PLAN ESTATAL DE FORTALECIMIENTO CHIHUAHUA

PROGRAMA ESTATAL DE FORTALECIMIENTODE LA EDUCACIÓN ESPECIAL Y DE LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA

2005 - 2010

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y CULTURA / GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

PROGRAMA ESTATAL DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL Y DE LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA

2005 - 2010


Lic. José Reyes Baeza TerrazasGobernador del Estado de Chihuahua

El Gobierno del Estado de Chihuahua se ha planteado entre sus objetivos fundamentales promover la integración educativa y social de las personas con discapacidad, en el marco de una cultura de respeto, equidad y pleno reconocimiento de sus derechos.

Para lograr tal objetivo, esta administración impulsa, a través de la Secretaría de Educación y Cultura, diversas iniciativas encaminadas a construir un Sistema Educativo de Buena Calidad para todos, especialmente para los sectores más vulnerables de la población.

El Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa que aquí se presenta, constituye una de esas iniciativas, particularmente importante, porque se dirige a atender las necesidades especiales de la población de niños y jóvenes con capacidades diferentes de nuestra entidad.

El Programa se ha construido en el marco de los principios, valores y objetivos rectores del Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010 y del Programa Estatal de Educación (ProEDE). Representa un esfuerzo de participación y coordinación, sin precedente, de las autoridades y el personal técnico y administrativo de todos los niveles, tipos y modalidades de la educación inicial y básica.

El Programa de Fortalecimiento está llamado también a ser un elemento que contribuya a impulsar la vinculación entre las familias, profesionales, instituciones gubernamentales y asociaciones civiles que trabajan con y por los ciudadanos chihuahuenses que presentan discapacidad.

En este sentido, sirva pues el Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa como un gran espacio y oportunidad de encuentro. Que la suma de voluntades nos permita hacer posible para Chihuahua un Sistema Educativo que ofrezca alternativas de aprendizaje y desarrollo para todos sus estudiantes.

CHIHUAHUA... TIERRA DE ENCUENTRO

El Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa 2006-2010 se ha formulado en el marco de las políticas y prioridades de la Secretaría de Educación y Cultura. Representa un logro importante a nivel nacional pues es uno de los primeros programas en su tipo de la República Mexicana. El Programa Estatal de Fortalecimiento se ha nutrido con la participación de un amplio número de profes ionales, asesores, especialistas, docentes y público en general. Su diseño y construcción también se ha fundamentado en diagnósticos institucionales de diversa índole a nivel nacional y estatal. A partir de estas fuentes se han definido las necesidades más sentidas y las áreas de desarrollo prioritarias, en relación con la atención educativa de las niñas, los niños y los jóvenes con discapacidad del estado de Chihuahua. La primera parte de este documento atiende los aspectos señalados en los párrafos anteriores: describe el marco institucional que da sustento al programa y la situación actual de la integración educativa y la educación especial, especificando sus retos y sus áreas de mejora.

La aportación principal del Programa Estatal de Fortalecimiento se encuentra en su Objetivo general, Líneas de Acción, Objetivos Específicos y Metas. Las Metas del Programa de Fortalecimiento son parte del Programa Estatal de Educación (ProEDE) 2005-2010 y en este sentido, son parte integral de los compromisos de logro del Sistema Educativo en su conjunto. Surgen a partir de un proceso minucioso de análisis y reflexión colectiva que ha dado inicio a la formación de redes de apoyo que serán la base para la operación del Programa en la entidad.

La planificación se ha centrado en mejorar la atención educativa de los niños y niñas con necesidades especiales, principalmente de aquellas asociadas a discapacidad y a aptitudes sobresalientes. La visión no se limita al ámbito gubernamental. Se considera indispensable la participación de la sociedad civil y de los organismos y asociaciones locales, nacionales e internacionales.

El Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa se ha formulado con la convicción de que vinculando aspiraciones y valores, será posible identificar los aspectos comunes y complementarios que impulsarán el desarrollo de una cultura y una sociedad chihuahuense más incluyente en la que sea posible una educación abierta a la diversidad.

PRESENTACIÓN


INTRODUCCIÓN

1. FUNDAMENTACIÓN1.1. Marco legal e institucionalEl contexto internacionalEl contexto nacionalEl contexto estatal• Plan Estatal de Desarrollo• Programa Estatal de Educación

1.2. Marco Conceptual• Integración educativa• Inclusión educativa y social

2. SITUACIÓN ACTUAL 2.1. Logros alcanzados 2.2. Áreas de mejora

3. PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO• Objetivo del Programa• Líneas de acción• Objetivos específicos y Metas


• VALORES Equidad Respeto a los derechos. democracia Respeto a las diversidad

• COORDINACIÓN GUBERNAMENTAL Y SOCIAL

• ATENCIÓN INTEGRAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

•PROPICIAR LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2004-2010


PROGRAMA ESTATAL DE EDUCACIÓN 2005-2010

OBJETIVOS RECTORES

• FEDERALISMO: ampliar y consolidar el programa de fortalecimiento

• AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA: alumnos con discapacidad atendido y escuelas apoyadas.

• CALIDAD: una escuela para todos

• VINCULACIÓN: entre educación regular y educación especial


RETOS EN LA ATENCIÓN EDUCATIVA DE LOS NIÑOS Y NIÑAS CON DISCAPACIDAD

• Inequidad en el servicio, ampliación de cobertura

• Formación de Los docentes de educación inicial, básica y especial

• Modelos de atención pertinentes, eficaces, sistemáticos

• Asegurar ingreso, permanencia y éxito educativo.


OBJETIVO DEL PROGRAMA ESTATAL DE FORTALECIMIENTO

arantizar una atención educativa de calidad

para los niños, las niñas y los jóvenes con

necesidades educativas especiales, otorgando

prioridad a los que presentan discapacidad,

mediante la consolidación de la integración

educativa y de los servicios de educación

especial, con miras al desarrollo de una cultura

inclusiva.

G


“El futuro no está fijado de antemano, son nuestros actos los que le darán forma y reflejarán nuestros criterios y valores”

Jaime Mayor Zaragoza Ex Director General de la UNESCO


“Porque no hay comienzo que continuación no sea, y el libro del acontecer está siempre abierto a la mitad”

Mislawa Szyymboska


El contexto internacional

La participación de México en el contexto internacional ha orientado las acciones

emprendidas para mejorar las condiciones de vida y educación de las personas con

discapacidad. Algunos de los principales documentos que México ha suscrito y que

representan compromisos concretos de transformación institucional a favor de este

sector de la población son:

• La Conferencia Mundial para Todos “Satisfacción de las Necesidades

Básicas de Aprendizaje” realizada en Jomtién, Tailandia en 1990.

• Las Normas Uniformes sobre la igualdad de Oportunidades para las

Personas con Discapacidad (ONU, 1993). Expresa los planteamientos

de la sociedad internacional respecto a los derechos humanos de las

personas con discapacidad.

• La Declaración de Salamanca de Principios, Política y Práctica para las

Necesidades Educativas Especiales, en Salamanca, España en 1994.

Estos documentos constituyen los elementos rectores en todo lo relacionado con las

políticas sobre Integración educativa que se han implementado en el país desde la

década de los noventa y permanecen vigentes hasta el día de hoy.

En congruencia con estos Acuerdos, el marco legal en el país y en las entidades se ha ido

transformando a fin de avanzar en el sentido que marcan los principios de respeto a la

diversidad y a los derechos humanos de las personas con discapacidad.

1.1.Marco legal e institucional

1.FUNDAMENTACIÓN



El contexto nacionalEn México la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos garantiza el derecho de todo individuo a recibir educación y suscribe la obligación que el Estado (Federación, Estados y Municipios) tiene de impartirla en el nivel de educación básica. Por su parte, la Ley General de Educación en su Artículo 41 señala que:

“La educación especial está destinada a individuos con discapacidades transitorias o definitivas, así como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los educandos de manera adecuada a sus propias condiciones con equidad social.Tratándose de menores con discapacidades, esta educación propiciará su integración a los planteles de educación regular mediante la aplicación de métodos, técnicas y materiales específicos. Para quienes no logren esa integración, esta educación procurará la satisfacción de las necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se elaborarán programas de apoyo específicos.Esta educación incluye educación a los padres o tutores, así como también a los maestros y personal de escuelas de educación básica regular que integren alumnos con necesidades especiales de educación”.

En un sentido más amplio, la Ley General de las Personas con Discapacidad (Diario Oficial de la Federación, 10 junio 2005) reconoce los derechos de las personas con discapacidad y establece los principios sobre los que deberán fundamentarse las políticas públicas en este campo. Estos principios son (Artículo 5):

a) La equidad;b) La justicia social;c) La equiparación de oportunidades;d) El reconocimiento de las diferencias;e) La dignidad;f) La integración;g) El respeto, yh) La accesibilidad.


En esta línea, uno de los ejes que da sentido al Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa es el principio de la equiparación de oportunidades. En la Ley General, este principio se define como “el proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el entorno jurídico, social, cultural y de bienes y servicios, que faciliten a las personas con discapacidad una integración, convivencia y participación en igualdad de oportunidades y posibilidades con el resto de la población” (Artículo 2, Fracción V).

El Programa Estatal de Fortalecimiento representa una de las formas a través de las cuales el Gobierno del Estado de Chihuahua da cumplimiento a la citada Ley, que señala la responsabilidad de las autoridades en la elaboración y fortalecimiento de los programas de educación especial y de integración educativa para las personas con discapacidad, garantizando su incorporación y oportuna canalización a todos los niveles del Sistema Educativo, verificando la aplicación de las normas para su integración (Artículo 10, fracciones I y II).

Derivado de la Ley General para las Personas con Discapacidad (Artículos 29 al 36), la Presidencia de la República emitió el Acuerdo para la constitución del Consejo Nacional Consultivo para la Integración de las Personas con Discapacidad, publicado el 13 de febrero de 2001. El Consejo Nacional Consultivo representa la máxima instancia encargada de impulsar, orientar y vigilar que los programas sectoriales e institucionales que desarrollan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, se enfoquen hacia la atención de los problemas y necesidades de las personas con discapacidad.


El 23 de septiembre del 2002 se presenta oficialmente el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa. En él se define que la Misión de los servicios de educación especial es “garantizar una atención educativa de calidad para los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan discapacidad, mediante el fortalecimiento del proceso de integración educativa y de los servicios de educación especial” (PNFEEIE, 2002). El Programa Nacional de Fortalecimiento surge producto de una evaluación nacional de la situación de los servicios de educación especial y del proceso de integración educativa. A partir de dicha evaluación se identificaron los principales retos que enfrentaba la atención de los estudiantes con necesidades especiales en aquel momento. El Programa Nacional de Fortalecimiento ha constituido el eje articulador de las políticas y acciones que en esta materia se desarrollan en cada entidad desde el 2002 a la fecha. Con la presentación del Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, la Secretaría de Educación y Cultura cumple con una de las principales metas del Programa Nacional y al mismo tiempo reitera su compromiso con la atención educativa de buena calidad para las personas con discapacidad en el estado de Chihuahua.



El contexto estatalEn congruencia con el sentido de la legislación a nivel nacional, la Ley para la Atención de las Personas con Discapacidad en el Estado de Chihuahua (Periódico Oficial No. 59 del 24 de julio de 2004) se propone “establecer normas que regulen las acciones tendientes a resolver los problemas que afectan a las personas que presentan alguna discapacidad, a fin de que puedan lograr su completa realización personal y su total integración social, así como fijar las bases para que la colectividad favorezca su incorporación a las diferentes actividades” (Artículo 2). Señala que una prioridad para el Estado es hacer posible el desarrollo integral de las personas con discapacidad y la equiparación de oportunidades en las áreas de integración social, educación, salud, derechos humanos, accesibilidad urbanística y arquitectónica, cultural, recreativa y deportiva. Esta Ley también propone la formación del Consejo Estatal Consultivo para la Integración de las Personas con Discapacidad como una instancia de coordinación, consulta y vigilancia de las políticas, estrategias y acciones en materia de discapacidad (Artículo 7).

Por su parte la Ley Estatal de Educación establece en su Artículo 69 que:

La Ley Estatal de Educación especifica los ámbitos de intervención de la educación especial, en el mismo sentido que lo marca la Ley General de Educación, señalando que la educación especial también brindará orientación a padres o tutores, a profesionales de la educación y de apoyo en las escuelas de educación básica regular que integren alumnos con necesidades educativas especiales, planteando un continuo de estrategias diferenciadas, atendiendo las distintas modalidades educativas (Artículos 70 y 72).

“La educación especial está destinada a personas con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidad, así como a aquellas con aptitudes sobresalientes. El Estado y la sociedad promoverán para ellas la igualdad de oportunidades educativas, sociales y laborales, reconociendo su potencial y respetando sus derechos.”

CHIHUAHUA... TIERRA DE ENCUENTROPROGRAMA ESTATAL DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL Y DE LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA



El Gobierno del Estado expresa a través del Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010 su objetivo de promover la integración social de las personas con capacidades diferentes, favoreciendo su incorporación al desarrollo e impulsando una cultura de respeto, equidad y reconocimiento a sus derechos. Se propone además fortalecer la coordinación gubernamental y de los sectores social y privado para la definición y ejecución de programas y acciones destinados a las personas con capacidades diferentes (Capítulo I. Desarrollo humano y social, p. 30).

A través de las distintas áreas que abarca el Plan Estatal de Desarrollo destaca el interés del Gobierno del Estado por atender de manera integral a las personas con discapacidad. Para lograrlo se ha planteado como estrategias principales impulsar iniciativas y programas que propicien una cultura de apoyo y respeto a la diversidad, fomenten la capacitación personal, la integración a los servicios educativos regulares, mejoren la accesibilidad e impulsen la coordinación interinstitucional, pública y privada, nacional e internacional, con miras a la ampliación de oportunidades para el desarrollo de las personas con capacidades diferentes en todos los ámbitos de la vida cotidiana (idem.). El Plan pone énfasis en el Sistema Educativo Estatal y específicamente señala su responsabilidad de promover la reorientación de los servicios educativos para propiciar la integración de los niños, jóvenes y adultos con discapacidad o capacidades diferentes a los centros escolares de los distintos niveles del Sistema. Por otra parte, marca la necesidad de impulsar la formación continua del personal de educación especial y el fortalecimiento de los Centros de Atención Múltiple para los alumnos que no logren su integración a los planteles de la educación regular (p. 31).

El Gobierno del Estado, reconoce que una educación de calidad que priorice la equidad es una responsabilidad compartida entre los distintos niveles del gobierno y los diferentes sectores de la sociedad civil. Se establece que igualar las oportunidades educativas implica compensar las desigualdades sociales de los grupos vulnerables de la población y por otra parte se reconoce que la equidad educativa exige asegurar no solo el acceso, sino la permanencia y el éxito en la educación de todos los chihuahuenses (Plan Estatal de Desarrollo, Capítulo IV Cultura y Calidad Educativa, p. 131).

Plan Estatal de Desarrollo


Programa Estatal de Educación

El Programa Estatal de Educación (PROEDE) 2005-2010 es el resultado de un proceso colectivo de diálogo y reflexión que establece los principios, objetivos y estrategias que dirigen las decisiones y acciones en materia educativa en la entidad. En este marco, el Sistema Educativo Estatal desarrolla sus líneas de acción orientándose al logro de una educación de buena calidad que satisfaga las necesidades de todos sus usuarios y de la sociedad en general (PROEDE, 2006).

La Visión del PROEDE es:

“… responder de manera eficiente, pertinente y oportuna a las necesidades del estado y a los retos que plantea la integración exitosa de Chihuahua en el siglo XXI; da oportunidades equitativas a todos los ciudadanos de gestionar su desarrollo personal, familiar y laboral, logrando su máximo potencial a partir de sus características históricas y culturales; incluye las concepciones y prácticas diversas; se articula de manera favorable con el desarrollo social, económico y político; promueve la convivencia pacífica y la vida democrática; propicia el cuidado del medio ambiente; informa puntualmente de sus procedimientos y resultados; desarrolla un enfoque educativo de vanguardia centrado en el aprendizaje; crea condiciones para la generación y aplicación del conocimiento y se integra por instituciones y organizaciones eficientes y flexibles que aprenden constantemente.”


Entre sus Estrategias el PROEDE considera la ampliación de la cobertura, la diversificación y desconcentración de la oferta educativa, así como la incorporación de la perspectiva inclusiva, de género e intercultural a los programas y proyectos que se impulsen e implementen en la entidad. Una de las Líneas generales de acción del Programa señala como prioridad el impulso a los programas de atención a personas con capacidades diferentes que derivan en Líneas de acción específicas por nivel, entre las que destacan:

• En educación básica y áreas de apoyo o La detección de la población en edad escolar con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad. o El establecimiento de vínculos entre la educación especial y la educación regular a fin de avanzar en la política de integración. o La ampliación de la cobertura a través de la ubicación estratégica del servicio de las Unidades de Apoyo a la Escuela Regular (USAER).• En educación media superior o Apoyar a los alumnos con necesidades especiales asociadas a discapacidad a fin de favorecer su integración a este nivel. o Promover la formación de profesionales de la educación desde la perspectiva del reconocimiento y el respeto a la diversidad.

En relación con la Calidad educativa, el PROEDE establece que esto equivale a desarrollar una escuela para todos. En este Objetivo estratégico la calidad deriva en:• La provisión de infraestructura y la construcción de adecuaciones arquitectónicas que favorezcan la accesibilidad para las personas con discapacidad.• La sistematización de acciones de información, actualización y capacitación para mejorar la atención de los estudiantes con necesidades educativas especiales.• La promoción del diseño y la implementación de postgrados que favorezcan la atención de las necesidades especiales, dirigidos tanto a profesionales de la educación especial, como de la educación regular.• La ampliación de los beneficios del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa.

En su Visión, Objetivos estratégicos y Líneas generales y específicas de acción el PROEDE ofrece el marco necesario para dar un nuevo impulso y renovar la perspectiva de la Integración educativa en el estado de Chihuahua. Todo con el fin de mejorar las condiciones en que son atendidas las necesidades educativas especiales de los niños, las niñas y los jóvenes de la entidad, prioritariamente las de aquellos que presentan discapacidad.


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Integración educativaLa Integración Educativa es un proceso dinámico y cambiante que se concreta en distintos niveles de participación de los estudiantes con discapacidad en las dimensiones física, social y funcional de las escuelas. El enfoque del Programa Estatal de Fortalecimiento se basa en los siguientes fundamentos (García C. y otros, 2000):

• El respeto y la tolerancia hacia las diferencias como parte de la propia naturaleza del ser humano y de las sociedades. • Los derechos humanos y la igualdad de oportunidades como derechos irrenunciables de toda persona a participar de los beneficios, obligaciones y oportunidades que le corresponden como ciudadano y miembro de la sociedad. • La escuela para todos como el derecho y la posibilidad de que todos los niños, las niñas y los jóvenes reciban una educación que satisfaga sus necesidades básicas de aprendizaje, asumiendo que cada sistema educativo debe atender con calidad a la diversidad de la población.

El objetivo principal de la Integración Educativa es crear o mejorar las condiciones para que todos los niños, las niñas y los jóvenes con alguna discapacidad, con aptitudes sobresalientes o con diferencias específicas en su desarrollo, ritmo o estilo de aprendizaje logren los propósitos educativos y participen plenamente de la vida escolar. En este sentido, la Integración rebasa el campo de la educación especial para impulsar medidas que influyen en el conjunto de la dinámica y el impacto del Sistema Educativo.

La Integración Educativa hace evidente un reto que las escuelas de educación básica ya tienen planteado como una demanda social: ofrecer una educación de buena calidad a todos sus estudiantes. La Integración, en este sentido, impulsa la mejora de las prácticas escolares, promueve el desarrollo de la gestión, impulsa la formación continua de los profesionales y la diversificación de las estrategias y los recursos para la enseñanza y el aprendizaje.

Fundamentalmente la Integración está vinculada a la calidad porque (Schmelkes, S., 2000)

•Enfatiza la Relevancia de la acción educativa. Considera los intereses y necesidades de aprendizaje y desarrollo de los estudiantes tanto en el presente, como en relación con su formación a futuro.•Exige Eficacia. Demanda que todos los estudiantes alcancen los propósitos educativos y desarrollen su potencial al máximo.•Establece la Equidad. Reconoce que cada alumno tiene puntos de partida distintos para su aprendizaje y por lo tanto requiere recibir u n a a t e n c i ó n d i f e r e n c i a d a , s e g ú n s u s n e c e s i d a d e s y capacidades. •Implica Eficiencia. Requiere el uso óptimo de los recursos disponibles y su diversificación.

1.1. MARCO CONCEPTUAL


Inclusión educativa y socialLa Inclusión es una visión más radical de la integración que enfatiza el carácter público de las diferencias de individuos o grupos, que a su vez generan situaciones de desigualdad y limitan sus posibilidades de participación de las oportunidades y beneficios que una sociedad ofrece a todos sus miembros. La inclusión se plantea en consecuencia, la necesidad de desarrollar políticas públicas que reduzcan las formas de discriminación institucional y de exclusión que prevalecen en los distintos contextos sociales.

A partir de la perspectiva de una escuela, una sociedad y una cultura Inclusivas se promueve desde las instituciones mismas, la equidad y la justicia social para todos los ciudadanos, independientemente del origen de sus desigualdades.

Una escuela inclusiva será aquella que es capaz de ofrecer respuestas educativas adecuadas a todos sus estudiantes, asumiendo el compromiso de transformación o diversificación necesario para satisfacer las necesidades de sus usuarios. Avanzar hacia el desarrollo de contextos más incluyentes exige la voluntad política y el compromiso institucional de reducir o eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación que impiden a las personas interactuar y desarrollarse en los distintos contextos en los que se encuentran, según sus intereses y necesidades.

Desde una perspectiva inclusiva el concepto de necesidades educativas especiales no hace más alusión a las dificultades del alumno (García C. y otros, 2000) sino a las barreras para el aprendizaje o a las oportunidades de participación que el contexto escolar, familiar o social plantean al alumno. La máxima aspiración de una visión inclusiva es el logro de la calidad de vida, entendida esta como las condiciones deseables para que un individuo satisfaga sus necesidades fundamentales, incremente su bienestar personal y reduzca la exclusión del funcionamiento mayoritario de la sociedad (R. L. Shalock y M. A. Verdugo, 2006).

La Calidad de Vida (CDV) es útil como categoría de análisis pues considera las diferencias culturales y las perspectivas vitales individuales que representan los estados deseables de bienestar a los que se aspira. Pero por otra parte, es un criterio relevante para evaluar los resultados de las políticas y la eficacia de los programas implementados. Desde una

perspectiva inclusiva, la calidad en la educación influye en el nivel de calidad de vida alcanzado y éste a su vez está determinado por la capacidad de las instituciones sociales para equiparar las oportunidades de participación, multiplicar y diversificar sus recursos y hacerlos accesibles a todos los ciudadanos.

De esta manera el Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa se articula con los principios que establecen el marco legal e institucional del país. Se vincula particularmente con las líneas derivadas del Programa Nacional de Fortalecimiento y se fundamenta en las políticas y prioridades del Gobierno del Estado de Chihuahua expresadas a través del Plan Estatal de Desarrollo 2004-2010 y el PROEDE 2005-2010, retomando los fundamentos de la Integración, la Inclusión y la Calidad de Vida como una guía en la construcción de su Visión, Líneas de acción, Objetivos y compromisos de logro.




1.1. Logros alcanzados Entre los logros derivados de la implementación del Programa Nacional de Fortalecimiento en el estado de Chihuahua destacan los siguientes:• La asignación anual de un presupuesto federal transferido a la entidad para apoyos específicos a las acciones del Programa. Dicho presupuesto alcanza en el 2006 la cifra de $4, 089,616.00 (DOF, 23 febrero 2006). • A través de la Dirección General de Acreditación, Incorporación y Revalidación se han realizado adecuaciones a las normas de inscripción, reinscripción, acreditación y certificación para las escuelas de educación preescolar, primaria y secundaria, especificando algunos criterios para la atención de las necesidades educativas especiales. • Por segundo año consecutivo se incorporó un anexo a los cuestionarios estadísticos 911 implementado en todas las escuelas de inicial y básica en todas sus modalidades, a fin de precisar el número de alumnos con discapacidad y con necesidades educativas especiales integrados y el número de escuelas que los integran. Esta información se recaba a través de la Dirección General de Estadística.• Se elaboró un nuevo Plan de Estudios de Licenciatura en Educación Especial que se está implementando en la Normal del Estado “Luis Urías Belderraín” con un área de especialidad en Discapacidad Intelectual. El ciclo 2006-2007 egresará la primera generación de profesionales de esta Licenciatura.• Se han promovido acciones de formación continua dirigidas a docentes en servicio, tanto de educación especial, como de las escuelas de inicial y básica. Se elaboró un Curso Nacional sobre Integración Educativa y un catálogo diverso de cursos estatales que se imparten a través del Programa Nacional de Actualización Permanente para Maestros en servicio. • Se han recibido y distribuido distintos materiales de información y orientación como los carteles de la serie “Todos en la misma escuela”, dos series de programas sobre discapacidad e integración educativa trasmitidos en la Barra de Verano de EduSat en el 2004 y 2005. • Se cuenta con libros de texto de primaria en Braille y Macrotipos producidos y distribuidos a través de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos

1.SITUACIÓN ACTUAL



•Se crearon y funcionan en el estado tres Centros de Recursos e Información para la Integración Educativa, ubicados en los Centros de Maestros de las ciudades de Chihuahua, Juárez e Hidalgo del Parral.

En la entidad funcionan tres tipos de servicios de educación especial: los servicios de apoyo, escolarizados y de orientación, cuyas características son:

•Servicios de apoyo

Su función es contribuir a la integración educativa de los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades educativas especiales, prioritariamente de los que presentan discapacidad y/o aptitudes sobresalientes, en las escuelas de educación inicial y básica. Funcionan directamente apoyando al personal docente, padres de familia y alumnos de la escuela regular (preescolar, primaria y secundaria) en relación con la atención de las necesidades educativas especiales. Los servicios de apoyo son las Unidades de Servicios de Apoyo a la Escuela Regular (USAER) y las Unidades de Atención a Niños de Preescolar con Necesidades Educativas Especiales (UAPNEE)1.

•Servicios escolarizados

Los servicios escolarizados son los Centros de Atención Múltiple (CAM) que ofrecen atención educativa a alumnos y alumnas desde 45 días de nacidos hasta 16 años de edad que presentan necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad severa o múltiple y que no han sido integrados a la educación general por existir barreras significativas para su aprendizaje y participación. Funcionan también los CAM laboral que ofrecen formación para el trabajo a alumnos de 16 a 20 años que presentan discapacidad y que no logran integrarse al sistema educativo regular que brinda esta capacitación. (Footnotes)1 En otros estados funcionan con el nombre de Centros de Atención Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP). UAPNEE y CAPEP dependen del nivel de Preescolar.

A través de los servicios escolarizados y de apoyo del subsistema federalizado y estatal se atendieron en el ciclo escolar 2005-2006 un total de 14 919 alumnos, distribuidos de la siguiente manera:

• Servicios de orientaciónLos servicios de orientación surgen con el propósito de brindar información, orientación y asesoría a las familias, profesionales de la educación o comunidad en general en relación con la discapacidad, la atención de las necesidades educativas especiales y la integración. Ofrecen orientación específica a los profesionales de todos los niveles del Sistema Educativo sobre las alternativas y estrategias a desarrollar para dar respuestas pertinentes a las necesidades específicas de los estudiantes con discapacidad. En la entidad funcionan tres Centros de Recursos, uno en la Ciudad de Chihuahua, otro en Ciudad Juárez y uno más en Hidalgo del Parral.



1.1.Áreas de mejora

A pesar de los avances, es posible identificar áreas de oportunidad en relación con la atención de los estudiantes con necesidades especiales. En el PROEDE 2005-2010 se señalan algunas de estas áreas en relación con los servicios de educación especial y la integración educativa, destacando:

• La inequidad en la distribución de los servicios por regiones, por modalidades y por niveles. De acuerdo al diagnóstico del ProEDE las prioridades son: o Ciudad Juárez por la cantidad de población en condición vulnerable que existe en la región. o La educación indígena por ser una modalidad que no ha recibido atención sistemática en cuanto a la atención de las necesidades educativas especiales. o El nivel de Secundaria por su complejidad de operación.

• La necesidad de promover la actualización de los docentes de educación especial para mejorar la atención que brindan en los servicios escolarizados y de apoyo. También es fundamental impulsar la actualización de los docentes de inicial, preescolar, primaria y secundaria a fin de que desarrollen sus competencias en relación con la educación de los niños y jóvenes con necesidades especiales.

Otras dificultades que se han enfrentado en la entidad para avanzar en el desarrollo de la integración y la inclusión educativas son las siguientes:

•No se cuenta con información sistematizada sobre el impacto de la Estrategia de Seguimiento Cercano como mecanismo de apoyo a los servicios de educación especial y a las escuelas regulares del estado de Chihuahua. El propósito principal de la Estrategia de Seguimiento Cercano es constituirse en un medio de actualización permanente que permita crear mejores condiciones para la atención de las necesidades educativas especiales, sin embargo no se ha evaluado el nivel de logro alcanzado con su implementación. Por otra parte es necesario adecuar la Estrategia, sistematizarla y definir la propuesta operativa que permitirá generalizarla en todos los servicios de educación especial y en todas las escuelas de primaria, preescolar y secundaria que reciben apoyo. •En algunas escuelas de educación básica aún se considera que el déficit o la discapacidad son los elementos más importantes en el surgimiento de las necesidades educativas especiales. Es decir, todavía se considera que la necesidad educativa especial es una situación de dificultad propia del niño(a) derivada de condiciones individuales desfavorables de tipo orgánico, intelectual, psicológico, familiar o socioeconómico. Pensar así evita que los docentes y la comunidad escolar de inicial, preescolar, primaria y secundaria analicen o cuestionen sus ideas y sus prácticas educativas, así como los valores que subyacen a las mismas y las relaciones que de ellas se derivan, para considerar posibles alternativas de cambio y transformación.•La perseverancia de la concepción errónea de la educación especial como un servicio paralelo a la educación regular y las dificultades y resistencia para establecer mecanismos de colaboración con las escuelas de educación inicial y básica que permitan una mejor atención de las necesidades educativas de los estudiantes con necesidades educativas especiales, prioritariamente de las asociadas a discapacidad.•La dificultad de incorporar una visión curricular a la atención de los niños, niñas y jóvenes con discapacidad en los servicios escolarizados de educación especial. Es necesario recuperar la experiencia y reorientar el conocimiento de las áreas relacionadas con la discapacidad para trabajar las metodologías específicas desde una perspectiva socioeducativa y no patológica.•Aún se presentan dificultades para el ingreso, la permanencia y la atención educativa de los alumnos con discapacidad en las escuelas de educación básica del estado. A esta situación ha contribuido la falta de definiciones institucionales y sistemas de seguimiento sobre la responsabilidad de las escuelas de preescolar, primaria y secundaria en la integración educativa y la ausencia de líneas de acción que permitan operar lo que la Ley Estatal de Educación señala como el “continuo” de estrategias y servicios educativos que el Sistema debe proporcionar a sus usuarios.




A partir de los aprendizajes obtenidos en los primeros diez años de la integración Educativa en el estado de Chihuahua, se han identificado varios factores que inciden en los niveles de logro alcanzado y el nivel de éxito que es posible esperar al implementar nuevas acciones desde el Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, estos son:

•Es necesario fortalecer el compromiso y la colaboración interinstitucional e intersectorial que se traduzcan en la definición de políticas y en la implementación de acciones coordinadas a favor de los grupos más vulnerables. •Es importante impulsar el desarrollo de una cultura institucional de planificación desde la perspectiva de la mejora continua y la evaluación. Es decir, una visión que permita comprometerse continuamente con lo fundamental, sin dejar de atender lo urgente y lo cotidiano. •Es fundamental promover el reconocimiento de la pluralidad y diversidad entre las personas, los grupos sociales, los niveles educativos, las regiones y los contextos del estado. En esta pluralidad es posible encontrar la riqueza necesaria para fortalecer las acciones planteadas para mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad del estado de Chihuahua. •Es prioritario definir estrategias específicas para la participación y la colaboración con distintos sectores gubernamentales, organizaciones y grupos de la sociedad civil local, nacional e internacional, a fin de crear nuevas posibilidades de desarrollo para los usuarios y el personal que trabaja en pro de la integración de los estudiantes con discapacidad.•Es necesario plantear esquemas de financiamiento que contribuyan a una mejor operación de los servicios de educación especial y de las escuelas integradoras. Es indispensable plantear esquemas de financiamiento basados en redes de colaboración entre los sectores público y privado que ofrezcan a los colectivos escolares alternativas diversificadas para contar con recursos específicos, ayudas técnicas y materiales didácticos apropiados para responder con calidad a los requerimientos de la atención educativa de los estudiantes con discapacidad.•Es prioritario evaluar y mejorar la calidad de la atención que brindan los servicios de educación especial a sus usuarios.

Es necesaria la ampliación de la cobertura de atención de niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales principalmente asociadas a discapacidad. Esto se relaciona con varios retos: o Priorizar la atención a la población que presenta discapacidad o aptitudes sobresalientes. o Avanzar en la reorientación de los servicios de educación especial y en la coordinación entre educación especial y educación básica. o Establecer sistemas de información que den cuenta tanto de la población de niños y niñas con discapacidad que no están escolarizados, como de aquellos que están integrados sin apoyo de educación especial y de las necesidades derivadas de ambas situaciones. • Son necesarias más acciones relacionadas con la producción y dotación de recursos, material didáctico y específico para los servicios de educación especial y para las escuelas integradoras. En la mayoría de los centros escolares el personal muestra desconocimiento sobre las necesidades que tienen en relación con materiales, adecuaciones arquitectónicas o accesibilidad. • Se requiere definir y formalizar las normas y lineamientos que regulen las funciones de los servicios y del personal de educación especial en la entidad. De la misma manera es necesario establecer los mecanismos para operar y evaluar el impacto de la integración educativa en las escuelas de educación inicial y básica de todo el estado de Chihuahua. • Y finalmente, es necesario abordar el reto de plantear estrategias de información y orientación sistemáticas, pertinentes y periódicas dirigidas a la comunidad en general considerando la necesidad de aprovechar los factores culturales y sociales para crear entornos más favorables que disminuyan las posibilidades de segregación y exclusión en todos los ámbitos de la sociedad chihuahuense.


Objetivo del ProgramaGarantizar una atención educativa de calidad para los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades educativas especiales, otorgando prioridad a los que presentan discapacidad, mediante la consolidación de la integración educativa y de los servicios de educación especial, con miras al desarrollo de una cultura inclusiva.

Líneas de acciónLos cuatro años de operación del Programa Nacional de Fortalecimiento permiten identificar importantes logros y avances. No obstante, aún prevalecen grandes retos que enfrentan el Sistema Educativo en particular y la sociedad chihuahuense en general en relación con la atención integral de los niños, las niñas y los jóvenes con necesidades educativas especiales, principalmente de aquellos con alguna discapacidad o con aptitudes sobresalientes. La atención de estos retos se ha traducido en siete líneas de acción que se plantean para el Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, en el marco del enfoque y Objetivos Estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo y el Programa Estatal de Educación.

1.PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO



1. Establecer las normas y manuales de operación de los servicios de educación especial y las políticas que regulen la atención de las necesidades educativas especiales y la integración en educación inicial, básica y formación laboral, a fin de asegurar el logro educativo de los destinatarios del servicio.

Línea 1. Marco regulatorio y lineamientos

Objetivo específico

Metas

1.1.

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

Establecer los lineamientos generales de los servicios de Educación Especial en el Estado de Chihuahua, para el 2007.

Elaborar los Manuales de operación y funcionamiento de los servicios de educación especial a partir de la los lineamientos generales, para el 2008.

Implementar, para el 2010, los lineamientos y los Manuales de operación y funcionamiento en el 100% de los servicios de educación especial de ambos subsistemas.

Establecer, difundir e implementar los lineamientos de la integración educativa en los niveles de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria, del 2007 al 2010.

Determinar los mecanismos para asegurar la certificación de los jóvenes que asisten a los CAM laboral, para el 2008.


2. Ampliar la cobertura de los servicios de educación especial en educación inicial y básica, priorizando la atención a personas con discapacidad y garantizando su mejor distribución entre regiones, incluyendo zonas urbano-marginadas y rurales, así como comunidades indígenas del estado.

Línea 2. Ampliación de la cobertura con equidad


Metas

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5.

2.6.

Identificar y actualizar anualmente la información sobre la población con discapacidad que es atendida por las escuelas de educación básica, con y sin apoyo de educación especial, especificando: nombre del alumno, edad, ubicación, municipio, zona escolar, escuela, grado, grupo y necesidades educativas especiales que se manifiestan en la escuela.

Elaborar para el 2008, un censo de la población con discapacidad en edad escolar que no asiste a educación básica, identificando necesidades o factores que influyen en la no escolarización, mediante la vinculación con instituciones de educación superior, del sector salud y de la Secretaría de Fomento Social.

Definir mecanismos diferenciados para brindar atención a por lo menos un 15% de la población con discapacidad no escolarizada detectada, implementando estrategias de vinculación con otros niveles, subsistemas y/o sectores, del 2008 al 2010.

Crear anualmente 3 Unidades de Servicio de Apoyo a la Escuela Regular (USAER), 1 Centro de Atención Múltiple (CAM) y 1 Centro de Recursos e Información para la Integración Educativa (CRIIE), hasta el 2010, priorizando la atención a estudiantes con discapacidad y su ubicación en regiones rurales, indígenas o zonas urbano-marginadas.

Capacitar a partir del 2007 a todo el personal de la estructura del Departamento de Preescolar del subsistema federalizado para ampliar la atención de las necesidades educativas especiales en todas las zonas escolares.

Capacitar, para el 2008, al personal de Asesoría Técnica designado para coordinar la atención de las necesidades educativas especiales en todas las escuelas de educación básica en las que se imparte educación indígena.



2.7.

2.8.

2.9.

2.10.

Fortalecer, a partir del 2007 y anualmente, los Centros de Recursos de la entidad, estableciendo mecanismos de operación con los Centros de Maestros que garanticen la disponiblidad de recursos y favorezcan la ampliación de la cobertura y la mejora en la atención a los centros escolares que no cuentan con apoyo de educación especial.

Establecer, para el 2008, mecanismos de seguimiento de la evolución de los niños con discapacidad en las escuelas de educación básica que no cuentan con servicios de apoyo, a fin de identificar necesidades de recursos o apoyos para mejorar su atención.

Ampliar el número de alumnos con discapacidad atendidos mejorando la operación de los servicios de educación especial a partir de la normatividad y la implementación de Proyectos de mejora continua en el 100% de los servicios.

Implementar mecanismos periódicos de difusión a la comunidad sobre los servicios educativos disponibles en la entidad para los niños, niñas y jóvenes con discapacidad.


3. Implementar y desarrollar programas de formación continua en relación con la atención de las necesidades educativas especiales, aptitudes sobresalientes y la discapacidad, en el marco de la atención a la diversidad, dirigidos al personal de educación especial, inicial y básica en sus distintas modalidades. Impulsar la ampliación de la oferta de formación inicial en el campo de la educación especial en la entidad.

Línea 3. Formación continua Objetivo específico

Metas

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

3.5.

3.6.

3.7.

3.8.

3.9.

Contar con un instrumento de planeación estrategíca y operativa en cada uno de los servicios de educación especial, fortaleciendo el trabajo académico de los Consejos Técnicos de los servicios, las supervisiones, inspecciones y coordinaciones regionales de educación especial, hasta alcanzar el 100% para el 2010.

Actualizar anualmente, a partir del 2006, el diagnóstico sobre las necesidades de capacitación y formación continua del personal de educación especial.

Diseñar e implementar, a partir del 2006 y hasta el 2010, por lo menos, una estrategia anual de capacitación y formación continua dirigida al personal de educación especial según las necesidades de atención en los servicios.

Identificar a partir del 2006 y anualmente, las necesidades de capacitación y formación continua del personal de educación inicial y básica de la entidad, con relación a la atención de las necesidades educativas especiales, principalmente las asociadas a discapacidad y a aptitudes sobresalientes.

Ofertar conjuntamente con las Instituciones Formadoras de Profesionales de la Educación y/o Instituciones de Educación Superior programa(s) de postgrado dirigido(s) al personal de educación especial, inicial y básica, anualmente a partir del 2007.

Implementar a partir del 2007 y anualmente Trayectos Formativos que respondan a las necesidades de los Asesores Técnico Pedagógicos de educación especial, inicial y básica que trabajan en relación con la integración educativa.

Capacitar al 100% de Asesores Técnico-pedagógicos de Primaria en relación con la evaluación y la atención de las necesidades educativas especiales a partir del 2007 y hasta el 2009.

Diseñar e implementar a partir del 2006, por lo menos, una estrategia anual de capacitación dirigida a Asesores Técnico Pedagógicos de educación especial, en las áreas específicas de la discapacidad y aptitudes sobresalientes.

Implementar a partir del 2006 y hasta el 2010 en el 100% de las escuelas regulares atendidas por los servicios de apoyo de educación especial, el enfoque y la metodología de la Estrategia de Seguimiento Cercano.



3.10.

3.11.

3.12.

3.13.

3.14.

Establecer para el 2007, en coordinación con las Instituciones Formadoras de Profesionales de la Educación, criterios comunes en relación con la formación continua en las áreas de educación especial, discapacidad intelectual, auditiva, motora, visual, problemas de aprendizaje y autismo.

Implementar por lo menos una estrategia de capacitación anual, a partir de 2007, relacionada con la atención de adolescentes con necesidades educativas especiales prioritariamente asociadas a discapacidad, hasta cubrir al 100% de los docentes de secundaria para el 2010.

Diseñar e implementar en coordinación con las instituciones formadoras de profesionales de la educación, a partir del 2008, Programas de postgrado, dirigidos al personal de Secundaria, relacionados con la evaluación y la atención de adolescentes con necesidades educativas especiales, principalmente de aquellas asociadas a discapacidad o a aptitudes sobresalientes.

Capacitar a partir del 2007 y para el 2009, al 100% de Asesores Técnico pedagógicos de Secundaria en materia de evaluación y atención de las necesidades educativas especiales.

Impulsar la ampliación de las áreas de especialidad implementadas en la Licenciatura en Educación Especial de la Normal del Estado, a través de acuerdos de colaboración entre las instancias correspondientes.

4. Producir y gestionar recursos materiales y apoyos técnicos necesarios para los servicios de educación especial y las escuelas de educación inicial y educación básica, a fin de asegurar que cuenten con mejores condiciones para el aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales, prioritariamente con discapacidad y aptitudes sobresalientes.

Línea 4. Producción y gestión de recursosObjetivo específico

Metas


4.1.

4.2.

4.3.

4.4.

4.5.

4.6.

4.7.

Producir a partir del 2006 y anualmente materiales específicos de orientación, información, didácticos o de consulta que apoyen a padres de familia, docentes y profesionales de la educación en general en la atención a niños, niñas y jóvenes con necesidades educativas especiales prioritariamente asociadas a discapacidad y a aptitudes sobresalientes.

Generar, para el 2010, que el 100% de las escuelas de educación regular atendidas por los servicios de educación especial cuenten con los recursos materiales y apoyos técnicos específicos necesarios, relacionados con la atención de las necesidades educativas especiales, prioritariamente en las áreas de discapacidad y aptitudes sobresalientes.

Generar, para el 2010, que el 100% de los servicios de educación especial cuenten con los recursos materiales básicos y apoyos técnicos específicos relacionados con la atención de las necesidades educativas especiales, prioritariamente en las áreas de discapacidad y aptitudes sobresalientes.

Generar el incremento del 15% anual en la producción y distribución de materiales y recursos específicos para las escuelas que atienden niños con necesidades educativas especiales, principalmente asociadas a discapacidad o a aptitudes sobresalientes, a través de la vinculación con instancias y programas educativos estatales, nacionales e internacionales, a partir del 2007 hasta el 2010.

Difundir, para el 2007, entre el personal de las escuelas primarias de la entidad la normatividad técnica relacionada con la accesibilidad arquitectónica, mobiliario y materiales para personas con discapacidad.

Identificar, para el 2008, las barreras arquitectónicas, de mobiliario y materiales que existen en las escuelas primarias que integran niños con discapacidad.

Generar anualmente los recursos y apoyos técnicos y materiales necesarios para favorecer la accesibilidad de todos los alumnos a las instalaciones, mobiliario y materiales disponibles en las escuelas de educación básica que integran alumnos con discapacidad.

5. Establecer y fortalecer la colaboración entre los distintos sectores sociales, instituciones, organismos y asociaciones civiles locales, nacionales e internacionales, para apoyar la atención y el desarrollo integral de los alumnos y alumnas con discapacidad o con aptitudes sobresalientes.

Línea 5. Colaboración interinstitucional y con organismos y asociaciones nacionales e internacionales


Metas

5.1.

5.2.

5.3.

5.4.

5.5.

5.6.

5.7.

Establecer, a partir de 2007 y anualmente, mecanismos de colaboración interinstitucional para la atención de las necesidades específicas de las personas con discapacidad y aptitudes sobresalientes, considerando los requerimientos y prioridades regionales de la entidad.

Establecer anualmente, a partir de 2007, estrategias diversificadas de colaboración interinstitucional que promuevan la incorporación y el uso de tecnología, para satisfacer necesidades específicas de las personas con discapacidad.

Establecer, a partir de 2008, acuerdos con instituciones y empresas que impartan capacitación y/o formación laboral para que los jóvenes con discapacidad cuenten con las competencias necesarias que les permitan incorporarse al ámbito laboral.

Establecer, en el 2008, criterios para promover que las instancias federales y estatales responsables de las instituciones que imparten capacitación y/o formación laboral definan mecanismos para la certificación de los jóvenes con discapacidad que lo requieran.

Participar permanentemente, a partir del 2006 y hasta el 2010, en la Red de Vinculación Estatal para el establecimiento de acuerdos que amplíen las oportunidades de integración educativa, social y laboral de los jóvenes con discapacidad.

Establecer, al 2007, mecanismos de vinculación entre educación especial, educación básica y los sectores correspondientes para la implementación en la entidad del Programa Nacional Sigamos Aprendiendo en el Hospital.

Establecer, a partir del 2006 y permanentemente hasta al 2010, acuerdos de vinculación, colaboración e intercambio con Instituciones de educación superior, Organismos públicos o privados, nacionales e internacionales, así como con Sistemas Educativos de otros países, que permitan el intercambio de recursos e información, así como el acceso a formas alternativas de financiamiento, capacitación y apoyo para la investigación y la innovación.




6. Impulsar iniciativas para la transformación de las políticas de los sectores legislativo, social, económico, laboral, recreativo, cultural y educativo, a fin de que las personas con necesidades especiales, principalmente asociadas a discapacidad, cuenten con oportunidades efectivas para el ejercicio de su autonomía y la normalización de la vida al igual que el resto de la población.

Línea 6. Promoción de una cultura inclusivaObjetivo específico

Metas

6.1.

6.2.

6.3.

6.4.

6.5.

Establecer, en el 2006, criterios para la conformación y el funcionamiento del Consejo Estatal Consultivo para la Integración de las Personas con Discapacidad, a fin de coordinar las acciones a favor de la atención, la integración y la inclusión educativa y social de las personas con discapacidad.

Plantear propuestas al Honorable Congreso Local para la revisión de la Ley General de Educación Estatal y otras relacionadas con la atención integral de las personas con discapacidad.

Producir y difundir anualmente a partir de 2006 materiales informativos y de sensibilización sobre las necesidades especificas que pueden presentar las niñas, los niños y los jóvenes con discapacidad, entre los sectores interesados y la comunidad en general.

Producir y difundir anualmente a partir de 2006 materiales informativos y de sensibilización sobre las necesidades especificas que pueden presentar las niñas, los niños y los jóvenes con aptitudes sobresalientes, entre los sectores interesados y la comunidad en general.

Diseñar e implementar periódicamente estrategias en los medios de comunicación para informar, difundir, sensibilizar, actualizar y dar orientación a la comunidad sobre los servicios de educación especial, la discapacidad y la integración educativa.

7. Desarrollar e implementar proyectos de investigación e innovación que aporten productos útiles y relevantes que permitan mejorar la atención de los alumnos y las alumnas con discapacidad o con aptitudes sobresalientes.

Línea 7. Investigación e innovaciónObjetivo específico

Metas


7.1.

7.2.

7.3.

7.4.

7.5.

7.6.

7.7.

Implementar progresivamente a partir del 2006 en las escuelas de educación básica que cuenten con servicios de apoyo de educación especial el Proyecto de Innovación “Una propuesta de intervención educativa para alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes”.

Establecer, para el 2008, el enfoque metodológico y los criterios básicos para la atención de los estudiantes con discapacidad auditiva, discapacidad intelectual y problemas de aprendizaje en los servicios de educación especial de la entidad.

Informar y difundir a partir del 2007 entre la comunidad académica y educativa el resultado de las evaluaciones institucionales que den cuenta del impacto de las innovaciones o mejoras en la atención de las necesidades educativas especiales.

Diseñar y/o implementar a partir del 2007 en colaboración con Instituciones de educación superior y otras instancias afines, la elaboración de proyectos de investigación relacionadas con la atención de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad.

Evaluar anualmente, a partir del 2008, la operación y el impacto del Programa Estatal de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa, a través del diseño y la implementación de Proyectos de investigación realizados por Instituciones de Educación Superior.

Diseñar, para el 2008 y con la participación del personal responsable de la asesoría técnica en Secundaria, un modelo de atención pedagógica para adolescentes con necesidades educativas especiales asociadas a aptitudes sobresalientes.

Implementar una estrategia de difusión durante el ciclo 2008-2009, en el 100% de escuelas secundarias de la entidad, para proporcionar información básica sobre el modelo de atención pedagógica para adolescentes con necesidades educativas especiales asociadas a aptitudes sobresalientes.



7.8.

7.9.

7.10.

7.11.

Implementar y dar seguimiento, a partir del 2009, en las escuelas secundarias interesadas, el modelo de atención pedagógica para adolescentes con necesidades educativas especiales asociadas a aptitudes sobresalientes.

Establecer e implementar mecanismos de seguimiento y evaluación del proceso de integración educativa de los alumnos de primaria y secundaria con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad del 2007 al 2009.

Definir, para el 2008, los criterios para la atención pedagógica en los Centros de Atención Múltiple, incorporando educadores técnicos a los lineamientos y manuales de operación de los servicios de educación especial.

Establecer e implementar, a partir de 2007 y hasta el 2010, mecanismos de seguimiento de la evolución de los niños con discapacidad en las escuelas primarias que no cuentan con los servicios de apoyo. a fin de identificar necesidades de recursos para mejorar su atención.

PLAN ESTATAL DE FORTALECIMIENTO CHIHUAHUA

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