidad del Sistema por la falta de pago del servicio

Muy Alto

El presidente municipal instruye al responsable del espacio de

cultura del agua y al DTMA para que implementen un programa y estrategia de sensibilización y

motivación y realicen campañas permanentes a la población del pago de la cuota por el servicio y

sobre la calidad del agua y saneamiento básico, y le solicita

apoyo técnico al INESA,

32

ETAPA DEL PROCESO


O SEVERIDAD

MEDIDA DE CONTROL

Falta de padrón de usuarios

Muy Alto

El presidente municipal instruye al DTMA y al responsable del

sistema de agua para realizar el padrón de usuarios e

identificación de tomas clandestinas.

Microcuenca del Arroyo

Contaminación microbiológica y

química (actividades agrícolas)

Muy Alto

Presidente municipal envía oficio solicitando a la secretaria

del campo, secretaria de agricultura y pesca

(SAGARPA) secretaria del medio ambiente y recursos naturales (SEMARNAT) su intervención mediante la

aplicación de sus programas para control de contaminación

por uso de agroquímicos y jurisdicción sanitaria hace

fomento a través del líder del proyecto de buen uso y manejo

de plaguicidas (BUMA).

Contaminación microbiológica por

acceso sin restricción Muy Alto

El presidente municipal indica al director de obras públicas

realizar un proyecto integral de rehabilitación de la

infraestructura de la fuente y ell enmallado perimetral y

colocación de letreros alusivos a la restricción del paso y acceso, para tramitar su

autorización y ejecución ante la SEINFRA


turbiedad Medio

Medida considerada en el punto anterior

Desabasto de agua por secarse la fuente

en temporada de sequia

Sin Riesgo

Presidente Municipal en coordinación con el DTMA y

responsable del sistema realizarán la búsqueda de otra fuente de abastecimiento de

agua.

33

ETAPA DEL PROCESO


O SEVERIDAD

MEDIDA DE CONTROL

Microcuenca “El Manantial”


acceso sin restricción Muy Alto


realizar el proyecto de enmallado perimetral y

colocación de letreros alusivos a la restricción del paso y

acceso.

Captación El Arroyo

Continuidad del suministro de agua a

la población por derrumbes que afecten la obra

Medio


realizar un proyecto integral de enmallado perimetral y se

complemente la infraestructura de la captación y colocación

de letreros alusivos a la restricción del paso y acceso.

Continuidad del suministro de agua a

la población por fractura de la tubería

que alimenta a la caja colectora

Medio

Posible contaminación

microbiológica por acceso sin restricción

Muy Alto


Contaminación Microbiológica por

encharcamiento en la techumbre (en malas

condiciones)

Medio

El presidente municipal indica al director de obras públicas realizar un proyecto integral donde se complemente la

infraestructura de la fuente y de enmallado perimetral así como, colocación de letreros alusivos a la restricción del

paso y acceso.



Muy Alto Se da atención con propuesta del apartado anterior como

proyecto integral


falta de malla mosquitera

Muy Alto

El DTMA solicita a la dirección de obras públicas se compre e instale malla mosquitera en los

tubos de respiración de los tanques y supervisa la

instalación


Arroyo

Infraestructura del sistema por

reparaciones inadecuadas que

provocan la

Alto

Presidente municipal solicita a su director de obras públicas la

elaboración del proyecto de rehabilitación de la línea de

conducción para gestionar ante

34

ETAPA DEL PROCESO


O SEVERIDAD

MEDIDA DE CONTROL

vulnerabilidad de la tubería

la SEINFRA su autorización y la ejecución de la obra. como se pretende línea nueva se solventará el problema de

tomas clandestinas

Ingreso de contaminantes por

reparaciones inadecuadas,

perforaciones a la tubería

Alto


Arroyo

Contaminación microbiológica por reflujos de presión

Muy Alto Presidente municipal solicita a su director de obras públicas la

elaboración del proyecto de rehabilitación de la línea de

conducción para gestionar ante la SEINFRA su autorización y la ejecución de la obra. como se pretende línea nueva se solventará el problema de

tomas clandestinas

Continuidad del suministro de agua

por conexiones clandestinas

Medio

Linea de Conducción El

Manantial

Falta de pintura en la tubería de

conducción de acuerdo a norma

Bajo

Presidente Municipal instruye al director de obras públicas que programe recursos para pintura y ano de obra para pintar la tubería y el DTMA

coordine la actividad.

Tanque de Almacenamiento

“El Príncipe”

Contaminación microbiológica por falta de accesos al

tanque

Muy Alto

Presidente Municipal instruye al director de Obras publicas la elaboración de proyecto para la

rehabilitación integral del tanque de y enmallado

perimetral para gestionar ante SEINFRA su autorización y

ejecución

Ingreso de contaminantes por

falta de tapa adecuada


proyecto integral

Contaminación microbiológica por alto contenido de

sedimentos y agua estancada

Muy Alto

DTMA atiende la actividad en coordinación con el

responsable del sistema con un programa de

mantenimiento y limpieza una vez al mes con bitácora

Contaminación


a personas

Muy Alto Se da atención con propuesta

del apartado anterior como proyecto integral

35

ETAPA DEL PROCESO


O SEVERIDAD

MEDIDA DE CONTROL


falta de mallas mosquiteras al codo

de respiración


proyecto integral

Contaminación microbiológica por no

tener tubo de demasías


proyecto integral


“El Príncipe”

Afecta la infraestructura del sistema al no tener

caja de operación de válvulas.

Alto Se da atención con propuesta del apartado anterior como

proyecto integral


“Barrio Kerit”

Afecta la infraestructura del

sistema por falta de candado en la tapa

de la caja de operación de

válvulas de salida del tanque

Alto

DTMA solicita a dirección de obras publicas la compra de

candado y supervisa la instalación

Afecta la Infraestructura del

sistema por falta de escalera de acceso externo al tanque

Alto

Presidente municipal solicita al director de obras Publicas la

rehabilitación integral del tanque para solicitar

autorización y ejecución ante SEINFRA


falta de tapas adecuadas

Muy Alta Se da atención con propuesta



falta de pendiente en loza para

escurrimientos

Muy Alto Se da atención con propuesta


Afectación de la infraestructura por la

presencia de filtración en muros

Alto Se da atención con propuesta


36

ETAPA DEL PROCESO


O SEVERIDAD

MEDIDA DE CONTROL


falta de mallas mosquiteras en el codo de respiración

Muy Alto

El DTMA solicita a la dirección de obras públicas se compre e instale malla mosquitera en los

tubos de respiración de los tanques supervisa la

instalación

Contaminación Microbiológica por falta de limpieza , abundante maleza

Muy Alto

DTMA coordina actividad con responsable del sistema para la limpieza cada tres meses

implementando una bitácora


Tanque el Príncipe

Contaminación microbiologica por

Red obsoleta presencia de fugas

constantes

Alto

Presidente Municipal instruye al director de Obras públicas

para la elaboración de proyecto para la rehabilitación integral

de la red de distribución y tomas domiciliarias, para

gestionar ante SEINFRA su autorización y ejecución

Sostenibilidad del sistema por

distribución sin control operativo y

administrativo

Muy Alto Se da atención en el apartado de aspectos administrativos

Red de Distribución Tanque Kerit

Sostenibilidad del sistema por


administrativo

Muy Alto Se da atención en el apartado de aspectos administrativos

Desinfección


carencia de insumo para desinfección

Muy Alto

El DTMA realiza el cálculo del requerimiento de cloro anual y lo turna al Presidente Municipal

para que se hagan las adquisiciones periódicas

mínimas de cada tres meses, para garantizar siempre el

suministro de agua segura a la población, y la compra de equipo para su aplicación.


falta de capacitación en desinfección del

agua y uso de

Muy Alto

Se solicita al INESA dos equipos de desinfección con su

kit de mantenimiento, su instalación y capacitación en

desinfección y operación y

37

ETAPA DEL PROCESO


O SEVERIDAD

MEDIDA DE CONTROL

equipos de desinfección

mantenimiento de equipos de desinfección

Contaminación microbiológica (equipo Miox

productor de cloro y planta Discovery

ambos en desuso)

Muy Alto

El presidente solicita oficialmente a la SEINFRA la

rehabilitación y puesta en marcha, capacitación

y seguimiento permanente de los equipos (como entidad ejecutora responsable del

programa de estos equipos).

38

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN.

El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La tabla 8 Muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos de atención urgente.

TABLA 8 CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN PARA MANEJAR REQUERIMIENTOS DE ATENCIÓN

URGENTE.

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de implementación

¿Cuándo?

Responsables de la

implementación

¿Quién?

Inversión Requerida

Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

Aspecto Organizativo

Sostenibilidad del sistema

por falta de un organismo operador

Presidente Municipal solicita a INESA la

conformación del

Organismo Operador de acuerdo a la normatividad

vigente

Enero-2014

Presidente Municipal

INESA

8,000

8,000

Fondos propios del Municipio

Fondos INESA

sostenibilidad del sistema por falta de personal, equipo y

capacitación

Presidente Municipal solicita a INESA la

capacitación integral de

personal para la operación, mantenimient

o, conservación

y administración del sistema.

Enero-2014


INESA

100,000

8000

Fondos del Ayuntamiento

Fondos

Federales/Estatales

sostenibilidad del Sistema por falta de

tarifa adecuada del

El presidente Municipal

gestionara a través de la

junta de gobierno, se

Enero-2014


junta de gobierno

1,500 Fondos

propios del Municipio

39

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta


¿Cuándo?

Responsables de la

implementación

¿Quién?


Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

servicio de Agua

establezca un tarifa adecuada para garantizar

la sostenibilidad del sistema

Aspecto Organizativo

sostenibilidad del Sistema por la falta de pago

del servicio

El presidente municipal instruye al

responsable del espacio de

cultura del agua y al

DTMA para que

implementen un programa y estrategia de

sensibilización y motivación y

realicen campañas

permanentes a la población del pago de la cuota por el servicio y sobre la

calidad del agua y

saneamiento básico, y le

solicita apoyo técnico al INESA,

Febrero-2014


DTMA Responsable del

espacio de cultura del agua

INESA

10,000

5,000


Fondos Federales/Es

tatales

Falta de Padrón actualizado

El presidente municipal instruye al DTMA y al

responsable del sistema de

agua para actualizar padrón de usuarios e

identificación de tomas no registradas

Enero-2014


DTMA Responsable del sistema de agua

5,000

Fondos

propios del Municipio


Contaminación microbiológica y

química (actividades agrícolas)

Presidente municipal solicita vía oficial a la

Secretaria del

Enero-2014


DTMA

1,000

Fondos

propios del ayuntamiento

40

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta


¿Cuándo?

Responsables de la

implementación

¿Quién?


Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

Campo (SECAM),

SAGARPA y Secretaria del

Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT) su intervención para control de contaminación

por uso de agroquímicos y la jurisdicción sanitaria hace

fomento a través del líder del proyecto de

buen uso y manejo de plaguicidas

(BUMA).

SECAM CONAGUA SEMARNAT

JURIDICCION, SANITARIA

50,000

Fondos Federales/ Estatales


Contaminación microbiológica por acceso sin

restricción

El presidente municipal indica al

director de obras públicas

realizar un proyecto

integral de rehabilitación

de la infraestructura de la fuente ,

tanque sedimentador el enmallado perimetral y

colocación de letreros

alusivos a la restricción del paso y acceso, para tramitar

su autorización y ejecución

ante la SEINFRA

Febrero-2014


Director de obras publicas DTMA

SEINFRA

15,000

220,000

Fondos



Contaminación microbiológica por turbiedad

Se da atención con propuesta del apartado anterior como

proyecto

41

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta


¿Cuándo?

Responsables de la

implementación

¿Quién?


Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

integral

Falta de continuidad del suministro del

agua por época de estiaje

Presidente Municipal en coordinación con el DTMA realizarán la búsqueda de otra fuente de

abastecimiento de agua.

Enero-2014


DTMA

10,000

Fondos propios del

ayuntamiento

Microcuenca “El Manantial”

Contaminación microbiológica por acceso de personas sin

restricción

. El presidente municipal indica al



integral de rehabilitación infraestructura de la fuente y el enmallado perimetral y

colocación de letreros

alusivos a la restricción del paso y acceso, para tramitar

su autorización y ejecución

ante la SEINFRA

Febrero-2014



SEINFRA

18,000

100,000

Fondos propios del

ayuntamiento

fondos Federales/ Estatales

Obra de Captación

“ El Arroyo”

Falta de continuidad del suministro de

agua por derrumbes que afecten la obra




integral de enmallado

perimetral y se complemente

la infraestructura de la captación y colocación de letreros

alusivos a la restricción del paso y acceso.

Febrero-2014


Director de Obras Publicas

SEINFRA

20,000

250,000

Fondos



42

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta


¿Cuándo?

Responsables de la

implementación

¿Quién?


Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

Continuidad del suministro de

agua a la población por fractura de la tubería que

alimenta a la caja colectora


proyecto integral

Marzo-2014


Director de Obras Publicas

SEINFRA

--

Fondos propios del

ayuntamiento


Contaminación microbiológica por acceso sin restricción de personas y

fauna


proyecto integral

Marzo-2014


Director de Obras Publicas DTMA

SEINFRA

-

Fondos Federales/Es

tatales

Obra de Captación

“ El Manantial”

Contaminación Microbiológica por encharcamiento en la techumbre

(en malas condiciones)




integral donde se

complemente la

infraestructura de la fuente y del enmallado

perimetral, colocación de

letreros alusivos a la

restricción del paso y acceso.

Abril-2014



SEINFRA

15,000

120,000


Fondos Federales/Es

tatales




falta de malla mosquitera


Arroyo

Infraestructura del sistema por reparaciones inadecuadas

que provocan la vulnerabilidad de la tubería

Presidente municipal

solicita a su director de

obras públicas la elaboración

del proyecto de rehabilitación de la línea de conducción

para gestionar ante la

SEINFRA su autorización y la ejecución de la obra. como se pretende

Febrero-2014



SEINFRA

50,000 (proyecto)

1.2 MP


Fondos Federales / Estatales

Ingreso de contaminantes

por, perforaciones a

la tubería

Contaminación microbiológica por reflujos de

presión

43

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta


¿Cuándo?

Responsables de la

implementación

¿Quién?


Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

Continuidad del suministro de

agua por conexiones clandestinas

línea nueva se solventará el problema de

tomas clandestinas

Linea de Conducción El

Manantial

Falta de pintura en la tubería de conducción de

acuerdo a norma

Presidente Municipal instruye al director de

obras públicas que programe recursos para pintura y ano de obra para

pintar la tubería y el

DTMA coordine la actividad.

Febrero-2014


Director de Obras y DTMA

30,000 Fondos

Propios del Municipio


“El Príncipe”

Contaminación microbiológica

por falta de accesos al

tanque


Obras publicas realice la

elaboración de proyecto para

la rehabilitación integral y el enmallado perimetral,

para gestionar ante SEINFRA su autorización

y ejecución

Febrero-2014



SEINFRA

10,000 (proyecto)

115,000

Fondos propios del municipio

Fondos Federales/Es

tatales

Tanque de Almacenamiento “El Príncipe”


por falta de tapas

adecuadas

Se atiende desde el apartado

anterior como proyecto


del tanque

Marzo-2014



SEINFRA

10,000 (proyecto)

115,000

Fondos propios del municipio

Fondos Federales/Es

tatales

Contaminación microbiológica por acceso sin restricción a

personas




del tanque

Contaminación microbiológica por no tener


44

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta


¿Cuándo?

Responsables de la

implementación

¿Quién?


Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

tubo de demasías



del tanque

Afecta la infraestructura del sistema al

no tener caja de registro de las

válvulas.




del tanque


por alto contenido de sedimentos y

agua estancada

DTMA atiende la actividad

con un programa de

mantenimiento y limpieza

cada mes con registro de

bitácora

Febrero-2014 DTMA

Responsable del sistema

5,000 Fondos


Contaminación Microbiológica

por falta de mallas

mosquiteras al codo de

respiración

El DTMA solicita a la dirección de

obras públicas se compre e instale malla mosquitera

para los tubos de respiración

Febrero-2014

DTMA Director de Obras

Publicas Responsable del

sistema

300 Fondos


Tanque de Distribución Barrio Kerit

Afecta la infraestructura del sistema por

falta de seguridad en la tapa de la caja

de operación de válvulas de salida del

tanque


Obras publicas realice la


la rehabilitación integral del

tanque Kerit, para gestionar ante SEINFRA su autorización

y ejecución

Febrero-2014



10,000 (proyecto)


45

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta


¿Cuándo?

Responsables de la

implementación

¿Quién?


Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

Afecta la Infraestructura del sistema por

falta de escalera de acceso externo al

tanque


anterior como proyecto integral

Marzo - 2013

SEINFRA

80,000

Fondos Federales/Es

tatales


por falta de tapas

adecuadas

Se atiende en el apartado anterior de

manera integral


por falta de pendiente en

loza para escurrimientos



Afectación de la infraestructura

por la presencia de filtración en

muros




por falta de mallas

mosquiteras en el codo de respiración



Tanque de Distribución Barrio Kerit


por falta de limpieza de la

maleza

DTMA realiza programa anual de

limpieza de tanques y coordina

las acciones de limpieza de

maleza en el tanque cada 3 meses, con registro en

bitácora

Enero - 2014 DTMA

Responsable del sistema

5,000 Fondos


Red distribución del tanque Príncipe

Contaminación microbiologica

por Red obsoleta presencia de

fugas constantes


Obras públicas para la


la rehabilitación integral de la

Febrero 2014


Director de obras publicas

DTM

SEINFRA

50,000 (proyecto)

1000,000

Fondos propios del

ayuntamiento Fondos

Federales/Estatales

46

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta


¿Cuándo?

Responsables de la

implementación

¿Quién?


Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

red de distribución y

tomas domiciliarias,

para gestionar ante SEINFRA

su autorización y

ejecución

Sostenibilidad del sistema por distribución sin control operativo y administrativo

Se da atención en el apartado de aspectos

administrativos

Marzo - 2014 - - -

Red de Distribución del

tanque Kerit

Sostenibilidad del sistema (por


administrativo)

Se da atención en el apartado de aspectos

administrativos

Marzo - 2014 - - -

Desinfección

Contaminación Microbiológica por carencia de

insumo para desinfección

El DTMA realiza el

cálculo del requerimiento de cloro anual y lo turna al Presidente

Municipal para que se hagan

las adquisiciones

periódicas mínimas de cada tres

meses, para garantizar siempre el

suministro de agua segura a la población, y la compra de

equipo para su aplicación.

Enero - 2014


DTMA

30,000 Fondos


Desinfección


por falta de capacitación en desinfección del agua y uso de

equipos de desinfección

Se solicita al INESA dos equipos de

desinfección hipocloradores con su kit de

mantenimiento, su instalación y capacitación

en desinfección y

operación y mantenimiento

Enero-2014


DTMA

INESA

5,000

49,000

Fondos propios del

ayuntamiento

Fondos Federales/Es

tatales

47

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta


¿Cuándo?

Responsables de la

implementación

¿Quién?


Pesos Mexicanos $

Fuente Financiera

de equipos de desinfección

Contaminación microbiológica (equipo Miox productor de cloro y planta

Discovery ambos en desuso)

El presidente solicita

oficialmente a la SEINFRA la rehabilitación y

puesta en marcha,

capacitación y seguimiento permanente

de los equipos (como entidad

ejecutora responsable del programa

de estos equipos).

Enero-2014


DTMA

SEINFRA

1,000

50,000

Fondos propios del

ayuntamiento

Fondos Federales/Es

tatales

48

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACION DE LA

EFICACIA DEL PSA.

Para que el Plan de Seguridad del agua sea funcional y pueda dársele seguimiento, se propone lo siguiente:

El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria II (JS II).

Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de Sitala, Chiapas.

Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la jurisdicción sanitaria II consitira en: Meta del PSA Actividad de la JS IX Indicador del Seguimiento

La calidad del agua suministrada a la población el 95% del tiempo cumple con los niveles de cloro residual entre 0,2 – 1.5 mg/l según NOM 127

Líder de Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica (ACB), realizarán 2 monitoreos de cloro al mes en la red de distribución.

ACB informa verbalmente al Delegado Técnico Municipal del Agua la situación encontrada. DTMA promueve la implementación de acciones correctivas. ACB compara resultados enviados por DTMA y confirma la implementación de medidas correctivas

Se realizará verificación sanitaria a la Planta Potabilizadora y a los Tanques de Abastecimiento

Verificadores Sanitarios de la JS II realizarán visita mensual juntamente con DTMA para comprobar estado de la Infraestructura y Calidad del Agua

COPRIS realiza dictamen técnico y remite al Director de Salud Pública Municipal con copia al Presidente Municipal y al DTMA

Realizar muestreos de calidad del agua bacteriológica y fisicoquímica para determinar los siguientes: Coliformes Fecales y Totales, pH, Color, Fluoruro, Dureza.

Brigadistas de COPRIS realizan muestreo mensual en la red de distribución.

Laboratorio Estatal de Salud Pública envía reporte de resultados a COPRIS, quien emite dictamen y remite al Director de Salud Pública Municipal con copia al Presidente Municipal y al DTMA.

Se ha minimizado la Contaminación por residuos de la actividad cafetalera en la microcuenca y se ha controlado la defecación al aire libre

Monitoreo a las actividades de BUMA Monitoreo a las actividades del CREVS

Reporte a COPRIS Reporte a COPRIS

Se ha rehabilitado la Planta Potabilizadora

Seguimiento a los oficios enviados por Presidente Municipal a SEINFRA

Respuestas a Oficios

Cada tres meses la JS II en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad (GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones trimestrales.

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PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA

La Jurisdicción Sanitaria II promoverá la realización de una reunión de Evaluación del PSA en el mes de Mayo del año 2014. En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:

Eficacia de las medidas de control propuestas.

Nueva Evaluación de Peligros y Riesgos.

Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras.

Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección del agua y a la limpieza de tanques.

50

RECOMENDACIONES

La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al Ayuntamiento Municipal de Chalchihuitan, Chiapas le cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. NOM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo. NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público. Que la Autoridad de Salud ejerza la vigilancia de las aguas para consumo humano utilizando el PSA como herramienta de gestión de riesgos sanitarios.

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GLOSARIO DE TERMINOS

Término o expresión Definición: AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene personal. AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA. CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo. Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h) o galones por minuto (gpm). CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de desinfección. COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos. Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.

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COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la cadena de suministro de agua. CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los criterios establecidos. CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo como administrativo. CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un determinado punto a través de los ríos y quebradas. DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros). DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano. EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”. GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o contaminante a un sistema de abastecimiento de agua. LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación considerada aceptable y una inaceptable. MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un nivel aceptable. MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control.

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MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una subcuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a su pequeña extensión territorial. PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones: Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador. PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo Operador. PSA: Plan(es) de seguridad del agua. PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar una interrupción del suministro. REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera. SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo control o si el agua cumple los criterios de calidad. SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios. En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.

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ABREVIATURAS

Abreviatura Significado ACB Agua de Calidad Bacteriológica APPCC CRS

Análisis de peligros y de puntos críticos de control Ciudad Rural Sustentable

BUMA Buen Uso y Manejo de Agroquímicos

CEIEG Centro Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado

CONAGUA Comisión Nacional del Agua COPRIS Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios

CREVS Centro Regional de Vigilancia Sanitaria

DIPRIS Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios

DTMA Delegado Técnico Municipal del Agua INESA Instituto Estatal del Agua JS IV Jurisdicción Sanitaria Número IV LC Límite Crítico l/s Litros por segundo MC Medida de Control M3/h Metros cúbicos por hora NOM Norma Oficial Mexicana OMS Organización Mundial de la Salud OPS Organización Panamericana de la Salud PSA Plan de Seguridad del Agua

PCC Punto Crítico de Control

PVC Policloruro de Vinilo pH Potencial Hidrógeno SEINFRA Secretaría de Infraestructura UNT SECAM SEMARNAT CONAFOR

Unidades Nefelométricas de Turbiedad Secretaria del Campo Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales Comision Naional Forestal

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE …€¦ · arrollo y un manantial en ambos...

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