PLAN DE USO PÚBLICO RESERVA NACIONAL TAMANGO (LAGO COCHRANE)
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CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL DEPARTAMENTO DE ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS CONAF, REGIÓN DE AYSÉN PLAN DE USO PÚBLICO RESERVA NACIONAL TAMANGO (LAGO COCHRANE) Diciembre, 2013.
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CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL
DEPARTAMENTO DE ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS CONAF, REGIÓN DE AYSÉN
PLAN DE USO PÚBLICO RESERVA NACIONAL TAMANGO
(LAGO COCHRANE)
Diciembre, 2013.
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Índice Introducción ....................................................................................................................................................................... 3 1.- Constitución Equipo de trabajo Elaboración Plan de Uso Público Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane) ...... 3 2.- Características Generales de la Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane): ........................................................... 3 3.- Normativa General y Específica Relacionada al Área Protegida: ................................................................................ 4
3.1 El Plan de Manejo de la Reserva Nacional Lago Cochrane (Tamango) y sus elementos relacionados al Uso Público: ......................................................................................................................................................................... 4 3.2 Objetivos propuestos por el Plan de Manejo ........................................................................................................... 5 Objetivos generales ....................................................................................................................................................... 5 - Conservar y proteger efectivamente los recursos naturales de la Reserva Nacional Lago Cochrane y lotes aledaños, mediante la investigación, difusión y educación, con el fin de garantizar su permanencia en el tiempo. ..................... 5 - Permitir que la Reserva pueda constituirse en una área demostrativa del manejo sustentable e integrado de los recursos naturales, cautelando el equilibrio entre los aspectos ecológicos, económicos y sociales. ............................. 5 3.3 Objetivos de manejo específicos del Área relacionados directamente al uso Público ............................................ 5 3.4 Normativa específica del Plan de Manejo relacionada al Uso Público ................................................................... 5
4.- Planificación Global actual de la Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane): ........................................................ 7 4.1 Zonificación del Plan de Manejo Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane): .................................................. 8
4.1.1 Zona de Uso Primitivo .................................................................................................................................... 9 4.1.2 Zona de Uso Público ....................................................................................................................................... 9 4.1.3 Zona de Recuperación ................................................................................................................................... 10 4.1.4 Zona de Uso Especial ................................................................................................................................... 10 4.1.5 Zona de Uso Histórico Cultural: ................................................................................................................... 11
4.2 Programa de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane), propuesto por el Plan de Manejo de la Unidad: ............................................................................................................................................................... 11
5. Identificación de Uso Público pasado-actual y potencial ............................................................................................ 12 6. Identificación y Descripción de la Oferta y Demanda del ASP en el ámbito Social, Biofísico-Cultural y Administrativo: ................................................................................................................................................................ 13
6.1 Oferta Actual: ....................................................................................................................................................... 13 6.2 Análisis Demanda en base a estadísticas y encuestas anuales levantadas por la administración de la unidad: .... 14 6.3 Análisis Demanda en base a estudio realizado entre noviembre 2012 y marzo 2013 por Annekatrin Fahlke, en base a entrevistas personales y encuestas: .................................................................................................................. 15
7. Desarrollo de la Planificación ...................................................................................................................................... 17 7.1 Definición de objetivos del Plan de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango ............................................ 17 7.2 Descripción de las Zonas de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango y actividades programadas en cada una de ellas ................................................................................................................................................................. 19 7.3 Cartografía de infraestructura actual ..................................................................................................................... 21 7.4 Cartografía de infraestructura proyectada ............................................................................................................. 22 7.5 Cartografía de Zonificación de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango ................................................... 23 7.6 Matriz normativa (usos admisibles para cada zona) ............................................................................................. 24
Fuente: Nuñez, 2013. ....................................................................................................................................................... 24 7.7 Consideraciones Normativas para las Zonas de Uso Público ............................................................................... 27
8. Seguimiento y evaluación ............................................................................................................................................ 29 8.1 Carta Gantt de ejecución de actividades propuestas ............................................................................................. 29 8.2 Método de evaluación de la ejecución de actividades ........................................................................................... 30
9. Bibliografía .................................................................................................................................................................. 32 ANEXOS ......................................................................................................................................................................... 33 Anexo 1: Inventario y diagnóstico de los recursos existentes en el Área Silvestre Protegida para el Uso Público ......... 33 Anexo 2: Taller con la comunidad y lluvia de ideas para la definición de Objetivos del Plan de Uso Público de la RNT ......................................................................................................................................................................................... 46 Anexo 3: Admisibilidad o Nivel de Regulación de Usos para la Zonificación ............................................................... 49 Anexo 4: Fotografías de las zonas de Uso Público definidas en la Reserva Nacional Tamango ..................................... 50
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Introducción
El presente Plan de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane), pretende potenciar las
actividades existentes y generación de posibles nuevas oportunidades de Uso por parte de los visitantes,
teniendo siempre presente que la vocación principal de esta unidad del SNASPE es la conservación y
recuperación de los recursos naturales existentes. Teniendo ya esta unidad un Plan de Manejo Vigente se
hace necesario abordar en una escala de mayor detalle un importante factor de esta unidad que es el Uso
Público, el cual proviene desde la Propia localidad de Cochrane distante a un par de Kilómetros de la
unidad, como también visitantes de lugares mas alejados de la región, país y del mundo en general que se
ven atraídos principalmente por el emblema de conservación de esta Reserva que es el Huemul.
1. Constitución Equipo de trabajo Elaboración Plan de Uso Público Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane)
Coordinador y editor del Plan de Uso Público RNT
- Adrián Escobar Castillo. Geógrafo, Encargado Planificación territorial DASP. Región de Aysén.
Equipo técnico-profesional de apoyo en la elaboración del Plan de Uso Público RNT
- Jorge Abello Moll, Ingeniero Forestal. Encargado Áreas Silvestres Protegidas, Provincia de Capitán Prat.
- Julio Casanova Paredes. Guardaparque Reserva Nacional Tamango.
- Loreto Pedrasa Manieu. Ingeniero Forestal, Coordinadora técnica Operativa DASP. Región de Aysén.
- Hernán Velásquez Saavedra. Ingeniero en Gestión de ASP. Administrador RN Tamango.
2. Características Generales de la Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane):
La Reserva Nacional Tamango o Lago Cochrane, fue creada el 1° de junio de 1967 con una superficie de
6.925 ha. sin embargo actualmente algunos aspectos territoriales están aún en estudio por parte de Bienes
Nacionales para poder sanear definitivamente la zona que involucra.
Aunque no hubo personal permanente hasta los años 80´, esta ASP ha desarrolló variadas actividades
relacionadas al uso Público de forma espontánea, no relacionada a algún instrumento de Planificación.
Luego de verificarse durante esa década la presencia de Huemules en este territorio se decide contratar
guardaparques en forma permanente convirtiéndose esa especie en el principal objeto de conservación de
esta unidad del SNASPE.
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Las primeras actividades estuvieron enfocadas a censos y estudios complementarios de la población de
Huemules como así también a mitigar aquellos factores considerados negativos, llegando a contabilizarse un
máximo de 66 ejemplares que han constituído la base de las poblaciones actuales de la zona del Lago
Cochrane.
Esta característica de ser un reservorio de una especie en peligro de conservación, es una
importante oportunidad para realizar actividades relacionadas al uso público como es la
observación de fauna silvestre en su propio hábitat, no sólo con fines recreativos, sino que también
educativos y de investigación. Hoy es un orgullo para la administración el reconocimiento y
aprecio con que cuentan por parte de la comunidad local, que es actualmente uno de sus principales
aliados en la tarea de conservación de esta unidad, que a la vez genera externalidades positivas en
la pequeña ciudad de Cochrane por el flujo turístico que se genera asociado a la Reserva.
3. Normativa General y Específica Relacionada al Área Protegida:
La normativa que se presenta en este documento está orientada específicamente al Uso Público, y se evita
distraer la atención del objetivo principal de este trabajo hacia otras variables de manejo de la reserva. Si se
desea conocer normativas generales nacionales e internacionales relacionadas a la administración de la
Unidad, se ruega remitirse al Plan de Manejo de La Reserva Nacional Lago Cochrane (Tamango),
documento de trabajo N°406, Corporación Nacional Forestal, año 2004.
3.1 El Plan de Manejo de la Reserva Nacional Lago Cochrane (Tamango) y sus elementos relacionados al Uso Público:
El Plan de Manejo de la Reserva Forestal Lago Cochrane ya ha recogido los elementos legales a nivel
Nacional e Internacional y ha diseñado una zonificación de la unidad conforme a ellos. Por ello,
consideraremos los objetivos de manejo y normativa de él como un elemento altamente relevante y
directamente relacionado al objetivo de éste trabajo que es la elaboración del Plan de Uso Público:
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3.2 Objetivos propuestos por el Plan de Manejo Objetivos generales - Conservar y proteger efectivamente los recursos naturales de la Reserva Nacional Lago Cochrane y lotes aledaños, mediante la investigación, difusión y educación, con el fin de garantizar su permanencia en el tiempo. - Permitir que la Reserva pueda constituirse en una área demostrativa del manejo sustentable e integrado de los recursos naturales, cautelando el equilibrio entre los aspectos ecológicos, económicos y sociales.
3.3 Objetivos de manejo específicos del Área relacionados directamente al uso Público
-Proveer oportunidades para la recreación y el turismo en un ambiente natural, basados en las
potencialidades que presentan los recursos de la unidad.
-Brindar oportunidades para que los visitantes de la unidad desarrollen actividades relacionadas a la
Interpretación Ambiental, “acercando” los elementos y procesos naturales relevantes y que son posibles de
observar al interior de la unidad.
-Facilitar el acceso a la Reserva mediante el mejoramiento de la infraestructura y de los accesos viales.
-Desarrollar actividades de educación ambiental orientadas a la sensibilización de las comunidades aledañas
a la unidad; con el fin de que se democratice la Reserva y se asegure el acceso de toda la comunidad,
aumentando el conocimiento y la valoración de la unidad.
3.4 Normativa específica del Plan de Manejo relacionada al Uso Público
La normativa aquí expuesta ha sido extraída del plan de manejo de la unidad y está orientada a los sectores
definidos para el uso público que se detallan más adelante en el punto 4.1 del presente documento.
3.4.1 Normativa específica aplicada a la Zona de Uso Público: - Se permitirá desarrollar al interior de esta zona actividades relacionadas con la Interpretación y Educación Ambiental, la Recreación y el Turismo. - No se permite el desarrollo de actividades ni construcción de instalaciones incompatibles con los objetivos de la Reserva. - El diseño y construcción de facilidades al visitante, deberán ajustarse a normas que contemplen una estricta armonía con el medio ambiente natural.
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- Deberá efectuarse un Plan de Sitio, con el fin de determinar el tipo y emplazamiento de cada una de las instalaciones a construir. - Se permiten concentraciones relativamente altas de visitantes y de las instalaciones para entregar servicios a estos como, venta de recuerdos, cafetería, servicios higiénicos, etc. - Se deberá monitorear la capacidad de carga de los sitios de recreación y redefinirlos de acuerdo a los resultados obtenidos. - Con respecto a la disposición de basuras, deberá privilegiarse la alternativa de depositarla fuera de los límites de la Reserva. 3.4.2 Practicas compatibles con la normativa de Uso Público y Objetivos de la Reserva: − Conservación y protección de sectores naturales o intervenidos de paisajes sobresalientes. - Servicios de educación ambiental en instalaciones especiales. - Servicios de educación ambiental e interpretación con comunidad inserta y/o aledaña. - Investigación científica con/ sin manipulación. - Conservación y protección de ecosistemas únicos y frágiles. - Servicios de educación e interpretación ambiental en ambientes al aire libre. - Conservación y protección de especies amenazadas de flora y fauna. - Diseño, desarrollo, mejoramiento y operación de instalaciones de protección, control y administración. - Diseño, desarrollo y mejoramiento de áreas de uso público en sectores apropiados. - Desarrollo de servicios de turismo extensivo vinculados a la comunidad local. Admisible previa evaluación del impacto ambiental. - Desarrollo de servicios e infraestructura de turismo concentrado vinculados a la comunidad local. -Todos aquellos programas, obras o actividades que produzcan o generen impactos relevantes y que se encuentran contemplados en la Ley. - Restauración y preservación de rasgos culturales o sitios históricos asociados a ambientes naturales. - Restauración de sitios culturales o históricos degradados y frágiles.
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3.4.3 Nueva Ley de Turismo y sus elementos relacionados a ASP:
Ante el auge del protagonismo del turismo en los últimos años dentro de ASP, es importante hacer algunos
alcances respecto a la nueva ley que rige esta actividad y su relación con el SNASPE:
“Los actos y contratos con terceros no podrán en caso alguno contravenir la definición y los objetivos
generales de la categoría de manejo respectiva (Parque Nacional, Reserva Nacional y Monumento Natural),
así como los objetivos específicos de las áreas silvestres protegidas, su zonificación y las normas
establecidas en los respectivos planes de manejo de ellas. Asimismo, deberán ser compatibles con las
Normas de Manejo de la categoría de manejo correspondiente, la Política para el Desarrollo del Ecoturismo
en Áreas Silvestres Protegidas del Estado y la Política de Concesiones en áreas silvestres protegidas.
Además, toda gestión turística, debe considerar la participación de SERNATUR y la Ley de Turismo
actualmente existente.
Dichas normas técnicas definen y establecen requisitos de calidad para los servicios de alojamiento turístico,
turismo aventura, guías de turismo, agencias de viaje y tour operadores. Incluye un sistema de certificación
de calidad y la difusión de estas normas en los mercados nacionales e internacionales, por parte de
SERNATUR.
Para estas normas vigentes y oficiales, CONAF deberá solicitar su cumplimiento por los concesionarios, lo
que conllevará la aplicación de inspecciones de su cumplimiento, vale decir lo referido y atingente al
SNASPE, esto es las normas : Observación de flora y fauna, arrieros o baqueanos, boteros, alta montaña,
buceo recreativo, canotaje, bajadas de río (rafting), caminatas con pernoctación (trekking), montaña,
caminatas de un día (hiking) , pesca recreativa, escalada en roca, desplazamiento por cable (canopy, tirolesa,
arborismo), paseos náuticos, cabalgatas, barranquismo (canyoning), cicloturismo.
4. Planificación Global actual de la Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane):
El plan de manejo de Reserva Nacional Tamango o lago Cochrane, fue elaborado el año 2004 utilizando la
metodología establecida por Núñez para la elaboración de estos documentos permitiendo su evaluación,
ejecución y actualización continua.
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Luego de haber mencionado sus objetivos específicos relacionados al Uso Público es importante conocer la
zonificación que regula el uso territorial de la reserva y refleja el rango de vocaciones existentes dentro de la
Unidad para comprenderla en un contexto mas amplio:
4.1 Zonificación del Plan de Manejo Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane):
La zonificación parte de la premisa de que el manejo y el uso del territorio de la Reserva y sus lotes
aledaños, cumplen con la condición de adaptarse a sus aptitudes y capacidades de acoger usos. Esta
condición se instrumentaliza a través de la Zonificación, cuya finalidad es la ordenación del espacio
mediante zonas que se identifican y definen con la aplicación de algunos criterios, y que se adoptan como
base para definir el nivel y tipo de intervenciones que garantizarán el cumplimiento de los objetivos de
preservación y conservación de la Reserva.
Para el Plan de Manejo de la Reserva Nacional Lago Cochrane (Tamango) y lotes aledaños, se determinaron
las siguientes zonas de uso:
• Zona de Uso Primitivo
• Zona de Uso Histórico Cultural
• Zona de Uso Público
• Zona de Uso Especial
• Zona de Recuperación
Con respecto a la zonificación de la Unidad, es posible afirmar que de acuerdo a los objetivos específicos
definidos para la unidad prevalecen los criterios de conservación, protección y recuperación de los recursos
presentes, lo cual se encuentra evidenciado por una dominancia de las zonas intangible y de recuperación
natural, con respecto a las otras. Por otra parte, es importante destacar el alto potencial que presentan las
zonas definidas como de Uso Público asociadas al río y Lago Cochrane.
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4.1.1 Zona de Uso Primitivo
Objetivo General: Preservar las especies de Nothofagus y de la Estepa Patagónica, como también especies
de fauna con problemas de conservación (Huemul, Carpintero Negro, Gato Montes y Puma entre otros),
facilitando la realización de estudios científicos, fomentando la educación interactiva del ecosistema y la
recreación en su forma primitiva.
Descripción: Esta zona se extiende en una gran parte de la porción norte de la unidad (sector oeste) y en un
70% del lote La Baguala en sus porciones intermedia y este.
4.1.2 Zona de Uso Público
Objetivo General: facilitar el uso público en concentraciones moderadas con fines educativos y recreativos,
Mitigando el impacto sobre el medio natural.
Descripción: Esta zona se extiende asociada a la red de senderos que cubre los sectores Embarcadero –
Playa Paleta-Cerro El Húngaro-Cerro Las Águilas y los sectores aledaños a cada uno. También incluye casi
la totalidad del margen del río y Lago Cochrane de la porción oeste de la unidad (sin incluir la costa del lote
La Baguala).
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De acuerdo a la orientación de este documento se detallan los objetivos específicos de la Zona de Uso
Público señalados en el Plan de Manejo:
-Entregar oportunidades para la educación sobre los bosques de lenga y coigue, especies de fauna
amenazada (Huemul, Carpintero negro, Cóndor, entre otros) o con problemas de conservación y sus
ecosistemas asociados.
-Proveer oportunidades para la recreación extensiva e intensiva.
-Otorgar a los visitantes sectores apropiados para pernoctar y merendar, disponer de infraestructura
adecuada y de servicios higiénicos acordes con el lugar.
-Disponer de un lugar exclusivo para desarrollar campismo.
-Construir infraestructura de uso público que armonicen con el entorno natural y satisfagan las necesidades
de los visitantes.
-Mantener los caminos de acceso e interiores expeditos en el transcurso del año.
4.1.3 Zona de Recuperación
Objetivo General: Brindar protección y garantías que aseguren la recuperación de los sectores alterados por
efectos de factores antropogénicos, tales como la ganadería, incendios, cultivos agrícolas abandonados y
caza entre otros. Detener y controlar procesos erosivos del recurso suelo, y mantener el área afectada hasta
alcanzar el estado más natural posible.
Descripción: Esta zona se extiende en el límite oeste de la unidad, aledaño a la carretera. También incluye
una gran parte de aquellos sectores quemados y utilizados con fines ganaderos en tiempos pasados y
recientes (lotes 21-B, 24-A y porción oeste de lote La Baguala). Se incluyen zonas con alta fragilidad del
suelo y aptas para el desarrollo de ensayos de recuperación (Arroyo Huemules y lotes 24-A y La Baguala).
4.1.4 Zona de Uso Especial
Objetivo General: Minimizar el impacto que las instalaciones administrativas puedan tener en el ambiente
natural.
Descripción: Esta zona se ubica en 4 sectores de la unidad: Embarcadero, Cerro Las Águilas, Lote 24-A y
lote La Baguala. Estas áreas corresponden a todas las infraestructuras (existentes y planificadas) de uso
administrativo para la unidad.
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4.1.5 Zona de Uso Histórico Cultural:
Objetivo General: Proteger y restaurar sitios históricos que permitan potenciar y dar valor a estos sitios
presentes en la Unidad.
Descripción: Dentro de la zona destacan 2 manifestaciones puntuales en la unidad: Playa Paleta y Cerro Las
Águilas. También se puede aplicar el concepto de buffer a estas áreas, en caso de que sea necesario.
4.2 Programa de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane), propuesto por el Plan de Manejo de la Unidad:
El programa de uso público, con el objetivo de “Proteger efectivamente los ecosistemas presentes,
realizando un uso sustentable de los recursos considerando su potencialidad y fragilidad. Y desarrollar
infraestructura y disponer de equipamiento para educación ambiental y uso público”. Recoge aquellas
acciones más relacionadas con turismo-recreación y educación ambiental con 3 resultados y acciones
asociadas a cada uno de ellos:
Obj.1: Uso regulado de zonas de uso público.
Acciones: -Elaborar plan de uso público.
-Evaluar impacto de uso con método LAC.
-Evaluar y mantener infraestructura de uso público.
-Evaluar capacidad de carga turística con énfasis en el Huemul.
-Construcción y remodelación de infraestructura de uso público apropiada de
acuerdo a normas.
-Programa de difusión y promoción de la unidad.
-Capacitación del personal en uso público.
-Patrullajes.
-Concesionar servicios turísticos y ejercer control sobre ellos.
Obj.2: Uso controlado de equinos.
Acciones: -Implementación y aplicación del plan de manejo equino.
-Construcción de infraestructura necesaria (potreros, caballerizas).
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Obj.3: Existencia de un plan de educación a visitantes y comunidad aledaña.
Acciones: -Charlas de educación ambiental al interior de la unidad.
-Charlas de educación ambiental fuera de la unidad.
-Giras guiadas.
-Capacitación de personal.
-Elaboración de planes, programas y proyectos.
-Establecimiento de alianzas estratégicas.
Asociado a esto el inventario y diagnóstico de los recursos existentes en el Área Silvestre Protegida para el Uso Público se encuentran detallados en el Anexo 1. 5. Identificación de Uso Público pasado-actual y potencial Si bien la Reserva Nacional se creó en el año 1977, solo a comienzos de los años 80´se instaló personal permanente en ella siendo el sector “El Húngaro” la primera zona de ocupación, principalmente por encontrarse allí una pequeña población de huemules descubiertos en un proceso de reforestación de ella, el acceso a esta zona era en vehículo en un primer tramo de 5 km ingresando por dos predios particulares, para continuar otros 5 km a caballo.
Posterior a ello ya en los años 90´en adelante a través de un proyecto FNDR se establecen otras infraestructuras asociadas al río y lago Cochrane consistentes en cabañas, muelles, sitios de camping, y se comienza a abrir una red de senderos para excursiones y patrullajes los que son apoyados con el uso de una embarcación.
Además en este proceso se incorpora un nuevo camino de acceso al sector Rio Cochrane donde actualmente se establece la administración de la unidad y siendo además el único acceso habilitado.
Esta Reserva Nacional se ha convertido en un polo turístico a nivel local y regional por ser una de las unidades donde es posible observar huemules en su hábitat natural de una población que llegó a más de 60 huemules, igualmente este ha sido un recurso de interés científico, propiciando investigaciones realizadas tanto por CONAF como organismos externos.
El estar solo a 4 km. de la localidad de Cochrane, se ha generado un nexo importante con la comunidad y actores locales en temas como conservación, educación ambiental, turismo y recreación.
Actualmente con una red de 32 km de senderos se han potenciado áreas de camping, circuitos para trekking, y visitas al Río y Lago Cochrane, tanto a pie como en embarcaciones de operadores locales, vislumbrándose otras actividades que surgen de necesidades o de la diversificación que ha traído el aumento de visitantes, es así como se proyectan circuitos para Mountain bike, muros de escalada, senderos para discapacitados, y otras oportunidades que pueden trabajarse para esta ASP.
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6. Identificación y Descripción de la Oferta y Demanda del ASP en el ámbito Social, Biofísico-Cultural y Administrativo: 6.1 Oferta Actual:
- Senderismo: Existen 32 kilómetros de senderos con posibilidades de hacer conexiones y elevar a 40Km. Los tipos de paisaje por los que atraviesan son Bosques, valles de altura y escoriales y ribereños en un ecotono que va de bosque caducifolio a estepa patagónica con presencia de especies nativas e introducidas.
- Campismo: Un área de acampe en el ingreso con seis sitios techados disponibles. Existe el potencial de ampliar a dos áreas mas por potenciar en sector correntadas (ribera río Cochrane) y playa paleta (ribera Lago Cochrane). Existe también un pequeño sitio de merienda en el sector de valles de altura (laguna tamanguito). Existe la posibilidad de equipar, certificar y poner en funcionamiento refugios rústicos existentes en el sector de playa paleta (3 unidades) y correntadas (1 unidad).
- Avistamiento: A través de los senderos es posible avistar mamíferos como huemules, guanacos, pumas y zorros, más de 90 especies de aves, 270 especies de flora vascular, además de paisajes de bosques , montañas, lagunas y valles.
- Educación Ambiental: Se realizan visitas guiadas por parte de los guardaparques de acuerdo a demanda. Sería interesante formalizar un programa de educación ambiental con colegios de Cochrane y localidades cercanas.
- Investigación: La Reserva es un polo de atracción para investigadores nacionales y extranjeros principalmente por la presencia de poblaciones de huemul.
- Navegación: Existe un pequeño embarcadero junto a la administración de la unidad donde los visitantes encuentran servicios de paseos en bote por operadores externos y fuera de la reserva a través del río Cochrane hacia el Lago Cochrane.
- Concesiones: Existe actualmente la posibilidad de concesionar servicios dentro de la reserva.
Actividades incipientes presentes en la reserva y sus alrededores: Escalada, ciclismo, pesca, kayak, buceo y snorkel.
Actividades prioritarias a desarrollar: Senderismo para personas con capacidades diferentes.
Cinco actividades más realizadas por los visitantes en la actualidad:
-Caminata, Camping, Avistamiento de aves, merienda y gira guiada.
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6.2 Análisis Demanda en base a estadísticas y encuestas anuales levantadas por la administración de la unidad:
Existe un importante aumento de visitantes en los últimos años en la Reserva Nacional Tamango, si se compara la visitación del año 2012 con la del 2003 ha existido un aumento del 235% en el número de visitantes, con una tasa promedio de crecimiento anual de 23,5%, muy superior al 5,3 % de crecimiento promedio anual de la visitación regional de las ASP.
Los visitantes extranjeros de la reserva corresponden a aproximadamente un 23% de la visitación total de la unidad (calculo en base al año 2012). El origen de los extranjeros que ingresan a la RN Tamango se concentra principalmente en 6 países como son Alemania, Argentina, Estados Unidos, Francia y Suiza. Debe notarse que en los últimos años se ha producido una mayor diversificación del origen de los visitantes.
En cuanto a la estructura etaria de los visitantes, los que tienen entre 13 y 59 años son los que mayoritariamente visitan la Reserva, siendo los niños (0-12 años) los que presentan menor presencia.
Cinco actividades que los visitantes más esperan realizar:
Caminata, Campismo, conocer recursos naturales, avistamiento de aves y merienda.
Los visitantes de la unidad demandan más información con respecto a servicios, accesos y sobre recursos naturales principalmente. Esto se sobrepone a otros deseos como por ejemplo mayor cantidad de senderos.
Además de mayor información surge como observación de los visitantes el mejoramiento de la infraestructura y su mantenimiento, y mayor presencia de guardaparques.
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6.3 Análisis Demanda en base a estudio realizado entre noviembre 2012 y marzo 2013 por Annekatrin Fahlke, en base a entrevistas personales y encuestas:
Motivaciones principales para la visita:
1.-Descubrimiento de lugares nuevos y cosas nuevas.
2.-Observación de vida silvestre
3.-Ver Naturaleza libre de impacto Humano.
4.-Para relajarse y escapar del bullicio de la vida diaria.
Entre las opiniones vertidas por los visitantes predomina ampliamente la siguiente visión:
“Debe primar la conservación de las especies por sobre el uso público de la reserva si es que este constituye una amenaza para este objetivo”.
Como resultado de preferencias para instalaciones y servicios los visitantes destacaron:
1.-Señalización de senderos y traducción de información.
2.-Designación de zonas específicas para la observación de vida silvestre.
3.-Habilitación de senderos para personas con capacidades diferentes.
4.-Instalación de Centro de información para visitantes.
5.-Consideración de energías renovables para el desarrollo de infraestructura.
6.-Coordinar un servicio de movilización desde y hacia la reserva.
Cosas que no interesan a la gente:
-Desarrollo de infraestructura comercial, hotelera o turística de alto standard.
-Caminos de acceso pavimentados y vehiculares dentro de la reserva.
-Desplazamiento libre dentro de la unidad.
-Actividades mineras.
-Extracción de madera.
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FUENTE: Fahlke, A. Gale, T. Serenari, C. 2013.
Conclusión derivada del estudio citado:
Un futuro Plan de Uso Público debe ser tanto organizador de actividades como también restrictivo con actividades dañinas. Debería incluir las demandas de los visitantes y las comunidades adyacentes, debe considerar el estado de conservación del área.
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7. Desarrollo de la Planificación 7.1 Definición de objetivos del Plan de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango Los Objetivos del Plan de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango (Lago Cochrane) consideran tanto los estudios y estadísticas disponibles como también la participación ciudadana, para lo cual se realizó un taller de participación ciudadana donde se desarrolló un proceso de lluvia de ideas (para ver detalles revisar anexo 2) desde donde a través de la aplicación del método de Marco Lógico (ILPES, 2004), se desprendieron los siguientes arboles de problemas y Objetivos.
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7.2 Descripción de las Zonas de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango y actividades programadas en cada una de ellas Tanto el manual para la planificación del Úso Público en Áreas Protegidas definido por CONAF, como otros métodos orientados a la planificación del uso público proponen ampliar el rango de oportunidades de recreación para los visitantes, para ello es necesario en primer término hacer una descripción de enfoque territorial que diferencie el uso que tendrán las zonas del ASP a planificar.
Zona A: Esta zona se caracteriza por estar orientada hacia las instalaciones y labores propias de la
administración de la unidad las cuales se encuentran por naturaleza íntimamente ligadas con el Uso
Público de la Unidad.
Actividades programadas: Aquí se desarrolla actualmente la infraestructura de administración de la
unidad, siendo una construcción nueva la que se ubica en el acceso. A ella deben agregarse constantes
mejoras y mantenimiento de la infraestructura que permita al personal que trabaja en la Reserva
desempeñarse de la mejor forma posible.
Zona B: Luego de transitar el área de administración esta Zona es la puerta de entrada a la unidad y a la
experiencia que busca el visitante dentro de ella, por lo cual ofrece múltiples posibilidades y servicios
enfocados al variado abanico de visitantes que llegan a la reserva nacional Tamango. Alberga
actualmente un Camping, un embarcadero y una oficina de administración con servicios higiénicos.
Actualmente es el área más visitada de la Reserva Nacional y es aquí donde se proyecta que puedan
desarrollar varios proyectos que propone la comunidad local para la Unidad (ver anexo 2).
Actividades programadas: Desarrollo de centro de información, mejoras en los baños del camping,
implementación de kiosco saludable y/o cafetería, mejoramiento y/o ampliación de embarcadero
como acceso para deportes náuticos.
Zona C: Es una zona que se caracteriza por ser de fácil acceso y ofrecer un sendero de dificultad media-
baja, que se beneficia además con la variedad de los paisajes que se perciben al realizar la caminata, lo
que convierte la experiencia recreativa de esta zona en algo muy agradable y accesible tanto
físicamente como por el tiempo relativamente breve que toma disfrutar de ella (una cuatro horas de
ida y vuelta). Uno de sus atractivos principales es el sector del “muelle las correntadas” de gran valor
paisajístico y muy atractivo para el desarrollo de la pesca deportiva así como también acceder a
deportes náuticos desde su orilla.
Actividades programadas: Desarrollar una zona de merienda asociada a una formación apta para la
escalada en roca. Construcción y mejoramiento de miradores, mejoramiento continuo de senderos,
posible desarrollo de infraestructura de canopy.
Zona D: Es un sector relativamente plano ubicado entre el Cerro Tamango y el Lago Cochrane,
denominado “Playa Paleta”, el cual cuenta actualmente con instalaciones de camping tipo rústico y una
red de senderos que permiten el acceso al sector. Tanto por las características del sitio como por su
situación en relación a las demás zonas (algo aislada) es un lugar ideal para el emplazamiento de algún
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alojamiento de mayor standard, de hecho aquí existe un grupo de 3 cabañas que se encuentran
actualmente en condición de abandonadas. Las características topográficas del lugar y su ubicación
privilegiada con una amplia vista al Lago Cochrane la convierten en un sector que podría albergar algún
producto turístico interesante, como podría ser por ejemplo un hostal con la posibilidad de traslado
directo en bote desde la zona B.
Actividades programadas: Concesión de Hostal/lodge, posible reparación/habilitación de cabañas,
mejoramiento del Área de Camping y embarcadero.
Zona E: Ésta es una zona donde su mayor atractivo es una red de senderos de dificultad Media-Alta
donde se transita entre bosques de lenga y zonas de transición a estepa, donde se puede tener de
forma casi permanente una vista desde media falda del cerro tamango hacia el Lago del mismo
nombre, por sus características de menor accesibilidad en relación a las zona C, no debería desarrollar
un alto nivel de servicios al Uso Público, sino que más bien debería hacerse hincapié en el
mejoramiento de los senderos existentes, implementar algunas facilidades adicionales y quizás ver
alguna posibilidad de implementar infraestructura de Canopy que baje de forma directa hacia algún
sector de la Zona C.
Actividades programadas: Implementación de Camping en sector de refugio “el Hungaro”,
mejoramiento de senderos, posible infraestructura de canopy.
Zona F: Esta Zona corresponde al sector alto de la reserva y corresponde a un Área que está
considerada dentro de la Zona Primitiva en el plan de manejo de la unidad por lo tanto puede ser
utilizada para el uso público pero con un carácter extensivo, es decir, con una visitación que no sea
muy alta y con un periodo de permanencia que no sea demasiado largo. Por esto la normativa de
acceso a esta zona privilegia el acceso con guías locales certificados por CONAF. Es una Zona de bellos
paisajes y buen potencial para la educación ambiental, pero que a la vez es más exigente desde el
punto de vista físico debido que tiene tramos de fuertes pendientes y una longitud considerable.
Actividades programadas: Desarrollo del camping “Tamanguito”, áreas de descanso y merienda con
información temática, Miradores de altura.
ZNAUP: Zona no apta para el Uso Público. Esta zona está dedicada a otros objetivos distintos al uso
Público como son por ejemplo la conservación y recuperación de los ecosistemas.
21
7.3 Cartografía de infraestructura actual
22
7.4 Cartografía de infraestructura proyectada
23
7.5 Cartografía de Zonificación de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango
24
7.6 Matriz normativa (usos admisibles para cada zona) A continuación se propone una Matriz de usos admisibles para cada Zona (Modificada de Nuñez, 2013.)
de este modo se orienta respecto de lo que se puede o no hacer en cada una de las Zonas Propuestas
Por el plan de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango, para mayor detalle respecto de los códigos
expuestos revisar anexo 3:
Admisibilidad o Nivel de Regulación Nivel
Admisible sin limitaciones A
Practicable solo en donde indique la administración B
Admisible previa evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) C
Admisible con regulación de otros instrumentos de planificación D
Admisible en lugares no prohibidos expresamente E
Admisible solo en lugares con acceso vehicular F
Admisible en época a determinar G
No admisible bajo ninguna circunstancia O
Fuente: Nuñez, 2013.
25
Código Tipología de Uso Público Zon
a A
Zon
a B
Zon
a C
Zon
a D
Zon
a E
Zon
a F
ZN
AU
P
SC-001 Hotel O O O C O O O
SC-002 Hostería O O O C O O O
SC-002 Cabañas O O O B O O O
SC-002 Albergue o Refugio B B O B B B O
SC-002 Recinto de Campamento o Camping O B B B B B O
SC-002 Hostal O O O C O O O
SC-002 Lodge O O O C O O O
SC-002 Restaurante O O O B O O O
SC-002 Cafetería O B B B O O O
SC-002 Área de Picnic O B B B B B O
SC-002 Kiosco Víveres O B O O O O O
SC-002 Kiosco Equipos O B O O O O O
SC-002 Kiosco Artesanía O B O O O O O
SC-002 Servicios Sanitarios B B B B B B O
SC-002 Muelles y/o Rampas O B B B O O O
SC-002 Estacionamientos B B O O O O O
SC-002 Juegos Infantiles O B O B O O O
SC-002 Centros y Oficinas de Información B B O B B O O
SE-001 Esquí O O O O O B O
SE-001 Escalamiento O O B O B B O
SE-001 Ciclismo de Montaña O B O B O O O
SE-001 Canopy O O B B B O O
SP-001 Observación Fauna y Flora Silvestre O A A A A A O
SP-001 Safari Fotográfico O A A A A A O
SP-001 Filmación de Naturaleza O A A A A A O
SP-001 Excursionismo O A A A A A O
SP-001 Caminatas (Trekking o Hiking) O A A A A A O
SA-001 Pesca Deportiva (desde orilla) O B B B O O O
SA-001 Baños B B B B B B O
SA-001 Paseos en Bote (embarcadero) O B B B O O O
SA-001 Navegación (embarcadero) O B B B O O O
SA-001 Kayak (embarcadero) O B B B O O O
EC-001 Educación Ambiental con Instalaciones B A A A B O O
EC-001 Senderos Interpretativos O A A A B B O
EE-001 Miradores Interpretativos O B A A A B O
EE-001 Interpretación Cultural B B A A A B O
EE-001 Interpretación Guiada O B A A A B O
CS-001 Investigación de Observación Sistemática
O B B B B B O
CS-001 Investigación con Muestreo O B B B B B O
26
Código Tipología de Uso Público Zon
a A
Zon
a B
Zon
a C
Zon
a D
Zon
a E
Zon
a F
ZN
AU
P
CC-001 Ensayos Científicos O B B B B B O
CC-001 Exclusiones o Parcelas de Investigación O O B O B B O
CC-001 Recolección Masiva Fines Científicos O O O O O O O
CC-001 Investigación con Manipulación Masiva O O O O O O O
CC-001 Edificios u Obras de Investigación B B B B O O O
CC-001 Edificios u Obras de Monitoreo B B B B O O O
RC-001 Restauración Manifestaciones Culturales
B B B B B O O
RE-001 Restauración de Ambientes O O B B B B O
RE-001 Reemplazo Flora Exótica O B B B B B O
RE-001 Ahuyentamiento Fauna Exótica B A A A B B O
AC-001 Edificios de Administración A A O A O O O
AC-001 Obras Públicas Diversas B B B B B O O
AC-001 Casetas de Control A B B B B O O
AC-001 Guarderías A B B B B O O
AC-001 Pasarelas-Puentes B B A A A A O
AC-001 Porterías A B O O O O O
AC-001 Centros y Oficinas de Información B B O B O O O
AC-001 Estacionamientos B B O O O O O
AC-001 Caminos Públicos B B O O O O O
AC-001 Servicios Sanitarios B B B B B B O
AC-001 Instalación Redes (Agua, Energía, Otros)
B B B B B B O
AC-001 Otras Construcciones No Compatibles B B O O O O O
AE-001 Señalética A A A A A B O
AE-001 Protección (Patrullajes, Control, Otros) A A A A A A O
AE-001 Cercos de Protección A A O A O B O
AE-001 Rutas y Senderos A A A A A B O
Fuente: Modificado de Nuñez, 2013.
27
7.7 Consideraciones Normativas para las Zonas de Uso Público La administración se reserva el derecho de admisión y permanencia dentro de la unidad lo que aplica para la totalidad de las zonas de Uso Público. Zona A: Toda labor de tipo administrativa tendrá prioridad por sobre otras actividades posibles de desarrollar dentro de esta zona. Puede ser visitada durante todo el año excepto bajo situaciones meteorológicas excepcionales que pongan en riesgo la integridad de los visitantes. Zona B: Si bien existen variados usos posibles dentro de esta Zona la administración podrá amonestar, llamar la atención e incluso proponer el finiquito de concesión al prestador de servicios o concesionario que desarrolle cualquier actividad que se considere que atenta contra los objetivos de manejo de la Unidad. Puede ser Visitada durante todo el año excepto bajo situaciones meteorológicas excepcionales que pongan en riesgo la integridad de los visitantes. Zona C: Si bien existen variados usos posibles dentro de esta Zona la administración podrá amonestar, llamar la atención e incluso proponer el finiquito de concesión al prestador de servicios o concesionario que desarrolle cualquier actividad que se considere que atenta contra los objetivos de manejo de la Unidad. Puede ser Visitada durante todo el año excepto bajo situaciones meteorológicas excepcionales que pongan en riesgo la integridad de los visitantes. Siempre que sea posible el visitante deberá recibir una charla informativa para el ingreso a esta zona, ya sea por parte del cuerpo de guardaparques o guías certificados por CONAF, que podrán ofrecer de forma opcional su compañía a los visitantes a través de esta zona. Zona D: En el caso de establecerse una concesión relacionada a alojamiento en esta zona deberán afinarse todos los detalles normativos que aseguren el respeto por los objetivos de manejo de la Unidad y su medio ambiente. El espacio concesionado deberá ser acotado y no restrictivo para la circulación del resto de los visitantes de la Reserva. Puede ser visitada durante todo el año excepto bajo situaciones meteorológicas excepcionales que pongan en riesgo la integridad de los visitantes. Siempre que sea posible el visitante deberá recibir una charla informativa para el ingreso a esta zona, ya sea por parte del cuerpo de guardaparques o guías certificados por CONAF que podrán ofrecer de forma opcional su compañía a los visitantes a través de esta zona. Zona E: Si bien existen variados usos posibles dentro de esta Zona la administración podrá amonestar, llamar la atención e incluso proponer el finiquito de concesión al concesionario que desarrolle cualquier actividad que se considere que atenta contra los objetivos de manejo de la Unidad. Puede ser Visitada durante todo el año excepto bajo situaciones meteorológicas excepcionales que pongan en riesgo la integridad de los visitantes. Siempre que sea posible el visitante deberá recibir una charla informativa para el ingreso a esta zona, ya sea por parte del cuerpo de guardaparques o
28
guías certificados por CONAF que podrán ofrecer de forma opcional su compañía a los visitantes a través de esta zona. Zona F: Esta es la zona de uso público más frágil desde el punto de vista ecológico y también más alejada de la administración de la RN tamango, se encuentra cubierta de nieve durante buena parte del año debido a ello y por la seguridad de los visitantes solo se aceptará transitar por ella desde Noviembre a Marzo acompañado de un guía certificado por CONAF (esto será obligatorio siempre que exista la disponibilidad de ellos). Si no es así (no hay disponibilidad de guías) los visitantes deberán informarse de forma adecuada mediante una charla por parte del cuerpo de guardaparques, llevar un plano e información de la unidad y firmar una carta de responsabilidad ante la posibilidad de extravío o accidente.
29
8. Seguimiento y evaluación El plan de Uso Público de la Reserva Nacional Tamango se evaluará cada tres años, revisando cada una de las actividades propuestas y en esa ocasión también podrán sumarse o eliminarse actividades propuestas anteriormente en función de la evolución del desarrollo del Uso Público de la Unidad. 8.1 Carta Gantt de ejecución de actividades propuestas
= Periodo en que debe ser evaluada la actividad.
30
8.2 Método de evaluación de la ejecución de actividades
31
32
9. Bibliografía -Fahlke, A. Gale, T. Serenari, C. 2013. “Recopilación de datos y opiniones acerca de la Reserva Nacional Tamango - Base Para un Plan de Uso Público”. Tesis de investigación elaborada con el apoyo de CIEP-CONAF, No publicada. -Instituto latinoamericano y del caribe de planificación económica y social. “Método de Marco Lógico”. Boletín N°15, 2004. -Lazo, A. Nuñez, E. Torres, R. 2010. “Manual para la formulación de Planes de Uso Público en las Áreas Silvestres protegidas del Estado”. Publicado por CONAF. -Nuñez, 2013. “Anexo 11”, Perfeccionado del Manual Técnico 23 de CONAF, 2012. No publicado. -USDA-CIPAM. “Rango de Oportunidades para visitantes de Áreas Silvestres Protegidas”. Disponible en: http://warnercnr.colostate.edu/docs/hdnr/cpamt/ros_manual_lowres.pdf
33
ANEXOS Anexo 1: Inventario y diagnóstico de los recursos existentes en el Área Silvestre Protegida para el Uso Público
1.1 Antecedentes Básicos
a. Categoría de Manejo (P.N, R.N. o M.N.)
Reserva Nacional
b. Nombre del área silvestre protegida
Tamango o Lago Cochrane
c. Objetivos de manejo (de conservación o preservación) del área silvestre protegida (generales y específicos)
Objetivos generales • Conservar y proteger la biodiversidad de la
Reserva Nacional Lago Cochrane y lotes aledaños, con el fin de garantizar la permanencia en el tiempo de los recursos naturales de ésta.
• Permitir que la Reserva pueda constituirse en una área demostrativa del manejo sustentable e integrado de los recursos naturales, cautelando
el equilibrio entre los aspectos ecológicos, económicos y sociales Objetivos específicos • -Conservar una muestra de las Formaciones
Vegetales “Bosque Caducifolio de Aysén” y “Estepa Patagónica de Aysén”.
• -Conservar y proteger a la fauna nativa, y en particular al Huemul y su hábitat asociado, debido a su importancia como herbívoro nativo mayor, representante de la biodiversidad del país y por encontrarse en peligro de extinción. -Permitir el manejo silvícola de aquellos sectores con plantaciones exóticas que posean condiciones para ello, con el fin de que se puedan constituir en actividades demostrativas, cuyos resultados puedan ser transferidos a propietarios cuya realidad ambiental sea similar a la imperante en la Reserva.
• -Mantener y mejorar las cuencas y sistemas hidrológicos para el abastecimiento de agua - en cantidad, calidad y flujo- a la ciudad de Cochrane.
• -Proteger, restaurar y rehabilitar los
34
ecosistemas presentes o parte de ellos, por encontrarse degradados o por presentar un alto grado de fragilidad, garantizando así el cumplimiento de su rol ecológico como generadores de servicios ambientales, como el control de la erosión y escorrentía, y la disponibilidad de hábitats para la vida silvestre, entre otros.
• -Proveer oportunidades para la recreación y el turismo en un ambiente natural, basados en las potencialidades que presentan los recursos de la unidad.
• -Brindar oportunidades para que los visitantes de la unidad desarrollen actividades relacionadas a la Interpretación Ambiental, “acercando” los elementos y procesos naturales relevantes y que son posibles de observar al interior de la unidad.
• -Desarrollar actividades de educación ambiental fundamentalmente orientadas a las comunidades aledañas a la Reserva Nacional como Cochrane, Estancia Valchac, chacras y campesinos de áreas cercanas a la unidad; con el fin de que aumente su conocimiento de la misma y consecuentemente se valore a la unidad.
d. Objetivos del Uso Público para el ASP. Expectativas del Plan de Uso Público
Obj. General.
Desarrollar, Ordenar y regular el uso público como una herramienta de apoyo a la conservación integral de los recursos protegidos al interior del área silvestre.
- Poner en valor y acercar de forma ordenada los valores naturales y culturales de la Reserva tanto a la población local como a sus visitantes.
Obj. Específico.
Identificar y normar aquellas actividades realizadas por personas externas al interior de la unidad.
35
Ejecutar acciones educativas que generen conocimiento y fomenten un mayor cuidado delos usuarios sobre los RR.NN.
Proveer una gama de opciones en facilidades, servicios y experiencias, que satisfaga la mayoría de expectativas de los visitantes a la Reserva.
Diferenciar a RNT como un área por excelencia para el desarrollo del conocimiento de fauna silvestre y su interacción con la presencia humana ya sea por la visitación o por su condición de periurbana.
d. Superficie (ha) 6.925 hás. e. Superficie (ha) Zonas de Uso Público (Intensiva, extensiva y eventualmente sectores de la Primitiva)
Intensiva 40 hás
Extensiva 175 hás
Primitiva 116 hás
f. Ubicación político-administrativa
Región XI
Provincia Capitán Prat
Comuna Cochrane
1.2 Recursos Humanos del Área Silvestre Protegida
a. Tipo de funciones Cantidad (Nº personas en
desempeño actual)
Cantidad definida en el
Plan de Manejo
1 Administrador 1 1 2 Jefe de Guardaparque -- - 3 Encargado Programa Técnico 1 1 4 Guardaparque 2 (E.P.T, J.S.) 6 5 Ayudante Guardaparque -- - 6 Jefe Sector 1 2 Tiempo
completo y 2 tiempo parcial
7 Personal Vigilancia -- - 8 Personal de Mantenimiento -- - 9 Voluntarios (estudiantes, profesionales,
extranjeros)enero a marzo 6 -
10 Otros (especificar)jornales transitorios de diciembre a marzo
2 3
36
1.3 Tipo de acceso terrestre y/o acuático al Área Silvestre Protegida
a. TERRESTRE
Nombre de la
vía Tipo de vía Alternativas de transporte Calidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 Embarcadero X X X X X X 2 Húngaro X X X X X X
Simbología 1 Arena 5 A pie 12 Buena 2 Ripio 6 Vehículos doble tracción 13 Regular 3 Asfalto 7 Vehículos tracción simple 14 Mala 4 Otros (especificar) 8 Buses 9 Caballos 10 Bicicletas 11 Otros
b. Otras formas de acceso
Tipo de acceso SI Existencia Infraestructura en la ASP (pista aterrizaje, muelle)
NO Alternativas de transporte (yate, lancha, bote, avión, avioneta,
otros)
1 Acuático
(lacustre, mar) Muelle
Bote ( la navegación es por el Río y Lago Cochrane, que corresponde al límite natural de la Reserva)
2 Aéreo
X No existe pista para avionetas dentro del ASP pero si en la localidad aledaña (7 km)
1.4 Aspectos legales del Área Silvestre Protegida
Saneamiento Legal
SI NO
1 Inscripción de dominio vigente a favor del Fisco Total
Parcial Superfici
e (ha)
Año Inscrip
ción X
2 Presencia de propiedades particulares dentro de la ASP (Nº propiedades, personas residentes, otros datos).
Cantidad
(Nº personas)
Superficie
aprox. (ha)
X
37
3
Presencia de propiedades indígenas dentro de la ASP (Nº propiedades, personas residentes, otros datos).
X
4
Conflictos con propietarios particulares (limites, terrenos)
Descripción : El acceso al sector El Húngaro requiere contar con servidumbre de paso pues se debe transitar por 4 predios o parcelas particulares. Además existe actualmente un trabajo del MBN para establecer de forma definitiva los límites de la Reserva Nacional.
Si es afirmativa la respuesta, describir a nivel general la causa de los conflictos :
1.5 Estado de la Planificación
Existencia Plan de Manejo Si X No
En caso afirmativo, indicar fecha próxima de
Al estar elaborado con nueva
metodología se va actualizando constantemente.
actualización del Plan de Manejo
a. Atractivos turísticos
Nombre del atractivo
Tipo de atractivo (montaña, lagos, lagunas, ríos, caídas de agua, cavernas, planicies, bosques, ventisqueros, etc)
Ubicación en sectores de la Zonificación
Facilidades de acceso (Presencia y calidad
de caminos, senderos, lacustre, accesibilidad
para personas con capacidades
diferentes, otros aspectos)
1 Cerro Tamango cerro Primitiva Sendero 2 Lagunas altas lagunas Primitiva Sendero
3 Observación de fauna Silvestre (Huemules, Aves)
fauna Uso público, Primitiva, cuerpos de agua.
Sendero y lacustre
4 Rio Cochrane Río Aledaño a uso público
Sendero y lacustre(por el lindero de la Reserva)
5 Lago Cochrane Lago Aledaño a uso público
Sendero y lacustre(por el lindero de la Reserva)
38
b. Atractivos culturales más relevantes
Nombre del Tipo de atractivo Ubicación en Facilidades de acceso atractivo (ruinas, sitios sectores de la (Presencia y calidad de arqueológicos, museos, Zonificación caminos, senderos, lacustre,
lugares históricos,
accesibilidad para personas con
grupos étnicos, etc) capacidades diferentes otros)
1 Playa Paleta
Lugar Histórico relacionado a una ocupación antigua de un poblador, cuya casa habitación y elementos asociados aún se encuentran presentes en el lugar.
Zona Histórico Cultural
Acceso vía senderos y acuática
1.6 Infraestructura de tipo administrativo y de uso público (instalaciones y equipamiento).
Servicio
SI NO
Accesibilidad para personas con capacidades diferentes
1 Electricidad (sólo en sector Embarcadero) X
2 Otra fuente de abastecimiento energía eléctrica
Generador
3 Agua potable ( sólo en sector Embarcadero) X 4 Baños (sector Embarcadero y Correntadas) X NO 5 Duchas (Sector Embarcadero) X NO 6 Sistema de evacuación de residuos sólidos
(sector Embarcadero) X
7 Sistema de evacuación de residuos líquidos (Sector Embarcadero con fosa séptica)
X
8 Teléfono X 9 Fax X
10 Correo electrónico(Institucional de los funcionarios de la Reserva)
x X
11 Otros (Especificar)
39
1.7 Actividades Recreativas-educativas y de investigación.
a.- Áreas de Desarrollo para el Uso Público incluidas en el Plan de Manejo
Nombre del
Área de Desarrollo
Superficie (ha)
Infraestructura existente Infraestructura o servicios
definidos en el Plan de Manejo pero no habilitados en terreno
1 Embarcadero 1 Baños, duchas, sitios de merienda, estacionamiento, muelle, oficina atención visitantes.
CIA.
2 Correntadas 1 Baños, duchas, Sitios de merienda, Muelle, cabaña
3 Playa Paleta 1 3 Cabañas en mal estado 4 sitios de camping abandonados...
a. Servicios de Alojamiento, alimentación y abastecimiento dentro del ASP
Tipo de Servicio
Existencia del Servicio
Necesidad del Servicio en cuanto a:
Si No Necesidad de crearlo (Sí o No)
En caso afirmativo, especificar cantidad o extensión (unidades de medida) o tamaño y lugares específicos, según zonificación. Incorporar la necesaria accesibilidad para personas con capacidades diferentes
Alojamiento: Hoteles Hosterías Cabañas Refugios Campamento (Camping) Otros
X
1 CABAÑA SECTOR CORRENTADAS 3 CABAÑAS SECTOR PLAYA PALETA
6 SITIOS DE CAMPING EMBARCADERO
4 SITIOS DE CAMPING CORRENTADAS
Alimentación: • Restaurante • Cafetería
X NO NO HAY
Abastecimiento • Kioscos de provisiones • Kioscos de recuerdos
X NO NO HAY
40
b. Actividad Ecoturística en la ASP
Tipo de actividad
Existencia de la
actividad Necesidad de la actividad en cuanto a:
Si No Necesidad de Crearla (Sí o No)
En caso afirmativo, especificar cantidad o extensión (unidades de medida (UM)) o tamaño y lugares específicos según zonificación. Incorporar la necesaria accesibilidad para personas con capacidades diferentes
Merienda (Picnic) X
MEJORAMIENTO CORRENTADAS, baños y duchas nuevas, red de agua con sistema de
cloración, cambiar mesones, bancas y basureros.
Observación fauna silvestre (aves, otros)
X Existe 25 km de senderos habilitados, falta señalética de interpretación, información y
miradores Cabalgata X no Excursionismo: • Trekking (Caminata
larga duración) • Hiking (Caminata 1
día) • Ice trekking
(Caminata sobre hielo)
• Patinaje en hielo • Mushing (Trineo con
perros)
X Solo trekking y Hiking
Se requiere formalizar la presencia de guías certificados
Paseos en embarcaciones menores: • Botes • Lanchas
X
Las embarcaciones transitan por fuera de la Reserva, pero hay que trabajar con los
operadores pues ellos transportan usuarios de la Reserva
Canyoning (ascenso por quebradas o ríos)
X no
Navegación (ríos, lagos, canales)
X
Las embarcaciones transitan por fuera de la Reserva, pero hay que trabajar con los
operadores pues ellos transportan usuarios de la Reserva
Bajadas en ríos. • Rafting (bajadas en
balsa) • Canoa • Kayak
X no
Escalamiento X si 1 MURO SECTOR EMBARCADERO
41
Fotografía: • Safari fotográfico • Fotografía paisajes
X si Se debe implementar una oferta con guías
Ciclismo de montaña X si SECTOR EL HUNGARO Espeleología X no Baños termales X no
Pesca con mosca X Rio Cochrane fuera de la Reserva, sector
aledaño a uso público. Esquí: • Caminata
(Randonnée) • Excursión (Fond) • Deportivo
X si Debe evaluarse en una apertura de la Unidad
en Invierno sobre todo para la comunidad local
Buceo X no
d. Capacidad instalada para turistas en áreas de merienda y campismo Nombre área de
desarrollo para campismo/meriend
a
Nº de sitios/ área de
desarrollo
Capacidad total (Nº
personas)/ área
desarrollo
Disponibilidad de agua potable
Disponibilidad de baños
Disponibilidad energía eléctrica
Si No
Si No
Si No
1 EMBARCADERO 6 30 X X X 2 CORRENTADAS 4 20 X X X
c. Capacidad instalada de alojamiento al interior del área silvestre protegida
Lugar
Régimen
Tipo de hospedaje
Nº camas según tipo de
hospedaje
Privado (terreno particular)
Concesión Otro (especificar)
Hotel
Hostería
Cabaña
Refugio
Otros
1 CORRENTADAS X 4 2 PLAYA
PALETA X 16
42
1.8 Antecedentes relacionados con la educación e interpretación ambiental en la ASP
b. Material informativo y/o educativo disponible para el público, elaborado por CONAF Temática de folletos, libros, videos,
CD u otro tipo de publicaciones Presencia de materiales
Forma de distribución al público
Si No Gratuita
Venta
1 Área Silvestre Protegida X X 2 Flora X 3 Fauna X 4 Medidas de Seguridad X 5 Mapas temáticos X 6 Sendero autoguiado X 7 Código de conducta visitantes X 8 Recursos culturales X 9 Otros (Especificar)
c. Servicios educativos en la ASP Tipo de Servicio Presencia del
servicio Tema considerado
Si No 1 Recorridos guiados X Ruta huemul 2 Charlas educativas X Conservación del huemul 3 Presentaciones
audiovisuales X
4 Talleres prácticos X 5 Visitas a unidades
demostrativas X Grupos de excursión local
6 Otros (especificar)
a. Infraestructura para fines de Educación Ambiental
Tipos de infraestructura
Presencia Cantida
d (Nº)
Capacidad
(Nº usuarios)
Aspectos a mejorar (Ejemplo : ampliación, implementación, diseño, emplazamientos, adaptaciones discapacitados, etc.)
Si No
1 Senderos de Interpretación
Ambiental
X DISEÑO, construcción e IMPLEMENTACION.
2 Centro de Información Ambiental
X Rediseño, CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACION, búsqueda de financiamiento
3 Salas de Trabajo o
talleres escolares
X Mejoramiento y habilitación, mejora de equipamientos, búsqueda de financiamiento
4 Otros:Laboratorio de fauna
silvestre
X Mejoramiento, habilitación e implementación de laboratorio abierto, búsqueda de financiamiento
43
e. Programas de Educación e Interpretación Ambiental con que cuenta la ASP Tipo de
Programas Presencia del
programa Fecha de
elaboración Vigencia del Programa
Proyectos involucrados
Si No Interpretación Ambiental
X
Educación Ambiental
X
Plan Operativo a cinco años
X
f. Personal con que cuenta la ASP, especializado en Educación y/o Interpretación Ambiental
Cargo del personal
Presencia del personal
Cantidad Edad Promedio
Área de trabajo
Si No Mujeres
Hombres
1 Guardaparque X 1 44 ADMINISTRACION
Nombre del curso dictado Duración del curso
Periodicidad del curso
1 Taller de educación ambiental en áreas silvestres de la XI región.
20 hrs +5 años.
1.10 Caracterización y oferta turística del Área de Influencia del ASP
1.10.1 Lugares poblados aledaños a la ASP (*)
Nombre del lugar o pueblo
Nº de habitantes (ver censo 2002)
Distancia aproximada a la ASP
(Km) 1 Cochrane 2.976 4
Comunidades Indígenas
Presencia de Comunidades Indígenas Si inserta No Aledaña No
Etnia presente (Aymará, Atacameña, Rapa
44
nui, Mapuche, Colla, Quechua, Yámana, Kawashkar) Presencia de Área de Desarrollo Indígena (ADI) aledaña y/o inserta a la ASP
Si inserta No Aledaña No
Breve descripción del tipo de relación entre la ASP y la comunidad indígena
NO HAY
1.10.2 Desarrollo del sector aledaño a la ASP Simbología: 1 Combustible 5 Correo 9 Farmacia 13 Venta de alimentos 2 Alojamiento 6 Banco 10 Carabineros 14Arriendo vehículo 3 Casas de cambio $ 7 Posta 11 Transporte hacia la Unidad 4 Teléfono 8 Transporte urbano 12 Oficina de información turística
1.10.3 Análisis estadístico y perfil visitantes
a. Llegadas Anuales de Visitantes a la ASP
Turista Año
Nacionales Extranjeros Adultos Niños Personas con Capacidades
Diferentes
TOTAL TURISTAS
2009 864 373 1112 125 0 1237 2010 1416 372 1554 234 0 1788 2011 1626 341 1669 245 0 1964 2012 1007 248 1122 133 0 1834
2013(enero a abril)
1208 240 1350 105 0 1455
Lugar
Distancia a la
Administración de la ASP (km)
Tipo de servicio
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 COCHRANE 4 X X X X X X X X X X X X X X
45
b. Llegadas de Visitantes a la ASP, según temporada de mayor afluencia Demanda
Año Meses
2009 2010 2011 2012 2013 (enero-abril)
TOTAL TURISTAS
Alta demanda
noviembre 58 66 160 190 474 diciembre 272 125 193 311 901 enero 294 562 599 518 558 2531 febrero 511 837 722 713 759 3542 marzo 44 49 164 22 138 417
Baja demanda
octubre 28 134 60 58 280 abril 0 13 16 8 1 38 Mayo 0 0 43 2 45 Junio 0 0 0 0 0 Julio 0 0 0 0 0 Agosto 10 0 0 0 10 Septiembre 20 2 7 12 41
Total 1237 1788 1964 1834 1455 8279
46
Anexo 2: Taller con la comunidad y lluvia de ideas para la definición de Objetivos del Plan de Uso Público de la RNT
47
Síntesis de lluvia de Ideas, taller con comunidad relacionada a Reserva Nacional Tamango, Cochrane, 23/10/2013.
1.-Mejoramiento de la información disponible para conocer y visitar la Reserva: Debería establecerse de forma permanente una oficina de informaciones en el ingreso de la unidad, que aborde información territorial, ambiental, recreativa e histórico-cultural. Adicionalmente debería difundirse la reserva como atractivo mediante señalética en los accesos de la ciudad de Cochrane señalando sus atractivos y ubicación.
Análisis: Se considera iniciativa en el desarrollo de objetivos y zonificación.
2.-Cabalgatas: Puede ser para niños adultos y tercera edad. Pueden ser paseos por horas o días, podría realizarse en el área próxima al río Baker.
Análisis: Esta iniciativa al menos en la situación actual no se debería desarrollar pues el sector propuesto forma parte de la zona de recuperación natural de la reserva de acuerdo al Plan de manejo, además es hábitat de una población importante de guanacos. Puede analizarse la idea con restricciones.
3.-Quiosco: Podría haber un quiosco saludable en el área próxima a administración. Podría ofrecer por ejemplo sándwich vegetarianos o bajos en grasas, postres con calafate, mote con huesillos y jugos naturales. La idea es que la gente no tenga que salir de la reserva para alimentarse y tener fuerza para hacer actividades de terreno.
Análisis: Se considera iniciativa en el desarrollo de objetivos y zonificación.
4.-Hostal: la comunidad expresó su voluntad de que exista un alojamiento más confortable dentro de la reserva más allá del camping. Lo que podría relacionarse con el deseo de que se reparen las cabañas en playa paleta por ejemplo, o hacer una nueva instalación con un concesionario.
Análisis: Se considera iniciativa en el desarrollo de objetivos y zonificación. Especialmente en el sector de playa paleta.
5.-Existe un alto potencial de desarrollo de deportes al aire libre, como escalada, Canopy, Kayak.
Análisis: Se considera iniciativa en el desarrollo de objetivos y zonificación, por ejemplo al considerar nueva infraestructura junto al muro de escalada.
6.-Senderismo temático: La comunidad manifestó la intención de establecer senderos interpretativos con manifestaciones histórico-culturales que deberán precisarse luego de reunirse el administrador de la Reserva Nacional con los actores de la comunidad local. Se habló del sector de las correntadas. También deberían potenciarse con información científica referente a las características de vegetación, fauna, geología y geomorfología de la reserva.
Análisis: Se considera iniciativa en el desarrollo de objetivos y zonificación, al desarrollar los productos específicos será necesario profundizar la información existente.
7.-Plan de manejo de residuos: Diseñar un plan de manejo de residuos con énfasis en el reciclaje de desechos orgánicos, plásticos, latas y papel. Es posible apoyarse en personas de la comunidad local que
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tienen iniciativas de este tipo (agrupación de turismo sustentable). Sería posible apoyar estas labores con actividades de educación ambiental en las escuelas y con voluntariado en la temporada estival cuando aumenta la visitación de la Reserva Nacional.
Análisis: Esta iniciativa es acogida por el Plan de Uso Público, con ocasión del viaje que se hizo para las labores de terreno y taller se aprovechó la invitación de una persona de la comunidad local para ver experiencias relacionadas al reciclaje de residuos y poder integrar estas prácticas ambientalmente amigables al tratamiento de residuos de la reserva.
8.-Mejoramiento de red de senderos: Debe realizarse un mejoramiento de ellos tanto en la calidad de su trazado, infraestructura de apoyo (baños, miradores, zonas de descanso, zonas de merienda, zonas de camping) y conectividad con senderos del área de influencia de la reserva como es el caso de Valle Chacabuco y los senderos trazados por conservación patagónica.
Análisis: Se considera iniciativa en el desarrollo de objetivos y zonificación. Sin embargo no existe actualmente un conocimiento óptimo de las posibles rutas de conexión con valle Chacabuco además de generar un posible problema en el control de visitantes. Por ello se ha optado por privilegiar el mejoramiento de la infraestructura y administración existente hasta que sea posible efectuar un control real de los visitantes en el mencionado sector..
9.- Mejoramiento de la normativa de uso público: Debe realizarse un trabajo con respecto a la visitación de la reserva con el fin de prevenir conductas riesgosas de los visitantes, esto puede ser a través de charlas introductorias por parte de guardaparques y/o guías locales en el ingreso de la unidad, y en lo posible realizar visitas que sean obligatoriamente guiadas, al menos a ciertos sectores más alejados de la administración para disminuir riesgos asociados. Ligado a esto también debiese mejorar la supervisión de guardaparques en las áreas de Uso Público.
Análisis: Este tema se aborda de forma directa en el Plan de Uso Público a través de la normativa.
10.- Zonificación: Las actividades planificadas para el uso público deben considerar la protección del huemul y además debería incluir una zonificación o Normativa que diferencia el uso estival e invernal señalando con claridad las fechas de vigencia para cada una. Relacionado a esto se propone romper la estacionalidad de la visitación (de carácter estival) promoviendo circuitos de avistamiento de huemul en meses de primavera y otoño por ejemplo.
Análisis: Este tema se aborda de forma directa en el Plan de Uso Público a través de su normativa.
11.-Participación ciudadana: Promover la participación de la comunidad local a través de la promoción del voluntariado, otras actividades que la vinculen a la Reserva Nacional, y especialmente el fortalecimiento de la relación con el Consejo Consultivo de la Reserva Nacional Tamango.
Análisis: Este tema se aborda de forma directa en el Plan de Uso Público a través de sus objetivos de manejo.
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Anexo 3: Admisibilidad o Nivel de Regulación de Usos para la Zonificación El Código que identifica la Tipología de Uso se interpreta mediante la siguiente clave siguiente:
Formas de Uso Intensidad de Uso Descripción
S: Servicio C: Concentrado Instalaciones o Usos ligados a un lugar específico y con alta concentración de público.
E: Extensivo Instalaciones o Usos que requieren rutas y con baja concentración de público.
P: Primitivo Usos que no requieren instalaciones, sino que están ligados fundamentalmente a la destreza personal.
A: Acuático Usos ligados a ambientes acuáticos lóticos o lacustres, que requieren mínimo equipamiento.
E: Educación C: Concentrada Educación Ambiental practicada en aula o en centros especiales para ello.
E: Extensiva Educación o Interpretación Ambiental practicada en ambientes silvestres, con mínimo equipamiento.
C: Científico S: Sin Intervención Investigación científica que no requiere de la extracción ni manipulación de recursos para ello.
C: Con Intervención Investigación científica que requiere de la extracción y/o manipulación de recursos para ello.
R: Recuperación C: Concentrada Acciones de recuperación de ambientes o componentes ambientales o culturales en sitios puntuales.
E: Extensiva Acciones de recuperación de ambientes o componentes ambientales o culturales en ambientes extensos.
A: Administrativo C: Concentrado Instalaciones y acciones administrativas en sitios puntuales.
E: Extensivo Instalaciones y acciones administrativas en ambientes extensos.
Fuente: Nuñez, 2013.
SC-001
Forma de Uso Intensidad del Uso Numeración Correlativa
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Anexo 4: Fotografías de las zonas de Uso Público definidas en la Reserva Nacional Tamango (Fotos: Julio Casanova).
Portón de Ingreso, Zona A.
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Nueva Oficina Administración, Zona A.
52
Camping, Zona B.
53
Sendero “Carpinteros”, Zona C.
54
Vista desde sendero, Zona C.
55
Muelle “Las Correntadas”, Zona C.
56
Vista desde sendero, Zona C.
57
Vista a “Lago Tamango” desde Mirador, Zona C.
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Sector Playa Paleta, Zona D.
59
Senderos, zona E.
60
Vista al Lago Cochrane desde senderos, Zona E.
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Guardería administración, Zona A.
62
Laguna “Tamanguito” parcialmente congelada, Zona F.
63
Área de merienda/futuro camping “Tamanguito”, Zona F
64
Humedales, Zona F.
65
Laguna “Elefantita”, Zona F.
66
Sector proyectado para futuro mirador, Zona F.
