PLAN ESTATAL DE CONTINGENCIAS INVERNAL - Inicio · accidentes ocasionados al realizar acciones para...
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GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
“LA PROTECCIÓN CIVIL SOMOS TODOS”
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 1. MARCO LEGAL 2. ANTECEDENTES 3.- OBJETIVOS 4- CARACTERIZACIÓN GEOGRAFICA DEL ESTADO DE CAMPECHE
4.1.- Datos Geográficos 4.2.- Áreas Naturales Protegidas 4.3.- Climatología 4.4.- Topografía 4.5.- Fisiografía 4.6.- Geología 4.7.- Litoral y Relieve Submarino 4.8.- Hidrografía
4.8.1 Laguna de Términos 4.8.2 Sistema Lagunar Pom – Atasta 4.8.3 Laguna El Vapor 4.8.4 Laguna Del Este 4.8.5 Río Champotón 4.8.6 Río Chivojá 4.8.7 Río Palizada 4.8.8 Río del Este 4.8.9 Río Mamantel 4.8.10 Río San Pedro 4.8.11 Río Usumacinta 4.8.12 Río Chumpán 4.8.13 Río Candelaria
5. ESTRUCTURA DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCION CIVIL SEGÚN LA NUEVA LEY DE PROTECCION CIVIL, PREVENCION Y ATENCIÓN A DESASTRES DEL ESTADO DE CAMPECHE
6. DIRECTORIO DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCION CIVIL 7. RIESGO POR AGENTE DESTRUCTIVO DEL TIPO
HIDROMETEOROLOGICO: FENÓMENO: BAJAS TEMPERATURAS
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8. PRONÓSTICO DE LA TEMPORADA INVERNAL 2013-2014
9. PROCEDIMIENTO PARA LA ACTIVACIÓN DEL PLAN 9.1. Estrategia 9.2. Dependencias participantes y sus funciones 9.3. Programa de Capacitación y Difusión 9.4. Relación de Refugios Temporales 2013
10. BIBLIOGRAFÍA
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INTRODUCCIÓN
El Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013 es el instrumento de
planeación con el que el Gobierno del Estado de Campeche pretende dar una respuesta
coordinada a las posibles situaciones de emergencia causadas por agentes perturbadores
de origen hidrometeorológico en el estado.
Es por ello que este Plan Estatal de Contingencias se encuentra en plena concordancia con
el Programa Nacional de Protección Civil y el Plan Estatal de Desarrollo 2009 – 2015, cuyo
objetivo fundamental es prevenir y alertar a la población civil así como de establecer los
mecanismos de cooperación y coordinación entre los tres niveles de gobierno,
refrendando el compromiso de garantizar las mejores condiciones económicas, sociales y
ambientales posibles, para propiciar el desarrollo sostenible en la totalidad de la geografía
estatal.
Plantea la organización y coordinación de las entidades que integran el Sistema Estatal de
Protección Civil así como organismos de carácter social o particular, con el fin de dar la
atención a la emergencia, previo conocimiento e identificación de los riesgos,
disponibilidad de los recursos materiales y humanos así como de la capacitación y difusión
hacia la comunidad.
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I.- MARCO LEGAL
El marco jurídico y normativo de la Protección Civil en el Estado de Campeche, con la
modificación a la Ley de Protección del Estado publicada en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado el 18 de Noviembre de 2011 bajo el nuevo título de Ley de Protección
Civil, Prevención y Atención a Desastres del Estado de Campeche, que contempla los
fundamentos legales para enfrentar las amenazas a la población, sus bienes y entorno
tanto de origen natural como antropogénico son las siguientes:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado de Campeche.
Ley General de Protección Civil.
Ley de Protección Civil, Prevención y Atención a Desastres del Estado de Campeche
Ley Orgánica de la Administración Pública Estatal.
Ley de Ingresos del Estado de Campeche.
Ley de Presupuesto de Egresos del Estado de Campeche.
Ley de Control Presupuestal y Gasto Público del Estado de Campeche.
Ley de Planeación del Estado de Campeche.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con
Bienes Muebles del Estado de Campeche.
Ley Reglamentaria del Capítulo XVII de la Constitución Política del Estado de
Campeche.
Ley de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado de Campeche.
Ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Campeche.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Campeche.
Ley de Bienes del Estado de Campeche y sus Municipios.
Código Fiscal del Estado de Campeche
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Reglamento de Asistencia, Puntualidad y Permanencia de los Trabajadores del
Estado de Campeche.
Reglamento de Bienes Muebles de la Propiedad del Estado de Campeche.
Reglamento del Consejo Estatal de Protección Civil.
Decreto No. 274 por el cual se crea el Centro Estatal de Emergencias de Campeche.
Acuerdo del Ejecutivo que determina la agrupación por Sectores de las Entidades
Paraestatales de la Administración Pública del Estado de Campeche.
Plan Estatal de Desarrollo 2009 – 2015.
Manual de Programación, Presupuestación y Evaluación.
Es importante mencionar, que toda la normatividad y legislación vigente, así como los
manuales y protocolos tienen como objetivo principal establecer las bases para la
coordinación entre las instituciones públicas de los tres niveles de gobierno cuyo fin es la
Gestión Integral de los Riesgos.
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II.- ANTECEDENTES
El Estado de Campeche, no presenta temperaturas mínimas extremas que pudieran
ocasionar heladas, nevadas y granizadas en esta temporada invernal.
Sin embargo, a consecuencia de las bajas temperaturas se pueden generar algunos
accidentes ocasionados al realizar acciones para resguardarse del frío: intoxicaciones y
quemaduras, los cuales afectan principalmente a la población de escasos recursos
económicos e indigentes, tanto en el área rural como en el área urbana. Asimismo, en
materia de salud pueden darse una serie de problemas sanitarios, principalmente
enfermedades como son: infecciones respiratorias agudas, influenza, principalmente
niños y personas de la tercera edad. Aunque en menor medida, pueden causar daños a la
agricultura, fruticultura, ganadería y otros recursos.
Es por lo anterior que el Consejo Estatal de Protección Civil a través del Plan, se toma las
medidas pertinentes y se implementando acciones adecuadas y oportunas que permitan
concientizar a la población y estar debidamente preparados para afrontar los diversos
fenómenos típicos de esta época y saber qué hacer antes, durante y después de una
contingencia, y de esta manera mitigar el riesgo de la presente temporada invernal.
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III- OBJETIVOS
El objetivo principal del Plan Estatal de Contingencias para Fenómenos
Hidrometeorológicos 2013, es establecer los mecanismos que permitan direccionar los
esfuerzos destinados a proteger a la población en caso de una contingencia
hidrometeorológica, coordinando a las instancias de los tres niveles de gobierno, para
mantener el funcionamiento esencial de la sociedad y sus instituciones públicas, haciendo
partícipe a la sociedad civil, organizaciones no-gubernamentales, instituciones privadas, lo
que se traduce en acciones eficientes de prevención, auxilio y recuperación, lo que
favorece la reducción de la vulnerabilidad ante una situación de emergencia.
3.1.- Objetivos específicos
Este Plan Estatal de Contingencias tiene los siguientes objetivos específicos:
Establecer las acciones preventivas de prevención, auxilio y recuperación
destinadas a proteger a la población, sus bienes y entorno de los efectos negativos
que pudiesen ocasionar los fenómenos hidrometeorológicos en el Estado de
Campeche.
Establecer las condiciones de coordinación y colaboración entre las dependencias y
organismos públicos, privados y sociales involucrados en la atención de las
situaciones de emergencia, en acuerdo a la naturaleza de sus funciones.
Promover la participación de la población civil en labores de la Protección Civil,
para llevar a cabo actividades de promoción y concientización para fomentar una
cultura de la Protección Civil.
Determinar las acciones y tareas a llevar a cabo por parte de las instituciones que
conforman el Consejo Estatal de Protección Civil, para la atención antes, durante y
después de una emergencia.
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IV.- CARACTERIZACION GEOGRAFICA DEL ESTADO DE CAMPECHE
4.1.- Datos Geográficos
Campeche se localiza en el sureste de la República Mexicana, formando parte de la
Península de Yucatán. Sus coordenadas geográficas extremas son: 20°52' y 17°48' latitud
Norte; 89°06' y 92°27' longitud Oeste. Limita al norte con el Estado de Yucatán, al sur con
el Estado Tabasco y la República de Guatemala; al este con el Estado de Quintana Roo y la
República de Belice; al oeste con el Golfo de México (figura 2).
Actualmente la entidad se encuentra dividida en 11 municipios (tabla 1):
Municipio Cabecera Municipal
Calkiní Calkiní
Hecelchakán Hecelchakán
Tenabo Tenabo
Hopelchén Hopelchén
Campeche San Francisco de Campeche
Champotón Champotón
Escárcega Escárcega
Calakmul Xpujil
Candelaria Candelaria
Carmen Ciudad del Carmen
Palizada Palizada
Tabla 1.- División Política del Estado de Campeche
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Figura 1.- División Política del Estado de Campeche
El Estado tiene una extensión territorial de 56,797.84 km2 y una población total de
761,108 habitantes (INEGI, 2010). En la tabla 2 se muestra la población y superficie por
municipios.
Superficie
Municipio Población
(km2)
Calkiní 52,890 1,966.57
Hecelchakán 28,306 1,331.99
Tenabo 9,736 821
Hopelchén 37,777 7,460.27
Campeche 259,005 3,410.64
Champotón 83,021 6,088.28
Escárcega 54,184 4,569.64
Calakmul 26,882 13,839.11
Candelaria 41,194 5,518.55
Carmen 221,094 9,720.09
Palizada 8,352 2,071.70
Total 822,441 56,797.84
Tabla 2.- Datos generales de población y superficie. INEGI, 2010.
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Por otro lado, la entidad se encuentra dividida en tres regiones:
Región Municipios Población Superficie
(km2)
Norte Calkiní, Hecelchakán, Tenabo y Hopelchén 128,709 11,579.83
Centro Campeche y Champotón 342,026 9,498.93
Sur Carmen, Escárcega, Palizada, Calakmul y Candelaria 351,706 35,719.08
822,441 56,797.84
Tabla 3.- División Regional Estatal
Municipio Pobreza alimentaria a/
Pobreza de
capacidades b/ Pobreza de patrimonio
c/
2000 2005
2000 2005
2000 2005
Estado 37.7 20.0
45.8 27.3
66.8 51.4
Calakmul 83.6 44.1
88.3 51.6
95.6 67.8
Calkiní 45.6 43.0
52.5 51.8
67.9 71.6
Campeche 18.1 9.1
26.1 15.7
51.5 41.9
Candelaria 72.5 43.6
79.0 52.4
90.2 73.2
Carmen 26.9 8.3
36.0 13.4
61.1 35.9
Champotón 48.9 29.3
58.0 39.0
78.1 65.0
Escárcega 57.6 33.4
67.4 44.1
86.6 72.5
Hecelchakán 49.9 27.8
56.7 36.5
71.2 59.4
Hopelchén 70.7 38.8
76.8 48.4
87.7 71.2
Palizada 55.9 23.2
62.6 31.6
76.9 55.9
Tenabo 44.5 25.8
52.8 34.2
71.4 58.0
Nota: El porcentaje está calculado respecto a la población total y con base en metodología utilizada por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).
a/ Se refiere a la incapacidad para obtener una canasta básica alimentaria, aún si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en comprar sólo los bienes de dicha canasta.
b/ Se refiere a la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, aún dedicando el ingreso total de los hogares nada más que para estos fines.
c/ Se refiere a la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bienes y servicios.
Fuente:
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. www.coneval.gob.mx (28 de enero de 2010).
Tabla 4.- Indicadores de pobreza por ingreso, años 2000 y 2005. INEGI, 2010.
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Estado y municipio
Esperanza de vida (Años)
a/
Índice de agua entubada
b/
Índice de drenaje
c/
Índice de electricidad
d/
Índice de desarrollo humano con servicios e/
Índice Rango i/
Estado 76.18
0.8795
0.7803
0.9413
0.8386 24
Calakmul 80.79
0.6059
0.3102
0.7970
0.7350 11
Calkiní 76.32
0.9123
0.5624
0.9582
0.8052 5
Campeche 75.90
0.9747
0.9237
0.9761
0.8792 1
Candelaria 79.13
0.8070
0.5987
0.7392
0.7824 10
Carmen 74.84
0.7886
0.9276
0.9605
0.8478 2
Champotón 76.85
0.8724
0.6603
0.9526
0.8196 4
Escárcega 75.93
0.9492
0.7198
0.9366
0.8263 3
Hecelchakán 77.08
0.9062
0.4865
0.9181
0.8024 7
Hopelchén 78.75
0.9078
0.4597
0.8940
0.7984 9
Palizada 73.39
0.6355
0.8860
0.9194
0.8036 6
Tenabo 78.06
0.9254
0.3853
0.9346
0.7996 8
Tabla 5.- Indicadores de Desarrollo Humano en el Estado y municipios. INEGI, 2010.
4.2.- Áreas Naturales Protegidas
El Estado de Campeche cuenta con seis ANP (figura 3), de las cuales dos se encuentran en
la zona costera del Estado, “la Reserva de la Biosfera de los Petenes”, el “Área de
Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos”, y comparte una más con el Estado
de Yucatán que es “La Reserva de la Biosfera Ría Celestún” (esta última con las mismas
características de los petenes, o bien puede ser considerada una extensión de los
petenes). Un ANP es un instrumento de la política pública para la conservación de la
biodiversidad y de los bienes y servicios ecológicos, tiene la ventaja de no reconocer
límites tanto políticos como administrativos, se puede decir que las ANP’s son importantes
ya que representan el único instrumento eficiente con que cuenta el Estado para
conservar los ecosistemas, la biodiversidad, especies, paisajes y recursos naturales
(Quadri, Gabriel, 2006).
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Figura 2.- Ubicación de las ANP’s en el estado de Campeche
La Reserva de la Biosfera de los Petenes se encuentra ubicada al Noroeste del estado de
Campeche (figura 3), cuenta aproximadamente con una superficie total de 382 400 ha, de
la cual 119 700 ha se encuentran en la zona terrestre y 267 700 ha se encuentra en zona
marina. Gran parte de su importancia recae en que el tipo de vegetación de los petenes
solo se encuentran en tres sitios en el planeta: en la Península de Yucatán, una en Florida
en la región de los Everglades donde se les llama “hammocks” y en Cuba en la Ciénega de
Zapata. Entre las características más importantes de los petenes es la gran disponibilidad
de agua que tienen a través del año, ya que dentro de la ANP hay gran cantidad de
afloramientos de agua provenientes de corrientes subterráneas.
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Figura 3.- Ubicación de la Reserva de la Biosfera de los Petenes
Los Petenes son hábitats complejos, en forma de islas ubicados en amplias zonas de
inundación (son islas de vegetación más elevada que la que se encuentra rodeándola), con
vegetación arbórea del tipo perennifolia, subperennifolia y de manglar. Presenta una gran
diversidad de flora y fauna tanto acuática como terrestre, así como condiciones
hidrológicas particulares que modulan la composición y estructura del Petén. Los Petenes
no han sufrido cambios drásticos en relación a las actividades humanas, por lo que se
encuentra en un buen estado de conservación, la vegetación más impactada son los
manglares debido a la construcción de carreteras, aunque se encuentra en buen estado,
es importante conocer los posibles impactos que tendría ante los efectos del cambio
climático, ya que la elevación del nivel del mar y cambios en la temperatura y régimen de
precipitación podría ocasionar impactos negativos en el área, y cambiar de forma
sustancial la dinámica natural de los Petenes.
Junto a los Petenes se encuentra la Reserva de la Biosfera de la Ría Celestún, la cual posee
las mismas características de los Petenes, aunque en esta zona se encuentra el hábitat de
alimentación y reproducción del flamenco rosa. Se encuentra entre los Estados de
Campeche y Yucatán (figura 4) de los cuales el 39.82% de la superficie se encuentra en
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territorio campechano. Las características principales de la Ría Celestún es que es un
estero poco profundo, formado por la acumulación y deposición de arena debido a las
corrientes marinas.
Figura 4.- Ubicación de la ANP Ría Celestún
La reserva posee gran cantidad de humedales y cenotes, vegetación de tipo manglar,
Petenes, pastizal, vegetación de duna, selva baja caducifolia, y vegetación subacuática,
dentro de la importancia que tiene la reserva es que su superficie sirve de espacio para la
alimentación y reproducción de aves migratorias, y cualquier impacto negativo en esta
zona puede alterar sustancialmente la biodiversidad que de ella depende.
El Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos forma parte de la mayor
cuenca hidrológica del país, es un extenso humedal donde los pantanos filtran el agua
hacia el subsuelo, en el se encuentra la laguna estuarina más grande del país (Laguna de
Términos), alimentada por los ríos Grijalva, Usumacinta y Mezcalapa. Se ubica en el
Suroeste del Estado de Campeche (figura 6) en la zona costera del Estado, abarca los
municipios de El Carmen, y partes de Palizada, Escárcega y Champotón.
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Figura 5.- Ubicación del Área de Protección de Flora y Fauna de Laguna de Términos
Una de las razones más importantes para determinar esta ANP como parte del área de
estudio es que es un sitio declarado RAMSAR1 (denominado así el 2 de Febrero de 2004),
además ofrece gran cantidad de servicios ambientales como los pantanos como filtradores
de agua, manglar como barrera contra inundaciones y protección contra fenómenos
meteorológicos como huracanes y tormentas, entre otros, además por sus características
tanto físicas como biológicas representa una particular riqueza natural, ya que es
considerada uno de los principales humedales de Mesoamérica.
En esta zona existen alrededor de 84 familias y 374 especies de vegetales terrestres y
acuáticas, repartidos en dunas costeras, manglares, selva, palmar, matorral, selva alta-
mediana, vegetación secundaria, pastos marinos, etc., también la Laguna de Términos es
un sitio de protección, anidación, alimentación y reproducción de peces, reptiles, anfibios,
1 La Convención RAMSAR ó Convención relativa a los humedales de Importancia Internacional, es el único acuerdo o
convenio en materia de medio ambiente que se centra en los humedales como ecosistema especifico, reconoce los sitios que se declaran como “Sitios RAMSAR”, como fundamentales para la conservación global y el uso sostenible de la biodiversidad. La Convención RAMSAR es un tratado Intergubernamental que sirve de marco para la acción nacional y la cooperación internacional en pro de la conservación y uso racional de los humedales y sus recursos. Fuente: http://www.ramsar.org
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insectos y aves, además la pesca es de vital importancia para los habitantes de la región,
por lo que cualquier alteración en las características tanto ambientales como socio-
económicas pueden traer consecuencias graves a este sistema, y si se toma en cuenta que
ante los efectos del cambio climático se esperan cambios en los regímenes de
precipitación y temperatura, es de esperarse que esta área sea susceptible a los efectos
del cambio climático, por ello la necesidad de evaluar la vulnerabilidad de esta zona.
4.3.- Climatología
Campeche, al ser un Estado costero y al ubicarse dentro de latitudes tropicales, presenta
un clima de características cálidas-húmedas (A según la clasificación climática de Koepen),
con una marcada temporada de sequía y otra de lluvias.
El tipo de clima con letra inicial “A”, según Koepen, presenta una vegetación del tipo selva
y sabana tropical lluviosa (cálido-húmedo), también se caracteriza por una temperatura
media superior a los 18ºC y la precipitación media anual es mayor al valor anual de
evaporación. La segunda letra indica el régimen de precipitaciones: “f” para
precipitaciones durante todo el año; “m” para precipitaciones la mayor parte del año pero
con algún mes seco; “s” para un periodo seco en verano; “w” para un periodo seco en
invierno.
La clasificación climática de Koepen modificada por Enriqueta García, presenta para el
Estado de Campeche cuatro tipos de clima los cuales son presentados en la siguiente
tabla:
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Tipo de Clima
Características Municipios que
abarca
Aw0
Cálido subhúmedo con régimen de lluvias en verano. Tiene una estación seca en invierno, mismo que se puede considerar como el más seco de los cálidos subhúmedos.
Calkiní, Hecelchakán, Tenabo, Campeche y norte de
Hopelchén.
Aw1 Cálido subhúmedo intermedio. Parte Champotón, Hopelchén,
Escárcega y Carmen.
Aw2
Este tipo de cálido subhúmedo tiene como característica ser una transición entre los húmedos y subhúmedos, por lo que se puede mencionar que es el más húmedo de los cálidos subhúmedos, con una cobertura vegetal de selva húmeda.
Parte de Escárcega y Carmen, parte sur de Champotón, resto
de Hopelchén, Calakmul y Candelaria.
Am Posee como característica principal un régimen de lluvias monzónicas, es decir, con un marcado periodo de sequía y otro de lluvias.
Parte de Carmen y Palizada.
Tabla 6.- Tipos de clima en el estado de Campeche
En la figura 6 se muestra la distribución espacial en el Estado de Campeche de los tipos de
climas que predominan en la entidad según la clasificación climática de Koepen
modificada por Enriqueta García.
Calkiní
Hecelchakán
Tenabo
Campeche
Champotón
Escárcega
Carmen
Palizada
Calakmul
Candelaria
Hopelchén
Awo
Aw1
Aw2
Am
Figura 6.- Climas en el Estado de Campeche según Koepen
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A continuación se presenta la tabla con las temperaturas medias, máximas y mínimas para
el periodo comprendido de 1980 a 2004 así como los datos de precipitación media
mensual y anual acumulada para el periodo de 1971 a 2000 (SMN).
Mes Temperatura
media ºC Temperatura máxima ºC
Temperatura mínima ºC
Precipitación acumulada
Enero 22.7 29.6 15.8 27.5
Febrero 23.5 30.8 16.2 22.8
Marzo 25.5 33.3 17.8 18.4
Abril 27.4 35.1 19.6 17.1
Mayo 28.4 35.9 20.8 66.2
Junio 27.7 34.3 21.1 168.1
Julio 27.1 33.6 20.6 191.6
Agosto 27.1 33.6 20.6 206.5
Septiembre 26.8 33 20.7 217.3
Octubre 25.8 31.9 19.7 135.9
Noviembre 24.3 30.8 17.9 60.8
Diciembre 23.2 29.8 16.6 36.9
Anual 25.8 32.6 18.9 1169.1
Tabla 7.- Datos climatológicos del Estado de Campeche
Tomando como referencia los datos de la tabla anterior, se presenta la Gráfica 1 que nos
muestra la distribución anual promedio de las temperaturas máximas, mínimas y medias,
mismas que nos indican el comportamiento de esta variable climática para el Estado2.
2 Cada una de las variables representa el promedio de los datos recopilados por la red de estaciones climáticas del Servicio
Meteorológico Nacional ubicadas en el Estado de Campeche.
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Gráfica 1.- Temperaturas mensuales
De la gráfica anterior, se puede apreciar que las temperaturas más altas se dan de los
meses de abril a julio, alcanzando las mayores temperaturas en el mes de mayo. De igual
forma nos muestra que no existe una variación importante entre los valores máximos y
mínimos, por lo que las temperaturas máximas alcanzan un promedio que oscila entre los
30 y los 36°C, mientras que las mínimas de los 15 a los 21°C.
Gráfica 2.- Precipitación acumulada
0 5
10 15 20 25 30 35 40
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Oct
ub
re
No
viem
bre
Dic
iem
bre
°C
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Temperaturas Mensuales medias, máximas y mínimas.
Temp. Max.
Temp. Min.
Temp. Media
0
50
100
150
200
250
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Ab
ril
May
o
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
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GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE Centro Estatal de Emergencias
Precipitación mensual acumulada.
Precipitación
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La Gráfica 2 presenta el comportamiento de la precipitación acumulada mensual en el
Estado de Campeche, misma que nos indica un régimen de lluvias de verano (derivada del
paso de sistemas tropicales3), que comprende los meses de mayo a noviembre, y otra de
invierno ocasionada por los sistemas invernales4 que comprende los meses de diciembre a
febrero. Cabe mencionar que durante los meses de marzo y abril se presenta una
disminución drástica en la cantidad de precipitación con niveles acumulados de lluvia en
promedio de 17 a 18 mm durante el mes.
Los vientos dominantes en el Estado son los vientos Alisios5, los cuales soplan
normalmente del Noreste, tienen como característica que son cuasi constantes en verano
y disminuyen en invierno, debido principalmente a los sistemas invernales, que cambian la
dirección del viento girando hacia la componente Norte. De manera general se puede
decir que los vientos en el Estado provienen según la época del año:
Durante los meses de noviembre a marzo, los vientos dominantes
provienen mayormente de la dirección noroeste
Para los meses de abril a mayo la componente principal del viento es del
sur variando hacia el este
De junio a agosto los vientos provienen mayormente de la dirección sureste
Para los meses de septiembre a octubre el viento varía de componente este
a oeste
Entre las principales causas de la variación de la dirección del viento se encuentra el tipo
de sistema meteorológico que afecta a la región. En verano los principales sistemas que
3 Por ciclones tropicales se entiende desde una onda tropical hasta un huracán, y son los fenómenos que originan las lluvias
en el estado durante el verano. 4 Las lluvias invernales son ocasionadas por los sistemas de latitudes medias (frentes fríos, Nortes, entre otros…) que
llegan al Estado. 5 Los vientos alisios son vientos relativamente constantes en superficie tanto en dirección como en intensidad, y que en el
hemisferio Norte provienen de la dirección Noreste.
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ocasionan perturbaciones atmosféricas son los sistemas tropicales, en cambio para el
invierno los sistemas invernales como lo son los frentes fríos y los “Nortes” que provienen
de latitudes medias y altas ocasionan que el viento cambie de componente; el resto del
año los vientos alisios son los dominantes, que como se ha mencionado provienen de la
componente este.
4.4.- Topografía
En el Estado de Campeche se encuentran algunos de los sitios más elevados dentro de la
Península de Yucatán, sobre todo en la porción sureste del Estado, el cual posee las
mayores elevaciones de la entidad, entre las que podemos encontrar los cerros
Champerico, Los Chinos y El Ramonal, entre otros. En la figura 7 se observa la imagen de
las principales elevaciones en la entidad.
Figura 7.- Elevaciones principales en el Estado de Campeche6
A continuación se presenta la tabla 6 con los datos de las elevaciones anteriores.
6 Fuente: http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/camp/eleva.cfm
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Nombre Latitud Norte Longitud Oeste Altitud (msnm) Cerro Champerico 17º 54’ 89º 28’ 390 Cerro Los Chinos 18º 09’ 89º 24’ 370 Cerro El Ramonal 18º 16’ 89º 49’ 340
Cerro el Doce 18º 33’ 90º 08’ 250 Cerro el Gavilán 18º 53’ 89º 15’ 210
Tabla 8.- Ubicación y altitud de las principales elevaciones en el Estado de Campeche7
4.5.- Fisiografía
Como se ha mencionado en la sección anterior, en la porción sureste del Estado se
encuentran las principales elevaciones de la entidad. En la parte sur y suroeste, se tiene
una zona prácticamente libre de accidentes naturales, donde se presenta una forma de
llanura debido principalmente a la acción de los grandes depósitos de sedimentos que
aportan los ríos Usumacinta y San Pedro, que junto a la acción del mar en la zona costera,
han rellenado los valles de fondo plano desde hace más de un millón de años. Además
cabe señalar, que las precipitaciones en esta región juegan un rol importante debido a que
en este sitio se registran las mayores cantidades de precipitación lo que aunado al drenaje
deficiente del terreno, ocasionan terrenos pantanosos (humedales) y depresiones lo
suficientemente profundas que forman pequeñas lagunas separadas entre sí por espacios
arenosos.
En la zona de humedales, los procesos de acumulación de sedimentos son continuos
debido a las frecuentes inundaciones ocasionadas por las grandes cantidades de
precipitación que se dan en la zona, particularmente en verano, los cuales ocasionan que
los principales caudales de los ríos en la zona se vean modificados. A lo anterior se le suma
el depósito de sedimentos, lo que ocasiona que esta zona sea un sitio de características
complejas así como de evolución constante en el tiempo.
7 Fuente: INEGI. Carta Topográfica, 1:50,000.
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La parte restante de la entidad, corresponde a la gran plataforma de la Península de
Yucatán, compuesta mayormente por roca caliza, presentándose como un terreno
mayormente rocoso con ondulaciones de escasa elevación, conformada por numerosas
colinas separadas entre sí por extensas zonas bajas.
Hacia los extremos norte y occidental, el terreno presenta una pequeña inclinación en
dirección hacia la zona costera, lo que pareciera una extensa planicie, sin embargo, en la
parte occidental, sobre todo de Seybaplaya hacia el norte del Estado, llegando hasta
Yucatán, se presentan una serie de lomeríos conocido como la Sierra Alta o Puuc, mismos
que tienen una elevación de alrededor de 40 a 60 msnm, llegando alcanzar en los puntos
más elevados los 100 msnm. Siguiendo estos lomeríos, sobre todo en la franja costera, se
presentan pequeños acantilados, algunos siendo particularmente muy conocidos por la
población, como Mactum, Boxol y el Morro.
4.6.- Geología
En general, la Península de Yucatán está compuesta mayormente por sedimentos
calcáreos de origen marino (CONAGUA, 2002). El Estado de Campeche, está compuesto
en su totalidad por suelos sedimentarios de hace aproximadamente 63 millones de años,
que corresponde a la Era del Cenozoico8 (figura 8).
8 El material litológico del estado data de aproximadamente 63 millones de años, correspondiente a la Era del Cenozoico.
Los afloramientos más importantes son de rocas sedimentarias, pertenecientes al Periodo Terciario con 80% de cubrimiento estatal, se ubican de norte a sur hasta el oriente; el Periodo Cuaternario está representado por dos materiales, el suelo que tiene una superficie de 18%, se localiza en el margen occidental del estado y al norte del mismo, siguiendo una distribución paralela a la línea de costa; y en menor proporción están las rocas sedimentarias del Cuaternario con 2% del territorio, situadas en forma adyacente a las unidades de suelo. Fuente: INEGI. http://mapserver.inegi.gob.mx/geografia/espanol/estados/camp/geolo.cfm
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Figura 8.- Mapa Geológico del Estado de Campeche (INEGI)
A continuación se presenta la figura 10 con las curvas de nivel para el Estado de
Campeche.
Figura 10.- Curvas de Nivel
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4.7.- Litoral y Relieve Submarino
El litoral del Estado de Campeche tiene una extensión de 523.3 Km, siendo generalmente
arenoso y poco profundo, sin embargo en la parte comprendida entre Campeche y
Seybaplaya se encuentran ensenadas rocosas con algunas salientes, esto debido
principalmente por la presencia de pequeños lomeríos pertenecientes a la pequeña sierra
que se encuentra en este sitio; la parte norte del litoral se encuentra inmerso dentro de la
Reserva de la Biosfera de los Petenes.
El relieve submarino está compuesto por el Banco de Campeche, que forma parte de la
plataforma continental, cuya extensión mar adentro varía de 30 a 216 Km, variando en
profundidad de 70 a 220 m, cuya superficie abarca alrededor de 66,770 km2. El talud
continental también conocido como Cañón de Campeche se extiende desde el borde de la
plataforma continental hasta profundidades de 2,000 a 3,5000 m (figura 11).
Los sedimentos que se encuentran depositados en la zona, son arcillosos en la porción
norte y occidental, cambiando a limosos, arenosos y gravilentos en la parte oriental, para
ser nuevamente arcillosos en la porción sur. Estos sedimentos son de composición
calcárea y margosa.
3500
1000
2500
Cañón deCampeche
Banco de Campeche
2000
1000
1000
1000
200
100
100
Estado de
C ampeche
G olfo
de
M éxico
Figura 11.- Batimetría en la Sonda de Campeche
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4.8.- Hidrografía
En el Estado los ríos, lagos, lagunas y esteros se encuentran mayormente en la porción
sur, disminuyendo notablemente hacia la parte norte, esto debido principalmente a las
características del terreno en esta última porción, ya que ésta, por el tipo de suelo
favorece la rápida filtración del agua, lo que ocasiona que los escurrimientos superficiales
sean casi nulos o intermitentes.
A grandes rasgos se puede mencionar que la porción sur del Estado, se encuentran
grandes cantidades de cuerpos de agua, esto ocasionado por el gran número de ríos que
se encuentran en la zona y que pertenecen a diferentes caudales de los ríos Grijalva y
Usumacinta, así como las cuencas del río Candelaria, Chumpán y Mamantel;
encontrándose de igual manera el río Palizada, el cual es un afluente del río Usumacinta.
También se puede encontrar diferentes depósitos de agua que se originan en la
temporada de lluvias, los cuales son conocidos localmente como aguadas, akalché o lagos;
estos depósitos ocupan las partes bajas del terreno, mismos que son alimentados por
algunos arroyos que de igual forma se originan por la temporada de lluvias (la mayor parte
de las aguadas, desaparecen después de un tiempo de finalizada las precipitaciones).
A continuación se presentan las tablas resumen de los principales cuerpos de agua
superficial que se encuentran en el Estado.
4.8.1.- Laguna de Términos
La Laguna de Términos tiene una extensión aproximada de 1,450 km2 así como 70 Km de
longitud y 30 Km de ancho. Se ubica en la costa del Golfo de México, en la parte suroeste
del Estado de Campeche, en el municipio de Carmen. Alrededor de este sistema lagunar
se encuentran algunas pequeñas lagunas, así como los siguientes ríos:
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Palizada
Mamamtel
Candelaria
Chivojá del Este
Chumpán
Figura 12.- Laguna de Términos vista desde satélite9
La Laguna de Términos es el remanente de un cuerpo Lagunar más amplio rellenado
rápidamente por el aporte de sedimentos de los ríos que fluyen hacia sus aguas y por el
crecimiento de manglares que forman barreras orgánicas. Está situada en la transición
entre la porción oriental de la llanura aluvial del río Usumacinta y la región de la península
de Yucatán. Tiene forma oval y la barrera natural que separa sus aguas de las del Golfo de
México es la Isla del Carmen. Esta laguna cuenta con dos entradas de agua: al oriente la
boca de Puerto Real y al occidente la boca del Carmen; en la primera se observa un flujo
de entrada de agua permanente que ha acumulado sedimentos, dando lugar a un delta
que apunta hacia el interior de la Laguna, y está bien definido con bajos y canales; por la
segunda el agua fluye hacia el mar formando un delta exterior que se encuentra
sumergido. Es una Laguna somera con un promedio de 3 m de profundidad, un máximo de
7 m en boca de Puerto Real y de 10 m en boca Chica.
9 Fuente de la imagen:
http://www.zonu.com/imapa/inmomex/images/Photo_Image_Carte_Satellite_Isla_Carmen_Laguna_Terminos_Campeche_Mexique.jpg
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Entre la vegetación natural que rodea a la laguna se encuentran:
Manglar
Vegetación de pantano
Pastizal
Selva
Cabe mencionar que en la laguna soporta la actividad pesquera de la captura del camarón.
4.8.2.- Sistema lagunar Pom-Atasta
El sistema lagunar Pom-Atasta tiene una extensión aproximada de 122 km2, el cual se
localiza al oeste de la Laguna de Términos, y está compuesto por las siguientes lagunas:
Laguna Pom
Laguna Atasta
Laguna del Corte
Laguna Puerto Rico
Las lagunas de este sistema se encuentran intercomunicadas entre sí además de estar
conectada directamente con la Laguna de Términos a través de la boca de Atasta. De
acuerdo con estudios sobre la evolución de la zona, se cree que estas Lagunas hasta antes
de su formación marcaban la línea costera. La vegetación que rodea el sistema está
compuesta por manglar y la típica de pantano. Aquí se localizan las pesquerías más
importantes de ostión y almeja. Además en Xicalango se han detectado yacimientos de
gas y petróleo, que por el momento no se explotan.
4.8.3.- Laguna El Vapor
Tiene una extensión de 22 Km2, se ubica al suroeste de la Laguna de Términos. En esta
laguna desembocan dos ríos pequeños llamados Piñas y Marentes. Tiene una forma
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irregular y la vegetación que se encuentra a su alrededor es de pantano y manglar,
principalmente.
4.8.4.- Laguna Del Este
Con una extensión de 55 km2, igual que la laguna anterior se encuentra al suroeste de la
Laguna de Términos. En sus aguas desembocan los ríos Palizada y del Este. Tiene una
forma irregular y la vegetación que presenta es de manglar y de pantano.
4.8.5.- Río Champotón
Se encuentra en la parte central del Estado, en el municipio de Champotón. Tiene una
trayectoria del este a noroeste, y desemboca en el Golfo de México. En su recorrido pasa
por los municipios de Campeche (donde nace) y Champotón (donde desemboca). Tiene
una longitud de 60 km, 60 m de ancho y una profundidad media de cuatro metros. La
cuenca abarca una superficie de 6,080 km2.
Este río carece de afluentes, esto debido principalmente a las características de las rocas
calizas por donde cruza. Su desembocadura es en forma de barra, en el cual es
visiblemente la gran cantidad de sedimentos que aporta al Golfo de México. Cabe
mencionar, que este río es navegable en alrededor de 35 km de su trayecto, desde
Canasayab hasta Champotón. La vegetación aledaña al río es selva.
4.8.6.- Río Chivojá
Se origina en el municipio de Carmen, en la parte suroeste del Estado. Su trayectoria tiene
un curso de este a oeste, desembocando en la Laguna de Términos, por lo que atraviesa el
municipio de Carmen. Posee una longitud de 27 km, por lo que es considerado un río muy
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corto. La vegetación que se puede encontrar en su recorrido es la selva, pastizales y
manglar.
4.8.7.- Río Palizada
Se origina de un afluente del río Usumacinta, en la boca de Amatitán, muy cerca de
Jonuta, Tabasco. Al final desemboca en las lagunas del Este y las Cruces, las cuales se unen
a la Laguna de Términos a través de un canal conocido como Boca Chica; este río atraviesa
el municipio de Palizada. Posee una longitud aproximada de 65 Km, tiene un ancho
promedio de 50 m así como una profundidad promedio de 7 m, sin embargo en algunos
sitios posee una profundidad de hasta 100 m.
Se le considera como el brazo oriental del río Usumacinta, además, posee afluentes
importantes como el Arroyo Blanco y el Arroyo Viejo, mismos que formaron parte del
cauce original del río. Es navegable en la mayor parte, aunque su recorrido es muy
sinuoso, además de ser peligroso debido a la gran cantidad sedimentos que arrastra en su
trayecto.
La vegetación que se puede encontrar a su alrededor es de manglar y de pantano.
También, en este río se puede practicar la pesca, siendo principalmente objeto de esta
actividad el pez “topota” el cual representa una fuente de ingresos a la población que
circunda este río.
4.8.8.- Río Del Este
Se origina en la parte suroeste de la entidad, en la zona de las llanuras. Sigue un cauce de
sur a norte, atravesando el municipio de Carmen. Tiene una longitud aproxima de 40 km,
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siendo un río corto sin afluentes. La vegetación que se observa a sus alrededores es de
pantano y selva principalmente.
4.8.9.- Río Mamantel
Se encuentra ubicado en el municipio de Carmen, en la porción suroeste de la entidad.
Sigue una trayectoria de sureste a noroeste, desembocando en la Laguna de Panlau,
misma que desemboca en la Laguna de Términos a través de la Boca de los Pargos. Tiene
una longitud aproximada de 45 km, una anchura de 25 m y una profundidad de 10 m. Es
un río corto que se alimenta de corrientes intermitentes, siendo sus principales afluentes
los arroyos Cheneil, Montaraz y Xothukan. En general, es navegable desde la boca del río
hasta Pital. La vegetación que se encuentra en los alrededores de la selva, pastizales y
manglar.
4.8.10.- Río San Pedro
Se considera una derivación del Río Usumacinta, originándose al norte del poblado de
Jonuta en Tabasco. Posee una trayectoria de sureste a noroeste, hasta desembocar en el
Golfo de México, siendo considerado el límite entre los Estados de Campeche y Tabasco.
Posee un recorrido de 20 km, que al final del trayecto se forma una barra arenosa debido
a la gran cantidad de sedimentos que transporta en su caudal. La vegetación que circunda
a este río es pantano y sabana principalmente.
4.8.11.- Río Usumacinta
Es formado por diversas corrientes en la región del Petén, dentro de la Republica
Guatemala, posee un trayecto con dirección de sur a norte, desembocando en el Golfo de
México, en el límite del municipio de Palizada. Posee una longitud aproximada de 925 km,
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recorriendo dentro de la entidad 20 km únicamente, sin embargo cabe señalar la
importancia de este río para la zona, ya que en conjunto con el Río Grijalva forman el
sistema fluvial que dio origen a la llanura fluvial ubicada en la parte suroeste del Estado de
Campeche. La vegetación que se encuentra alrededor del Río Usumacinta en la parte de
nuestra entidad es de pantano.
3.8.12.- Río Chumpán
Se origina en el Estado de Tabasco y recorre la porción sur de Campeche, tiene una
trayectoria que va de sureste a norte desembocando en la Laguna de Términos a través de
la Boca de Bachalcah. Posee una longitud de 91 km aproximadamente, y en su totalidad la
cuenca abarca una superficie de 18,874 km2. Como característica, este río tiene un caudal
estrecho y sinuoso, siendo sus afluentes los arroyos Salsipuedes, Chumpaito, San Joaquín,
Pejelagarto y Pimentel. En su mayor parte este río es navegable, aunque el transporte de
sedimentos a través de su caudal hacen complicada esta actividad. La vegetación que se
encuentra en su recorrido es de selva y pastizal.
4.8.13.- Río Candelaria
Tiene su origen en la región del Petén en la Republica de Guatemala, donde es conocido
como San Pedro. Tiene una trayectoria que va de sureste a norte, desembocando en la
Laguna de Paniau, la cual está conectada a la Laguna de Términos a través de la Boca de
los Pargos. Este río es el de mayor tamaño en el Estado, posee una longitud aproximada
de 402 km y un ancho que varía de 50 a 100 m; la cuenca tiene una superficie de 7,700
km2. Su principal afluente es el río Caribe, además cuenta con varios saltos entre los que
se encuentran salto Grande, el Muerto y el Toro. Este río es navegable desde su
desembocadura hasta la zona donde se encuentran los saltos. La vegetación
predominante es pastizal, sabana y pantano.
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V.- ESTRUCTURA DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCION CIVIL SEGÚN LA NUEVA LEY DE
PROTECCION CIVIL, PREVENCION Y ATENCIÓN A DESASTRES DEL ESTADO DE CAMPECHE
El 18 de Noviembre de 2011 se publicó la última modificación a la Ley Estatal de
Protección Civil, en donde la estructura del Consejo Estatal de Protección Civil tuvo una
reforma en cuanto a los comités de apoyo que lo integraban. Asimismo, el nombre de la
Ley de cambio, denominándose ahora como sigue: LEY DE PROTECCION CIVIL,
PREVENCION Y ATENCION A DESASTRES DEL ESTADO DE CAMPECHE.
En el artículo 15 de la Ley está Ley se estable que el Consejo Estatal está integrado de la
siguiente forma:
I. El Gobernador del Estado, quien será el Presidente;
II. El Secretario de Gobierno, quien será el Secretario Ejecutivo;
III. El Director General del Centro Estatal de emergencias, quien será el Secretario Técnico;
IV. Los titulares de las dependencias de la Administración Pública Estatal;
V. Los representantes de las dependencias o entidades públicas federales, relacionadas
con las acciones de protección civil, a invitación del presidente del consejo;
VI. El Presidente del H. Congreso del Estado y del Poder Judicial, a invitación del
presidente del consejo;
VII. Los H. Ayuntamientos a invitación del presidente del consejo; y
VIII. Los representantes de grupos voluntarios, organizaciones del sector privado e
instituciones académicas, de investigación y colegios de profesionales en el Estado, con
aprobación del presidente del Consejo.
IX. Los responsables de los Comités de trabajo que estime necesarios el Presidente del
Consejo, el cual establecerá su integración o desintegración y sus atribuciones. Los
Comités de trabajo que a continuación se señalan funcionarán permanentemente en las
formas siguientes:
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Comité Función
A.- Coordinación General de Emergencias:
Se encargará de regular, administrar y distribuir adecuadamente el flujo de la información para la administración integral del desastre; constituirá el comité rector que tiene la autoridad máxima y mando principal del Gobierno del Estado; supervisará la ayuda a la población y el trabajo coordinado de las acciones de los demás comités, y reportará al Presidente del Consejo el desarrollo de la atención de la emergencia.
B.- Rescate y Salvamento: Se encargará de implementar y coordinar las actividades que permitan la atención, búsqueda y rescate de damnificados, lesionados, atrapados o fallecidos, y controlar situaciones que representen riesgo a la población y control de la seguridad en la zona afectada.
C.- Atención hospitalaria y salud:
Se encargará de la atención de los damnificados, lesionados o pacientes a través de los servicios hospitalarios que les sean canalizados con motivo de la emergencia; de la atención médica o sanitaria en los refugios temporales o albergues habilitados, y de la prevención y control de enfermedades infecto-contagiosas que puedan surgir en la población como consecuencia del fenómeno perturbador.
D.- Refugios temporales y servicios asistenciales:
Se encargará de proporcionar los servicios básicos de alojamiento, alimentación, seguridad y la atención social de la población damnificada, desde que inicia la emergencia hasta que se cierran los refugios temporales o albergues.
E.- Detección y evaluación de daños o pérdidas:
Se encargará de realizar la inspección en forma inmediata en las zonas afectadas, mediante los mecanismos que sean necesarios, para obtener un reporte preliminar de daños en casas habitación, escuelas, hospitales, edificios, infraestructura, servicios o instalaciones estratégicas, vialidades o cualquier otro, así como la estimación de pérdidas de vidas humanas, heridos, fallecidos o damnificados. También se encargará de verificar las condiciones de los inmuebles para determinar su seguridad y funcionalidad.
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F.- Rehabilitación y restablecimiento:
Se encargará de rehabilitar y restablecer las instalaciones de agua potable, electricidad, energética, telecomunicaciones, comunicaciones aéreas, terrestres y marítimas, alumbrado público, servicios y edificaciones como hospitales, escuelas, inmuebles públicos o privados, entre otros, cuyo funcionamiento fuera afectado por el fenómeno perturbador, para la continuación de operaciones del Gobierno y de la sociedad.
G.- Seguridad y vialidad: Se encargará de coordinar los cuerpos de seguridad y vialidad con el objeto de mantener el orden, otorgar protección a la población, resguardar bienes o instalaciones estratégicas, control de acceso a las zonas afectadas, vigilancia de rutas de emergencia, refugios temporales o albergues y centros de acopio, además de acciones de evacuación, fluidez de vialidades, entre otras, que sean necesarias para garantizar la seguridad de la funcionalidad de las operaciones del Gobierno y de la sociedad.
H.- Adquisiciones de emergencia:
Se encargará de suministrar bienes y servicios antes, durante y después de la emergencia, para la debida atención de la población y con el objeto de que los demás comités puedan continuar operando, a través de adquisiciones, arrendamientos, contrataciones, o utilizando los recursos financieros estatales o federales, o mediante donaciones en efectivo o en especie que se reciban, con estricto apego a la normatividad.
I.- Abasto: Se encargará de coordinar los comercios, empresas, bancos, fábricas y cualquier otra actividad económica para que puedan continuar sus operaciones antes, durante y después de la emergencia con el objeto de que la población pueda acceder a los bienes y servicios indispensables para enfrentar el fenómeno perturbador.
J.- Donaciones y Centros de Acopio:
Se encargará de supervisar que las donaciones privadas o apoyos públicos se hagan con absoluta transparencia e imparcialidad, y que los bienes lleguen directamente a las personas o comunidades que hayan sido afectadas por un fenómeno perturbador. Asimismo, se encargará administrativamente del funcionamiento de los centros de acopio.
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K.- Comunicación Social: Se encargará de mantener informada a la sociedad, de manera clara y objetiva, de cualquier contingencia presente o futura, para que la población tome las medidas preventivas necesarias para evitar cualquier afectación.
L.- Apoyo Jurídico: Se encargará de proveer los servicios jurídicos de asesoría, asistencia y agilización de trámites a los afectados y representar jurídicamente al Gobierno del Estado y sus funcionarios en situaciones de controversia por el desempeño de sus funciones durante la emergencia.
M.- Sistemas Informáticos:
Se encargará de suministrar y utilizar las herramientas informáticas para capturar la información generada durante la emergencia y reconstrucción, y procesará los datos y archivos creados para la toma de decisiones del Consejo Estatal de Protección Civil y su Presidente.
N.- De reconstrucción: Se encargará de dirigir la reconstrucción de los daños ocasionados por el fenómeno perturbador hasta establecer la normalidad y funcionalidad de los sistemas vitales del Estado y de la sociedad, y vigilar que las obras se realicen de tal manera que soporten la presencia de un fenómeno perturbador.
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VI.- DIRECTORIO DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL
PRESIDENTE
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
LIC. FERNANDO EUTIMIO ORTEGA BERNES PRESIDENTE DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCION CIVIL Y GOBERNADOR DEL ESTADO DE CAMPECHE
PALACIO DE GOBIERNO 4o. PISO CALLE 8 S/N CENTRO
OF:81-6-20-39/81-63932/81-6-38-66/81-1-40-04/ 81-1-00-96/81-6-79-79
SECRETARIO EJECUTIVO
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
LIC. WILLIAM ROBERTO SARMIENTO URBINA
SECRETARIO DE GOBIERNO
PALACIO DE GOBIERNO, CALLE 8 S/N, CENTRO
OF.: 81 19215, 19216, 19217/ FAX:81- 6-58-85
SECRETARIO TÉCNICO
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
MTRA. GLORIA DEL CARMEN GUTIERREZ OCAMPO SECRETARIO TÉCNICO DEL CONSEJO ESTATAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y DIRECTOR DEL CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
CALLE 12 No. 126 CENTRO OF.81-6-04-96 DIRECTO 816-13-56 PART.81- 2-00-13
DEPENDENCIAS FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
LIC. JAKSON VILLASIS ROSADO SECRETARIO DE SEGURIDAD PUBLICA Y PROTECCIÓN A LA COMUNIDAD
AV. JOSE LOPEZ PORTILLO POR AV. LAZARO CARDENAS
OF. comm. 81 1-91 10/direc 81-1-91-17
VICEALMIRANTE CG. DEM. ANSELMO DIAZ CID COMANDANTE DE LA 3ª REGION NAVAL
CALLE 20 POR 17 S/N. COL. HUANAL. CP 24130. CD. DEL CARMEN CAM.
OF. 01 938 38 2 19 31
VICEALMIRANTE C.G. DEM GASPAR MANUEL PEREZ AVILA
COMANDANTE DE LA SEPTIMA ZONA NAVAL
CARRETERA CAMPECHE LERMA S/N, LERMA CAMPECHE
OF. 81-2-03-39
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Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
G.B.D.E.M. TOMAS JAIME AGUIRRE CERVANTES. COMANDANTE. DE LA 33ª. ZONA MILITAR
AV. JUAN ESCUTIA S/N COL. BUENAVISTA
OF.81-6-45-44 FAX 81-6-52-28
CORONEL DE INFANTERIA JOSE RODRIGUEZ PEREZ COMANDANTE DEL DECIMO BATALLON DE INFANTERIA
AV. JUAN ESCUTIA S/N COL. BUENAVISTA
81-6-51-90
C.P. TIRSO AGUSTIN R. DE LA GALA GOMEZ SECRETARIO DE FINANZAS
PALACIO DE GOBIERNO CALLE 8 S/N
OF.81- 6-01-01/81-6-00-37/direc81-1-92-30
LIC. JORGE DE JESUS ARGAEZ URIBE SECRETARIO EJECUTIVO DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PUBLICA (C4)
PROLONGACIÓN CALLE 7 S/N COL. BUENA VISTA C.P. 24030
OF.81 1 91 06/ FAX 1 91 07
COMISARIO EDGAR GUSTAVO LINTON GONZALEZ COORDINADOR ESTATAL DE LA POLICIA FEDERAL EN CAMPECHE
AV. RESURGIMIENTO No. 201. COL. FOVI
OF.81-6-36-35/81-6-16-40 DIRECTO 81-6-02-70
MTRO. ANTONIO POMPA DORADO DELEGADO DE LA PGR
AV. LOPEZ PORTILLO No. 237 SASCALUM
OF.81-1-96-02 DIRECT. 1-96-02
LIC. ARTURO JOSE AMBROSIO HERRERA PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO.
AV. LOPEZ PORTILLO S/N SASCALUM
OF. 81-1-94-01, 02 y 03
ING. EDILBERTO BUENFIL MONTALVO. DIRECTOR LOCAL DE LA CONAGUA
AV. PEDRO SAINZ DE BARANDA S/N, AREA AKIMPECH
OF.81-6-41-55/81-1-25-64
CAP. MAR. CRISTOBAL GONZALEZ FLORES CAPITAN DE PUERTO
CALLE 20 S/N CARR. LERMA-CAMPECHE.
OF.81 2 04 12/81 2 05 00
LIC. ALEJANDRO AZAR PEREZ DELEGADA CRUZ ROJA
AV. LAS PALMAS SAN FRANCISCO OF. 82 7 54 38
LIC. MARÍA LUISA SAHAGÚN ARCILA SECRETARIA DE ADMINISTRACION E INNOVACION GUBERNAMENTAL
CALLE 8 No. 325 X 63 EDIFICIO LAVALLE 4to. PISO
81-1-03-48/81-1-92-00 EXT. 1262
ARQ. JORGE LUIS GONZALEZ CURI. SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PUBLICAS
AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL S/N COL. SAN RAFAEL
OF.81-3 33 -30/81-1-93-00 COMMT.
ING. EDUARDO RODRIGUEZ ABREU DIRECTOR GENERAL DEL CENTRO SCT CAMPECHE.
AV. LAS PALMAS S/N ESTACION ANTIGUA
OF.81-5-24-16/81-5-59-58
ING. JOSE ANTONIO BERNAL SEGURA SUPERINTENDENTE DE ZONA COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD
AV. RESURGIMIENTO No. 61, COL. PRADO
OF81-1-90-71 FAX: 81- 1-90-79
LIC. JUAN ALBERTO RAMIREZ CHUC GERENTE ESTATAL DE TELECOMM
CALLE VERACRUZ No. 202 COL. STA. ANA, 24050
81-6-73-20/81-6-18-29
GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
“LA PROTECCIÓN CIVIL SOMOS TODOS”
Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
ARQ. FELIPE JIMENEZ SILVA DIRECTOR GENERAL DE LA CAPAE
CAPAE PLAZA AH-KIM-PECH No. 311 CENTRO
OF.81-6-86-68/81-6-86-80/81-6-87-79
ING. OSCAR DRAGO SERRANO SUPERINTENDENTE DE ALMACENAMIENTO Y REPARTO, PEMEX REFINACION
KM. 8.5 CARRETERA CAMPECHE-LERMA.
OF.81-2-00-75/81-2-01-70
CAP. FELIX CUNIO PEREZ RESIDENTE DE OPERACIONES DEL MUELLE DE PEMEX EN CAMPECHE, PEMEX REFINACIÓN
CARR. CAMPECHE-LERMA KM. 8.5 S/N INT. MUELLE CASTILLA BRETON C.P. 24500
81 201 68/ 81-2-06-60
ING. JOSE DE JESUS CANO HERNANDEZ
GERENTE DE AREA CAMPECHE, TELMEX CALLE 8 S/N COL. CENTRO
OF. Direct. 81-6-90-97/81-1-04-81/81- 6-27-00/81-1-24-15
DR. ALFONSO COBOS TOLEDO SECRETARIO DE SALUD
CALLE 10 No. 286 SAN ROMAN OF: 81-1-23-15 Y 81 610-00
ING. JOSE MARTIN FARIAS MALDONADO SECRETARIO DE EDUCACION
SECUD, AV. PATRICIO TRUEBA S/N SASCALUM
OF.81-3-06-42/81-3-06-60
CP. LAURA PINZON CEBALLOS DIRECTORA DEL SISTEMA ESTATAL DIF
CALLE 10 No. 584 CENTRO
OF81-1-54-34/ 81-1-53-97
LIC. MIGUEL ANGEL SULUB CAAMAL SECRETARIO DE DESARROLLO SOCIAL Y REGIONAL
AV. PEDRO SAINZ DE BARANDA ESQ. PROLONGACION CALLE 59 S/N
OF.81-6-86-31/ FAX :81-6-08-43
LIC. ENRIQUE PEREZ GOMEZ DELEGADO DE LA SEMARNAT EN EL ESTADO
PROLONGACION TORMENTA NO. 11 COLONIA LAS FLORES
OF.81-1-95-18 / 81 39850
C.P. VICTOR SANTIAGO PEREZ AGUILAR
DELEGADO DEL IMSS AV. MARIA LAVALLE URBINA ESQ. C/ AV. FUNDADORES BARRIO DE SAN FRANCISCO
OF. 81-1-29-09/81-6-38-03
DRA. EVELIA RIVERA ARRIAGA SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLES
CALLE 47 # 51 ENTRE 16 Y 18 GUADALUPE
OF. 81-6-11-42/ 81 19730
C.P. DIANA ESCALANTE ARCEO DIRECTOR GENERAL DE ISSSTECAM
CALLE 10 X 63 S/N CENTRO OF.81-1-04-90/ 81-6-49-65/6-47-33 Direct.
LIC. LUIS FERNANDO SADEK ABAD SECRETARIO DE PESCA Y ACUACULTURA
CALLE 10 No. 338 SAN ROMAN OF.81-1-28-09/81- 1-29-20/ FAX 81- 6-92-80
GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
“LA PROTECCIÓN CIVIL SOMOS TODOS”
Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
LIC. VICTOR MENDEZ LANZ. DELEGADO DEL ISSSTE EN CAMPECHE
RICARDO CASTILLA OLIVER S/NESQ. AV. MARIA LAVALLE URBINA SAN FRANCISCO
OF.81-6-24-57/ FAX 81-6-31-7/81 64257
ING. EVERARDO ACEVES NAVARRO SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL
CALLE RICARDO CASTILLA, LOTE 12 SECTOR FUNDADORES (FRENTE DE LA DELEGACION DEL ISSSTE)
OF. DIRECTO 81 1 24 25/ 81 60349
LIC. VÍCTOR SALINAS BALAM DELEGADO DE LA SAGARPA
AV. LOPEZ MATEOS No. 408 BOSQUE DE CAMPECHE
DIRECTO 81-6-53-88/ FAX 81-6-44-88
LIC. CARLOS OZNEROL PACHECO CASTRO DELEGADO DE SEDESOL FEDERAL
AV. 16 DE SEPTIEMBRE S/N PALACIO FEDERAL
OF.81-6-25-52/81-6-56-11/81-1-26-37
LIC. ALVARO CASTILLO ORTEGON DELEGADO DE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
CALLE 67 No. 2 CENTRO 81-1-34-63/81 15125/6-44-71
C.P. GIOVANNA DEL ROSARIO DOMINGUEZ EHUAN DIRECTORA DE LA COMISION ESTATAL DE DESARROLLO DE SUELO Y VIVIENDA DE CAMPECHE
AV. PEDRO SAINZ DE BARANDA No. 221 LOCALES 306-309 AREA AH KIM PECH
OF81 6 47 60/81-6-50-69/81 1 43 86/81 6 89 54/FAX: 81 6 00 46
LIC. MIGUEL ANGEL CHUC LOPEZ DELEGADO DE LA PROFEPA
AV. LAS PALMAS S/N, COL. ERMITA, CAMP.
81-5-23-91 / 5-23-92 FAX
PROFR. CARLOS EDUARDO SANGUINO CARRIL SUBGERENTE DE LA UNIDAD OPERATIVA CAMPECHE DE DICONSA
AV. QUINTA POR CERROS LOTES 9 Y 18, CD. INDUSTRIAL, LERMA , CAMP
DIRECTO 81-2-04-34/ 2-03-48 / 2-03-49 / 2-03-50 /2-03-51
LIC. VANIA KELLEHER HERNÁNDEZ SECRETARIO DE TURISMO
AV. RUIZ CORTINEZ S/N, PLAZA MOCH-COHUO, CENTRO,
12-7-33-00/ 6-68-29
M. EN C. LIRIO GUADALUPE SUAREZ AMENDOLA DIRECTORA DEL CENTRO INAH CAMPECHE
CALLE 59 No. 38 CENTRO ENTRE 14 Y 16
OF.8169111/ESTACIONAMIENTO 11314/69136/ DIRECT.6-81-79
LIC. JORGE ISAAC BROWN FILIGRANA GERENTE OPERATIVO ESTATAL DE LA CONAFOR
AV. AGUSTÍN MELGAR S/N KANISTE
OF. 81 6 30 58/ 81 6 30 94
DIP. ING. EDGAR HERNANDEZ HERNANDEZ PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION
PALACIO LEGISLATIVO, CALLE 8 S/N
OF81 118 45, 81 65244, 81 62981, 81 14553, 81 14554/DIRECT. 81-1-42-00
LIC. MARGARITA ROSA ALFARO WARING MAGISTRADO PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL ESTADO
CASA DE JUSTICIA, AV. PATRICIO TRUEBA DE REGIL S/N COL. SAN RAFAEL
OF.81 3 06 61 AL 63 Y 81 3 07 35/3-07-33
C. INSPECTOR. JOSE JAIME MANRIQUE CAMPOS ENCARGADO DE LA COMANDANCIA DEL AEROPUERTO
CARR. CAMPECHE-CHINA OF. 82 3 41 01
GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
“LA PROTECCIÓN CIVIL SOMOS TODOS”
Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
TITULAR DIRECCION TELEFONOS
CAP. CARLOS JAVIER HERNANDEZ MARTINEZ. AMINISTRADOR DEL AEROPUERTO DE CAMPECHE
CARR. CAMPECHE-CHINA OF. 82 3 40 59/82 3 40 60
LIC. DAVID ALBERTO URIBE HAYDAR DIRECTOR GENERAL DEL API
CALLE 20 NO. 160 LERMA OF 81 20813, 15 ó 16/DIRECTO 81 20810
LIC. DANIEL HERNÁNDEZ CHÁVEZ TITULAR DE SERVICIOS FEDERALES DE APOYO A LA EDUCACION
AV. CASA DE JUSTICIA NO. 29 FRACC. 2000
OF 81 30736/3 1325 DIRECTO 81-3-07-19
LIC. LIA ENELDA BUENFIL BERZUNZA DELEGADA DEL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACION
PALACIO FEDERAL PLANTA BAJA OF 81 62868/ 8160369/ 81 68992
ING. VICENTE HERNAN VEGA ARCEO DIRECTOR GENERAL DE INIFEEC
PROL. CLINICA DE ISSSTE FRACC. HEROES DE CHAPULTEPEC FOVI
OF 81 6 3750, 64972, 62252
LIC. RAMÓN CUAUHTEMOC SANTINI COBOS. DELEGADO DE PROFECO EN CAMPECHE
PALACIO FEDERAL PRIMER PISO 981 81 66002/10672/64774
LIC. ENRIQUE ARIEL ESCALANTE ARCEO SECRETARIO DE DESARROLLO INDUSTRIAL Y COMERCIAL
TORRES DE CRISTAL, TORRE “A” , 7o. PISO
(81)-6-90-19 / 6-90-31 / 6-91-42 FAX
LIC. JOSE EMILIO ORTEGON CABRERA DELEGADO FEDERAL DE LA SECRETARIA DE ECONOMIA
PALACIO FEDERAL, AV. 16 DE SEPT., CENTRO, CAMP
81- 6-33-65/81-6-21-30/81-6-90-93
LIC. ADRIANA DEL PILAR ORTIZ LANZ RECTORA DE LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CAMPECHE
AV. AGUSTIN MELGAR S/N JUAN DE LA BARRERA Y CALLE 20 COL. BUENAVISTA
81-6-75-00/81-6-52-43/1-98-00 EXT.52100
PROFRA. ESPERANZA ORTEGA AZAR PRESIDENTE DE LA CANACINTRA
AV. MA. LAVALLE URBINA SAN FRANCISCO
81-1-37-55/1-54-37 ó 35
PROFRA. ESPERANZA ORTEGA AZAR PRESIDENTE DEL CONSEJO COORDINADOR EMPRESARIAL
MZA. E-3, LOTE 1 COL. GUADALUPE.
81-1-98-90/1-98-99
LIC. JUAN ANTONIO HERNANDEZ MATAMOROS DELEGADA DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y
SEGURIDAD NACIONAL (CISEN)
AV. RESURGIMIENTO 328 FOVI
OFICINA:81 16029
C.P. ALICIA DE FATIMA CRISANTY VILLARINO SECRETARIA DE LA CONTRALORIA
CALLE 63 No. 13 EDIF. SAN ANTONIO, CENTRO, CAMP.
81)- 6-90-63 / 1-40-02/ 1-40-03/1-40-05 / 1-03-74
LIC. JORGE HUMBERTO SHIELDS RICHAUD SECRETARIO DE COORDINACION
AV. RUIZ CORTINEZ No. 112 BARRIO DE SAN ROMAN TORRES DE CRISTAL, TORRE “B” PISO 9
81-1-08-70/81-1-08-64/81-1-08-90
GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
“LA PROTECCIÓN CIVIL SOMOS TODOS”
Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
DIRECTORES DE LOS CENTROS MUNICIPALES DE EMERGENCIAS (UNIDADES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL) 2013
MUNICIPIO DIRECTOR TELEFONOS
CALAKMUL
C. Pedro Pérez Arcos Oficina: Calle Balakbal No. 353 Ampliación, cerca del deportivo. C.P. 24641
Lada: 983 Oficina (CME): (Presidencia) Celular: 045 983 13 9 11 78 Presidencia: 8 71 60 22, 8 71 61-27 Policía: 87 16105
CALKINÍ
Profre. Joel Antonio Cob Cajun Oficina: Calle 15 S/N, Depto. 2 Col. Centro, C.P. 24900
Lada: 996 Oficina (CME): 96 1 10 14, Celular.: 045 981 15 4 99 22 Palacio: 961 04 50 Policía: 96 103 83
CAMPECHE
Ing. Erber René Couoh Canul Oficina: Calle 12 #126, Col. Centro.
Lada: 981 Oficina (CME): 8 16 04 96 Celular: 981 75 0 05 19
CANDELARIA
C. Juan Pablo Naal Tamay Palacio Municipal
Lada: 982 Oficina (CME): 82 6 04 55 Palacio: 8 26 01 38, 8 26 02 77, 8 26 03 Policía: 82 6 04 40 Celular: 045 982 82 9 89 57
CARMEN
C. Carlos Nicolás Tenreyro Contreras Calle 42-E por 19, a Altos.
Lada: 938 Oficina (CME).- 3 82-42-66 Celular: 045 938 10 4 94 92 Policía: 38 2 02 05 Presidencia: 38 2 26 54, 38 2 03 11
CHAMPOTÓN
C. Sergio Luis Díaz Anaya Av. Luis D. Colosio S/N Edif. Antiguo, Obras Públicos C.P. 24400
Lada: 982 Oficina (CME): 8 28 08 97 Celular: : 045 982 82 9 76 16 Policía: 82 8 07 45 Presidencia: 8 28 03 43, 8 28 00 67, 82 8 06 93
ESCÁRCEGA
Ing. Rolando Torres Medina Oficina: Av. Héctor Pérez Martínez S/N, entre 35 y 37. Col. Morelos
Lada: 982 Oficina (CME): 8 24 03 78 Celular: 045 982 10 9 84 84 Presidencia: 8 24 01 12, 8 24 03 56 Oficialía Mayor: 8 24 02 11 Policía: 82 4 00 39
HECELCHAKÁN
C. Marco Antonio Ake Chi CALLE 20 S/N, C.P. 24800
Lada: 996 Oficina (CME): 8 27 00 53 Celular: 045 996 1044785 Policía: 8 27 00 58 Presidencia: 8 27 00 49, 8 27 01 14
GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
“LA PROTECCIÓN CIVIL SOMOS TODOS”
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MUNICIPIO DIRECTOR TELEFONOS
HOPELCHÉN:
C. Liborio Antonio Chi Yeh Oficina: Calle 29 X 19 # 199, Centro
Lada: 996 Oficina (CME): 8 22 01 89 Celular: 045 996 10 2 28 40 Dom.996-43-13-098 Presidencia: 8 22 00 18, 8 22 00 86 Policía: 82 2 00 18
PALIZADA
C. Fidel Martíz Chan Calle Miguel Abasolo # 2 Col. Centro.
Lada: 913 Oficina: 36 50662 Presidencia: 3 65 03 55 Celular: 045 913 10 03678 DIF: 3 65 00 80 Policía: 3 65 02 66
TENABO
Téc. Rafael Estrella Cupul Oficina: Palacio Municipal Calle 19, entre 8 y 10, C.P. 24700
Lada: 996 Oficina (CME): 4 32 20 66 Celular: 045 981 10 1 72 50 Presidencia: 4 32 20 27 Policía: 4 32 20 28
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“LA PROTECCIÓN CIVIL SOMOS TODOS”
Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
VII.- RIESGO POR AGENTE DESTRUCTIVO DEL TIPO HIDROMETEOROLOGICO
FENÓMENO: BAJAS TEMPERATURAS
Los fenómenos hidrometeorológicos, son aquellos que tienen por origen un elemento en
común: el agua. Este tipo de fenómenos tienen la capacidad de ocasionar efectos
negativos en las esferas ambiental, económica y social cuando se presentan de manera
extraordinaria, sobre todo en sitios identificados de alto riesgo, cuyas poblaciones son
especialmente vulnerables, sin embargo, cabe mencionar uno de los principales efectos
positivos asociados a estos fenómenos, que para el caso de la Península de Yucatán, las
precipitaciones son la principal causa de recarga del manto acuífero.
7.1 IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO El Estado de Campeche registra las primeras masas de aire frío provenientes del Norte a
finales del mes de octubre y principalmente en el mes de Noviembre. Su entrada suele ser
abrupta dejando algunas precipitaciones localmente fuertes en nuestra entidad.
Posteriormente disminuye el potencial de lluvias conforme el aire frío predomina en toda
la región del Sureste mexicano. Las temperaturas más bajas se establecen en el mes de
diciembre y en enero, siendo este último mes el más frío para el territorio campechano.
Las masas de aire frío prolongan su estancia hasta el mes de febrero y marzo en donde se
da la etapa de transición entre la circulación invernal y la de verano; en esta etapa la
precipitaciones comienzan a disminuir para dar entrada a los meses más secos y calurosos
del año en Campeche.
Según los análisis del Atlas de Peligros Naturales del Estado de Campeche, las zonas más
frías del Estado en el período invernal, con temperaturas promedio de 11.109 grados,
corresponden a las regiones de los Chenes al este de municipio de Hopelchén, la porción
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Central y oriental del municipio de Campeche, Este de Champotón, la porción Noreste de
Calakmul, la parte central de Escárcega y Sur de Carmen, principalmente.
Mapa del promedio de temperaturas mínimas más bajas en el Estado de Campeche (Zonas con tonalidades azules).
*Atlas de Peligros Naturales del Estado de Campeche
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Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
VIII.- PRONÓSTICO DE LA TEMPORADA INVERNAL 2013-2014
PRONOSTICO DE TEMPERATURAS MINIMAS
Período Noviembre 2013 – Enero 2014
Para este período las temperaturas mínimas promedio para el Estado de Campeche se
prevé se mantengan dentro del rango de los 15°C y 20°C, sin descartar que de manera
ocasional algunas mínimas alcancen valores alrededor de los 10°C por la presencia de
Masas de Aire Frío de regular intensidad.
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Noviembre 2013
Según la gráfica de anomalías para el mes de noviembre de 2013 se espera un mes con
temperaturas ligeramente por debajo de lo normal sobre todo en las porciones suroeste y
oriente de la entidad; en el resto se espera un comportamiento dentro de los valores
normales.
Noviembre
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Diciembre
Los datos pronosticados para el mes de diciembre dejan entrever que se esperan
temperaturas mínimas dentro de los valores climáticos medios, es decir, la media mensual
tendrá un comportamiento normal por lo que no se esperan temperaturas anormalmente
bajas en promedio para este mes.
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Enero
De acuerdo a la salida de los datos de los modelos numéricos para el mes de enero de
2013 se espera una anomalía positiva, es decir, podremos esperar temperaturas por
encima de los valores normales en alrededor de 1 a 2 °C por arriba de la media mensual,
por tanto podríamos esperar un mes relativamente más cálido que en años anteriores.
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IX.- PROCEDIMIENTO PARA LA ACTIVACION DEL PLAN
La activación del Plan Estatal de Contingencias se hará conforme a los pronósticos de
frentes fríos y bajas temperaturas que puedan registrarse en las zonas de riesgo, bajo el
siguiente esquema de actuación para el Sistema Estatal de Protección Civil:
Vigilancia
permanente
Aviso de invasión
de aire frío
Verificación en
localidades afectadas
o vulnerables
¿Invasión
de aire frío?
¿Personas
afectadas?
Coordinación de
autoridades de Protección Civil
Segun nivel emergencia
¿Requiere
habilitar
refugio?
Proporcionar
apoyo básico
Habilitar y operar
refugio temporal
Generar informe
SI NO
NO
SI
NO
SI
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9.1 Estrategias
Se contemplan las siguientes estrategias para la implementación del Plan:
Elaborar un diagnóstico con el propósito de identificar, ubicar y analizar los
diversos riesgos y áreas de riesgo en nuestro Estado.
Establecer mecanismos de coordinación y comunicación interinstitucional,
involucrando a todos los niveles de Gobierno: Federal, Estatal y Municipal así como
los Sectores Público, Privado y Social, para una atención adecuada y oportuna ante
eventos originados por las bajas temperaturas.
Establecer responsabilidades mediante los diversos convenios de coordinación y
concertación, necesarios para realizar en forma oportuna y eficiente las acciones,
obtener los recursos humanos, materiales, económicos y equipo técnico
indispensable.
Establecer campañas permanentes de divulgación durante la temporada invernal
sobre las medidas de autoprotección, prevención y seguridad en la misma.
Capacitar al personal de servicio de urgencias prehospitalario sobre el manejo
efectivo de las infecciones respiratorias agudas, enfermedades gastrointestinales,
intoxicaciones por gas, quemaduras e hipotermia.
Establecer medidas de saneamiento básico que aseguren la calidad del agua y de
los alimentos consumidos en los albergues.
Identificar, tratar y controlar oportunamente los daños a la salud de las personas
resguardadas en los albergues, tanto de los ocasionados por la onda gélida, como
cualquier padecimiento sujeto de vigilancia epidemiológica.
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9.2.- Dependencias Participantes y sus Funciones
La coordinación para la atención de contingencias de la Temporada Invernal estará
a cargo del Consejo Estatal de Protección Civil a través del Centro Estatal de Emergencias y
las dependencias integrantes de los 14 Comités que tengan participación directa con las
posibles emergencias que puedan suscitarse por estos fenómenos.
La siguiente tabla nos detalla las dependencias que se coordinarán para la atención
de estos posibles eventos y sus funciones generales:
DEPENDENCIA FUNCIONES
Servicios de Salud
Centro Estatal de Emergencias de
Campeche (Cenecam)
Centros Municipales de Emergencias
Comisión Nacional del Agua
SECTOR NAVAL
SEDENA
Establecimiento de la coordinación
intermunicipal antes, durante y
después del evento.
Secretaría de Seguridad Pública
Cruz Roja
Comités Municipales de Protección Civil
Sedena y Sector Naval
Primeros auxilios a lesionados y
enfermos en emergencias y traslado.
Seguridad Pública
Cruz Roja
Policía Federal Preventiva
SEDENA
Cenecam
Centros Municipales de Emergencias
Grupos Voluntarios
Operativos Carrusel, monitoreo y
recorridos en las áreas de riesgo
durante la temporada de invierno para
el traslado de indigentes a los
albergues correspondientes,
acordonamiento, protección y
vigilancia de zonas de riesgo o
evacuadas.
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Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
DEPENDENCIA FUNCIONES
IMSS
ISSSTE
Cruz Roja
Secretaria de Salud
Hospitales y Clínicas Particulares
Clubes de Servicio Privado
Comités Municipales de Protección Civil
Atención médica y apoyo de la misma
a los albergues para brindar servicio a
la demanda de la población, a los
posibles daños de salud causados
durante la temporada invernal.
DIF
Secretaria de Educación
Servicios de Salud
Comités Municipales de Protección Civil
Establecimiento y operación de
albergues y refugios durante la
temporada y área crítica.
CFE
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras
Públicas
Capae
Secretaría de Comunicaciones y
Transportes
Telecom
Pemex
TELMEX
Centros Municipales de Emergencias
Restablecimiento e implementación de
sistemas vitales y servicios públicos, así
como vías de comunicación durante la
temporada y área crítica.
Seguridad Pública (Policía Estatal
Preventiva y Bomberos)
Grupos Voluntarios
Atención a contingencias durante la
temporada invernal (incendios,
explosiones, fugas de gas, etc.)
Comunicación Social del Gobierno del
Estado
Realizar eventos de divulgación,
emisión de folletos, boletines, carteles,
GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE CENTRO ESTATAL DE EMERGENCIAS
“LA PROTECCIÓN CIVIL SOMOS TODOS”
Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
DEPENDENCIA FUNCIONES
Centro Estatal de Emergencias de
Campeche
Centros Municipales de Emergencias
etc., con respecto al manejo, uso y
aprovechamiento, así como medidas
de prevención y seguridad en el uso de
los Diferentes energéticos que utilizan
durante la temporada crítica.
DIF
Ayuntamientos
Centro Estatal de Emergencias
Apoyo logístico (alimentos, cobertores,
materiales, otros utensilios de apoyo a
la población).
Instituciones Educativas
Instituciones Superiores
Colegios de Ingenieros y Arquitectos
Asociaciones de Profesionistas
Acciones de investigación, evaluación y
análisis de riesgos.
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Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
9.3.- Programa de Capacitación y Difusión
Se difundirán spot en radio, trípticos, carteles y todo tipo de folletería con las siguientes
recomendaciones:
¿Qué hacer durante la temporada invernal?
¡De preferencia evite salir!
Si tiene necesidad de salir.
1. Abríguese bien.
2. Si permanece por un tiempo en un lugar caliente, debe taparse la boca antes de salir,
para evitar aspirar aire frío y contraer alguna enfermedad pulmonar o respiratoria.
3. Si va a salir a la carretera o permanecer por tiempo prolongado fuera, debe tomar las
medidas de seguridad necesarias.
Antes de acostarse
1. Apague hornillas de la estufa.
2. Apague calentadores de gas.
3. Apague braserón con carbón o leña.
4. Si utiliza braseros o calentadores de petróleo o gas, deberá tener ventilación adecuada,
pero recuerde apagarlo durante la noche.
5. Evite que niños pequeños tengan acceso a calentadores o aparatos y contactos
eléctricos.
6. Desconecte las luces de los árboles de Navidad y otros adornos navideños.
7. No ponga exceso de cobijas a los niños pequeños, para evitar que se asfixien.
8. Evite dormir a niños muy pequeños (bebés) entre dos personas, pues podrían sufrir
asfixia.
9. Proteja muy bien a niños y ancianos ¡son los primeros en enfermar!
10. Proteja las plantas y vegetales cubriéndolos.
11. Salga a la calle solo en caso de extrema urgencia.
12. Evite dejar objetos inflamables sobre áreas expuestas al calor.
13. Procure tener una ventilación adecuada (no directa).
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Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
ANTES DE LA TEMPORADA DEL FRENTE FRIO
1. Estar atento a la información meteorológica y de las autoridades (Protección Civil,
Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, etc.,) que se transmita por los medios
de comunicación.
2. Informar a las autoridades sobre la localización de grupos o personas más
vulnerables (indigentes, niños, ancianos o enfermos, discapacitados, personas en
zonas de pobreza extrema).
3. Procurar y fomentar, entre la familia y comunidad, las medidas de autoprotección
como:
a) Vestir con ropa gruesa y calzado cerrado, cubriendo todo el cuerpo (chamarra,
abrigo, bufanda, guantes, etc.)
b) Comer frutas y verduras amarillas ricas en vitaminas A y C. Las frutas de
temporada son las indicadas.
c) Solicitar información a la Unidad de Protección Civil de su localidad, sobre la
ubicación de los refugios temporales.
d) Contar con combustible suficiente para la calefacción.
¿QUE HACER DURANTE UN FRENTE FRIO?
1. Permanecer resguardado en el interior de su casa y procurar salir solamente en
caso necesario.
2. Abrigarse con ropa gruesa.
3. Protegerse el rostro y la cabeza. Evitar la entrada de aire frío en los pulmones.
4. Usar suficientes cobijas durante la noche, que es cuando más baja la temperatura.
5. Usar chimeneas, calentadores u hornillos en caso de que el frío sea muy intenso y
las cobijas no sean suficientes, siempre y cuando exista una ventilación adecuada.
6. Incluir en las comidas: grasas, dulces y todo lo que proporcione energía, a fin de
incrementar la capacidad de resistencia al frío.
7. Procurar que las estufas de carbón, eléctricas y de gas estén alejadas de las
cortinas
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8. Mantener a los niños alejados de estufas y braseros.
9. Para personas de edad avanzada y enfermos del corazón, no es conveniente salir a
la calle, porque el frío ejerce sobre el corazón una tensión extra y existe el riesgo
de presentarse un ataque cardíaco.
10. Si va a salir de un lugar caliente, debe cubrirse boca y nariz, para evitar aspirar el
aire frío; los cambios bruscos pueden enfermarle del sistema respiratorio.
CONSEJOS PARA SOBREVIVIR AL FRIO.
1. Usar sombrero aún permaneciendo en lugares cerrados, debido a que se pierde
calor corporal a través de la cabeza.
2. Dar tiempo al cuerpo para adaptarse al frío, después de un momento la
temperatura descenderá un poco.
3. Alimentarse con comidas ricas en proteínas (carne, huevo, pescado) para que el
cuerpo genere calor interno.
4. Usar suficientes cobijas durante la noche, que es cuando más baja la temperatura.
5. Cubrirse el cuerpo con ropa gruesa, ya que el aire que permanece atrapado
entrecada capa de ropa se calienta y eso mantiene al cuerpo caliente.
6. Agruparse unos con otros, con el fin de minimizar la pérdida de calor.
De igual forma se difundirá la información a través de internet por los siguientes medios:
http://www.cenecam.gob.mx
http://www.vocescampeche.gob.mx
http://twitter.com/cenecam
http://facebook.com/cenecam
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9.4.- Relación de Refugios Temporales 2013.
MUNICIPIOS PREESCOLAR PRIMARIA SEC. GRAL. SEC. TÉCNICA TELESECUNDARIA MEDIO SUP. Y SUP. OTROS EDIFICIOS
SUBTOTALES MUNICIPIOS
REFUGIOS CAPACIDAD REFUGIOS CAPACIDAD REFUGIOS CAPACIDAD REFUGIOS CAPACIDAD REFUGIOS CAPACIDAD REFUGIOS CAPACIDAD REFUGIOS CAPACIDAD REFUGIOS CAPACIDAD
CALAKMUL 0 0 8 540 0 0 0 0 5 300 2 140 2 140 17 1120
CALKINÍ 0 0 6 1180 0 0 2 420 0 0 1 280 1 180 10 2060
CAMPECHE 6 200 39 5840 1 360 7 1460 5 300 5 2500 72 3634 135 14294
CANDELARIA 3 60 46 4220 0 0 2 360 10 720 5 740 13 1503 79 7603
CARMEN 43 2320 82 10340 2 600 10 2240 6 320 16 4980 12 2124 171 22924
CHAMPOTÓN 1 20 30 3480 2 340 2 140 5 240 4 780 18 1350 62 6350
ESCÁRCEGA 2 60 46 4780 0 0 2 320 17 1020 3 520 0 0 70 6700
HECELCHAKÁN 3 300 10 1640 2 440 0 0 3 160 0 0 10 1290 28 3830
HOPELCHÉN 7 380 24 2080 1 240 0 0 6 300 5 480 26 1155 69 4635
PALIZADA 0 0 6 500 1 160 0 0 3 220 2 160 2 160 14 1200
TENABO 3 100 8 1140 0 0 1 160 0 0 0 0 13 430 25 1830
SUBTOTALES 68 3440 305 35740 9 2140 26 5100 60 3580 43 10580 169 11966 680 72546
DESCRIPCIÓN REFUGIOS PORCENTAJE CAPACIDAD PORCENTAJE ESPACIOS EDUCATIVOS DE EDUCACIÓN BÁSICA 468 69% 50000 71%
ESPACIOS EDUCATIVOS DE EDUC. MEDIA SUPERIOR Y SUP. 43 6% 10580 15%
OTROS EDIFICIOS 169 25% 11966 14%
Totales: 680 72546
Gobierno Constitucional del Estado de Campeche Centro Estatal de Emergencias de Campeche
“PREVENIR RECOMPENSA”
Plan Estatal de Contingencias para la Temporada de Invierno 2013
X.- BIBLIOGRAFÍA
CENECAM, “Plan Estatal de Contingencias para fenómenos Hidrometeorológicos
2010”, México: Gobierno del Estado de Campeche, 2010.
CENAPRED, “Diagnóstico de Peligros e Identificación de Riesgos de Desastres en
México”, México: Centro Nacional de Prevención de Desastres y Secretaría de
Gobernación, 2003.
CENAPRED, “Inundaciones. Serie Fascículos”, México: Centro Nacional de
Prevención de Desastres y Secretaría de Gobierno, 2004.
CENAPRED, “Tormentas Severas. Serie Fascículos”, México: Centro Nacional de
Prevención de Desastres y Secretaría de Gobernación, 2010.
FUENTES O., QUAAS R., JIMENEZ M., FRANCO M. A., ESLAVA H. y GONZALEZ J.,
”Sistemas de Alerta Hidrometeorológica en Acapulco, Tijuana, Motozintla,
Tapachula y Monterrey”, Informe técnico, México: Centro Nacional de Prevención
de Desastres, 2002.
INEGI, “Resultados Definitivos del Censo de Población y Vivienda del Estado de
Campeche” http://www.inegi.org.mx/default.aspx
INSTITUTO DE PROTECCIÓN CIVIL PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RIESGOS DE
DESASTRE DE CHIAPAS, “Procedimiento Estatal de Alerta por Lluvias”
http://www.proteccioncivil.chiapas.gob.mx/nSite/index.php
UAC, “Diagnóstico de riesgos por inundación para la ciudad de Campeche”,
México: Centro de Ecología, Pesquerías y Oceanografía del Golfo de México y H.
Ayuntamiento de Campeche, 2005.