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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO PLAYA DE EL COTILLO DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y otras zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias

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PLAN DE SEGURIDAD Y

SALVAMENTO

PLAYA DE EL COTILLO

DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la

aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la

coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y otras

zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias

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EQUIPO REDACTOR

ADRIÁN JOSÉ SÁNCHEZ REYES.

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ÍNDICE

NORMATIVA DE REFERENCIA……………………………………………………………..9

CAPÍTULO 1: Identificación de personas titulares y del emplazamiento de la

playa u otra zona de baño marítima…………………………………………………..…11

1.1- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño marítima, número de

catalogación y clasificación...........................................................................................11

1.2- Entidad prestataria del servicio público de Servicio de Salvamento. Vigencia del

servicio y prórrogas, en su caso………………………………….....................................11

1.3- Unidad administrativa y su responsable o persona responsable del Ayuntamiento

que asume las funciones de coordinación del servicio de playas. Datos de

contacto.........................................................................................................................11

1.4- Personas que asumen la Jefatura de playa o Jefatura de turnos, datos de

contacto.........................................................................................................................12

1.5- Nombre y n.º de registro en el Censo Oficial de Técnicos Redactores de Planes

de Autoprotección de Canarias de la persona redactora del Plan de Seguridad y

Salvamento....................................................................................................................12

CAPÍTULO 2: Identificación, descripción de la playa u otra zona de baño

marítima y medio físico en el que se desarrolla…………………..............................13

2.1- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño, número de catalogación y

clasificación...................................................................................................................13

2.2- Ubicación física (coordenadas geográficas), longitud y anchura media expresada

en

metros............................................................................................................................13

2.3- Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios,

instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.................................................13

2.4- Descripción de playa: Clasificación genérica, tipo de áridos, pendiente media,

etc..................................................................................................................................14

2.5- Vías de acceso, condiciones de accesibilidad para la ayuda externa. Especial

descripción de los accesos para los vehículos de emergencia….................................14

2.6- Clasificación y descripción de personas usuarias, actividades desarrolladas en la

misma, y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias, incluyendo accesos

para personas discapacitadas.......................................................................................15

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CAPÍTULO 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos………………………….17

3.1- Descripción y localización en la playa u otra zona de baño marítima, de los

sectores, los elementos, y circunstancias que puedan dar origen a una situación de

emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la

misma............................................................................................................................17

3.2 - Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad de

baño...............................................................................................................................18

3.3 - Identificación de lugares y zonas de riesgo……………........................................21

3.4- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos externos, que pudieran afectar

a la playa o zona de baño marítima, previstos en los planes especiales y específicos

de protección civil………………….…….........................................................................22

3.5- Identificación, cuantificación y tipología de las personas usuarias de la playa u otra

zona de baño marítima y áreas donde se desarrollan las actividades

autorizadas....................................................................................................................24

3.6- Afluencia y riesgo intrínseco aplicable a cada playa u otra zona de baño marítima,

para cada una de las temporadas de afluencia.............................................................25

CAPÍTULO 4: Inventario y descripción de las medidas y medios de seguridad y

salvamento de la playa u otra zona de baño marítima…………………………….…29

4.1- Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir, controlar los

riesgos y, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los

Servicios Externos de Emergencias, conforme -en su caso- a las temporadas o

periodos que resulten de los diferentes grados de protección......................................29

4.2- Dimensionamiento del equipamiento material que se dispone en la playa u otra

zona de baño, por sector, conforme, en su caso, a las temporadas o periodos que

resulten de los diferentes grados de protección, y del análisis y evaluación de

riesgos…………………………………………………………….……………………………29

4.3 - Horarios del servicio de vigilancia y de salvamento..............................................29

CAPÍTULO 5: Plan de Actuación ante emergencias de la playa u otra zona de

baño marítima………………………………………………………………………………..30

5.1- Identificación y clasificación de las emergencias…………….................................30

5.2.- Procedimientos de actuación ante emergencias…………….................................32

5.3- Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los

procedimientos de actuación en emergencias………………………..............................37

5.4- Identificación de la persona que ejerce la Jefatura de playa o de turno, y en su

caso, la persona coordinadora del servicio de playas………………………..................37

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5.5- Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación ante

Emergencias de playa u otra zona de baño marítima...................................................37

CAPÍTULO 6: Integración del Plan en otros de ámbito superior…………………...38

6.1- Los protocolos de notificación de la emergencia...................................................38

6.2- La coordinación entre la dirección del Plan de Seguridad y Salvamento u otra

zona de baño marítima y el sistema público de protección civil, a través del CECOES

1-1-2..............................................................................................................................38

6.3- Las formas de colaboración del Plan de Seguridad y Salvamento con los planes y

las actuaciones del sistema público de protección civil…….........................................38

CAPÍTULO 7: Implantación del plan del Plan de Seguridad y Salvamento…….…40

7.1- Identificación del responsable de la implantación del Plan....................................40

7.2- Programa de formación y capacitación para el personal con participación activa en

el Plan de Seguridad y Salvamento…………………………….......................................40

7.3- Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de

Seguridad y Salvamento……………………...................................................................40

7.4- Programa de información general para las personas usuarias..............................41

7.5- Señalización y normas para la actuación de bañistas y resto de personas

usuarias.........................................................................................................................41

7.6- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos…………...42

CAPÍTULO 8: Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Seguridad

y Salvamento………………..........................................................................................43

8.1- Programa de reciclaje de formación e información................................................43

8.2- Programa de sustitución de medios y recursos.....................................................43

8.3- Programa de ejercicios y simulacros. Se fijará en el mismo la periodicidad de

realización de los mismos……………………….............................................................44

8.4- Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma parte

del plan..........................................................................................................................45

8.5- Programa de inspecciones e investigación de incidentes o siniestros…………....46

APÉNDICES.

APÉNDICE I.- Directorio de comunicación…………….............................................47

APÉNDICE II.- Formularios para la gestión de emergencias……………….............48

APÉNDICE III.- Planos………………...........................................................................51

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HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS PLAN SEGURIDAD Y SALVAMENTO

Versión Revisión Fecha Paginas Afectadas Causa de Modificación

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NORMATIVA DE REFERENCIA

El ordenamiento jurídico sustenta la autoprotección y la seguridad para este tipo de

actividades y eventos en:

La Orden de la Presidencia del Gobierno, de fecha 31 de julio de 1972 (BOE nº

184, de 2 de agosto de 1972), por la que se dictan normas e instrucciones para

la seguridad humana en los lugares de baño.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

La Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

Sentencia del Tribunal Constitucional 149/1991, de 4 de julio, por la que se

resuelven determinados recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra la

Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, recoge en su fundamento jurídico 7.i),

en relación con la elaboración y aprobación de normas sobre seguridad

humana en lugares de baño, que si bien es evidente que tales normas afectan

directamente al uso común del dominio público, cuya regulación es

competencia estatal, pueden encuadrarse al mismo tiempo en el ámbito de la

protección civil.

Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias.

El Plan de Seguridad Canario aprobado por el Gobierno de Canarias el 30 de

abril de 1997 y ratificado por el Parlamento Canario en su sesión del 29 de abril

de 1998.

Orden de la Consejería de Presidencia de 21 de diciembre de 1999 (BOC nº

167, de 22 de diciembre de 1999).

La Ley 9/2007, de 13 de abril, del Sistema Canario de Seguridad y

Emergencias y de modificación de la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación

de las Policías Locales de Canarias.

Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre.

Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de Canarias,

DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la

aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la

coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y

otras zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias.

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1. IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS TITULARES Y DEL EMPLAZAMIENTO DE LA

PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

1.1.- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño marítimo, número de

catalogación y clasificación.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva.

Nombre de la Playa Playa Chica.

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103009000 Identificador DGSE.

Clasificación Libre.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva.

Nombre de la Playa Playa Marfolín o Los Laguitos.

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103008900 Identificador DGSE.

Clasificación Peligrosa.

1.2.- Entidad prestataria del servicio público de Servicio de Salvamento.

Vigilancia del servicio y prórrogas, en su caso.

ENTIDAD PRESTATARIA SERVICIO PUBLICO DE SALVAMENTO EN PLAYA

Empresa del Servicio de Salvamento Ayuntamiento de La Oliva

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfono/s 928 86 19 04

Email [email protected]

Fecha de comienzo de prestación del Servicio

1.3.- Unidad administrativa y su responsable o persona responsable del

Ayuntamiento que asume las funciones de coordinación del servicio de playas.

Datos de contacto.

UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA QUE DEPENDE EL SERVICIO DE PLAYA

CONCEJALIA

Concejalía Responsable del servicio de

Playas/ datos del titular.

Concejalía de playas del Ayuntamiento de

La Oliva.

Nombre y Apellidos Concejal responsable Oliver Cristian González Cabrera

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfonos 928 86 19 04

Email [email protected]

DEPARTAMENTO

Departamento que supervisa servicio

salvamento Seguridad Ciudadana

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfonos 928 86 19 04

Email [email protected]

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COORDINADOR MUNICIPAL DEL SERVICIO DE PLAYAS

Teléfono fijo / móvil 629 888 216

Email [email protected]

Nombre y Apellidos José Rodríguez Sánchez

1.4.- Personas que asumen la jefatura de playa de turnos. Datos de contacto.

JEFATURA DE PLAYA O JEFATURAS DE TURNOS

Jefatura de playa

Nombre y Apellidos. - 1 José Rodríguez Sánchez

Teléfonos de contacto 629 888 216

Email de contacto [email protected]

Nombre y Apellidos. - 2 Antonio Fajardo García

Teléfonos de contacto 629 888 216

Email de contacto [email protected]

1.5.- Nombre y n. º de registro en el Censo Oficial de Técnicos Redactores de

Planes de Autoprotección de Canarias de la persona redactora del Plan de

Seguridad y Salvamento.

DATOS DEL TÉCNICO REDACTOR DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

Nombre y Apellidos Adrián José Sánchez Reyes

DNI/NIF/NIE/PASAPORTE 78536733 J

Dirección Postal C/ Amapola nº 6. Pájara. 35628

Teléfono móvil de contacto 606 808 983

Email [email protected]

Titulación Graduado en Seguridad y Control de Riesgos

Nº de Técnico Redactor. - TR TR-000835

Epígrafes habilitados como TR Todos.

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2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA Y MEDIO FÍSICO EN EL QUE SE DESARROLLA.

2.1.- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño, número de catalogación

y clasificación.

IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO

Municipio La Oliva.

Nombre de Playa Playa Chica.

Denominación o nombre popular El Cotillo.

Numero de catalogación de la Playa 103009000 Identificador DGSE.

Clasificación Libre

IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO

Municipio La Oliva.

Nombre de Playa Playa Marfolín o Los Laguitos.

Denominación o nombre popular El Cotillo.

Numero de catalogación de la Playa 103008900 Identificador DGSE.

Clasificación Peligrosa.

2.2.- Ubicación física (coordenadas geográficas), longitud y anchura media

expresada en metros.

UBICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO PLAYA CHICA

Posición GPS central Latitud 28° 41' 37,823" N

Longitud 14° 0' 59,378" O

Longitud total de la Playa 200 metros aproximadamente.

Anchura media 60 metros aproximadamente.

UBICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO PLAYA MARFOLÍN O LOS LAGUITOS

Posición GPS central Latitud 28° 41' 22,118" N

Longitud 14° 0' 48,264" O

Longitud total de la Playa 950 metros aproximadamente.

Anchura media 30 metros aproximadamente.

2.3.- Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los

edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

PLAYA CHICA

Tipo de entorno de la Playa Aislada.

Tipo de edificaciones, detallar tipos y

características. Vivienda al NW y varias viviendas al E.

Distancia hasta las fachadas 70 metros aproximadamente.

Instalaciones de riesgo próximas,

características. -

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Áreas de uso comunitario próximas -

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

PLAYA MARFOLÍN O LOS LAGUITOS

Tipo de entorno de la Playa Semi-Urbana

Tipo de edificaciones, detallar tipos y

características.

Complejo apartamentos al N, viviendas y

complejos de apartamentos al E.

Distancia hasta las fachadas 75 metros aproximadamente.

Instalaciones de riesgo próximas,

características. -

Áreas de uso comunitario próximas -

2.4.- Descripción de playa: clasificación genérica, tipo de áridos, pendiente

media, etcétera.

DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA PLAYA CHICA

Por el tipo de la Playa Natural.

Según sus sedimentos Arena.

Por su pendiente - 0,8º

Condiciones predominantes del baño Ventosa /Aguas tranquilas.

Según su morfología Cerrada

DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA PLAYA MARFOLÍN O LOS

LAGUITOS

Por el tipo de la Playa Natural.

Según sus sedimentos Arena.

Por su pendiente - 0,2º

Condiciones predominantes del baño Oleaje fuerte / Ventosa.

Según su morfología Cerrada

2.5.- Vías de acceso, condiciones de accesibilidad para la ayuda externa.

Especial descripción de los accesos para los vehículos de emergencia.

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

PLAYA CHICA

Vías de acceso, situación con respecto a playa o

zona de baño marítima.

Diversos accesos desde la Calle Lugar

de Cotillo.

Indicar tipo de terreno / firme y ancho de vía. Asfalto y aparcamientos lateral de la vía.

Ancho de la vía: 6,5 metros.

Dificultades específicas de accesibilidad / riesgos. Ninguna.

Tipo de vehículo o medio óptimo para acceder A pie fácil / Turismos.

Otras formas de acceso, características de acceso Zona de fácil acceso tanto aéreo como

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para dicho recursos. marítimo.

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

PLAYA MARFOLÍN O LOS LAGUITOS

Vías de acceso, situación con respecto a playa o

zona de baño marítima.

Diversos accesos desde la Calle Lugar

de Cotillo y de la Calle Gran Canaria.

Indicar tipo de terreno / firme y ancho de vía. Asfalto y aparcamientos lateral de la vía.

Ancho de la vía: 6,5 metros.

Dificultades específicas de accesibilidad / riesgos. Ninguna.

Tipo de vehículo o medio óptimo para acceder A pie fácil / Turismos.

Otras formas de acceso, características de acceso

para dicho recursos.

Zona de fácil acceso tanto aéreo como

marítimo.

2.6.- Clasificación y descripción de personas usuarias, actividades desarrolladas

en la misma, y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias,

incluyendo accesos para personas discapacitadas.

PERFIL DE USUARIOS Y ACCESIBILIDAD PARA ESTOS. PLAYA CHICA

Perfiles más habituales de usuarios, detallar. Tipo de usuarios: residentes y foráneos.

Actividades habituales, indicar detalladas, zona

de playa y lámina de agua.

Zona de Playa: actividades de ocio,

recreativas y deportivas.

Lámina de Agua: ocio y baño libre.

Dificultades específicas de accesibilidad para los

usuarios. Ninguna.

Accesibilidad para personas con movilidad

reducida (PMR), características, detallar. Sí

Servicios o instalaciones específicas para

personas con movilidad reducida.

Aparcamiento, baños, ducha, dispone de

zona habilitada en acceso zona E de la

playa.

PERFIL DE USUARIOS Y ACCESIBILIDAD PARA ESTOS. PLAYA MARFOLÍN O LOS

LAGUITOS

Perfiles más habituales de usuarios, detallar. Tipo de usuarios: residentes y foráneos.

Actividades habituales, indicar detalladas, zona

de playa y lámina de agua.

Zona de Playa: actividades de ocio,

recreativas y deportivas.

Lámina de Agua: ocio y baño libre.

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Dificultades específicas de accesibilidad para los

usuarios. Ninguna.

Accesibilidad para personas con movilidad

reducida (PMR), características, detallar. -

Servicios o instalaciones específicas para

personas con movilidad reducida.

Aparcamiento, baños, ducha, dispone de

zona habilitada en acceso zona E de la

playa.

Este apartado 2.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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3. INVENTARIO, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.

3.1.- Descripción y localización en la playa u otra zona de baño, de los sectores,

los elementos, y circunstancias que puedan dar origen a una situación de

emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma.

ELEMENTOS O ZONAS SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR SITUACIONES DE

EMERGENCIA O INCIDIR DE MANERA DESFAVORABLE EN ESTAS

PLAYA CHICA

Lugares o espacios que por sus

características pudieran producir lesiones o

daño.

Lugar/zona: zona oeste.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona centro de la playa.

Elemento de peligro: corriente y viento.

Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona este.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugares o espacios que por sus

características pudieran poner en peligro la

vida humana

Lugar/zona: zona oeste.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona centro de la playa.

Elemento de peligro: corriente y viento.

Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona este.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

ELEMENTOS O ZONAS SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR SITUACIONES DE

EMERGENCIA O INCIDIR DE MANERA DESFAVORABLE EN ESTAS

PLAYA MARFOLÍN O LOS LAGUITOS

Lugares o espacios que por sus

características pudieran producir

lesiones o daño.

Lugar/zona: zona oeste.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona centro de la playa.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

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Lugar/zona: zona norte-este.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas y rompientes de olas.

Características: resbaladizas y zona intransitable y

de difícil acceso para el baño.

Lugares o espacios que por sus

características pudieran poner en

peligro la vida humana

Lugar/zona: zona oeste.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona centro de la playa.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona norte-este.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas y rompientes de olas.

Características: resbaladizas y zona intransitable y

de difícil acceso para el baño.

3.2.- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad

de baño.

Los riesgos propios de la actividad del baño, pueden ser:

Actuaciones personales: derivados de una acción personal sobre el entorno,

zambullirse de cabeza, volteretas, carreras con resultados de lesiones

medulares, cortes, contusiones, traumatismo craneal, abdominal, torácico, etc.

Actividades deportivas: derivados de la interacción con objetos y elementos

utilizados en actividades deportivas que provocan lesión, embarcaciones a

remo, vela o motor, tablas de surf, paddle surf o bodyboard, windsurf, kitesurf,

palas de tenis, pelotas o balones, etc.

Actividades en la arena: lesiones o riesgo vital en la zona secundaria derivados

de la realización de actividades, castillos, agujeros, otros juegos, estos

accidentes pueden ir desde lesiones musculo esqueléticas, colapso de

agujeros de gran tamaño con persona dentro, etc.

Actividades en el agua: situaciones de distress, semiahogamiento,

ahogamiento completo, rompientes, corrientes, sobre esfuerzo, etc.

Enfermedades sobrevenidas: infartos, hidrocuciones, sincope, hipoglucemia o

hiperglucemia, quemaduras, golpes de calor, etc.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 19

Presencia de fauna marina.

Pérdida o extravío de personas: niños, personas muy mayores, otras personas

con discapacidades o enfermedades que incrementa tal posibilidad, etc.

Vertido / Contaminación marina: de tipo biológico o químico, por fuga, vertido,

rotura de conducciones o arrastrado por corrientes marinas, depuradoras,

industrias, barcos, etc.

Actos terroristas y otros contra la seguridad: terrorismo de cualquier origen,

actos vandálicos y contra la seguridad de las personas a titulo colectivo).

Tras identificar y enumerar los riesgos, deberemos aplicar el MÉTODO CUALITATIVO

de Evaluación de Riesgos (igual que el usado por el PLATECA) en base a la

probabilidad de ocurrencia de estos (es de suma importancia el análisis de

antecedentes de años anteriores, ver sus características, periodicidad, nº de

afectados, etc.) y el nivel de daño o número de afectados.

Para la realización de la evaluación de los riesgos se utiliza el Método Cualitativo de

Evaluación de Riesgos mediante la fórmula del Índice de Riesgo (IR), que resulta del

producto de las variables Probabilidad de ocurrencia (P) y Severidad de

consecuencias (S).

P (probabilidad) X S (severidad) = IR (índice de riesgo)

Combinando ambas variables, Probabilidad y Severidad se obtiene la siguiente matriz

de Índice de Riesgo.

Dónde:

> 10 Riesgo asumido o no considerado – BAJO

10 - 100 Riesgo a contemplar - MEDIO

100 - 200 Se recomienda la adopción de medidas especiales de seguridad, identificar

y determinar - ALTO

< 400 Se recomienda la suspensión de la actividad de la que se deriva el riesgo –

MUY ALTO

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PROBABILIDAD

Prácticamente nula

Muy baja Baja Probable Muy probable

SEVERIDAD 0 2 5 10 20

Ninguna 0 0 0 0 0 0

Daños poca consideración

2 0 4 10 20 40

Daños materiales y humanos

5 0 10 25 50 100

Grandes Daños, numerosos afectados

10

0 20 50 100 200

Víctimas mortales

20 0 40 100 200 400

RIESGOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD DE BAÑO.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

ACTUACIONES PERSONALES 10 5 50

ACTIVIDADES DEPORTIVAS 10 5 50

ACTIVIDADES EN LA ARENA 10 5 50

ACTIVIDADES EN EL AGUA 5 5 25

ENFERMEDADES SOBREVENIDAS 5 2 10

PRESENCIA DE FAUNA MARINA 2 5 10

PERDIDA O EXTRAVIÓ DE PERSONAS

2 2 4

VERTIDO / CONTAMINACIÓN MARINA

2 5 10

ACTOS TERRORISTAS Y OTROS CONTRA LA SEGURIDAD

2 2 4

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3.3.- Identificación de lugares y zonas de riesgo.

En cuanto a los lugares o zonas de riesgos identificados en el plan, se localizan los

siguientes:

Playa Chica

En la zona oeste identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas,

con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 41' 36,72'' N – Longitud 14º 01' 04,50'' O.

En la zona centro playa identificamos como elementos de peligro el estado de

la mar, con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro” y viento

reinante en la zona.

La posición GPS: Latitud 28º 41' 36,92'' N – Longitud 14º 01' 00,15'' O.

En la zona este identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas,

con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 41' 33,84'' N– Longitud 14º 01' 00,31'' O.

Debemos reseñar a los riesgos descritos anteriormente que con las diferencias de

mareas, en las zonas descritas, pueden existir mayor riesgo de caídas ya que las

zonas rocosas quedan más al descubierto con la bajamar.

Playa de Marfolín o Los Laguitos.

En la zona oeste identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas,

con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 41' 32,92'' N – Longitud 14º 00' 59,90'' O.

En la zona centro playa identificamos como elementos de peligro el estado de

la mar, con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro” y viento

reinante en la zona.

La posición GPS: Latitud 28º 41' 32,03'' N – Longitud 14º 00' 49,45'' O.

En la zona norte-este identificamos como elementos de peligro las zonas

rocosas, con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por

zona resbaladiza e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 41' 32,92'' N – Longitud 14º 00' 59,90'' O.

En la zona sur identificamos como elementos de peligro las zonas de rocosas

con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar, como zona intransitable y de

difícil acceso para el baño.

La posición GPS: Latitud 28º 41' 17,33'' N – Longitud 14º 00' 48,66'' O.

Debemos reseñar a los riesgos descritos anteriormente que con las diferencias de

mareas, en las zonas descritas, pueden existir mayor riesgo de caídas ya que las

zonas rocosas quedan más al descubierto con la bajamar.

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3.4.- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos externos que pudieran

afectar a la playa o zona de baño, previstos en los planes especiales y

específicos de protección civil.

RIESGOS NATURALES.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

INUNDACIONES

Crecidas o Avenidas 2 2 4

Acumulaciones Pluviométricas 2 2 4

Roturas o daños graves en obras hidráulicas

- - -

Roturas o daños graves en infraestructuras hidráulicas

- - -

MOVIMIENTOS SIMISCOS

Terremotos 2 2 4

Maremotos 2 2 4

Erupciones Volcánicas - -

ERUPCIONES VOLCANICAS

Flujos de lava - - -

Cenizas - -

Movimientos sísmicos 2 2 4

Gases Tóxicos - - -

Desprendimientos y proyectiles - - -

FENÓMENOS METEOROLÓGICOS ADVERSOS

Nevadas - -

Lluvias torrenciales 2 2 4

Olas de frio - - -

Granizadas, heladas - - -

Vientos fuertes 20 5 100

Temporales Costeros 20 5 100

Ola de calor 10 5 50

Calimas y Polvo en suspensión 10 5 50

Sequias 10 2 20

MOVIMIENTOS GRAVITATORIOS

Desprendimientos - - -

Avalanchas - - -

Deslizamientos del Terreno - - -

Erosión Costera 10 2 20

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OTROS

Plaga de Langosta 2 2 4

Incendios Forestales - - -

RIESGOS ANTRÓPICOS.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S) ÍNDICE DE

RIESGO (IR)

INCENDIOS

Urbanos 10 5 50

Industriales - - -

RIESGO EN ACTIVIDADES DEPORTIVAS ESPECIALIZADAS

Montaña - - -

Espeleología - - -

Deportes Náuticos 10 5 50

Rallies - - -

Aéreos - - -

ANOMALÍAS EN EL SUMINISTRO DE SERVICIOS BÁSICOS

Energía eléctrica - - -

Agua - - -

Telecomunicaciones - - -

Combustibles - - -

RIESGOS SANITARIOS

Contaminación bacteriológica 10 5 50

Intoxicaciones alimentarias 5 5 25

Epidemias - - -

RIESGOS DEBIDOS A CONCENTRACIONES HUMANAS

Locales de pública concurrencia - - -

Grandes concentraciones humanas 5 2 10

Colapso y boqueo de servicios 2 2 4

INTENCIONADOS

Actos Vandálicos 10 2 20

Terrorismo 5 10 50

OTROS

Colapso de estructuras 2 5 10

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RIESGOS TECNOLÓGICOS.

DENOMINACIÓN

PROBABILIDAD (P)

SEVERIDAD (S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

ACCIDENTES DE ORIGEN INDUSTRIAL

Contaminación ambiental - - -

Incendio - - -

Explosión y deflagración - - -

Colapso de grandes estructuras - - -

Accidentes en centrales energéticas o Plantas potabilizadoras

- - -

Radioactivos (Instalaciones, transporte)

- - -

ACCIDENTES DE TRANSPORTE

Accidentes de carretera - - -

Accidentes aéreos 2 20 40

Accidentes marítimos 10 5 50

Accidentes de tranvía - - -

ACCIDENTES DE MERCANCÍAS PELIGROSAS

Accidentes en carretera - - -

Accidentes en el mar 5 10 50

Accidente en transporte por conducciones

- - -

Locales de pública concurrencia - - -

Grandes concentraciones humanas - - -

Colapso y boqueo de servicios - - -

3.5.- Identificación, cuantificación y tipología de las personas usuarias de la

playa u otra zona de baño y áreas donde se desarrollan las actividades

autorizadas.

IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y TIPOLOGÍA DE USUARIOS

TIPO DE USUARIO: BAÑISTAS / VISITANTES

Tipo/ características: Usuarios residentes o foráneos especialmente en fines de semana, festivos o períodos vacacionales desde las 8 o 9 de la mañana hasta anochecer…etc. Lugar/zona: Zona oeste de rocas. Zona central de playa transitable con riesgo en lámina de agua por corriente y viento. Zona al este de rocas y con riesgo en lámina de agua por corriente y viento. Número o porcentaje (sobre el total usuarios zona): Suponen en torno al total de los usuarios de la playa un 30% residente y 48% foráneos.

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TIPO DE USUARIO: PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA

Tipo/ características: Personas con limitaciones de movilidad o dependientes de elementos o aparatos para desplazarse (muletas, sillas de ruedas, andadores, etc.). Lugar/zona: Zona de la Playa habilitada para personas con movilidad reducida, en su gran mayoría personas de avanza de edad, en menor cuantía personas limitadas de movilidad por enfermedad o patologías de mediana edad, etc. Número o porcentaje (sobre el total usuarios zona): No supone más del 2% de los usuarios del sector de playa, con mayor incidencia en fines de semana o festivos, etc.

TIPO DE USUARIO: DEPORTISTAS - SURF

Tipo/ características: Usuarios deportistas, practicantes de surf y bodyboard, especialmente en épocas con condiciones favorables para la práctica deportiva. Lugar/zona: Zona externa de rocas, tanto en la zona oeste y la zona este de la playa-ensenada. Numero o porcentaje (sobre el total usuarios zona): Suponen en torno al 20% de los usuarios de dicho sector, siendo mayoritariamente residentes de la zona.

3.6.- Afluencia y riesgo intrínseco aplicable a cada playa u otra zona de baño

marítima, para cada una de las temporadas de afluencia.

De la combinación de los datos de RIESGO INTRÍNSECO y de la AFLUENCIA, de la

playa obtendremos el GRADO DE PROTECCIÓN, dicho Grado de Protección nos

dará como resultado y en aplicación del ANEXO IV del DECRETO los Recursos

Humanos y los Medios materiales que corresponden a dicha Playa, Sector o Zona de

baño.

LA AFLUENCIA, para estimar la afluencia se partirá de los datos del año anterior de la

playa, sector de playa o zona de baño marítima, ponderados a media marea (justo

entre marea alta y marea baja) y en las fechas de máximo uso anual (mayor afluencia

de usuarios del año).

Puesto que en playas de grandes dimensiones (largo superior a 400 m.), la afluencia

puede variar de una zona a otras, incluso de manera considerable, se podrá estimar

por sectores de 400 metros a fin de ajustar de manera correcta dicho dato y obtener

resultado más objetivo del Grado de Protección y así adecuar los medios y recursos a

disponer de una manera cercana a la realidad.

Los criterios de valoración son:

AFLUENCIA VALOR

Menos de 10 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 2.000 en una superficie de

veinte mil metros cuadrados.

ALTA

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Entre 10 y 60 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 350 y menor de 2.000

personas en una superficie de veinte mil metros cuadrados.

MEDIA

Más de 60 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 350 y menor de 2.000

personas en una superficie de veinte mil metros cuadrados.

BAJA

La afluencia se valora como BAJA.

El RIESGO INTRÍNSECO de cada playa, sector o zona de baño marítima se

determinará a través del análisis de los factores de riesgo que son.

1. HISTÓRICO DE INCIDENCIAS REGISTRADAS:

HISTÓRICO DE INCIDENCIAS REGISTRADAS VALOR DE PELIGROSIDAD

Cuando se hayan producido uno o más incidentes muy graves 5

Cuando se hayan producido uno o más incidentes graves 3

Cuando no se hayan producido ningún incidente graves o muy graves 0

2. CARGA POBLACIONAL:

NÚCLEO DE POBLACIÓN CERCANO VALOR DE PELIGROSIDAD

Más de 100.000 habitantes 5

Entre más de 20.000 y 100.000 habitantes 3

Entre 5.000 y 20.000 habitantes. 1

Menos de 5.000 habitantes 0

3. CONDICIONES HABITUALES DEL MAR:

CONDICIONES HABITUALES DEL MAR VALOR DE PELIGROSIDAD

Existe habitualmente olas de altura superior a 1 m. o corrientes fuertes 5

Existen olas de altura superior a 0´5 m. o corrientes que puedan afectar a los bañistas 3

Mar en calma o cuando las condiciones de las corrientes no puedan afectar a bañistas. 0

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4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ENTORNO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA:

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ENTORNO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

VALOR DE PELIGROSIDAD

Con peligros añadidos y difíciles vías de acceso y evacuación, sólo accesible con medios aéreos o marítimos.

5

Con peligros añadidos, el acceso y evacuación solo se puede realizar con vehículos todos terrenos o a pie.

3

Con peligros añadidos, sin dificultades de acceso. 1

Sin peligros añadidos. 0

5. ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE RECREO QUE SE

REALIZAN Y EXISTENCIA DE BALIZAMIENTO EN ZONAS DE BAÑO:

COEXISTENCIA EN LA PLAYA Y ZONAS DE BAÑO CON ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE RECREO QUE SE REALIZAN, Y

DISPOSICIÓN DE BALIZAMIENTO

VALOR DE PELIGROSIDAD

En la playa coexiste actividad náutica, deportiva y de baño y no existe balizamiento, ni señalización de sectores deportivos.

5

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, no dispone de balizamiento, y si dispone de señalización de sectores deportivos.

3

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, si dispone de balizamiento, y no dispone de señalización de sectores deportivos.

1

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, y disponen de balizamiento y señalización de sectores deportivos.

0

El cálculo del RIESGO INTRÍNSECO se obtiene tras haber asignado un valor de

peligrosidad a cada uno de los 5 factores de riesgo (tablas anteriores), sumar

todos ellos y dividirlo entre 5 dando un resultado de:

VALOR NUMÉRICO RIESGO INTRÍNSECO

Más de 4 y hasta 5 puntos RIESGO ALTO

Más de 2 y hasta 4 puntos RIESGO MEDIO

Entre 0 y 2 puntos RIESGO BAJO

La combinación de los datos de:

RIESGO INTRÍNSECO / AFLUENCIA = GRADO DE PROTECCIÓN

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De acuerdo con la tabla siguiente:

GRADO DE PROTECCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

AFLUENCIA BAJA MEDIA ALTA

RIE

SG

O

INT

RÍN

SE

CO

BAJO BAJO MODERADO ALTO

MEDIO BAJO MODERADO ALTO

ALTO MODERADO ALTO ALTO

CRITERIO VALOR NIVEL DE RIESGO

HISTÓRICO DE INCIDENCIAS 5

BAJO

CARGA POBLACIONAL 0

CONDICIONES HABITUALES DEL MAR 5

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS EL ENTORNO

0

ACTIVIDADES DEPORTIVAS 0

RIESGO INTRÍNSECO: 5 + 0 + 5 + 0 + 5 = 15 / 5 = 3

SECTOR AFLUENCIA NIVEL DE RIESGO GRADO DE PROTECCIÓN

PLAYA BAJO MEDIO BAJO

Este apartado 3.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 29

4. INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE SEGURIDAD Y

SALVAMENTO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

4.1.- Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir,

controlar los riesgos y, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la

intervención de los Servicios Externos de Emergencias, conforme – en su caso-

a las temporadas o periodos que resulten de los diferentes grados de

protección.

Los grados de protección de la playa vienen determinados por el Decreto 116/2018 en

su ANEXO IV, siendo en este caso, Grado de Protección Bajo, por lo que el

dimensionamiento del equipo humano será determinado por el Ayuntamiento en

función de las circunstancias concurrentes, las medidas de prevención, de prestación

de servicios y el equipo humano que en cada caso sea necesario.

4.2.- Dimensionamiento del equipamiento material que se dispone en la playa u

otra zona de baño, por sector, conforme en su caso a las temporadas o periodos

que resulten de los diferentes grados de protección, y del análisis y evaluación

de riesgos.

El equipamiento de material será en base al grado de protección de la playa, siendo un

Grado de Protección Bajo, por lo que se deberá de contar con cartel informativo de la

playa o sectores conforme a las previsiones del artículo 10 del Decreto (carteles

informativos -situados 1 por acceso)-con indicación del código de identificación de la

playa, indicación de playa libre, significado de las banderas, 1-1-2 como teléfono de

emergencias, situación del sistema de comunicaciones, horarios y significado señales

dinámicas riesgo del sector); por el que se regulan las medidas para la aplicación de

las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la coordinación de las

emergencias ordinarias y de protección civil en playas y otras zonas de baño

marítimas.

En todo caso, se dotará a las playas sin vigilancia con un grado de protección bajo, de

elementos se seguridad pasiva como aros salvavidas y carretel, entre otros.

4.3.- Horarios del servicio de vigilancia y salvamento.

HORARIOS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALVAMENTO

GRADO DE PROTECCIÓN / TEMPORADA HORARIO DETALLES

GRADO DE PROTECCIÓN BAJO

Este capítulo 4., se representa en el apéndice III.- Planos.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 30

5. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA.

5.1- Identificación y clasificación de las emergencias.

En función del tipo de riesgo.

RIESGOS PROPIOS.

Accidentes personales.

Accidentes deportivos.

Accidentes en la arena.

Actividades en el Agua.

Enfermedades sobrevenidas.

Presencia de fauna marina.

Pérdida o extravió de personas.

Vertido / contaminación marina.

Actos terroristas y otros contra la seguridad.

RIESGOS EXTERNOS

RIESGOS NATURALES

Inundaciones.

Movimientos sísmicos.

Erupciones volcánicas.

Asociados a fenómenos meteorológicos adversos.

Movimientos gravitatorios.

Plaga de langosta.

Incendios forestales.

RIESGOS ANTRÓPICOS

Colapso de estructuras.

Incendios.

Riesgos en actividades deportivas especializadas.

Anomalías en el suministro de servicios básicos.

Riesgos sanitarios.

Riesgos debidos a concentraciones humanas.

Intencionados.

RIESGOS TECNOLÓGICOS

Accidentes de origen industrial.

Accidentes de transporte.

Transporte de mercancías peligrosas.

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Actuación en función de la gravedad.

PREEMERGENCIA:

Situación en la que los parámetros definidores del riesgo evidencian que la

materialización del mismo puede ser inminente.

EMERGENCIA:

Cuando los parámetros definidores del riesgo evidencian la materialización del riesgo.

Dentro de la situación de emergencia distinguimos (ANEXO V, Decreto 116/2018):

SITUACIÓN 0:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

la playa con presencia de Servicio de Salvamento, y que puede ser controlada

mediante la respuesta del personal socorrista acuático destacado en la misma con

sus propios medios, sin que sea necesario movilizar medios ajenos a la playa ni

proceder a la evacuación de las personas afectadas.

En esta situación se incluirían, entre otras, la ayuda a bañistas que se encuentran

en apuros en el agua y la realización de pequeñas curas o prestación de primeros

auxilios.

SITUACIÓN 1:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa con presencia de Servicio de Salvamento y que requiere de la movilización de

medios y/o recursos ajenos a la playa.

Se trataría de supuestos en los que el personal socorrista destacado en la playa

valora la necesidad de movilizar medios ajenos al Servicio de Salvamento, para el

salvamento o auxilio de personas usuarias y bañistas en peligro de ahogamiento, la

prestación de asistencia sanitaria y/o traslado a centros sanitarios, o se requiera el

concurso de la Policía Local u otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad por tratarse

de situaciones que igualmente afecten a la seguridad ciudadana o al incumplimiento

de normas vigentes.

SITUACIÓN 2:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa que sin presencia de Servicio de Salvamento, o en los que se requiere la

movilización de medios de intervención de salvamento marítimo en costa.

SITUACIÓN 3:

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 32

Emergencia de protección civil, por derivar de una situación de riesgo colectivo

sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas, bienes o

medio ambiente.

En los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, cuando se activan los

Planes de Protección Civil en sus correspondientes fases, situaciones y niveles, se

asegurará la necesaria coordinación entre los Planes de Protección Civil aplicables

y los Planes de Seguridad y Salvamento, así como el establecimiento de los

protocolos, procedimientos y requisitos organizativos que permitan el ejercicio del

mando por las autoridades de protección civil en los casos que lo requieran.

Actuación en función de la ocupación y medios humanos.

En la Playa las acciones posibles son básicamente dos, EVACUACIÓN DEL ESPACIO

ACUÁTICO o ZONA PRIMARIA y EVACUACIÓN DEL ESPACIO TERRESTRE

PRÓXIMO O ZONA SECUNDARIA.

Ello es debido a que la playa no ofrece protección estructural a los usuarios que

permitan un confinamiento, por lo que la acción en todos los casos conlleva

Evacuación, bien Evacuación Parcial si es solo de la ZONA PRIMARIA o evacuación

completa o total si afecta a la ZONA PRIMARIA y ZONA SECUNDARIA, en este último

caso se recomienda cerrar los accesos a la playa mediante vallado y balizamiento de

estos.

5.2.- Procedimiento de actuación ante emergencias.

a) Detección y Alerta.

La DETECCIÓN (descubrimiento del suceso o incidente) puede provenir de diversas

vías:

Directa de usuarios de la Playa.

Por el personal de servicios (hamacas, limpieza, Kioscos o chiringuitos).

Detección por personal de Salvamento del servicio.

Personal de seguridad de servicio la Playa Policía Local, CNP o Guardia Civil

(según corresponda).

La ALERTA, se dará aviso de la manera más breve o inmediata posible a los servicios

de emergencias a través del 1-1-2.

La alerta nos puede llegar:

De manera directa por usuarios o testigos del incidente o suceso.

A través de otros servicios de la playa (hamacas, limpieza, CC.FF.SS), por vía

telefónica o por radiofrecuencia (telefonía, telefonía móvil o walkie).

A través de Centros Coordinadores de Emergencias y Seguridad, CECOES 1-

1-2, CECOPAL.

b) Mecanismos de Alarma.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 33

Partiendo del concepto de ALARMA como el aviso por el que se informa a los medios

y recursos operativos para su inmediata intervención o bien el aviso a los usuarios

(publico) de la Playa, la alarma al CECOES 1-1-2, por ello tendremos 3 tipos de avisos

de comunicación de la alarma.

ALARMA. - Para la activación de los medios y recursos del servicio de salvamento

en playa, en caso de que se establezca, para intervenir en un incidente o situación

de emergencia. - Proviniendo de múltiples fuentes posibles, podrá llegar por medio

de telefonía, radiocomunicaciones o personalmente.

ALARMA. - Para la activación de recursos externos a través del CECOES 1-1-2.-

Sera realizado por el Jefe de Playa o Turno o persona en quien este delegue

mediante emisora a través de la red RESCAN TETRA, si no fuera posible se

realizara por medio telefónico.

ALARMA. - A los usuarios de la Playa para que abandonen una zona potencial de

riesgo o para comunicarles la evacuación de la zona primaria, de la secundaria o

evacuación completa. - Sera realizado mediante sistema de avisos, de disponer de

él, o bien mediante el aviso por medios portátiles y móviles a los usuarios por parte

del personal de salvamento de la playa.

Identificación de la persona que dará los avisos.

En base a lo anterior y sabiendo que los tipos de alarmas pueden ser tres, activación

de medios y recursos, activación de recursos externos y avisos a los usuarios.

Al menos en los casos de determinación y activación de los medios y recursos propios

y en los ajenos (CECOES 1-1-2) la comunicación será realizada por el Jefe de Playa o

Turno de Playa, se indicara nombre y apellidos horarios y días de la semana y en su

caso su sustituto.

En el caso de avisos a los usuarios de la Playa, el responsable que de que se

comunique a estos por los medios disponibles (megafonía portátil, sistema de avisos)

será el Jefe de Playa o Turno de Playa, que podrá delegar la acción en alguien de su

personal.

Identificación y métodos de comunicación con CECOES 1-1-2.

La comunicación con el CECOES 1-1-2, para la demanda de recursos ajenos al

servicio de salvamento o activación de Plan de ámbito superior será realizada por el

Jefe de Playa o Turno directamente con el siguiente procedimiento por orden.

Comunicación directa se realizará mediante telefonía al CECOES 1-1-2.

c) Mecanismos de respuesta frente a la emergencia.

CONATO DE EMERGENCIA.

En primer lugar, una vez conocida una situación de emergencia, recibida la alerta, hay

que confirmar su localización y veracidad mediante la comprobación personal por

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recursos del servicio de Salvamento, a la vez que se determinan las acciones

ordenadas a tomar, mientras se confirma la veracidad y naturaleza de la emergencia.

SITUACIÓN 0.- Emergencia Parcial.

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa mientras se dispone de Servicio de Salvamento, y que puede ser controlada

mediante la respuesta del personal socorrista acuático destacados en la misma con

sus propios medios, sin que sea necesario movilizar medios ajenos a la playa ni

proceder a la evacuación de las personas afectadas.

En esta situación se incluirían, entre otras, la ayuda a bañistas que se encuentran en

apuros en el agua y la realización de pequeñas curas o prestación de primeros

auxilios.

El procedimiento conllevara al menos la activación del personal en servicio más

próximo al lugar del incidente y de los medios y recursos móviles de la Playa

(embarcación o moto de agua).

Si con estos la situación fuese controlada o resuelta se dará por finalizada la

emergencia, en caso de que los medios y recursos resulten insuficientes se activara la

situación siguiente.

SITUACIÓN 1.

Emergencia de carácter ordinario que requiere de medios y recursos externos al

servicio de Salvamento en Playas (requerimiento de servicios de CC.FF.SS, servicios

Sanitarios), es complemento del procedimiento anterior. Corresponde al Jefe de Turno

o Playa realizar la activación de recursos externos al Servicio de Salvamento.

SITUACIÓN 2.

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa que no dispone de Servicio de Salvamento, o en los que se requiere la

movilización de medios de intervención de salvamento marítimo en costa.

SITUACIÓN 3.

Emergencia de Protección Civil, por derivar de una situación de riesgo colectivo

sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas, bienes o medio

ambiente.

En los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, cuando se activan los

Planes de Protección Civil en sus correspondientes fases, situaciones y niveles, se

asegurará la necesaria coordinación entre los Planes de Protección Civil aplicables y

los Planes de Seguridad y Salvamento, así como el establecimiento de los protocolos,

procedimientos y requisitos organizativos que permitan el ejercicio del mando por las

autoridades de Protección Civil en los casos que lo requieran.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 37

d) Evacuación o Confinamiento.

Siendo la Evacuación el desalojo ordenado de un espacio o recinto, la evacuación en

la Playas, consistirán en:

EVACUACIÓN DE LA ZONA PRIMARIA.

Evacuación de la zona de agua o lámina de agua, pudiéndose dar por múltiples

motivos.

EVACUACIÓN DE LA ZONA SECUNDARIO O EVACUACIÓN COMPLETA.

Desalojo ordenado de la zona de playa, terreno, o solárium de zona marítima de baño

En el presente caso se indicará en el Plan de Seguridad las vías de evacuación de la

Playa o Zona Marítima de Baño, los puntos de reunión para cada vía de evacuación.

Estableceremos, un punto de evacuación ESTE (E).

No está previsto el CONFINAMIENTO en la Playa, al ser el objetivo de este

procedimiento el de resguardar y proteger la integridad de las personas dentro de un

entorno estructural (cerramiento que aporta protección, especialmente con respecto al

entorno inmediato y al medio ambiente que le rodea) y esto no es posible en la Playa o

zona marítima de baño.

Prestación de las Primeras Ayudas.

En el caso de que el ayuntamiento establezca servicio de salvamento en la playa, se

llevará a cabo lo siguiente:

El Jefe de Playa o Turno, dentro de su potestad de Coordinación de las actuaciones

de emergencia (Art. 14 Decreto 116/2018) determinara los medios y recursos que

intervendrán en primera instancia y tendrá prevista la continuidad del servicio en el

resto de la Playa, disponiendo de información en todo momento de la evolución de las

ayudas prestadas, de los afectados y del desarrollo del mismo incidente.

El Jefe de Playa o de Turno, preverá una serie de medios y recursos adicionales para

reforzar a los que se ya se encuentren en la intervención, mediante la reorganización

del servicio y estimara en que momento, umbral / límite de los recursos propios –

Distress del sistema, no resulta posible la resolución del incidente sin el apoyo de

recursos externos.

Modos de recepción de las Ayudas externas al servicio de salvamento de la playa.

Tras activación de otros medios o recursos externos, a través del CECOES 1-1-2, el

Jefe de turno o playa determinara el punto de encuentro idóneo para la espera y

recepción de esos recursos externos, para ello comandará a quien corresponda dicha

función y estará debidamente identificado.

Los medios externos mientras se encuentran en curso hacia punto de encuentro se le

facilitarán la siguiente información:

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 38

Lugar del incidente, con posición GPS caso de medios marítimos o aéreos.

Lugar del punto de encuentro, sobre todo medios terrestres, modo de

identificación visual del personal de recepción de dichos medios.

Riesgo para las ayudas externas en aproximación al lugar, por cualquier vía (ya

sea aérea, marítima o terrestre).

Hechos o acontecimientos relevantes del incidente, que conlleven la adopción

de medidas especiales de protección o seguridad de las ayudas externas.

El número de afectados, caso de haberlos.

Por lo contrario, las primeras ayudas las realizarán los usuarios de la playa debiendo

de llamar al 1-1-2.

5.3.- Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los

procedimientos de actuación en emergencias.

En este apartado se detalla el procedimiento operativo ordenado para diversas

situaciones que deban enfrentar (Ahogamientos, enfermedades sobrevenidas, persona

extraviada, etc.) y para cada tipo de actividad profesional y situación:

Jefe de Playa o Turno. (Coordinación de la operativa).

Socorrista de actividades acuáticas, vigilancia a pie de agua y atención

sanitaria. (Vigilancia, rescate y atención).

Socorrista – Patrón, embarcación / moto de agua. (manejo y uso de la

embarcación).

Socorrista rescatador embarcación / moto de agua (rescate).

5.4.- Identificación de la persona que ejerce la jefatura de playa o de turno, y en

su caso, la persona coordinadora del servicio de playas.

No se establece una personas destinada para esa función.

5.5. Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación

ante Emergencias de playa u otra zona de baño marítima.

El Plan de Seguridad y Salvamento deberá prever que en el caso de producirse un

accidente o emergencia que requiera la movilización de recursos ajenos a los del Plan

de Seguridad y Salvamento, la persona que ejerza la jefatura de turno o de playa será

el responsable de realizar la comunicación inmediata al Centro Coordinador de

Emergencias y Seguridad del Gobierno de Canarias (CECOES 1-1-2).

Además de recoger por escrito el presente apartado la Categoría Laboral del

responsable de poner en marcha el Plan de Actuación ante emergencias, se indicarán

los sistemas de localización, números de teléfono.

Quedará recogido por escrito el procedimiento inicial de comunicación al CECOES 1-

1-2 seria mediante telefonía fija o telefonía móvil.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 39

6. INTEGRACIÓN DEL PLAN EN OTROS DE ÁMBITO SUPERIOR.

6.1.- Los protocolos de notificación de la emergencia.

La centralización de notificación de la emergencia se sitúa en la figura del Jefe de

Playa o Jefe de Turno; o a través de los usuarios de la playa.

La primera notificación de la emergencia puede provenir de:

Miembros del Servicio de Salvamento.

Avisos de usuarios a personal en servicio.

Avisos provenientes de servicios de playa.

Avisos que lleguen a través de Centros Coordinadores (CECOES 1-1-2 y

CECOPAL, o Policía Local).

Las comunicaciones:

De incidentes graves o muy graves a la persona Coordinadora de las playas

del Municipio.

La demanda de Ayudas externas al CECOES 1-1-2.

De la transferencia del Plan de Seguridad y Salvamento de la Playa, a un Plan

de ámbito superior (Plan especial o Plan de ámbito territorial), a través del

CECOES 1-1-2.

Corresponden directamente al Jefe de Playa o Jefe de Turno, en servicio.

6.2.- La coordinación entre la dirección del Plan de Seguridad y Salvamento u

otra zona de baño marítima y el sistema público de protección civil, a través del

CECOES 1-1-2.

Procedimiento de coordinación e integración del Plan de Seguridad y Salvamento de la

Playa se realizará mediante la comunicación de la situación a través del CECOES 1-1-

2 y la solicitud de integración operativa en el Plan especial o Territorial que

corresponda.

6.3- Las formas de colaboración del Plan de Seguridad y Salvamento con los

planes y las actuaciones del sistema público de protección civil.

Por ello, se integrará de manera operativa recursos humanos y medios materiales,

recibiendo las instrucciones a través de sus propios mandos naturales del servicio en

situaciones de emergencia de Protección Civil, como conocedores del entorno y de las

condiciones de la Playa y por la cualificación profesional de sus recursos y la

adecuación de los medios al entorno.

Fuera de dichas situaciones la colaboración se realizará mediante:

Puesta en conocimiento y actualizaciones de los medios y recursos de los que

dispone el servicio.

Aportación periódica de información de incidentes en la Playa.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 40

Realización de al menos una visita al año guiada con quien designe el sistema

Público de Protección Civil (CECOES 1-1-2, GES, etc.) para mejor

conocimiento del medio.

Realización de maniobras y ejercicios de tablero conjuntos que ponga en

práctica operatividad y la coordinación entre ambos sistemas.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 41

7. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

7.1. Identificación del responsable de la implantación del Plan.

Es el ayuntamiento como administrador de la playa el responsable de la implantación

del presente Plan de Seguridad y Salvamento. En este caso será la alcaldesa quien

será el responsable de que la implantación se realice.

Por otra parte, y de conformidad con la legislación vigente, la totalidad de los

empleados, tanto del ayuntamiento como de cualquier empresa que realice labores en

la playa, están obligados a participar en las actividades que se les encomiende en el

Plan de Seguridad y Salvamento.

El responsable del Plan de Seguridad y Salvamento estudiará la puesta en práctica del

Plan, su viabilidad y mantenimiento. Este dictará las normas precisas para la

unificación de criterios, planificación de cursos de especialización y formación,

programación de simulacros, confección de manuales, programas y calendario de

actividades, así como designación de las personas encargadas de su realización.

7.2. Programa de formación y capacitación para el personal con participación

activa en el plan de seguridad y salvamento.

Todo el personal con responsabilidad en actuar ante situaciones de emergencias

recibirá información en materia de prevención y seguridad, así como información sobre

los riesgos existentes en el medio objeto de estudio y medidas de actuación ante una

situación de emergencia.

Esta formación para los el personal de la concejalía de playas, personal de los

servicios de playas, servicio de bomberos, servicio de protección civil, servicio de

policía local, consistirá:

1. Introducción, sensibilización y presentación del Plan de Salvamento y Socorrismo.

2. Actuación cuando hay conocimiento de una posible situación de emergencia 3. Actuación ante confirmación de emergencia real 4. Recorrido y conocimiento de vías y recorridos de evacuación 5. Conocimiento y prácticas según las situaciones. 6. Actuación ante otras emergencias: accidente personal, caídas, etc. 7. Primeros Auxilios

7.3.- Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de

Seguridad y Salvamento.

Todo el personal recibirá formación e información básica sobre actuación en caso de

emergencia, de tal forma, que le permita actuar correctamente ante situaciones de

riesgos identificados en la actividad objeto de estudio.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 42

7.4.- Programa de información general para las personas usuarias.

Esta documentación se entrega antes del inicio del Plan de Salvamento y Socorrismo

para los usuarios de la playa, y siempre que se produzcan modificaciones. Se debe

indicar al menos:

Contenidos informativos mínimos.

Medios de difusión (trípticos, cartelería, cuñas de radio o televisión local,

emisión de avisos).

Idiomas en los que se difundirá la información.

Cronología a lo largo del año (Temporada baja, temporada alta, etc.)

El ayuntamiento dispondrá de folletos informativos para los usuarios indicando las

consignas generales de actuación en caso de emergencia.

7.5.- Señalización y normas para la actuación de bañistas y resto de personas

usuarias.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 43

7.6.- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos.

Los miembros de los equipos de emergencia informarán al Director del Plan de

Salvamento y Socorrismo de las deficiencias y carencias de los materiales y recursos

para el control de las emergencias.

No obstante, el titular de la actividad se asegurará bien mediante medios propios, o

mediante la subcontratación de servicios, de que el estado de sus equipos e

instalaciones se encuentren en perfectas condiciones de uso y no supongan en ningún

momento un riesgo para la seguridad y salud de sus trabajadores o cualquier persona

externa. Una vez elaborado el Plan, quedan por realizar los siguientes trabajos:

Incorporación de medios técnicos previstos.

Confección de carteles.

Reuniones informativas para todo el personal del establecimiento.

Selección del personal que formará parte del equipo de emergencias.

Formación del personal seleccionado.

Colocación de carteles.

Colocación de señales previstas, así como un ejemplar de cada una en lugares

conocidos con su significado, para que se aprendan por los usuarios.

Realización de simulacros.

El cronograma que establece el ayuntamiento como el responsable de ejecutar lo

dispuesto en el plan será:

- Establecer los medios materiales en el primer año desde la implantación del

Plan de Salvamento y Socorrismo.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 44

8. MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

SEGURIDAD Y SALVAMENTO.

8.1.- Programa de reciclaje de formación e información.

De forma anual, el responsable del Plan de Salvamento y Socorrismo, se asegura de

que todo el personal con funciones asignadas en la actuación de una emergencia, siga

teniendo la capacidad necesaria para el desarrollo de las mismas.

Asimismo, se formará específicamente en su función, al personal de nueva

incorporación al equipo de emergencias o a las personas que se les asigne nuevas

funciones dentro del equipo. Periódicamente se debe realizar un reciclaje de la

formación e información inicial facilitada a los trabajadores.

Se repetirá anualmente las consignas correspondientes a los componentes del equipo

de emergencia, con especial atención a las funciones más prácticas (reanimación

cardiopulmonar, atragantamientos, evacuación etc.).

El sistema de evaluación del nivel de formación de los integrantes del equipo de

emergencia, será mediante el análisis de la actuación y coordinación de éstos en los

simulacros programados o en las incidencias reales acaecidas.

8.2.- Programa de sustitución de medios y recursos.

Anualmente, el responsable del Plan revisará la adecuación y estado de los medios

materiales destinados a la autoprotección. Por otro lado:

Se evaluarán los informes de los equipos de rescate.

Se revisarán si funcionan correctamente los medios de comunicación y la

señalización sigue siendo la adecuada.

Se realizará una inspección visual del estado de los equipos de protección

individual.

Se revisarán los informes de las emergencias reales acaecidas, así como de

los simulacros realizados y verificará la eficacia de las medidas correctoras

propuestas, en su caso.

Se revisarán los informes enviados por los integrantes del equipo de

emergencia.

De la información que se obtengan se corregirán las deficiencias detectadas y se

modificará el mantenimiento preventivo en aquellas instalaciones que hayan tenido

más deficiencias de las aceptables.

Los medios materiales de protección previstos para una emergencia deben ser

mantenidos en buen estado de conservación, ya que su utilización, probablemente

haya de ser requerida en un breve espacio de tiempo. Por ello, deben tomarse las

medidas oportunas para que estos medios materiales estén en perfecto estado de uso,

reponiendo aquellos que sufran desgaste, hayan superado su fecha de caducidad, o

bien, hayan sido usados.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 45

En algunos casos, el mantenimiento y las inspecciones de seguridad de algunos

equipos e instalaciones, se encuentran reguladas por reglamentación propia, tienen

unos plazos máximos para sus revisiones, así como un control de fechas de

caducidad, los cuales deberán ser respetados. No obstante, en aquellos casos, en los

que no existe normativa específica que regule la periodicidad de las revisiones,

mantenimiento, o inspecciones de los equipos, se procederá a aplicar los controles

establecidos por el titular de la instalación.

8.3.- Programa de ejercicios y simulacros. Se fijará en el mismo la periodicidad

de realización de los mismos.

En todo caso, se le dará comunicación al órgano competente en materia de Protección

Civil, de la realización de ejercicios o simulacros en las playas u otras zonas de baño

marítimas tendrá carácter voluntario, salvo en el caso de los ejercicios o simulacros en

los que se proponga la movilización de un medio externo al servicio de salvamento y

afecte al espacio público exterior de la playa.

En estos casos se notificará, con una antelación mínima de treinta días, la realización

del simulacro al órgano competente en materia de protección civil del municipio y al

Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad del Gobierno de Canarias (CECOES

112) a los efectos de tener conocimiento del simulacro.

Concreción de al menos una vez al año, será de carácter e implicación externa al

propio servicio de Salvamento en Playa y tendrá por objeto la comprobación de la

capacidad organizativa y de coordinación con recursos externos al propio servicio

(servicio público de asistencia sanitaria Pre Hospitalaria, Bomberos, salvamento

marítimo, GES, GEAS, etc.) pudiendo ser de dos tipos.:

Los ejercicios o maniobras no conllevaran la comunicación pública, medios de

comunicación, de dicha actividad al ser un método de carácter evaluador y de auto

aprendizaje sin que deba estar preparado, teniendo como objetivo el de comprobar la

capacidad de respuesta organizativa y de trabajo coordinado con otros servicios,

organismos e instituciones.

El simulacro es una actividad de cara al público, que suele ser previamente publicitada

(medios de comunicación) y cuyo objetivo es demostrar las capacidades y

procedimientos de intervención en supuestos, lo más parecido a situaciones reales,

pero previamente preparados.

El simulacro no sólo sirve para validar la eficacia del Plan de Salvamento y Socorrismo

diseñado, sino también para familiarizar al personal adscrito al Plan con los equipos y

técnicas a utilizar en caso de situación de emergencia.

Mediante los simulacros se pretende:

Comprobar los tiempos de respuesta de los equipos.

Comprobar la ubicación de los medios de protección y su estado.

Comprobar la idoneidad de las misiones asignadas a las personas.

Detectar omisiones en las conductas previstas en el Plan.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 46

Entrenarse en las evacuaciones.

Medir los tiempos de evacuación.

Comprobar la correcta señalización.

Comprobar la eficacia de los medios materiales

Los simulacros partirán de una supuesta situación de emergencia predeterminada y se

desarrollarán de tal manera que permitan:

Comprobar la mecánica interna y funcional del Plan o de una parte concreta del

mismo.

Comprobar la suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados.

Comprobar el grado de capacitación y formación del personal, con misiones

asignadas en el Plan.

Comprobar el grado de mantenimiento de las instalaciones y su respuesta.

Comprobar los tiempos de respuestas de los medios técnicos y de los

organizativos.

Comprobar la adecuación de los procedimientos de actuación.

8.4.- Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma

parte del plan.

Cada cierto tiempo, el responsable del Plan de Autoprotección, revisará la

documentación del Plan de Seguridad y Salvamento, realizando las modificaciones

oportunas.

Asimismo, deberá revisarse el Plan siempre que se dé algunas de las siguientes

circunstancias:

Modificación de la legislación vigente o reglamentación de orden interno.

Modificaciones sustanciales en la configuración de los edificios o en las

actividades.

Deficiencias observadas en el plan a partir de la realización de simulacros o

bien por motivo de emergencias reales.

El cambio de las condiciones de las instalaciones.

La incorporación de nuevas equipos.

El cambio o modificación de los procedimientos de trabajo.

El cambio o modificación del equipo directivo del establecimiento.

Revisiones Puntuales: Cuando conlleve cambios de los datos de los responsables

del Plan de Seguridad y Salvamento, sistemas de comunicación o números de

localización (teléfonos, ITSI, etc.), cambio de medios (cambios de sillas de vigilancia

por Torres, cambio de embarcación por moto de agua – plancha de rescate o

viceversa, etc.) o cambio de la normativa de aplicación que suponga modificación del

Plan de Seguridad y Salvamento.

Revisión Anual: El Plan de Seguridad y Salvamento deberá ser revisado,

especialmente en materia de determinación, análisis y evaluación de riesgos, derivado

de la explotación de datos al final de cada año.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 47

Revisión cada tres años: como máximo, para de manera detallada realizar una

revisión completa y pormenorizada de cada uno de los Capítulos y apartados del Plan

de Seguridad y Salvamento.

8.5.- Programa de inspecciones e investigaciones de incidentes o siniestros.

Una auditoría consiste en asegurar que la organización, los procesos y procedimientos

establecidos son adecuados al sistema de gestión de seguridad.

Las inspecciones son revisiones parciales de un equipo, de una instalación o de un

sistema de organización.

Las auditorías se realizarán siempre con independencia y objetividad.

Las auditorías e inspecciones se pueden realizar por personal propio o titulares de la

actividad así como por organismos oficiales que marque la legislación vigente; para su

realización se establecerá un plan, donde se determinarán las fechas en que se deben

realizar.

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APÉNDICES

APÉNDICE I. DIRECTORIO DE COMUNICACIONES.

1.- Teléfonos del Personal del Servicio de Salvamento.

Nombre y apellidos Cargo Teléfono Email

Oliver González Cabrera Concejal 616 632 092

Antonio Fajardo García Coordinador municipal 606 520 809

José Rodríguez Sánchez 2º Jefatura de playa 627 903 666

2.- Teléfonos de ayuda exterior y servicios de emergencia.

Tabla que contenga el listado de números de teléfonos de los servicios municipales

(policía local, limpiezas, vías y obras, etc.) y empresas prestatarias de servicios de

estos, con indicación del nombre del servicio.

Servicios. Teléfono

Policía Local 928 866 107

Protección Civil 609 987 372

Bomberos 928 867 652

Tan solo tendrá dicha tabla los números de servicios municipales, puesto que los

requerimientos de ayudas externas de servicios de las Administraciones Insulares,

Autonómicos o Estatales serán requeridos a través del CECOES 1-1-2.

Emergencias. Ayuda Externa 1 – 1 – 2

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 49

APÉNDICE II. FORMULARIOS PARA LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS.

RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES PARA LAS REVISIONES ANUALES DEL PLAN.

RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES ACUÁTICOS

DÍA: ____/____/___ HORA COMIENZO INCIDENTE ___:____

HORA FINALIZACIÓN INCIDENTE ___:____

TIPO DE INCIDENTE (1)

CAUSA

SITUACIÓN AGRAVADA POR (2)

DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE

NUMERO DE SOCORRISTAS ACTIVADOS: TEMPERATURA MEDIA AGUA:

MEDIOS MATERIALES UTILIZADOS

RECEPCIÓN DE LA ALERTA / DETECCIÓN INCIDENTE

MÉTODO DE COMUNICACIÓN DE LA ALERTA

HORA RECEPCIÓN AVISO O DETECCIÓN INCIDENTE :

POSICIÓN GPS INCIDENTE Latitud Longitud

DENOMINACIÓN DEL LUGAR INCIDENTE: DISTANCIA DE LA ORILLA:

NUMERO DE AFECTADOS: EDADES: SEXO:

NACIONALIDADES: LIMITACIONES FÍSICAS, PSÍQUICAS O INTELECTUALES:

PATOLOGÍAS PREVIAS AFECTADOS: CONSUMO ALCOHOL O DROGAS:

VALORACIÓN ESTADO SI HA HABIDO TRANSFERENCIA A RECURSO SANITARIO

COLOR DE BANDERA IZADA: TOTAL EFECTIVOS EN SERVICIO:

SEÑALIZACIÓN DINÁMICA EN EL LUGAR: AFLUENCIA USUARIOS ZONA INCIDENTE:

AVISOS PREVIOS A AFECTADO/S: INTENSIDAD / DIRECCIÓN VIENTO:

OTROS SERVICIOS INTERVINIENTES

1) Orientativos; Distress, ahogamiento, posible PCR, arrastre por corriente,

atrapado en rompiente, deriva en flotador, perdida flotador, caída al agua,

lesión musculo esquelética, lesión cervical o medular, ataque/

mordedura/picadura fauna marina.

2) Oleaje, Fuerte corriente, fuerte viento, altas temperaturas, marea baja o alta,

talud, zona de rocas sumergidas, fauna marina, actividad de riesgo (describir),

incumplimiento instrucciones socorrista, incumplimiento código bandera,

incumplimiento señal dinámica, práctica deportiva (¿cuál?), otros.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA DE EL COTILLO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 50

FORMULARIO DE RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES PARA LAS COMUNICACIONES

CUATRIMESTRALES AL CECOES 1-1-2

TOMA DE DATOS DE INCIDENTES PARA COMUNICACIÓN CUATRIMESTRAL CECOES 1-1-2

MUNICIPIO

NOMBRE DE LA PLAYA

NUMERO DE CATALOGACIÓN CLASIFICACIÓN

FECHA DEL INCIDENTE HORA DEL INCIDENTE

HORA DEL NOTIFICACIÓN AL CECOES 1-1-2

IZADO DE BANDERA Y CONDICIONES DE SEGURIDAD DEL BAÑO

LOCALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA EN EL SECTOR DE PLAYA

IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL INCIDENTE / TIPO DE RIESGO Y GRAVEDAD

ACTUACIÓN ANTE EL INCIDENTE

IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS Y MEDIOS QUE INTERVINIERON EN EL INCIDENTE

MOVILIZACIÓN Y RECEPCIÓN DE RECURSOS AJENOS AL PLAN DE SEG. Y SALV.

MEDIDAS DE COORDINACIÓN OPERATIVA DURANTE EL INCIDENTE

DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE PARA IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS

PERSONAS AFECTADAS, VALORACIÓN

DATOS PERSONAS AFECTADA

DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS O SITUACIÓN QUE MOTIVARON EL INCIDENTE

CONCLUSIONES, PROPUESTA DE MEDIDAS PREVENTIVAS /CORRECTORAS

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA DE EL COTILLO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 51

FORMULARIO DE COMUNICACIÓN INMEDIATA DE INCIDENTES AL CECOES 1-1-2.

MODELO DE COMUNICACIÓN INMEDIATA DE INCIDENTES AL CECOES 1-1-2

NOMBRE Y CARGO DE QUIEN REALIZA LA COMUNICACIÓN

NOMBRE Y CARGO DEL JEFE DE PLAYA O TURNO

HORA DE INICIO DE LA INCIDENCIA O EMERGENCIA

MUNICIPIO

NOMBRE DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

NUMERO DE CATALOGACIÓN DE PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

LOCALIZACIÓN DEL INCIDENTE O EMERGENCIA

TIPO DE INCIDENTE Y GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN O EMERGENCIA

NUMERO DE PERSONAS AFECTADAS (DESCRIPCIÓN DE CARACTERÍSTICAS Y ESTADO)

MEDIOS Y RECURSOS MOVILIZADOS (INTERVINIENDO EN EL LUGAR)

PUNTO/S DE RECEPCIÓN DE AYUDA EXTERNA Y ACCESIBILIDAD

IDENTIFICACIÓN Y MÉTODOS DE COMUNICACIÓN EN EL LUGAR

PELIGROS AÑADIDOS

CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA EL BAÑO E IZADO DE BANDERA

OBSERVACIONES

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA DE EL COTILLO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 52

APÉNDICE III. PLANOS.

Se incluirán planos a escala 1:5000, en los que se incluirá el código de identificación

asignado en el catálogo de las playas y otras zonas de baño. Para la elaboración de

los planos se tendrá en cuenta incluir la información siguiente:

a) Posición geográfica de la playa u otra zona de baño marítima dentro del

entorno insular con identificación de las vías de comunicación,

accesibilidad.

b) Descripción de accesos y evacuación: se especificarán los accesos a la

playa u otra zona de baño marítima indicando condiciones de

accesibilidad.

c) Ubicación en la playa u otra zona de baño de instalaciones fijas, de

carteles informativos, sectores de uso, balizamientos...

d) Focos o zonas de peligro más significativos de la playa u otra zona de

baño marítima.

e) Localización de los medios y personal del Servicio de Salvamento.

La escala a 1:5000 es indicativa, en todo caso la escala se deberá ajustar a la

dimensión de la playa u otra zona de baño marítima, y adecuada al grado de detalle

requerido para facilitar la identificación de los contenidos e interpretación de los

mismos. La escala utilizada ha de estar identificada en el Plan.

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PLAN DE SEGURIDAD Y

SALVAMENTO

PLAYA EL MORO

DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la

aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la

coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y otras

zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA EL MORO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 2

EQUIPO REDACTOR

ADRIÁN JOSÉ SÁNCHEZ REYES.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA EL MORO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 3

ÍNDICE

NORMATIVA DE REFERENCIA……………………………………………………………9

CAPÍTULO 1: Identificación de personas titulares y del emplazamiento de la

playa u otra zona de baño marítima……………………………………………………11

1.1- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño marítima, número de

catalogación y clasificación...........................................................................................11

1.2- Entidad prestataria del servicio público de Servicio de Salvamento. Vigencia del

servicio y prórrogas, en su caso………………………………….................................... 11

1.3- Unidad administrativa y su responsable o persona responsable del Ayuntamiento

que asume las funciones de coordinación del servicio de playas. Datos de

contacto.........................................................................................................................11

1.4- Personas que asumen la Jefatura de playa o Jefatura de turnos, datos de

contacto.........................................................................................................................12

1.5- Nombre y n.º de registro en el Censo Oficial de Técnicos Redactores de Planes

de Autoprotección de Canarias de la persona redactora del Plan de Seguridad y

Salvamento....................................................................................................................12

CAPÍTULO 2: Identificación, descripción de la playa u otra zona de baño

marítima y medio físico en el que se desarrolla…………………..............................13

2.1- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño, número de catalogación y

clasificación...................................................................................................................13

2.2- Ubicación física (coordenadas geográficas), longitud y anchura media expresada

en

metros............................................................................................................................13

2.3- Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios,

instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.................................................13

2.4- Descripción de playa: Clasificación genérica, tipo de áridos, pendiente media,

etc..................................................................................................................................13

2.5- Vías de acceso, condiciones de accesibilidad para la ayuda externa. Especial

descripción de los accesos para los vehículos de emergencia….................................14

2.6- Clasificación y descripción de personas usuarias, actividades desarrolladas en la

misma, y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias, incluyendo accesos

para personas discapacitadas...................................................................................... 14

CAPÍTULO 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos…………………………15

3.1- Descripción y localización en la playa u otra zona de baño marítima, de los

sectores, los elementos, y circunstancias que puedan dar origen a una situación de

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA EL MORO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 4

emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la

misma............................................................................................................................15

3.2 - Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad de

baño...............................................................................................................................15

3.3 - Identificación de lugares y zonas de riesgo……………........................................18

3.4- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos externos, que pudieran afectar

a la playa o zona de baño marítima, previstos en los planes especiales y específicos

de protección civil………………….…….........................................................................18

3.5- Identificación, cuantificación y tipología de las personas usuarias de la playa u otra

zona de baño marítima y áreas donde se desarrollan las actividades

autorizadas....................................................................................................................21

3.6- Afluencia y riesgo intrínseco aplicable a cada playa u otra zona de baño marítima,

para cada una de las temporadas de afluencia.............................................................21

CAPÍTULO 4: Inventario y descripción de las medidas y medios de seguridad y

salvamento de la playa u otra zona de baño marítima………………………………25

4.1- Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir, controlar los

riesgos y, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los

Servicios Externos de Emergencias, conforme -en su caso- a las temporadas o

periodos que resulten de los diferentes grados de protección......................................25

4.2- Dimensionamiento del equipamiento material que se dispone en la playa u otra

zona de baño, por sector, conforme, en su caso, a las temporadas o periodos que

resulten de los diferentes grados de protección, y del análisis y evaluación de

riesgos…………………………………………………………….…………………..………25

4.3 - Horarios del servicio de vigilancia y de salvamento..............................................25

CAPÍTULO 5: Plan de Actuación ante emergencias de la playa u otra zona de

baño marítima………………………………………………………………………….…..26

5.1- Identificación y clasificación de las emergencias…………….................................26

5.2.- Procedimientos de actuación ante emergencias…………….................................28

5.3- Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los

procedimientos de actuación en emergencias………………………..............................33

5.4- Identificación de la persona que ejerce la Jefatura de playa o de turno, y en su

caso, la persona coordinadora del servicio de playas………………………..................33

5.5- Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación ante

Emergencias de playa u otra zona de baño marítima...................................................33

CAPÍTULO 6: Integración del Plan en otros de ámbito superior………………...…34

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA EL MORO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 5

6.1- Los protocolos de notificación de la emergencia...................................................34

6.2- La coordinación entre la dirección del Plan de Seguridad y Salvamento u otra

zona de baño marítima y el sistema público de protección civil, a través del CECOES

1-1-2..............................................................................................................................34

6.3- Las formas de colaboración del Plan de Seguridad y Salvamento con los planes y

las actuaciones del sistema público de protección civil…….........................................34

CAPÍTULO 7: Implantación del plan del Plan de Seguridad y Salvamento……….36

7.1- Identificación del responsable de la implantación del Plan....................................36

7.2- Programa de formación y capacitación para el personal con participación activa en

el Plan de Seguridad y Salvamento…………………………….......................................36

7.3- Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de

Seguridad y Salvamento……………………...................................................................36

7.4- Programa de información general para las personas usuarias..............................37

7.5- Señalización y normas para la actuación de bañistas y resto de personas

usuarias.........................................................................................................................37

7.6- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos…………...38

CAPÍTULO 8: Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Seguridad

y

Salvamento……………….............................................................................................39

8.1- Programa de reciclaje de formación e información................................................39

8.2- Programa de sustitución de medios y recursos.....................................................39

8.3- Programa de ejercicios y simulacros. Se fijará en el mismo la periodicidad de

realización de los mismos……………………….............................................................40

8.4- Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma parte

del plan......................................................................................................................…41

8.5- Programa de inspecciones e investigación de incidentes o siniestros…………....42

APÉNDICES.

APÉNDICE I.- Directorio de comunicación…………….............................................43

APÉNDICE II.- Formularios para la gestión de emergencias……………….............44

APÉNDICE III.- Planos………………...........................................................................47

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HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS PLAN SEGURIDAD Y SALVAMENTO

Versión Revisión Fecha Paginas Afectadas Causa de Modificación

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NORMATIVA DE REFERENCIA

El ordenamiento jurídico sustenta la autoprotección y la seguridad para este tipo de

actividades y eventos en:

La Orden de la Presidencia del Gobierno, de fecha 31 de julio de 1972 (BOE nº

184, de 2 de agosto de 1972), por la que se dictan normas e instrucciones para

la seguridad humana en los lugares de baño.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

La Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

Sentencia del Tribunal Constitucional 149/1991, de 4 de julio, por la que se

resuelven determinados recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra la

Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, recoge en su fundamento jurídico 7.i),

en relación con la elaboración y aprobación de normas sobre seguridad

humana en lugares de baño, que si bien es evidente que tales normas afectan

directamente al uso común del dominio público, cuya regulación es

competencia estatal, pueden encuadrarse al mismo tiempo en el ámbito de la

protección civil.

Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias.

El Plan de Seguridad Canario aprobado por el Gobierno de Canarias el 30 de

abril de 1997 y ratificado por el Parlamento Canario en su sesión del 29 de abril

de 1998.

Orden de la Consejería de Presidencia de 21 de diciembre de 1999 (BOC nº

167, de 22 de diciembre de 1999).

La Ley 9/2007, de 13 de abril, del Sistema Canario de Seguridad y

Emergencias y de modificación de la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación

de las Policías Locales de Canarias.

Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre.

Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de Canarias,

DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la

aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la

coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y

otras zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 11

1. IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS TITULARES Y DEL EMPLAZAMIENTO DE LA

PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

1.1.- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño marítimo, número de

catalogación y clasificación.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva

Nombre de la Playa Playa El Moro.

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103008300 Identificador DGSE.

Clasificación Peligrosa.

1.2.- Entidad prestataria del servicio público de Servicio de Salvamento.

Vigilancia del servicio y prórrogas, en su caso.

ENTIDAD PRESTATARIA SERVICIO PUBLICO DE SALVAMENTO EN PLAYA

Empresa del Servicio de Salvamento Proactiva Serveis Aquatics SL

Dirección Postal Puerto deportivo Badalona, local 22 a 25 CP08912

Teléfono/s 934 644 878

Email [email protected]

Fecha de comienzo de prestación del

Servicio

1.3.- Unidad administrativa y su responsable o persona responsable del

Ayuntamiento que asume las funciones de coordinación del servicio de playas.

Datos de contacto.

UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA QUE DEPENDE EL SERVICIO DE PLAYA

CONCEJALIA

Concejalía Responsable del servicio de

Playas/ datos del titular.

Concejalía de playas del Ayuntamiento de

La Oliva.

Nombre y Apellidos Concejal responsable Oliver Cristian González Cabrera

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfonos 928 86 19 04

Email [email protected]

DEPARTAMENTO

Departamento que supervisa servicio

salvamento Seguridad Ciudadana

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfonos 928 86 19 04

Email [email protected]

COORDINADOR MUNICIPAL DEL SERVICIO DE PLAYAS

Teléfono fijo / móvil 629 888 216

Email [email protected]

Nombre y Apellidos José Rodríguez Sánchez

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1.4.- Personas que asumen la jefatura de playa de turnos. Datos de contacto.

JEFATURA DE PLAYA O JEFATURAS DE TURNOS

Jefatura de playa

Nombre y Apellidos. - 1 José Rodríguez Sánchez

Teléfonos de contacto 629 888 216

Email de contacto [email protected]

Nombre y Apellidos. - 2 Antonio Fajardo García

Teléfonos de contacto 629 888 216

Email de contacto [email protected]

1.5.- Nombre y n. º de registro en el Censo Oficial de Técnicos Redactores de

Planes de Autoprotección de Canarias de la persona redactora del Plan de

Seguridad y Salvamento.

DATOS DEL TÉCNICO REDACTOR DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

Nombre y Apellidos Adrián José Sánchez Reyes

DNI/NIF/NIE/PASAPORTE 78536733 J

Dirección Postal C/ Amapola nº 6. Pájara. 35628

Teléfono móvil de contacto 606 808 983

Email [email protected]

Titulación Graduado en Seguridad y Control de Riesgos

Nº de Técnico Redactor. - TR TR-000835

Epígrafes habilitados como TR Todos.

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2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA Y MEDIO FÍSICO EN EL QUE SE DESARROLLA.

2.1.- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño, número de catalogación

y clasificación.

IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO

Municipio La Oliva.

Nombre de Playa El Moro.

Denominación o nombre popular El Moro.

Numero de catalogación de la Playa 103008300 Identificador DGSE.

Clasificación Peligrosa.

2.2.- Ubicación física (coordenadas geográficas), longitud y anchura media

expresada en metros.

UBICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO

Posición GPS central Latitud 28° 41' 1,919" N

Longitud 13° 49' 56,793" O

Longitud total de la Playa 560 metros.

Anchura media 45 metros.

2.3.- Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los

edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

Tipo de entorno de la Playa Aislada.

Tipo de edificaciones, detallar tipos y

características. -

Distancia hasta las fachadas -

Instalaciones de riesgo próximas,

características. -

Áreas de uso comunitario próximas -

2.4.- Descripción de playa: clasificación genérica, tipo de áridos, pendiente

media, etcétera.

DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

Por el tipo de la Playa Natural.

Según sus sedimentos Arena.

Por su pendiente - 1,6º

Condiciones predominantes del baño Oleaje fuerte / Ventosa.

Según su morfología Abierta

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2.5.- Vías de acceso, condiciones de accesibilidad para la ayuda externa.

Especial descripción de los accesos para los vehículos de emergencia.

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

Vías de acceso, situación con respecto a playa o

zona de baño marítima. Desde la carretera FV-104, a pie.

Indicar tipo de terreno / firme y ancho de vía. Arenoso, desde arcén de la carretera,

sólo a pie.

Dificultades específicas de accesibilidad / riesgos. Ninguna.

Tipo de vehículo o medio óptimo para acceder A pie fácil.

Otras formas de acceso, características de acceso

para dicho recursos.

Zona de fácil acceso tanto aéreo como

marítimo.

2.6.- Clasificación y descripción de personas usuarias, actividades desarrolladas

en la misma, y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias,

incluyendo accesos para personas discapacitadas.

PERFIL DE USUARIOS Y ACCESIBILIDAD PARA ESTOS.

Perfiles más habituales de usuarios, detallar. Tipo de usuarios: turistas y foráneos.

Actividades habituales, indicar detalladas, zona

de playa y lámina de agua.

Zona de Playa: actividades de ocio.

Lámina de Agua: ocio y baño libre.

Dificultades específicas de accesibilidad para los

usuarios. Ninguna.

Accesibilidad para personas con movilidad

reducida (PMR), características, detallar. Ninguna.

Servicios o instalaciones específicas para

personas con movilidad reducida. Ninguna.

Este apartado 2.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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3. INVENTARIO, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.

3.1.- Descripción y localización en la playa u otra zona de baño, de los sectores,

los elementos, y circunstancias que puedan dar origen a una situación de

emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma.

ELEMENTOS O ZONAS SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR SITUACIONES DE

EMERGENCIA O INCIDIR DE MANERA DESFAVORABLE EN ESTAS

Lugares o espacios que

por sus características

pudieran producir lesiones

o daño.

Lugar/zona: zona norte.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona centro de la playa

Elemento de peligro: corriente.

Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugares o espacios que

por sus características

pudieran poner en peligro

la vida humana

Lugar/zona: zona norte.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona centro de la playa.

Elemento de peligro: corriente.

Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

3.2.- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad

de baño.

Los riesgos propios de la actividad del baño, pueden ser:

Actuaciones personales: derivados de una acción personal sobre el entorno,

zambullirse de cabeza, volteretas, carreras con resultados de lesiones

medulares, cortes, contusiones, traumatismo craneal, abdominal, torácico, etc.

Actividades deportivas: derivados de la interacción con objetos y elementos

utilizados en actividades deportivas que provocan lesión, embarcaciones a

remo, vela o motor, tablas de surf, paddle surf o bodyboard, windsurf, kitesurf,

palas de tenis, pelotas o balones, etc.

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Actividades en la arena: lesiones o riesgo vital en la zona secundaria derivados

de la realización de actividades, castillos, agujeros, otros juegos, estos

accidentes pueden ir desde lesiones musculo esqueléticas, colapso de

agujeros de gran tamaño con persona dentro, etc.

Actividades en el agua: situaciones de distress, semiahogamiento,

ahogamiento completo, rompientes, corrientes, sobre esfuerzo, etc.

Enfermedades sobrevenidas: infartos, hidrocuciones, sincope, hipoglucemia o

hiperglucemia, quemaduras, golpes de calor, etc.

Presencia de fauna marina.

Pérdida o extravío de personas: niños, personas muy mayores, otras personas

con discapacidades o enfermedades que incrementa tal posibilidad, etc.

Vertido / Contaminación marina: de tipo biológico o químico, por fuga, vertido,

rotura de conducciones o arrastrado por corrientes marinas, depuradoras,

industrias, barcos, etc.

Actos terroristas y otros contra la seguridad: terrorismo de cualquier origen,

actos vandálicos y contra la seguridad de las personas a titulo colectivo).

Tras identificar y enumerar los riesgos, deberemos aplicar el MÉTODO CUALITATIVO

de Evaluación de Riesgos (igual que el usado por el PLATECA) en base a la

probabilidad de ocurrencia de estos (es de suma importancia el análisis de

antecedentes de años anteriores, ver sus características, periodicidad, nº de

afectados, etc.) y el nivel de daño o número de afectados.

Para la realización de la evaluación de los riesgos se utiliza el Método Cualitativo de

Evaluación de Riesgos mediante la fórmula del Índice de Riesgo (IR), que resulta del

producto de las variables Probabilidad de ocurrencia (P) y Severidad de

consecuencias (S).

P (probabilidad) X S (severidad) = IR (índice de riesgo)

Combinando ambas variables, Probabilidad y Severidad se obtiene la siguiente matriz

de Índice de Riesgo.

Dónde:

> 10 Riesgo asumido o no considerado – BAJO

10 - 100 Riesgo a contemplar - MEDIO

100 - 200 Se recomienda la adopción de medidas especiales de seguridad, identificar

y determinar - ALTO

< 400 Se recomienda la suspensión de la actividad de la que se deriva el riesgo –

MUY ALTO

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 17

PROBABILIDAD

Prácticamente nula

Muy baja Baja Probable Muy probable

SEVERIDAD 0 2 5 10 20

Ninguna 0 0 0 0 0 0

Daños poca consideración 2 0 4 10 20 40

Daños materiales y humanos

5 0 10 25 50 100

Grandes Daños, numerosos afectados

10 0 20 50 100 200

Víctimas mortales 20 0 40 100 200 400

RIESGOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD DE BAÑO.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

ACTUACIONES PERSONALES 10 5 50

ACTIVIDADES DEPORTIVAS 10 5 50

ACTIVIDADES EN LA ARENA 10 5 50

ACTIVIDADES EN EL AGUA 5 5 25

ENFERMEDADES SOBREVENIDAS 5 2 10

PRESENCIA DE FAUNA MARINA 10 5 50

PERDIDA O EXTRAVIÓ DE PERSONAS

2 2 4

VERTIDO / CONTAMINACIÓN MARINA

2 5 10

ACTOS TERRORISTAS Y OTROS CONTRA LA SEGURIDAD

2 2 4

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3.3.- Identificación de lugares y zonas de riesgo.

En cuanto a los lugares o zonas de riesgos identificados en el plan, se localizan los

siguientes:

En la zona norte identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas,

con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 41’ 12,83” N – Longitud 13º 49’ 54,44” O.

En la zona centro playa identificamos como elementos de peligro el estado de

la mar, con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro”.

La posición GPS: Latitud 28º 41’ 06,15” N – Longitud 13º 49’ 56,76” O.

En la zona sur identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas, con

la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona resbaladiza

e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 40’ 57,56” N – Longitud: 13º 49’ 54,82” O.

Debemos reseñar a los riesgos descritos anteriormente que con las diferencias de

mareas, en las zonas descritas, pueden existir mayor riesgo de caídas ya que las

zonas rocosas quedan más al descubierto con la bajamar.

3.4.- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos externos que pudieran

afectar a la playa o zona de baño, previstos en los planes especiales y

específicos de protección civil.

RIESGOS NATURALES.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

INUNDACIONES

Crecidas o Avenidas 2 2 4

Acumulaciones Pluviométricas 2 2 4

Roturas o daños graves en obras hidráulicas

- - -

Roturas o daños graves en infraestructuras hidráulicas

- - -

MOVIMIENTOS SIMISCOS

Terremotos 2 2 4

Maremotos - - -

Erupciones Volcánicas 0 0 0

ERUPCIONES VOLCANICAS

Flujos de lava - - -

Cenizas - -

Movimientos sísmicos 2 2 4

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 19

Gases Tóxicos - - -

Desprendimientos y proyectiles - - -

FENÓMENOS METEOROLÓGICOS ADVERSOS

Nevadas - -

Lluvias torrenciales 2 2 4

Olas de frio - - -

Granizadas, heladas - - -

Vientos fuertes 20 5 100

Temporales Costeros 10 5 50

Ola de calor 10 5 50

Calimas y Polvo en suspensión 10 5 50

Sequias 10 2 20

MOVIMIENTOS GRAVITATORIOS

Desprendimientos - - -

Avalanchas - - -

Deslizamientos del Terreno - - -

Erosión Costera 10 2 20

OTROS

Plaga de Langosta 2 2 4

Incendios Forestales - - -

RIESGOS ANTRÓPICOS.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S) ÍNDICE DE

RIESGO (IR)

INCENDIOS

Urbanos - - -

Industriales - - -

RIESGO EN ACTIVIDADES DEPORTIVAS ESPECIALIZADAS

Montaña - - -

Espeleología - - -

Deportes Náuticos 10 5 50

Rallies - - -

Aéreos - - -

ANOMALÍAS EN EL SUMINISTRO DE SERVICIOS BÁSICOS

Energía eléctrica - - -

Agua - - -

Telecomunicaciones - - -

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 20

Combustibles - - -

RIESGOS SANITARIOS

Contaminación bacteriológica 10 5 50

Intoxicaciones alimentarias 5 5 25

Epidemias - - -

RIESGOS DEBIDOS A CONCENTRACIONES HUMANAS

Locales de pública concurrencia - - -

Grandes concentraciones humanas 2 2 4

Colapso y boqueo de servicios 2 2 4

INTENCIONADOS

Actos Vandálicos 10 2 20

Terrorismo 2 2 4

OTROS

Colapso de estructuras - - -

RIESGOS TECNOLÓGICOS.

DENOMINACIÓN

PROBABILIDAD (P)

SEVERIDAD (S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

ACCIDENTES DE ORIGEN INDUSTRIAL

Contaminación ambiental - - -

Incendio - - -

Explosión y deflagración - - -

Colapso de grandes estructuras - - -

Accidentes en centrales energéticas o Plantas potabilizadoras

- - -

Radioactivos (Instalaciones, transporte)

- - -

ACCIDENTES DE TRANSPORTE

Accidentes de carretera 10 2 20

Accidentes aéreos 2 20 40

Accidentes marítimos 10 5 50

Accidentes de tranvía - - -

ACCIDENTES DE MERCANCÍAS PELIGROSAS

Accidentes en carretera 10 5 50

Accidentes en el mar 5 10 50

Accidente en transporte por conducciones

- - -

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 21

Locales de pública concurrencia - - -

Grandes concentraciones humanas - - -

Colapso y boqueo de servicios - - -

3.5.- Identificación, cuantificación y tipología de las personas usuarias de la

playa u otra zona de baño y áreas donde se desarrollan las actividades

autorizadas.

IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y TIPOLOGÍA DE USUARIOS

TIPO DE USUARIO: BAÑISTAS / VISITANTES

Tipo/ características: Usuarios turistas o foráneos especialmente en fines de semana, festivos o períodos vacacionales desde el amanecer al ocaso. Lugar/zona: Zona al norte de rocas. Zona central de playa transitable con riesgo en lámina de agua por corriente. Zona al sur de rocas. Coincidiendo estas tres zonas de riesgo por corrientes y oleaje. Número o porcentaje (sobre el total usuarios zona): Suponen en torno al total de los usuarios de la playa un 15% residente y 60% foráneos.

TIPO DE USUARIO: DEPORTISTAS - SURF

Tipo/ características: Usuarios deportistas, practicantes de surf y bodyboard, especialmente en épocas con condiciones favorables para la práctica deportiva. Desde la salida a la puesta de sol. Lugar/zona: Zona norte de la playa. Zona sur de la playa. Numero o porcentaje (sobre el total usuarios zona): Suponen en torno al 25% de los usuarios de dicho sector, siendo mayoritariamente residentes de la zona.

3.6.- Afluencia y riesgo intrínseco aplicable a cada playa u otra zona de baño

marítima, para cada una de las temporadas de afluencia.

De la combinación de los datos de RIESGO INTRÍNSECO y de la AFLUENCIA, de la

playa obtendremos el GRADO DE PROTECCIÓN, dicho Grado de Protección nos

dará como resultado y en aplicación del ANEXO IV del DECRETO los Recursos

Humanos y los Medios materiales que corresponden a dicha Playa, Sector o Zona de

baño.

LA AFLUENCIA, para estimar la afluencia se partirá de los datos del año anterior de la

playa, sector de playa o zona de baño marítima, ponderados a media marea (justo

entre marea alta y marea baja) y en las fechas de máximo uso anual (mayor afluencia

de usuarios del año).

Puesto que en playas de grandes dimensiones (largo superior a 400 m.), la afluencia

puede variar de una zona a otras, incluso de manera considerable, se podrá estimar

por sectores de 400 metros a fin de ajustar de manera correcta dicho dato y obtener

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 22

resultado más objetivo del Grado de Protección y así adecuar los medios y recursos a

disponer de una manera cercana a la realidad.

Los criterios de valoración son:

AFLUENCIA VALOR

Menos de 10 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 2.000 en una superficie de

veinte mil metros cuadrados.

ALTA

Entre 10 y 60 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 350 y menor de 2.000

personas en una superficie de veinte mil metros cuadrados.

MEDIA

Más de 60 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 350 y menor de 2.000

personas en una superficie de veinte mil metros cuadrados.

BAJA

La afluencia se valora como BAJA.

El RIESGO INTRÍNSECO de cada playa, sector o zona de baño marítima se

determinará a través del análisis de los factores de riesgo que son.

1. HISTÓRICO DE INCIDENCIAS REGISTRADAS:

HISTÓRICO DE INCIDENCIAS REGISTRADAS VALOR DE PELIGROSIDAD

Cuando se hayan producido uno o más incidentes muy graves 5

Cuando se hayan producido uno o más incidentes graves 3

Cuando no se hayan producido ningún incidente graves o muy graves 0

2. CARGA POBLACIONAL:

NÚCLEO DE POBLACIÓN CERCANO VALOR DE PELIGROSIDAD

Más de 100.000 habitantes 5

Entre más de 20.000 y 100.000 habitantes 3

Entre 5.000 y 20.000 habitantes. 1

Menos de 5.000 habitantes 0

3. CONDICIONES HABITUALES DEL MAR:

CONDICIONES HABITUALES DEL MAR VALOR DE PELIGROSIDAD

Existe habitualmente olas de altura superior a 1 m. o corrientes fuertes 5

Existen olas de altura superior a 0´5 m. o corrientes que puedan afectar a los bañistas

3

Mar en calma o cuando las condiciones de las corrientes no puedan 0

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afectar a bañistas.

4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ENTORNO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA:

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ENTORNO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

VALOR DE PELIGROSIDAD

Con peligros añadidos y difíciles vías de acceso y evacuación, sólo accesible con medios aéreos o marítimos.

5

Con peligros añadidos, el acceso y evacuación solo se puede realizar con vehículos todos terrenos o a pie.

3

Con peligros añadidos, sin dificultades de acceso. 1

Sin peligros añadidos. 0

5. ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE RECREO QUE SE

REALIZAN Y EXISTENCIA DE BALIZAMIENTO EN ZONAS DE BAÑO:

COEXISTENCIA EN LA PLAYA Y ZONAS DE BAÑO CON

ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE RECREO QUE SE REALIZAN, Y

DISPOSICIÓN DE BALIZAMIENTO

VALOR DE PELIGROSIDAD

En la playa coexiste actividad náutica, deportiva y de baño y no existe balizamiento, ni señalización de sectores deportivos.

5

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, no dispone de balizamiento, y si dispone de señalización de sectores deportivos.

3

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, si dispone de balizamiento, y no dispone de señalización de sectores deportivos.

1

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, y disponen de balizamiento y señalización de sectores deportivos.

0

El cálculo del RIESGO INTRÍNSECO se obtiene tras haber asignado un valor de

peligrosidad a cada uno de los 5 factores de riesgo (tablas anteriores), sumar

todos ellos y dividirlo entre 5 dando un resultado de:

VALOR NUMÉRICO RIESGO INTRÍNSECO

Más de 4 y hasta 5 puntos RIESGO ALTO

Más de 2 y hasta 4 puntos RIESGO MEDIO

Entre 0 y 2 puntos RIESGO BAJO

La combinación de los datos de:

RIESGO INTRÍNSECO / AFLUENCIA = GRADO DE PROTECCIÓN

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De acuerdo con la tabla siguiente:

GRADO DE PROTECCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

AFLUENCIA BAJA MEDIA ALTA

RIE

SG

O

INT

RÍN

SE

CO

BAJO BAJO MODERADO ALTO

MEDIO BAJO MODERADO ALTO

ALTO MODERADO ALTO ALTO

CRITERIO VALOR NIVEL DE RIESGO

HISTÓRICO DE INCIDENCIAS 5

BAJO

CARGA POBLACIONAL 0

CONDICIONES HABITUALES DEL MAR 3

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS EL ENTORNO

3

ACTIVIDADES DEPORTIVAS 5

RIESGO INTRÍNSECO: 5 + 0 + 3 + 3 + 5 = 16 / 5 = 3,2

SECTOR AFLUENCIA NIVEL DE RIESGO GRADO DE PROTECCIÓN

PLAYA BAJA MEDIO BAJO

Este apartado 3.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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4. INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE SEGURIDAD Y

SALVAMENTO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

4.1.- Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir, 4.1.-

Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir, controlar

los riesgos y, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención

de los Servicios Externos de Emergencias, conforme – en su caso- a las

temporadas o periodos que resulten de los diferentes grados de protección.

Los grados de protección de la playa vienen determinados por el Decreto 116/2018 en

su ANEXO IV, siendo en este caso, Grado de Protección Bajo, por lo que el

dimensionamiento del equipo humano será determinado por el Ayuntamiento en

función de las circunstancias concurrentes, las medidas de prevención, de prestación

de servicios y el equipo humano que en cada caso sea necesario.

4.2.- Dimensionamiento del equipamiento material que se dispone en la playa u

otra zona de baño, por sector, conforme en su caso a las temporadas o periodos

que resulten de los diferentes grados de protección, y del análisis y evaluación

de riesgos.

El equipamiento de material será en base al grado de protección de la playa, siendo un

Grado de Protección Bajo, por lo que se deberá de contar con cartel informativo de

la playa o sectores conforme a las previsiones del artículo 10 del Decreto (carteles

informativos -situados 1 por acceso)-con indicación del código de identificación de la

playa, indicación de playa libre, significado de las banderas, 1-1-2 como teléfono de

emergencias, situación del sistema de comunicaciones, horarios y significado señales

dinámicas riesgo del sector); por el que se regulan las medidas para la aplicación de

las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la coordinación de las

emergencias ordinarias y de protección civil en playas y otras zonas de baño

marítimas.

En todo caso, se dotará a las playas sin vigilancia con un grado de protección bajo, de

elementos se seguridad pasiva como aros salvavidas y carretel, entre otros.

4.3.- Horarios del servicio de vigilancia y salvamento.

HORARIOS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALVAMENTO

GRADO DE PROTECCIÓN / TEMPORADA HORARIO DETALLES

GRADO DE PROTECCIÓN BAJO 11:00 a 19:00

Este capítulo 4., se representa en el apéndice III.- Planos.

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5. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA.

5.1- Identificación y clasificación de las emergencias.

En función del tipo de riesgo.

RIESGOS PROPIOS.

Accidentes personales.

Accidentes deportivos.

Accidentes en la arena.

Actividades en el Agua.

Enfermedades sobrevenidas.

Presencia de fauna marina.

Pérdida o extravió de personas.

Vertido / contaminación marina.

Actos terroristas y otros contra la seguridad.

RIESGOS EXTERNOS

RIESGOS NATURALES

Inundaciones.

Movimientos sísmicos.

Erupciones volcánicas.

Asociados a fenómenos meteorológicos adversos.

Movimientos gravitatorios.

Plaga de langosta.

Incendios forestales.

RIESGOS ANTRÓPICOS

Colapso de estructuras.

Incendios.

Riesgos en actividades deportivas especializadas.

Anomalías en el suministro de servicios básicos.

Riesgos sanitarios.

Riesgos debidos a concentraciones humanas.

Intencionados.

RIESGOS TECNOLÓGICOS

Accidentes de origen industrial.

Accidentes de transporte.

Transporte de mercancías peligrosas.

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Actuación en función de la gravedad.

PREEMERGENCIA:

Situación en la que los parámetros definidores del riesgo evidencian que la

materialización del mismo puede ser inminente.

EMERGENCIA:

Cuando los parámetros definidores del riesgo evidencian la materialización del riesgo.

Dentro de la situación de emergencia distinguimos (ANEXO V, Decreto 116/2018):

SITUACIÓN 0:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

la playa con presencia de Servicio de Salvamento, y que puede ser controlada

mediante la respuesta del personal socorrista acuático destacado en la misma con

sus propios medios, sin que sea necesario movilizar medios ajenos a la playa ni

proceder a la evacuación de las personas afectadas.

En esta situación se incluirían, entre otras, la ayuda a bañistas que se encuentran

en apuros en el agua y la realización de pequeñas curas o prestación de primeros

auxilios.

SITUACIÓN 1:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa con presencia de Servicio de Salvamento y que requiere de la movilización de

medios y/o recursos ajenos a la playa.

Se trataría de supuestos en los que el personal socorrista destacado en la playa

valora la necesidad de movilizar medios ajenos al Servicio de Salvamento, para el

salvamento o auxilio de personas usuarias y bañistas en peligro de ahogamiento, la

prestación de asistencia sanitaria y/o traslado a centros sanitarios, o se requiera el

concurso de la Policía Local u otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad por tratarse

de situaciones que igualmente afecten a la seguridad ciudadana o al incumplimiento

de normas vigentes.

SITUACIÓN 2:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa que sin presencia de Servicio de Salvamento, o en los que se requiere la

movilización de medios de intervención de salvamento marítimo en costa.

SITUACIÓN 3:

Emergencia de protección civil, por derivar de una situación de riesgo colectivo

sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas, bienes o

medio ambiente.

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En los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, cuando se activan los

Planes de Protección Civil en sus correspondientes fases, situaciones y niveles, se

asegurará la necesaria coordinación entre los Planes de Protección Civil aplicables

y los Planes de Seguridad y Salvamento, así como el establecimiento de los

protocolos, procedimientos y requisitos organizativos que permitan el ejercicio del

mando por las autoridades de protección civil en los casos que lo requieran.

Actuación en función de la ocupación y medios humanos.

En la Playa las acciones posibles son básicamente dos, EVACUACIÓN DEL ESPACIO

ACUÁTICO o ZONA PRIMARIA y EVACUACIÓN DEL ESPACIO TERRESTRE

PRÓXIMO O ZONA SECUNDARIA.

Ello es debido a que la playa no ofrece protección estructural a los usuarios que

permitan un confinamiento, por lo que la acción en todos los casos conlleva

Evacuación, bien Evacuación Parcial si es solo de la ZONA PRIMARIA o evacuación

completa o total si afecta a la ZONA PRIMARIA y ZONA SECUNDARIA, en este último

caso se recomienda cerrar los accesos a la playa mediante vallado y balizamiento de

estos.

5.2.- Procedimiento de actuación ante emergencias.

a) Detección y Alerta.

La DETECCIÓN (descubrimiento del suceso o incidente) puede provenir de diversas

vías:

Directa de usuarios de la Playa.

Por el personal de servicios (hamacas, limpieza, Kioscos o chiringuitos).

Detección por personal de Salvamento del servicio.

Personal de seguridad de servicio la Playa Policía Local, CNP o Guardia Civil

(según corresponda).

La ALERTA, se dará aviso de la manera más breve o inmediata posible a los servicios

de emergencias a través del 1-1-2.

La alerta nos puede llegar:

De manera directa por usuarios o testigos del incidente o suceso.

A través de otros servicios de la playa (hamacas, limpieza, CC.FF.SS), por vía

telefónica o por radiofrecuencia (telefonía, telefonía móvil o walkie).

A través de Centros Coordinadores de Emergencias y Seguridad, CECOES 1-

1-2, CECOPAL.

b) Mecanismos de Alarma.

Partiendo del concepto de ALARMA como el aviso por el que se informa a los medios

y recursos operativos para su inmediata intervención o bien el aviso a los usuarios

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(publico) de la Playa, la alarma al CECOES 1-1-2, por ello tendremos 3 tipos de avisos

de comunicación de la alarma.

ALARMA. - Para la activación de los medios y recursos del servicio de salvamento

en playa, en caso de que se establezca, para intervenir en un incidente o situación

de emergencia. - Proviniendo de múltiples fuentes posibles, podrá llegar por medio

de telefonía, radiocomunicaciones o personalmente.

ALARMA. - Para la activación de recursos externos a través del CECOES 1-1-2.-

Sera realizado por el Jefe de Playa o Turno o persona en quien este delegue

mediante emisora a través de la red RESCAN TETRA, si no fuera posible se

realizara por medio telefónico.

ALARMA. - A los usuarios de la Playa para que abandonen una zona potencial de

riesgo o para comunicarles la evacuación de la zona primaria, de la secundaria o

evacuación completa. - Sera realizado mediante sistema de avisos, de disponer de

él, o bien mediante el aviso por medios portátiles y móviles a los usuarios por parte

del personal de salvamento de la playa.

Identificación de la persona que dará los avisos.

En base a lo anterior y sabiendo que los tipos de alarmas pueden ser tres, activación

de medios y recursos, activación de recursos externos y avisos a los usuarios.

Al menos en los casos de determinación y activación de los medios y recursos propios

y en los ajenos (CECOES 1-1-2) la comunicación será realizada por el Jefe de Playa o

Turno de Playa, se indicara nombre y apellidos horarios y días de la semana y en su

caso su sustituto.

En el caso de avisos a los usuarios de la Playa, el responsable que de que se

comunique a estos por los medios disponibles (megafonía portátil, sistema de avisos)

será el Jefe de Playa o Turno de Playa, que podrá delegar la acción en alguien de su

personal.

Identificación y métodos de comunicación con CECOES 1-1-2.

La comunicación con el CECOES 1-1-2, para la demanda de recursos ajenos al

servicio de salvamento o activación de Plan de ámbito superior será realizada por el

Jefe de Playa o Turno directamente con el siguiente procedimiento por orden.

Comunicación directa se realizará mediante telefonía al CECOES 1-1-2.

c) Mecanismos de respuesta frente a la emergencia.

CONATO DE EMERGENCIA.

En primer lugar, una vez conocida una situación de emergencia, recibida la alerta, hay

que confirmar su localización y veracidad mediante la comprobación personal por

recursos del servicio de Salvamento, a la vez que se determinan las acciones

ordenadas a tomar, mientras se confirma la veracidad y naturaleza de la emergencia.

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SITUACIÓN 0.- Emergencia Parcial.

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa mientras se dispone de Servicio de Salvamento, y que puede ser controlada

mediante la respuesta del personal socorrista acuático destacados en la misma con

sus propios medios, sin que sea necesario movilizar medios ajenos a la playa ni

proceder a la evacuación de las personas afectadas.

En esta situación se incluirían, entre otras, la ayuda a bañistas que se encuentran en

apuros en el agua y la realización de pequeñas curas o prestación de primeros

auxilios.

El procedimiento conllevara al menos la activación del personal en servicio más

próximo al lugar del incidente y de los medios y recursos móviles de la Playa

(embarcación o moto de agua).

Si con estos la situación fuese controlada o resuelta se dará por finalizada la

emergencia, en caso de que los medios y recursos resulten insuficientes se activara la

situación siguiente.

SITUACIÓN 1.

Emergencia de carácter ordinario que requiere de medios y recursos externos al

servicio de Salvamento en Playas (requerimiento de servicios de CC.FF.SS, servicios

Sanitarios), es complemento del procedimiento anterior. Corresponde al Jefe de Turno

o Playa realizar la activación de recursos externos al Servicio de Salvamento.

SITUACIÓN 2.

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa que no dispone de Servicio de Salvamento, o en los que se requiere la

movilización de medios de intervención de salvamento marítimo en costa.

SITUACIÓN 3.

Emergencia de Protección Civil, por derivar de una situación de riesgo colectivo

sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas, bienes o medio

ambiente.

En los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, cuando se activan los

Planes de Protección Civil en sus correspondientes fases, situaciones y niveles, se

asegurará la necesaria coordinación entre los Planes de Protección Civil aplicables y

los Planes de Seguridad y Salvamento, así como el establecimiento de los protocolos,

procedimientos y requisitos organizativos que permitan el ejercicio del mando por las

autoridades de Protección Civil en los casos que lo requieran.

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d) Evacuación o Confinamiento.

Siendo la Evacuación el desalojo ordenado de un espacio o recinto, la evacuación en

la Playas, consistirán en:

EVACUACIÓN DE LA ZONA PRIMARIA.

Evacuación de la zona de agua o lámina de agua, pudiéndose dar por múltiples

motivos.

EVACUACIÓN DE LA ZONA SECUNDARIO O EVACUACIÓN COMPLETA.

Desalojo ordenado de la zona de playa, terreno, o solárium de zona marítima de baño

En el presente caso se indicará en el Plan de Seguridad las vías de evacuación de la

Playa o Zona Marítima de Baño, los puntos de reunión para cada vía de evacuación.

Estableceremos, un punto de evacuación OESTE (W).

No está previsto el CONFINAMIENTO en la Playa, al ser el objetivo de este

procedimiento el de resguardar y proteger la integridad de las personas dentro de un

entorno estructural (cerramiento que aporta protección, especialmente con respecto al

entorno inmediato y al medio ambiente que le rodea) y esto no es posible en la Playa o

zona marítima de baño.

Prestación de las Primeras Ayudas.

En el caso de que el ayuntamiento establezca servicio de salvamento en la playa, se

llevará a cabo lo siguiente:

El Jefe de Playa o Turno, dentro de su potestad de Coordinación de las actuaciones

de emergencia (Art. 14 Decreto 116/2018) determinara los medios y recursos que

intervendrán en primera instancia y tendrá prevista la continuidad del servicio en el

resto de la Playa, disponiendo de información en todo momento de la evolución de las

ayudas prestadas, de los afectados y del desarrollo del mismo incidente.

El Jefe de Playa o de Turno, preverá una serie de medios y recursos adicionales para

reforzar a los que se ya se encuentren en la intervención, mediante la reorganización

del servicio y estimara en que momento, umbral / límite de los recursos propios –

Distress del sistema, no resulta posible la resolución del incidente sin el apoyo de

recursos externos.

Modos de recepción de las Ayudas externas al servicio de salvamento de la playa.

Tras activación de otros medios o recursos externos, a través del CECOES 1-1-2, el

Jefe de turno o playa determinara el punto de encuentro idóneo para la espera y

recepción de esos recursos externos, para ello comandará a quien corresponda dicha

función y estará debidamente identificado.

Los medios externos mientras se encuentran en curso hacia punto de encuentro se le

facilitarán la siguiente información:

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Lugar del incidente, con posición GPS caso de medios marítimos o aéreos.

Lugar del punto de encuentro, sobre todo medios terrestres, modo de

identificación visual del personal de recepción de dichos medios.

Riesgo para las ayudas externas en aproximación al lugar, por cualquier vía (ya

sea aérea, marítima o terrestre).

Hechos o acontecimientos relevantes del incidente, que conlleven la adopción

de medidas especiales de protección o seguridad de las ayudas externas.

El número de afectados, caso de haberlos.

Por lo contrario, las primeras ayudas las realizarán los usuarios de la playa debiendo

de llamar al 1-1-2.

5.3.- Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los

procedimientos de actuación en emergencias.

En este apartado se detalla el procedimiento operativo ordenado para diversas

situaciones que deban enfrentar (Ahogamientos, enfermedades sobrevenidas, persona

extraviada, etc.) y para cada tipo de actividad profesional y situación:

Jefe de Playa o Turno. (Coordinación de la operativa).

Socorrista de actividades acuáticas, vigilancia a pie de agua y atención

sanitaria. (Vigilancia, rescate y atención).

Socorrista – Patrón, embarcación / moto de agua. (manejo y uso de la

embarcación).

Socorrista rescatador embarcación / moto de agua (rescate).

5.4.- Identificación de la persona que ejerce la jefatura de playa o de turno, y en

su caso, la persona coordinadora del servicio de playas.

No se establece una personas destinada para esa función.

5.5. Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación

ante Emergencias de playa u otra zona de baño marítima.

El Plan de Seguridad y Salvamento deberá prever que en el caso de producirse un

accidente o emergencia que requiera la movilización de recursos ajenos a los del Plan

de Seguridad y Salvamento, la persona que ejerza la jefatura de turno o de playa será

el responsable de realizar la comunicación inmediata al Centro Coordinador de

Emergencias y Seguridad del Gobierno de Canarias (CECOES 1-1-2).

Además de recoger por escrito el presente apartado la Categoría Laboral del

responsable de poner en marcha el Plan de Actuación ante emergencias, se indicarán

los sistemas de localización, números de teléfono.

Quedará recogido por escrito el procedimiento inicial de comunicación al CECOES 1-

1-2 seria mediante telefonía fija o telefonía móvil.

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6. INTEGRACIÓN DEL PLAN EN OTROS DE ÁMBITO SUPERIOR.

6.1.- Los protocolos de notificación de la emergencia.

La centralización de notificación de la emergencia se sitúa en la figura del Jefe de

Playa o Jefe de Turno; o a través de los usuarios de la playa.

La primera notificación de la emergencia puede provenir de:

Miembros del Servicio de Salvamento.

Avisos de usuarios a personal en servicio.

Avisos provenientes de servicios de playa.

Avisos que lleguen a través de Centros Coordinadores (CECOES 1-1-2 y

CECOPAL, o Policía Local).

Las comunicaciones:

De incidentes graves o muy graves a la persona Coordinadora de las playas

del Municipio.

La demanda de Ayudas externas al CECOES 1-1-2.

De la transferencia del Plan de Seguridad y Salvamento de la Playa, a un Plan

de ámbito superior (Plan especial o Plan de ámbito territorial), a través del

CECOES 1-1-2.

Corresponden directamente al Jefe de Playa o Jefe de Turno, en servicio.

6.2.- La coordinación entre la dirección del Plan de Seguridad y Salvamento u

otra zona de baño marítima y el sistema público de protección civil, a través del

CECOES 1-1-2.

Procedimiento de coordinación e integración del Plan de Seguridad y Salvamento de la

Playa se realizará mediante la comunicación de la situación a través del CECOES 1-1-

2 y la solicitud de integración operativa en el Plan especial o Territorial que

corresponda.

6.3- Las formas de colaboración del Plan de Seguridad y Salvamento con los

planes y las actuaciones del sistema público de protección civil.

Por ello, se integrará de manera operativa recursos humanos y medios materiales,

recibiendo las instrucciones a través de sus propios mandos naturales del servicio en

situaciones de emergencia de Protección Civil, como conocedores del entorno y de las

condiciones de la Playa y por la cualificación profesional de sus recursos y la

adecuación de los medios al entorno.

Fuera de dichas situaciones la colaboración se realizará mediante:

Puesta en conocimiento y actualizaciones de los medios y recursos de los que

dispone el servicio.

Aportación periódica de información de incidentes en la Playa.

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Realización de al menos una visita al año guiada con quien designe el sistema

Público de Protección Civil (CECOES 1-1-2, GES, etc.) para mejor

conocimiento del medio.

Realización de maniobras y ejercicios de tablero conjuntos que ponga en

práctica operatividad y la coordinación entre ambos sistemas.

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7. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

7.1. Identificación del responsable de la implantación del Plan.

Es el ayuntamiento como administrador de la playa el responsable de la implantación

del presente Plan de Seguridad y Salvamento. En este caso será la alcaldesa quien

será el responsable de que la implantación se realice.

Por otra parte, y de conformidad con la legislación vigente, la totalidad de los

empleados, tanto del ayuntamiento como de cualquier empresa que realice labores en

la playa, están obligados a participar en las actividades que se les encomiende en el

Plan de Seguridad y Salvamento.

El responsable del Plan de Seguridad y Salvamento estudiará la puesta en práctica del

Plan, su viabilidad y mantenimiento. Este dictará las normas precisas para la

unificación de criterios, planificación de cursos de especialización y formación,

programación de simulacros, confección de manuales, programas y calendario de

actividades, así como designación de las personas encargadas de su realización.

7.2. Programa de formación y capacitación para el personal con participación

activa en el plan de seguridad y salvamento.

Todo el personal con responsabilidad en actuar ante situaciones de emergencias

recibirá información en materia de prevención y seguridad, así como información sobre

los riesgos existentes en el medio objeto de estudio y medidas de actuación ante una

situación de emergencia.

Esta formación para los el personal de la concejalía de playas, personal de los

servicios de playas, servicio de bomberos, servicio de protección civil, servicio de

policía local, consistirá:

1. Introducción, sensibilización y presentación del Plan de Salvamento y Socorrismo.

2. Actuación cuando hay conocimiento de una posible situación de emergencia 3. Actuación ante confirmación de emergencia real 4. Recorrido y conocimiento de vías y recorridos de evacuación 5. Conocimiento y prácticas según las situaciones. 6. Actuación ante otras emergencias: accidente personal, caídas, etc. 7. Primeros Auxilios

7.3.- Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de

Seguridad y Salvamento.

Todo el personal recibirá formación e información básica sobre actuación en caso de

emergencia, de tal forma, que le permita actuar correctamente ante situaciones de

riesgos identificados en la actividad objeto de estudio.

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7.4.- Programa de información general para las personas usuarias.

Esta documentación se entrega antes del inicio del Plan de Salvamento y Socorrismo

para los usuarios de la playa, y siempre que se produzcan modificaciones. Se debe

indicar al menos:

Contenidos informativos mínimos.

Medios de difusión (trípticos, cartelería, cuñas de radio o televisión local,

emisión de avisos).

Idiomas en los que se difundirá la información.

Cronología a lo largo del año (Temporada baja, temporada alta, etc.)

El ayuntamiento dispondrá de folletos informativos para los usuarios indicando las

consignas generales de actuación en caso de emergencia.

7.5.- Señalización y normas para la actuación de bañistas y resto de personas

usuarias.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 38

7.6.- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos.

Los miembros de los equipos de emergencia informarán al Director del Plan de

Salvamento y Socorrismo de las deficiencias y carencias de los materiales y recursos

para el control de las emergencias.

No obstante, el titular de la actividad se asegurará bien mediante medios propios, o

mediante la subcontratación de servicios, de que el estado de sus equipos e

instalaciones se encuentren en perfectas condiciones de uso y no supongan en ningún

momento un riesgo para la seguridad y salud de sus trabajadores o cualquier persona

externa. Una vez elaborado el Plan, quedan por realizar los siguientes trabajos:

Incorporación de medios técnicos previstos.

Confección de carteles.

Reuniones informativas para todo el personal del establecimiento.

Selección del personal que formará parte del equipo de emergencias.

Formación del personal seleccionado.

Colocación de carteles.

Colocación de señales previstas, así como un ejemplar de cada una en lugares

conocidos con su significado, para que se aprendan por los usuarios.

Realización de simulacros.

El cronograma que establece el ayuntamiento como el responsable de ejecutar lo

dispuesto en el plan será:

- Establecer los medios materiales en el primer año desde la implantación del

Plan de Salvamento y Socorrismo.

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8. MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

SEGURIDAD Y SALVAMENTO.

8.1.- Programa de reciclaje de formación e información.

De forma anual, el responsable del Plan de Salvamento y Socorrismo, se asegura de

que todo el personal con funciones asignadas en la actuación de una emergencia, siga

teniendo la capacidad necesaria para el desarrollo de las mismas.

Asimismo, se formará específicamente en su función, al personal de nueva

incorporación al equipo de emergencias o a las personas que se les asigne nuevas

funciones dentro del equipo. Periódicamente se debe realizar un reciclaje de la

formación e información inicial facilitada a los trabajadores.

Se repetirá anualmente las consignas correspondientes a los componentes del equipo

de emergencia, con especial atención a las funciones más prácticas (reanimación

cardiopulmonar, atragantamientos, evacuación etc.).

El sistema de evaluación del nivel de formación de los integrantes del equipo de

emergencia, será mediante el análisis de la actuación y coordinación de éstos en los

simulacros programados o en las incidencias reales acaecidas.

8.2.- Programa de sustitución de medios y recursos.

Anualmente, el responsable del Plan revisará la adecuación y estado de los medios

materiales destinados a la autoprotección. Por otro lado:

Se evaluarán los informes de los equipos de rescate.

Se revisarán si funcionan correctamente los medios de comunicación y la

señalización sigue siendo la adecuada.

Se realizará una inspección visual del estado de los equipos de protección

individual.

Se revisarán los informes de las emergencias reales acaecidas, así como de

los simulacros realizados y verificará la eficacia de las medidas correctoras

propuestas, en su caso.

Se revisarán los informes enviados por los integrantes del equipo de

emergencia.

De la información que se obtengan se corregirán las deficiencias detectadas y se

modificará el mantenimiento preventivo en aquellas instalaciones que hayan tenido

más deficiencias de las aceptables.

Los medios materiales de protección previstos para una emergencia deben ser

mantenidos en buen estado de conservación, ya que su utilización, probablemente

haya de ser requerida en un breve espacio de tiempo. Por ello, deben tomarse las

medidas oportunas para que estos medios materiales estén en perfecto estado de uso,

reponiendo aquellos que sufran desgaste, hayan superado su fecha de caducidad, o

bien, hayan sido usados.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 40

En algunos casos, el mantenimiento y las inspecciones de seguridad de algunos

equipos e instalaciones, se encuentran reguladas por reglamentación propia, tienen

unos plazos máximos para sus revisiones, así como un control de fechas de

caducidad, los cuales deberán ser respetados. No obstante, en aquellos casos, en los

que no existe normativa específica que regule la periodicidad de las revisiones,

mantenimiento, o inspecciones de los equipos, se procederá a aplicar los controles

establecidos por el titular de la instalación.

8.3.- Programa de ejercicios y simulacros. Se fijará en el mismo la periodicidad

de realización de los mismos.

En todo caso, se le dará comunicación al órgano competente en materia de Protección

Civil, de la realización de ejercicios o simulacros en las playas u otras zonas de baño

marítimas tendrá carácter voluntario, salvo en el caso de los ejercicios o simulacros en

los que se proponga la movilización de un medio externo al servicio de salvamento y

afecte al espacio público exterior de la playa.

En estos casos se notificará, con una antelación mínima de treinta días, la realización

del simulacro al órgano competente en materia de protección civil del municipio y al

Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad del Gobierno de Canarias (CECOES

112) a los efectos de tener conocimiento del simulacro.

Concreción de al menos una vez al año, será de carácter e implicación externa al

propio servicio de Salvamento en Playa y tendrá por objeto la comprobación de la

capacidad organizativa y de coordinación con recursos externos al propio servicio

(servicio público de asistencia sanitaria Pre Hospitalaria, Bomberos, salvamento

marítimo, GES, GEAS, etc.) pudiendo ser de dos tipos.:

Los ejercicios o maniobras no conllevaran la comunicación pública, medios de

comunicación, de dicha actividad al ser un método de carácter evaluador y de auto

aprendizaje sin que deba estar preparado, teniendo como objetivo el de comprobar la

capacidad de respuesta organizativa y de trabajo coordinado con otros servicios,

organismos e instituciones.

El simulacro es una actividad de cara al público, que suele ser previamente publicitada

(medios de comunicación) y cuyo objetivo es demostrar las capacidades y

procedimientos de intervención en supuestos, lo más parecido a situaciones reales,

pero previamente preparados.

El simulacro no sólo sirve para validar la eficacia del Plan de Salvamento y Socorrismo

diseñado, sino también para familiarizar al personal adscrito al Plan con los equipos y

técnicas a utilizar en caso de situación de emergencia.

Mediante los simulacros se pretende:

Comprobar los tiempos de respuesta de los equipos.

Comprobar la ubicación de los medios de protección y su estado.

Comprobar la idoneidad de las misiones asignadas a las personas.

Detectar omisiones en las conductas previstas en el Plan.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 41

Entrenarse en las evacuaciones.

Medir los tiempos de evacuación.

Comprobar la correcta señalización.

Comprobar la eficacia de los medios materiales

Los simulacros partirán de una supuesta situación de emergencia predeterminada y se

desarrollarán de tal manera que permitan:

Comprobar la mecánica interna y funcional del Plan o de una parte concreta del

mismo.

Comprobar la suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados.

Comprobar el grado de capacitación y formación del personal, con misiones

asignadas en el Plan.

Comprobar el grado de mantenimiento de las instalaciones y su respuesta.

Comprobar los tiempos de respuestas de los medios técnicos y de los

organizativos.

Comprobar la adecuación de los procedimientos de actuación.

8.4.- Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma

parte del plan.

Cada cierto tiempo, el responsable del Plan de Autoprotección, revisará la

documentación del Plan de Seguridad y Salvamento, realizando las modificaciones

oportunas.

Asimismo, deberá revisarse el Plan siempre que se dé algunas de las siguientes

circunstancias:

Modificación de la legislación vigente o reglamentación de orden interno.

Modificaciones sustanciales en la configuración de los edificios o en las

actividades.

Deficiencias observadas en el plan a partir de la realización de simulacros o

bien por motivo de emergencias reales.

El cambio de las condiciones de las instalaciones.

La incorporación de nuevas equipos.

El cambio o modificación de los procedimientos de trabajo.

El cambio o modificación del equipo directivo del establecimiento.

Revisiones Puntuales: Cuando conlleve cambios de los datos de los responsables

del Plan de Seguridad y Salvamento, sistemas de comunicación o números de

localización (teléfonos, ITSI, etc.), cambio de medios (cambios de sillas de vigilancia

por Torres, cambio de embarcación por moto de agua – plancha de rescate o

viceversa, etc.) o cambio de la normativa de aplicación que suponga modificación del

Plan de Seguridad y Salvamento.

Revisión Anual: El Plan de Seguridad y Salvamento deberá ser revisado,

especialmente en materia de determinación, análisis y evaluación de riesgos, derivado

de la explotación de datos al final de cada año.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 42

Revisión cada tres años: como máximo, para de manera detallada realizar una

revisión completa y pormenorizada de cada uno de los Capítulos y apartados del Plan

de Seguridad y Salvamento.

8.5.- Programa de inspecciones e investigaciones de incidentes o siniestros.

Una auditoría consiste en asegurar que la organización, los procesos y procedimientos

establecidos son adecuados al sistema de gestión de seguridad.

Las inspecciones son revisiones parciales de un equipo, de una instalación o de un

sistema de organización.

Las auditorías se realizarán siempre con independencia y objetividad.

Las auditorías e inspecciones se pueden realizar por personal propio o titulares de la

actividad así como por organismos oficiales que marque la legislación vigente; para su

realización se establecerá un plan, donde se determinarán las fechas en que se deben

realizar.

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APÉNDICES

APÉNDICE I. DIRECTORIO DE COMUNICACIONES.

1.- Teléfonos del Personal del Servicio de Salvamento.

Nombre y apellidos Cargo Teléfono Email

Oliver González Cabrera Concejal 616 632 092

Antonio Fajardo García Coordinador municipal 606 520 809

José Rodríguez Sánchez 2º Jefatura de playa 627 903 666

David Tomás Curbelo Gopar Supervisor empresa 679 401 147

2.- Teléfonos de ayuda exterior y servicios de emergencia.

Tabla que contenga el listado de números de teléfonos de los servicios municipales

(policía local, limpiezas, vías y obras, etc.) y empresas prestatarias de servicios de

estos, con indicación del nombre del servicio.

Servicios. Teléfono

Policía Local 928 866 107

Protección Civil 609 987 372

Bomberos 928 867 652

Tan solo tendrá dicha tabla los números de servicios municipales, puesto que los

requerimientos de ayudas externas de servicios de las Administraciones Insulares,

Autonómicos o Estatales serán requeridos a través del CECOES 1-1-2.

Emergencias. Ayuda Externa 1 – 1 – 2

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APÉNDICE II. FORMULARIOS PARA LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS.

RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES PARA LAS REVISIONES ANUALES DEL PLAN.

RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES ACUÁTICOS

DÍA: ____/____/___ HORA COMIENZO INCIDENTE ___:____

HORA FINALIZACIÓN INCIDENTE ___:____

TIPO DE INCIDENTE (1)

CAUSA

SITUACIÓN AGRAVADA POR (2)

DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE

NUMERO DE SOCORRISTAS ACTIVADOS: TEMPERATURA MEDIA AGUA:

MEDIOS MATERIALES UTILIZADOS

RECEPCIÓN DE LA ALERTA / DETECCIÓN INCIDENTE

MÉTODO DE COMUNICACIÓN DE LA ALERTA

HORA RECEPCIÓN AVISO O DETECCIÓN INCIDENTE :

POSICIÓN GPS INCIDENTE Latitud Longitud

DENOMINACIÓN DEL LUGAR INCIDENTE: DISTANCIA DE LA ORILLA:

NUMERO DE AFECTADOS: EDADES: SEXO:

NACIONALIDADES: LIMITACIONES FÍSICAS, PSÍQUICAS O INTELECTUALES:

PATOLOGÍAS PREVIAS AFECTADOS: CONSUMO ALCOHOL O DROGAS:

VALORACIÓN ESTADO SI HA HABIDO TRANSFERENCIA A RECURSO SANITARIO

COLOR DE BANDERA IZADA: TOTAL EFECTIVOS EN SERVICIO:

SEÑALIZACIÓN DINÁMICA EN EL LUGAR: AFLUENCIA USUARIOS ZONA INCIDENTE:

AVISOS PREVIOS A AFECTADO/S: INTENSIDAD / DIRECCIÓN VIENTO:

OTROS SERVICIOS INTERVINIENTES

1) Orientativos; Distress, ahogamiento, posible PCR, arrastre por corriente,

atrapado en rompiente, deriva en flotador, perdida flotador, caída al agua,

lesión musculo esquelética, lesión cervical o medular, ataque/

mordedura/picadura fauna marina.

2) Oleaje, Fuerte corriente, fuerte viento, altas temperaturas, marea baja o alta,

talud, zona de rocas sumergidas, fauna marina, actividad de riesgo (describir),

incumplimiento instrucciones socorrista, incumplimiento código bandera,

incumplimiento señal dinámica, práctica deportiva (¿cuál?), otros.

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FORMULARIO DE RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES PARA LAS COMUNICACIONES

CUATRIMESTRALES AL CECOES 1-1-2

TOMA DE DATOS DE INCIDENTES PARA COMUNICACIÓN CUATRIMESTRAL CECOES 1-1-2

MUNICIPIO

NOMBRE DE LA PLAYA

NUMERO DE CATALOGACIÓN CLASIFICACIÓN

FECHA DEL INCIDENTE HORA DEL INCIDENTE

HORA DEL NOTIFICACIÓN AL CECOES 1-1-2

IZADO DE BANDERA Y CONDICIONES DE SEGURIDAD DEL BAÑO

LOCALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA EN EL SECTOR DE PLAYA

IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL INCIDENTE / TIPO DE RIESGO Y GRAVEDAD

ACTUACIÓN ANTE EL INCIDENTE

IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS Y MEDIOS QUE INTERVINIERON EN EL INCIDENTE

MOVILIZACIÓN Y RECEPCIÓN DE RECURSOS AJENOS AL PLAN DE SEG. Y SALV.

MEDIDAS DE COORDINACIÓN OPERATIVA DURANTE EL INCIDENTE

DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE PARA IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS

PERSONAS AFECTADAS, VALORACIÓN

DATOS PERSONAS AFECTADA

DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS O SITUACIÓN QUE MOTIVARON EL INCIDENTE

CONCLUSIONES, PROPUESTA DE MEDIDAS PREVENTIVAS /CORRECTORAS

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FORMULARIO DE COMUNICACIÓN INMEDIATA DE INCIDENTES AL CECOES 1-1-2.

MODELO DE COMUNICACIÓN INMEDIATA DE INCIDENTES AL CECOES 1-1-2

NOMBRE Y CARGO DE QUIEN REALIZA LA COMUNICACIÓN

NOMBRE Y CARGO DEL JEFE DE PLAYA O TURNO

HORA DE INICIO DE LA INCIDENCIA O EMERGENCIA

MUNICIPIO

NOMBRE DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

NUMERO DE CATALOGACIÓN DE PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

LOCALIZACIÓN DEL INCIDENTE O EMERGENCIA

TIPO DE INCIDENTE Y GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN O EMERGENCIA

NUMERO DE PERSONAS AFECTADAS (DESCRIPCIÓN DE CARACTERÍSTICAS Y ESTADO)

MEDIOS Y RECURSOS MOVILIZADOS (INTERVINIENDO EN EL LUGAR)

PUNTO/S DE RECEPCIÓN DE AYUDA EXTERNA Y ACCESIBILIDAD

IDENTIFICACIÓN Y MÉTODOS DE COMUNICACIÓN EN EL LUGAR

PELIGROS AÑADIDOS

CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA EL BAÑO E IZADO DE BANDERA

OBSERVACIONES

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 47

APÉNDICE III. PLANOS.

Se incluirán planos a escala 1:5000, en los que se incluirá el código de identificación

asignado en el catálogo de las playas y otras zonas de baño. Para la elaboración de

los planos se tendrá en cuenta incluir la información siguiente:

a) Posición geográfica de la playa u otra zona de baño marítima dentro del

entorno insular con identificación de las vías de comunicación,

accesibilidad.

b) Descripción de accesos y evacuación: se especificarán los accesos a la

playa u otra zona de baño marítima indicando condiciones de

accesibilidad.

c) Ubicación en la playa u otra zona de baño de instalaciones fijas, de

carteles informativos, sectores de uso, balizamientos...

d) Focos o zonas de peligro más significativos de la playa u otra zona de

baño marítima.

e) Localización de los medios y personal del Servicio de Salvamento.

La escala a 1:5000 es indicativa, en todo caso la escala se deberá ajustar a la

dimensión de la playa u otra zona de baño marítima, y adecuada al grado de detalle

requerido para facilitar la identificación de los contenidos e interpretación de los

mismos. La escala utilizada ha de estar identificada en el Plan.

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PLAN DE SEGURIDAD Y

SALVAMENTO

GRANDES PLAYAS

DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la

aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la

coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y otras

zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

GRANDES PLAYAS

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 2

EQUIPO REDACTOR

ADRIÁN JOSÉ SÁNCHEZ REYES.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

GRANDES PLAYAS

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 3

ÍNDICE

NORMATIVA DE REFERENCIA……………………………………………………………..9

CAPÍTULO 1: Identificación de personas titulares y del emplazamiento de la

playa u otra zona de baño marítima……………………………………………………..11

1.1- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño marítima, número de

catalogación y clasificación...........................................................................................11

1.2- Entidad prestataria del servicio público de Servicio de Salvamento. Vigencia del

servicio y prórrogas, en su caso………………………………….....................................11

1.3- Unidad administrativa y su responsable o persona responsable del Ayuntamiento

que asume las funciones de coordinación del servicio de playas. Datos de

contacto.........................................................................................................................11

1.4- Personas que asumen la Jefatura de playa o Jefatura de turnos, datos de

contacto.........................................................................................................................12

1.5- Nombre y n.º de registro en el Censo Oficial de Técnicos Redactores de Planes

de Autoprotección de Canarias de la persona redactora del Plan de Seguridad y

Salvamento....................................................................................................................12

CAPÍTULO 2: Identificación, descripción de la playa u otra zona de baño

marítima y medio físico en el que se desarrolla…………………..............................13

2.1- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño, número de catalogación y

clasificación...................................................................................................................13

2.2- Ubicación física (coordenadas geográficas), longitud y anchura media expresada

en metros.......................................................................................................................13

2.3- Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios,

instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.................................................13

2.4- Descripción de playa: Clasificación genérica, tipo de áridos, pendiente media,

etc.................................................................................................................................14

2.5- Vías de acceso, condiciones de accesibilidad para la ayuda externa. Especial

descripción de los accesos para los vehículos de emergencia….................................14

2.6- Clasificación y descripción de personas usuarias, actividades desarrolladas en la

misma, y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias, incluyendo accesos

para personas discapacitadas.......................................................................................15

CAPÍTULO 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos………………………….16

3.1- Descripción y localización en la playa u otra zona de baño marítima, de los

sectores, los elementos, y circunstancias que puedan dar origen a una situación de

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

GRANDES PLAYAS

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 4

emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la

misma............................................................................................................................16

3.2 - Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad de

baño...............................................................................................................................17

3.3 - Identificación de lugares y zonas de riesgo……………........................................19

3.4- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos externos, que pudieran afectar

a la playa o zona de baño marítima, previstos en los planes especiales y específicos

de protección civil………………….…….........................................................................20

3.5- Identificación, cuantificación y tipología de las personas usuarias de la playa u otra

zona de baño marítima y áreas donde se desarrollan las actividades

autorizadas....................................................................................................................23

3.6- Afluencia y riesgo intrínseco aplicable a cada playa u otra zona de baño marítima,

para cada una de las temporadas de afluencia.............................................................23

CAPÍTULO 4: Inventario y descripción de las medidas y medios de seguridad y

salvamento de la playa u otra zona de baño marítima…………………………….…27

4.1- Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir, controlar los

riesgos y, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los

Servicios Externos de Emergencias, conforme -en su caso- a las temporadas o

periodos que resulten de los diferentes grados de protección......................................27

4.2- Dimensionamiento del equipamiento material que se dispone en la playa u otra

zona de baño, por sector, conforme, en su caso, a las temporadas o periodos que

resulten de los diferentes grados de protección, y del análisis y evaluación de

riesgos…………………………………………………………….……………………………27

4.3 - Horarios del servicio de vigilancia y de salvamento..............................................28

CAPÍTULO 5: Plan de Actuación ante emergencias de la playa u otra zona de

baño marítima………………………………………………………………………………..29

5.1- Identificación y clasificación de las emergencias…………….................................29

5.2.- Procedimientos de actuación ante emergencias…………….................................31

5.3- Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los

procedimientos de actuación en emergencias………………………..............................37

5.4- Identificación de la persona que ejerce la Jefatura de playa o de turno, y en su

caso, la persona coordinadora del servicio de playas………………………..................37

5.5- Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación ante

Emergencias de playa u otra zona de baño marítima...................................................37

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CAPÍTULO 6: Integración del Plan en otros de ámbito superior………………...…38

6.1- Los protocolos de notificación de la emergencia...................................................38

6.2- La coordinación entre la dirección del Plan de Seguridad y Salvamento u otra

zona de baño marítima y el sistema público de protección civil, a través del CECOES

1-1-2..............................................................................................................................38

6.3- Las formas de colaboración del Plan de Seguridad y Salvamento con los planes y

las actuaciones del sistema público de protección civil…….........................................38

CAPÍTULO 7: Implantación del plan del Plan de Seguridad y Salvamento……….40

7.1- Identificación del responsable de la implantación del Plan....................................40

7.2- Programa de formación y capacitación para el personal con participación activa en

el Plan de Seguridad y Salvamento…………………………….......................................40

7.3- Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de

Seguridad y Salvamento……………………...................................................................40

7.4- Programa de información general para las personas usuarias..............................41

7.5- Señalización y normas para la actuación de bañistas y resto de personas

usuarias.........................................................................................................................41

7.6- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos…………...42

CAPÍTULO 8: Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Seguridad

y Salvamento………………..........................................................................................43

8.1- Programa de reciclaje de formación e información................................................43

8.2- Programa de sustitución de medios y recursos.....................................................43

8.3- Programa de ejercicios y simulacros. Se fijará en el mismo la periodicidad de

realización de los mismos……………………….............................................................44

8.4- Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma parte

del plan.........................................................................................................................45

8.5- Programa de inspecciones e investigación de incidentes o siniestros…………....46

APÉNDICES.

APÉNDICE I.- Directorio de comunicación…………….............................................47

APÉNDICE II.- Formularios para la gestión de emergencias……………….............48

APÉNDICE III.- Planos………………...........................................................................51

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HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS PLAN SEGURIDAD Y SALVAMENTO

Versión Revisión Fecha Paginas Afectadas Causa de Modificación

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NORMATIVA DE REFERENCIA

El ordenamiento jurídico sustenta la autoprotección y la seguridad para este tipo de

actividades y eventos en:

La Orden de la Presidencia del Gobierno, de fecha 31 de julio de 1972 (BOE nº

184, de 2 de agosto de 1972), por la que se dictan normas e instrucciones para

la seguridad humana en los lugares de baño.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

La Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

Sentencia del Tribunal Constitucional 149/1991, de 4 de julio, por la que se

resuelven determinados recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra la

Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, recoge en su fundamento jurídico 7.i),

en relación con la elaboración y aprobación de normas sobre seguridad

humana en lugares de baño, que si bien es evidente que tales normas afectan

directamente al uso común del dominio público, cuya regulación es

competencia estatal, pueden encuadrarse al mismo tiempo en el ámbito de la

protección civil.

Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias.

El Plan de Seguridad Canario aprobado por el Gobierno de Canarias el 30 de

abril de 1997 y ratificado por el Parlamento Canario en su sesión del 29 de abril

de 1998.

Orden de la Consejería de Presidencia de 21 de diciembre de 1999 (BOC nº

167, de 22 de diciembre de 1999).

La Ley 9/2007, de 13 de abril, del Sistema Canario de Seguridad y

Emergencias y de modificación de la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación

de las Policías Locales de Canarias.

Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre.

Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de Canarias,

DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la

aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la

coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y

otras zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias.

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1. IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS TITULARES Y DEL EMPLAZAMIENTO DE LA

PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

1.1.- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño marítimo, número de

catalogación y clasificación.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva.

Nombre de la Playa Playa el Bajo Negro

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103007900 Identificador DGSE.

Clasificación Libre

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva.

Nombre de la Playa Playa el Caserón

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103007800 Identificador DGSE.

Clasificación Libre

1.2.- Entidad prestataria del servicio público de Servicio de Salvamento.

Vigilancia del servicio y prórrogas, en su caso.

ENTIDAD PRESTATARIA SERVICIO PUBLICO DE SALVAMENTO EN PLAYA

Empresa del Servicio de Salvamento Ayuntamiento La Oliva

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfono/s 928 86 19 04

Email [email protected]

Fecha de comienzo de prestación del Servicio

1.3.- Unidad administrativa y su responsable o persona responsable del

Ayuntamiento que asume las funciones de coordinación del servicio de playas.

Datos de contacto.

UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA QUE DEPENDE EL SERVICIO DE PLAYA

CONCEJALIA

Concejalía Responsable del servicio de

Playas/ datos del titular.

Concejalía de playas del Ayuntamiento de

La Oliva.

Nombre y Apellidos Concejal responsable Oliver Cristian González Cabrera

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfonos 928 86 19 04

Email [email protected]

DEPARTAMENTO

Departamento que supervisa servicio

salvamento Seguridad Ciudadana

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfonos 928 86 19 04

Email [email protected]

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COORDINADOR MUNICIPAL DEL SERVICIO DE PLAYAS

Teléfono fijo / móvil 629 888 216

Email [email protected]

Nombre y Apellidos José Rodríguez Sánchez

1.4.- Personas que asumen la jefatura de playa de turnos. Datos de contacto.

JEFATURA DE PLAYA O JEFATURAS DE TURNOS

Jefatura de playa

Nombre y Apellidos. - 1 José Rodríguez Sánchez

Teléfonos de contacto 629 888 216

Email de contacto [email protected]

Nombre y Apellidos. - 2 Antonio Fajardo García

Teléfonos de contacto 629 888 216

Email de contacto [email protected]

1.5.- Nombre y n. º de registro en el Censo Oficial de Técnicos Redactores de

Planes de Autoprotección de Canarias de la persona redactora del Plan de

Seguridad y Salvamento.

DATOS DEL TÉCNICO REDACTOR DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

Nombre y Apellidos Adrián José Sánchez Reyes

DNI/NIF/NIE/PASAPORTE 78536733 J

Dirección Postal C/ Amapola nº 6. Pájara. 35628

Teléfono móvil de contacto 606 808 983

Email [email protected]

Titulación Graduado en Seguridad y Control de Riesgos

Nº de Técnico Redactor. - TR TR-000835

Epígrafes habilitados como TR Todos.

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2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA Y MEDIO FÍSICO EN EL QUE SE DESARROLLA.

2.1.- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño, número de catalogación

y clasificación.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva.

Nombre de la Playa Playa el Bajo Negro

Denominación o nombre popular Grandes Playas

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103007900 Identificador DGSE.

Clasificación Libre

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva.

Nombre de la Playa Playa el Caserón

Denominación o nombre popular Grandes Playas

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103007800 Identificador DGSE.

Clasificación Libre

2.2.- Ubicación física (coordenadas geográficas), longitud y anchura media

expresada en metros.

UBICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO EL BAJO NEGRO

Posición GPS central Latitud 28° 42' 20,628" N

Longitud 13° 50' 15,366" O

Longitud total de la Playa 500 metros

Anchura media 45 metros

UBICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO EL CASERÓN

Posición GPS central Latitud 28° 42' 35,368" N

Longitud 13° 50' 18,347" O

Longitud total de la Playa 300 metros

Anchura media 45 metros

2.3.- Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los

edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

EL BAJO NEGRO

Tipo de entorno de la Playa Semiurbano

Tipo de edificaciones, detallar tipos y

características. -

Distancia hasta las fachadas -

Instalaciones de riesgo próximas,

características. -

Áreas de uso comunitario próximas -

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DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

PLAYA EL CASERÓN

Tipo de entorno de la Playa Semiurbano

Tipo de edificaciones, detallar tipos y

características. Hoteles

Distancia hasta las fachadas Hotel zona sur: 105 metros de distancia

Hotel zona norte: 20 metros de distancia

Instalaciones de riesgo próximas,

características. -

Áreas de uso comunitario próximas Zonas destinadas a las hamacas.

2.4.- Descripción de playa: clasificación genérica, tipo de áridos, pendiente

media, etcétera.

DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA EL BAJO NEGRO

Por el tipo de la Playa Natural

Según sus sedimentos Arena dorada

Por su pendiente - 3º

Condiciones predominantes del baño Ventosa / Oleaje moderado.

Según su morfología Abierta

DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA EL CASERÓN

Por el tipo de la Playa Natural

Según sus sedimentos Arena dorada

Por su pendiente - 1,6º

Condiciones predominantes del baño Ventosa / Oleaje moderado.

Según su morfología Abierta

2.5.- Vías de acceso, condiciones de accesibilidad para la ayuda externa.

Especial descripción de los accesos para los vehículos de emergencia.

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA EL

BAJO NEGRO

Vías de acceso, situación con respecto a playa o

zona de baño marítima.

FV-104 hasta hotel Riu Oliva Beach

Resort

Indicar tipo de terreno / firme y ancho de vía. Asfalto

Dificultades específicas de accesibilidad / riesgos. Distancia desde la playa hasta zona de

aparcamiento

Tipo de vehículo o medio óptimo para acceder A pie fácil / uso de vehículos 4x4

Otras formas de acceso, características de acceso

para dicho recursos.

Zona de fácil acceso tanto aéreo como

marítimo.

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CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA EL

CASERÓN

Vías de acceso, situación con respecto a playa o

zona de baño marítima.

FV-104 hasta hotel Riu Oliva Beach

Resort

Indicar tipo de terreno / firme y ancho de vía. Asfalto

Dificultades específicas de accesibilidad / riesgos. Distancia desde la playa hasta zona de

aparcamiento

Tipo de vehículo o medio óptimo para acceder A pie fácil / uso de vehículos 4x4

Otras formas de acceso, características de acceso

para dicho recursos.

Zona de fácil acceso tanto aéreo como

marítimo.

2.6.- Clasificación y descripción de personas usuarias, actividades desarrolladas

en la misma, y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias,

incluyendo accesos para personas discapacitadas.

PERFIL DE USUARIOS Y ACCESIBILIDAD PARA ESTOS. – EL BAJO NEGRO

Perfiles más habituales de usuarios, detallar. Tipo de usuarios: residentes y foráneos.

Actividades habituales, indicar detalladas, zona de

playa y lámina de agua.

Zona de Playa: actividades de ocio,

recreativas y deportivas.

Lámina de Agua: ocio y baño libre.

Dificultades específicas de accesibilidad para los

usuarios. Ninguna

Accesibilidad para personas con movilidad reducida

(PMR), características, detallar. No

Servicios o instalaciones específicas para personas

con movilidad reducida. No

PERFIL DE USUARIOS Y ACCESIBILIDAD PARA ESTOS. – PLAYA EL CASERÓN

Perfiles más habituales de usuarios, detallar. Tipo de usuarios: residentes y foráneos.

Actividades habituales, indicar detalladas, zona de

playa y lámina de agua.

Zona de Playa: actividades de ocio,

recreativas y deportivas.

Lámina de Agua: ocio y baño libre.

Dificultades específicas de accesibilidad para los

usuarios. Ninguna

Accesibilidad para personas con movilidad reducida

(PMR), características, detallar. No

Servicios o instalaciones específicas para personas

con movilidad reducida. No

Este apartado 2.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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3. INVENTARIO, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.

3.1.- Descripción y localización en la playa u otra zona de baño, de los sectores,

los elementos, y circunstancias que puedan dar origen a una situación de

emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma.

ELEMENTOS O ZONAS SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR SITUACIONES DE

EMERGENCIA O INCIDIR DE MANERA DESFAVORABLE EN ESTAS

PLAYA EL BAJO NEGRO

Lugares o espacios que por sus características pudieran producir lesiones o daño.

Lugar/zona: zona norte. Elemento de peligro: corriente y viento. Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona centro de la playa. Elemento de peligro: corriente y viento. Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur. Elemento de peligro: rocas, corriente y viento. Características: resbaladizas y posibilidad de ser arrastrado.

Lugares o espacios que por sus características pudieran poner en peligro la vida humana

Lugar/zona: zona norte. Elemento de peligro: rocas, corriente y viento. Características: resbaladizas y posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona centro de la playa. Elemento de peligro: corriente y viento. Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur. Elemento de peligro: rocas, corriente y viento. Características: resbaladizas y posibilidad de ser arrastrado.

ELEMENTOS O ZONAS SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR SITUACIONES DE

EMERGENCIA O INCIDIR DE MANERA DESFAVORABLE EN ESTAS

PLAYA EL CASERÓN

Lugares o espacios que por sus características pudieran producir lesiones o daño.

Lugar/zona: zona norte. Elemento de peligro: rocas, corriente y viento. Características: resbaladizas y posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona centro de la playa. Elemento de peligro: corriente y viento. Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur. Elemento de peligro: corriente y viento. Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugares o espacios que por sus características pudieran poner en peligro la vida humana

Lugar/zona: zona norte. Elemento de peligro: rocas, corriente y viento. Características: resbaladizas y posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona centro de la playa. Elemento de peligro: corriente y viento. Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur. Elemento de peligro: corriente y viento. Características: posibilidad de ser arrastrado.

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3.2.- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad

de baño.

Los riesgos propios de la actividad del baño, pueden ser:

Actuaciones personales: derivados de una acción personal sobre el entorno,

zambullirse de cabeza, volteretas, carreras con resultados de lesiones

medulares, cortes, contusiones, traumatismo craneal, abdominal, torácico, etc.

Actividades deportivas: derivados de la interacción con objetos y elementos

utilizados en actividades deportivas que provocan lesión, embarcaciones a

remo, vela o motor, tablas de surf, paddle surf o bodyboard, windsurf, kitesurf,

palas de tenis, pelotas o balones, etc.

Actividades en la arena: lesiones o riesgo vital en la zona secundaria derivados

de la realización de actividades, castillos, agujeros, otros juegos, estos

accidentes pueden ir desde lesiones musculo esqueléticas, colapso de

agujeros de gran tamaño con persona dentro, etc.

Actividades en el agua: situaciones de distress, semiahogamiento,

ahogamiento completo, rompientes, corrientes, sobre esfuerzo, etc.

Enfermedades sobrevenidas: infartos, hidrocuciones, sincope, hipoglucemia o

hiperglucemia, quemaduras, golpes de calor, etc.

Presencia de fauna marina.

Pérdida o extravío de personas: niños, personas muy mayores, otras personas

con discapacidades o enfermedades que incrementa tal posibilidad, etc.

Vertido / Contaminación marina: de tipo biológico o químico, por fuga, vertido,

rotura de conducciones o arrastrado por corrientes marinas, depuradoras,

industrias, barcos, etc.

Actos terroristas y otros contra la seguridad: terrorismo de cualquier origen,

actos vandálicos y contra la seguridad de las personas a titulo colectivo).

Tras identificar y enumerar los riesgos, deberemos aplicar el MÉTODO CUALITATIVO

de Evaluación de Riesgos (igual que el usado por el PLATECA) en base a la

probabilidad de ocurrencia de estos (es de suma importancia el análisis de

antecedentes de años anteriores, ver sus características, periodicidad, nº de

afectados, etc.) y el nivel de daño o número de afectados.

Para la realización de la evaluación de los riesgos se utiliza el Método Cualitativo de

Evaluación de Riesgos mediante la fórmula del Índice de Riesgo (IR), que resulta del

producto de las variables Probabilidad de ocurrencia (P) y Severidad de

consecuencias (S).

P (probabilidad) X S (severidad) = IR (índice de riesgo)

Combinando ambas variables, Probabilidad y Severidad se obtiene la siguiente matriz

de Índice de Riesgo.

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Dónde:

> 10 Riesgo asumido o no considerado – BAJO

10 - 100 Riesgo a contemplar - MEDIO

100 - 200 Se recomienda la adopción de medidas especiales de seguridad, identificar

y determinar - ALTO

< 400 Se recomienda la suspensión de la actividad de la que se deriva el riesgo –

MUY ALTO

PROBABILIDAD

Prácticamente nula

Muy baja Baja Probable Muy probable

SEVERIDAD 0 2 5 10 20

Ninguna 0 0 0 0 0 0

Daños poca consideración

2 0 4 10 20 40

Daños materiales y humanos

5 0 10 25 50 100

Grandes Daños, numerosos afectados

10 0 20 50 100 200

Víctimas mortales 20 0 40 100 200 400

RIESGOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD DE BAÑO.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P)

SEVERIDAD

(S)

ÍNDICE DE

RIESGO

(IR)

ACTUACIONES PERSONALES 10 5 50

ACTIVIDADES DEPORTIVAS 10 5 50

ACTIVIDADES EN LA ARENA 10 5 50

ACTIVIDADES EN EL AGUA 5 5 25

ENFERMEDADES SOBREVENIDAS 5 2 10

PRESENCIA DE FAUNA MARINA 5 5 25

PERDIDA O EXTRAVIÓ DE

PERSONAS 2 2 4

VERTIDO / CONTAMINACIÓN

MARINA 2 5 10

ACTOS TERRORISTAS Y OTROS

CONTRA LA SEGURIDAD 2 2 4

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3.3.- Identificación de lugares y zonas de riesgo.

En cuanto a los lugares o zonas de riesgos identificados en el plan, se localizan los

siguientes:

Playa El Bajo Negro

En la zona norte identificamos como elementos de peligro el estado de la mar,

con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro” y viento reinante en

la zona.

La posición GPS: Latitud 28º 42' 27,55'' N – Longitud 13º 50' 15,51'' O.

En la zona centro playa identificamos como elementos de peligro el estado de

la mar, con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro” y viento

reinante en la zona.

La posición GPS: Latitud 28º 42' 21,71'' N – Longitud 13º 50' 13,77'' O.

En la zona sur identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas, el

estado de la mar, con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro” y

viento reinante en la zona.

La posición GPS: Latitud 28º 42' 11,34'' N– Longitud 13º 50' 10,26'' O.

Debemos reseñar a los riesgos descritos anteriormente que con las diferencias de

mareas, en las zonas descritas, pueden existir mayor riesgo de caídas ya que las

zonas rocosas quedan más al descubierto con la bajamar.

Playa El Caserón

En la zona norte identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas,

con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 42' 42,88'' N – Longitud 13º 50' 13,03'' O.

En la zona centro playa identificamos como elementos de peligro el estado de

la mar, con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro” y viento

reinante en la zona.

La posición GPS: Latitud 28º 42' 39,02'' N – Longitud 13º 50' 17,72'' O.

En la zona sur identificamos como elementos de peligro el estado de la mar,

con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro” y viento reinante en

la zona.

La posición GPS: Latitud 28º 42' 28,85'' N– Longitud 13º 50' 17,41'' O.

Debemos reseñar a los riesgos descritos anteriormente que con las diferencias de

mareas, en las zonas descritas, pueden existir mayor riesgo de caídas ya que las

zonas rocosas quedan más al descubierto con la bajamar.

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3.4.- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos externos que pudieran

afectar a la playa o zona de baño, previstos en los planes especiales y

específicos de protección civil.

RIESGOS NATURALES.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

INUNDACIONES

Crecidas o Avenidas 2 2 4

Acumulaciones Pluviométricas 2 2 4

Roturas o daños graves en obras hidráulicas

2 2 4

Roturas o daños graves en infraestructuras hidráulicas

2 2 4

MOVIMIENTOS SIMISCOS

Terremotos 5 5 25

Maremotos 2 2 4

Erupciones Volcánicas - - -

ERUPCIONES VOLCANICAS

Flujos de lava - - -

Cenizas - -

Movimientos sísmicos 2 2 4

Gases Tóxicos - - -

Desprendimientos y proyectiles - - -

FENÓMENOS METEOROLÓGICOS ADVERSOS

Nevadas - -

Lluvias torrenciales 2 2 4

Olas de frio - - -

Granizadas, heladas - - -

Vientos fuertes 20 5 100

Temporales Costeros 10 5 50

Ola de calor 10 5 50

Calimas y Polvo en suspensión 10 5 50

Sequias 10 2 20

MOVIMIENTOS GRAVITATORIOS

Desprendimientos - - -

Avalanchas - - -

Deslizamientos del Terreno - - -

Erosión Costera 2 2 4

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OTROS

Plaga de Langosta 2 2 4

Incendios Forestales - - -

RIESGOS ANTRÓPICOS.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S) ÍNDICE DE

RIESGO (IR)

INCENDIOS

Urbanos 10 5 50

Industriales - - -

RIESGO EN ACTIVIDADES DEPORTIVAS ESPECIALIZADAS

Montaña - - -

Espeleología - - -

Deportes Náuticos 10 5 50

Rallies - - -

Aéreos - - -

ANOMALÍAS EN EL SUMINISTRO DE SERVICIOS BÁSICOS

Energía eléctrica - - -

Agua - - -

Telecomunicaciones - - -

Combustibles - - -

RIESGOS SANITARIOS

Contaminación bacteriológica 10 5 50

Intoxicaciones alimentarias 5 5 25

Epidemias - - -

RIESGOS DEBIDOS A CONCENTRACIONES HUMANAS

Locales de pública concurrencia 5 5 25

Grandes concentraciones humanas 10 5 50

Colapso y boqueo de servicios 2 2 4

INTENCIONADOS

Actos Vandálicos 10 2 20

Terrorismo 5 10 50

OTROS

Colapso de estructuras 5 5 25

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RIESGOS TECNOLÓGICOS.

DENOMINACIÓN

PROBABILIDAD (P)

SEVERIDAD (S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

ACCIDENTES DE ORIGEN INDUSTRIAL

Contaminación ambiental - - -

Incendio - - -

Explosión y deflagración - - -

Colapso de grandes estructuras - - -

Accidentes en centrales energéticas o Plantas potabilizadoras

- - -

Radioactivos (Instalaciones, transporte)

- - -

ACCIDENTES DE TRANSPORTE

Accidentes de carretera - - -

Accidentes aéreos 2 20 40

Accidentes marítimos 10 5 50

Accidentes de tranvía - - -

ACCIDENTES DE MERCANCÍAS PELIGROSAS

Accidentes en carretera - - -

Accidentes en el mar 5 10 50

Accidente en transporte por conducciones

- - -

Locales de pública concurrencia - - -

Grandes concentraciones humanas - - -

Colapso y boqueo de servicios - - -

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3.5.- Identificación, cuantificación y tipología de las personas usuarias de la

playa u otra zona de baño y áreas donde se desarrollan las actividades

autorizadas.

IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y TIPOLOGÍA DE USUARIOS

TIPO DE USUARIO: BAÑISTAS / VISITANTES

Tipo/ características: Usuarios residentes o foráneos especialmente en fines de semana, festivos o períodos vacacionales desde las 8 o 9 de la mañana hasta anochecer…etc. Lugar/zona: Zona al norte de rocas. Zona central de playa transitable con riesgo en lámina de agua por corriente y viento Zona al sur de rocas y con riesgo en lámina de agua por corriente y viento Número o porcentaje (sobre el total usuarios zona): Suponen en torno al total de los usuarios de la playa un 10% residente y 85% foráneos.

TIPO DE USUARIO: PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA

Tipo/ características: Personas con limitaciones de movilidad o dependientes de elementos o aparatos para desplazarse (muletas, sillas de ruedas, andadores, etc.). Lugar/zona: Zona de la Playa habilitada para personas con movilidad reducida, en su gran mayoría personas de avanza de edad, en menor cuantía personas limitadas de movilidad por enfermedad o patologías de mediana edad, etc. Número o porcentaje (sobre el total usuarios zona): No supone más del 5% de los usuarios del sector de playa, con mayor incidencia en fines de semana o festivos, etc.

3.6.- Afluencia y riesgo intrínseco aplicable a cada playa u otra zona de baño

marítima, para cada una de las temporadas de afluencia.

De la combinación de los datos de RIESGO INTRÍNSECO y de la AFLUENCIA, de la

playa obtendremos el GRADO DE PROTECCIÓN, dicho Grado de Protección nos

dará como resultado y en aplicación del ANEXO IV del DECRETO los Recursos

Humanos y los Medios materiales que corresponden a dicha Playa, Sector o Zona de

baño.

LA AFLUENCIA, para estimar la afluencia se partirá de los datos del año anterior de la

playa, sector de playa o zona de baño marítima, ponderados a media marea (justo

entre marea alta y marea baja) y en las fechas de máximo uso anual (mayor afluencia

de usuarios del año).

Puesto que en playas de grandes dimensiones (largo superior a 400 m.), la afluencia

puede variar de una zona a otras, incluso de manera considerable, se podrá estimar

por sectores de 400 metros a fin de ajustar de manera correcta dicho dato y obtener

resultado más objetivo del Grado de Protección y así adecuar los medios y recursos a

disponer de una manera cercana a la realidad.

Los criterios de valoración son:

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AFLUENCIA VALOR

Menos de 10 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 2.000 en una superficie de

veinte mil metros cuadrados.

ALTA

Entre 10 y 60 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 350 y menor de 2.000

personas en una superficie de veinte mil metros cuadrados.

MEDIA

Más de 60 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 350 y menor de 2.000

personas en una superficie de veinte mil metros cuadrados.

BAJA

La afluencia se valora como ALTA.

El RIESGO INTRÍNSECO de cada playa, sector o zona de baño marítima se

determinará a través del análisis de los factores de riesgo que son.

1. HISTÓRICO DE INCIDENCIAS REGISTRADAS:

HISTÓRICO DE INCIDENCIAS REGISTRADAS VALOR DE PELIGROSIDAD

Cuando se hayan producido uno o más incidentes muy graves 5

Cuando se hayan producido uno o más incidentes graves 3

Cuando no se hayan producido ningún incidente graves o muy graves 0

2. CARGA POBLACIONAL:

NÚCLEO DE POBLACIÓN CERCANO VALOR DE PELIGROSIDAD

Más de 100.000 habitantes 5

Entre más de 20.000 y 100.000 habitantes 3

Entre 5.000 y 20.000 habitantes. 1

Menos de 5.000 habitantes 0

3. CONDICIONES HABITUALES DEL MAR:

CONDICIONES HABITUALES DEL MAR VALOR DE PELIGROSIDAD

Existe habitualmente olas de altura superior a 1 m. o corrientes fuertes 5

Existen olas de altura superior a 0´5 m. o corrientes que puedan afectar a los bañistas

3

Mar en calma o cuando las condiciones de las corrientes no puedan afectar a bañistas. 0

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4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ENTORNO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA:

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ENTORNO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

VALOR DE PELIGROSIDAD

Con peligros añadidos y difíciles vías de acceso y evacuación, sólo accesible con medios aéreos o marítimos.

5

Con peligros añadidos, el acceso y evacuación solo se puede realizar con vehículos todos terrenos o a pie.

3

Con peligros añadidos, sin dificultades de acceso. 1

Sin peligros añadidos. 0

5. ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE RECREO QUE SE

REALIZAN Y EXISTENCIA DE BALIZAMIENTO EN ZONAS DE BAÑO:

COEXISTENCIA EN LA PLAYA Y ZONAS DE BAÑO CON ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE RECREO QUE SE REALIZAN, Y

DISPOSICIÓN DE BALIZAMIENTO

VALOR DE PELIGROSIDAD

En la playa coexiste actividad náutica, deportiva y de baño y no existe balizamiento, ni señalización de sectores deportivos.

5

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, no dispone de balizamiento, y si dispone de señalización de sectores deportivos.

3

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, si dispone de balizamiento, y no dispone de señalización de sectores deportivos.

1

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, y disponen de balizamiento y señalización de sectores deportivos.

0

El cálculo del RIESGO INTRÍNSECO se obtiene tras haber asignado un valor de

peligrosidad a cada uno de los 5 factores de riesgo (tablas anteriores), sumar

todos ellos y dividirlo entre 5 dando un resultado de:

VALOR NUMÉRICO RIESGO INTRÍNSECO

Más de 4 y hasta 5 puntos RIESGO ALTO

Más de 2 y hasta 4 puntos RIESGO MEDIO

Entre 0 y 2 puntos RIESGO BAJO

La combinación de los datos de:

RIESGO INTRÍNSECO / AFLUENCIA = GRADO DE PROTECCIÓN

De acuerdo con la tabla siguiente:

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GRADO DE PROTECCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

AFLUENCIA BAJA MEDIA ALTA

RIE

SG

O

INT

RÍN

SE

CO

BAJO BAJO MODERADO ALTO

MEDIO BAJO MODERADO ALTO

ALTO MODERADO ALTO ALTO

CRITERIO VALOR NIVEL DE RIESGO

HISTÓRICO DE INCIDENCIAS 5

ALTO

CARGA POBLACIONAL 1

CONDICIONES HABITUALES DEL MAR 3

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS EL ENTORNO

3

ACTIVIDADES DEPORTIVAS 0

RIESGO INTRÍNSECO: 5 + 1 + 3 + 3 + 0 = 12 / 5 = 6

SECTOR AFLUENCIA NIVEL DE RIESGO GRADO DE PROTECCIÓN

PLAYA ALTA ALTO ALTO

Este apartado 3.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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4. INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE SEGURIDAD Y

SALVAMENTO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

4.1.- Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir,

controlar los riesgos y, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la

intervención de los Servicios Externos de Emergencias, conforme – en su caso-

a las temporadas o periodos que resulten de los diferentes grados de

protección.

Los grados de protección de la playa vienen determinados por el Decreto 116/2018 en

su ANEXO IV y durante el horario de prestación del servicio serán al menos:

GRANDES PLAYAS / GRADO DE PROTECCIÓN ALTO

EQUIPO HUMANO DETALLE

Jefe de Playa o Turno Común para todas las playas municipales con

plan de seguridad y salvamento.

1 Socorrista en cada Torre o Silla de

Vigilancia por cada 400 metros Se establecen 2 torres.

1 Socorrista para atención sanitaria por

cada dos torres.

2 Socorrista en cada embarcación de auxilio

– Patrón de embarcación

2 Socorrista para la vigilancia a pie de agua

4.2.- Dimensionamiento del equipamiento material que se dispone en la playa u

otra zona de baño, por sector, conforme en su caso a las temporadas o periodos

que resulten de los diferentes grados de protección, y del análisis y evaluación

de riesgos.

GRANDES PLAYAS / GRADO DE PROTECCIÓN ALTO

MEDIO DETALLE

Puesto de primeros auxilios

Situado en el norte de la playa equipado con emisora base en red interna y otra emisora base con CECOES 1-1-2, teléfono fijo, Sala de curas, botiquín sanitario, botiquín medico precintado, botiquín portátil, oxigenoterapia portátil (con respirador manual y cánulas Guedel), camilla de observación, instalación oxigenoterapia con dos salidas, DESA, Tablero espinal flotabilidad positiva, inmovilizador de columna, Juego de collarines, juego de férulas,

Cartel informativo

por cada acceso

Carteles informativos (1 por acceso) con indicación del código de

identificación de la playa, indicación de playa libre, significado de las

banderas, 1-1-2 como teléfono de emergencias, situación sobre plano del

puesto de 1º auxilios y sillas y torres de vigilancia, horarios y fechas de

prestación del servicio salvamento en playa, significado señales

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dinámicas riesgo del sector.

Torre / Silla de

Vigilancia

Silla de vigilancia con cobertura de 200 metros a cada lado y situada a

menos de 20 metros de la orilla, con 3 escalones para su acceso, mástil

para bandera y protección solar (sombra) para socorrista, dotada de

ruedas posteriores para poder rodarla, según evolución de las mareas.

Equipamiento

Salvamento

Carrete de salvamento, aro con cabo salvavidas, Cuerda guía individual

de salvamento, prismáticos, megáfono portátil.

MATERIAL INDIVIDUAL SOCORRISTA: tubo de rescate, aletas, silbato,

emisora portátil, mascarilla RCP, guantes desechables, material básico

sanitario, gafas de sol polarizadas, gorra/o, sandalias, vestuario con PUV

(pantalón, camiseta, chaqueta), crema protectora solar.

Sistema de

comunicaciones

Red interna de radiocomunicaciones conformada por emisoras portátiles

a cada socorrista, emisora portátil en banda marina (moto de agua).

Banderas de

señalización y

complementarias

Juego completo para izado en el mástil de la silla de vigilancia.

COMPLEMENTARIAS. 2 Banderas rojas con soporte para delimitar zona

de riesgo, bandera de cuadros blancos y negros, de sector deportivo,

juego banderas roja/amarilla con soporte, de zona segura de baño,

blanca con círculo rojo, de riesgo singulares.

Moto de agua

con Plancha de

rescate

Compartida con el resto de la playa.

Megafonía

Portátil

En cada torre o silla de vigilancia y adicional el puesto de primeros

auxilios.

Botiquín de

primeros auxilios 1 en cada torre o silla de vigilancia.

Desfibrilador

semiautomático 1 en cada silla de vigilancia y torre de vigilancia.

4.3.- Horarios del servicio de vigilancia y salvamento.

HORARIOS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALVAMENTO

GRADO DE PROTECCIÓN / TEMPORADA HORARIO DETALLES

GRADO DE PROTECCIÓN ALTO 10:30 a 18:30

horas Eventos, ampliar horarios y medios.

Este capítulo 4., se representa en el apéndice III.- Planos.

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5. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA.

5.1- Identificación y clasificación de las emergencias.

En función del tipo de riesgo.

RIESGOS PROPIOS.

Accidentes personales.

Accidentes deportivos.

Accidentes en la arena.

Actividades en el Agua.

Enfermedades sobrevenidas.

Presencia de fauna marina.

Pérdida o extravió de personas.

Vertido / contaminación marina.

Actos terroristas y otros contra la seguridad.

RIESGOS EXTERNOS

RIESGOS NATURALES

Inundaciones.

Movimientos sísmicos.

Erupciones volcánicas.

Asociados a fenómenos meteorológicos adversos.

Movimientos gravitatorios.

Plaga de langosta.

Incendios forestales.

RIESGOS ANTRÓPICOS

Colapso de estructuras.

Incendios.

Riesgos en actividades deportivas especializadas.

Anomalías en el suministro de servicios básicos.

Riesgos sanitarios.

Riesgos debidos a concentraciones humanas.

Intencionados.

RIESGOS TECNOLÓGICOS

Accidentes de origen industrial.

Accidentes de transporte.

Transporte de mercancías peligrosas.

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Actuación en función de la gravedad.

PREEMERGENCIA:

Situación en la que los parámetros definidores del riesgo evidencian que la

materialización del mismo puede ser inminente (P. ej. Recibida información de

avistamiento de medusas, detección de una corriente de retorno, aviso de alerta por

ola de calor, acontecimientos premonitorios que van a provocar situaciones de peligro

en los usuarios de la Playa).

EMERGENCIA:

Cuando los parámetros definidores del riesgo evidencian la materialización del riesgo

(afectados por picaduras de medusas, personas en distress por corriente de retorno,

sincopes en la playa, etc.).

Dentro de la situación de emergencia distinguimos (ANEXO V, Decreto 116/2018):

SITUACIÓN 0:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

la playa con presencia de Servicio de Salvamento, y que puede ser controlada

mediante la respuesta del personal socorrista acuático destacado en la misma con

sus propios medios, sin que sea necesario movilizar medios ajenos a la playa ni

proceder a la evacuación de las personas afectadas.

En esta situación se incluirían, entre otras, la ayuda a bañistas que se encuentran

en apuros en el agua y la realización de pequeñas curas o prestación de primeros

auxilios.

SITUACIÓN 1:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa con presencia de Servicio de Salvamento y que requiere de la movilización de

medios y/o recursos ajenos a la playa.

Se trataría de supuestos en los que el personal socorrista destacado en la playa

valora la necesidad de movilizar medios ajenos al Servicio de Salvamento, para el

salvamento o auxilio de personas usuarias y bañistas en peligro de ahogamiento, la

prestación de asistencia sanitaria y/o traslado a centros sanitarios, o se requiera el

concurso de la Policía Local u otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad por tratarse

de situaciones que igualmente afecten a la seguridad ciudadana o al incumplimiento

de normas vigentes.

SITUACIÓN 2:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa que sin presencia de Servicio de Salvamento, o en los que se requiere la

movilización de medios de intervención de salvamento marítimo en costa.

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SITUACIÓN 3:

Emergencia de protección civil, por derivar de una situación de riesgo colectivo

sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas, bienes o

medio ambiente.

En los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, cuando se activan los

Planes de Protección Civil en sus correspondientes fases, situaciones y niveles, se

asegurará la necesaria coordinación entre los Planes de Protección Civil aplicables

y los Planes de Seguridad y Salvamento, así como el establecimiento de los

protocolos, procedimientos y requisitos organizativos que permitan el ejercicio del

mando por las autoridades de protección civil en los casos que lo requieran.

Actuación en función de la ocupación y medios humanos.

En la Playa o Zona de Baño Marítima ya tengamos una alta ocupación o una baja

ocupación las acciones posibles son básicamente dos, EVACUACIÓN DEL ESPACIO

ACUÁTICO o ZONA PRIMARIA y EVACUACIÓN DEL ESPACIO TERRESTRE

PRÓXIMO O ZONA SECUNDARIA.

Ello es debido a que el lugar, Playa o Zona de Baño Marítima no ofrece protección

estructural a los usuarios (edificios o instalaciones) que permitan un Confinamiento,

por lo que la acción en todos los casos conlleva Evacuación, bien Evacuación Parcial

(Riesgo por Fauna Marina, Grave riesgo por estado del mar o Contaminación Marina)

si es solo de la ZONA PRIMARIA o evacuación completa o total si afecta a la ZONA

PRIMARIA y ZONA SECUNDARIA, en este último caso se recomienda cerrar los

accesos a la Playa o Zona de Baño Marítima, mediante vallado y balizamiento de

estos.

5.2.- Procedimiento de actuación ante emergencias.

a) Detección y Alerta.

La DETECCIÓN (descubrimiento del suceso o incidente) puede provenir de diversas

vías:

Directa de usuarios de la Playa o Zona de Baño Marítima.

Por el personal de servicios (hamacas, limpieza, Kioscos o chiringuitos).

Detección por personal de Salvamento del servicio.

Personal de seguridad de servicio la Playa Policía Local, CNP o Guardia Civil

(según corresponda).

La ALERTA, se dará aviso de la manera más breve o inmediata posible a los servicios

de emergencia (servicios de salvamento en playas) y llegado el caso la demanda de

ayudas externas (a través del 1-1-2).

La alerta nos puede llegar:

De manera directa por usuarios o testigos del incidente o suceso.

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A través de otros servicios de la playa (hamacas, limpieza, CC.FF.SS), por vía

telefónica o por radiofrecuencia (telefonía, telefonía móvil o walkie).

A través de Centros Coordinadores de Emergencias y Seguridad, CECOES 1-

1-2, CECOPAL.

b) Mecanismos de Alarma.

Partiendo del concepto de ALARMA como el aviso por el que se informa a los medios

y recursos operativos para su inmediata intervención o bien el aviso a los usuarios

(publico) de la Playa o incluso en situaciones que superan a la capacidad de los

recursos del servicio de salvamento la alarma al CECOES 1-1-2, por ello tendremos 3

tipos de avisos de comunicación de la alarma.

ALARMA. - Para la activación de los medios y recursos del servicio de salvamento

en playa para intervenir en un incidente o situación de emergencia. - Proviniendo de

múltiples fuentes posibles, podrá llegar por medio de telefonía,

radiocomunicaciones o personalmente.

ALARMA. - Para la activación de recursos externos a través del CECOES 1-1-2.-

Sera realizado por el Jefe de Playa o Turno o persona en quien este delegue

mediante emisora a través de la red RESCAN TETRA, si no fuera posible se

realizara por medio telefónico.

ALARMA. - A los usuarios de la Playa para que abandonen una zona potencial de

riesgo o para comunicarles la evacuación de la zona primaria, de la secundaria o

evacuación completa. - Sera realizado mediante sistema de avisos, de disponer de

él, o bien mediante el aviso por medios portátiles y móviles a los usuarios por parte

del personal de salvamento de la playa.

Identificación de la persona que dará los avisos.

En base a lo anterior y sabiendo que los tipos de alarmas pueden ser tres, activación

de medios y recursos, activación de recursos externos y avisos a los usuarios.

Al menos en los casos de determinación y activación de los medios y recursos propios

y en los ajenos (CECOES 1-1-2) la comunicación será realizada por el Jefe de Playa o

Turno de Playa, se indicara nombre y apellidos horarios y días de la semana y en su

caso su sustituto.

En el caso de avisos a los usuarios de la Playa o Zona de Baño Marítima, el

responsable que de que se comunique a estos por los medios disponibles (megafonía

portátil, sistema de avisos) será el Jefe de Playa o Turno de Playa, que podrá delegar

la acción en alguien de su personal.

Identificación y métodos de comunicación con CECOES 1-1-2.

La comunicación con el CECOES 1-1-2, para la demanda de recursos ajenos al

servicio de salvamento o activación de Plan de ámbito superior será realizada por el

Jefe de Playa o Turno directamente con el siguiente procedimiento por orden.

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1.- Comunicación directa se realizará mediante telefonía, ya sea fija o móvil al

CECOES 1-1-2.

RESPONSABLE DE COMUNICACIÓN CECOES 1-1-2

Función / Nombre / método comunicación

TITULAR / Jefe de Playa D. Antonio Fajardo García 1) 629 888 216

SUSTITUTO / Jefe de Playa o Turno D. José Rodríguez Sánchez 1) 629 888 216

c) Mecanismos de respuesta frente a la emergencia.

CONATO DE EMERGENCIA.

En primer lugar, una vez conocida una situación de emergencia, recibida la alerta, hay

que confirmar su localización y veracidad mediante la comprobación personal por

recursos del servicio de Salvamento, a la vez que se determinan las acciones

ordenadas a tomar, mientras se confirma la veracidad y naturaleza de la emergencia.

SITUACIÓN 0.- Emergencia Parcial.

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa mientras se dispone de Servicio de Salvamento, y que puede ser controlada

mediante la respuesta del personal socorrista acuático destacados en la misma con

sus propios medios, sin que sea necesario movilizar medios ajenos a la playa ni

proceder a la evacuación de las personas afectadas.

En esta situación se incluirían, entre otras, la ayuda a bañistas que se encuentran en

apuros en el agua y la realización de pequeñas curas o prestación de primeros

auxilios.

El procedimiento conllevara al menos la activación del personal en servicio más

próximo al lugar del incidente y de los medios y recursos móviles de la Playa

(embarcación o moto de agua).

Si con estos la situación fuese controlada o resuelta se dará por finalizada la

emergencia, en caso de que los medios y recursos resulten insuficientes se activara la

situación siguiente.

SITUACIÓN 1.

Emergencia de carácter ordinario que requiere de medios y recursos externos al

servicio de Salvamento en Playas (requerimiento de servicios de CC.FF.SS, servicios

Sanitarios), es complemento del procedimiento anterior. Corresponde al Jefe de Turno

o Playa realizar la activación de recursos externos al Servicio de Salvamento.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 34

SITUACIÓN 2.

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa que no dispone de Servicio de Salvamento, o en los que se requiere la

movilización de medios de intervención de salvamento marítimo en costa.

SITUACIÓN 3.

Emergencia de Protección Civil, por derivar de una situación de riesgo colectivo

sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas, bienes o medio

ambiente.

En los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, cuando se activan los

Planes de Protección Civil en sus correspondientes fases, situaciones y niveles, se

asegurará la necesaria coordinación entre los Planes de Protección Civil aplicables y

los Planes de Seguridad y Salvamento, así como el establecimiento de los protocolos,

procedimientos y requisitos organizativos que permitan el ejercicio del mando por las

autoridades de Protección Civil en los casos que lo requieran.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 36

d) Evacuación o Confinamiento.

Siendo la Evacuación el desalojo ordenado de un espacio o recinto, la evacuación en

la Playas o Zonas de Baño Marítimas, consistirán en:

EVACUACIÓN DE LA ZONA PRIMARIA.

Evacuación de la zona de agua o lámina de agua, pudiéndose dar por múltiples

motivos.

EVACUACIÓN DE LA ZONA SECUNDARIO O EVACUACIÓN COMPLETA.

Desalojo ordenado de la zona de playa, terreno, o solárium de zona marítima de baño

En el presente caso se indicará en el Plan de Seguridad las vías de evacuación de la

Playa, los puntos de reunión para cada vía de evacuación. Estableceremos, un punto

de evacuación OESTE (W).

No está previsto el CONFINAMIENTO en la Playa, al ser el objetivo de este

procedimiento el de resguardar y proteger la integridad de las personas dentro de un

entorno estructural (cerramiento que aporta protección, especialmente con respecto al

entorno inmediato y al medio ambiente que le rodea) y esto no es posible en la Playa o

zona marítima de baño.

Prestación de las Primeras Ayudas.

El Jefe de Playa o Turno, dentro de su potestad de Coordinación de las actuaciones

de emergencia (Art. 14 Decreto 116/2018) determinara los medios y recursos que

intervendrán en primera instancia y tendrá prevista la continuidad del servicio en el

resto de la Playa o Zona Marítima de Baño, disponiendo de información en todo

momento de la evolución de las ayudas prestadas, de los afectados y del desarrollo

del mismo incidente.

El Jefe de Playa o de Turno, preverá una serie de medios y recursos adicionales para

reforzar a los que se ya se encuentren en la intervención, mediante la reorganización

del servicio y estimara en que momento, umbral / límite de los recursos propios –

Distress del sistema, no resulta posible la resolución del incidente sin el apoyo de

recursos externos.

Modos de recepción de las Ayudas externas al servicio de salvamento de la playa u

otra zona de baño marítima.

Tras activación de otros medios o recursos externos, a través del CECOES 1-1-2, el

Jefe de turno o playa determinara el punto de encuentro idóneo para la espera y

recepción de esos recursos externos, para ello comandará a quien corresponda dicha

función y estará debidamente identificado.

Los medios externos mientras se encuentran en curso hacia punto de encuentro se le

facilitarán la siguiente información:

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 37

Lugar del incidente, con posición GPS caso de medios marítimos o aéreos.

Lugar del punto de encuentro, sobre todo medios terrestres, modo de

identificación visual del personal de recepción de dichos medios.

Riesgo para las ayudas externas en aproximación al lugar, por cualquier vía (ya

sea aérea, marítima o terrestre).

Hechos o acontecimientos relevantes del incidente, que conlleven la adopción

de medidas especiales de protección o seguridad de las ayudas externas.

El número de afectados, caso de haberlos.

5.3.- Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los

procedimientos de actuación en emergencias.

En este apartado se detalla el procedimiento operativo ordenado para diversas

situaciones que deban enfrentar (Ahogamientos, enfermedades sobrevenidas, persona

extraviada, etc.) y para cada tipo de actividad profesional y situación:

Jefe de Playa o Turno. (Coordinación de la operativa).

Socorrista de actividades acuáticas, vigilancia a pie de agua y atención

sanitaria. (Vigilancia, rescate y atención).

Socorrista – Patrón, embarcación / moto de agua. (manejo y uso de la

embarcación).

Socorrista rescatador embarcación / moto de agua (rescate).

5.4.- Identificación de la persona que ejerce la jefatura de playa o de turno, y en

su caso, la persona coordinadora del servicio de playas.

JEFATURA DE PLAYA O JEFATURA DE TURNO

Jefatura de playa / Jefatura de turnos.

Nombre y Apellidos Antonio Fajardo García

Teléfonos de contacto 629 888 216

Email de contacto [email protected]

5.5. Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación

ante Emergencias de playa u otra zona de baño marítima.

El Plan de Seguridad y Salvamento deberá prever que en el caso de producirse un

accidente o emergencia que requiera la movilización de recursos ajenos a los del Plan

de Seguridad y Salvamento, la persona que ejerza la jefatura de turno o de playa será

el responsable de realizar la comunicación inmediata al Centro Coordinador de

Emergencias y Seguridad del Gobierno de Canarias (CECOES 1-1-2).

Además de recoger por escrito el presente apartado la Categoría Laboral del

responsable de poner en marcha el Plan de Actuación ante emergencias, se indicarán

los sistemas de localización, números de teléfono.

Quedará recogido por escrito el procedimiento inicial de comunicación al CECOES 1-

1-2 seria mediante telefonía fija o telefonía móvil.

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6. INTEGRACIÓN DEL PLAN EN OTROS DE ÁMBITO SUPERIOR.

6.1.- Los protocolos de notificación de la emergencia.

La centralización de notificación de la emergencia se sitúa en la figura del Jefe de

Playa o Jefe de Turno.

La primera notificación de la emergencia puede provenir de:

Miembros del Servicio de Salvamento.

Avisos de usuarios a personal en servicio.

Avisos provenientes de servicios de playa.

Avisos que lleguen a través de Centros Coordinadores (CECOES 1-1-2 y

CECOPAL, o Policía Local).

Confluirán en la comunicación con el Jefe de Playa o Jefe de Turno, responsable del

servicio y quien activa y organiza el Protocolo de intervención de los medios y recursos

del Servicio de Salvamento en playa.

Las comunicaciones:

De incidentes graves o muy graves a la persona Coordinadora de las playas

del Municipio.

La demanda de Ayudas externas al CECOES 1-1-2.

De la transferencia del Plan de Seguridad y Salvamento de la Playa, a un Plan

de ámbito superior (Plan especial o Plan de ámbito territorial), a través del

CECOES 1-1-2.

Corresponden directamente al Jefe de Playa o Jefe de Turno, en servicio.

6.2.- La coordinación entre la dirección del Plan de Seguridad y Salvamento u

otra zona de baño marítima y el sistema público de protección civil, a través del

CECOES 1-1-2.

Procedimiento de coordinación e integración del Plan de Seguridad y Salvamento de la

Playa o Zona de Baño Marítima se realizará no solo mediante la comunicación de la

situación a través del CECOES 1-1-2 y la solicitud de integración operativa en el Plan

especial o Territorial que corresponda sino con la implicación y participación del Jefe

de Playa o Jefe de Turno en Calidad de Director Técnico.

6.3- Las formas de colaboración del Plan de Seguridad y Salvamento con los

planes y las actuaciones del sistema público de protección civil.

Por ello, se integrará de manera operativa con la participación del Jefe de Playa o

Turno y sus recursos humanos y medios materiales, recibiendo las instrucciones a

través de sus propios mandos naturales del servicio en situaciones de emergencia de

Protección Civil, como conocedores del entorno y de las condiciones de la Playa o

Zona de Baño Marítima y por la cualificación profesional de sus recursos y la

adecuación de los medios al entorno.

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Fuera de dichas situaciones (emergencias de Protección Civil), la colaboración se

realizará mediante:

Puesta en conocimiento y actualizaciones de los medios y recursos de los que

dispone el servicio (catálogo de medios y recursos).

Aportación periódica de información de incidentes en la Playa o Zona de Baño

Marítima.

Realización de al menos una visita al año guiada con quien designe el sistema

Público de Protección Civil (CECOES 1-1-2, GES, etc.) para mejor

conocimiento del medio.

Realización de maniobras y ejercicios de tablero conjuntos que ponga en

práctica operatividad y la coordinación entre ambos sistemas.

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7. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

7.1. Identificación del responsable de la implantación del Plan.

Es el ayuntamiento como administrador de la playa, es el responsable de la

implantación del presente Plan de Seguridad y Salvamento.

Por otra parte, y de conformidad con la legislación vigente, la totalidad de los

empleados, tanto del ayuntamiento como de cualquier empresa que realice labores en

la playa, están obligados a participar en las actividades que se les encomiende en el

Plan de Seguridad y Salvamento.

El responsable del Plan de Seguridad y Salvamento estudiará la puesta en práctica del

Plan, su viabilidad y mantenimiento. Este dictará las normas precisas para la

unificación de criterios, planificación de cursos de especialización y formación,

programación de simulacros, confección de manuales, programas y calendario de

actividades, así como designación de las personas encargadas de su realización.

7.2. Programa de formación y capacitación para el personal con participación

activa en el plan de seguridad y salvamento.

Todo el personal con responsabilidad en actuar ante situaciones de emergencias

recibirá información en materia de prevención y seguridad, así como información sobre

los riesgos existentes en el medio objeto de estudio y medidas de actuación ante una

situación de emergencia.

Esta formación para los el personal de la concejalía de playas, personal de los

servicios de playas, servicio de bomberos, servicio de protección civil, servicio de

policía local, consistirá:

1. Introducción, sensibilización y presentación del Plan de Salvamento y Socorrismo.

2. Actuación cuando hay conocimiento de una posible situación de emergencia 3. Actuación ante confirmación de emergencia real 4. Recorrido y conocimiento de vías y recorridos de evacuación 5. Conocimiento y prácticas según las situaciones. 6. Actuación ante otras emergencias: accidente personal, caídas, etc. 7. Primeros Auxilios

7.3.- Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de

Seguridad y Salvamento.

Todo el personal recibirá formación e información básica sobre actuación en caso de

emergencia, de tal forma, que le permita actuar correctamente ante situaciones de

riesgos identificados en la actividad objeto de estudio.

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7.4.- Programa de información general para las personas usuarias.

Esta documentación se entrega antes del inicio del Plan de Salvamento y Socorrismo

para los usuarios de la playa, y siempre que se produzcan modificaciones. Se debe

indicar al menos:

Contenidos informativos mínimos.

Medios de difusión (trípticos, cartelería, cuñas de radio o televisión local,

emisión de avisos).

Idiomas en los que se difundirá la información.

Cronología a lo largo del año (Temporada baja, temporada alta, etc.)

El ayuntamiento dispondrá de folletos informativos para los usuarios indicando las

consignas generales de actuación en caso de emergencia.

7.5.- Señalización y normas para la actuación de bañistas y resto de personas

usuarias.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 42

7.6.- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos.

Los miembros de los equipos de emergencia informarán al Director del Plan de

Salvamento y Socorrismo de las deficiencias y carencias de los materiales y recursos

para el control de las emergencias.

No obstante, el titular de la actividad se asegurará bien mediante medios propios, o

mediante la subcontratación de servicios, de que el estado de sus equipos e

instalaciones se encuentren en perfectas condiciones de uso y no supongan en ningún

momento un riesgo para la seguridad y salud de sus trabajadores o cualquier persona

externa. Una vez elaborado el Plan, quedan por realizar los siguientes trabajos:

Incorporación de medios técnicos previstos.

Confección de carteles.

Reuniones informativas para todo el personal del establecimiento.

Selección del personal que formará parte del equipo de emergencias.

Formación del personal seleccionado.

Colocación de carteles.

Colocación de señales previstas, así como un ejemplar de cada una en lugares

conocidos con su significado, para que se aprendan por los usuarios.

Realización de simulacros.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 43

8. MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

SEGURIDAD Y SALVAMENTO.

8.1.- Programa de reciclaje de formación e información.

De forma anual, el responsable del Plan de Salvamento y Socorrismo, se asegura de

que todo el personal con funciones asignadas en la actuación de una emergencia, siga

teniendo la capacidad necesaria para el desarrollo de las mismas.

Asimismo, se formará específicamente en su función, al personal de nueva

incorporación al equipo de emergencias o a las personas que se les asigne nuevas

funciones dentro del equipo. Periódicamente se debe realizar un reciclaje de la

formación e información inicial facilitada a los trabajadores.

Se repetirá anualmente las consignas correspondientes a los componentes del equipo

de emergencia, con especial atención a las funciones más prácticas (reanimación

cardiopulmonar, atragantamientos, evacuación etc.).

El sistema de evaluación del nivel de formación de los integrantes del equipo de

emergencia, será mediante el análisis de la actuación y coordinación de éstos en los

simulacros programados o en las incidencias reales acaecidas.

8.2.- Programa de sustitución de medios y recursos.

Anualmente, el responsable del Plan revisará la adecuación y estado de los medios

materiales destinados a la autoprotección. Por otro lado:

Se evaluarán los informes de los equipos de rescate.

Se revisarán si funcionan correctamente los medios de comunicación y la

señalización sigue siendo la adecuada.

Se realizará una inspección visual del estado de los equipos de protección

individual.

Se revisarán los informes de las emergencias reales acaecidas, así como de

los simulacros realizados y verificará la eficacia de las medidas correctoras

propuestas, en su caso.

Se revisarán los informes enviados por los integrantes del equipo de

emergencia.

De la información que se obtengan se corregirán las deficiencias detectadas y se

modificará el mantenimiento preventivo en aquellas instalaciones que hayan tenido

más deficiencias de las aceptables.

Los medios materiales de protección previstos para una emergencia deben ser

mantenidos en buen estado de conservación, ya que su utilización, probablemente

haya de ser requerida en un breve espacio de tiempo. Por ello, deben tomarse las

medidas oportunas para que estos medios materiales estén en perfecto estado de uso,

reponiendo aquellos que sufran desgaste, hayan superado su fecha de caducidad, o

bien, hayan sido usados.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 44

En algunos casos, el mantenimiento y las inspecciones de seguridad de algunos

equipos e instalaciones, se encuentran reguladas por reglamentación propia, tienen

unos plazos máximos para sus revisiones, así como un control de fechas de

caducidad, los cuales deberán ser respetados. No obstante, en aquellos casos, en los

que no existe normativa específica que regule la periodicidad de las revisiones,

mantenimiento, o inspecciones de los equipos, se procederá a aplicar los controles

establecidos por el titular de la instalación.

8.3.- Programa de ejercicios y simulacros. Se fijará en el mismo la periodicidad

de realización de los mismos.

En todo caso, se le dará comunicación al órgano competente en materia de Protección

Civil, de la realización de ejercicios o simulacros en las playas u otras zonas de baño

marítimas tendrá carácter voluntario, salvo en el caso de los ejercicios o simulacros en

los que se proponga la movilización de un medio externo al servicio de salvamento y

afecte al espacio público exterior de la playa u otra zona de baño.

En estos casos se notificará, con una antelación mínima de treinta días, la realización

del simulacro al órgano competente en materia de protección civil del municipio y al

Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad del Gobierno de Canarias (CECOES

112) a los efectos de tener conocimiento del simulacro.

Concreción de al menos una vez al año, será de carácter e implicación externa al

propio servicio de Salvamento en Playa y tendrá por objeto la comprobación de la

capacidad organizativa y de coordinación con recursos externos al propio servicio

(servicio público de asistencia sanitaria Pre Hospitalaria, Bomberos, salvamento

marítimo, GES, GEAS, etc.) pudiendo ser de dos tipos.:

Los ejercicios o maniobras no conllevaran la comunicación pública, medios de

comunicación, de dicha actividad al ser un método de carácter evaluador y de auto

aprendizaje sin que deba estar preparado, teniendo como objetivo el de comprobar la

capacidad de respuesta organizativa y de trabajo coordinado con otros servicios,

organismos e instituciones.

El simulacro es una actividad de cara al público, que suele ser previamente publicitada

(medios de comunicación) y cuyo objetivo es demostrar las capacidades y

procedimientos de intervención en supuestos, lo más parecido a situaciones reales,

pero previamente preparados.

El simulacro no sólo sirve para validar la eficacia del Plan de Salvamento y Socorrismo

diseñado, sino también para familiarizar al personal adscrito al Plan con los equipos y

técnicas a utilizar en caso de situación de emergencia.

Mediante los simulacros se pretende:

Comprobar los tiempos de respuesta de los equipos.

Comprobar la ubicación de los medios de protección y su estado.

Comprobar la idoneidad de las misiones asignadas a las personas.

Detectar omisiones en las conductas previstas en el Plan.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 45

Entrenarse en las evacuaciones.

Medir los tiempos de evacuación.

Comprobar la correcta señalización.

Comprobar la eficacia de los medios materiales

Los simulacros partirán de una supuesta situación de emergencia predeterminada y se

desarrollarán de tal manera que permitan:

Comprobar la mecánica interna y funcional del Plan o de una parte concreta del

mismo.

Comprobar la suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados.

Comprobar el grado de capacitación y formación del personal, con misiones

asignadas en el Plan.

Comprobar el grado de mantenimiento de las instalaciones y su respuesta.

Comprobar los tiempos de respuestas de los medios técnicos y de los

organizativos.

Comprobar la adecuación de los procedimientos de actuación.

8.4.- Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma

parte del plan.

Cada cierto tiempo, el responsable del Plan de Autoprotección, revisará la

documentación del Plan de Seguridad y Salvamento, realizando las modificaciones

oportunas.

Asimismo, deberá revisarse el Plan siempre que se dé algunas de las siguientes

circunstancias:

Modificación de la legislación vigente o reglamentación de orden interno.

Modificaciones sustanciales en la configuración de los edificios o en las

actividades.

Deficiencias observadas en el plan a partir de la realización de simulacros o

bien por motivo de emergencias reales.

El cambio de las condiciones de las instalaciones.

La incorporación de nuevas equipos.

El cambio o modificación de los procedimientos de trabajo.

El cambio o modificación del equipo directivo del establecimiento.

Revisiones Puntuales: Cuando conlleve cambios de los datos de los responsables

del Plan de Seguridad y Salvamento, sistemas de comunicación o números de

localización (teléfonos, ITSI, etc.), cambio de medios (cambios de sillas de vigilancia

por Torres, cambio de embarcación por moto de agua – plancha de rescate o

viceversa, etc.) o cambio de la normativa de aplicación que suponga modificación del

Plan de Seguridad y Salvamento.

Revisión Anual: El Plan de Seguridad y Salvamento deberá ser revisado,

especialmente en materia de determinación, análisis y evaluación de riesgos, derivado

de la explotación de datos al final de cada año.

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Revisión cada tres años: como máximo, para de manera detallada realizar una

revisión completa y pormenorizada de cada uno de los Capítulos y apartados del Plan

de Seguridad y Salvamento.

8.5.- Programa de inspecciones e investigaciones de incidentes o siniestros.

Una auditoría consiste en asegurar que la organización, los procesos y procedimientos

establecidos son adecuados al sistema de gestión de seguridad.

Las inspecciones son revisiones parciales de un equipo, de una instalación o de un

sistema de organización.

Las auditorías se realizarán siempre con independencia y objetividad.

Las auditorías e inspecciones se pueden realizar por personal propio o titulares de la

actividad así como por organismos oficiales que marque la legislación vigente; para su

realización se establecerá un plan, donde se determinarán las fechas en que se deben

realizar.

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APÉNDICES

APÉNDICE I. DIRECTORIO DE COMUNICACIONES.

1.- Teléfonos del Personal del Servicio de Salvamento.

Nombre y apellidos Cargo Teléfono Email

José Rodríguez Sánchez Coordinador 629 888 216 [email protected]

Antonio Fajardo García Jefe de playas 629 888 216 [email protected]

2.- Teléfonos de ayuda exterior y servicios de emergencia.

Tabla que contenga el listado de números de teléfonos de los servicios municipales

(policía local, limpiezas, vías y obras, etc.) y empresas prestatarias de servicios de

estos, con indicación del nombre del servicio.

Servicios. Teléfono

Policía Local 928 866 107

Protección Civil 609 987 372

Bomberos 928 867 652

Tan solo tendrá dicha tabla los números de servicios municipales, puesto que los

requerimientos de ayudas externas de servicios de las Administraciones Insulares,

Autonómicos o Estatales serán requeridos a través del CECOES 1-1-2.

Emergencias. Ayuda Externa 1 – 1 – 2

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APÉNDICE II. FORMULARIOS PARA LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS.

RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES PARA LAS REVISIONES ANUALES DEL PLAN.

RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES ACUÁTICOS

DÍA: ____/____/___ HORA COMIENZO INCIDENTE ___:____

HORA FINALIZACIÓN INCIDENTE ___:____

TIPO DE INCIDENTE (1)

CAUSA

SITUACIÓN AGRAVADA POR (2)

DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE

NUMERO DE SOCORRISTAS ACTIVADOS: TEMPERATURA MEDIA AGUA:

MEDIOS MATERIALES UTILIZADOS

RECEPCIÓN DE LA ALERTA / DETECCIÓN INCIDENTE

MÉTODO DE COMUNICACIÓN DE LA ALERTA

HORA RECEPCIÓN AVISO O DETECCIÓN INCIDENTE :

POSICIÓN GPS INCIDENTE Latitud Longitud

DENOMINACIÓN DEL LUGAR INCIDENTE: DISTANCIA DE LA ORILLA:

NUMERO DE AFECTADOS: EDADES: SEXO:

NACIONALIDADES: LIMITACIONES FÍSICAS, PSÍQUICAS O INTELECTUALES:

PATOLOGÍAS PREVIAS AFECTADOS: CONSUMO ALCOHOL O DROGAS:

VALORACIÓN ESTADO SI HA HABIDO TRANSFERENCIA A RECURSO SANITARIO

COLOR DE BANDERA IZADA: TOTAL EFECTIVOS EN SERVICIO:

SEÑALIZACIÓN DINÁMICA EN EL LUGAR: AFLUENCIA USUARIOS ZONA INCIDENTE:

AVISOS PREVIOS A AFECTADO/S: INTENSIDAD / DIRECCIÓN VIENTO:

OTROS SERVICIOS INTERVINIENTES

1) Orientativos; Distress, ahogamiento, posible PCR, arrastre por corriente,

atrapado en rompiente, deriva en flotador, perdida flotador, caída al agua,

lesión musculo esquelética, lesión cervical o medular, ataque/

mordedura/picadura fauna marina.

2) Oleaje, Fuerte corriente, fuerte viento, altas temperaturas, marea baja o alta,

talud, zona de rocas sumergidas, fauna marina, actividad de riesgo (describir),

incumplimiento instrucciones socorrista, incumplimiento código bandera,

incumplimiento señal dinámica, práctica deportiva (¿cuál?), otros.

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FORMULARIO DE RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES PARA LAS COMUNICACIONES

CUATRIMESTRALES AL CECOES 1-1-2

TOMA DE DATOS DE INCIDENTES PARA COMUNICACIÓN CUATRIMESTRAL CECOES 1-1-2

MUNICIPIO

NOMBRE DE LA PLAYA

NUMERO DE CATALOGACIÓN CLASIFICACIÓN

FECHA DEL INCIDENTE HORA DEL INCIDENTE

HORA DEL NOTIFICACIÓN AL CECOES 1-1-2

IZADO DE BANDERA Y CONDICIONES DE SEGURIDAD DEL BAÑO

LOCALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA EN EL SECTOR DE PLAYA

IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL INCIDENTE / TIPO DE RIESGO Y GRAVEDAD

ACTUACIÓN ANTE EL INCIDENTE

IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS Y MEDIOS QUE INTERVINIERON EN EL INCIDENTE

MOVILIZACIÓN Y RECEPCIÓN DE RECURSOS AJENOS AL PLAN DE SEG. Y SALV.

MEDIDAS DE COORDINACIÓN OPERATIVA DURANTE EL INCIDENTE

DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE PARA IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS

PERSONAS AFECTADAS, VALORACIÓN

DATOS PERSONAS AFECTADA

DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS O SITUACIÓN QUE MOTIVARON EL INCIDENTE

CONCLUSIONES, PROPUESTA DE MEDIDAS PREVENTIVAS /CORRECTORAS

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GRANDES PLAYAS

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 50

FORMULARIO DE COMUNICACIÓN INMEDIATA DE INCIDENTES AL CECOES 1-1-2.

MODELO DE COMUNICACIÓN INMEDIATA DE INCIDENTES AL CECOES 1-1-2

NOMBRE Y CARGO DE QUIEN REALIZA LA COMUNICACIÓN

NOMBRE Y CARGO DEL JEFE DE PLAYA O TURNO

HORA DE INICIO DE LA INCIDENCIA O EMERGENCIA

MUNICIPIO

NOMBRE DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

NUMERO DE CATALOGACIÓN DE PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

LOCALIZACIÓN DEL INCIDENTE O EMERGENCIA

TIPO DE INCIDENTE Y GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN O EMERGENCIA

NUMERO DE PERSONAS AFECTADAS (DESCRIPCIÓN DE CARACTERÍSTICAS Y ESTADO)

MEDIOS Y RECURSOS MOVILIZADOS (INTERVINIENDO EN EL LUGAR)

PUNTO/S DE RECEPCIÓN DE AYUDA EXTERNA Y ACCESIBILIDAD

IDENTIFICACIÓN Y MÉTODOS DE COMUNICACIÓN EN EL LUGAR

PELIGROS AÑADIDOS

CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA EL BAÑO E IZADO DE BANDERA

OBSERVACIONES

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

GRANDES PLAYAS

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 51

APÉNDICE III. PLANOS.

Se incluirán planos a escala 1:5000, en los que se incluirá el código de identificación

asignado en el catálogo de las playas y otras zonas de baño. Para la elaboración de

los planos se tendrá en cuenta incluir la información siguiente:

a) Posición geográfica de la playa u otra zona de baño marítima dentro del

entorno insular con identificación de las vías de comunicación,

accesibilidad.

b) Descripción de accesos y evacuación: se especificarán los accesos a la

playa u otra zona de baño marítima indicando condiciones de

accesibilidad.

c) Ubicación en la playa u otra zona de baño de instalaciones fijas, de

carteles informativos, sectores de uso, balizamientos...

d) Focos o zonas de peligro más significativos de la playa u otra zona de

baño marítima.

e) Localización de los medios y personal del Servicio de Salvamento.

La escala a 1:5000 es indicativa, en todo caso la escala se deberá ajustar a la

dimensión de la playa u otra zona de baño marítima, y adecuada al grado de detalle

requerido para facilitar la identificación de los contenidos e interpretación de los

mismos. La escala utilizada ha de estar identificada en el Plan.

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PLAN DE SEGURIDAD Y

SALVAMENTO

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DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la

aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la

coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y otras

zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 2

EQUIPO REDACTOR

ADRIÁN JOSÉ SÁNCHEZ REYES.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 3

ÍNDICE

NORMATIVA DE REFERENCIA……………………………………………………………..9

CAPÍTULO 1: Identificación de personas titulares y del emplazamiento de la

playa u otra zona de baño marítima……………………………………………………..11

1.1- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño marítima, número de

catalogación y clasificación...........................................................................................11

1.2- Entidad prestataria del servicio público de Servicio de Salvamento. Vigencia del

servicio y prórrogas, en su caso………………………………….....................................11

1.3- Unidad administrativa y su responsable o persona responsable del Ayuntamiento

que asume las funciones de coordinación del servicio de playas. Datos de

contacto.........................................................................................................................11

1.4- Personas que asumen la Jefatura de playa o Jefatura de turnos, datos de

contacto.........................................................................................................................12

1.5- Nombre y n.º de registro en el Censo Oficial de Técnicos Redactores de Planes

de Autoprotección de Canarias de la persona redactora del Plan de Seguridad y

Salvamento....................................................................................................................12

CAPÍTULO 2: Identificación, descripción de la playa u otra zona de baño

marítima y medio físico en el que se desarrolla…………………..............................13

2.1- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño, número de catalogación y

clasificación...................................................................................................................13

2.2- Ubicación física (coordenadas geográficas), longitud y anchura media expresada

en

metros............................................................................................................................13

2.3- Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios,

instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.................................................13

2.4- Descripción de playa: Clasificación genérica, tipo de áridos, pendiente media,

etc..................................................................................................................................13

2.5- Vías de acceso, condiciones de accesibilidad para la ayuda externa. Especial

descripción de los accesos para los vehículos de emergencia….................................14

2.6- Clasificación y descripción de personas usuarias, actividades desarrolladas en la

misma, y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias, incluyendo accesos

para personas discapacitadas.......................................................................................14

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 4

CAPÍTULO 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos……………………….…15

3.1- Descripción y localización en la playa u otra zona de baño marítima, de los

sectores, los elementos, y circunstancias que puedan dar origen a una situación de

emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la

misma............................................................................................................................15

3.2 - Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad de

baño...............................................................................................................................16

3.3 - Identificación de lugares y zonas de riesgo……………........................................18

3.4- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos externos, que pudieran afectar

a la playa o zona de baño marítima, previstos en los planes especiales y específicos

de protección civil………………….…….........................................................................18

3.5- Identificación, cuantificación y tipología de las personas usuarias de la playa u otra

zona de baño marítima y áreas donde se desarrollan las actividades

autorizadas....................................................................................................................21

3.6- Afluencia y riesgo intrínseco aplicable a cada playa u otra zona de baño marítima,

para cada una de las temporadas de afluencia.............................................................22

CAPÍTULO 4: Inventario y descripción de las medidas y medios de seguridad y

salvamento de la playa u otra zona de baño marítima…………………………….…25

4.1- Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir, controlar los

riesgos y, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los

Servicios Externos de Emergencias, conforme -en su caso- a las temporadas o

periodos que resulten de los diferentes grados de protección......................................25

4.2- Dimensionamiento del equipamiento material que se dispone en la playa u otra

zona de baño, por sector, conforme, en su caso, a las temporadas o periodos que

resulten de los diferentes grados de protección, y del análisis y evaluación de

riesgos…………………………………………………………….……………………………25

4.3 - Horarios del servicio de vigilancia y de salvamento..............................................26

CAPÍTULO 5: Plan de Actuación ante emergencias de la playa u otra zona de

baño marítima……………………………………………………………………………..…27

5.1- Identificación y clasificación de las emergencias…………….................................27

5.2.- Procedimientos de actuación ante emergencias…………….................................29

5.3- Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los

procedimientos de actuación en emergencias………………………..............................35

5.4- Identificación de la persona que ejerce la Jefatura de playa o de turno, y en su

caso, la persona coordinadora del servicio de playas………………………..................35

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 5

5.5- Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación ante

Emergencias de playa u otra zona de baño marítima...................................................35

CAPÍTULO 6: Integración del Plan en otros de ámbito superior………………...…36

6.1- Los protocolos de notificación de la emergencia...................................................36

6.2- La coordinación entre la dirección del Plan de Seguridad y Salvamento u otra

zona de baño marítima y el sistema público de protección civil, a través del CECOES

1-1-2..............................................................................................................................36

6.3- Las formas de colaboración del Plan de Seguridad y Salvamento con los planes y

las actuaciones del sistema público de protección civil…….........................................36

CAPÍTULO 7: Implantación del plan del Plan de Seguridad y Salvamento……….38

7.1- Identificación del responsable de la implantación del Plan....................................38

7.2- Programa de formación y capacitación para el personal con participación activa en

el Plan de Seguridad y Salvamento…………………………….......................................38

7.3- Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de

Seguridad y Salvamento……………………...................................................................38

7.4- Programa de información general para las personas usuarias..............................39

7.5- Señalización y normas para la actuación de bañistas y resto de personas

usuarias.........................................................................................................................39

7.6- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos…………...40

CAPÍTULO 8: Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Seguridad

y Salvamento………………..........................................................................................41

8.1- Programa de reciclaje de formación e información................................................41

8.2- Programa de sustitución de medios y recursos.....................................................41

8.3- Programa de ejercicios y simulacros. Se fijará en el mismo la periodicidad de

realización de los mismos……………………….............................................................42

8.4- Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma parte

del plan..........................................................................................................................43

8.5- Programa de inspecciones e investigación de incidentes o siniestros…………....44

APÉNDICES.

APÉNDICE I.- Directorio de comunicación…………….............................................45

APÉNDICE II.- Formularios para la gestión de emergencias……………….............46

APÉNDICE III.- Planos………………...........................................................................49

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PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 7

HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS PLAN SEGURIDAD Y SALVAMENTO

Versión Revisión Fecha Paginas Afectadas Causa de Modificación

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 9

NORMATIVA DE REFERENCIA

El ordenamiento jurídico sustenta la autoprotección y la seguridad para este tipo de

actividades y eventos en:

La Orden de la Presidencia del Gobierno, de fecha 31 de julio de 1972 (BOE nº

184, de 2 de agosto de 1972), por la que se dictan normas e instrucciones para

la seguridad humana en los lugares de baño.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

La Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

Sentencia del Tribunal Constitucional 149/1991, de 4 de julio, por la que se

resuelven determinados recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra la

Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, recoge en su fundamento jurídico 7.i),

en relación con la elaboración y aprobación de normas sobre seguridad

humana en lugares de baño, que si bien es evidente que tales normas afectan

directamente al uso común del dominio público, cuya regulación es

competencia estatal, pueden encuadrarse al mismo tiempo en el ámbito de la

protección civil.

Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias.

El Plan de Seguridad Canario aprobado por el Gobierno de Canarias el 30 de

abril de 1997 y ratificado por el Parlamento Canario en su sesión del 29 de abril

de 1998.

Orden de la Consejería de Presidencia de 21 de diciembre de 1999 (BOC nº

167, de 22 de diciembre de 1999).

La Ley 9/2007, de 13 de abril, del Sistema Canario de Seguridad y

Emergencias y de modificación de la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación

de las Policías Locales de Canarias.

Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre.

Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de Canarias,

DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la

aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la

coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y

otras zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 10

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 11

1. IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS TITULARES Y DEL EMPLAZAMIENTO DE LA

PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

1.1.- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño marítimo, número de

catalogación y clasificación.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva.

Nombre de la Playa Playa El Castillo.

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103008800 Identificador DGSE.

Clasificación Peligrosa.

1.2.- Entidad prestataria del servicio público de Servicio de Salvamento.

Vigilancia del servicio y prórrogas, en su caso.

ENTIDAD PRESTATARIA SERVICIO PUBLICO DE SALVAMENTO EN PLAYA

Empresa del Servicio de Salvamento Ayuntamiento La Oliva

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfono/s 928 86 19 04

Email [email protected]

Fecha de comienzo de prestación del Servicio

1.3.- Unidad administrativa y su responsable o persona responsable del

Ayuntamiento que asume las funciones de coordinación del servicio de playas.

Datos de contacto.

UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA QUE DEPENDE EL SERVICIO DE PLAYA

CONCEJALIA

Concejalía Responsable del servicio de

Playas/ datos del titular.

Concejalía de playas del Ayuntamiento de

La Oliva.

Nombre y Apellidos Concejal responsable Oliver Cristian González Cabrera

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfonos 928 86 19 04

Email [email protected]

DEPARTAMENTO

Departamento que supervisa servicio

salvamento Seguridad Ciudadana

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfonos 928 86 19 04

Email [email protected]

COORDINADOR MUNICIPAL DEL SERVICIO DE PLAYAS

Teléfono fijo / móvil 629 888 216

Email [email protected]

Nombre y Apellidos José Rodríguez Sánchez

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 12

1.4.- Personas que asumen la jefatura de playa de turnos. Datos de contacto.

JEFATURA DE PLAYA O JEFATURAS DE TURNOS

Jefatura de playa

Nombre y Apellidos. - 1

Teléfonos de contacto

Email de contacto

Nombre y Apellidos. - 2

Teléfonos de contacto

Email de contacto

1.5.- Nombre y n. º de registro en el Censo Oficial de Técnicos Redactores de

Planes de Autoprotección de Canarias de la persona redactora del Plan de

Seguridad y Salvamento.

DATOS DEL TÉCNICO REDACTOR DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

Nombre y Apellidos Adrián José Sánchez Reyes.

DNI/NIF/NIE/PASAPORTE 78536733 J

Dirección Postal C/ Amapola nº 6. Pájara. 35628.

Teléfono móvil de contacto 606 808 983.

Email [email protected]

Titulación Graduado en Seguridad y Control de Riesgos.

Nº de Técnico Redactor. - TR TR-000835.

Epígrafes habilitados como TR Todos.

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PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 13

2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA Y MEDIO FÍSICO EN EL QUE SE DESARROLLA.

2.1.- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño, número de catalogación

y clasificación.

IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO

Municipio La Oliva.

Nombre de Playa Playa El Castillo.

Denominación o nombre popular Piedra Playa.

Numero de catalogación de la Playa 103008800 Identificador DGSE.

Clasificación Peligrosa.

2.2.- Ubicación física (coordenadas geográficas), longitud y anchura media

expresada en metros.

UBICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO

Posición GPS central Latitud 28° 40' 27,034" N

Longitud 14° 0' 33,138" O

Longitud total de la Playa 190 metros aproximadamente.

Anchura media 35 metros aproximadamente.

2.3.- Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los

edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

Tipo de entorno de la Playa Aislada.

Tipo de edificaciones, detallar tipos y

características. -

Distancia hasta las fachadas -

Instalaciones de riesgo próximas,

características. -

Áreas de uso comunitario próximas -

2.4.- Descripción de playa: clasificación genérica, tipo de áridos, pendiente

media, etcétera.

DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

Por el tipo de la Playa Natural.

Según sus sedimentos Callaos-Grava-Arena.

Por su pendiente -2º

Condiciones predominantes del baño Oleaje fuerte / Ventosa.

Según su morfología Lineal.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 14

2.5.- Vías de acceso, condiciones de accesibilidad para la ayuda externa.

Especial descripción de los accesos para los vehículos de emergencia.

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

Vías de acceso, situación con respecto a playa o

zona de baño marítima.

Diversos accesos desde la zona Sur de

El Cotillo.

Indicar tipo de terreno / firme y ancho de vía.

Pista de tierra con ancho de la vía: 7,5

metros.

Aparcamientos zona lateral entre la

línea de costa y la pista de acceso.

Dificultades específicas de accesibilidad / riesgos. -

Tipo de vehículo o medio óptimo para acceder A pie fácil / Turismos.

Otras formas de acceso, características de acceso

para dicho recursos.

Zona de fácil acceso tanto aéreo como

marítimo.

2.6.- Clasificación y descripción de personas usuarias, actividades desarrolladas

en la misma, y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias,

incluyendo accesos para personas discapacitadas.

PERFIL DE USUARIOS Y ACCESIBILIDAD PARA ESTOS.

Perfiles más habituales de usuarios, detallar. Tipo de usuarios: residentes y foráneos.

Actividades habituales, indicar detalladas, zona

de playa y lámina de agua.

Zona de Playa: actividades de ocio,

recreativas y deportivas.

Lámina de Agua: ocio y baño libre.

Dificultades específicas de accesibilidad para los

usuarios.

Desde la zona de aparcamientos hasta la

zona de arena existe desnivel, en la zona

Norte de 17 metros aproximadamente y en

la zona Sur de 16 metros aproximadamente.

Accesibilidad para personas con movilidad

reducida (PMR), características, detallar. -

Servicios o instalaciones específicas para

personas con movilidad reducida. -

Este apartado 2.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 15

3. INVENTARIO, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.

3.1.- Descripción y localización en la playa u otra zona de baño, de los sectores,

los elementos, y circunstancias que puedan dar origen a una situación de

emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma.

ELEMENTOS O ZONAS SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR SITUACIONES DE

EMERGENCIA O INCIDIR DE MANERA DESFAVORABLE EN ESTAS

PLAYA CASTILLO

Lugares o espacios que por sus

características pudieran producir

lesiones o daño.

Lugar/zona: zona norte.

Elemento de peligro: rocas y acantilado.

Características: resbaladizas y posibilidad de caída de

piedras.

Lugar/zona: zona centro.

Elemento de peligro: rocas, corriente, viento y rompientes

de olas.

Características: resbaladizas y posibilidad de ser

arrastrado.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas, corriente, viento y rompientes

de olas.

Características: resbaladizas y posibilidad de ser

arrastrado.

Lugares o espacios que por sus

características pudieran poner en

peligro la vida humana

Lugar/zona: zona norte.

Elemento de peligro: rocas y acantilado.

Características: resbaladizas y posibilidad de caída de

piedras.

Lugar/zona: zona centro.

Elemento de peligro: rocas, corriente, viento y rompientes

de olas.

Características: resbaladizas y posibilidad de ser

arrastrado.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas, corriente, viento y rompientes

de olas.

Características: resbaladizas y posibilidad de ser

arrastrado.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 16

3.2.- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad

de baño.

Se determinarán los riesgos derivados de la actividad acuática del baño, como:

Actuaciones personales: derivados de una acción personal sobre el entorno,

zambullirse de cabeza, volteretas, carreras con resultados de lesiones

medulares, cortes, contusiones, traumatismo craneal, abdominal, torácico, etc.

Actividades deportivas: derivados de la interacción con objetos y elementos

utilizados en actividades deportivas que provocan lesión, embarcaciones a

remo, vela o motor, tablas de surf, paddle surf o bodyboard, windsurf, kitesurf,

palas de tenis, pelotas o balones, etc.

Actividades en la arena: lesiones o riesgo vital en la zona secundaria derivados

de la realización de actividades, castillos, agujeros, otros juegos, estos

accidentes pueden ir desde lesiones musculo esqueléticas, colapso de

agujeros de gran tamaño con persona dentro, etc.

Actividades en el agua: situaciones de distress, semiahogamiento,

ahogamiento completo, rompientes, corrientes, sobre esfuerzo, etc.

Enfermedades sobrevenidas: infartos, hidrocuciones, sincope, hipoglucemia o

hiperglucemia, quemaduras, golpes de calor, etc.

Presencia de fauna marina.

Pérdida o extravío de personas: niños, personas muy mayores, otras personas

con discapacidades o enfermedades que incrementa tal posibilidad, etc.

Vertido / Contaminación marina: de tipo biológico o químico, por fuga, vertido,

rotura de conducciones o arrastrado por corrientes marinas, depuradoras,

industrias, barcos, etc.

Actos terroristas y otros contra la seguridad: terrorismo de cualquier origen,

actos vandálicos y contra la seguridad de las personas a titulo colectivo).

Tras identificar y enumerar los riesgos, deberemos aplicar el MÉTODO CUALITATIVO

de Evaluación de Riesgos (igual que el usado por el PLATECA) en base a la

probabilidad de ocurrencia de estos (es de suma importancia el análisis de

antecedentes de años anteriores, ver sus características, periodicidad, nº de

afectados, etc.) y el nivel de daño o número de afectados.

Para la realización de la evaluación de los riesgos se utiliza el Método Cualitativo de

Evaluación de Riesgos mediante la fórmula del Índice de Riesgo (IR), que resulta del

producto de las variables Probabilidad de ocurrencia (P) y Severidad de

consecuencias (S).

P (probabilidad) X S (severidad) = IR (índice de riesgo)

Combinando ambas variables, Probabilidad y Severidad se obtiene la siguiente matriz

de Índice de Riesgo.

Dónde:

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PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 17

> 10 Riesgo asumido o no considerado – BAJO

10 - 100 Riesgo a contemplar - MEDIO

100 - 200 Se recomienda la adopción de medidas especiales de seguridad, identificar

y determinar - ALTO

< 400 Se recomienda la suspensión de la actividad de la que se deriva el riesgo –

MUY ALTO

PROBABILIDAD

Prácticamente nula

Muy baja Baja Probable Muy probable

SEVERIDAD 0 2 5 10 20

Ninguna 0 0 0 0 0 0

Daños poca consideración

2 0 4 10 20 40

Daños materiales y humanos

5 0 10 25 50 100

Grandes Daños, numerosos afectados

10

0 20 50 100 200

Víctimas mortales

20 0 40 100 200 400

RIESGOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD DE BAÑO.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

ACTUACIONES PERSONALES 10 5 50

ACTIVIDADES DEPORTIVAS 10 5 50

ACTIVIDADES EN LA ARENA 10 5 50

ACTIVIDADES EN EL AGUA 5 5 25

ENFERMEDADES SOBREVENIDAS 5 2 10

PRESENCIA DE FAUNA MARINA 5 5 25

PERDIDA O EXTRAVIÓ DE PERSONAS

2 2 4

VERTIDO / CONTAMINACIÓN MARINA

2 5 10

ACTOS TERRORISTAS Y OTROS CONTRA LA SEGURIDAD

2 2 4

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 18

3.3.- Identificación de lugares y zonas de riesgo.

En cuanto a los lugares o zonas de riesgos identificados en el plan, se localizan los

siguientes:

En la zona norte identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas,

con la complejidad de posibles caídas al mismo, distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar y posibilidad de caídas de piedras

de zona de acantilado.

La posición GPS: Latitud 28º 40' 39,49'' N– Longitud 14º 00' 31,81'' O.

En la zona centro de la playa identificamos como elementos de peligro las

zonas rocosas, con la complejidad de posibles caídas al mismo, distinto nivel

por zona resbaladiza; el estado de la mar, con la complejidad de ser arrastrado,

por el efecto “chorro” y viento reinante en la zona, así como las rompientes de

las olas.

La posición GPS: Latitud 28º 40' 32,66'' N – Longitud 14º 00' 32,69'' O.

En la zona sur identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas, con

la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza; el estado de la mar, con la complejidad de ser arrastrado, por el

efecto “chorro” y viento reinante en la zona, así como las rompientes de las

olas.

La posición GPS: Latitud 28º 40' 15,94'' N – Longitud 14º 00' 37,06'' O.

Debemos reseñar a los riesgos descritos anteriormente que con las diferencias de

mareas, en las zonas descritas, pueden existir mayor riesgo de caídas ya que las

zonas rocosas quedan más al descubierto con la bajamar.

3.4.- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos externos que pudieran

afectar a la playa o zona de baño, previstos en los planes especiales y

específicos de protección civil.

RIESGOS NATURALES.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

INUNDACIONES

Crecidas o Avenidas 5 5 25

Acumulaciones Pluviométricas 2 2 4

Roturas o daños graves en obras hidráulicas

2 5 10

Roturas o daños graves en infraestructuras hidráulicas

2 5 10

MOVIMIENTOS SIMISCOS

Terremotos 5 5 25

Maremotos 2 2 4

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PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 19

Erupciones Volcánicas 0 0 0

ERUPCIONES VOLCANICAS

Flujos de lava - - -

Cenizas - -

Movimientos sísmicos 2 2 4

Gases Tóxicos - - -

Desprendimientos y proyectiles - - -

FENÓMENOS METEOROLÓGICOS ADVERSOS

Nevadas - -

Lluvias torrenciales 2 2 4

Olas de frio - - -

Granizadas, heladas - - -

Vientos fuertes 20 5 100

Temporales Costeros 20 5 100

Ola de calor 10 5 50

Calimas y Polvo en suspensión 10 5 50

Sequias 10 2 20

MOVIMIENTOS GRAVITATORIOS

Desprendimientos 10 2 20

Avalanchas 2 2 4

Deslizamientos del Terreno 2 2 4

Erosión Costera 10 2 20

OTROS

Plaga de Langosta 2 2 4

Incendios Forestales - - -

RIESGOS ANTRÓPICOS.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S) ÍNDICE DE

RIESGO (IR)

INCENDIOS

Urbanos - - -

Industriales - - -

RIESGO EN ACTIVIDADES DEPORTIVAS ESPECIALIZADAS

Montaña - - -

Espeleología - - -

Deportes Náuticos 10 5 50

Rallies - - -

Aéreos - - -

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 20

ANOMALÍAS EN EL SUMINISTRO DE SERVICIOS BÁSICOS

Energía eléctrica - - -

Agua - - -

Telecomunicaciones - - -

Combustibles - - -

RIESGOS SANITARIOS

Contaminación bacteriológica 10 5 50

Intoxicaciones alimentarias 5 5 25

Epidemias - - -

RIESGOS DEBIDOS A CONCENTRACIONES HUMANAS

Locales de publica concurrencia - - -

Grandes concentraciones humanas - - -

Colapso y boqueo de servicios - - -

INTENCIONADOS

Actos Vandálicos 10 2 20

Terrorismo 5 5 25

OTROS

Colapso de estructuras - - -

RIESGOS TECNOLÓGICOS.

DENOMINACIÓN

PROBABILIDAD (P)

SEVERIDAD (S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

ACCIDENTES DE ORIGEN INDUSTRIAL

Contaminación ambiental - - -

Incendio - - -

Explosión y deflagración - - -

Colapso de grandes estructuras - - -

Accidentes en centrales energéticas o Plantas potabilizadoras

- - -

Radioactivos (Instalaciones, transporte)

- - -

ACCIDENTES DE TRANSPORTE

Accidentes de carretera - - -

Accidentes aéreos 2 20 40

Accidentes marítimos 10 5 50

Accidentes de tranvía - - -

ACCIDENTES DE MERCANCÍAS PELIGROSAS

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PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 21

Accidentes en carretera - - -

Accidentes en el mar 5 10 50

Accidente en transporte por conducciones

- - -

Locales de pública concurrencia - - -

Grandes concentraciones humanas - - -

Colapso y boqueo de servicios - - -

3.5.- Identificación, cuantificación y tipología de las personas usuarias de la

playa u otra zona de baño y áreas donde se desarrollan las actividades

autorizadas.

IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y TIPOLOGÍA DE USUARIOS

TIPO DE USUARIO: BAÑISTAS / VISITANTES

Tipo/ características: Usuarios residentes o foráneos especialmente en fines de semana, festivos o períodos vacacionales desde las 8 o 9 de la mañana hasta anochecer…etc. Lugar/zona: Zona al norte de rocas y caída de piedras de acantilado. Zona central de playa transitable con riesgo en lámina de agua por corriente, viento y rompiente de olas. Zona al sur de rocas, riesgo en lámina de agua por corriente, viento y rompiente de olas. Coincidiendo estas tres zonas de riesgo por corrientes, viento y rompiente de olas. Número o porcentaje (sobre el total usuarios zona): Suponen en torno al total de los usuarios de la playa un 15% residente y 65% foráneos.

TIPO DE USUARIO: DEPORTISTAS - SURF

Tipo/ características: Usuarios deportistas, practicantes de surf y bodyboard, especialmente en épocas con condiciones favorables para la práctica deportiva. Lugar/zona: Zona externa de rocas, tanto en la zona oeste y la zona este de la playa-ensenada. Numero o porcentaje (sobre el total usuarios zona): Suponen en torno al 20% de los usuarios de dicho sector, siendo mayoritariamente residentes de la zona.

3.6.- Afluencia y riesgo intrínseco aplicable a cada playa u otra zona de baño

marítima, para cada una de las temporadas de afluencia.

De la combinación de los datos de RIESGO INTRÍNSECO y de la AFLUENCIA, de la

playa obtendremos el GRADO DE PROTECCIÓN, dicho Grado de Protección nos

dará como resultado y en aplicación del ANEXO IV del DECRETO los Recursos

Humanos y los Medios materiales que corresponden a dicha Playa, Sector o Zona de

baño.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYA DE PIEDRA PLAYA

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 22

LA AFLUENCIA, para estimar la afluencia se partirá de los datos del año anterior de la

playa, sector de playa o zona de baño marítima, ponderados a media marea (justo

entre marea alta y marea baja) y en las fechas de máximo uso anual (mayor afluencia

de usuarios del año).

Puesto que en playas de grandes dimensiones (largo superior a 400 m.), la afluencia

puede variar de una zona a otras, incluso de manera considerable, se podrá estimar

por sectores de 400 metros a fin de ajustar de manera correcta dicho dato y obtener

resultado más objetivo del Grado de Protección y así adecuar los medios y recursos a

disponer de una manera cercana a la realidad.

Los criterios de valoración son:

AFLUENCIA VALOR

Menos de 10 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 2.000 en una superficie de

veinte mil metros cuadrados.

ALTA

Entre 10 y 60 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 350 y menor de 2.000

personas en una superficie de veinte mil metros cuadrados.

MEDIA

Más de 60 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 350 y menor de 2.000

personas en una superficie de veinte mil metros cuadrados.

BAJA

La afluencia se valora como MEDIA.

El RIESGO INTRÍNSECO de cada playa, sector o zona de baño marítima se

determinará a través del análisis de los factores de riesgo que son.

1. HISTÓRICO DE INCIDENCIAS REGISTRADAS:

HISTÓRICO DE INCIDENCIAS REGISTRADAS VALOR DE PELIGROSIDAD

Cuando se hayan producido uno o más incidentes muy graves 5

Cuando se hayan producido uno o más incidentes graves 3

Cuando no se hayan producido ningún incidente graves o muy graves 0

2. CARGA POBLACIONAL:

NÚCLEO DE POBLACIÓN CERCANO VALOR DE PELIGROSIDAD

Más de 100.000 habitantes 5

Entre más de 20.000 y 100.000 habitantes 3

Entre 5.000 y 20.000 habitantes. 1

Menos de 5.000 habitantes 0

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 23

3. CONDICIONES HABITUALES DEL MAR:

CONDICIONES HABITUALES DEL MAR VALOR DE PELIGROSIDAD

Existe habitualmente olas de altura superior a 1 m. o corrientes fuertes 5

Existen olas de altura superior a 0´5 m. o corrientes que puedan afectar a los bañistas 3

Mar en calma o cuando las condiciones de las corrientes no puedan afectar a bañistas. 0

4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ENTORNO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA:

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ENTORNO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

VALOR DE PELIGROSIDAD

Con peligros añadidos y difíciles vías de acceso y evacuación, sólo accesible con medios aéreos o marítimos.

5

Con peligros añadidos, el acceso y evacuación solo se puede realizar con vehículos todos terrenos o a pie.

3

Con peligros añadidos, sin dificultades de acceso. 1

Sin peligros añadidos. 0

5. ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE RECREO QUE SE

REALIZAN Y EXISTENCIA DE BALIZAMIENTO EN ZONAS DE BAÑO:

COEXISTENCIA EN LA PLAYA Y ZONAS DE BAÑO CON

ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE RECREO QUE SE REALIZAN, Y

DISPOSICIÓN DE BALIZAMIENTO

VALOR DE PELIGROSIDAD

En la playa coexiste actividad náutica, deportiva y de baño y no existe balizamiento, ni señalización de sectores deportivos.

5

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, no dispone de balizamiento, y si dispone de señalización de sectores deportivos.

3

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, si dispone de balizamiento, y no dispone de señalización de sectores deportivos.

1

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, y disponen de balizamiento y señalización de sectores deportivos.

0

El cálculo del RIESGO INTRÍNSECO se obtiene tras haber asignado un valor de

peligrosidad a cada uno de los 5 factores de riesgo (tablas anteriores), sumar

todos ellos y dividirlo entre 5 dando un resultado de:

VALOR NUMÉRICO RIESGO INTRÍNSECO

Más de 4 y hasta 5 puntos RIESGO ALTO

Más de 2 y hasta 4 puntos RIESGO MEDIO

Entre 0 y 2 puntos RIESGO BAJO

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La combinación de los datos de:

RIESGO INTRÍNSECO / AFLUENCIA = GRADO DE PROTECCIÓN

De acuerdo con la tabla siguiente:

GRADO DE PROTECCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

AFLUENCIA BAJA MEDIA ALTA

RIE

SG

O

INT

RÍN

SE

CO

BAJO BAJO MODERADO ALTO

MEDIO BAJO MODERADO ALTO

ALTO MODERADO ALTO ALTO

CRITERIO VALOR NIVEL DE RIESGO

HISTÓRICO DE INCIDENCIAS 3

MODERADO

CARGA POBLACIONAL 0

CONDICIONES HABITUALES DEL MAR 5

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS EL ENTORNO

3

ACTIVIDADES DEPORTIVAS 0

RIESGO INTRÍNSECO: 3 + 0 + 5 + 3 + 0 = 11 / 5 = 2,2

SECTOR AFLUENCIA NIVEL DE RIESGO GRADO DE PROTECCIÓN

PLAYA MEDIA MEDIO MODERADO

Este apartado 3.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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4. INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE SEGURIDAD Y

SALVAMENTO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

4.1.- Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir,

controlar los riesgos y, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la

intervención de los Servicios Externos de Emergencias, conforme – en su caso-

a las temporadas o periodos que resulten de los diferentes grados de

protección.

Los grados de protección de la playa vienen determinados por el Decreto 116/2018 en

su ANEXO IV y durante el horario de prestación del servicio serán al menos:

PLAYA PIEDRA PLAYA

SECTOR 1 / GRADO DE PROTECCIÓN MEDIO

EQUIPO HUMANO DETALLE

Jefe de Playa o Turno Común para todas las playas municipales con

plan de seguridad y salvamento.

1 Socorrista en cada Torre o Silla de

Vigilancia por cada 400 metros

1 Torre o silla de vigilancia con 1 socorrista

1 Torre o silla de vigilancia con 1 socorrista

1 Socorrista para la vigilancia a pie de agua

– Patrón de embarcación Para toda la playa

1 Socorrista para la vigilancia a pie de agua

y socorrista para embarcación. Para toda la playa

4.2.- Dimensionamiento del equipamiento material que se dispone en la playa u

otra zona de baño, por sector, conforme en su caso a las temporadas o periodos

que resulten de los diferentes grados de protección, y del análisis y evaluación

de riesgos.

PLAYA PIEDRA PLAYA

SECTOR 1 / GRADO DE PROTECCIÓN MEDIO

MEDIO DETALLE

Puesto de

primeros auxilios

Situado en la torre de vigilancia, equipado con emisora base en red

interna, botiquín sanitario, botiquín medico precintado, botiquín portátil,

oxigenoterapia portátil (con respirador manual y cánulas Guedel), DESA,

tablero espinal flotabilidad positiva, inmovilizador de columna, Juego de

collarines, juego de férulas,

Cartel informativo

por cada acceso

Carteles informativos (1 por acceso) con indicación del código de

identificación de la playa, indicación de playa libre, significado de las

banderas, 1-1-2 como teléfono de emergencias, situación sobre plano del

puesto de 1º auxilios y sillas y torres de vigilancia, horarios y fechas de

prestación del servicio salvamento en playa, significado señales

dinámicas riesgo del sector.

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Torre / Silla de

Vigilancia

Silla de vigilancia con cobertura de 200 metros a cada lado y situada a

menos de 20 metros de la orilla, con 3 escalones para su acceso, mástil

para bandera y protección solar (sombra) para socorrista, dotada de

ruedas posteriores para poder rodarla, según evolución de las mareas.

Equipamiento

Salvamento

Carrete de salvamento, aro con cabo salvavidas, Cuerda guía individual

de salvamento, prismáticos, megáfono portátil.

MATERIAL INDIVIDUAL SOCORRISTA: tubo de rescate, aletas, silbato,

emisora portátil, mascarilla RCP, guantes desechables, material básico

sanitario, gafas de sol polarizadas, gorra/o, sandalias, vestuario con PUV

(pantalón, camiseta, chaqueta), crema protectora solar.

Sistema de

comunicaciones

Red interna de radiocomunicaciones conformada por emisoras portátiles

a cada socorrista, emisora portátil en banda marina (moto de agua).

Banderas de

señalización y

complementarias

Juego completo para izado en el mástil de la silla de vigilancia.

COMPLEMENTARIAS. 2 Banderas rojas con soporte para delimitar zona

de riesgo, bandera de cuadros blancos y negros, de sector deportivo,

juego banderas roja/amarilla con soporte, de zona segura de baño,

blanca con círculo rojo, de riesgo singulares.

Moto de agua

con Plancha de

rescate

Compartida con el resto de la playa.

Megafonía

Portátil

En cada torre o silla de vigilancia y adicional el puesto de primeros

auxilios.

Botiquín de

primeros auxilios 1 en cada torre o silla de vigilancia.

Desfibrilador

semiautomático 1 en cada silla de vigilancia y torre de vigilancia.

4.3.- Horarios del servicio de vigilancia y salvamento.

HORARIOS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALVAMENTO

GRADO DE PROTECCIÓN / TEMPORADA HORARIO DETALLES

GRADO DE PROTECCIÓN ALTO 10:30 a 18:30

horas Eventos, ampliar horarios y medios.

Este apartado 3.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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5. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA.

5.1- Identificación y clasificación de las emergencias.

En función del tipo de riesgo.

RIESGOS PROPIOS.

Accidentes personales.

Accidentes deportivos.

Accidentes en la arena.

Actividades en el Agua.

Enfermedades sobrevenidas.

Presencia de fauna marina.

Pérdida o extravió de personas.

Vertido / contaminación marina.

Actos terroristas y otros contra la seguridad.

RIESGOS EXTERNOS

RIESGOS NATURALES

Inundaciones.

Movimientos sísmicos.

Erupciones volcánicas.

Asociados a fenómenos meteorológicos adversos.

Movimientos gravitatorios.

Plaga de langosta.

Incendios forestales.

RIESGOS ANTRÓPICOS

Colapso de estructuras.

Incendios.

Riesgos en actividades deportivas especializadas.

Anomalías en el suministro de servicios básicos.

Riesgos sanitarios.

Riesgos debidos a concentraciones humanas.

Intencionados.

RIESGOS TECNOLÓGICOS

Accidentes de origen industrial.

Accidentes de transporte.

Transporte de mercancías peligrosas.

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Actuación en función de la gravedad.

PREEMERGENCIA:

Situación en la que los parámetros definidores del riesgo evidencian que la

materialización del mismo puede ser inminente (P. ej. Recibida información de

avistamiento de medusas, detección de una corriente de retorno, aviso de alerta por

ola de calor, acontecimientos premonitorios que van a provocar situaciones de peligro

en los usuarios de la Playa).

EMERGENCIA:

Cuando los parámetros definidores del riesgo evidencian la materialización del riesgo

(afectados por picaduras de medusas, personas en distress por corriente de retorno,

sincopes en la playa, etc.).

Dentro de la situación de emergencia distinguimos (ANEXO V, Decreto 116/2018):

SITUACIÓN 0:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

la playa con presencia de Servicio de Salvamento, y que puede ser controlada

mediante la respuesta del personal socorrista acuático destacado en la misma con

sus propios medios, sin que sea necesario movilizar medios ajenos a la playa ni

proceder a la evacuación de las personas afectadas.

En esta situación se incluirían, entre otras, la ayuda a bañistas que se encuentran

en apuros en el agua y la realización de pequeñas curas o prestación de primeros

auxilios.

SITUACIÓN 1:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa con presencia de Servicio de Salvamento y que requiere de la movilización de

medios y/o recursos ajenos a la playa.

Se trataría de supuestos en los que el personal socorrista destacado en la playa

valora la necesidad de movilizar medios ajenos al Servicio de Salvamento, para el

salvamento o auxilio de personas usuarias y bañistas en peligro de ahogamiento, la

prestación de asistencia sanitaria y/o traslado a centros sanitarios, o se requiera el

concurso de la Policía Local u otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad por tratarse

de situaciones que igualmente afecten a la seguridad ciudadana o al incumplimiento

de normas vigentes.

SITUACIÓN 2:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa que sin presencia de Servicio de Salvamento, o en los que se requiere la

movilización de medios de intervención de salvamento marítimo en costa.

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SITUACIÓN 3:

Emergencia de protección civil, por derivar de una situación de riesgo colectivo

sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas, bienes o

medio ambiente.

En los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, cuando se activan los

Planes de Protección Civil en sus correspondientes fases, situaciones y niveles, se

asegurará la necesaria coordinación entre los Planes de Protección Civil aplicables

y los Planes de Seguridad y Salvamento, así como el establecimiento de los

protocolos, procedimientos y requisitos organizativos que permitan el ejercicio del

mando por las autoridades de protección civil en los casos que lo requieran.

Actuación en función de la ocupación y medios humanos.

En la Playa o Zona de Baño Marítima ya tengamos una alta ocupación o una baja

ocupación las acciones posibles son básicamente dos, EVACUACIÓN DEL ESPACIO

ACUÁTICO o ZONA PRIMARIA y EVACUACIÓN DEL ESPACIO TERRESTRE

PRÓXIMO O ZONA SECUNDARIA.

Ello es debido a que el lugar, Playa o Zona de Baño Marítima no ofrece protección

estructural a los usuarios (edificios o instalaciones) que permitan un Confinamiento,

por lo que la acción en todos los casos conlleva Evacuación, bien Evacuación Parcial

(Riesgo por Fauna Marina, Grave riesgo por estado del mar o Contaminación Marina)

si es solo de la ZONA PRIMARIA o evacuación completa o total si afecta a la ZONA

PRIMARIA y ZONA SECUNDARIA, en este último caso se recomienda cerrar los

accesos a la Playa o Zona de Baño Marítima, mediante vallado y balizamiento de

estos.

5.2.- Procedimiento de actuación ante emergencias.

a) Detección y Alerta.

La DETECCIÓN (descubrimiento del suceso o incidente) puede provenir de diversas

vías:

Directa de usuarios de la Playa o Zona de Baño Marítima.

Por el personal de servicios (hamacas, limpieza, Kioscos o chiringuitos).

Detección por personal de Salvamento del servicio.

Personal de seguridad de servicio la Playa Policía Local, CNP o Guardia Civil

(según corresponda).

La ALERTA, se dará aviso de la manera más breve o inmediata posible a los servicios

de emergencia (servicios de salvamento en playas) y llegado el caso la demanda de

ayudas externas (a través del 1-1-2).

La alerta nos puede llegar:

De manera directa por usuarios o testigos del incidente o suceso.

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A través de otros servicios de la playa (hamacas, limpieza, CC.FF.SS), por vía

telefónica o por radiofrecuencia (telefonía, telefonía móvil o walkie).

A través de Centros Coordinadores de Emergencias y Seguridad, CECOES 1-

1-2, CECOPAL.

b) Mecanismos de Alarma.

Partiendo del concepto de ALARMA como el aviso por el que se informa a los medios

y recursos operativos para su inmediata intervención o bien el aviso a los usuarios

(publico) de la Playa o incluso en situaciones que superan a la capacidad de los

recursos del servicio de salvamento la alarma al CECOES 1-1-2, por ello tendremos 3

tipos de avisos de comunicación de la alarma.

ALARMA. - Para la activación de los medios y recursos del servicio de salvamento

en playa para intervenir en un incidente o situación de emergencia. - Proviniendo de

múltiples fuentes posibles, podrá llegar por medio de telefonía,

radiocomunicaciones o personalmente.

ALARMA. - Para la activación de recursos externos a través del CECOES 1-1-2.-

Sera realizado por el Jefe de Playa o Turno o persona en quien este delegue

mediante emisora a través de la red RESCAN TETRA, si no fuera posible se

realizara por medio telefónico.

ALARMA. - A los usuarios de la Playa para que abandonen una zona potencial de

riesgo o para comunicarles la evacuación de la zona primaria, de la secundaria o

evacuación completa. - Sera realizado mediante sistema de avisos, de disponer de

él, o bien mediante el aviso por medios portátiles y móviles a los usuarios por parte

del personal de salvamento de la playa.

Identificación de la persona que dará los avisos.

En base a lo anterior y sabiendo que los tipos de alarmas pueden ser tres, activación

de medios y recursos, activación de recursos externos y avisos a los usuarios.

Al menos en los casos de determinación y activación de los medios y recursos propios

y en los ajenos (CECOES 1-1-2) la comunicación será realizada por el Jefe de Playa o

Turno de Playa, se indicara nombre y apellidos horarios y días de la semana y en su

caso su sustituto.

En el caso de avisos a los usuarios de la Playa o Zona de Baño Marítima, el

responsable que de que se comunique a estos por los medios disponibles (megafonía

portátil, sistema de avisos) será el Jefe de Playa o Turno de Playa, que podrá delegar

la acción en alguien de su personal.

Identificación y métodos de comunicación con CECOES 1-1-2.

La comunicación con el CECOES 1-1-2, para la demanda de recursos ajenos al

servicio de salvamento o activación de Plan de ámbito superior será realizada por el

Jefe de Playa o Turno directamente con el siguiente procedimiento por orden.

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1.- Comunicación directa se realizará mediante telefonía, ya sea fija o móvil al

CECOES 1-1-2.

RESPONSABLE DE COMUNICACIÓN CECOES 1-1-2

Función / Nombre / método comunicación

TITULAR / Jefe de Playa D. Antonio Fajardo García 1) 629 888 216

SUSTITUTO / Jefe de Playa o Turno D. José Rodríguez Sánchez 1) 629 888 216

c) Mecanismos de respuesta frente a la emergencia.

CONATO DE EMERGENCIA.

En primer lugar, una vez conocida una situación de emergencia, recibida la alerta, hay

que confirmar su localización y veracidad mediante la comprobación personal por

recursos del servicio de Salvamento, a la vez que se determinan las acciones

ordenadas a tomar, mientras se confirma la veracidad y naturaleza de la emergencia.

SITUACIÓN 0.- Emergencia Parcial.

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa mientras se dispone de Servicio de Salvamento, y que puede ser controlada

mediante la respuesta del personal socorrista acuático destacados en la misma con

sus propios medios, sin que sea necesario movilizar medios ajenos a la playa ni

proceder a la evacuación de las personas afectadas.

En esta situación se incluirían, entre otras, la ayuda a bañistas que se encuentran en

apuros en el agua y la realización de pequeñas curas o prestación de primeros

auxilios.

El procedimiento conllevara al menos la activación del personal en servicio más

próximo al lugar del incidente y de los medios y recursos móviles de la Playa

(embarcación o moto de agua).

Si con estos la situación fuese controlada o resuelta se dará por finalizada la

emergencia, en caso de que los medios y recursos resulten insuficientes se activara la

situación siguiente.

SITUACIÓN 1.

Emergencia de carácter ordinario que requiere de medios y recursos externos al

servicio de Salvamento en Playas (requerimiento de servicios de CC.FF.SS, servicios

Sanitarios), es complemento del procedimiento anterior. Corresponde al Jefe de Turno

o Playa realizar la activación de recursos externos al Servicio de Salvamento.

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SITUACIÓN 2.

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa que no dispone de Servicio de Salvamento, o en los que se requiere la

movilización de medios de intervención de salvamento marítimo en costa.

SITUACIÓN 3.

Emergencia de Protección Civil, por derivar de una situación de riesgo colectivo

sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas, bienes o medio

ambiente.

En los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, cuando se activan los

Planes de Protección Civil en sus correspondientes fases, situaciones y niveles, se

asegurará la necesaria coordinación entre los Planes de Protección Civil aplicables y

los Planes de Seguridad y Salvamento, así como el establecimiento de los protocolos,

procedimientos y requisitos organizativos que permitan el ejercicio del mando por las

autoridades de Protección Civil en los casos que lo requieran.

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d) Evacuación o Confinamiento.

Siendo la Evacuación el desalojo ordenado de un espacio o recinto, la evacuación en

la Playas o Zonas de Baño Marítimas, consistirán en:

EVACUACIÓN DE LA ZONA PRIMARIA.

Evacuación de la zona de agua o lámina de agua, pudiéndose dar por múltiples

motivos.

EVACUACIÓN DE LA ZONA SECUNDARIO O EVACUACIÓN COMPLETA.

Desalojo ordenado de la zona de playa, terreno, o solárium de zona marítima de baño

En el presente caso se indicará en el Plan de Seguridad las vías de evacuación de la

Playa, los puntos de reunión para cada vía de evacuación. Estableceremos, un punto

de evacuación ESTE (E).

No está previsto el CONFINAMIENTO en la Playa, al ser el objetivo de este

procedimiento el de resguardar y proteger la integridad de las personas dentro de un

entorno estructural (cerramiento que aporta protección, especialmente con respecto al

entorno inmediato y al medio ambiente que le rodea) y esto no es posible en la Playa o

zona marítima de baño.

Prestación de las Primeras Ayudas.

El Jefe de Playa o Turno, dentro de su potestad de Coordinación de las actuaciones

de emergencia (Art. 14 Decreto 116/2018) determinara los medios y recursos que

intervendrán en primera instancia y tendrá prevista la continuidad del servicio en el

resto de la Playa o Zona Marítima de Baño, disponiendo de información en todo

momento de la evolución de las ayudas prestadas, de los afectados y del desarrollo

del mismo incidente.

El Jefe de Playa o de Turno, preverá una serie de medios y recursos adicionales para

reforzar a los que se ya se encuentren en la intervención, mediante la reorganización

del servicio y estimara en que momento, umbral / límite de los recursos propios –

Distress del sistema, no resulta posible la resolución del incidente sin el apoyo de

recursos externos.

Modos de recepción de las Ayudas externas al servicio de salvamento de la playa u

otra zona de baño marítima.

Tras activación de otros medios o recursos externos, a través del CECOES 1-1-2, el

Jefe de turno o playa determinara el punto de encuentro idóneo para la espera y

recepción de esos recursos externos, para ello comandará a quien corresponda dicha

función y estará debidamente identificado.

Los medios externos mientras se encuentran en curso hacia punto de encuentro se le

facilitarán la siguiente información:

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Lugar del incidente, con posición GPS caso de medios marítimos o aéreos.

Lugar del punto de encuentro, sobre todo medios terrestres, modo de

identificación visual del personal de recepción de dichos medios.

Riesgo para las ayudas externas en aproximación al lugar, por cualquier vía (ya

sea aérea, marítima o terrestre).

Hechos o acontecimientos relevantes del incidente, que conlleven la adopción

de medidas especiales de protección o seguridad de las ayudas externas.

El número de afectados, caso de haberlos.

5.3.- Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los

procedimientos de actuación en emergencias.

En este apartado se detalla el procedimiento operativo ordenado para diversas

situaciones que deban enfrentar (Ahogamientos, enfermedades sobrevenidas, persona

extraviada, etc.) y para cada tipo de actividad profesional y situación:

Jefe de Playa o Turno. (Coordinación de la operativa).

Socorrista de actividades acuáticas, vigilancia a pie de agua y atención

sanitaria. (Vigilancia, rescate y atención).

Socorrista – Patrón, embarcación / moto de agua. (manejo y uso de la

embarcación).

Socorrista rescatador embarcación / moto de agua (rescate).

5.4.- Identificación de la persona que ejerce la jefatura de playa o de turno, y en

su caso, la persona coordinadora del servicio de playas.

JEFATURA DE PLAYA O JEFATURA DE TURNO

Jefatura de playa / Jefatura de turnos.

Nombre y Apellidos Antonio Fajardo García

Teléfonos de contacto 629 888 216

Email de contacto [email protected]

5.5. Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación

ante Emergencias de playa u otra zona de baño marítima.

El Plan de Seguridad y Salvamento deberá prever que en el caso de producirse un

accidente o emergencia que requiera la movilización de recursos ajenos a los del Plan

de Seguridad y Salvamento, la persona que ejerza la jefatura de turno o de playa será

el responsable de realizar la comunicación inmediata al Centro Coordinador de

Emergencias y Seguridad del Gobierno de Canarias (CECOES 1-1-2).

Además de recoger por escrito el presente apartado la Categoría Laboral del

responsable de poner en marcha el Plan de Actuación ante emergencias, se indicarán

los sistemas de localización, números de teléfono.

Quedará recogido por escrito el procedimiento inicial de comunicación al CECOES 1-

1-2 seria mediante telefonía fija o telefonía móvil.

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6. INTEGRACIÓN DEL PLAN EN OTROS DE ÁMBITO SUPERIOR.

6.1.- Los protocolos de notificación de la emergencia.

La centralización de notificación de la emergencia se sitúa en la figura del Jefe de

Playa o Jefe de Turno.

La primera notificación de la emergencia puede provenir de:

Miembros del Servicio de Salvamento.

Avisos de usuarios a personal en servicio.

Avisos provenientes de servicios de playa.

Avisos que lleguen a través de Centros Coordinadores (CECOES 1-1-2 y

CECOPAL, o Policía Local).

Confluirán en la comunicación con el Jefe de Playa o Jefe de Turno, responsable del

servicio y quien activa y organiza el Protocolo de intervención de los medios y recursos

del Servicio de Salvamento en playa.

Las comunicaciones:

De incidentes graves o muy graves a la persona Coordinadora de las playas

del Municipio.

La demanda de Ayudas externas al CECOES 1-1-2.

De la transferencia del Plan de Seguridad y Salvamento de la Playa, a un Plan

de ámbito superior (Plan especial o Plan de ámbito territorial), a través del

CECOES 1-1-2.

Corresponden directamente al Jefe de Playa o Jefe de Turno, en servicio.

6.2.- La coordinación entre la dirección del Plan de Seguridad y Salvamento u

otra zona de baño marítima y el sistema público de protección civil, a través del

CECOES 1-1-2.

Procedimiento de coordinación e integración del Plan de Seguridad y Salvamento de la

Playa o Zona de Baño Marítima se realizará no solo mediante la comunicación de la

situación a través del CECOES 1-1-2 y la solicitud de integración operativa en el Plan

especial o Territorial que corresponda sino con la implicación y participación del Jefe

de Playa o Jefe de Turno en Calidad de Director Técnico.

6.3- Las formas de colaboración del Plan de Seguridad y Salvamento con los

planes y las actuaciones del sistema público de protección civil.

Por ello, se integrará de manera operativa con la participación del Jefe de Playa o

Turno y sus recursos humanos y medios materiales, recibiendo las instrucciones a

través de sus propios mandos naturales del servicio en situaciones de emergencia de

Protección Civil, como conocedores del entorno y de las condiciones de la Playa o

Zona de Baño Marítima y por la cualificación profesional de sus recursos y la

adecuación de los medios al entorno.

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Fuera de dichas situaciones (emergencias de Protección Civil), la colaboración se

realizará mediante:

Puesta en conocimiento y actualizaciones de los medios y recursos de los que

dispone el servicio (catálogo de medios y recursos).

Aportación periódica de información de incidentes en la Playa o Zona de Baño

Marítima.

Realización de al menos una visita al año guiada con quien designe el sistema

Público de Protección Civil (CECOES 1-1-2, GES, etc.) para mejor

conocimiento del medio.

Realización de maniobras y ejercicios de tablero conjuntos que ponga en

práctica operatividad y la coordinación entre ambos sistemas.

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7. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

7.1. Identificación del responsable de la implantación del Plan.

Es el ayuntamiento como administrador de la playa, es el responsable de la

implantación del presente Plan de Seguridad y Salvamento.

Por otra parte, y de conformidad con la legislación vigente, la totalidad de los

empleados, tanto del ayuntamiento como de cualquier empresa que realice labores en

la playa, están obligados a participar en las actividades que se les encomiende en el

Plan de Seguridad y Salvamento.

El responsable del Plan de Seguridad y Salvamento estudiará la puesta en práctica del

Plan, su viabilidad y mantenimiento. Este dictará las normas precisas para la

unificación de criterios, planificación de cursos de especialización y formación,

programación de simulacros, confección de manuales, programas y calendario de

actividades, así como designación de las personas encargadas de su realización.

7.2. Programa de formación y capacitación para el personal con participación

activa en el plan de seguridad y salvamento.

Todo el personal con responsabilidad en actuar ante situaciones de emergencias

recibirá información en materia de prevención y seguridad, así como información sobre

los riesgos existentes en el medio objeto de estudio y medidas de actuación ante una

situación de emergencia.

Esta formación para los el personal de la concejalía de playas, personal de los

servicios de playas, servicio de bomberos, servicio de protección civil, servicio de

policía local, consistirá:

1. Introducción, sensibilización y presentación del Plan de Salvamento y Socorrismo.

2. Actuación cuando hay conocimiento de una posible situación de emergencia 3. Actuación ante confirmación de emergencia real 4. Recorrido y conocimiento de vías y recorridos de evacuación 5. Conocimiento y prácticas según las situaciones. 6. Actuación ante otras emergencias: accidente personal, caídas, etc. 7. Primeros Auxilios

7.3.- Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de

Seguridad y Salvamento.

Todo el personal recibirá formación e información básica sobre actuación en caso de

emergencia, de tal forma, que le permita actuar correctamente ante situaciones de

riesgos identificados en la actividad objeto de estudio.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 39

7.4.- Programa de información general para las personas usuarias.

Esta documentación se entrega antes del inicio del Plan de Salvamento y Socorrismo

para los usuarios de la playa, y siempre que se produzcan modificaciones. Se debe

indicar al menos:

Contenidos informativos mínimos.

Medios de difusión (trípticos, cartelería, cuñas de radio o televisión local,

emisión de avisos).

Idiomas en los que se difundirá la información.

Cronología a lo largo del año (Temporada baja, temporada alta, etc.)

El ayuntamiento dispondrá de folletos informativos para los usuarios indicando las

consignas generales de actuación en caso de emergencia.

7.5.- Señalización y normas para la actuación de bañistas y resto de personas

usuarias.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 40

7.6.- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos.

Los miembros de los equipos de emergencia informarán al Director del Plan de

Salvamento y Socorrismo de las deficiencias y carencias de los materiales y recursos

para el control de las emergencias.

No obstante, el titular de la actividad se asegurará bien mediante medios propios, o

mediante la subcontratación de servicios, de que el estado de sus equipos e

instalaciones se encuentren en perfectas condiciones de uso y no supongan en ningún

momento un riesgo para la seguridad y salud de sus trabajadores o cualquier persona

externa. Una vez elaborado el Plan, quedan por realizar los siguientes trabajos:

Incorporación de medios técnicos previstos.

Confección de carteles.

Reuniones informativas para todo el personal del establecimiento.

Selección del personal que formará parte del equipo de emergencias.

Formación del personal seleccionado.

Colocación de carteles.

Colocación de señales previstas, así como un ejemplar de cada una en lugares

conocidos con su significado, para que se aprendan por los usuarios.

Realización de simulacros.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 41

8. MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

SEGURIDAD Y SALVAMENTO.

8.1.- Programa de reciclaje de formación e información.

De forma anual, el responsable del Plan de Salvamento y Socorrismo, se asegura de

que todo el personal con funciones asignadas en la actuación de una emergencia, siga

teniendo la capacidad necesaria para el desarrollo de las mismas.

Asimismo, se formará específicamente en su función, al personal de nueva

incorporación al equipo de emergencias o a las personas que se les asigne nuevas

funciones dentro del equipo. Periódicamente se debe realizar un reciclaje de la

formación e información inicial facilitada a los trabajadores.

Se repetirá anualmente las consignas correspondientes a los componentes del equipo

de emergencia, con especial atención a las funciones más prácticas (reanimación

cardiopulmonar, atragantamientos, evacuación etc.).

El sistema de evaluación del nivel de formación de los integrantes del equipo de

emergencia, será mediante el análisis de la actuación y coordinación de éstos en los

simulacros programados o en las incidencias reales acaecidas.

8.2.- Programa de sustitución de medios y recursos.

Anualmente, el responsable del Plan revisará la adecuación y estado de los medios

materiales destinados a la autoprotección. Por otro lado:

Se evaluarán los informes de los equipos de rescate.

Se revisarán si funcionan correctamente los medios de comunicación y la

señalización sigue siendo la adecuada.

Se realizará una inspección visual del estado de los equipos de protección

individual.

Se revisarán los informes de las emergencias reales acaecidas, así como de

los simulacros realizados y verificará la eficacia de las medidas correctoras

propuestas, en su caso.

Se revisarán los informes enviados por los integrantes del equipo de

emergencia.

De la información que se obtengan se corregirán las deficiencias detectadas y se

modificará el mantenimiento preventivo en aquellas instalaciones que hayan tenido

más deficiencias de las aceptables.

Los medios materiales de protección previstos para una emergencia deben ser

mantenidos en buen estado de conservación, ya que su utilización, probablemente

haya de ser requerida en un breve espacio de tiempo. Por ello, deben tomarse las

medidas oportunas para que estos medios materiales estén en perfecto estado de uso,

reponiendo aquellos que sufran desgaste, hayan superado su fecha de caducidad, o

bien, hayan sido usados.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 42

En algunos casos, el mantenimiento y las inspecciones de seguridad de algunos

equipos e instalaciones, se encuentran reguladas por reglamentación propia, tienen

unos plazos máximos para sus revisiones, así como un control de fechas de

caducidad, los cuales deberán ser respetados. No obstante, en aquellos casos, en los

que no existe normativa específica que regule la periodicidad de las revisiones,

mantenimiento, o inspecciones de los equipos, se procederá a aplicar los controles

establecidos por el titular de la instalación.

8.3.- Programa de ejercicios y simulacros. Se fijará en el mismo la periodicidad

de realización de los mismos.

En todo caso, se le dará comunicación al órgano competente en materia de Protección

Civil, de la realización de ejercicios o simulacros en las playas u otras zonas de baño

marítimas tendrá carácter voluntario, salvo en el caso de los ejercicios o simulacros en

los que se proponga la movilización de un medio externo al servicio de salvamento y

afecte al espacio público exterior de la playa u otra zona de baño.

En estos casos se notificará, con una antelación mínima de treinta días, la realización

del simulacro al órgano competente en materia de protección civil del municipio y al

Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad del Gobierno de Canarias (CECOES

112) a los efectos de tener conocimiento del simulacro.

Concreción de al menos una vez al año, será de carácter e implicación externa al

propio servicio de Salvamento en Playa y tendrá por objeto la comprobación de la

capacidad organizativa y de coordinación con recursos externos al propio servicio

(servicio público de asistencia sanitaria Pre Hospitalaria, Bomberos, salvamento

marítimo, GES, GEAS, etc.) pudiendo ser de dos tipos.:

Los ejercicios o maniobras no conllevaran la comunicación pública, medios de

comunicación, de dicha actividad al ser un método de carácter evaluador y de auto

aprendizaje sin que deba estar preparado, teniendo como objetivo el de comprobar la

capacidad de respuesta organizativa y de trabajo coordinado con otros servicios,

organismos e instituciones.

El simulacro es una actividad de cara al público, que suele ser previamente publicitada

(medios de comunicación) y cuyo objetivo es demostrar las capacidades y

procedimientos de intervención en supuestos, lo más parecido a situaciones reales,

pero previamente preparados.

El simulacro no sólo sirve para validar la eficacia del Plan de Salvamento y Socorrismo

diseñado, sino también para familiarizar al personal adscrito al Plan con los equipos y

técnicas a utilizar en caso de situación de emergencia.

Mediante los simulacros se pretende:

Comprobar los tiempos de respuesta de los equipos.

Comprobar la ubicación de los medios de protección y su estado.

Comprobar la idoneidad de las misiones asignadas a las personas.

Detectar omisiones en las conductas previstas en el Plan.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 43

Entrenarse en las evacuaciones.

Medir los tiempos de evacuación.

Comprobar la correcta señalización.

Comprobar la eficacia de los medios materiales

Los simulacros partirán de una supuesta situación de emergencia predeterminada y se

desarrollarán de tal manera que permitan:

Comprobar la mecánica interna y funcional del Plan o de una parte concreta del

mismo.

Comprobar la suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados.

Comprobar el grado de capacitación y formación del personal, con misiones

asignadas en el Plan.

Comprobar el grado de mantenimiento de las instalaciones y su respuesta.

Comprobar los tiempos de respuestas de los medios técnicos y de los

organizativos.

Comprobar la adecuación de los procedimientos de actuación.

8.4.- Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma

parte del plan.

Cada cierto tiempo, el responsable del Plan de Autoprotección, revisará la

documentación del Plan de Seguridad y Salvamento, realizando las modificaciones

oportunas.

Asimismo, deberá revisarse el Plan siempre que se dé algunas de las siguientes

circunstancias:

Modificación de la legislación vigente o reglamentación de orden interno.

Modificaciones sustanciales en la configuración de los edificios o en las

actividades.

Deficiencias observadas en el plan a partir de la realización de simulacros o

bien por motivo de emergencias reales.

El cambio de las condiciones de las instalaciones.

La incorporación de nuevas equipos.

El cambio o modificación de los procedimientos de trabajo.

El cambio o modificación del equipo directivo del establecimiento.

Revisiones Puntuales: Cuando conlleve cambios de los datos de los responsables

del Plan de Seguridad y Salvamento, sistemas de comunicación o números de

localización (teléfonos, ITSI, etc.), cambio de medios (cambios de sillas de vigilancia

por Torres, cambio de embarcación por moto de agua – plancha de rescate o

viceversa, etc.) o cambio de la normativa de aplicación que suponga modificación del

Plan de Seguridad y Salvamento.

Revisión Anual: El Plan de Seguridad y Salvamento deberá ser revisado,

especialmente en materia de determinación, análisis y evaluación de riesgos, derivado

de la explotación de datos al final de cada año.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 44

Revisión cada tres años: como máximo, para de manera detallada realizar una

revisión completa y pormenorizada de cada uno de los Capítulos y apartados del Plan

de Seguridad y Salvamento.

8.5.- Programa de inspecciones e investigaciones de incidentes o siniestros.

Una auditoría consiste en asegurar que la organización, los procesos y procedimientos

establecidos son adecuados al sistema de gestión de seguridad.

Las inspecciones son revisiones parciales de un equipo, de una instalación o de un

sistema de organización.

Las auditorías se realizarán siempre con independencia y objetividad.

Las auditorías e inspecciones se pueden realizar por personal propio o titulares de la

actividad así como por organismos oficiales que marque la legislación vigente; para su

realización se establecerá un plan, donde se determinarán las fechas en que se deben

realizar.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 45

APÉNDICES

APÉNDICE I. DIRECTORIO DE COMUNICACIONES.

1.- Teléfonos del Personal del Servicio de Salvamento.

Nombre y apellidos Cargo Teléfono Email

José Rodríguez Sánchez Coordinador 629 888 216 [email protected]

Antonio Fajardo García Jefe de playas 629 888 216 [email protected]

2.- Teléfonos de ayuda exterior y servicios de emergencia.

Tabla que contenga el listado de números de teléfonos de los servicios municipales

(policía local, limpiezas, vías y obras, etc.) y empresas prestatarias de servicios de

estos, con indicación del nombre del servicio.

Servicios. Teléfono

Policía Local 928 866 107

Protección Civil 609 987 372

Bomberos 928 867 652

Tan solo tendrá dicha tabla los números de servicios municipales, puesto que los

requerimientos de ayudas externas de servicios de las Administraciones Insulares,

Autonómicos o Estatales serán requeridos a través del CECOES 1-1-2.

Emergencias. Ayuda Externa 1 – 1 – 2

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 46

APÉNDICE II. FORMULARIOS PARA LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS.

RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES PARA LAS REVISIONES ANUALES DEL PLAN.

RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES ACUÁTICOS

DÍA: ____/____/___ HORA COMIENZO INCIDENTE ___:____

HORA FINALIZACIÓN INCIDENTE ___:____

TIPO DE INCIDENTE (1)

CAUSA

SITUACIÓN AGRAVADA POR (2)

DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE

NUMERO DE SOCORRISTAS ACTIVADOS: TEMPERATURA MEDIA AGUA:

MEDIOS MATERIALES UTILIZADOS

RECEPCIÓN DE LA ALERTA / DETECCIÓN INCIDENTE

MÉTODO DE COMUNICACIÓN DE LA ALERTA

HORA RECEPCIÓN AVISO O DETECCIÓN INCIDENTE :

POSICIÓN GPS INCIDENTE Latitud Longitud

DENOMINACIÓN DEL LUGAR INCIDENTE: DISTANCIA DE LA ORILLA:

NUMERO DE AFECTADOS: EDADES: SEXO:

NACIONALIDADES: LIMITACIONES FÍSICAS, PSÍQUICAS O INTELECTUALES:

PATOLOGÍAS PREVIAS AFECTADOS: CONSUMO ALCOHOL O DROGAS:

VALORACIÓN ESTADO SI HA HABIDO TRANSFERENCIA A RECURSO SANITARIO

COLOR DE BANDERA IZADA: TOTAL EFECTIVOS EN SERVICIO:

SEÑALIZACIÓN DINÁMICA EN EL LUGAR: AFLUENCIA USUARIOS ZONA INCIDENTE:

AVISOS PREVIOS A AFECTADO/S: INTENSIDAD / DIRECCIÓN VIENTO:

OTROS SERVICIOS INTERVINIENTES

1) Orientativos; Distress, ahogamiento, posible PCR, arrastre por corriente,

atrapado en rompiente, deriva en flotador, perdida flotador, caída al agua,

lesión musculo esquelética, lesión cervical o medular, ataque/

mordedura/picadura fauna marina.

2) Oleaje, Fuerte corriente, fuerte viento, altas temperaturas, marea baja o alta,

talud, zona de rocas sumergidas, fauna marina, actividad de riesgo (describir),

incumplimiento instrucciones socorrista, incumplimiento código bandera,

incumplimiento señal dinámica, práctica deportiva (¿cuál?), otros.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 47

FORMULARIO DE RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES PARA LAS COMUNICACIONES

CUATRIMESTRALES AL CECOES 1-1-2

TOMA DE DATOS DE INCIDENTES PARA COMUNICACIÓN CUATRIMESTRAL CECOES 1-1-2

MUNICIPIO

NOMBRE DE LA PLAYA

NUMERO DE CATALOGACIÓN CLASIFICACIÓN

FECHA DEL INCIDENTE HORA DEL INCIDENTE

HORA DEL NOTIFICACIÓN AL CECOES 1-1-2

IZADO DE BANDERA Y CONDICIONES DE SEGURIDAD DEL BAÑO

LOCALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA EN EL SECTOR DE PLAYA

IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL INCIDENTE / TIPO DE RIESGO Y GRAVEDAD

ACTUACIÓN ANTE EL INCIDENTE

IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS Y MEDIOS QUE INTERVINIERON EN EL INCIDENTE

MOVILIZACIÓN Y RECEPCIÓN DE RECURSOS AJENOS AL PLAN DE SEG. Y SALV.

MEDIDAS DE COORDINACIÓN OPERATIVA DURANTE EL INCIDENTE

DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE PARA IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS

PERSONAS AFECTADAS, VALORACIÓN

DATOS PERSONAS AFECTADA

DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS O SITUACIÓN QUE MOTIVARON EL INCIDENTE

CONCLUSIONES, PROPUESTA DE MEDIDAS PREVENTIVAS /CORRECTORAS

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 48

FORMULARIO DE COMUNICACIÓN INMEDIATA DE INCIDENTES AL CECOES 1-1-2.

MODELO DE COMUNICACIÓN INMEDIATA DE INCIDENTES AL CECOES 1-1-2

NOMBRE Y CARGO DE QUIEN REALIZA LA COMUNICACIÓN

NOMBRE Y CARGO DEL JEFE DE PLAYA O TURNO

HORA DE INICIO DE LA INCIDENCIA O EMERGENCIA

MUNICIPIO

NOMBRE DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

NUMERO DE CATALOGACIÓN DE PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

LOCALIZACIÓN DEL INCIDENTE O EMERGENCIA

TIPO DE INCIDENTE Y GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN O EMERGENCIA

NUMERO DE PERSONAS AFECTADAS (DESCRIPCIÓN DE CARACTERÍSTICAS Y ESTADO)

MEDIOS Y RECURSOS MOVILIZADOS (INTERVINIENDO EN EL LUGAR)

PUNTO/S DE RECEPCIÓN DE AYUDA EXTERNA Y ACCESIBILIDAD

IDENTIFICACIÓN Y MÉTODOS DE COMUNICACIÓN EN EL LUGAR

PELIGROS AÑADIDOS

CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA EL BAÑO E IZADO DE BANDERA

OBSERVACIONES

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 49

APÉNDICE III. PLANOS.

Se incluirán planos a escala 1:5000, en los que se incluirá el código de identificación

asignado en el catálogo de las playas y otras zonas de baño. Para la elaboración de

los planos se tendrá en cuenta incluir la información siguiente:

a) Posición geográfica de la playa u otra zona de baño marítima dentro del

entorno insular con identificación de las vías de comunicación,

accesibilidad.

b) Descripción de accesos y evacuación: se especificarán los accesos a la

playa u otra zona de baño marítima indicando condiciones de

accesibilidad.

c) Ubicación en la playa u otra zona de baño de instalaciones fijas, de

carteles informativos, sectores de uso, balizamientos...

d) Focos o zonas de peligro más significativos de la playa u otra zona de

baño marítima.

e) Localización de los medios y personal del Servicio de Salvamento.

La escala a 1:5000 es indicativa, en todo caso la escala se deberá ajustar a la

dimensión de la playa u otra zona de baño marítima, y adecuada al grado de detalle

requerido para facilitar la identificación de los contenidos e interpretación de los

mismos. La escala utilizada ha de estar identificada en el Plan.

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PLAN DE SEGURIDAD Y

SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la

aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la

coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y otras

zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 2

EQUIPO REDACTOR

ADRIÁN JOSÉ SÁNCHEZ REYES.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 3

ÍNDICE

NORMATIVA DE REFERENCIA…………………………………………………………..…9

CAPÍTULO 1: Identificación de personas titulares y del emplazamiento de la

playa u otra zona de baño marítima……………………………………………………11

1.1- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño marítima, número de

catalogación y clasificación...........................................................................................11

1.2- Entidad prestataria del servicio público de Servicio de Salvamento. Vigencia del

servicio y prórrogas, en su caso………………………………….....................................11

1.3- Unidad administrativa y su responsable o persona responsable del Ayuntamiento

que asume las funciones de coordinación del servicio de playas. Datos de

contacto........................................................................................................................11

1.4- Personas que asumen la Jefatura de playa o Jefatura de turnos, datos de

contacto........................................................................................................................12

1.5- Nombre y n.º de registro en el Censo Oficial de Técnicos Redactores de Planes

de Autoprotección de Canarias de la persona redactora del Plan de Seguridad y

Salvamento...................................................................................................................12

CAPÍTULO 2: Identificación, descripción de la playa u otra zona de baño

marítima y medio físico en el que se desarrolla………………….............................13

2.1- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño, número de catalogación y

clasificación...................................................................................................................13

2.2- Ubicación física (coordenadas geográficas), longitud y anchura media expresada

en

metros............................................................................................................................13

2.3- Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios,

instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.................................................14

2.4- Descripción de playa: Clasificación genérica, tipo de áridos, pendiente media,

etc..................................................................................................................................14

2.5- Vías de acceso, condiciones de accesibilidad para la ayuda externa. Especial

descripción de los accesos para los vehículos de emergencia….................................15

2.6- Clasificación y descripción de personas usuarias, actividades desarrolladas en la

misma, y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias, incluyendo accesos

para personas discapacitadas.......................................................................................17

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 4

CAPÍTULO 3: Inventario, análisis y evaluación de riesgos……………………….…19

3.1- Descripción y localización en la playa u otra zona de baño marítima, de los

sectores, los elementos, y circunstancias que puedan dar origen a una situación de

emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la

misma............................................................................................................................19

3.2 - Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad de

baño...............................................................................................................................21

3.3 - Identificación de lugares y zonas de riesgo……………........................................23

3.4- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos externos, que pudieran afectar

a la playa o zona de baño marítima, previstos en los planes especiales y específicos

de protección civil………………….…….........................................................................24

3.5- Identificación, cuantificación y tipología de las personas usuarias de la playa u otra

zona de baño marítima y áreas donde se desarrollan las actividades

autorizadas....................................................................................................................27

3.6- Afluencia y riesgo intrínseco aplicable a cada playa u otra zona de baño marítima,

para cada una de las temporadas de afluencia.............................................................27

CAPÍTULO 4: Inventario y descripción de las medidas y medios de seguridad y

salvamento de la playa u otra zona de baño marítima……………………………….31

4.1- Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir, controlar los

riesgos y, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervención de los

Servicios Externos de Emergencias, conforme -en su caso- a las temporadas o

periodos que resulten de los diferentes grados de protección......................................31

4.2- Dimensionamiento del equipamiento material que se dispone en la playa u otra

zona de baño, por sector, conforme, en su caso, a las temporadas o periodos que

resulten de los diferentes grados de protección, y del análisis y evaluación de

riesgos…………………………………………………………….……………………………31

4.3 - Horarios del servicio de vigilancia y de salvamento..............................................31

CAPÍTULO 5: Plan de Actuación ante emergencias de la playa u otra zona de

baño marítima………………………………………………………………………………..32

5.1- Identificación y clasificación de las emergencias…………….................................32

5.2.- Procedimientos de actuación ante emergencias…………….................................34

5.3- Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los

procedimientos de actuación en emergencias………………………..............................39

5.4- Identificación de la persona que ejerce la Jefatura de playa o de turno, y en su

caso, la persona coordinadora del servicio de playas………………………..................39

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 5

5.5- Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación ante

Emergencias de playa u otra zona de baño marítima...................................................39

CAPÍTULO 6: Integración del Plan en otros de ámbito superior………………...…40

6.1- Los protocolos de notificación de la emergencia...................................................40

6.2- La coordinación entre la dirección del Plan de Seguridad y Salvamento u otra

zona de baño marítima y el sistema público de protección civil, a través del CECOES

1-1-2..............................................................................................................................40

6.3- Las formas de colaboración del Plan de Seguridad y Salvamento con los planes y

las actuaciones del sistema público de protección civil…….........................................40

CAPÍTULO 7: Implantación del plan del Plan de Seguridad y Salvamento………42

7.1- Identificación del responsable de la implantación del Plan....................................42

7.2- Programa de formación y capacitación para el personal con participación activa en

el Plan de Seguridad y Salvamento…………………………….......................................42

7.3- Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de

Seguridad y Salvamento……………………...................................................................42

7.4- Programa de información general para las personas usuarias..............................43

7.5- Señalización y normas para la actuación de bañistas y resto de personas

usuarias.........................................................................................................................43

7.6- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos…………...44

CAPÍTULO 8: Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Seguridad

y Salvamento………………..........................................................................................45

8.1- Programa de reciclaje de formación e información................................................45

8.2- Programa de sustitución de medios y recursos.....................................................45

8.3- Programa de ejercicios y simulacros. Se fijará en el mismo la periodicidad de

realización de los mismos……………………….............................................................46

8.4- Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma parte

del plan.........................................................................................................................47

8.5- Programa de inspecciones e investigación de incidentes o siniestros…………....48

APÉNDICES.

APÉNDICE I.- Directorio de comunicación…………….............................................49

APÉNDICE II.- Formularios para la gestión de emergencias……………….............50

APÉNDICE III.- Planos………………...........................................................................53

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 6

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PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 7

HOJA DE CONTROL DE CAMBIOS PLAN SEGURIDAD Y SALVAMENTO

Versión Revisión Fecha Paginas Afectadas Causa de Modificación

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 8

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PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 9

NORMATIVA DE REFERENCIA

El ordenamiento jurídico sustenta la autoprotección y la seguridad para este tipo de

actividades y eventos en:

La Orden de la Presidencia del Gobierno, de fecha 31 de julio de 1972 (BOE nº

184, de 2 de agosto de 1972), por la que se dictan normas e instrucciones para

la seguridad humana en los lugares de baño.

Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

La Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

Sentencia del Tribunal Constitucional 149/1991, de 4 de julio, por la que se

resuelven determinados recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra la

Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, recoge en su fundamento jurídico 7.i),

en relación con la elaboración y aprobación de normas sobre seguridad

humana en lugares de baño, que si bien es evidente que tales normas afectan

directamente al uso común del dominio público, cuya regulación es

competencia estatal, pueden encuadrarse al mismo tiempo en el ámbito de la

protección civil.

Ley 7/1995, de 6 de abril, de Ordenación del Turismo de Canarias.

El Plan de Seguridad Canario aprobado por el Gobierno de Canarias el 30 de

abril de 1997 y ratificado por el Parlamento Canario en su sesión del 29 de abril

de 1998.

Orden de la Consejería de Presidencia de 21 de diciembre de 1999 (BOC nº

167, de 22 de diciembre de 1999).

La Ley 9/2007, de 13 de abril, del Sistema Canario de Seguridad y

Emergencias y de modificación de la Ley 6/1997, de 4 de julio, de Coordinación

de las Policías Locales de Canarias.

Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre.

Ley 7/2015, de 1 de abril, de los municipios de Canarias,

DECRETO 116/2018, de 30 de julio, por el que se regulan medidas para la

aplicación de las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la

coordinación de las emergencias ordinarias y de protección civil en playas y

otras zonas de baño marítimas de la Comunidad Autónoma de Canarias.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 11

1. IDENTIFICACIÓN DE PERSONAS TITULARES Y DEL EMPLAZAMIENTO DE LA

PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

1.1.- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño marítimo, número de

catalogación y clasificación.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva.

Nombre de la Playa La Goleta.

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103007200 Identificador DGSE.

Clasificación Libre.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva.

Nombre de la Playa Corralejo Viejo.

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103009300 Identificador DGSE.

Clasificación Libre.

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA

Municipio La Oliva.

Nombre de la Playa Corralejo.

Nº del Catálogo de Playas de Canarias. 103006100 Identificador DGSE.

Clasificación Libre.

1.2.- Entidad prestataria del servicio público de Servicio de Salvamento.

Vigilancia del servicio y prórrogas, en su caso.

ENTIDAD PRESTATARIA SERVICIO PUBLICO DE SALVAMENTO EN PLAYA

Empresa del Servicio de Salvamento

Dirección Postal

Teléfono/s

Email

Fecha de comienzo de prestación del Servicio

1.3.- Unidad administrativa y su responsable o persona responsable del

Ayuntamiento que asume las funciones de coordinación del servicio de playas.

Datos de contacto.

UNIDAD ADMINISTRATIVA DE LA QUE DEPENDE EL SERVICIO DE PLAYA

CONCEJALIA

Concejalía Responsable del servicio de

Playas/ datos del titular.

Concejalía de playas del Ayuntamiento de

La Oliva.

Nombre y Apellidos Concejal responsable Oliver Cristian González Cabrera

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfonos 928 86 19 04

Email [email protected]

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 12

DEPARTAMENTO

Departamento que supervisa servicio

salvamento Seguridad Ciudadana

Dirección Postal C/Emilio Castellot Martínez, 2. CP: 35640

Teléfonos 928 86 19 04

Email [email protected]

COORDINADOR MUNICIPAL DEL SERVICIO DE PLAYAS

Teléfono fijo / móvil 629 888 216

Email [email protected]

Nombre y Apellidos José Rodríguez Sánchez

1.4.- Personas que asumen la jefatura de playa de turnos. Datos de contacto.

JEFATURA DE PLAYA O JEFATURAS DE TURNOS

Jefatura de playa

Nombre y Apellidos. - 1 José Rodríguez Sánchez

Teléfonos de contacto 629 888 216

Email de contacto [email protected]

Nombre y Apellidos. - 2 Antonio Fajardo García

Teléfonos de contacto 629 888 216

Email de contacto [email protected]

1.5.- Nombre y n. º de registro en el Censo Oficial de Técnicos Redactores de

Planes de Autoprotección de Canarias de la persona redactora del Plan de

Seguridad y Salvamento.

DATOS DEL TÉCNICO REDACTOR DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

Nombre y Apellidos Adrián José Sánchez Reyes

DNI/NIF/NIE/PASAPORTE 78536733 J

Dirección Postal C/ Amapola nº 6. Pájara. 35628

Teléfono móvil de contacto 606 808 983

Email [email protected]

Titulación Graduado en Seguridad y Control de Riesgos

Nº de Técnico Redactor. - TR TR-000835

Epígrafes habilitados como TR Todos.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 13

2. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA Y MEDIO FÍSICO EN EL QUE SE DESARROLLA.

2.1.- Municipio, nombre de la playa u otra zona de baño, número de catalogación

y clasificación.

IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO

Municipio La Oliva.

Nombre de Playa La Goleta.

Denominación o nombre popular Playas Urbanas de Corralejo.

Numero de catalogación de la Playa 103007200 Identificador DGSE.

Clasificación Libre.

IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO

Municipio La Oliva.

Nombre de Playa Corralejo Viejo.

Denominación o nombre popular Playas Urbanas de Corralejo.

Numero de catalogación de la Playa 103009300 Identificador DGSE.

Clasificación Libre.

IDENTIFICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO

Municipio La Oliva.

Nombre de Playa Corralejo.

Denominación o nombre popular Playas Urbanas de Corralejo.

Numero de catalogación de la Playa 103006100 Identificador DGSE.

Clasificación Libre.

2.2.- Ubicación física (coordenadas geográficas), longitud y anchura media

expresada en metros.

UBICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO LA GOLETA

Posición GPS central Latitud 28°44' 1,309"N

Longitud 13° 51' 58,889"O

Longitud total de la Playa 150 metros.

Anchura media 30 metros.

UBICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO CORRALEJO VIEJO

Posición GPS central Latitud 28°44' 7,779"N

Longitud 13° 52' 2,769"O

Longitud total de la Playa 560 metros.

Anchura media 55 metros.

UBICACIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO CORRALEJO

Posición GPS central Latitud 28°44' 19,022"N

Longitud 13° 52' 2,753"O

Longitud total de la Playa 195 metros.

Anchura media 25 metros.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 14

2.3.- Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los

edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la actividad.

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

LA GOLETA

Tipo de entorno de la Playa Urbana.

Tipo de edificaciones, detallar tipos y

características. Viviendas, locales de restauración y de ocio.

Distancia hasta las fachadas 30 metros.

Instalaciones de riesgo próximas,

características.

Instalaciones de actividades deportivas náuticas

(Windsurfing) y locales de restauración a 30

metros.

Áreas de uso comunitario próximas Zonas deportivas (actividades acuáticas).

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

CORRALEJO VIEJO

Tipo de entorno de la Playa Urbana.

Tipo de edificaciones, detallar tipos y

características. Viviendas, locales de restauración y de ocio.

Distancia hasta las fachadas 30 metros.

Instalaciones de riesgo próximas,

características. Locales de restauración a 30 metros.

Áreas de uso comunitario próximas -

DESCRIPCIÓN DEL ENTORNO DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

CORRALEJO

Tipo de entorno de la Playa Urbana.

Tipo de edificaciones, detallar tipos y

características. Viviendas, locales de restauración y de ocio.

Distancia hasta las fachadas 14 metros.

Instalaciones de riesgo próximas,

características.

Paseo marítimo con viviendas y locales de

restauración a 14 metros.

Áreas de uso comunitario próximas -

2.4.- Descripción de playa: clasificación genérica, tipo de áridos, pendiente

media, etcétera.

DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

LA GOLETA

Por el tipo de la Playa Natural.

Según sus sedimentos Arena.

Por su pendiente -9,4º

Condiciones predominantes del baño Ventosa /Aguas tranquilas.

Según su morfología Curvilineal.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 15

DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

CORRALEJO VIEJO

Por el tipo de la Playa Natural.

Según sus sedimentos Arena.

Por su pendiente -10,2º

Condiciones predominantes del baño Aguas tranquilas.

Según su morfología Curvilineal.

DESCRIPCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

CORRALEJO

Por el tipo de la Playa Natural.

Según sus sedimentos Arena.

Por su pendiente - 3,5º

Condiciones predominantes del baño Ventosa /Aguas tranquilas.

Según su morfología Lineal.

2.5.- Vías de acceso, condiciones de accesibilidad para la ayuda externa.

Especial descripción de los accesos para los vehículos de emergencia.

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

LA GOLETA

Vías de acceso, situación con respecto a playa o

zona de baño marítima.

Diversos accesos directos a la zona de

playa:

1. Desde la Avenida Nuestra Señora

del Carmen a la Calle Doctor

Arístides Hernández Morán.

2. Desde la Avenida Nuestra Señora

del Carmen a la Calle La Red.

3. Desde la Avenida Corralejo Grandes

Playas a la Calle Bahía.

4. Desde la Avenida Corralejo Grandes

Playas a la Calle Poseidón.

Indicar tipo de terreno / firme y ancho de vía. Asfalto. Ancho: 4,5 metros.

Dificultades específicas de accesibilidad / riesgos. Ninguna.

Tipo de vehículo o medio óptimo para acceder A pie fácil / Turismos.

Otras formas de acceso, características de acceso

para dicho recursos. Zona de fácil acceso marítimo.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 16

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

CORRALEJO VIEJO

Vías de acceso, situación con respecto a playa o

zona de baño marítima.

Diversos accesos directos a la zona de

playa:

1. Desde la Avenida Nuestra Señora

del Carmen a la Calle Churruca.

2. Desde la Avenida Nuestra Señora

del Carmen a la Calle Doctor

Arístides Hernández Morán.

3. Desde Avenida marítima.

Indicar tipo de terreno / firme y ancho de vía. Asfalto. Ancho: 4,5 metros.

Dificultades específicas de accesibilidad / riesgos. Ninguna.

Tipo de vehículo o medio óptimo para acceder A pie fácil / Turismos.

Otras formas de acceso, características de acceso

para dicho recursos. Zona de fácil acceso marítimo.

CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD A LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

CORRALEJO

Vías de acceso, situación con respecto a playa o

zona de baño marítima.

Diversos accesos directos a la zona de

playa:

1. Desde la Avenida Nuestra Señora

del Carmen a la Calle Paseo

Atlántico a la Calle Hernán Cortés.

2. Desde Avenida marítima.

Indicar tipo de terreno / firme y ancho de vía. Asfalto. Ancho: 4,5 metros.

Dificultades específicas de accesibilidad / riesgos. Ninguna.

Tipo de vehículo o medio óptimo para acceder A pie fácil / Turismos.

Otras formas de acceso, características de acceso

para dicho recursos. Zona de fácil acceso marítimo.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 17

2.6.- Clasificación y descripción de personas usuarias, actividades desarrolladas

en la misma, y cualesquiera otras informaciones que fuesen necesarias,

incluyendo accesos para personas discapacitadas.

PERFIL DE USUARIOS Y ACCESIBILIDAD PARA ESTOS.

LA GOLETA

Perfiles más habituales de usuarios, detallar. Tipo de usuarios: residentes y foráneos.

Actividades habituales, indicar detalladas, zona

de playa y lámina de agua.

Zona de Playa: actividades de ocio,

recreativas y deportivas.

Lámina de Agua: ocio y baño libre.

Dificultades específicas de accesibilidad para los

usuarios. Ninguna.

Accesibilidad para personas con movilidad

reducida (PMR), características, detallar.

Cuenta con 1 pasarelas (1,20 metros de

ancho) de madera.

Servicios o instalaciones específicas para

personas con movilidad reducida. Aparcamientos, (Calle La Red).

PERFIL DE USUARIOS Y ACCESIBILIDAD PARA ESTOS.

CORRALEJO VIEJO

Perfiles más habituales de usuarios, detallar. Tipo de usuarios: residentes y foráneos.

Actividades habituales, indicar detalladas, zona

de playa y lámina de agua.

Zona de Playa: actividades de ocio,

recreativas y deportivas.

Lámina de Agua: ocio y baño libre.

Dificultades específicas de accesibilidad para los

usuarios. Ninguna.

Accesibilidad para personas con movilidad

reducida (PMR), características, detallar. -

Servicios o instalaciones específicas para

personas con movilidad reducida. -

PERFIL DE USUARIOS Y ACCESIBILIDAD PARA ESTOS.

CORRALEJO

Perfiles más habituales de usuarios, detallar. Tipo de usuarios: residentes y foráneos.

Actividades habituales, indicar detalladas, zona

de playa y lámina de agua.

Zona de Playa: actividades de ocio,

recreativas y deportivas.

Lámina de Agua: ocio y baño libre.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 18

Dificultades específicas de accesibilidad para los

usuarios. Ninguna.

Accesibilidad para personas con movilidad

reducida (PMR), características, detallar. -

Servicios o instalaciones específicas para

personas con movilidad reducida. -

Este apartado 2.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 19

3. INVENTARIO, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.

3.1.- Descripción y localización en la playa u otra zona de baño, de los sectores,

los elementos, y circunstancias que puedan dar origen a una situación de

emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma.

ELEMENTOS O ZONAS SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR SITUACIONES DE

EMERGENCIA O INCIDIR DE MANERA DESFAVORABLE EN ESTAS

LA GOLETA

Lugares o espacios que por sus

características pudieran producir lesiones

o daño.

Lugar/zona: zona norte.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona centro.

Elemento de peligro: viento y corriente.

Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugares o espacios que por sus

características pudieran poner en peligro

la vida humana

Lugar/zona: zona norte.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona centro.

Elemento de peligro: viento y corriente.

Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

ELEMENTOS O ZONAS SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR SITUACIONES DE

EMERGENCIA O INCIDIR DE MANERA DESFAVORABLE EN ESTAS

CORRALEJO VIEJO

Lugares o espacios que por sus

características pudieran producir lesiones

o daño.

Lugar/zona: zona norte.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona centro.

Elemento de peligro: viento y corriente.

Características: posibilidad de ser arrastrado.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 20

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugares o espacios que por sus

características pudieran poner en peligro

la vida humana

Lugar/zona: zona norte.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugar/zona: zona centro.

Elemento de peligro: viento y corriente.

Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

ELEMENTOS O ZONAS SUSCEPTIBLES DE PROVOCAR SITUACIONES DE

EMERGENCIA O INCIDIR DE MANERA DESFAVORABLE EN ESTAS

CORRALEJO

Lugares o espacios que por sus

características pudieran producir

lesiones o daño.

Lugar/zona: zona norte.

Elemento de peligro: muellieto (avenida marítima).

Características: caídas a distinto nivel (bajamar).

Lugar/zona: zona centro.

Elemento de peligro: viento y corriente.

Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

Lugares o espacios que por sus

características pudieran poner en

peligro la vida humana

Lugar/zona: zona norte.

Elemento de peligro: muellieto (avenida marítima).

Características: caídas a distinto nivel (bajamar).

Lugar/zona: zona centro.

Elemento de peligro: viento y corriente.

Características: posibilidad de ser arrastrado.

Lugar/zona: zona sur.

Elemento de peligro: rocas.

Características: resbaladizas.

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PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

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3.2.- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad

de baño.

Los riesgos propios de la actividad del baño, pueden ser:

Actuaciones personales: derivados de una acción personal sobre el entorno,

zambullirse de cabeza, volteretas, carreras con resultados de lesiones

medulares, cortes, contusiones, traumatismo craneal, abdominal, torácico, etc.

Actividades deportivas: derivados de la interacción con objetos y elementos

utilizados en actividades deportivas que provocan lesión, embarcaciones a

remo, vela o motor, tablas de surf, paddle surf o bodyboard, windsurf, kitesurf,

palas de tenis, pelotas o balones, etc.

Actividades en la arena: lesiones o riesgo vital en la zona secundaria derivados

de la realización de actividades, castillos, agujeros, otros juegos, estos

accidentes pueden ir desde lesiones musculo esqueléticas, colapso de

agujeros de gran tamaño con persona dentro, etc.

Actividades en el agua: situaciones de distress, semiahogamiento,

ahogamiento completo, rompientes, corrientes, sobre esfuerzo, etc.

Enfermedades sobrevenidas: infartos, hidrocuciones, sincope, hipoglucemia o

hiperglucemia, quemaduras, golpes de calor, etc.

Presencia de fauna marina.

Pérdida o extravío de personas: niños, personas muy mayores, otras personas

con discapacidades o enfermedades que incrementa tal posibilidad, etc.

Vertido / Contaminación marina: de tipo biológico o químico, por fuga, vertido,

rotura de conducciones o arrastrado por corrientes marinas, depuradoras,

industrias, barcos, etc.

Actos terroristas y otros contra la seguridad: terrorismo de cualquier origen,

actos vandálicos y contra la seguridad de las personas a titulo colectivo).

Tras identificar y enumerar los riesgos, deberemos aplicar el MÉTODO CUALITATIVO

de Evaluación de Riesgos (igual que el usado por el PLATECA) en base a la

probabilidad de ocurrencia de estos (es de suma importancia el análisis de

antecedentes de años anteriores, ver sus características, periodicidad, nº de

afectados, etc.) y el nivel de daño o número de afectados.

Para la realización de la evaluación de los riesgos se utiliza el Método Cualitativo de

Evaluación de Riesgos mediante la fórmula del Índice de Riesgo (IR), que resulta del

producto de las variables Probabilidad de ocurrencia (P) y Severidad de

consecuencias (S).

P (probabilidad) X S (severidad) = IR (índice de riesgo)

Combinando ambas variables, Probabilidad y Severidad se obtiene la siguiente matriz

de Índice de Riesgo.

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PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 22

Dónde:

> 10 Riesgo asumido o no considerado – BAJO

10 - 100 Riesgo a contemplar - MEDIO

100 - 200 Se recomienda la adopción de medidas especiales de seguridad, identificar

y determinar - ALTO

< 400 Se recomienda la suspensión de la actividad de la que se deriva el riesgo –

MUY ALTO

PROBABILIDAD

Prácticamente nula

Muy baja Baja Probable Muy probable

SEVERIDAD 0 2 5 10 20

Ninguna 0 0 0 0 0 0

Daños poca consideración

2 0 4 10 20 40

Daños materiales y humanos

5 0 10 25 50 100

Grandes Daños, numerosos afectados

10 0 20 50 100 200

Víctimas mortales

20 0 40 100 200 400

RIESGOS PROPIOS DE LA ACTIVIDAD DE BAÑO.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

ACTUACIONES PERSONALES 10 5 50

ACTIVIDADES DEPORTIVAS 10 5 50

ACTIVIDADES EN LA ARENA 10 5 50

ACTIVIDADES EN EL AGUA 5 5 25

ENFERMEDADES SOBREVENIDAS 5 2 10

PRESENCIA DE FAUNA MARINA 2 5 10

PERDIDA O EXTRAVIÓ DE PERSONAS

2 2 4

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VERTIDO / CONTAMINACIÓN MARINA

20 5 100

ACTOS TERRORISTAS Y OTROS CONTRA LA SEGURIDAD

2 2 4

3.3.- Identificación de lugares y zonas de riesgo.

En cuanto a los lugares o zonas de riesgos identificados en el plan, se localizan los

siguientes:

Playa La Goleta.

En la zona norte identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas,

con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 44' 05,49'' N – Longitud 13º 52' 00,36'' O.

En la zona centro identificamos como elementos de peligro el estado de la mar,

con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro”.

La posición GPS: Latitud 28º 44' 02,16'' N – Longitud 13º 52' 00,30'' O.

En la zona sur identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas, con

la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona resbaladiza

e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 44' 00,14'' N – Longitud: 13º 51' 57,25'' O.

Debemos reseñar a los riesgos descritos anteriormente que con las diferencias de

mareas, en las zonas descritas, pueden existir mayor riesgo de caídas ya que las

zonas rocosas quedan más al descubierto con la bajamar.

Playa de Corralejo Viejo.

En la zona norte identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas,

con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 44' 09,82'' N – Longitud 13º 52' 03,38'' O.

En la zona centro identificamos como elementos de peligro el estado de la mar,

con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro”.

La posición GPS: Latitud 28º 44' 08,26'' N – Longitud 13º 52' 02,88'' O.

En la zona sur identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas, con

la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona resbaladiza

e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 44' 07,17'' N – Longitud: 13º 52' 01,46'' O.

Debemos reseñar a los riesgos descritos anteriormente que con las diferencias de

mareas, en las zonas descritas, pueden existir mayor riesgo de caídas ya que las

zonas rocosas quedan más al descubierto con la bajamar.

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Playa de Corralejo.

En la zona norte identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas,

con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 44' 20,47'' N – Longitud 13º 52' 02,23'' O.

En la zona centro identificamos como elementos de peligro el estado de la mar,

con la complejidad de ser arrastrado, por el efecto “chorro”.

La posición GPS: Latitud 28º 44' 19,24'' N – Longitud 13º 52' 02,56'' O.

En la zona oeste identificamos como elementos de peligro las zonas rocosas,

con la complejidad de posibles caídas al mismo y distinto nivel por zona

resbaladiza e influencia del estado de la mar.

La posición GPS: Latitud 28º 44' 17,80'' N – Longitud: 13º 52' 02,29'' O.

Debemos reseñar a los riesgos descritos anteriormente que con las diferencias de

mareas, en las zonas descritas, pueden existir mayor riesgo de caídas ya que las

zonas rocosas quedan más al descubierto con la bajamar.

3.4.- Identificación, análisis y evaluación de los riesgos externos que pudieran

afectar a la playa o zona de baño, previstos en los planes especiales y

específicos de protección civil.

RIESGOS NATURALES.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

INUNDACIONES

Crecidas o Avenidas 2 2 4

Acumulaciones Pluviométricas 2 2 4

Roturas o daños graves en obras hidráulicas

2 2 4

Roturas o daños graves en infraestructuras hidráulicas

2 2 4

MOVIMIENTOS SIMISCOS

Terremotos 5 5 25

Maremotos 2 2 4

Erupciones Volcánicas 0 0 0

ERUPCIONES VOLCANICAS

Flujos de lava - - -

Cenizas - -

Movimientos sísmicos 2 2 4

Gases Tóxicos - - -

Desprendimientos y proyectiles - - -

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FENÓMENOS METEOROLÓGICOS ADVERSOS

Nevadas - -

Lluvias torrenciales 2 2 4

Olas de frio - - -

Granizadas, heladas - - -

Vientos fuertes 20 5 100

Temporales Costeros 10 5 50

Ola de calor 10 5 50

Calimas y Polvo en suspensión 10 5 50

Sequias 10 2 20

MOVIMIENTOS GRAVITATORIOS

Desprendimientos - - -

Avalanchas - - -

Deslizamientos del Terreno - - -

Erosión Costera 10 2 20

OTROS

Plaga de Langosta 2 2 4

Incendios Forestales - - -

RIESGOS ANTRÓPICOS.

DENOMINACIÓN PROBABILIDAD

(P) SEVERIDAD

(S) ÍNDICE DE

RIESGO (IR)

INCENDIOS

Urbanos 10 10 100

Industriales - - -

RIESGO EN ACTIVIDADES DEPORTIVAS ESPECIALIZADAS

Montaña - - -

Espeleología - - -

Deportes Náuticos 10 5 50

Rallies - - -

Aéreos - - -

ANOMALÍAS EN EL SUMINISTRO DE SERVICIOS BÁSICOS

Energía eléctrica 2 2 4

Agua 2 2 4

Telecomunicaciones 2 2 4

Combustibles - - -

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RIESGOS SANITARIOS

Contaminación bacteriológica 10 5 50

Intoxicaciones alimentarias 5 5 25

Epidemias - - -

RIESGOS DEBIDOS A CONCENTRACIONES HUMANAS

Locales de pública concurrencia 10 5 50

Grandes concentraciones humanas 5 5 25

Colapso y boqueo de servicios 2 2 4

INTENCIONADOS

Actos Vandálicos 5 5 25

Terrorismo 5 10 50

OTROS

Colapso de estructuras 5 5 25

RIESGOS TECNOLÓGICOS.

DENOMINACIÓN

PROBABILIDAD (P)

SEVERIDAD (S)

ÍNDICE DE RIESGO

(IR)

ACCIDENTES DE ORIGEN INDUSTRIAL

Contaminación ambiental - - -

Incendio - - -

Explosión y deflagración - - -

Colapso de grandes estructuras - - -

Accidentes en centrales energéticas o Plantas potabilizadoras

- - -

Radioactivos (Instalaciones, transporte)

- - -

ACCIDENTES DE TRANSPORTE

Accidentes de carretera - - -

Accidentes aéreos 2 20 40

Accidentes marítimos 10 5 50

Accidentes de tranvía - - -

ACCIDENTES DE MERCANCÍAS PELIGROSAS

Accidentes en carretera - - -

Accidentes en el mar 5 10 50

Accidente en transporte por conducciones

- - -

Locales de pública concurrencia - - -

Grandes concentraciones humanas - - -

Colapso y boqueo de servicios - - -

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3.5.- Identificación, cuantificación y tipología de las personas usuarias de la

playa u otra zona de baño y áreas donde se desarrollan las actividades

autorizadas.

IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y TIPOLOGÍA DE USUARIOS

TIPO DE USUARIO: BAÑISTAS / VISITANTES

Tipo/ características: Usuarios residentes o foráneos especialmente en fines de semana, festivos o períodos vacacionales desde las 8 o 9 de la mañana hasta anochecer…etc. Lugar/zona: Zona central de playa transitable con riesgo en lámina de agua por corriente. Zona al norte de rocas. Zona al sur de rompientes rocosos y espigón. Coincidiendo estas tres zonas de riesgo por corrientes y oleaje. Número o porcentaje (sobre el total usuarios zona): Suponen en torno al total de los usuarios de la playa un 20% residente y 62% foráneos.

TIPO DE USUARIO: PERSONAS CON MOVILIDAD REDUCIDA

Tipo/ características: Personas con limitaciones de movilidad o dependientes de elementos o aparatos para desplazarse (muletas, sillas de ruedas, andadores, etc.). Lugar/zona: Zona de la Playa habilitada para personas con movilidad reducida, en su gran mayoría personas de avanza de edad, en menor cuantía personas limitadas de movilidad por enfermedad o patologías de mediana edad, etc. Número o porcentaje (sobre el total usuarios zona): No supone más del 8% de los usuarios del sector de playa, con mayor incidencia en fines de semana o festivos, etc.

TIPO DE USUARIO: DEPORTISTAS - SURF

Tipo/ características: Usuarios deportistas, practicantes de surf y bodyboard, especialmente en épocas con condiciones favorables para la práctica deportiva. Desde la salida a la puesta de sol Lugar/zona: Zona izquierda de la playa (zona norte), a partir del final de la avenida, condiciendo con la zona del emisario. Zona derecha de la playa (zona sur), en la zona del rompeolas del muelle. Numero o porcentaje (sobre el total usuarios zona): Suponen en torno al 10% de los usuarios de dicho sector, siendo mayoritariamente residentes de la zona.

3.6.- Afluencia y riesgo intrínseco aplicable a cada playa u otra zona de baño

marítima, para cada una de las temporadas de afluencia.

De la combinación de los datos de RIESGO INTRÍNSECO y de la AFLUENCIA, de la

playa obtendremos el GRADO DE PROTECCIÓN, dicho Grado de Protección nos

dará como resultado y en aplicación del ANEXO IV del DECRETO los Recursos

Humanos y los Medios materiales que corresponden a dicha Playa, Sector o Zona de

baño.

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LA AFLUENCIA, para estimar la afluencia se partirá de los datos del año anterior de la

playa, sector de playa o zona de baño marítima, ponderados a media marea (justo

entre marea alta y marea baja) y en las fechas de máximo uso anual (mayor afluencia

de usuarios del año).

Puesto que en playas de grandes dimensiones (largo superior a 400 m.), la afluencia

puede variar de una zona a otras, incluso de manera considerable, se podrá estimar

por sectores de 400 metros a fin de ajustar de manera correcta dicho dato y obtener

resultado más objetivo del Grado de Protección y así adecuar los medios y recursos a

disponer de una manera cercana a la realidad.

Los criterios de valoración son:

AFLUENCIA VALOR

Menos de 10 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 2.000 en una superficie de

veinte mil metros cuadrados.

ALTA

Entre 10 y 60 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 350 y menor de 2.000

personas en una superficie de veinte mil metros cuadrados.

MEDIA

Más de 60 metros cuadrados por persona, o tramos de playa u otra zona de baño

con un número de personas usuarias igual o superior a 350 y menor de 2.000

personas en una superficie de veinte mil metros cuadrados.

BAJA

La afluencia se valora como BAJA.

El RIESGO INTRÍNSECO de cada playa, sector o zona de baño marítima se

determinará a través del análisis de los factores de riesgo que son.

1. HISTÓRICO DE INCIDENCIAS REGISTRADAS:

HISTÓRICO DE INCIDENCIAS REGISTRADAS VALOR DE PELIGROSIDAD

Cuando se hayan producido uno o más incidentes muy graves 5

Cuando se hayan producido uno o más incidentes graves 3

Cuando no se hayan producido ningún incidente graves o muy graves 0

2. CARGA POBLACIONAL:

NÚCLEO DE POBLACIÓN CERCANO VALOR DE PELIGROSIDAD

Más de 100.000 habitantes 5

Entre más de 20.000 y 100.000 habitantes 3

Entre 5.000 y 20.000 habitantes. 1

Menos de 5.000 habitantes 0

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3. CONDICIONES HABITUALES DEL MAR:

CONDICIONES HABITUALES DEL MAR VALOR DE PELIGROSIDAD

Existe habitualmente olas de altura superior a 1 m. o corrientes fuertes 5

Existen olas de altura superior a 0´5 m. o corrientes que puedan afectar a los bañistas 3

Mar en calma o cuando las condiciones de las corrientes no puedan afectar a bañistas. 0

4. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ENTORNO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA:

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y ENTORNO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

VALOR DE PELIGROSIDAD

Con peligros añadidos y difíciles vías de acceso y evacuación, sólo accesible con medios aéreos o marítimos.

5

Con peligros añadidos, el acceso y evacuación solo se puede realizar con vehículos todos terrenos o a pie.

3

Con peligros añadidos, sin dificultades de acceso. 1

Sin peligros añadidos. 0

5. ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE RECREO QUE SE

REALIZAN Y EXISTENCIA DE BALIZAMIENTO EN ZONAS DE BAÑO:

COEXISTENCIA EN LA PLAYA Y ZONAS DE BAÑO CON ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y DE RECREO QUE SE REALIZAN, Y

DISPOSICIÓN DE BALIZAMIENTO

VALOR DE PELIGROSIDAD

En la playa coexiste actividad náutica, deportiva y de baño y no existe balizamiento, ni señalización de sectores deportivos.

5

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, no dispone de balizamiento, y si dispone de señalización de sectores deportivos.

3

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, si dispone de balizamiento, y no dispone de señalización de sectores deportivos.

1

Coexisten las actividades náuticas, deportiva y de baño, y disponen de balizamiento y señalización de sectores deportivos.

0

El cálculo del RIESGO INTRÍNSECO se obtiene tras haber asignado un valor de

peligrosidad a cada uno de los 5 factores de riesgo (tablas anteriores), sumar

todos ellos y dividirlo entre 5 dando un resultado de:

VALOR NUMÉRICO RIESGO INTRÍNSECO

Más de 4 y hasta 5 puntos RIESGO ALTO

Más de 2 y hasta 4 puntos RIESGO MEDIO

Entre 0 y 2 puntos RIESGO BAJO

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La combinación de los datos de:

RIESGO INTRÍNSECO / AFLUENCIA = GRADO DE PROTECCIÓN

De acuerdo con la tabla siguiente:

GRADO DE PROTECCIÓN DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARÍTIMA

AFLUENCIA BAJA MEDIA ALTA

RIE

SG

O

INT

RÍN

SE

CO

BAJO BAJO MODERADO ALTO

MEDIO BAJO MODERADO ALTO

ALTO MODERADO ALTO ALTO

CRITERIO VALOR NIVEL DE RIESGO

HISTÓRICO DE INCIDENCIAS 3

BAJO

CARGA POBLACIONAL 1

CONDICIONES HABITUALES DEL MAR 3

CARACTERÍSTICAS FÍSICAS EL ENTORNO

0

ACTIVIDADES DEPORTIVAS 0

RIESGO INTRÍNSECO: 3 + 0 + 3 + 1 + 3 = 10 / 5 = 2

SECTOR AFLUENCIA NIVEL DE RIESGO GRADO DE PROTECCIÓN

PLAYA BAJA BAJO BAJO

Este apartado 3.6, se representa en el apéndice III.- Planos.

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4. INVENTARIO Y DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE SEGURIDAD Y

SALVAMENTO DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE BAÑO MARÍTIMA.

4.1.- Dimensionamiento del equipo humano que se dispone para prevenir,

controlar los riesgos y, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la

intervención de los Servicios Externos de Emergencias, conforme – en su caso-

a las temporadas o periodos que resulten de los diferentes grados de

protección.

Los grados de protección de la playa vienen determinados por el Decreto 116/2018 en

su ANEXO IV, siendo en este caso, Grado de Protección Bajo, por lo que el

dimensionamiento del equipo humano será determinado por el Ayuntamiento en

función de las circunstancias concurrentes, las medidas de prevención, de prestación

de servicios y el equipo humano que en cada caso sea necesario.

4.2.- Dimensionamiento del equipamiento material que se dispone en la playa u

otra zona de baño, por sector, conforme en su caso a las temporadas o periodos

que resulten de los diferentes grados de protección, y del análisis y evaluación

de riesgos.

El equipamiento de material será en base al grado de protección de la playa, siendo un

Grado de Protección Bajo, por lo que se deberá de contar con cartel informativo de

la playa o sectores conforme a las previsiones del artículo 10 del Decreto (carteles

informativos -situados 1 por acceso)-con indicación del código de identificación de la

playa, indicación de playa libre, significado de las banderas, 1-1-2 como teléfono de

emergencias, situación del sistema de comunicaciones, horarios y significado señales

dinámicas riesgo del sector); por el que se regulan las medidas para la aplicación de

las normas e instrucciones para la seguridad humana y para la coordinación de las

emergencias ordinarias y de protección civil en playas y otras zonas de baño

marítimas.

En todo caso, se dotará a las playas sin vigilancia con un grado de protección bajo, de

elementos se seguridad pasiva como aros salvavidas y carretel, entre otros.

4.3.- Horarios del servicio de vigilancia y salvamento.

HORARIOS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SALVAMENTO

GRADO DE PROTECCIÓN / TEMPORADA HORARIO DETALLES

GRADO DE PROTECCIÓN BAJO

Este capítulo 4., se representa en el apéndice III.- Planos.

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5. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS DE LA PLAYA U OTRA ZONA DE

BAÑO MARÍTIMA.

5.1- Identificación y clasificación de las emergencias.

En función del tipo de riesgo.

RIESGOS PROPIOS.

Accidentes personales.

Accidentes deportivos.

Accidentes en la arena.

Actividades en el Agua.

Enfermedades sobrevenidas.

Presencia de fauna marina.

Pérdida o extravió de personas.

Vertido / contaminación marina.

Actos terroristas y otros contra la seguridad.

RIESGOS EXTERNOS

RIESGOS NATURALES

Inundaciones.

Movimientos sísmicos.

Erupciones volcánicas.

Asociados a fenómenos meteorológicos adversos.

Movimientos gravitatorios.

Plaga de langosta.

Incendios forestales.

RIESGOS ANTRÓPICOS

Colapso de estructuras.

Incendios.

Riesgos en actividades deportivas especializadas.

Anomalías en el suministro de servicios básicos.

Riesgos sanitarios.

Riesgos debidos a concentraciones humanas.

Intencionados.

RIESGOS TECNOLÓGICOS

Accidentes de origen industrial.

Accidentes de transporte.

Transporte de mercancías peligrosas.

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Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 33

Actuación en función de la gravedad.

PREEMERGENCIA:

Situación en la que los parámetros definidores del riesgo evidencian que la

materialización del mismo puede ser inminente.

EMERGENCIA:

Cuando los parámetros definidores del riesgo evidencian la materialización del riesgo.

Dentro de la situación de emergencia distinguimos (ANEXO V, Decreto 116/2018):

SITUACIÓN 0:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

la playa con presencia de Servicio de Salvamento, y que puede ser controlada

mediante la respuesta del personal socorrista acuático destacado en la misma con

sus propios medios, sin que sea necesario movilizar medios ajenos a la playa ni

proceder a la evacuación de las personas afectadas.

En esta situación se incluirían, entre otras, la ayuda a bañistas que se encuentran

en apuros en el agua y la realización de pequeñas curas o prestación de primeros

auxilios.

SITUACIÓN 1:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa con presencia de Servicio de Salvamento y que requiere de la movilización de

medios y/o recursos ajenos a la playa.

Se trataría de supuestos en los que el personal socorrista destacado en la playa

valora la necesidad de movilizar medios ajenos al Servicio de Salvamento, para el

salvamento o auxilio de personas usuarias y bañistas en peligro de ahogamiento, la

prestación de asistencia sanitaria y/o traslado a centros sanitarios, o se requiera el

concurso de la Policía Local u otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad por tratarse

de situaciones que igualmente afecten a la seguridad ciudadana o al incumplimiento

de normas vigentes.

SITUACIÓN 2:

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa que sin presencia de Servicio de Salvamento, o en los que se requiere la

movilización de medios de intervención de salvamento marítimo en costa.

SITUACIÓN 3:

Emergencia de protección civil, por derivar de una situación de riesgo colectivo

sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas, bienes o

medio ambiente.

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En los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, cuando se activan los

Planes de Protección Civil en sus correspondientes fases, situaciones y niveles, se

asegurará la necesaria coordinación entre los Planes de Protección Civil aplicables

y los Planes de Seguridad y Salvamento, así como el establecimiento de los

protocolos, procedimientos y requisitos organizativos que permitan el ejercicio del

mando por las autoridades de protección civil en los casos que lo requieran.

Actuación en función de la ocupación y medios humanos.

En la Playa las acciones posibles son básicamente dos, EVACUACIÓN DEL ESPACIO

ACUÁTICO o ZONA PRIMARIA y EVACUACIÓN DEL ESPACIO TERRESTRE

PRÓXIMO O ZONA SECUNDARIA.

Ello es debido a que la playa no ofrece protección estructural a los usuarios que

permitan un confinamiento, por lo que la acción en todos los casos conlleva

Evacuación, bien Evacuación Parcial si es solo de la ZONA PRIMARIA o evacuación

completa o total si afecta a la ZONA PRIMARIA y ZONA SECUNDARIA, en este último

caso se recomienda cerrar los accesos a la playa mediante vallado y balizamiento de

estos.

5.2.- Procedimiento de actuación ante emergencias.

a) Detección y Alerta.

La DETECCIÓN (descubrimiento del suceso o incidente) puede provenir de diversas

vías:

Directa de usuarios de la Playa.

Por el personal de servicios (hamacas, limpieza, Kioscos o chiringuitos).

Detección por personal de Salvamento del servicio.

Personal de seguridad de servicio la Playa Policía Local, CNP o Guardia Civil

(según corresponda).

La ALERTA, se dará aviso de la manera más breve o inmediata posible a los servicios

de emergencias a través del 1-1-2.

La alerta nos puede llegar:

De manera directa por usuarios o testigos del incidente o suceso.

A través de otros servicios de la playa (hamacas, limpieza, CC.FF.SS), por vía

telefónica o por radiofrecuencia (telefonía, telefonía móvil o walkie).

A través de Centros Coordinadores de Emergencias y Seguridad, CECOES 1-

1-2, CECOPAL.

b) Mecanismos de Alarma.

Partiendo del concepto de ALARMA como el aviso por el que se informa a los medios

y recursos operativos para su inmediata intervención o bien el aviso a los usuarios

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(publico) de la Playa, la alarma al CECOES 1-1-2, por ello tendremos 3 tipos de avisos

de comunicación de la alarma.

ALARMA. - Para la activación de los medios y recursos del servicio de salvamento

en playa, en caso de que se establezca, para intervenir en un incidente o situación

de emergencia. - Proviniendo de múltiples fuentes posibles, podrá llegar por medio

de telefonía, radiocomunicaciones o personalmente.

ALARMA. - Para la activación de recursos externos a través del CECOES 1-1-2.-

Sera realizado por el Jefe de Playa o Turno o persona en quien este delegue

mediante emisora a través de la red RESCAN TETRA, si no fuera posible se

realizara por medio telefónico.

ALARMA. - A los usuarios de la Playa para que abandonen una zona potencial de

riesgo o para comunicarles la evacuación de la zona primaria, de la secundaria o

evacuación completa. - Sera realizado mediante sistema de avisos, de disponer de

él, o bien mediante el aviso por medios portátiles y móviles a los usuarios por parte

del personal de salvamento de la playa.

Identificación de la persona que dará los avisos.

En base a lo anterior y sabiendo que los tipos de alarmas pueden ser tres, activación

de medios y recursos, activación de recursos externos y avisos a los usuarios.

Al menos en los casos de determinación y activación de los medios y recursos propios

y en los ajenos (CECOES 1-1-2) la comunicación será realizada por el Jefe de Playa o

Turno de Playa, se indicara nombre y apellidos horarios y días de la semana y en su

caso su sustituto.

En el caso de avisos a los usuarios de la Playa, el responsable que de que se

comunique a estos por los medios disponibles (megafonía portátil, sistema de avisos)

será el Jefe de Playa o Turno de Playa, que podrá delegar la acción en alguien de su

personal.

Identificación y métodos de comunicación con CECOES 1-1-2.

La comunicación con el CECOES 1-1-2, para la demanda de recursos ajenos al

servicio de salvamento o activación de Plan de ámbito superior será realizada por el

Jefe de Playa o Turno directamente con el siguiente procedimiento por orden.

Comunicación directa se realizará mediante telefonía al CECOES 1-1-2.

c) Mecanismos de respuesta frente a la emergencia.

CONATO DE EMERGENCIA.

En primer lugar, una vez conocida una situación de emergencia, recibida la alerta, hay

que confirmar su localización y veracidad mediante la comprobación personal por

recursos del servicio de Salvamento, a la vez que se determinan las acciones

ordenadas a tomar, mientras se confirma la veracidad y naturaleza de la emergencia.

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SITUACIÓN 0.- Emergencia Parcial.

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa mientras se dispone de Servicio de Salvamento, y que puede ser controlada

mediante la respuesta del personal socorrista acuático destacados en la misma con

sus propios medios, sin que sea necesario movilizar medios ajenos a la playa ni

proceder a la evacuación de las personas afectadas.

En esta situación se incluirían, entre otras, la ayuda a bañistas que se encuentran en

apuros en el agua y la realización de pequeñas curas o prestación de primeros

auxilios.

El procedimiento conllevara al menos la activación del personal en servicio más

próximo al lugar del incidente y de los medios y recursos móviles de la Playa

(embarcación o moto de agua).

Si con estos la situación fuese controlada o resuelta se dará por finalizada la

emergencia, en caso de que los medios y recursos resulten insuficientes se activara la

situación siguiente.

SITUACIÓN 1.

Emergencia de carácter ordinario que requiere de medios y recursos externos al

servicio de Salvamento en Playas (requerimiento de servicios de CC.FF.SS, servicios

Sanitarios), es complemento del procedimiento anterior. Corresponde al Jefe de Turno

o Playa realizar la activación de recursos externos al Servicio de Salvamento.

SITUACIÓN 2.

Emergencia de carácter ordinario derivada de una situación de riesgo individual en

playa que no dispone de Servicio de Salvamento, o en los que se requiere la

movilización de medios de intervención de salvamento marítimo en costa.

SITUACIÓN 3.

Emergencia de Protección Civil, por derivar de una situación de riesgo colectivo

sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas, bienes o medio

ambiente.

En los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, cuando se activan los

Planes de Protección Civil en sus correspondientes fases, situaciones y niveles, se

asegurará la necesaria coordinación entre los Planes de Protección Civil aplicables y

los Planes de Seguridad y Salvamento, así como el establecimiento de los protocolos,

procedimientos y requisitos organizativos que permitan el ejercicio del mando por las

autoridades de Protección Civil en los casos que lo requieran.

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d) Evacuación o Confinamiento.

Siendo la Evacuación el desalojo ordenado de un espacio o recinto, la evacuación en

la Playas, consistirán en:

EVACUACIÓN DE LA ZONA PRIMARIA.

Evacuación de la zona de agua o lámina de agua, pudiéndose dar por múltiples

motivos.

EVACUACIÓN DE LA ZONA SECUNDARIO O EVACUACIÓN COMPLETA.

Desalojo ordenado de la zona de playa, terreno, o solárium de zona marítima de baño

En el presente caso se indicará en el Plan de Seguridad las vías de evacuación de la

Playa o Zona Marítima de Baño, los puntos de reunión para cada vía de evacuación.

Estableceremos, un punto de evacuación NORTE (N) y otro punto de evacuación SUR

(S).

No está previsto el CONFINAMIENTO en la Playa, al ser el objetivo de este

procedimiento el de resguardar y proteger la integridad de las personas dentro de un

entorno estructural (cerramiento que aporta protección, especialmente con respecto al

entorno inmediato y al medio ambiente que le rodea) y esto no es posible en la Playa o

zona marítima de baño.

Prestación de las Primeras Ayudas.

En el caso de que el ayuntamiento establezca servicio de salvamento en la playa, se

llevará a cabo lo siguiente:

El Jefe de Playa o Turno, dentro de su potestad de Coordinación de las actuaciones

de emergencia (Art. 14 Decreto 116/2018) determinara los medios y recursos que

intervendrán en primera instancia y tendrá prevista la continuidad del servicio en el

resto de la Playa, disponiendo de información en todo momento de la evolución de las

ayudas prestadas, de los afectados y del desarrollo del mismo incidente.

El Jefe de Playa o de Turno, preverá una serie de medios y recursos adicionales para

reforzar a los que se ya se encuentren en la intervención, mediante la reorganización

del servicio y estimara en que momento, umbral / límite de los recursos propios –

Distress del sistema, no resulta posible la resolución del incidente sin el apoyo de

recursos externos.

Modos de recepción de las Ayudas externas al servicio de salvamento de la playa.

Tras activación de otros medios o recursos externos, a través del CECOES 1-1-2, el

Jefe de turno o playa determinara el punto de encuentro idóneo para la espera y

recepción de esos recursos externos, para ello comandará a quien corresponda dicha

función y estará debidamente identificado.

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Los medios externos mientras se encuentran en curso hacia punto de encuentro se le

facilitarán la siguiente información:

Lugar del incidente, con posición GPS caso de medios marítimos o aéreos.

Lugar del punto de encuentro, sobre todo medios terrestres, modo de

identificación visual del personal de recepción de dichos medios.

Riesgo para las ayudas externas en aproximación al lugar, por cualquier vía (ya

sea aérea, marítima o terrestre).

Hechos o acontecimientos relevantes del incidente, que conlleven la adopción

de medidas especiales de protección o seguridad de las ayudas externas.

El número de afectados, caso de haberlos.

Por lo contrario, las primeras ayudas las realizarán los usuarios de la playa debiendo

de llamar al 1-1-2.

5.3.- Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los

procedimientos de actuación en emergencias.

En este apartado se detalla el procedimiento operativo ordenado para diversas

situaciones que deban enfrentar (Ahogamientos, enfermedades sobrevenidas, persona

extraviada, etc.) y para cada tipo de actividad profesional y situación:

Jefe de Playa o Turno. (Coordinación de la operativa).

Socorrista de actividades acuáticas, vigilancia a pie de agua y atención

sanitaria. (Vigilancia, rescate y atención).

Socorrista – Patrón, embarcación / moto de agua. (manejo y uso de la

embarcación).

Socorrista rescatador embarcación / moto de agua (rescate).

5.4.- Identificación de la persona que ejerce la jefatura de playa o de turno, y en

su caso, la persona coordinadora del servicio de playas.

No se establece una personas destinada para esa función.

5.5. Identificación del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuación

ante Emergencias de playa u otra zona de baño marítima.

El Plan de Seguridad y Salvamento deberá prever que en el caso de producirse un

accidente o emergencia que requiera la movilización de recursos ajenos a los del Plan

de Seguridad y Salvamento, la persona que ejerza la jefatura de turno o de playa será

el responsable de realizar la comunicación inmediata al Centro Coordinador de

Emergencias y Seguridad del Gobierno de Canarias (CECOES 1-1-2).

Además de recoger por escrito el presente apartado la Categoría Laboral del

responsable de poner en marcha el Plan de Actuación ante emergencias, se indicarán

los sistemas de localización, números de teléfono.

Quedará recogido por escrito el procedimiento inicial de comunicación al CECOES 1-

1-2 seria mediante telefonía fija o telefonía móvil.

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6. INTEGRACIÓN DEL PLAN EN OTROS DE ÁMBITO SUPERIOR.

6.1.- Los protocolos de notificación de la emergencia.

La centralización de notificación de la emergencia se sitúa en la figura del Jefe de

Playa o Jefe de Turno; o a través de los usuarios de la playa.

La primera notificación de la emergencia puede provenir de:

Miembros del Servicio de Salvamento.

Avisos de usuarios a personal en servicio.

Avisos provenientes de servicios de playa.

Avisos que lleguen a través de Centros Coordinadores (CECOES 1-1-2 y

CECOPAL, o Policía Local).

Las comunicaciones:

De incidentes graves o muy graves a la persona Coordinadora de las playas

del Municipio.

La demanda de Ayudas externas al CECOES 1-1-2.

De la transferencia del Plan de Seguridad y Salvamento de la Playa, a un Plan

de ámbito superior (Plan especial o Plan de ámbito territorial), a través del

CECOES 1-1-2.

Corresponden directamente al Jefe de Playa o Jefe de Turno, en servicio.

6.2.- La coordinación entre la dirección del Plan de Seguridad y Salvamento u

otra zona de baño marítima y el sistema público de protección civil, a través del

CECOES 1-1-2.

Procedimiento de coordinación e integración del Plan de Seguridad y Salvamento de la

Playa se realizará mediante la comunicación de la situación a través del CECOES 1-1-

2 y la solicitud de integración operativa en el Plan especial o Territorial que

corresponda.

6.3- Las formas de colaboración del Plan de Seguridad y Salvamento con los

planes y las actuaciones del sistema público de protección civil.

Por ello, se integrará de manera operativa recursos humanos y medios materiales,

recibiendo las instrucciones a través de sus propios mandos naturales del servicio en

situaciones de emergencia de Protección Civil, como conocedores del entorno y de las

condiciones de la Playa y por la cualificación profesional de sus recursos y la

adecuación de los medios al entorno.

Fuera de dichas situaciones la colaboración se realizará mediante:

Puesta en conocimiento y actualizaciones de los medios y recursos de los que

dispone el servicio.

Aportación periódica de información de incidentes en la Playa.

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Realización de al menos una visita al año guiada con quien designe el sistema

Público de Protección Civil (CECOES 1-1-2, GES, etc.) para mejor

conocimiento del medio.

Realización de maniobras y ejercicios de tablero conjuntos que ponga en

práctica operatividad y la coordinación entre ambos sistemas.

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7. IMPLANTACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

7.1. Identificación del responsable de la implantación del Plan.

Es el ayuntamiento como administrador de la playa el responsable de la implantación

del presente Plan de Seguridad y Salvamento. En este caso será la alcaldesa quien

será el responsable de que la implantación se realice.

Por otra parte, y de conformidad con la legislación vigente, la totalidad de los

empleados, tanto del ayuntamiento como de cualquier empresa que realice labores en

la playa, están obligados a participar en las actividades que se les encomiende en el

Plan de Seguridad y Salvamento.

El responsable del Plan de Seguridad y Salvamento estudiará la puesta en práctica del

Plan, su viabilidad y mantenimiento. Este dictará las normas precisas para la

unificación de criterios, planificación de cursos de especialización y formación,

programación de simulacros, confección de manuales, programas y calendario de

actividades, así como designación de las personas encargadas de su realización.

7.2. Programa de formación y capacitación para el personal con participación

activa en el plan de seguridad y salvamento.

Todo el personal con responsabilidad en actuar ante situaciones de emergencias

recibirá información en materia de prevención y seguridad, así como información sobre

los riesgos existentes en el medio objeto de estudio y medidas de actuación ante una

situación de emergencia.

Esta formación para los el personal de la concejalía de playas, personal de los

servicios de playas, servicio de bomberos, servicio de protección civil, servicio de

policía local, consistirá:

1. Introducción, sensibilización y presentación del Plan de Salvamento y Socorrismo.

2. Actuación cuando hay conocimiento de una posible situación de emergencia 3. Actuación ante confirmación de emergencia real 4. Recorrido y conocimiento de vías y recorridos de evacuación 5. Conocimiento y prácticas según las situaciones. 6. Actuación ante otras emergencias: accidente personal, caídas, etc. 7. Primeros Auxilios

7.3.- Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de

Seguridad y Salvamento.

Todo el personal recibirá formación e información básica sobre actuación en caso de

emergencia, de tal forma, que le permita actuar correctamente ante situaciones de

riesgos identificados en la actividad objeto de estudio.

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7.4.- Programa de información general para las personas usuarias.

Esta documentación se entrega antes del inicio del Plan de Salvamento y Socorrismo

para los usuarios de la playa, y siempre que se produzcan modificaciones. Se debe

indicar al menos:

Contenidos informativos mínimos.

Medios de difusión (trípticos, cartelería, cuñas de radio o televisión local,

emisión de avisos).

Idiomas en los que se difundirá la información.

Cronología a lo largo del año (Temporada baja, temporada alta, etc.)

El ayuntamiento dispondrá de folletos informativos para los usuarios indicando las

consignas generales de actuación en caso de emergencia.

7.5.- Señalización y normas para la actuación de bañistas y resto de personas

usuarias.

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7.6.- Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos.

Los miembros de los equipos de emergencia informarán al Director del Plan de

Salvamento y Socorrismo de las deficiencias y carencias de los materiales y recursos

para el control de las emergencias.

No obstante, el titular de la actividad se asegurará bien mediante medios propios, o

mediante la subcontratación de servicios, de que el estado de sus equipos e

instalaciones se encuentren en perfectas condiciones de uso y no supongan en ningún

momento un riesgo para la seguridad y salud de sus trabajadores o cualquier persona

externa. Una vez elaborado el Plan, quedan por realizar los siguientes trabajos:

Incorporación de medios técnicos previstos.

Confección de carteles.

Reuniones informativas para todo el personal del establecimiento.

Selección del personal que formará parte del equipo de emergencias.

Formación del personal seleccionado.

Colocación de carteles.

Colocación de señales previstas, así como un ejemplar de cada una en lugares

conocidos con su significado, para que se aprendan por los usuarios.

Realización de simulacros.

El cronograma que establece el ayuntamiento como el responsable de ejecutar lo

dispuesto en el plan será:

- Establecer los medios materiales en el primer año desde la implantación del

Plan de Salvamento y Socorrismo.

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8. MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

SEGURIDAD Y SALVAMENTO.

8.1.- Programa de reciclaje de formación e información.

De forma anual, el responsable del Plan de Salvamento y Socorrismo, se asegura de

que todo el personal con funciones asignadas en la actuación de una emergencia, siga

teniendo la capacidad necesaria para el desarrollo de las mismas.

Asimismo, se formará específicamente en su función, al personal de nueva

incorporación al equipo de emergencias o a las personas que se les asigne nuevas

funciones dentro del equipo. Periódicamente se debe realizar un reciclaje de la

formación e información inicial facilitada a los trabajadores.

Se repetirá anualmente las consignas correspondientes a los componentes del equipo

de emergencia, con especial atención a las funciones más prácticas (reanimación

cardiopulmonar, atragantamientos, evacuación etc.).

El sistema de evaluación del nivel de formación de los integrantes del equipo de

emergencia, será mediante el análisis de la actuación y coordinación de éstos en los

simulacros programados o en las incidencias reales acaecidas.

8.2.- Programa de sustitución de medios y recursos.

Anualmente, el responsable del Plan revisará la adecuación y estado de los medios

materiales destinados a la autoprotección. Por otro lado:

Se evaluarán los informes de los equipos de rescate.

Se revisarán si funcionan correctamente los medios de comunicación y la

señalización sigue siendo la adecuada.

Se realizará una inspección visual del estado de los equipos de protección

individual.

Se revisarán los informes de las emergencias reales acaecidas, así como de

los simulacros realizados y verificará la eficacia de las medidas correctoras

propuestas, en su caso.

Se revisarán los informes enviados por los integrantes del equipo de

emergencia.

De la información que se obtengan se corregirán las deficiencias detectadas y se

modificará el mantenimiento preventivo en aquellas instalaciones que hayan tenido

más deficiencias de las aceptables.

Los medios materiales de protección previstos para una emergencia deben ser

mantenidos en buen estado de conservación, ya que su utilización, probablemente

haya de ser requerida en un breve espacio de tiempo. Por ello, deben tomarse las

medidas oportunas para que estos medios materiales estén en perfecto estado de uso,

reponiendo aquellos que sufran desgaste, hayan superado su fecha de caducidad, o

bien, hayan sido usados.

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En algunos casos, el mantenimiento y las inspecciones de seguridad de algunos

equipos e instalaciones, se encuentran reguladas por reglamentación propia, tienen

unos plazos máximos para sus revisiones, así como un control de fechas de

caducidad, los cuales deberán ser respetados. No obstante, en aquellos casos, en los

que no existe normativa específica que regule la periodicidad de las revisiones,

mantenimiento, o inspecciones de los equipos, se procederá a aplicar los controles

establecidos por el titular de la instalación.

8.3.- Programa de ejercicios y simulacros. Se fijará en el mismo la periodicidad

de realización de los mismos.

En todo caso, se le dará comunicación al órgano competente en materia de Protección

Civil, de la realización de ejercicios o simulacros en las playas u otras zonas de baño

marítimas tendrá carácter voluntario, salvo en el caso de los ejercicios o simulacros en

los que se proponga la movilización de un medio externo al servicio de salvamento y

afecte al espacio público exterior de la playa.

En estos casos se notificará, con una antelación mínima de treinta días, la realización

del simulacro al órgano competente en materia de protección civil del municipio y al

Centro Coordinador de Emergencias y Seguridad del Gobierno de Canarias (CECOES

112) a los efectos de tener conocimiento del simulacro.

Concreción de al menos una vez al año, será de carácter e implicación externa al

propio servicio de Salvamento en Playa y tendrá por objeto la comprobación de la

capacidad organizativa y de coordinación con recursos externos al propio servicio

(servicio público de asistencia sanitaria Pre Hospitalaria, Bomberos, salvamento

marítimo, GES, GEAS, etc.) pudiendo ser de dos tipos.:

Los ejercicios o maniobras no conllevaran la comunicación pública, medios de

comunicación, de dicha actividad al ser un método de carácter evaluador y de auto

aprendizaje sin que deba estar preparado, teniendo como objetivo el de comprobar la

capacidad de respuesta organizativa y de trabajo coordinado con otros servicios,

organismos e instituciones.

El simulacro es una actividad de cara al público, que suele ser previamente publicitada

(medios de comunicación) y cuyo objetivo es demostrar las capacidades y

procedimientos de intervención en supuestos, lo más parecido a situaciones reales,

pero previamente preparados.

El simulacro no sólo sirve para validar la eficacia del Plan de Salvamento y Socorrismo

diseñado, sino también para familiarizar al personal adscrito al Plan con los equipos y

técnicas a utilizar en caso de situación de emergencia.

Mediante los simulacros se pretende:

Comprobar los tiempos de respuesta de los equipos.

Comprobar la ubicación de los medios de protección y su estado.

Comprobar la idoneidad de las misiones asignadas a las personas.

Detectar omisiones en las conductas previstas en el Plan.

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Entrenarse en las evacuaciones.

Medir los tiempos de evacuación.

Comprobar la correcta señalización.

Comprobar la eficacia de los medios materiales

Los simulacros partirán de una supuesta situación de emergencia predeterminada y se

desarrollarán de tal manera que permitan:

Comprobar la mecánica interna y funcional del Plan o de una parte concreta del

mismo.

Comprobar la suficiencia e idoneidad de los medios y recursos asignados.

Comprobar el grado de capacitación y formación del personal, con misiones

asignadas en el Plan.

Comprobar el grado de mantenimiento de las instalaciones y su respuesta.

Comprobar los tiempos de respuestas de los medios técnicos y de los

organizativos.

Comprobar la adecuación de los procedimientos de actuación.

8.4.- Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma

parte del plan.

Cada cierto tiempo, el responsable del Plan de Autoprotección, revisará la

documentación del Plan de Seguridad y Salvamento, realizando las modificaciones

oportunas.

Asimismo, deberá revisarse el Plan siempre que se dé algunas de las siguientes

circunstancias:

Modificación de la legislación vigente o reglamentación de orden interno.

Modificaciones sustanciales en la configuración de los edificios o en las

actividades.

Deficiencias observadas en el plan a partir de la realización de simulacros o

bien por motivo de emergencias reales.

El cambio de las condiciones de las instalaciones.

La incorporación de nuevas equipos.

El cambio o modificación de los procedimientos de trabajo.

El cambio o modificación del equipo directivo del establecimiento.

Revisiones Puntuales: Cuando conlleve cambios de los datos de los responsables

del Plan de Seguridad y Salvamento, sistemas de comunicación o números de

localización (teléfonos, ITSI, etc.), cambio de medios (cambios de sillas de vigilancia

por Torres, cambio de embarcación por moto de agua – plancha de rescate o

viceversa, etc.) o cambio de la normativa de aplicación que suponga modificación del

Plan de Seguridad y Salvamento.

Revisión Anual: El Plan de Seguridad y Salvamento deberá ser revisado,

especialmente en materia de determinación, análisis y evaluación de riesgos, derivado

de la explotación de datos al final de cada año.

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Revisión cada tres años: como máximo, para de manera detallada realizar una

revisión completa y pormenorizada de cada uno de los Capítulos y apartados del Plan

de Seguridad y Salvamento.

8.5.- Programa de inspecciones e investigaciones de incidentes o siniestros.

Una auditoría consiste en asegurar que la organización, los procesos y procedimientos

establecidos son adecuados al sistema de gestión de seguridad.

Las inspecciones son revisiones parciales de un equipo, de una instalación o de un

sistema de organización.

Las auditorías se realizarán siempre con independencia y objetividad.

Las auditorías e inspecciones se pueden realizar por personal propio o titulares de la

actividad así como por organismos oficiales que marque la legislación vigente; para su

realización se establecerá un plan, donde se determinarán las fechas en que se deben

realizar.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 49

APÉNDICES

APÉNDICE I. DIRECTORIO DE COMUNICACIONES.

1.- Teléfonos del Personal del Servicio de Salvamento.

Nombre y apellidos Cargo Teléfono Email

2.- Teléfonos de ayuda exterior y servicios de emergencia.

Tabla que contenga el listado de números de teléfonos de los servicios municipales

(policía local, limpiezas, vías y obras, etc.) y empresas prestatarias de servicios de

estos, con indicación del nombre del servicio.

Servicios. Teléfono

Policía Local 928 866 107

Protección Civil 609 987 372

Bomberos 928 867 652

Tan solo tendrá dicha tabla los números de servicios municipales, puesto que los

requerimientos de ayudas externas de servicios de las Administraciones Insulares,

Autonómicos o Estatales serán requeridos a través del CECOES 1-1-2.

Emergencias. Ayuda Externa 1 – 1 – 2

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 50

APÉNDICE II. FORMULARIOS PARA LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS.

RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES PARA LAS REVISIONES ANUALES DEL PLAN.

RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES ACUÁTICOS

DÍA: ____/____/___ HORA COMIENZO INCIDENTE ___:____

HORA FINALIZACIÓN INCIDENTE ___:____

TIPO DE INCIDENTE (1)

CAUSA

SITUACIÓN AGRAVADA POR (2)

DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE

NUMERO DE SOCORRISTAS ACTIVADOS: TEMPERATURA MEDIA AGUA:

MEDIOS MATERIALES UTILIZADOS

RECEPCIÓN DE LA ALERTA / DETECCIÓN INCIDENTE

MÉTODO DE COMUNICACIÓN DE LA ALERTA

HORA RECEPCIÓN AVISO O DETECCIÓN INCIDENTE :

POSICIÓN GPS INCIDENTE Latitud Longitud

DENOMINACIÓN DEL LUGAR INCIDENTE: DISTANCIA DE LA ORILLA:

NUMERO DE AFECTADOS: EDADES: SEXO:

NACIONALIDADES: LIMITACIONES FÍSICAS, PSÍQUICAS O INTELECTUALES:

PATOLOGÍAS PREVIAS AFECTADOS: CONSUMO ALCOHOL O DROGAS:

VALORACIÓN ESTADO SI HA HABIDO TRANSFERENCIA A RECURSO SANITARIO

COLOR DE BANDERA IZADA: TOTAL EFECTIVOS EN SERVICIO:

SEÑALIZACIÓN DINÁMICA EN EL LUGAR: AFLUENCIA USUARIOS ZONA INCIDENTE:

AVISOS PREVIOS A AFECTADO/S: INTENSIDAD / DIRECCIÓN VIENTO:

OTROS SERVICIOS INTERVINIENTES

1) Orientativos; Distress, ahogamiento, posible PCR, arrastre por corriente,

atrapado en rompiente, deriva en flotador, perdida flotador, caída al agua,

lesión musculo esquelética, lesión cervical o medular, ataque/

mordedura/picadura fauna marina.

2) Oleaje, Fuerte corriente, fuerte viento, altas temperaturas, marea baja o alta,

talud, zona de rocas sumergidas, fauna marina, actividad de riesgo (describir),

incumplimiento instrucciones socorrista, incumplimiento código bandera,

incumplimiento señal dinámica, práctica deportiva (¿cuál?), otros.

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

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FORMULARIO DE RECOGIDA DE DATOS DE INCIDENTES PARA LAS COMUNICACIONES

CUATRIMESTRALES AL CECOES 1-1-2

TOMA DE DATOS DE INCIDENTES PARA COMUNICACIÓN CUATRIMESTRAL CECOES 1-1-2

MUNICIPIO

NOMBRE DE LA PLAYA

NUMERO DE CATALOGACIÓN CLASIFICACIÓN

FECHA DEL INCIDENTE HORA DEL INCIDENTE

HORA DEL NOTIFICACIÓN AL CECOES 1-1-2

IZADO DE BANDERA Y CONDICIONES DE SEGURIDAD DEL BAÑO

LOCALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA EN EL SECTOR DE PLAYA

IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DEL INCIDENTE / TIPO DE RIESGO Y GRAVEDAD

ACTUACIÓN ANTE EL INCIDENTE

IDENTIFICACIÓN DE LOS RECURSOS Y MEDIOS QUE INTERVINIERON EN EL INCIDENTE

MOVILIZACIÓN Y RECEPCIÓN DE RECURSOS AJENOS AL PLAN DE SEG. Y SALV.

MEDIDAS DE COORDINACIÓN OPERATIVA DURANTE EL INCIDENTE

DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE PARA IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS

PERSONAS AFECTADAS, VALORACIÓN

DATOS PERSONAS AFECTADA

DESCRIPCIÓN DE LAS CAUSAS O SITUACIÓN QUE MOTIVARON EL INCIDENTE

CONCLUSIONES, PROPUESTA DE MEDIDAS PREVENTIVAS /CORRECTORAS

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 52

FORMULARIO DE COMUNICACIÓN INMEDIATA DE INCIDENTES AL CECOES 1-1-2.

MODELO DE COMUNICACIÓN INMEDIATA DE INCIDENTES AL CECOES 1-1-2

NOMBRE Y CARGO DE QUIEN REALIZA LA COMUNICACIÓN

NOMBRE Y CARGO DEL JEFE DE PLAYA O TURNO

HORA DE INICIO DE LA INCIDENCIA O EMERGENCIA

MUNICIPIO

NOMBRE DE LA PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

NUMERO DE CATALOGACIÓN DE PLAYA O ZONA DE BAÑO MARITIMA

LOCALIZACIÓN DEL INCIDENTE O EMERGENCIA

TIPO DE INCIDENTE Y GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN O EMERGENCIA

NUMERO DE PERSONAS AFECTADAS (DESCRIPCIÓN DE CARACTERÍSTICAS Y ESTADO)

MEDIOS Y RECURSOS MOVILIZADOS (INTERVINIENDO EN EL LUGAR)

PUNTO/S DE RECEPCIÓN DE AYUDA EXTERNA Y ACCESIBILIDAD

IDENTIFICACIÓN Y MÉTODOS DE COMUNICACIÓN EN EL LUGAR

PELIGROS AÑADIDOS

CONDICIONES DE SEGURIDAD PARA EL BAÑO E IZADO DE BANDERA

OBSERVACIONES

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PLAN DE SEGURIDAD Y SALVAMENTO

PLAYAS URBANAS DE CORRALEJO

Plan de Seguridad y Salvamento – Decreto 116/2018. 53

APÉNDICE III. PLANOS.

Se incluirán planos a escala 1:5000, en los que se incluirá el código de identificación

asignado en el catálogo de las playas y otras zonas de baño. Para la elaboración de

los planos se tendrá en cuenta incluir la información siguiente:

a) Posición geográfica de la playa u otra zona de baño marítima dentro del

entorno insular con identificación de las vías de comunicación,

accesibilidad.

b) Descripción de accesos y evacuación: se especificarán los accesos a la

playa u otra zona de baño marítima indicando condiciones de

accesibilidad.

c) Ubicación en la playa u otra zona de baño de instalaciones fijas, de

carteles informativos, sectores de uso, balizamientos...

d) Focos o zonas de peligro más significativos de la playa u otra zona de

baño marítima.

e) Localización de los medios y personal del Servicio de Salvamento.

La escala a 1:5000 es indicativa, en todo caso la escala se deberá ajustar a la

dimensión de la playa u otra zona de baño marítima, y adecuada al grado de detalle

requerido para facilitar la identificación de los contenidos e interpretación de los

mismos. La escala utilizada ha de estar identificada en el Plan.

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