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PLAN ESTRATÉGICO DE INTERVENCIÓN PARA LA

Plan Estratégico de Pez Luna.

Documento de Trabajo

Abril 2010

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REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DE PEZ LUNA. (GRUPO TÉCNICO DE LA MESA DE REHABILITACIÓN

DE PEZ LUNA)

Marzo 2010

Introducción

En este documento se recogen de manera sistemática las principales aportaciones

realizadas en el proceso de discusión y de trabajo del Grupo Motor de la Mesa de

Rehabilitación de Pez Luna. Es un documento abierto a debate y nuevas

actualizaciones, pues su realidad se transforma continuamente, modificándose lo

existente y apareciendo nuevos fenómenos que apenas tenían presencia en este

barrio. También es un texto operativo, en el que se recoge de manera sistemática

los planes de actuación que se están realizando, y las nuevas propuestas de

intervención, situadas ambas en un contexto integrado definido desde el modelo de

barrio y las estrategias esenciales que se deben poner en marcha para su

desarrollo.

Su punto de partida es el diagnóstico (incompleto) del barrio, de sus principales

problemas y potenciales de desarrollo. Este diagnóstico se deberá actualizar de

manera permanente, completando los vacíos de conocimiento todavía existentes.

La determinación de los principales focos de degradación y sus principales

consecuencias es el objetivo primordial de este apartado, que será completado con

la delimitación de las áreas más importantes y de los procesos de oportunidad,

factores positivos que podrían permitir su solución en una dirección adecuada.

A continuación se establecen los principales elementos que se deberían incorporar

en la definición del modelo del barrio que se quiere desarrollar en el ámbito de Pez

Luna. Muchos de estos rasgos no son nuevos y constituyen rasgos de identidad de

la zona, aunque alguno de ellos está sufriendo fuertes presiones que pueden

producir su transformación radical en una dirección que puede resultar

contradictoria con los intereses y necesidades de una parte sustancial de sus

vecindarios.

El modelo de barrio marca la dirección de la conexión que debe existir entre los

problemas diagnosticados en el barrio y las estrategias y acciones que se deben

desarrollar para actuar sobre los mismos. Por ello, en el siguiente apartado se

definen las principales estrategias generales que se deben perseguir en los

sistemas de actuación e intervención en la zona, y sus objetivos parciales. La

perspectiva estratégica es una condición necesaria para la consecución de los

principios de transversalidad e integralidad que deben existir en todas las medidas

que se están llevando a cabo en Pez Luna o que se van a desarrollar, siendo la

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única garantía de coherencia y unidad de criterio que debe marcar el campo de

trabajo de las instituciones municipales en la zona y sus espacios de influencia.

Para garantizar el desarrollo adecuado de las estrategias es precisa la definición de

un Plan de Actuación del que deberá derivarse un mapa de procesos en el que se

visualice de manera precisa la articulación de todas las actuaciones que se estén

desarrollando en Pez Luna, así como su temporalidad a través de un cronograma lo

más preciso posible.

La participación es un componente esencial de todos los procesos, ya lo ha sido

desde el momento en que una parte del diagnóstico procede de la Investigación

Participativa que se realizó inicialmente, y lo deberá ser en todo el proceso de

desarrollo. Por eso esta acción estratégica debe dotarse de un modelo de

participación, en el que quede recogida de manera fehaciente las estructuras

participativas y las acciones tendentes a potenciarlas para garantizar su mayor

representatividad, dando entrada al tejido asociativo y a los vecinos no

organizados.

Diagnóstico

El ARCH de Pez-Luna, ámbito territorial de esta Acción Estratégica, se inserta en el

barrio de Universidad del Distrito Centro de Madrid. Es una zona delimitada en el

norte por las calles de Pez y Puebla; al este, la calle Valverde, al sur las

ascendentes a la plaza de Soledad Torres Acosta, y al oeste por la calle San

Bernardo.

Mapa 1. Delimitación espacial del ARCH Pez Luna

Esta zona estaría conformada por un número aproximado de 267 edificios, de los

cuales un 87% (233) tendrían un uso residencial. En estos edificios habría un

número aproximado de 2.100 hogares en los que conviviría una población cercana

a las 5.907 personas.

Este volumen de población creció desde el año 2001 hasta la actualidad en casi 700

personas. En este periodo lo esencial es que la población española se mantiene en

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unos volúmenes estables (3.600 personas) mientras que la extranjera se

incrementa en algo más de 700 personas (1.910 personas), que representan un

porcentaje algo superior al 35%.

La consecuencia más importante es que se han transformado de manera radical las

estructuras demográficas de la zona, reduciéndose la población mayor y

aumentando los colectivos de personas jóvenes y adultos entre 20 y 39 años. Este

cambio se observa con claridad comparando las pirámides de los años 2001 y 2008.

Gráfico 1. Pirámides de población de las secciones del ARCH 2001 y 2008

Fuente: Censo de Población y Viviendas 2001 y Padrón de Habitantes a 1 de enero 2008

La presencia de población extranjera en algunos grupos de edad (20-24 años y 25-

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40% en los grupos de 0-4 años; 15-19; 30-34 y 35-39 años.

Uno de los resultados de este proceso de transformación demográfica es la

reducción global del envejecimiento y la aparición de nuevas poblaciones muy

concentradas en las edades juveniles y maduras iniciales. Por ello, se puede afirmar

que se ha incrementado la polarización demográfica en dos vertientes

fundamentales: la edad (jóvenes-maduros y mayores-muy mayores) y la

nacionalidad (extranjeros-nacionales), pudiendo ser fuente de conflicto y

contradicción en los ámbitos cotidianos de convivencia.

Aunque no se ha estudiado con precisión, existen indicios importantes que hablan

además, de una movilidad creciente de la población asentada en este territorio, y

fundamentalmente de su población extranjera, aunque también es muy importante

la de la población española en los tramos de edad más numerosos. Esta fuerte

movilidad podría ser explicada por la tendencia a que este barrio pudiese ser

considerado como un lugar de tránsito y de paso, lo que podría estar dificultando el

desarrollo de la rehabilitación en algunos edificios, y podría ser un hándicap en la

construcción de algunos procesos de cohesión social de las propias comunidades

vecinales.

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La estructura demográfica presenta desequilibrios por la escasa presencia de

algunos grupos de edad, como son los de 0 a 24 años, y en menor medida de 50 a

64 años; y por la variedad de procedencias de la población extranjera, siendo

mayoritaria la colonia de América Latina/Caribe con el 41% y la procedente de Asia

con el 23,8%. Al contrario de lo que se suele expresar, los procedentes de Europa

de los 15, sólo representa el 17,2%.

Esta población se asienta dentro del barrio en un parque residencial muy desigual

con problemas importantes de mantenimiento y conservación. En una valoración

reciente (incompleta) se detectaron un número aproximado de 24 edificios en

situación grave y de 36 edificios que necesitaban algún tipo de reforma sobre un

total de 198 edificios estudiados, lo que daba una tasa orientativa del 30,3% de

edificios degradados y del 12,1% de edificios con niveles de degradación grave.

Además, de los 60 edificios degradados el 61% están actualmente fuera del

proceso de rehabilitación. Es muy interesante destacar la fuerte correlación entre

edificios con una valoración técnica negativa y una proporción elevada de

inmigrantes no españoles; el 31% de estos edificios tienen más del 50% de

personas de nacionalidad extranjera. Esta correlación no se repite en el caso de la

gente mayor y sólo un 18% tiene entre sus residentes una proporción superior al

25% de personas mayores de 65 años.

Mapa 2. Distribución de los porcentajes más elevados de la población extranjera en

los edificios del ARCH

Fuente: Padrón de Habitantes a 1 de enero 2008 (base de edificios)

Por ello, uno de los rasgos más interesantes que presenta el entramado residencial

del barrio de Pez Luna en relación con su estructura social y demográfica es la

segregación espacial que se está produciendo entre distintas calles e incluso

diferentes edificios.

Esta distribución presenta una tendencia preocupante de correlación con la

distribución espacial de los edificios que presentan mayor deterioro, lo que puede

ser un serio inconveniente para el desarrollo correcto de su rehabilitación, aunque

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ha sido aminorada por los procesos de división y segregación residencial que se han

producido en algunos edificios.

Mapa 3. Distribución territorial del estado de los edificios en el ARCH Pez-Luna junio-julio 2009

Fuente: Oficina de Rehabilitación ARCH Pez-Luna.

La distribución territorial de las problemáticas residenciales en el ARCH se ve

condicionada por un proceso importante de deterioro y degradación de algunos de

sus espacios públicos más relevantes, siendo este factor además un elemento

explicativo de una parte importante de las contradicciones y conflictos que se están

produciendo en su tejido vecinal y en la transformación que está experimentando

su tejido económico.

La razón esencial del deterioro de estos espacios proviene de la dinámica de

degradación que se produce por las actividades que se realizan en los mismos, muy

marcados por el asentamiento de la prostitución callejera, un grupo importante de

personas sin hogar, y algo de trapicheo y menudeo de drogas. La concentración de

estas actividades en el entorno y los aledaños de la Plaza Soledad Torres Acosta,

supone un factor de degradación e inseguridad continuo que condiciona de manera

permanente el uso de estos lugares por otras poblaciones del barrio. El problema

no está sólo en la presencia y visualización de estas actividades en algunas calles

del barrio, sino en todos los elementos que las acompañan: proxenetas, suciedad,

clientes que molestan, broncas e inseguridad, etc. Todo parece indicar que estos

usos están siendo excluyentes, lo que impide su compatibilidad y convivencia. Su

extensión hacia otras zonas donde apenas existían estas actividades, puede ser un

factor negativo en el proceso de revitalización de los espacios públicos que se ha

realizado en los últimos años.

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Estás dinámicas de degradación en el campo residencial y social están afectando

otras estructuras del barrio, como por ejemplo: la comercial. Las intervenciones

públicas y privadas que se están realizando en la zona son muy numerosas, aunque

por ahora no parece que estén teniendo la eficacia necesaria como para frenar el

deterioro de algunos elementos del barrio, corrigiéndolo hacia objetivos compatibles

por sus vecindarios. Aunque en algunos casos introducen procesos que pueden

resultar al menos discutibles, que podrían ser incluso incompatibles con el barrio

que parece necesario construir desde sus propios vecindarios, y a través de un

proceso interno de reforzamiento de sus propias potencialidades.

Dentro de este proceso interno no se debe obviar el impacto que sobre la zona de

Pez Luna están teniendo las acciones que se están llevando en otros espacios

cercanos del Distrito Centro. Procesos como el intercambiador de Sol, la

peatonalización de la calle Fuencarral, la reforma de Callao y Montera, las

actuaciones sobre la Gran Vía, etc. deberían convertirse en oportunidades que

ayudasen a construir una identidad positiva del barrio basada en la integración de

los componentes tradicionales y de los nuevos procesos en una lógica de

mantenimiento de su esencia de barrio, pero abierta a los nuevos fenómenos

urbanos que se fortalecen por su ubicación central en la ciudad de Madrid.

En conclusión, el diagnóstico realizado hasta estos momentos permite señalar los

siguientes procesos de degradación que están actuando como factores negativos en

el bienestar de sus vecindarios:

1. La degradación de algunos edificios del parque residencial que conforma el

barrio de Pez Luna, algunos de los cuales tienen un carácter que podría

considerarse como singular y emblemático. Esta degradación en muchos

casos no impide su ocupación permanente, lo que supone un deterioro muy

importante en la calidad de vida de sus ocupantes.

2. La inadecuación del parque residencial desde la perspectiva de las

necesidades de sus vecinos (ascensores y barreras arquitectónicas), y los

nuevos procesos de fragmentación y división de la propiedad residencial que

están produciendo una carga excesiva en algunos edificios, con situaciones

de hacinamiento e ingobernabilidad en estas comunidades vecinales.

3. La fragmentación y desequilibrio poblacional que aumenta los riesgos de

conflicto dentro de las comunidades vecinales y en el propio barrio,

generando estructuras sociales más diversas e inestables, con fuertes

procesos de movilidad que modifican los rasgos identitarios, tanto a nivel

interno del mismo, como los que se construyen desde el ámbito de ciudad.

4. La debilidad de las comunidades vecinales para abordar de manera

organizada los retos de la rehabilitación, y de los tejidos vecinales para

actuar de manera participativa en los procesos de transformación del barrio

y de búsqueda de soluciones positivas, consensuadas y realistas frente a los

principales problemas del barrio.

5. El deterioro y degradación de sus espacios públicos y los conflictos vecinales

que conllevan su uso generalizado en actividades particulares que se

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imponen frente a otros usos normalizados en los que puedan convivir

distintos grupos. Este proceso genera una situación de usos excluyentes que

rompe la dinámica de cohesión social y aumenta la segregación espacial

derivada de la apropiación del espacio por determinados grupos. La situación

de crisis económica actual parece que está haciendo aumentar el número de

mujeres que ejercen la prostitución en la calle, sus conflictos internos y su

extensión hacia otras zonas del barrio que antes carecían de esta presión.

6. La fragmentación de las intervenciones y actuaciones que se llevan a cabo

desde las iniciativas públicas y privadas con proyectos divergentes que en

algunos casos son contradictorios e incompatibles con una parte importante

de los vecindarios y de sus prácticas cotidianas, introduciendo nuevos

procesos y agentes que no siempre son compatibles.

7. La existencia de edificios vacíos, algunos de los cuales tienen un elevado

valor histórico y arquitectónico, o en los que se han ejercido actividades

culturales o de ocio, aumenta la sensación de abandono y de deterioro que

pueda tener el barrio, tanto para el exterior como para su propia vecindad.

8. La presión de algunos proyectos de ciudad próximos en el entorno de Pez

Luna que pueden alterar sus débiles equilibrios introduciendo dinámicas de

cambio en una dirección contradictoria con los deseos e intereses de una

parte sustancial de sus vecindarios, modificando de manera radical algunos

de sus potenciales y valores más positivos.

9. La falta de identidad de los nuevos habitantes con su barrio y la identidad

falsa, construida sobre una parte parcial de su compleja realidad que tienen

muchos residentes en Madrid. Resulta una visión muy distorsionada de su

realidad, definida exclusivamente desde la precaución asimilada a los

espacios dominados por la prostitución callejera y algunos colectivos

desestructurados conformados por personas sin hogar con un nivel elevado

de problemas personales y de convivencia con el resto de vecinos y vecinas.

Y en el terreno positivo de algunas de sus potencialidades que podrían constituir la

base de su revitalización se podrían destacar:

1. La existencia de una población afincada y asentada en el barrio que

constituye su tejido social más estable, y una parte esencial de su identidad

como un barrio tradicional del centro de Madrid, con referencias históricas y

culturales muy asentadas en el Madrid tradicional, esa ciudad con encanto y

cercana basada en unas fuertes relaciones vecinales que se sustentan en la

solidaridad y en el uso continuo de sus espacios públicos.

2. Las nuevas poblaciones que transitan por la zona o que se han asentado en

los últimos años pueden aportar nuevos elementos de vitalidad, iniciativa e

innovación que supongan la apertura a nuevas actividades y poblaciones,

reforzando algunos ejes de identidad basados en los factores propios de un

nuevo concepto de calidad de vida soportado en el compromiso con el

barrio, las actividades de ocio y culturales que se pueden realizar en el

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mismo, y en una nueva valorización de la centralidad de Pez Luna en la

ciudad de Madrid.

3. La declaración de Pez Luna como Área de Rehabilitación con la apertura de

la Oficina de Rehabilitación en la Plaza Soledad Torres Acosta, supone una

oportunidad magnífica para la mejora del patrimonio residencial y de sus

infraestructuras urbanas básicas. La definición de este proceso como de

revitalización conlleva la exigencia de introducir criterios de integralidad en

las actuaciones municipales, cuestión esencial para avanzar hacia una mejor

coordinación y, lo que todavía se considera más importante, la unidad de

criterios en las acciones y actuaciones.

4. La existencia de procesos de intervención privados en el área, lo que puede

contribuir a la revitalización de una parte importante de su tejido comercial

y la transformación de la imagen e identidad colectiva que este barrio tiene

en una parte sustancial de los habitantes del Municipio de Madrid.

5. La existencia de un tejido comercial especializado y de servicios que se

mantiene en algunas zonas y que contribuye a la vida del barrio, atrayendo

clientela que transitan por sus espacios, rompiendo el monopolio de uso que

parece ejercen algunas actividades callejeras, y dotando al barrio de nuevos

elementos de identidad que pueden ser muy positivos para construir una

buena imagen de la realidad de Pez Luna. En este sentido, la existencia de

instalaciones culturales y de nuevos espacios de ocio puede ser considerado

como un factor altamente positivo en el cambio de imagen del barrio, y en

su inserción territorial con el resto de la ciudad.

6. Los recursos y equipamientos existentes en el barrio o en su proximidad,

que han mejorado con la instalación del nuevo centro de la Cruz Roja

“Espacio Abierto”, y que puede seguir en esta dirección si se llevan a cabo

una parte de las propuesta que se están planteando en los espacios que

permanecen vacíos. También puede ser esencial el papel dinamizador que

puede jugar la Escuela de Diseño situada dentro del barrio.

7. La existencia de un tejido asociativo, desigual pero comprometido con la

realidad del barrio, que ha participado en los procesos desarrollados hasta

ahora, y que puede ser una fuente continua de conexión y de diálogo

permanente entre las instituciones públicas y la parte organizada de las

personas residentes en Pez Luna.

Pez Luna: el barrio que queremos

El desarrollo de la ciudad de Madrid y los cambios y transformaciones que conlleva

la sociedad actual repercuten de manera directa en la construcción del ideario hacia

el que se pretende caminar. Este modelo debe ser siempre orientativo, y debe ser

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llenado de contenido en el proceso de participación y en la experiencia de

intervención que se realiza en el barrio.

Pez Luna, como se planteaba anteriormente, es un barrio del Centro de Madrid que

se debate en un triple proceso:

1. El de las relaciones e interrelaciones entre el barrio y la ciudad en su

conjunto y, especialmente, con el de sus zonas más próximas: Gran Vía,

Fuencarral, San Bernardo, etc.

2. El de la convivencia de realidades muy distintas y en muchas ocasiones

divergentes en todos sus ámbitos: vecindario, tejido social, tejido comercial,

intervenciones públicas, intervenciones privadas, derechos de sus

residentes, de los usuarios y visitantes del barrio; derechos de las personas

trabajadoras, etc.

3. El de una identidad contradictoria y cambiante, en la que conviven, no sin

problemas, las identidades tradicionales con las nuevas que se quieren

construir desde criterios postmodernos; y las nuevas identidades o las no

identidades de los nuevos vecinos y vecinas, muy distintos y con intereses y

conexiones diferentes con el barrio. Todo ello dentro de un contexto en el

que el imaginario general de la ciudad de Madrid atribuye a esta zona

realidades distorsionadas, condicionadas por la inseguridad que conlleva el

uso que de los espacios públicos hacen algunos colectivos y las

consecuencias que producen.

Por ello, es importante trabajar en la dirección de dotar de contenido una idea de

barrio en la que se relacione el pasado con el presente y el futuro, desde bases

positivas en las que se conserve lo mejor del mismo y se transformen y cambien los

factores principales de degradación; desde el respeto a sus vecindarios residentes y

a su tejido económico, comercial, de ocio y cultural; desde sus funciones urbanas

que sólo se pueden construir a partir de sus vinculaciones con la ciudad de Madrid,

y sus espacios más próximos.

Algunas de las ideas matrices que deberían trabajarse para construir este modelo o

ideario del barrio que queremos podrían ser las siguientes:

1. Un barrio habitado que mantenga sus funciones residenciales de manera

prioritaria. Este principio niega rotundamente la posibilidad de que el barrio

se convierta en un espacio especializado en la ciudad de Madrid para

actividades ocio-culturales o económicas, que producen un vaciamiento de

contenido en los tiempos en los que estas actividades permanecen cerradas.

También debe ser compatible con la idea de diversidad y diferencia que

define actualmente el uso de una parte considerable de su patrimonio

residencial. Un barrio que da prioridad a sus funciones residenciales y

a sus vecindarios.

2. Un barrio que sepa reconocer su centralidad y que ofrezca esta oportunidad

al conjunto de la población de Madrid, a través de todos sus recursos

(económicos, ocio, culturales, monumentales), pero manteniéndose en

equilibrio con sus funciones residenciales que garanticen que el barrio pueda

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ser un lugar en el se pueda vivir con un nivel apropiado de calidad y

bienestar para todos sus habitantes. Un barrio que no vive aislado sino

que se integra armoniosamente en la ciudad a la que pertenece.

3. Un barrio que ofrezca a sus residentes y visitantes la posibilidad de obtener

niveles adecuados de calidad y bienestar en su vida cotidiana a través de

todos sus servicios e instalaciones, tanto públicas como privadas, y no sólo

en lo físico, sino también en su uso adaptado a las necesidades y exigencias

de la mayoría de su población y no sólo de una parte de la misma. Este nivel

de bienestar se debe construir desde la interrelación de los espacios

privados y públicos, conectando la intervención en lo físico y funcional con

las prácticas de uso que desarrollan los distintos colectivos sociales que

habitan el espacio de Pez Luna. La seguridad objetiva y subjetiva, será un

principio básico que sustente el bienestar que debe proporcionar el barrio

para sus moradores y las personas que hacen uso de la zona. Un barrio

que hace posible el bienestar de sus habitantes y visitantes en un

entorno de calidad y seguridad para todas las personas.

4. Un barrio construido día a día desde identidades positivas que rompan la

idea de barrio inseguro y marginal que mantienen una parte de la población

de Madrid, y que influye de manera considerable en los propios residentes

de Pez Luna. La diversidad social del barrio, y su integración en la estructura

urbana de Madrid, debe constituir el soporte de la construcción de unas

señas de identidad reconocidas que deben desarrollarse desde sus valores

positivos, considerando la globalidad de elementos que conforman su propia

realidad. La identidad se construye día a día, desde la cotidianeidad y desde

la visión exterior que el barrio proporciona a las personas. La existencia de

servicios y recursos de ciudad que puedan ser utilizados puede ser un factor

positivo que se añada a los valores endógenos del propio barrio. Un barrio

con su propia identidad positiva construida desde sus valores

endógenos que integra a sus nuevos vecindarios.

5. Es importante que en el barrio convivan de manera integrada y unitaria los

elementos más tradicionales con los más innovadores y vanguardistas, sin

que ello suponga la imposición de dinámicas excluyentes en las que no

tenga cabida la diversidad actual, elemento de identidad y uno de sus

principales potenciales. Pez Luna debe ser un barrio moderno, entendido

como un espacio en el que sea posible la convivencia de valores como

tradición, seguridad, solidaridad, sostenibilidad, innovación y creación. El

respeto y la compatibilidad de las diferencias y las distintas ópticas de ver y

vivir la ciudad deben hacerse posible. Un barrio en el que conviva la

tradición, la modernidad y la vanguardia de manera armónica e

integrada.

Ejes estratégicos y principales objetivos para el Plan de Actuación

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La acción estratégica de Pez Luna debe ser el vehículo de gestión que conecte la

intervención sobre las principales problemáticas del barrio y la construcción del

barrio que queremos. Es importante construir esta unión diseñando todas las

medidas que se deben realizar o que se están realizando, desde esta lógica

combinada. No es suficiente solucionar un problema, sino que es necesario hacerlo

en la dirección estratégica que permita avanzar hacia el barrio que deseamos

construir. Este principio es fundamental, pues permite diseñar el mapa de

actuaciones desde una óptica integral sustentada en la transversalidad de todas las

acciones que se realicen en el barrio.

Partiendo de estas consideraciones generales, y teniendo en cuenta los aspectos

prioritarios que se deben contemplar en esta Acción Estratégica, se podría

considerar que sus principales ejes estratégicos serían los siguientes:

EJE I.- La mejora del patrimonio residencial desde los nuevos estándares

edificatorios y las necesidades de sus vecinos y vecinas; y la recuperación

de sus espacios más degradados.

Para asegurar que el principio de prioridad residencial pueda desarrollarse es

preciso actuar sobre los procesos de degradación que tiene el parque residencial de

Pez Luna, y la desadecuación que muchos edificios poseen teniendo en cuenta las

necesidades de sus vecindarios. La mejora residencial pasa en algunos casos por la

reforma de algunos edificios para poder introducir las instalaciones necesarias para

sus vecinos y vecinas como son los ascensores. Este proceso debe insertarse en los

objetivos del Área de Rehabilitación y en las actividades de control edificatorio que

se desarrollan desde el Área de Urbanismo y Vivienda del Ayuntamiento de Madrid.

El desarrollo de este eje estratégico implicaría el cumplimiento de los siguientes

objetivos parciales:

1. Reforzamiento y consolidación del proceso de Rehabilitación para extenderlo

al máximo de edificios del barrio, para lo que se deben analizar los

problemas que están surgiendo y construir alternativas viables para su

solución.

2. Extensión del proceso de rehabilitación a los edificios más degradados, que

suelen además coincidir con aquellos en los que sus vecinos y vecinas tienen

más dificultades para poder abordar las obras necesarias.

3. Extensión del proceso de rehabilitación a los edificios residenciales

singulares que poseen valor arquitectónico y que pueden servir como hitos

del cambio que el proceso introduce en el barrio.

4. Mejora de accesibilidad en los edificios más problemáticos, introduciendo los

ascensores en todos los edificios que faltan y sea viable, y solucionando los

problemas de accesibilidad física que presentan muchos de ellos.

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5. Consolidación de las comunidades vecinales como espacios de participación

en el proceso de rehabilitación, y construcción de redes vecinales

cohesionadas que contribuyan a la estabilidad de las relaciones sociales y al

tratamiento de los conflictos vecinales.

6. Reforzamiento del papel residencial que cumplen los establecimientos

hosteleros, y especialmente, las pensiones que existen en el barrio.

Eje II.- Mantener y valorizar la diversidad social del vecindario de Pez Luna

aumentando su cohesión social para presentarlo como un valor histórico y

un componente de su identidad positiva.

Para reforzar las funciones residenciales que Pez Luna puede jugar en la ciudad de

Madrid es necesario atender las contradicciones que surgen en sus vecindarios. El

aumento de la diversidad social puede ser un potencial extraordinario si está

cohesionado, y se recuperan los vacíos demográficos existentes. La diversidad

supone además un cambio importante en la estructura de necesidades y que se

deberá considerar en sus recursos y equipamientos. La diversidad también supone

la presencia continua de visitantes en el barrio, población trabajadora o población

que utiliza sus recursos culturales y de ocio. La presencia de esta población puede

actuar como un acicate para el desarrollo de una estructura de restauración de

calidad que permita convertir este espacio en un lugar en el que sea posible la

convivencia sin perjuicio en el descanso de sus residentes. También es esencial

favorecer la integración de los colectivos más vulnerables y en riesgo de exclusión

social que utilizan el barrio de manera continuada, como lugar de asentamiento y

espacio de sus actividades, evitando los monopolios de uso y mediando en los

conflictos que se producen tanto en los ámbitos privados comunitarios como en los

espacios públicos.

El desarrollo de este eje implicaría la consecución de los siguientes objetivos

parciales:

1. Incrementar el control urbanístico para evitar la irregularidad en los

procesos de segregación que se están produciendo, y el hacinamiento que

aparece en algunas de sus viviendas.

2. Control de las actividades no residenciales que se producen dentro de

algunos edificios. Igualmente sobre los efectos e incomodidades que

producen en el resto de habitantes y en los espacios comunes. Evitar que se

convierta en un factor de expulsión.

3. Atención al conflicto vecinal y a los problemas de convivencia producidos por

la transformación de los vecindarios en el ámbito de las comunidades

vecinales. Aplicación de medidas positivas de integración de estos nuevos

residentes fortaleciendo las estrategias de asentamiento en el barrio.

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4. Atracción de los grupos demográficos más reducidos para que se asienten de

manera estable en el barrio, complementando los grupos existentes para

favorecer los equilibrios internos aumentando el volumen de personas en

edad infantil, el de jóvenes y adultas con estrategias de estabilidad en su

residencia en Pez Luna.

5. Reforzar la intervención social sobre los residentes más desprotegidos y

vulnerables, que además residen o se asientan en el barrio.

6. Reforzar y mejorar los servicios públicos que se proporcionan a sus

habitantes, adecuándolos a la estructura cambiante de las necesidades que

van teniendo.

Eje III.- Recuperación y mejora de los espacios públicos como mecanismo

básico del bienestar de sus vecinos y vecinas que puedan ser lugares de

convivencia y comunicación y no espacios excluyentes.

El espacio público en el barrio de Pez Luna, especialmente algunas de sus calles y

plazas, es objeto de actividades excluyentes que impide su utilización apropiada por

una parte importante de sus habitantes. El monopolio de uso se ha instalado en

algunos de sus espacios públicos, incrementando su inseguridad y la no utilización

por parte de sus vecinos y vecinas. La intervención sobre esta situación,

especialmente en la Plaza Soledad Torres Acosta, se ha centrado en su ocupación

sistemática y masiva por mercadillos y otro tipo de actividades de ocio que están

transformando sus usos dominantes, sin evitar su deterioro y su mala imagen. La

extensión de la ocupación pública de las actividades de prostitución callejera

conlleva la ampliación de sus efectos en nuevos espacios que pasan a ser ocupados

por potenciales clientes, proxenetas y mirones; aumentando los conflictos que

estas situaciones conllevan. Hay un conflicto evidente por el uso de los espacios

públicos centrado actualmente entre este tipo de actividades y los nuevos usos que

se quieren establecer desde la iniciativa privada con la colaboración de las

instituciones municipales. Esta situación aumenta la identidad negativa del barrio,

siendo una constante en la imagen que se transmite hacia el exterior. Los efectos

de esta situación sobre el barrio son también negativos, produciendo notables

incomodidades y perjuicios, que son vividos con inseguridad y con impotencia. El

deterioro de los espacios públicos es una constante que actúa como un factor de

expulsión residencial y disuasorio de usos alternativos e inversiones en el barrio.

Para desarrollar de manera coherente este eje estratégico se deberían tratar de

alcanzar los siguientes objetivos:

1. Recuperar el uso de los espacios públicos para el conjunto de la población

del barrio del barrio de Pez Luna.

2. Corregir los monopolios de uso excluyentes que imponen algunos grupos y

sus reglas al conjunto de la población.

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3. Incrementar la seguridad en el barrio y su percepción para el conjunto de la

población y reforzado la libertad de tránsito y su utilización por todos los

grupos residentes y personas que visitan el del barrio.

4. Configurar nuevas formas y más diversas de habitar el espacio público,

fomentando la presencia de la infancia.

5. Transformar su estética para que sea reconocible por los propios habitantes

y elementos de atracción de nuevas actividades y potenciales usuarios de

sus nuevos espacios de ocio y culturales.

6. Corregir los monopolios de uso que se producen por la instalación continua

de ferias y chiringuitos, aumentando la presencia en el espacio público del

trabajo del tejido artístico instalado en el barrio y de otras actividades

culturales y de ocio.

7. Apoyar mecanismos que incrementen los procesos de sostenibilidad

ambiental en el barrio de Pez Luna en aspectos como son la mayor presencia

de zonas verdes, los proyectos innovadores de jardinería, el ornamento de

los componentes urbanos del barrio, la mejora en la limpieza y en los

procesos de reciclaje y de recogida de residuos, la educación ambiental…

8. Ordenar el uso de los espacios públicos diseñando un modelo de movilidad

en el que puedan convivir de manera armónica los desplazamientos a pie,

bici, carga y descarga, el coche privado y el transporte público; con primacía

de los desplazamientos a pie.

Eje IV.- Reactivación y mejora de la actividad económica y de ocio

asentada en Pez Luna para apoyar la diversidad social del barrio y su

conexión adecuada con la ciudad de Madrid.

Pez Luna es un espacio con un vigoroso tejido comercial y de actividades de ocio

que se encuentra en continuo proceso de transformación y readaptación a los

nuevos requerimientos sociales. Actualmente existen diversas iniciativas que

intentan asentar en el barrio un comercio de ciudad vanguardista a través del cual

se pudiese redefinir una nueva identidad basada en la concentración de espacios y

lugares de creación artística. A través de este proceso se intenta atraer a nuevas

poblaciones visitantes, con la posibilidad de que esta tendencia pueda acabar

atrayendo estos nuevos grupos para que se conviertan en sus nuevos residentes.

Los espacios de ocio y cultura que existen en el barrio, también constituye uno de

sus principales atractivos de cara a la ciudad, actuando como un vehículo de

transformación de algunas actividades de restauración que se están instalando en

la zona. Estos procesos de cambio coinciden con la crisis global del comercio de

proximidad tradicional que necesita reubicarse en el nuevo contexto social para

poder competir con garantía de éxito, cuestión que implica su adaptación a la

variedad de necesidades que presentan su población y la clientela. También es

16

importante destacar la importancia de un comercio muy especializado de ciudad,

que cubre espacios únicos muy concretos en el ámbito de ciudad.

El desarrollo de este eje estratégico pasaría esencialmente por la consecución de

los siguientes objetivos:

1. La búsqueda de nuevos equilibrios entre todos los tipos de comercios y de

actividades de ocio que se asientan en Pez Luna, para que puedan ser

compatibles con el uso residencial y con su diversidad poblacional.

2. El mantenimiento del comercio tradicional a través de un proceso de mejora

y de readaptación a las nuevas necesidades y exigencias de sus vecinos.

3. La apuesta por un comercio diverso cohesionado e integrado en donde

convivan las estructuras especializadas de ámbito ciudad y los nuevos

comercios con el tejido comercial tradicional. Potenciar bares de barrio con

horarios diurnos.

4. Apostar por nuevos espacios singulares en los que se pueda producir la

integración de diversos usos que pudieran convertirse en referentes

culturales del barrio y de la ciudad, así como un componente importarte de

su identidad barrial.

5. Mantener el equilibrio de los comercios de restauración existentes,

incorporando otros diferentes que puedan responder a la demanda de

nuevos visitantes que utilicen sus espacios de ocio y culturales, pero

limitando los de ocio nocturno que puedan perturbar el descanso de sus

residentes.

Eje V.- Redefinir la identidad colectiva del barrio a nivel interno y en la

ciudad de Madrid, combinando los valores positivos tradicionales con los

nuevos ingredientes que están introduciendo los nuevos habitantes y las

singulares y nuevas actividades instaladas en el barrio.

La imagen del barrio en la ciudad está impregnada de los valores negativos de ser

un barrio inseguro, incómodo, y muy marcado por la actividad de la prostitución

callejera. Es un espacio poco conocido, de tránsito y situado en la trasera de la

Gran Vía y con muy poco atractivo. Esta identidad también prevalece para una gran

parte de su población que convive desde hace años con estas problemáticas,

aunque existen cambios importantes en esta actividad que también están

trastocando los delicados equilibrios de la zona.

Las nuevas poblaciones están introduciendo nuevos campos de identidad, que se

desarrollan junto a una fuerte actividad de inversión privada. Su objetivo

fundamental es cambiar esta imagen degradada, construyendo una nueva y

sustentada en los valores del diseño, el arte y la estética vanguardista e

innovadora. Hay un conflicto de identidades que refleja la existencia del modelo de

barrios distintos, y de actuaciones encaminadas a conseguir diferentes fines. La

17

identidad y la imagen que proyecta el barrio deben convertirse en referente

obligado para configurar el proceso de revitalización urbana que tratamos de

desarrollar.

El desarrollo de este eje estratégico implica al menos la consecución de los

siguientes objetivos:

1. La construcción de una identidad de barrio en positivo en la que se

combinen de manera ordenada todas las potencialidades de desarrollo

existentes, en una estructura coherente que pueda ser asumida por su

diversidad social.

2. El desmantelamiento progresivo de la identidad negativa que posee Pez

Luna en la ciudad de Madrid y en una parte considerable de sus vecinos y

vecinas, desde bases más amplias que la simple intervención de renovación

que se está desarrollando desde entidades privadas que están interviniendo

en el barrio.

3. La revalorización de los recursos y valores del barrio a nivel interno y dentro

de la ciudad de Madrid, desde su historia y desde su patrimonio

arquitectónico y documental, y desde su centralidad como espacio

importante en la construcción de la propia identidad del Municipio de Madrid.

4. La extensión de nuevos valores positivos y su incorporación a la identidad e

imagen del barrio en el exterior y a nivel interno, como espacio de

diversidad en el que conviven distintas realidades que aportan sus

potencialidades e idiosincrasia, y que es capaz de absorber los valores

positivos de innovación y modernidad presentes en el barrio.

18

PLAN ESTRATÉGICO DE PEZ LUNA

Documento De Trabajo

ESQUEMAS SINTÉTICOS EJES DE TRABAJO

Abril 2010

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ESQUEMA GENERAL: METAS Y EJES ESTRATÉGICOS

REVITALIZACIÓN BARRIO

PEZ LUNA

EL BARRIO QUE QUEREMOS •1.- Un barrio que da prioridad a sus funciones

residenciales y a sus vecindarios

•2.- Un barrio que no vive aislado, sino que se integra armoniosamente en la ciudad a la que pertenece

•3.- Un barrio que hace posible el bienestar de sus residentes y visitantes en un entorno de calidad y seguridad para todas las personas.

•4.-Un barrio con su propia identidad positiva construida desde sus valores endógenos que integra a sus nuevos habitantes.

•5.- Un barrio en el que conviva la tradición, la modernidad y la vanguardia de manera armónica e integrada

EJES ESTRATÉGICOS •Eje I.

Mejora del patrimonio residencial desde los nuevos estándares edificatorios y las necesidades de sus residentes. Recuperación de sus espacios más degradados

•Eje II.

Mantener y valorizar la diversidad social del vecindario de Pez Luna aumentando su cohesión social para presentarlo como un valor histórico

•Eje III.

Recuperación y mejora de los espacios públicos como mecanismo básico del bienestar de sus habitantes, para que puedan ser lugares de convivencia y comunicación y no espacios excluyentes

•Eje IV.

Reactivación y mejora de la actividad económica y de ocio asentada en Pez Luna para apoyar la diversidad social del barrio y su conexión adecuada con la ciudad de Madrid

•Eje V.

Redefinir la identidad colectiva del barrio a nivel interno y en la ciudad de Madrid, combinando los valores positivos tradicionales con los nuevos ingredientes que están introduciendo los nuevos habitantes, las singularidades y nuevas actividades instaladas

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EJES ESTRATÉGICOS: PRINCIPALES OBJETIVOS

Eje I. Mejora patrimonio

residencial y recuperación

espacios degradados

•1.- Reforzar y consolidar el proceso de rehabilitación

•2.- Extensión del proceso de rehabilitación a los edificios más degradados y singulares

•3.- Mejora de la accesibilidad en los edificios que presentan una situación más problemática

•4.- Consolidación de las comunidades vecinales como espacios de participación en el proceso de rehabilitación

•5.- Incrementar el control urbanístico sobre los procesos de segregación física de las viviendas y el hacinamiento; y de las actividades no residenciales de las viviendas

Eje II. Mantener diversidad social aumentando su cohesión como componente de

su identidad

•1.- Reforzar intervención social sobre la población más desprotegida y vulnerable que reside o está asentada en el barrio

•2.- Atracción grupos demográficos más reducidos para favorecer equilibrios demográficos

•3.- Reforzar y mejorar servicios públicos que se proporciona a los residentes adecuándolos a la estructura cambiante de las necesiades con especial incidencia en la atención al conflicto vecinal y a los problemas de convivencia

EjeIII. Recuperación y mejora de los

espacios públicos como lugares de convivencia no

excluyentes

•1.- Recuperar el uso de los espacios públicos para el conjunto de los habitantes y personas que utilizan el espacio de Pez Luna corrigiendo los usos excluyentes

•2.- Incrementar la seguridad y la percepción que tiene el vecindario sobre la misma

•3.- Configurar nuevas formas y más diversas de habitar el espacio público fomentando el uso de la infancia

•4.- Transformar su estética para que sea reconocible y foco de atracción de nuevos usuarios y usos culturales y de ocio

•5.- Corregir los monopolios de uso que se producen por la instalación de ferias, aumentando la presencia de artistas del barrio y otras actividades culturales y de ocio

•6.- Apoyar mecanismos para aumentar los procesos de sostenibilidad ambiental en estos espacios públicos

•7.- Ordenar el uso de los espacios públicos diseñando un modelo de movilidad compatible entre peatones, coches, carga y descarga, etc.

Eje IV. Reactivación y mejora de la

actividad económica y de

ocio para apoyar la diversidad

social y su conexión con la

ciudad

•1.- Búsqueda de nuevos equilibrios entre todo tipo de comercios y actividades de ocio para que sean compatibles con el uso residencial

•2.- Matenimiento del comercio tradicional a través de un proceso de mejora y readaptación a la s nuevas realidades

•3.- Apuesta por un comercio diverso, cohesionado, e integrado para que coexistan estructuras especializadas de ámbito general, nuevos comercios y tejido comercial

•4.- Apostar por nuevos espacios singulares en los que se produzca la integración de diversos usos para que sean referentes culturales generales y seña de su identidad

•5.- Mantener el equlibrio de los comercios de restauración existentes, incoporando otros nuevos para la demanda de personas vinculadas a los espacios culturales, pero limitando el ocio nocturno, que prive el descanso

Eje V.- Redefinir la identidad

colectiva en el barrio y para la

ciudad combinando

valores tradicionales y

los nuevos

•1.- Construcción de una identidad de barrio en positivo combinando todas las potencialidades de desarrollo existentes en una estructura coherente

•2.- Desmantelamiento progresivo de la identidad negativa

•3.- Revalorización de los recursos y valores del barrio en el ámbito interno y dentro de la ciudad de Madrid, desde su historia, patrimonio, y desde su centralidad

•4.- Extensión de nuevos valores, incoporración a la identidad e imagen del barrio, como espacio de diversidad que es capaz de absorber los valores positivos de innovación y modernidad presentes en el barrio

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ESTRATEGIA I

Documento De Trabajo

Abril 2010

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LISTADO DE PROPUESTAS DE LOS GRUPOS SOBRE LA ESTRATEGIA I

•Modificar y mejorar nuestros Informes

•Valorar dependiendo de los casos, la exigencia de aislamiento en algunas medianerias

•Desdoblar ayudas: una para fachada y otra para el resto, para permitir el incremento de las ayudas en los edificios más degradados

•Permitir solicitar ayudas a los residentes sin presentar proyecto, darles un plazo mayor para subvencionar más obras

•Directorio Empresas de Rehabilitación

•Subvencionar en ayudas habitabilidad el informe de un técnico sobre estabilidad estructural

•Dar a conocer las ayudas con un plan de información

•Establecer una calificación de la degradación para mejorar la operatividad de las ayudas

•En edificios muy degradados con gastos superiores, disminuir las exigencias y permitir obras por fases

•Coordinación con el COAM para establecer listado de arquitectos especialistas

•Explicar proceso a los Administradores de Fincas de manera pormenorizada

•Protocolos de colaboración con Disciplina Urbanística

•Dar a conocer los edificios que han recibido ayudas

1.- Reforzar y consolidar el proceso de rehabilitación

•Desdoblar ayudas: una para fachada y otra para el resto, para permitir incremento cuantias en edificios más degradados

•Ponerse en contacto con propietarios para informarles de las ayudas

•Pedagogia sobre la puesta en valor del inmueble

•Campaña para detección de irregularidades en el barrio y para disuadir de estas prácticas (RII.4)

2.- Extensión del proceso de rehabilitación a los edificios más degradados y singulares

•Establecer protocolos de colaboración con la CIPAHM para priorizar la instalación de ascensores

• Introducir concepto excepción con la justificación social

3.- Mejora de la accesibilidad en los edificios que presentan una situación más problemática

•EMVS puede realojar a las personas que abandonan su vivienda para rehabilitarla

•Ejercer desde el Ayuntamiento la adquisición de edificios para acondicionarlo y utilizarlos en los realojos

•Apoyos económicos a los habitantes más vulnerables

•Asesorar a los residentes en todo lo referente a su comunidad con un trato más personalizado

•Mediar con los administradores de Fincas

4.- Consolidar las comunidades vecinales como espacios de participación

• Planificación Municipal de campañas de detección y necesidad de disponer de nuevos recursos. Necesidad de aumentar la información para el control urbanístico

• Coordinación recursos públicos

• Protocolo con Registros de Propiedad para controlar actuaciones ilegales obligando al interesado a inscribir segregación o transformación local en vivienda

• Modificar normativa para regular colaboración, Área de Urbanismo y Vivienda para un Plan Director temático sobre densidad máxima de habitantes. Modificación urbanística del PGOUM para establecer un número máximo de viviendas < 40m por edificio, área o barrio

• Mejorar sistemas de otorgamientos de licencias de Obras y/o licencias de 1º ocupación

•Incremento recursos para el control urbanístico

5.- Incrementar el control urbanístico sobre los procesos de segregación física de las viviendas y el hacinamiento; y el control de las actividades no residenciales de las viviendas

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CUADRO SINTÉTICO DE LA ESTRATEGIA I

4.- Consolidar las comunidades vecinales como espacios de

participación

1.- Reforzar y consolidar el proceso

de Rehabilitación

2.- Extensión del proceso a los edificios

más degradados y singulares

3.- Mejora de la accesibilidad en

edificios más problemáticos

5.- Incrementar control urbanístico para evitar

segregación y hacinamiento

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ESQUEMA DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA I

Reforzar los sistemas de intervención

directa en el barrio y el papel de la

Oficina de Rehabilitación y de

la EMVS

Adaptación y mejora normativa

Mejora de los procesos de gestión para los vecinos

Intervención directa con las Comunidades Vecinales para

su incorporación al proceso de rehabilitación

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ESTRATEGIA II

Documento De Trabajo

Abril 2010

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LISTADO DE PROPUESTAS DE LOS GRUPOS SOBRE LA ESTRATEGIA II

•Mantenimiento de actuaciones públicas en marcha (ayuda domicilio, atención mayores Centro de Dia para deterioro cognitivo, mayores en aislamiento social, negligencia y/o maltrato psicológico personas mayores, cuidadores de personas dependientes, intervención socio sanitaria con adultos y mayores, cobertura necesidades básicas de alojamiento, comida y adaptaciones geriátricas, acompañamiento terapeútico a enfermos mentales adultos, prevención sinhogarismos en alojamientos alternativos, educación social, plazas en escuelas infantiles, conciliación familiar para menores en situación de riesgo social, apoyo psicoterapéutico para individuos y familias, etc..) y coordinación con todos los recursos privados (Cruz Roja- Centro C/ Pozas, INDIS (Asociación Ajema), prevención fracaso escolar (Asociación EOF), recursos de atención necesidades básicas para Personas Sin Hogar (RAIS, realidades), mediación comunitaria drogodependientes en calle (Instituo de Adicciones), Ayuda a Domicilio para personas mayores (Desarrollo y asistencia), intervención de calle con personas que ejercen la prostitución (APRAM, Médicos del Mundo, Hetaira, Triangulo Colega), personas inmigrantes (CEAR)

•Creación de nuevos recursos de conciliación familiar ("Quedamos al salir de clase")

•Recursos de apoyo a la crianza de los hijos ehijas

•Ampliación Proyecto de prevención del sinhogarismo

•Recursos de apoyo a personas mayores con necesidades específicas de alojamiento (mini-residencias, pisos tutelados)

•Programa de mantenimiento con metadona, atención socio-sanitaria VIH/SIDA, información y asesoramiento sobre recursos sociales

•Acompañamiento y apoyo al tratamiento social a través del incremento de la ratio Trabajador Social/habitantes

1.- Reforzar intervención social sobre los habitantes más desprotegidos y vulnerables que residen o están asentados en el barrio

•Caminos seguro al cole

•Mejorar medio ambiente urbano para que los residentes, incluidos los niños, puedan usarlo

•Hacer que la población se establezca en el área con la idea de continuidad. Personas mayores con CIPHAM, protocolo intervención

•Crear nuevos espacios para menores

•Pedagogia en colegios

2.- Atracción grupos demográficos más reducidos para favorecer equilibrios demográficos

•Creación de un Observatorio continuo para el seguiiento de la evolución de la población del barrio

•Detección y estudio de los edificios de dependencia municipal existentes en el ámbito de intervención para adecuar su uso a las nuevas necesidades emergentes: Centro Cívico Comunitario, mini-residencia, apartamentos tutelados, etc...

3.- Reforzar y mejorar servicios públicos que se proporciona a la población adecuándola a la estructura

cambiante de las necesidades, con especial incidencia en la atención al conflicto vecinal y a los problemas de convivencia

27

CUADRO SINTÉTICO DE LA ESTRATEGIA II

3.- Atracción grupos demográficos más reducidos para favorecer los equilibrios demográficos

1.- Reforzar intervención social sobre habitantes más desprotegidos y vulnerables que residen o están asentados en el barrio.

2.-Reforzar y mejorar servicios públicos que se proporciona a los residentes

adecuándolos a la estructura cambiante de las necesidades, con especial

incidencia en la atención al conflicto vecinal y a los problemas de

convivencia

28

ESQUEMA DE ACTUACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA II

Reforzar intervención social sobre los

vecinos y vecinas más desprotegidos y vulnerables que residen o están

asentados en el barrio

Mejorar el conocimiento de la realidad social del

barrio

Mantener las actuaciones en

marcha reforzando los sistemas de coordinación

Crear y reforzar los recursos necesarios para la atención de las problemáticas existentes en el

barrio.

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ESTRATEGIA III

Documento De Trabajo

Abril 2010

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LISTADO DE PROPUESTAS DE LOS GRUPOS SOBRE LA ESTRATEGIA III

• Elaborar un Plan Integrador de Espacios Públicos, diversificando los usos de los diferentes espacios

• Elaborar un Plan de uso y gestión de la plaza y Programa cultural y dinamización de espacio público de la Plaza Soledad Torres Acosta

• Promover un periódico o gaceta local

1.- Recuperar el uso espacios públicos para el conjunto de usuarios del barrio

• Ampliar los espacios públicos para el juego y la convivencia de la infancia

• Promover que los espacios públicos sean usados por jóvenes del barrio

• Generar actuaciones que fomenten la seguridad y relaciones de interculturalidad., con actividades culturales, de convivencia y deportivas

• Limitar licencias de ocio nocturno

• Corregir monopolios de usos que se producen con las ferias y mercadillos

2.- Corregir monopolios de usos excluyentes que imponen algunos vecinos excluyentes

• Elaborar un mapa de seguridad percibida desde la perspectiva de género

• Incorporar medidas del Plan de Seguridad Vial y Ciudadana de los Planes de Barrio

3.- Incrementar la seguridad en el barrio y su percepción. Reforzar la libertad de tránsito

• Promover un proceso de participación de la infancia para el rediseño de la PSTA desde los Consejos de participación de la infancia y adolescencia del Distrito.

• Limitar que el ocio de los espacios públicos sea exclusivo del consumo

• Actuaciones de expresión artística y cultural con artistas del barrio

• Programa de dinamización de espacios públicos

• Incorporar una función social del futuro quiosco de la plaza STA

• Abrir espacios de participación sobre cómo habitar y vivir el espacio público

• Incorporar mobiliario urbano que fomenten las relaciones de convivencia

• Incorporación de colegios del barrio al proyecto “Madrid a pie, camino seguro al cole”

4.- Configurar nuevas formas y más diversas de habitar el espacio público, fomentando la presencia de la infancia

• Mejorar la estética del comercio aprovechando recursos de diseño del barrio

• Elaborar señalística de identidad del barrio, con Instituto de Diseño Europeo (eje V)

• Completar las obras de urbanización iniciadas por la EMVS

5.- Transformar su estética para su reconocimiento y como elemento de atracción

• Declaración protección ambiental

• Limpieza de choque en espacio público

• Optimizar recogida residuos comercio minorista

• Campaña separación de residuos domiciliarios

• Punto de información ambiental en centro Cruz Roja

• Fomento de jardinería y huertos urbanos y balcones

6.- Mecanismo que aumenten la sostenibilidad ambiental en el barrio

• Elaborar un Plan de Movilidad

• Estudiar solicitud vecinal para hacer el barrio área de prioridad residencial

• Estudio específico de tráfico de paso y de la carga y descarga,

• Estudiar las plaza de aparcamientos de rotación y residencial

• Visualizar coexistencia coche/peatón. Programa educativo

• Cambio en la entrada y salida del parking y peatonalizacion de calles Tudescos y Miguel Moya para el Garaje robotizado de la calle Tudescos, cuya negociación genere una contraprestación liderada por la Junta Municipal (Plaza)

• Punto de préstamo de bicicletas Mybici en la plaza STA

7.- Ordenar el uso del espacio público diseñando un modelo de movilidad armónico entre los distintos usos.

31

CUADRO SINTÉTICO DE LA ESTRATEGIA III

7.- Ordenar el uso de los espacios públicos diseñando un modelo de

movilidad

6.- Apoyar mecanismos para aumentar sostenibilidad ambiental

1.- Recuperar el uso de los espacios públicos para el

conjunto de los habitantes y personas que hagan uso del

barrio

5.-Corregir monopolios que se producen por las

ferias y otras actividades

similares

2.- Incrementar la seguridad y la

percepción de la misma por parte

del vecindario

3.- Configurar nuevas formas y más diversas de

habitar el espacio público

4.-Transformar su estética

32

ESQUEMA DE PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA III

Recuperar los espacios

públicos para el conjunto de los

residentes

Plan de Movilidad (actuación prioritaria)

• Estudiar solicitud vecinal para hacer el barrio área de prioridad residencial (tráfico de paso, carga y descarga, aparcamientos residentes y rotación, perspectivas comerciantes y vecinos…)

• Incorporación de colegios del barrio al proyecto “Madrid a pie, camino seguro al cole”

• Visualizar coexistencia coche/peatón

• Cambio en la entrada y salida del parking y peatonalizacion de calles Tudescos y Miguel Moya, cuya negociación genere una contraprestación liderada por la Junta Municipal (Plaza)

Plaza Soledad Torres Acosta (Actuación prioritaria)

•Elaborar un Plan de uso y gestión de la plaza

•Programa cultural y dinamización de espacio público

•Función social del futuro quiosco

•Rediseño de la plaza con participación de la infancia

•Punto de alquiler de Mybici

•Limitar ferias y mercadillos

•Mobiliario urbano de uso estancial

•Reducir concesión de aparcamiento y edificio anexo(2022)

Seguridad

Incorporar las medidas insertas en los Planes de Barrio y reuniones de seguridad del Distrito

Elaborar un mapa de seguridad percibida vecinos

Medio Ambiente y Sostenibilidad

Declaración protección ambiental

Limpieza de choque en espacio público

Optimizar recogida residuos comercio minorista

Campaña separación de residuos domiciliarios

Punto de información ambiental en centro Cruz Roja

Fomento de jardinería y huertos urbanos y balcones

Paisaje urbano

• Elaborar un Plan Integrador de Espacios Públicos a través de un proceso participativo.

• Completar las obras de urbanización iniciadas por la EMVS

• Mejora de la estética del tejido comercial (eje IV)

• Elaborar señalística de identidad del barrio, con Instituto de Diseño Europeo (eje V)

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ESTRATEGIA IV

Documento De Trabajo

Abril 2010

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LISTADO DE PROPUESTAS DE LOS GRUPOS SOBRE LA ESTRATEGIA IV

•Revisión normativa urbanística para desvincular la implantación de usos residenciales y actividades económicas de la exigencia de aparcamiento en el propio edificio

•Desarrollo de un programa específico para la implantación de actividades creativas en zonas con menor atractivo

•Vincular reactivación comercial del ámbito con la oferta de empleo dirigida a la población del barrio, articulando mecanismos de coordinación con la Agencia para el Empleo y los Servicios Sociales del Distrito

1.- Búsqueda de nuevos equilibrios entre tipos de comercios y actividades de ocio

•Plantear como opción de desarrollo un mercado disperso apoyado en la existencia de ámbitos de oportunidades

•Rescate de la concesión municipal en el edificio de los soportales de la plaza para una oferta comercial ligada a las necesidades del barrio

•Considerar las galerías comerciales de la calle Fuencarral como espacio de oportunidad ante la falta de atractivo de la zona

2.- Matenimiento del comercio tradicional a través de su mejora y adaptación a las nuevas necesidades

•Incentivar la creación y consolidación de nuevas iniciativas de comerciantes y demás agentes económicos a través de sus asociaciones

•Realizar un estudio que permita conocer la situación actual del comercio, de la cultura, etc...como actividades motores de la actividad económica

3.- Apuesta por un comercio diverso, cohesionado e integrado en donde convivan comercio de ciudad y comercio de barrio

•Articular un programa de medidas para la configuración de un eje comercial diverso y complejo con presencia de diferentes tipos de oferta y otras actividades de ocio y cultura, dirigidos a comerciantes y residentes

4.- Apuesta por nuevos espacios singulares en los que se pueda producir la integración de diversos usos que puedan ser nuevos referentes culturales del barrio y la ciudad

•Limitar afecciones de la concentración de ocio nocturno

•Realizar estudio analizando cambios derivados de la delimitación de las ZPA

5.- Mantener el equilibrio de los comercios de restauración existentes, incorporando nuevos para responder a la demanda de los usuarios de espacios de ocio y cultura

35

CUADRO SINTÉTICO DE LA ESTRATEGIA IV

1.- Búsqueda de nuevos equlibrios entre tipos de

comercio y actividades de ocio

3.- Apuesta por un comercio diverso,

cohesionado e integrado entre comercios de barrios

y de ciudad

2.- Mantenimiento de comercio tradicional a través de su mejora y

readaptación a las nuevas necesidades

3.- Nuevos espacios singulares con integración

de nuevos usos y puesta en marcha de nuevos

referentes culturales del barrio y la ciudad

5.- Mantener equilibrio entre comercios de

restauración existentes y nuevas demandas de ocio y

cultura

4.- Configurar nuevas formas y más diversas de habitar el espacio público

36

ESQUEMA DE PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA IV

Impulsar el tejido comercial y las

actividades de ocio y culturales desde una lógica sustentada en

su equibrio y complementariedad

Revalorización de los recursos económicos del barrio. Puesta en

valor

Intervención y gestión de los espacios económicos con mejoras en la normativa

Conocimiento de la realidad del tejido económico

Impulso de iniciativas innovadoras y creativas

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ESTRATEGIA V

Documento De Trabajo

Abril 2010

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LISTADO DE PROPUESTAS DE LOS GRUPOS SOBRE LA ESTRATEGIA V

•Organizar antes del verano jornadas de Puertas Abiertas

•Diseñar trabajo cualitativo de percepción de la identidad. Trabajar con los habitantes qué barrio queremos

1.- Construcción de una identidad de barrio en positivo combinando todas las potencialidades de desarrollo existente en una estructura coherente

•Trabajar la influencia negativa que ejercen los medios de comunicación en la imagen del barrio

2.- Desmantelamiento progresivo de la identidad negativa que posee Pez Luna

•Explicar a los conductores y a los residentes la función que tienen las calles de coexistencia

•Estrategia de comunicación y nueva presencia web del proceso de participación

•Trabajar propuestas para los equipamientos, estudiando distintos modelos de gestión que puedan contribuir al objetivo de la identidad

•Potenciar los espacios de encuentro, reforzando la red de dotaciones y adquisición y acondicionamiento de Luna 32

•Creación de recorridos turísticos aprovechando el patrimonio arquitectónico

•Establecer rutas entre plazas

•Fomento del comercio de proximidad para generar identidad

3.- Revalorización de los recursos y valores del barrio a nivel interno y dentro de la ciudad de Madrid, desde su historia, patrimonio y desde su centralidad.

•Revisión de las propuestas realizadas por el IED sobre formas de identificación del barrio desde el diseño

•Revisión y análisis de las propuestas realizadas por la escuela de la calle Palma

•Valorar viabilidad Parking/graffiti

•Análisis desde la óptica de la identidad de las propuestas de los otros ejes

•Limitar y cerrar en espacios temporales zonas para actividades con niños. Abrir el proceso participativo y preparar el programa

4.- Extensión de nuevos valores e incorporación a la identidad e imagen del barrio, como espacio de diversidad que es capaz de absorber los valores positivos de innovación y modernidad presentes en el barrio

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CUADRO SINTÉTICO DE LA ESTRATEGIA V

3.- Extensión de nuevos valores e incoporación a la

identidad e imagen del barrio, como espacio de diversidad que es capaz de absorber los

valores positivos de innovación y modernidad

presentes en el barrio

1.- Construcción de una identidad de barrio en

positivo combinando todas las potencialidades de

desarrollo existentes en una estructura coherente

2.- Desmantelamiento progresivo de la identidad negativa que posee Pez Luna dentro y fuera del barrio

3- Revalorización de los recursos y valores del barrio en el ámbitol interno y dentro de la ciudad de Madrid desde su

historia, patrimonio y desde su centralidad

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ESQUEMA DE ACTUACIONES PARA EL DESARROLLO DE LA ESTRATEGIA V

Construir una identidad

positiva en el barrio

reconocida por la ciudad

Intervención para desmontar la identidad negativa

Intervención para la construcción y desarrollo de una identidad

positiva

Conocimiento de la realidad identitaria

41

Propuestas, Cronograma, Espera de Resultados,

Metodología, Modelo de Participación

Documento De Trabajo

42

PROPUESTA DE ACTUACIONES PARA EL DESARROLLO ACTUAL DEL PLAN ESTRATÉGICO DE PEZ LUNA

Estrategia I.- Reforzar los sistemas de intervención

directa sobre la Rehabilitación

•Mejorar los sistemas de gestión de la Oficina de Rehabilitación en: Informes entregados a los residentes, obras de rehabilitación por fases, protocolo de colaboración con Disciplina Urbanística, cambios en referencia al cómputo de los locales comerciales, ayudas sin proyecto, asesoramiento en lo referente a empresas y arquitectos, ...

•Elaborar un Informe detallado y justificado para plantear a la Mesa de Rehabilitación las propuestas de adaptación y mejora de la normativa en: desdoble ayudas fachadas y resto de obras, cómputo hostales como espacios residenciales, excepción con la justificación social. Protocolo con CIPAHM.

•Programa de Intervención Directa en las comunidades vecinales del barrio para incrementar su participación en el proceso de rehabilitación desde una actuación directa con la misma que favorezca la resolución de sus principales problemáticas en relación con la mejora y adecuación de su patrimonio residencial

Estrategia II.- Reforzar los sistemas de intervención social y las

actuaciones unitarias

•Creación de la estructura de coordinación entre el tejido institucional y el tejido social organziado, para la puesta en común del Plan estratégico y el conocimiento de los recursos existentes.

•Diseño de la estretegia de Intervención multisectorial e interinstitucional para aboradar las necesidades de la población en situación de exclusión social (prostitución, personas sin hogar, etc.)

•Observatorio para el seguimiento de la evolución de la población del barrio, lo que sin duda nos permitirá una mejor planifiacción de los recursos y equipamientos necesarios.

•Detección y estudio de los edificios de dependencia municipal para la propuesta de adecuación de su uso a las nuevas necesidades emergentes.

Estrategia III.- Recuperar los

espacios públicos para el conjunto de

los vecinos

•Elaborar un Plan de uso y gestión de la plaza Soledad Torres Acosta (Programa actividades culturales y dinamización de acuerdo necesidades del barrio, dotar de función social al futuro quiosco, adecuar mobiliario urbano para uso estancial, limitar ferias y mercadillos priorizando actividades del programa sociocultural, estación de Mybici, proceso participativo de la infancia para rediseñarla modificando zonas infantiles actuales, reducción de la concesión del aparcamiento, ...)

•Medidas de medio ambiente y sostenibilidad (declaración de protección ambiental de la zona para minimizar el ruido ambiental, actuaciones de choque sobre limpiza urbana, optimizar sistema de recogida de basura del comercio minorista, campaña de separación de residuos domiciliarios, apoyo punto información ambiental en el centro de Cruz Roja, fomento huertos urbanos y elementos de jardinerias en terrazas, azoteas, balcones y espacios interbloques)

•Estudiar Plan de Movilidad que incorpore (valorar idoneidad de declaración de APR, incorporación colegios al programa "Madrid a pie. Caminos Seguro al Cole", visualizar coexistencia coche/peatón con señalética y actuaciones educativas, propuesta de cambio de entrada y salida del parking de la plaza, regular la actividad comercial del nuevo edificio en construcción de la calle Tudescos generando alguna contraprestación)

• Mejora paisaje urbano (elaborar plan integrador de espacios públicos a través de un proceso participativo, mejora estética del tejido comercial, completar obras de urbanización, elaborar una propuesta señalistica de identidad del barrio en colaboracion con el Instituto de Diseño Europeo)

•Reforzar la seguridad (Incorporar medidas insertadas en el Plan de Barrio respecto al Plan de Seguridad Vial y Ciudadana y aquellas que surjan de las reuniones de seguridad del Distrito, elaborar un mapa de seguridad percibida de la zona desde la perspectiva de género)

Estrategia IV.- Impulsar el tejido

comercial y las actividades de

ocio y culturales desde una lógica sustentada en su

equlibrio y complementarie

dad

•Realización de un estudio que permita conocer la situación actual del comercio, de la cultura, etc... como actividades motores de la actividad económica, con el objetivo fundamental de conocer las zonas con menores atractivos para implantar las actividades económicas. De este estudio se derivaría un programa específico para la implantación de actividades creativas en zonas con menor actractivo

•Desarrollo de actuaciones (elaboración de catálogo, entre otras opciones) dirigidas al mejor conocimiento del comercio tradicional especializado del barrio. Hacer visibles las potencialidades económicas del barrio

•Promover a través del Patronato de Turismo el recorrido cultural que realiza en el barrio , la asociación ACIBU ligándolo a la actividad restauradora existente en el barrio para promocionarlos

•Crear un proceso de integración de las diferentes asociaciones de comerciantes y otros agentes económicos presentes en el ámbito para la formación de una estrutura estable representativa del conjunto de las actividades económicas del barrio

Estrategia V.- Construir una

identidad positiva en el

barrio reconocida por

la ciudad

•Trabajo cualitativo sobre la percepción del barrio

•Jornadas de Puertas Abiertas. Dia infantil en el barrio

•Desarrollo de una Estrategia de Comunicación

•Revisar el trabajo del Instituto Europeo de Diseño sobre las forma de identificación del barrio

43

RESULTADOS Y UTILIDADES A OBTENER EN EL DESARROLLO DE LAS PROPUESTAS DE ACTUACIÓN

CRONRIENTATIVO PARA EL DESARROLLO DEL PLAN ESTRATÉGICO (Año 2010)

CONSTRUIR IDENTIDAD POSITIVA PARA QUE SEA RECONOCIDA POR LA CIUDAD DESDE LA DIVERSIDAD DEL BARRIO

Plan de Actuación para contrarrestar la imagen negativa en los medios de comunicación (RV.1)

Campaña de puesta en valor de la identidad positiva del barrio (RV.2)

Aplicación de los sistemas identitarios del barrio positiva (RV.3)

Propuestas para la puesta en valor del patrimonio del barrio (RV.4)

REACTIVACIÓN DE UN TEJIDO COMERCIAL QUE RECOJA LA DIVERSIDAD DEL BARRIO PONIENDO EN VALOR SUS POTENCIALIDADES Y SU CONEXIÓN CON LA CIUDAD

Diagnóstico sobre la realidad del tejido económico (RIV.1) Propuesta para limitar espacios de ocio nocturno en zonas

de intensidad residencial del barrio (RIV.2)

Diseño de un plan de medidas para configurar un tejido comercial diverso que incorpore actividades de ocio y

culturales (RIV.3)

Campaña de puesta en valor de los recursos comerciales, culturales y de ocio de Pez Luna (RIV.4)

DINAMIZACIÓN Y MEJORA DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS

Diseño y desarrollo actuación Plaza Soledad Torres Acosta (RIII.1)

Plan de Movilidad (RIII.2) Plan de Dinamización de espacios públicos (RIII.3) Sistema de coordinación para trabajar institucionalmente

sobre la seguridad del barrio (RIII.4)

MEJORA DE LA INTERVENCIÓN SOBRE LOS DÉFICITS SOCIALES Y SUS CONSECUENCIAS EN EL BARRIO

Actuaciones para abordar las necesidades y/o problemas de (población en general, población en situación de vulnerabilidad social y población en situación

de exclusión social (RII.1)

Coordinación de responsables de recursos y programas que se ejecutan en el barrio (RII.2)

Informes sobre la realidad de Pez Luna y sus principales problemáticas (RII.3)

INCREMENTO DE LOS EDIFICIOS REHABILITADOS Y MEJORA HABITABILIDAD DEL PATRIMONIO RESIDENCIAL

Mejora en la gestión del proceso de rehabilitación (RI.1)

Propuesta para mejorar la normativa (RI.2)

Protocolo de actuación con CIPAHM para la instalación de ascensores (RI.3)

Campaña divulgativa sobre los beneficios de la rehabilitación (RI.4)

Trabajo directo con las comunidades vecinales para la rehabilitación (RI.5)

Campaña para detección de irregularidades en el barrio y para disuadir de estas prácticas (RI.6)

44

RA EL DESARROLLO DEL PLAN ESTRATÉGICO (Año 2011)

Abril 2010

Mesa de Rehabilitación:

Presentación Plan Estratégico

Grupo Técnico: Aprobación Plan

Estratégico

Grupos de Trabajo:

Formalización y plan de trabajo, diseño primeras acciones en el

barrio

Presentación pública del Plan

Estratégico al Tejido

Institucional y Asociativo

Mayo 2010

Grupo Técnico: Presentación

Planes de Trabajo de los Grupos

Grupos de Trabajo:

Desarrollo de actuaciones y

acciones

Presentación Plan Estratégico en el

barrio

Junio 2010

Grupo Técnico: Reunión temática

y seguimiento proceso

Grupos de Trabajo:

Desarrollo de actuaciones y

acciones

Acción de carácter general.

El barrio en positivo

Julio 2010

Grupo Técnico: Reunión temática

Grupos de Trabajo:

desarrollo de actuaciones y

acciones. Primer balance

Agosto 2010

Seguimiento procesos de

trabajo

Septiembre 2010

Mesa de Rehabilitación.

Seguimiento desarrollo Plan

Estratégico. Apoyo

actuaciones

Grupo Técnico: Preparación Mesa

Rehabilitación. Programación

hasta final de año

Grupos de Trabajo:

Desarrollo de actuaciones y

acciones. Programación

hasta final de año

Acción de carácter general:

Un barrio que mejora

Octubre 2010

Grupo Técnico: Reunión temática y programación

hasta final de año

Grupos de Trabajo:

Desarrollo de actuaciones y

acciones

Noviembre 2010

Grupo Técnico: Reunión temática y programación

hasta final de año

Grupos de Trabajo:

Desarrollo de actuaciones y

acciones

Acción de carácter general:

Un barrio con carácter

Diciembre 2010

Grupo Técnico: reunión temática y evaluación 2010

Grupos de Trabajo:

Desarrollo de actuaciones y

acciones. Evaluación 2010

45

Enero 2011

Mesa de Rehabilitación: Seguimiento. Apoyo al

Plan

Grupo Técnico: Preparación Mesa

Rehabilitación. Reunión temática y seguimiento.

Aplicación evaluación

Grupos de Trabajo: Desarrollo de

actuaciones y acciones

Febrero 2011

Grupo Técnico: Reunión temática y seguimiento

del proceso

Grupos de Trabajo: Desarrollo de

actuaciones y acciones

Acción de carácter general. Un barrio

donde la cultura está en todos sus rincones

Marzo 2011

Grupo Técnico: Reunión temática y seguimiento

proceso

Grupos de Trabajo: Desarrollo de

actuaciones y acciones

Abril 2011

Grupo Técnico: Reunión temática y seguimiento

del proceso

Grupos de Trabajo: desarrollo de

actuaciones y acciones. Primer balance

Acción de carácter general: Un barrio en el que se mezcla tradición

y modernidad

Mayo 2011

Grupo Técnico: Reunión temática y

seguimiento del proceso

Grupos de Trabajo: desarrollo de

actuaciones y acciones. Primer balance

Junio 2011

Mesa de Rehabilitación: Seguimiento. Apoyo al

Plan. Balance

Grupo Técnico: Preparación Mesa

Rehabilitación. Programación hasta

final de año

Grupos de Trabajo: Desarrollo de

actuaciones y acciones. Programación hasta

final de año

Acción de carácter general: Un barrio para

todas las personas

Julio 2011

Grupo Técnico:Evaluación y nuevas propuestas

Grupos de Trabajo: Evaluación y nuevas

propuestas. Desarrollo de actuaciones y

acciones.

46

METODOLOGÍA DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

PLAN DE TRABAJO PARA EL

DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS DE

LA ESTRATEGIA

DISEÑO DE LAS ACCIONES A

DESARROLLAR

DESARROLLO DE LOS ESPACIOS

PARTICIPATIVOS

PUESTA EN MARCHA DE LAS

ACCIONES Y MEDIDAS

EVALUACIÓN DEL DESARROLLO DE LAS ACCIONES Y

MEDIDAS

EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE

LOS OBJETIVOS

REVISIÓN Y REFORMULACIÓN

DEL PLAN DE ACTUACIÓN

47

MODELO DE PARTICIPACIÓN. ESQUEMA ORGANIZATIVO BÁSICO

Mesa de Rehabilitación

Grupo Técnico

ESTRATEGIA I. GRUPO DE TRABAJO

TEJIDO INSTITUCIONAL

TEJIDO SOCIAL ORGANIZADO

COMUNIDADES VECINALES

ESTRATEGIA II. GRUPO DE TRABAJO

TEJIDO INSTITUCIONAL

TEJIDO SOCIAL ORGANIZADO

COLECTIVOS AFECTADOS

ESTRATEGIA III. GRUPO DE TRABAJO

TEJIDO INSTITUCIONAL

TEJIDO SOCIAL ORGANIZADO

COLECTIVOS AFECTADOS

ESTRATEGIA IV. GRUPO DE TRABAJO

TEJIDO INSTITUCIONAL

TEJIDO SOCIAL ORGANIZADO

COLECTIVOS AFECTADOS

ESTRATEGIA V. GRUPO DE TRABAJO

TEJIDO INSTITUCIONAL

TEJIDO SOCIAL ORGANIZADO

COLECTIVOS

AFECTADOS

48

MODELO PARTICIPATIVO. FUNCIONES BÁSICAS

MESA DE REHABILITACIÓN

Decisiones políticas fundamentales

Seguimiento del proceso de revitalización

Legitimación del proceso

Coordinación primer nivel áreas implicadas

Consenso y acuerdos fundamentales

Dotación de recursos básicos

GRUPO TÉCNICO

Apoyo y sustento de la Mesa de Rehabilitación

Proporcionar diagnósticos de la realidad del proceso de revitalización

Coordinar entre las distintas áreas municipales las actividades que se

realizan dentro de Pez Luna

Diseñar el Plan Estratégico que permita desarrollar el proceso de

revitalización

Puesta en marcha del Plan Estratégico

Organización del proceso de participación a desarrollar en el barrio

Apoyo técnico al desarrollo del Plan Estratégico

Evaluación del desarrollo del Plan Estratégico

GRUPOS DE TRABAJO

Organizar los procesos de participación preparando todos los

materiales necesarios

Desarrollo y aplicación del Plan Estratégico

Gestión de las actividades necesarias para su desarrollo

Organizar los trabajos y actividades necesarias para el desarrollo de los

procesos planteados

Organizar los sistemas de evaluación necesarios

Plantear los temas más importantes y las dificultades del proceso

ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN

Lugares para incorporar los tejidos vecinales e institucionales al Plan

Estratégico

Espacios temáticos para recoger las opiniones, iniciativas y propuestas .

Espacios para hacer pedagogía de la participación contribuyendo a la

extensión de la identidad positiva del barrio

Espacios de encuentro entre las distintas sensibilidades y realidades

del barrio

Espacios de escucha y conocimiento de la realidad y opiniones de las

personas, colectivos y grupos con menores posibilidades de hacer oir su

voz

Espacios para organizar participando actividades y eventos asociados al

desarrollo del Plan Estratégico o de otras actividades afines

49

PARTICIPANTES EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE PEZ LUNA

EJE 1 Jaime Tortosa, Servicios Técnicos de Distrito Centro Paqui de la Torre, Centro Divino Pastor Carmen Casesmeiro, EMVS Fermín Álvarez, EMVS Ana Rodrigo y Esteban Díaz, EMVS Marisa Martínez y Mª José San Millán EMVS Alicia López, Marina Álvarez y Ángela Molina, Oficina Pez Luna EMVS Marian Ferreira, Oficina Pez Luna, EMVS Luis Cortés Alcalá, UCM. Facultad de Sociología Irene Lebrusan, UCM. Facultad de Sociología EJE 2 José Manuel Torres, Cruz Roja Juan Carlos Ruiz, FRAXM Mercedes Portero y Carmen del Peso, S. S. de Centro Raquel Romanillos, Área de Urbanismo Carmen Casesmeiro, EMVS Esteban Díaz, EMVS Marian Ferreira, EMVS Carmen Ortíz, Madrid Salud Darío Pérez y Juan Carlos Arellano, Samur Social y Personas sin Hogar

Puri Barreiros, Grupo Grandes Ciudades EJE 3 Carlos Ubenga. Dinamización de Espacios Públicos Alfredo Fernández. Servicios Sociales C.C. Casino de la Reina Ana Rodrigo. EMVS Guillermo Sánchez. Área de Urbanismo Lydia Navarro. Área de Obras y Espacios Públicos Arturo Sáez. Cruz Roja Cristina Moliner. Junta Municipal de Centro Cristina García Cabañero. Oficina de Centro Mari Sol Mena Rubio. Área de Medio Ambiente Miguel Ángel Rodríguez. Área de Seguridad y Movilidad Jordi Gordon y Tamara Encarnación, de la FRAVM Juan Carlos Ruiz, Francisco Díaz, Remedios García y Danko Linder de la FRAVM EJE 4 Antonio Díaz. Distrito Centro Alberto Cerrada, S.S. Distrito Centro Fermín Álvarez y Esteban Díaz, EMVS Cristina García Cabañero, Oficina de Centro Concha Díaz de Villegas, Área de Comercio Guillermo Sánchez y Raquel Romanillos, Área de Urbanismo

50

EJE 5 Ana López Valero, Oficina de Centro Carmen Cepeda. Directora del Centro Comunitario Casino de la Reina. Distrito Centro Raquel Romanillos. AGUV Jaime Tortosa/ Antonio Díaz. Distrito Centro Marisol Mena. Área de Gobierno de Medio Ambiente Fermín Álvarez. EMVS

GRUPO REDACTOR DEL PLAN Fermín Álvarez. EMVS Luis Cortés Alcalá. Facultad de Sociología. UCM Cristina García Cabañero, Oficina de Centro Mari Sol Mena Rubio. Área de Medio Ambiente