PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓN DEL CASCO VIEJO DE …PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓN DEL CASCO...

PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓNDEL CASCO VIEJO DE BILBAO

MEMORIA

Texto refundido publicado en el B.O.B. 26-10-98

Actualizado con las modificaciones posteriores siguientes:(1) - Modificación en el solar de Bilbao la Vieja, 10 (B.O.B. nº 49, 12.3.98)

(2) - Modificación del PGOU en la U.E. 509-01 (B.O.B.nº 114, 17.6.99)

(3) - Modificación en los artículos sobre el uso de pensiones para posibilitar la instalación de

ascensores y disposición de supletoriedad (B.O.B. nº 134, 15.7.99)

(4) - Modificación PER en la U.E. 509.01 de Atxuri. (B.O.B. nº 98, 24.05.00)

(5) - Modificación en la U.E. 504.01 y en C/ Nueva, 4 (B.O.B. nº 200, 18.10.00)

(6) - Modificación redefiniendo el uso global del inmueble nº 3 de Banco España, asignándole un

uso residencial (B.O.B. nº 200, 18.10.00)

(7) - Modificación en Plaza Nueva, 2, 3 y 4 (B.O.B. nº 249, 28.12.00)

(8) - Modificación en Calzadas de Mallona, 5-7 (B.O.B. nº 13, 18.1.02)

(9) - Modificación del PER para su reordenación y delimitación de una Unidad de Ejecución en la

zona calle Prim y Vaguada de Dolaretxe (B.O.B. nº 25, 05.02.02)

(10) - Modificación en el edificio de C/ Iturribide, 1 (B.O.B. nº 119, 24.6.02)

(11) - Modificación eliminando el vial previsto entre Iturribide y Prim (B.O.B. nº 227, 27.11.02)

(12) - Modificación para prohibir el uso de locutorios públicos (B.O.B. nº 81, 30.4.03)

(13) - Modificación frentes edificatorios Avda. Miraflores nº 5 (en documentación gráfica) (B.O.B.

nº 225, 24.11.03)

(14) - Modificación condiciones estéticas instalación persianas caladas en locales (B.O.B. nº 136,

16.07.04)

(15) - Modificación para regular colocación rótulos-carteles anunciadores en locales planta baja

en edificios declarados monumento y Plaza Nueva (B.O.B. nº 7, 12.01.05)

(16) - Aprobación Estudio de Detalle Estación Lezama (B.O.B. nº 97, 24.05.05)

(17) - Modificación en Prim-.Dolaretxe (B.O.B. nº 145, 02.08.05)

(18) - Modificación en U.E.509.01(B.O.B. nº 7, 11.01.06)

(19) - Modificación Ordenanza de Usos (Uso trasteros) (B.O.B. nº 121, 26.06.06)

(20) - Modificación protección integral edificio nº 3 C/ Arenal y del Café “Boulevard” (B.O.B. nº

80, 25.04.07)

(21) - Modificación para posibilitar implantación viviendas tasadas en plantas bajas (BOB nº 220,

14.11.2008)

1

(22) - Modificación para la eliminación de la prohibición del uso de locutorio público telefónico y

aquellos otros complementarios. (B.O.B. nº 228, 26.11.2008)

NOTA.- Se localizan con su número todas las modificaciones relacionadas.

2

I N D I C E:

PáginaMEMORIA

0.- INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81.- RESUMEN DE LA INFORMACIÓN URBANÍSTICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 312.- MODELO DE ACTUACIÓN ELEGIDO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763.- CARÁCTER DE LA MODIFICACIÓN AL PLAN GENERAL DE BILBAO Y SUCOMARCA; DEL PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓN DEL CASCO VIEJODE BILBAO Y SUBSIDIARIAMENTE DE LOS DEMÁS PLANES DE INFERIORRANGO; NORMATIVAS Y ORDENANZAS QUE AFECTAN AL ÁREA DE RE-HABILITACIÓN INTEGRADA DEL CASCO VIEJO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 904.- CARÁCTER DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DE LOS PREVISTOSEN LA VIGENTE LEY DE PATRIMONIO HISTÓRICO (l. 13/1985 DE 25 DEJUNIO) DEL PRESENTE PLAN ESPECIAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 935.- EL PROCESO DE GESTIÓN Y REHABILITACIÓN PREVISTOS POR EL PLAN. . . . . . 946.- LA REVISIÓN DEL PLAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

NORMAS URBANÍSTICAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

TEXTO REFUNDIDO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

CAPÍTULO 0 NORMAS DE CARÁCTER GENERAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102A) Ámbito y aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102B) Intervenciones previstas y estado original del edificio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103C) Supresión de levantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103D) Supuestos de ruina. Documentación y trámites. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103E) Remociones de tierra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

CAPÍTULO 1.- USOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104Artº 1º Clasificación de los usos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104Artº 2º Usos permitidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105Artº 3º Usos prohibidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105Artº 4º Usos tolerados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105Artº 5º Usos temporales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Artº 6º Usos provisionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Artº 7º Uso de espacio público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Artº 8º Uso de administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Artº 9º Uso de acceso público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Artº 10º Uso administrativo sobre propiedad privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Artº 11º Uso institucional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Artº 12º Uso asociativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Artº 13º Uso colectivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Artº 14º Uso de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Artº 15º Uso privatizado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Artº 16º Usos sustentados en la edificación o instalación y usos libres de edific. . . . . . 108Artº 17º Uso de equipamiento urbano (ver anexo 1). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109Artº 18º Uso ferroviario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109Artº 19º Zonas verdes, libres y viarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110Artº 20º Zonas verdes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110Artº 21º Espacios libres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

3

Artº 22º Espacios viarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110Artº 23º Uso residencial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111Artº 24º Uso de vivienda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111Artº 25º Uso hotelero y hostelería. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112Artº 26º Uso comercial y de servicios terciarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114Artº 27º Usos artesanales inocuos sin relación directa al consumidor. . . . . . . . . . . . . . . 114Artº 28º Usos inocuos no comerciales con relación directa al consumidor. . . . . . . . . . . 114Artº 29º Usos comerciales inocuos de venta al por menor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115Artº 30º Uso de oficinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115Artº 31º Usos en fuera de ordenación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116Artº 32º Uso de academias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116Artº 33º Uso de taller o pequeña industria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117Artº 34º Uso de aparcamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

CAPÍTULO 2.- ORDENANZA DE CONSERVACIÓN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS DEPROTECCIÓN ESPECIAL Y PARA EDIFICIOS DE PROTECCIÓN INTEGRAL. . . . . . . . 120

Artº 35º Ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120Artº 36º Condiciones de actuación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120Artº 37º Intervenciones autorizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120Artº 38º Usos autorizados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122Artº 39º Usos prohibidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

CAPÍTULO 3.- ORDENANZA DE CONSERVACIÓN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS DE PROTECCIÓN MEDIA, TIPOLÓGICA BÁSICA Y AMBIENTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

Artº 40º Ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124Artº 41º Elementos a conservar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124Artº 42º Elementos a restituir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124Artº 43º Supuestos de reedificación y sustitución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125Artº 44º Reedificación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125Artº 45º Ampliación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126Artº 46º Demoliciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126Artº 47º Unidades de actuación en derribo y sustitución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

CAPÍTULO 4.- ORDENANZA DE ACTUACIÓN E INTERVENCIÓN EN EDIFICIOS DEPROTECCIÓN MEDIA Y TIPOLÓGICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

Artº 48º Elementos a conservar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128Artº 49º Intervenciones autorizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128

CAPÍTULO 5.- ORDENANZA DE ACTUACIÓN E INTERVENCIÓN EN EDIFICIOS DEPROTECCIÓN BÁSICA Y AMBIENTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Artº 50º Elementos a conservar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131Artº 51º Intervenciones autorizadas. Definición y alcance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

CAPÍTULO 6.- ORDENANZA DE EDIFICIOS DE NUEVA PLANTA Y DE SUSTITUCIÓNAUTORIZADA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

Artº 52º Ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135Artº 53º Condiciones de actuación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135Artº 54º Fachadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136Artº 55º Alturas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136Artº 56º Ocupación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137Artº 57º Vuelos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137Artº 58º Miradores y balcones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

4

Artº 59º Aleros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139Artº 60º Cubierta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139

CAPÍTULO 7.- ORDENANZA DE PATIOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140Artº 61º Patios de parcela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140Artº 62º Superficie mínima en edificios residenciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140Artº 63º Patios de parcela en edificios de otros usos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140Artº 64º Patio de parcela en obras de levante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

CAPÍTULO 8.- CONDICIONES HIGIÉNICO-SANITARIAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141Artº 65º Uso de viviendas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141Artº 66º Uso hotelero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141Artº 67º Escaleras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141Artº 68º Bajo cubierta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

CAPÍTULO 9.- ALINEACIONES, RASANTES Y SOLARES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143Artº 69º Alineaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143Artº 70º Alineaciones de sustitución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143Artº 71º Alineación de sustitución de cárcavas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144Artº 72º Rasantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144Artº 73º Ocupación de solares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

CAPÍTULO 10.- SÓTANOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146Artº 74º Uso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146Artº 75º Aparcamientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147Artº 76º Número de plazas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147Artº 77º Accesos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147Artº 78º Rampas y escaleras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148Artº 79º Planos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148Artº 80º Ventilación e iluminación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148Artº 81º Protección contra el fuego. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148Artº 82º Régimen de comunidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149

CAPÍTULO 11.- ORDENANZA DE CONDICIONES ESTÉTICAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150Artº 83º Fachadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150Artº 84º Tendederos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151Artº 85º Cierres de terraza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151Artº 86º Carteles, anuncios y aparatos de luz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151Artº 87º Toldos y marquesinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153Artº 88º Jardineras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153Artº 89º Texturas y materiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153Artº 90º Tratamiento de miradores y balcones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154Artº 91º Plantas Bajas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154Artº 92º Supresión de barreras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155Artº 93º Cubiertas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155Artº 94º Tecnología e instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156Artº 95º Medianerías. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156Artº 96º Muros de contención. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157Artº 97º Espacios libres de uso privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

CAPÍTULO 12.- ORDENANZA DE CONDICIONES MÍNIMAS DE LA URBANIZACIÓN. . 158Artº 98º Servicios mínimos a considerar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158Artº 99º Red viaria y peatonal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158Artº 100º Red de agua potable, riego y contra incendios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159

5

Artº 101º Red de alcantarillado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159Artº 102º Alumbrado público y energía eléctrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159Artº 103º Red de telefonía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160Artº 104º Jardinería y mobiliario urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160

DISPOSICIÓN ADICIONAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160ANEXO 1 LISTADO DE EQUIPAMIENTO URBANO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161ANEXO 2 LISTADO DE ZONAS VERDES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163ANEXO 3 LISTADO DE APARCAMIENTOS PREVISTOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165ANEXO 4 ORDENANZAS GRÁFICAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167ANEXO 5 ACTIVIDADES O NEGOCIOS PROTEGIDOS DE INTERÉS PREFERENTE168ANEXO 6 CATÁLOGO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170ANEXO 7 EDIFICIOS MONUMENTALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174ANEXO 8 LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIÓN ESPECIAL E INTEGRAL. . . . 174ANEXO 9 LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIÓN INTEGRAL. . . . . . . . . . . . . . . . 175ANEXO 10 LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIÓN MEDIA Y TIPOLÓGICA. . . . 176ANEXO 11 LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIÓN TIPOLÓGICA. . . . . . . . . . . . . 177ANEXO 12 LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIÓN BÁSICA Y AMBIENTAL. . . . 179ANEXO 13 LISTADO DE EDIFICIOS CUYOS BAJOS SON DE CONSERVACIÓN. . . 180ANEXO 14 LISTADO DE EDIFICIOS DISCORDANTES EN EL ÁMBITO DEL CASCO HISTÓRICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180ANEXO 15 CRITERIOS NORMATIVOS PARA LA COLOCACIÓN DE RÓTULOS EN LOS LOCALES COMERCIALES DE LA PLAZA NUEVA. . . . . . . . . . . . . 181

NORMAS DE GESTIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

TEXTO REFUNDIDO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

1.- EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1861.1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1861.2. Unidades de Ejejcución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1881.3. Definición de Áreas de Reparto y Cálculo del Aprovechamiento Tipo. . . . . . . . . . . 191ÁREA DE REPARTO 503. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192ÁREA DE REPARTO 504. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196ÁREA DE REPARTO 505. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199ÁREA DE REPARTO 506. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201ÁREA DE REPARTO 507. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202ÁREA DE REPARTO 508 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203ÁREA DE REPARTO 509. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206ÁREA DE REPARTO 510. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208ÁREA DE REPARTO 511. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210

1.4. Fichas de las Unidades de Ejecución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212

CUADRO RESUMEN DE LAS UNIDADES DE EJECUCIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213UNIDAD DE EJECUCIÓN 509-1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214UNIDAD DE EJECUCIÓN 511-1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217

1.5. Anejo: Regulación del sistema general de equipamiento comunitario definido en los terrenos de la antigua estación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222

2.- BASES PARA LA ELABORACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE TARIFAS PARA LICENCIAS DE OBRAS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223

6

1. Naturaleza, objeto y fundamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2232. Ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2243. Hecho imponible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2244. Sujeto pasivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2245. Bases de gravamen. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2256. Tipo o tarifa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2257. Exenciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2258. Reducciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2269. Prórrogas o transmisiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22610. Normas de gestión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22611. Pago. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22712. Vigilancia y fiscalización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22713. Infracciones y sanciones tributarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227NORMA TRANSITORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227

3. CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE LAS BONIFICACIONES SOBRE LA CUOTA DEL IMPLUESTO SOBRE LA RADICACIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2284. ASPECTOS RELATIVOS AL DESARROLLO DE LA REHABILITACIÓN. . . . . . . . . . . . . 228

Sistema General de Ayudas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228Exenciones e incentivos previstos por Legislación en los procesos de rehabilit. . . . . . 231Decreto sobre Rehabilitación del Patrimonio Urbanizado y Edificado del G.V.. . . . . . . 231Ley de Protección del Patrimonio Histórico, exclusivamente, para Bienes deInterés Cultural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232

ESTUDIO ECONÓMICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

TEXTO REFUNDIDO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233

1. PROGRAMA DE ACTUACIÓN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2351.1. Estimación de los costes de ejecución de las obras de urbanización de viales. . . 2351.2. Estimación de los costes de ejecución de las obras de urbanización y adqui- sición de los sistemas generales de espacios libres y zonas verdes de nueva creación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2401.3. Estimación de los costes de obtención y/o rehabilitación de dotaciones equipamentales de financiación municipal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

2. PLAN DE ETAPAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247

ANEXO PLANOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250

7

INTRODUCCIÓN

0.1. Generalidades

Constituye el presente documento, el texto definitivo del Plan Especial de Rehabilitación del

Casco Viejo de la Villa de Bilbao, realizado a instancia directa del Excmo. Ayuntamiento de

Bilbao y con encargo a un equipo interdisciplinar formado por Elías Mas Serra, Rafael de

Pedro, Lourdes Marcaida, Pino Urgoiti e Inmaculada Muguerza (Arquitectos), como equipo

director; Luis Lumbreras y Silvestre Berasategui como equipo de arquitectos nº 3; Begoña

Olaeta e Ignacio Martínez como cabezas de sendos equipos de levantamientos; IDOM como

ingeniería; José Axpe y Koldo Alaña como Sociólogo y Economista, y Miguel Rodríguez

Viadas como Asesor Jurídico. La fase de redacción definitiva, por cese de algunos de los

miembros del equipo ha sido redactada por Pino Urgoiti, Inmaculada Muguerza y Rafael de

Pedro (Arquitectos) y Miguel Rodríguez Viadas como Asesor Jurídico.

La redacción de este Plan Especial tiene su fundamento como superposición de una serie de

circunstancias y situaciones:

Importantes contradicciones en el planeamiento vigente

Actuación acorde con la declaración del Casco Viejo como Conjunto Histórico

Artístico, y adaptación a la nueva legalidad representada por la Ley de Patrimonio

Histórico del 85.

Progresivo deterioro del parque inmobiliario y encauzamiento de las tensiones entre

los usos residenciales, comerciales y ocio.

Regulación de un sistema de ordenanzas peculiar a las características del Área.

Encauzamiento definitivo de las actuaciones urbanísticas y consideración de las

circunstancias derivadas de las lluvias torrenciales del 83

9

En resumen, el Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo se redacta de acuerdo a las

características definidas por la vigente Ley de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana,

artículos 17 y siguientes, del Reglamento de Planeamiento que la desarrolla, art. 76 y

siguiente; también de la Ley del Patrimonio Histórico 6/1.985 en su definición de los Planes

Especiales de Protección (Art. 20 y siguientes) y del Real Decreto 111/86 que desarrolla la

anterior Ley; igualmente, se considerarán los contenidos en general del Decreto 278/83 del

Gobierno Vasco sobre Rehabilitación del Patrimonio, y especialmente los apartados referidos

al planeamiento especial.

Finalmente, a través del Decreto 250/85 de 30 de Julio del Departamento de Política

Territorial del Gobierno Vasco se establecía la mecánica de Convenios entre dicho

Departamento y los Ayuntamientos de la Comunidad Autónoma para redacción del

planeamiento, con lo que se dio cauce económico al preceptivo cumplimiento de las

disposiciones legales antes comentadas.

0.2. Documentación utilizada y cartografía base del Plan

0.2.1. Documentación utilizada

A lo largo del trabajo de redacción del Plan, se ha ido haciendo un importante acopio de

material cartográfico cuyas fuentes han sido en cuanto a documentación histórica:

Ayuntamiento de Bilbao

Biblioteca Municipal

Biblioteca Provincial

Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro (Delegación en Vizcaya)

British Museum

Publicaciones Varias

Documentación del Plan Especial de Reforma Interior del Casco Viejo interrumpido en

1.983.

10

La restante documentación ha sido elaborada por el Equipo Redactor del Plan Especial.

Este conjunto, que configura la documentación cartográfica, se concreta y forma parte

sustancial de la Información Urbanística que acompaña en la fase 1 al presente documento.

0.2.2. Características y organización de la Cartografía para el desarrollo del documento

La base cartográfica a utilizar para el desarrollo del Plan Especial de Rehabilitación del

Casco Viejo de Bilbao, se sustenta sustancialmente en el levantamiento topográfico

actualizado a escala 1/500 que se ha llevado a efecto previamente al proceso de redacción

del Plan Especial.

De acuerdo con ello, la documentación gráfica, apoyada en el citado levantamiento se

originará en el siguiente escalonamiento y con los siguientes criterios:

Plano sinóptico Escalas varias y 1/4000

Esquema General Escala 1/2000

Análisis de conjunto Escala 1/1000

Plano de desarrollo del Plan Escala 1/500

Levantamiento de Plantas Escala 1/250

Levantamiento de Fachadas Escala 1/250

De acuerdo con estos criterios, la documentación gráfica para los distintos documentos de

Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo de la Villa de Bilbao se ha estructurado de la

manera que se señala en los próximos apartados:

0.2.3. Documentación de la Información Urbanística

Los documentos gráficos del P.E.R. en su Fase de Información Urbanística son los que

siguen:

11

1.- Información Histórica:

1.1.- Marco Municipal 1/10.000

1.2.- Elaboración gráfica del desarrollo urbano 1/4.000

1.3.- Elaboración gráfica del desarrollo urbano (II) 1/4.000

1.4.- Planos de Bilbao 1.375 y 1.442

1.5.- “Draugh of the coast of Biscay from St. John de Luz east to St. Andero Wets with

a particular survey of the river and an exact plan of the Town of Bilbao” (1.738)

1.6.- “Portugalete and Bilbao with the channel of the River Nervion” (1.836)

1.7.- Plano topográfico de Bilbao y sus inmediaciones levantado por Antonio de

Goicoechea (1.839)

1.8.- “Plan of the part and town of Bilbao” (1.842)

1.9.- Plano de Bilbao por Coello (1.857)

1.10.- Plano de la Villa de Bilbao y atirantado de sus calles

1.11.- “Portugalete and Bilbao with the channel of the River Nervión” (1.874)

1.12.- “Plan Lázaro”. Plano de las inmediaciones de la Villa de Bilbao y Proyecto de

su Encanche (1.865)

1.13.- Proyecto de Ensanche de la Villa de Bilbao por Alzola, Achúcarro y Hoffmeyer

(1.885)

1.14.- “Portugalete and Bilbao and continuation of the River to Bilbao and River

Nervión” (1.889)

1.15.- Proyecto de ampliación del Ensanche de la Villa de Bilbao (1.900)

1.16.- Plano general de Bilbao y Deusto (1.915 aprox.)

1.17.- Nuevo Plano de Bilbao por D. Álvaro González e Iribas (1.920 aprox.)

1.18.- Proyecto de extensión urbana de la Villa de Bilbao (1.929)

1.19.- “Bilbao Bay and continuation of River Nervion to Bilbao” (1.929)

1.20.- Plano de la Villa de Bilbao (1.960 aprox.)

1.21.- Plano de Bilbao reflejando nuevas infraestructuras (1/5.000)

12

2.- Información de Territorio

2.1.- Información Parcelaria

2.1.1.- Identificación de Fichas 1/2.000

2.1.2.- Numeración postal 1/1.000

2.1.3.- Referencia parcelaria de Hacienda 1/1.000

2.1.4.- Reagrupaciones parcelarias detectadas a

través de expedientes edificatorios desde 1.879

en las Siete Calles 1/1.000

2.1.5.- Morfología Urbana Tipos de parcelas y

transformaciones 1/1.000

2.1.6.- Alturas de la edificación 1/1.000

2.1.7.- Usos dominantes de la edificación 1/1.000

2.1.8.- Régimen de la Propiedad (I) 1/1.000

2.1.9.- Régimen de la Propiedad Tenencias de viviendas 1/1.000

2.1.10.- Zonas edificables según el Plan General 1/1.000

2.2.- Información de la Edificación

2.2.1.- Estado de la Edificación 1/1.000

2.2.2.- Tipología de Cubiertas I. 1/500

2.2.3.- Tipología de Cubiertas II. 1/500

2.2.4.- Edades de la edificación 1/1.000

2.2.5.- Diagramas de secciones 1/2.000

INFORMACIÓN POR SECTORES

a) Tipologías Planta Baja 1/250

b) Tipologías Planta Tipo 1/250

c) Alzados 1/250

13

d) Tratamiento de materiales en fachada 1/250

e) Edificios inadecuados 1/250

f) Esquemas de secciones 1/250

2.3.- Información de usos del suelo

2.3.1. Equipamientos Públicos y servicios colectivos

no comerciales 1/1.000

2.3.2. Usos del suelo por sectores 1/1.000

2.3.3. Uso comercial en Plantas de Vivienda 1/1.000

2.4.- Información sobre Tráfico y Transportes

2.4.1. Tráfico y Transporte. Infraestructura actual

y prevista 1/5.000

2.4.2. Usos circulatorios 1/2.000

2.5.- Información sobre paisaje urbano

2.5.1. Pavimentación. Estado Actual 1/1.000

2.5.2. Pavimentación Calles Propuesta Nuevo Diseño 1/1.000

2.5.3. Análisis de Elementos Urbanos relevantes 1/2.000

2.5.4. Análisis de Monumentos y Espacios Urbanos

de Morfología crítica 1/2.000

3.- Información de las Redes Urbanas existentes

3.1 y 3.4.- Redes de Servicios Urbanos

Trazado y características actuales 1/500

14

4.- Estudio analítico crítico del planeamiento y legalidad vigente

4.1.- Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca 1/2.000

4.2.- Plan de Urbanización de Begoña 1/2.000

4.3.- Conjunto Monumental de Interés Histórico Artístico

Decreto 3.290/72 de 9 de Noviembre 1/2.000

4.4.- Conjunto Histórico-Artístico y de Respeto Mayo 1.975 1/2.000

4.5.- Plan Especial de Reforma Interior del Casco Viejo de Bilbao 1/2.000

4.6.- Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca

Contradicción Plan Urbanización de Begoña 1/2.000

4.7.- Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca 1/2.000

4.8.- Plan de Urbanización de Begoña.

Contradicción Conjunto Histórico-Artístico 1/2.000

4.9.- Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo de Bilbao 1/2.000

4.10.- Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao y su

Comarca.

Superposición Área de Rehabilitación Integrada 1/2.000

4.11.- Plan de Urbanización de Begoña.


4.12.- Conjunto Histórico-Artístico.


0.2.4. Documento del Avance de los Criterios, Objetivos y Soluciones Generales de

Planeamiento

Los documentos gráficos del P.E.R. en su fase de Información Urbanística son los que

siguen:

1.1.- Evolución Histórica

1.2.1.1. a 1.2.1.6.- Planos Tipológicos de Plantas Bajas 1/500

15

1.2.1.7. a 1.2.1.12.- Planos tipológicos de Plantas Tipo D 1/500

1.2.1.13.- Plano Tipológico Planta Baja (Base) 1/1.000

1.2.1.14.- Plano Tipológico Planta Tipo (Base) 1/1.000

1.2.1.15.- Estado de edificación (nivel 2) 1/1.000

1.2.1.16.- Edades de la Edificación 1/1.000

1.2.1.17.- Plano descriptivo del interés arquitectónico e

histórico de los edificios y de los espacios públicos 1/1.000

1.2.1.18.- Condiciones de ventilación e iluminación 1/1.000

1.2.1.19.- Instalaciones y Servicios 1/1.000

1.2.2.1.- Alturas de la edificación 1/1.000

1.2.2.2.- Planos de Uso del Suelo 1/1.000

1.2.2.3.- Ocupación Residencial de la Edificación 1/1.000

1.2.2.4.- Nivel de Ocupación 1/1.000

1.2.2.5.- Sistema de Equipamientos Comunitarios 1/1.000

1.3.1.- Régimen de tenencia 1/1.000

1.3.2.- Concentración de la Propiedad 1/1.000

1.3.3.- Propiedades Públicas y Privadas 1/1.000

1.5.1.- Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca 1/2.000

1.5.2.- Plan de Urbanización de Begoña 1/2.000

1.5.3.- Plano de Delimitación del Conjunto Histórico-Artístico 1/2.000

1.5.4.- Área de Rehabilitación Integrada del Casco Viejo de Bilbao 1/2.000

1.5.5.- Situación del Área en la Estructura Territorial Urbana 1/5.000

1.5.6.- Identificación de la Edificación 1/2.000

2.1.- Plano de Nueva Planta 1/1.000

2.2.- Plano de Nueva Planta (Alternativa) 1/1.000

3.1.- Plano de Modificaciones al Plan General de Ordenación

Urbana de Bilbao y su Comarca 1/2.000

16

3.2.- Plano de Modificación al Plan de Begoña 1/2.000

3.3.- Plano de Delimitación del Plan Especial de Protección 1/2.000

3.4.- Plano de Incidencial en áreas colindantes 1/2.000

4.1.- Plano de Usos Preferentes 1/2.000

4.2.- Sistema de Equipamientos 1/2.000

4.3.- Sistema de Espacios Libres 1/1.000

4.4.- Propuesta Red Viaria 1/5.000

4.5.- Red Viaria 1/2.000

4.6.- Esquema Tráfico 1/1.000

4.7.- Infraestructura 1/500

5.1.- Fondos Edificables 1/1.000

5.2.- Actuaciones autorizadas 1/1.000

5.3.- Alturas de la Edificación 1/250

5.4.- Mobiliario Urbano 1/20

6.1.- Polígonos y Unidades de Actuación 1/1.000

6.2.- Actuaciones Preferentes 1/1.000

6.3.- Esponjamiento Manzanas 1/1.000

7.1.- Plano Catálogo 1/1.000

7.2.- Ámbitos Urbanos y Paisajísticos Catalogados 1/2.000

0.2.5. Documentación Gráfica de la fase del Plan Especial de Rehabilitación del Casco

Viejo de la Villa de Bilbao

1.- Nuevos límites 1/2.000

2.- Espacios libres 1/1.000

3.- Sistemas de Equipamientos Comunitarios 1/1.000

4.- Aparcamientos 1/1.000

17

5.- Alineaciones, intervenciones de nueva planta, demoliciones

de rehabilitación y ampliaciones. Minutas A, B, C, D, 1/500

6.- Normativa específica de edificación

6.1.- Plantas tipológicas normativas de la intervención 1/250

6.2.- Plantas Normativas de Cubierta 1/500

6.3.- Identificación de frentes edificatorios 1/1.000

6.4.- Tratamiento de los frentes edificatorios 1/250

7.- Niveles de protección. Intervenciones autorizadas 1/1.000

8.- Plano de Usos 1/2.000

9.- Área de actividades preferentes 1/2.000

10.- Bien de Interés Cultural (Delimitación) 1/1.000

11.- Modificaciones que afectan al Plan General de Ordenación

Urbana de Bilbao y su Comarca 1/2.000

12.- Modificaciones que afectan al Plan de Urbanización de Begoña 1/2.000

13.- Áreas de Gestión 1/1.000

14.- Identificación de la Edificación 1/2.000

15.- Estudios Complementarios

15.1.- Nuevos accesos al aparcamiento de la Plaza Nueva 1/250

15.2.- Propuesta de las intervenciones en las manzanas

32, 33 y 34 1/250

16.- Propuesta de Ordenación del Servicio de recogida de basuras 1/2.000

17.- Plano de superposición 1/1.000

18.- Nueva Planta

18.1.- A 1/1.000 1/1.000

18.2.- Minutas A, B, C. D, 1/1.000

PTI.- Planos técnicos de Infraestructura

PTI.1.- Red de saneamiento, electricidad, telefonía y

agua potable. Minutas A, B, C, D, 1/500

18

PTI.2.- Red de gas. Minutas A, B, C, D, 1/500

PTI.3.- Red de alumbrado público. Minutas A, B, C, D, 1/500

PTI.4.- Pavimentación

19.- Plano de Actuaciones Urbanizatorias de Rehabilitación 1/2.000

20.- Unidades parcelarias relativas a lotes edificatorios con

espacio libre incluido 1/1.000

0.2.6. Documentación gráfica de la fase definitiva del Plan Especial de Rehabilitación

del Casco Viejo de Bilbao

1.- Plano Guía 1/2.000

Numeración postal

Numeración Plan

Localización de frentes edificatorios

2.- Catálogo, Niveles de Protección y delimitación del área del

conjunto a calificar “Bien de Interés Cultural”. Plano General 1/1.000


conjunto a calificar “Bien de Interés Cultural”. Minuta A 1/500


conjunto a calificar “Bien de Interés Cultural”. Minuta B 1/500


conjunto a calificar “Bien de Interés Cultural”. Minuta C 1/500


conjunto a calificar “Bien de Interés Cultural”. Minuta D 1/500

19

7.- Espacios Libres y Zonas Verdes 1/1.000

Plano General

8.- Espacios Libres y Zonas Verdes 1/500

Minuta A


Minuta B


Minuta C


Minuta D

12.- Equipamiento Urbano y Aparcamientos 1/1.000

Plano General

13.- Equipamiento Urbano y Aparcamientos 1/500

Minuta A


Minuta B


Minuta C


Minuta D

20

17.- Alineaciones 1/1.000

Plano General

18.- Alineaciones 1/500

Minuta A


Minuta B


Minuta C


Minuta D

22.- Planta normativa de cubiertas 1/1.000

21

ANEXO: Listado planos de tratamiento de frentes edificatorios:

1. Calle Somera 1.1. 1/250

2. Artecalle 1.2. 1/250

3. Artecalle 1.3. 1/250

4. Calle Tendería 1.4. 1/250

5. Calle Tendería 1.5. 1/250

6. Belosticalle 1.6. 1/250

7. Belosticalle 1.7. 1/250

8. Calle Carnicería Vieja 1.8. 1/250

9. Calle Carnicería Vieja 1.9. 1/250

10. Barrencalle 1.10. 1/250

11. Barrencalle 1.11. 1/250

12. Barrencalle Barrena 1.12. 1/250

13. Calles Cinturería y Torre 1.13. 1/250

14. Calle de la Ribera 1.2.4.14. 1/250

15. Calle de la Ribera 1.15. 1/250

16. Plazuela de Santiago 1.16. 1/250

17. Calle Somera 2.17. 1/250

18. Calle Ronda 2.18. 1/250

19. Calle de la Cruz 2.19. 1/250

20. Calles Torre y Cinturería 2.20. 1/250

21. Calles Banco de España, Lotería y calle del Perro 2.21. 1/250

22. Calles Barrencalle-Barrena, Torre 2.22. 1/250

23. Calle Pelota 2.23. 1/250

24. Plaza de Unamuno 2.24 1/250

25. Portal de Zamudio, calles de la Cruz y Ascao 2.3.25. 1/250

26. Calle Correo 3.26. 1/250

27. Calle Correo 3.27. 1/250

28. Calle Bidebarrieta 3.28. 1/250

29. Calle Bidebarrieta 3.29. 1/250

22

30. Calle Santa María 3.30. 1/250

31. Calle Santa María 3.31. 1/250



34. Arenal 3.34. 1/250

35. Calle Fueros 3.35. 1/250

36. Calles Pelota y del Perro 3.36. 1/250

37. Calles Lotería y Banco de España 3.37. 1/250

38. Calle de la Merced 3.38. 1/250

39. Calles Jardines y del Víctor 3.39. 1/250

40. Calle Jardines 3.40. 1/250

41. Calle Nueva 3.41. 1/250

42. Calle Nueva 3.42. 1/250

43. Calle Sombrerería y del Víctor 3.43. 1/250

44. Calle Sombrerería 3.44. 1/250

45. Calles Libertad y Marqués Arriluce de Ibarra 3.45. 1/250

46. Plaza Nueva 3.46. 1/250

47. Calles Mitxel Labegerie, Joaquín Adan y Cueva Santimamiñe 3.47.1/250

48. Calle Viuda de Epalza 3.48. 1/250

49. Calle Esperanza 3.49. 1/250

50. Plaza Ernesto Erkoreka y calle Sendeja 4.50. 1/250

51. Camino del Bosque 5.51 1/250

52. Calle Esperanza 4.52. 1/250

53. Calles Esperanza y Ascao 4.53. 1/250

54. Calzadas de Mallona 4.54. 1/250

55. Calle Fica 4.55. 1/250

56. Calle Prim 4.56. 1/250

57. Calle Iturribide 4.57. 1/250

58. Calle Iturribide 4.58. 1/250

59. Calles Fica e Iturribide 4.59. 1/250

60. Calle María Muñoz 4.60. 1/250

23

61. Calle Ronda 4.61. 1/250

62. Calles Zabalbide y Solokoetxe 4.62. 1/250

63. Calle del Bosque 5.63. 1/250

64. Calle Zabalbide 5.64. 1/250

65. Muelle de Ibeni 5.65. 1/250

66. Plaza del Bosque 5.66. 1/250

67. Bosque 5.67. 1/250

68. Calle Encarnación 5.68. 1/250

69. Plaza de la Encarnación 5.69. 1/250

70. Calle Achuri 5.70. 1/250


72. Calle Ollerías Altas 5.72. 1/250

73. Calle Ollerías Altas 5.73. 1/250

74. Calle Ollerías Bajas 5.74. 1/250

75. Calle Ollerías Bajas 5.75. 1/250

76. Calles Encarnación, Achuri y Avenida de Castilla 5.76. 1/250

77. Plaza del Bosque 5.77 1/250

78. Calle Achuri 5.78. 1/250

79. Frente parque de Hermanitas de los Pobres 5.79. 1/250


81. Calles Sorkunde y Zabalbide 6.81. 1/250

82. Calles Solokoetxe, Sorkunde, Zumárraga y Larrínaga 6.82. 1/250

83. Calles Larrínaga, Zumárraga, Maestro Itziar y Solokoetxe 6.83. 1/250

84. Plaza Zumárraga 4.84. 1/250

85. Muelle Marzana 6.85 1/250

86. Calles Marzana y Bilbao la Vieja 6.86. 1/250

87. Calle Urazurrutia 6.87. 1/250

88. Muelle de Naja y calle Bailén 6.88. 1/250

89. Calle Prim 4.89. 1/250

24

0.2.7.Documentación gráfica del Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo de

Bilbao, adaptada al Régimen de Protección del Conjunto Monumental del Casco

Histórico de Bilbao, en su fase de Texto Refundido para englobar todas las

modificaciones puntuales, incluso esta última.

1. Plano Guía. Numeración Postal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/2000

2. Plano Guía. Numeración Plan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/2000

3. Plano Guía. Localización Frentes Edificatorios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/2000

4. Catálogo, Niveles de Protección y Delimitación Conjunto Monumental. Nº 4 MINUTA A

1/1000

MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

5. Espacios Libres y Zonas Verdes. Nº 5

MINUTA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

6. Equipamiento Urbano y Aparcamiento. Nº 6

MINUTA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

7. Alineaciones. Nº 7

MINUTA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

25

MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

8. Áreas de Gestión. Nº 8

MINUTA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

9. Usos. Nº 9

MINUTA A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

MINUTA D. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

10. Planta Normativa de Cubiertas. Nº 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1/1000

26

ANEXO TEXTO REFUNDIDO

LISTADO PLANOS DE TRATAMIENTO DE FRENTES EDIFICATORIOS (Esc: 1/250)

1. C/ Somera 1.1

2. C/ Artecalle 1.2

3. C/ Artecalle 1.3

4. C/ Tendería 1.4

5. C/ Tendería 1.5

6. C/ Belosticalle 1.6

7. C/ Belosticalle 1.7

8. C/ Carnicería Vieja 1.8

9. C/ Carnicería Vieja 1.9

10. C/ Barrencalle 1.10

11. C/ Barrencalle 1.11

12. C/ Barrencalle Barrena 1.12

13. Cs/ Cinturería y Torre 1.13

14. C/ de la Ribera 1-2.14

15. C/ de la Ribera 1-2.15

16. Plazuela de Santiago 1.16

17. C/ Somera 2.17

18. C/ Ronda 2.18

19. C/ de la Cruz 2.19

20. Cs/ Torre y Cinturería 2.20

21. Cs/ Banco de España, Lotería y Perro 2.21

22. Cs/ Barrenacalle Barrena y Torre 2.22

23. C/ Pelota 2.23

24. Plaza de Unamuno 2-4.24

25. Portal de Zamudio, Cs/ de la Cruz y Askao 2-3.25

26. C/ Correo 1-2-3.26

27. C/ Correo 2-3.27

27

28. C/ Bidebarrieta 2-3.28

29. C/ Bidebarrieta 2-3.29

30. C/ Santa María 3.30

31. C/ Santa María 3.31

32. C/ de la Ribera 3.32

33. C/ de la Ribera 3.33

34. Arenal 3.34

35. C/ Fueros 3.35

36. Cs/ Pelota y Perro 3.36

37. Cs/ Lotería y Banco de España 3.37

38. C/ de la Merced 3.38

39. Cs/ Jardines y Víctor 3.39

40. C/ Jardines 3.40

41. C/ Nueva 3.41

42. C/ Nueva 3.42

43. Cs/ Sombrerería y Víctor 3.43

44. C/ Sombrerería 3.44

45. Cs/ Askatasuna y Cueva de Altxerri 3.45

46. Plaza Nueva 3.46

47. Cs/ Mitxel Labegerie, Cueva de Ekain y Cueva de

Santimamiñe 3.47

48. C/ Viuda de Epalza 6.48

49. C/ Esperanza 6.49

50. Plaza Ernesto Erkoreka y C/ Sendeja 6.50

51. C/ del Bosque 5.51

52. C/ Esperanza 6.52

53. Cs/ Esperanza y Askao 6.53

54. Calzadas de Mallona 6.54

55. C/ Fica 4.55

56. C/ Prim 4.56

57. C/ Iturribide 4.57

28

58. C/ Iturribide 4.58

59. Cs/ Fica e Iturribide 4.59

60. C/ María Muñoz 4.60

61. C/ Ronda 4.61

62. Cs/ Zabalbide y Solokoetxe 4.62


64. C/ Zabalbide 5.64

65. Muelle de Ibeni 5.65


67. Bosque 5.67

68. C/ Encarnación 5.68

69. Plaza de la Encarnación 5.69

70. C/ Atxuri 5.70


72. C/ Ollerías Altas 5.72

73. C/ Ollerías Altas 5.73

74. C/ Ollerías Bajas 5.74

75. C/ Ollerías Bajas 5.75

76. Cs/ Encarnación, Atxuri y Avd. de Castilla 5.76

77. -------------------------------------------------------------------------

78. C/ Atxuri 5.78

79. Frente parque Hermanitas de los Pobres 5.79


81. Cs/ Sorkunde y Zabalbide 4.81

82. Cs/ Solokoetxe, Sorkunde, Zumárraga y Larrínaga 4.82

83. Cs/ Larrínaga, Zumárraga, Maestro Iciar y Solokoetxe 4.83

84. Plaza Zumárraga 4.84

85. Muelle Marzana 5.85

86. Cs/ Marzana y Bilbao la Vieja 5.86

87. C/ Urazurrutia 5.87

88. Muelle de la Naja y C/ Bailén 3.88

29

89. Vaguada de Dolaretxe 4.89

30

90. Muelle de la Merced 3.90



1. RESUMEN DE LA INFORMACIÓN URBANÍSTICA

1.1. Conclusiones relativas a la Información de la Edificación y Usos del suelo

1.1.1. Parcelación-Edificación

SECTOR I (SIETE CALLES)

La homogeneidad de la ocupación es la característica más relevante al sector, resultado de

una compartimentación espacial racionalizada al máximo y en que la principal mutación

realizada en el tiempo ha sido la alteración del tipo ocupatorio por la edificación, en un doble

crecimiento de las construcciones, en vertical y horizontal, restringiendo al mínimo los

espacios interiores de cárcavas y la relación edificio-calle, propia de la ciudad artesanal del

Medievo.

Es ésta una trama heredada del siglo X en su configuración; del siglo XVI en la

especialización palaciega de las parcelas de cabeza de la Ribera; de la segunda mitad del

siglo XIX por fijación de su imagen y definitiva transformación de las unidades parcelarias

anteriores hacia el tipo característico de casa de vecindad, alejado del prototipo artesanal

inicial, en las características tipologías del edificio en el valor y sentido de los patios, que no

tanto en la morfología parcelaria:

A.- La prioridad que la ciudad gótica, como núcleo de intercambio por excelencia,

supone a la calle, se manifiesta en una organización en fila de las parcelas cuya

medida no responde a un módulo fijo, oscilante desde los 3,50 metros a 4 metros,

incluso seis, subordinado a la capacidad del propietario y a las constantes tecnológicas

de la madera y superponiendo en altura los dos usos de vivienda y comercio, o taller

artesanal.

31

B.- Es esta una organización, en teoría de extensión infinita, pero acotada en el caso

bilbaíno por la iglesia de Santiago (preexistente aunque con caracteres de “ermita”), y

la Ría. Ligando ambas, en sentido ortogonal a la Ría, aparece la calle como elemento

organizador, marcando unos intermedios edificables y fijos de 32 metros (105 pies) con

calles de 5,50 (18 pies); el por qué de tal organización tiene justificación, tanto por una

tradición heredada de la organización de la cuadrícula romana apoyada sobre una vía

preexistente (tal papel aquí lo desempeña la Ría), como una racionalidad de

evacuación de aguas y residuos, razón que dio origen a la cárcava, determinando el eje

más lógico. Si bien de importancia secundaria, como simple intercomunicación interior,

se incorpora al cantón de 2,60 m. de ancho (8,5 pies), cortando la serie de lotes en dos

“manzanas” de dimensión irregular.

C.- Por referencias del Plan Loredo de 1769, sabemos que una gran mayoría de las

casas del Casco Viejo alcanzaban una máxima altura de dos plantas sobre la baja.

Es a partir del paso del siglo XIX cuando el aumento de uso viene propiciado con la

consiguiente necesidad de habitaciones en número importante. Las casas aumentan su

altura, la mayoría por reforma del edificio existente, conservando el carácter de la

tipología primitiva parcelaria, pero incorporando los nuevos valores de hacer ciudad que

el Neoclásico aporta y que supusieron un cambio cualitativo fundamental en la imagen

de la ciudad, como luego veremos para el área del “Ensanche de la Ribera”.

Resultarán así las “Siete Calles”, unas edificaciones en las que se conserva el sistema

de accesos vertical, longitudinal, a un sólo tramo, original de la casa gótica con unas

constantes en altura de cornisa, resultado de la Ordenanza de 1857 (sesenta pies, o

setenta en la Ribera), prácticamente mantenidas en la correspondiente de 1885,

aunque ésta incorpora ya el ático bajo cubierta, retirado a segunda crujía.

32

Resultará finalmente, como abstracción de esta citada tipología histórica, pero sin

romper la unidad morfológica del área y como soporte a un nuevo modelo urbano, la

que se llamará “casa de vecindad”, basada en un esquema diferenciado, de escalera

central y al menos dos viviendas por planta, con un marcado sentido de racionalidad y

economía de los espacios necesitada para tal organización de la adición de al menos

dos parcelas góticas; el impulso que la casa de renta en alquiler recibe en la segunda

mitad del siglo XIX, cuando la saturación del suelo es muy fuerte y a la par existe una

fuerte demanda de vivienda, será el motor de esta nueva “casa”, más libremente

ensayada en el “Ensanche de 1750” y finalmente prototipo ocupacional del aún lejano

Ensanche Albia.

Y será este tipo el que signifique realmente la pérdida de la cárcava como valor

colectivo, en favor del patio de ventilación o iluminación particular de la edificación,

resultado de la lógica funcional de esta nueva tipología: el cambio seguido en su

explicitación puede ser derivado, a partir del prototipo del Palacio Renacentista que

cierra las Siete Calles hacia la Ribera; en ellos la planta responde al concepto de vida

privatizada, cerrada y singular, ordenando la edificación en torno a un patio. Puede

considerarse el precedente, bien que distante a pesar de ello.

La casa de vecindad funciona por macización del espacio de parcela; la fachada es

elemento definidor no sólo del edificio, de reglas Neoclásicas, sino que por adición

compone la imagen de calle, y tras de esa fachada se oculta un mundo privado y una

particular forma de resolver los problemas distributivos. La lectura común es aquella

que por Ordenanzas implica nexos comunes, las ya citadas alturas y la existencia de un

patio aproximadamente central al cual obligatoriamente ventila la escalera, patio tanto

más importante cuanto más rotunda pretenda ser la imagen de la casa y los habitantes

a que se destina. Tal sería la herencia Renacentista.

33

D.- Es importante, igualmente, verificar cómo el inicial sentido que el cantón tenía,

como paso secundario interior abierto entre dos medianeras, sin posibilidad de

entender las casas vecinas resueltas en esquina, implica un sentido de racionalidad

morfológica, conservando en las renovaciones del siglo XIX el tratamiento de huecos, el

diferente concepto de las fachadas respectivas e incluso el giro del portal hacia el

cantón, liberando de su servidumbre la fachada principal, corrobora claramente esta

matización.

La evolución del área considerarse detenida a partir de la primera década del presente siglo.

La afirmación del Ensanche de Albia como receptor de las nuevas edificaciones, centrándose

allá todas las ventajas físicas, económicas y legales, es la razón tan clara como evidente.

La herencia es una zona de muy clara unidad morfológica, a pesar de las alteraciones

descritas, que en nada la invalidan.

La única contradicción evidente tiene un cuádruple carácter que en el Plan de Rehabilitación

debe corregirse:

a.- La utilización abusiva de las cárcavas, reducidas a lóbregos pasadizos insalubres,

alejados del sentido de evacuación y ventilación secundaria, útil hasta esta

centuria.

b.- La progresiva terciarización de la edificación, la invasión en altura de un uso

comercial no acorde con las características morfológicas del área, ni el concepto

tipológico de la edificación.

c.- Derivado de lo anterior, la infrautilización de la capacidad del uso de vivienda,

potenciado por el abandono de los edificios (por pérdida de competitividad) y la

degradación de la calidad de vida en el área (escasez de espacios libres,

equipamientos y servicios más allá de los puramente comerciales).

34

d.- La absoluta inaplicabilidad de las Ordenanzas Municipales de 1957 área, tanto

por los volúmenes resultantes como por unas exigencias de patios, acordes para

el Ensanche pero no para esta peculiar área.

Con una tipología distinta al resto del sector y propia de los usos que albergan, encontramos

los tres edificios singulares de equipamiento comunitario: la Catedral de Santiago, la Iglesia

de San Antón y el Mercado de la Ribera. Este último, de principios del siglo XX, en nada

responde a la trama original del conjunto sino más bien se interpone entre éste y el cauce de

la Ría, ocupando la antigua Plaza del Casco.

RESUMEN DEL SECTOR

Nº de Manzanas 20

Nº de Edificios 227

Nº de Edificios equipamientos comunitarios 3

PARCELACIÓN GÓTICA

La estructura original de la ocupación es aún claramente legible: Edificación en profundidad

con acceso longitudinal y un máximo de dos plantas y baja comercial; espacios comunes a

fachada, habitación-alcoba y cocina a cárcava; cubierta a dos aguas.

La transformación se produce por levante de dos o tres plantas intermedias de acceso en

molinete a partir de la escalera original.

SECTOR 2 (RONDAS)

Si la homogeneidad en el Sector de Siete Calles es característica importante, será para esta

zona la determinante.

La figura de las Rondas es de típica aparición sobre las ciudades amuralladas, precisamente

como eslabón de superación a la misma dentro de una dinámica de crecimiento natural, no

dimensionado sobre un espacio planeado.

35

La superación de tal límite no supuso en consecuencia ninguna dificultad específica, con el

simple “dibujo” de una línea de edificación apoyándose sobre este elemento, dando así

origen a este sector que hemos denominado de Rondas, junto con el conjunto

religioso-conventual, originalmente jesuítico y procedente de la misma época.

El tipo ocupatorio responde a la misma lógica, en parcela alargada y estrecha, perpendicular

a la tal “muralla”, conformando manzanas de corto fondo con salida directa a ambos lados y

entrada, lógicamente, desde el lado interior de la ciudad.

La lógica de la ocupación sigue siendo el de la parcela gótica por su morfología, pero, en

cuanto a la edificación que la ocupa, responderá ligado a un problema de escasez de

viviendas de aguada importancia desde inicios del siglo XVIII en la Villa y a un

aprovechamiento más importante del suelo macizando el conjunto, aunque las alturas

resultantes siguiesen siendo de dos plantas como es el resto de la ciudad.

El tipo edificatorio estará, por tanto con seguridad, alejado de la parcela gótica y su escalera

lineal, y más cercano al de las “casas de vecindad” que vendrán a sustituir a las anteriores

en el siglo XIX.

El paso de la situación actual se verifica mediante sustitución en la mayoría de las parcelas

de la edificación (manzanas 21 y 24 del Plan en forma casi total), por nuevos edificios a

finales del siglo XIX y comienzos del presente siglo, lo que permite un mayor

aprovechamiento en altura. Las sustituidas en el siglo pasado (Ordenanza 1885) poseen seis

alturas en su mayoría, mientras que las que se acogieron a la Ordenanza de 1906 alcanzan

las siete alturas.

La homogeneidad en el tamaño de parcelas es fuerte con las excepciones de las cabezas de

las manzanas 22, 23, 24, 26 y 28, situación privilegiada con frente de tres calles, que hace

suponer tales parcelas como posibles enclaves de elementos palaciegos del siglo XVII o

comienzos del siglo XVIII, más que resultado de adición de varias parcelas, diferencia en

todo caso imposible de comprobar ante la inexistencia de datos localizados.

36

Finalmente es de resaltar que el carácter más actual de la edificación ha permitido la

supervivencia del uso residencial frente al comercial, salvo en las manzanas entre las calles

Somera y Ronda, donde el proceso es equiparable al de Siete Calles.

Como elemento de tipología singular señalaremos el conjunto conventual jesuítico antes

mencionado, que recoge la actual iglesia de los Santos Juanes, el Museo Histórico de

Vizcaya y la Comisaría de Policía.

RESUMEN DEL SECTOR

Nº de Manzanas 8

Nº de Edificios 57

Nº de Edificios equipamiento comunitario 3

SECTOR 3 (ENSANCHE RIBERA Y PLAZA NUEVA)

Está este sector claramente diferenciado del recinto de Siete Calles original de la Villa, con

un origen y unas características diametralmente puntas, que permiten aplicarle el título

genérico de “Ensanche”.

Originalmente, éste era un terreno semiinvadido por la marea, recibiendo el nombre de

“Arenales”. Las primeras obras de afianzamiento sobre los tales terrenos proceden,

seguramente, desde el mismo origen de la Villa, pero la primera mención procede de

mediados del Siglo XVII en que aparecen las calles de Santa María, Correo y Santiago

(Bidebarrieta) adentrándose hacia los arenales y el “Prado del Arenal”, así como las

traveseras entre las huertas denominadas genéricamente “Jardines de Ascao” (5).

El tal “Prado” parece ser “urbanizado” en 1718, aunque la ocupación por edificación del área

que hoy conocemos no se inicia hasta el último cuarto de siglo.

37

Por un nuevo y acuciante problema de escasez de viviendas se produce un proceso de

ocupación y colmatación, a partir de las propiedades privadas de la zona, tomando como

puntos las calles preexistentes con un contenido exclusivamente radial desde la Villa

generatriz, más que con un sentido de racionalización del espacio.

Es el resultado de la superación efectiva del marco de las murallas y el comienzo del nuevo

valor otorgado al suelo, integrando así el círculo comercial. Las fincas huerto son la unidad

de actuación que el tratante de tierras va convirtiendo en fragmentos de ciudad, ciñéndose a

la estructura de “sendas” de acceso a los huertos preexistentes y configurando, por suma,

unas “manzanas” dislocadas en su dimensión y en el entramado de encuentro de la

edificación resultante.

La Plaza Nueva es la expansión, como decíamos antes: su borde externo responde a la

idéntica operación de reforma como un conjunto arquitectónico de imagen y sentido del

espacio Neoclásico, un Neoclásico débil ya entrado el siglo XIX. El suelo es aquí el soporte

de la arquitectura, una medida para el resultado espacial amoldado también a la

problemática dispositiva de la edificación existente. De ahí la ambigüedad de la ubicación en

las entradas de la Plaza.

El resultado de todo el área será una edificación “traumatizada”, irregular, entrechocada,

violentándose unos edificios a otros en sus encuentros por la propia irregularidad de

parcelación.

Dificultad aumentada por la progresiva ocupación de patios interiores con edificaciones

secundarias, donde esto aún era posible. Las Ordenanzas unificaron criterios constructivos,

materiales e incluso cornisas; las reformas de fachadas y añadidos unificaban la imagen de

la ciudad. Pero, en ningún caso, atendían a la conservación de espacios más allá de los

directamente públicos: calles, plazas y jardines. El resultado es la práctica macización del

conjunto, por construcción de edificios auxiliares, almacenes, etc., para uso del comercio.

38

Como elementos con tipología singular dentro del Sector, señalaremos los edificios de

equipamiento comunitario, como son: el Teatro Arriaga, el edificio del Banco de Bilbao, la

Biblioteca Municipal y las Escuelas Públicas de Múgica.

RESUMEN DEL SECTOR

Nº de Manzanas 13



PARCELACIÓN BARROCO - NEOCLÁSICA

Surgida desde la tradición palaciega, incorpora elementos cultos (dobles escaleras,

lenguajes de fachada), tamizados por las constantes y códigos propios de una arquitectura

sobria en recursos y una austeridad en su desarrollo propia de la misma escasez de espacio

innata a la Villa.

La importancia central del núcleo de accesos, no se corresponde con la nimiedad de unos

patios reducidos a simples ventiladores, frente a la importancia compositiva y organizativa

que desde la arquitectura renacentista tiene este elemento en los ejemplos palaciegos.

Por otro lado, el conocimiento y abundancia de la madera (roble), como soporte estructural

frente a la escasez de buenas canteras en piedra, ha determinado desde siempre estas

plantas más libres y potencialmente versátiles de lo que una construcción en muros de carga

habría dado de sí.

39

SECTOR 4 - ARRABALES

La estructura física del territorio y Villa existente, constituyen ejes de crecimiento natural

extramuros, iniciándose los asentamientos a partir de los elementos singulares generadores

de la nueva trama: desde el Albergue de Agua (actual C.A.M.) al Convento de los Jesuitas

por Ronda, donde se colocarán también servicios no integrables en el recinto de la Villa,

como el primer teatro o “Coliseo”; y a partir del Convento, bordeando sus huertas por

Iturribide, calle que seguirá el trazado de un antiguo arroyo de idéntico recorrido.

La aparición de María Muñoz es muy posterior, enajenado el convento de los Jesuitas tras su

expulsión de España y convertido en Parroquia de los Santos Juanes y Santa Casa de

Misericordia, enajenándose las huertas para captación de fondos con que atender ésta, ello

ya en el siglo pasado.

Mientras que de comienzos de este siglo procede la urbanización propiamente dicha de

Zabalbide y calle Solokoetxe, camino del fortín existente en el alto de la colina y de la cárcel,

bien que los asentamientos dispersos sobre este camino de Bermeo sean tan lógicos como

antiguos.

Como borde de este sector se encuentra la actual Plaza de Unamuno, de cambiante

histórica, obtenida sobre los terrenos del antiguo Convento de Religiosas Franciscanas de la

Cruz, desaparecido al parecer (sin poder confirmarlo) como efecto de la desamortización de

Mendizabal en el siglo pasado, cerrándose los frentes de Plaza con el primer Instituto de

Bachilleres de Bilbao, hoy fuera de servicio, y la Estación de Lezama.

40

El tipo de parcela es muy variado, por lo que se puede extraer una norma común. Así

destacaremos las manzanas 46 y 47 con una estructura típica de arrabal, por otro lado, en la

Calle Prim encontramos edificaciones propias de un tratamiento de borde, como son las

viviendas unifamiliares y bifamiliares, y, finalmente, en Solokoetxe las construcciones

responden a una idea más racionalista de la ciudad, como corresponde a principios de siglo,

respetando un entramado de manzanas con patio interior, muy regulares en su forma y

dimensión.

Como equipamiento comunitario con tipología propia del uso, mencionamos los Colegios de

Iturribide y Solokoetxe, así como un Colegio privado, el Cine Gayarre, antiguo Teatro Coliseo

y la Estación de F.F.C.C. de Lezama.

RESUMEN DEL SECTOR

Nº de Manzanas 11

Nº de Edificios tipología de viviendas 106


TRANSFORMACIONES Y OCUPACIONES EN EL S. XIX

La agrupación de parcelas o la ocupación de nuevas áreas, se fundamenta sobre principios

arquitectónicos y compositivos firmes: generación de la planta desde los accesos, claridad

estructural y potencialidad ilimitada en el número de plantas, sólo coartada por la capacidad

de los elementos portantes.

41

SECTOR 5 (ARRABAL)

El sector recoge la zona de Achuri, Ollerías y el Camino del Bosque, como el Sector 4, es de

formación lineal, y lo es sobre el Camino de Castilla, en realidad desdoblado en dos a partir

de Bolueta, uno por cada lado de la Ría y que a partir de la existencia de dos focos también

conventuales, La Encarnación y la primitiva Iglesia de los Santos Juanes, ha dado origen a

un sector con vocación de localización de servicios. Al pasar los Santos Juanes al antiguo

convento de Jesuitas, la iglesia existente es derribada, construyéndose el primer pabellón de

Hospital en 1.684 (Pabellón de Infecciones) ampliado en 1.818 por Gabriel Benito de

Orbegozo, con portada diseñada por Silvestre Pérey, y transformado en 1.920 a Escuela de

Artes y Oficios.

En 1.883 se instala F.F.C.C. Bilbao-Durango, edificio de Pedro Guimón, y en 1.922 y 1.928

las Escuelas de Ollerías y Grupo García-Rivero, ambos de Pedro lzpizua.

El tipo ocupatorio es muy diverso, debido a las diferentes tipologías de los edificios de este

área, gran parte de ellos destinados a servicios. Por tanto, la estructura del sector es muy

irregular, consistiendo más bien en actuaciones aisladas que van desde la Plaza de los

Santos Juanes a la Plaza de la Encarnación, desde donde arranca la calle del mismo nombre

que junto con Ollerías Altas y Bajas es una formación típica de Arrabal.

RESUMEN DEL SECTOR

Nº de Manzanas 21



SECTOR 6 (SENDEJA-EPALZA)

La aparición de este Sector y su ocupación tiene dos partes, perfectamente diferenciadas.

42

1.- Ocupación de Ascao y Sendeja por la falda de Mallona.

Histórico camino desde el origen de la Villa hacia los Valles de Deusto y Asua. Es

Ascao un eje de crecimiento natural “extramuros”, y sobre el que vienen a situarse

desde muy atrás complejos conventuales (La Esperanza y Santa Mónica en la actual

Sendeja; San Agustín, sobre el solar del actual Ayuntamiento) e industria auxiliar

ligada a la navegación como los Talleres de Cordelería y la “Estufa” o Fundición de

Anclas.

Estos asentamientos son origen de una edificación con carácter de arrabal,

generadora de una estructura lineal de edificación sobre el camino y contra la ladera

de Mallona, que se puede suponer ha sobrevivido hasta ahora, salvo modificaciones,

por adición y situación de focos de especial relevancia como la Estación F.F.C.C.

Bilbao-Algorta-Plencia o el Frontón de Sendeja, luego Cinematógrafo y Sala de

Variedades, solar conservado en Sendeja.

2.- Manzana lineal de Epalza formando parte al Arenal.

La aparición de este elemento lineal es anterior aunque en cierta medida paralelo a

la Plaza Nueva de la que hablábamos antes.

Como aquella, entró a formar parte de los terrenos previstos como zona edificable

con que paliar la escasez de vivienda en la Villa, consiguiendo seguir un trámite más

rápido en forma de un plano (que no ha sido posible localizar) confeccionado por el

arquitecto Juan de Iturburu para su ocupación, lo que se realiza mediante pública

subasta de las parcelas resultantes.

En cuanto el tipo parcelario, éste es absolutamente homogéneo en la manzana

Sendeja-Epalza y más irregular en el frente de Ascao, debido al propio origen como

explicábamos antes. Como borde de este sector se encuentra toda la reserva de Mallona, en

su día concentrando unos determinados “servicios” de la Villa (cementerio, txakoli, paseos,

así como espacios-huerta ligados a conventos), aparte de un conjunto-pulmón de valor

irrenunciable ya actualmente para la ciudad.

43

En cuanto a edificios de equipamientos y aquellos de tipología singular, mencionaremos el

Ayuntamiento y Oficinas, la Iglesia de San Nicolás, el Convento de la Esperanza y la

Estación de F.F.C.C. Vascos.

RESUMEN DEL SECTOR

Nº de Manzanas 3

Nº de Edificios 64


SECTOR 7 (FRENTERIA)

Hemos recogido en este sector, aunque no se puede definir como tal, todas las edificaciones

de la margen izquierda de la Ría.

Es aquí donde se producen los primeros asentamientos de la Villa de Bilbao, incluso

anteriores a las Siete Calles, es el caso de Bilbao la Vieja y la Iglesia de la Merced. Por otra

parte, también se recogen construcciones pertenecientes al Ensanche de Albia como son el

edificio de la Sociedad Bilbaína y la Bolsa. Excepto estos dos elementos y la Estación de

F.F.C.C. de Santander, hay una gran unidad morfológica que consiste en unas formaciones

lineales a lo largo de la Ribera remarcando el borde de la Ría y, a la vez, sirviendo de

respuesta a las fachadas opuestas, teniendo en ocasiones un tratamiento similar con una

correspondencia casi biunívoca, es el caso del Muelle de Urazurrutia.

Como edificios singulares señalaremos los ya mencionados de la Sociedad Bilbaína, la Bolsa

y Estación de Santander, así como la Iglesia de la Merced y la Casa Cuna de Urazurrutia.

44

RESUMEN DEL SECTOR

Nº de Manzanas 5

Nº de Edificios 20


1.1.2. Estado de la Edificación

La clasificación de los edificios de tipología de vivienda según su estado de

conservación, se ha hecho en base el cumplimiento del nivel 2 definido en el Decreto

278/1983 (Art. 3º, párrafo 2 y Anexo II). Este nivel define las condiciones de solidez y

seguridad de instalaciones de todo tipo y estanqueidad frente al agua.

NIVEL 2 BIEN REGULAR MAL

Nº de Edificios 374 302 64

Nº de Viviendas 2.986 2.411 511

Ver plano de la información urbanística.

Condiciones de Habitabilidad:

En este caso se ha hecho una valoración de los edificios según las condiciones de

ventilación e iluminación de las piezas habitables de las viviendas, así como de las

instalaciones y servicios que contienen, atendiendo al grado de cumplimiento del Nivel 3

definido en el mismo Decreto de Rehabilitación (Art. 3º, Párrafo 2 y Anexo III).

Condiciones de Iluminación, Alumbrado y Ventilación.


Nº Edificios 294 134 312

Nº Viviendas 2.347 1.070 2.491

45


Nº Edificios 78 257 405

Nº Viviendas 623 2.052 3.233

1.1.3. Usos del suelo y de la edificación

Usos del Suelo

La localización de los usos de servicios personales y varios, industrias y talleres,

comercio y equipamiento, es la reflejada gráficamente en el Plano 1.2.2.2. “Usos del

Suelo para Sectores”. Así mismo, el sistema de equipamiento comunitado de que

está dotada el Área de Rehabilitación Integrada, es el que consta en los cuadros I y

II adjuntos a esta documentación.

Ocupación de la Edificación

Referente al uso de vivienda se han clasificado los edificios en residenciales y no

residenciales, definiendo a los primeros como aquellos que tienen destinada más del

70% de la superficie construida a este uso, resultando el siguiente cuadro.

Nº Total de edificios 777

Nº Edificios tipología vivienda 740

Nº Edificios con uso residencial 388

En cuanto al grado de ocupación de los edificios, y atendiendo al número de locales

ocupados o libres que hay en los mismos, ha resultado:

Nº Total de Viviendas 5.908

Nº Viviendas ocupadas 4.138

46

Sistema de Equipamientos Comunitarios

Como tal se han recogido todos los edificios que albergan los usos docente, socio-cultural

(incluyendo salas recreativas y de espectáculos) religiosos, administrativo y asistencial,

siendo prácticamente inexistentes los destinados a uso deportivo y sanitario. Se han

recogido, así mismo, tanto los de titularidad pública como privada. (Ver cuadro I y II), y los

estándares obtenidos en relación a la población son los siguientes:

Viviendas Nº 5.908

Nº Habitantes 16

Equipamiento Sup. Construida Estándares

Docente 36.470 m2 2,24 m2/hab

Socio-Cultural 24.835 m2 1,53 m2/hab

Religioso 10.830 m2 0,66 m2/hab

Administrativo 26.334 m2 1,62 m2/hab

Asistencial 28.130 m2 1,73 m2/hab

RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD

Régimen de la Propiedad

Los datos relativos al régimen de tenencia de locales y unidades de vivienda son los

recogidos en el siguiente cuadro:

47

Sector Alquiler Propias Sin Valorar Total

1 250 1.233 371 1.854

2 114 371 97 582

3 162 987 266 1.415

4 299 651 223 1.173

5 148 812 242 1.202

6 57 404 110 571

------------- --------- ---------- ---------- --------------

TOTAL 1.030 4.458 1.309 6.797

Por otro lado considerando un abanico de concentración de la propiedad desde un 50%

hasta un 100% de la superficie construida al inmueble, vemos que el 15% de los 747

edificios se encuentran en este régimen de concentración (111 edificios).

- CUADRO 1 -

Nº Edificio Superficie m2 Propiedad

DOCENTE

1 Colegio Múgica 2.262 Municipal

2 Colegio Iturribide1.672 “

3 Colegio Solocoeche 5.584 “

4 Colegio García Rivero 4.751 “

5 Colegio Ollerías 1.701 “

6 Instituto Politécnico 11.220 “

7 Colegio El Salvador Privada

8 Colegio Presentación de María 9.280 “

9 Academia Ocharan “

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

48

SOCIO CULTURAL

10 Biblioteca Municipal 2.906 Municipal

11 Teatro Arriaga 9.980 “

12 Museo Histórico de Vizcaya 3.524 “

13 Kiosko del Arenal 275 “

14 Sociedad Bilbaína 8.150 Privada

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

DE TEMPLO

15 Catedral de Santiago 3.000 “

16 Iglesia de S. Antón 1.700 “

17 Iglesia de S. Nicolás 1.730 “

18 Iglesia de los Santos Juanes 950 “

19 Iglesia de la Encarnación 2.960 “

20 Iglesia de la Merced 490 “

21 Parroquia de Covadonga “

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ADMINISTRACIÓN

22 Ayuntamiento de Bilbao 10.981 Municipal

y oficinas

23 Comisaría de Policía 230 “

24 Oficina de Correos 250 “

25 Instituto Nacional de la Salud 390 “

26 Mercado de la Ribera 10.413 “

27 La Bolsa 2.520 Privada

28 Banco de Bilbao 1.550 “

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ASISTENCIAL

29 Asilo Hermanitas de los pobres 26.990

30 Sala Cuna de Urazurrutia 1.020

31 Dispensario 120 Pública

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

49

- CUADRO 2 -

Socio Equipo

Sector Docente Cultural Templo Administ. Asistencial

1 -- -- 4.700 10.413 --

2 -- 3.524 950 230 --

3 2.262 13.816 -- 3.910 --

4 7.256 -- -- 250 120

5 17.672 -- 2.960 -- 28.010

6 -- 275 1.730 10.981 --

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TOTAL m2 27.190 21.036 10.830 25.784 27.450

1.2. Conclusiones acerca de la Información Socio-Económica

Las presentes notas constituyen una breve síntesis del informe que refleja los aspectos más

significativos del estudio socioeconómico del Área objeto del Plan Especial de Rehabilitación

Integral.

Dicho análisis, que integra cuatro capítulos (Demografía, Vivienda, Actividades Económicas y

Equipamientos Colectivos) y se complementa con tres anexos o ficheros básicos (Fichero

socioeconómico y Censo de propietarios de viviendas y locales) se ha llevado a cabo a partir

de información obtenida mediante trabajo de campo, sometida posteriormente a proceso de

informatización.

1.2.1. Demografía

Población actualEn el apartado de población actual residente en el Casco Viejo, distinguimos un área central

o centro histórico y una área periférica que sirve de enlace hacia los barrios nuevos

generados en la expansión de Bilbao.

50

El conjunto de la zona, salvo espacios concretos donde se han dado construcciones

monstruos, tiene un volumen de población muy bajo comparando con la que en un momento

de su historia ha residido en la zona. Per, a su vez, se han mantenido bastante de los

edificios residenciales anteriores lo que supone una baja densidad de habitantes por

superficie residencial construida, detectada por tres indicadores:

Número de viviendas vacías

Número de locales económicos que anteriormente fueron y tienen estructura de

vivienda (cambios de uso).

Número de residentes en las viviendas habitadas.

Evolución de la población

Analizando la evolución de las personas en el centro histórico, encontramos dos fechas que

marcan el proceso de pérdida:

1945-1950: Máximo volumen de población, que muestra la recuperación de la vieja ciudad

tras la guerra civil. A partir de esa fecha empieza la emigración de la población

hacia las zonas del Ensanche y barrios periféricos, donde se oferta nueva

vivienda.

1965: Se acelera el traslado de la población fuera de la zona, comportamiento

asociado al estado de las viviendas viejas.

Entre 1965 y 1986, la zona pierde una media anual de 330 hab/año.

51

Vamos a fijarnos ahora en la gente que se ha quedado, sobreviviendo, por deseo propio o

no, a esa continua emigración.

Pero antes que nada, hay que hacer un comentario situando lo apuntado hasta ahora sobre

el Casco Viejo en el contexto de una ciudad y territorio que sufren una explosión demográfica

y un aumento del parque residencial, mientras que el que fue origen y centro de la Villa se va

despoblando y ofertando un parque de vivienda que no se cubre.

Qué población continua residiendo

El conjunto de población que hemos encontrado se caracteriza por:

Proporción alta de personas mayores; una de cada 5 personas tiene más de 65

años, mientras que en Bilbao la relación es una de cada 10.

Ausencia alarmante de individuos jóvenes, sobre todo menores de 20 años, cuando

en Bilbao se encuentran las mayores generaciones.

Respecto a la capacidad económica, indicada de alguna forma por la situación

laboral de las personas, se detecta una situación peor que la de Bilbao que la del

conjunto de Vizcaya ya que, por un lado, tiene una tasa de paro mayor, teniendo

además una menor proporción de jóvenes.

Por otro lado, mientras que en el Casco Viejo se localizan 1.212 establecimientos

económicos, por lo que podemos suponer 1.212 propietarios autónomos que los

regentan, sólo unos 140 autónomos-propietarios viven y trabajan en el Casco Viejo

(este dato sale de la pregunta que en la encuesta se dirigía al cabeza de familia,

persona susceptible de dirigir, en la mayoría de los casos, un negocio).

52

Analizando ahora el conjunto de trabajadores residentes en el Casco Viejo según su

lugar de trabajo, se refuerza la idea del párrafo anterior: hay poca relación entre lo

que puede suponer el Casco Viejo como espacio económico, y lo que supone para

la situación laboral de sus ocupantes: sólo 533 personas residen y trabajan (como

autónomos o asalariados) en la zona.

Viven en C. ViejoTrabajan en C. Viejo

y trabajan en y viven en

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

C. Viejo 533 533

Fuera 2.100 3.407

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estar parados 946

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TOTAL 3.579 3.940

Se deduce de la tabla, que la actividad económica de la zona genera más puestos de trabajo

que la población activa residente, pero no es capaz de evitar el paro ni el desplazamiento de

2.100 habitantes.

Estas características de los habitantes actuales, varían de alguna forma según las diversas

zonas en que dividimos el área de estudio. La conclusión de la lectura de las cifras de las 6

grandes unidades de análisis gira en torno a tres comportamientos:

El de un área central coincidente con el centro histórico.

El de una periferia, coincidente con los suburbios asentados fuera de la ciudad

organizada (centro histórico). Periferia que, salvo las actuaciones edificatorias

modernas, está más afectada por los procesos de degradación.

53

Actuaciones edificatorias modernas (antiguo patronato, bloque de Simago, etc.) que

se introducen imitando la actuación constructora de los barrios limítrofe Santuchu).

Introducen así alteraciones a la dinámica deprimida de la zona: aumentan la tasa de

ocupación de las viviendas, disminuyen la proporción de viejos, etc.

Población que se ha instalado en los últimos 5 años

Con el análisis de este segmento de población pretendíamos dar luz sobre temas de interés

que sintetizaban estas preguntas.

Los nuevos habitantes ¿introducen cambios importantes a la tendencia regresiva aportando

un empuje demográfico sostenido?

Veamos la comparación de los datos suministrados por la encuesta, agrupada en tres

grandes apartados:

1.- Datos de zona y de vivienda

2.- Características generales de la población

3.- Características del cabeza de familia

1.2.1.1. Datos de zona y vivienda

Siete C.

Rondas

Total Arriaga Itu-Sol Achu-Olle Arenal

C.A. % % % % %

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Viviendas 5.411 100 41,5 22,5 27 10

Viv-ocupadas 4.138 100 38,- 24,- 29 9

54

Instalada en

los últimos años 733 100 33,- 34,- 25 7

Acceso < 5 años Total Casco Viejo

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Propiedad 70 73,4

Alquiler 30 26,6

Inquilinos:

Intención de comprar < 5 años Total Casco Viejo

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

SI 34,4 44,9

NO 65,6 55,1

100,- 100,-

Reforma de la vivienda < 5 años Total Casco Viejo

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ref. deseada 65,7 59,6

Ref. realizada 34,3 40,4

100,- 100,-

Intención cambio vivienda < 5 años Total Casco Viejo

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

SI 13 6,9

NO 87 93,1

-------- ---------

100 100,-

Para los que llevan viviendo en la zona menos de 6 años, y tienen intención de cambiar de

vivienda, esta intención varía según la edad y los ingresos económicos:

55

A medida que aumenta la edad, disminuye la proporción de gente que el cambio.

A medida que aumenta la renta familiar, es mayor la proporción de personas que

tienen intención de cambiar.

1.2.1.2. Características de la población

La tasa de ocupación de las viviendas habitadas en los últimos 5 años, es la misma que para

el conjunto de viviendas ocupadas del Casco Viejo: tres personas / vivienda.

Composición familiar < años Total C. Viejo

C.A. %

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Padres-madres 996 45,3 47,7

Hijos-as 780 35,5 36,5

Otros 421 19,2 15,-

----------------------- --------

2.197 100,- 100,-

Situación laboral < 5 años Total C. Viejo

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Ocupados 38,8 27,7

Desocupados 10,8 10,-

Meno-estudian 25,7 21,8

S. lab-jubilados 24,7 40,5

---------- ----------

100,- 100,-

56

1.2.1.3. Características cabeza de familia

Edad < 5 años Total C. Viejo

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

0-30 36,9 9,8

31-49 39,1 24,5

50-64 17,3 33,7

> 65 6,7 33,7

----------- ----------

100,- 100,-

Estado Civil < 5 años Total C. Viejo

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Casado 57,5 56,9

Viudo 6,4 20,2

Soltero 28,7 19,-

Sep-Divorcia. 7,4 3,9

---------- ---------

100,- 100,-

Procedencia Geográfica < 5 años Total C. Viejo

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Casco Viejo 20,6 37,1

Resto Bilbao 48,1 37,1

Biz-Euskadi 30,2 17,1

Fuera Euskadi 1,2 8,6

---------- ---------

100,- 100,-

57

Situación Profesional < 5 años Total C. Viejo

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Sus labores 4,5 10,2

Jubilados 9,7 36,1

En paro 13,- 7,8

Trabajadores 42,6 26,9

Administrativos 7,8 4,7

Prof. liberal 4,3 1,9

Autónomo-propietario 12,5 10,-

Otros 5,7 2,4

-------- --------

100,- 100,-

La impresión general que se extrae de los datos comparados es la siguiente: la acción

individualizada mediante la instalación de núcleos - familiares o no - no es capaz de detener

la tendencia de degradación del parque residencial.

Así, la primera tabla ya nos indicaba la concentración de los nuevos residentes en la zona de

Iturribide donde, en proporción, hay menos viviendas vacías; mientras, la degradación o las

expectativas de un uso terciario en el resto de las zonas mantiene un parque desutilizado sin

posibilidad de ocuparlo por futuros residentes.

Perspectivas

Una política de recuperación integral de la zona, se debería orientar, en lo que respecta al

apartado de población, hacía:

Fijación de la población residente, insistiendo en aquellas personas que ven su

estancia como provisional hasta que encuentren o puedan acceder a una vivienda

no degradada.

58

Favorecer la vuelta de la población que, por los mismos motivos, pudo acceder a

una vivienda en otras zonas de la ciudad. Se encontraría así con las generaciones

mayores que viven en el Casco Viejo.

En base a la relación básica y reconocida entre política de vivienda y política

poblacional, se apuntan, sin ningún orden concreto, líneas y mecanismos de

actuación, como aportación al debate, que, necesariamente se ha de dar entre los

organismos públicos y agentes sociales que intervienen en el Casco Viejo.

El corto beneficio, en cuanto a disfrute de una vivienda rehabilitada que las personas

mayores pueden ver en la necesidad de adecuar las viviendas, se podría extender a

aquellos familiares que tuvieron que emigrar hacia otras zonas de la ciudad.

Lograr el acceso a la propiedad de los inquilinos, haciendo una evaluación de los

costos, tanto de compra como de rehabilitación.

Adecuación del conjunto de impuestos que gravan a la población residente

(contribución urbana, plusvalías, etc)

Saliéndonos un poco del tema, nos parece interesante el potenciar una forma de

organización, integrada en un proyecto global, de descentralizar la administración

municipal, donde se articulen los grupos sociales de la zona.

Habría que elaborar más esta propuesta, pero nos viene a la cabeza la actuación de

las Juntas de distrito que funcionan en Madrid, como experiencia analizar y valorar.

59

1.2.2. Vivienda

Atendiendo a los edificios en uso y considerando las unidades cuyo destino inicial fue el

residencial, el parque de viviendas del Casco Viejo alcanzará una cifra de 6.187 locales. En

la actualidad un 87,5 % de estos locales siguen manteniendo, con distintas alternativas, el

uso residencial, mientras que los restantes aparecen como soportes de diferentes

actividades mercantiles.

De las 5.411 viviendas catalogadas con uso residencial, las tres cuartas partes (76 %) están

ocupadas de modo permanente, un cuatro por ciento tienen un uso residencial parcial en

tiempo o en espacio (el inquilino simultanea el uso residencial con alguna actividad

económica) y el veinte por ciento restante se encontraban vacías en el periodo de realización

de la encuesta. Si a este conjunto de “hogares vacíos” agregamos el de viviendas que se

destinan a usos no residenciales el porcentaje de “viviendas vacías” alcanzaría el 30 % del

parque de locales inicialmente destinados a vivienda.

Según los datos de la encuesta un 73,4 % de los vecinos del área de estudio disfrutan de la

vivienda en régimen de propiedad, frente a un 26,4 % que las ocupan en régimen de alquiler.

Los precios de alquiler se mueven en cotas increiblemente bajas en relación a otras zonas

de la ciudad. Un 29,5 % de los alquileres pagan rentas inferiores a las 1.000 pesetas/mes.

En el otro extremo sólo un 5,9 % de los arrendatarios soportan alquileres que superen las

20.000 pesetas mensuales.

La pauta en el parque de viviendas es su bajo grado de equipamiento doméstico,

consecuencia quizá de la antigüedad de las construcciones, de su exiguo tamaño en muchos

casos, y de su mala conservación. Así mismo, creemos ha repercutido también en ello el

deterioro general del barrio: ¿por qué invertir en las viviendas de un barrio llamado a

extinguirse y cuyo futuro no aparece en absoluto claro desde hace ya bastantes años?.

60

Un indicador de esta infradotación de servicios nos lo ofrece la carencia del servicio higiénico

de ducha, que afecta a una quinta parte de los hogares. A este alarmante déficit, al que se

pueden añadir las ausencias o infradotaciones de agua caliente (7,5 % de las viviendas) y

calefacción (19 % de los hogares) se enfrenta el hecho de que sólo un 4,8 % de las familias

encuestadas manifiestan no poseer aparato de televisión.

Los vecinos no son ajenos a los problemas y deficiencias de la vivienda y edificio donde

residen, prueba de ello es que un 60 % de los encuestados desearían realizar reformas de

distintas intensidades en sus viviendas. El porcentaje llega hasta el 72,7 % en el caso de los

vecinos que desean reformas de diversas índoles en los edificios donde residen.

Tal vez, por este deterioro de los locales, más de la mitad de los inquilinos (55,1 %) no tienen

ningún interés en adquirir la vivienda que ahora habitan.

En contra de los que se pudiera inferir de los déficits expuestos (deterioro de edificios y

locales, bajo nivel de equipamiento doméstico) son muy pocos (6,9 %) los habitantes que

muestran un deseo de cambio de vivienda y barrio de residencia. Por su futura incidencia, en

un potencial despoblamiento, conviene señalar que la intención de cambio es más acusada

entre los cabeza de familia más jóvenes y de los niveles socio-profesionales relativamente

más altos. A sensu contrario, la población más fijada al Casco Viejo se encuentra entre las

cohortes de más edad y estratos socioprofesionales con niveles de ingresos más bajos.

Otra cuestión que se planteó a los vecinos trataba de pulsar, en primera instancia, su actitud

ante actuaciones de rehabilitación en el barrio que exigiesen su participación económica. La

cuarta parte de las respuestas (25,4 %) indican una disposición favorable a la participación, y

un 30,9 % condiciona su participación a razones de índole económica. Desde otro lado

encontramos un 21,2 % que manifiestan imposibilidad económica para afrontar un proceso

de rehabilitación.

61

En cualquier caso, se detecta entre los vecinos una acusada falta de conocimiento del

proceso de redacción del Plan Especial y, por supuesto, de sus objetivos. Ello exigiría

plantear una política de información a seguir con la población del área afectada.

1.2.3. La actividad económica en el Casco Viejo

Como ya quedó planteado en el estudio-información presentado en el mes de Abril, la

actividad económica generada en el Casco Viejo de Bilbao, área objeto de estudio, presenta

unas peculiaridades que la diferencian de las otras zonas de la ciudad y que confieren a

aquél unas características, fundamentalmente derivadas de su importancia como centro

comercial, que inciden con especial intensidad sobre la problemática aquí planteada, es

decir, la de la rehabilitación del Casco Viejo de la Villa de Bilbao.

En efecto, la estructura de la oferta comercial, de servicios existente en el Casco Viejo, la

incidencia del subsector de hostelería, disminución paulatina de los pequeños talleres

artesanales que configuraron un tejido social distinto al actual en cuanto a los moradores de

la zona, la influencia de personas procedentes de otras áreas de la ciudad en las horas

diurnas junto a una afluencia de características distintas en las horas nocturna, la

superposición de usos comerciales, auxiliares y habitacionales en un mismo edificio, y un

largo etc. de elementos, delimitan una problemática bastante particular que es preciso

analizar con precaución.

Cualquier programa de rehabilitación del Casco Viejo, que quiera tener visos de lograr sus

objetivos, debe intentar en buena lógica plantear algunas propuestas que contemplen la

actividad económica de la zona como un elemento fundamental en la dinamización del barrio

y en la configuración del tejido social que la sustente, tanto desde el punto de vista

habitacional como desde la perspectiva de la demanda de servicios generada en otras áreas

de la ciudad.

62

La actividad económica actual. El comercio y otras actividades

Durante el proceso de redacción del Plan Especial, por parte de SURBISA y del

Departamento de Comercio del Gobierno Vasco, ha sido encargada la redacción de un

trabajo, “Estudio del Equipamiento Comercial y Actividades del Casco Viejo de Bilbao”,

elaborado por el grupo consultor Talde y ya finalizado, con un nivel de análisis más profundo

aún realizado por el Plan y con unas conclusiones que, una vez contrastadas, son

incorporadas a este texto: aquellas que tienen un evidente interés y relación con el

planeamiento.

RESUMEN DEL ESTUDIO CITADO-

1.- Alcance

- El ámbito del trabajo coincide con el área abordada por el Plan Especial.

- El trabajo aborda para cada una de esas Áreas un análisis de la oferta comercial

existente, su distribución por ramas, superficies de venta, antigüedad, régimen de

tenencia, puntos de venta por comercio (actividad principal y secundaria), así como

técnicas y servicios de venta y equipamiento del comercio.

- Por otra parte, se analiza la demanda comercial existente y se extrae una

evaluación de perfiles de demanda y hábitos de compra, evaluación de gastos por

rama, y evaluación de la imagen comercial del Casco Viejo y cuota de mercado.

- Se incluye también un análisis comparativo de los aspectos

Normativo-Institucionales en la C.A. del País Vasco y en otros ámbitos, en particular

Madrid y Catalunya, con una profundización en Instrumentos de Planeamiento

Comercial, así como un somero análisis de áreas comerciales en el resto de Europa.

63

- Por último, se incluye también un dossier referido a la situación y potencialidades

del Mercado de la Ribera, y a los sectores de Comercio Mayorista y de la Hostelería

en el ámbito del Casco Viejo.

2.- Resultados del Trabajo.-

Visitantes: Día Media Anual: 56.455

Máximo: 72.216 en Diciembre

Mínimo: 38.386 en Agosto

La escala de distribución varía desde unos 8.200 a la calle Correo y 7.600 a Bidebarrieta

hasta unos 500 de Barrencalle Barrena o Pelota.

- Compradores: En torno al 80% de los visitantes exteriores = 29.357 de media.

Su frecuencia de compra varía desde un 43%, que lo hace esporádicamente, a un 23%, que

los hace mensualmente o con mayor frecuencia, con una concentración importante en

Diciembre-Enero y Mayo-Junio.

Un sólo 50% aproximadamente paga al contado y un 19% con tarjeta de crédito.

Un gasto medio por comprador = 6.800 Ptas.

- Procedencia de los Visitantes:

50,-% resto de Bilbao

17,4% mismo Casco Viejo

32,6% fuera de Bilbao

39,4% llegan a pie

18,-% en coche

19,-% en tren

23,5% en autobús

64

Respecto del antes y después de las Inundaciones, se mantiene estable la clientela (81%).

- Valores de Mercado.-

Los resultados de imagen son claramente favorables al Casco Viejo (42%), Centro-Ensanche

(26%) y en menor grado otras zonas, frente a una clara “falta de comodidad” y un nivel de

calidad medio.

Correspondiente a Bilbao, absorbe el 8,1% de la demanda

Correspondiente resto de Bilbao, el 3% de la demanda

Correspondiente Total Bizkaia, el 3,3% de la demanda

- Volumen estimado de negocio (sin alimentación).-

Hipótesis Alta (19.100 millones/año)

Hipótesis Media (15.550 millones/año)

Vol. Negocio/establecimiento = 39 a 32 millones

Vol. Negocio/m2 = 598.883 / 487.676 Ptas. respect.

3.- Oferta.-

- Distribución por ramas, de los establecimientos.-

Textil-Confección 40,-%

Alimentación especializada 12,4%

Equipo-Hogar 11,3%

Ocio 9,8%

Equipo personal 7,4%

Calzado 6,2%

Droguería-Farmacia 6,5%

65

Otros RESTO

TOTAL ESTABLECIMIENTOS 551

Esta distribución se desegrega también por sectores y calles, con una fuerte concentración

en Correo, Bidebarrieta, Artecalle y Tendería.

- Superficie de venta y Antigüedad.-

El trabajo detecta una dimensión mínima en muchos establecimientos, con cerca de un 30%

con superficie inferior a los 30 m2.

La antigüedad media de los establecimientos es de 21 años, con fuertes saltos y una

renovación de titulares en torno al 11% a raíz de las lluvias torrenciales.

- Puntos de Venta.-

Existen un total de 896 para los 551 establecimientos, acumulándose particularmente en las

ramas Textil-Confección y Equipo-Hogar, llegándose a puntos a los que corresponde una

superficie entre 5 y 10 m2, con la inoperancia que ello puede suponer.

- Régimen de Tenencia.-

Establecimientos en Propiedad 42,5%

Establecimientos en Alquiler 52,5%

Desconocida 5,-%

De los establecimientos en propiedad un 77,7% ostentan titularidad en persona física y un

15,2% en persona jurídica.

Por edades, los titulares se sitúan entre un 22% con menos de 34 años, un 48% entre 35 y

55, y un 29% con más de 55 años.

66

- Equipamiento.-

Como más característicos surgen los dados del bajo equipamiento.

Establecimientos Informatizados 3,5%

Establecimientos con Lector de Barras 4,-%

Establecimientos con caja registradora 60,4%

Desagregado también por ramas y sectores.

- Empleo.-

Total = 1.805 Personas

Media = 3,3/Establecimiento

Con saltos muy fuertes, desde líneas con 5 empleados a autoservicios atendidos por 2.

- Nivel de Estudios.-

El dato más relevante, es el de que un 47% de los comerciantes no ha superado el nivel de

estudios primarios.

En el otro extremo, sólo un 12% tiene nivel universitario.

- Perspectivas.-

La respuesta de los comerciantes es:

Cambiar de actividad 9,-%

Continuar la actividad 91,5%

Transpasar-cerrar 3,3%

67

- Reformas realizadas.-

El hecho de las inundaciones ocurridas el año 83 marca el que un 90,4% de los comercios

hayan realizado reformas hace menos de 5 años.

Se analizan tales datos desagregados.

Se declara una media de inversión por reforma de 5,7 millones/establecimiento.

Utilizan financiación propia un 13,7% y externa el 71,8%.

4.- Conclusiones que se incorporan al Plan.-

4.1.- El Casco Viejo constituye un centro comercial de primer orden en el ámbito de la C.A.,

hasta el punto que más de un 60% de las personas que se dirigen a este barrio lo hacen por

motivo de compras.

4.2.- No obstante, surgen importantes desequilibrios, como es la gran monopolización de la

actividad comercial en Siete Calles y Arriaga; el gran predominio del Textil-Confección con

falta de una oferta como centro comercial global; el reducido tamaño de muchos

establecimientos que repercute en la vialidad de un 30-35% de ellos; escaso nivel de

modernización y de equipo; bajo nivel de formación; tendencia moderada aún a una pérdida

de fidelidad en la clientela por razones de surtido, precio y calidad fundamentalmente, con

desplazamiento a otras zonas. El Plan Especial, pretende posibilitar la agrupación horizontal

comercial por ámbitos, correspondiendo a SURBISA la potenciación de otros aspectos.

4.3.- El Plan Especial crea cauces para la mejora modernización de los sectores de hoteles y

asimilados.

4.4.- El Plan Especial crea cauces para la dinamización del sector servicios, oficinas y

similares.

68

4.5.- El Plan Especial posibilita en su normativa usos de edificios de especial interés que

permitan un soporte físico a una dinamización comercial.

1.2.4. Equipamiento Existente

EQUIPAMIENTO DOCENTE

Standard para conjuntos entre 2.000 y 5.000 viviendas o mayores:

Guarderías y Preescolar 2 m2 suelo/viv.

E.G.B. 10 m2 suelo/viv.

B.U.P. (Enseñanza Media) 4 m2 suelo/viv.

--------------------------

TOTAL 16 m2 suelo/viv.

M2 necesarios según la Ley de Suelo vigente:

5.411 Viv.x16 m2 suelo/viv. = 86.576 m2 Suelo

= 7 m2 Suelo/Hab.

Dotación Actual

Municipal 27.190 m2

Privada 9.280 m2

------------------

TOTAL 36.470 m2

Por tanto, los estándares existentes actualmente son:

Las plazas de preescolar público (450) cubren las necesidades de la población (302)

de esa edad.

69

3.- E.G.B.:

La oferta pública de plazas de E.G.B. (1.920) duplica la demanda actual existente (908)

aunque estas dotaciones quedan ocupadas por alumnos procedentes de barrios periféricos

(Santutxu, La Peña, San Francisco).

Las categorías de enseñanza media (B.U.P., C.O.U. y F.P.) sobrepasan el ámbito zonal del

estudio y quedan sujetas a consideraciones más amplias de sistemas generales.

5.- Las plazas de Enseñanza Especial se consideran escasas si bien esta necesidad queda

parcialmente cubierta con la asistencia domiciliaria a niños/as especiales.

6.- Por tanto, el espectro menos dotado es actualmente el de equipamiento docente para

niños/as entre 0 y 4 años de edad: Jardín de Infancia y Guarderías y en el espectro superior

público (B.U.P. y C.O.U.).

7.- Por otra parte, si bien en términos de plazas existentes el servicio docente queda

cubierto, en términos de m2 exigibles para suelo urbanizable según la legislación vigente, el

equipamiento docente actual aparece como deficitario. Aunque estas cifras sólo pueden

considerarse referenciales y a modo comparativo, permiten entrever que si bien el nº de

plazas escolares es suficiente para la población actual en edad escolar, las instalaciones de

estos centros pueden no serlo. Esta situación queda verificada en el caso de los colegios de

Múgica e Iturribide que carecen de patios de recreo e instalaciones deportivas para uso de

los alumnos.

Equipamiento sanitario y Equipamiento Asistencial.-

El Consultorio de Insalud de la calle Bailén es el único centro sanitario de carácter público

ubicado en el área del P.E.R.; paradójicamente su ámbito de servicios (medicina general y

pediatría) comprende las zonas de Irala, San Francisco y Bilbao la Vieja por lo que la

mayoría de los vecinos del Casco Viejo dependen del Consultorio de Buenos Aires. Las

consultas a especialistas derivan hacia los ambulatorios de Dr. Areilza y, en menor medida,

Deusto.

70

Un pequeño dispensario clínico, regido por las Hermanitas de la Caridad de San Vicente de

Paul, en la calle Ronda, presta atención a los ancianos enfermos del barrio. Inyecciones,

curas y asistencia a domicilio son las tareas básicas realizadas por las religiosas, tres con

titulación A.T.S. que constituyen la plantilla sanitaria de esta institución.

De igual manera, la Cruz Roja ha habilitado una pequeña residencia de ancianos en una

vivienda de la calle María Muñoz, donde además de la asistencia a 6 residentes, la

institución distribuye diariamente catorce almuerzos a otros tantos ancianos del barrio.

En todo caso, teniendo en cuenta que la población de mayores de 65 años supera las 2.000

personas y el bajo nivel de ingresos de este colectivo, es razonable pensar que la demanda

potencial, si no real, de residencias de ancianos en la zona sea significativa. Algunas

iniciativas de pisos acondicionados como la residencias ratifican esta afirmación.

Por último, y dentro de las dotaciones asistenciales, es preciso plantear la necesidad de un

centro maternal preescolar y guardería de carácter público dado que las instalaciones

existentes, según se ha discutido en el apartado de equipamiento docente, son no sólo

suficientes, sino que en caso de niños/as menores de 18 meses, son prácticamente

inexistentes.

Equipamiento Socio-Cultural

No existe una dotación de este tipo de equipamiento con vocación claramente zonal ya que

los subtipos aquí localizados: Biblioteca Municipal, Teatro Arriaga y Museo Histórico de

Vizcaya, son de carácter general. Los tres edificios, además de su innegable valor artístico,

ofrecen grandes posibilidades de cubrir diversos tipos de necesidades culturales y sociales

del barrio antiguo y de la ciudad en general.

71

Sin embargo, estas instalaciones se hallan en gran medida infrautilizadas, así, por ejemplo,

en el caso de la Biblioteca Municipal existen salas (p.e. la sala del músico Arriaga) cuyo uso

se desconoce. Por otra parte, es destacable la inexistencia total de espacios de reunión para

el elevado número de asociaciones de tipo social y cultural que tienen su foco de

organización y actividades alrededor del Casco Viejo, desde comparsas hasta asociaciones

de vecinos, grupos de mujeres, de jóvenes, etc.

En este sentido nos parece sobradamente justificable la demanda de un centro socio-cultural

para satisfacer las necesidades y exigencias de espacios de reunión y organización de

actividades de las diferentes agrupaciones del Casco Viejo. Esta demanda ha sido dirigida

en distintas ocasiones y desde diferentes grupos y organizaciones a la administración local

sin que hasta ahora hayan tenido eco alguno.

Además de la falta acuciante de locales para centros de reunión de los diferentes grupos, es

destacable la carencia de un espacio adecuado para usos culturales múltiples, como son

exposiciones, proyecciones, conciertos, charlas, etc.

El nivel de subequipamiento del barrio de este sentido es verdaderamente grave, limitando

de modo significativo la vida cultural y social de la zona.

Por tanto, una Casa de Cultura podría dar cabida a este tipo de actividades y aglutinar las

diferentes expresiones culturales de este barrio.

Equipamiento Deportivo

La ausencia de suelo destinado a actividades deportivas es evidente en el área del Casco

Viejo.

En la actualidad la única dotación de este tipo de equipamiento queda reducida a una parte

de las instalaciones de Mallona incluidas en el área P.R.I. con una superficie aproximada de

4.000 m2.

72

La recuperación del viejo Euskal-Jai de la calle la Esperanza, de unos 500 m2 incorpora a la

zona un espacio de recreo de uso plurifuncional, juego, auditorio, local de baile, etc.

Al margen de estas dotaciones de uso público, sólo existen las instalaciones deportivas de

carácter privado tales como las de los H.H. Maristas y las escasas áreas de recreo de los

colegios de la zona.

Así pues, la zona se halla claramente infradotada de equipamiento deportivo con un déficit

“orientativo” de 38.798 m2 sobre el estándar establecido de la legislación vigente, para suelo

urbanizable de un conjunto de viviendas equivalentes.

Equipamiento de áreas libres

Si bien el paseo del Arenal (27.000 m2) aparece como marco natural del Casco Viejo, su

clasificación como área verde es de sistema general.

La porticada Plaza Nueva (3.830 m2), espacio donde se desarrollan diversas expresiones de

relación social (venta ambulante dominical), la Plaza de Unamuno (2.020 m2), el pequeño

paseo arbolado de la Ribera junto al puente de la Merced, y el nuevo entorno del Arriaga

(3.490 m2) constituye los únicos elementos de carácter zonal de este tipo de equipamiento.

Ello sin contar con el área verde seminatural de El Bosque, con una superficie aproximada

de 26.910 m2.

Pese a que la declaración de zona peatonal ha permitido a los vecinos la parcial

recuperación de la calle (recuperación del espacio urbano; de espacio para estar), la

apertura de parques de barrio y paseos en los accesos a Mallona y en el otro extremo del

área, en Hermanitas de los Pobres, contribuiría a una mayor descongestión en la vida social

en el centro del Casco Viejo, a la vez que ofrecería otras alternativas de ocio y recreo a sus

habitantes.

73

El déficit teórico de este equipamiento se situaría alrededor de los 47.221 m2, incluyendo los

espacios libres de sistema general y el área semi-natural de El Bosque, es decir,

considerando una superficie aproximada total de unos 66,390 m2.

A pesar de su carácter referencial, este déficit debe ser considerado como una medida

relativamente fiel del grado de infradotación que tiene esta zona. Si a esto añadimos, por

escasas que sean, las posibilidades de aumento de la densidad de población en el área, se

hace necesario una consideración rigurosa de reequipamiento de espacios libres en el Casco

Viejo.

Aparcamiento

Según se desprende del trabajo de campo realizado, un 35,3% de las familias del área

disponen de un vehículo, lo que significa un total de 1.173 automóviles distribuidos

zonalmente de la siguiente manera:

SI NO

Siete Calles 172 456

Ronda 81 159

Arriaga 167 218

------------ Área Central

Subtotal 420 833

Itu-Solok 283 437

Atxu. Oller. 355 673

Arenal 115 208

------------ Áreas Perifer.

Subtotal 318

TOTAL 1.173 2.151

(35,3%) (64,7%)

74

Así pues, con una cifra cercana a los 1.200 automóviles para toda el área del P.R.I. el

aparcamiento presenta problemas, fundamentalmente para los propietarios de vehículos

residentes en las zonas centrales del Casco Viejo.

Equipamiento administrativo

El Mercado de la Ribera (10.413 m2), la oficina de Correos de la calle Iturribide (250 m2), y el

edificio principal y de oficinas del Ayuntamiento (10.981 m2) constituyen las dotaciones

públicas más relevantes del equipamiento administrativo. Estas instalaciones ocupan un total

de 21.644 m2.

Al margen de estas instalaciones públicas existen gran número de servicios de tipo

administrativo y de carácter privado, como son la Bolsa de Bilbao y los bancos ubicados en

la zona.

Equipamiento religioso

Este tipo de equipamiento está sobradamente cubierto, en lo que al culto católico se refiere,

mediante las instalaciones de la Catedral de Santiago (3.000 m2), iglesia de San Antón

(1.700 m2), iglesia de San Nicolás (1.730 m2), Iglesia de los Santos Juanes (950 m2), iglesia

de la Encarnación (2.960 m2) y la parroquia de Covadonga (----), así como los conventos de

la Encarnación (1.560 m2) y de la Esperanza (2.460 m2). Estas instalaciones contabilizan un

total de 14.360 m2.

A estas instalaciones de carácter general debemos además añadir el gran número de pisos y

locales que se hallan ocupados por diferentes órdenes y grupos religiosos, lo que hace que

el patrimonio religioso en la zona sea de considerable importancia.

75

2. MODELO DE ACTUACIÓN ELEGIDO

El Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo de la Villa de Bilbao, en una primera

propuesta de redacción final, fue remitido por el Equipo Redactor al Ayuntamiento de Bilbao

con fecha 26.1.87, una vez ratificado por éste los Criterios, Objetivos y Soluciones

contenidos en el Avance, e introduciendo una serie de matizaciones suscitadas tanto de la

Exposición Pública del Avance, como de los informes de los diversos Servicios Técnicos. El

acuerdo de ratificación del Avance fue adoptado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno de fecha

16.10.86.

La primera propuesta de redacción definitiva fue sometido al juicio de la Comisión de

Seguimiento del Plan Especial del Casco Viejo, integrada por representantes políticos de los

distintos partidos y por representantes técnicos del Área de Urbanismo, del Plan General y

de Surbisa. De tal contraste surgió un Dictamen de la Comisión, dando lugar a

modificaciones en los contenidos económicos, de gestión y de determinaciones en las zonas

de Fábrica de Gas, Ollerías y el Bosque principalmente, recogidas por el equipo Redactor en

forma de Anexo al Plan, que se entrega al Ayuntamiento con fecha 9.3.87.

La convocatoria y celebración de Elecciones Municipales viene a retrasar la aprobación

inicial del Plan, según criterio de la Corporación saliente, no siendo hasta Noviembre de

1.987 que es retomado el Plan por el Ayuntamiento, produciéndose diversas reuniones que

confluyen en demandar al Equipo una revisión y propuesta, entregada al Ayuntamiento con

fecha 15.12.87 siendo aprobado inicialmente por el Pleno del Ayuntamiento en fecha 28 de

Enero de 1988 que acordó asimismo la exposición pública del Documento.

Al existir modificaciones sustanciales con resultado del trámite de información pública fue

acordada un nuevo período de información pública en fecha 6 de octubre de 1988 y de

nuevo en fecha 16 de febrero de 1989.

76

En fecha 28 de julio de 1989 fue aprobado provisionalmente por el pleno del Ayuntamiento

remitiéndose el documento al Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la

Diputación Foral, siendo aprobado definitivamente por resolución del citado Departamento en

fecha 3 de Julio de 1990.

Introducidas las correcciones que se fijaban en la resolución se ha elaborado el presente

documento que constituye el Texto refundido del Plan Especial de Rehabilitación del Casco

Viejo de Bilbao.

2.1. Contenidos del Plan Especial

El Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo pretende adecuar, en primer lugar, la

legislación vigente a la realidad física del área, tanto en materia de Legislación del Suelo

como de Patrimonio Histórico.

El Plan implica por ello una modificación del planeamiento vigente, acabando con las

contradicciones existentes entre el Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao y su

Comarca de 1.964 y el Plan de Urbanización de Begoña, modificaciones posteriores a los

mismos y Normativas u Ordenanzas Municipales, e implica también, por su carácter de Plan

de Protección, el cumplimiento de la Ley de Patrimonio Histórico de 1.985 y permite llevar a

la realidad el significado de la Declaración del Casco Viejo como Conjunto Histórico. Y, por

último, permite dotar de capacidad gestora al Ente creado a tal efecto, SURBISA, y hacer de

la declaración del Área de Rehabilitación Integra para el Casco Viejo de Bilbao, que realizó el

Decreto 278/83 del Gobierno Vasco, un instrumento operativo.

Este ámbito, formalizado por el A.R.I. del Casco Viejo y coincidente lógicamente con el Plan

Especial, es el contenedor del conjunto del Bilbao Histórico, de la Villa Medieval, de sus

“Ensanches” del XVIII y comienzos de XIX, de los arrabales de los mismos y de puntuales

zonas o edificios próximos, incorporados por su interés al A.R.I.

77

A pesar, no obstante, de entender el Casco Viejo, o mejor el A.R.I., como una trama

“acabada”, ello no supone que se establezca un criterio de tratamiento homogéneo, sino que

muy al contrario, a partir de las diversas zonas con lectura perfectamente diferenciada (Siete

Calles, Rondas, Ensanche XVIII y Arrabales), se sistematiza el Plan con tratamientos

específicos para cada una de estas zonas.

Los contenidos, por tanto, precisados en detalle en los apartados correspondientes, pueden

resumirse en:

2.1.1. Trama Urbana

El reconocimiento del carácter específico de las distintas tramas que configuran el Casco

Viejo de la Villa, y la consideración de su morfología se adapta de forma coherente y

adecuada a una lectura histórica del proceso de formación de la Villa, además del hecho de

que todo ello ha sido objeto y es de una significativa valoración social, hace que los

planteamientos de posible reforma interior en que a la trama del A.R.I. hace referencia, se

limiten a meras intervenciones limitadas a remates de edificación o a obtener algún espacio

en mejora de condiciones de salubridad y calidad de vida del entorno.

Como mucho, tendría la posible consideración de singular el Área de El Bosque y Ollerías

donde el nivel de degradación de la trama existente de la edificación y de las condiciones

generales es de tal calibre, que se considera ineludible una actuación que varíe

fundamentalmente tales condiciones, apoyada en la existencia de espacio construible o

edificaciones ruinosas y abandonadas en el caso de El Bosque, y en el amplio espacio de

borde de Ollerías, de propiedad pública, que permitiría una gestión ágil y pública de la

movilidad de viviendas a generar.

2.1.3. Reajuste de límites en el Área de Ollerías

De acuerdo con los criterios del Plan General y SURBISA, se incluye un nuevo vial de

conexión de la Avda. de Castilla y Santuchu, lo cual genera contradicciones en el límite

actual del A.R.I. en esa zona, razón por la cual este es modificado ligeramente, a fin de

incluir en la zona todo el suelo afectado.

78

2.1.4. Organización del sistema de aparcamientos

De acuerdo, igualmente, con los criterios manifestados al Equipo Redactor, el sistema de

aparcamientos del Plan Especial queda organizado:

Reserva para aparcamientos en la zona de Fábrica de Gas a definir con futuro diseño

de esta zona.

Se mantiene el actual parking de la Plaza Nueva.

Aparcamiento subterráneo de uso privado en la manzana de la Biblioteca Municipal.

(5) Aparcamiento subterráneo de uso privado en la manzana comprendida entre las

calles Nueva, Jardines, Santa María y Ribera.

Aparcamiento subterráneo de uso público en Solokoetxe.

Se tolera el uso de aparcamiento en superficie en los muelles del Arenal, Ibeni y

Marzana.

Aparcamiento en superficie en las calles Prim, Atxuri y Ribera.

(9) Aparcamientos bajo rasante de uso privado, vinculados a la edificación, en C/

Prim, junto a la Vaguada de Dolaretxe.

Se incluye la necesidad de aparcamiento en todos los posibles solares que durante la

vigencia del Plan pudieran surgir en el borde de la ría (Vda. Epalza, Arenal, Ribera,

Merced, Marzana) y que tuvieran una dimensión mínima en planta de 350 m2 y un

ancho de fachada a calle de circulación rodada de 12 m.

(4) Se incluyen aparcamientos bajo rasante en las nuevas zonas remodeladas de la

Unidad de Ejecución 509.01 de Ollerías-Hermanitas-Bosque.

79

(11)

Independientemente, existen actualmente en el ámbito (Edificio SURNE, Edificio

Anasagasti-Solocoeche, Marzana, etc.) un total aproximado de 550 plazas en locales

de uso exclusivo Parking.

2.1.5. Sistema de Espacios Libres

El sistema de espacios libres previsto responde a una doble estructuración, que se puede

agrupar de la siguiente manera, en razón de su carácter:

a) De carácter urbanístico: según constituyan sistemas generales de planeamiento o se

integren en el conjunto de los sistemas locales previstos por el propio Plan Especial.

b) De carácter morfológico: según respondan a elementos surgidos de la integración del

paisaje en el A.R.I. o constituyan parte integrante de la propia trama urbana.

En el primero de los grupos del apartado b) se incluyen tanto los espacios surgidos desde el

tratamiento de borde de la Ría o colindantes con una clara incidencia en dicho tratamiento,

como aquellos otros de borde que rodean al Casco Viejo y configuran su entorno hacia las

colinas de Mallona, Solocoeche, Dolareche, Zabalbide y Hermanitas de losPobres.

En el segundo de los grupos de dicho apartado se incluyen los espacios urbanos cuya

aparición y disposición morfológica, son fruto de la propia organización de la trama urbana.

Destacaremos en este sentido espacios como la Plaza Nueva, Plaza Unamuno, que

pretenden desde la propia disposición de los mismos ordenar la trama urbana, o aquellos

otros tales como la Plazuela de Santiago, Plaza de San Nicolás, Plaza de los Santos Juanes,

Portal de Zamudio o Plaza de la Encarnación, cuya existencia guarda directa relación con el

propio planteamiento de la trama urbana.

80

Junto a estos espacios otros espacios de carácter privado, vinculados a la edificación

correspondiente que completan el conjunto de los espacios vinculados al sistema local de

espacios libres: claustros, patios traseros junto al monte y patios de manzana de carácter

privado.

Hay que señalar que la mayor parte de los espacios públicos pertenecientes al sistema

general de espacios libres, se corresponden con los incluidos en el primer grupo de dicha

apartado b), con excepción del caso singular del espacio que constituye la Plaza Nueva, que,

por sus características arquitectónicas e históricas así como por su valor urbano, se ha

creído conveniente incluirlo en el conjunto del sistema de espacios libres de Equipo

comunitario. Para el conjunto del sistema de espacios libres previsto en el Plan Especial de

Rehabilitación se han establecido las tipologías especiales que se reseñan en los próximos

apartados. Al final de los mismos se incluye un listado de cada uno de ellos.

Tipología de los espacios libres del sistema general.

La tipología de los espacios del sistema general responde en cada caso a un esquema

peculiar que podemos adscribir a los siguientes criterios:

Jardín urbano:

Arenal, con la peculiaridad de que dicho jardín urbano goza de una serie de

características específicas de los ejecutados con idéntico fin y situación en otras

localidades vizcaínas, de que en el mismo existen importantes elementos -incluso

por sí mismos (kioskos)- de mobiliario urbano, y de que así mismo debe de dar una

cierta continuidad al paseo a lo largo de la ría (Campo Volantín), y del carácter

portuario de la zona contigua al borde de la ría.

Igualmente el carácter festivo del área predeterminará las características de

tratamiento de la misma.

81

Plaza urbana de carácter neoclásico:

La Plaza Nueva.

Parque ajardinado, con carácter de verde, de protección al paisaje:

Parque de Hermanitas de los Pobres. Se pretende mantener el concepto de vaguada y

algunos elementos originales.

Parque de Mallona. Se pretende un tratamiento de las laderas que dan al Casco Viejo,

organizar un paseo panorámico sobre la Villa y recuperar, como espacio libre el área de

Mallona.

Tipología de los espacios libres del sistema local.

La tipología de los espacios libres del sistema local responden, de forma sucinta, a la

siguiente clasificación:

Espacios que configuran el tratamiento de borde de la Ría:

Se pretende mantener con ellos el carácter tradicional de paseo en relación al mismo.

Parque-Jardín urbano:

Dolaretxe

Ladera de Solocoeche

Zabalbide

Espacios residuales en el entorno del parque de Hermanitas de los Pobres y El

Bosque.

82

Espacios públicos, tipo plaza, en intersecciones de la trama urbana:

Plazuela de Santiago

Plazuela de San Nicolás

Plaza de los Santos Juanes

Plaza de la Merced

Plaza de la Encarnación

Plaza de Ercoreca-Ayuntamiento

Plaza en Ollerías Altas

Plaza en Ollerías Bajas

Espacios públicos, tipo plaza o jardín, en interior de manzana:

Manzanas Bidebarrieta, Jardines, Ribera y Santa María.

Espacios formados por claustros:

Catedral

Convento Encarnación

Museo Histórico

Espacios de protección verde:

Zonas junto a Mina del Morro.

83

Listado del Sistema de Zonas Verdes Previsto:

Nº orden Denominación Superficie Carácter

----------------------------------------------------------------------- -------------- ---------------

Mallona (Parque y ladera) 40.596 m2 G. Público

ZV-2 Ladera de Mallona (detrás C/ Ascao) 2.375 m2 L. Público

Jardines del Arenal 24.523 m2 G. Público

ZV-7 Zonas verdes en Vaguada de Dolaretxe 9.230 m2(17) L. Público (9)

ZV-7e Zonas verdes en antigua Estación de

Lezama 590 m2 G. Público (9)ZV-14 Patio de manzana Ronda-Solokoetxe 711 m2 L. Privado

ZV-15 Patio de manzana Ronda-Solokoetxe 506 m2

ZV y EL-18: 4.108 m2 (4)

E.L. Terraza C/ Zabalbide 858 m2 L. Público (4)

Z.V. Ladera verde 1.080 m2 L. Público (4)

E.L. Terraza C/ Bosque 736 m2 L. Privado de

Z.V. Terraza detrás del Instituto uso público (4)

Politécnico de Atxuri 1.434 m2 L. Público (4)

ZV-22 Parque Hermanitas de los Pobres 18.628 m2 L. Público (18)

ZV-30 Ladera de Solokoetxe 3.515 m2 L. Privado

ZV Bordes de la Ría 912 m2 L. Público

84

Listado de Espacios Libres

Plaza del Arriaga 5.319 m2 G. Público

Plaza Nueva 3.450 m2 G. Público

EL-6 Plaza de Unamuno 1.269 m2 L. Público

EL-7a Zonas libres en C/ Prim 3.078 m2 (17) L. Público (9)

EL-7b Zonas con uso y acceso público

en C/ Prim y entorno 1.505 m2 (17) L.Privado B.R.(9)

EL.7c Zona con uso y acceso público

en la Vaguada de Dolaretxe 853 m2 (17) L.Privado B.R.(9)

EL-7d Espacios libres sobre Sistema General

Ferroviario y zona de influencia en

C/ Prim 560 m2 (17) L. Público (9)

EL-7e Zonas con uso y acceso público 1.049 m2 (17) L. Público B.R.

(en concesión)

EL-7f Espacios libres junto a estación

de Lezama 938 m2 (17) L. Privado (9)EL-9 Patio de manzana de acceso público

Biblioteca Municipal 1.008 m2 L. Público

(5)

EL-11 Plazuela de Santiago 1.123 m2 L. Público

EL-12 Escalinatas de Solokoetxe 2.783 m2 L. Público

EL-13 Plaza Zumárraga 1.057 m2 L. Privado

EL-16 Espacio Libre c/Zabalbide 188 m2 L. Público

EL-17 Plaza de los Santos Juanes 1.100 m2 L. Público

EL-19 Plaza de la Encarnación 1.758 m2 L.Público (4)

EL-20 Plaza de El Bosque 1.256 m2 L.Público (4)

EL-21 Plaza Camino de El Bosque y acceso 379 m2 L.Privado de uso

nueva edificación público (4)

EL-23 Plaza C/ Menéndez Pelayo 1.765,48 m2 L. Público (4)

EL-24 Espacio Libre de acceso público en 1.613 m2 L. Privado de uso

manzana 6 al Parque de Hermanitas de los Pobres público (4)

85

EL-25 Espacio libre de acceso público en 2.105 m2 L Privado de uso

manzana 5 al Parque de Hermanitas de los Pobres público (4)

EL-26 Espacio libre junto a Bosque, nº 1 117 m2 L. Público (4)

EL-27 Plaza Anfiteatro en Parque Hermanitas 1.945 m2 L. Público (4)

EL-31 Zona peatonal calles Zumárraga

y M. Iciar 5.808 m2 L. Público

EL-32 Espacio Libre entre los nºs 7 y

9 de la C/ Solokoetxe 461 m2 L. Público

EL-33 Plaza de Tomás Meabe 954 m2(17) L. Público (10)

9 Patio de manzana

EL Bordes de la Ría 4.146 m2 L. Público

2.1.6. Equipamiento Comunitario

Aspectos Generales

El sistema de equipo comunitario, previsto por el Plan Especial de Rehabilitación, abarca los

supuestos generales de planeamiento en materia de su identificación como integrantes del

Sistema General comunitario o integrantes del sistema local de equipamiento.

Como criterio general se incorpora al sistema de equipo comunitario de carácter general

aquellos equipamientos que por sus características dan un servicio a un ámbito más extenso

que el específico del Area de Rehabilitación integrada.

86

Dichos equipamientos son:

El Ayuntamiento - Casas Consistoriales

El Teatro Arriaga

El Mercado de la Ribera

La Iglesia - Catedral de Santiago

(9) Museo Histórico y su ampliación en la Antigua Estación de Lezama.

Junto a estos edificios integrantes del Sistema general de Equipo Comunitario, se integran al

mismo las diferentes instalaciones ferroviaria existentes en el área:

Estación del Ferrocarril de Santander

Estación e instalaciones del Ferrocarril a Santurce

Estación e instalaciones del Ferrocarril a Lezama

(9) Vía que se soterra del Ferrocarril a Lezama

Estación e instalaciones de la estación de Atxuri

Estación e instalaciones de la Estación del Ferrocarril de Bilbao a las Arenas.

Los restantes elementos del sistema de equipo comunitario previsto forman parte del

conjunto del sistema local.

(9) Modificación PER en Prim-Dolaretxe

Aspectos específicos del sistema local de equipo comunitario.

El sistema local de equipo comunitario se ha previsto, a través de su calificación organizarlo

en dos grupos concretos, dentro del Plan Especial de Rehabilitación:

Equipo escolar

Equipo comunitario en general

En ambas agrupaciones se inscriben equipamientos con carácter público o privado, según

las características de su estado actual en materia de dominio.

87

El equipo escolar: afecta a aquel que aporta, en esta materia, las dotaciones que

con carácter obligatorio debe de prever el Planeamiento.

Así pues, el carácter de equipamiento escolar es irreversible y supone una

calificación específica del concepto de tales dotaciones.

La situación del Equipo Escolar previsto en el Plan Especial de Rehabilitación es

la que sigue:

Escuelas de Múgica

Iturribide

Escuelas de García Rivero

Escuelas de Ollerías

Escuelas de Solocoeche.

Todos ellos de carácter público y con destino a estudios de E.G.B. y Preescolar:

Colegio de las Hijas de la Cruz, para el que se prevé la posibilidad de ampliación

en edificación colindante.

Listado de Equipamiento Urbano

Nº orden Equipamiento Tipo Carácter

---------------------------------------------------------------------- -------------- -----------------

1 Ayuntamiento General

2 Mercado de la Ribera General

3 Teatro Arriaga General

4 Biblioteca Municipal General

5 Museo Etnográfico de Bizkaia y su ampliación en el

Terreno de la Antigua Estación de Lezama General (9)

88

6 Catedral de Santiago General

7 Estación de Algorta General

8 Estación de la Naja General

9 Estación de Santander General

10 Estación de Lezama (Vía soterrada) General (9)

11 Estación de Atxuri General

12 Bolsa General

13 Colegio en la Plaza Nueva

(Hnos. Maristas) Local (7)

14 Escuelas Múgica Docente Local

15 Colegio Presentación de María Docente Local

16 Escuelas de Solokoetxe Docente Local

17 Escuelas de Iturribide Docente Local

18 Escuelas de García Rivero Docente Local

19 Escuelas de Ollerías Docente Local

20 Instituto Politécnico de Atxuri Docente Local

(****)

21 Sociedad Bilbaína Local

23 Edificio del Banco de España Local

24 Euskaltzaindia Local

25 Iglesia de San Nicolás Local

26 Iglesia de la Cruz Local

27 Iglesia de los Santos Juanes Local

28 Iglesia de San Antón Local

29 Iglesia de la Encarnación Local

30 Frontón de la Esperanza Local

31 Antigua Alhóndiga de Iturribide Local

32 Edificio de la Antigua Bolsa Local

33 Casa Cuna Local

35 Guardería en Ollerías

(antiguos talleres municipales) Local

36 Asilo Hermanitas de los Pobres Local

89

37 Colegio Zabálburu Docente Local

39 Iglesia de la Merced Local

40 Convento de la Encarnación Local

41 Ascensor de Begoña Local

42 Ascensor de Solokoetxe Local

44 Ronda, 4 y 6 General

45 Ronda, 18 Local

46 Edificio bajo plaza C/ Menéndez y Pelayo Local (4)

47 Edificio bajo plaza Anfiteatro en

Parque Hermanitas de los Pobres Local (4)

3. CARÁCTER DE MODIFICACIÓN AL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE

BILBAO Y SU COMARCA, DEL PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓN DEL CASCO

VIEJO DE LA VILLA DE BILBAO Y SUBSIDIARIAMENTE DE LOS DEMÁS PLANES DE

INFERIOR RANGO, NORMATIVAS Y ORDENANZAS QUE AFECTAN AL ÁREA DE

REHABILITACIÓN INTEGRADA DEL CASCO VIEJO DE LA VILLA DE BILBAO

3.1. Institución del carácter de Modificación al Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao

y su Comarca del Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo de la Villa de Bilbao, y

subsidiariamente de los demás Planes de rango inferior, Normativas y Ordenanzas que

afecten al A.R.I.

De la Información Urbanística practicada para la redacción del Plan Especial de

Rehabilitación del Casco Viejo de la Villa de Bilbao se adujeron una serie de conclusiones en

relación al distinto planeamiento que sobre el Área de Rehabilitación Integrada incidía, que

se pueden concretar en los siguientes puntos:

a) A nivel del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca: se constató la

falta de adecuación del mismo a la realidad presente e histórica del Casco Viejo, con

delimitaciones inexactas, ordenanzas inadecuadas y calificaciones contradictorias con el

estado real de la edificación.

90

b) A nivel de Planeamiento de rango inferior al Plan General (Plan Parcial de Urbanización

de Begoña): se constataron distintas discrepancias entre éste y el Plan General de

Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca, y el tratamiento deseable para el A.R.I., en

función del carácter arquitectónico, urbanístico y monumental de esta última.

c) A nivel de diferentes normas y ordenanzas: se apreciaron distintas disfuncionalidades.

Como consecuencia de ello se contempló, en el Documento de Avance de los Criterios,

Objetivos y Soluciones Generales de Planeamiento del Plan Especial de Rehabilitación, la

necesidad de proceder a la modificación del A.R.I. y resolverlos de forma que no subsiste

contradicción alguna entre los mismos. A tal efecto la información pública del citado

documento de Avance se concretó como del Plan Especial de Rehabilitación y, en su caso,

como Modificación al Plan General, y como Plan Especial de los previstos en la vigente Ley

de Protección del Patrimonio para los conjuntos declarados como Bien de Interés Cultural.

Igualmente, la exigencia contenida en el propio Decreto 278/1.983 de 5 de Diciembre del

Gobierno Vasco sobre Rehabilitación del Patrimonio Urbanizado y Edificado, en relación al

apoyo del Plan Especial de Rehabilitación en el Plan General correspondiente, harían

preciso la revisión simultánea o modificación del Plan General de Ordenación Urbana de

Bilbao y su Comarca a la aprobación del Plan Especial de Rehabilitación.

Consecuentemente con todo ello, se plantea el presente Plan Especial de Rehabilitación,

además de como tal, como modificación en todos sus términos del Plan General de

Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca en el Área de Rehabilitación Integrada del

Casco Viejo de la Villa de Bilbao, pasando a constituir, para dicha área, la calificación

correspondiente, específica del Plan General, e introduciendo sus determinaciones como

determinaciones de este último en la zona delimitada en cuestión.

91

Así pues, el presente Plan Especial de Rehabilitación al operar en un área con la calificación

especial de Casco Viejo de la Villa de Bilbao, tal y como expresamente lo determina el Plan

General de Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca, constituye el régimen urbanístico

para dicho territorio.

En tal sentido, desarrolla las determinaciones de ordenación sustantivamente operativas en

cuanto a los sistemas generales de espacios libres y de equipamiento comunitario

integrantes de la estructura orgánica del Casco Viejo, modificando las determinaciones

contrarias al mismo en los instrumentos de planeamiento integral superior, Plan General de

Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca y Plan Parcial de Begoña, así como en las

restantes Normas, Normativas y Ordenanzas que afectan al Área de Rehabilitación Integrada

del Casco Viejo de la Villa de Bilbao.

3.2. Pormenorización de las calificaciones correspondientes a la Modificación del Plan

General.

En correspondencia con lo expuesto anteriormente se desarrolla la modificación al Plan

General de Ordenación Urbana de Bilbao y su Comarca de acuerdo con las siguientes

calificaciones, cuya delimitación se señala en la documentación gráfica del Plan Especial de

Rehabilitación:

a) Área de Rehabilitación Integrada del Casco Viejo de Bilbao: Abarca la delimitación del

A.R.I. y sus determinaciones pormenorizadas son las fijadas para la misma por el Plan

Especial de Rehabilitación del Casco Viejo de Bilbao que desarrolla dicha delimitación.

b) Sistema general de espacios libres: Incluida dentro de la calificación del A.R.I., abarca el

sistema de espacios libres existentes anteriormente en el Plan General de Ordenación

Urbana de Bilbao y su Comarca en el A.R.I., más aquellos otros de nueva creación que se

proponen en el Plan Especial de Rehabilitación.

92

c) Sistema general de equipo comunitario: Abarca las dotaciones incorporadas por el P.E.R.

dentro del A.R.I. con las características de tal tipo de dotación.

4.- CARÁCTER DE PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DE LOS PREVISTOS EN LA

VIGENTE LEY DE PATRIMONIO HISTÓRICO (L. 13/1985 DE 25 DE JUNIO) DEL

PRESENTE PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓN DEL CASCO VIEJO DE LA VILLA

DE BILBAO

4.1. Cláusula de cumplimiento de las exigencias de la Ley de Patrimonio Histórico

El presente Plan Especial de Rehabilitación, en lo que afecta al área del Conjunto

Histórico-Artístico del Casco Viejo de la Villa de Bilbao, según la delimitación propuesta y

contenida en la documentación gráfica del Plan, así como en los Criterios, Objetivos y

Soluciones antecedentes, está redactado conforme a las determinaciones normativas

contempladas en la Ley 13/1.985 de 25 de Junio, reguladora de Patrimonio Histórico, por lo

que, con su aprobación, el Excmo. Ayuntamiento de Bilbao cumplimenta la exigencia

establecida en el art. 20 del citado texto legal.

Este instrumento de Planeamiento, al procurar mantener la estructura urbana y

arquitectónica, así como las características ambientales del Casco Viejo, fijando para todos

los usos público el orden prioritario de su instalación en los edificios y espacios aptos para

ello, conteniendo los criterios relativos a conservación de fachadas y cubiertas, y, en

definitiva, estableciendo un Área de Rehabilitación Integrada que permita la recuperación del

Área Residencial y de las actividades económicas adecuadas, se debe considerar a efectos

de la Ley Reguladora del Patrimonio Histórico, como un Plan Especial de Rehabilitación.

93

De conformidad con el art. 20.3 de la meritada reguladora del Patrimonio Histórico Artístico,

hasta la aprobación definitiva de este Plan, el otorgamiento de licencias precisará resolución

favorable de la Administración competente para la protección de los bienes afectados por la

declaración de Conjunto Histórico-Artístico y, en todo caso, no se permitirán alineaciones

nuevas, alteraciones en la edificabilidad, parcelaciones ni agregaciones. Desde la aprobación

definitiva de este Plan, el Excmo. Ayuntamiento de Bilbao será competente para autorizar

directamente las obras que desarrollen el planeamiento aprobado, debiendo dar cuenta a la

Administración competente para la ejecución de la Ley de Patrimonio Histórico de las

autorizaciones o licencias concedidas en el plazo máximo de 10 días desde su otorgamiento.

Con la aprobación de la Ley 7/1990, de 3 de Julio, de Patrimonio Cultural Vasco, se reabre el

expediente de declaración de Conjunto Histórico Artístico del Casco Viejo de Bilbao, para

dotarla de un régimen de protección conforme a los requisitos de la Ley 7/1990, el cual es

aprobado por Decreto 543/1995, de 29 de Diciembre.

5. EL PROCESO DE GESTIÓN Y REHABILITACIÓN PREVISTOS POR EL PLAN

ESPECIAL DE REHABILITACIÓN DEL CASCO VIEJO DE LA VILLA DE BILBAO.

5.1. El proceso de gestión previsto por el Plan

5.1.1. Aspectos generales

El proceso de gestión previsto por el Plan abarca, como es preceptivo, los diferentes

aspectos precisos para la obtención y ejecución por la puesta en práctica del mismo de los

sistemas generales propuestos, de los sistemas locales, igualmente propuesto, y de las

correspondientes obras de urbanización al objeto de adecuar la edificación y trama urbana a

incluir en el área de Rehabilitación integrada a los aspectos normativos y dotacionales en el

mismo previstos.

En este sentido, los sistemas generales previstos en el P.E.R., que no son propiedad

municipal o pública en estos momentos, y que deben de adquirir tal consideración, se prevé

su adquisición directa mediante el procedimiento expropiatorio previsto en la vigente Ley de

Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.

94

La obtención de los sistemas locales previstos presenta, en el ámbito del A.R.I., dos

características bien diferenciadas: en primer lugar, la obtención de aquellas dotaciones cuyo

costo fuera adjudicable a los beneficios y cargas de la edificación, y cuya implantación la

remite la vigente Ley del suelo a la aportación del suelo a edificar con carácter continuo o

discontinuo y, a través de un área de gestión general en la que se prevé la obtención de

determinados equipos en base a los excesos de aprovechamiento sobre el medio previsto en

el capítulo que antecede. Los otros elementos a gestionar correspondientes al sistema local

de equipamientos responden a un conjunto de dotaciones cuyo coste no es asimilable por

vía directa a la financiación por la vía de cargas de la urbanización. Se trata de

equipamientos socioculturales, deportivos, etc., cuya gestión se prevé, al igual que en el

caso de los sistemas generales, por la vía de la adquisición y/o expropiación.

Por fin, el coste de la urbanización en el área del A.R.I. se prevé que pueda ser financiado

por dos vías diferentes según la zona objeto de la misma que se trate:

La urbanización de las zonas incluidas dentro de las unidades o áreas de gestión

definidas por el P.E.R., se costeará entre los propietarios de los solares incluidos

dentro de dichas unidades o áreas.

La financiación de la urbanización en las áreas no incluidas en dichas unidades se

entiende que deberá ser abordada desde el propio Ayuntamiento con la aportación

de subvenciones de los organismos competentes, dado el carácter especial que el

área del Casco Viejo tiene para el ámbito territorial, más amplio, tanto del territorio

histórico de Vizcaya como, incluso, de la propia Comunidad Autónoma de Euskadi.

5.1.2. Unidades de Ejecución Continua

Se definen en el Plan Especial de Rehabilitación una serie de unidades de ejecución

continuas cuyas características quedan definidas en el texto relativo a normas de gestión.

95

5.2. El proceso de Rehabilitación previsto por el Plan

5.2.1. Aspectos generales de la Rehabilitación residencial

La actividad rehabilitadora en el Área de Rehabilitación Integrada vendrá determinada por la

propia actuación de la Administración a través de la Sociedad Urbanística de Rehabilitación

SURBISA, creada al efecto.

Entre el conjunto de medidas a arbitrar para el fomento de la rehabilitación del Área de

Rehabilitación del Casco Viejo, se prevén las reguladas por el contenido del propio Decreto

278/1.983 de 5 de diciembre sobre el Patrimonio Urbanizado y Edificado del Gobierno Vasco.

Junto a ello las medidas relativas a exenciones tributarias previstas en la vigente Ley de

Patrimonio Histórico para los Bienes de Interés Cultural constituyen la primera base para el

apoyo del Proceso de Rehabilitación.

No obstante, de los propios datos sociológicos y del contraste con la realidad se ve como

preciso la necesidad de apoyar el proceso de Rehabilitación con medidas más activas,

muestra y fruto de la voluntad de progresar en materia de rehabilitación por parte de la

Administración.

En este sentido, el Plan Especial de rehabilitación estima que deberán actuarse en los

siguientes sentidos:

Bonificar la Rehabilitación con medidas complementarias relativas a condonar los

costos de Obtención de Licencia de Edificación en el Área.

Bonificar, en el impuesto de Radicación, la implantación de actividades preferentes

en áreas determinadas.

96

Prever la actuación municipal, a través de SURBISA, para la subvención de distintas

características a las actuaciones de rehabilitación emprendidas por propietarios o

inquilinos de bajas rentas.

En su caso, instar la actuación de la Administración Pública para el desarrollo de programas

de vivienda pública en el Área de Rehabilitación Integrada.

5.2.2. Aspectos de la rehabilitación urbanizatoria

De acuerdo con el contenido del Decreto 278/1.983 de 5 de Diciembre del Gobierno Vasco,

se recoge el carácter de rehabilitación de urbanización del conjunto de actuaciones

urbanizatorias en el Área.

5.2.3. Usos preferentes

Se establecen igualmente, de acuerdo con el ya mencionado Decreto 278/1.983 de 5

Diciembre del Gobierno Vasco, un listado de usos preferentes para determinadas áreas.

El objetivo planteado es el de la recuperación, desde la implantación de unas determinadas

actividades compatibles de las zonas en que se inscriben.

Dichas actividades se concretan en el Plano correspondiente de la Documentación Gráfica,

afectando beneficiosamente a la implantación de:

Comercio al por Menor (en áreas del Ensanche del Casco Viejo, Esperanza,

Ollerías, etc.)

Actividades artesanales

Actividades no molestas, en pequeños talleres relativas a la rehabilitación.

Estas últimas en zonas de Achuri, Marzana, Iturribide, Ronda y Solocoeche.

97

6. LA REVISIÓN DEL PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓN DEL CASCO VIEJO DE LA

VILLA DE BILBAO

Condiciones para la revisión del presente Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo de

la Villa de Bilbao.

Las condiciones de vigencia y revisión del Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo

de la Villa de Bilbao, se ajustarán a las prescripciones que en tal sentido se fijan por la

vigente Ley de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana (texto refundido aprobado por Real

Decreto 1346/1.976 de 9 de Abril) en su título I, sección quinta y en especial por el artículo

49 y por las previsiones del reglamento de planeamiento que la desarrolla (Real Decreto

2159/1.978 de 23 de Junio) en su sección séptima con especial referencia al artículo 161.

Consecuentemente, la vigencia del presente Plan Especial de Rehabilitación tiene carácter

indefinido, que, obstante, deberá ser interrumpido, en el supuesto de la redacción o

modificación del Plan General que le da soporte, cuando el mismo alterase su contenido en

el área de la alteración de los presupuestos fundamentales que han determinado los criterios

para su desarrollo, variación de la población total e índice de crecimiento, recursos, usos, e

intensidades de ocupación, o por las determinaciones de un Plan de rango superior, en la

medida que éste afecte al Plan Especial de Rehabilitación del Casco Viejo de la Villa de

Bilbao. En cualquier caso, se propone que, en el supuesto de no producirse ninguna de las

situaciones mencionadas, el presente Plan Especial de Rehabilitación sea revisado a los 8

años de la fecha de su aprobación definitiva, de acuerdo con el contenido del propio Decreto

278/1.983 de 5 de Diciembre del Gobierno Vasco sobre el Patrimonio Urbanizado y

Edificado.

98

PLAN ESPECIAL E REHABILITACIÓN

DEL CASCO VIEJO DE BILBAO

NORMAS URBANÍSTICAS


Actualizado con las modificaciones posteriores siguientes:(1) - Modificación en el solar de Bilbao la Vieja, 10 (B.O.B. nº 49, 12.3.98)
















nº 225, 24.11.03)


16.07.04)








80, 25.04.07)


14.11.2008)

99




100


INDICE

CAPITULO 0. ÁMBITO, APLICACIÓN Y NORMAS DE CARÁCTER GENERAL.

CAPITULO 1. USOS.

CAPITULO 2. ORDENANZA DE CONSERVACIÓN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS .

DE PROTECCIÓN ESPECIAL Y PARA EDIFICIOS DE PROTECCIÓN . . . . . . .

INTEGRAL.

CAPITULO 3. ORDENANZA DE CONSERVACIÓN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS .

DE PROTECCIÓN MEDIA, TIPOLÓGICA, BÁSICA Y AMBIENTAL.

CAPITULO 4. ORDENANZA DE ACTUACIÓN E INTERVENCIÓN EN EDIFICIOS DE .

PROTECCIÓN MEDIA Y TIPOLÓGICA.

CAPITULO 5. ORDENANZA DE ACTUACIÓN E INTERVENCIÓN EN EDIFICIOS DE .

PROTECCIÓN BÁSICA Y AMBIENTAL.

CAPITULO 6. ORDENANZA DE EDIF. DE NUEVA PLANTA Y SUSTITUCIÓN

AUTORIZADA.

CAPITULO 7. ORDENANZA DE PATIOS.

CAPITULO 8. CONDICIONES HIGIÉNICO-SANITARIAS.

CAPITULO 9. ALINEACIONES, RASANTES Y SOLARES.

CAPITULO 10. SÓTANO.

CAPITULO 11. ORDENANZA DE CONDICIONES ESTÉTICAS.

CAPITULO 12. ORDENANZA DE CONDICIONES MÍNIMAS DE LA URBANIZACIÓN.

DISPOSICIONES FINALES.

Cuadro resumen.

101

PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓN DEL CASCO VIEJO DE BILBAO


Texto Refundido

Capítulo 0

NORMAS DE CARÁCTER GENERAL

A) Ámbito y aplicación

Constituye el objeto de las presentes normas urbanísticas la regulación delprocedimiento de intervención de los órganos del Ayuntamiento de Bilbao y de los particularesen toda la actividad urbanizadora y edificatoria que se produzca en el ámbito incluido en lasdelimitaciones del Área de Rehabilitación del Casco Viejo de Bilbao.

En las actividades antes mencionadas se entiende que quedan incluidas dentrode un concepto general:

a) Aquéllas que produzcan la alteración física del subsuelo, suelo y vuelo porefectos de la realización de obras, sean éstas edificatorias o no y tengancarácter permanente o temporal.

b) Implique la primera utilización de edificaciones con destino a alojamiento depersonas, actividades industriales, comerciales o de servicios o puesta enfuncionamiento de instalaciones.

La aplicación de esta normativa se llevará a efecto sobre la totalidad del ámbitoque se señala como Área de Rehabilitación Integrada (en lo sucesivo A.R.I.) del Casco Viejode Bilbao, recogido como tal en la documentación gráfica.

Las presentes Normas Urbanísticas forman parte integrante del Plan Especialde Rehabilitación (en lo sucesivo P.E.R.) del Casco Viejo de Bilbao, por lo que se aplicarán deforma congruente con el conjunto de sus determinaciones.

El suelo integrado en el A.R.I. del Casco Viejo de Bilbao tiene en su totalidad laclasificación de suelo urbano incluyendo las dotaciones constitutivas de los sistemasgenerales de espacio libre y equipamiento comunitario.

102

La zona determinada “Fábrica de Gas”, delimitada en la documentación gráfica,queda al margen del Plan para no condicionar la misma al posible tratamiento que para ellaprevea el Plan General de Bilbao, actualmente en redacción.

B) Intervenciones previstas y estado original del edificio.

En lo que se refiere a cualquiera de los tipos de restituciones contempladas enel Plan Especial, podrá justificarse la no realización de las intervenciones que éste prevémediante la aportación de documentos de la época de construcción del edificio, como puedeser el Registro, en los que se garantice que su situación actual coincide con el proyectooriginal.

C) Supresión de levantes

En las intervenciones que supongan supresión de levantes existentes, seránecesario el informe previo de la Dirección de Patrimonio del Gobierno Vasco.

D) Supuestos de ruina. Documentación y trámites.

En los supuestos de ruina, así como en aquellas intervenciones que lo precisen,el proyecto de derribo deberá acompañarse de una memoria histórica, planos detallados yfotografías representativas de los edificios afectados.

En el caso de identificación de estructuras de interés arqueológico, dichosproyectos, contarán también con un informe que valore este interés y con las medidascorrectoras que permitan la documentación de los restos o su incorporación en el nuevoedificio.

Los edificios de protección Especial, Media y Básica estarán sujetos a lalimitación de no poder ser derribados, ni total ni parcialmente, salvo en los términosestablecidos en el art. 36 de la Ley 7/1990, sobre Patrimonio Cultural Vasco.

E) Remociones de tierra

Los proyectos de obras que prevean la realización de remociones de tierra en elárea del P.E.R. que señale el Régimen de Protección de la Zona Arqueológica de Bilbao,incorporarán un informe sobre el interés arqueológico del subsuelo, la valoración del impactomedidas correctoras al respecto.

103

Capítulo 1

USOS

Artículo 1º CLASIFICACIÓN DE LOS USOS

Los usos de los suelos se clasifican en las siguientes categorías:

1. Según su posibilidad de ubicación en el territorio:

1.a) Usos permitidos.

1.b) Usos prohibidos.

1.c) Usos tolerados.

1.d) Usos temporales.

1.e) Usos provisionales.

2. Según el régimen de propiedad tanto del suelo como de la instalación oedificación que lo alberga, se dividen los usos en:

Usos de Propiedad pública:

2.a) Uso de espacio público.

2.b) Uso de la administración.

Usos de propiedad no pública:

A) Usos de propiedad o función comunitaria.

2.c) Uso de acceso público.

2.d) Uso administrativo sobre propiedad privada.

2.e) Uso institucional

2.f) Uso asociativo.

2.g) Uso colectivo.

2.h) Uso de servicios.

104

B) Uso privatizado.

2.i) Uso residencial.

2.j) Uso de comercio

2.k) Uso de oficina.

2.l) Uso de taller.

3. Según la característica básica de un uso de desarrollarse o no, sustentado enun edifico, se clasifican en dos grupos:

3.a) Usos sustentados en edificación o instalación.

3.b) Usos libres de edificación.

Artículo 2º Usos permitidos

Son aquéllos que se autorizan en la presente normativa para cada zona, opormenorizadamente en función de su emplazamiento dentro del edificio que los alberga.

Artículo 3º Usos prohibidos

1. Son usos prohibidos, aquéllos que lo estén expresamente por estas normas yaquéllos que así lo indiquen las disposiciones generales promulgadas en materia deseguridad, salubridad, orden público y tranquilidad.

2. Se consideran también prohibidos, aquellos usos que no estén expresamenterelacionados como permitidos por las presentes Normas.

Artículo 4º Usos tolerados

Son usos tolerados, aquéllos que proviniendo de una situación urbanísticaanterior a esta Normativa, no se encuentren relacionados entre los permitidos, o queestándolo no corresponden a los suelos sobre los que se asientan, siendo no obstantecompatibles temporalmente, bien en su estado actual o con las restricciones precisas en laintensidad o forma del uso. Se tolerarán por cierto período de tiempo, pasado el cual deberántender a su desaparición.

105

Artículo 5º Usos temporales

Son usos temporales los establecidos por un plazo limitado en función de unaconcesión administrativa, o de una cesión temporal de derechos de superficie.

Artículo 6º Usos provisionales

Son usos provisionales los que por no precisar obras o instalacionespermanentes, pueden autorizarse con carácter provisional.

Artículo 7º Uso de espacio público

Son usos de espacio público a los efectos de estas normas los que sedesarrollan sobre suelos de uso y dominio público y corresponda a actividades no sustentadasen edificación.

Artículo 8º Uso de administración

Son usos de la Administración los referentes a las actividades destinadas acubrir las necesidades de la población derivadas de la vida social, desarrolladas por laAdministración, Territorial o Institucional en edificaciones e instalaciones cuya titularidadostente.

Artículo 9º Uso de acceso público

1. Se incluyen en este apartado, aquellos espacios que estando por la presentenormativa incluidos en las áreas de propiedad privada, la propia normativa les impone demanera expresa servidumbres de paso público o utilización pública de su subsuelo, suelo ovuelo.

2. El mantenimiento de las mismas, en las debidas condiciones de seguridad yornato, correrá a cargo de sus propietarios.

Artículo 10º Uso administrativo sobre propiedad privada

Corresponden a los usos del apartado “Uso de la administración” que sedesarrollan en edificios o instalaciones de propiedad privada, mediante arrendamiento ocualquier otro título de ocupación.

106

Artículo 11º Uso institucional

Corresponde a los usos desarrollados por institutos religiosos, partidos políticos,sedes sindicales y todas aquellas instituciones cuyas actividades estén sujetas, al menos encuanto a su organización y funcionamiento interno al derecho administrativo.

Artículo 12º Uso asociativo

Corresponde a aquellos usos desarrollados por un grupo humano al que seaccede, no por un mero derecho de ciudadanía, sino por la pertenencia a una asociación,comunidad, sociedad, club u organización.

Artículo 13º Uso colectivo

Corresponde a aquellos usos, en los que el acceso a los mismos y a susedificios e instalaciones, se realiza mediante el abono de una entrada o contraprestaciónanáloga, ofrecida al público en general.

Artículo 14º Uso de servicios

Corresponde a los usos relativos a la distribución de energía, a lascomunicaciones, al mantenimiento y estacionamiento del parque automovilístico, a lasactividades comerciales públicas y a los que así se les denomine en los documentoscorrespondientes a la presente normativa.

Artículo 15º Uso privatizado

Corresponden a la categoría de uso privatizado aquellos usos que no estandocontenidos en los apartados de usos de propiedad pública y usos de propiedad o funcióncomunitaria, están dedicados al desarrollo de la actividad de los particulares en solaressusceptibles de aprovechamiento privado. La presente normativa autoriza con la categoría deprivatizados los siguientes usos:

Uso residencial.

Uso comercial y servicios terciarios.

Uso de taller y pequeña industria.

Uso de espacio libre. Comprende el que se desarrolla sobre suelos depropiedad privada y corresponden a actividades no sustentadas en edificación.

107

Artículo 16º Usos sustentados en la edificación o instalación y usos libres de edificación.

1. Los usos que podrán ubicarse en edificación o instalación, serán lossiguientes:

Uso de vivienda y apartamento.

Uso hotelero y hostelero.

Uso comercial y de servicios terciarios.

Uso asistencial-sanitario.

Uso religioso.

Uso docente.

Uso cultural.

Uso recreativo-social.

Uso deportivo.

Uso de taller y pequeña industria.

Usos de servicios públicos de la administración.

Uso de aparcamiento.

Uso ferroviario.

Uso de ascensores.

Uso de trasteros. (19)

2. Usos libres de edificación.

Uso de estacionamiento.

Uso viario.

Uso de zonas verdes y espacios libres públicos.

Uso de acceso público.

Uso de espacio libre de acceso privado.

.

108

Artículo 17º Uso de equipamiento urbano (ver Anexo 1)

1. Comprende aquellos usos que perteneciendo a la categoría de usos depropiedad pública o usos de propiedad o función comunitaria, prestan un servicio comunitariode equipamiento de la ciudad en alguna de las siguientes dotaciones; con expresa exclusióndel comercio de titularidad privada:

Servicios Públicos de la Administración.

Cultural.

Religioso.

Docente.

Recreativo Social.

Deportivo.

Asistencial sanitario.

Mixto.

Ascensores.

Ferroviario.

Aparcamiento.

Administrativo.

2. El uso de equipamiento urbano se autoriza para todas las manzanasedificatorias, en tanto se ajusten a la propuesta del Plan y a las características de laedificación cuando se implanten en una existente.

3. Salvo en el caso de los equipamientos docentes y aparcamiento público, paralos que no se admite ningún cambio de uso, los restantes equipamientos comunitarios decarácter local previstos por el Plan podrán ser destinados a otro uso de los relacionados en elapartado 1.

Apartado 18º Uso ferroviario

La calificación de este uso que abarcará las dotaciones existentes en laactualidad y señaladas en la documentación gráfica con las siguientes precisiones:

109

En las zonas libres de edificación pero ocupadas por los trazados de las vías setendrá un especial cuidado en el tratamiento de las mismas al objeto de que guarden ladebida relación con su carácter monumental e histórico del A.R.I., procurando, en la medidade lo posible enmarcar dichos trazados dentro de canales de arbolado que ofrezcan unacorrección visual a estos espacios que, cuando se descuidan suelen ser un área de frecuentee importante degradación.

Artículo 19º Zonas verdes, libres y viarias

Comprende aquellos espacios destinados a parques, jardines, plazas y viales.

Artículo 20º Zonas verdes

1. Las zonas verdes, ajardinadas o pavimentadas recogidas en el Anexo 2, nopodrán cambiar en ningún caso su carácter, pero sí se podrán autorizar sobre las mismasusos provisionales sobre instalaciones muebles, tales como ferias, veladores, terrazas, etc., otodos aquéllos correspondientes al amueblamiento urbano, como kioscos, aseos, fuentes, etc.

2. Bajo rasante de zonas verdes sólo se autorizan los usos de serviciosrelativos a infraestructuras ciudadanas y transporte subterráneo, pasos de peatones yanclajes provisionales de muros.

Artículo 21º Espacios libres

1. Sobre los espacios libres señalados en el Anexo 2, se autorizan los usospermitidos para las zonas verdes (art. 20º).

2. Bajo rasante de los espacios libres se autorizan además de los señalados enel artículo 20.2. para las zonas verdes, los usos de aparcamiento de propiedad pública o enrégimen de concesión administrativa y aparcamiento privado.

En el Parque de Hermanitas de los Pobres se permitirá un equipamientode cines bajo rasante, por concesión administrativa, similar a los aparcamientos enconcesión. (18)

3. Los espacios libres sobre aparcamientos privados mantendrán la titularidadprivada a pesar de su uso público.

Artículo 22º Espacios viarios

1. Los usos autorizados, sobre los espacios viarios, serán los de circulación yaparcamiento en las condiciones que determinen los servicios municipales de tráfico. En laszonas de circulación peatonal se podrán autorizar usos temporales similares a los de laszonas verdes.

110

2. Bajo rasante de los espacios viarios se autorizan los usos del artículo 21.2.

Artículo 23º Uso residencial

1. El uso residencial, que abarca los usos de vivienda y hotelero, estáautorizado para todas las manzanas que sean susceptibles de tener usos privatizados, esdecir, que no pertenezcan a la categoría de equipamiento urbano, o sean espacios verdes,libres o viarios.

2. No podrán desarrollarse en situaciones de sótano o semisótano, debiendoquedar el pavimento de las piezas destinadas a este uso a 0,45 cm. de altura con respecto alterreno o rasante exterior. En los supuestos de rehabilitación se cumplirán las condicionescontenidas en el anexo III del Decreto de Rehabilitación relativas a la existencia de viviendasen planta baja.

Se permite la implantación de viviendas en las plantas bajas de losedificios señalados como aptos en la Ordenanza Local correspondiente, que tendrán elcarácter de vivienda de protección pública con la categoría de vivienda tasadamunicipal conforme a la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco. (21)

3. En los espacios bajo cubierta se autoriza el uso de vivienda, cuando losmismos estuvieren señalados de origen para tal fin, o estando vinculados a la plantainmediatamente inferior, y en acceso a través de ésta, dispusieren de huecos de ventilación eiluminación en el plano de fachada, o, en su caso, en un plano vertical retranqueado de ésta.

Artículo 24º Uso de vivienda

1. El uso de vivienda comprende las actividades que proporcionan alojamientopermanente o temporal a unidades familiares.

2. En los sectores 1 y 2 del Plan la vivienda tendrá superficie útil no inferior a 55m2, salvo aquellos casos en los que el tamaño de la parcela no lo admita, y cumplirá elprograma y condiciones definidas en las Ordenanzas de Construcción del Ayuntamiento deBilbao, en cuanto a número y superficie de las habitaciones, huecos de luz y ventilación,segundas luces, portales y ascensores.

3. En el resto del A.R.I., y salvo para las Viviendas de Protección Oficial, que seajustarán a su normativa específica, la vivienda tendrá una superficie útil no inferior a 75 m2,salvo aquellos casos en que la superficie de la parcela no lo permita, debiendo cumplir lascondiciones y programa fijados en las Ordenanzas del P.E.R. y en las Ordenanzas deConstrucción de la Villa de Bilbao. En aquellos supuestos de viviendas con superficie superiora 75 m2, podrá autorizarse la división de las mismas cuando, además del cumplimiento delresto de condiciones y en especial las higiénico-sanitarias, la fracción restante mínima devivienda tenga una superficie útil no inferior a 55 m2.

111

4. Las características del presente P.E.R. hacen que, no obstante, al margende la aplicación de la clasificación de viviendas señalada en los artículos anteriores y a losefectos exclusivos de la rehabilitación y en concordancia con los planteamientos del Decreto189/1990 de 17 de Julio, del Gobierno Vasco, sobre Actuaciones Protegidas de Rehabilitacióndel Patrimonio Urbanizado y Edificado o normativa vigente en cada momento al respecto, quelas viviendas que cumplan las condiciones mínimas de habitabilidad señaladas en el Anexodel citado Decreto, tengan, a los efectos del mismo, la consideración de vivienda, aún cuandono se ajustaren a los parámetros señalados con anterioridad.

5. Igualmente prevalecerá, en los supuestos de edificación de viviendasprotegidas y sociales promovidas o concertadas por cualquier organismo público, la normativavigente en cada momento fijada por el Departamento de Urbanismo, Vivienda y MedioAmbiente del Gobierno Vasco u órgano competente, cuando ésta entrare en conflictividadabierta con los parámetros antes señalados.

6. Las viviendas tasadas municipales situadas en las plantas bajas de losedificios señalados como aptos por la Ordenanza Local correspondiente se ajustaránen cuanto a su programa y condiciones de habitabilidad a lo indicado en dichaordenanza, no siendo de aplicación lo indicado en los apartados anteriores de esteartículo. (21)

Artículo 25º Uso hotelero y hostelería

1. El uso hotelero comprende las actividades que facilitan el servicio dealojamiento temporal con el de comidas, con sujeción o no al régimen de pensión completa, oúnicamente el de alojamiento sin servicio de comedor, en edificios o locales abiertos alpúblico, con sujeción a las condiciones de la Legislación propia de estos establecimientos ycon excepción de las residencias de la tercera edad, que se regirán por la normativaespecífica de las mismas.

2. En los edificios destinados a este uso, se admitirán actividadescomplementarias afines como usos servidores del uso propio o principal, siempre que estosusos no superen el 40% de la superficie construida del uso principal.

3. Para estimarse un uso definido como uso hotelero, se deberá justificar sucondición, aportando la autorización y clasificación provisional como tal establecimientohotelero. A estos efectos el Aparthotel queda excluido del uso hotelero, asimilándose al usode viviendas. Por tanto dentro de este uso se comprenden las siguientes categorías:

Categoría 1ª. Hoteles y Moteles.

Categoría 2ª. Hostales, Pensiones y Casas de Huéspedes.

Categoría 3ª. Fondas.

Categoría 4ª. Hoteles-residencia y Hostales-residencia.

112

4. Exclusivamente en función del número de camas de las agrupaciones destinadas a esteuso se consideran las siguientes situaciones a las cuales se les podrá superponer en sudefinición, la clasificación anterior propia de la reglamentación hotelera.

a) En agrupaciones con más de 50 dormitorios y/o superficie total construidaentre 1.501 y 4.000 metros cuadrados incluidos uso principal y todos los servidores propios.

b) En agrupaciones entre 26 y 50 dormitorios y/o superficie total construidaentre 501 y 1.500 m2 incluidos uso principal y todos los servidores propios.

c) En agrupaciones de 11 a 25 dormitorios, y/o superficie total construida entre200 y 500 m2 incluidos uso principal y todos los servidores propios.

d) En agrupaciones hasta 10 dormitorios, apartamentos o departamentos y/ohasta 200 m2 de superficie total construida, incluidos uso principal y, todos los serviciospropios.

Se admitirá con las siguientes limitaciones:

Categoría 1:

En situación a) y b) en edificación específica sin compartir otros usos ydesarrollando su propia tipología edificatoria.

En situación b) incluidas en edificios compartiendo exclusivamente el usocomercial en planta baja.

(3) Categoría 2 y 3:

En situación b) en edificios compartiendo el uso comercial en planta baja.

En situaciones c) y d), desarrollando el uso en edificios sin tipología específica,destinados al uso residencial en general y únicamente en los que no exista ya instalada unaactividad de esa categoría, sólo se admitirá la nueva instalación de dichas categorías en lasplantas primeras, salvo que se acredite junto con la solicitud de licencia, la gestión de unacceso independiente de los elementos comunes, en cuyo caso podrá instalarse en cualquierplanta del edificio, pero siempre por debajo de las plantas en las que exista uso de vivienda.

Sólo quedarán en situación de uso tolerado aquellas actividades de usohotelero de categoría 2 y 3, en situaciones c) y d), existentes con anterioridad a estaNormativa, en planta distinta a la primera en edificios destinados al uso residencial en general,cuando hubieran sido instaladas con autorización administrativa.

Categoría 4:

En situación a) y b) sólo en edificación específica sin compartir otros usos ydesarrollando su propia tipología edificatoria.

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En situación b), incluidos en edificios compartiendo exclusivamente el usocomercial en planta baja.

5. Se entiende como uso de hostelería el incluido en el ámbito de la ordenanzareguladora de establecimientos de consumo de bebidas y asimilados, que será de aplicaciónen el área del P.E.R.

Artículo 26º Uso comercial y de servicios terciarios

Estos usos abarcan los que a continuación se especifican:

a) Actividades artesanales inocuas sin relación directa al consumidor.

b) Actividades inocuas no comerciales con relación directa al consumidor.

c) Actividades comerciales inocuas de venta al por menor.

d) Uso de oficinas.

e) Uso de academias.

Tanto en los edificios en que se admite el uso de oficinas en todas sus plantas,como en los de comercio, se considera que se podrán establecer dichos usos, comoalternativa al de vivienda, pero siempre de forma unitaria para la totalidad de las plantas que locomponen.

Artículo 27º Usos artesanales inocuos sin relación directa al consumidor

1. Este uso comprende actividades de producción, transformación u otrosprocesos que no se encuentren calificadas en la reglamentación vigente, y que no precisenpara su desarrollo maquinaria de potencia superior a 3 KW y que no produzcan molestias deruidos, humos u olores (tales como: montadores de joyería y orfebrería, reparación deelectrodomésticos, restauración de antigüedades, modistas de comercio, ... etc.), y que noincluyen la relación directa con el consumidor.

2. Se autorizan para todos los solares de usos privatizados, esto es, que nopertenezcan a la categoría de equipamiento urbano, o sean espacios verdes, libres o viarios.

3. Estos usos pueden establecerse en cualquier planta del edificio, salvosótanos.

Artículo 28º Usos inocuos no comerciales con relación directa al consumidor

1. El uso inocuo no comercial, comprende actividades no molestas por ruidos,humos u olores, que sin comercializar productos ajenos, ofrecen una prestación personal alpúblico (tales como sastrerías, peluquerías, estudios de fotografía, mecánicos dentistas,masajistas, etc.).

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2. Se autorizan para las plantas bajas y primeras en los edificios sobre solaressusceptibles de usos privatizados.

Artículo 29º Usos comerciales inocuos de venta al por menor

1. Comprende las actividades de compra-venta, reventa, permuta y/o exposiciónde mercancía al público, a pequeños usuarios en general, englobando el almacenamiento delas mercancías destinadas a tal fin, y la propiedad o derecho a disponer de ellas.

2. Los usos de entidades de ahorro, crédito y banca, compañías de seguros,agencias de viaje y análogos, se asimilan a usos comerciales inocuos de venta al por menor.

3. Aparte de en los solares asignados al uso comercial señalados en ladocumentación del Plan, se autorizan estos usos en las plantas bajas y primeras de losedificios susceptibles de usos privatizados, y en los sótanos de los edificios a los que el Planno hubiera asignado otro uso, como actividades complementarias de las desarrolladas enplanta baja.

4. Los usos comerciales en planta primera deberán disponer de accesoindependiente, que en el caso de actividades complementarias de las desarrolladas en plantabaja, se producirá por comunicación directa entre ambas.

5. En las zonas verdes y espacios libres y viarios se autorizan estos usos concarácter provisional (ferias, mercadillos, etc.).

6. Los comercios adosados a la Catedral frente a las calles Tendería-Correo,tendrán el carácter de usos tolerados durante un período de cuatro años, transcurridos loscuales se considerarán prohibidos procediéndose a su expropiación, si para entonces no hancompletado obras conjuntas de adecentamiento y reforma que garanticen la integridadconstructiva y formal de las fachadas de la Catedral en las zonas afectadas por los mismos,así como una correcta integración.

(12) (22) 7. Se suprime párrafo.

Artículo 30º Uso de oficinas

1. Se incluyen en este uso las actividades abiertas al público o privadas en lasque predomine el carácter de servicio profesional, administrativo o burocrático, con exclusiónde entidades de crédito, ahorro y banca, compañías de seguros, agencias de viajes yanálogas, que se consideran como usos comerciales inocuos de venta al por menor.

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2. Se admite el uso de oficinas en:

a) Edificios señalados en el Plan para este uso (Plano nº 24).

b) Plantas bajas de edificios susceptibles de usos privatizados..

3. También se admitirá el uso de academias en cualquier planta de edificios conuso completo de oficinas.

Artículo 31º Usos en fuera de ordenación

1. Los usos existentes que resultaren disconformes con la localización ycondiciones exigibles de las presentes normas, con las

c) Plantas primeras de edificaciones susceptibles de usos privatizados. Enedificios de nueva planta, sustitución autorizada, o en rehabilitaciones que equivalgan a lareedificación, salvo cuando dicha intervención sea también promovida por usuariosresidenciales de primeras plantas para mantener en ellas su residencia, la primera plantadeberá contar obligatoriamente con un acceso independiente de los elementos comunes delinmueble.

d) Edificios completos catalogados como de Protección Integral, cuando esteuso no entre en conflicto con las determinaciones de conservación de este nivel de protección,pudiéndose destinar la planta baja a usos comerciales.

Artículo 32º Uso de academias

1. Se incluyen en este uso las actividades relativas a la enseñanza privada, noconsideradas como equipamiento comunitario, ni relacionadas como tales.

2. Se admite el uso de academias en plantas bajas, y en plantas primeras de losedificios con uso residencial. En el caso de situarse en plantas primeras deberán tener accesoindependiente de los elementos comunes del inmueble matizaciones en ellas contenidas,quedarán en situación de fuera de ordenación.

2. Ello no obstante, el uso de comercio al por menor se considerará tolerado, sibien será requisito indispensable para ello que las actividades en ellos desarrolladas, hayansido legalmente autorizadas y hasta tanto no cesen en las mismas. Se podrá autorizar en losmismos obras que supongan mejoras en lo relativo a seguridad y accesibilidad. Además de loprevisto, se autorizarán las obras señaladas en el artículo 137 Edificios fuera de ordenaciónde la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana.

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3. No podrán, por lo tanto, adscribirse a las mismas ninguno de los sistemas deayudas previstos a través del presente Plan Especial de Rehabilitación para las actuacionesde rehabilitación ni podrán acogerse a ninguna de las bonificaciones o exenciones tributariasdimanantes de la puesta en práctica del presente Plan, del Decreto 189/1990 de 17 de Juliodel Gobierno Vasco sobre “Rehabilitación del Patrimonio Urbanizado y Edificado” o normativaen vigor, o por la vigente Ley de Patrimonio Histórico.

Artículo 33º Uso de taller o pequeña industria

1. Este uso sólo será admisible en planta baja y/o sótano con acceso a laactividad independiente del de los accesos comunes del resto del edificio y en las categoríasprimera y segunda, de acuerdo con la delimitación en zonas que se establece en ladocumentación gráfica:

a) Zona de localización de pequeños talleres y oficios relacionados con laconstrucción, artesanía, etc., que no supongan actividades molestas y que se puedan admitiren las categorías primera y segunda de las establecidas.

b) Zona de localización de pequeños talleres artesanales que se puedan admitiren la categoría primera de las establecidas.

Ambas zonas tendrán el carácter de áreas de preferente localización de losusos mencionados y éstos se considerarán de rehabilitación a los efectos de gestión delpresente Plan.

2. Definición de las categorías.

a) Categoría 1ª

Comprende aquellas actividades de artes u oficios no molestas para lasviviendas colindantes, y que utilicen máquinas o aparatos movidos a mano o con motores depotencia inferior a 1 Kw cada uno.

Se admitirá con una limitación de potencia media de 0,03 Kw/m2 de superficiedestinada a este uso y con una potencia mecánica máxima de 6 Kw.

Incluyendo las superficies totales, incluso despachos, oficinas y otrasdependencias auxiliares, no superará en cada edificio el 20% de la superficie total construida.

En lo relativo a emisión de ruidos y gases las limitaciones serán las siguientes:

Nivel sonoro exterior máximo 40/0

Nivel sonoro interior máximo 55/0

Emisión de gases 0/1/1,5

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Nivel sonoro:

Los indicadores D/N marcan el límite máximo de intensidad en el exterior (a 1,5m. de la fachada) o interior de local adyacente durante el día D y la noche N respectivamente(siendo D de 9 a 19 y N el resto).

Emisión de gases:

Se dan tres indicadores A/B/C que son respectivamente el índice deennegrecimiento de Ringelman en funcionamiento (A), en arranque (B) y la emisión máximade polvo en kg/hora (C).

b) Categoría 2ª

Comprende aquellas actividades compatibles con la vivienda como talleres opequeñas industrias que por sus características no pueden ser causa de molestias para elvecindario y motores de potencia inferior a 3Kw. cada uno.

Se admitirá con una limitación de potencia media de 0,052 Kw/m2 de superficiedestinada a este uso y con una potencia máxima de 21 Kw.

En lo relativo a emisión de ruidos y gases las limitaciones serán las siguientes:

Nivel sonoro exterior máximo 40/0

Nivel sonoro interior máximo 60/0

Emisión de gases 1/2/1,5

Nivel sonoro:

Los indicadores D/N marcan el límite máximo de intensidad en el exterior (a 1,5m. de la fachada) o interior de local adyacente durante el día D y la noche N respectivamente(siendo D de 9 a 19 y N el resto).

Emisión de gases: Se dan tres indicadores A/B/C que son respectivamente elíndice de ennegrecimiento de Ringelman en funcionamiento (A), en arranque (B) y la emisiónmáxima de polvo en kg/hora (C).

Art. 34º Uso de aparcamiento y de trasteros. (19)

1.- El uso de aparcamiento se podrá desarrollar en las condiciones reflejadas en ladocumentación gráfica y escrita del Plan y siempre que se ajuste a las determinaciones del mismo podrátener el carácter de uso de rehabilitación y en su caso asimilarse a las intervenciones urbanizadoras derehabilitación.

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2.- El uso de trasteros se entiende asociado a cualquiera de los usos principalesque pueden ubicarse sobre una edificación señalados en el art. 16 apartado 1 de estas normasurbanísticas.

Los trasteros se ubicarán con carácter general en plantas de sótano, cuando éstasno fueran aptas para su utilización como aparcamientos o el edificio cuente con la dotaciónmínima exigible, y en las plantas bajo cubierta.

No se admitirá el uso de trasteros en las plantas altas de la edificación salvo enaquellas existentes que no dispongan de la altura mínima reglamentaria para permitir eldesarrollo de usos residenciales, terciarios o equipamentales.

En planta baja sólo se admitirá el uso de trasteros en las siguientes condiciones:

a) Los trasteros estarán servidos por un único acceso común para cada edificio quedeberá realizarse a través de los espacios comunes del mismo (portal, núcleo deescaleras).

b) Sólo en el caso que el acceso a través de los espacios comunes no sea físicamenteposible se permitirá realizar un único acceso común desde la vía pública.

c) La ocupación de la planta baja por los trasteros garantizará que detrás de todoslos vanos de la fachada del edificio exista un espacio viable, a juicio técnicomunicipal, para el desarrollo de un local (comercio, equipamiento, oficina, ...) nodestinado a trasteros ni vinculado a los mismos, salvo en el caso indicado en elapartado b) donde se admitirá la ocupación por los trasteros de la zonacorrespondiente al vano de acceso desde la vía pública.

d) Cualquier ampliación de una zona destinada a trasteros deberá servirse delacceso único ya existente para tal fin en el edificio.

e) En el caso que el acceso a los trasteros se realice a través de la vía pública eltratamiento del hueco o vano arquitectónico se integrará con corrección en lafachada del edificio conforme a lo indicado en la Ordenanza de condicionesestéticas del Plan Especial (Capítulo 11) y teniendo asimismo en cuenta elartículo 42 y la Ordenanza gráfica de frentes edificatorios respecto a larestitución de tratamientos y elementos inadecuados que puedan existir en lafachada.

La implantación del uso de trasteros garantizará el cumplimiento de lascondiciones reglamentarias de protección contra incendios así como la correcta ventilación de losnuevos locales.

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Capítulo 2

ORDENANZA DE CONSERVACIÓN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS DE PROTECCIÓNESPECIAL Y PARA EDIFICIOS DE PROTECCIÓN INTEGRAL

Artículo 35º Ámbito de aplicación

1. Comprende todos los edificios y espacios que están recogidos como tales enlos anexos 7, 8 y 9, así como aquéllos que han sido declarados Monumentos con la categoríade Bienes Culturales Calificados y aquéllos que son susceptibles de ser calificados comotales.

Artículo 36º Condiciones de actuación

1. Edificios declarados Monumentos con la categoría de Bien Cultural Calificado.

Los edificios que hayan sido declarados Monumentos con la categoría de BienCultural Calificado o tengan incoado expediente de declaración, estarán sometidos a loprevisto en la legislación vigente relativa al Patrimonio Cultural Vasco y a lo dispuesto en laspresentes Normas para los edificios de protección especial y los de protección integral.

2. Edificios de protección integral.

Son aquéllos que poseen una relevante importancia en el tejido urbano porefecto de sus específicos valores arquitectónicos, culturales o históricos.

Los edificios de protección especial y los de protección integral que seencuentran dentro de la delimitación del Conjunto Monumental del Casco Histórico de Bilbao,estarán sujetos a la limitación de no poder ser derribados, ni total ni parcialmente; salvo en lostérminos establecidos en el artículo 36 de la Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco, de noser así será obligatoria la restitución íntegra del edificio.

Los edificios de protección integral estarán sujetos a la limitación de no poderobtenerse licencia de derribo total de los mismos, aunque se podrán admitir los derribosparciales que requieran las obras de restauración.

En el caso de declaración de ruina, será obligatoria la restitución íntegra deledificio, no siendo de aplicación los parámetros de sustitución del Plan Especial.

Artículo 37º Intervenciones autorizadas.

1. Son edificios a conservar íntegramente o a modificar sólo con los métodos dela restauración científica.

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2. Dentro de las obras autorizadas, la sustitución de elementos arquitectónicosirrecuperables, como pilastras, columnas, ménsulas, balcones, cornisas, decoraciones enestuco, etc., se hará con los mismos materiales que la construcción tradicional local, salvo quepara algún elemento la presente norma sea de cumplimiento imposible, en cuyo caso elelemento sustitutorio deberá ser el más respetuoso con el carácter de la edificación sobre laque se interviene.

3. Para los proyectos de intervención sobre estos edificios se requerirá unadocumentación detallada de su estado actual, a escala 1/50 para las plantas, fachadas ysecciones, con detalles arquitectónicos a 1/20, documentación fotográfica completa, planoshistóricos, etc., que demuestre la validez de la intervención que se propone.

4. La restauración científica respetando los elementos tipológicos, formales yestructurales de la construcción podrá prever la realización de las siguientes obras:

a) La restauración del aspecto arquitectónico y el restablecimiento en su estadooriginal de las partes alteradas, siempre que los derechos de propiedad de terceros no loimposibiliten, todo ello a través de:

- La restauración de las fachadas internas o externas.

- La restauración de los espacios internos.

- La reconstrucción filológica de la parte o partes del edificio derrumbado odemolido.

- La conservación o el restablecimiento de la distribución y organizaciónespacial original, manteniendo el mismo número de huecos.

- La conservación o el restablecimiento del estado original de los terrenos noedificados que constituyen parte de la unidad edificatoria, tales como patios, claustros, plazas,huertas o jardines.

b) La consolidación con sustitución de las partes no recuperadas sin modificarla posición o cota de los siguientes elementos estructurales:

- Muros portantes externos e internos.- Forjados y bóvedas.- Escaleras.- Cubierta con el restablecimiento del material de cobertura original.

c) La eliminación de añadidos degradantes y cualquier género de obra de épocareciente que no revistan interés o contrasten negativamente con las característicasarquitectónicas, culturales o históricas originales de la construcción, de su unidad edificatoriao de su entorno, de acuerdo con las ordenanzas gráficas.

121

(3) d) La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitariasfundamentales, siempre que se respete lo anteriormente indicado, salvo para la instalación deascensor cuyas condiciones se establecen específicamente.

e) La instalación de ascensor conforme a los criterios, condiciones, ubicación yorden siguientes:

1º.- Con carácter general, por los forjados, sin invadir el recinto de escalera,incluidos descansillos ni el ojo de escalera si lo hubiera.

2º.- Por el ojo de escalera, sin modificación alguna de la misma y con untratamiento de acabados adecuado que minimice el posible contraste negativo sobre la mismay siempre que, además cuente con el informe favorable del Departamento de Cultura de laDiputación Foral sobre la propuesta.

3º.- Ocupando patios de parcela si queda suficientemente acreditada laimposibilidad, a juicio técnico municipal, de su ubicación perforando forjados o en el ojo de laescalera, debiendo de contar con el informe favorable del Departamento de Cultura de laDiputación Foral sobre la propuesta, y siempre con las siguientes limitaciones:

- Nunca en operaciones de rehabilitación integral del edificio, con redistribuciónen todas sus plantas excepto la baja.

- Siempre que queden garantizadas la iluminación y ventilación de la escalera yde las piezas habitables de vivienda que den al patio.

4º.- No se permite la ocupación de patios de manzana cuando se sobrepase laalineación interior de sustitución.

Artículo 38º Usos autorizados

1. Deberán mantener una utilización igual o análoga a la original en susconsecuencias espaciales y distributivas; también se autorizarán los usos actuales y otros,que sean compatibles con lo dispuesto en el capítulo de “Usos”; asimismo, se autorizarán loscorrespondientes a edificios de representación, sedes sociales, instituciones, uso de laAdministración, uso de equipamiento urbano, así como de oficinas en edificios completos,incluso cuando - cualquiera de dichos usos - conlleve sobre el edificio en su conjunto obras demodificación interior encaminadas a adecuar las dotaciones higiénico-sanitarias, instalaciones,etc., y a adaptar los programas funcionales del edificio a dichos usos, siempre y cuando talesobras sean compatibles con el contexto arquitectónico del edificio y que en ningún casoafecten a la integridad de las fachadas.

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2. En actuaciones sobre el conjunto del edificio con supuestos de modificacióndel uso de acuerdo con lo expuesto anteriormente, o aumento del número de viviendas porplanta, que en cualquier caso deberán mantener el número de piezas por planta y ladistribución y organización espacial original que se requiera, se eliminarán los añadidosreflejados en la documentación gráfica.

Artículo 39º Usos prohibidos

Son usos prohibidos los que por el tipo de utilización supongan unadegradación material del edificio, tales como, oficinas por departamentos que ocasionen ladivisión de las unidades funcionales originales, o no afecten al edificio completo, o resulteninadecuados al carácter y valor ambiental de los mismos.

Se consideran también usos prohibidos aquellos usos que no esténexpresamente relacionados como permitidos por las presentes Normas.

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Capítulo 3

ORDENANZA DE CONSERVACIÓN EDIFICATORIA PARA EDIFICIOS DE PROTECCIÓNMEDIA, TIPOLÓGICA BÁSICA Y AMBIENTAL


La presente ordenanza se aplicará a todos aquellos edificios calificados deprotección media, tipológica, básica y ambiental en la documentación gráfica y en los anexosnºs 10, 11 y 12, los que hayan sido declarados Monumentos con el grado de BienesInventariados y que forman en general agrupaciones o tramos de alineación que configuran latipología arquitectónica, constructiva y ambiental del Casco Viejo de Bilbao, siendorepresentativas de la época en que fueron construidos y que, aún no ofreciendoexcepcionales valores singulares, son los que en su conjunto constituyen la imagen urbanadel mismo.

Artículo 41º Elementos a conservar

Los reseñados en la documentación gráfica y escrita correspondientes a cadauna de las categorías de protección.

Artículo 42º Elementos a restituir

1. En las ordenanzas gráficas de “Tratamiento de Frentes Edificatorios” y“Planta Normativa de Cubiertas” se señalan una serie de modificaciones a realizar sobre losmismos de cara a la restitución de los tratamientos y elementos originales alterados comoconsecuencia de añadidos inadecuados, tratamientos discordantes, etc., que comoconsecuencia de diversas intervenciones ha ido sufriendo la edificación y que en lo relativo alos planos de “Tratamiento de Frentes Edificatorios” no tendrán un carácter normativo aunquesí serán referencia obligada, siempre que los derechos de propiedad no imposibiliten dichasmodificaciones, o bien existan razones de constancia histórica o de tipo técnico queimposibiliten la ejecución de la propuesta del Plan Especial de Rehabilitación.

2. Distinguimos entre las mismas tres tipos: los que afectan a bajos, a fachadasrelativas a plantas superiores a la baja, y al remate superior del edificio o cubiertas.

La obligatoriedad de restitución del los primeros se impondrá como condición atoda intervención relativa a los mismos que suponga obras de conservación, consolidación,reforma o bien de cambio de actividad siempre que el costo de la intervención sea superior al50% del importe de las obras de restitución.

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La obligatoriedad de restitución de los segundos no afectará a los supuestos depequeñas reparaciones que exigiere la higiene, ornato y conservación, imponiéndose en lasrestantes intervenciones.

En lo que respecta a los terceros, los que afectan a cubiertas o remate superiordel edificio, la obligatoriedad de su restitución se impondrá como condición a lasintervenciones de reedificación.

3. En todo caso se contemplará la adecuación de la edificación protegida a laordenanza de condiciones estéticas.

Artículo 43º Supuestos de reedificación y sustitución

1. Los supuestos de reedificación y sustitución quedan regulados, para cadacaso, en los capítulo 4 y 5 en función del tipo de protección, tipológica o ambiental, aplicable ala edificación.

2. En el caso de fachadas exteriores se autorizará su sustitución cuando sudegradación la haga prácticamente irrecuperable, distinguiéndose, en su caso, entre bajos yplantas superiores como elementos independientes.

Artículo 44º Reedificación

1. Reedificación es un tipo de intervención constructiva dirigida a la creación deuna construcción anteriormente existente que previamente se derriba, bien parcial ototalmente según se prescriba o no la conservación de algún elemento.

2. En este tipo de intervención, no será preciso mantener en los materiales aemplear las mismas características de los de la primitiva construcción, ni la distribución exactade su interior, pero sí se mantendrá:

a) La organización básica del tipo edificatorio.

b) Los elementos señalados como de conservación para cada categoría, siendoen función de ello de aplicación los parámetros de nueva planta y sustitución autorizada.

c) Las alturas dominantes del edificio reedificado, es decir, forjados, cornisas deforjados, altura del gallur, etc.

3. Serán de aplicación, en todo caso, los fondos de sustitución.

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Artículo 45º Ampliación

1. Ampliación es un tipo de intervención constructiva dirigida a aumentar lasuperficie construida de la construcción existente, ya sea por levante de nuevas plantas,ampliación del perímetro edificado, construcción de nuevos forjados o cualquier otra causa.

2. El ámbito de las obras de levante será, en superficie, el total de la superficieen planta de la edificación a ampliar y en altura la fijada en la ordenanza gráfica.

3. La intervención de ampliación podrá coexistir con la intervención de reformay, en su caso, con la demolición parcial.

4. Los supuestos de ampliación quedan regulados en los capítulos 4 y 5 enfunción del tipo de protección aplicable a la edificación.

Artículo 46º Demoliciones

1. Sólo se autoriza la demolición en los edificios sin interés alguno oespecialmente inadecuados de acuerdo con las clasificaciones contenidas en el Plan, y en lossupuestos de declaración formal de ruina inminente o legal.

Queda prohibido el derribo total o parcial de los edificios de protección media ybásica, salvo en los términos del artículo 36 de la Ley 7/1990, de 3 de julio de PatrimonioCultural Vasco, en caso contrario será obligatoria su restitución íntegra.

2. Por consiguiente, toda situación de ruina que hubiera sido provocada porincumplimiento del deber de conservación constituirá una infracción urbanística de acuerdocon lo dispuesto en los artículos 261 y concordantes de la vigente Ley del Suelo y dará lugaral deber de reponer o reconstruir todos los elementos deteriorados o perdidos a tenor de loprevenido en los artículos 51 y 52 del Reglamento de Disciplina Urbanística, sin perjuicio deque la Administración pueda iniciar el expediente de expropiación al que alude el artículo 248y siguientes de la Ley del Suelo.

Artículo 47º Unidades de actuación en derribo y sustitución

1. No se concederán licencias de derribo con carácter autónomo oindependiente. La licencia de derribo y de obra de nueva planta se concederá de formasimultánea, no pudiendo transcurrir un plazo superior, al que establezca para cada caso elAyuntamiento, entre el comienzo del derribo y el de los trabajos de edificación. En todo casodichos plazos no serán superiores a los fijados en la legislación urbanística vigente. Y para losedificios de protección media y básica se respetarán los trámites del artículo 36 de la Ley7/1990, de Patrimonio Cultural Vasco.

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2. Toda solicitud de autorización de derribo deberá de ir acompañada de unproyecto de derribo, en el que además se incluirá un levantamiento que como mínimocontendrá los planos de planta, alzados y secciones de toda la edificación a escala mínima1/50, en donde se reflejen perfectamente las dimensiones y volumen de los vuelos, ritmos yhuecos, tratamientos y caracteres formales estilísticos del edificio a derribar, así como delproyecto técnico del nuevo edificio con el que se pretende sustituirlo.

Se entregarán igualmente un conjunto de fotografías, suficientementeexpresivas del conjunto y detalles de la edificación en tamaño mínimo equivalente al DIN A-4.

3. El comienzo de las obras de derribo deberá ser puesto en conocimiento delAyuntamiento, mediante el oportuno escrito.

4. El incumplimiento del plazo concedido, con independencia de las sancionesadministrativas que correspondan, dará lugar a la incoación del expediente de inclusión delsolar en el Registro Municipal de Solares.

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Capítulo 4

ORDENANZA DE ACTUACIÓN E INTERVENCIÓN EN EDIFICIOS DE PROTECCIÓN MEDIAY TIPOLÓGICA


1. Se prescribe la conservación de los elementos esenciales de su morfología(fachadas y cubiertas) y las características y los materiales en cuanto que juntas concurren adeterminar el valor histórico tipológico del edificio.

2. Para estos edificios tendrán el carácter de fijos y conservables los siguienteselementos:

a) El conjunto de sus elementos exteriores, fachadas exteriores e interiores,volúmenes existentes (patios, cubierta, etc.), así como el aparato decorativo (cornisas, líneasde forjados, remates de pilares, etc.).

b) El montaje estructural original, vertical y horizontal (este último en el caso deartesonados o suelos apreciables de madera).

c) Los espacios de circulación originales, verticales y horizontales, en cuantoque estén ligados a la tipología fundamental del edificio.

d) Los huecos originales en todas sus fachadas en su posición, forma ymateriales en cuanto que estén ligados a la morfología fundamental del edificio. En laordenanza gráfica de tratamiento de frentes edificatorios aparecen, en general, restituidos.

Artículo 49º Intervenciones autorizadas

1. Las licencias estarán dirigidas a la conservación de los elementos fijos de laedificación o a la anulación de los elementos extraños añadidos, cuando éstos no resultenadecuados para la conservación de la calidad ambiental perseguida.

2. La restauración conservadora podrá prever la realización de las obras depuesta en valor de su aspecto arquitectónico consistente en el restablecimiento de sus valoresoriginales a través de:

a) La restauración de las fachadas externas e internas, permitiéndosemodificaciones parciales siempre que no se altere la unidad de su composición (en lasinteriores), y de acuerdo con la ordenanza gráfica de frentes edificatorios (en las exteriores), ysiempre con respeto de elementos de especial valor estilístico.

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b) La restauración de los espacios interiores siempre que sean elementos denotoria importancia arquitectónica o cultural.

3. Se admite la consolidación con sustitución de las partes no recuperables sinmodificar la posición o cota de los siguiente elementos estructurales:

a) Muros portantes externos e internos.

b) Forjados y bóvedas.

c) Escaleras.

d) Cubierta con el restablecimiento del material de cobertura y soporteoriginal.

4. La eliminación de añadidos degradantes, de acuerdo con la ordenanzagráfica, y cualquier género de obra de época reciente que no revistan interés o contrastennegativamente con las características arquitectónicas, culturales o históricas originales de laconstrucción, de su unidad edificatoria o de su entorno.

(3) 5. La reforma distributiva interior al objeto de obtener unidades constructivasdotadas de las instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitarias fundamentales y adaptadas alas actuales necesidades de uso, teniendo como límite el cambio de uso a otro no autorizadoen la presente normativa y la reducción de los patios existentes, que sólo podrán reducirsepara la instalación de ascensor, en las condiciones que se señalan específicamente.

6. Se autoriza la instalación de ascensor en las siguientes condiciones yubicación por el siguiente orden:

a) Por los forjados, con carácter general.

b) Por el ojo de escalera, siempre que las modificaciones en la escalera nomenoscaben sus valores tipológicos y/o artísticos o comprometan su estabilidad estructural.

c) En patio de parcela, siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

- Que quede acreditado, a juicio técnico municipal, la imposibilidad de suubicación perforando forjados o en el ojo de la escalera.

- Que no se realicen intervenciones integrales en el edificio que suponganredistribución en todas sus plantas salvo la baja.

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- Que no se reduzca la superficie del patio existente en más de un 30% yque quede garantizada la iluminación y ventilación de la escalera y de laspiezas habitables de vivienda con huecos a ese patio.

d) No se permite la ocupación de patios de manzana cuando se sobrepase laalineación interior de sustitución.

7. La reforma distributiva con objeto de adecuar programas funcionalesinadecuados, incluso con aumento del número de viviendas por planta, con las limitacionesdel apartado anterior, y siempre que las nuevas unidades constructivas reúnan lascondiciones de programa, iluminación, y ventilación, establecidos por la ordenanza de nuevaplanta y sustitución autorizadas, y con la limitación adicional de que no podrá aumentarse elnúmero de piezas por planta o local reformado.

8. La introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitariasfundamentales, que no comprometan la morfología, la tipología y la estructura del edificio conla taxativa exclusión de los volúmenes técnicos que pudieran sobresalir de la cubiertaexistente.

9. Únicamente cuando exista y haya sido declarada formalmente la ruinainminente o legal el Ayuntamiento podrá autorizar la reedificación con las condiciones fijadasen los artículos 41, 42, 43, 44 y 48 de estas Normas.

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Capítulo 5

ORDENANZA DE ACTUACIÓN E INTERVENCIÓN EN EDIFICIOS DE PROTECCIÓNBÁSICA Y AMBIENTAL


1. Para los edificios de la presente categoría, se prescribe la conservación delos siguientes elementos exteriores:

a) Bajos de conservación:

Cuando aparezcan señalados en la documentación gráfica (b) y formen partedel catálogo, o bien aunque no aparezcan por permanecer ocultos bajo tratamientosinadecuados o cualquier otra circunstancia, sean de sillería o tengan un especial valorestilístico.

Se conservarán de acuerdo con las prescripciones contenidas en la ordenanzagráfica de tratamiento de frentes edificatorios.

b) Esquema compositivo de la fachada:

Este vínculo significará la obligatoriedad del mantenimiento de lascaracterísticas externas de la fachada y cubierta con las modificaciones previstas en ladocumentación gráfica de tratamiento de frentes edificatorios de cara a la restitución de latipología original de huecos y tratamiento de los mismos.

Las cubiertas se restablecerán con el del material de cobertura y soporteoriginal (al menos en sus partes externas vistas) y de acuerdo con la ordenanza gráficacorrespondiente relativa al tratamiento de frentes edificatorios y planta normativa de cubierta.

Artículo 51º Intervenciones autorizadas. Definición y alcance.

1. Conservación y ornato.

Es un tipo de intervención constructiva dirigida a la reparación, renovación osustitución de los elementos de acabado de las construcciones existentes, así como mantenero dotar a aquéllas de las condiciones mínimas de habitabilidad en lo referente a servicioshigiénicos mínimos, ventilación de gases de baños, aseos, cocinas y resto de piezashabitables, dotar al edificio de instalaciones correctas conforme a la normativa vigente deabastecimiento de agua, electricidad, calefacción y saneamiento, mejorar las condiciones deventilación e iluminación de las piezas habitables con la reforma o apertura de nuevos huecosen fachadas interiores y cuantas otras pequeñas obras sean necesarias para dotar al edificiode las condiciones mínimas de habitabilidad definidas en los Anexos II y III del Decreto deRehabilitación.

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Las obras contenidas en una intervención de conservación y ornato no tendránincidencia en la estabilidad de la edificación, tanto de su cimentación, como de su estructuraportante o de la estructura de su cubierta, pudiendo incidir ligeramente en la distribucióninterior de su superficie útil, con el fin exclusivo de dotar al edificio de las instalacionestecnológicas e higiénico-sanitarias fundamentales y de las condiciones mínimas dehabitabilidad, anteriormente indicadas.

Las obras comprendidas en una intervención de conservación y ornato podránconsistir entre otras en:

a) Pequeñas obras de modificación del aspecto de las fachadas:

- en los interiores afectando a la modificación de los huecos, o a laapertura de nuevos huecos cuando no alteren su composición general.

- en las exteriores de acuerdo con la Ordenanza Gráfica de tratamiento defrentes edificatorios.

b) Obras de reparación de la cubierta, pudiendo incluso ser sustituidas correasu otros elementos estructurales, en su caso, de acuerdo con las condiciones de conservación,ordenanzas gráficas y de condiciones estéticas.

c) Obras de impermeabilización de cualquier elemento del edificio.

d) Obras de sustitución de carpinterías de fachada, de voladizos de balcones,de miradores, cornisas y puertas de acceso, debiendo en estos casos efectuarse la sustitucióncon material y diseño similar a los preexistentes, salvo que condicionantes de mejora de aquélaconsejen su modificación.

e) Obras que tienen por objeto reparar algún otro elemento de acabado queesté deteriorado, siempre que no tengan una función estructural o resistente.

f) Obras interiores que no afecten o modifiquen la distribución del edificio, comorevoco y pintura, ejecución y reparación de solados, trabajos interiores de carpintería,reparaciones de fontanería, calefacción y fumistería, cambio de cocinas y aparatos sanitariose introducción de instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitarias fundamentales.

g) Cualquier otra obra de la misma importancia o análoga a las anteriores.

Las obras comprendidas en una intervención de conservación y ornato podrántambién afectar a la eliminación de añadidos degradantes o a tratamientos indebidos delrevestimiento exterior tanto de su material de revestimiento como de su pintura, color otextura, en su caso.

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2. Consolidación.

Consolidación, es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidadesindicadas para la intervención de conservación y ornato, y además, a la mejora de laestabilidad de la construcción por medio de la renovación y sustitución de elementosestructurales.

Entre las obras comprendidas en una intervención de consolidación, además,de las indicadas para la conservación y ornato, se admite la sustitución de los elementosestructurales en malas condiciones por otros nuevos aunque sean de distinto material, yaquellas otras operaciones en la composición de la estructura y cimentación que supongan unaumento de su estabilidad y seguridad.

Las obras de sustitución de elementos estructurales no podrán modificar la cotade los forjados, ni las cornisas y ventanas.

Con posterioridad a la ejecución de las obras de consolidación estructural,deberán rehacerse el resto de elementos del edificio, en las mismas condiciones de forma ydistribución en que anteriormente se encontraban, si es que las obras citadas exigen suderribo para nueva ejecución.

3. Reforma

Reforma es un tipo de intervención constructiva dirigida a las finalidadesindicadas para la intervención de consolidación y además a alguna o a la totalidad de lassiguientes:

(3) a) Modificación de la distribución y organización de los espacios interiores parala inclusión de las instalaciones tecnológicas e higiénico-sanitarias fundamentales, yadaptación de la distribución a las actuales necesidades del uso, teniendo como límite elcambio de uso a otro no autorizado, y la reducción de los patios existentes, excepto para lainstalación de ascensor, en las condiciones que se señalan específicamente.

b) Reforma distributiva interior con objeto de ajustar programas funcionalesinadecuados, incluso con aumento del número de viviendas por planta, con las limitacionesdel apartado a), y siempre que las nuevas unidades de viviendas, reúnan las condiciones deprograma, iluminación y ventilación establecidas por la ordenanza de nueva planta ysustitución autorizada, y con la limitación de que no podrá aumentarse el número total depiezas por planta o local reformado.

c) Se autoriza la instalación de ascensor en las siguientes condiciones yubicación por el siguiente orden:

1º.- Por los forjados, con carácter general.

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2º.- Por el ojo de escalera, siempre que las modificaciones en la escalerano comprometan su estabilidad estructural.

3º.- En el patio de parcela, siempre que se cumplan las siguientescondiciones:

- Que no se realicen intervenciones integrales en el edificio que suponganredistribución en todas sus plantas salvo la baja.

- Que quede garantizada la iluminación y ventilación de la escalera y delas piezas habitables de vivienda con huecos a ese patio, con la adaptación de la distribuciónde viviendas y la iluminación y ventilación de la escalera, a la supresión y ocupación del patiode parcela por el ascensor.

4º.- No se permite la ocupación de patios de manzana cuando sesobrepase la alineación interior de sustitución.

4. Reedificación

Únicamente cuando exista y haya sido declarada formalmente la ruinainminente o legal del edificio el Ayuntamiento podrá autorizar la reedificación del mismo, conlas condiciones fijadas en los artículos 41, 42, 43, 44 y 50 de estas Normas.

5. Sustitución

Únicamente cuando exista y haya sido declarada formalmente la ruinainminente o legal del edificio el Ayuntamiento podrá autorizar su sustitución en aquellossupuestos señalados como de sustitución en la documentación gráfica (señalados con uncírculo en la banda al pie de los alzados en la que se señala asimismo el tipo de protección).

6. Ampliación

La intervención de ampliación, definida en el art. 45 de estas Normas, se podráautorizar en aquellos edificios que cumplan las siguientes condiciones:

- Estar señalados como de sustitución en la documentación gráfica, con elcriterio señalado en el artículo anterior.

- Que las alineaciones actuales del edificio, o las resultantes tras la ampliación,coincidan con las alineaciones de sustitución previstas en el Plan.

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Capítulo 6

ORDENANZA DE EDIFICIOS DE NUEVA PLANTA Y DE SUSTITUCIÓN AUTORIZADA


1. Corresponde esta ordenanza a los actuales solares y edificios al margen dela rehabilitación integrada, edificios sin interés o inadecuados y a todos aquellos inmueblesque por no aportar valores arquitectónicos, ambientales o urbanísticos, o por ser de recienteedificación, no requieren protección específica.

2. Las ordenanzas del presente capítulo y sus planos correspondientes no rigenpara los edificios que se hallan calificados de conservación edificatoria en su diversascategorías, salvo que expresamente se manifieste en la ordenanza su conservacióncorrespondiente.

3. En la documentación gráfica se señalan expresamente las edificaciones enfuera de ordenación, que invaden alineaciones interiores o exteriores, espacios libres, o bienpor ser incompatibles con la ordenación prevista por el Plan para determinadas zonas.

4. Todos los demás edificios existentes en la actualidad podrán obtener licenciapara que se ejecuten sobre los mismos obras de conservación, consolidación y reforma, conindependencia de que se ajusten, o no, a las previsiones del presente capítulo que sólo seráoperativo para las obras de nueva planta, sustitución, reedificación, ampliación y levante, paralas que no se autorizará el mantenimiento de aquellos elementos de edificación que superenlos parámetros urbanísticos previstos en esta normativa.

Artículo 53º Condiciones de actuación

1. El criterio que rige la presente ordenanza es el de integrar los nuevosedificios en el ambiente urbano cuya calidad predominante está garantizada por laconservación de la edificación protegida.

2. Los perfiles adecuados a cada caso serán los que resulten de la aplicaciónde los parámetros de sustitución contenidos en las ordenanzas gráficas, tratamiento defrentes edificatorios, planos de alineaciones y planta normativa de cubiertas.

3. En los edificios que posean fachada al cantón, el portal y accesos al mismono podrán ser realizados a través de dicha fachada, salvo que quede suficientemente probadoser un acceso tradicional del inmueble.

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Artículo 54ª Fachadas

1. Las fachadas se diseñarán de acuerdo con los criterios contenidos en elapartado correspondiente de la “Ordenanza de Condiciones Estéticas”.

2. En la composición de los huecos de fachada predominarán las dimensionesverticales sobre las horizontales no excediendo éstos de 1,20 m. de ancho, exceptuandomiradores y huecos de planta baja. Estarán todos ellos ordenados de acuerdo con ejesverticales.

3. En los edificios en los que se admite uso distinto al de vivienda en la plantasiguiente a la baja no se manifestará en la composición de las fachadas sino que dicha plantase asimilará compositivamente a las superiores.

Artículo 55º Alturas

1. En los planos desarrollados de tratamiento de frentes edificatorios se hangrafiado, a trazo discontinuo, las alturas parciales y totales en relación a las modificacionesexistentes, para los supuestos que nos ocupan de nueva planta, sustitución y, cuando estéexpresamente autorizada la ampliación (levante).

2. Se han dibujado en todo su desarrollo las de la cota inferior del primerforjado, en el caso de admitirse entresuelo la del segundo y la cota inferior correspondiente ala cota de situación de aleros.

3. Las alturas parciales se indican asimismo en la documentación gráfica,estando promediadas entre la línea de aleros y la de las caras inferiores de los primerosforjados.

4. En el caso de edificaciones en esquina se adoptará la ordenanza desustitución correspondiente al elemento urbano más relevante o en su caso se promediaránlas alturas.

5. Para el ajuste de las alturas, perfil y alineación de la edificación destinada aaparcamiento en esquina junto a la Iglesia de La Merced se adoptará la figura del Estudio deDetalle.

6. Las edificaciones que no dispongan de ordenanza gráfica de sustitución enaltura, y cuya demolición no esté prevista por el Plan, se considerarán consolidadas.

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7. En las edificaciones que como condición previa a su derribo, y por aplicacióndel art. 36 de la Ley 7/1.990, de 3 de Julio, de Patrimonio Cultural Vasco, deban de manteneruna determinada altura de sustitución obligada por causa del Régimen de Protección delCasco Histórico de Bilbao que suponga una pérdida del aprovechamiento urbanísticopermitido por el P.E.R., se podrá autorizar la implantación de nuevos usos residenciales bajocubierta. Idéntica autorización cabría para los solares que dentro del Conjunto Monumental,debido a la obligación de mantener la altura ambiental del Casco Histórico de planta baja ycuatro plantas altas, sufrieran una pérdida respecto del aprovechamiento permitido por elP.E.R.

8. Se mantendrán la altura a alero y a cumbrera de la preexistencia siempre ycuando no fueran motivo de discordancia respecto de los inmuebles considerados como deconservación ambiental. En caso de que aquéllas resulten inferiores podrán acomodarse a lasalturas de los edificios referidos. A tal fin se determina como altura ambiental en el CascoHistórico de Bilbao, la equivalente a un frente de fachada de planta baja y cuatro plantas altas.

Artículo 56º Ocupación

1. La ocupación será la total del solar entre las alineaciones exteriores einteriores, exceptuando, si es el caso, la relativa a los patios de parcela en las plantassuperiores a la baja.

2. Se mantendrá el carácter, dimensionado y de disposición del parcelario detodo el ámbito del A.R.I., con las excepciones que se exponen a continuación:

a) Podrá realizarse una integración de parcelas para dar lugar a una fachadaúnica, cuando el nuevo edificio esté destinado a equipamiento urbano y funcionalmente talrequisito sea necesario.

b) Se prevén operaciones de agregación y segregación del mismo en lossupuestos de sustitución de edificios sin especial relevancia y en los de edificación de nuevossolares. La agregación de parcelas mantendrá el esquema de compartimentación de laOrdenanza Gráfica así como las medianeras a nivel de plantas bajas y limitándose la posibleagrupación a un máximo de dos parcelas y a la prohibición de crear un frente de fachadasuperior a diez metros.

3. En la ordenanza gráfica de tratamiento de frentes edificatorios se propone elesquema de compartimentación estructural que, en general, habrá de respetarse.

Artículo 57º Vuelos

1. Al objeto de preservar la imagen y peculiaridad propias del Casco Viejo no sepermitirá ningún vuelo en fachada más que los propios de balcones, miradores y aleros.

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2. Los vuelos tendrán una dimensión y densidad igual a la correspondiente deese frente edificatorio, respetando sus características ambientales.

3. No se admitirán en cantones, cárcavas, patios de manzana que no sean deacceso público, patios interiores, etc. más vuelos que el propio del alero que será comomáximo de 50 cm.

4. Las líneas de vuelo verticales, tanto de aleros como de miradores y balcones,se fijarán de manera unificada para una misma edificación, rigiendo como patrón dereferencia, para su dimensionado, el vuelo de balcones existentes en ese frente edificatorio enlas edificaciones protegidas.

5. Las líneas de vuelo horizontales, entre las que deberán estar éstoscomprendidos, aparecen dibujadas en la ordenanza gráfica de frentes edificatorios en relacióna las del resto de la edificación, y están constituidas por la línea de alero y la de la cara inferiordel primer forjado (en algunos casos, por ejemplo, en algún tramo de la calle Ronda, será lacara inferior del segundo forjado, indicándose gráficamente).

6. Los miradores deberán constituirse como un elemento mueble añadido a lafachada, con su propia cubierta. Y lo vuelos de aleros y balcones deberán tener un espesorentre 15 y 20 cm. como máximo.

Artículo 58º Miradores y balcones

1. Los miradores estarán constituidos por bastidores de carpintería totalmenteacristalados. Se prohiben los miradores que se diseñen con lateral ciego.

2. Los miradores no podrán ocupar en su conjunto una longitud mayor de unatercera parte de la fachada, si los huecos son impares, y de la mitad si son pares. La longitudde cada uno de ellos no será nunca mayor que la del promedio de los dispuestos en lasedificaciones protegidas de ese frente edificatorio. Si el edificio tuviera más de una fachada seconsiderarán independientes a los efectos de longitud de miradores.

3. Sólo se podrán disponer miradores en las fachadas que consten de tres omás huecos, en la forma siguiente:

a) En las fachadas de tres huecos se podrán situar miradores en uno de losextremos o en el central.

b) En el caso de cuatro huecos los miradores podrán situarse en los dosextremos o en los dos centrales.

c) En el caso de cinco huecos se situarán en los dos extremos o en los dosintermedios.

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4. Si el edificio tuviera más de una fachada se considerarán independientes alos efectos de longitud de miradores.

5. En los chaflanes y esquinas se consentirá que los miradores se prolonguenpor éstas.

6. En todos los casos, los miradores de los distintos pisos se construiránaplomados entre sí, por lo que a su forma y vuelo respecta, siendo asimismo iguales encuanto a estilo y características.

7. Las losas de los balcones estarán acabadas en forma de cornisa, y susantepechos y barandillas serán de herrería (fundición o hierro), predominando la composiciónvertical de barras.

8. Tanto los balcones como los miradores se separarán 50 cm. de lasmedianeras colindantes.

Artículo 59º Aleros

1. Se ajustarán a las líneas dominantes relativas a los aleros existentes, tantoen su cota como en su saliente, estando grafiadas en las ordenanzas gráficas de frentesedificatorios y planta normativa de cubierta.

Artículo 60º Cubierta

1. La disposición de las cubiertas será la resultante de aplicar la OrdenanzaGráfica denominada de “planta normativa de cubiertas”, que, junto con la de “tratamiento defrentes edificatorios”, establecen la situación y forma de las líneas dominantes de cumbrera yaleros a las que habrán de ajustarse.

2. En otros casos su pendiente estará comprendida entre el 30 y el 40%.

3. El material de cubrición será de teja cerámica roja.

4. En el ámbito declarado como Conjunto Monumental del Casco Viejo deBilbao la cubierta será la original con cumbrera paralela a la fachada principal, permitiéndoseun tratamiento específico en las esquinas. Prohibiéndose la ejecución de casetones yvolúmenes sobresalientes sobre los planos de faldones de cubierta, con la salvedad de laschimeneas y salidas de ventilación.

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Capítulo 7

ORDENANZA DE PATIOS

Artículo 61º Patios de parcela

Son los situados entre las alineaciones exterior e interior de la edificación, quedan luces a todas las plantas del edificio excluida, en su caso, la baja.

Artículo 62º Superficie mínima en edificios residenciales

1. Los patios de parcelas de los que toman luz y ventilación las piezas vividerasy escaleras, tendrán una superficie y vistas rectas de:

Alturas Vista recta mínima Superficie mínima

Hasta PB+3 3,00 m. 9,00 m2

PB+4 3,25 m. 10,56 m2

PB+5 3,50 m. 12,25 m2

2. En las unidades sencillas, esto es, de una vivienda por planta y cuando elpatio interior sea exclusivamente para ventilación e iluminación de la escalera, éste podrá sersuprimido, y la escalera adoptar una disposición con “ojo” de superficie no menor a 3,00 m2,con iluminación y ventilación cenital.

Artículo 63º Patios de parcela en edificios de otros usos

Estos patios, cuando se precisen, tendrán una superficie y vistas rectas noinferiores a lo establecido para los edificios residenciales. Cuando el patio interior seaexclusivamente para ventilación e iluminación de la escalera, éste podrá ser suprimido, y laescalera adoptar una disposición con “ojo” de superficie no menor de 3,00 m2, con iluminacióny ventilación cenital.

Artículo 64º Patio de parcela en obras de levante

1. Los patios que se construyan en la vertical de otros preexistentes deberántener unas dimensiones, en las plantas correspondientes al levante, iguales a las señaladasen los artículos anteriores.

2. Si el patio existente fuera mayor que el exigido por aplicación de los Arts. 62y 63, se mantendrán las dimensiones de aquél.

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Capítulo 8

CONDICIONES HIGIENICO-SANITARIAS

Artículo 65º Uso de viviendas

1. Toda vivienda deberá tener dos piezas (o al menos una si las dimensiones dela parcela no lo permiten), con fachada a una alineación exterior, a espacio público o privadono edificable, o a patio de manzana privado, salvo las viviendas tasadas municipalessituadas en las plantas bajas de los edificios señalados como aptos por la OrdenanzaLocal correspondiente que ajustarán su programa conforme a lo indicado en dichaordenanza. (21)

2. Esta o estas piezas serán las de mayores dimensiones.

3. Cuando la vivienda dé exclusivamente a patio de manzana privado, sedeberán reunir las condiciones siguientes:

a) Superficie del patio no inferior a 500 m2.

b) Lado no menor de 20 m.

c) Fondo edificado o edificable no inferior a 20 m.

4. En los locales existentes no situados en plantas bajas o bajocubierta, encasos en los que se pretenda restituir el uso de vivienda que provengan de situacionesanteriores a la vigencia del P.E.R., aunque no se cumplan las condiciones anteriormenteexpuestas, podrá establecerse el uso de vivienda como medida transitoria hasta la realizaciónde las gestiones necesarias conducentes al cumplimiento des dichas condiciones, siempreque se pueda justificar esa situación a la entrada en vigor del P.E.R. Las viviendas resultantesdeberán cumplir las Condiciones Mínimas de Habitabilidad del Decreto 189/1990, de 17 deJulio, del Gobierno Vasco, sobre Actuaciones Protegidas de Rehabilitación del PatrimonioUrbanizado y Edificado, o normativa vigente en la materia.

Artículo 66º Uso hotelero

Al menos la mitad de sus habitaciones presentarán fachada a alineaciónexterior, a espacio público o privado no edificable, o a patio de manzana privado, en lascondiciones señaladas en el articulo 65.3.

Artículo 67º Escaleras

1. Salvo las unidades sencillas (una vivienda por planta) o edificios de usodistinto al residencial, la escalera dispondrá de luz y ventilación directa de calle o patioreglamentario, por medio de ventanas abiertas en cada descansillo o tramada.

2. La superficie de estas ventanas no será inferior a 2,50 m2, permitiéndose queen el último descansillo tenga la mitad de esta superficie.

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3. Una sola escalera no podrá servir a más de cuatro viviendas por planta.

Artículo 68º Bajo cubierta

Se podrá utilizar el bajo cubierta como espacio habitable, en las condicionessiguientes:

a) Que esté vinculado a la planta inmediatamente inferior y con acceso único através de ésta.

b) Que la vivienda inmediatamente inferior constituya por sí una unidadcompleta en cuanto a superficie, programa ... etc.

c) Que se disponga de huecos en el plano de fachada, o, en su caso, en unplano vertical retranqueado de ésta.

d) Que la altura en el punto más bajo no sea inferior a 1,80 m.

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Capítulo 9

ALINEACIONES, RASANTES Y SOLARES

Artículo 69º Alineaciones

1. Todos los edificios que se construyan de nueva planta, deberán tenerfachada a una alineación exterior sujetándose a los planos de alineaciones, sin que puedasalir de ellas ningún cuerpo avanzado que forma parte integrante de la construcción, sí comotampoco otros vuelos que no estén previstos en la presente normativa.

2. Las alineaciones podrán ser a calle o espacio público, alineaciones exterioresy a patio de manzana, cárcava, etc., alineaciones interiores.

3. Las alineaciones exteriores serán las previstas en los planos que coincidencon las actualmente existentes salvo pequeñas correcciones o ajustes.

4. Se considerarán alineaciones interiores las que configuran la superficie yespacio correspondiente al patio de manzana que no sea de acceso público.

Artículo 70º Alineaciones de sustitución

1. Son las alineaciones previstas en el caso de derribo y sustitución de laedificación existente y en los supuestos de nueva edificación, tanto en solares libres como enzonas afectadas por áreas de actuación.

2. También serán de aplicación obligatoria en las actuaciones previstas en la“Ordenanza de conservación”.

3. Cuando en base a lo expuesto sea preceptiva la aplicación de dichasalineaciones de sustitución, se entenderá que no puede establecerse ocupación por laedificación en planta baja fuera de esas alineaciones, excepto en las manzanas que acontinuación referenciamos, en las que se admitirá la edificación en planta baja y sótano entoda la superficie de la parcela.

a) Manzana formada por las calles Correo, Víctor, Bidebarrieta, Arenal.

b) Manzana formada por las calles Correo, Banco de España, de La Cruz ySombrerería.

c) Manzana formada por las calles Correo, Víctor, Bidebarrieta y Lotería.

d) Manzana formada por las calles Jardines, Bidebarrieta, Perro y Santa María.

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e) Manzana formada por las calles Santa María, Pelota, Ribera y Merced.

f) Manzana formada por las calles Santa María, Ribera y Merced, en la zona noocupada como suelo escolar.

g) Las tres manzanas en el perímetro delimitado por las calles Solokoetxe, M.Iciar, Zumárraga y Zabalbide.

h) Manzana situada en el encuentro de las calles Iturribide y Fica de acuerdocon la ocupación señalada en la documentación gráfica.

4. A los efectos de aplicación de los aprovechamiento urbanos relativos a losíndices de edificabilidad o correspondientes a los distintos lotes edificatorios la ocupaciónpermitida, a tener en cuenta, será la definida por las Ordenanzas de Sustitución.

Artículo 71º Alineación de sustitución de cárcavas

Será la prevista en los planos correspondientes, esto es, a dos metros del ejede la misma, con la particularidad de que en ningún caso el espacio resultante podrá ser, enningún punto de las plantas, excluida la baja, menor de tres metros. Se ajustará de esta formala totalidad de la alineación interior.

Artículo 72º Rasantes

1. Dado el carácter de ciudad consolidada, las rasantes de planeamientoprevistas en el presente Plan son las existentes en la actualidad.

2. En las zonas que se remodelan, Ollerías y Bosque, así como donde elAyuntamiento lo estime conveniente, éstas se reajustarán mediante la figura de Estudio deDetalle.

Artículo 73º Ocupación de solares

1. La edificación protegida mantendrá íntegramente el parcelariocorrespondiente incluso en las áreas libres adscritas a la edificación que estuvieran integradasen dicho parcelario, si fuere el caso, salvo cuando esté previsto que dichos espacios libres oincluso esa parte ocupada por dicha edificación vayan a formar parte de patios de manzanade acceso público o del sistema de Espacios Libres, quedando dicho parcelario modificado enel mencionado carácter de suelo público.

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2. El carácter de parcelación existente, en la medida de lo expuesto en losapartados anteriores, tendrá especial incidencia en el tratamiento de las plantas bajas en lasque no podrá modificarse el tratamiento de la parcelación y consiguientemente no podráneliminarse, bajo ningún concepto, los muros medianeros que separan dos propiedadescolindantes. Cuando por la implantación de actividades comerciales fuese preciso ampliar eluso a diferentes parcelas edificatorias sólo se admitirá la apertura de huecos con carácter depaso en los citados muros de acuerdo con los siguientes criterios de dimensionado un huecomáximo de dimensiones no superiores a los 2 metros de ancho por cada 10 metros delongitud de pared medianera. En ningún caso podrán escriturarse los locales así unidos comouno solo debiéndose garantizar la diversidad de las fincas.

3. En ningún caso se admitirá la agregación de plantas altas de la edificación dedos fincas colindantes.

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Capítulo 10

SOTANOS

Artículo 74º Uso

1. En los edificios de nueva planta, en los que se admita expresamente en ladocumentación gráfica, las plantas de sótano estarán destinadas exclusivamente aaparcamientos de vehículos y locales para instalaciones de servicios técnicos comunes delinmueble, o a infraestructuras de la ciudad (transformadores, etc.).

2. En las intervenciones de nueva planta, sustitución autorizada, reedificación, oque fuera de aplicación la alineación de sustitución se admitirá una planta de sótano,ocupando el total de la parcela, de uso vinculado al permitido en la planta baja en lassiguientes manzanas:

- Manzana formada por las calles Correo, Víctor, Bidebarrieta y Arenal.

- Manzana formada por las calles Correo, Banco de España, de La Cruz ySombrerería.

- Manzana formada por las calles Correo, Víctor, Bidebarrieta y Lotería.

- Manzana formada por las calles Jardines, Bidebarrieta, Perro y Santa María.

- Manzana formada por las calles Santa María, Pelota, Ribera y Merced.

- Manzana formada por las calles Santa María, Ribera y Merced, en la zonaocupada como suelo escolar.

- Las tres manzanas en el perímetro delimitado por las calles Solokoetxe, M.Iciar, Zumárraga y Zabalbide.

- Manzana cerrada situada en la curva que se prevé para el trazado de la calledel Bosque en la unidad de actuación de dicho nombre.

- Manzana situada en el encuentro de las calles Iturribide y Fica de acuerdo conla ocupación, señalada en la documentación gráfica.

3. La cota superior del forjado de la planta baja mantendrá la de la rasante de laacera en al menos ocho metros de fondo.

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4. Además de lo previsto en los apartados anteriores, y para los supuesto enque no sea admisible el uso de aparcamiento, en las intervenciones de nueva planta,sustitución autorizada y reedificación, cuando se pretenda implantar un uso de equipamientourbano u hotelero sobre la edificación completa, se admitirá con carácter general una plantade sótano, ocupando el total de la parcela y guardando exclusivamente en estos supuestos unretranqueo mínimo de 1,5 metros respecto de los muros de las edificaciones colindantes, cuyouso podrá ser vinculado o complementario del uso que se desarrolle en la planta baja o en eledificio completo. En tales casos se deberá cubrir mediante póliza de seguro los posiblesdaños que se ocasionaren sobre los edificios colindantes como consecuencia de dichaintervención constructiva.

Artículo 75º Aparcamientos

1. Se denominan aparcamientos a los locales destinados a la guardapermanente de vehículos, con exclusión de cualquier otra actividad de mantenimiento,suministro o asistencia de los mismos.

Artículo 76º Número de plazas

1. El número mínimo de parcelas de aparcamiento será de una por vivienda o60 m2 de otros usos privatizados.

2. El número máximo no será superior a 2,5 veces la cantidad anteriormenteindicada para las viviendas, y a 2 veces para los apartamentos y a 1,5 veces para el resto delos usos.

3. No obstante el Ayuntamiento podrá autorizar la superación de dichosmáximos cuando quede acreditado que el incremento de las plazas de aparcamiento no ha deincidir en la situación del tráfico rodado en las inmediaciones del edificio. En todo caso setendrá en cuenta, como elemento de valoración de la procedencia de la autoridad del excesosobre el máximo permitido con carácter general, las circunstancias relativas a posibles restosde planta completa de sótano que diesen lugar a un exceso del conjunto máximo y a laexistencia en el entorno, de edificaciones objeto de conservación carentes de aparcamientospropios.

Artículo 77º Accesos

Para el acceso de vehículos del aparcamiento situado en la manzanacomprendida entre las calles Bidebarrieta, Jardines, Nueva y Ribera, se estable un únicoacceso desde la cale Ribera que aparece situado en la documentación gráfica.

(5) Para el acceso de vehículos del aparcamiento situado en la manzanacomprendida entre las calles Nueva, Jardines, Santa María y Ribera, se establece un únicoacceso desde la calle Ribera, a través del lote inedificable contiguo al nº 7, y que apareceseñalado en la documentación gráfica.

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Artículo 78º Rampas y escaleras

1. Las rampas no tendrán pendientes superiores al 20% en sus tramos rectos,ni al 12% en el eje de los tramos curvos.

2. Las rampas que no den servicio a predios colindantes podrán reducir suancho a 3 metros cuando no se acceda por las mismas a más de 60 plazas de aparcamiento,debiendo mantenerse al ancho de 5 metros en caso contrario. El radio de giro exterior de lasrampas interiores no será en ningún caso inferior a 6 metros.

3. La altura mínima de suelo a techo en los locales de aparcamiento, será de2,20 m. pudiendo reducirse dicha altura hasta 1,90 m. a fondo de viga o instalación.

Artículo 79º Planos

1. Las plantas de aparcamiento vendrán grafiadas en los planoscorrespondientes y tendrán unas dimensiones mínimas de 2,40 x 4,80 metros. El ancho de2,40 m. se incrementará en 0,30 m. en cada lado en que no haya una plaza colindante.

2. En relación con la utilización de los aparcamientos por usuarios minusválidosse dará cumplimiento a los decretos sobre Normativas para la Supresión de BarrerasArquitectónicas y para la Supresión de Barreras Urbanísticas.

3. Igualmente deberán quedar grafiados los viales correspondientes a lasservidumbres de acceso a los predios colindantes con los puntos de entrada a los mismos yseñalamiento de las rasantes correspondientes. Estas zonas de entrada deberán ser aptaspara cumplir los fines previstos en la presente normativa y estará resueltas estructuralmentede forma que prevean la futura apertura del hueco.

Artículo 80º Ventilación e iluminación

Se señalarán en los planos las proyecciones de los conductos de ventilación,los cuales darán servicios exclusivamente a los sótanos. Estos se dispondrán de forma que segarantice una renovación mínima de aire de 15 m3/m2 h. de la superficie de garaje. Lailuminación artificial cumplirá las disposiciones del reglamento Electrotécnico para BajaTensión y el nivel mínimo de iluminación será de 75 lux para los viales y 150 lux para lasescaleras.

Artículo 81º Protección contra el fuego

1. Todos los elementos que constituyen la estructura y cierre de los sótanosdestinados a aparcamientos, serán resistentes al fuego, no pudiendo utilizarse elementosestructurales metálicos sin protección especial para ese fin.

148

2. Las medidas de protección contra el fuego adoptadas deberán cumplir lanormativa básica vigente de Condiciones de Protección contra Incendios en los Edificios.

Artículo 82º Régimen de comunidad

1. Todos los locales de aparcamiento que tengan (5) el mismo acceso, formaráncomunidad de propietarios a los efectos de iluminación y servicios comunes, teniendo paraeste fin una cuota específica de comunidad de propietarios que será independiente de la queles corresponda como propietarios del inmueble en que se halle ubicada la plaza deaparcamiento.

2. Cuando una finca colindante deba adquirir el derecho de paso, la valoraciónde este derecho se realizará por el siguiente procedimiento:

Se calculará el valor actualizado de la ejecución material de la puerta deacceso, rampa, viales, etc., de utilización conjunta y el valor actualizado de la superficiedestinada a tal uso o utilización común, que sirvan a la nueva finca calculado en pesetas pormetro cuadrado, de conformidad con tal destino o uso de aparcamiento, incrementándose enun 20% correspondiendo abonar a la finca dominante, un porcentaje sobre dicho valor asícalculado, igual a la relación existente entre el número de plazas del nuevo edificio y el totalde plazas, que serán servidas por los viales superficiados.

3. Se integrarán en la comunidad sin efectuar abono alguno, las fincas a las quese les imponga ejecutar una rampa de entrada.

149

Capítulo 11

ORDENANZA DE CONDICIONES ESTÉTICAS

Artículo 83º Fachadas.

1. Las fachadas de los edificios se diseñarán completas, incluyendo la plantabaja, dando lugar a una solución arquitectónica unitaria en consonancia con el tratamiento ycomposición de fachada de las plantas superiores, en la cual deberán integrarseposteriormente el diseño de los locales comerciales, respetando las soluciones generalesobtenidas y los revestimientos de la planta baja. Las puertas de acceso, escaparates ypersianas (14), quedarán remetidas un mínimo de 22 cm. del plano de fachada salvo queoriginalmente el edificio disponga de otra solución formal distinta.

2. Las soluciones generales de la fachada vendrán definidas desde el proyecto,no pudiendo superponer elementos no previstos en el mismo, salvo que se tramiten comomodificación completa de la fachada. En este último caso, la documentación a presentarcontendrá planos de las fachadas competas en su nueva configuración y sólo podrá serautorizado si constituyen una nueva solución integral de las mismas, ello sin perjuicio de lasrestricciones protectoras correspondientes a los edificios de la ordenanza de conservación, enlos que no se autorizará modificación alguna que altere el carácter de los mismos.

3. Se prohibe la sustitución de forma individual en las plantas piso de lascarpinterías de madera en huecos de fachada por carpinterías metálicas. Su sustituciónconservará las características de la anterior, en lo que se refiere a despiece.

4. Las carpinterías exteriores serán de madera pintada o barnizada. Sinembargo, en plantas bajas y en los casos de sustitución o actuación conjunta en las plantasaltas, podrán utilizarse otros materiales siempre y cuando su terminación pueda ser pintada,que queden todas ellas del mismo color, textura y detalle que la madera, y que su despiece,sección y dimensión sea una réplica exacta a la carpintería sustituida.

5. Deberán cuidarse asimismo, en los casos autorizados la integración de loshuecos de paso a garaje o patio de manzana, cuando los hubiera, en consonancia con lascaracterísticas de composición general de la fachada.

6. El contenido del presente artículo afecta, tanto a las fachadas a vía públicacomo a patio de manzana de uso público.

(14) 7. En el Conjunto Monumental del Casco Histórico, en los edificiosdeclarados Monumento y su entorno, y en los edificios que conforman el frente delMuelle de Marzana y de la Plaza de la Encarnación sólo se permitirá la instalación depersianas caladas en los huecos de los locales de planta baja.

150

Artículo 84º Tendederos

1. Queda prohibido el tendido de ropa a la vía pública o patio de manzana deacceso público, así como en balcones o terrazas que den a dichos espacios, debiendodisponer de tendedero.

Artículo 85º Cierres de terraza

No se autorizará el cierre de balcones y terrazas.

Artículo 86º Carteles, anuncios y aparatos de luz

1. Con carácter general queda prohibido todo elemento propagandístico,anunciador o puramente decorativo, que suponga una distorsión en el lenguaje compositivo decada edificio en sí mismo o del aspecto paisajístico de calle o plaza. Su uso quedará en todocaso reglamentado por los criterios que a continuación se desarrollan:

2. Se restringe la colocación de anuncios, carteleras, etc., a los que ocupenúnicamente los accesos y escaparates y respeten totalmente el paramento visto de lafachada. También se podrán colocar placas identificatorias correspondientes a los usuarios delas plantas altas del inmueble, sobre los machones de los paramentos de planta baja, siempreque cumplan las siguientes condiciones: será un elementos único; con largura menor o igual a1/3 de la anchura del machón sobre el que se sitúe y una medida máxima de 30 cm.; alturamáxima de 20 cm.: o que en su caso, se inscriba dentro de tales medidas máximas; yrealizado en forja, bronce u otro material de calidad.

(15) En el caso de los locales comerciales situados en las plantas bajas de losinmuebles declarados Monumento así como de la Plaza Nueva (fachadas de lospórticos y de los accesos) no se autorizan rótulos o carteles anunciadores decoradoscon publicidad comercial o de esponsorización de marcas o productos comerciales.Asimismo no se autorizan rótulos o carteles anunciadores con colores o tratamientosque se consideren estridentes, distorsionantes, fosforescentes y que alteren osingularicen la imagen del hueco y su relación con el resto.

3. Quedan prohibidos elementos carteles o anuncios perpendiculares a planode fachada o que sobresalgan del mismo así como cualesquiera otros, fijos o móviles, queoculten elementos compositivos de aquélla, tales como verjas, balaustres, barandillas, huecosde ventana o mirador.

4. La colocación de elementos anunciadores en tiendas o locales comercialesen general queda restringido a las situaciones antes mencionadas con las siguientesconsideraciones:

a) Los anuncios sobre el hueco de la planta baja no podrán exceder loscontornos del mismo y no invadirán los planos de fachada contiguos.

151

b) Los anuncios contenidos en los huecos de planta baja no supondrán lapérdida de imagen del hueco y su composición ni la relación compositiva del mismo con losotros huecos o la general compositiva de la fachada.

c) No se permitirá la utilización de luces de neón o similares que supongan lasingularización de un local al margen del resto del edificio en que se integran, ni anunciosluminosos.

(15) La colocación de rótulos o carteles anunciadores en los localescomerciales situados en las plantas bajas de la Plaza Nueva se realizará deconformidad a una de las dos soluciones siguientes:

a) Se autoriza la instalación de letras sueltas sin grosor pegadas sobre laimposta inferior del detalle constructivo de madera. Dichas letras estaránrealizadas en bronce, latón u otro material de calidad.

b) Se permite la colocación de rótulos por debajo del detalle constructivode madera con una altura máxima de 50 cms. y retranqueado un mínimode 22 cms. respecto del plano de fachada. Asimismo se permite lacolocación de letras sueltas con un grosor máximo de 5 cms. queocuparán una zona de dimensión máxima de 170 x 35 cms. según seindica en el croquis correspondiente del anexo gráfico (Anexo 15)

En todo caso deberá mantenerse el detalle constructivo de la dobleimposta de madera cuyo acabado será pintado conforme a la referencia RAL 8003.

5. Se restringe la instalación de aparatos de luz, focos, etc., en tiendas o localescomerciales de planta baja a los que se coloquen dentro del plano de fachada, con lassiguientes excepciones:

a) Cuando en el local exista algún hueco con vuelo, a los que se coloquenúnicamente debajo del vuelo del piso inmediatamente superior al de planta baja, enun máximo de dos aparatos de luz por vuelo, de acuerdo a los ejes verticales defachada, sin que puedan llegar a más de 2/3 del vuelo y en ningún caso más de 40cm. desde la fachada y se integrarán y respetarán, en todos los casos, los elementoscompositivos de la fachada y del propio vuelo.

b) En los casos en que ninguno de los huecos del local tenga vuelo, a los que seinstalen dentro del hueco, centrados a su eje, en un máximo de uno por hueco, y sinque puedan sobresalir más de 15 centímetros, incluido el cuerpo del foco, del planode fachada.

En todo caso, el cumplimiento de las condiciones que posibiliten la autorizaciónde instalación de focos, aparatos de luz, etc., de conformidad con lo anteriormente señalado, se garantizará mediante la necesariapresentación de la correspondiente documentación gráfica de alzado y sección de la fachadadel local.

152

Artículo 87º Toldos y marquesinas.

1. Se autoriza el uso de toldos recogibles en el área del Plan, quedandoreglamentado su uso en la forma que se expone en los siguientes apartados:

a) Su colocación habrá de responder a un mismo tipo para una mismaedificación, pudiendo variar el color o diseño de la tela de recubrimiento, admitiéndose unvuelo máximo igual a 1/10 del ancho de la calle en aquéllas igual o mayores de 5 metros, conun máximo de 2,00. y siempre que en todo punto quede un paso libre interior de altura 2,25 m.no se admitirán en calles de un ancho inferior a 5 m.

b) Su uso alternativo en plantas piso, se autoriza sólo en el caso de que sucolocación fuese común y de únicas características y colorido en todo el edificio, excepciónhecha de posibles miradores existentes donde no se permitirá.

2. Queda absolutamente prohibida la colocación de marquesinas de todo tipo,de la forma y dimensiones que fuere y sean cuales fueren los materiales, de la que estuvierenconstituidas: material translúcido o transparente, vidrio, plásticos, policarbonatos, etc. uopacas.

Artículo 88º Jardineras

1. La colocación de elementos móviles de vegetación o decoración en generalno impedirá, en ningún caso, el paso de posibles vehículos de urgencia, ambulancias,bomberos, etc., no suponiendo la disminución del paso libre por debajo de los 3 metros. Encalle con acera, ésta no quedará reducida a menos de 1,50 m.

2. No se autorizarán jardineras en materiales plásticos, o metálicos a excepcióndel material de fundición pudiendo estar realizado en material pétreo, natural o artificial, o enla citada fundición.

3. No se autorizarán elementos de este tipo, incluso tiestos, colgados del planode la fachada, debiendo en tal caso ceñirse al ámbito de balcones y terrazas, sin que en estecaso puedan tampoco ser colgados hacia el exterior.

Artículo 89º Texturas y materiales

1. Se mantendrán las texturas y materiales constructivos originales del edificio,quedando excluido cualquier otro tratamiento o mimetismo estilístico.

2. No se admitirán recubrimientos o tratamientos de fachada que ocultenelementos originales de la misma tales como fuentes, escudos, molduras, marquesinas,pilares inscripciones, estucados y cualquier otro medio de expresión significativo del propioedificio.

153

3. Se admitirán despieces o dibujos de nueva realización sobre fachada siempreque sean ejecutados sobre texturas apropiadas y que sean representación mimética deelementos específicamente arquitectónicos (molduras, columnas, grecas, frontones) cuandopor su anterior tratamiento así fuese aconsejable. Asimismo, se mantendrán los originalesexistentes.

4. Todo tipo de picado de textura originales de fachada tendente a descubrirmateriales originales que por su calidad o ejecución no estuviesen destinados en origen apermanecer vistos, queda expresamente invalidado.

Se consideran materiales y tratamientos de acabado expresamente excluidoslos mismos que más adelante se enumeran para los bajos.

Artículo 90º Tratamiento de miradores y balcones

Se reformarán conforme al modelo constructivo original, con idénticosmateriales y diseño compositivo de aquél.

Artículo 91º Plantas Bajas

1. Regirá lo articulado anteriormente sobre fachadas, y lo especialmenteestablecido en la ordenanza de conservación y en la documentación gráfica de frentesedificatorios, la cual no tendrá carácter normativo aun cuando sí sea referencia obligada.

2. Los gajos mantendrán la estructura de vanos original del edificio. Ningúntratamiento podrá romper la estructura parcelaria del edificio o colindantes.

3. En caso de que la textura original de los bajos del edificio se considerase decalidad insuficiente o inadecuada, se admitirá el recubrimiento de éstos con materiales decalidad superior de entre los especificados en la presente Ordenanza.

4. Se consideran materiales de recubrimiento de bajos apropiados, losestucados, piedras naturales (no pulidas) y mármoles mates. Estos últimos sólo se emplearánen edificaciones que presenten un resto de fachada de calidad, en evitación de un excesivocontraste entre las diversas partes del edificio que ponga en peligro su unidad morfológica.

5. Cuando se opte por el recubrimiento de la textura original de bajos, setratarán de cara a la composición general del edificio, como elementos de zócalo del mismo,debiendo por tanto tenerse en cuenta la transición de éste con el resto del edificio medianteelementos arquitectónicos apropiados, cornisa o similares.

154

6. Son materiales y tratamientos de acabado, expresamente excluido, lossiguientes:

- Ladrillo visto.

- Hormigón visto.

- Plaquetas.

- Chapa metálica.

- Plásticos.

- Machimbrado de madera o chapa.

- Vidrio reflectante.

- Pintura fosforescente o de colores estridentes y cualquier otro que . . . . . . . . .contraviniese la presente Ordenanza.

Artículo 92º Supresión de barreras

Se observará en lo que proceda la vigente Normativa de Supresión de BarrerasFísicas y Arquitectónicas para acceso de minusválidos.

Artículo 93º Cubiertas

1. Salvo lo dispuesto en las ordenanzas gráficas de edificación, que prevaleceráen cualquier caso, se mantendrán los siguientes criterios:

a) Se mantendrán el perfil de cubierta, la pendiente y las alineacionesoriginales, así como sus materiales constructivos no autorizándose ningún tipo de volumensaliente por encima del referido perfil, tales como buhardillas amansardadas, torretas, etc., nisiquiera en los supuestos de nueva edificación.

b) Se permitirá la instalación de lucernarios de escalera o patios y panelessolares que mantengan la línea de cubierta original, con una ocupación máxima del 20% de lasuperficie total de cubierta, distribuyéndose con formas ortogonales, paralelamente a la líneade cumbreras.

2. Cuando se admita el uso de vivienda en el bajo cubierta podrán disponerseventanas en el plano de la misma con unas dimensiones de acristalamiento máximo de 60 x40 cm. por pieza menor de 10 m2 y de 100 x 60 cm. para las que superen esa dimensión.

3. Las torres de ascensores o maquinaria de instalaciones técnicas en general,no podrán emerger sobre la cubierta o quedar vistas.

155

4. Se conservarán las chimeneas originales cuando existan y se construirán enidéntico estilo y materiales que las originales, las que se encuentren en mal estado o lasnuevas que se proyecten.

Artículo 94º Tecnología e instalaciones

1. Las bajantes de pluviales irán pintadas y correrán paralelas a fachadaaprovechando la línea medianera y empotradas en la misma en forma de caja. En los bajos seajustarán al diseño especificado en la presente Ordenanza.

2. Las acometidas de los distintos tendidos de infraestructuras se efectuaránpor el camino más adecuado hacia el interior del portal y por el techo de éste, hasta el patiointerior del edificio, donde se acometerán a las columnas montantes correspondientes.

3. No se permitirá el cableado no entubado visto en fachadas. Cuando seaninevitables procurarán adaptarse a la morfología específica de cada edificación.

4. Las fachadas tecnológicas modernas (prefabricados, muros cortina,expresionismo tecnológico en general, etc.) quedan expresamente excluidas en cualquierzona y situación de nueva edificación o rehabilitación.

5. Las cubiertas tecnológicas modernas quedan excluidas con igual criterio queen el apartado anterior.

6. Las rejillas u otros elementos de expulsión del acondicionamiento de airepara locales en planta baja, se dispondrán de manera estéticamente coherente dentro delhueco de fachada y en el mismo plano de acabado superficial que éste. La impulsión serealizará indistintamente a la altura del suelo o del dintel del hueco de referencia, en tanto quela expulsión se situará siempre a la altura del dintel y en ningún caso a altura inferior de 3 m.respecto a la cota de bordillo o acera correspondiente.

Las consolas y otras instalaciones tecnológicas deberán quedar completamenteen el interior del edificio y por detrás de las carpinterías, dejando las rejillas u otros elementosintegrados en las mismas.

7. Las fuentes de sonido procedente de altavoces o megafonía en general, sedispondrán igualmente dentro del hueco de fachada a una altura mínima de 3 m. respecto dela cota de bordillo o acera correspondiente.

Artículo 95º Medianerías

1. Todas las medianerías tendrán un tratamiento igual al correspondiente a lasfachadas de sus respectivas plantas.

156

2. Dicha situación regirá de forma indiscriminada tanto en los supuestos demedianerías vistas como consecuencia de las pendientes de la rasante como cuando dichasmedianerías den a un solar no edificable o no edificado. En este último supuesto podrá seratenuada en la situación en que el solar colindante obtuviere licencia de edificación durante laejecución de las obras, y se procediese al inicio de las mismas en dicho periodo, todo elloexclusivamente en el área que vaya a quedar compartida con la nueva edificación.

3. Serán de cuenta del dueño del edificio más alto las operaciones de decorar yconservar los muros medianeros que aparezcan al descubierto sobre la edificación contigua.

4. Queda prohibida la apertura de huecos en las medianeras por encima de lascubiertas de colindantes para la ejecución de ventanas o sistemas de aireación y ventilación.

Artículo 96º Muros de contención

Todo muro de contención que dé a la vía o espacio público será revestido enpiedra en toda la zona que esté en contacto con los citados espacios públicos o viales.

Artículo 97º Espacios libres de uso privado

En los jardines de carácter privado que se admiten ligados a la edificación enlas laderas de Mallona, Solokoetxe, Dolaretxe, etc., no se admitirá construcción alguna, salvolas derivadas de posibles muros de contención o de protección del terreno, caminos de zonasajardinadas y zócalos de muretes de separación, que en ningún caso superarán la alturamáxima de 1 metro. Los muros o muretes tendrán un acabado pétreo y las separacionesserán de elementos vegetales o de hierro forjado.

157

Capítulo 12

ORDENANZA DE CONDICIONES MÍNIMAS DE LA URBANIZACIÓN

Artículo 98º Servicios mínimos a considerar

1. Los servicios mínimos a considerar serán los siguientes:

- Ejecución de firmes y pavimentación de las calzadas, aparcamientos, . . . . . . .aceras, red peatonal y espacios libres.

- Redes de distribución de agua potable, de riego y de hidratantes contra . . . . .incendio.

- Redes de alcantarillado para evacuación de aguas pluviales y residuales.

- Red de distribución de energía eléctrica.

- Red de alumbrado público.

- Red de telefonía.

- Otras redes que afecten a la zona.

- Jardinería y mobiliario urbano.

2. Deberán incluirse también aquellos servicios cuyo establecimiento, a juiciodel Ayuntamiento, se considere previsible.

Asimismo deberán considerarse las obras de enlace de todos y cada uno de losservicios con las redes generales.

Artículo 99º Red viaria y peatonal

1. El proyecto de los espacios destinados a red viaria y peatonal abarcaráaquellas superficies, tanto públicas como privadas, que resultan de la exclusión tanto de laocupación de la edificación como de las Zonas Libres y de los patios de manzana que tenganun uso privado tanto aquéllas como éstos.

En el caso de las cárcavas, la urbanización de dichos patios incluirá también larealización de un cierre de separación con el cantón. Dicho cierre tendrá una altura mínima de3 metros y máxima de 4 metros, será ciego hasta el primer forjado de las edificacionescolindantes, y dispondrá de una puerta de acceso ciega y metálica. En las situaciones en quelas edificaciones se ajusten a las alineaciones de sustitución definidas, este cierre será ciegohasta el primer forjado de las edificaciones y se continuará hasta el segundo forjado de lasedificaciones con un entramado de rejilla metálica o de madera, de tal forma que permita elpaso del aire, pero que impida la visión del interior desde el cantón.

158

2. El diseño se ajustará en sus aspectos básicos a lo grafiado en ladocumentación del PER.

3. Deberá tenerse en cuenta en lo relativo a la eliminación de las barrerasarquitectónicas la “Normativa para la Supresión de Barreras Arquitectónicas” Decreto 59/1981de 23 de Marzo del Departamento de Política Territorial y Transportes del Gobierno Vasco.

4. Los materiales y calidades de los pavimentos y acabados, así como el tipo defirmes serán similares a los adoptados con carácter general en el ámbito del PER y seránfijados en cada caso por los Servicios Técnicos Municipales.

Artículo 100º Red de agua potable, riego y contra incendios

1. La red deberá proyectarse de acuerdo con las preexistencias de la redmunicipal y las previsiones al respecto de los servicios técnicos municipales.

2. En cuanto a sus condiciones técnicas deberá cumplir la normativa técnicavigente al respecto, así como las soluciones constructivas normalizadas o más usualesutilizadas en la red municipal.

3. Con respecto al diseño y dimensionamiento de los elementos e instalacionesde protección contra el fuego deberá cumplirse lo dispuesto por la NBE.CPI.82.

4. Los elementos vistos de la red, tapas de arquetas, registros, etc., seajustarán a los modelos fijados por el Ayuntamiento.

Artículo 101º Red de alcantarillado.

1. La red de alcantarillado deberá proyectarse de acuerdo con laspreexistencias de la red municipal y las previsiones al respecto de los servicios técnicosmunicipales, el cual definirá los puntos de empalme y criterios fundamentales de dirección devertido y la elección de cada tramo del sistema a emplear.

2. Con respecto a las condiciones técnicas de la red deberá ajustarse a lanormativa técnica al respecto, así como a las soluciones constructivas normalizadas o másusuales utilizadas en la red municipal.

3. Los elementos vistos de la red, tapas de arquetas, registros, etc., seajustarán a los modelos fijados por el Ayuntamiento.

Artículo 102º Alumbrado público y energía eléctrica

1. La red deberá ajustarse a las condiciones fijadas por el ReglamentoElectrotécnico de Baja Tensión e Instrucciones Complementarias así como a las Normas de laCompañía Suministradora.

159

2. La red será subterránea. Aquellos elementos o partes de la red existente enel ámbito de la actuación que se esté proyectando y que discurran por la superficie, deberánser modificados para convertirlos en subterráneos e integrarlos en la red proyectada.

3. Los niveles de iluminación en cada punto se ajustarán a los criterios de losservicios técnicos municipales existentes al efecto.

4. Los elementos vistos de la red como tapas de arquetas, registros, cuadros,etc., así como los soportes, báculos, luminarias, etc., se ajustarán a los modelos fijados por elAyuntamiento para la zona.

Artículo 103º Red de telefonía

1. La red de telefonía se ajustará a la normativa técnica correspondiente y a lasnormas de la compañía Telefónica.

2. La red será subterránea. Aquellos tramos aéreos existentes en el ámbito dela actuación que se proyecte deberán ser modificados para convertirlos en subterráneos eintegrarlos en la red proyectada.

3. Todos los elementos vistos de la red como tapas de arquetas, registros,cuadros, etc., deberán ajustarse a los modelos fijados por el Ayuntamiento para la zona.

Artículo 104º Jardinería y mobiliario urbano

1. La jardinería deberá ajustarse a las condiciones de su entorno, debiéndoseobtener la continuidad en la plantación de las diferentes especies arbóreas y arbustivas y enla utilización de materiales en zonas ajardinadas procurando integrar su diseño en el paisajeurbano.

2. El mobiliario urbano deberá ajustarse a los modelos fijados por elAyuntamiento para cada zona o lugar. Asimismo los criterios de dotación del citado mobiliariourbano serán fijados por los servicios técnicos municipales en virtud e los criteriosestablecidos al efecto.

(3) DISPOSICIÓN ADICIONAL

Serán de aplicación supletoria las Normas Urbanísticas del Plan General deOrdenación Urbana de Bilbao.

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ANEXO 1

LISTADO DE EQUIPAMIENTO URBANO

Nº de Equipamiento Tipo CarácterOrden

Ayuntamiento GeneralMercado de la Ribera GeneralTeatro Arriaga GeneralBiblioteca Municipal GeneralMuseo Etnográfico de Bizkaia y su ampliación General(9)Catedral de Santiago GeneralEstación de Algorta GeneralEstación de La Naja GeneralEstación de Santander GeneralEstación de Lezama (Vía soterrada) General(9)Estación de Atxuri GeneralBolsa General

13 Colegio en la Plaza Nueva Local (7)(Hnos. Maristas)

14 Escuelas Múgica Docente Local15 Colegio Presentación de María Docente Local16 Escuelas de Solokoetxe Docente Local17 Escuelas de Iturribide Docente Local18 Escuelas de Garcia Rivero Docente Local19 Escuelas de Ollerías Docente Local20 Instituto Politécnico de Atxuri Docente Local21 Sociedad Bilbaina Local

(10)

23 Edificio del Banco de España Local24 Euskaltzaindia Local25 Iglesia de San Nicolás Local26 Iglesia de La Cruz Local27 Iglesia de los Santos Juanes Local28 Iglesia de San Antón Local29 Iglesia de la Encarnación Local30 Frontón de La Esperanza Local31 Antigua Alhóndiga de Iturribide Local32 Edificio de la Antigua Bolsa Local

161

Nº de Equipamiento Tipo CarácterOrden

33 Casa Cuna Local35 Guardería en Ollerías Local (antiguos talleres municipales)36 Asilo Hermanitas de los Pobres Local37 Colegio Zabálburu Docente Local39 Iglesia de La Merced Local40 Convento de La Encarnación Local41 Ascensor de Begoña Local42 Ascensor de Solokoetxe Local

Ronda 4 y 6 General45 Ronda, 18 Local46 Edificio bajo plaza C/ Menéndez y Pelayo Local (4)47 Edificio bajo plaza Anfiteatro en Parque

Hermanitas de los Pobres Local (4)48 Cines bajo Parque Hermanitas de los Pobres . . . . . . . . . . . .Local (18)

162

ANEXO 2

Listado de zonas verdes

Nº de Denominación Superficie CarácterOrden

Mallona (Parque y ladera) 40.596 m2 G. PúblicoZV-2 Ladera de Mallona (detrás de la c/ Ascao 2.375 m2 L. Público

Jardines del Arenal 24.523 m2 G. PúblicoZV-7 Zonas Verdes en Vaguada de Dolaretxe 9.230 m2(17) L.Público (9)ZV-7e Zonas verdes en antigua Estación de Lezama590 m2 (17) G. Público (9)ZV-14 Patio de manzana Ronda-Solokoetxe 711 m2 (17) L. PrivadoZV-15 Patio de manzana Ronda-Solokoetxe 506 m2

ZV Y EL-18: 4.108 m2 (4)

E.L. Terraza C/ Zabalbide 858 m2 L. Público (4)Z.V. Ladera verde 1.080 m2 L. Público (4)E.L. Terraza C/ Bosque 736 m2 L. Privado de uso

público (4)Z.V. Terraza detrás del Instituto 1.434 m2 L. Público (4)Politécnico de Atxuri

ZV-22 Parque Hermanitas de los Pobres 18.628 m2(18) L. Público (4)ZV-30 Ladera de Solokoetxe 3.515 m2 L. PrivadoZV Bordes de la Ría 912 m2 L. Público

163

Listado de espacios libres Nº de Denominación Superficie CarácterOrden

Plaza del Arriaga 5.319 m2 G. PúblicoPlaza Nueva 3.450 m2 G. Público

EL-6 Plaza Unamuno 1.269 m2 L. PúblicoEL-7a Zonas libres en C/ Prim 3.078 m2(17)L. Público (9)EL-7b Zonas con Uso y Acceso Público

en C/ Prim y Entorno 1.505m2(17) L.PrivadoB.R.(9)EL-7c Zona con uso y acceso público en la

Vaguada de Dolaretxe 853 m2(17)L.PrivadoB.R. (9)EL-7d Espacios libres sobre Sistemas General

Ferroviario y zona de influencia enC/ Prim 560 m2(17) L. Público (9)

EL-7e Zonas con uso y acceso público 1.049 m2 L.Público B.R. (17)(en concesión)

EL-7f Espacios libres junto a estación de Lezama 938 m2 L. Privado (9)EL-9 Patio de manzana de acceso público

Biblioteca Municipal 1.008 m2 L. Público (5)

EL-11 Plazuela de Snatiago 1.123 m2 L. PúblicoEL-12 Escalinatas de Solokoetxe 2.783 m2 L. PúblicoEL-13 Plaza Zumárraga 1.057 m2 L. PrivadoEL-16 Espacio libre c/ Zabalbide 188 m2 L. PúblicoEL-17 Plaza de los Santos Juanes 1.100 m2 L. PúblicoEL-19 Plaza de la Encarnación 1.758 m2 L. Público (4)EL-20 Plaza de El Bosque 1.007m2(18) L.Público (4)EL-21 Plaza Camino de El Bosque y acceso 168m2(18) L.Privado de uso

nueva edificación público (4)EL-21’ Espacio libre en Camino de El Bosque 256 m2 L. Público (18)EL-23 Plaza C/ Menéndez y Pelayo 1.283m2(18) L.Público (4)EL-24 Espacio libre de acceso público en 1.613 m2 L. Privado de uso

manzana 6 al Parque de Hermanitas de los Pobres público (4)EL-25 Espacio libre de acceso público en 2.105 m2 L. Privado de uso

manzana 5 al Parque de Hermanitas de los Pobres público (4)EL-26 Espacio libre junto a Bosque, nº 1 396 m2(18) L. Público (4)EL-27 Plaza Anfiteatro en Parque Hermanitas 2.282 m2(18) L.Público (4)EL-31 Zona peatonal C/ Zumárraga y M. Iciar 5.808 m2 L. PúblicoEL-32 Espacio Libre entre los nºs 7 y 9 de 461 m2 L. Público

la c/ SolokoetxeEL-33 Plaza de Tomás Meabe 954m2(17) L. Público (10)EL Bordes de la Ría 4.146 m2 L. Público

164

ANEXO 3

Listado de aparcamientos previstos

B) Aparcamiento subterráneo de uso privado en el edificio SVRNE.

C) Aparcamiento subterráneo de uso público en la Plaza Nueva:

- Capacidad: 440 plazas (cuatro plantas)

D) Aparcamientos subterráneos de uso privado en Dolaretxe: (17)

- Superficie: 20.463 m2.

- Capacidad: 623 plazas, de las que al menos 72 deberán ser en concesión.

Se establece como recomendación la venta preferente de losaparcamientos situados en C/ Batalla de Lepanto a personas domiciliadas en lasproximidades.

Nota: se han modificado los datos de los aparcamientos con arreglo a la nuevaprevisión, siguiendo los criterios dotacionales del plan, incluyendo los aparcamientosde la calle Batalla de Lepanto y la creación de aparcamientos en concesión bajo la plazade la zona de Prim.

E) Aparcamiento subterráneo de uso privado en la manzana de la BibliotecaMunicipal:

- Capacidad: 2 plantas.

F) Aparcamiento subterráneo de uso público en Solokoetxe:

- Superficie: 2.890 m2

- Capacidad: 288 plazas

La superficie comprendida dentro del ámbito del Plan Especial son 1.265 m2,correspondientes a 126 plazas.

H) Aparcamiento subterráneo de uso privado vinculado a la edificación ennueva edificación de la zona del Bosque.

J) Aparcamiento subterráneo de uso privado vinculado a la edificación en nuevaedificación de la zona de Ollerías.

165

K) Aparcamiento en superficie junto al Arenal en el borde de la ría:

- Superficie: 8.850 m2


L) Aparcamiento en superficie en el Muelle de Ibeni:


M) Aparcamiento en superficie en el Muelle Manzana:


N) Aparcamiento en superficie en calles Atxuri y Ribera:


O) Aparcamiento en superficie en la calle Prim:


P) Aparcamiento subterráneo de uso privado en la manzana delimitada por lascalles Nueva, Jardines, Santa María y Ribera:

- Capacidad: 2 plantas

(11)

R) Aparcamiento subterráneo de uso privado en la manzana situada en elencuentro de las calles Iturribide y Fica:

- Capacidad: 2 plantas

- La construcción del aparcamiento, se vincula a la gestión de su acceso desdela calle Iturribide a través del local existente, situado en planta baja.

S) Aparcamiento subterráneo de uso privado en edificio C/ Menéndez Pelayo.(4)

- Capacidad: 3 plantas, 94 plazas.

(T) Aparcamiento subterráneo para residentes, en concesiónadministrativa, en la vaguada de Hermanitas de los Pobres (frente a la piscinamunicipal). (18)

166

ANEXO 4

Ordenanzas gráficas

Las Ordenanzas gráficas están constituidas por los Planos de la documentacióngráfica denominados “Tratamiento de Frentes Edificatorios” y “Planta Normativa de Cubiertas”.

Los Planos de “Tratamiento de Frentes Edificatorios” no tendrán carácternormativo, aunque sí serán referencia obligada. En su elaboración se ha utilizado como basede los alzados de la edificación existente dibujados a escala 1/250, para lo cual se ha utilizadola documentación topográfica del área facilitada por el Ayuntamiento de Bilbao a escala 1/500(desglosada a nivel de planta baja y de cubiertas), de la cual se han tomado las cotas dealeros y rasantes.

El nivel del primer forjado se ha restituido a escala midiéndolo directamentesobre la edificación.

El resto se ha dibujado utilizando como referencia documentación fotográficarealizada expresamente.

Sobre esta base se ha grafiado, a trazo grueso las reposiciones a gestionar decara a la eliminación de la edificación de alteraciones, tratamiento inadecuados, etc., con lafinalidad de recuperar la estructura original de vanos del edificio.

También se ha grafiado, a trazo discontinuo, las líneas dominantes de aleros yforjado primero para los supuestos de reedificación, sustitución y nueva planta.

En las cubiertas y enmarcado en trazo grueso se ha grafiado con trama oscurael perfil que la misma, una vez restituida, debe adoptar eliminando todo elemento o añadidoque sobresalga de dicho perfil.

De igual manera esto afecta también al frente posterior no dibujado.

También se ha utilizado, para determinados elementos aislados o inclusoedificaciones completas el trazo discontinuo simbolizando su prevista desaparición.

(9)

En el plano denominado “Planta Normativa de Cubiertas” se ha utilizado comobase una reducción del topográfico 1/500 a nivel de cubiertas con las pendientes realzadas,sobre el que se han grafiado añadidos degradantes o tratamientos incorrectos que deben sereliminados de acuerdo con los planos de “Tratamiento de Frentes Edificatorios”. En caso dediscrepancia entre unos y otros prevalecerá lo expuesto en este último.

También se han grafiado, a trazo discontinuo, las líneas dominantes de aleros ycumbreras para los supuestos des reedificación, sustitución y nueva planta.

167

ANEXO 5

Actividades o negocios protegidos de interés preferente

(Clasificadas en categorías al objeto de aplicar el párrafo segundo del art. 43 del Decreto278/1983 de 5 de Diciembre sobre Rehabilitación del Patrimonio Urbanizado y Edificado delGobierno Vasco)

Categoría primera.

- Uso de comercio al por menor en plantas bajas - inferiores exclusivamente (*).

- Uso de comercio al por menor en planta baja, inferiores, entresuelo y primeraexclusivamente, según zonas en que se admiten (*).

Categoría tercera.

- Uso de oficinas en planta baja, entresuelo y primera exclusivamente, segúnzonas en que se admiten.

- Uso de aparcamiento de vehículos para residentes en zonas admitidas.

Categoría cuarta.

- Uso comercial existente relativo a establecimientos de bebidas y asimiladoscuando se ajusten a la ordenanza municipal vigente.

- Uso hotelero.

Áreas de localización de las actividades o negocios protegidos de interéspreferente.

(vienen reflejadas en el plano “Áreas de actividades preferentes”).

a) Comercio al por menor:

- Calles: Nueva, Santa María, Merced, Perro, Pelota, Barrencalle Barrena,Torre, Cinturería y Barrencalle en el área de las Siete Calles y su Ensanche.

(*) Se exceptúan usos de establecimientos de bebidas y asimilados.Categoría segunda.

168

- Calle Esperanza y Vda. Epalza.

- Manzanas entre Solokoetxe y Zumárraga y alineación en calle Solokoetxe,trasera a la manzana de esta calle con Ronda.

- Alineación calle Bailén.

- Área de Ollerías.

b) Pequeños talleres de oficios relacionados con la rehabilitación-construcción,artesanía, etc., que no supongan actividades molestas:

- Frente a la calle Atxuri y Avda. de Castilla.

- Nueva urbanización del Bosque.

- Muelle Marzana.

c) Pequeños talleres artesanales:

- Calles: Ronda, María Muñoz e Iturribide.

- Las zonas reseñadas para el uso b).

(*) Se exceptúan usos de establecimientos de bebidas y asimilados.

169

ANEXO 6

Catálogo

1. La delimitación del área del Conjunto Monumental del Casco Histórico deBilbao, como Bien Cultural Calificado.

El Casco Histórico de Bilbao fue declarado Conjunto Histórico-Artístico decarácter nacional por Decreto 3290/1972, de 9 de Noviembre (BOE 28 Noviembre 1.972). Trasla reapertura del expediente para su adaptación a las exigencias de la Ley 7/1990, de 3 deJulio, del Patrimonio Cultural Vasco, ha sido declarado como Bien Cultural Calificado, con lacategoría de Conjunto Monumental, por Decreto 543/1995, de 29 de Diciembre.

La delimitación Monumental determinada para el Casco Histórico de Bilbaoviene definida por la aceptación de algunos límites físicos innegables, como son la Ría deBilbao como límite hacia el Este, desde el Ayuntamiento hasta llegar al puente de San Antón,convirtiéndose éste en el borde Sur.

Por otra parte las traseras de la calle Ronda, la Plaza Miguel de Unamuno, elarranque de las Calzadas de Mallona (hasta el nº 15) y las traseras de la calle Sendeja yAskao configuran el borde Oeste, limitando al Norte con la Plaza de Ernesto Erkoreka y latrasera de la Casa Consistorial.

Dicha delimitación viene reflejada en los correspondientes planos de ladocumentación gráfica del Plan relativos al Catálogo y Niveles de Protección.

2. Tipos de catalogación establecidos por el P.E.R. para la edificación.

Junto a la calificación de Bien de Interés Cultural se establecen de formapormenorizada, los distintos niveles de protección:

2.1. Por el Decreto 543/95, para el Conjunto Monumental:

a) Elementos de protección especialb) Elementos de protección mediac) Elementos de protección básicad) Elementos sustituiblese) Elementos discordantesf) Espacios urbanos

2.2. Por el P.E.R. para todo el ámbito del A.R.I.:

a) Catalogación o protección integralb) Catalogación o protección tipológicac) Catalogación o protección ambiental

170

Con el fin de integrar ambas catalogaciones en los listados de edificios que serelacionan en los anexos del P.E.R. se han elaborado los siguientes:

* Anexo 7: Listado de Edificios Monumentales.

* Anexo 8: Listado de Edificios de Protección Especial e Integral.

* Anexo 9: Listado de Edificios de Protección Integral.

* Anexo 10: Listado de Edificios de Protección Media y Tipológica.

* Anexo 11: Listado de Edificios de Protección Tipológica.

* Anexo 12: Listado de Edificios de Protección Básica y Ambiental.

* Anexo 13: Listado de Edificios cuyos Bajos son de conservación.

* Anexo 14: Listado de Edificios discordantes en el ámbito del Casco Histórico.

El carácter de estas catalogaciones o protecciones, con el detalle de loselementos a conservar para cada una de ellas se expone en los Capítulos 2, 3, 4 y 5 de lasNormas Urbanísticas denominado Ordenanza de Conservación Edificatoria.

3. Listado de los ámbitos naturales, paisajes y ambientes urbanos incluidos enel presente catálogo.

3.1. Elementos naturales catalogados:

3.1.1. La Ría de Bilbao, en el tramo que discurre por el ámbito de desarrollo delPlan, si bien a nuestro juicio, debería de ser catalogada desde la Isla de San Cristobalinclusive hasta su desembocadura en el Abra, en base a os siguientes aspectos:

- Por su interés como accidente natural singular.

- Por su interés como elemento clave en la fundación y desarrollo de Bilbao.

- Por su interés como elemento configurador y ordenador de la trama urbana dela Villa.

- Por el valor y significación popular que tiene para Bilbao.

En este sentido entendemos que debe ser objeto de Catálogo, además de sudelimitación física como cauce, sus riberas con los elementos de encauzamiento yurbanización, especialmente cuando están tratados con sillería. Se exceptúan de catalogaciónlos pórticos de hormigón sobre pilotes dispuestos en diversos tramos de la misma.

171

3.1.2. Las laderas de Mallona, zona de calle Prim, Solokoetxe y Hermanitas delos Pobres, en las siguientes materias:

- Topografía natural y/o actual.

- Arbolado.

3.2. Conjuntos catalogados:

3.2.1. El Conjunto Monumental del Casco Histórico ha sido recogido como tal enla delimitación del Decreto 543/1995, de 29 de Diciembre. Sin perjuicio de los recogido por elcitado Decreto, ni del ámbito legal de protección definido como consecuencia del mismo, seconsidera de especial incidencia e interés lo relativo a:

- Disposición de calles cantones y sus alineaciones.

- Tipología de los edificios.

- Cárcavas (debe disponerse su recuperación).

3.2.2. Manzanas formadas por las calles de:

- Ronda

- Barrencalle Barrena, Torre, Cinturería y Somera.

- Pelota, Perro, Lotería, Banco de España y Ronda.

Serán objeto de especial interés los aspectos relativos a estructura ydisposición de calles, así como los tipológicos de la edificación recogidos en el apartadoanterior, a excepción del tema relativo a cárcavas y con inclusión del relativo a posiblespervivencias de la estructura amurallada de la Villa.

3.2.3. Conjunto de edificios de Viuda de Epalza entre la Iglesia de San Nicolás yel final de la calle.

3.2.4. Manzana en la que se halla situada la Plaza Nueva en su totalidad, conespecial incidencia en la misma.

3.2.5. Edificios que forman el frente del Muelle de Marzana.

3.2.6. Edificios situados en el Muelle de la Naja y calle Bailén, así como losporticados dispuestos en la planta baja de los mismos.

172

3.3. Conjunto Monumental:

La Manzana completa en la que están incluidos el Museo Etnográfico y laIglesia de los Santos Juanes se cataloga como Conjunto Monumental.

3.4. Espacios urbanos catalogados:

3.4.1.Jardines del Arenal. Se señala como de especial interés:

- Arbolado.

- Quiosco de música.

- Fuentes y monumentos.

- Su concepción y sentido en general.

3.4.2. Calzadas de Mallona y acceso y restos del antiguo cementerio.

Se señala el interés del conjunto, y de forma peculiar el trazado y disposición delas calzadas, puertas de acceso al cementerio, vestigios y restos de tumbas, arbolado, etc.

3.4.3. Pórticos de la Ribera al final del trazado de las Siete Calles.

3.4.4. Plazuela de la Encarnación.

3.4.5. Plazuela de Santiago, incluida la fuente monumental de Paret.

3.4.6. Trazado de la calle Encarnación-Ollerías Altas.

4. Listados de edificios catalogados en sus diferentes conceptos deMonumentales, Especial, Media, Básica, Integral, Tipológica, Ambiental, y aquéllos cuyosBajos son de Conservación.,

Se acompaña a continuación el listado de los diferentes edificios incluidos enlas catalogaciones citadas. El resto de edificios no listados -excepto los que expresamenteestén señalados como en Fuera de Ordenación, al Margen de la Rehabilitación y/oDiscordantes-, serán de Protección Ambiental.

173

ANEXO 7

EDIFICIOS MONUMENTALES

-. Casco Histórico (BOE, 28.11.72/ BOPV nº 11, 16.1.1996/ BOB nº 64, 28.3.1996) 1. La Catedral de Santiago (BOPV nº 132, 4.8.1984) 2. La Iglesia de San Antón (BOPV nº 132, 4.8.1984) 4. Manzana del Museo Arqueológico, Etnográfico e Histórico Vasco (BOE, 10.3.1962) 7. Iglesia y Convento de la Encarnación (BOB nº 164, 28.08.2001 /BOPV nº 126, 22.08.2001)10. Plaza Nueva. Accesos, Fachadas, Soportales. (BOPV nº 132, 4.8.1984)13. Teatro Arriaga (BOPV nº 226, 27.11.1995)24. Edificio Sociedad Bilbaína. C/ Navarra, 1 (BOPV nº 218, 14.11.2000)

(20) Modificación PER “Boulevard”, Arenal, 3 (BOB Nº 80 25.04.07)

ANEXO 8

LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIÓN ESPECIAL E INTEGRAL

3. Iglesia santos Juanes 5. Iglesia San Nicolás14. Edificio del viejo Banco Bilbao (Plaza San Nicolás)15. Biblioteca Municipal (C/ Bidebarrieta, 4)17. Ayuntamiento de Bilbao (Incoada declaración Monumento: 13.4.1977)18. Palacio Yohn (C/ Pelota, 10 -La Bolsa-)19. Calle Belosticalle, 121. Fuente del Perro22. Mercado de la Ribera23. Quiosco de música del Arenal28. Caja de Ahorros Municipal y Monte de Piedad30. Fuente de Paret (Plaza Santiago)31. Escuelas Múgica38. Pórticos de la Ribera65. Puente de San Antón

174

ANEXO 9LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIÓN INTEGRAL

6. Convento de la Esperanza 8. Iglesia del Convento de la Merced 9. Antiguo Hospital de los Santos Juanes (Incoada declaración Monumento: 7.12.1977)11. Arco de Mallona (entrada Antiguo Cementerio)12. Estación de FF.CC. Bilbao - Santander16. Edificio del Antiguo Banco de España20. Casa Palacio Gómez de la Torre (C/ Vda. de Epalza, 1)25. Estación FF.CC. Atxuri26. Grupo Escolar García Rivero27. Grupo Escolar Ollerías29. Estación de FF.CC. Bilbao - Lezama32. Puente del Ayuntamiento33. Fuente de Iturribide34. Edificio de La Bolsa35. Puente peatonal junto al Mercado de la Ribera36. Casa Cuna37. “Rascacielos” de Bilbao (Bailén, 1)39. Casa de Bidebarrieta, 10 esquina a Jardines40. Casa Gortazar (C(/ Correo, 8)41. Casa Landecho (C/ Víctor, 5-7)42. Casa que fue del Ministro Romarate (C/ Arenal, 1)43. Escalinatas de Solokoetxe, 2. Casa esquina María Muñoz y Ronda44. Casa en Ronda, 2.45. Casa en Ronda, 4-6.46. Escuelas de Solokoetxe47. Casa en Banco de España, 148. Casa en Santa María, 1849. Casa en Santa María, 1650. Casa en Jardines, 551. Casa en Ronda, 8 y 1052. Casa en Somera, 1253. Casa en Ronda, 12.54. Frente edificatoria en Vda. de Epalza (2, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12)55. Casa en Banco España, 356. Antigua Alhóndiga de Iturribide (Incoada Declaración Monumento: 25.1.88)57. Casa en Jardines, 758. Casa en Víctor, 159. Casa en Jardines, 1160. Casa en Bailén, 361. Casa en Cueva Santimamiñe, 162. Casa en Cueva Ekain, 263. Edificio de Euskaltzaindia en Plaza Nueva, 15 - Fueros, 866. Arenal, 3. (20) Café Boulevard

175

ANEXO 10

LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIÓN MEDIA Y TIPOLÓGICA

(20) - Askao, 11 y 27- Barrencalle, 17. Arco de Entrada- Barrencalle Barrena, 6, 9 y 16- Bidebarrieta, 1, 2, 6 y 14- Caja Rural Vasca (Arenal, 4 / Correo, 2)- Calzadas Mallona, 1, 3, 9, 13 y 15- Cinturería, 2- Cocheras del Ferrocarril (Muelle del Arenal s/n)- Correo, 3. Escudo de fachada.- Correo, 10. Miradores- Correo, 14, 18 y 20 y 25- Correo, 21. Casa Blasonada- Esperanza, 2 y 8- Jardines, 1, 2, 6, 8 y 10- La Cruz, 1. Escudo- Lotería, 3 y 4- María Muñoz, 2, 4, 6, 8 y 10- Pelota, 3 y 5- Perro, 2- Plaza Santiago, 1 y 6- Ribera, 1, 6, 8, 13 y 19- Ronda, 13 y 18- Santa María, 11, 13 y 14- Sendeja, 3, 5, 6 y 7- Sombrerería, 2, 10 y 12- Somera, 8. Arco de entrada y escudo- Somera, 45- Tendería, 6, 26, 38 y 42- Victor, 4- Vda. de Epalza, 2- Ribera 4 y 5 (Escritorio Mercantil) (BOPV nº 247, 26.12.2008)

176

ANEXO 11

LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIÓN TIPOLOGICA

- Anexo Iglesia de San Antón- C/ Artecalle, 1, 3, 19, 21, 23, 27, 33, 35, 43, 45, 2, 18, 20, 22, 38, 40 y 50- Askao, 2, 4, 6, 8, 9, 23 y 25- C/ Askatasuna, 2- C/ Atxuri, 2, 4, 6, 13 y 49- C/ Banco de España, 4- C/ Barrencalle, 1, 3, 5, 9, 11, 12, 14 y 25- C/ Barrencalle Barrena, 1, 2, 8, 10, 12 y 18- C/ Belosticalle, 2, 8, 9, 11, 13 y 26- C/ Bidebarrieta, 3, 5, 11 y 12- C/ Bidebarrieta, 9 (Modificación planta 1ª) - C/ Carnicería Vieja, 3, 5, 7, 8, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22 y 29- C/ Cinturería, 1 y 8- C/ Correo, 7, 12, 13, 16, 17 y 19- C/ Correo, 10 (levantar hasta perfil de calle)- C/ Cueva Altxerri, 1 y 3- C/ Cuevas Ekain, 1 y 3- C/ Cueva Goikolau, 1 (en acceso Plaza Nueva por Sombrerería)- Edificio Cementerio de Mallona- C/ de la Encarnación, 27 y 29- C/ Esperanza, 6, 14, 16, 18 y 20- C/ Fueros, 4- C/ Iturribide, 7, 9, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 21, 23, 25 y 44 (11)- C/ La Cruz, 11- C/ Larrínaga, 1, 2, 3 y 4- C/ Lotería, 1 y 2- C/ M. Iciar, 2 y 4- C/ Marzana, 4, 6, 8, 10, 12, 14 y 16- C/ Merced, 2- Muelle de Ibeni, 1- Muelle Marzana, 2- C/ Nueva, 2- C/ Ollerías Altas, 11 y 13- C/ Ollerías Bajas, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 17 y 19- Pabellón de Infecciosos del Antiguo Hospital de Atxuri- C/ Pelota, 1, 2 y 6- C/ Perro, 1 y 3- Plaza de la Encarnación, 10- Plaza Nueva, 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12- Plaza Zumarraga, 1, 2, 3, 4, 5 y 6- Plazuela de Santiago, 2, 3 y 5- C/ Portal de Zamudio, 2 (9)- C/ Ribera, 9, 17, 18, 22 y 23

177

- C/ Ronda, 1, 5, 7, 9, 11, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 22, 24, 27, 28, 29 y 31.- C/ Santa María, 9 y 12- C/ Sendeja, 4- C/ Solokoetxe, 2, 4, 6, 7, 8 y 10- C/ Sombrerería, 14 y 16- C/ somera, 15, 17, 19 y 21- C/ Sorkunde, 1, 2 y 4- C/ Tendería, 1, 2 bis, 4, 8, 11, 12, 14, 16, 23, 28, 30 y 48. 8.-- C/ Torre, 2, 5, 6 y 9- Travesía 16 de Agosto, 1- Travesía de las Escuelas, 1- C/ Víctor, 2 y 3- C/ Zabalbide, 5 y 7- C/ Zumarraga, 1, 3, 5 y 7

178

ANEXO 12

LISTADO DE EDIFICIOS DE PROTECCIÓN BÁSICA Y AMBIENTAL

- Arenal , 2 (fachada)- C/ Artecalle, 4, 5, 7, 9, 16, 24, 26, 32, 41, 52 y 54- C/ Askao, 15, 17, 19 y 21- C/ Barrencalle, 4, 7, 16, 18, 26, 29 y 36- C/ Barrencalle, 42 (plantas baja y primera)- C/ Barrencalle Barrena, 4, 7 y 14- C/ Belosticalle, 4, 7, 10, 12, 15, 16, 18, 20, 23, 24 y 25- C/ Belosticalle, 6 (planta baja)- C/ Bidebarrieta, 7- C/ Carniceria Vieja, 6, 10, 12, 13, 14 y 24- C/ Correo, 4, 6, 9, 11 y 23- C/ Esperanza, 10 y 26- C/ Jardines, 4- C/ Cruz, 9 y 13- C/ Nueva, 3- C/ Perro, 5- Plaza Nueva, 3 y 4- Plazuela de Santiago, 4 (suprimir mirador)- C/ Ronda, 3, 17, 23 y 33- C/ Santa María, 1, 7 y 10- C/ Sendeja, 1 y 2- C/ Sombrerería, 1, 3, 4 y 6- C/ Somera, 5, 6, 10, 23, 25, 41 y 43- C/ Tendería, 2, 7, 13, 19, 22, 44 y 46- C/ Torre, 1, 3 y 7- C/ Vda. de Epalza, 6, 7, 8, 9, 10, 11 y 12

179

ANEXO 13

LISTADO DE EDIFICIOS CUYOS BAJOS SON DE CONSERVACION

1-4 Edificios c/ Sta María, 1, 3, 4 y 75 Edificio c/ Ribera, 11

6 Edificio c/ Nueva, 37-8 Edificios c/ Ascao, 4 y 6

9 Edificio Calzadas de Mallona, 310-11 Edificios c/ Perro, 4 y 512-13 Edificios c/ Barrencalle Barrena, 3 y 7

14 Edificio c/ Torre, 715-23 Edificios c/ Barrencalle, 13, 15, 29, 31, 16, 18, 26, 36 y 42

24 Edificio c/ Torre, 4 (acceso por cantón entre Barrencalle y Torre)25-28 Edificios c/ Belosticalle 6, 18 (acceso por cantón entre Belosticalle y Tendería), 20 y

2329 Edificio c/ Carnicería Vieja, 2430 Edificio c/ Tendería, 17

31-32 Edificio c/ Artecalle 54 y 17 (acceso por cantón entre Artecalle y Tendería)33-34 Edificios c/ Somera, 2, 8, 11, 13, 23, 25, 18, 39, 41, 43 y 1644-49 Edificios c/ Ronda, 3, 17, 23, 25, 33 y 2650-51 Edificios c/ Bilbao la Vieja, 2 y 4

52 Edificio en c/ Urazurrutia, 153-56 Edificios c/ Iturribide, 4, 6, 8 y 1157-67 Edificios c/ Atxuri 5, 15, 21, 25, 27, 29, 31, 33, 35, 37 y 3968-70 Edificios c/ Encarnación, 5, 7 y 11

ANEXO 14

LISTADO DE EDIFICIOS DISCORDANTES EN EL ÁMBITO DEL CASCO HISTORICO

- Fachada Correo, 15- Fachada del Frontón de la Esperanza- Fachada de plaqueta en Esperanza, 10- Artecalle, 15- Tiendas anexas a la Catedral de las calles Tendería-Correo (materiales y/o acabados defachada)- Bidebarrieta, 16- Mirador primera planta (Plazuela de Santiago, 4)- Cubiertas y buhardillas en edificio Caja Laboral (Arenal 2)- Edificio anexo a la Catedral (esquina Torre-Correo)

180

ANEXO 15 (15)

CRITERIOS NORMATIVOS PARA LA COLOCACIÓN DE RÓTULOS EN LOS LOCALES COMERCIALES DE LA PLAZA NUEVA

(art. 86.4 P.E.R.)

Caso a)

181

Caso b)

182

PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓN

DEL CASCO VIEJO DE BILBAO

NORMAS DE GESTIÓN

Texto Refundido publicado en el B.O.B. 26-10-98Actualizado con las modificaciones posteriores siguientes:

(1) - Modificación en el solar de Bilbao la Vieja, 10 (B.O.B. nº 49, 12.3.98)
















nº 225, 24.11.03)


16.07.04)








80, 25.04.07)


14.11.2008)

183




184

INDICE

NORMAS DE GESTIÓN

1. EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO.

1.1 Disposiciones Generales

1.2 Unidades de ejecución:

1.3 Definición de Áreas de Reparto y Cálculo Aprovechamiento tipo.

1.4 Fichas de Unidades de Ejecución

2. BASES PARA LA ELABORACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE TARIFASPARA LICENCIAS DE OBRAS.

3. CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE LAS BONIFICACIONES SOBRE LA CUOTA DELIMPUESTO DE RADICACIÓN.

4. ASPECTOS RELATIVOS AL DESARROLLO DE LA REHABILITACIÓN

ESTUDIO ECONÓMICO

1. PROGRAMACIÓN DE ACTUACIÓN

1.1. Estimación de los costos de ejecución de las obras de urbanización de viales.

Cuadro resumen.

1.2. Estimación de los costes de ejecución de las obras de urbanización y adquisición delos sistemas generales de espacios libres y zonas verdes de nueva creación.

1.3. Estimación de los costes obtención y/o rehabilitación de dotaciones equipamentalesde financiación municipal.

Cuadro resumen.

Anexo: Cálculo del Valor Urbanístico del suelo

2. PLAN DE ETAPAS

Cuadro resumen.

185

PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓN DEL CASCO VIEJO DE BILBAO

NORMAS DE GESTIÓN

1. EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO

1.1. Disposiciones Generales

1. La ejecución del presente Plan Especial de Rehabilitación se realizaráconforme a las Normas contenidas en este capítulo, sin perjuicio de la aplicación de la Leydel Suelo, sus Reglamentos y demás preceptos vigentes.

Corresponde la misma al Excmo. Ayuntamiento de Bilbao, sin perjuicio de lascompetencias concurrentes, que a tenor de lo establecido en el Estatuto de Autonomía delPaís Vaco y Ley de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónomay los Órganos Forales de sus Territorios Históricos de 25 de Noviembre de 1983,correspondan a la Administración Autonómica y Foral.

Es objetivo del Plan, para las zonas de remodelación, que las viviendascontenidas en edificaciones cuya desaparición esté prevista por el mismo, sean sustituidaspor otras en condiciones ventajosas.

2. Los particulares podrán participar en la ejecución de dicho instrumento deplaneamiento, en los términos establecidos en la vigente Ley del Suelo y en el presente PlanEspecial de Rehabilitación.

3. El Plan Especial de Rehabilitación, fija en el suelo urbano las pertinentesUnidades de Ejecución, que permiten llevar a cabo las operaciones urbanísticas por élprevistas, con distribución justa entre sus propietarios de los beneficios y cargas derivadosdel planeamiento.

4. La modificación de las unidades así delimitadas, cuando proceda, seacordará de oficio o a petición de los particulares interesados por el Excmo. Ayuntamiento deBilbao, previos los trámites de aprobación inicial e información pública por plazo de quincedías.

Ninguna reclamación o recurso que se fundamente en errores u omisiones nodenunciadas en la fase de información pública podrá dar lugar a la retroacción de lasactuaciones.

5. La ejecución de los Sistemas Generales previstos en el Plan Especial deRehabilitación, se llevará a término, preferentemente, por el Sistema de Expropiación.Igualmente será aplicable dicho sistema para realizar actuaciones aisladas en suelo urbano.

6. El procedimiento a aplicar en dicho Sistema de Actuación será el previsto enla Ley de Expropiación Forzosa General de 16 de Diciembre de 1954 sin perjuicio de que latasación de los terrenos se realice con arreglo a los criterios de valoración de la LegislaciónUrbanística vigente y de aplicación.

186

7. El coste de las expropiaciones podrá ser repercutido sobre los propietariosque resulten especialmente beneficiados por la actuación urbanística, mediante la imposiciónde contribuciones especiales. Las contribuciones especiales se tramitarán por elprocedimiento establecido en la Legislación de Régimen Local vigente.

8. En el Sistema de Compensación los propietarios aportarán los terrenos decesión obligatoria, realizarán a su costa la urbanización en los términos y condiciones fijadosen el presente Plan Especial de Rehabilitación, constituyéndose en Junta de Compensacióncomo Entidad Urbanística Colaboradora, salvo que ello no fuera preciso, por pertenecertodos los terrenos a un único titular.

- Las Bases de Actuación y los Estatutos de la Junta de compensación seránaprobados por el Excmo. Ayuntamiento de Bilbao, de conformidad con el procedimientolegalmente establecido.

- La junta de Compensación tendrá naturaleza administrativa, personalidadjurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Será directamente responsable frente a dicha Administración Pública de laurbanización completa de la Unidad de Actuación y, en su caso, de la edificación de lossolares resultantes, cuando así se hubiera establecido.

9. En el Sistema de Cooperación, los propietarios aportarán el suelo de cesiónobligatoria y la Administración ejecutará las obras de urbanización con cargo a los mismos.

La aplicación del Sistema de Cooperación exige la reparcelación de losterrenos comprendidos en la Unidad de Ejecución, salvo que ésta sea innecesaria porresultar suficientemente equitativa la distribución de los beneficios y cargas.

- No podrán concederse Licencias de Edificación hasta que sea firme en víaAdministrativa el Acuerdo Aprobatorio de la reparcelación de la Unidad de Ejecución que seejecute por dicho sistema.

Del procedimiento de Gestión

A propuesta de la Sociedad de Gestión, SURBISA, el Ayuntamiento Planopodrá delegar, de acuerdo con la Ley de Procedimiento Administrativo, Ley de RégimenLocal y Ley del Suelo, el procedimiento de Gestión del Plan Especial.

En consecuencia, tal procedimiento, descrito para las distintas Áreas, oUnidades de Ejecución en los puntos siguientes, podrá ser realizado por o ante SURBISA,que propondrá al Órgano Competente Municipal la resolución del Expediente.

187

Áreas de edificación consolidada

10. Son así las definidas en la cartografía del Plan Especial de Rehabilitación.En ellas se procederá mediante actuaciones aisladas, y se concederán licencias deedificación siempre que la construcción proyectada cumpla las determinaciones del PlanEspecial de Rehabilitación y el terreno reúna la condición legal de solar, o se comprometa elpeticionario de la licencia a realizar a su costa las obras necesarias para conseguirlo en lostérminos previstos por el Ordenamiento Urbanístico.

1.2. Unidades de Ejecución

1. Son así las definidas por el P.E.R., a fin de lograr la distribución justa entrelos propietarios de los beneficios y cargas derivados de planeamiento.

Se enumeran e identifican las definidas: 503-1, 503-2, 509-1, 511-1 (1) (5) (8)

Sus limites y superficies son las que se recogen para cada una de ellas, en lospreceptos subsiguientes y planos que integran la documentación gráfica del Plan Especial deRehabilitación.

2. A fin de determinar el coste de urbanización imputable a cada Unidad deEjecución deberá elaborarse y aprobarse definitivamente, para cada una de ellas, elcorrespondiente Proyecto de Urbanización.

En el mismo se fijarán las cuotas de urbanización imputables a cada solaredificable.

3. Las cuotas de urbanización definidas en la forma señalada en el art.precedente, serán actualizadas a la finalización de cada semestre de vigencia del PlanEspecial de Rehabilitación, mediante la aplicación de los porcentajes en que hubieraaumentado o disminuido los indices de Precios al Consumo para Bizkaia en materia deViviendas - Obras - Construcciones durante ese período de tiempo.

4. La actualización de las cuotas de urbanización se efectuará por Acuerdo dela Comisión de Gobierno.

188

Sus efectos se producirán siempre desde la finalización del semestre devigencia, cualquiera que fuere la fecha en que el Ayuntamiento adopte el Acuerdocorrespondiente.

5. El reparto de beneficios y cargas, la cesión gratuita de terrenos a laAdministración Municipal y al abono de los gastos de urbanización, podrá realizarse por lospropietarios de terrenos incluidos en cada Unidad de Ejecución, mediante cualquiera de losprocedimientos establecidos en la legislación urbanística.

REPARCELACIÓN DE CARÁCTER ECONÓMICO

1. Cuando a tenor del vigente Ordenamiento Jurídico Urbanístico seaprocedente, podrán los interesados efectuar el reparto de los beneficios y cargas, la cesióngratuita de terrenos a la Administración Pública competente y el abono de los gastos deurbanización de Unidad de Actuación en que se integren mediante reparcelación económica,de conformidad con lo preceptuado en el articulo 125.2 del Texto Refundido de la Ley delSuelo y arts. 74, 116 y concordantes del Reglamento de Gestión Urbanística.

2. El reparto de beneficios y cargas se efectuará proporcionalmente, teniendoen cuenta el respectivo aprovechamiento urbanístico atribuido por el Plan Especial deRehabilitación a los terrenos objeto de actuación en la unidad que se ejecute.

REPARCELACIÓN ORDINARIA

1. El Ayuntamiento de Bilbao o Entidad Urbanística legalmente subrogada ensus competencias, podrá, en cualquier momento, de oficio o a instancias de parte interesada,proceder a la reparcelación obligatoria de una Unidad de Ejecución.

2. Igualmente, ateniéndose al procedimiento legalmente establecido, podránlos propietarios interesados actuar por el sistema de compensación.

Edificación

1. Verificada la reparcelación voluntaria u obligatoria, podrán los propietariosde los solares resultantes edificar sobre los mismos, solicitando y obteniendo previamente lapreceptiva y abonando, sin no lo hubieren hecho ya, las que les corresponda, debidamenteactualizadas en su cuantía.

2. La realización de las obras de urbanización por parte del titular de la licenciasupondrá la dirección de las mismas por los Técnicos Municipales o los que designe laCorporación.

Dichos Técnicos expedirán certificaciones de obra con la periodicidad que seanecesaria, y practicarán a la conclusión de las mismas la correspondiente liquidación.

Las certificaciones y liquidaciones a las que se refiere el párrafo anterior seefectuarán en base a los precios fijados en el Proyecto correspondiente, sin revisiones nialteraciones posteriores.

189

3. Con la liquidación de las obras formalizará el Director de las mismas surecepción provisional, mediante acta que suscribirá con el titular de la licencia.

Durante el plazo de seis meses se encontrarán las obras en situación degarantía y deberá el titular de la licencia repasar a su costa cuantos defectos y desperfectosse aprecien en las mismas, ateniéndose a las instrucciones que a tal efecto le impartirá elDirector de las obras.

Concluido el plazo de garantía, emitirá informe el Director de las obras,señalando, si los hubiere, los defectos que puedan corregirse, y acompañando presupuestoo proyecto para su eliminación.

4. Si no hubiere defectos que corregir, acordará el Ayuntamiento la recepcióndefinitiva de las obras y la cancelación de la garantía constituida para su ejecución.

5. Si hubieren de corregirse defectos, se dará cuenta de los mismos y delInforme, Proyecto o Presupuesto elaborado por el Director de las obras, al titular de lalicencia, al objeto de que manifieste, en el término de quince días, si realiza o no dichasobras por su cuenta.

6. El silencio, la contestación negativa o la falta de inicio de los trabajoscorrespondientes dentro de los siete días inmediatos a la contestación afirmativa, autorizaránal Ayuntamiento a realizar los trabajos indicados por el Técnico Director, con cargo a lagarantía constituida por el titular de la licencia.

Concluida la reparación de los defectos y desperfectos existentes, sepracticará la oportuna liquidación que, después de aprobada por el Ayuntamiento, senotificará al titular de la licencia.

190

1.3. DEFINICIÓN DE ÁREAS DE REPARTO Y CALCULO DELAPROVECHAMIENTO TIPO

191

ÁREA DE REPARTO 503 (1) (8)

Uso característico: VIVIENDA EN MANZANA CERRADA

Aprovechamiento tipo: 4,78 m2/m2 (AT)

Situación de suelo: TERCERA

Cómputo de suelos: NETOS.

Tipo de actuación : ASISTEMATICAS Y UNIDADES DE EJECUCIÓN (503.01 y 02)

Condiciones de actuación: Área de Reparto Discontinua.

Se delimitan dos unidades de ejecución UE. 503.01 (C/ Bilbao laVieja, 10) y UE. 503.01 (Calzadas de Mallona, 5 y 7) a gestionarpor el Sistema de Expropiación.

OBSERVACIONES:

En el cómputo de suelos se han considerado los ocupados en laactualidad, incluidos los vinculados a la edificación en la partetrasera de las calles Esperanza y Ascao.El solar nº 10 de la C/ Bilbao la Vieja tiene la calificación devivienda de protección pública.

192

ÁREA DE REPARTO 503 - CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO (11)

SUPERFICIE TOTAL CON APROVECHAMIENTO. . . . . . 70.334 m2

EDIFICIOS DE VIVIENDAS-

Planta baja. . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 50.716 m2

Planta primera. . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 33.913 m2

(46.038 m2). . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 4.605 m2

USO OFICINAS. . . . . . . . . 9.207 m2

Resto plantas. . . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 145.946 m2

TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGÚN USO:

VIVIENDAS - 179.859 x 1,13/1,13 = 179.859COMERCIO - 55.321 x 1,98/1,13 = 96.934OFICINAS - 9.207 x 1,70/1,13 = 13.851

--------------TOTAL 290.644 m2

EDIFICIOS DE VIVIENDAS CON PROTECCIÓN INTEGRAL


(1.385 m2). . . . . . . . USO OFICINAS. . . . . . . . . 70 m2 (Pasan a Edif. Ofic.)

Planta primera. . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 892 m2

(1.342 m2). . . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 127 m2

USO OFICINAS. . . . . . . . . 256 m2

USO OFICINAS. . . . . . . . . 67 m2 (Pasan a Edif. Ofic.)


(4.026 m2). . . . . . . . USO OFICINAS. . . . . . . . . 201 m2 (Pasan a Edif. Ofic.)

193


VIVIENDAS - 4.717x 1,13 x 0,85/1,13 = 4.009COMERCIO - 1.442 x 1,98 x 0,85/1,13 = 2.147OFICINAS - 256 x 1,70 x 0,85/1,13 = 327

----------TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6.483 m2

EDIFICIOS DE EQUIPAMIENTOS PRIVADOS LUCRATIVOS

Planta baja. . . . . . . . . . 1.079 m2

Resto plantas. . . . . .. . 4.100 m2

Edificios con protección integral:

Planta baja. . . . . . . . . . 2.985 m2

Resto plantas. . . . . .. 10.978 m2


COLEGIO - 5.179 x 0,99/1,13 = 4.357PROT. INT. - 13.963 x 0,99 x 0,85/1,13 = 10.398

----------TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14.935 m2

EDIFICIOS DE OFICINAS

Planta baja. . . . . . . . . . 1.167 m2

Resto plantas. . . . . .. . 4.668 m2

Edificios con protección integral:

Planta baja. . . . . . . . . . 1.296 m2

Resto plantas. . . . . .. . 4.096 m2

Edificios de viviendas con protección integral y posibilidad de cambio de uso en oficinas:

Planta baja. . . . . . . . . . . . . 45 m2

Resto plantas. . . . . .. . . . 177 m2

194

TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGÚN USO: 5.835 x 1,70/1,13 = 8.778(con prot. Int.) 5.614 x 1,70 x 0,85/1,13 = 7.179

----------TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.957 m2

EDIFICIOS COMERCIALES -

Planta baja. . . . . . . . . . 1.059 m2

Resto plantas. . . . . .. . 4.236 m2

TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGÚN USO: 5.295 x 1,75/1,13 = 8.200 m2

TOTAL TECHO EDIFICABLE PONDERADO. . . . 326.219 m2

336.219APROVECHAMIENTO TIPO = --------------- = 4,78 m2/m2

70.334

195

ÁREA DE REPARTO 504

USO CARACTERÍSTICO: VIVIENDA EN MANZANA CERRADA.


Situación del suelo: TERCERA

Cómputo de suelos: NETOS, referidos a los suelos ocupados en la actualidad, incluso losvinculados a la edificación en la ladera de Solokoetxe.

Tipo de actuación: ASISTEMÁTICAS


196

ÁREA DE REPARTO 504 - CALCULO DEL APROVECHAMIENTO

SUPERFICIE TOTAL CON APROVECHAMIENTO. . . . . . 71.422 m2

EDIFICIOS DE VIVIENDAS-

Planta baja. . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 48.001m2


(40.956 m2). . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 8.191 m2

USO OFICINAS. . . . . . . . . 12.286 m2



VIVIENDAS - 143.446 x 1,13/1,13 = 143.446COMERCIO - 56.192 x 1,98/1,13 = 98.460OFICINAS - 12.286 x 1,70/1,13 = 18.483

---------TOTAL 260.389 m2

EDIFICIOS DE VIVIENDAS CON PROTECCIÓN INTEGRAL -


(7.933 m2). . . . . . . . USO OFICINAS. . . . . . . . . 397 m2

(Pasan a Edif. Ofic.)Planta primera. . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 3.616 m2

( 7.612 m2). . . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 1.446 m2

USO OFICINAS. . . . . . . . . 2.170 m2

USO OFICINAS. . . . . . . . . 380 m2

(Pasan a Edif. Ofic.)Resto plantas. . . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 17.543 m2

(18.466 m2). . . . . . . USO OFICINAS. . . . . . . . . 923 m2

(Pasan a Edif. Ofic.)


VIVIENDAS - 21.159x 1,13 x 0,85/1,13 = 17.985COMERCIO - 8.982 x 1,98 x 0,85/1,13 = 13.377OFICINAS - 2.170 x 1,70 x 0,85/1,13 = 2.775

-------------TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34.137 m2

197

EDIFICIOS DE EQUIPAMIENTO PRIVADOS LUCRATIVOS -

Planta baja. . . . . . . . . . 1.236 m2

Resto plantas. . . . . .. . 3.752 m2

TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGÚN USO: 4.988 x 0,99/1,13 = 4.370 m2

EDIFICIOS DE OFICINAS -

Planta baja. . . . . . . . . . 1.236 m2

Resto plantas. . . . . .. . 4.668 m2

Edificios de viviendas con protección integral y posibilidad de cambio de uso en oficinas:

Planta baja. . . . . . . . . . . . 397 m2

Resto plantas. . . . . .. . 1.303 m2

TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGÚN USO: 5.904x 1,70/1,13 = 8.882 m2

(con prot. int.) 1.700 x 1,70 x 0,85/1,13 = 2.173 m2

--------------TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.055 m2


Planta baja. . . . . . . . . . . . 648 m2

Resto plantas. . . . . .. . 2.592 m2

TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGÚN USO: 3.240x 1,75/1,13 = 5.017m2

TOTAL TECHO EDIFICABLE PONDERADO - 314.968 m2


71.422

198


Uso característico: VIVIENDA EN MANZANA CERRADA.


Aprovechamiento patrimonializable: 3,19 m2/m2 (0,85 AT)

Situación del suelo: CUARTA

Cómputo de suelos: NETOS



199

ÁREA DE REPARTO 505 - CUADRO DE SUPERFICIES Y USOS PORMENORIZADOS

27.1029.0349.47313.310TOTALES1.70756956963455

900300300300541.500500500756521.8006001.0391.039859.5883.1963.1963.76783

828276276376826.4142.1382.1383.099624.3651.4551.4553.33958

Resto P.P. 1ªP. BajaEDIFICIOS DE VIVIENDASSUPERFICIEMANZANA

CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO

SUPERFICIE TOTAL CON APROVECHAMIENTO. . . . 13.310 m2

EDIFICIOS DE VIVIENDAS -





VIVIENDAS - 36.136x 0,76/0,76 = 36.136COMERCIO - 9.473 x 1,12/0,76 = 13.960

-------------TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50.096 m2


13.310

200

ÁREA DE REPARTO 506 (9)

201


202


Uso característico: VIVIENDAS EN MANZANA CERRADA.


Aprovechamiento patrimonializable: 4,70 m2/m2 (0,85 AT)

Situación del suelo: TERCERA



203

ÁREA DE REPARTO 508 - CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO





( 25.093 m2). . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 7.528 m2

USO OFICINAS. . . . . . . . . 2.509 m2 Resto plantas. . . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 75.279 m2


VIVIENDAS - 90.335x 1,13/1,13 = 90.335COMERCIO - 35.322 x 1,98/1,13 = 61.892OFICINAS 2.509 x 1,70/1,13 = 3.775

-------------TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156.002 m2

EDIFICIOS DE VIVIENDAS CON PROTECCIÓN INTEGRAL -

Planta baja. . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 426 m2

Planta primera. . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 256 m2

( 426 m2). . . . . . . . . USO COMERCIAL. . . . . . . 128 m2

USO OFICINAS. . . . . . . . . 42 m2 Resto plantas. . . . . USO VIVIENDAS. . . . . . . . 1.146 m2


VIVIENDA - 1.402x 1,13 x 0,85/1,13 = 1.192COMERCIO - 554 x 1,98 x 0,85/1,13 = 825OFICINAS 42 x 1,70 x 0,85/1,13 = 53

-------------TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.070 m2

204

EDIFICIOS DE OFICINAS -

Planta baja. . . . . . . . . . . . 223 m2

Resto plantas. . . . . .. . . . 784 m2



Planta baja. . . . . . . . . . . . 555 m2

Resto plantas. . . . . .. . 2.036 m2


TOTAL TECHO EDIFICABLE PONDERADO: 163.599 m2


29.481

205

ÁREA DE REPARTO 509 (4) (18)

Uso característico: VIVIENDAS DE PROTECCIÓN PUBLICA


Situación de suelo del Área de Reparto: CUARTA

Cómputo de suelos: BRUTOS, excluyendo las superficies existentes de uso y dominiopúblico y de equipamientos privados no lucrativos.

Tipo de actuación: UNIDAD DE EJECUCIÓN Y ASISTEMÁTICAS

Condiciones de actuación: Se delimita una Unidad de Ejecución, que se denomina 509.01,que abarca la totalidad del Área de Reparto, con la exclusión de lossuelos correspondientes al equipamiento privado no lucrativo.

El sistema de actuación será el de Expropiación.

Se admite hasta un máximo del 45 % de vivienda libre del techoedificable total en vivienda.

206

ÁREA DE REPARTO 509 - CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO (4)(18)

La superficie total con aprovechamiento correspondiente al Área de Reparto509, coincide con la de la Unidad de Ejecución 509-1 (antigua Unidad de Actuación “B”, enOllerias, Bosque y Atxuri) contenida en ella, con la exclusión de los suelos correspondientesa viales existentes de propiedad pública, y a equipamientos privados no lucrativos.

SUPERFICIE TOTAL DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN: 52.813 + 3.226,6 = 56.039,6 m2

SUPERFICIE TOTAL DE SUELO CON APROVECHAMIENTO: 49.917 + 3016 m2 =52.338 m2s

EDIFICIOS DE VIVIENDA

Planta baja. . . . . . . . . . USO COMERCIAL. . . . 2.207 m2

Libre: 1.727 m2

Uso hotelero: 170 m2

Plantas baja y altas. . . USO V.P. PÚBLICA. . 25.549 m2 Plantas altas. . . . . . . . . USO VIV. EN MANZANA. 18.395 m2

Plantas altas .......... USO HOTELERO 680 m2

---------------48.728 m2

TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGÚN USO: LUCRATIVO (SOBRE RASANTE)

VIVIENDA EN MANZANA - 0,76 / 0,74 x (18.395 m2) = 18.892 m2

VIVIENDAS V.P PÚBLICA -0,74 / 0,74 x(25.549 m2) = 25.549 m2

TERCIARIO COMERCIAL - Parcela V.P.O. 0,74 / 0,74 x (2.207 m2)=2.207 m2

Parcela libre: 1,12 / 0,74 x (1.727 m2) = 2.614 m2

HOTELERO: Planta baja: 1,12 / 0,74 x (170 m2) = 257 m2

Plantas altas: 0,76 / 0,74 x (680 m2) 698 m2

. . . . . . . . . . . . . . . -----------------TOTAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50.217 m2c

50.217APROVECHAMIENTO TIPO = A. T. = ------------- = 0,96 m2/m2

52.338

207


Uso característico: VIVIENDAS EN MANZANA CERRADA


Aprovechamiento patrimonizable: 4,33 m2/m2 (0,85 AT)

Situación del suelo: CUARTA




208

ÁREA DE REPARTO 510 - CUADRO DE SUPERFICIES Y USOS PORMENORIZADOS

23.4547.8188.1918.498TOTALES1.245415415415856.9182.3062.5632.58881

480160160160733.6961.2321.2321.318614.5451.5151.5951.75060

420140140140591.344448448448571.269423423464562.031677713713531.50650250250251

Resto P.P. 1ªP. BajaEDIFICIOS DE VIVIENDASSUPERFICIEMANZANA

CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO

SUPERFICIE TOTAL CON APROVECHAMIENTO. . . . . 8.498 m2






VIVIENDAS - 31.272 x 0,76 / 0,76 = 31.272COMERCIO - 8.191 x 1,12/ 0,76 = 12.070

-------------TOTAL. . . . . . . . . . . 43.342 m2

43.342APROVECHAMIENTO TIPO = ------------- = 5,10 m2/m2

8.498

209


Uso característico: Vivienda Colectiva en Bloque Abierto

Aprovechamiento tipo: 1,30 m2/m2

Situación del área de Reparto: Tres

Usos y coeficientes de ponderación:

- vivienda colectiva en bloque abierto; 1,17- galería comercial: 2,14- garaje complementario (superando “standard”): 0,40

Cómputo de suelos: BRUTO

Tipo de Actuación: UNIDAD DE EJECUCIÓN

210

ÁREA DE REPARTO 511 - CALCULO DEL APROVECHAMIENTO TIPO (9)(17)

La superficie total con aprovechamiento correspondiente al Área de Reparto511, coincide con la de la Unidad de Ejecución 511-01 salvo en lo relativo al SistemaGeneral Ferroviario y a los suelos sin derechos correspondientes a la realineación de C/ Prim,que se incluyen para su reurbanización.


EDIFICIOS DE VIVIENDAS EN ZONA BAJA (C/ PRIM)

- viviendas: 16.295 m2

- galería comercial: 938,4 m2

- garajes complementarios (superando “standard”): 7.955 m2

TECHO EDIFICABLE PONDERADO SEGUN USO: 16.295 x 1,17/1,17 = 16.295 m2

938,4 x 2,14 x 1,17 = 1.716 m2

7.955 x 0,40 x 1,17 = 2.720 m2

-------------Total ponderado = 20.731 m2

EDIFICIO USO APARCAMIENTO (C/ BATALLA DE LEPANTO) 4.650 x 0,69 / 1,17 = 2.744 m2

EDIFICIO COMERCIAL. ZONA ALTA (C/ BATALLA DE LEPANTO) -

1.500 x 2,14 x 1,17 = 2.744 m2

TOTAL SUPERFICIE EDIFICABLE PONDERADA SEGÚN USO: = 23.475 m2

APROVECHAMIENTO TIPO: 23.475/18.113 = 1,30 m2/m2

211

1.4. FICHAS DE LAS UNIDADES DE EJECUCIÓN

212

CUADRO RESUMEN DE LAS UNIDADES DE EJECUCIÓN (1)(5)(8)(9)

65060.559 m2c68.014 m2cTOTAL 13916.295 m2c19.286 m2c511-1

51144.424 m2c48.728 m2c509-01

---50.302---50.301

NUEVAS VIVIENDAS

TECHO EDIF.DESTINADO A VIV.

TECHO EDIF.TOTAL PREVISTOUNIDAD

3.284,00 m2c-32511-1

4.571,05 m2c6.294,85 m2c57509-1---503-02 ---503-01

TECHO EDIF. ENUSO DE VIV. QUE

DESAP.

TECHO EDIF. ENUSO QUE DESAP.

VIVIENDAS QUEDESAP.UNIDAD

NUEVA CONSTRUCCIÓN

Techo edificable total previsto: 68.014 m2cTecho edificable destinado a nuevas viviendas: 60.559 m2cNuevas viviendas: 650

DEMOLICIONES

Techo edificado total en uso que desaparece: 6.294,85 m2cTecho edificado en uso destinado a viviendas que desaparece: 7.855,05 m2cViviendas que desaparecen: 89

Nota.- El número de nuevas viviendas reflejado en este cuadro para las unidades desejecución tiene carácter orientativo, siendo máximo en el caso de la U.E. 511.01

213

UNIDAD DE EJECUCIÓN 509-1 (4)(18)

Comprende esta Unidad de Ejecución las siguientes fincas:

LOCALIZACIÓN POSTAL LOCALIZACIÓN PLAN

Solar en Travesía Ollerías, 3 05 81 01Travesía Ollerías 1 05 81 13Ollerías Altas 7 05 82 08Ollerías Altas 9 05 82 01Ollerías Altas 13 Bis 05 82 07Ollerías Altas 15 05 82 03Ollerías Altas 19 05 82 06Plaza de la Encarnación 9 05 58 01Plaza de la Encarnación 1 05 52 01Solar en Plaza de la Encarnación 2 05 52 02Bosque 9 05 51 01Bosque 13, 15 y 17 05 51 03Bosque 25 05 51 05Bosque 14 Bis 05 85 03Bosque 4 05 85 05Bosque 8 05 85 05Solar en C/ Zabalbide, 14 05 65 04Solar en Bosque s/n 05 52 06Solar en Bosque s/n 05 52 07Solar en Bosque s/n 05 85 04Solar en Bosque s/n 05 85 -Plaza de la Encarnación 5 05 54 02Plaza de la Encarnación 6 05 54 03

* Además de las fincas señaladas, comprende esta Unidad 24.487,00 m2 deterrenos sin urbanizar, de propiedad municipal, así como 18.944,00 m2 localizados en la fincapropiedad de Hermanitas de los Pobres, y 934,55 m2 correspondientes a terrenos noequipamentales del Instituto Emilio Campuzano.

SUPERFICIE TOTAL DELIMITADA: 56.039,60 m2

SUPERFICIE CON APROVECHAMIENTO: 52.178,68 m2

TECHO EDIFICABLE TOTAL PREVISTO: 48.728 m2

214

DEMOLICIONES PREVISTAS

LOCALIZACIÓN POSTAL OCUPACIÓN P.B. ALTURAS VIV TECHO EDIF.

Trav. Ollerías 1 163,00 m2 B+3 6 652 m2

Ollerías Altas 7 125,00 m2 B+4/B+3 9 575 m2

Ollerías Altas 9 100,00 m2 B+4 5 500 m2

Oller. Altas 13 bis (SIN USO) 160,00 m2 B - 160 m2

Ollerías Altas, 15 210,85 m2 B+4 13 1.054,25 m2

Ollerías Altas, 19 66,80 m2 B+1 1 133,60 m2

Pl. Encarnación 9 (SIN USO) 264,00 m2 B+E+3 - 1.320 m2

Pl. Encarnación 1 280,00 m2 B+6 16 1.540 m2 Bosque 9 585,00 m2 B - 585 m2

Bosque 13 160,00 m2 B+3 3 520 m2

Bosque 25 (SIN USO) 143,00 m2 B+3 - 572 m2

Bosque 14 bis (SIN USO) 660,00 m2 B+3 - 2.640 m2

Bosque 4 (2 PLANTAS SIN USO) 160,00 m2 B+2 1 480 m2

Bosque 8 187,00 m2 B - 187 m2

Pl. Encarnación 97,00 m2 B+3 3 388 m2

Pl. Encarnación 6 (SIN USO) 150,00 m2 B+1 - 300 m2

TOTAL. . . . . . . . . . . . 3.511,65 m2. . . . . . . . . . . . 57 11.606,85 m2

VIVIENDAS QUE DESAPARECEN: 57 (superficie media 80,19 m2c)TECHO EDIFICADO TOTAL EN USO QUE DESAPARECE: 6.294,85 m2cTecho edificado en uso destinado a viviendas que desaparece: 4.571,05 m2cTecho edificado en uso no destinado a viv. que desaparece: 1.723,80 m2cTECHO EDIFICADO TOTAL SIN USOS QUE DESAPARECE: 5.312,00 m2c

215

TECHO EDIFICABLE PREVISTO EN LAS NUEVAS EDIFICACIONES

M2c M2c M2cMANZANA P.S. P.B. ALTURAS VIV TECHO EDIF .I/ ZONA BOSQUE 7.118 2.191 218 23.018

1 Bloque transversal 397 324 B+2 46 4.102B+3

B+4 Espacio Libre E.L. 18 1.632 2 Bloque lineal 1.400 1.293 B+5 78 8.433

B+6B+7

3 Manzana con patio 3.689 574 B+4 94 10.483B+5B+6

B+7 II/ ZONA OLLERIAS 13.596 1.913 276 25.710 Espacio Libre E.L. 25 2.1055 Manzana 58 5.195 625 B+6 100 9.414

B+5B+4

B+3 Espacio Libre E. L. 24 1.6136 Manzana 83-84 1.063 165 B+5 55 4.979

B+47 Manzana 82 850 646 B+6 61 5.493

B+5B+3

8 Bloque C/ Menéndez y 2.600 307 B+3 52 4.974Pelayo B+4

B+5 9 Bloque (hotel) 170 170 B+4 8 850

TOTAL 20.714 4.104 494 48.728 TECHO EDIFICABLE DE VIVIENDAS: 40.043 + 4.581 = 44.624 m2cTECHO EDIFICABLE DE LOCALES: 8.685 - 4.581 = 4.104 m2cTECHO EDIFICABLE DE GARAJES: 20.714 m2c TOTAL TECHO EDIFICABLE SOBRE RASANTE = 48.728 m2cTOTAL TECHO EDIFICABLE BAJO RASANTE = 20.714 m2c TOTAL TECHO EDIFICABLE = 69.442 m2cSUPERFICIE MEDIA POR VIVIENDA: 98,63 m2 construidos (m2c)

216

UNIDAD DE EJECUCIÓN 511-1 (9) (17)

Esta unidad de ejecución, localizada en la Vaguada de Dolaretxe y en losprimeros números impares de la Calle Prim, aparece delimitada en el plano correspondientede la Documentación Gráfica, y comprende todos los terrenos de la Vaguada, la mayor partede los Espacios Libres pertenecientes al antiguo Sistema General de Comunicaciones de laEstación de Lezama, y las siguientes fincas de la C/ Prim con sus terrenos

Numeración postal: Localización Plan:- C/ Prim, 1 74-2- C/ Prim, 3 Derribada- C/ Prim, 5 74-4- C/ Prim, 7 74-5- C/ Prim, 9 y 11 74-6

El conjunto de edificaciones que derriba totaliza 3.284 m2, lo que suponía enel P.E.R. una cantidad de 32 viviendas posibles.

Incluye las nuevas edificaciones de viviendas previstas en la plataformaexistente junto a la vía férrea, con plantas de aparcamiento bajo rasante, computables para elcálculo del aprovechamiento tipo en cuanto excedan de los estándares previstos para la zona,y que deberán en todo caso cumplir las Ordenanzas del Plan General de Ordenación Urbanade Bilbao en la relativo al número de salidas en función de las plazas existentes (máximo 400plazas para una salida bidireccional).

Se prevé la posibilidad de implantar usos de vivienda y galería comercial uotro asimilable, así como el de aparcamiento, tanto autónomo como complementario ensótano, que supere el estándar aplicable a la zona, calculados en 16.295 m2 de vivienda y2.991 m2 de galería comercial, usos que podrán alternarse entre sí y complementarse conotros bajo las siguientes condiciones:

- Serán susceptibles de ubicarse los usos que el P.G.O.U. y el P.E.R. establecencomo permitidos en la zona, en las plantas en que éstos prevén su establecimiento.

- Deberán cumplirse siempre las ordenanzas establecidas por el P.G.O.U. y el P.E.R.para cada uno de ellos.

217

- No se superará la superficie de 16.295 m2 destinados a uso de vivienda.

- No se superarán las 139 unidades de vivienda.

- No se podrán producir incrementos en la volumetría máxima que establece eldiseño de esta modificación del P.E.R. pero si disminuciones.

- Todas las modificaciones serán posibles con la renuncia expresa de los interesadosal aprovechamiento no materializado, en su caso, y manteniéndose las cesiones deaprovechamiento preceptivas, y correspondientes, por lo tanto, al máximo posible.

- Podrá reducirse el número de plantas a construir, sobre y bajo rasante

- Al menos 72 de las plazas de aparcamiento previstas deberán ser en concesión.

- Los accesos al aparcamiento en concesión se garantizarán, bien porservidumbre de paso, o bien en la forma jurídica procedente desde los accesosal aparcamiento de las edificaciones colindantes.

- Se establece como recomendación la venta preferente de los aparcamientossituados en C/ Batalla de Lepanto a personas domiciliadas en las proximidades.

Los accesos peatonales principales, y los rodados, se producen desde la CallePrim, en las cotas que marca la documentación gráfica, desde las que se miden en cada casolas alturas edificatorias posibles, tal y como se recoge en dicha documentación gráfica.

Se establece también la posibilidad de acceder peatonalmente a la Vaguada y alas zonas altas desde la calle Prim, así como a las fincas colindantes en la Calle Prim, a travésde los terrenos de la Unidad que quedan urbanizados.

Se establecen como Condiciones de Actuación las siguientes:

- Mantenimiento del patrimonio natural existente, a través de la conservación delarbolado en las zonas no destinadas directamente a la edificación, y recurriendo areplantaciones siempre que sea necesario y posible.

- Urbanización de todos los espacios libres que alberguen bajo rasante cualquier usoedificatorio público o privado.

- Urbanización de los terrenos que quedan como Sistema General deComunicaciones en Subsuelo y adscritos en superficie al uso de Sistema Local deEspacios Libres.

- Urbanización de los terrenos sin derechos provinientes de la necesaria realineaciónde la Calle Prim.

218

- El diseño de los espacios libres de carácter privado contiguos a los recogidosen el listado de espacios libres deberá resultar similar a la urbanización deéstos.

- No serán de aplicación las ordenanzas de carácter estético referentes a lasedificaciones de nueva planta y sustitución autorizada recogidas en los artículos54 a 60 ni la Ordenanza de Condiciones Estéticas que constituye el Capítulo 11del P.E.R., por entenderse éstas como de aplicación al entorno ambiental delCasco Viejo, en el que no se incluye el ámbito que ahora se ordena.

- Las fachadas de todos los edificios de la unidad de ejecución deberánmantener un mismo diseño y calidades.

El Sistema de Actuación previsto es el de COMPENSACION, estableciéndoseun plazo de UN AÑO para la presentación por parte de los propietarios de los terrenos delProyecto de Compensación, desde la entrada en vigor de las determinaciones de esta Unidadde Ejecución.

219

SUPERFICIE TOTAL DELIMITADA: 18.261 m2

SUPERFICIE CON DERECHOS: 18.113 m2

OCUPACIÓN EN PLANTA: LA RECOGIDA EN LA DOCUMENTACIÓNGRÁFICA.

NUMERO DE PLANTAS: LA RECOGIDA EN LA DOCUMENTACIÓNGRÁFICA, CON CARÁCTER DE “MÁXIMA”

TECHO EDIFICABLE MÁXIMO PREVISTO:TECHO EDIFICABLE GALERÍAS COMERCIALES 939 m2

TECHO EDIFICABLE PLANTAS DE VIVIENDA 16.295 m2

TECHO EDIFICABLE TOTAL S/R PREVISTO 17.234 m2

COEFICIENTE DE EDIFICABILIDAD S/RASANTE,Medido sobre el total de la U.E.: 939 + 16.295/18.261 = 0,94 m2/m2

VIVIENDAS QUE DESAPARECEN 32TECHO EDIFICABLE TOTAL QUE DESAPARECE 3.284 m2

DEMOLICIONES PREVISTAS:

LOCALIZACIÓN POSTAL- C/ Prim, 1- C/ Prim, 5- C/ Prim, 7- C/ Prim, 9 y 11

TECHO EDIFICABLE PREVISTO (DISTRIBUCIÓN POR BLOQUES):

BLOQUES DE VIVIENDAS OCUPACIÓN P.B. ALTURAS TECHO EDIFICABLE- BLOQUE 1 (VIV. -GAR. -COM.): s/ planos VIII-IX-X S/R- BLOQUE 2 (VIV. -GAR. -COM.): s/ planos IX-X S/R- BLOQUE 3 (COMERCIAL): s/ planos V B/R

TOTAL TECHO EDIFICABLE SOBRE RASANTE 19.286 m2

220

* NOTAS:

- La ocupación en planta de los bloques se obtendrá de la exacta definicióngeométrica de los mismos, reflejada en la documentación gráfica, siempre teniendoen cuenta que las definidas como fachadas principales (A la Calle Prim y al centrode la Vaguada de Dolaretxe) y laterales, se considerarán como alineacionesOBLIGATORIAS, en tanto que las fachadas posteriores (Definitorias de los fondosedificatorios) serán consideradas como MÁXIMAS.

- El techo edificable máximo bajo rasante será el resultante de la aplicación de laordenanza gráfica establecida en los planos de alineaciones de este Documento, y enel conjunto de las Ordenanzas del P.G.O.U. y P.E.R.

- Los frentes edificatorios tendrán carácter normativo en lo referente a la definiciónde la cota máxima de alero, debiendo considerarse la cubierta dibujada comoenvolvente máxima.

- Las cotas de terreno tienen carácter normativo, con las salvedades necesarias paraalcanzar el correcto cumplimiento de la Ley para la Promoción de la Accesibilidad yReglamentos que la desarrollan.

- El diseño interior del espacio libre recogido en la documentación gráfica tienecarácter orientativo.

221

1.5. ANEJO: REGULACIÓN DEL SISTEMA GENERAL DE EQUIPAMIENTOCOMUNITARIO DEFINIDO EN LOS TERRENOS DE LA ANTIGUA ESTACIÓN (9)

222

La parcela de nueva creación, calificada con Sistema General de EquipamientoComunitario y destinada a ampliación de las instalaciones del Museo Vasco (Sección deArqueología), queda regulada de la siguiente manera:

- Superficie total del Sistema General . . . . . . . . . 1.390,75 m2- Tipo de parcela según la regulación del P.G.O.U. . . . . . . . . . .Tipo “B”

* Edificabilidad máxima . . . . . . . . . 2,75 m2/m2

* Ocupación máxima . . . . . . . . . 60 %

Aún no agotando la edificabilidad, y tal como prevé el P.G.O.U. a esterespecto, se establece como condición prioritaria de edificación la de que no se rebasarán lasalturas máximas de cumbrera y cornisa que tiene el edificio actualmente existente en el área(B+2 y B+3), sometido a Protección Integral, y cuyas características estéticas generalesdeberán ser tenidas en cuenta en el proyecto que recoja la ampliación a realizar.

Esta regulación se realiza sin perjuicio de las facultades que otorga la vigentelegislación urbanística a los instrumentos de desarrollo del planeamiento pormenorizado.

Se establece como condición de la actuación la creación de una servidumbrede paso desde las Calzadas de Mallona hacia la nueva U.E. 511.01, que facilite lascomunicaciones entre los distintos puntos de la ciudad y contribuya a la revitalización de losespacios a ordenar en este Documento.

2. BASES PARA LA ELABORACIÓN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL SOBRETARIFAS PARA LICENCIAS DE OBRAS.

1. Naturaleza, objeto y fundamento:

Será objeto de exacción la prestación de los Servicios Técnicos y administrativos para laconcesión de las licencias y autorizaciones que, conforme a lo dispuesto en el art. 242 delTexto Refundido de la Ley de Régimen de Suelo y Ordenación Urbana de 1.992,preceptivamente se han de solicitar para toda clase de obras mayores o menores que serealicen en el ámbito de aplicación de la Ordenanza Tributaria, así como la prestación de todotipo de servicios relacionados con la inspección, gestión y planeamiento urbanísticos.

223

2. Ámbito de aplicación

La Ordenanza tendrá eficacia normativa en el Área de Rehabilitación Integrada del CascoViejo de la Villa de Bilbao, según la delimitación superficial aprobada por el Excmo.Ayuntamiento de Bilbao, en Sesión Plenaria de 14 de junio de 1.985, y que figura en elAnexo a la Orden del Departamento de Política Territorial y Transportes del Gobierno Vascocomo Área de Rehabilitación Integrada (publicada en el Boletín Oficial del País Vasco nº179, de 5 setiembre de 1.985).

En todo aquello no previsto por la Ordenanza Municipal, se aplicará con carácter supletorio,la Ordenanza Fiscal nº 4, aprobada por el Excmo. Ayuntamiento en Sesión Plenaria de 6 desetiembre de 1.984, sobre “tasas por licencias y autorizaciones de toda clase para obrasmayores y menores, así como por su intervención en la gestión, inspección y planeamientourbanístico del término municipal de Bilbao”, y subsidiariamente, la Ordenanza FiscalGeneral.

3. Hecho imponible

Estará determinado por la actividad municipal desarrollada con motivo de instalaciones,construcciones u obras, tendente a verificar si las mismas se realizan con sujeción a lasnormas urbanísticas de edificación y policía aplicables, en orden a comprobar que aquéllas seajustan a los Planes de Ordenación Urbana vigentes, que son conformes al destino y usosprevistos, que no atentan contra la armonía y condiciones de estética del Área deRehabilitación Integrada, que cumplen con las condiciones Técnicas de Seguridad,Salubridad, Higiene y Saneamiento y, finalmente, que no existe ninguna prohibición deinterés artístico, histórico o monumental, todo ello como presupuesto necesario para elotorgamiento de la oportuna licencia.

4. Sujeto pasivo

Están obligadas al pago las personas naturales o jurídicas.

a.- Solicitantes de la respectiva licencia.

b.- Ejecutantes de las instalaciones, construcciones y obras, cuando se hubiereprocedido sin la preceptiva licencia.

Responderán solidariamente con los sujetos pasivos, los propietarios o poseedores, de losinmuebles en los que se realicen las instalaciones, construcciones, o se ejecuten las obras.

224

5. Bases de gravamen

a.- La base imponible estará constituida por el presupuesto de ejecución de las obras oinstalaciones, que incluirá el costo de los materiales, honorarios técnicos del proyecto yde la dirección, beneficio industrial, así como el de los trabajos previos y auxiliares, queno podrá ser inferior a los precios que la Administración señale.

b.- Cuando se trate de obras, instalaciones o construcciones ejecutadas sin lacorrespondiente licencia municipal, la base imponible será determinada, con carácterprovisional, por los Servicios Técnicos del Ayuntamiento, a reservas de la liquidacióndefinitiva que resulte de la certificación que presente el Director Técnico de las mismas.

c.- Serán objeto de exacción las licencias o autorizaciones concedidas en virtud delinstituto del silencio administrativo positivo.

En estos supuestos, la base será determinada de la forma anteriormente dicha.

6. Tipo o tarifa

La fijación de las tasas por prestación de los servicios a que la Ordenanza se refiere, seefectuará de forma que su rendimiento total cubra el coste de aquéllos, para cuyadeterminación se tendrá en cuenta, tanto los costes directos, como el porcentaje de costesgenerales que les sean imputables.

Para la fijación de las tarifas de las tasas cuyas características lo permitan se tendrá en cuentala capacidad económica de las personas que deban satisfacerlas.

7. Exenciones.

a.- Estarán exentos del pago de tasas, pero no de la obligación de solicitar la oportunalicencia:

- Las instalaciones, obras o construcciones que realicen directa o indirectamente elEstado, La Comunidad Autónoma, la Diputación Foral, así como las Mancomunidades,Consorcios y otras Entidades Administrativas que agrupen a varios municipios entre losque figure el de Bilbao, y las que el mismo ejecute o contrate.

- Las que interesen a la seguridad o defensa del territorio nacional que realicendirectamente o por contrata, el Estado, la Provincia o las Agrupaciones Municipalesseñaladas en el apartado anterior.

225

- Las intervenciones y obras de rehabilitación que no supongan ampliación de lasuperficie construida o intensidad de uso, cuando se realicen por los propietarios delinmueble, siempre que estos acrediten que ostentan tal condición antes de la aprobacióndel Plan Especial de Rehabilitación.

8. Reducciones.

a.- La cuota de las tasas se reducirá proporcionalmente en los siguientes casos:

- Cuando se renuncie a la licencia o prestación del servicio municipal solicitado, antesde haberse concedido aquélla o adoptarse la resolución pertinente.

- Cuando se deniegue la licencia o la autorización solicitada.

9. Prórrogas o transmisiones.

La concesión de una prórroga de la licencia, así como la transmisión de la titularidad de lamisma, devengará una cuota proporcional de la tasa liquida en su otorgamiento o concesión.

10. Normas de Gestión.

a.- Las tasas se considerarán devengadas cuando nazca la obligación de contribuir, a tenor delo establecido en la Base 3.

b.- Las personas interesadas en la obtención de una licencia o autorización presentarán en elRegistro del Ayuntamiento la oportuna solicitud, acompañada, por triplicado, del Proyecto,plano, memoria descriptiva y presupuestos de la obra o instalación a realizar, debidamentevisados por el Colegio Oficial a que pertenezca el Técnico Director de las mismas, y engeneral, contendrá la citada solicitud toda la información necesaria para la exacta aplicaciónde la exención.

c.- Las solicitudes podrán ser formuladas por los propietarios o personas físicas o jurídicasinteresadas en la obra instalación o construcción así como los Arquitectos, Ingenieros oContratistas encargados de las mismas, debidamente autorizados por aquéllos, haciendocostar tal extremo en la autorización, así como la identidad y dirección del propietario odueño de que se trate.

d.- Si después de formulada la solicitud de la licencia se modificase o ampliase el Proyectodeberá ponerse en conocimiento del Ayuntamiento, acompañando la documentación gráfica yescrita relativa modificación o ampliación, así como el nuevo presupuesto o el reformado.

226

11. Pago.

a.- La liquidación y pago de las tasas se efectuará simultáneamente a la concesión de lalicencia o con posterioridad inmediata a la misma.

Las liquidaciones iniciales tendrán carácter provisional hasta que, una vez terminadas lasobras, sea comprobado por la Administración Municipal lo efectivamente realizado y suimporte, requiriendo para ello de los interesados las correspondientes certificaciones de obray demás elementos o datos que se consideren oportunos. A la vista del resultado de lacomprobación se practicará la liquidación definitiva.

b.- El pago de las cuotas resultantes deberá, efectuarse, dentro de los plazos legalmenteestablecidos, mediante el ingreso de su importe en la Caja del Tesoro Municipal, oficinasrecaudadoras o Entidades debidamente autorizadas que sean competentes para su gestión.

c.- Una vez liquidadas las tasas y notificadas las condiciones de pago, este podrá fraccionarseo aplazarse pudiendo el Ayuntamiento exigir que se constituya a su favor aval bancario u otragarantía suficiente.

12. Vigilancia y fiscalización.

La ejecución de las obras autorizadas por licencia quedará sujeta a la vigilancia, fiscalizacióny revisión del Ayuntamiento, que la ejercerá a través de sus servicios técnicos y agentes.

A tal fin la licencia y carta de pago o fotocopias de unas otra obrarán en el lugar de las obrasmientras duren estas, para poder ser exhibidas a requerimiento de los Agentes de laAutoridad Municipal.

Independientemente de ello, los interesados vendrán obligados a solicitar la comprobación delas obras en las fases o estados determinados por la Ordenanza de Edificación.

13. Infracciones y sanciones tributarias.

En esta materia se estará a lo dispuesto con carácter general en la Ley General Tributaria, asícomo en la Ordenanza Municipal Fiscal General.

NORMA TRANSITORIA

En tanto sea redactada esta Ordenanza será de aplicación la bonificación generalizada del 90% en las tasas de licencias, para todas aquellas obras con Expediente de Rehabilitaciónresuelto favorablemente por la Sociedad de Gestión SURBISA.

227

3. CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE LAS BONIFICACIONES SOBRE LACUOTA DEL IMPUESTO SOBRE LA RADICACIÓN

1. - Las bonificaciones que se establezcan se aplicarán sobre la cuota final corregida,calculada de conformidad con las reglas contenidas en la ordenanza municipal del ImpuestoSobre Radicación, aprobada por el plano municipal en sesión de 6 de Setiembre de 1.984 omodificaciones posteriores.

2.- Gozará de bonificación la utilización de locales destinados a actividades admitidas por elPlan, cuando éstos se encuentren en las área de localización preferente, según se delimitan enla documentación gráfica.

3.- La aplicación de estas bonificaciones se entenderá hecha sin perjuicio de las quecorrespondan por razón de la actividad del sujeto pasivo o por razones de interés social opúblico, en virtud de lo dispuesto en la Ordenanza Municipal reguladora de tal modalidadimpositiva, así como en el resto del ordenamiento jurídico aplicable.

4. ASPECTOS RELATIVOS AL DESARROLLO DE LA REHABILITACIÓN

Sistema General de Ayudas

En el Área de Rehabilitación Integrada del Casco Viejo de la Villa de Bilbao, serán deaplicación las ayudas establecidas en el Capítulo III y concordantes del Decreto 278/83 delGobierno Vasco y legislaciones que lo modifiquen o amplíen 214/1996, de 30 de Julio.

En función de las estructura socio-económica de los residentes en el A.R.I. (Ver informaciónUrbanística del Plan) se considera no obstante de especial interés el que por parte del Excmo.Ayuntamiento de Bilbao, y a través de la Sociedad de Gestión SURBISA, se establezcanmedidas o ayudas complementarias de la derivadas del Decreto 214/1.996 de Rehabilitación,como única fórmula que permita una acción efectiva en pos de la recuperación del ámbito.

Se establecen pues como objetivos de la actuación de la Administración Municipal, a travésde SURBISA en la gestión del presente Plan de Rehabilitación del Casco Viejo de la Villa deBilbao, sin carácter excluyente de ninguna de las obligaciones legales que le vinierenimpuestas por la vigente Ley de Régimen del Suelo y Ordenación Urbana (Texto RefundidoR.D. 1/1992, de 26 Junio y Reglamento que la desarrollan, Ley de Patrimonio Histórico(13/1.985 de 25 de Junio), Decreto del Gobierno Vasco sobre la Rehabilitación delPatrimonio Urbanizado y Edificado 214/1996, de 30 de Julio.

228

- La gestión urbanística del Plan Especial de Rehabilitación en materia de obtención de lossuelos y equipamientos previstos en el mismo, así como del control y ejecución de losmecanismos correspondientes derivados del reparto de las cargas y beneficios de laurbanización, así como el control y ejecución de ésta.

- El establecimiento de los criterios correspondientes para fijar de acuerdo con lo señalado en1.5. de los beneficios aplicables al Área de Rehabilitación Integrada en relación a las fasesdevengadas en materia de Licencia de Obras.

- El establecimiento de los criterios correspondientes para fijar de acuerdo con 1.6. lasbonificaciones propuestas sobre la cuota del Impuesto de Radicación, con la finalidad deprimar la implantación de determinadas actividades en el Área de Rehabilitación Integrada.

- La propuesta de los criterios correspondientes en aplicación del apartado 3 del art. 69 de laLey de Patrimonio Histórico, relativos a las exenciones - a través de las correspondientesOrdenanzas Municipales de los impuestos municipales que graven la propiedad, o se exijanpor su disfrute o transmisión, cuando los propietarios de los mismos hayan emprendido orealizado a su cargo obras de conservación, mejora o rehabilitación de los inmueblesafectados a la declaración de Bien de Interés Cultural.

- Desarrollo y control de criterios de aplicación de las posibles Contribuciones Especiales quepudieran surgir en A.R.I. para el reparto de cargas y beneficios de planeamiento y, en su casoprever la mecánica de subvención a fondo perdido de las devengadas por quienes acreditaransu carácter de residentes en el área como propietarios o inquilinos de la vivienda afectada conanterioridad a la aprobación inicial del Plan y para los expedientes surgidos durante elperíodo de ejecución del mismo (8 años).

El desarrollo y control de los diferentes expedientes de Rehabilitación en el Área lainformación de los mismos y la gestión de las ayudas que pudieren corresponderle.

Establecimiento de una política de subvenciones complementarias para las operaciones deRehabilitación dentro del Área de Rehabilitación Integrada con dos finalidades:

- Corrección de los efectos diferenciadores posibles entre la rehabilitaciónIntegrada y la aislada si se produjeran entre ambas situaciones de detrimentode la primera en relación a la última.

- Apoyo de la Rehabilitación en los supuestos de rentas bajas, o situacionessociales problemáticas, que hicieren que los titulares de los bienes a rehabilitarse vieran imposibilitados de acometer la rehabilitación por falta de medios apesar de las ayudas previstas y reseñadas en los apartados que anteceden.

229

En este sentido no se establecen por el P.E.R. criterios de aplicación de las ayudas antesreferidas, ni el abanico de las mismas, que puede ser muy amplio, debiendo responder lasmismas a las situaciones concretas y a los convenios o criterios que al efecto se establezcanpor SURBISA.

Solamente señalaremos, a nivel de sugerencias y con la reserva que ello debe conllevar, laposibilidad de actuar, en la situación concreta de viviendas susceptibles de subdivisión -cuando esta fuere autorizada por el P.E.R. - pertenecientes a propietarios - residentes para losque resultare excesiva tal vivienda, mediante la asociación de SURBISA de las obras deRehabilitación incluida la subdivisión , y establecimientos de un convenio con lospropietarios mediante el cual se fijaran:

- La propiedad de los interesados respecto de la totalidad de los m2 Rehabilitados.

- La cesión del derecho de gestión y participar, por parte de SURBISA en el alquiler dela nueva vivienda aparecida por subdivisión durante un período a 15 años, a estableceren el citado convenio.

- La gestión por parte de SURBISA de determinadas actuaciones en materia dePromoción de Vivienda Integrada.

A tal efecto se propone por el Plan Especial de Rehabilitación, la inclusión de actuaciones deeste tipo en la gestión de la Unidad de Actuación de Ollerías, con preferencia a abarcar, deaquellas, las que consoliden derechos edificatorios sobre los terrenos municipales deHermanitas de los Pobres.

Igualmente en las restantes actuaciones en las que se consoliden derechos edificatorios sobresolares propiedad del Municipio.

- A los efectos de regular el proceso edificatorio en el Área de Rehabilitación integrada,se fomentará la adquisición de suelo por la Administración Municipal a través de lasociedad Urbanística de Rehabilitación (SURBISA) con la finalidad de intervenir en elmercado de la promoción de viviendas en el Área, y así mismo, disponer de un margende maniobra para actuaciones comprometidas de carácter social de los referidos enapartados que anteceden.

230

Exenciones e incentivos previstos por la Legislación en los procesos de rehabilitación.

Junto a los elementos activo en materia de incentivación de los procesos de Rehabilitación, seproponen en concordancia con las disposiciones del Decreto 214/1996 del PatrimonioUrbanizado y Edificado del Gobierno Vasco, así como de la Ley 13/1.985 de 25 de junio delPatrimonio Histórico, una serie de exenciones, en general para el Área de RehabilitaciónIntegrada del Casco Viejo de la Villa de Bilbao en el caso del Decreto y para los Bienes deInterés Cultural en el caso de la Ley.

El conjunto de las exenciones tiene un carácter estimulador de las actuaciones deRehabilitación y pretende, por otro lado actuar de modo compensatorio a las cargas derivadasde la preservación de un modo arquitectónico o ambiental al margen de los procesoshabituales de construcción.

La aplicación de dichas exenciones no guarda relación directa con la intencionalidad de lagestión en relación a la rehabilitación, constituyendo en todo caso un marco complementariosignificativo para la misma.

El conjunto de dichos incentivos se concreta a través de:

Decreto sobre Rehabilitación del Patrimonio Urbanizado y Edificado del Gobierno Vasco en:

a. Exenciones, bonificaciones y demás beneficios fiscales, regulados en la vigente legislaciónsobre vivienda de protección oficial en obras de:

- Rehabilitación de viviendas, locales y terrenos no edificados que forman parte de unaunidad edificatoria destinada a vivienda.

- Intervenciones de sustitución que tengan el carácter de intervenciones derehabilitación.

- Intervenciones de adecuación, equipamientos comunitarios primarios.

- Intervenciones urbanizadoras de conservación, restauración reforma o ampliación delos elementos de urbanización o mobiliario urbano.

- Intervenciones constructivas o urbanizadoras de demolición que cumplan el art. 6,párrafo 3 del Decreto.

- Intervenciones constructivas o urbanizadoras de nueva planta que cumplan el art. 6,párrafo 3 del Decreto.

b. Tarifas para licencias de obras, de acuerdo con el contenido del apartado 1.5.

231

c. Bonificaciones sobre la cuota del impuesto sobre la Radicación, de acuerdo con elcontenido del apartado 1.6.

Ley de Protección del Patrimonio Histórico, exclusivamente, para Bienes de Interés Cultural:

a. Exenciones sobre Contribución Territorial Urbana.

b. Exenciones del Impuesto Extraordinario sobre el Patrimonio de las Personas Físicas.

c. Exención del pago de los restantes impuestos locales que graven la propiedad, o se exijanpor su disfrute o transmisión, en el supuesto de haberse finalizado obras de conservación,mejora o rehabilitación en dichos inmuebles.

d. Deducción en el impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.

e. Deducción en el Impuesto sobre Sociedades.

La aplicación de estos beneficios establecidos por la Ley de Patrimonio Histórico (L.13/1.985 de 25 de junio) vendrá determinada por los criterios que, al respecto, se establecenen los arts. 69 y siguiente del texto de la citada ley.

232

PLAN ESPECIAL DE REHABILITACIÓNDEL CASCO VIEJO DE BILBAO

ESTUDIO ECONÓMICO


Actualizado con las modificaciones posteriores siguientes:

(1) - Modificación en el solar de Bilbao la Vieja, 10 (B.O.B. nº 49, 12.3.98)






(6) - Modificación redefiniendo el uso global del inmueble nº 3 de Banco España, asignándole un uso

residencial (B.O.B. nº 200, 18.10.00)



(9) - Modificación del PER para su reordenación y delimitación de una Unidad de Ejecución en la zona

calle Prim y Vaguada de Dolaretxe (B.O.B. nº 25, 05.02.02)





nº 225, 24.11.03)


16.07.04)

(15) - Modificación para regular colocación rótulos-carteles anunciadores en locales planta baja en

edificios declarados monumento y Plaza Nueva (B.O.B. nº 7, 12.01.05)





(20) - Modificación protección integral edificio nº 3 C/ Arenal y del Café “Boulevard” (B.O.B. nº 80,

25.04.07)


14.11.2008)

233




234

ESTUDIO ECONÓMICO

1. PROGRAMA DE ACTUACIÓN

Las actuaciones previstas por el Plan para los próximos ocho años son las siguientes:

1.1. Estimación de los costes de ejecución de las obras de urbanización de viales.

El coste de la ejecución de las obras de urbanización de viales, según el “Proyecto deUrbanización del Casco Viejo de Bilbao (1.986)”, divididas en las siguientes fases, es elsiguiente:

Fase Objeto de las obras Coste Observaciones

1ª Calle de los Fueros 24.291.905 Ejecutadas1ª Calle del Correo 57.670.652 Ejecutadas1ª Calle Sombrereria 30.303.225 Ejecutadas1ª Calle Bidebarrieta 52.289.950 Ejecutadas1ª Calle del Victor 17.745.614 Ejecutadas1ª Calle Lotería 12.007.153 Ejecutadas1ª Calle Barrencalle 31.160.774 Ejecutadas1ª Calle Barrencalle-Barrena 22.039.517 Ejecutadas1ª Cantones (total) 16.534.341 Ejecutadas1ª Calle Ribera (acera) 132.927.506 Ejecutadas1ª Colector Pza. de Santiago/Arenal 77.178.654 Ejecutadas1ª Calle Banco de Bilbao 6.860.000 Ejecutadas1ª Calle Libertad 7.735.000 Ejecutadas1ª Calle Cueva Goikolau 3.781.000 Ejecutadas1ª Calle Cueva Altxerri 3.900.000 Ejecutadas1ª Calle Cueva Ekain 2.310.000 Ejecutadas1ª Calle Cueva Santimamiñe 2.350.000 Ejecutadas1ª Calle Michel Labergerie 10.867.500 Ejecutadas

SUBTOTAL 1ª FASE

Ejecutadas 511.952.791

235

2ª Calle del Perro 21.234.617 En ejecución2ª Calle Jardines 21.490.298 En ejecución2ª Calle Santa María 33.398.180 En ejecución2ª Calle Nueva 17.976.923 En ejecución2ª Calle Merced 7.878.883 En ejecución2ª Calle Pelota 25.741.665 En ejecución2ª Calle Torre (parte) 3.996.053 En ejecución2ª Calle Iturribide 47.471.992 En ejecución

SUBTOTAL 2ª FASE


3ª Calle Carniceria Vieja 29.449.795 Por ejecutar3ª Calle Belosticalle 25.606.357 Por ejecutar3ª Calle Tendería 48.290.496 Por ejecutar3ª Calle Artecalle 51.386.519 Por ejecutar3ª Calle Somera 50.714.677 Por ejecutar3ª Calle Ronda 53.321.406 Por ejecutar3ª Cantón Camarón 18.988.451 Por ejecutar3ª Cantón A. de la Sota 12.357.962 Por ejecutar3ª Calle Cintureria 12.269.260 Por ejecutar3ª Carrera de Santiago 10.355.338 Por ejecutar3ª Calle de la Cruz 26.300.737 Por ejecutar3ª Calle María Muñoz 16.650.657 Por ejecutar3ª Calle Ascao 35.968.040 Por ejecutar3ª Calle Portal de Zamudio 16.555.574 Por ejecutar3ª Plaza de San Nicolás 19.337.695 Por ejecutar3ª Plazuela de Santiago 28.320.459 Por ejecutar3ª Calle de la Torre (parte) 18.801.352 Por ejecutar3ª Plaza Miguel de Unamuno 28.249.061 Por ejecutar3ª Calle Banco España 16.995.474 Ejecutadas

SUBTOTAL 3ª FASE


Por ejecutar 502.923.836

236

4ª Plaza la Esperanza 50.726.301 Por ejecutar4ª Travesía La Estufa 3.009.036 Por ejecutar

SUBTOTAL 4ª FASE 65.569.891


5ª Calle Sendeja 23.076.223 Por ejecutar5ª Calle Vda de Epalza 85.032.093 Por ejecutar5ª Calle Guarida B. Alonso 13.908.008 Por ejecutar5ª Plaza de Ernesto Ercoreca Sin valorar Por ejecutar5ª Arenal Sin valorar Ejecutadas5ª Plaza entorno del T. Arriaga 123.900.750 Ejecutadas

SUBTOTAL 5ª FASE



6ª Calle Ribera 141.821.947 Por ejecutar6ª Plaza de los Santos Juanes Sin valorar Por ejecutar

SUBTOTAL 6ª FASE


7ª Travesia de Ollerias 4.759.223 Ejecutadas7ª Calle Atxuri 100.038.690 Por ejecutar7ª Calle Ollerias Altas 33.712.753 Ejecutadas7ª Calle Ollerias Bajas 34.139.182 Ejecutadas7ª Muelle Ibeni 23.076.223 Por ejecutar7ª Calle Zabalbide 27.044.185 Por ejecutar7ª Avda. Miraflores 17.638.683 Por ejecutar7ª Travesia de la Escuelas 4.348.835 Por ejecutar7ª Travesia 16 de Agosto 6.151.529 Por ejecutar7ª Muelle de Marzana 115.750.000 Por ejecutar7ª Calle Encarnación 12.246.536 Ejecutadas

237

SUBTOTAL 7ª FASE



8ª Calzadas de Mallona 64.550.000 Ejecutadas

SUBTOTAL 8ª FASE


9ª Calle Padre Vilariño 28.427.794 Por ejecutar9ª Calle Prim 41.022.311 Por ejecutar9ª Calle Solokoetxe 41.442.006 Por ejecutar9ª Calle Sorkunde 7.401.138 Por ejecutar9ª Calle Larrinaga 7.926.815 Por ejecutar9ª Escalinatas de Solokoetxe 37.340.213 Por ejecutar9ª Calle Maestro Itziar 16.142.008 Por ejecutar9ª Calle Zumárraga 39.797.978 Por ejecutar9ª Calle Fica 54.598.590 Por ejecutar9ª Plaza Zumárraga 24.706.000 Por ejecutar

SUBTOTAL 9ª FASE


10ª Mallona Sin valorar

Del anterior listado se han suprimido las obras correspondientes a las dos calles siguientes,por estar, la primera de ellas fuera del ámbito del Plan, y la segunda incluida en una unidadde ejecución:

4ª Particular Quintana 11.834.5547ª Calle del Bosque 25.032.093

238

CUADRO RESUMEN:

FASE OBRAS EJECUTADAS OBRAS EN EJECUCIÓN OBRAS POR EJECUTAR

1ª 511.952.791 - - - -2ª - - 179.188.611 - -3ª 16.955.474 - - 502.923.8364ª - - - - 53.735.3375ª (a) 123.900.750 - - 122.016.3246ª (b) - - - - 141.821.9477ª 84.857.694 - - 294.048.4158ª 64.550.000 - - - -9ª - - - - 298.804.85310ª (c) - - - - - -

Total 802.216.709 179.188.611 1.413.350.442

(a) Las obras de urbanización relativas a la plaza de Ernesto Ercoreca, por ejecutar, y las delArenal, ejecutadas, no están incluidas en la valoración.

(b) Las obras de urbanización relativas a la plaza de los Santos Juanes, por ejecutar, no estánincluidas en la valoración.

(c) Esta fase incluía exclusivamente las obras de urbanización relativas al parque de Mallona,por ejecutar, pero aparecen sin valorar. En el presente documento están incluidas en elsiguiente apartado.

Las obras de urbanización de viales que quedan por ejecutar y con la correspondienteactualización (20 % anual, dos años) son las siguientes:

FASE 1.986 1.988

3ª 502.923.836 724.210.3244ª 53.735.337 77.378.8855ª 122.016.324 175.703.5066ª 141.821.947 204.223.6047ª 294.048.145 423.429.3299ª 298.804.853 430.278.988

TOTAL 1.413.350.442 2.035.224.636

239

Incluyendo en sus respectivas fases el importe de las obras sin valorar relativas a las plazasde Ernesto Ercoreca y Santos Juanes, que ascienden a:

Plaza de Ernesto Ercoreca (2.700 x 45.000) 121.500.000Plaza de los Santos Juanes (800 x 45.000) 36.000.000

Cuadro resumen de los costes de ejecución de las obras de urbanización de viales:

FASE 3ª 724.210.324FASE 4ª 77.378.885FASE 5ª 297.203.506FASE 6ª 240.223.604FASE 7ª 423.429.329FASE 9ª 430.278.988

TOTAL 2.192.724.636

1.2. Estimación de los costes de ejecución de las obras de urbanización y adquisición delos sistemas generales de espacios libres y zonas verdes de nueva creación.

Parque de Mallona (parte comprendida dentro del Plan, nº 1):

Superficie 44.610 m2

De propiedad Municipal: 28.156 m2

A adquirir por el Ayuntamiento: 16.454 m2

Indice de Plusvalía: 500 pts/m2

Valor urbanístico del suelo: 16.959 pts/m2

Coste de expropiación: 278.681.398 pts/m2

Superficie de urbanización:Zona verde: 30.883 m2

Zona peatonal: 13.724 m2

Módulos de urbanización:Zona verde: 3.600 m2

Zona peatonal: 32.000 m2

Coste de urbanización: 550.442.800 pts.

TOTAL 829.124.198 pts.

240

Cuadro resumen de los costes de ejecución de las obras de urbanización y adquisiciónde los sistemas generales de espacios libres y zonas verde de nueva creación:

Parque de Mallona (nº 1): 829.124.198 pts.

TOTAL 829.124.198 pts.

1.3. Estimación de los costes de obtención y/o rehabilitación de dotacionesequipamentales de financiación municipal.

Por sus especiales características incluimos también la ampliación prevista para el politécnicode Atxuri, a pesar de no ser de financiación municipal.

Alhóndiga de Iturribide (nº 31):

Propiedad: a adquirir por el Ayuntamiento

Superficie:Suelo: 810 m2

Edificada: 810 m2

Módulos de expropiación:Valor del suelo: 24.600 pts/m2

Valor del edificio: - - pts/m2

Coste de expropiación 19.926.000 pts.

Módulos de rehabilitación:Nivel II: 27.900 pts/m2

Nivel III: 36.000 pts/m2

Nivel IV: 5.400 pts/m2

Coste de rehabilitación: 56.133.000 pts.

TOTAL 76.059.000 pts.

Edificio del Banco de España c/ Banco de España 2 (nº 23):

Propiedad: a adquirir por el Ayuntamiento.

241


Edificada: 1.888 m2


Valor del edificio: 23.764 pts/m2


Módulos de rehabilitación:Nivel II: - - pts/m2




TOTAL 160.378.630 pts.

Iglesia de la Merced (nº 39):



Edificada: 442 m2






TOTAL 50.298.800 pts.

Edificio de la Antigua Bolsa, Palacio John (nº 32):

Propiedad Municipal

Superficie: 1.512 m2

242





TOTAL 104.781.600 pts.

Guardería en Ollerías, antiguos talleres municipales (nº 35):

Propiedad Municipal

Superficie: 516 m2





TOTAL 21.362.400 pts.

Convento de la Encarnación (nº 40):

Propiedad Municipal

Superficie: 6.774 m2





TOTAL 469.438.200 pts.

243

Edificio en Ronda 4 y 6 (44)



Edificada: 3.039 m2 (actual: 3.750 m2)


Valor del edificio: 9.299 pts/m2






TOTAL 299.570.130 pts

Instituto Politécnico de Atxuri

Propiedad: parte pública (Conserjería de Educación) y parte a adquirir por la misma

Superficie a expropiar:Suelo: 644 m2

Edificada: 347 m2


Valor del edificio: - - pts/m2


Superficie nueva edificación. 2.905 m2

244

Módulo de nueva construcción 56.067 pts/m2

Precio mínimo del C.O.A. 45.900 pts/m2

Beneficio industrial (/0,15) 6.885 pts/m2

Honorarios prof. (0,0715) 3.282 pts/m2

Coste de nueva construcción: 162.874.635 pts/m2

Superficie a urbanizar: 1.363 m2

Módulos de urbanización:Zona verde: 3.600 pts/m2

Coste de urbanización: 4.906.800 pts.

TOTAL 176.282.235 pts

Cuadro resumen de los costes de obtención y/o rehabilitación de dotacionesequipamentales de financiación municipal:

Alhóndiga de Iturribide (nº 31) 76.059.000 pts.Edificio del Banco de España,C/ Bando de España 2 (nº 23) 160.378.630 pts.Iglesia de la Merced (nº 39) 50.298.800 pts.Edificio de la Antigua Bolsa,Palacio John (nº 32) 104.781.600 pts.Guardería en Ollerías,antiguos talleres municipales (nº 35) 21.362.400 pts.Convento de la Encarnación (nº 40) 469.438.200 pts.Edificio en Ronda 4 y 6 (44) 299.570.130 pts.

TOTAL 1.181.888.760 pts.

ANEXO.- CALCULO DEL VALOR URBANÍSTICO DEL SUELO

Para calcular el valor urbanístico del suelo vamos a utilizar la fórmula aplicada por el JuradoProvincial de Expropiación Forzosa, que tiene su origen en la inicialmente aplicada por elServicio de Valoración Urbana de la Hacienda Foral de Vizcaya, Contribución TerritorialUrbana, régimen catastral.

245

La fórmula es la siguiente:

S = 0,71 V - 1,25 C

Siendo V el importe total de las ventas y C el coste de la ejecución material de laconstrucción.

En la presente situación está justificado que la edificación prevista para el ámbito del Plansea la Vivienda de Protección Oficial, por lo que el valor urbanístico resultante sería:

S = 0,71 x 62.149,241 x 1,2 x 0,9 x 1,2918 - 1,25 x 35.700 = 16.937 pts.

Siendo:

62.149,241 x 1,2 pts/m2 el precio de venta, por metro cuadrado útil, ponderado admitido paralas V.P.O.

0,9 factor corrector para transformar el parámetro anterior en metros cuadrados construidos.

1,2918 m2/m2 precio mínimo de ejecución material para vivienda de categoría media delC.O.A. asimilable a las V.P.O.

35.700 pts/m2 mínimo de ejecución material para vivienda de categoría media del C.O.A.asimilable a las V.P.O.

246

2. PLAN DE ETAPAS.

Las obras de ejecución del programa de actuación se han dividido en dos etapas de cuatroaños reflejadas en los siguientes cuadros:

1ª Etapa (Años 1.989 - 1.992)

Viales:

ACTUACIÓN COSTE (1.986) COSTE (1.988) TOTALES

C/ Carnicería Vieja 29.449.795 42.407.705C/ Belosticalle 25.606.357 36.873.154C/ Tendería 48.290.496 69.538.314C/ Artecalle 51.386.519 73.996.587C/ Somera 50.714.677 73.029.134C/ Ronda 53.321.406 76.782.825Cantón Camarón 18.988.451 27.343.369Cantón A. de la Sota 12.357.962 17.795.465C/ Cinturería 12.269.260 17.667.734Carrera de Santiago 10.355.338 14.911.687C/ de la Cruz 26.300.737 37.873.061C/ María Muñoz 16.650.657 23.976.946C/ Ascao 35.968.040 51.793.978C/ Portal de Zamudio 16.555.574 23.840.027Plz. de San Nicolás 19.337.695 27.846.281Plazuela de Santiago 28.320.459 40.781.461C/ de la Torre (parte) 18.801.352 27.073.947Plz. M. Unamuno 28.249.061 40.678.647C/ de la Esperanza 50.726.301 73.045.873Travesía de la Estufa 3.009.036 4.333.012C/ Sendeja 23.076.223 33.229.761C/ Vda. de Epalza 85.032.093 122.446.214C/ Guardia B. Alonso 13.908.008 20.027.532Plz. de E. Ercoreca 121.500.000 1.098.792.716

247

Equipamiento Comunitario


Alhóndiga de Iturribide (nº 31) 76.059.000Edificio del Banco de EspañaC/ Banco de España 2 (nº 23) 160.378.630Iglesia de la Merced (nº 39) 50.298.800Edificio de la Antigua Bolsa,Palacio John (nº 32) 104.781.600Guardería en Ollerías,antiguos talleres municipales (nº 35) 21.362.400Parte del convento de laEncarnación (nº 40) 234.719.100Edificio en Ronda 4 y 6 (nº 44) 299.570.130 947.169.660

TOTAL PRIMERA ETAPA 2.044.962.376

2ª Etapa (Años 1.993 - 1.996)

Viales:


Calle Ribera 141.821.947 204.223.604Pz. de los Santos Juanes - - 36.000.000Calle Atxuri 100.038.690 144.055.714Muelle Ibeni 23.076.223 33.229.761Calle Zabalbide 27.044.185 38.943.626Avda. Miraflores 17.638.683 25.399.703Travesía de las Escuelas 4.348.835 6.262.322Travesía 16 de Agosto 6.151.529 8.858.202Muelle de Marzana 115.750.000 166.680.000Calle Padre Vilariño 28.427.794 40.936.023Calle Prim 41.022.311 59.072.128Calle Solokoetxe 41.442.006 59.676.489Calle Sorkunde 7.401.138 10.657.639Calle Larrinaga 7.926.815 11.414.614Escalinatas de Solokoetxe 37.340.213 53.769.906Calle Maestro Itziar 16.142.008 23.244.491-2Calle Zumárraga 39.797.978 57.309.088

248

Calle Fica 54.598.590 78.621.970Plaza Zumárraga 24.706.000 35.576.640 1.093.931.920

Espacios libres y zonas verdes:

ACTUACIÓN COSTE (1.988) TOTALES

Parque de Mallona (nº 1) 829.124.198

829.124.198

Equipamiento comunitario:

ACTUACIÓN COSTE (1.988) TOTALES

Convento de la Encarnación (nº 40) 234.719.100

TOTAL SEGUNDA ETAPA 2.157.775.218

CUADRO RESUMEN:

1ª Etapa (4 AÑOS):

Viales: 1.098.792.716

Equipamiento comunitario: 947.169.660

TOTAL PRIMERA ETAPA 2.044.962.376

2ª Etapa (4 AÑOS):

Viales: 1.093.931.920

Espacios libres y zonas verdes: 829.124.198

Equipamiento comunitario: 234.719.100

TOTAL SEGUNDA ETAPA 2.157.775.218

TOTAL 4.202.737.594

249

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