Plan de Trabajo RAV

Red de Asistencia a VíctimasPlandetrabajo2011

MinisteriodeJusticia

MinisteriodeSalud

Sename ServicioNacionaldelaMujer

CORPORACIÓNDEASISTENCIAJUDICIALRegiónMetropolitana


CORPORACIÓNDEASISTENCIAJUDICIALRegiónBíoBío



INDICE Pág.INTRODUCCIÓN 7

ANTECEDENTES 9

1. OBJETIVOSDELAREDDEASISTENCIAAVÍCTIMAS(RAV)

1.1.Objetivogeneral 15

1.2.Objetivosespecíficos 15

2. PRODUCTOS2011

2.1ProductosRAVNacional 19

2.1.1FichasProductosRAVNacional 20

2.2ProductosRAVRegional 29

2.2.1FichasProductosRAVRegional 30

3. ASPECTOSOPERATIVOS

3.1Organigrama 38

3.2RolesyFunciones 39

3.3Integrantes 45

3.4Sesiones 46

4.CRONOGRAMA

4.1CronogramaRAVNacional 50

4.2CronogramaRAVRegional 51

5.DOCUMENTOSCONSULTADOS 54

6.ANEXOS

6.1Esquemas

EsquemaN°1-ObjetivosRAV 56

EsquemaN°2-ProductosRAVNacional 57

EsquemaN°3-ProductosRAVRegional 58

6.2DescripciónSesionesRAVRegional

SesiónMarzo 60

SesiónAbril 61

SesiónMayo 62

SesiónJunio 63

SesiónJulio 64

SesiónAgosto 65

SesiónSeptiembre 66

SesiónOctubre 67

SesiónNoviembre 68

SesiónDiciembre 69

CuadroresumensesionesRAVregional,Año2011 70

6.3Formatos

Pautadeplanificacióndelproductodeelaboraciónlocal 71

Pautadeplanificacióndejornadadeanálisisdedocumento:

“PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito” 72

Pautadeanálisisdocumento:“PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito” 73

Pautadeanálisiscasosdealtacomplejidad 75

Pautadeplanificacióndeactividadesdedifusióndeprotocolo

intersectorialNNAvíctimasindirectasdehomicidio–parricidio

encontextodeviolenciacontralamujer. 76

PautadeevaluacióndelfuncionamientodelaRAV 77

PautadedefinicióndedesafíosdelaRAV 78

Plandetrabajo2011ReddeAsistenciaaVíctimas

Introducción

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Ennuestropaíscadaañounmillóndoscientasmilpersonas1sonafectadasporunhechoilícito,deellas438.656sonvíctimasdedelitosviolen-tos,talescomohomicidio,lesionesgravesygra-vísimas,delitossexualesyrobosviolentos.

Elsistemapúblicoofrecehoydiversosserviciospara las víctimas de delitos, procurando cubrirtodas las necesidades de dichas personas, nosólo las legales, haciéndolo, sin embargo demanera incompleta y descoordinada (UDP,2006). En materia de asistencia reparatoria(psicológica,socialylegal),logradarrespuestaaunacotadonúmerodecasos,aproximadamenteel10,7%,estandodichaofertafocalizadaenlosquerevistenmayorgravedad,comolosdelitosviolentosyamencionados.

Frentealanecesidaddecoordinarlosesfuerzosexistentesenmateriadeasistenciaavíctimas,enelmesdemayodelaño2007,elMinisteriodel Interior lideró la constitución de la Red deAsistencia a Víctimas (RAV), la cual, en virtudde un convenio de colaboración, integró alconjunto de organismos públicos que brindanapoyo a quienes han sido víctimas de algunaacción delictual violenta: Ministerio deJusticia (Corporaciones de Asistencia Judicial– Servicio Nacional de Menores), Ministerio deSalud, Servicio Nacional de la Mujer (Sernam),

1 BaseAupol,2009.

CarabinerosdeChile,PolicíadeInvestigaciones,Ministerio Público y Ministerio del Interior.Con dicha instancia se persigue coordinarlos esfuerzos con el objetivo de aseguraruna intervención contingente, especializada,interdisciplinariaygratuita,demododerestituirlascondicionesdebienestaraaquellaspersonas,menores y mayores de 18 años, afectadas porhechos delictivos. Su carácter es técnico, sualcancenacionalysudesafíoprincipalesdiseñarunapolíticapúblicaenmateriadeasistenciaavíctimasdedelitos.

Dichoconveniodecolaboracióninterinstitucionalse materializa en una mesa nacional detrabajo intersectorial integrada por todas lasinstituciones firmantes, en la que el Ministeriodel Interior participa como Coordinador –atravésdelaDivisióndeSeguridadPública-yelMinisteriodeJusticiacomoSecretaríaEjecutiva– a través del Departamento de AsistenciaJurídica. A su vez, se constituyen las mesastécnicas regionales de asistencia a víctimas,existiendounaencadaregióndelpaís.

Actualmente, a través del plan de seguridadpública - Plan Chile Seguro-, específicamenteeneleje “apoyar”,elgobiernoestablececomoobjetivo la articulación e implementación deuna política nacional de víctimas de delito,asumiendo el desafío y la responsabilidad debrindar respuestas integrales y eficaces al

Introducción

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problema de la victimización en nuestro país,estableciendo la incorporación de accionesespecíficas para prevenir la victimizaciónsecundaria y la revictimización, proponiendode esta forma labores que involucran distintosactores e intervenciones desde los ámbitospsicológico,socialyjurídico.

De acuerdo a lo anterior, la RAV constituyeuna instancia de trabajo fundamental para darcumplimientoalosobjetivosplanteados.

Porúltimo,esdegranrelevanciaavanzaren laconsolidacióndelaReddeAsistenciaaVíctimas,generando acciones que permitan optimizar lacoordinación intersectorial, aportar al procesode diseño de la política pública y dirigir losesfuerzos de las instituciones a brindar unaatención de calidad, que evite procesos devictimización secundaria, poniendo especialénfasis en una atención integral, oportuna ytécnicamentecompetente.

El presente plan de trabajo está diseñadocomo una herramienta que permite organizarlos objetivos, acciones y productos concretosde la Red de Asistencia a Víctimas para el año2011,incluyendoatodaslasinstitucionesquelaconformananivelnacionalyregional.

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Antecedentes

Disminuir la victimización secundaria repre-senta un desafío para la Red de Asistencia aVíctimas,yelconjuntodelasinstitucionesquelacomponen,porelloesimportantequesere-conozcalaexistenciadeestefenómeno,quelasinstitucionesreconozcansuresponsabilidadeneldesarrolloymantenimiento,yqueseadoptenmedidas y políticas que eviten que esta formadevictimizaciónsesigapresentando.

EnChile,sibiennosedisponedeantecedentesempíricos respecto del grado de victimizaciónsecundaria, en víctimas generales de delitosviolentos,sísecuentaconestudiosenelámbitode delitos sexuales (Unicef, 2006; FundaciónAmparo y Justicia, 2008), que nos permitenuna primera aproximación al fenómeno y queponen en evidencia su multidimensionalidad.Es decir, se constatan variables asociadas ala coordinación interinstitucional, acceso a lainformación y respuesta de los operadores delsistemadeadministracióndejusticia.

Por su parte la evaluación realizada por laDirección de Presupuestos del Ministerio deHacienda (2008), evidencia la ausencia de unapolítica y marco normativo en la temática, asícomo, deficiencias en el diseño y ejecuciónde los programas de asistencia reparatoria,elementosqueasuveztienen injerenciaen larespuestaqueotorgael sistemaaquieneshansidovíctimasdeunhechoilícito.

Al respecto, la Encuesta Nacional Urbana deSeguridadCiudadana (2009),delMinisteriodelInterior,dacuentaqueenel60,8%deloscasosderobosconviolenciaointimidaciónenqueseinterpone una denuncia, el denunciante no escontactadoconposterioridada ladenuncia,en

loscasosdedelitosdelesionesesteporcentajealcanza el 55,7%. Asimismo, en los casos derobo con violencia o intimidación el 75,2% delos encuestados quedaron insatisfechos con laformaenquesetramitóladenuncia.Porsuparte,importantescausasdeinsatisfacciónsonelqueno se realizó ninguna investigación (16,1%),el que no se le tomó en cuenta como víctima(11,6%)yelquenosupoquepasóconladenuncia(9%).En loscasosde lesiones la insatisfaccióncon la forma en que se tramitó la denuncia ocasoalcanzaal65,4%delosencuestadosylasprincipales causas de insatisfacción son quedejaran libres a los responsables (18,4%), quenoseletomaraencuentacomovíctima(17,9%)y que no se realizara ninguna investigación(12,1%). Adicionalmente se puede agregar quelos encuestados reportan insatisfacción haciatodaslasinstitucionesporlascualessepreguntaenlaencuesta.

Dado los antecedentes enunciados, lasinstitucionesqueconformanlaReddeAsistenciaaVíctimas,atravésdesusrepresentantes,hanplanteadoquejuntoalanecesidaddeaportaralprocesodeconstruccióndeunpolíticapública,esnecesariocoordinaresfuerzosenfuncióndepreveniryminimizarlavictimizaciónsecundaria,la cual tiene su origen en la respuesta de lasinstituciones y los individuos hacia la víctima,y no como un resultado directo de la accióndelictiva(ONU,1996).

Lavictimizaciónsecundariaesconceptualizadapor diversos autores, como las consecuenciaspsicológicas, sociales, jurídicas y económicasnegativas que se desprenden de la interacciónentrelavíctima,lasinstanciasdeadministraciónde justicia y otras instancias que brindan

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atenciónaquieneshansufridoundelitoviolento.Estas consecuencias negativas suponen unchoque entre las necesidades de las víctimas(acogida,información,asistencia,compensacióneconómica,protección),lasexpectativasdeestas(queeldelitoseainvestigadoyqueelvictimarioseacastigadoporloquehizo,restablecimientodesuvidapersonal,socialyfamiliar,obtencióndeunaatenciónadecuadaycontingente)y lasrespuestas institucionales, no considerandolaperspectivayderechosde lavíctima,obiensiendo incapaces de otorgar una respuestacontingente.(Gutiérrez,Coronel,yPérez,2009).

Estetipodevictimizaciónpuedeexpresarsedemúltiplesformas,deacuerdoaltipodedelitoyalcontextoenelqueésteocurre(NacionesUnidas,1996). Asimismo, se expresa de modo distintoencadaunadelasinstanciasqueparticipanenelprocesodeinvestigacióndeldelitoyapoyoala víctima: centros de salud, establecimientoseducacionales,instanciaspolicialesyjudiciales,comunidadysociedadengeneral.Dentrodesusformasdeexpresiónseencuentran:

a) Exclusión de la víctima: Se refiere a laexclusióndelavíctimadelosprocesosdetomadedecisionesenelámbitojudicial.Elresultadoeslareaparicióndelasensacióndepérdidadecontrol sobre la propia vida y la consecuentevivenciaderetraumatización.

b) Trato inapropiado por parte de policías yotras instancias de protección: De acuerdo aNaciones Unidas (1996), esta constituye unade las principales fuentes de victimizaciónsecundaria. Es frecuente apreciar que, comobasedeuntratoquenocontemplalosderechosynecesidadesdelavíctima,aparecelafaltadeempatíaporsuafectaciónyeldesconocimientorespectodecuálesson lasaccionesadecuadasparacontenerla.

c) Estigmatización: El etiquetamiento oestigmatización es una de las formas máscomunes de victimización secundaria de laspersonasquehansufridoundelito(ContrerasyAliste,2006).Porejemplo,elmediosocialtiendearechazaraniñosvíctimasdedelitossexuales

porquetemenquepuedangenerarproblemasalinteriordelestablecimientoeducacional.

d) Interrogatorios reiterados o intervencionesno especializadas: En los casos de delitossexuales o violencia intrafamiliar, es frecuentequelasvíctimasseveanexpuestasamúltiplesformasdevictimizaciónsecundaria(ContrerasyAliste,2006).Lafaltadepruebasobjetivasqueacrediteneldelitomuchasvecesllevaaquelainvestigación judicial busque el testimonio dela víctima como principal fuente de evidencia,situación que puede implicar interrogatoriosreiterados y/o a cargo de personal noespecializado.

e) Confrontar a la víctima o cuestionar sucredibilidad:correspondeaunareacción inicialnegativaporpartedequienrecibelainformaciónde la ocurrencia del delito. De este modo, unprofesor, un funcionario policial, un médico uotro agente social, puede llegar a confrontar alavíctimaacercadelaveracidaddesusdichosoexponerlaacareoconlapersonaquelaagredió(Salinas y Escaff, 1995). Estas situaciones sonaltamente perturbadoras para la víctima dedelito,puestoqueseencuentraenunaposiciónde extrema fragilidad (Marchiori, 1997) y noes capaz de resistir acciones inapropiadasdel entorno, del cual espera apoyo material yemocional.

Según expertos en la materia el fenómenode la victimización secundaria constituye unfactor gravitante de daño en los afectados, asícomo una de las principales causas de la faltadecolaboraciónde lasvíctimasconelprocesoinvestigativo y judicial, ya que el hecho que lavíctimapresumaqueladenunciapuedeimplicaracciones que aumentarán su afectación,disminuye su cooperación, lo cual se traduceenunaumentodelacifranegra,ylapresenciadelfenómenoderetractación(ONU,1996;Urra,2002).

Lavictimizaciónsecundariaesunavariablequeestábajoelcontroldelsistemasocialyjudicial,esdecir,existenaccionesyestrategiasposiblesdeimplementarparanoincrementareldañode

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lavíctimaenelpasoporlasdistintasinstanciasvinculadas al proceso de administración dejusticia.

Dentrodeloselementosbásicosaconsiderarseencuentran:

a)Reconocimientodelasnecesidades:Lavíctimatiene necesidades particulares, de acuerdo asus condiciones personales y, también, segúneldelitoysuscircunstancias.Deestaforma,eldiálogodelosprofesionalesquetomancontactoconlavíctimadeberesponderprioritariamentealoquelavíctimarequieray,conposterioridadaello,alaobtencióndeinformaciónquesirvaalosobjetivosdelainstituciónrespectiva(S.O.S.Víctimas,2006;ONU,1996).

b) Trato digno: La calidad del trato de losfuncionarios y profesionales de las diversasinstituciones que toman contacto con los/asafectados/as, entre otros factores, depende dela comprensión y empatía demostrada frentea la afectación que experimenta la víctima(S.O.S. Víctimas, 2006). La capacidad de losagentessocialesparareconocerlosprocesosdetraumatizaciónquesufrelavíctima,eselprimerpasoparaestableceruncontactorespetuosoyadecuadoasucondición.

c)Respetoporsusderechos:Entodomomento,el/la profesional, técnico o funcionario policial,debeprocurarel respetode losderechosde lavíctimaeinformarleacercadeéstos.

d)Entregadeinformaciónoportuna:Lavíctimatiene derecho a ser informada acerca delprogresodesudenunciaysobrecómoydequémanera trabaja el sistema Judicial (Marchiori,2007). Del mismo modo, es necesario que seainformadadelareddeserviciosdeasistenciaalaquepuedeacudir.

Adicionalmente, la victimización secundariase puede mitigar a través acciones como:facilitar la información a la víctima, adecuarlos lugares donde se realizarán las entrevistasy evaluaciones, diseñar entrevistas apropiadasparavíctimasytestigosdediversosdelitos,entreotros. Estos mecanismos fueron presentados

como recomendaciones, el 28 de Julio de1985, en el Consejo Europeo, y se resumen en:información, compensación, tratamiento yprotección.(Gutiérrez,CoronelyPérez,2009).

Finalmente,sedebeconsiderarqueeltrabajodelaReddeAsistenciaaVíctimas,ensupropósitodeabordarelfenómenodelavictimización,debeincluir-comounodesuscomponentescentrales-eltrabajoconaquellosprofesionales,técnicosyfuncionariospolicialesqueestánencontactoconlasvíctimasdedelitos,demodoqueéstasrecibanunaadecuadaatenciónporpartedelasinstitucionesennuestropaís.


ObjetivosdelaReddeAsistenciaaVíctimas(RAV)

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OBJETIVOSRAV2

1.1Objetivogeneral

•Contribuiraladisminucióndelavictimizaciónsecundaria, optimizando la respuesta de lasinstitucionesque formanpartedelcircuitoporelcualtransitaunapersonaquehasidovíctimadedelito.

1.2Objetivosespecíficos

1.CoordinaciónInterinstitucional

•Promoverunaadecuadaatenciónenmateriadeasistenciaavíctimas.

•Perfeccionar la coordinación entre lasinstituciones, promoviendo la intervenciónintegral.

•Favorecer una apropiada derivación delas víctimas de delitos desde y hacia lasinstituciones.

2. Construcción de una Política Nacional deVíctimasdeDelito

•Contribuir a la construcción de una PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito.

2 VeranexoPág.56


Productos2011

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2.1PRODUCTOSRAVNACIONAL3

1.- Capacitación a funcionarios de serviciosde primera línea (Proyecto Piloto RegiónMetropolitana).

2.- Incorporación de la temática de asistenciaa víctimas en el currículum de formación deambaspolicías.

3.- Guía de procedimientos en casos de altacomplejidad.

4.- Guía operativa del Protocolo Intersectorialniños, niñas y adolescentes víctimas indirectasde homicidio – parricidio en contexto deviolenciacontralamujer.

5.-Catastrodelaofertapública.

6.- Ficha de derivación única de casos entreinstitucionesdelaRAV.

7.- Documento RAV de Política Nacional deVíctimasdeDelito.

3 VeranexoPág.57

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1.-CAPACITACIÓNAFUNCIONARIOSDESERVICIOSDEPRIMERALÍNEA(PROYECTOPILOTO)

Objetivos

1.Capacitaralosfuncionariosdeserviciosdeprimeralíneaenestrategiasdeprimeraacogida.

2. Evaluar el impacto de la capacitación en la atención que brindan losfuncionariosdeserviciosdeprimeralínea.

Destinatarios

EsteproductoconsideralacapacitaciónenestrategiasdeprimeraacogidaafuncionariosdeserviciosdeurgenciadecentroshospitalariosdependientesdelMinisteriodeSalud,CarabinerosdeChileyPolicíadeInvestigaciones.

Cabemencionarqueenfasepilotosecapacitará,enlaRegiónMetropolitana,a un número determinado de funcionarios por institución, considerando uncentro de salud, una comisaría de Carabineros de Chile y una brigada dela Policía de Investigaciones, de acuerdo a criterios a determinar con lasinstitucionesparticipantes.

Fases

a)DeterminacióndecriteriosparaseleccióndemuestraEnconjuntoconcadaunadelasinstitucionesimplicadas(CarabinerosdeChile,PolicíadeInvestigacionesyMinisteriodeSalud),sedefiniránloscriteriosparaseleccionarlamuestrarepresentativadeusuariospararealizarlaevaluación.

b)EvaluaciónpreviarespectoalacalidaddeatenciónSe evaluará una muestra representativa de usuarios en cada una de lasinstituciones,correspondienteaungrupocontrolyungrupoexperimental.Respecto al instrumento, se aplicará a los/as usuarios/as una encuesta demedicióndecalidaddelaatención.

c)ElaboracióndematerialdecapacitaciónElcontenidodelmaterialdecapacitaciónseráelaboradoenbaseal“Manualde capacitación en temas victimológicos para profesionales, técnicos yfuncionariospolicialesdelaRed”(RAV,2009).

2.1.1FICHASPRODUCTOSRAVNACIONAL

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Fases

c)ImplementacióndelacapacitaciónSe realizará una capacitación a los funcionarios de servicios de primeralínea en estrategias de primera acogida. En conjunto con las institucionesparticipantesdedichacapacitación,sedeterminarálaspersonasresponsablesdeesta.

d)EvaluaciónposteriorrespectoalacalidaddelaatenciónSe evaluará una muestra representativa de usuarios en cada una de lasinstituciones implicadas, correspondiente a un grupo control y un grupoexperimental.

e)AnálisisdedatosSerealizaráunamedicióndeimpactoacargodeMinisteriodelInterior,enlacualsecontemplarálaevaluaciónendosinstantes,previaypostcapacitación.

f)InformeLa elaboración del informe final será de responsabilidad del Ministerio delInterior.

Controldegestión(accionesymediosdeverificación)

1.Representantedelainstituciónparticipanteenlacapacitación,participaenlaseleccióndelasunidadesdeaplicacióndelproyecto(seleccióndemuestra).

2.Representantesdelasinstitucionesinvolucradasgestionanlascondicionesde implementación a nivel de las unidades resolviendo cualquier eventualdificultad dentro del ámbito de su competencia institucional (entrega deinformessolicitadosparaimplementación).

3.Representantedelainstituciónparticipadelanálisisyreportedelosdatosgeneradosporlaevaluación(actareunión).

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2.-INCORPORACIÓNDELATEMÁTICADEASISTENCIAAVÍCTIMASENCURRÍCULUMDEFORMACIÓNDEAMBASPOLICÍAS

Objetivo IncorporarlatemáticadeasistenciavíctimasenelcurrículumdeformacióndeCarabinerosdeChileyPolicíadeInvestigaciones.

Destinatarios SeconsideraráalasinstitucionescorrespondientesaCarabinerosdeChileyPolicíadeInvestigaciones.

Fases

a) RevisióndecurrículumactualdeformacióndeCarabinerosdeChileyPolicíadeInvestigacionesSe solicitará a las áreas pertinentes de cada institución, a través de losrepresentantesdelaRAV,elcurrículumactualdeformacióndeambaspolicíasaefectoderealizarsurevisión.

b)DesarrollodecontenidosSedefiniránmódulosdecontenidoentemáticadeasistenciaavíctimasenconjuntoconlasinstitucionesimplicadas.

c)GestiónconambaspolicíasaefectodeincluirmateriasdeasistenciaavíctimasalcurrículumdeformaciónEsta fase incluirá la solicitud y gestión con las autoridades pertinentes decadainstitución.


1. Ambas instituciones entregan el currículum de formación actual(currículum).

2. Representantes de la instituciones de Carabineros de Chile y Policíade Investigaciones, participan en instancia de definición de contenidos(documentoconestructurademódulos).

3.Tanto,CarabinerosdeChilecomoPolicíadeInvestigaciones,introducenlatemática de asistencia a víctimas de delitos violentos, a su currículum deformación(currículumconlatemáticadeasistenciaavíctimasincorporada).

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3.-GUÍADEPROCEDIMIENTOSENCASOSDEALTACOMPLEJIDAD

Objetivo Elaborar una guía de procedimientos para casos de alta complejidad atravésdelanálisisdecasosrealesrealizadoporlasRAVregionales.

DescripciónUna vez que las RAV regionales hayan realizado el análisis de casos dealtacomplejidad,enviaránestainformaciónaobjetoquelaRAVnacionalanaliceyelaboreunaguíadeprocedimientosparadichoscasos.

Definicióndecasos Paradefinirloscasosdealtacomplejidadsetomaránencuentaciertoscriteriosdeselección:casosdecoexistenciadedelitos,casosdeconmociónpública,casosdedelitosrelacionalesypoblacionesmásvulnerables.

Fases

a)RecepcióndelainformaciónMinisteriodel Interior,atravésdelaencargadadelaRAV,recepcionaráenformaperiódicalaspautasdeanálisisdecasosdealtacomplejidad,provenientesdelasRAVregionales.SerealizaráunaseleccióndecasosparaseranalizadosenreunióndeRAVnacional.

b)ConformacióndeunacomisiónSe conformará una comisión con representantes de la RAV nacional,quienes serán los responsables de elaborar la guía de procedimientosparacasosdealtacomplejidad.ww

c) Elaboración de guía de procedimientos para casos de altacomplejidadLa comisión designada será la responsable de analizar la informaciónprovenientederegionesyelaborarlaguíadeprocedimientos.

Control de gestión(accionesymediosdeverificación)

1.MinisteriodelInterioragrupapautasdecasosanalizadosencadasesiónRAV(compilacióndepautas).

2.Conformacióndecomisión(acta).

3.ComisióndelaRAVelaboralaguíadeprocedimientosparacasosdealtacomplejidad(guíadeprocedimiento).

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4.-GUÍAOPERATIVADEL“PROTOCOLOINTERSECTORIALPARANIÑOS,NIÑASYADOLESCENTES(NNA)VÍCTIMASINDIRECTASDEHOMICIDIO–PARRICIDIOENCONTEXTO

DEVIOLENCIACONTRALAMUJER”

Objetivo Optimizarelfuncionamientodel“ProtocolointersectorialNNAvíctimasindirectasdehomicidio–parricidioencontextodeviolenciacontralamujer”.

Fases

a) Análisis del informe de evaluación 2010 del “Protocolo intersectorial NNAvíctimasindirectasdehomicidio–parricidioencontextodeviolenciacontralamujer”Lacomisiónnacionaldefemicidio,integradaporrepresentantesdeSernam,Sename,Carabineros de Chile y Ministerio del Interior, analizará el informe de evaluación2010 a efecto de visualizar los aspectos a incluir o modificar para perfeccionar elfuncionamientodelprotocolo.

b) ElaboracióndeguíaoperativaLa comisión nacional de femicidio elaborará una guía que contenga aspectosoperativosdelprotocoloquepromuevanlaoptimizacióndesufuncionamiento.

c) SancióndeProtocoloEnprimerlugar,laguíaoperativaseráenviadaalasautoridadesdelasinstitucionesfirmantesdelconvenioparaefectosdesuaprobación.Posteriormente,seexpondráalaRAVnacionallaguíaoperativa,lacualtendráqueseraprobadaporcadaunadelasinstituciones.Finalmente,cadainstituciónenviarálaguíaoperativavíaoficioalasautoridadesregionalesdesuinstitución.

d)ElaboracióndematerialdedifusióndelprotocoloLacomisiónnacionaldefemicidioserálaresponsabledeelaborarmaterialdedifusiónquecontengaunflujogramaycontenidorelativoalfuncionamientoyactivacióndelprotocolo.

e) DifusióndelprotocoloLacomisiónnacionaldefemicidioenviaráalascomisionesregionaleselinformedeevaluacióndelprotocolo2010,juntoalaguíaoperativadelprotocoloyelmaterialdedifusióndelprotocolo.

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1. Comisión nacional de femicidio realiza análisis de informe de evaluación delprotocolo2010(acta).

2.Comisiónnacionaldefemicidioelaboraguíaoperativadelprotocolo(guíaoperativa).

3. InstitucionesdelaRAVinvolucradasenelconvenio,atravésdesusautoridades,apruebanguíaoperativa(envíodeguíaaprobada).

4.RAVnacionaltomaconocimientoyapruebaguíaoperativa(acta).

5.Cadainstituciónfirmantedelconvenio,envíavíaoficioasusautoridadesregionaleslaguíaoperativa.(oficio)

6.Comisiónnacionalelaboramaterialdedifusión(materialgráfico).

7.Comisiónnacionalenvíamaterialdedifusiónaregiones(acusorecibo).

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5.-CATASTRODELAOFERTAPÚBLICA

Objetivo Difundir la oferta pública actualizada en materia de asistencia a víctimas atravésdelaspáginasdeinternetdelasinstitucionesintegrantesdelaRAV.

Fases

a) ActualizacióndeinformaciónCada institución actualizará la información respecto a su oferta pública enasistenciaavíctimas,segúnformatopreestablecido.

b) ElaboracióndecatastroSeconformaráunacomisiónqueserálaresponsabledecompilarlainformaciónactualizadaqueentreguecadaunadelasinstitucionesqueconformanlaRAV.

c)PublicaciónydifusióndecatastroenformatodigitalCadainstitucióndifundiráelcatastroenformatodigitalatravésdesuspáginasdeinternetinstitucionales.Asuvez,elcatastroseráenviadoenformatodigitalacadaunodeloscentrosyreparticionesdelasinstitucionesdelaRAVanivelpaís.


1. Las instituciones actualizarán su información respecto a la oferta públicaexistente en materia de asistencia a víctimas de acuerdo a formato enviado(documentoconantecedentes).

2.ElaboracióndecatastroporcomisióndelaRAV(catastro).

3. Las instituciones difundirán en sus páginas el catastro de oferta pública(páginasdeinternetinstitucionalesconcatastropublicado).

4. Lasinstitucionesenviaránelcatastroasuscentrosyreparticionesanivelregional(listadodecentrosquehanrecepcionadocatastroporcadainstitución).

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6.-FICHADEDERIVACIÓNÚNICADECASOSENTREINSTITUCIONESDELARAV

Objetivo AnalizarlafactibilidadypertinenciadeelaborarunafichaúnicadederivaciónentrelasinstitucionesdelaRAV.

Fases

a) FactibilidadSediscutirárespectoalapertinenciayposibilidaddeutilizarporpartedetodaslasinstitucionesdelaRAVunafichaúnicadederivación.Enelcasoqueexistaunacuerdoparalaelaboracióndedichaficha,sepasaráalasiguientefase.

b) ConformacióndeunacomisiónSenombraráaunacomisión,lacualserálaresponsabledeelaborarunapropuestadefichadederivaciónúnica.

c) Recopilación y análisis de fichas de derivación existentes en las distintasinstitucionesCada institución de la RAV dará a conocer las fichas de derivación utilizadasactualmente,enviándolaalaspersonasresponsablesdelarespectivacomisión.

d) Elaboraciónysancióndepropuesta(enelcasodeseraprobadoesteproductopreviamente)UnacomisiónconformadaporrepresentantesdelaRAV,elaboraráunapropuestadefichadederivación,lacualtendráquesersancionadaporcadaunadelasinstitucionesdelaRAV.

e) DifusiónanivelregionalUnavezelaboradalafichadederivación,seprocederáadifundirsuusoenlasdistintasinstitucionesyregionesdelpaís,atravésdelasRAVregionales.


1.InstitucionesrealizananálisisrespectoaposibilidadypertinenciadeutilizacióndefichaúnicadederivaciónentreinstitucionesdelaRAV(actareunión).

2. Las Instituciones envían fichas de derivación utilizadas actualmente (fichas dederivación).

3. La comisión conformada, elabora la ficha de derivación única de casos entreinstituciones(ficha).4.Aprobacióndefichaporpartedelasinstituciones(envíodefichaaprobada).

5.EnvíodefichaalasRAVregionales(acusoreciboCoordinadorRegionaldeSeguridadPública).

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7.-DOCUMENTORAVDEPOLÍTICANACIONALDEVÍCTIMASDEDELITO

Objetivo AportaralaconstruccióndelaPolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito.

Fases

a)DefinicionesinstitucionalesSe pondrá a disposición de las instituciones que conforman la RAV, el documento“PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito”,afindepropiciarjornadasdeanálisisdeldocumento al interior de las distintas instituciones. Las instituciones informaránrespectoaldesarrollodelprocesodeanálisisysusresultados.

b)EnvíoDocumentosMinisterio del Interior enviará a las instituciones pertinentes el documento depolíticapública,juntoconunapautadeanálisisdedichodocumento.

c)ImplementaciónLas instituciones comprometidas efectuarán jornada de análisis del documento“PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito”,registrandoloscontenidossegúnsesolicitaenpautaenviadapreviamente.

d)SistematizaciónMinisteriodelInteriorsistematizarálainformaciónprovenientedeltrabajoefectuadoporlasinstituciones.


1.Lasinstitucionesindicansirealizaránjornadadeanálisis(acta).

2. Los representantes de las instituciones pertinentes reciben documento base ypautadeanálisis(acusoderecibo).

3. Las instituciones comprometidas en la realización de la jornada, desarrollananálisisdedocumentobase(envíodeinformacióncontenidaenpautadeanálisis).

4.Ministeriodel interior realizasistematizaciónde la informaciónenviadapor lasdistintasinstitucionesquehanefectuadolajornadadeanálisis(informe).

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2.2PRODUCTOSRAVREGIONAL1

1.-Plandeabordajeinterinstitucionalparacasosdealtacomplejidad.

2.- Difusión del “Protocolo intersectorial niños,niñas y adolescentes víctimas indirectas dehomicidio–parricidioencontextodeviolenciacontralamujer”.

3.- Ficha de derivación única de casos entreinstitucionesdelaRAV.

4.-Documentoregionalde“PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito”.

5.-Productodeelaboraciónlocal.

4 Veranexos.Pág.58

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2.2.1FICHASPRODUCTOSRAVREGIONAL

1.-PLANDEABORDAJEINTERINSTITUCIONALPARACASOSDEALTACOMPLEJIDAD

Objetivo Resolvernudos críticos respectoalabordajeycoordinación interinstitucionalencasosdealtacomplejidad.

Descripción EntressesionesdelaRAVseanalizaráuncasodealtacomplejidadocurridoenlaregión,revisandoenconjuntolasaccionesrealizadasporcadainstitucióndelaRAV,visualizandolosnudoscríticosyplanteandolassolucionespertinentes.

Definicióndecasos

Paradefinirloscasosdealtacomplejidadsetomaránencuentaciertoscriteriosdeselección:casosdecoexistenciadedelitos,casosdeconmociónpública,casosdedelitosrelacionalesypoblacionesmásvulnerable.

Fases

a)SeleccióndecasoEnlaprimerasesióndelaRAVelEquipoRegionaldeSeguridadPúblicadelMinisteriodel Interior, tras presentar este producto, solicitará el compromiso de tresinstitucionesdistintasparaelenvíodeuncasodealtacomplejidad,considerandolos criterios anteriormente señalados. De esta manera, tres instituciones debencomprometerse a enviar un caso de alta complejidad en el momento que elCoordinadorRegionaldeSeguridadPúblicalosoliciteduranteelmesdeabril,yaqueelmesdemayosecomenzaráatrabajaresteproducto.

b)Desarrollo1. ElEquipoRegionaldeSeguridadPúblicaenviaráelcasocorrespondientealasdemásinstituciones,adjuntandoinformaciónnecesariaparasuidentificación,condossemanasdeantelaciónalasesióndelaRAV.

2. Cada institución de la RAV regional tendrá que recopilar los antecedentes alinteriordesuinstituciónconrespectoalasaccionesrealizadasparadichocasoenparticular.

3. En el contexto de la sesión RAV se analizará el caso a través de una pautapreestablecida:

-Seexaminaránlasaccionesrealizadasporcadaunadelasinstituciones.-Seidentificaránlosobstáculosexistentesrespectoalabordajeinterinstitucionaldelcaso.-SedefiniráelabordajeadecuadoconlasaccionesespecíficasarealizarporcadainstitucióndelaRAVparaeltipodecasodiscutidodurantelasesión.

31

Fases

4. Cada RAV regional tendrá que enviar, a través del Coordinador Regional deSeguridadPública,lapautaconlainformaciónsolicitada.c)CompilacióndeinformaciónElMinisteriodelInteriorrealizarálacompilacióndeinformacióncontenidaenlaspautasdeanálisis,enviadaporlasRAVregionales.


1.Tresinstitucionessecomprometenaenviaruncasodealtacomplejidadparasuposterioranálisisenlasesiónquecorresponda(acta).

2.CoordinadorRegionaldeSeguridadPúblicasolicitaelcasoalasinstitucionesquesecomprometieronaenviarlo(copiadeemail)

3.CoordinadorRegionaldeSeguridadPúblicareenvíaelcasoacadarepresentantedelaRAV(acusodereciboycopiadeemail).

4. Las instituciones realizan la recopilación de antecedentes (presentación dedocumentaciónrespectivaalamesa).

5.Representantesdelasinstitucionesparticipandeladiscusiónyanálisisdecaso(acta).

6.Representantesdelasinstitucionesparticipandelllenadodeunapautaparaelcaso,previamentedefinida(pautacompletada).

7.MinisteriodelInteriorrecepcionainformaciónenviadaporregiones(recepcióndepautas).

32

2.-DIFUSIÓNDEL“PROTOCOLOINTERSECTORIALNNAVÍCTIMASINDIRECTASDEHOMICIDIO–PARRICIDIOENCONTEXTODEVIOLENCIACONTRALAMUJER”

Objetivo Implementar y difundir el “Protocolo intersectorial NNA víctimas indirectas dehomicidio–parricidioencontextodeviolenciacontralamujer”.

Fases

a) ConocimientoguíaoperativaUnavezelaboradaysancionadalaguíaoperativaenlaRAVnacional,seráenviadapor representante del Ministerio del Interior a cada RAV regional, a través delCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,quiendeberáreenviareldocumentoacadaunadelasinstitucionesdelaRAV.

Asuvez,seadjuntaráel informedeevaluacióndelprotocolo2010ymaterialdedifusión.

b)PresentacióndelprotocoloalamesaRAVLacomisiónregionaldefemicidio(Sernam,Sename,CarabinerosdeChileyMinisteriodelInterior)previoanálisisdelaguíayelmaterialrecepcionado,presentaráalosdemásrepresentantesdelasinstitucionesdelaRAV,elprotocoloylaguíaoperativa.

c)PlanificacióndedifusiónCada comisión regional de femicidio deberá planificar al menos tres instanciasanuales de difusión del “Protocolo intersectorial NNA víctimas indirectas dehomicidio–parricidioencontextodeviolenciacontralamujer”anivelcomunal.Seenviarápreviamenteunapautadeplanificación,enlacualsetendráqueconsignarlasfechas,destinatarios,recursos,mediosdeverificación,entreotros).

Losdestinatariosdelasactividadesdedifusióndeberánserredescomunalesobien,funcionarios y profesionales de las instituciones implicados en el circuito a nivellocal.

d)ImplementacióndedifusiónLasactividadesdedifusiónseránlideradasporlosrepresentantesdelasinstitucionesfirmantes del convenio (SERNAM, SENAME, Carabineros de Chile y Ministerio delInterior)quienesconformanlacomisiónregionaldefemicidio.


1.Lacomisiónnacionaldefemicidio,atravésdelarepresentantedelMinisteriodelInterior,envíaacadaRAVregionalprotocoloyguíaoperativa(acusoderecibo).

2. Comisión regional de femicidio planifica actividades de difusión del protocolo(pautaplanificación).

3. Comisión regional de femicidio efectúa actividades de difusión del protocolo(mediodeverificaciónestablecidoenlaplanificación).

33

3.-FICHADEDERIVACIÓNÚNICADECASOSENTREINSTITUCIONESDELARAV

Objetivo ImplementacióndefichadederivaciónúnicadecasosentrelasinstitucionesqueconformanlaRAV.

Fases

a)AnálisisdefichaúnicadederivaciónEnelcasoquelaRAVnacionalhayaencontradopertinentelautilizacióndeunaficha única de derivación y en su efecto, se hubiera elaborado dicha ficha, seenviaráestaacadaRAV regional.Posteriormente, sedeberáanalizar la fichayefectuarobservacionesqueserelacionenconadecuacionesalcontextolocal.

b)EnvíodepropuestademodificacióndefichaEn el caso que la RAV regional defina efectuar alguna modificación a la fichaoriginal,deberáenviarlapreviamentealaEncargadadelaRAV,delMinisteriodelInterior,conlasespecificacionesyargumentosdeloscambiossolicitados.

DesdelaRAVnacional,seaprobarálamodificación,previaconsultayautorizacióndesusmiembros.c)ImplementaciónfichadederivaciónúnicaEnelcasoquenohubierapropuestademodificacióndelaficha,obien,yahubierasidoaprobadaconlasobservacionesrealizadasporlaRAVnacional,secomenzarálaimplementacióndelaficha.

SesolicitaacadaunodelosrepresentantesdelaRAVregionalrealizarladifusiónrespectivaalinteriordesusinstituciones,centrosdeatenciónydependenciasengeneral.


1. Ministerio del Interior envía ficha de derivación única a cada RAV regional(acusoderecibo).

2.Representantesdelasinstitucionesparticipanensesiónderevisiónyanálisisdefichaexistente(acta).

3.RAVregionalenvíadefichaconobservacionesanivelcentral(ficha).

4.RAVregionalImplementafichaúnicadederivación(ficharellenada).

34

4.-DOCUMENTOREGIONALDEPOLÍTICANACIONALDEVÍCTIMASDEDELITO

Objetivo AportaralaconstruccióndelaPolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito,desdeelnivelregional.

Fases

a) EnvíoDocumentosMinisterio del Interior enviará a cada RAV regional a través del CoordinadorRegionaldeSeguridadPública,eldocumento“PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito”,juntoconunapautadeanálisisdedichodocumento.

b)ProgramaciónEnlaprimerasesióndelaRAVsetendráqueplanificarunajornadadeanálisisdel documento “Política Nacional de Víctimas de Delito”, la cual deberá serdesarrolladadentrodelaprimeraquincenadelmesdeabril.

c)ImplementaciónSedesarrollaráunajornadaparaanalizareldocumento“PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito”,utilizandoyregistrandoloscontenidossegúnsesolicitaenpautaenviadapreviamente.

c)SistematizaciónElMinisteriodelInteriorsistematizarálainformaciónprovenientedeltrabajoefectuadoporlasinstitucionesenelcontextodelaRAVregional.


1.RAVregionalesrecibendocumentobaseypautadeanálisis(acusoderecibo).

2.RAVregionalesrealizanjornadadeanálisisdedocumentobase(acta).

3. Coordinador Regional de Seguridad Pública envía pauta de análisis con lainformaciónresultantedelajornada(pautacompletada).

4.Ministeriodelinteriorrealizasistematizacióndelainformaciónenviadaporlasdistintasinstitucionesquehanefectuadolajornadadeanálisis(informe).

35

5.-PRODUCTODEELABORACIÓNLOCAL

Objetivo Desarrollaraccionesdeacuerdoalascaracterísticasdelcontextolocal,queaportenalaminimizacióndelavictimizaciónsecundaria.

Fases

1.DefinicióndeproductosDurante la primera sesión de la RAV, se deberá establecer, a lo menos unproducto,quefavorezcaalaminimizacióndelavictimizaciónsecundaria.

2.PlanificaciónEn primer lugar, se nombrará una comisión que estará a cargo y será laresponsabledeldesarrollodedichoproducto.Posteriormente, se completará una pauta de planificación previamenteestablecida, la cual indicará: nombre del producto, objetivo, descripción,destinatarios,recursos,mediosdeverificación.

3.ImplementaciónEldesarrollodeesteproductoserealizaráduranteelmesdeagosto.Deestamanera, lasesióndelaRAVdelmesdeagosto,sedestinaráparaeltrabajo,organizacióny/oejecucióndedichoproducto.


1.RAVregionalesdefinenproducto(acta)

2.Conformacióndecomisión(acta)

3.RAVregionalrealizaplanificación(pautadeplanificacióncompletada)

4. Implementacióndelproductolocal (reportedeverificadoresestablecidospreviamenteenlaplanificación)


AspectosOperativos

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3.1ORGANIGRAMA

39

3.2ROLESYFUNCIONES

1.-MINISTERIODELINTERIOR

Roldecoordinación

LacoordinacióndelaRAVnacionalyregionalesderesponsabilidaddelÁreaPolíticaPúblicaeIntersectorialidad,pertenecientealaUnidaddeAsistenciaaVíctimas.

LaUnidaddeAsistenciaaVíctimasesdirigidaporelSr.GonzaloFuenzalidaFigueroa;laCoordinacióndelÁreaPolíticaPúblicaeIntersectorialidad(RAV)está a cargo de la Srta. María Paz Rutte Barrera, mientras que el trabajooperativodelaReddeAsistenciaaVíctimasestáacargodelaSrta.CatalinaFernándezCruzat.

Elroldecoordinaciónimplicalassiguientesfunciones:- Velarporeladecuadofuncionamientode lasmesastécnicasnacionalyregionales.- ElaborarloslineamientosyorientacionestécnicasparalaReddeAsistenciaaVíctimas.- Vincularlamesatécnicanacionalylasinstanciasregionales.- Asesorar a los Coordinadores/as Regionales de Seguridad Pública enaspectostécnicosymetodológicosparaeladecuadofuncionamientodelasmesasRAVregionales.- CoordinaryvincularelprocesodeconstruccióndepolíticapúblicaconlainstanciadeRed,mesastécnicasnacionalyregional.

Anivelregional,eltrabajooperativodelasmesastécnicas,estáacargodelCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,quiendebetrabajarenconjuntoconel/laEncargado/adelCentrodeAtenciónaVíctimasdeDelitosViolentos,elcualcumpleelroldeasesortécnico.

ElCoordinadorRegionaldeSeguridadPúblicatienelassiguientesfuncionesytareas:

- Velarporeladecuadofuncionamientodelamesatécnicaregional.- EstablecerymantenerlosvínculosconlasinstitucionesmiembrosdelaRAV.- Organizarycoordinareldesarrollodelosproductossolicitadosdesdeelnivelcentral.- ConvocaralasinstitucionesyasegurarsuasistenciayparticipaciónalassesionesdelaRAV.

40

Roldecoordinación

- Dirigirlassesiones.- Confeccionaractasdereunión.- Mantener informada a la encargada de la RAV nacional respecto delfuncionamientode laRAVregional,solicitandoapoyosi fueranecesarioentemáticaspertinentes.- Enviardentrode losplazosestablecidos, losproductosde laRAV2011,lasactasdereuniones,asícomolosrequerimientosqueserealicendesdeelnivelcentraleneltranscursodelaño.

El/la Encargado/a del Centro de Atención a Víctimas de Delitos Violentos,cumplirálassiguientesfuncionesytareas:

- Asesorar al Coordinador Regional de Seguridad Pública en materias deasistenciaavíctimas.- TrabajarenconjuntoconelCoordinadorRegionaldeSeguridadPúblicaeldesarrollodeproductosdelaRAVsolicitadosdesdeelnivelcentral.- Elaborar en conjunto con el Coordinador Regional de Seguridad Públicadocumentoseinstrumentostécnicos.- Elaboración de minutas informativas para la coordinación regional deseguridad pública y autoridades locales respecto a casos de conmociónpública.

Roldedifusión

Es de responsabilidad del Ministerio del Interior efectuar acciones quepromuevanelposicionamientode laReddeAsistenciaaVíctimas (RAV)enelterritorionacional.Parallevaracaboestalabor,duranteelaño2011serángeneradosdosproductos:

- CreacióndeimagencorporativadelaRAV.- ProduccióndematerialgráficorespectoalaRAV.

Roldemonitoreoysupervisión

ElmonitoreoysupervisiónrespectoaldesarrollodelosproductosdelaRAV,asícomodelcumplimientodelassesionesysuscontenidos,serealizarádeformaconstante.

Roldeevaluaciónymedición

CadaproductodelaRAVseráevaluadodeformaindependiente,estableciendomedios de verificación, permitiendo valorar el efecto de las accionesrealizadasenelcontextodelaRAV.

Roldecontroldegestión

El Ministerio del Interior es el responsable de implementar un sistema decontrol de gestión de las acciones de las instituciones en función de suparticipación en la RAV y respecto del desarrollo y cumplimiento de losproductosacordados.

41

2.- MINISTERIO DE JUSTICIA

RoldeSecretaríaEjecutiva

En la RAV nacional, el representante del Ministerio de Justiciacumplirá el rol de secretaría ejecutiva, por lo tanto, tendrá lassiguientesfunciones:

- Elaboraractadesesión, lacualsedeberáenviarcomoplazomáximo,lasemanasiguientedeefectuadalareunión.- Realizar convocatoria, la cual tendrá que realizarse con almenos3díasdeanticipaciónalafechaestablecida.

42

3.-INSTITUCIONESDELARAV

Designacióndemiembros

EsfuncióndecadainstitucióndelaRAVdesignarasusrepresentantes,anivelnacionalyregional.

Los representantes de las instituciones deberán ser designadostomando en cuenta criterios técnicos relativos a la experiencia enla temática de asistencia a víctimas, así como las atribuciones queposeanparatomardecisionesenelcontextodelaRAV.

Deacuerdoaloanterior,yconelfinderesguardareltrabajodelaRAVseproponelaparticipacióndelossiguientesrepresentantes:

MinisterioPúblicoJefe/a de la Unidad Regional deAtenciónaVíctimasyTestigos

MinisteriodeJusticiaCoordinador/a del Centro deAtención Integral a Víctimas deDelitosViolentos(CAVI)

SenameCoordinador/a de la Unidadde Protección de Derechos oCoordinador/aIntersectorial

SernamEncargado/a Regional delPrograma de Prevención deViolenciaIntrafamiliar

MinisteriodeSalud DirectordeServiciodeSalud

PolicíadeInvestigaciones JefeBrigadadeDelitosSexuales

CarabinerosdeChile TenienteCoroneloComandante

MinisteriodelInterior

Coordinador/a Regional deSeguridadPúblicayEncargado/aCentrodeAtenciónaVíctimasdeDelitosViolentos(CAVD)

43

Transferenciadeinformación

Seránfuncionesdelosrepresentantesde las institucionesdelaRAVnacional:

- Transferir a sus contrapartes regionales la información y loscontenidosrelativosalplandetrabajodelaRAV.

- Transmitir que la mesa técnica de la RAV es la instanciasuperior de coordinación intersectorial a nivel local. Por lotanto,siexistenotrasmesas,lideradasporalgunainstituciónen particular, deberá informar regularmente respecto a suquehaceralaRAVregional.

- Transmitiralascontrapartesregionaleselsentidoypropósitodeserrepresentantedelainstituciónanivelregional,asícomolarelevanciadeasumirunrolactivorespectoasuparticipación.

Será función de los representantes de las instituciones de la RAVregional:

-Transmitiralascontrapartesnacionalessusinquietudes,necesidadesy requerimientos de orientaciones respecto a su participación en laRAVregional,asícomoparaellogrodelosproductospropiosdelaRAV.

Monitoreoysupervisión

LosrepresentantesdelaRAVNacionaltendránelroldemonitorearysupervisar el trabajo desarrollado por sus contrapartes regionales, aefectodelograrundesarrolloadecuadodelosproductosdelaRAV.

Deacuerdoaloanterior,cumpliránlassiguientesfunciones:

- Responder a inquietudes y requerimientos institucionalesrespectoaldesarrollodelosproductos.

- Solicitar cumplimiento oportuno de tareas encomendadas,dentrodelosplazosestablecidos.

Difusión

Es de responsabilidad del conjunto de representantes de lasinstituciones de la RAV regional, generar acciones permanentes dedifusióndelaofertapública,quepromuevanelposicionamientodelaReddeAsistenciaaVíctimas,yfavorezcaunaefectivaderivacióndelasvíctimasdedelitoshacialasinstituciones.

44

4.-COMISIÓNDEFEMICIDIO(SERNAM,SENAME,CARABINEROSDECHILEyMINISTERIODELINTERIOR)

Comisiónnacional

El rol de la comisión nacional de femicidio implica las siguientesfuncionesytareas:

- Velar por el adecuado funcionamiento del protocolo a nivelnacionalyregional.

- Elaborar los lineamientosyorientacionestécnicasrespectoa laimplementacióndel“ProtocolointersectorialNNAvíctimasindirectasdehomicidio–parricidioencontextodeviolenciacontralamujer”.

- Otorgarinformaciónoficialrespectoalaocurrenciadecasosdefemicidioanivelpaís.

- Implementarsistemasderegistroydeseguimientodecasos.

- Evaluaranualmenteelfuncionamientodelprotocolo.

Comisiónregional

Elroldecoordinacióndelacomisiónregionaldefemicidioimplicalassiguientesfuncionesytareas:

- Velarporeladecuadofuncionamientodelprotocoloanivellocal.

- Lideraractividadesdedifusióndelprotocolo.

- Implementarsistemasderegistroyseguimientodecasossegúnformatoenviadodesdeelnivelnacional.

- Informar oportunamente a la comisión nacional de femicidio,respecto a dificultades en la coordinación interinstitucional, asícomootrosaspectosquepudieranestarobstaculizandoeladecuadofuncionamientodelprotocolo,atravésdelaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas(Min.Interior).

45

3.3INTEGRANTES

INTEGRANTES

RAVnacionalyregional

Lamesaestará integradaporunrepresentantedecadaInstituciónfirmantedelconveniodelaRAV.

Enelcasodequeasistamásdeunrepresentanteporinstituciónalamesa,deberácontarconlaaprobacióndelrestodelosrepresentantesde las instituciones y su participación deberá estar debidamentejustificada,enfuncióndeserunaportealfuncionamientodelamesa.

AobjetodeasegurarlarepresentatividadentodaslassesionesdelaRAV,sedebedefiniraunapersonasubroganteenelcasodequeseausentaraelrepresentanteformal.

Comisiónnacionalyregionaldefemicidio

La Comisión estará integrada por un representante por cadainstituciónfirmantedelconvenio(Sernam,Sename,CarabinerosdeChileyMinisteriodelInterior).

LosmiembrosdelacomisióndeberánserlosmismosrepresentantesdelasinstitucionesqueacudenregularmentealamesaRAV.

46

3.4SESIONES

SESIONES

RAVnacional

Respecto a la habitualidad de las sesiones para el año 2011, se deberárealizaralmenosunasesiónpormes.

Sepodrácitara reuniónextraordinariaenelcasoque fueranecesarioaefectodedesarrollaradecuadamentelosproductosasociadosalplandetrabajo.

Respectoalaconvocatoria,éstadeberáserrealizadaporelMinisteriodeJusticiaalmenoscon3díasdeanticipaciónalafechaestablecida.

Conrelaciónaldesarrollodelassesiones,elMinisteriodelInteriorelaboraráunatablaconloscontenidosmínimosatratarencadasesión.

Finalmente, con relación a las actas de las sesiones, éstas deberán serenviadas por el representante del Ministerio de Justicia, como plazomáximo,lasemanasiguientedeefectuadalareunión.

RAVregional

Respecto a la habitualidad de las sesiones para el año 2011, se deberárealizaralmenosunasesiónpormes.

Sepodrácitara reuniónextraordinariaenelcasoque fueranecesarioaefectodedesarrollaradecuadamentelosproductosasociadosalplandetrabajodelaRAV.

Respectoalaconvocatoria,éstadeberáserrealizadaporelCoordinadorRegional de Seguridad Pública, al menos con 3 días de anticipación a lafechaestablecida.

Conrelaciónaldesarrollodelassesiones,cadasesiónRAVregionalestarápreviamenteestructurada(seadjuntansesionesenelpresentedocumento-veranexos).Cabemencionar,quedichassesionesdescribenloscontenidosmínimos a desarrollar pudiendo la RAV regional agregar otros temas atratar.

Conrelaciónalasactasdesesión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviarelactadereuniónylosproductoscomprometidosparadichasesiónconunplazonosuperioraunasemanadeefectuadalareunión,ysegúnformatoestablecido.

47

Comisiónnacionaldefemicidio

Respectoalahabitualidaddelassesiones,sedeberárealizaralmenosunasesiónpormes.

Sepodrácitarareuniónextraordinariaenelcasoquefueranecesario,aefectodedesarrollaradecuadamentelosproductosasociadosalPlandeTrabajodelaRAV.

Respectoalassesiones,sedeberárealizarunaplanificaciónenfuncióndelosproductosadesarrollarduranteelaño,estableciendocalendarizaciónanualdereuniones,definiendoloscontenidosadesarrollar.

Respectoalasactasdesesión,éstasseránelaboradasporlarepresentantedelMinisteriodelInterior.

El acta deberá ser enviada a los demás representantes, a más tardar,durantelasemanasiguientedeefectuadalareunión.

Comisiónregionaldefemicidio

Respecto a la habitualidad de las sesiones, la comisión regional deberáreunirsealomenoscuatrovecesalaño(marzoadiciembre).

Sepodrácitarareuniónextraordinariaenelcasoquefueranecesario,aefectodedesarrollaradecuadamentelosproductosasociadosalplandetrabajodelaRAV.

Respectoalassesiones,sedeberárealizarunaplanificaciónenfuncióndelosproductosadesarrollarduranteelaño,estableciendocalendarizaciónanualdereuniones,definiendoloscontenidosadesarrollar,considerandoel registro y seguimiento de casos, según indicaciones de la comisiónnacionaldefemicidio.

Respectoalasactasdesesión,éstasseránelaboradasporunrepresentantedesignadoporlosmiembrosdelacomisión.

Lapersonadesignadadeberáenviarelactaa losdemásrepresentantes,a más tardar, durante la semana siguiente de efectuada la reunión.Posteriormente, el acta debe ser remitida al Coordinador Regional deSeguridadPública,quiendeberáenviarlaalaEncargadadelaRAVanivelnacional.


Cronogramas

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DocumentosConsultados

54

DOCUMENTOSCONSULTADOS

• Diagnóstico en Materia de Asistenciaa Víctimas de Delito en el ContextoNacional.UnidaddeAsistenciaaVíctimasdeDelito.DivisióndeSeguridadPública.MinisteriodelInterior.Santiago,2008.

• Gutiérrez de Piñeres Botero, Carolina;Coronel, Elisa y Pérez, Carlos Andrés.Revisión teórica del concepto devictimización secundaria. Liberabit.Revista de Psicología [en línea]2009, Vol. 15 [citado 2011-01-18].Disponible en nternet: http://redalyc.u a e m e x . m x / s rc / i n i c i o / a r t p d f re d .jsp?icve=68611923006. ISSN 1729-4827.

• InformedeGestión mesaNacionalReddeAsistenciaaVictimasperíodo2007-2008-2009.

• Manual de Capacitación en temasvictimológicos para profesionales,técnicos y funcionarios policiales dela Red. Red de Asistencia a Víctimas.DivisióndeSeguridadPública.MinisteriodelInterior.Santiago,2009.

• Manual de Justicia sobre el uso y laaplicacióndelaDeclaracióndePrincipiosbásicos de Justicia para Víctimas deDelito y Abuso de Poder. Comisión dePrevencióndelDelitoyJusticiaPenaldelasNacionesUnidas,Mayode1996.

• Marchiori, Hilda. (2007) Asistencia aVíctimas. Respuestas desde la PrimeraLíneadeAtención.SerieVictimología3.Principios de Justicia y Asistencia paralasVíctimas.Argentina:EditorialBrujas.

• Prevención del Delito y Estrategiasde Multiagencialidad en Chile. Unidadde Prevención. División de SeguridadPública.MinisteriodelInterior,Diciembrede2009.

• Red de Asistencia a Víctimas.AntecedentesyPerspectivas.DivisióndeSeguridadPública.MinisteriodelInterior.Santiago,Agostode2008.


Anexos

56

ESQUEMA 1. RAV.

OBJETIVO GENERAL RAV

.

PromoverunaadecuadaatenciónenmateriadeAsistenciaaV .

Perfeccionarlacoordinaciónintersectorial,promoviendolaintervenciónintegral.

queconformanlaRAV.

Contribuiralaconstruccióndeuna Delito.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Coordinación I .

.

6.1ESQUEMAS

57

OBJETIVOS PRODUCTOS AÑO 2011

Capacitación a funcionarios de Servicios de Primera Línea.

Promover la atención adecuada en . Incorporación de la

en currículum de formación de ambas policías.

Guía de procedimiento en casos de alta complejidad.

Perfeccionar la coordinación intersectorial, promoviendo la

intervención integral.

“Protocolo Intersectorial NNA homicidio – parricidio en

contexto de violencia contra la mujer”.

Catastro de la oferta pública. Favorecer una apropiada derivación de

que conforman la RAV. Ficha de derivación única de casos entre .

Contribuir a la construcción de una Delito.

Documento RAV de Delito.

ESQUEMA 2. Productos RAV Nacional.

58

ESQUEMA3.ProductosRAVRegional.

OBJETIVOS ProductosAÑO2011

complejidad.

Perfeccionar la coordinación intersectorial, promoviendo la

intervención integral.

Difusióndel“indirectasdehomicidio–parricidioencontextode

violenciacontralamujer”.

Favorecer una apropiada derivación de as de delitos hacia las

.

Fichadederivaciónúnica delaRAV.

Contribuir a la construcción de una

Delito.

DocumentoRegionaldedeDelito.

Producto de elaboración local

59

6.2DESCRIPCIÓNSESIONESRAVREGIONAL

Respecto a la convocatoria, el CoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáinvitaralosrepresentantesdelasinstitucionesfirmantesdelconvenio,segúnespecificaciónmencionadaen el apartado de “Roles y Funciones de lasinstituciones”–“designacióndemiembros”(Pág.40).

Previo al inicio de la primera sesión, elCoordinador Regional de Seguridad PúblicadeberáenviaracadaunodelosrepresentantesdelaRAVregional,lossiguientesdocumentos:

- PlandetrabajoRAV2011.

- Documento:PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito,juntoapautadeanálisis.

- Tabladecontenidosdelaprimerareunión.

A continuación se detalla cada sesión adesarrollarporlaRAVregional,considerandocomo mínimo 10 sesiones, desde marzo adiciembre2011.

Enlapágina69seexponecuadroresumenconlosproductosasociadosacadasesióndelaRAV.

60

SESIÓNMARZO.

1.BienvenidayPresentacióndenuevosintegrantesalamesa.

El Coordinador Regional de Seguridad Pública dará la bienvenida a losrepresentantesdelasinstituciones,haciendoénfasisenelpropósitodelaReddeAsistenciaaVíctimasylaimportanciadelograrunadecuadofuncionamiento.

2.PresentaciónplandetrabajodelaRAV.

ElCoordinadorRegionaldeSeguridadPúblicapresentaráelplandetrabajo2011,especificandolosproductosadesarrollarduranteelaño.Paraestosefectos,seenviarápreviamentedesdeelnivelcentral,materialdeapoyoconsistenteenlapresentacióndeunPowerPointparatalesfines.

3.Calendarizacióndereunionesanuales.

Sedeberádefinirlasfechasdelatotalidaddereunionesarealizarduranteelaño2011,demarzoadiciembre.Sedeberánconsignarlasfechassegúnformatoestablecido.

4.Conformacióncomisiónregionaldefemicidio

Se deberá establecer los nombres de las personas que conformarán lacomisiónregionaldefemicidio.Asuvez,estacomisióndeberáestablecersucalendariodereuniones.

5.DefinicióndeProductodeelaboraciónlocal

Se deberá establecer, a lo menos un producto a nivel regional, quefavorezcaalaminimizacióndelavictimizaciónsecundaria.Sedeberácompletarunapautadeplanificaciónpreviamenteestablecida.

6.Compromisodeinstitucionesparaenvíodecasosdealtacomplejidad

Tres instituciones deberán comprometerse a enviar un caso de altacomplejidadenelmomentoqueelCoordinadorRegionaldeSeguridadPública lo solicite durante el mes de abril, ya que el mes de mayo secomenzaráatrabajaresteproducto.

7. Programaciónjornadadeanálisisdedocumento:PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito.

DurantelaprimeraquincenadelmesdeAbril,serealizaráunajornadadediscusiónyanálisisrespectoaldocumento“PolíticaNacionaldeVíctimasde Delito”, por lo cual se deberá programar dicha jornada indicandometodología,lugar,horarioyresponsables,segúnformatoestablecido.

Luegodeestaprimerareunión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviardentrodelossiguientessietedías,alaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas:

- Actadereuniónsegúnformatoestablecido.- CalendarizaciónanualdesesionesRAV.- Conformacióncomisiónregionaldefemicidio(nombresycalendarizacióndereuniones).- Pautadeplanificacióndeproductodeelaboraciónlocal.- Institucionescomprometidasparaelenvíodecasosdealtacomplejidad.- Programaciónjornadadeanálisisdedocumento:PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito.

61

SESIÓNABRIL.

1.DocumentoRegionaldePolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito.

Duranteestasesiónsellevaráacabolajornadadediscusiónyanálisisdeldocumento:“PolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito”.El trabajo deberá ser desarrollado según las orientaciones eindicacionescontenidasenlapautaderetroalimentación.

Enelcasoquenosealcanzaraadesarrollarelproductoensutotalidad,se reorganizará el trabajo, estableciendo tareas para los diferentesrepresentantesdelaRAVafindeelaborareldocumentofinal.Cabe mencionar que este producto deberá ser desarrollado en sutotalidaddurantelaprimeraquincenadeabril.

2.Tareas.

Enlapróximareuniónseiniciaráelanálisisdecasosdealtacomplejidad,porlocual,elEquipoRegionaldeSeguridadPúblicadelMinisteriodelInterior,solicitaráuncasoalainstituciónregionalquecorresponda.Posteriormente,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáreenviar a cada institución el caso, con al menos dos semanas deanticipación,paradartiempoalarecopilacióndeantecedentes.

Luegodeestasegundareunión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviardentrodelossiguientessietedías,alaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas,MinisteriodelInterior:

- Actadereuniónsegúnformatoestablecido.- Pauta con información respecto al análisis del documento “Política Nacional de Víctimas de

Delito”.

62

SESIÓNMAYO.

1.Abordajeinterinstitucionalparacasosdealtacomplejidad.

Durante esta sesión se dará inicio al análisis de casos de altacomplejidad, en la cual deberán participar todos los miembros de laRAV.Eltrabajoseorientaráapartirdeunapautaestablecida.

Luegodeestatercerareunión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviardentrodelossiguientessietedías,alaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas,MinisteriodelInterior:

- Actadereuniónsegúnformatoestablecido.- Pautaconinformaciónrespectoalanálisisdecasodealtacomplejidad.

63

SESIÓNJUNIO.

1.PresentacióndelProtocolointersectorialNNAvíctimasindirectasdehomicidio–parricidioencontextodeviolenciacontralamujer.

La comisión regional de femicidio (Sernam, Sename, Carabineros deChileyMinisteriodelInterior)previoanálisisdeldocumento,presentaráalosdemásrepresentantesdelasinstitucioneselprotocoloylaguíaoperativaenviadadesdelacomisiónnacionaldefemicidio.

2.PlanificacióndeactividadesdedifusióndelprotocolointersectorialNNAvíctimasindirectasdehomicidio–parricidioencontextodeviolenciacontralamujer.

Se deberá planificar al menos tres instancias anuales de difusión delprotocolo.Losdestinatariosdelasactividadesdedifusióndeberánserredescomunalesobien,funcionariosyprofesionalesdelasinstitucionesimplicadasenelcircuitoanivellocal.

Laplanificacióndelasactividadesdedifusiónsedeberárealizarsegúnformatoestablecido.

Luegodeestacuartareunión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviardentrodelossiguientessietedías,alaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas,MinisteriodelInterior:

- Actadereuniónsegúnformatoestablecido.- Planificación actividades de difusión del protocolo intersectorial NNA víctimas indirectas de

homicidio–parricidioencontextodeviolenciacontralamujer.

64

SESIÓNJULIO.


Realizacióndeanálisisdecasosdealtacomplejidad,enlacualdeberánparticipartodoslosmiembrosdelaRAV.Eltrabajoseorientaráapartirdeunapautaestablecida.

Luegodeestaquintareunión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviardentrodelossiguientessietedías,alaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas,MinisteriodelInterior:


65

SESIÓNAGOSTO.

1.Productodeelaboraciónlocal.

La sesión de la RAV del mes de agosto, se destinará para el trabajo,organización y/o ejecución del producto local definido en la primerasesióndelaRAV.

Luegodeestasextareunión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviardentrodelossiguientessietedías,alaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas,MinisteriodelInterior:

- Actadereuniónsegúnformatoestablecido.- Reportedeverificadoresestablecidospreviamenteenlaplanificaciónparaesteproducto.

66

SESIÓNSEPTIEMBRE.


Duranteestasesiónserealizaráelanálisisdecasosdealtacomplejidadatravésdeunapautapreestablecida,enlacualdeberánparticipartodoslosmiembrosdelaRAV.

Luegodeestaséptimareunión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviardentrodelossiguientessietedías,alaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas,MinisteriodelInterior:


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SESIÓNOCTUBRE.

Análisisfichaúnicadederivación

RAV regional analizará la ficha única de derivación elaborada por laRAV nacional, y efectuará las observaciones que se relacionen conla implementación en el contexto local. Posteriormente, se deberáindicarunapropuestademodificacióncongruentealasobservacionesseñaladas.

Luegodeestaoctavareunión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviardentrodelossiguientessietedías,alaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas,MinisteriodelInterior:

- Actadereuniónsegúnformatoestablecido.- Propuestademodificaciónafichaúnicadederivación.

68

SESIÓNNOVIEMBRE.

1.EvaluaciónFuncionamientodelaRAV.

Los representantes de la RAV deberán realizar una evaluación delfuncionamiento de la mesa, respecto a aspectos técnicos comooperativos,medianteunapautapreestablecida.

Luegodeestanovenareunión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviardentrodelossiguientessietedías,alaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas,MinisteriodelInterior:

- Actadereuniónsegúnformatoestablecido.- PautaconinformaciónrespectoalaevaluaciónefectuadaporlaRAV.

69

SESIÓNDICIEMBRE.

1.Definicióndedesafíosrespectoalacoordinaciónintersectorial.

Los representantesde laRAVdeberándefinir losdesafíospendientesdelaRAV,paraelañosiguiente,considerandoaspectostécnicoscomooperativos,medianteunapautapreestablecida.

Luegodeestadécimareunión,elCoordinadorRegionaldeSeguridadPública,deberáenviardentrodelossiguientessietedías,alaEncargadadelaReddeAsistenciaaVíctimas,MinisteriodelInterior:

- Actadereuniónsegúnformatoestablecido.- PautaconinformaciónrespectoalosdesafíosplanteadosporlaRAVparaelsiguienteaño.

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PAUTADEPLANIFICACIÓNDELPRODUCTODEELABORACIÓNLOCALNombreproducto

Objetivo

Descripción

Fechadeimplementación

Destinatarios

Recursosautilizar

Mediosdeverificacióndelaimplementacióndelproducto

Otrasobservaciones

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PAUTADEPROGRAMACIÓNDEJORNADADEANÁLISISDEDOCUMENTO:“POLÍTICANACIONALDEVÍCTIMASDEDELITO”Lugar

Horario

Metodología

Responsables

Recursosautilizar

Otrasobservaciones

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PAUTADERETROALIMENTACIÓNDOCUMENTO:POLÍTICANACIONALDEVÍCTIMASDEDELITO

I.PRESENTACIÓN

Lapresentepauta,tieneelobjetivoderecogerlosaportesdelospanelistasacercadeldocumentoPolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito.

Dichos aportes pueden consistir en comentarios, sugerencias, correcciones o especificaciones sobretodosoalgunosdelosaspectoscontenidoseneldocumento.

Paraefectosdeorden,sesolicitaqueestosaportesserealicenenlosespaciosdestinadosacadaapartado.Encadaunodeestos,seentreganpreguntasquepuedenguiarlosaportes.Sinembargo,dichosaportestambiénpuedenreferirseaotrosaspectosnoconsideradosenlaspreguntas.

Sesolicitaque,entotal,lapautanoexcedade3carillas.

II.ASPECTOSGENERALES

¿Cuálessuapreciacióngeneraldeldocumento?

¿Contieneloselementosindispensablesdeunapolíticadeestanaturaleza?;¿Esnecesarioagregarotros?;¿Cuáles?

74

III.FUNDAMENTOS

¿PorquéelEstadodebepromovereimplementarunaPolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito?

¿CuálessonlosenfoquesdesdeloscualesactualmentesedesarrollanlosprogramasyserviciosdeatenciónavíctimasporpartedelEstado?

¿Esposibleintegrardiversosenfoques?

¿Cuálessonloslímitesycomplejidadesquecadaunoplantea?

IV.OBJETIVOS

¿Paraquéseelaboraestapolítica?

¿CuálessonlosobjetivosdeunaPolíticaNacionaldeVíctimasdeDelito?

¿Cuáleslamejorformadeoperacionalizardemetaseindicadoresparatalesobjetivos?

¿Cuálessudimensióntemporal?

V.CRITERIOS

¿Ala luzdequéprincipiosocriteriosorientadoresdebentomarse lasdecisiones-yevaluarse losresultados-queinvolucreestapolítica?

VI.DESAFÍOSPROGRAMÁTICOS

¿Cuálessonlasaccionesquedebeejecutarestapolítica?

¿Quéámbitosdebeconsiderar?

¿Cuáleslamejorformadegestionarlas?

VII.OTROS

Este espacio está destinado para aquellos comentarios que no han sido recogidos en los otrosapartadosobien,algunoquesedeseedestacar.

75

PAUTADEANÁLISISCASOSDEALTACOMPLEJIDAD

I.Antecedentesdelcaso

Tipodedelito:

Descripciónbrevedelcaso:(lainstituciónqueenvióelcasodaráunadescripciónbreve)

Complejidaddelcaso:(analizaryenumerarlosaspectosquehacenqueelcasoseacomplejodeabordarporpartedelasinstituciones)1.2.3.

II.Abordajeinterinstitucional(juntoalanálisisrealizado,sedebeirconsignadolainformaciónenestapauta)

1. Identificaryenumerarlasaccionesrealizadasporcadaunadelasinstitucionesparaestecaso.

2. ¿Quédificultadesuobstáculostuvieronlasinstitucionesenelabordajedelcaso?

3. ¿Selogrósuperarlosobstáculosmencionadosanteriormente?Silarespuestaespositiva,describadequéformasesuperaron.

4. ¿Identificanaccionesconcretasquesedebieronhaberrealizadoyquenosehicieron?Enelcasoquelarespuestaseapositiva,señalelasrazones.

5. Indique cuál sería la forma ideal de abordar este caso y otros casos de similarescaracterísticas.Señaleclaramentelasaccionesespecíficasdecadainstitución.

6. Señaleotrasobservacionesqueestimeconveniente.

76

PAUTADEPLANIFICACIÓNDEACTIVIDADESDEDIFUSIÓNDELPROTOCOLOINTERSECTORIALNNAVÍCTIMASINDIRECTASDEHOMICIDIO–PARRICIDIOENCONTEXTODEVIOLENCIACONTRALAMUJER.

Primerainstancia

Fecha

Lugar

Destinatarios

Recursos

Mediosdeverificación

Segundainstancia

Fecha

Lugar

Destinatarios

Recursos


Tercerainstancia

Fecha

Lugar

Destinatarios

Recursos


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PAUTADEEVALUACIÓNDELFUNCIONAMIENTODELARAVAcontinuación,evalúecadaítemconlasiguienteescala:

Muybueno-Bueno–Regular–Malo-Muymalo

Posteriormente,enelcuadrodellado,justifiquelaopciónelegida.

I.FuncionamientoRAVCantidadyperiodicidaddesesiones

Convocatoria

Miembrosestables

Coordinacionesinterinstitucionales

II.DesarrolloProductosRAVTrabajoefectivo

Trabajorealizadoporlascomisiones

Cumplimientodecompromisosporpartedelosmiembros

III.Observaciones

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PAUTADEDEFINICIÓNDEDESAFÍOSDELARAV

A continuación señale, según las características de la región, qué acciones debieran desarrollarse parael próximo año que promuevan una adecuada coordinación intersectorial y a su vez, favorezcan laminimizacióndelavictimizaciónsecundaria.

Acciones1

2

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IndiquelosrequerimientosnecesariosparaunmejorfuncionamientodelaReddeAsistenciaaVíctimasensuregión.

Requerimientos1

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Plan de Trabajo RAV

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