FORO BARRANQUILLA BARCELONA

BASES DE LA PLANIFICACION ESTRATÉGICA URBANA Y DESARROLLO LOCAL EN BARRANQUILLA

BARCELONA, DEL 20 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2009 Director: JUAN ANGEL NARVAEZ ADL – Agente de Desarrollo Local – Universidad de Barcelona Contacto: + 34 93 606 337 550 juan.angel.barcelona@gmail.com

Phone: + 34 93 412 29 45 Fax: + 34 93 412 44 41 e-mail: info@forobarranquillabarcelona.com

www.forobarranquillabarcelona.com

“..pero después a Barranquilla se la tomaron unos manes que de vaina conocen a Solepia, ¿como crees tu que se les puede ocurrir vainas bacanas, si la Plaza de Plato es lo mas grande que han visto en su vida?...” Articulo del Heraldo. Titulo Nobiliario para nuestra ciudad. Manuel Márquez.

“…este plan hace suyos los compromisos, objetivos, metas y orientaciones dominantes en materia de cooperación para el desarrollo y la solidaridad….” Marco de referencia del Plan de Cooperación Internacional del Ayuntamiento de Barcelona 2006-2008

RESPUESTAS LOCALES A PROBLEMAS GLOBALES Desde hace más de dos décadas las ciudades se han convertido en Actores Internacionales con un protagonismo en ascenso. Las relaciones internacionales están cambiando, ya no solo los estados son los que tienden puentes de entendimiento entre comunidades. Las ciudades han reclamado su papel debido a que son el nivel administrativo más eficaz para resolver los problemas de la ciudadanía. La Cooperación Internacional para el desarrollo desde los Gobiernos Locales, es un política que ciudades como Barcelona han hecho suya. Un mundo crecientemente globalizado obliga a acercar soluciones. Ninguna ciudad es una isla. La red de ciudades es un organismo vivo. El futuro del mundo es eminentemente urbano.

JUAN ANGEL Director

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

PRESENTACION: El mundo está siendo afectado por fenómenos que antes eran entendidos y resueltos desde la esfera nacional o estatal, muchas situaciones como el consumo del agua, la educación, la productividad, conforman una tendencia global a ser debatidas, aprobadas e implementadas desde la esfera local teniendo en cuenta que la implementación de las acciones desde entidades CENTRALIZADAS no han producido suficientes cambios y si por el contrario han generado altísimos índices de corrupción y paquidermismo por parte del estado. Muchas veces los empresarios locales, los académicos, los gobernantes, los políticos, los creadores de opinión y otros protagonistas municipales no se explican porque su Ciudad, a pesar de su potencial y el ánimo de sus ciudadanos, no termina de dar los pasos certeros hacia un Desarrollo Económico y Ambiental sostenible. A pesar de innumerables esfuerzos, hay ciudades que no maduran los procesos que van implementando, uno tras otro van dando bandazos y errores en circulo, derrochando esfuerzos y recursos en planes a corto plazo y acciones efímeras respaldadas solo por la ilusión, planes que no necesitan muchos tiempo para demostrar pocos resultados. Sumado a esto está el hecho de que las Ciudades del Siglo XXI están llamadas a enfrentar retos como la Globalización, las Nuevas Tecnológicas de la Información y Procesos de Descentralización, Grandes Tratados de Comercio, Agendas de Protección del Medio Ambiente, Circulación de Capitales Internacionales, movimientos de personas procedentes de otras zonas, y otros elementos que de un modo u otro afectan lo local y la vida de sus ciudadanos. Desde principios de los ochentas la TOMA DE DECISIONES en Ciudades Importantes se viene facilitando con la PLANIFICACION ESTRATEGICA URBANA, unos procesos y técnicas de toma de decisión proveniente de la Empresa Privada en las que intervienen las Personas con mas capacidad de influir en el futuro inmediato del territorio y quienes previo el análisis de entornos, unas metodologías de trabajo, una Visión Integral de la ciudad, la asesoría de expertos en Estrategia y la Experiencia exitosa de otras ciudades, acuerdan para la ciudad una Carta de Navegación de la ciudad en condiciones y requisitos internacionalmente aceptados, con aquellos proyectos y acciones que adaptarán la Ciudad adecuada a las nuevas realidades. Se trata de un ejercicio de planificación serio que culmina con la formulación del documento llamado PLAN ESTRATÉGICO METROPOLITANO URBANO que hace distinguir a las Ciudades con Futuro aquellas cuyo porvenir permanece construyéndose de manera errática y recurrente.

Durante mas de cinco años se ha venido siguiendo la realidad de Barranquilla, Capital Regional del Caribe de Colombia, a través de mas de 3.200 artículos de Prensa, Memorias de Eventos sobre Política Local, informes de Cámara de Comercio, Movimiento Portuario, Productividad, y proyectos de envergadura en el Territorio Urbano de La ciudad. Toda esta información ha sido procesada, comparada y contrastada con las grandes enseñanzas que se adquieren desde la basta experiencia de Barcelona y su Modelo de Gestión Urbano. A partir de estas comparaciones y de la colaboración entre ciudades como algo accesible, se propone este ejercicio para abrir horizontes a Barranquilla de la mano de una ciudad como Barcelona, igualmente líder en muchos procesos Mediterráneo y Europeos. Barcelona a partir de su exitosa experiencia, ofrece la oportunidad a ciudades iberoamericanas importantes como Barranquilla para que en ellas se inicie la implementación de su Plan Estratégico Urbano. BARRANQUILLA Y SU AREA METROPOLITANA con sus 599 Km2 y mas DOS MILONES DE HABITANTES, en unos primeros indicadores considerados, alcanza la condición de ser un Territorio Altamente Productivo por el volumen de relaciones comerciales y de intercambio que genera y el nivel de formación y capacitación de su recurso humano barranquillero y su gestión del talento. Sin embargo las fortalezas de Barranquilla como sus debilidades se vienen tratando como algo natural, con cierta resignación de sus líderes y la nefasta dependencia del centralismo latinoamericano, cuando hay ciudades que han superado ese asfixiante centralización y a partir de un buen plan, han podido entender la ciudad y orientarla hacia un destino deseado. EL FORO BARRANQUILLA BARCELONA es un ejercicio intelectual, de carácter cívico, eminentemente apolítico en su concesión y practico. Es primer paso y una oportunidad para que los BARRANQUILLEROS MAS INFLUYENTES comiencen a considerar la Planificación Estratégica Urbana en la realidad de la Ciudad y de esta manera reafirmar el Liderazgo que siempre ha ejercido a nivel Regional, Nacional y en la Cuenca del Mar Caribe

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

JUSTIFICACION: La sociedad de comienzos de Siglo 21 es una sociedad cambiante, sometida a ritmos acelerados. La ciencia y la tecnología generan cantidad de información cada día que es demasiado fácil quedarse atrás o a un lado en estos procesos. Las Ciudades en este contexto no son menos, su concepto se ha ido revaluando y sus formas de entenderlas, están en permanente reedición. Cuando se generaron los primeros conceptos y procesos urbanos, estudiados y analizados como resultado de diferentes acciones o situaciones de partida, se comenzó a concebir la Ciudad como concepto en cuanto a forma y a función, siempre llegando a la misma conclusión: La Ciudad, cualquiera que sea su FORMA, debe ser un espacio en donde se garantice la diversidad de FUNCIONES que cumpla dentro de la vida colectiva de sus ciudadanos. A partir de aquí, las calles, los monumentos, los edificios públicos, el espacio público se deben integrar y concebir siempre desde un VISION GLOBAL de la misma ciudad. Regular relaciones privadas, combinar las necesidades públicas y satisfacer la vida en común de los ciudadanos no es un objetivo fácil de alcanzar. Pero la llegada de la PLANIFICACION ESTRATÉGICA URBANA una técnica proveniente de la empresa privada, que hecho mas acertados los intentos de alcanzar estos retos. Barranquilla y Barcelona han sido ciudades con algunos procesos muy similares. Han ido pasando de ser ciudades industriales a ser de servicios por vocación, están en una constante llegada de nuevos ciudadanos de otros lugares, y son receptoras de capitales y compañías principales que buscan establecerse en su territorio. Sin embargo Barcelona como se explicara mas adelante, supo articular varias circunstancias de partida con la aplicación de la Planificación Estratégica desde 1987, año en que se comienza a volver la mirada a la ciudad, no por lo que era en ese momento, sino a partir de lo que siempre había representado. Se comenzaron a generar íconos y a hablar de Identidades Ciudadanas para crear Referencias, se cambió integro el discurso, al referirse a Barcelona se comenzó a entender como Ciudad Motor Económico Regional y Estatal, el suelo se convirtió en un elemento

añadido de competitividad, y la ciudad en sí se convirtió en un entramado de relaciones entre agentes públicos y privados. Este nuevo entender de la ciudad a partir de la Planificación Estratégica, significó la explicación inteligible que se necesitaba para comprender la dimensión de una ciudad, sobre todo un ciudad importante a la que no es posible dejar su futuro en manos de la cultura de la improvisación. A Barranquilla es posible descubrirla leyendo y estudiando los procesos que iniciaron los Barceloneses con su ciudad, y lo mas importante, podría llegarse a la conclusión de que Barranquilla cumple con todos los elementos de partida similares a los de Barcelona 20 años atrás. Seguramente sobrepasaría estas circunstancias, en aspectos como el Recurso Humano dispuesto a emprender un camino expedito. Las cinco alcaldías del Área Metropolitana han de entender que el Liderazgo Compartido no implica ceder responsabilidades, sino que es disponer de mejores herramientas de gestión y facilitar el Gobierno Local El encuentro de estas dos ciudades, ya de por si con muchas afinidades históricas, geográficas, políticas, sociales y hasta genealógicas, es también una oportunidad para reconocerse ambas como vanguardistas en diferentes procesos. Se constituiría en una experiencia pionera en materia de Diplomacia Municipal que toda una plantilla de Líderes Locales de una urbe de Dos Millones de Habitantes, viene a Barcelona a entrenarse exclusivamente en su Modelo Urbano de Gestión. Se justifica esta experiencia desde el momento en que Barranquilla y una ciudad capital de región, que sigue ejerciendo la centralidad en muchos procesos que favorecen a mas de 9.000.000 de caribeños continentales, esté dispuesta a reafirmar su mentalidad Cosmopolita, abierta al mar y al mundo en búsqueda de nuevas formas de construir su propio futuro. Se justifica esta experiencia en la medida de que los barranquilleros a través de sus líderes podamos aprovechar la vocación de enseñanza de la Ciudad de Barcelona y sus ganas de hacer extensivo y efectivo a otras ciudades, su Modelo Urbano de Gestión.

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

BARCELONA Barcelona es la capital de Cataluña, comunidad autónoma situada al noreste del estado español. Segunda ciudad del estado español en términos poblacionales, el municipio de Barcelona cuenta con 1,5 millones de habitantes y se extiende a los largo de 101 Km2. Su área metropolitana es la sexta aglomeración urbana de la UE: abarca un total de 36 municipios, que ocupan una extensión de 600 Km2, y alberga a casi tres millones de personas (el 50% de la población de Cataluña) . Región Metropolitana de Barcelona

Área Metropolitana de Barcelona

163 municipios 3.234 Km2

4,3 millones de habitantes 1.318 habitantes por Km2

36 municipios 628 Km2

2,9 millones de habitantes 4.652 habitantes por Km2

A diferencia de otras áreas metropolitanas europeas y españolas el área metropolitana de Barcelona (AMB) no responde a la típica estructura radial con un único centro principal. Por el contrario, el AMB se constituye más bien como una estructura polinuclear en la que la ciudad de Barcelona actúa como centro principal, pero apoyada por una importante red de ciudades, interrelacionadas entre sí, que actúan a modo de centros secundarios. El AMB se articula, de esta manera, como una “ciudad de ciudades”. En la actualidad Barcelona es una economía predominantemente de servicios, aunque con una fuerte presencia del sector industrial. Durante mucho tiempo la industria ha constituido la base económica tradicional de la ciudad y todavía hoy continúa teniendo un peso importante en diversas ciudades del área metropolitana. Así, si en el pasado inmediato los sectores automovilístico, textil y de fabricación de maquinaria eran considerados los principales sectores económicos del AMB, actualmente son los sectores de logística, servicios a empresas, servicios inmobiliarios, cultura, diseño y turismo, entre otros, los que están liderando el desarrollo económico del AMB. En definitiva, la ciudad y su área metropolitana se encuentran inmersas en una transición hacia una economía del conocimiento que les permita situarse entre las áreas metropolitanas europeas líderes.

Barcelona ciudad (2001) PIB per capita 18.449 €Empleo en el sector servicios (% total empleo)

80%

Tasa de paro – (Desempleo) 10,8% Población con estudios superiores 12,4% El capital humano es, sin duda, el elemento fundamental de esta transición. La Región Metropolitana de Barcelona cuenta actualmente con 7 universidades, 8 parques científicos y tecnológicos, 134 centros de investigación y 2 de las mejoras escuelas de negocio europeas. Tanto desde el sector público como desde el sector privado se están realizando importantes esfuerzos en innovación para mejorar la transferencia de tecnología universidad-empresa y apoyar la creación de empresas basadas en las nuevas tecnologías. Cabe destacar que la incubadora de empresas de Barcelona Activa (la agencia de desarrollo local de Barcelona) es una de las mayores de Europa. Un ejemplo de dicha transición es la nueva área conocida como 22@: 600 hectáreas en el corazón del antiguo barrio industrial del Poblenou (tradicionalmente conocido como el “Manchester catalán”) dedicadas a fomentar el desarrollo de actividades económicas basadas en el conocimiento y las nuevas tecnologías. Como llega Barcelona a ser la Ciudad que es hoy ? Barcelona logra realizar el Proceso mas completo en materia de Planificación Estratégica Urbana, ahora convertido en un verdadero banco de Experiencias y aprendizaje Especialistas en Desarrollo Local y Planificación Estratégica Urbana. Fue todo en proceso centrado en tres momentos y en tres PLANES ESTRATEGICOS METROPOLITANOS, Los dos primeros fueron producto de la evolución Política Municipal y de las estrategias que se planteaban para la ciudad. El Tercer Plan fue mas reflexivo, producto de una convocatoria ciudadana y genero nuevos temas de futuro para la ciudad. El proceso Estratégico de Barcelona coincide con la llegada de la Democracia en España (1979) en Abril de ese año, en vista de la crisis económica estatal, la demagogia como símbolo de los estamentos públicos, el Ayuntamiento de Barcelona simbolizaba

únicamente ineficacia total y había perdido toda autoridad moral frente a la ciudad. – algo parecido a la situación que están viviendo las Alcaldías Metropolitanas de Barranquilla desde finales de los 80’s- Barcelona sin embargo tenía unas bases sólidas para emprender acciones profundas: El Movimiento Vecinal y las Fuerzas Sindicales, el primero constituyó el soporte ciudadano y el segundo, todos aquellos trabajadores municipales con muchas ganas de cambiar la realidad de la ciudad. El otro gran terreno abonado fue un Equipo de conocedores del tema, los nuevos directivos conocían el ayuntamiento en profundidad y disponían de criterios y modelos ligados a las realidades existentes. A la llegada de la Democracia en España, el Ayuntamiento de Barcelona emprendió acciones buscando sobre todo, grados de eficacia, nuevas fuentes de financiación local. la ciudad como Marca de Operatividad, nuevos servicios a los ciudadanos que antes se esperaban que vinieran desde Madrid, (Juventud, deportes, bienestar social entre otros) actuaciones urbanísticas urgentes en los barrios, y así otras que en definitiva lo que pretendan era RECUPERAR EL LIDERAZGO del Ayuntamiento y establecer los primeros ELEMENTOS DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACION CIUDADANA. Los ciudadanos durante 39 años no tuvieron voz ni voto en la realidad de la ciudad. Era el momento de compensarles estas demandas en la vida colectiva. Era el momento de que sintieran que la municipalidad, como la entidad mas próxima al ciudadano de a pie, le podría resolver con mayor eficacia y conocimiento los problemas de la vida cotidiana. Eficiencia y Modernización de la Administración, Recuperación de Espacios Ciudadanos, Lucha contra el Desempleo, primeras estrategias intervencionistas en la economía de la ciudad, Descentralización Municipal y Participación Ciudadana. En definitiva el centro de Interés de las acciones fue la misma Administración Local. Luego de esto, y ante la crisis económica que deja la dictadura, la atención se desvío hacia: la defensa de la ciudad y de los ciudadanos y la búsqueda de condiciones básicas de calidad de Vida. Se crea la Unidad de Desarrollo

Económico, el ayuntamiento sale en búsqueda de oportunidades que generen empleo, ya no espero más que el Estado Español le solucionara las tasas de Paro. Aparecen Barcelona Activa un vivero de nuevas empresas. Pero hubo considerada como el detonante de la Reactivación Económica de la Ciudad, la búsqueda, postulación y consecución de la Sede de los Juegos Olímpicos Barcelona 1992, porque no solo trajo riqueza, si no que entusiasmó a los ciudadanos y se convirtió en un gran vertebrador de proyectos circundantes en torno a este gran macro objetivo. Fue este el nuevo Eje de Conciencia Ciudadana y un salto adelante cualitativo de recuperación del tiempo perdido, se crean infraestructuras, se remodelan espacios urbanos olvidados como el Frente Marítimo y se articula la montaña al escenario citadino. Aquí la Administración se da cuenta que tiene límites para cubrir todas las demandas ciudadanas. Son limitaciones no solo Financieras, sino legales pues habían servicios a los ciudadanos en los que no tenía competencia, lo cual generaba conflictos entre los ciudadanos y la administración, limitaciones que fueron solucionándose hasta alcanzar las herramientas necesarias para dar respuesta al ciudadano. Los Juegos Olímpicos así como el Mercado Unico Europeo situaron a Barcelona en el mapa y le concedieron perspectivas favorables. Fue una inyección de entusiasmo entre los Barceloneses, superaron rápidamente la imagen del Ayuntamiento Subsidiario, la ciudad comenzaba a internacionalizarse, las relaciones entre el ciudadano y la administración local era mas amable y de confianza, se estimuló la Cooperación Pública – Privada y la Innovación era algo acumulable que se comenzó a ver en cualquier esquina. La ciudad adelantó en cuatro o cinco años lo que hubiera adelantado en 15 o 20. Se comienza a hablar entonces de tres grandes grupos de actividades: LAS DE GESTION. las habituales y propias de un ayuntamiento – (Administrativo) ; Las de las GRANDES PROYECTOS de Transformación de Barcelona – Centro Histórico, Apertura al mar Frente marítimo, Grandes Rondas – Circunvalares- 14 Grandes obras Culturales, Y las de PROMOCION ECONOMICA que buscaba el impulso económico, desarrollo industrial, y que generaría entre otras grandes

infraestructuras de accesibilidad a la ciudad, puerto, zona franca, aeropuerto, transporte metropolitano. Barcelona rompió esquemas, al hacer esta división, coordinada solo por cúpulas pero ejecutada con bases y procedimientos diversos, rompe frontalmente con el Modelo de Gestión tradicional de la Administración Pública. Fue un experimento que creo tensiones, reacciones de todo tipo, reticencia al cambio y muchos recursos económicos y humanos extenuados hasta llegar a aceptarlo. Como consecuencia de las nuevas concepciones dentro de la Administración Local, sobre vino un ascenso notable en la Cooperación Pública Privada, el Marketing de la Ciudad, la acción urbanística y el mercado inmobiliario como forma de financiamiento local, las nuevas áreas de centralidad, entre otros, fueron las grandes características y consecuencias del proceso iniciado en Barcelona antes, durante y los años posteriores a los Juegos Olímpicos. Unas condiciones organizativas y de respuesta ciudadana de muy alto nivel dejaron valorizada a Barcelona antes sus propios ciudadanos y ante el Mundo. A partir de aquí, Barcelona se comienza a constituir como referente de Gestión Urbana. En 1988 se inició el primer Plan Estratégico de la ciudad de Barcelona, que fue seguido en 1994 y 1999 por dos planes estratégicos más. El éxito de dichos planes, junto con la constatación de una realidad metropolitana compacta, condujeron a la reflexionar sobre la necesidad de ampliar el territorio de referencia del plan estratégico. En el año 2002 se iniciaron los trabajos para la elaboración del primer plan de ámbito metropolitano. En marzo de 2003 se aprobó el 1er Plan Estratégico Metropolitano de Barcelona. Cultura de planificación concertada El PEMB agrupa a más de 300 instituciones públicas y privadas, representativas de todo el ámbito territorial, entre las que se encuentran el Ayuntamiento de Barcelona, así como el resto de ayuntamientos del Área Metropolitana, la Diputación, la Mancomunidad de Municipios, la Cámara de Comercio, el Consorcio de la Zona Franca, el Círculo de Economía, los sindicatos UGT y CC.OO., Fomento del Trabajo, la Universidad de

Barcelona, la Feria de Muestras y el Puerto de Barcelona. Hasta el año 2005 han sido tres planes estratégicos metropolitanos, 39 documentos técnicos sobre metodología y temas estratégicos; 18 Jornadas técnicas con la participación de mas de 3.500 asistentes organizadas para la asimilación de las propuestas, mas de 30 debates de periódicos, casi 100 reuniones del Comité Ejecutivo, 30 reuniones del Consejo General del Plan , 1200 asistentes de las diferentes comisiones técnicas y un presupuesto y coste superior a los 1000 millones de pesetas. Hoy Barcelona, su modelo de Gestión y su Plan Estratégico, se puede decir que ha logrado objetivos como: Ser el dinamizador de los temas claves de la ciudad; Ser la Visión de Conjunto de todas las estrategias de la Ciudad; ser el Proveedor de ideas para las grandes actuaciones; y sobre todo, ser reconocido en todo el Mundo como un un elemento de prestigio de la Ciudad y hacer que instituciones como el Banco Mundial lo haya introducido en sus bases de datos como herramientas para el Desarrollo de las ciudades.

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

BARRANQUILLA: Según el Departamento Administrativo Nacional De Estadísticas - DANE y la entidad AREA METROPOLITANA BARRANQUILLA, se sabe que los cinco municipios que la conforman a Barranquilla constituyen un Territorio 512 K2 donde conviven 2.012.739 Barranquilleros de los cuales el 49.36 % - 993.487- no han nacido en la Ciudad y exactamente 190.809 llegaron a la ciudad entre 2000 y 2004 -últimos cinco años. PAISAJE DEMOGRAFICO de muchos retos. Cualquier ciudad que sea capital de una región de 9.000.000 de habitantes, que durante los últimos 15 años venga perdiendo peso y centralidad al irse de su territorio las principales empresas de aviación, al tener problemas de acceso al puerto fluvial siendo su principal músculo de interconectividad, al tener dos aeropuertos uno de ellos aprovechado en solo un 20 % de su capacidad; al no ser autofinanciable, al caer en la dependencia extrema del centralismo en la que su principal universidad, sus jefes de seguridad, sus jueces, sus directores de grandes infraestructuras, Inclusive su propio alcalde puede ser decidido desde otra ciudad, por otra gente de identidad distinta. Una ciudad moderna, importante y ante el siglo XXI que se encuentre en estas condiciones está llamada a replantearse el rumbo, convocando a sus actores. CIUDAD JOVEN QUE NACION VIEJA Como pocas ciudades en el mundo, Barranquilla y sus habitantes en menos de 100 años (1850 a 1950) desplazó a dos territorios locales próximos y se apropio del liderazgo comercial, académico, social y medio ambiental de la Región Norte de Colombia logrando un papel determinante en la productividad y movilidad de mercancías y personas entre ciudades y naciones de la Cuenca del Mar Caribe . Fue un proceso en el coincidieron varios factores, sobre todo el hecho de que a nivel mundial se respiraba Modernidad, se daba el punto culminante con el desarrollo industrial en Europa y Estados Unidos que se hizo palpable en Barranquilla por su vinculación material y espiritual con Occidente. Los Barranquilleros del momento ( 1870 -1900 ) compartieron la idea de progreso con tal amplitud, que sumaron la posición geográfica de la ciudad con aptitud abierta, enlazaron no solo el territorio urbano que ya

comienza a expandirse, sino al País entero con la Civilización, de ahí el remoquete de Ciudad Puerta de Oro de Colombia. No hubo un gran adelanto de occidente que Barranquilla no lo monitoreara y lo pusiera al servicio de la Nación. La Radio, el Teléfono, la Prensa escrita, la navegación a vapor, inclusive la aviación llegaron por Barranquilla no solo a Colombia sino a América latina – La segunda compañía de aviación del mundo se registra en una notaria en Barranquilla SCATDA- Los dirigentes locales, la mayoría de la segunda generación, venían de Europa y estados unidos y se establecieron en Barranquilla convirtiendo la ciudad en amalgama de culturas extranjeras. Finales del 19 y principios del siglo 20 fueron tiempos de gran proyección urbana y donde c se concibieron los mas grandes proyectos de los que hoy aun la ciudad disfruta, La canalización del Puerto, El Aeropuerto, la Zona Franca, el Muelle de Puerto Colombia, Las Primeras Urbanización de Latinoamérica, el Primer Gran Hotel de Lujo de Latinoamérica, en fin Barranquilla se posicionó a nivel regional como la capital vanguardista por excelencia, Liderazgo que aún mantiene gracias a la mentalidad abierta y cosmopolita por la índole Caribe de su gente y por su constante apego a ser creativa. IMPULSO DEBILITADO: Todo este auge con que se recibe el siglo 20 y se extiende hasta los 30 y los 40, sufre un sensible debilitamiento a partir de dos grandes hechos, la rotación de sus líderes y las medidas adoptadas desde el centro del país. siendo la primera la mas determinante que la segunda. Cuando se dio todo este auge que produce un efecto llamada a comerciantes e industriales de la región, pero también a los campesinos, no se preparan nuevas generaciones para continuar el impulso que había tomado la ciudad, y el devenir de la Urbe queda en manos de las personas que van llegando. Desde los 50s en adelante esta rotación de líderes y círculos de poder acusa desgaste y el gobierno local es una cuestión de nadie. Sin embargo son los comerciantes e industriales los que han impreso sin descansar ese carácter emprendedor de la ciudad. Con un fuerte tejido empresarial, de industrias especializadas con niveles de calidad comprobados, la ciudad viene satisfaciendo

las necesidades de sus residentes y es el centro obligado para el comercio y la educación, salud del resto de los habitantes de la Región Caribe. Sus ejes de interconexión (Puertos y Aeropuertos) la han convertido en la Plataforma natural para las empresas nacionales y extranjeras y los capitales internacionales que moverá el Tratado de Libre Comercio con estados Unidos. Mas 10.000 establecimientos de comercio y la principales multinacionales de la región con asiento principal en el área metropolitana. 16 Universidades acreditadas, dos de ellas entre las primeras a nivel latinoamericano, Colegios y un Talento barranquillero de figuración internacionales con estrellas fulgurantes como Gabriel García Márquez y Shakira comprueban en el mapa mundial la generosidad de la creatividad y el talento barranquillero. Esta ciudad tiene entonces todos los requisitos para seguir siendo líder y de inconmensurable potencial. LO QUE REPRESENTA LA CIUDAD. Cuando los Actores Locales de una ciudad solo la miden en términos de lo que es, o de lo ha sido, se corre el riesgo de no descubrir bondades, o inclusive de anularle potencialidades. Sin embargo, como sucedió en Barcelona, cuando se intenta entender la Ciudad desde lo que representa, la forma inteligible es mas sana. Barranquilla representa la escuela mas grandes de hechos vanguardista, representa la fuente mas pródiga de cultura del país, de aquí salen los artistas, los literatos, los diseñadores, los financieros de mas renombre, la ciudad representa el enclave estratégico a la hora de los negocios, por su posición entre las Américas, Barranquilla representa el santuario ecológico por descubrir al estar rodeada de tanta agua, elemento indispensable para el siglo 21; Barranquilla representa el ideal de los habitantes de la Región Caribe, aquí pretenden enviar a estudiar a sus hijos en sus 16 universidades. Barranquilla con su aeropuerto Internacional representa un eslabón estratégico para el turismo de aventura teniendo junto al Parque Tayrona y la Sierra nevada de Santa Marta. La representación resulta siendo mas clarificadora a la hora de entender la magnitud de la ciudad. A pesar de todas estas, sus 512Km2 –Barcelona tiene 605Km2 - tiene muchas debilidades acrecentadas desde finales de siglo, el centralismo ha acaparado su propia

capacidad de decisión y en algunos casos está inclinando la balanza a favor de la segunda ciudad del caribe. Los actores de Barranquilla se perciben divididos, cansados y en algunos casos resignados ante un panorama en donde todos desconfían de todos y ninguna legitimidad a nadie para plantear un norte. El hecho de que sus actores principales no tengan un plan común y cada uno trabaje aisladamente en sus intereses individuales facilita la dependencia del Nivel Central en sus decisiones vitales. Siendo sus habitantes de índole netamente Caribeña, las decisiones, las inversiones, las infraestructuras, los alcaldes se deciden a 2600 M sobre el nivel del Mar, gentes de identidad andina. Como agravante adicional de los últimos diez años, le ha llegado a la ciudad el enorme pasivo social que supone cuatro décadas de violencia del interior del país y que desde hace al menos quince años y ante la agudización del conflicto andino, nuevos ciudadanos desplazados y desmovilizados del Interior de Colombia, han decidido establecerse en Barranquilla conminando a los cinco municipios que conforman el área metropolitana, soluciones urgentes con iguales presupuestos por parte del Nivel Central creando nuevos retos en convivencia, seguridad, medio ambiente y gobernabilidad. BUENAS PRÁCTICAS NUEVOS REFERENTES. En Barranquilla han habido serios intentos de ejercicios de Planificación Estratégica Urbana, la Agenda Barranquilla 2020 podría considerarse un buen comienzo, Solo que estos esfuerzos encuentran en una ciudadanía apática, un nuevo paisaje demográfico y la ausencia de un Modelo Urbano adaptable para replicarlo a la realidad. Con un carácter y una mentalidad parecida, como podría ser la de Barcelona, iniciar estas Jornadas de Planificación Estratégica Urbana en el Modelo Barcelona podría ser una alternativa.

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

EL FORO: Es una propuesta dentro de las nuevas tendencia de la llamada DIPLOMACIA MUNICIPAL donde Barcelona como Ciudad que ha Patentizado su Modelo de Gestión urbana, colabora y ofrece su basta experiencia en los procesos de implementación de Planes Estratégicos Urbanos, propuesta presentada en el marco de colaboraciones académicas, productivas, de sostenibilidad entre otras. El Foro lo conforman unas Jornadas de Intercambio de Información dirigidas por expertos en Planificación Estratégica Urbana de Barcelona, algunos de ellos quienes han sido los diseñadores de la Barcelona de hoy, que se desarrollarán durante diez días, en los que los participantes realizaran SEMINARIOS ESPECIALIZADOS, TALLERES PARTICIPATIVOS y VISITAS TECNICAS in situ sobre temas de Gestión Urbana con el ánimo de que con estos conocimientos, la experiencia y las aportaciones de cada participante se llegue a una aproximación de lo que podría ser un PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO DE BARRANQUILLA AMB y lo mas importante, para sentar las primeras bases de una AGENCIA PERMANENTE DE DESARROLLO LOCAL Se convocan a este foro a los 30 personajes que constituyen los principales resortes de la Ciudad, representativos de las variables necesarias en Planificación Urbana: Dos Senadores de la Republica (Posicionamiento), Dos Rectores de las Principales Universidades (Capital Social) Cinco Líderes Empresariales (Productividad) Dos empresarios principales del Transporte Urbano (Movilidad) Dos Entidades Culturales (Identidad) Los Cinco Alcaldes Municipales y el Gobernador del Departamento – Comunidad Autónoma - Atlántico (Gobernabilidad) Dos Representantes de Interconectividad ( Movilidad), Dos Promotoras de Turismo Local ( Marketing Urbano) Dos conocedores en Urbanismo

Local y un Empresario Inmobiliario (Paisaje Urbano y Medio Ambiente), Tres Responsables de los Principales Medios (Comunicabilidad) Por parte de Barcelona y sus instituciones, se cuenta con la Participación del Alcalde de Barcelona, de la Cooperación Internacional de la Ciudad, De los responsables del Plan estratégico de Barcelona, , la Universidad de Barcelona y la Fundación les Heures, Entidades promotoras de la planificación Estratégica Urbana y algunas entidades como Cámara de Comercio de Barcelona, El Puerto de Barcelona, el Aeropuerto de Barcelona que prestarán su experiencia de cómo Barcelona ha logrado este posicionamiento y reconocimiento a nivel mundial. Además del de los Directivos del CIDEU – Centro Iberoamericano para el Desarrollo Estratégico Urbano. Se incluyen ACTIVIDADES DE CARÁCTER PROTOCOLARIO por el que se pretende aprovechar el Foro para fortalecer los Lazos Comerciales y de hermandad entre Barranquilla y Barcelona Concluida de está experiencia teórico – practica al mas alto nivel en el ámbito Iberoamericano que bien merece Barranquilla, se espera que sus líderes puedan tener una definición clara de su territorio y hacerla mas comprensible a la mayor cantidad de personas posible, residentes o no en la ciudad. ACCIONES PREVIAS: NÚCLEO MULTIPLICADOR Por ser un evento de gran magnitud y del que no hay precedentes, se propone traer de los 30 convocados a Cuatro (4) de ellos que de manera individual vendrán previamente a la Ciudad a explicarles el alcance del ejercicio, hacer un primera toma de impresiones y ultimar detalles de tipo logístico, académico y protocolario. Una vez hayan venido estos primeras 4 personas, encargarle el rol de Multiplicadores del Evento en Barranquilla y Motivadores de asistencia.

NUCLEO MULTIPLICADOR:

PRODUCTIVID

GOBERNANZACAPITAL

GOBERNABILIDAD: CAPITAL SOCIAL: PRODUCTIVIDAD: COMUNICABILIDAD: PRESENTACION DEL EVENTO EN BARRANQUILLA

COMUNICABILIDAD

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

OBJETIVOS:

1. PROPORCIONAR A LOS PARTICIPANTES CONOCIMIENTOS, TECNICAS Y ESTRATEGIAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA URBANA NECESARIAS PARA LA REFLEXION SOBRE BARRANQUILLA AMB COMO TERRITORIO COMPETITIVO, COHESIONADO SOCIALMENTE Y SOSTENIBLE.

2. REALIZAR TALLERES DE DISCUSION ENTRE LOS PARTICIPANTES CON LA

ASESORIA DE EXPERTOS EN P.E.U SOBRE BARRANQUILLA: PARA INDUCTIVAMENTE APROXIMARSE UN MODELO DE TERRITORIO IDEAL, UNA VISION, UNAS ESTRATEGIAS, PROYECTOS Y ACCIONES, BASES DE UN PRIMER PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO DE BARRANQUILLA 2010 – 2014

3. IMPULSAR LA CREACIÓN DE LA PRIMERA AGENCIA DE DESARROLLO LOCAL.

4. APROVECHAR LA EXPERIENCIA Y DISPOSICION DE TRASMITIR EXPERIENCIA

Y CONOCIMIENTO QUE TIENE BARCELONA Y ANALISANDO SU MODELO DE GESTION URBANA EN MATERIA DE PLANIFICACION ESTRATEGICA URBANA Y SU VOCACION DE CIUDAD REFERENTE ENTRE CIUDADES IBEROAMERICANAS.

5. FORTALECER SINERGIAS COMERCIALES, CULTURALES Y DE GESTION

URBANA ENTRE BARRANQUILLA Y BARCELONA.

6. HACER VISITAS TECNICAS A LAS ESTRUCTURAS DE INTERCONEXION Y ENTIDADES DE BARCELONA.

7. IMPULSAR Y FORMALIZAR LA AFILIACION DE BARRANQUILLA AL CIDEU

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

CONTENIDOS LAS CIUDADES Y SUS NUEVOS RETOS: Globalización Y Diplomacia Municipal. Nuevas fuerzas del Cambio. Descentralización. Planificación Estratégica Urbana Diez ejes para competir como ciudad.

Productividad, Negocios. Capital Social – Recurso Humano Identidad y Convivencia – Cohesión Social Territorio y Gestión del Suelo Movilidad Interna y Externa Medio Ambiente y Paisaje Urbano Turismo y Marketing urbano – Posicionamiento de la Ciudad la Ciudad en el Mapa Mundial Gobernabilidad. Financiación Local

UNA ESTRATEGIA PARA BARRANQUILLA: A partir de los conocimeintos y aportaciones prácticas de los participantes.

La Estrategia de Barranquilla. La Agencia de Desarrollo Local. El Plan Estratégico Metropolitano de Barranquilla La Comunicación de la Estrategia Timming Estructura.

Junta Directiva Comité Ejecutivo – (Multiplicadores) Comités Sectoriales – (Amplificadores)

IDENTIDAD: Barcelona tiene contabilizados 188 barrios y 1.568.000 de los cuales solo el 14.8 % son nuevos ciudadanos – inmigrantes de fuera y de dentro de España – que han llegado a la Ciudad en busca de nuevas oportunidades. Con solo un 14.8 % de nuevos barceloneses la Ciudad se plantea muchos mecanismos para mitigar retos de

Convivencia, la cohesión social, la seguridad, y la Integración de estos nuevos ciudadanos. Para Barcelona, tener 14.8% de ciudadanos que no han nacido aquí es sencillamente alarmante, pero también es una muestra de que la ciudad es productiva porque cada día son mas las personas que sueñan con algun dia veir a vivir aquí. Barranquilla como capital del Departamento – Autonomía –mas receptor de todo el País, esta llegada de personas se ha de analizar desde diferntes puntos de vista. Por ejemplo términos de Productividad, Si a la ciudad llegaron entre 2000 y 2004 unas 190.809 un 19.6% de las cuales vinieron buscando empleo, es muy probable que no exista formula suficiente para absorber estas bolsas de trabajadores, los DIRIGENTES PRODUCTIVOS, se sientan que no son efectivos y la Ciudad sea catalogada como las de mayor desempleo en Foros Económicos que se realicen. Si tener en cuenta estos cambios migratorios locales, les quedará supremamente difícil crear suficientes puestos de empleo a este ritmo. En términos de Convivencia, por ejemplo, el Municipio de Soledad ocupa el 9º. puesto en población dentro de los 1082 municipios a nivel nacional. Según el DANE, el 67 % de los habitantes de Soledad no han nacido ahí y busca sus fuentes de empleo en Barranquilla Ciudad, Las incidencias y focos de violencia se han visto disparados y es común escuchar que Soledad se les ha ido de las manos a sus vecinos de toda la vida. un reto en el ámbito de la CONVIVENCIA pues si un porcentaje tan grande de personas traen otros cánones y códigos, tardaran una o dos décadas en adaptarse al modelo de vida del Municipio Ribereño. MOVILIDAD DE LAS PERSONAS Y LAS MERCANCIAS: Barranquilla sin ser colonial, desarrolló toda su actividad social y comercial en el Modelo Hispánico de Ciudad. Un centro donde al principio vivían y trabajaban los comerciantes. Después solo trabajaban y se fueron desplazando sus viviendas hacia el Prado y otros varios

y las primeras migraciones se fueron asentando en sus calles, después las urbanizaciones se adueñaron de las periferia pero el centro seguía siendo el centro. Después los vecinos de Soledad, Puerto y Galapa comenzaron a venir al Centro de Barranquilla, después los colegios, después las oficinas. Todo, todo, todo se ha hecho en el Centro de la ciudad. 200 años después y casi seis oleadas de inmigraciones el Centro de Barranquilla sigue siendo el centro, es por tanto el espacio mas densamente poblado de los 512 Km2 qu son en total. El centro ha soportado la superpoblación, el desgaste, la saturación y obviamente el desgaste y la congestión que supone ser el espacio vital para tanta gente y actividades juntas. El centro de Barranquilla ha sido una especie de laboratorio con propuestas y formulas mágicas, japonesas, francesas, y hasta cachacas. Barcelona supero este modelo aplicando la figura de los concentros, donde los Barrios están suficientemente surtidos de mercancías, servicios, supermercados, servicios médicos, equipamentos oficiales deportivos y hasta las agencias fiscales para pagar los impuestos tienen delegaciones en cada distrito. Después especializó el suelo según el uso, así existe la Zona Univesitaria, el Casco Antiguo, el frente maritimo y el ultimo que se ha creado el Distrito 22@ donde se están situando las compañías de nuevas tecnología. Barranquilla tiene su suelo predispuesto a ser especializado. Ya hay claramente un corredor universitario, la zona deportiva el frente turístico y hasta el mismo centro histórico saturado es de or si un espacio especifico de la ciudad. FINANCIACION LOCAL: indudablemente no es lo mismo plantearse como financiar las inversiones públicas desde Cinco Municipios con números de población dispares, que de un Territorio 512 K2 con 2.000.000 de habitantes. La presentación de la Financiación de Grandes proyectos como autovías, Hospitales, Bibliotecas,

A principio de 2006, el presidente Uribe en la Base Áerea de Malambo reunió a los 7 gobernadores del Caribe y les preguntó a uno a uno y por sorpresa, en que querían que la nación invirtiera para su departamento. Al no existir una idea de conjunto en lo que a Barranquilla corresponde y como Capital de la Región, nuestras autoridades atinaron a decir, “ necesitamos carreteras señor presidente” 2.000.000 de Habitantes es ya una Ciudad Grande, una CIUDAD REGION, una METROPOLIS con necesidades de envergadura. CAPITAL SOCIAL – Las personas – los barranquilleros- en un nuevo mapa transparente de quienes somos, donde vivimos, de que vivimos, con quienes vivmos, que producimos, que sabemos hacer, como ha ido cambiando nuestro saber hacer, quien nos enseña, que imagen proyectamos como personas, hacen Sobre el POSICIONAMIENTO de nuestra ciudad, los representantes ante el Nivel Central – Senadores, Representantes, Altos Funcionarios de Gobierno, Sobre el medio Ambiente: De la Internacionalización de la Universidades de Barranquilla. Sobre la Centralidad que ejerce Barranquilla en la Región Caribe. Seguimos siendo el Centro Comercial e Industrial por excelencia de la región y la Capital donde 9.000.000 de Caribeños desearían venir a vivir. BUSQUEDA DE NUEVOS REFERENTES: Solo una pregunta. Tienen garantia los barranquilelros que siguiendo el modelo del interior del país podremos aumentar el desarrlllo local de nuestra ciudad? Es posible creer que el Nivel Central algún día permita desde sus huestes que Barranquilla le supere en determinandos estandares de Calidad de Vida? Los

Actores Barranquilleros podrían estár suficientemente preparados para asumir bajo su propia cuenta y riesgo el manejo de la ciudad prescidiendo en lo que as se pueda de los dictámenes del Nivel Central? S Siempre comparaciones y emulaciones de Bogotá Medellín y Calí tres ciudad con particularidades diferentes que no hacen parte de nuestro mercado natural como ciudad. Barranquilla es del Caribe, lidera la region caribe en cuento a Productividad, Convivencia, Capital Social y de lejos muchos otros aspectos, Sus ciudades competencia y complemento son Cartagena de Indias y Santa Marta, que aunque son intermedias y pequeñas, en muchos aspectos tiene la preferencia del Nivel Central con lo que Barranquilla ha de buscar nuevas alternativas de desarrollo local, distintas y distantes de Bogotá. La siguiente Red e Ciudades-Referencia, no son Bogotá ni el resto del Interior – son Caracas, La Habana, Miami, San José. A veces para justificar obras o acciones de gobierno local, se comparan los resultados con los obtenidos con Bucaramanga, algo que para efectos de avanzar, no es bueno compararse con ciudades intermedias, AGENDA Y PROYECTOS ESTRATEGICOS: Barranquilla dió inicio a un largo periodo de maduración de ideas a través de la llamada AGENDA COMUN BARRANQUILLA 2020, un muy buen ejercicio de convocatoria que fue objeto de estudio para terminar de configurar la presente propuesta y de la que seguramente se comentarán muchos temas. Durante los 10 días del foro se generarán nuevas Ideas y comentarios que después requerirán de la cooperación entre todos los sectores convocados, especialmente el público y el privado, instituciones y administraciones. Comenzar a descubrir coincidencias de voluntades necesarias para alcanzar una mejoría de la calidad de vida de los Barranquilleros, por encima de los enfrentamientos diarios.

Esta particularidad de las COINCIDENCIAS define el éxito de la una anteproyecto y proyecos compatibles con la rapidez con que hay que oner en marcha los proyectos con capacidad transformadora dado que la ejecución, la visualización de los resultados y el impacto en la ciudad ya se toman su propio tiempo. Los ciclos políticos son demasiados cortos, provocan demasiados enfrentamientos electorales, y en algunos casos como en Barranquilla la imposibilidad legal de reelección de cargos locales hacen que los planes de los políticos solo intenten trabajar con urgencia para resultados de muy corto plazo y de visibilidad inmediata. Dejando en un segundo plano los proyectos verdaderamente estructurantes, de mayor ambición de desarrollo local y claro está de mayor complejidad. En Barranquilla algunos sectores en los últimos 10 años han alcanzado logros óptimos – los empresarios, las universidades privadas, los sectores creativos , la industria cultural y turistica de negocios – pero existen otros que por el contrario no han creido sino por el contrario han decrecido en sus metas – La Gobernanza de la ciudad, La movilidad de personas, La seguridad, - Es donde se justifica la entrada de los otros actores además de los políticos, en la planificación de la Ciudad y en la definición de los proyectos estratégicos. final que aspiramos construir entre todos. El ejercicio del Foro Barranquilla Barcelona pretende la implicación de los actores y administradores de lo público. La nuevas relaciones de Poder que se suscitan en ciudad acertadamente manejadas, inducen a que la Administración Pública busque ademas de satisfacer necesidades, busque convertirse en un gestor de conflictos buscando el consenso y el equilibrio de propósitos. En la medida que los proyectos necesitan consenso financiero, que en algunos casos son fuente de la misma financiación local, la administración debe buscar y reforzar el

consenso global técnico, político y social. Objetivo será siempre la confluencia de intereses. INICIAR UN PROCESO TECNICO DE COMPROMISOS: Aunque es una fase superior del ejercicio y se inicia una vez ya se halla pactado un Proyecto Global, , unos proyectos estructurantes pactados entre todos los actores, y esté claros los instrumentos de Gestión, se hallan definido sistemas de control social y medidas de acompañamiento, el COMPROMISO de los actores requiere ser trabajado desde ya, tendiendo en cuenta que al terminar el ejercicio es muy probable que los participantes se den la mano y se hagan la foto del pacto por Barranquilla – Cualquiera que sea – pero que con el correr del tiempo se de la ruptura entre los deseos y la dura realidad. Se comenta este epígrafe porque este ejercicio aunque inicial, exige la introducción de la Gestión Estratégica en los diversos niveles del sector público. Del Mercado natural de barranquilla en la Cuenca del Mar Caribe. De la Representatividad de Barranquilla en el Escenario Nacional. PARA ENTENDIDOS EN ESTRATEGIA: Seguramente que en los 10 días del ejercicio estratégico, no tendremos tiempo de discutir sobre los arroyos de Barranquilla. Los vendedores ambulantes Los vacíos de poder de la ciudad, los nuevos barrios marginales, y otros conflictos del día a día. La Estrategia es …….. (ver entrevista a Joan Camprecios) Si en cambio serán objeto de estudio particular: Las Personas y su calidad de Vida. El territorio Metropolitano y su uso del suelo.

El Medio ambiente y la sostenibilidad de la ciudad. La Economía de nuestra ciudad. Principios, Valores e Imagen de la Ciudad, su posicionamiento Marca Barranquilla : Marketing Urbano Y Claro está un capitulo especial sobre la Gobernabilidad. PIEZAS CONCATENADAS: Mientras que las PERSONAS son el Objeto del Plan, El territorio se constituye en el Sujeto y los demás elementos son herramientas para lograr el Desarrollo Social, Económico y Sostenible que en última instancia es lo que se pretende.

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

TRASCENDENCIA Colombia es en América Latina de los con más bajos niveles de Descentralización, constituyéndose Bogotá en el peaje más caro que han de pagar las ciudades y los ciudadanos de otras regiones hacia un desarrollo sostenible. A pesar de ello, los Empresarios Barranquilleros, las universidades Barranquilleras, Los Promotores de Cultura Barranquillera, el talento de la Ciudad, no deja de abrirse camino por su propia cuenta y con muy costosos esfuerzos, mantienen la Ciudad siempre en alza y estimulan permanentemente el liderazgo que ejerce no solo a nivel regional y nacional sino en el plano de la Cuenca del Mar Caribe. Pero el mundo está cambiando y la globalización obliga a los territorios a prepararse para competir. Para ello las ciudades como Barranquilla deben evolucionar desde una Visión Participada y a través de una Acción Participada. Se trata con este FORO BARRANQUILLA BARCELONA: LIDERAZGO COMPARTIDO 1- Dar el pistoletazo de salida a un Proceso de Liderazgo y de construcción de futuro de la Gran Barranquilla. teniendo claro cuales son esos Temas claves para modificar el rumbo del territorio, valoración de atributos de la ciudad, fijación de objetivos, indicadores, para saber la medida en que podríamos transformar nuestro territorio, definir escenarios de futuro, DESCENTRALIZACION. 2- Hacer frente a esa CENTRALIZACION y asumir el reto de la GLOBALIZACION. IDENTIDAD FORTALECIDA: ACTUALIZACION FRENTE NUEVOS TIEMPOS 3- Inspirar condiciones de Cambio y actuar, saberlo hacer y de la manera mas rápida y eficiente posible.

PLAN DE PLANES 4- Diseñar un PLAN DE PLANES una CARTA DE NAVEGACION INTEGRAL DE LA CIUDAD un Plan que reduzca el territorio a la más mínima expresión que sea la más comprensible para todos los ciudadanos y para el mayor número de personas posible. IDENTIFICACION GRANDES PROYECTOS 5- Descubrir proyectos Motores que conduzcan a la situación deseada. Barranquilla vista desde el mar, desde Europa y Estados Unidos. UNA NUEVA MANERA DE VER LA CIUDAD.

Reemplazar la Barranquilla vista solo desde Bogotá.

NUEVOS REFERENTES SUSTITUCION DE MODELOS INADECUADOS Modelo Barcelona es una buena opción. FINANCIACION LOCAL 7- SE EXPLOREN MEDIOS ALTENATIVOS DE FINANCIACION LOCAL. Créditos Privados, Rentabilización del Suelo. Realización de eventos internacionales PROYECTOS MEDIBLES Al final de FORO BARRANQUILLA BARCELONA tener un número muy pequeño (4 o 5 ) de proyectos – controlables - y un buen observatorio sobre el territorio que maneje los cambios internos y del entorno . Se deja claro que cualquiera que sea el resultado del ejercicio, cualquiera que sean las conclusiones, lleva la FLEXIBILIDAD como característica. O sea, en la medida de que se van incorporando mas participantes se suele ir modificando. NOTA IMPRESCINDIBLE: La Convocatoria realizada a las 30 Personas entendidas en Temas de Ciudad se hace con fines de CONSTRUIR UNA ESTRATEGIA PARTICIPATIVA y no para HACER UN DEBATE CIUDADANO. En otras palabras, no esperemos convertir el ejercicio en un ejercicio electoral pues los debates ciudadanos tienen su espacio en la elecciones y el FORO pasaría de un proceso estratégico a un mera discusión política lo que le generaría desde el comienzo el rechazo ciudadano y entre los agentes económicos que participan. Resultados de un ejercicio de planificación estratégica urbana

TENDRÍAMOS UNA FOTO PERMANENTE DE NUESTRA CIUDAD TENDRÍAMOS OBJETIVOS CLAROS Y COMO ALCANZARLOS TENDRÍAMOS INFORMACION FIABLE PARA LAS ACCIONES SE ARTICULARÍAN LOS INTERESES DE CIUDADANOS TRAS CADA PROYECTO DIAGNOSTICA Y ELEVA LOS NÍVELES DE COMPROMISO DE ACTORES Y CIUDADANOS IMPLICA FUERZAS VIVAS Y ES UNA FORMA DE DEFENDER DE NUESTROS VALORES SERÍA MUCHO MAS FACIL GENERAR CONSEN O SCOMPROMETE A LA ADMINISTRACION LOCAL CONVIERTE LOS ANHELOS EN PROGRAMA SSINTETIZA LA CIUDAD EN POCAS PÁGINAS FACILITARIA EL LOBBY ANTE ORGANISMOS MULTILATERALES ILUSIONA A LA CIUDADADANÍA GENERA CULTURA ESTRATÉGICA PRIORIZA PROYECTOS Y FACILITA EL CRECIMIENTO SOSTENIBLE

FAVORECE LA INNOVACION DEFINE ATRIBUTOS DE LA CIUDAD, LES ASIGNARIAMOS VALOR Y LOS CONVIERTIRÍAMOS EN PRODUCTO ALCANZARÍAMOS LOGROS DIFERENCIALES CON RESPECTO A LAS CIUDADES COMPETENCIAS SE CONVIERTE EN EJE DE CAMBIOS ECONÓMICOS. CONCENTRA ENERGIAS Y SINERGIAS GENERA ESCALA DE VALORES PARA CONSTRASTAR EFECTIVIDAD DEL GOBIERNO LOCAL. PRECONSTITUYE FACTORES CLAVES DE ÉXITO CIUDADANO PREVEE CAMBIOS EN ENTORNO INTERIOR Y EXTERIOR IDENTIFICAR ESCENARIOS DE FUTURO MOTIVA A LA PARTICIPACION CIUDADANA DESECHARIAMOS IDEAS INADECUADAS Y MALOS LOS TOPICOS OBJETIVIZA LA SITUACION ACTUAL

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

Actos Paralelos

Acuerdos entre Cámaras de Comercio.

Acuerdos de Hermanamiento entre Barcelona y Barranquilla.

Convenios de Cooperacion entre Universidades de las dos Ciudades.

Acuerdo de Asistencia en Escuelas Paz a traves de Diputacion de Barcelona.

Representatividad de Catalunya, el catalanismo a través del Idioma, de su cultura en la Ciudad

Convenios entre Puertos y Aeropuertos, Zonas Francas.

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

PARTICIPANTES: Asisten a este Foro las 30 BARRANQUILLEROS muy entendidos en Estrategia y considerados los mas influyentes en el futuro inmediato de la ciudad desde la esfera donde actúa. Además son reconocidos poseedores de una VISIÓN DE CONJUNTO Y DE INTERRELACIÓN DE ELEMENTOS para opinar con conocimiento de causa.

30 ASISTENTES:1 ENTIDAD / SECTOR QUE REPRESENTA: EJE ESTRATEGICO2

Cámara de Comercio de Barranquilla. Pres. Productividad Comité Intergremial de Barranquilla – Pres. Productividad

Viveros de Empresas – FENALCO Productividad Principal Empresa Proveedora de Internet - Productividad

Universidad Del Norte – Rector Capital Social RRHH Universidad del Atlántico – Rector Capital Social RRHH

Representante De la cultura – Director Identidad, Cultura y Convivencia Country Club – Sociedad Barranquillera Identidad, Cultura y Convivencia

Asoc. de Arquitectos de Barranquilla – Pres. Paisaje Urbano y Medio Ambiente Representante Transporte Público – Privado Movilidad Interna Sociedad Portuaria de Barranquilla – Pres. Movilidad Externa Aeropuerto Internacional de Barranquilla – Dir. Movilidad Externa

Interventores y Empresarios Inmobiliarios. Territorio y Gestión del Suelo Entidad Urbanismo Local Territorio y Gestión del Suelo

Alcaldía Distrital de Barranquilla. Gobernabilidad Alcaldía Municipal de Soledad. Gobernabilidad Alcaldía Municipal de Puerto Colombia. Gobernabilidad Alcaldía Municipal de Malambo. Gobernabilidad Alcaldía Municipal de Galapa. Gobernabilidad

Gobernación del Atlántico Gobernabilidad Representante de Turismo - Privado Turismo y Marketing Urbano Entidad de Promoción del Territorio - Turismo y Marketing Urbano Cámara de Representantes. Posicionamiento Pro Barranquilla Posicionamiento

Senador de la Republica Posicionamiento Senador de la Republica Posicionamiento Líder Creador de Opinión en la Ciudad Comunicación de la estrategia Director del Heraldo. Comunicación de la estrategia Telecaribe – Director Comunicación de la estrategia Periodista Radio - Comunicación de la estrategia

1 Ver Currículo Vitae de Asistentes 2 Ver Representatividad de Asistentes.

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

PRESUPUESTO: Duración del Foro 10 Días Inicio: Martes, Finalización: Viernes, Participantes: 30 Personas Coordinadores: 2 Prensa Logística Dirección General: 1 Preparación Previa 2 Años item Concepto Cantidad valor Traslado a Barcelona

Tickets 30

Alojamiento participantes - Hotel Calderon NH - Hotel Casp Fiesta

10 Días 9 Noches X 30 Pax

Manutención - Hotel - Restaurante

Cathering

Alquiler de Salas Medios Audiovisuales Ponentes 9 Talleristas 3 Coordinadores

Logística. Académico

2

Material Formativo: Material Promocional Desplazamiento Visitas

Técnicas por la Ciudad

Comunicaciones: Pagina Web

Promoción en Barranquilla

Memorias Papel Memorias CD - DVD

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

RESPALDOS BARCELONA CIDEU: El CENTRO IBEROAMERICANO DE DESARROLLO ESTRATEGICO URBANO teniendo como nexo el permanente impulso de estrategias urbanas en Ibero América tiene especial interés en que las urbes comiencen a andar por el Camino de la Planificación estratégica: El CIDEU viene trabajando desde 1993 desde Barcelona y ha hecho posible que mas de 70 ciudades compartan sus Buenas Practicas y se beneficien de tener o aproximarse a una Visión Estratégica Urbana. El CIDEU además de extender y profundizar en metodologías y estructuras organizativas adecuadas para la Planificación Estratégica Urbana, además de haber creado las CIUDADES EN RED tiene ahora la oportunidad de incidir en la fase más crítica dentro del proceso estratégico: La toma de la Decisión de pensar y Actuar estratégicamente. Ese ¿Por donde Comenzamos? Se ve materializado en eta propuesta de FOROS BARCELONA – XXXX DEPLANIFICACION ESTRATÉGICA que lo convierte es el comienzo acertado de un largo proceso que las ciudades han de iniciar. Ese Polo de atracción que ha venido ejerciendo el CIDEU

PARTNERS En Barcelona: ASOCIACION PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO DE BARCELONA

CIDEU UNIVERSIDAD DE BARCELONA Fundació les Heures. AYUNTAMIENTO DE BARCELONA

DIPUTACIÓN DE BARCELONA En Barranquilla FUNDACION UNIVERSIDAD DEL NORTE UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO ALCALDIA DISTRITAL DE BARRANQUILLA ALCALDIA DE SOLEDAD ALCALDIA DE MALAMBO ALCALDIA DE PUERTO COLOMBIA ALCALDIA DE GALAPA SOCIEDAD PORTUARIA DE BARRANQUILLA CAMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLA FUNDESARROLLO PROBARRANQUILLA

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

AGENDA DEL FORO BARRANQUILLA BARCELONA.

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

10 h Instalación del Foro: A cargo del Alcalde de BCN, el Alcalde de Barranquilla y otros.

9H Seminario 2: Recursos Endógenos

9H Seminario 4: La Estrategia – BAQ en el Mapa

10H: Seminario 5 Movilidad y Urbanísmo

11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break

11H: Seminario 1 Desarrollo Local – Los Nuevos Retos . Manuel Vazquez Barquero

12H Seminario 3: La estrategia de las Ciudades. Joan Campreciós

12H: Taller 1 (Continuación)

14H Comida 14H Comida 14H Comida 14H Comida

16H Arribo de Participantes al Hotel Sede –

16H Visita Técnica: Cámara de Comercio

16H Taller 1: Validación de Datos – BAQ HOY

16H: Taller 1 (continuación)

16H Visitas Turística por la Ciudad

Coffe Break Coffe Break

18H Hotel Sede Acreditaciones – Entrega Material

18H Visita a la Universidad de Barcelona

16 H a 20H

21H Cena 21H Cena 21H Cena 21H Cena

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO 9H Seminario 6: Planificación Estratégica Urbana

9H Seminario 7: Turismo y Marketing Urbano

9H Taller 3: (Continuación)

9h Visita Técnica – Museo del Futbol Club Barcelona, símbolo de identidad de la ciudad.

10H Taller 3: Planning Continuidad PEU BAQ – Planes Sectoriales – Pol. de Desarrollo Local

11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 11.45 Coffe Break 12H Taller 2: la Estrategia de BAQ

12H Seminario 8: Descentralización

12H Taller 3 (Continuación)

18h: Taller 3 ( Continuación)

12H Clausura Entrega de Material Definitivo – CD ROOM – DVD del evento

14h Comida 14h Comida 14h Comida 14h Comida 14 Despedida Participantes

16H Taller 2 (Continuación)

16H Taller 3: El PLAN ESTRATEGICO URBANO BAQ 2010 -2014

16h Visita Técnica CIDEU

16H Taller 3: (Continuación)

17.45 Coffe Break 17.45 Coffe Break 17.45 Coffe Break 17.45 Coffe Break 18H Taller 2 (Continuación)

18h: Taller 3 (Continuación)

12H Seminario 9 Políticas de Generación de Empleo.

18H Taller 3: (Presentación de Conclusiones)

21H Cena 21h Cena 21h Cena 21h Cena

Ver itinerarios.

Nueve (9)

SEMINARIOS 18 Horas

Tres (3)

TALLERES 30 horas

Seis (6) VISITAS

TECNICAS

Dos (2) ACTIVIDADES

PROTOCLARIAS

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

EL EQUIPO

EQUIPO MULTIPLICADOR BARRANQUILLA

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

FORO BARRANQUILLA BARCELONA ORGANITZA: FORO BARRANQUILLA BARCELONA Juan Ángel Narváez ADL – Agente Desarrollo Local Gran Vía de les Cortes Catalanes 617 Despacho 2 – A Tel. + 34 93 412 29 45 fax. + 34 93 412 44 41 08007 Barcelona - España

FORO BARRANQUILLA BARCELONA

PRESENTACION

JUSTIFICACION

BARCELONA

BARRANQUILLA

EL FORO

OBJETIVOS

CONTENIDOS

TRASCENDENCIA

ACTOS PARALELOS

PARTICIPANTES

PRESUPUESTOS

RESPALDOS

AGENDA

EL EQUIPO

CONTACTO

BIBLIOGRAFIAS

BIBLIOGRAFIAS: “La estrategia de las ciudades” J:M Pascual i Esteve. Diputacion de Barcelona. 1999 DOCUMENTOS ANEXOS - Itinerario - Planes Estratégico de Barcelona y su Área Metropolitana. - Modelo Simulado Plan estratégico de Barranquilla. - Representatividad de Variables. - Curriculums Ponentes - Curriculums talleristas - Curriculums Organizadores