PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE … · El sistema de abastecimiento de agua...

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PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LA CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA, CHIAPAS, MÉXICO.

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Instituciones Participantes

Comisión Nacional del Agua

Organismo de Cuenca Frontera Sur

Gobierno del Estado de Chiapas

A través del Instituto Estatal del Agua y la

Secretaría de Salud

Organización Panamericana de la Salud

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Por la OPS/OMS. Dr. Diego González Machin (Consultor OPS/OMS) Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas). Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS). Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS) Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS) Por la Secretaria de Salud. Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios. Dr. Julio César Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental) Biol. Julio César Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos) Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica) Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo) Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto) Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario) Jurisdicción Sanitaria Número VII M.V.Z. Andersi Díaz Soto (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios). Enfro. Fernando Wong Casimiro (Líder Proyecto Agua De Calidad Bacteriológica) Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción) Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico) Por el Instituto Estatal del Agua (INESA) Ing. Enrique Coutiño mitty Rosales (Jefe de Departamento de Normas y Evaluación de la Calidad del Agua) Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (Supervisor) Ing. Otilio Gómez López (Supervisor) Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas) Por Ayuntamiento Municipal. Arq. Gerardo Thomas Gutu (Delegado Técnico Municipal del Agua)

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ÍNDICE GENERAL

RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 6

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 8

DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA ................................................................ 9

PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA ........................................................................................... 11

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA..................................... 11

DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE TAPACHULA ................................................................................................. 12

PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA .................................................................................................... 14

PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA, CHIAPAS .................................................................................................................................... 15

FUENTES DE ABASTECIMIENTO .................................................................................................................................... 15 OBRA DE CAPTACIÓN DE LA FUENTE SUPERFICIAL ........................................................................................................... 16 LÍNEA DE CONDUCCIÓN ............................................................................................................................................. 18 PLANTA POTABILIZADORA .......................................................................................................................................... 18 RED DE DISTRIBUCIÓN ............................................................................................................................................... 19 DESINFECCIÓN ......................................................................................................................................................... 20

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA .................................................................. 22

PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES........................................ 28

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN ......................................... 32

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA ................................................................................................................................................................. 45

PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA ............................................................................ 46

RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................... 47

ANEXOS .......................................................................................................................................................... 48

GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................................................ 49

ABREVIATURAS ............................................................................................................................................... 52

ÍNDICE DE DIAGRAMAS DIAGRAMA 1 - ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS EN EL MUNICIPIO DE TAPACHULA ............................................................. 13 DIAGRAMA 2 - SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA ....................................................................... 21 ÍNDICE DE TABLAS TABLA 1 - ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS EN EL MUNICIPIO DE TAPACHULA .................................................................... 10 TABLA 2 - EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA ......................................................... 14 TABLA 3 - RELACIÓN DE POZOS, CON LAS UBICACIONES, GASTOS Y SITUACIÓN EN QUE SE ENCUENTRAN ........................................ 16

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TABLA 4 - PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ............................................................................................ 24 TABLA 5 - PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD ..................................................................................................... 24 TABLA 6 - EVALUACIÓN DEL RIESGO ................................................................................................................................ 24 TABLA 7 - IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

TAPACHULA ......................................................................................................................................................... 25 TABLA 8 - MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA ................................ 28 TABLA 9 - CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................................ 33 ÍNDICE DE FIGURAS

FIGURA 1 - LOCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y LA CABECERA MUNICIPAL ............................................................ 7 FIGURA 2 - UBICACIÓN GEOGRAFICA DE TAPACHULA, CHIAPAS .............................................................................................. 9 FIGURA 3 – PRECIPITACIÓN EN EL MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS ................................................................................... 9 FIGURA 4 - CORRIENTES HIDROLÓGICAS EN EL MUNICIPIO DE TAPACHULA, CHIAPAS ................................................................. 10 FIGURA 5 - CUENCA RÍO COATÁN .................................................................................................................................. 15 FIGURA 6 - LOCALIZACIÓN DE POZOS PROFUNDOS EN CABECERA MUNICIPAL ......................................................................... 16 FIGURA 7 - CAPTACIÓN PRINCIPAL CANAL DE DESFOGUE C.F.E ........................................................................................... 16 FIGURA 8 - DIFERENTES POZOS PROFUNDOS EN LA CABECERA MUNICIPAL ............................................................................ 16 FIGURA 9 - VISTA AÉREA DE PLANTA POTABILIZADORA ...................................................................................................... 18 FIGURA 10 - LA MICROCUENCA ..................................................................................................................................... 22 FIGURA 11 - LOCALIZACIÓN AÉREA DEL SITIO DE CAPTACIÓN .............................................................................................. 23

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RESUMEN EJECUTIVO

Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua potable de la Cabecera Municipal de Tapachula, Chiapas. Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros relacionados con el saneamiento básico local. El plan se desarrolla en el marco de actividades por la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. VII, en apoyo al municipio con la asesoría de la representación en México de la Organización Panamericana de la Salud.(OPS/OMS). La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y efectivos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento. Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano. Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control. Tapachula tiene aproximadamente una población total de 320,451 habitantes, de los cuales en el área urbana habitan 233,185 habitantes equivalente al 72.77%. La población rural es de 87,266 habitantes (27.23%). Las viviendas ascienden a un total de 54,315 en la cabecera municipal.1

1 Comité de información estadística y geográfica del Estado de Chiapas(CEIEG)

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El sistema de abastecimiento de agua potable a la Ciudad de Tapachula consta principalmente de captación superficial (proveída por el río Coatán), 8 km de línea de conducción con diferentes diámetros y materiales, planta potabilizadora, cuatro tanques de regulación y red de distribución. Asimismo se tiene disponible 20 pozos profundos de los cuales 8 operan de forma regular, reforzando el suministro en su zona de influencia.

Figura 1 - Localización Del Sistema De Agua Potable Y La Cabecera Municipal

De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta este plan conteniendo las medidas/acciones propuestas para mejorarlo. De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades más significativas están asociadas con la captación, la planta potabilizadora y la red de distribución. Durante la temporada de lluvia se producen deslizamientos que ponen en riesgo la infraestructura de la captación así como los incrementos de turbiedad que no serán removidos hasta en la planta potabilizadora. El Plan de Seguridad de Agua en su etapa inicial fue bien recibido por el Ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento y motivó a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable. Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que ascienden aproximadamente a $829’020,000.00, los cuales el H. Ayuntamiento gestionará los recursos ya sean propios o ante el Gobierno Federal y Estatal.

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PRESENTACIÓN

La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de las enfermedades transmisibles. El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la Calidad del Agua para uso y consumo humano, adopta implementar la estrategia de Planes de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al Estado, contemplando desde la evaluación de los sistemas de abastecimiento de agua, partiendo de la identificación y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan de Seguridad del Agua” (PSA). La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de emprenden la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez Jurisdicciones Sanitarias en el Estado realizando capacitaciones regionales dirigidas a Ayuntamientos Municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de abastecimiento de agua. Los Planes de Seguridad del Agua son la base para establecer el marco para la seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios coordina esta estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.

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DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA

Ubicación Geográfica: Se ubica en la Región Socioeconómica X Soconusco. Limita al norte con Motozintla y la República de Guatemala, al este con Cacahoatán, Tuxtla Chico, Frontera Hidalgo y Suchiate, al sur con el Océano Pacífico y al oeste con Huehuetán, Tuzantan y Mazatán. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 14°54'29" de latitud norte y 92°15'38" de longitud oeste y se ubica a una altitud de 177 metros sobre el nivel del mar. Clima: cálido subhúmedo con lluvias en verano que abarca el 47.87%; Am (f)

cálido húmedo con lluvias en verano el 41.39%; (A)C(m)(w) semicálido húmedo con lluvias en verano el 5.52% y C(m)(w) templado húmedo con lluvias en verano que ocupa el 5.24% de la superficie municipal. En los meses de mayo a octubre, la temperatura mínima promedio va de los 9°C a los 22.5°C, mientras que la máxima promedio oscila entre 18°C y 34.5°C. En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mínima promedio va de 9°C a

19.5°C, y la máxima promedio fluctúa entre 18°C y por arriba de los 33°C. En los meses de mayo a octubre, la precipitación media va desde los 1200 mm y hasta más de 3000 mm, y en el periodo de noviembre - abril, la precipitación media va de los 75 mm a 800 mm. La vegetación presente en el municipio es la siguiente: vegetación secundaria (de bosque mesófilo de montaña) con el 6.03%; vegetación secundaria (de vegetación hidrófila) con el 2.99%; bosque mesófilo de

montaña con el 1.42%; bosque de coníferas con el 0.49%; vegetación

hidrófila con el 0.31% y vegetación inducida con el 0.12%.

Figura 2 - Ubicación geografica de Tapachula, Chiapas

Figura 3 – Precipitación en el municipio de Tapachula, Chiapas

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El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente manera: agricultura de temporal con el 14.72%; pastizal cultivado con el 10.82%; zona urbana con el 0.4% y asentamientos humanos con el 0.19%. Las principales corrientes del municipio son: los ríos perennes Cahoacán, Coatán, Cuilco, Pumpuapa y Texcuyuapan; y los ríos intermitentes Cuscusate, San Nicolás y Santa Bárbara, entre otros. El territorio municipal se encuentra dentro de las subcuencas Huixtla (de la cuenca Río Huixtla y otros), Huehuetán, Coatán, Puerto Madero y Cahuacán (de la cuenca Río Suchiate). Salud: según los datos de la coordinación de Epidemiologia de la Jurisdicción Sanitaria No.VII, del 2006 a enero del 2013 se reportaron y atendieron los siguientes casos diarreicos agudos.

Tabla 1 - Enfermedades diarreicas agudas en el municipio de Tapachula

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

14,441 28,604 14,100 7,005 30,020 28,285 32,214 2,641

Fuente: Base de datos epidemiologia JSVII

Figura 4 - Corrientes hidrológicas en el municipio de Tapachula, Chiapas

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PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA

En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal de Tapachula se adaptó la metodología original de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendido por el personal del Ayuntamiento que opera el sistema y los usuarios del mismo.Esta herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la gestión de riesgos sanitarios, ambientales y tecnológicos, para la sostenibilidad del sistema de agua, y contribuirá a:

1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema 2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos. 3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y

mantenimiento del sistema. 4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades

específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua.

El PSA ayudará a mejorar la operación y mantenimiento del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Tapachula y por ende, mejorará la calidad de la prestación de los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua apta para el consumo humano.

OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE

TAPACHULA

El desarrollo del PSA en cabecera municipal ayudará a:

1. MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.

2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento, promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la operación y mantenimiento de los sistemas de desinfección y en las plantas potabilizadoras.

3. PREVENIR la contaminación y la recontaminación del agua durante el almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el manejo en cada casa de habitación.

4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y administración del sistema de agua.

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DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL

DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE TAPACHULA

La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos: 1. Conformación de un Equipo constituido por los miembros del organismo operador (COAPATAP) y de la comunidad al que se le denomina equipo PSA. 2. Descripción del Sistema de Abastecimiento. Se revisó la documentación existente; luego el Equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes del Sistema de Agua, describiendo detalladamente cada componente. Después se elaboró un diagrama de flujo (dibujo) indicando claramente los componentes del sistema de agua. 3. Identificación de las Amenazas y los Peligros Existentes. Luego se eligieron los peligros más urgentes a resolver mediante la evaluación del riesgo. 4. Determinación de las Medidas de Control existentes o potenciales que minimizan o eliminan los peligros identificados. 5. Elaboración de un Plan de Acción para mejorar o modernizar el sistema. Este consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo de su realización y los recursos requeridos (qué, quién, cuándo, costos de las mejoras). 6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las Medidas de Control y se verifica la Eficacia del PSA. En esta etapa es muy importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales; facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura del proceso se deben haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible el tema. 7. Realización de Evaluaciones Periódicas del PSA. Al año de haber implementado el PSA se reevaluarán las amenazas, peligros y los riesgos identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitaría la generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste periódico de la metodología.

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Diagrama 1 - Enfermedades diarreicas agudas en el municipio de Tapachula

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PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA Se ha identificado personal clave del Municipio, del organismo operador, instituciones y actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el ambiente. El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Tapachula es el siguiente:

Tabla 2 - Equipo PSA del Sistema de Agua de Cabecera Municipal de Tapachula

Nombre Cargo/Institución Responsabilidad en el

PSA Información del

contacto

Lic. Samuel Alexis

Chacón Morales

Presidente Municipal de Tapachula

Gestionar los recursos ante las diferentes instancias

federales y estatales para el buen funcionamiento del PSA

962 62 62010 [email protected].

C. Lic. Exal Isaías Juan Castañeda

6° Regidor de Salud

Gestión de necesidades ante la junta de Cabildos,

seguimiento y vigilancia del PSA.

962 16 2 76 36 [email protected]

Ing. Isaí García Trujillo

4° Regidor del Agua

Gestión de necesidades ante la junta de Cabildos,

seguimiento y vigilancia del PSA.


Ing. José Luis

Maldonado Toledo

Director COAPATAP Coordinar la elaboración y

seguimiento del PSA


Arq. Gerardo Thomas Gutu

D. T. M. A. Seguimiento al PSA, vigilar la

calidad del agua


Ing. Adolfo Morales Rojas

Director de Operación e Ingeniería de COAPATAP

Elaborar y ejecutar los proyectos y obras hidráulicas, así como vigilar la operación

de la infraestructura existente.


C.P Edmundo De Jesús Olivera

Jefe de Planeación de COAPATAP

Proponer y dar seguimiento a los programas de desarrollo

hidráulico de corto, mediano y largo plazo.

961 65 2 49 48 Consultoria-

[email protected]

IQ. Alfredo Villafuerte

Bante

Jefe de control y calidad del agua

Garantizar la calidad del agua 962 13 5 37 18

[email protected]

Enfro Fernando

Wong Casimiro

Líderes del Proyecto ACB de la Jurisdicción

Sanitaria VII

Verificación y Monitoreo. Coordinar y Vigilar el

Cumplimiento del PSA


mailto:[email protected]




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PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA

CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA, CHIAPAS

El Sistema de agua de la Cabecera Municipal de Tapachula cuenta con un organismo operador formal descentralizado del Municipio (COAPATAP), cuenta con un padrón de usuarios, con un Delegado Técnico Municipal del Agua (DTMA), así como un director con su estructura de operación y administración necesaria, En este organismo operador se encuentra integrado el Espacio de Cultura del Agua (ECA) con un promotor de cultura del agua responsable del mismo.

El sistema de agua de la Cabecera Municipal de Tapachula cuenta con los siguientes

componentes: DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA INSTALADA

FUENTES DE ABASTECIMIENTO Del agua suministrada a la población, el 85 % es captado de fuente superficial y el 15% restante es de fuentes subterráneas. FUENTE SUPERFICIAL La principal fuente de abastecimiento es a través de la cuenca del rio Coatán. Cabe mencionar que la cuenca tiene una longitud 23 km en territorio Guatemalteco y 80 km del lado mexicano hasta la desembocadura al océano Pacifico, el aprovechamiento se lleva a cabo después que la CFE realiza una extracción de 15 m3 P.S, la cual es conducida a través de un canal a cielo abierto a una distancia de 10 km. Aguas arriba de la obra de toma. Dicho volumen

después de haber sido aprovechado por la CFE es nuevamente incorporado al rio a través de un canal de desfogue, de cuyo volumen el COAPATAP aprovecha 850 LPS. Cabe hacer mención que este aprovechamiento se utiliza desde 1986, para el abastecimiento de agua de la cabecera Municipal de Tapachula, Chiapas, y los parámetros son los adecuados

Figura 5 - Cuenca Río Coatán

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para el consumo humano, y esta captación cuenta con la concesión de explotación de la Comisión Nacional del Agua. FUENTES SUBTERRÁNEAS Dentro de la mancha urbana se dispone de 20 captaciones subterráneas con un gasto global de 417 lps, localizadas en diferentes puntos de la ciudad; de las cuales 8 están operando, 6 se tienen de emergencia y 6 se encuentran fuera de operación por falta de equipamiento e instalaciones electromecánicas.

OBRA DE CAPTACIÓN DE LA

FUENTE SUPERFICIAL

Captación superficial

Consiste en una caja colectora de concreto armado de 3.00 X 4.00 mts. y rejillas de acero.

Tiene una compuerta tipo cortina para el control de flujo.

Cortina de represa a base de piedra sobre el canal de desfogue y perpendicular al flujo.

Acceso restringido y vigilancia permanente por parte del organismo operador.

Cuenta con válvula de compuerta de 36” al inicio de la línea de conducción.

Captaciones Subterráneas

Figura 6 - Localización De Pozos Profundos En Cabecera Municipal

Figura 7 - Captación Principal Canal De Desfogue C.F.E

Figura 8 - Diferentes Pozos Profundos En La Cabecera Municipal

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Tabla 3 - Relación de pozos, con las ubicaciones, gastos y situación en que se encuentran

No NOMBRE DE EQUIPO UBICACIÓN DEL SERVICIO EN

OPERACIÓN

GASTO

LPS

CAPACIDAD

EQUIPO HP

CAPACIDAD

TRANSF.

1 POZO LOS LIMONES 7a AVENIDA NORTE PROLG

LOMAS DEL TACANA NO 20 40 45

2 POZO No-3 7a AVENIDA NORTE ENTRE 31 Y

33 ORIENTE NO 38 60 75

3 POZO No-5 13a AVENIDA SUR NO 20 55 75

4 POZO LIENZO CHARRO CARRETERA A TALISMAN

FRACC. MAGISTERIAL SI 20 100 150

5 POZO LAURELES I CALLE BELIZARIO DOMINGUEZ

No.8 NO 36 75 75

6 POZO LAURELES II CALLE TABACHINES Y 18A C.

OTE SI 30 30 75

7 POZO CARMEN

MARAVILLAS (INDECO) 15a AVENIDA SUR COL. CARMEN

MARAVILLAS SI 30 30 150

8 POZO SAN JORGE SAN JORGE SI 5 5 15

9 POZO No-2 43a PTE ENTRE 4a y 6a NORTE NO 20 88 112.5

10 POZO No-4 39a PTE ENTRE 10a y 12a NORTE NO 30 144 150

11 POZO No-1 (IMSS) ATRÁS EDIFICIO IMSS SI 30 44 75

12 CARCAMO PORVENIR COL. EL PORVENIR SI 3 5 15

13 POZO 18 DE OCTUBRE COL. 18 DE OCTUBRE SI 5 5 15

14 POZO LOMA LINDA COL. LOMA LINDA SI 5 5 15

15 POZO SANTA ELENA COL. SANTA ELENA SI 5 5 15

16 POZO EL VERGEL COL. EL VERGEL SI 5 5 15

17 POZO LAS VEGAS BOULEVARD AKISHINO INF. LAS

VEGAS SI 25 60 75

18 POZO SOLIDARIDAD ANTIGUO AEREOPUERTO COL.

SOLIDARIDAD SI 30 60 75

19 POZO BUENOS AIRES FRACC. BUENOS AIRES AV. SAN

SALVADOR SI 30 60 75

20 POZO LOS PALACIOS FRACC. RINCON LA JOYA SI 30 60 75

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LÍNEA DE CONDUCCIÓN

La línea de conducción de la captación principal (rio Coatán) a la planta potabilizadora tiene una longitud total de 8 km. con las siguientes características:

1,350 metros de tubería de Acero Soldable de 900 mm (36”) de diámetro. 2,000 metros de tubería de Acero Soldable de 750 mm (30”) de diámetro 4,650 metros de tubería de Asbesto Cemento de 610 mm (24”) de diámetro. 1 Tanque presedimentador con dos cajas.

La capacidad de conducción para la producción de las captaciones es suficiente para abastecer a la población actual.

PLANTA POTABILIZADORA La potabilización del agua se realiza mediante las operaciones de floculación, sedimentación, filtrado y cloración. Esta planta tiene una capacidad de 1000 litros por

segundo y por errores de diseño no trabaja a su máxima capacidad. a).- Caja de llegada y tubería de excedencias b).- Canal de medición, mezcla rápida y distribución de flujo c).- Sistema de floculación d).- Sistema de sedimentación e).- Sistema de filtración f).- Sistema desinfección a base de cloro gas g).- Sistema de dosificación de sulfato de aluminio y polielectrolito h).- Edificio de operación y mantenimiento. i).- Se dispone de un laboratorio para análisis físico-químicos y bacteriológicos del agua. Figura 9 - VISTA AÉREA DE PLANTA POTABILIZADORA

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TANQUES DE REGULACIÓN Dentro de la infraestructura del sistema de abastecimiento de agua (COAPATAP). Se cuenta con los siguientes: TANQUE NO. 1 Se encuentra ubicado sobre la Prolongación de la 8ª. avenida norte (carretera a Nueva Alemania), frente al Club Campestre. Este tanque cuenta con una capacidad de 3,000 M3 y abastece a las colonias del norte, norte-oriente de la ciudad. TANQUE NO. 2 Este tanque está ubicado sobre la 6ª. avenida norte y 53ª. calle poniente de la Colonia Revolucionaria Campesina, cuenta con una capacidad de 2,500 M3. Este tanque abastece a las colonias del norte, sur y sur-poniente de la ciudad. TANQUE NO. 3 Se localiza por la carretera costera y prolongación de la central poniente a la altura del fraccionamiento Framboyanes y cuenta con una capacidad de 5,000 M3. Este tanque abastece a las colonias del sur poniente de la ciudad. Este tanque presenta fugas y se encuentra fuera de operación. TANQUE NO. 4 Se localiza por la colonia Lázaro Cárdenas del Rio, cuenta con una capacidad de 3,500 M3. Este tanque tenía la función de abastecer a las colonias del oriente de la ciudad y de igual forma por daños en su estructura presenta fugas y se encuentra fuera de servicio.

RED DE DISTRIBUCIÓN La red primaria tiene una longitud aproximada de 601.48 km, en diámetros de 2” a 18” y los materiales que la constituyen son: tubería de asbesto cemento 7.82%, fierro fundido 9.68% y PVC 82.5%. Se tiene un programa de tandeos que suministra el servicio en forma continua al 20% de los usuarios, el 60% recibe el servicio entre 6 y 16 horas diarias, y el 20% restante de los usuarios recibe agua alternadamente cada tercer día. Las tomas domiciliarias más antiguas están formadas por tubería de: fierro galvanizado, polietileno, en algunos casos aún se encuentran tuberías de plomo, las más recientes son de cobre y de polietileno con alma de aluminio. En algunas zonas en donde existe baja presión, se utilizan los pozos, mismos que se encuentran conectados directamente a la red de distribución. Se tiene un registro de 59,591 tomas domiciliarias funcionando en los diferentes servicios.

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DESINFECCIÓN La desinfección del agua es permanente y se realiza en la planta potabilizadora para tratar el agua de la fuente superficial y el agua de las fuentes subterráneas se efectúa en los trenes de descarga de los pozos. La desinfección del agua en los pozos es a base de hipoclorito de calcio al 65% inyectada al sistema con hipoclorador de manera inmediata en la salida de la tubería de cada pozo. El rango es de 1.5 a 0.2 ppm.

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Diagrama 2 - Sistema de agua de la Cabecera Municipal de Tapachula

LAS AMERICAS

XOCHIMILCO

0+006.50

0+035.65

0+145.9

0

0+297.4

0

0+420.7

0

0+

49

0.7

3

0+

51

3.6

0

0+

56

3.1

0

0+

65

0.1

0

0+

71

5.3

0

0+

81

0.5

4

0+902.8

9

0+916.7

0

0+960.6

01+136.6

0

1+

20

9.5

0

1+

27

1.0

0

1+

35

0.3

61

+3

81.7

01

+4

33.0

0

1+

51

9.0

0

1+

59

9.7

0

1+

69

9.6

0

1+

81

6.4

0

1+

87

4.5

0

1+

94

6.3

0

2+

00

5.6

0

2+

04

7.0

0

2+

15

3.3

0

2+

22

4.3

0

2+

26

3.3

1

2+

30

4.0

0

2+

37

6.5

0

2+

43

8.3

5

2+

52

0.7

4

2+

57

7.0

5

2+

69

7.4

0

2+

95

9.2

2

2+

99

1.3

8

3+

15

0.0

0

3+

29

6.6

8

3+

34

4.5

0

3+

42

6.2

0

3+

52

2.5

0

3+

57

7.0

5

3+

61

6.1

2

3+

71

2.0

0

3+

72

5.1

0

3+

74

8.2

5

3+

79

3.4

0

3+

83

8.3

0

3+

86

2.7

53+960.00

4+

04

1.9

0

4+080.00

4+110.00

4+222.20

4+466.004+496.004+526.004+556.004+586.004+616.00

6+016.00

6+216.006+596.00

6+796.00

7+000.00

7+100.00

7+200.00

7+300.00

CAPTACION

TAPACHULA

VOLCAN

TACANA

TANQUE No. 2

2,500 M3

TANQUE No. 1

3,000 M3

TANQUE No. 3

5,000 M3

TANQUE No. 4

3,000 M3

LAS AMERICAS

XOCHIMILCO

0+006.50

0+035.65

0+145.9

0

0+297.4

0

0+420.7

0

0+

49

0.7

3

0+

51

3.6

0

0+

56

3.1

0

0+

65

0.1

0

0+

71

5.3

0

0+

81

0.5

4

0+902.8

9

0+916.7

0

0+960.6

01+136.6

0

1+

20

9.5

0

1+

27

1.0

0

1+

35

0.3

61

+3

81.7

01

+4

33.0

0

1+

51

9.0

0

1+

59

9.7

0

1+

69

9.6

0

1+

81

6.4

0

1+

87

4.5

0

1+

94

6.3

0

2+

00

5.6

0

2+

04

7.0

0

2+

15

3.3

0

2+

22

4.3

0

2+

26

3.3

1

2+

30

4.0

0

2+

37

6.5

0

2+

43

8.3

5

2+

52

0.7

4

2+

57

7.0

5

2+

69

7.4

0

2+

95

9.2

2

2+

99

1.3

8

3+

15

0.0

0

3+

29

6.6

8

3+

34

4.5

0

3+

42

6.2

0

3+

52

2.5

0

3+

57

7.0

5

3+

61

6.1

2

3+

71

2.0

0

3+

72

5.1

0

3+

74

8.2

5

3+

79

3.4

0

3+

83

8.3

0

3+

86

2.7

53+960.00

4+

04

1.9

0

4+080.00

4+110.00

4+222.20

4+466.004+496.004+526.004+556.004+586.004+616.00

6+016.00

6+216.006+596.00

6+796.00

7+000.00

7+100.00

7+200.00

7+300.00

CAPTACION

TAPACHULA

VOLCAN

TACANA

TANQUE No. 2

2,500 M3

TANQUE No. 1

3,000 M3

TANQUE No. 3

5,000 M3

TANQUE No. 4

3,000 M3

22

PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y

EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA

MUNICIPAL DE TAPACHULA PELIGROS SE DEFINEN COMO: 1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud

pública. 2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el

prestador.

A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA

CABECERA MUNICIPAL DE TAPACHULA. ASPECTO ORGANIZATIVO

Las tarifas por servicio de agua potable que aplica el organismo operador, son insuficientes para cubrir sus gastos operacionales.

Alto endeudamiento a corto plazo. EN LA MICROCUENCA

Alta deforestación que en temporada de lluvias ocurren deslizamientos que incrementan la erosión y sedimentación.

Descarga de aguas negras de las diferentes localidades que se encuentran en las márgenes de la microcuenca.

Durante la cosecha del café existen descargas de los subproductos tales como el cascabillo y aguas mieles que incrementa la contaminación orgánica.

Probable uso de sustancias químicas en la zona como fertilizantes y plaguicidas producto de actividades agrícolas.

Defecación al aire libre de los trabajadores de las actividades agrícolas. Acceso sin restricción a personas para uso recreativo.

Figura 10 - La Microcuenca

23

CAPTACIÓN SUPERFICIAL:

Disponibilidad sujeta a la Comisión Federal de Electricidad.

Presencia de sedimentos acarreados por la corriente de agua, como materia orgánica.

Agrietamiento de la loza de la caja de operación de válvulas.

CAPTACIONES SUBTERRÁNEAS:

Falta de mantenimiento y limpieza general de pozos.

Falta y reposición de equipos hipocloradores. Infraestructura en mal estado

EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN

Presencia de fuga en la brida de la válvula de compuerta de 36´´ de diámetro. Tubería de asbesto cemento con una longitud de 4,600 mts. Tanques presedimentadores (desvío a los Cocos) no cuenta en su totalidad

con malla perimetral (faltan 40 mts.) y al aire libre. PELIGROS EN LA PLANTA POTABILIZADORA.

El equipo de floculación ha rebasado la vida útil. El equipo de rastras no funciona. Falta de equipo de laboratorio. Falta medidores de caudal en entrada y salida Capacidad instalada insuficiente.

EN LOS TANQUE DE REGULACIÓN:

Falta vigilancia en los predios donde están ubicados los tanques 1, 3 y 4. Falta malla ciclónica en los tanques 3 y 4, y presentan fugas. EN EL SISTEMA DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN:

Las tuberías y accesorios (válvulas) de la red de distribución son obsoletas en materiales (asbesto) e insuficientes en la mayor parte de la ciudad.

Presencia de fugas en diferentes puntos de la ciudad, con una reparación anual de 5,000.

Figura 11 - Localización Aérea Del Sitio De Captación

24

No está sectorizada, por lo que en algunas zonas trabaja a presiones muy altas causando fugas.

B.- Evaluación del Riesgo En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos situaciones o variables2: b.1. Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la frecuencia real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 4 - Puntuación de la Probabilidad de Ocurrencia

Descripción Puntaje

Una vez por día 5

Una vez a la semana 4

Una vez al mes 3

Una vez al semestre 2

Una vez cada al año 1

b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que ofrece el Prestador.

TABLA 5 - PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD

Descripción Puntaje

Afecta la salud de la población 5

Afecta la sostenibilidad del sistema (costos operativos, personal capacitado, desconocimiento del programa ACB, aspectos de la organización del organismo operador)

4

Afecta la infraestructura del sistema 3

Afecta la continuidad del suministro de agua a la población 2

Tiene efecto nulo o insignificante 1

El Equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la gravedad. La tabla 6 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el Estado:

TABLA 6 - EVALUACIÓN DEL RIESGO Evaluación del riesgo Puntaje

Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20

Riesgo Alto 15 – 19

Riesgo Medio 10 – 14

Riesgo Bajo 5 – 9

Sin Riesgo 0 - 4

25

Tabla 7 - Identificación de Peligros y Evaluación del Riesgo en el sistema de Agua Potable de la Cabecera municipal de Tapachula

Etapa del Proceso

Evento peligroso (fuente de peligro)

Tipo de Peligro

Probabi-lidad

Gravedad o

Severidad

Puntua-ción

Evaluación del Riesgo

ASPECTO ORGANIZATIVO

Las tarifas son insuficientes

para cubrir los gastos

operacionales

Sostenibilidad económica

5 3 15 Alto

Alto endeudamiento

a corto plazo

Sostenibilidad económica, operativa

5 4 20 Muy Alto

MICROCUENCA RIO COATAN

Alta Deforestación

Azolvamiento, deslaves y

erosión 5 5 25 Muy Alto

Descargas de aguas negras

Contaminación bacteriológica

5 4 20 Alto

Cosecha de café

Contaminación microbiológica

2 4 8 Bajo

Actividad Agrícola

Contaminación química

2 5 10 Medio

Defecación al aire libre


2 5 10 Medio

Acceso sin restricción a

personas para uso recreativo y

doméstico

Contaminación microbiológica y

química 5 5 25 Muy alto

CAPTACIÓN RIO COATAN

Disponibilidad del agua sujeta

a la C.F.E.

Suministro de agua a la población

1 5 5 Bajo


Presencia de Sedimentos


5 5 25 Muy alto

Agrietamiento de la loza de la caja operación

de válvulas.

Infraestructura del sistema

5 4 20 Muy Alto

26

Etapa del Proceso


Tipo de Peligro

Probabi-lidad

Gravedad o

Severidad

Puntua-ción


CAPTACIONES SUBTERRA-

NEAS

Falta de mantenimiento y limpieza en

general


2 3 6 Bajo

Falta de equipos

hipocloradores


5 4 20 Muy Alto

Infraestructura en mal estado


5 5 25 Muy Alto


Fuga en la brida de la

válvula


5 4 20 Muy Alto

Tubería de asbesto

cemento una distancia de

4600 m

Contaminación microbiológica,

química 5 5 25 Muy alto

Tanque presedimentador no cuenta en su totalidad con malla perimetral

y al aire libre

Contaminación, microbiológica,

física 5 5 25 Muy Alto

PLANTA POTABILIZA-

DORA

Los trenes de floculación

rebasan su vida útil

Sostenibilidad operacional

5 3 15 Alto

PLANTA POTABILIZA-

DORA

El equipo de rastras no funciona


5 4 20 Muy alto

Falta de equipo de laboratorio.


5 5 25 Muy Alto

Falta de medidores de

caudal de entrada y salida


5 1 5 Bajo

27

Etapa del Proceso


Tipo de Peligro

Probabi-lidad

Gravedad o

Severidad

Puntua-ción


Capacidad instalada

insuficiente


5 3 15 Alto

TANQUES DE REGULACION

Falta de vigilancia en los tanques 1,3 y 4


5 3 15 Alto

Falta de malla perimetral en

los tanques 3 y 4 y presencia

de fugas


5 5 25 Muy alto

RED DE DISTRIBUCION

Red de distribución obsoleta,

deteriorada e insuficiente


5 5 25 Muy alto

Fugas y roturas (5000 promedio

atendidas anual)

Ingreso de contaminantes

5 4 20 Muy Alto

Falta de sectorización

Sostenibilidad del sistema

5 4 20 Muy Alto

28

PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O

POTENCIALES

Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una medida de control o medida preventiva una acción o proceso diseñado para reducir la probabilidad de que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La tabla 6 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la Cabecera Municipal de Tapachula:

Tabla 8 - Medidas de Control propuestas en el Sistema de la Cabecera Municipal de Tapachula

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro


Medida de Control propuesta

ASPECTO ADMINISTRATIVO

Sostenibilidad económica del

sistema Alto

El Presidente Municipal solicita a la junta de gobierno la actualización de las

tarifas por servicio de agua de acuerdo a la normatividad vigente.


Muy Alto

El H. Ayuntamiento Municipal en coordinación con el COAPATAP, solicitan apoyo extraordinario al Gobierno del Estado para cubrir

adeudos de corto plazo.

MICROCUENCA DEL RIO COATÁN

Azolvamiento y deslaves

Muy Alto

El Presidente Municipal en coordinación con COAPATAP, solicita vía oficial a la CONAGUA, SECAM y CONAFOR su

intervención y recursos para un proyecto para la instalación de gaviones para

control de erosión y labores de conservación, mantenimiento y

reforestación en el área de influencia de la microcuenca y captación

29

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro




Contaminación Microbiológica (descargas de

aguas residuales y defecación al

aire libre)

Alto

El Presidente Municipal a través de la Secretaría de Obras Públicas y con el

apoyo de COAPATAP ,elaboran proyecto para la construcción de fosas

sépticas y planta de tratamiento de aguas residuales que se ubiquen estratégicamente en el área de

influencia (microcuenca y captación) para presentar y gestionar recursos ante

entidades del gobierno federal y/o estatal. Y solicita al promotor del ECA realizar campañas de sensibilización

En saneamiento básico, concientización del cuidado del medio ambiente y del

uso y cuidado del agua.

Presencia de sedimentos,

como cascabillo y aguas mieles

Bajo

El Presidente Municipal envía oficio a la “Comisión para el Desarrollo y Fomento

del Café”, SAGARPA, SECAM y SEMARNAT solicitando su intervención

y recursos para el control del uso sustentable adecuado, por la actividad

cafetalera, y también se envía comunicación a los propietarios de

fincas cafetaleras por parte de Presidente municipal y JS VII y se

llevan a cabo pláticas con los productores para concientizarlos sobre

los riesgos de la contaminación que provocan sus actividades.

Contaminación química

Medio

El Presidente Municipal envía oficio solicitando a Secretaría del Campo

(SECAM), Secretaria de Agricultura y Pesca (SAGARPA), Secretaria del

Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) su intervención para un proyecto y recursos para control de la

contaminación por uso de agroquímicos y jurisdicción sanitaria hace fomento a

través del líder del proyecto de buen uso y manejo de plaguicidas (BUMA)

MICROCUENCA DEL RIO COATAN

Contaminación microbiológica (defecación al

aire libre)

Medio

Se da atención junto con el apartado de descargas de aguas residuales. Y el

promotor del ECA realiza campañas de sensibilización

En saneamiento básico, concientización del cuidado del medio ambiente con la

población objetivo

Contaminación Alto Ayuntamiento Municipal con el apoyo

30

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro



microbiológica y química

del Comité de Cuenca realizan programas para la vigilancia, platicas de sensibilización a la población en cuidado

del medio ambiente y saneamiento básico (jurisdicción sanitaria y ECA) y

aplicación de sanciones a quienes se les sorprenda contaminando la cuenca



Bajo

El Presidente Municipal solicita a la Dirección de Obras Públicas que en coordinación con el COAPATAP, se

elabore proyecto para la construcción y reubicación de una nueva captación para presentar y gestionar ante la

SEINFRA su aprobación

Azolvamiento Medio Se da atención integral con el apartado

anterior

Contaminación microbiológica (agrietamiento

de la losa)

Muy Alto COAPATAP realiza la reparación de la

losa de la caja de operación de válvulas.

CAPTACIONES SUBTERRANEAS

Infraestructura del sistema (falta

de mantenimiento)

Sin Riesgo

Ayuntamiento Municipal a través del COAPATAP gestiona recursos para el

mantenimiento, limpieza, pintura y enmallado de las instalaciones en que

se ubican los pozos.


Muy Alto

El Presidente Municipal a través del COAPATAP, gestiona ante INESA la

reposición de hipocloradores y kits para mantenimiento.

COAPATAP realiza programa de mantenimiento preventivo de

hipocloradores con recursos propios.



Muy Alto


elabore proyecto integral para la rehabilitación pozos y equipos de

bombeo, para presentar y gestionar ante la SEINFRA su aprobación



Muy Alto Ayuntamiento Municipal a través del

COAPATAP realiza la reparación de la fuga en la brida de la válvula.

Contaminación Química

Muy Alto El Presidente Municipal solicita a la Dirección de Obras Públicas que en coordinación con el COAPATAP, se

31

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro



elabore proyecto integral para rehabilitar la línea de conducción

(sustitución de tubería de asbesto por acero soldable 4600 mts) para

presentar y gestionar ante la SEINFRA su aprobación

Contaminación química, física y microbiológica

Muy Alto

Ayuntamiento Municipal y COAPATAP, gestionan recursos para la instalación

de malla perimetral, realiza mantenimiento y vigilancia permanente

en los tanques presedimentadores.

PLANTA POTABILIZADORA

Sostenibilidad operacional (módulo de floculación

insuficientes rebasan su vida

útil)

Alto


elabore proyecto para la rehabilitación integral de la planta potabilizadora,

considerando la ampliación de capacidad instalada a 1500 l/s para

presentar y gestionar ante la SEINFRA su aprobación


(el equipo de rastras no funciona)

Muy Alto Se considera su atención en proyecto integral propuesto en párrafo anterior


(Falta equipo de laboratorio).



(Falta de medidores de

caudal)

Bajo Se considera su atención en proyecto integral propuesto en párrafo anterior

PLANTA POTABILIZADORA


(Capacidad instalada

insuficiente)


TANQUES DE REGULACIÓN

Posible contaminación microbiológica

Alto


elabore el proyecto para la rehabilitación integral considerando

enmallado perimetral (de los tanques 3 y 4) y la construcción de tanques nuevos

que se proponen para presentar y gestionar ante la SEINFRA su

aprobación.

Posible contaminación microbiológica

Muy Alto Se considera su atención en proyecto

integral propuesto en párrafo anterior, y se programa vigilancia periódica por

32

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro



(falta de vigilancia y enmallado perimetral)

parte de Seguridad Pública Municipal.

RED DE DISTRIBUCIÓN


(red obsoleta e insuficiente),

Muy alto


elabore el proyecto para la rehabilitación integral de la red de

distribución considerando la sectorización de todo el sistema para

presentar y gestionar ante la SEINFRA su aprobación y ejecución en su

momento

Ingreso de contaminantes

(Fugas y roturas 5000 anual promedio )


Sostenibilidad del sistema (

Falta de sectorización)


DESINFECCIÓN


(falta de equipos hipocloradores)

Muy Alto

El Presidente Municipal a través del COAPATAP, gestiona ante INESA la

reposición de hipocloradores y kits para mantenimiento.

COAPATAP realiza programa de mantenimiento preventivo de

hipocloradores con recursos propios.

PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN

El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La tabla 9 muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos de atención urgente.

33

Tabla 9 - Cronograma del Plan de Acción

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?

Responsables de la implemen

tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera

ASPECTO ADMINISTRATIVO

Sostenibilidad económica del sistema

El Presidente Municipal solicita

a la junta de gobierno la

actualización de las tarifas por

servicio de agua de acuerdo a la

normatividad vigente.

Feb-2014

Presidente Municipal

COAPATAP

CONAGUA

INESA

$5,000

Recursos

propios del

Ayuntamiento

Recurs

os estatale

s/y federal

es


Ayuntamiento Municipal en

coordinación con el COAPATAP, solicitan apoyo

extraordinario al Gobierno del

Estado para cubrir adeudos de corto

plazo.

Abril-2014


COAPATAP

Gobierno del Estado

$119’000,000

Recursos

estatales

34

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera


Azolvamiento y deslaves

El Presidente Municipal en

coordinación con COAPATAP,

solicita vía oficial a la CONAGUA,

SECAM y CONAFOR su intervención y

recursos para un proyecto integral

para la conservación

,mantenimiento y reforestación ( instalación de gaviones para

control de erosión y labores de

conservación y, mantenimiento) en el área de

influencia de la microcuenca y

captación

Ene-2014


COAPATAP

SECAM CONAGUA CONAFOR

$35,000

$1’000,000

Recursos

propios del

Ayuntamiento

Recursos

estatales/y

federales


Se programan platicas y talleres de sensibilización sobre el cuidado

del medio ambiente en las

localidades aledañas de la microcuenca y

captación

Marzo-2014

Comité de Cuenca

COAPATAP $50,000

Recursos

propios del

Ayuntamiento

35

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera


Contaminación

Microbiológica (descargas

de aguas residuales y defecación al

aire libre)

El Presidente Municipal a través de la Secretaría

de Obras Públicas y con el apoyo de

COAPATAP, elaboran proyecto

para la construcción de fosas sépticas y

planta de tratamiento de

aguas residuales que se ubiquen

estratégicamente en el área de

influencia (microcuenca y captación) para

presentar y gestionar recursos ante entidades del gobierno federal

y/o estatal. Y solicita al

promotor del ECA realizar campañas de sensibilización En saneamiento

básico, concientización del cuidado del

medio ambiente y del uso y cuidado

del agua.

Ene-2014

$300,000

$4700,000

Recursos

propios del

Ayuntamiento

Recursos

estatales/

federales

36

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera


Presencia de sedimentos, (cosecha de

café)

El Presidente Municipal envía

oficio a la “Comisión para el

Desarrollo y Fomento del

Café”, SAGARPA, SECAM y

SEMARNAT solicitando su intervención y

recursos para el control del uso

sustentable adecuado, por la

actividad cafetalera, y

también se envía comunicación a

los propietarios de fincas cafetaleras

por parte de Presidente municipal y Jurisdicción

Sanitaria VII y se llevan a cabo

pláticas con los productores para concientizarlos

sobre los riesgos de la

contaminación que provocan sus

actividades.

Ene-2014


CD y FC SAGARPA

SECAM

---

$50,000

Recursos

propios ayuntamiento

Recursos

estatales/y

federales

37

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera


Contaminación Química

El Presidente Municipal envía oficio solicitando a Secretaría del

Campo (SECAM), Secretaría de Agricultura y

Pesca (SAGARPA), Secretaría del

Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT) su intervención para

un proyecto y recursos para control de la

contaminación por uso de

agroquímicos y Jurisdicción

Sanitaria hace fomento a través

del líder del proyecto de buen uso y manejo de

plaguicidas (BUMA)

Feb-2014


SECAM SAGARPA

SEMARNAT

--

$50,000

Recursos

propios del

Ayuntamiento

Recursos

estatales/

federales

38

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera


Contaminación

microbiológica (defecación al aire libre)

Se da atención junto con el apartado de

descargas de aguas residuales. El promotor del

ECA en coordinación con

la JS realizan campañas de sensibilización

en saneamiento básico,

concientización del cuidado del medio ambiente con la población

objetivo

Marzo-2014


COAPATAP Director Obras

Publicas

SEINFRA

$200,000

Contaminación

microbiológica y química

Ayuntamiento Municipal con el

apoyo del Comité de Cuenca

realizan programas para la vigilancia, platicas de sensibilización a la población en cuidado del medio

ambiente y saneamiento

básico (JS y ECA) y aplicación de

sanciones a quienes se les

sorprenda contaminando la

cuenca

Ene-2014 Comité de

Cuenca COAPATAP

$50,000

Recursos

propios del

Ayuntamiento

CAPTACION DEL RIO COATAN


El Presidente Municipal solicita a la Dirección de Obras Públicas

que en coordinación con el COAPATAP, se elabore proyecto

para la

Ene-2014



Publicas

SEINFRA

$6’000,000

$54`000,000

Recursos

propios ayuntamiento/COAPA

TAP

39

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera

construcción y reubicación de

una nueva captación para

presentar y gestionar ante la


Recursos

estatales/y

federales

Azolvamiento

Se da atención integral en la

propuesta del apartado anterior

Ene-2014 - $4’000,000 -

Contaminación

microbiológica

(agrietamiento de la loza)

COAPATAP

realiza la reparación de la

loza de la caja de operación de

válvulas.

Marzo-2014

Director COAPATAP

$50,000

Recursos

propios COAPA

TAP



(falta de mantenimient

o)

Ayuntamiento Municipal a través del COAPATAP

gestiona recursos para el

mantenimiento, limpieza, pintura y enmallado de las instalaciones en

que se ubican los pozos.

Ene-2014 Director

COAPATAP $450,000

Recursos

propios COAPA

TAP


Contaminación

bacteriológica

El presidente municipal a través del COAPATAP,

gestiona ante INESA la

reposición de hipocloradores y

kits para mantenimiento.

COAPATAP realiza programa de mantenimiento

preventivo de

Feb-2014 - - -

40

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera

hipocloradores con recursos

propios. Se da atención en el apartado de desinfección




integral para la rehabilitación

pozos y equipos de bombeo, para



Ene-2014



Publicas

SEINFRA

$1’400,000

$13`600,000

Recursos


TAP

Recursos

estatales/y

federales

LINEA DE CONDUCCION

Contaminación

microbiológica

Ayuntamiento Municipal a través del COAPATAP

realiza la reparación de la fuga en la brida de la válvula.

Feb-2014 Director

COAPATAP D,T,M.A,

$50,000

Recursos

propios COAPA

TAP

41

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera

Contaminación

microbiológica, Química



integral para rehabilitar la línea

de conducción (sustitución de

tubería de asbesto por acero

soldable 4600 mts) para



Feb-2014



Publicas

SEINFRA

$30’000,000

$230`000,000

Recursos


TAP

Recursos

estatales/y

federales

Contaminación química,

física y microbiológic

a

Ayuntamiento Municipal y

COAPATAP, gestionan

recursos para la instalación de

malla perimetral, realiza

mantenimiento y vigilancia

permanente en los tanques -

sedimentadores.

Feb-2014



Publicas

$100,000

Recursos

propios Ayuntamiento/COAPA

TAP

PLANTA POTABILIZADOR

A

Sostenibilidad operacional (Módulo de floculación

insuficientes rebasan su

vida útil)



para la rehabilitación integral de la

planta potabilizadora,

Ene-2014



Publicas

$15’000,000

Recursos


TAP

42

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera

considerando la ampliación de

capacidad instalada a 1500

l/s para presentar y

gestionar ante la SEINFRA su aprobación

SEINFRA

$100`000,000

Recursos

estatales/y

federales


(El equipo de rastras no funciona)

Se considera su atención en

proyecto integral propuesto en

párrafo anterior

Contaminación

microbiológica (Falta

equipo de laboratorio).



párrafo anterior

PLANTA POTABILIZADOR

A

Contaminación

microbiológica (Falta de

medidores de caudal)



párrafo anterior

Ene-2014



Publicas

SEINFRA

$15’000,000

$100`000,000

Recursos


TAP

Recursos

estatales/y

federales

Contaminación

microbiológica

(Capacidad instalada

insuficiente)



párrafo anterior

43

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera

TANQUES DE REGULACIÓN

Posible contaminació

n microbiológic

a


que en coordinación con el COAPATAP, se

elabore el proyecto para la

rehabilitación integral

considerando enmallado

perimetral (de los tanques 3 y 4) y

la construcción de tanques nuevos que se proponen para presentar y gestionar ante la

SEINFRA su aprobación.

Ene-2014



Publicas

SEINFRA

$10’000,000

$70`000,000

Recursos


TAP

Recursos

estatales/y

federales

TANQUES DE REGULACION

Contaminación

microbiológica (falta de vigilancia y

de enmallado perimetral)



párrafo anterior, y se programa

vigilancia periódica por

parte de Seguridad Pública

Municipal.

Ene-2014 - $180,000 -



(red obsoleta e

insuficiente),


que en coordinación con el COAPATAP, se

elabore el proyecto para la

rehabilitación integral de la red

de distribución considerando la

Feb-2014



Publicas

SEINFRA

$15’000,000

$158`000,000

Recursos


TAP

Recursos

44

Etapa del Proceso

Tipo de Peligro

Medida de Control

propuesta

Calendario de

implementación

¿Cuándo

?


tación

¿Quién?

Inversión Requerid

a Pesos

Mexicanos $

Fuente

Financiera

sectorización de todo el sistema

para presentar y gestionar ante la

SEINFRA su aprobación y

ejecución en su momento

estatales/y

federales

Ingreso de contaminante

s (fugas y roturas 5000

anual promedio )



párrafo anterior


Sostenibilidad del sistema (Falta de

sectorización)



párrafo anterior

Feb-2014 $38`000,00

0

DESINFECCIÓN

Contaminación

microbiológica

(falta de equipos

hipocloradores)

El Presidente Municipal a través del COAPATAP,

gestiona ante INESA la

reposición de hipocloradores y

kits para mantenimiento.

COAPATAP realiza programa de mantenimiento

preventivo de hipocloradores con recursos

propios

Feb-2014

Director COAPATAP

D,T,M.A,

INESA

$10,000

$120,000

Recursos


TAP

Recursos

estatales/y

federales

Total 829’020,000

45

PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y

VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA Para que el Plan de Seguridad del Agua sea funcional y pueda dársele seguimiento, se propone lo siguiente: El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria VII. Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a

través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de Tapachula, Chiapas.

Una vez firmado el Convenio, el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción Sanitaria VII consistirá en:

Meta del PSA Actividad de la JS VII Indicador del Seguimiento

La calidad del agua suministrada a la población el

95% del tiempo cumple con los niveles de cloro residual entre 0,2 – 1.5 mg/l según

NOM 127

Líder de Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica (ACB),

realizarán 2 monitoreos de cloro al mes en la red de distribución.

ACB informa verbalmente al Delegado Técnico Municipal del Agua la situación encontrada.

DTMA promueve la

implementación de acciones correctivas.

ACB compara resultados

enviados por DTMA y confirma la implementación de medidas

correctivas

Se realizará verificación sanitaria a la planta

potabilizadora y a los tanques de abastecimiento

Verificadores sanitarios de la Jurisdicción Sanitaria VII, realizarán visita mensual

conjuntamente con DTMA para comprobar estado de la

Infraestructura y calidad del agua

COPRIS realiza dictamen técnico y remite al director de Salud Pública Municipal con

copia al Presidente Municipal y al DTMA

Realizar muestreos de calidad del agua bacteriológica y

fisicoquímica para determinar los siguientes: coliformes

fecales y totales, pH, Color, Fluoruro, Dureza.

Brigadistas de COPRIS realizan muestreo mensual en la red de

distribución.

Laboratorio Estatal de Salud Pública envía reporte de

resultados a COPRIS, quien emite dictamen y remite al Presidente Municipal y al director del COAPATAP.

Se ha minimizado la contaminación por residuos de

la actividad cafetalera en la microcuenca y se ha controlado

la defecación al aire libre

Monitoreo a las actividades de BUMA

Monitoreo a las actividades del

CREVS

Reporte a COPRIS

Reporte a COPRIS

Se ha rehabilitado la planta potabilizadora

Seguimiento a los oficios enviados por Presidente Municipal a SEINFRA

Respuestas a oficios

46

Cada tres meses la Jurisdicción Sanitaria VII en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad (GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones trimestrales.

PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA La Jurisdicción Sanitaria VII promoverá la realización de una reunión de Evaluación del PSA en el mes de Mayo del año 2014. En dicha reunión se evaluarán los siguientes aspectos:

Eficacia de las medidas de control propuestas Nueva evaluación de peligros y riesgos Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección

del agua y la limpieza de tanques.

47

RECOMENDACIONES La COFEPRIS a través de la DIPRIS, indique al Ayuntamiento Municipal de Tapachula le de cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilización. NOM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el muestreo. NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público

48

ANEXOS

Figura 16 Localización del área de estudio captación

49

GLOSARIO DE TÉRMINOS

COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la cadena de suministro de agua. CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los criterios establecidos. CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel operativo como administrativo. CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un determinado punto a través de los ríos y quebradas. DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros). DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano. EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”. GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o contaminante a un sistema de abastecimiento de agua. LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación considerada aceptable y una inaceptable. MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un nivel aceptable.

50

MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control. MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una subcuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a su pequeña extensión territorial. PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones:

1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública.

2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura.

3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el prestador.

PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo Operador. PSA: Plan(es) de seguridad del agua. PUNTO CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar una interrupción del suministro. REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera. SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo control o si el agua cumple los criterios de calidad. SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios.

51

Término o expresión Definición AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de alimentos o en la higiene personal. AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA. CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo. Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h) o galones por minuto (gpm). CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de desinfección. COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES): Familia de bacterias que se encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos. Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.

En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.

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ABREVIATURAS

Abreviatura Significado ACB Agua de Calidad Bacteriológica

APPCC Análisis de peligros y de puntos críticos de control CRS Ciudad Rural Sustentable

BUMA Buen Uso y Manejo de Agroquímicos CEIEG Centro Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado

CONAGUA Comisión Nacional del Agua

COPRIS Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios

CREVS Centro Regional de Vigilancia Sanitaria

DIPRIS Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios

DTMA Delegado Técnico Municipal del Agua

INESA Instituto Estatal del Agua

JS VII Jurisdicción Sanitaria Número VII LC Límite Crítico

l/s Litros por segundo

MC Medida de Control

M3/h Metros cúbicos por hora NOM Norma Oficial Mexicana OMS Organización Mundial de la Salud

OPS Organización Panamericana de la Salud

PSA Plan de Seguridad del Agua PCC Punto Crítico de Control

PVC Policloruro de Vinilo

pH Potencial Hidrógeno

SEINFRA Secretaría de Infraestructura UNT Unidades Nefelometrías de Turbiedad

PROSSAPYS Programa de para la Construcción y Rehabilitación de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales

APAZU Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas

COAPATAP Comité de Agua Potable y Alcantarillado del municipio de Tapachula

FONREGION SECAM

SAGARPA

CONAFOR SEMARNAT

Fondo Regional Secretaria del Campo Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural pesca y Alimentación Comisión Nacional Forestal Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales

PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE … · El sistema de abastecimiento de agua...

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