Plan Estratgico de Desarrollo NacionalPlan Estratgico de Desarrollo NacionalPlan Estratgico de Desarrollo Nacional Plan Estratgico de Desarrollo Nacional Per al 2021Per al 2021

Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional ggACDI ACDI

27/10/201127/10/2011

OBJETIVOS DE LA PRESENTACINOBJETIVOS DE LA PRESENTACINOBJETIVOS DE LA PRESENTACINOBJETIVOS DE LA PRESENTACIN

ExplicarExplicar laslas caractersticascaractersticas deldel procesoproceso dedeplaneacinplaneacin enen elel PerPer..

ExponerExponer loslos objetivosobjetivos centralescentrales deldel nuevonuevopp jjgobiernogobierno..

PresentarPresentar loslos elementoselementos bsicosbsicos deldel PEDNPEDN alalPresentarPresentar loslos elementoselementos bsicosbsicos deldel PEDNPEDN alal20212021..

SustentarSustentar lala actualizacinactualizacin deldel PEDNPEDN alal 20212021 SustentarSustentar lala actualizacinactualizacin deldel PEDNPEDN alal 20212021.. MostrarMostrar loslos lineamientoslineamientos dede accinaccin deldel CEPLANCEPLAN..

2

CONTENIDOCONTENIDOI.I. CARACTERSTICAS GENERALES DEL CARACTERSTICAS GENERALES DEL

PROCESO DE PLANEACIN.PROCESO DE PLANEACIN.II.II. OBJETIVOS CENTRALES Y POLTICAS DEL OBJETIVOS CENTRALES Y POLTICAS DEL

NUEVO GOBIERNO.NUEVO GOBIERNO.III.III. ORIENTACIONES, PROCESO, EJES ORIENTACIONES, PROCESO, EJES

ESTRATGICOS DEL PEDN AL 2021ESTRATGICOS DEL PEDN AL 2021ESTRATGICOS DEL PEDN AL 2021ESTRATGICOS DEL PEDN AL 2021..IV.IV. ACTUALIZACIN DEL PEDN, NUEVO ACTUALIZACIN DEL PEDN, NUEVO

ENTORNO DE LA ECONOMAENTORNO DE LA ECONOMAENTORNO DE LA ECONOMA ENTORNO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL Y RETOS ESTRUCTURALES.INTERNACIONAL Y RETOS ESTRUCTURALES.

VV LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLANLINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLANV.V. LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLAN.LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLAN.ALGUNAS REFLEXIONES FINALES.ALGUNAS REFLEXIONES FINALES.

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I.I. CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROCESO DE CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROCESO DE PLANEACINPLANEACINPLANEACINPLANEACIN

1.1. ImportanciaImportancia

ElEl planeamientoplaneamiento eses unun mtodomtodo dede intervencinintervencin parapara producirproducir unun cambiocambioenen elel cursocurso tendencialtendencial dede loslos eventoseventos..

EsEs unauna herramientaherramienta dede gestingestin queque permitepermite formularformular yy establecerestablecerEsEs unauna herramientaherramienta dede gestingestin queque permitepermite formularformular yy establecerestablecerobjetivosobjetivos dede carctercarcter prioritario,prioritario, asas comocomo establecerestablecer loslos cursoscursos dedeaccinaccin yy asignacinasignacin dede recursosrecursos parapara alcanzaralcanzar loslos resultadosresultados enen ununcontextocontexto dede cambioscambios yy altasaltas exigenciasexigenciascontextocontexto dede cambioscambios yy altasaltas exigenciasexigencias..

ElEl planeamientoplaneamiento sese realizarealiza enen todastodas laslas institucionesinstituciones:: gobiernos,gobiernos,empresasempresas privadas,privadas, fuerzasfuerzas armadas,armadas, universidades,universidades, organizacionesorganizaciones nonogubernamentalesgubernamentales yy otrasotras.. CicloCiclo administrativoadministrativo:: planeamiento,planeamiento,organizacin,organizacin, direccindireccin yy controlcontrol..

I.I. CARACTERSTICAS GENERALES DEL CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROCESO DE PLANEACINPROCESO DE PLANEACIN

22.. ElementosElementos bsicosbsicos dede lala planeacinplaneacin enen elel PerPer

PROCESO DE PLANEACINPROCESO DE PLANEACIN

ElEl planeamientoplaneamiento enen elel PerPer combinacombina lala existenciaexistencia deldel mercadomercadocomocomo parteparte importanteimportante enen lala asignacinasignacin dede recursosrecursoscomocomo parteparte importanteimportante enen lala asignacinasignacin dede recursosrecursos..

UtilizaUtiliza lala concertacinconcertacin (planeamiento(planeamiento democrtico)democrtico) comocomo partepartedeldel procesoproceso..pp

EmpleaEmplea aa expertosexpertos parapara liderarliderar yy articulararticular elel procesoproceso dedeplaneamientoplaneamiento..

IncluyeIncluye alal poderpoder polticopoltico comocomo conductorconductor deldel procesoproceso dedeplaneamientoplaneamiento concon carctercarcter vinculantevinculante parapara elel sectorsector pblicopblico yyorientadororientador parapara elel sectorsector privadoprivado..

II. OBJETIVOS CENTRALES Y POLTICAS DEL II. OBJETIVOS CENTRALES Y POLTICAS DEL NUEVO GOBIERNONUEVO GOBIERNONUEVO GOBIERNONUEVO GOBIERNO

Crecimiento econmico con inclusin social Crecimiento econmico con inclusin social en democracia (crecimiento econmico con en democracia (crecimiento econmico con calidad).calidad).

Igualdad de derechos, oportunidades y metas Igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con los Objetivos delsociales alineadas con los Objetivos delsociales alineadas con los Objetivos del sociales alineadas con los Objetivos del Milenio.Milenio.

Concertacin econmica y social en el mbitoConcertacin econmica y social en el mbito Concertacin econmica y social en el mbito Concertacin econmica y social en el mbito nacional, regional y local.nacional, regional y local.R t hi t i l P lR t hi t i l P l Reencuentro histrico con el Per rural.Reencuentro histrico con el Per rural.

6

Diez Polticas del gobiernoDiez Polticas del gobiernogg

1.1. Crecimiento, polticas sociales e infraestructura Crecimiento, polticas sociales e infraestructura para la inclusin.para la inclusin.para la inclusin.para la inclusin.

2.2. Empresas del Estado competitivas y eficientes.Empresas del Estado competitivas y eficientes.3.3. Poltica de soberana energtica.Poltica de soberana energtica.gg4.4. Poltica social.Poltica social.5.5. Poltica agraria.Poltica agraria.6.6. Aprovechar la apertura comercial.Aprovechar la apertura comercial.7.7. Reducir la brecha de infraestructura.Reducir la brecha de infraestructura.88 E d f l iE d f l i8.8. Estado y reforma poltica.Estado y reforma poltica.9.9. Ataque frontal contra la corrupcin.Ataque frontal contra la corrupcin.1010 Poltica exterior para la integracinPoltica exterior para la integracin10.10. Poltica exterior para la integracin.Poltica exterior para la integracin.

7

1.1. Crecimiento, polticas sociales e infraestructura para la inclusinCrecimiento, polticas sociales e infraestructura para la inclusin Crecimiento sostenido no menor del 6% por aoCrecimiento sostenido no menor del 6% por ao Crecimiento sostenido no menor del 6% por ao. Crecimiento sostenido no menor del 6% por ao. Crecimiento diversificado, que transforma la base productiva con valor agregado e Crecimiento diversificado, que transforma la base productiva con valor agregado e

incluye innovaciones cientficas y tecnolgicas.incluye innovaciones cientficas y tecnolgicas.22 E d l E t d titi fi i tE d l E t d titi fi i t2.2. Empresas del Estado competitivas y eficientesEmpresas del Estado competitivas y eficientes

Modernizacin de la gestin de las empresas pblicas a travs de la mejora del Modernizacin de la gestin de las empresas pblicas a travs de la mejora del gobierno corporativo. gobierno corporativo.

Ofertarn un porcentaje de sus acciones en la Bolsa de Valores, como una opcin Ofertarn un porcentaje de sus acciones en la Bolsa de Valores, como una opcin de financiamiento.de financiamiento.

Riqueza gasfera con prioridad para el mercado interno.Riqueza gasfera con prioridad para el mercado interno.q g p pq g p p Desarrollo de la industria petroqumica.Desarrollo de la industria petroqumica. Ms empleo en cadenas productivas de la pequea y gran empresa.Ms empleo en cadenas productivas de la pequea y gran empresa.

33 Poltica de soberana energticaPoltica de soberana energtica3.3. Poltica de soberana energticaPoltica de soberana energtica Transformacin de la actual matriz energtica nacional dependiente de los Transformacin de la actual matriz energtica nacional dependiente de los

hidrocarburos.hidrocarburos. Recursos renovables con mayor participacin. Recursos renovables con mayor participacin. Electroper como contraparte nacionalElectroper como contraparte nacional en los acuerdos de inversin.en los acuerdos de inversin.

4.4. PolticaPoltica SocialSocial Incremento del Salario Mnimo Vital asociado al incremento de la productividadIncremento del Salario Mnimo Vital asociado al incremento de la productividad Incremento del Salario Mnimo Vital asociado al incremento de la productividad.Incremento del Salario Mnimo Vital asociado al incremento de la productividad. Creacin del Programa CUNA MAS (nios 0 a 3 aos).Creacin del Programa CUNA MAS (nios 0 a 3 aos). Creacin del SAMU (emergencias en ciudades pobres y alejadas)Creacin del SAMU (emergencias en ciudades pobres y alejadas) Beca 18, ampliacin a 5,000 becarios a la vez.Beca 18, ampliacin a 5,000 becarios a la vez. Ampliacin del Programa JUNTOS para llegar a 850 distritos.Ampliacin del Programa JUNTOS para llegar a 850 distritos. Pensin 65 para personas de pobreza extrema mayores de 65 aos sin jubilacin.Pensin 65 para personas de pobreza extrema mayores de 65 aos sin jubilacin.Pensin 65 para personas de pobreza extrema mayores de 65 aos sin jubilacin.Pensin 65 para personas de pobreza extrema mayores de 65 aos sin jubilacin. Fomento del empleo para el alivio a la pobreza.Fomento del empleo para el alivio a la pobreza. Universalizacin del acceso a la salud.Universalizacin del acceso a la salud.

R l i Ed tiR l i Ed ti Revolucin Educativa.Revolucin Educativa. Seguridad para todos.Seguridad para todos. Polticas de gnero y combate frontal contra el feminicidio y la violencia contra los Polticas de gnero y combate frontal contra el feminicidio y la violencia contra los

nios.nios. Reducir el dficit habitacional.Reducir el dficit habitacional.

5.5. PolticaPoltica agrariaagraria Reduccin de brechas de competitividad del agro con enfoque de desarrollo sostenible.Reduccin de brechas de competitividad del agro con enfoque de desarrollo sostenible.p g qp g q Liderazgo en la produccin agraria en el rea del Pacfico de Amrica del Sur.Liderazgo en la produccin agraria en el rea del Pacfico de Amrica del Sur. Inclusin productiva al mercado de un 40% de productores campesinos.Inclusin productiva al mercado de un 40% de productores campesinos. Crecimiento anual del PBI agropecuario de 5%.Crecimiento anual del PBI agropecuario de 5%.Crecimiento anual del PBI agropecuario de 5%.Crecimiento anual del PBI agropecuario de 5%. Aumento anual de agroexportaciones en 20%.Aumento anual de agroexportaciones en 20%. Duplicacin del financiamiento formal para la produccin agraria: s/3,800 millones.Duplicacin del financiamiento formal para la produccin agraria: s/3,800 millones. Fortalecimiento de AgrobancoFortalecimiento de AgrobancoFortalecimiento de Agrobanco.Fortalecimiento de Agrobanco. Proyectos de irrigacin para 180,000 hectreas con valor de exportacin de US$18,000 MM.Proyectos de irrigacin para 180,000 hectreas con valor de exportacin de US$18,000 MM. Irrigacin de 31,000 hectreas: 62 mil puestos de trabajo en el norte del Alto Piura con 181 Irrigacin de 31,000 hectreas: 62 mil puestos de trabajo en el norte del Alto Piura con 181

millones de dlares.millones de dlares.millones de dlares.millones de dlares.

6.6. Aprovechar la apertura comercialAprovechar la apertura comercial Crecimiento de exportaciones a 86,000 millones de dlares.Crecimiento de exportaciones a 86,000 millones de dlares.

Exportaciones no tradicionales triplicadas superando los US$23 mil millonesExportaciones no tradicionales triplicadas superando los US$23 mil millones Exportaciones no tradicionales triplicadas superando los US$23 mil millones.Exportaciones no tradicionales triplicadas superando los US$23 mil millones. Duplicar el nmero de PYMES exportadoras .Duplicar el nmero de PYMES exportadoras . Tres millones y medio de turistas extranjeros al 2016: US$5 mil millones (divisas)Tres millones y medio de turistas extranjeros al 2016: US$5 mil millones (divisas)

P i d i di i t l l tP i d i di i t l l t Promocin de pequeas, micro empresas y emprendimientos comunales en el sector Promocin de pequeas, micro empresas y emprendimientos comunales en el sector turismo.turismo.

7.7. Reducir la brecha de infraestructuraReducir la brecha de infraestructuraR d i d l b h d i f t t d t t l t t lid dR d i d l b h d i f t t d t t l t t lid d Reduccin de la brecha de infraestructura de transportes, en la totalidad Reduccin de la brecha de infraestructura de transportes, en la totalidad de la Red Vial Nacional con el 85% de esta, ms de 20 mil Km, asfaltados de la Red Vial Nacional con el 85% de esta, ms de 20 mil Km, asfaltados y el 100% en buenas condiciones de transitabilidad.y el 100% en buenas condiciones de transitabilidad.

Carretera longitudinal de la sierra.Carretera longitudinal de la sierra. Ampliacin de la carretera panamericana Lima frontera con Ecuador.Ampliacin de la carretera panamericana Lima frontera con Ecuador.

Implementacin del plan nacional ferro iarioImplementacin del plan nacional ferro iario Implementacin del plan nacional ferroviario.Implementacin del plan nacional ferroviario.8.8. Aprovechar la apertura comercialAprovechar la apertura comercial

Crecimiento de exportaciones a US$ 86,000 millones de dlares.Crecimiento de exportaciones a US$ 86,000 millones de dlares.Crecimiento de exportaciones a US$ 86,000 millones de dlares. Crecimiento de exportaciones a US$ 86,000 millones de dlares. Exportaciones no tradicionales triplicadas superando los US$ 23 mil Exportaciones no tradicionales triplicadas superando los US$ 23 mil

millones de dlares. millones de dlares. Nmero de PYMES exportadoras se duplicarn. Nmero de PYMES exportadoras se duplicarn.

8.8. EstadoEstadoRedesRedes estatalesestatales parapara elel PerPer ruralrural 11,,320320 redesredes parapara laslas escuelasescuelas ruralesrurales comocomo puntopunto dede partidapartida dede lala construccinconstruccin deldel EstadoEstadoenen laslas zonaszonas dondedonde existeexiste unauna bajabaja oo nulanula densidaddensidad deldel aparatoaparato estatalestatal..enen laslas zonaszonas dondedonde existeexiste unauna bajabaja oo nulanula densidaddensidad deldel aparatoaparato estatalestatal..

InstalacinInstalacin dede unun modelomodelo dede gestingestin dede EstadoEstado MvilMvil parapara elel DesarrolloDesarrollo RuralRural.. UniversalizacinUniversalizacin dede lala educacineducacin inicialinicial dede 33 aa 55 aosaos..GrandesGrandes regionesregiones territorialesterritoriales parapara elel desarrollodesarrollo PotenciacinPotenciacin dede loslos diversosdiversos territoriosterritorios yy sussus mbitosmbitos localeslocales yy regionales,regionales, dinamizandodinamizando loslos66 grandesgrandes espaciosespacios territorialesterritoriales queque sese configuranconfiguran enen elel paspas:: elel macromacro nortenorte;; elel amaznicoamaznico;;66 grandesgrandes espaciosespacios territorialesterritoriales queque sese configuranconfiguran enen elel paspas:: elel macromacro nortenorte;; elel amaznicoamaznico;;elel macromacro sursur;; elel centrocentro sur,sur, elel centrocentro andinoandino yy elel dede LimaLima--CallaoCallao..

DemocratizacinDemocratizacin deldel EstadoEstado yy ReformaReforma PolticaPoltica ReformaReforma DemocrticaDemocrtica deldel EstadoEstado queque desprivatice,desprivatice, modernice,modernice, democraticedemocratice yy gerenciegerencieeficazmenteeficazmente elel aparatoaparato deldel EstadoEstado..

DesarrolloDesarrollo dede lala carreracarrera pblicapblica dede calidadcalidad DesarrolloDesarrollo dede lala carreracarrera pblicapblica dede calidadcalidad.. ModernizacinModernizacin dede lala PresidenciaPresidencia deldel ConsejoConsejo dede MinistrosMinistros..

9.9. AtaqueAtaque frontalfrontal contracontra lala corrupcincorrupcin..R t t iR t t i ifi iifi i dd ll t lt l P d P d A ti iA ti i AdAd HH ReestructuracinReestructuracin yy unificacinunificacin dede laslas actualesactuales ProcuradurasProcuraduras AnticorrupcinAnticorrupcin yy AdAd HocHoc enenunauna nicanica procuraduraprocuradura anticorrupcinanticorrupcin..

ImprescriptibilidadImprescriptibilidad dede lala persecucinpersecucin penalpenal parapara loslos delitosdelitos dede corrupcincorrupcin cometidoscometidos porporp pp p pp pp pp pp pploslos altosaltos funcionariosfuncionarios

RespaldoRespaldo aa lala accinaccin dede lala ContraloraContralora..R i iR i i d ld l O iO i S iS i dd CC d ld l E t dE t d (OSCE)(OSCE) ReorganizacinReorganizacin deldel OrganismoOrganismo SuperiorSuperior dede ComprasCompras deldel EstadoEstado (OSCE)(OSCE)

10.10.PolticaPoltica exteriorexterior parapara lala integracinintegracin PolticaPoltica exteriorexterior yy cooperacincooperacin internacionalinternacional prioritariamenteprioritariamente concebidasconcebidas comocomo PolticaPoltica exteriorexterior yy cooperacincooperacin internacionalinternacional prioritariamenteprioritariamente concebidasconcebidas comocomoinstrumentosinstrumentos alal servicioservicio dede loslos objetivosobjetivos dede inclusininclusin socialsocial..

TresTres millonesmillones dede peruanosperuanos residentesresidentes enen elel exteriorexterior sernsern ejeeje dede accinaccin prioritariaprioritaria.. LaLa integracin,integracin, enen elel marcomarco dede UNASURUNASUR yy dede lala CAN,CAN, serser ejeeje principalprincipal dede nuestranuestradiplomaciadiplomacia..

IntegracinIntegracin parapara promoverpromover elel desarrollodesarrollo fronterizofronterizo IntegracinIntegracin parapara promoverpromover elel desarrollodesarrollo fronterizofronterizo.. ConcrecinConcrecin dede obrasobras dede infraestructurainfraestructura ee intensificacinintensificacin dede actividadesactividades dede comerciocomercioregionalregional reduciendoreduciendo laslas barrerasbarreras aa lala entradaentrada dede nuestrosnuestros productosproductos aa dichosdichos mercadosmercados..

III. ORIENTACIONES, PROCESO Y EJES III. ORIENTACIONES, PROCESO Y EJES ESTRATGICOS DEL PEDN AL 2021ESTRATGICOS DEL PEDN AL 2021

UnUn EstadoEstado democrtico,democrtico, teniendoteniendo comocomo centrocentro lala plenaplena vigenciavigenciadede loslos derechosderechos humanoshumanos..

UnUn EstadoEstado promotorpromotor dede lala igualdadigualdad dede oportunidadesoportunidades.. UnUn EstadoEstado queque reducereduce lala pobrezapobreza yy pobrezapobreza extremaextrema yy convierteconvierte aa UnUn EstadoEstado queque reducereduce lala pobrezapobreza yy pobrezapobreza extremaextrema yy convierteconvierte aa

loslos ciudadanosciudadanos enen personaspersonas dignasdignas.. UnUn EstadoEstado queque reducereduce laslas desigualdadesdesigualdades yy promuevepromueve lala inclusininclusin

socialsocial UnUn EstadoEstado queque regularegula loslos serviciosservicios pblicospblicos enen defensadefensa deldel

ciudadanociudadano yy realizarealiza laslas reformasreformas pendientespendientes enen materiamateria dedeciudadanociudadano yy realizarealiza laslas reformasreformas pendientespendientes enen materiamateria dedeadministracinadministracin pblica,pblica, descentralizacin,descentralizacin, regionalizacin,regionalizacin, poderpoderlegislativo,legislativo, justiciajusticia yy sistemasistema electoralelectoral parapara servirservir mejormejor alalciudadanociudadanociudadanociudadano..

UnUn EstadoEstado promotorpromotor deldel desarrollodesarrollo.. 14

III. III. ORIENTACIONES, PROCESO, EJES ORIENTACIONES, PROCESO, EJES ESTRATGICOS DEL PEDN AL 2021ESTRATGICOS DEL PEDN AL 2021(2)(2)

UnUn EstadoEstado queque garantizagarantiza lala seguridadseguridad externaexterna ee internainterna yy ejecutaejecutaunauna polticapoltica exteriorexterior aa favorfavor dede loslos interesesintereses nacionalesnacionales..

UnUn EstadoEstado queque respetarespeta elel marcomarco jurdicojurdico yy buscabusca mantenermantener elelUnUn EstadoEstado queque respetarespeta elel marcomarco jurdicojurdico yy buscabusca mantenermantener elelcrecimientocrecimiento econmicoeconmico concon estabilidadestabilidad macroeconmicamacroeconmica..

UnUn EstadoEstado queque reconocereconoce lala importanciaimportancia enen elel mundomundo actualactual dede lala d ld l i i ti i t f tf t ll tt i di d lleconomaeconoma deldel conocimientoconocimiento yy fomentafomenta concon elel sectorsector privadoprivado lala

cienciaciencia yy tecnologa,tecnologa, asas comocomo lala innovacininnovacin tecnolgicatecnolgica yy lalaasociatividadasociatividad enen elel aparatoaparato productivoproductivo..

UnUn EstadoEstado queque fomentafomenta elel aprovechamientoaprovechamiento ptimoptimo yy sosteniblesostenibledede loslos recursosrecursos naturalesnaturales..

15

Proceso de Formulacin del PEDNProceso de Formulacin del PEDN Estudio de las

megatendencias Informacin del INEI,

MEF, BCR, Sectores.

Declaracin Universal de los Derechos Humanos Enfoque de Desarrollo Humano adoptado por las NNUU Constitucin Poltica de la Repblica del Per, ,

Las 32 Polticas de Estado del Foro del Acuerdo Nacional

DIAGNSTICO SITUACIONALVISIN DE FUTURO

COMPARTIDA

CONCEPCIN ESTRATEGICA

PEDNPER HACIA 2021

Participacin de representantes de sectores regiones sociedad civil

COMPARTIDA

Participacin de representantes de sectores, regiones, sociedad civil, El Plan contiene: 6 ejes estratgicos, 31 objetivos especficos,31 objetivos especficos, 91 indicadores y metas, 282 acciones estratgicas, 88 programas estratgicos.

VISIN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXIVISIN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXIVISIN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI VISIN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI

SomosSomos unauna sociedadsociedad democrticademocrtica enen lala queque prevaleceprevalece elel EstadoEstado deded hd h ll t dt d ll h bit th bit t titi ltlt lid dlid d ddderechoderecho yy enen lala queque todostodos loslos habitanteshabitantes tienentienen unauna altaalta calidadcalidad dedevidavida ee igualesiguales oportunidadesoportunidades parapara desarrollardesarrollar susu mximomximo potencialpotencialcomocomo seresseres humanoshumanos.. TenemosTenemos unun EstadoEstado moderno,moderno, descentralizado,descentralizado,eficiente,eficiente, transparente,transparente, participativoparticipativo yy ticotico alal servicioservicio dede lala ciudadanaciudadana..NuestraNuestra economaeconoma eses dinmica,dinmica, diversificada,diversificada, dede altoalto nivelnivel tecnolgicotecnolgicoyy equilibradaequilibrada regionalmente,regionalmente, concon plenopleno empleoempleo yy altaalta productividadproductividad deldelyy qq g ,g , pp pp yy pptrabajotrabajo.. ElEl paspas favorecefavorece lala inversininversin privadaprivada yy lala innovacin,innovacin, ee invierteinvierteenen educacineducacin yy tecnologatecnologa parapara aprovecharaprovechar competitivamentecompetitivamente laslasoportunidadesoportunidades dede lala economaeconoma mundialmundial LaLa pobrezapobreza yy lala pobrezapobrezaoportunidadesoportunidades dede lala economaeconoma mundialmundial.. LaLa pobrezapobreza yy lala pobrezapobrezaextremaextrema hanhan sidosido erradicadas,erradicadas, existenexisten mecanismosmecanismos redistributivosredistributivos paraparapropiciarpropiciar lala equidadequidad social,social, yy loslos recursosrecursos naturalesnaturales sese aprovechanaprovechan enenformaforma sosteniblesostenible manteniendomanteniendo unauna buenabuena calidadcalidad ambientalambientalformaforma sostenible,sostenible, manteniendomanteniendo unauna buenabuena calidadcalidad ambientalambiental..

Ejes Estratgicos del PEDN al 2021Ejes Estratgicos del PEDN al 2021j gj g

PLENA VIGENCIA DE LOS PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS DERECHOS FUNDAMENTALES FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD Y DE LA DIGNIDAD

DE LAS PERSONASDE LAS PERSONAS ESTADO ESTADO EFICIENTE EFICIENTE

IGUALDAD DEIGUALDAD DEECONOMAECONOMA APROVECHAMIENTO APROVECHAMIENTO

Y Y DESCENTRALIZADODESCENTRALIZADOAL AL SERVICIO DE SERVICIO DE

LOSLOSIGUALDAD DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS Y ACCESO A LOS

SERVICIOS SERVICIOS

ECONOMA ECONOMA COMPETITIVA COMPETITIVA

CON ALTO CON ALTO EMPLEO Y EMPLEO Y

SOSTENIBLE SOSTENIBLE DE LOS DE LOS RECURSOS RECURSOS

NATURALES Y NATURALES Y CALIDAD DEL MEDIOCALIDAD DEL MEDIO

LOS LOS CIUDADANOSCIUDADANOS

Y DEL Y DEL DESARROLLODESARROLLOBASICOSBASICOSPRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD CALIDAD DEL MEDIO CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTEAMBIENTEDESARROLLO, DESARROLLO,

GARANTIZANDO GARANTIZANDO LA SEGURIDAD LA SEGURIDAD

NACIONALNACIONALDESARROLLO REGIONAL DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E EQUILIBRADO E

INFRAESTRUCTURA ADECUADAINFRAESTRUCTURA ADECUADA

NACIONALNACIONAL

Eje 4: Economa, competitividad y empleo Eje 4: Economa, competitividad y empleo

4.3 Crecimiento sostenido 4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una de las exportaciones en base a una

f t t bl di ifi df t t bl di ifi d

4.1 4.1 Poltica econmica estable y Poltica econmica estable y previsora, que alienta el previsora, que alienta el

OBJETIVO NACIONALOBJETIVO NACIONAL

oferta exportable diversificada, oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a actividades sostenibles y el acceso a

nuevos mercadosnuevos mercados

p , qp , qcrecimiento econmico sostenido crecimiento econmico sostenido a travs de la inversin privada y a travs de la inversin privada y

pblica en actividades pblica en actividades generadoras de empleogeneradoras de empleo

OBJETIVO NACIONAL OBJETIVO NACIONAL 44::

ECONOMA ECONOMA COMPETITIVA CON COMPETITIVA CON

ALTO NIVEL DEALTO NIVEL DE

4.5 4.5 Incremento de los Incremento de los empleos adecuados empleos adecuados

para la modernizacin para la modernizacin 4.2 4.2 Estructura productiva Estructura productiva

diversificada, competitiva, y con diversificada, competitiva, y con ALTO NIVEL DE ALTO NIVEL DE EMPLEO Y EMPLEO Y

PRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD

ppinclusivainclusiva

4 7 Mercados financieros4 7 Mercados financieros4.4 La innovacin, el 4.4 La innovacin, el

desarrollo tecnolgico y ladesarrollo tecnolgico y la

alto valor agregado y alto valor agregado y productividadproductividad

4.6 Marco 4.6 Marco institucional y institucional y

jurdico garantizajurdico garantiza

4.7 Mercados financieros 4.7 Mercados financieros transparentes y eficientes, transparentes y eficientes,

con instituciones slidas que con instituciones slidas que facilitan el financiamiento y facilitan el financiamiento y

la inversinla inversin

desarrollo tecnolgico y la desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento aplicacin del conocimiento

cientfico contribuyen cientfico contribuyen constantemente al desarrollo constantemente al desarrollo de las actividades productivas de las actividades productivas

t ibilid dt ibilid d jurdico garantiza jurdico garantiza la seguridad de las la seguridad de las

inversionesinversiones

y a su sostenibilidad y a su sostenibilidad ambientalambiental

IV. ACTUALIZACIN DEL PEDN, NUEVO ENTORNO IV. ACTUALIZACIN DEL PEDN, NUEVO ENTORNO DE LA ECONOMA INTERNACIONAL Y RETOSDE LA ECONOMA INTERNACIONAL Y RETOSDE LA ECONOMA INTERNACIONAL Y RETOS DE LA ECONOMA INTERNACIONAL Y RETOS

ESTRUCTURALESESTRUCTURALES1. Elementos positivos de la economa peruana1. Elementos positivos de la economa peruana

Evolucin del PBI y PBI percpita.Evolucin del PBI y PBI percpita. Evolucin general del empleo.Evolucin general del empleo. Inflacin baja.Inflacin baja. Desequilibrios moderados en las finanzas pblicasDesequilibrios moderados en las finanzas pblicas Desequilibrios moderados en las finanzas pblicas.Desequilibrios moderados en las finanzas pblicas. Endeudamiento pblico limitado.Endeudamiento pblico limitado. Balanza de pagos positiva.Balanza de pagos positiva.p g pp g p Acumulacin de las RIN.Acumulacin de las RIN. Crecimiento del crdito al sector privado del sistema bancario.Crecimiento del crdito al sector privado del sistema bancario. Reduccin de la pobreza.Reduccin de la pobreza.

20

El Per ha experimentado un crecimiento acelerado El Per ha experimentado un crecimiento acelerado durante los ltimos aosdurante los ltimos aosdurante los ltimos aos durante los ltimos aos

PBI: Tasa de crecimiento promedio anualPBI: Tasa de crecimiento promedio anual(US$ a precios constantes de 2000)(US$ a precios constantes de 2000)

1991-2000 2001-2010Argentina 4,5 4,3

Brasil 2,5 3,6

Chile 6,4 3,7

Colombia 2,7 4,1

Mxico 3,5 1,8

Per 4 0 5 7Per 4,0 5,7Amrica Latina y el Caribe 3,2 3,3

Fuente: Banco Mundial.Fuente: Banco Mundial.21

2TasadecrecimientodelPBITasadecrecimientodelPBIporporRegiones:2000Regiones:200020102010

10

12

Per

6

8

u

a

l

(

%

)

LAC

2

4

r

e

c

i

m

i

e

n

t

o

A

n

u

AsiadelEste&Pacifico

Europa&AsiaCentral

AmricaLatina&Caribe

Mundo

2

0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Ta

s

a

d

e

C

r Mundo

Per

Mundo

4

2

6Aos

Fuente:BancoMundial. 22

Evolucin del PBI per cpitaEvolucin del PBI per cpitaPer: PBI per cpita

(S/. de 2010)

14 000

16 000

10 000

12 000

8 000

4 000

6 000

1950 1960 1970 1980 1990 2000 20101950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

Fuente BCRP

AlAl 20212021,, PerPer continuarcontinuar liderandoliderando elel crecimientocrecimiento dede lala reginreginPBI 2011 2021

(Var. % anual promedio)6,0

5,14,9

4,5 4,55

6

4,03,8

2 63

4

2,6

2

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u

Fuente: Encuestas Consultoras y Bancos de Inversin, Abril 2011

Per est en la senda de crecimiento de Per est en la senda de crecimiento de largo plazo y prosperidad social sosteniblelargo plazo y prosperidad social sostenible

PBI percpita (US$)

Tasa de Pobreza (% de Poblacin Total)( ) ( )

50

60

10 000

12 000

30

40

50

6 000

8 000

10

20

2 000

4 000

02000 2005 2010e 2015e 2020e

02000 2005 2010e 2015e 2020e

Fuente: MEF 25

Debemos defender lo logrado y persistir en procesos econonmicos consistentesen el tiempo.

Inversin privada descentralizadaInversin privada descentralizada

Loreto

Anuncios de Proyectos de Inversin Anuncios de Proyectos de Inversin 20112011--20122012

(Millones de US$)(Millones de US$)

Lote 67 412Conga 3 500Galeno 2 500Michiquillay 700

Loreto

Cajamarca

Piura

La Libertad

Lote Z-2B 1 142Otros 671 Amp. Telmex y Amrica Mov. 880

Central Hidro. Chaglla 2432011 2012 2011 - 2012

Minera 5 834 8 128 13 962Hidrocarburos 2 406 2 468 4 874

( $)( $)

Toromocho 2 200

Ancash Hunuco

JunnAntamina 1 100Red Vial N 4 270

JR Lindley 100

Pasco

Electricidad 1 797 2 306 4 103Industrial 1 559 1 358 2 917Infraestructura 1 296 846 2 142Otros sectores 1 816 898 2 715

Total 14 708 16 004 30 712

Antapaccay 1 500Constancia 846Quechua 490

Cementos Andino 162

Apurmac

A i

Cusco

IcaLas Bambas 4 200

Comple. Petro. Marcona 2 000Amp. Transport. Gas 770Plant. Nit. Amonio 650

Total 14 708 16 004 30 712

Colquijirca 197

ArequipaMoquegua

Plant. Petro. Nit. Amonio 500

Amp. Cerro Verde 1 000Cementos Yura y otros 625

Quellaveco 3 000Fund. y Ref. Ilo, Toquepala, Cuajone 600

Fuente: MEF, BCRP, MINEN, Medios de comunicacin.

2. Entorno Internacional2. Entorno Internacional Las proyecciones de crecimiento mundial han sido revisadas a la baja, Las proyecciones de crecimiento mundial han sido revisadas a la baja,

para los aos 2011 y 2012, en ambos casos.para los aos 2011 y 2012, en ambos casos. MayoraMayora dede economaseconomas desarrolladasdesarrolladas continancontinan creciendocreciendo porpor debajodebajo dede

susu nivelnivel potencialpotencial afectadasafectadas porpor::EscasoEscaso dinamismodinamismo deldel consumoconsumoEscasoEscaso dinamismodinamismo deldel consumoconsumo..DesconfianzaDesconfianza sobresobre lala sostenibilidadsostenibilidad dede lala deudadeuda pblicapblica enen algunasalgunas economaseconomas

dede lala eurozonaeurozona. LasLas economaseconomas emergentesemergentes tambintambin vienenvienen desacelerndosedesacelerndose enen unun LasLas economaseconomas emergentesemergentes tambintambin vienenvienen desacelerndosedesacelerndose enen unun

contextocontexto dede presionespresiones inflacionariasinflacionarias crecientescrecientes yy dede retiroretiro deldel estmuloestmulomonetariomonetario..

EnEn estaesta coyunturacoyuntura sese registrregistr ademsadems unauna correccincorreccin aa lala bajabaja enen elelprecioprecio dede lala mayoramayora dede loslos commoditiescommodities..

22 EntornoEntorno InternacionalInternacional ((22))22.. EntornoEntorno InternacionalInternacional ((22))FactoresFactores queque hanhan influidoinfluido enen unauna reduccinreduccin dede laslas perspectivasperspectivas dede crecimientocrecimiento::

UnUn panoramapanorama msms inciertoincierto productoproducto dede:: UnUn panoramapanorama msms inciertoincierto productoproducto dede::(i)(i) LaLa revisinrevisin aa lala bajabaja dede laslas cifrascifras deldel crecimientocrecimiento dede EstadosEstados UnidosUnidos..(ii)(ii) LaLa acentuacinacentuacin dede loslos problemasproblemas fiscalesfiscales yy dede deudadeuda dede algunasalgunas

economaseconomas dede EuropaEuropaeconomaseconomas dede EuropaEuropa ..(iii)(iii) LaLa incertidumbreincertidumbre polticapoltica enen tornotorno aa lala elevacinelevacin deldel lmitelmite dede deudadeuda dede

EUAEUA yy elel posteriorposterior recorterecorte dede lala calificacincalificacin dede deudadeuda soberanasoberana dede esteestepaspas porpor parteparte dede StandardStandard && PoorPoorss (S&P)(S&P)paspas porpor parteparte dede StandardStandard && PoorPoor ss (S&P)(S&P)..

LentaLenta recuperacinrecuperacin deldel consumoconsumo enen laslas economaseconomas desarrolladasdesarrolladas..

AjusteAjuste dede laslas economaseconomas emergentesemergentes comocomo ChinaChina AjusteAjuste dede laslas economaseconomas emergentes,emergentes, comocomo ChinaChina..

MayorMayor aversinaversin alal riesgoriesgo yy fuertefuerte volatilidadvolatilidad enen loslos mercadosmercados financierosfinancieros..

3 Retos de la Coyuntura Internacional3 Retos de la Coyuntura Internacional3. Retos de la Coyuntura Internacional3. Retos de la Coyuntura Internacional

Crisis estructural con detonantes coyunturales que van mutando:

Crisis asitica (julio 1997) Crisis empresas punto dot (enero 2000 octubre 2002) Crisis sub prime (2008)

Crisis de deuda y solvencia (2011) Crisis de deuda y solvencia (2011)

Agotamiento de los instrumentos tradicionales de poltica monetaria y poltica fiscal anticclicapoltica monetaria y poltica fiscal anticclica.

29

Elementos explicativos de la crisis financiera internacional Elementos explicativos de la crisis financiera internacional (2008(2008 2009)2009)(2008 (2008 2009)2009)

Terminacin

-Problema distributivo- Problema demanda efectiva (crisis de realizacin)Problemasfase

expansiva ciclo econmico

(crisis de realizacin)- Desequilibrio cuenta corriente- Desindustrializacin- Reduccin productividad

Problemas estructurales economa norteamericanaeconmico

largo plazo- Reduccin productividad- Formacin continua burbujas:

Hipotecaria, mercado de

norteamericana

Problemas hipotecas

Hipotecaria, mercado de valores, crediticia por desfases sector real y financiero- Tasa descendente de la tasa de p

sub prime gana en el sector real y traslado al sector financiero

Crditos Prdidas bancos,Crditoshipotecariosmal evaluados

Aumentomorosidad

Prdidas bancos,fondos de inversin y aseguradoras

Problemas de liquidezy solvencia

Interrogantes relativas a la recuperacin de la Interrogantes relativas a la recuperacin de la i t i l l l l i t i l l l leconoma internacional en el largo plazoeconoma internacional en el largo plazo

Ser posible el crecimiento ms all del estado estacionario?

-Poblacin constante-Reconstituir inventariosEl d O i

del estado estacionario?

Se podr retomar una dinmica de consumo superfluo que active la economa mundial?

-Elevada cap. Ociosa-Cap. contratar 5-6 Mill. EE.UU.

-Mayor frugalidad economa mundial?

El nuevo paradigma tecnolgico tendr la capacidad de dinamizar la

y g-Posibilidades financiamiento

-TIC de muy bajo impactoRobtica para qu?economa mundial?

Podrn las economas de ms bajos ingresos dinamizar la economa

- Robtica para qu?-Cambio tcnico empleador?

- Limitado tamao de los mercados ingresos dinamizar la economa mundial?

Podr mejorarse la estructura de di t ib i d l i d i

internos (China e India) con dependencia de sus sectores externos

distribucin del ingreso para reducir problemas de demanda efectiva (sobreproduccin)?

-Crisis reduce participacin de losasalariados-Existir decisin poltica?

4. Algunos retos estructurales internos4. Algunos retos estructurales internos Menor aportacin de la manufactura no primaria.Menor aportacin de la manufactura no primaria. Reprimarizacin econmica.Reprimarizacin econmica. Menor articulacin productiva del sector exportador del resto de la Menor articulacin productiva del sector exportador del resto de la

economa.economa. Menor multiplicador del gasto.Menor multiplicador del gasto.p gp g Mayor apertura externa, pero mayor vulnerabilidad.Mayor apertura externa, pero mayor vulnerabilidad. Distribucin funcional del ingreso mas inequitativa en contra de las Distribucin funcional del ingreso mas inequitativa en contra de las

remuneracionesremuneracionesremuneraciones.remuneraciones. Elevada heterogeneidad estructural y poca generacin de empleos de Elevada heterogeneidad estructural y poca generacin de empleos de

calidad.calidad.Reduccin del tipo de cambio real y enfermedad holandesaReduccin del tipo de cambio real y enfermedad holandesa Reduccin del tipo de cambio real y enfermedad holandesa.Reduccin del tipo de cambio real y enfermedad holandesa.

Reducida relacin ProductoReducida relacin Producto--Capital.Capital. Problemas de sostenibilidad en el mediano y largo plazo.Problemas de sostenibilidad en el mediano y largo plazo. Desbalances entre oferta y demanda global.Desbalances entre oferta y demanda global.

32

VV LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLANLINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLANV.V. LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLANLINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLAN

1.1. Actualizar el plan estratgico de desarrollo nacional:Actualizar el plan estratgico de desarrollo nacional: Requerimientos de organizaciones gremiales. Polticas y nfasis del nuevo gobierno.

C bi l t i t i l Cambios en el entorno internacional. Detalles tcnicos por ajustar.

22 Identificacin y ponderacin continua de retos a cortoIdentificacin y ponderacin continua de retos a corto2.2. Identificacin y ponderacin continua de retos a corto, Identificacin y ponderacin continua de retos a corto, mediano y largo plazo:mediano y largo plazo: Participacin en grupo de seguimiento frente a laParticipacin en grupo de seguimiento frente a la

crisis econmica internacional. Participacin en seguimiento de la inversin pblica p g p

(CIAEF) 33

V.V. LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLAN (2)LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLAN (2)( )( )3.3. Iniciar la visin estratgica de desarrollo nacional al 2050:Iniciar la visin estratgica de desarrollo nacional al 2050:

Coordinacin con el Instituto Per Coordinacin con el Instituto Per. Libro Prognosis al 2050.

4.4. Institucionalizar participacin e importancia del planeamiento Institucionalizar participacin e importancia del planeamiento p p p pp p p pestratgico:estratgico: Coordinacin con diferentes instancias y niveles de Gobierno.

Coordinacin con gremios empresariales laborales y otros Coordinacin con gremios empresariales, laborales y otros. Mejor coordinacin Planes con Presupuesto por Resultados. Mejorar diseo, implementacin y seguimiento de proyectos deMejorar diseo, implementacin y seguimiento de proyectos de

inversin estratgica. Road Show con gobiernos regionales.

C Cooperacin con Juntas Interregionales. Coordinacin con Asamblea Nacional de Rectores. 34

VV LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLAN (3)LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLAN (3)V.V. LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLAN (3)LINEAMIENTOS DE ACCIN DEL CEPLAN (3)

5.5. Coadyuvar a la transformacin efectiva:Coadyuvar a la transformacin efectiva: Apoyar la concrecin de proyectos especficos, tales como la

iniciativa nacional para el desarrollo de conglomerados productivos regionalesproductivos regionales.

Apoyar el desarrollo rural y a la ciencia y tecnologa, entre otros.

35

ALGUNAS REFLEXIONES FINALESALGUNAS REFLEXIONES FINALES

ElEl planeamientoplaneamiento estratgicoestratgico eses unauna herramientaherramienta tiltil parapara elel desarrollodesarrolloeconmicoeconmico yy socialsocial deldel paspaseconmicoeconmico yy socialsocial deldel paspas..

EstamosEstamos enen tiempostiempos dede crisiscrisis econmicaeconmica estructuralestructural yy estoesto nosnos obligaobliga aarelievarrelievar elel rolrol dede lala planeacinplaneacin..

EsEs necesarionecesario actualizaractualizar elel planplan aprobadoaprobado parapara incluirincluir yy enfatizarenfatizar polticaspolticasqueque recojanrecojan laslas prioridadesprioridades deldel actualactual gobiernogobierno enen materiamateria dede inclusininclusinsocialsocial yy redistribucinredistribucin deldel ingresoingreso yy preparenpreparen alal paspas frentefrente aa unauna posibleposiblesocialsocial yy redistribucinredistribucin deldel ingresoingreso yy preparenpreparen alal paspas frentefrente aa unauna posibleposiblecrisiscrisis aa nivelnivel mundialmundial..

CEPLANCEPLAN debedebe procurarprocurar visinvisin yy accinaccin parapara elel medianomediano yy largolargo plazoplazo.. CEPLANCEPLAN debedebe coadyuvarcoadyuvar aa lala transformacintransformacin efectivaefectiva deldel paspas comocomo

mediomedio deldel esfuerzoesfuerzo concertadoconcertado dede lala sociedadsociedad civil,civil, gremios,gremios, todotodo elelsectorsector pblicopblico yy privadoprivado..pp yy pp

36

MirarMirar altoalto yy lejoslejos haciahacia elel futurofuturo nono tienetiene nadanada dede malomalo.. TenerTeneryy jjobjetivosobjetivos ambiciososambiciosos nono tienetiene ququ serser malo,malo, sisi unouno tienetiene lalavoluntadvoluntad dede trabajartrabajar parapara lograrloslograrlos.. SiSi seguimosseguimos haciendohaciendo lolomismomismo queque enen elel pasadopasado nono lograremoslograremos nuestrosnuestros sueossueosmismomismo queque enen elel pasado,pasado, nono lograremoslograremos nuestrosnuestros sueossueos..NecesitamosNecesitamos modificarmodificar loslos paradigmasparadigmas queque guanguan nuestrosnuestrospensamientospensamientos.. NecesitamosNecesitamos tenertener accesoacceso aa loslos activosactivos fsicosfsicos eeppintelectualesintelectuales queque nosnos permitanpermitan lograrlograr controlcontrol sobresobre nuestronuestrofuturofuturo.. NecesitamosNecesitamos lala energaenerga colectivacolectiva queque nosnos permitapermita crecercreceryy desarrollarnosdesarrollarnos HoyHoy nono eses elel idealismoidealismo elel queque nosnos empujaempuja aayy desarrollarnosdesarrollarnos.. HoyHoy nono eses elel idealismoidealismo elel queque nosnos empujaempuja aacambiarcambiar yy aa soarsoar enen nuevosnuevos caminoscaminos;; eses lala necesidadnecesidad lala queque lolohacehace.. LasLas visionesvisiones nono podrnpodrn venirvenir dede fuera,fuera, somossomos nosotrosnosotrosquienesquienes tendremostendremos queque construirlasconstruirlas.. SinSin dudaduda sese requierenrequierenmediosmedios parapara lograrlograr loslos objetivos,objetivos, peropero loslos mediosmedios tambintambin seseconstruyenconstruyenconstruyenconstruyen ..

ANTONIO ALONSO CONCHEIRO, 2010ANTONIO ALONSO CONCHEIRO, 2010

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS