Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015

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Plan Estatal de Desarrollo2010-2015 Plan Estatal de Desarrollo2010-2015

CONTENIDO

Presentacin

Introduccin

7.3.4. Liderazgo y calidad educativa para el desarrollo7.3.5. Amplio acceso a la creacin y las expresiones culturales7.3.6. Promocin de la actividad fsica, el deporte y el desarrollo de deportistas

de alto rendimiento7.3.7. Ms oportunidades de desarrollo para los jvenes7.3.8. Equidad de gnero7.3.9. Preservacin integral del medio ambiente7.3.10. Funcionalidad y renovacin urbanas7.3.11. Modernizacin y racionalizacin del transporte pblico7.3.12. Vivienda digna y sustentable7.3.13. Aseguramiento a largo plazo del suministro de agua

Panorama general y prospectiva

Principios rectores

Visin

Objetivo general

Estrategias generales: ejes temticos y gobiernoproductivo y de calidad

1. 10

4

2. 18

6

3. 22

4. 22

5. 24

28

86

104

120

130

141

50

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Generacin de riqueza6.1. Diagnstico

6.2. Visin

6.3. Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin

6.3.1. Creacin de una plataforma logstica para lacompetitividad

6.3.2. Clima favorable para las inversiones, desarrollo de clustersyasociatividad

6.3.3. Desarrollo de las micro, pequeas y medianasempresas

6.3.4. Apoyo al empleo, la productividad, la capacitacin y lasrelaciones laborales armnicas

6.3.5. Investigacin y desarrollo para la conformacin de la nuevasociedad del conocimiento

6.3.6. Tecnificacin y desarrollo competitivo del campo6.3.7. Diversificacin y desarrollo integral de productos

tursticos6.3.8. Impulso a polos alternativos de desarrollo

Desarrollo social y calidad de vida7.1. Diagnstico

7.2. Visin

7.3. Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin

7.3.1. Combate al rezago en infraestructura social y servicios bsicos7.3.2. Atencin a grupos vulnerables y en situacin de riesgo7.3.3. Servicios de salud con calidad y calidez

Seguridad integral8.1. Diagnstico

8.2. Visin

8.3. Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin8.3.1. Un nuevo modelo de organizacin policial8.3.2. Implementacin de reformas en materia penal y de seguridad pblica8.3.3. Profesionalizacin de los cuerpos de polica8.3.4. Participacin ciudadana en la prevencin del delito y la lucha contra las

adicciones

8.3.5. Fortalecimiento de la cultura ciudadana y de legalidad, los valores socialesy los derechos humanos

8.3.6. Renovacin del sistema de procuracin de justicia8.3.7. Certeza jurdica en los derechos de propiedad8.3.8. Modernizacin del sistema penitenciario8.3.9. Proteccin civil eficiente y oportuna

Gobierno productivo y de calidad9.1. Diagnstico

9.2. Visin

9.3. Objetivos, Estrategias y Lneas de Accin9.3.1. Gobernabilidad democrtica, federalismo, municipalismo y relaciones

internacionales9.3.2. Servicios pblicos eficientes y de calidad9.3.3. Manejo responsable y eficiente de las finanzas pblicas9.3.4. Alternativas de financiamiento para proyectos estratgicos9.3.5. Planeacin, transparencia y rendicin de cuentas en la gestin

gubernamental

Proyectos estratgicos10.1.Generacin de riqueza

10.2.Desarrollo social y calidad de vida

10.3.Seguridad integral

10.4.Gobierno productivo y de calidad

Seguimiento y evaluacin11.1.Escenario macroeconmico

11.2.Indicadores estratgicos

Apndice de acciones incluidas en losproyectos estratgicos


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Presentacin

El Gobierno del Estado ha asumido un compromiso con el desarrollo de Nuevo

Len y con el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Cumplirlo

significa organizar la gestin gubernamental en torno a estrategias, objetivos

y metas consistentes con las necesidades, las aspiraciones y los intereses de

los nuevoleoneses. stos han sido los elementos bsicos del Plan Estatal de

Desarrollo 2010-2015; fueron recogidos inicialmente durante la campaa para

la gubernatura, as como en las ocasiones en que, desde el inicio de la presente

administracin, los servidores pblicos del Estado hemos mantenido contacto

directo con los ciudadanos y sus organizaciones, con las comunidades y sus

lderes.

El Plan ha contado, adems, con las contribuciones del sector acadmico, la

iniciativa privada y expertos de alto nivel, que integran el Consejo de Planeacin

y Evaluacin del Estado de Nuevo Len y que han participado en todas las etapasde su elaboracin.

La integracin del Plan se nutri, asimismo, de los planteamientos obtenidos

por medio de una amplia consulta ciudadana realizada expresamente para

enriquecer sus objetivos, estrategias y lneas de accin, en la que participaron

profesionistas, trabajadores, empresarios, estudiantes, campesinos, amas

de casa, jvenes, as como lderes comunitarios y representantes de grupos

vulnerables, con propuestas y opiniones que fueron integradas al Plan,

considerando las caractersticas que ste debe mantener como instrumento

bsico de planeacin y gua para la accin.

Hemos concebido el Plan como un instrumento de prospectiva que recoge

las aspiraciones de los nuevoleoneses. As, este documento se ha integrado

como un Plan de todos y para todos.

Las expresiones de la sociedad han sido recogidas en un conjunto de

planteamientos que toman en cuenta las fortalezas y activos del estado,

construidos con el esfuerzo de generaciones de nuevoleoneses, y se engarzan

con el planteamiento de nuevos proyectos diseados para encauzar el

crecimiento de la economa en una senda que nos conduzca a conformar una

sociedad del conocimiento. ste es el rumbo de Nuevo Len.

Si queremos un crecimiento sustentable en el largo plazo, desde ahora

tenemos que trabajar unidos y en forma concertada iniciativa privada,

trabajadores, sectores sociales, organizaciones de la sociedad civil y gobierno,

para acrecentar la competitividad de Nuevo Len, sus empresas y su capital

humano y social. Ello nos dar la oportunidad de obtener ms empleos de

alto valor agregado y mayor prosperidad, y as insertarnos en una economa

altamente competitiva.

El contenido del Plan se agrupa en cuatro ejes

rectores: generacin de riqueza, desarrollo social y

calidad de vida, seguridad integral, y gobierno productivo

y de calidad. A partir de estos ejes se integran doce

proyectos estratgicos y sus respectivas acciones,

con el propsito de que el crecimiento econmico y el

bienestar social ocurran en un entorno sustentable, y

que los resultados del mismo puedan ser distribuidos

bajo criterios de equidad. Estos proyectos son los

siguientes: 1) Integracin de una plataforma logstica

para la competitividad; 2) Mayor apoyo a los sectores

estratgicos de la economa y su vinculacin con las

Pymes; 3) Consolidacin de la sociedad del conocimiento;

4) Impulso al sector rural y al desarrollo regional; 5)

Aseguramiento a largo plazo del suministro de agua;

6) Especial atencin a grupos vulnerables; 7) Mayor

desarrollo humano, con nfasis en educacin y salud; 8)

Funcionalidad, regeneracin y sustentabilidad urbanas;

9) Nuevo modelo de organizacin y profesionalizacin

policial; 10) Reestructuracin de los servicios de

procuracin de justicia; 11) Atencin ciudadana de

calidad y mejora regulatoria; y 12) Contralora social de

la accin gubernamental.

La participacin de los sectores pblico, privado y

social en las tareas del desarrollo tiene que realizarse en

un ambiente de legalidad. Por ello se ha dado una gran

prioridad a la seguridad de la poblacin, en todos sus

sentidos: la seguridad fsica, patrimonial y jurdica, y la

indispensable paz y orden social.

El Plan tiene un carcter indicativo, con lneas de

accin y proyectos estratgicos que consolidan los

avances logrados hasta ahora y establecen nuevas

vas de expansin para la economa de Nuevo Len y

el desarrollo humano de sus habitantes. Esto hace de

este documento un instrumento prctico y efectivo para

orientar la gestin de las dependencias y entidades de la

administracin pblica estatal.

El Gobierno del Estado tiene en el Plan una gua para

ordenar sus tareas y asignar los recursos pblicos en

funcin de las prioridades definidas por la poblacin y los

proyectos que habrn de realizar sociedad y gob

Sin embargo, no es un instrumento rgido; s

previsto la operacin de un mecanismo de seguim

y evaluacin para conducir de mejor manera las acc

derivadas del Plan, y que a su vez indicar la nece

de realizar ajustes en las lneas de accin o e

proyectos, en funcin de las circunstancias econ

y sociales que prevalezcan en los prximos aos.

La orientacin del Plan habr de desagregar

programas sectoriales articulados conforme a

orientaciones y manifestarse en los presupu

anuales.

Conviene insistir en que la voluntad de trad

en hechos se manifiesta en la inclusin de proy

estratgicos, as como en la utilizacin de indicado

desempeo y de referentes internacionales y nacio

En Nuevo Len debemos aspirar a ser una en

altamente competitiva nacional e internacionalm

Esto demanda imaginacin, inteligencia y trabajo

identificar, enfrentar y superar nuestros desafos

demanda sobre todo la unidad de los nuevoleoneses

de seguir el rumbo que nos hemos trazado para alc

altos niveles de empleo y una mayor prosperid

lograr que esto signifique ms para todos.

Rodrigo Medina de la CruzGobernador Constitucional del Estado de Nuevo Le


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INTRODUCCIN

El Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015 atiende a lo

dispuesto en el artculo 17 de la Ley Estatal de Planeacin,

que establece la obligacin para el Gobierno del Estado

de elaborar el Plan, y el artculo 18 de la misma Ley que

define a este documento como el instrumento en el

que se identifican las prioridades para el desarrollo de

la entidad, estableciendo, asimismo, que el Plan ha de

concluirse en el transcurso de los primeros 180 das de

la administracin.

El Plan obedece tambin a la letra y el espritu de

la misma Ley, en varias de cuyas disposiciones prev

la incorporacin de las inquietudes y propuestas de

la sociedad a travs de diversos medios. El 16 de

diciembre de 2009, el Gobernador Rodrigo Medina de

la Cruz instal el Consejo de Planeacin y Evaluacin del

Estado de Nuevo Len, integrado por personalidades

distinguidas del medio acadmico, la iniciativa privada

y expertos en proyectos econmicos y sociales, todos

ellos con amplio conocimiento de la realidad econmica,

social y poltica del estado. La instalacin e integracin

de este Consejo Ciudadano se apega a las disposiciones

de los artculos 13, 14 y 15 de la Ley referida.

El Consejo realiz el seguimiento de los avances en

la elaboracin del Plan, con el propsito de desempear

adecuadamente las funciones que prev la Ley, en cuanto

a impulsar la participacin ciudadana en la formulacin

del Plan y establecer las metodologas e instrumentos de

evaluacin y desempeo de los programas y proyectos

de la gestin gubernamental. La seora y los seores

consejeros contribuyeron, adicionalmente, con sus

aportaciones a los diversos apartados del documento

gua.

El Plan cont tambin con una amplia consulta

ciudadana que incluy varias modalidades. Comprendi

la instalacin de buzones en los 51 municipios, para que

los ciudadanos emitieran sus opiniones por medio de

encuestas, y se habilit una liga en el portal del Gobierno

del Estado. A travs de estos medios se recogieron las

participaciones de 3 mil 121 ciudadanos en el periodo

del 15 de enero al 15 de febrero pasados. En el mismo

periodo, se realizaron 9 foros comunitarios y 7 foros

regionales, a los que asistieron 2 mil 314 personas.

En los foros y en el portal, los ciudadanos emitieron

su opinin sobre temas bsicos del Plan, previamente

definidos, que aqullos consideraran relevantes. Los

resultados de estos foros fueron particularmente tiles

para definir ciertas estrategias y lneas de accin del Plan,

donde cabe destacar que los temas de seguridad para las

personas y su patrimonio, mejores empleos y gobierno

honesto y transparente son los ms mencionados, con

49.7 por ciento del total de las opiniones.

Dependencias y entidades de la administracin

pblica estatal organizaron, adems, foros de consulta

a los que convocaron a expertos, acadmicos y personas

interesadas en sus respectivas reas de competencia

en los que, por diversos mtodos, recogieron sus

propuestas. stas fueron consideradas en la estructura

del Plan, y en diversos casos, por su naturaleza, sern

incluidas posteriormente en los programas sectoriales

correspondientes. En total, 12 mil 782 ciudadanosparticiparon en la consulta.

Cabe destacar que en la elaboracin del Plan se

consider de manera especial su alineacin con los

planteamientos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012,

lo cual favorecer la efectividad del mismo.

El Plan se estructur a partir de tres ejes estratgicos

que el Gobernador del Estado plante en su discurso de

toma de posesin, en torno a los cuales este gobierno

lleva a cabo su gestin. Estos ejes son:

Generacin de riqueza. Se refiere a la ejecucinde programas y proyectos gubernamentales que se

desarrollarn en el marco de una coordinacin estrecha

con la iniciativa privada, el sector so cial, organismos de la

sociedad civil y otras instancias gubernamentales. Estos

proyectos permiten aumentar la competitividad de la

estructura productiva industrial y de servicios, y propiciar

la incorporacin al aparato productivo de actividades

relacionadas con la economa del conocimiento. Todo

ello permitir incrementar la participacin de la economa

estatal en las corrientes nacionales e internacionales de

comercio, con la consecuente creacin de ms y mejoresempleos.

Desarrollo social y calidad de vida. Se prev

lograr que todos los miembros de nuestra sociedad

tengan opciones para desarrollar sus capacidades, como

medio para su realizacin. El acceso a la educacin, la

salud, la vivienda, el deporte y la cultura y las mejoras

en el desarrollo urbano, deben ser rasgo esencial de

equidad y calidad de vida en nuestra sociedad.

Seguridad integral. Ser imprescindible estab

una poltica pblica en materia de seguridad f

patrimonial y jurdica que les ofrezca a los miembr

nuestra sociedad las mejores condiciones para conv

desempear sus actividades en un clima de tranqu

social y respeto a sus derechos.

En complemento a las acciones de los

mencionados, deben establecerse condiciones

el desempeo de un Gobierno productivo y

calidad. Al respecto es indispensable fortalec

accin del Estado propiciando altos niveles de efici

responsabilidad y transparencia, para que p

realizar con efectividad y calidad su papel de facil

y promotor del crecimiento; de agente proactivo

equidad, la justicia social y la democracia; y respon

de salvaguardar la seguridad de los ciudadanos.

En lo que se refiere a los apartados temtico

Plan, el punto de partida es un anlisis de la evolu

situacin actual y prospectiva de los principales asp

econmicos y sociales de Nuevo Len. Se pres

enseguida los principios rectores que sustenta

gestin de este gobierno: competitividad para cre

generar empleos; mayores oportunidades de desa

humano y sustentabilidad; asociatividad par

desarrollo; cultura de la legalidad y aplicacin efect

las leyes; y trabajo, creatividad y voluntad de prog

Adicionalmente, se establecen la visin as co

objetivo general del Plan y se consignan los cap

correspondientes a los tres ejes temticos y al apa

de Gobierno productivo y de calidad. Cada uno de

consta de un diagnstico que, de manera sucint

cuenta de la situacin que guarda la entidad res

de cada tema, del cual se derivan posteriorment

objetivos, estrategias y lneas de accin correspond

a cada uno de dichos apartados.


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Un captulo especial merece un conjunto de doce proy

estratgicos que responden a las propuestas program

de los ejes temticos, y que habrn de desarrollarse c

concurso de otras instancias de gobierno, del sector pri

las universidades y las organizaciones de la sociedad

La importancia de estos proyectos parte de la necesida

articular y potenciar acciones que se realizan en diversas

de la estructura econmica y social, y lograr con ello aum

la competitividad del estado y elevar el piso social para alc

una sociedad ms equitativa, con ms y mejores empleos

clima de paz social, elementos stos que favorecen el desa

a largo plazo.

Dichos proyectos se refieren a la integracin de una plata

logstica para la competitividad; mayor despliegue d

sectores estratgicos, con integracin de cadenas produc

trnsito hacia una sociedad del conocimiento; impulso al s

rural y al desarrollo regional; aseguramiento del suminis

agua para las futuras generaciones; especial atencin a gen riesgo de exclusin social; mayor desarrollo humano

nfasis en educacin y salud; funcionalidad, regenerac

sustentabilidad urbanas; nuevo modelo de organizac

profesionalizacin policial; reestructuracin de los servici

procuracin de justicia; atencin ciudadana de calidad y m

regulatoria; y contralora social de la accin gubernament

El Plan es un instrumento sujeto a un proceso de seguim

y evaluacin peridica. El ltimo captulo contiene un esce

macroeconmico del estado para el ao 2015, y un conju

indicadores estratgicos con metas, lo que permitir evalu

avances en relacin con algunas variables econmicas y so

de primer orden. El Plan est integrado por un conjun

consensos de la sociedad, y es preciso mantenerlo actual

a la luz de las evaluaciones que se realicen y de los camb

el entorno local, nacional e internacional.

La integracin del Plan ha sido un esfuerzo de todos y

todos; es el documento rector para que el gobierno e

acte como conductor del proceso de desarrollo, en un tr

conjunto con grupos econmicos y sociales del estado

en suma, el instrumento de las acciones que van a pe

favorecer la competitividad y el empleo, y lograr una prospe

compartida para los nuevoleoneses.


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1. PANORAMA GENERALY PROSPECTIVA

A lo largo de siglo y medio, en la historia econmica y

de Nuevo Len se han dado cita procesos de cambio estruc

de articulacin con el resto de Mxico y el vecino pas del

as como de evolucin en los aspectos educativos, de s

desarrollo urbano, seguridad y, en general, los relacionado

el bienestar colectivo.

En las ltimas dcadas del siglo XIX, la industrializ

despuntaba con una industria ligera vinculada al con

local y regional. Dicho proceso se desarrollaba junto con

pujante actividad comercial. Durante el primer tercio delXX apareci el primer agrupamiento oclusterindustrial reg

plenamente integrado de Mxico. En la que sera la pr

etapa de industrializacin del estado, empresas produc

de acero y otros productos metlicos, cemento, mate

de construccin, cerveza, vidrio, malta y cartn, entre

abran sus puertas a miles de trabajadores, muchos de

provenientes del campo.

Nuevo Len hizo frente, despus, a la Gran Depresin

Segunda Guerra Mundial, eventos que fueron convertidos p

lderes empresariales en un estmulo para la industrializa

La migracin rural-urbana ampli la oferta de mano de

para la industria y los servicios. En el periodo de posg

se consolidara la poltica de sustitucin de importaci

que dara paso a una segunda etapa de industrializa

El cluster industrial se adapt a los tiempos; Monterre

identificada como la tercera urbe en importancia del pas.

una fase muy temprana, la nueva dinmica industrial g

una avanzada cultura de relaciones laborales y propic

desarrollo de modernas instituciones financieras y prestig

instituciones de educacin superior.

Aos ms tarde, la apertura de la economa mex

-iniciada en la segunda mitad de los ochenta y consolcon la firma del Tratado de Libre Comercio de Amric

Norte en 1993- implic operar en el contexto de un acel

proceso internacional de globalizacin de los mercados

las inversiones; inici as lo que puede considerarse la te

industrializacin de Nuevo Len.


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En aos recientes, se inici la integracin formal

de clusters industriales y de servicios a partir de las

ventajas comparativas y competitivas existentes. Se

trata ahora de alcanzar una mayor competitividad y

un mejor aprovechamiento de economas externas,

de aglomeracin y de escala. Operan entonces, con

diversos grados de integracin, clusters automotores,

de electrodomsticos, servicios mdicos, tecnologas de

informacin y comunicaciones y agroalimentarias. Han

surgido incluso otros ms, susceptibles de desarrollo en

actividades de aeronutica, biotecnologa, mecatrnica y

robtica y nanotecnologa.

Aunque slo aporta 1 por ciento al PIB, el sector

agropecuario es muy importante desde la perspectiva

regional y ambiental y de seguridad alimentaria. El

hecho de desarrollarse en un territorio de baja densidad

demogrfica y ausencia de problemas agrarios lo colocan

en una situacin ptima que no debe desaprovecharse.La reactivacin del campo es un tema aplazado o no lo

suficientemente considerado en la agenda pblica, y

las ventajas que se advierten en l hoy en da pueden

redimensionar su desarrollo econmico y ser factor

clave a favor de la descentralizacin en el estado, con

el consecuente beneficio a miles de familias que han

permanecido en sus lugares de origen. Este sector

empieza a evolucionar hacia la incorporacin de

tecnologas modernas con altos niveles de productividad

por hectrea y hombre empleado, baja intensidad

en uso de agua y hacia enfoques gerenciales y de

comercializacin modernos.

El turismo, por su parte, tiende a elevar su eficiencia

y productividad a travs del desarrollo de nuevos

productos y mercados, cadenas comerciales y espacios de

aglomeracin en plazas comerciales, con alta generacin

de economas externas.

El sector servicios constituye un componente

fundamental de la economa del estado. Representa

casi 50 por ciento del PIB y contribuye con una parte

incluso mayor del empleo total creado, lo que habla

del valor que en Nuevo Len tiene el factor humano,desplegado en una buena disposicin personal, cultura

de atencin y dispuesto siempre a profesionalizarse. En

particular, las actividades de transporte, financiamiento,

comunicaciones, diseo, administracin, desarrollo

de tecnologas de la informacin, consultora y, en

general, servicios para las empresas, se han desarrollado

vinculndose con los sectores agropecuario, industrial y

comercial. La demanda de dichos servicios es cada vez

Nuevo Len ha registrado tasas relativamente altas

de crecimiento en los aos recientes. En el periodo 2003-

2009, la tasa media anual de crecimiento del Producto

Interno Bruto (PIB) fue de 3.2 por ciento, en comparacin

con la correspondiente al pas, que fue de 1.7 por ciento.

En ese mismo periodo, recibi importantes y crecientes

volmenes de inversiones extranjeras gracias a sus

atractivas ventajas competitivas, la ventaja logstica

de su localizacin y, muy especialmente, su estimado

capital humano, preparado en el ms amplio sentido

de la palabra acadmica, laboral y profesionalmente

hablando para asumir los nuevos retos.

La de Nuevo Len es pues una economa diversificada

e integrada, con una amplia gama de ventajas

competitivas y economas externas, de all el carcter

diferencial de su maquiladora.

En lo que respecta al rea Metropolitana de

Monterrey (AMM), sus ventajas son indudables y

reconocidas allende nuestras fronteras, a saber: a)

infraestructura de transporte densa y de razonable

calidad, con ndices medios de congestionamiento;

b) eficiencia logstica mediana, pero en proceso de

mejoramiento; c) disponibilidad de telecomunicaciones

y servicios de informtica desarrollados; d) servicios

de consultora de calidad internacional; e) abundancia

de recursos humanos de calidad y servicios pblicos

suficientes y eficientes; f) presencia de instituciones de

educacin superior y centros de investigacin cientfica

y tecnolgica de calidad internacional; g) amplia oferta

de servicios mdicos y hospitalarios de alta calidad; y h)

vida cultural cosmopolita e intensa.

Este notable cambio en la estructura econmica de

Nuevo Len en las ltimas dos dcadas ha significado

desarrollar una tercera fase de industrializacin asociada

a un alto nivel de apertura exterior.

Nuevo Len muestra hoy una fisonoma muy distinta

a la de hace apenas 20 aos. Su rostro actual puede

considerarse cercano al de varios pases desarrollados.

La transicin demogrfica ha ensanchado los grupos

de edades susceptibles de incorporarse al mercado

laboral. Est en marcha un proceso de terciarizacin de

la economa, en el que la industria manufacturera ha

perdido importancia relativa representando alrededor

de la cuarta parte del Producto Interno Bruto (PIB) total

del estado, a favor de la expansin del comercio y los

servicios.

De forma conjunta, la estructura de la fuerza de trabajo

se ha modificado, con un mayor porcentaje de la poblacin

econmicamente activa en los servicios, aunque parte de

ella en la economa informal. En contraste, la poblacin

dedicada a actividades agropecuarias es inferior a 3 por

ciento del total.

La industria ha tendido a especializarse en producir

componentes para equipos y bienes de capital, as comoen actividades intensivas en alta tecnologa, diseo

y tecnologas de la informacin. Simultneamente,

descuella un importante sector de alimentos, bebidas y

tabaco, con empresas de tamao global que producen

con economas de escala y un alto multiplicador de

empleo de toda la industria.


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ms exigente en trminos de calidad y eficiencia, pues

permiten reducir costos logsticos y de produccin.

Una vez ms, queda claro que el capital ms valioso en

Nuevo Len es el humano.

Otras actividades del sector terciario de exitoso

desarrollo han sido los servicios mdicos y hospitalarios

y los educativos. Respecto de los primeros, el tamao del

rea metropolitana y su papel como polo gravitacional de

la regin noreste del pas han propiciado el desarrollo de

instalaciones hospitalarias de tamao ptimo, pblicas

y privadas, con tecnologas de diagnstico y ciruga al

estado del arte, algunas de ellas de alta especializacin,

lo cual ha co nvertido al rea metropolitana en el segundo

centro de su tipo, despus de la Ciudad de Mxico y, sinduda, el ms importante del norte del pas.

La variedad de instituciones y la escala en que se

imparten los servicios educativos en sus niveles medio-

superior y superior hacen del rea metropolitana

un destacado oferente de este rubro en los mbitos

nacional e internacional. De especial importancia es

la vocacin creciente que han desplegado sus cuatro

principales universidades por diversificar e intensificar

su interaccin con empresas, organizaciones sociales,

el Gobierno del Estado y la poblacin en general. Esta

vinculacin contribuye activamente a la creacin de

programas y proyectos de desarrollo econmico y social.

La escala y dinamismo que ha adquirido este sector le

permite satisfacer los requerimientos de capital humano

que plantea el desarrollo de la entidad, representando

un rea de oportunidad estratgica para el futuro. La

educacin, en trminos generales, es uno de los motores

que puede empujar al estado hacia su pleno desarrollo.

La preparacin ptima de miles de educandos de todos

los niveles nos llevara a conseguir, en no mucho tiempo,

el liderazgo en educacin.

Hacer que nuestro estado sea sinnimo de educacin

de calidad mundial no es, en modo alguno, una meta

fantasiosa e inalcanzable. Hay numerosos signos

e indicadores a favor de este hecho que no deben

soslayarse. Su evolucin econmica la coloca en una

posicin ventajosa frente al pas: a) registra un nivel

comparativamente alto de productividad de su fuerza de

trabajo; b) con 4.4 por ciento de esta fuerza, produce casi

8 por ciento del PIB nacional; c) el ingreso per cpita es

cercano a los 16 mil dlares por ao, aproximadamente

93 por ciento superior a la cifra nacional.

Este ingreso, por lo dems, coloca a Nuevo Len en

un nivel comparable, en trminos de paridad del poder

adquisitivo, a pases como Israel, Corea, Portugal, Chipre

y Malta. Si Nuevo Len logra sostener el crecimiento de

los ltimos seis aos hasta 2015, podr alcanzar un

ingreso per cpita similar al que hoy registran pases

como Espaa, Grecia, Italia y Nueva Zelanda.

Los valores comparativamente elevados de

productividad e ingreso estn asociados a indicadores

tambin favorables de desarrollo social. De acuerdo con

los datos del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica

de Desarrollo Social (Coneval), la pobreza alimentaria en

Nuevo Len afectaba a 3.6 por ciento de la poblacin

en 2005, en comparacin con 18.2 por ciento para todo

el pas; la incidencia de la pobreza por capacidades

ascenda 7.2 por ciento frente a 24.7 por ciento, y la

correspondiente a la pobreza patrimonial representaba

27.5 por ciento, contrastando con 47.9 por ciento en el

mbito nacional.

De acuerdo con el mapa del ndice de Rezago S

del Coneval, Nuevo Len fue el estado con el m

valor del ndice. Pero no se trata de cifras que d

complacernos; si bien es cierto que existen estrat

la sociedad que gozan de elevados ndices de bien

muchsimos otros tienen un acceso limitado

servicios de educacin y salud y a los servicios pb

negndoles la posibilidad de una vida digna. La m

parte de los municipios de Nuevo Len estn catalog

entre rezago medio y muy bajo, y una pequea ca

de ellos, los serranos del sur del estado y de la

semidesrtica vecina al estado de Coahuila, prese

condiciones de rezago social alto y muy alto. Detr

los indicadores de rezago social se encuentran var

relacionadas con la educacin, la salud y la viviend

En lo que se refiere a calidad de los servicios,

que realizar esfuerzos significativos para lograr n

comparables con los de c iudades y pases desarrolTodo lo que han conseguido los sectores indust

empresarial a lo largo de siglo y medio, respaldad

el esfuerzo y la voluntad de su planta laboral, no te

mucho sentido o trascendencia si la poblacin no c

con satisfactores bsicos en su vida cotidiana.

Es necesario entonces propiciar un crecimient

mayor equidad y mejor distribucin de los ingreso

medio de polticas pblicas redistributivas ms efi

y del fomento de actividades de alto valor agre

generadoras de innovacin tecnolgica y conocim

asociadas a la creacin de empleos suficientes y

remunerados. Esta implementacin favorecer

consecuencia el mercado interno, la consolidacin

propia estructura productiva y el crecimiento del em

La existencia de abundante capital humano

estado y el nuevo impulso dado a la investig

cientfica y tecnolgica en las universidades al igu

el desarrollo de centros de investigacin y transfer

de tecnologas, son los pilares de un proces

cambio de la estructura y filosofa productiva

estado, apropiadas para desarrollar diversas activi

intensivas en conocimiento. Nuestro estado, graciavisin de liderazgo que lo caracteriza, se encuent

listo para adaptarse al pulso mundial.

En Nuevo Len se ha instituido ya el enfoq

triple hlice que coadyuva al desarrollo de activi

productivas estratgicas, con la conjuncin de recu

esfuerzos de universidades, empresas y gobierno.

ahora, el estado se halla de cara a la instauracin d


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sociedad del conocimiento, la bsqueda permanente de

una mayor competitividad y la insercin de la economa

en las corrientes mundiales de innovacin.

Todos estos factores empiezan a configurar una

nueva fase histrica: la cuarta industrializacin de Nuevo

Len. Para cruzar con xito este umbral, es preciso elevar

el grado de competitividad del estado, en el sentido ms

amplio de la palabra, y establecer una agenda para reas

especficas de mejora en esta materia clave. De acuerdo

con las ltimas mediciones del Instituto Mexicano para

la Competitividad (Imco), el estado ocupa el segundo

lugar entre las entidades federativas en este rubro, pero

hay reas de oportunidad que deben capitalizarse.

Es conocida la calidad y abundancia de capital humano

en Nuevo Len, pero hay que propiciar que la estructura

de su oferta corresponda a los requerimientos de esta

nueva fase de crecimiento. Deben crearse las mejores

condiciones de infraestructura logstica para el comercio

internacional y la produccin de exportacin. Asimismo,

se requiere superar las deficiencias y disfuncionalidadesdel AMM; si no se solucionan a tiempo, pueden generar

deseconomas de aglomeracin y provocar la prdida de

las ventajas de localizacin.

Habr que propiciar tambin un mejor crecimiento

de la conectividad, as como de las comunicaciones,

y favorecer la alfabetizacin digital de la fuerza de

trabajo. Asimismo, se requiere facilitar la creacin de

empresas y apoyar tanto la consolidacin y el desarrollo

de clusters (agrupamientos industriales o de servicios)

como la permanencia y desarrollo de las micro, pequeas

y medianas empresas. La coexistencia de grandes

grupos econmicos, nacionales y extranjeros, junto con

una ceida retcula de las referidas empresas, puede

generar cada vez ms empleos formales e incidir en la

conformacin de una digna y decorosa clase media, con

perspectivas y alicientes para el futuro.

Ser fundamental tambin garantizar la vigencia

efectiva del Estado de derecho y crear condiciones de

seguridad que destierren el temor, factor que inhibe

la actividad productiva y deteriora la armona social.

Una existencia pacfica y armnica slo ser posiblecon la erradicacin de la corrupcin, la impunidad y la

inseguridad.

Es indispensable contar con un gobierno que acte

en un marco de servicios de calidad, transparencia y

rendicin de cuentas, y que lleve a cabo una poltica

pblica que propicie la equidad social, superando los

rezagos en las reas de marginalidad urbana y rural, y los

relativos a educacin y salud. La operacin cotidiana de

un gobierno tolerante e inclusivo ser el indicio ms claro e incontestable d

en Nuevo Len es posible, y altamente deseable, la convergencia de acue

proyectos entre las distintas fuerzas que forman su entramado poltico. Se

gran importancia fortalecer de este modo el capital social del estado. Se av

una oportunidad, una coyuntura histrica para reducir las brechas sociale

impiden que el nuestro sea un estado plenamente desarrollado y, al m

tiempo, mantener e incrementar la competitividad y generacin de emple

el sector formal y de alto valor agregado, avanzando de esta forma hacia

sociedad del conocimiento y la innovacin.

Enfrentar todos estos desafos con oportunidad permitir que el estado p

crecer a una tasa de alrededor de 5 por ciento anual y alcanzar un ingre

cpita de ms de 23 mil dlares anuales. Nuestra entidad estara entonce

altura de algunos pases de la Organizacin para la Cooperacin y el Desa

Econmico (OCDE) con el consecuente beneficio para los habitantes de N

Len y la alternativa de un proceso de crecimiento sostenido a largo plazo

Los retos propuestos implican que actores econmicos y soc

ciudadanos y gobierno, puedan construir juntos una agenda dirigida aobjetivos igualmente importantes: la generacin de riqueza, el desa

social con calidad de vida y la seguridad integral. La conformacin del

Estatal de Desarrollo nos ofrece la oportunidad de delinear el desarrollo f

del estado, de conjugar nuestros propsitos, nuestros anhelos, y realiz

trabajo conjunto que permita que Nuevo Len Unido logre niveles superior

desarrollo y mayor calidad de vida para s us habitantes.


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Competitividad para crecer y generar emple

El crecimiento econmico condiciona el bienestar d

miembros de cualquier sociedad moderna. La expansi

las actividades econmicas significa la generacin de riq

y ofrece la posibilidad de que quienes tienen un empl

conserven, que quienes lo buscan, lo encuentren, y que, d

modo, las familias cuenten con un ingreso para adqui

bienes y servicios que satisfacen s us necesidades y aspirac

En funcin de ello, este principio rector se rela

estrechamente con privilegiar el crecimiento econmico y

la mayor cantidad de empleos posible, facilitando y promov

las inversiones. Se busca favorecer un crecimiento econ

que genere fuentes de empleo de alto valor agregado

evolucione a favor de sectores estratgicos alineados

ventajas competitivas del estado y las nuevas tende

econmicas, particularmente las que son caractersticas

economa y la sociedad del conocimiento.

Atender a este principio rector es una responsabilida

Gobierno del Estado con la generacin actual de nuevoleon

Pero tambin es responsabilidad de toda la sociedad,

marco de las necesidades de las generaciones futuras, pu

insoslayable el requisito de que las actividades econmi

sociales se efecten atendiendo invariablemente a un cr

de sustentabilidad.

Mayores oportunidades de desarrollo humay sustentabilidad

Para un gobierno cuyo mandato emana de la vol

popular, es imperativo que disee sus polticas sociales en

a un principio de justicia social que, por una parte, compelos segmentos de la poblacin en desventaja y, por otra, b

a toda la poblacin, de manera equitativa, el acceso a los b

y servicios suministrados por el sector pblico.

Las polticas sociales as diseadas e implementadas t

el doble efecto de atemperar las desigualdades socioecon

existentes, que son, desafortunadamente, notables tan

el estado como en el pas, y de incrementar el potenc

crecimiento de Nuevo Len.

2.PRINCIPIOSRECTORES


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conciencia de sus derechos y obligaciones, siguiendo

normas comunes que aseguren la armona entre todos

los sujetos que integran la sociedad y permitan a cada

persona conocer con certeza las consecuencias de sus

actos.

El Gobierno del Estado debe promover este valor a fin

de preservarlo y, con ello, prevenir acciones que daan

la sana convivencia. Para ello debe comunicar de manera

clara a todos los ciudadanos las leyes vigentes; promover

la formacin de ciudadanos que conozcan, interioricen y

respeten dichas leyes; y ejercer su facultad de hacerlas

respetar. Una responsabilidad primordial de los gobiernos

es asegurar que prevalezca un Estado de derecho. Debe

procurar la existencia de armona y certeza que permitan

el desarrollo individual y la cohesin social.

Pero a la vez, el Gobierno debe ser el primero y ms

importante ejemplo de respeto a las normas vigentes. No

es viable una entidad en la que los gobiernos no acatan

fielmente sus obligaciones y responsabilidades. El actuar,ya sea de los gobiernos o de los ciudadanos, fuera de la

normatividad contrapone los fundamentos por los cuales

el Estado se crea.

La sociedad y el gobierno deben asumir la ineludible

responsabilidad de adoptar la cultura de la legalidad y la

defensa de estos derechos a fin de hacer de Nuevo Len

tierra frtil para la solidaridad social en to rno a objetivos

comunes de desarrollo.

Trabajo, creatividad y voluntad deprogreso

La capacidad creadora de una persona, materia

en el trabajo, le permite proveerse a s misma d

satisfactores necesarios para su bienestar. La cu

del trabajo forma a la persona, la hace independie

fortalece su sentido de la responsabilidad para co

misma y la sociedad.

El trabajo es un rasgo esencial de la cultura d

nuevoleoneses, quienes mediante su esfuerzo diari

construido lo que hoy es su estado. Esta caracter

le ha permitido adaptarse al cambio constante e

formas de crear valor y de producir bienes y servicio

nuevas caractersticas del trabajo plantean una m

exigencia. Tiene que ser superada la forma tradi

de verlo; hoy debe ser inseparable de la capacidad

crear e innovar.

La familia, los centros de estudio, las empy los gobiernos deben cultivar la tradicin del p

de Nuevo Len, del trabajo y la voluntad de prog

y enriquecer su componente de creatividad, al m

tiempo que se conserva la valoracin que histricam

se le ha dado y que explica, en gran medida

relaciones laborales armoniosas que han caracter

al estado y su destacado proceso de desarrollo du

ms de un siglo.

asociatividad entre el gobierno como ente promotor,

la iniciativa privada con su disposicin emprendedora

para incursionar en nuevas actividades para las cuales

la economa ofrece nuevas oportunidades y las

instituciones educativas con su gran fortaleza en el

campo de la investigacin y el desarrollo. Esta es una

de las formas ms importantes de capital social con que

puede contarse para impulsar el desarrollo del estado.

La asociatividad debe ser impulsada con intensidad

porque genera un producto sustancialmente mayor que

la suma de los esfuerzos aislados de cada una de las

partes que intervienen. Ello se debe a que todas las partes

colaboran en torno a un objetivo comn y proceden

organizadamente para conseguirlo.

Es preciso que la asociatividad de los actores

econmicos y sociales apoye las polticas pblicas y que

stas se encuentren alineadas y orientadas a los sectores

y las etapas de los procesos productivos en los que Nuevo

Len pueda competir ventajosamente en el entorno de lacompetencia global.

Cultura de la legalidad y aplicacineectiva de las leyes

La legalidad es un principio fundamental de la

convivencia en una sociedad; es una conducta que motiva

a quienes forman parte de un estado a actuar con plena

Se busca fortalecer las capacidades de los

nuevoleoneses, principalmente en materia de educacin

y salud; las oportunidades para ello han de estar al

alcance de todos, sin distingos de ninguna ndole, pues

ello es la manifestacin esencial del desarrollo social

y de la democracia a la que aspira nuestra sociedad.

En Nuevo Len debe combatirse el rezago social; los

servicios pblicos bsicos tienen que estar al alcance de

todos. De esto depende que alcancemos una calidad de

vida digna de las aspiraciones de los nuevoleoneses.

Un componente adicional y muy importante de la

calidad de vida, as como de la capacidad futura de

desarrollo, es el cuidado del medio ambiente, expresado

en las acciones que se lleven a cabo para conservar,

recuperar y aprovechar los recursos naturales y aminorar

la contaminacin del aire, el suelo y el agua. Mucho se ha

logrado en cuanto a acrecentar la conciencia ecolgica

de la comunidad, especialmente de las generacionesms jvenes. Sin embargo, tiene que fortalecerse

esta conciencia, pues es el medio por excelencia para

que nuestro crecimiento se efecte en un entorno de

sustentabilidad.

Ampliar las oportunidades en esos mbitos es uno

de los factores ms importantes para la viabilidad de

la senda de crecimiento que prev el Plan. Ello redunda

en una sociedad con mayor igualdad, basada en el

acceso a ms y mejores empleos, que en los apoyos

compensatorios. Nuevo Len aspira a tener una clase

media amplia y slida, que sea el sostn que fortalezca

el tejido social, y que funja como motor de la vida

econmica, poltica y social del estado.

Asociatividad para el desarrollo

Nuevo Len est en el umbral de una nueva etapa

de industrializacin como resultado de su vinculacin

con la economa global, que en los lustros recientes ha

evolucionado hacia actividades vinculadas a sectores

de alto valor agregado e intensivos en conocimiento

e innovacin tecnolgica. Por su naturaleza, este

proceso demanda una oferta abundante de capital

humano e intelectual, as como la asignacin de

volmenes importantes de recursos para actividades de

investigacin y desarrollo.

Ante esta situacin, es preciso desplegar nuevas

opciones que permitan el aprovechamiento de las

oportunidades que ofrecen las nuevas circunstancias de

la economa; en particular, es indispensable promover la


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Nuevo Len y sus futuras generaciones sern los primeros

en alcanzar un desarrollo en condiciones satisfactorias de

seguridad fsica, patrimonial y jurdica; de clima democrtico;

crecimiento econmico sustentable vinculado a la economa

y la sociedad del conocimiento; cuidado del medio ambiente;

desarrollo humano y social; y c on promedios de calidad de vida

e ingreso per cpita semejantes a los que prevalecen hoy en

da en pases de reciente desarrollo de la Organizacin para la

Cooperacin y el Desarrollo Econmico, OCDE.

3.VISIN

4.OBJETIVO GENERAL

Lograr y mantener la primaca en competitividad y el

establecimiento de condiciones econmicas, sociales y polticas

que permitan mejorar la calidad de vida de los nuevoleoneses

y avanzar hacia una sociedad ms justa y democrtica, en

un entorno de sustentabilidad, legalidad y seguridad fsica,

patrimonial y jurdica.


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El objetivo general involucra la puesta en marcha de

estrategias generales, en cuyo marco se establece un

conjunto de planteamientos en trminos de objetivos,

estrategias especficas, lneas de accin y proyectos

estratgicos, que se habr de desarrollar durante la

presente administracin. Los ejes estratgicos generales

responden a lo siguiente: Generacin de riqueza;

Desarrollo social y calidad de vida; Seguridad integral; y

Gobierno productivo y de calidad.

Generacin de riqueza

De esta estrategia depende que todos los

nuevoleoneses tengan acceso a una vida digna. La

generacin de riqueza representa la posibilidad de tener

o encontrar un empleo, de emprender o engrandecer un

negocio; significa la certeza de contar con un ingreso

que asegure un nivel de bienestar acorde con las

capacidades de cada quien.

El papel del Gobierno del Estado en este campo es

doble. Por una parte, consiste en crear las condiciones

necesarias para acrecentar la c ompetitividad del estado

y hacer que las inversiones fluyan para acelerar el ritmo

de crecimiento econmico y crear aqu las fuentes de

empleo que demanda la poblacin. Sin embargo, nobasta con lograr un rpido crecimiento. Es preciso

darle direccin a este proceso en funcin de la historia

econmica de nuestro estado, de sus fortalezas

actuales y de las oportunidades que ofrece el desarrollo

econmico global.

Por otra parte, el Gobierno del Estado ser un

activo promotor de la actividad econmica, con apoyos

para que se establezcan las empresas; se eleve su

competitividad como condicin indispensable para

permanecer en el mercado y crecer; y se fortalezca

la integracin del aparato productivo; fomentando,

asimismo, la organizacin de agrupamientos industriales

y de servicios, de sectores estratgicos, as como la

incorporacin de pequeas y medianas empresas a las

cadenas y los procesos productivos globales; y apoyando

la descentralizacin de actividades econmicas que

tienen un potencial importante en el estado, cuya

expansin puede contribuir sustancialmente a lograr un

desarrollo regional ms equilibrado.

Esta estrategia prev el desarrollo de una plataforma

logstica que permita aprovechar el potencial productivo

de Nuevo Len mediante un acceso expedito y competitivo

de sus empresas a los principales mercados. Es tambin

indispensable que el estado disfrute de un clima apropiado

para las inversiones, acompaado de un entorno laboral

consistente con las exigencias de productividad, calidad

y seguridad que plantea la actividad econmica en el

presente, que en el caso de Nuevo Len ya son rasgos

tradicionales de las relaciones laborales en su historia.

Es necesario, tambin, fomentar la conformacin de una

estructura de oferta de capital humano y competencias

laborales compatible con las necesidades de la

orientacin de la economa, y otorgar mayor impulso a las

actividades de investigacin y desarrollo, componentes

crticos ambos de las actividades de la economa del

conocimiento, en las cuales habr que incursionar con

ms fuerza. Los elementos anteriores dan forma a una

estrategia integral de crecimiento congruente con las

aspiraciones de desarrollo de los nuevoleoneses.

Desarrollo social y calidad de vida

Esta estrategia consiste bsicamente en propiciar

que todos los miembros de nuestra sociedad tengan

similares oportunidades de desarrollar sus capacidades,

como un medio para que puedan realizar su potencial de

progreso. El acceso universal a la educacin y a la salud,

a una alimentacin adecuada, al deporte y la cultura,

es un rasgo esencial de un sistema democrtico, que

otorga a cada quien la posibilidad de darse a s mismo ya la comunidad los frutos de sus talentos y de lograr un

desarrollo personal integral. Por el contrario, la pobreza

y las limitaciones al pleno ejercicio de los derechos de las

personas como sucede frecuentemente, por ejemplo,

con los menores, las mujeres, los inmigrantes, los

jvenes y quienes padecen alguna discapacidad son

factores que tienden a inhibir la movilidad social y, por

consiguiente, a mantener crculos viciosos de pobreza.

5.ESTRATEGIASGENERALES:EJES TEMTICOSY GOBIERNOPRODUCTIVO YDE CALIDAD


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6.1. Diagnstico

Nuevo Len es uno de los estados ms competitiv

con mayor potencial de desarrollo del pas y generad

una importante dinmica econmica de alcance region

poblacin actual es de 4.45 millones de habitantes y de ac

a proyecciones del Consejo Nacional de Poblacin (Con

para el periodo 2009-2015 se espera un crecimiento m

anual de 1.1 por ciento, superior al promedio nacional d

por ciento. As, para 2015 el estado tendr una poblaci

4.76 millones de habitantes. El rea metropolitana, confor

por nueve municipios, concentra 86.1 por ciento de la pob

total; en 2015 esta proporcin ascender a 87.3 por cient

En 2009, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA

de 2.02 millones de personas. Considerando la evoluci

la estructura por edades y de las tasas de participacin

actividad econmica, en 2015 la PEA ser de 2.26 millon

personas, lo que implica la necesitad de crear, en este pe

240 mil empleos solamente para atender las nuevas dem

de trabajo.

La economa de nuestro pas, por estar fuertem

vinculada al mercado norteamericano, sufri en 2009 una

en el Producto Interno Bruto (PIB) de 6.5 por ciento, el

descenso desde la Gran Depresin.

Es probable que la economa norteamericana regist

crecimiento relativamente elevado en los prximos ao

embargo, esto puede deberse a los efectos de la interve

del gobierno norteamericano, y algunos factores pu

frenar el crecimiento en el mediano plazo. Entre ellos des

la incertidumbre sobre la reaccin de la economa cuan

reduzcan o eliminen los estmulos fiscales; la falta de conf

de los consumidores y su alto nivel de deuda; la poca dispo

de los bancos a prestar dinero y la dbil demanda de cr

y el hecho de que la salud financiera de los bancos no

recuperado totalmente.

En un escenario deseable que supone que la crisis mu

termina por superarse sin mayores problemas en el pre

ao, y que a partir de entonces las principales economa

particular la de Estados Unidos, registrarn una expa

6. GENERACIN DERIQUEZA


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sostenida es posible estimar que en el periodo 2009-2015 el PIB de Mxico

y el de Nuevo Len creceran a tasas promedio anuales de 3.7 por ciento y

5.1 por ciento, respectivamente. Un crecimiento de 5 por ciento del PIB de

Nuevo Len permitira la creacin de las 240 mil plazas de trabajo mencionadas

anteriormente, ya que en periodos de expansin, la economa de Nuevo Len

tiene la capacidad de generar aproximadamente 8 mil empleos por ao, por

cada punto porcentual de crecimiento en el PIB.

Adems, de acuerdo a la Encuesta de Ocupacin y Empleo del Instituto

Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), el nmero de desocupados en

Nuevo Len se increment de 95 mil personas en 2008, a 155 mil en 2009, lo

que significa un incremento de 60 mil personas sin empleo.

La trayectoria del empleo en el estado est siguiendo un claro proceso de

terciarizacin. De acuerdo a la Encuesta de Ocupacin y Empleo del INEGI, la

participacin del sector terciario en el empleo t otal aument de 64.3 por ciento

en 2005 a 68.2 por ciento en 2009. En cambio, la participacin del sector

secundario en el empleo total descendi de 32.8 por ciento a 29.8 por ciento

en el mismo periodo. Esta trayectoria de terciarizacin del empleo se confirma

con las estadsticas del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

En Nuevo Len existen alrededor de 129 mil 858 empresas. De ellas, 99.5

por ciento, es decir 129 mil 261, son micro, pequeas y medianas empresas(MIPymes); de acuerdo con los resultados del tercer trimestre de 2009 de la

Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo del INEGI, 71.5 por ciento de la

poblacin ocupada en la entidad, que es de 1 milln 939 mil 506 personas,

trabaja en este tipo de empresas. Por la importancia que stas tienen para

la generacin de fuentes de empleo, conviene sealar que sus principales

problemas se relacionan con financiamiento, impulso a las vocaciones

productivas locales, capacitacin, diseo y gestin de proyectos, productividad

e innovacin.

El sector exportador de la entidad muestra una

vinculacin con empresas de las ramas ms dinm

as como una importante presencia de inve

extranjera. Los principales productos exportado

aparatos elctricoelectrnicos, maquinaria y eq

autopartes y tractocamiones, productos de hie

acero, vidrio, qumicos, plsticos y productos cerm

La apertura de la economa nacional ha atrado

muy significativos de inversin extranjera directa

En los ltimos 10 aos ingresaron al estado 22 m

millones de dlares, cuyos principales destinos fu

los sectores elctrico-electrnico, servicios, autom

metalmecnica, tecnologas de la informaci

electrodomsticos.

Sin duda, el crecimiento industrial es reflejo d

alto nivel educativo en Nuevo Len. La escola

promedio de su poblacin es de 9.9 aos, supela media nacional de 8.4 aos. Existe una amplia

de profesionistas y tcnicos, y una gama amp

opciones de educacin superior, muchas de ell

instituciones de destacado prestigio. La poblaci

alumnos del nivel superior asciende a poco ms d

mil estudiantes.

Nuevo Len y el AMM registran el primer lug

competitividad en el mbito nacional, de acuerdo

diversas publicaciones e instituciones, incluidas la r

Amrica Economa; Aregional; el Instituto Mexicano

la Competitividad (Imco); el Centro de Investig

y Docencia Econmicas (CIDE) y el Tecnolgic

Monterrey (ITESM).

En los ltimos aos, el Gobierno del Estad

focalizado sus acciones para impulsar especialm

la competitividad de ocho sectores estratg

automotriz, aeroespacial, electrodomsticos, soft

salud, nanotecnologa, biotecnologa y agroalimen

Estos clusters estratgicos se han constituid

asociaciones civiles y cuentan con consejos integ

por empresarios y representantes de universidades

gobierno.

En Nuevo Len se cuenta con una slida

empresarial conformada por corporativos y empresa

representan poco ms de 50 por ciento de la produ

nacional de acero, cemento, vidrio, fibras sint

productos cermicos, electrodomsticos, harina de

y bebidas procesadas, y que estn vinculados c

economa global. Adems existe una cantidad impor

de renombradas empresas extranjeras, principalm


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en los sectores: automotriz, electrodomsticos, prod

elctricos y electrnicos, y tecnologas de la informacin.

El estado cuenta con una desarrollada infraestructura

que se refiere a logstica del comercio y la transformaci

bienes y servicios. En un espacio de 500 hectreas, el P

Internacional Colombia dispone de la mayor infraestru

binacional especializada en el traslado de mercanca

capacidad para 12 mil trileres por da y tecnologa que pe

el flujo continuo de los vehculos de carga. Existen ad

dos aeropuertos internacionales y una terminal de carg

capacidad de 40 mil toneladas por ao. Asimismo, se di

de acceso a modernas tecnologas de telecomunicaciones

La infraestructura elctrica existente es suficiente

la expansin industrial y excede a la demanda por 2 mi

megawatts. Tambin existe suministro adecuado de gas n

para las necesidades presentes y futuras. Se dispone de

reciclada para uso industrial, ya que en el rea metropose trata 100 por ciento de las aguas residuales. En Nuevo

existen poco ms de 100 parques industriales para

nuevas empresas.

Conviene sealar que las fuentes actuales de agua p

AMM slo sern suficientes hasta los aos 2015 /2016

solucin de largo plazo es imperativa.

La red carretera en el estado cuenta con una longitud

aproximada de 7 mil 498 kilmetros. Con la implementaci

Programa de Reciclado de Asfalto y Sobrecarpeta se han mej

las condiciones para el trnsito seguro de vehculos y se

reducir de 50 por ciento en 2004, a 30 por ciento en 20

porcentaje de la superficie de rodamiento en condicion

ptimas. No obstante lo realizado, la red carretera a carg

estado opera bajo condiciones actuales de pesos y dimens

fuera de especificaciones para las que fueron diseadas, l

ocasiona el deterioro estructural de las carreteras y un

riesgo para la seguridad de los usuarios; es preciso tam

modernizar y reestructurar la red carretera, para adecua

las necesidades actuales y a los nuevos requerimiento

transporte de mercancas y personas. Asimismo, se req

implementar, en coordinacin con los municipios, un re

estadstico de accidentes en la red carretera a cargo del eque permita adoptar medidas para reducir o preveni

accidentes. La seguridad vial es un serio problema de

pblica por la alta tasa de siniestralidad y letalidad.

Un factor sin el que no habra sido posible alcanz

desarrollo obtenido, es el clima de productividad y

laboral prevaleciente histricamente en Nuevo Len, en e

interactan trabajadores, empresas y sindicatos. Este am

laboral ha permitido mantener la planta productiva del e


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sin huelgas por ms de 11 aos, no obstante que en ese lapso la creacin

de empleos se ha visto afectada por ciclos del entorno econmico nacional e

internacional. Cabe subrayar que los altibajos registrados en esos aos han

puesto de manifiesto una marcada vulnerabilidad en la capacidad para generar

empleos. En los cinco aos de 2004-2008 se crearon cerca de 40 mil empleos

por ao, pero en 2009 se perdieron alrededor de 25 mil, como co nsecuencia de

la crisis econmica.

En lo concerniente a la prevencin de riesgos de trabajo, el ndice se ha

mantenido en 3.3 por ciento respecto del nmero de trabajadores desde hace

seis aos, lo que implica reforzar an ms las acciones para fomentar la cultura

de prevencin en materia de seguridad y salud en el trabajo.

En la actualidad, los pases, regiones y ciudades ms exitosas tienen

como una de sus principales estrategias incrementar la inversin en ciencia,

tecnologa e innovacin. En Nuevo Len es todava muy bajo el volumen de

recursos asignado a ese rengln. Un reflejo de ello es el nmero de patentes

otorgadas, de apenas 30 por cada milln de habitantes. La inversin en ciencia

y tecnologa representa 0.8 por ciento del PIB, que, no obstante, se comparafavorablemente con el 0.4 por ciento del pas en su conjunto; sin embargo, est

muy lejana de la cifra correspondiente a otros pases que han tenido un proceso

de desarrollo exitoso.

Nuevo Len ha reconocido la oportunidad de insertarse en la nueva economa

iniciando la implementacin del Programa Monterrey Ciudad Internacional del

Conocimiento, enfocado a generar crecimiento y desarrollo econmico en la

entidad a travs de una serie de medidas que incluyen la creacin del Parque de

Investigacin e Innovacin Tecnolgica (PIIT), primero en Mxico, que albergar

a 30 centros de investigacin, pblicos y privados, nacionales y extranjeros. De

ellos ocho ya estn operando y cinco ms en construccin.

Se han impulsado, adicionalmente, la creacin

de ocho agrupamientos productivos estratgicos;

programas de formacin de talento humano; incentivos

a la innovacin de las empresas, entre otras acciones

caracterizadas por la unin de esfuerzos del Gobierno,

instituciones acadmicas y empresas. Sin embargo,

habr que fortalecer y profundizar ms en dicho tipo de

acciones, con el propsito de conformar una so ciedad del

conocimiento como paradigma del desarrollo futuro del

estado.

En el medio rural del estado habitan 6 de cada 100

nuevoleoneses y 90 por ciento de ellos se ocupa en el

sector agropecuario, forestal y acucola. Este sector ha

crecido en promedio anual en los ltimos 12 aos a una

tasa del 0.6 por ciento, y contribuye con 0.8 por ciento

del PIB estatal. La agroindustria se ha convertido en una

importante rea de inversin productiva para Nuevo

Len, que representa 4.7 por ciento del PIB estatal y 18.5por ciento del PIB manufacturero.

El subsector pecuario es la principal actividad primaria

del estado, con el 65.4 por ciento del valor bruto; la

agricultura participa con 34.6 por ciento; en tanto que

la participacin de la silvicultura y la acuacultura no es

significativa.

La agricultura protegida ha crecido significativamente

en los ltimos cuatro aos y ofrece perspectivas

favorables. Actualmente operan 173 invernaderos,

principalmente para la produccin de tomate y pimiento,

con una superficie productiva de 583 mil 950 metros

cuadrados.

En los ltimos aos se ha impulsado fuertemente la

organizacin, capacitacin, asesora y la transferencia

tecnolgica a los productores del campo; sin embargo,

estas acciones son an insuficientes. Se requiere ampliar

an ms la cultura de agrupacin de productores con

enfoque productivo, as como la apertura y acceso

a la adopcin de nuevas prcticas y tecnologas que

les permitan elevar la productividad y acompaar con

acciones gubernamentales estos esfuerzos.

La escasez de agua para la actividad agropecuaria

contina siendo un elemento crtico, por lo que se hace

imprescindible mejorar la eficiencia en su uso y manejo

mediante la tecnificacin del riego y a travs de obras

de infraestructura relacionadas con la captacin y

conduccin del agua.


21/75



Asimismo, para incrementar la productividad del

sector resulta vital la modernizacin de la maquinaria,

equipos e infraestructura de las unidades productivas.

Aunque en los ltimos aos se ha apoyado de manera

importante la adquisicin de tractores, su volumen es

an muy reducido respecto de la superficie agrcola.

Si bien los problemas agrarios son escasos en el

estado, es necesario atender los que an persisten,

como un medio para fortalecer la seguridad jurdica de

los productores e incrementar la produccin.

Es indispensable tambin atender la problemtica

relativa al financiamiento; la falta de seguros contra

riesgos; las deficiencias en materia de sanidad e

inocuidad; aspectos que han adquirido cada vez ms

importancia ante las oportunidades que ofrece el

mercado externo.

La actividad turstica en la entidad adquiere cada vez

mayor relevancia. Monterrey se ha posicionado como un

destino turstico cultural y urbano. La participacin del

sector en el PIB estatal es de 9.9 por ciento, con lo que

se ubica en la tercera posicin en el mbito nacional por

la importancia relativa de dicho sector, slo detrs del

Distrito Federal y Quintana Roo.

En los ltimos cinco aos se realizaron 134 obras de

infraestructura turstica con una inversin de poco ms

de 236 millones de pesos. La infraestructura hotelera

es de 13 mil 525 habitaciones; empresarios privados

invirtieron ms de 18 millones de dlares que significaron

la instalacin de 28 nuevos hoteles en este periodo.

En 2009, la tendencia en cuanto a llegadas de turistas

fue similar a la del pas, primero con una tendencia a

la baja cercana a 7 por ciento, pero con una importante

recuperacin en el ltimo semestre; esto le ha permitido

a Nuevo Len ser lder en ocupaciones a nivel nacional

en el rubro de grandes ciudades, al tener ocupaciones

por arriba de 50 por ciento en promedio al penltimo

trimestre del 2009.

Nuevo Len es ya reconocido, a travs de Monterrey,

un importante destino de congresos y convenciones

turismo de salud, naturaleza, eventos culturales y espect

Hay margen, de igual manera, para consolidar regione

importante potencial turstico.

No obstante lo alcanzado en materia de desarro

generacin de riqueza, hay reas susceptibles de modif

para mejorar la competitividad de Nuevo Len e increm

su potencial de desarrollo. La capacidad para generar em

es muy vulnerable a la evolucin de la economa mu

la economa informal participa de manera important

el empleo y la produccin; en los sectores estratgic

inversin privada y la incorporacin de pequeas y med

empresas podra crecer ms rpidamente; el volume

recursos, pblicos y privados, para investigacin y desa

es todava muy reducido; los marcos normativos labo

para la apertura de empresas requieren reformas urg

para favorecer la flexibilidad y el dinamismo que demaneconoma global; la inseguridad pblica se percibe com

fenmeno serio que podra desalentar la inversin y a

el propio desarrollo econmico; la alta concentracin

poblacin y la actividad econmica genera externalid

como el alto costo de la vivienda, la infraestructura

servicios, que inhiben la actividad econmica; la vincu

de las instituciones educativas y sus centros de investiga

as como la asociatividad de stas, las empresas y el gob

estatal pueden an fortalecerse considerablemente; no

explorado suficientemente la viabilidad de establecer

estado un sistema de competencias laborales, como medi

enriquecer la calidad de los recursos humanos y mejorar

competitividad de la entidad.

Asimismo, los agentes econmicos que participaro

la consulta ciudadana para la formulacin del Plan, per

que los factores crticos, en particular para el desa

de los sectores estratgicos, son en orden de import

la promocin y la asignacin de recursos para innov

e investigacin; la formacin de capital humano co

competencias que demandan las estrategias econmi

sociales; las regulaciones vigentes y su aplicacin; el a

a financiamiento en condiciones competitivas; as com

desarrollo de la infraestructura y el fomento de la inve

pblica y privada.

Los desafos que plantean los obstculos mencionado

como los problemas que se derivan de este diagnstico, h

de ser enfrentados y superados mediante un conjun

proyectos estratgicos, organizado en los apartados sigui


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6.3.2. Clima avorable para lasinversiones, desarrollo de clusters yasociatividad

Impulsar el desarrollo econmico de la entidad a tr

de la integracin de clusters y cadenas produc

el desarrollo de proveedores, la promocin de

exportaciones y la atraccin de empresas.

1. Posicionar a Nuevo Len como el lugar

para hacer negocios y atraer inversiones

Poner en marcha una estrategia para la expade los sectores automotriz, metalmec

tecnologas de la informacin y las comunicac

electrnica y electrodomsticos, biotecno

agroindustria e industria alimenticia, ser

mdicos especializados y ciencias de la saeronutica y aeroespacial, que incluy

atraccin de la inversin nacional y extranj

en el caso de estas dos ltimas especialmen

pases de origen idneos para los interes

Nuevo Len.

Consolidar los clustersexistentes y promov

creacin de nuevos agrupamientos en sec

estratgicos seleccionados, en un marc

asociatividad entre las universidades,

empresas y el gobierno.

6.2. Visin

Nuevo Len ser estado lder en la generacin de empleos bien remunerados;

con un sector productivo altamente competitivo y con ingreso per cpita

similar al de algunos pases desarrollados; poseer un creciente atractivo

para las inversiones y los negocios, basado en relaciones laborales armnicas,

infraestructura adecuada para la logstica y el trnsito de mercancas y personas,

un desarrollo regional ms equilibrado y altos niveles de recursos asignados a

actividades de investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico.

6.3. Objetivos, Estrategias y Lneasde Accin

6.3.1. Creacin de una plataorma logstica para lacompetitividad

Impulsar la construccin y consolidacin de inraestructura para la logstica delcomercio y la transormacin de mercancas, que mejore la competitividad y el

desarrollo de la entidad.

1. Desarrollar la infraestructura logstica

Impulsar una infraestructura logstica suficiente en parques industriales,centros de almacenaje y distribucin, y de apoyo a las cadenas productivas

de exportacin.

Promover el desarrollo de puertos interioresmultimodales con recintos fiscalizados y servicios

aduanales para la exportacin de mercancas y

modernizar la infraestructura carretera vinculada

a las mismas.

Fortalecer la infraestructura bsica y logstica parael desarrollo de la actividad industrial en la franja

fronteriza de Nuevo Len y su puerto fronterizo,

convirtiendo el Puente Colombia en el ms

competitivo.

Desarrollar infraestructura por medio de esquemas

de colaboracin pblica-privada y mecanismos

autofinanciables.

2. Mejorar el nivel de transitabilidad en la red

carretera a cargo del estado

Intensificar las obras de conservacin de lascarreteras estatales para mejorar sus condicionesde calidad y seguridad.

Rehabilitar los caminos que comunican lascomunidades del estado.

Vincular las actividades de rehabilitacin con

las necesidades de los municipios del estado de

Nuevo Len.

3. Incrementar la densidad pavimentada en la red

carretera del estado

Modernizar la red carretera estatal para adecuarlaa los nuevos requerimientos del transporte de

personas y mercancas.

Propiciar un equipamiento adecuado de la redcarretera que comunica a Nuevo Len con los

estados vecinos y la frontera norte.

4. Mejorar la calidad del servicio de la Red Estatal

de Autopistas

Modernizar las autopistas estatales de cuota ylos sistemas de peaje para agilizar el trnsito devehculos.

Disear e implementar un programa estratgico deintegracin funcional de las autopistas existentes.


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Estructurar un paquete integral de estmulos a lainversin y favorecer el suministro adecuado de

servicios de infraestructura y telecomunicaciones

que demandan los inversionistas para instalarse.

Fortalecer la colaboracin entre los tres rdenes degobierno, universidades, comunidades extranjeras

y organismos empresariales para la atencin de

inversionistas.

2. Fortalecer las relaciones productivas

Fortalecer las polticas de apoyo a la formacin yconsolidacin de clustersen sectores estratgicos

para la nueva orientacin del desarrollo econmico

de Nuevo Len.

Propiciar esquemas de apoyo institucional yfinanciamiento para sectores clave en la estrategia

de desarrollo del estado.

Fortalecer los mecanismos de asociatividad parapromover y modernizar los parques industriales.

Promover la integracin de cadenas productivas, eldesarrollo de proveedores y la creacin de fo ndos

para estas acciones.

Apoyar la identificacin de reas de oportunidad

que puedan ser aprovechadas por empresas

locales.

3. Promover el desarrollo tecnolgico e innovador

Desarrollar y fortalecer la infraestructura del sectorde tecnologas de la informacin.

Estimular y apoyar institucionalmente eldesarrollo tecnolgico en los sectores econmicos

prioritarios.

Consolidar los incentivos para el desarrollo de

empresas de alta tecnologa.

Promover la incorporacin de las etapas de diseoen los procesos productivos.

4. Fomentar la internacionalizacin de las

empresas

Ampliar la presencia de las empresas y losproductos del estado en misiones y ferias

internacionales ms importantes de los sectores

estratgicos.

Asesorar a las empresas y brindar capacitacina su personal para incrementar su capacidad

exportadora y favorecer la diversificacin de sus

mercados.

6.3.3. Desarrollo de las micro, pequeas ymedianas empresas

Apoyar la permanencia, establecimiento y desarrollo de

las micro, pequeas y medianas empresas, atendiendo las

vocaciones locales a fn de mejorar su competitividad y

vinculacin con los mercados de su inters.

1. Agilizar el establecimiento y operacin de las

empresas

Promover la simplificacin y agilizacin de tr mites

para la apertura de empresas y brindar asesora

para realizar dichos trmites.

Adoptar estndares nacionales e internacionalesde mejora regulatoria.

Crear una instancia para el desarrollo y organizacinde las micro, pequeas y medianas empresas, que

provea los servicios de informacin, asesora para

el diseo y gestin de proyectos, capacitacin y

redes de financiamiento y capital semilla con

difusin adecuada.

2. Fortalecer las cadenas productivas locale

Generar informacin que permita ainversionistas evaluar el potencial de sus red

proveedura.

Facilitar la vinculacin entre MIPymes y graempresas nacionales y extranjeras para int

cadenas productivas y desarrollar productor

Gestionar recursos para el financiamiento, csemilla para proyectos de MIPymes integrad

cadenas productivas.

6.3.4. Apoyo al empleo, la productividla capacitacin y las relaciones laboraarmnicas

Incrementar la productividad y la competitivida

aparato productivo a travs de la vinculacin lab

la capacitacin y la conciliacin, de acuerdo a

disposiciones jurdicas en materia laboral.

1. Apoyar a los buscadores de trabajo

Fortalecer los programas institucionaleapoyo para trabajadores desempleados y nu

buscadores de empleo.

Promover acciones de vinculacin buscadores de empleo y vacantes.


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2. Favorecer el cumplimiento de las disposiciones

aplicables en materia laboral

Fortalecer la cultura de prevencin de riesgos laboralesentre empleadores y trabajadores.

Apoyar a empleadores y trabajadores en la observancia dela normatividad sobre condiciones generales de trabajo.

3. Impulsar la capacitacin para y en el trabajo

Gestionar mayores volmenes de recursos para ampliarel alcance de las acciones de capacitacin para y en el

trabajo.

Ampliar la cobertura de los servicios de capacitacinhacia regiones que carecen y requieren de estos servicios.

Impulsar la creacin de un sistema de certificacin de

competencias laborales para el trabajo que favorezcan la

empleabilidad de los trabajadores.

4. Fomentar la paz laboral

Privilegiar la conciliacin en los conflictos entretrabajadores y empleadores.

Mejorar la eficiencia y calidad en los servicios deimparticin de justicia laboral.

6.3.5. Investigacin y desarrollo para laconormacin de la nueva sociedad delconocimiento

Incrementar la competitividad del sector productivo y la

conormacin de la sociedad del conocimiento, mediante el

apoyo al desarrollo cientfco, la investigacin y la innovacin.

1. Desarrollar el talento humano en los sectores

estratgicos

Apoyar la formacin de recursos humanos para lainvestigacin y la innovacin de acuerdo con lasnecesidades de los sectores estratgicos.

Promover la alineacin de la oferta educativa de losniveles medio superior y superior con los requerimientos

que plantean las tendencias de la estructura productiva.

Impulsar la cooperacin nacional e internacional para

acelerar e incrementar la formacin de recursos humanos

para la investigacin y la modernizacin de los planes de

estudio de las instituciones estatales.

Fomentar el desarrollo de las capacidades creativasdel capital humano y la formacin de lderes de

proyecto para los sectores estratgicos.

2. Promover la innovacin en los sectores

estratgicos productivos del estado

Alinear las acciones de promocin de lainvestigacin y la innovacin tecnolgica con la

evolucin de la estructura productiva.

Promover la incorporacin de desarrollos e

innovaciones tecnolgicas a los procesos y

productos de los sectores estratgicos.

Vincular las actividades de innovacin einvestigacin cientfica entre los sectores

acadmico, cientfico y productivo.

Disear nuevos mecanismos de cooperacin,nacional e internacional, y de financiamiento,

para incrementar la realizacin de proyectos de

investigacin cientfica e innovacin.

Establecer y mejorar los mecanismos definanciamiento para la generacin de empresas

basadas en la innovacin.

3. Ampliar la infraestructura cientfico-

tecnolgica para el desarrollo de los sectores

estratgicos de la nueva sociedad delconocimiento

Impulsar la creacin de parques y creacin decentros de investigacin y desarrollo tecnolgico

en las reas de biotecnologa, mecatrnica,

tecnologas de la informacin y comunicacin,

salud, nanotecnologa y manufacturas avanzadas

para ampliar el alcance de la investigacin

cientfica y tecnolgica.

Impulsar la creacin de incubadoras tecnoly de negocios basados en la innovacin.

4. Apoyar a la investigacin bsica y aplicad

sectores estratgicos

Promover la focalizacin de la investigbsica en los trminos de excelencia cient

generacin de nuevo conocimiento.

Aplicar criterios de excelencia cientfioportunidad para la investigacin aplica

promover su orientacin a las demandas d

sectores estratgicos.

Solicitar mayor cantidad de recursos al CoNacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt)

desarrollo de tecnologa y establecer mecan

e instrumentos para potenciar los rec

dedicados a la investigacin bsica y aplicad

Potenciar y promover la formacin e incorporde nuevos investigadores a las redes temt

redes de innovacin.

Fomentar la cooperacin internacional y el aa fondos internacionales para la investig

bsica y aplicada.

Desarrollar un modelo de descentralizacfederalizacin del fondo de Ciencia Bs

buscar su aprobacin por Conacyt.

5. Promover nuevos negocios basados e

innovacin

Promover y disear los fondos y mecanismfinanciamiento para incrementar la generaci

nuevas empresas con base en la innovacin.

Integrar un paquete de acompaamiento


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3. Fortalecer el desarrollo de cadenas productivas

agroalimentarias que favorezcan la generacin

de valor agregado y la comercializacin

Promover el desarrollo y agrupamiento sectorizadode los sistemas-producto agropecuarios

para incentivar la innovacin tecnolgica y

aprovechamiento de economas de escala.

Establecer un parque agroalimentario paratransformar productos agropecuarios y

comercializarlos en los mercados nacional y

externo.

Brindar apoyos y servicios para la c omercializacinagropecuaria, incluido el suministro de informacin

peridica de mercados actuales y estratgicos para

los productos agropecuarios y agroalimentarios

del estado.

4. Desarrollar y fortalecer la infraestructura del

sector agropecuario

Apoyar obras de infraestructura estratgicapara uso eficiente del agua, electrificacin y la

conservacin del suelo.

Promover el desarrollo de obras estratgicas deinfraestructura agropecuaria.

Orientar a los productores en la regularizacinde la tenencia de sus tierras y derechos de

agua para que puedan aprovechar los apoyos

gubernamentales.

crear el flujo de empresas de la fase temprana a

presentacin de prototipo ante los inversionistas.

Fortalecer la participacin en redes internacionalesde financiamiento e incubadoras y establecer los

mecanismos para la atraccin de oportunidades

de negocio.

Promover la formacin de oficinas de transferenciade tecnologa en las instituciones de educacin

superior y centros de investigacin en el estado.

6. Difundir y divulgar el impacto de la ciencia,

tecnologa e innovacin en el desarrollo

econmico y social de la entidad

Intensificar las actividades de divulgacin de laciencia y sus efectos en la vida diaria.

Integrar el sistema estatal de informacincientfica y tecnolgica y el sistema de indicadores

de gestin.

Desarrollar mecanismos, herramientas yprogramas estables y sistmicos, que sean

generadores y promotores de la cultura cientfica-

tecnolgica.

Instalar y promover el nodo regional decomunicacin cientfica tecnolgica e innovacin

en conjunto con el Conacyt y otros consejos

estatales.

6.3.6. Tecnifcacin y desarrollocompetitivo del campo

Generar oportunidades de empleo y desarrollo en los

sectores agropecuario, orestal y acucola que permitan

establecer mejores condiciones de vida para la poblac in

del medio rural.

1. Favorecer el acceso a capacitacin,

financiamiento, tecnologa y servicios

Brindar capacitacin y asesora tcnica yadministrativa a los productores.Fomentar esquemas de organizacin entre losproductores y facilitar su insercin en cadenas

productivas.

Optimizar los mecanismos de transferenciatecnolgica aplicable al campo bajo los principios

de aprendizaje codificado y de sustentabilidad.

Generar informacin oportuna y de calidad parala planeacin y evaluacin en apoyo a la toma de

decisiones.

Promover la constitucin de intermediariosfinancieros y fondos de asegu

Plan Estatal de Desarrollo 2010-2015

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