PLAN ESTRATEGICO Q2030 DIAGNOSTICO Y · PDF fileLas áreas con potenciales daños...
-
Upload
truongduong -
Category
Documents
-
view
222 -
download
2
Transcript of PLAN ESTRATEGICO Q2030 DIAGNOSTICO Y · PDF fileLas áreas con potenciales daños...
QUILMES PLANIFICACION TERRITORIAL FASE CERO
Código 6658
Departamento/Partido QuilmesProvincia Buenos Aires
Total personas 582.943
Total hogares 177.234
Acceso a la red de cloacas 0,32
Acceso a la red de agua 0,95Acceso a la red eléctrica 0,95
Acceso a la red de gas 0,43
Tenencia de la vivienda 0,78
Calidad del material Constructivo 0,72
Vivienda deficitarias 0,82
Desocupación 0,87Trabajo infantil 0,73
Desocupación femenina 0,83Desocupación juvenil 0,71
Alfabetización 0,93Máximo nivel alcanzado 0,16
Mortalidad infantil 0,72
Háb
itat
Vivi
enda
Empl
eo
Educ
ació
nSa
lud
Población (2010):582.943 Población urbana(%):100,0 Hogares:177.234 Indicador IOM: 0,69 RankingIOM:84
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
QUILMES-BUENOS AIRES
Cantidad Estructura Participación en la Provincia
Participación en el
ConurbanoEstructura Participación
en la Provincia
Participación en el
Conurbano
AAgricultura y ganadería
9 0,1% 0,6% 2,8% 0,0% 0,2% 1,2%
B Pesca 0 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%C Minería 2 0,0% 4,3% 9,1% 0,0% 1,1% 1,8%D Industria 1.134 7,0% 3,0% 5,1% 12,3% 2,9% 4,5%
EElectricidad, gas y agua
7 0,0% 1,0% 5,4% 0,5% 3,0% 12,5%
F Construcción 58 0,4% 2,4% 4,7% 1,3% 4,9% 10,0%G Comercio y reparaciones 9.453 58,3% 3,4% 5,8% 25,8% 3,1% 5,2%H Servicio de hotelería y restaurantes 620 3,8% 3,2% 6,6% 2,8% 3,0% 6,3%I Servicio de transporte 849 5,2% 3,4% 6,2% 5,5% 3,1% 5,0%J Servicios financieros 123 0,8% 2,7% 6,7% 1,2% 3,0% 8,2%K Servicios inmobiliarios 745 4,6% 2,9% 7,0% 2,4% 2,2% 4,8%L Administración pública 113 0,7% 2,0% 7,0% 6,9% 2,6% 7,9%M Enseñanza 473 2,9% 3,1% 6,3% 22,7% 3,9% 7,7%N Servicios sociales y de salud 937 5,8% 3,2% 7,9% 9,1% 3,9% 8,4%O Servicios comunitarios, sociales y personales n.c.p. 1.466 9,0% 3,1% 6,0% 9,1% 2,7% 5,9%
Sin clasificar 213 1,3% 16,1% 24,4% 0,3% 8,7% 13,0%Total 16.202 100,0% 3,3% 6,0% 100,0% 3,2% 6,0%
Sector Descripción
Locales Ocupados
Fuente: Dirección Provincial de Estadística sobre la base de de datos INDEC, Censo Nacional Económico 2004/2005, Guía de Listado de
Locales y Ocupados por Rama de Actividad. Partido de Quilmes 2005
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
ESTRUCTURA DE LOCALES
ESTRUCTURA OCUPADOS
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
LOCALES Y OCUPADOS POR RAMA DE ACTIVIDAD
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
CANTIDAD DE POBLACIÓN
582.943 población total
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
HOGARES CON NBI
De un total de 177.110 hogares, el 29,28% tiene NBI
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
HACINAMIENTO
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
VIVIENDA CALMAT 3 Y 4
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
TENENCIA IRREGULAR
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
VIVIENDA IRRECUPERABLE
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
RED DE AGUA POTABLE
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
HOGARES SIN AGUA
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
HOGARES SIN CLOACAS
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
HOGARES SIN GAS
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
HOGARES SIN ENERGIA ELÉCTRICA
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
ESTRATO ALTO
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
ESTRATO MUY BAJO
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
VILLAS Y ASENTAMIENTOS
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
EDIFICACIÓN TOTAL
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
BARRERAS URBANAS
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
PROXIMIDAD A ESTACIONES FERROVIARIAS
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
LÍNEAS DE COLECTIVOS DE JURISDICCIIÓN NACIONAL
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
LÍNEAS DE COLECTIVOS DE JURISDICCIÓN PROVINCIAL Y MUNICIPAL
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
RED VIAL
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
LOCALIZACIÓN DE ESPACIOS VERDES URBANOS
Zonas alejadas a EVU y densidad poblacional
Nuevos espacios verdes para cubrir el déficit
POTENCIALIDAD AMBIENTAL
POTENCIALIDAD AMBIENTAL
Proximidad a los espacios verdes
ESPACIOS VERDES
Zonas prioritarias para nuevos EVU (según densidad poblacional y
distancia a espacios verdes actuales)
POTENCIALIDAD AMBIENTAL
ESPACIOS VERDES
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
LOCALIZACIÓN DE BASURALES A CIELO ABIERTO
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
ACCESO A CENTRO DE SALUD
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
ACCESO A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
SEDES DE POLÍTICA SOCIAL
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
PREDIOS INDUSTRIALES
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
CURVAS DE NIVEL
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
DEPÓSITOS GEOLÓGICOS
En algunos sectores la napa se ubica muy superficialmente y tanto la población como sus actividades se encuentran expuestas a la ocurrencia de anegamientos.
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
PROFUNDIDAD DE LA NAPA SUBTERRÁNEA
El análisis a nivel de cuenca ante un evento extremo (INA y Facultad de Ingeniería UBA) como fue la inundación de La Plata (04/2012) muestra que los arroyos que atraviesan el Suroeste del Partido representan uno de los sectores más expuestos a inundación.
Alcance Máx.
Superficial
Inundabilidad Dinámica
AMENAZAS HIDROMETEOROLOGICAS
AMENAZAS HIDROMETEOROLOGICAS
Es preciso conocer los escenarios que se plantean para la reducción del riesgo. Considerando lo esperado para crecidas del Río de la Plata a 2030 y 2070, se observa
recurrencia de un año para la zona costera mientras que con una recurrencia de entre 5 a 10 años se afectaría a gran parte de la superficie del partido.
Representan más del 18% respecto a la población total del Partido.
Se observa que la población que se localiza en cotas inferiores a 5 metros y es por lo tanto la más vulnerable frente a las inundaciones y crecidas de los ríos, coincide con el estrato muy
bajo. Alrededor de 105.264 personas comprendidas en 28.383 hogares son vulnerables a la ocurrencia de estos eventos hidrometeorológicos.
AMENAZAS HIDROMETEOROLOGICAS
.
DEGRADACION AMBIENTAL
EXPOSICIÓN A ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO
DEGRADACION AMBIENTAL
EXPOSICIÓN A ENFERMEDADES DE ORIGEN HÍDRICO
Representan alrededor del 5% de las personas respecto al total de la población del Partido.
Alrededor de 29.930 personas se encuentran expuestos a procesos de degradación ambiental por ausencia de red cloacal en coincidencia con la baja profundidad de la napa freática y proximidad
a basurales a cielo abierto.
DEGRADACION AMBIENTAL
EXPOSICIÓN A BASURALES
Los basurales a cielo abierto se asocian generalmente a zonas de villas y asentamientos irregulares. Se estima que alrededor de 18.848 personas se encuentran localizadas en áreas
de influencia de más de un basural.
DEGRADACION AMBIENTAL
EXPOSICIÓN A BASURALES
Más de 40 establecimientos educativos se encuentran en áreas de influencia de uno o más basurales (dentro de un radio de 50 metros).
DEGRADACION AMBIENTAL
EXPOSICIÓN A BASURALES
Las áreas con potenciales daños a la salud por exposición a basurales a cielo abierto coinciden con aquellas con indicadores socioeconómicos críticos, como hogares con un alto porcentaje de NBI.
DEGRADACION AMBIENTAL
Exposición de hogares con NBI a basurales a cielo abierto
Exposición de población de estrato muy bajo a basurales a cielo abierto
EXPOSICIÓN A BASURALES
Alrededor del 3% de la población está expuesta a riesgos sanitarios y ambientales por ubicarse en áreas con más de un basural a cielo abierto.
DEGRADACION AMBIENTAL
Presencia de mas de un basural
Presencia de mas de un basural
Presencia de zona buffer de basura (500m)Sin basural y fuera de zona buffer de algún basural
Muy alto
Medio
Muy alto
Alto
Criterio de ponderación por radio censal
EXPOSICIÓN A BASURALES
*Industrias de 3ra. categoría: son consideradas peligrosas sea porque su funcionamiento implica un riesgo para la seguridad, salubridad e higiene de la población, u ocasiona daños graves a los bienes y al medio ambiente.
112.174 personas viven dentro de un área de influencia de Industrias de Tercera Categoría* (hasta 300m), lo cual representa alrededor del 19% de la población.
Varias industrias se hallan en zonas de proximidad de los
arroyos Piedras y San Francisco.
DEGRADACION AMBIENTAL
EXPOSICIÓN A INDUSTRIAS
Asentamientos irregulares
DEGRADACION AMBIENTAL
Si bien se observa que las industrias de Tercera Categoría se encuentran dispersas en todo el tejido urbano, existe una alta concentración de asentamientos irregulares en el área de influencia directa ponderada como de Sensibilidad Ambiental Alta.
Criterio de ponderación por radioMás de 1 industria de 3º categoría
1 industria de 3º categoría
Dentro de zona de buffer de industrias de 3º categoría
Industria de 3º categoría
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
EXPOSICIÓN A INDUSTRIAS
La población más vulnerable se ubica en zonas en zonas ambientalmente frágiles degradadas debido a la presencia de pasivos ambientales, el Centro de Disposición Final del
CEAMSE, una gran cantidad de basurales a cielo abierto y áreas inundables.
DEGRADACION AMBIENTAL
PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES
La mayoría de los asentamientos y villas se ubican en áreas bajas; lo mismo ocurre con pasivos ambientales como tosqueras, que en muchos casos se han transformado en
basurales.
DEGRADACION AMBIENTAL
SÍNTESES DE PROBLEMÁTICAS
Alrededor del 55% de la población se encuentra en áreas de sensibilidad Alta y Muy Alta. Equivale a 325.354 personas expuestas a procesos de degradación y amenazas.
SINTESIS AMBIENTAL
SENSIBILIDAD AMBIENTAL
SENSIBILIDAD AMBIENTAL = Salinidad del acuífero Pampeano +Basurales a cielo abierto + Salinidad del acuífero Puelche + Problemática ambiental + Cotas del terreno +Magnitud máxima de inundaciones
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
COBERTURA DEL SUELO
El cambio en el uso del suelo entre los años 2001 y 2010 se da principalmente en el borde costero, muy dinámico. El mayor cambio se observa hacia el Este, donde sectores de pastizales que aparecen como zonas de humedales, probablemente debido a la menor presencia de agua en 2001.
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
POTENCIALIDAD AMBIENTAL
Es necesario reconocer aquellos ambientes naturales de elevado valor ecológico, pues representan infraestructuras naturales que permiten morigerar impactos del cambio
climático.
POTENCIALIDAD AMBIENTAL
La localización de las áreas con potencialidades ambientales del territorio; suelen aportar a la mitigación del riesgo ya que representan áreas de amortiguación de los impactos identificados en el siguiente mapa de sensibilidad ambiental.
AL
SINTESIS AMBIENTAL
POTENCIALIDAD AMBIENTAL = Atributos paisajísticos + Espacios verdes públicos (EVU)
POTENCIALIDAD AMBIENTAL
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
CÓDIGO DE PLANEAMIENTO
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
VALOR DEL SUELO 2015
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
Partido 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Zona sur 69,3 98,1 72,6
114,7 141,2 154,0 173,6 319,0 190,9 304,7 167,4 211,4
Berazategui
21,4 31,5 31,3
42,7 44,7 76,5 58,6 127,8 139,9 123,9 139,4 149,6
Lomas de Zamora
96,0 113,2 159,6 138,1 183,9 269,8 319,3 492,8 438,9 483,0 407,1 488,3
Almirante Brown
66,6 70,7 61,8 61,9 105,3 115,0 158,9 471,8 229,8 466,3 498,8 234,5
Avellaneda 199,4 193,9 140,3 200,2 193,9 373,3 241,6 526,0 365,2 529,7 522,0 447,6
Quilmes 144,2 122,8 166,4 269,0 441,0 274,4 306,9 497,8 609,8
Valor del Suelo 2004-2015 (u$s/m2)
0
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Zona Sur
Berazategui
Lomas de Zamora
Almirante Brown
Avellaneda
QUILMES
El valor del suelo en Quilmes tuvo una variación anual
promedio en dólares del 26%
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
Valor del Suelo 2004-2015 (u$s/m2)
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
SEGURIDAD – DEPARTAMENTO JUDICIAL DE QUILMES
Departamento 2013 2014 Variación %
Lomas de Zamora 252 309 22,6
La Matanza 195 190 -2,6
San Martín 167 177 6
Quilmes 160 155 -3,1
Mercedes 108 107 -0,9
San Isidro 87 90 3,4
Mar del Plata 89 85 -4,5
La Plata 75 85 13,3
Moron 69 74 7,2
Zárate-Campana 49 47 -4,1
San Nicolás 28 23 -17,9
Bahía Blanca 20 22 10
Azul 22 21 -4,5
Dolores 18 16 -11,1
Junín 17 15 -11,8
Pergamino 9 6 -33,3
Cuadro 1. Investigaciones Penales Iniciadas por Homicidio Doloso 2013 -2014
Investigaciones Penales Iniciadas por Homicidio Doloso 2013 -2014
De acuerdo a un relevamiento elaborado
por la Procuración General de la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos
Aires, el departamento judicial de Quilmes es el
cuarto distrito en cantidad de víctimas por homicidio en el año 2014.
En Quilmes el 72,9% de los delitos ocurrieron en la vía pública y 16,8% en
la vivienda.
Fase Cero Diagnóstico para el Desarrollo Urbano y Territorial
Cuadro 1. Investigaciones Penales Iniciadas por Homicidio Doloso 2013 -2014
SEGURIDAD – DEPARTAMENTO JUDICIAL DE QUILMES
0
2
4
6
8
10
12
14
L. d
e Za
mor
aM
ar d
el P
lata
Qui
lmes
San
Mar
tínLa
Mat
anza
Zára
teM
erce
des
La P
lata
San
Nico
lásM
orón
San
Isidr
oD
olor
esN
ecoc
hea
Juní
nAz
ulPe
rgam
ino
Bahia
Blan
caT.
Lau
quen
Prov
incia
Con
urba
no
Victimas/100mil hab.
La tasa de homicidios (víctimas cada 100.000
hab.) en la provincia para el año 2014 es de 9,46. Dicha tasa es mayor en los departamentos del
conurbano (10,58 víctimas cada 100.000
habitantes) y el departamento de
Quilmes es mayor aún con 11,8 víctimas cada
100.000 habitantes.
Articular políticas interjurisdiccionales para el gobierno de las áreas metropolitanas
Articular políticas interjurisdiccionales para el gobierno de las áreas metropolitanas
Articular políticas interjurisdiccionales para el gobierno de las áreas metropolitanas
PLAN ESTRATEGICO – QUILMES 2030
EJES TRANSVERSALES:
VI. COMUNICACIÓN VII. PLANIFICACIÓN
EJES DE GOBIERNO
EJES LINEALES:
I. SEGURIDAD CIUDADANA II. INTEGRACION SOCIAL III. SERVICIOS PUBLICOS IV. DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE V. MOERNIZACION DEL MUNICIPIO
I. SEGURIDAD CIUDADANA
Recuperar el espacio público como punto de encuentro ciudadano. La seguridad se optimiza en función de la cantidad de gente activa en la calle.
PLAN ESTRATEGICO – QUILMES 2030
Plan Estratégico Quilmes 2030
II. INTEGRACION SOCIAL
Desarrollar actividades comprometidas en la equidad y la inclusión. Plan de Minorías integradas.
PLAN ESTRATEGICO – QUILMES 2030
Cuadro Síntesis - Plan Estratégico Quilmes 2030
III. SERVICIOS PUBLICOS
Optimizar y aumentar la disponibilidad de recursos y servicios existentes.
PLAN ESTRATEGICO – QUILMES 2030
Cuadro Síntesis - Plan Estratégico Quilmes 2030
IV.DESARROLLO
URBANO SUSTENTABLE
Alinear todas las actividades socio-económicas y productivas al concepto "Triple R" (Reducir/ Reciclar/ Reutilizar)
PLAN ESTRATEGICO – QUILMES 2030
Cuadro Síntesis - Plan Estratégico Quilmes 2030
V. PLAN DE MODERNIZACION
Digitalizar todos los procesos ADM internos y externos. Consulta y Atención ciudadana on-line.
PLAN ESTRATEGICO – QUILMES 2030
CAUSAS
Inseguridad
OBJETIVO
ESTRATEGIA
PROYECTOS
PROBLEMAS y ESTRATEGIAS
Altos índices de vulnerabilidad social
Deserción estudios secundarios
Droga Poca presencia policial en Espacio Público
I. Seguridad Ciudadana
Plan integral de seguridad
Prevención y mayor presencia policial
Policía local Centro COMModernizar e integrar los sistemas de comunicación
Capacitación de RRHH
Generar políticas de integración con todas la fuerzas
PROBLEMA
PROBLEMAS y ESTRATEGIAS
causas
Viviendas ubicadas bajo cota inundable
30% de hogares con NBIHacinamiento Tenencia
irregular Viviendas
irrecuperablesEstratos muy
bajosExposición basurales
PROBLEMA inequidad Pobreza inseguridad
OBJETIVO II. Integración Social
ESTRATEGIA
HABITAT Urbanización de
villas y asentamientos
EDUCACIÓN Reparación y
construcción de establecimientos
educativos
SALUD • Remodelación y construcción de establecimientos sanitarios • Ampliación de Servicios
EMPLEO • Emprendimientos sociales • Incubadoras PyME
DEPORTE • Complejo deportivo • Construcción de Polideportivo • Pileta olímpica cubierta
CULTURA • Circuitos de patrimonio y cultura Quilmes *Reparación integral de museo, microcine y terminación del estudio de radio y grabación del CPA
PROBLEMAS y ESTRATEGIAS
causas
Falta de mantenimiento de
Espacio Público
Falta de limpieza en bordes del rio y canales, sumidero redes de servicios
Falta de mantenimiento en establecimientos
educativos
PROBLEMA Servicios Públicos ineficientes
OBJETIVO
III. Servicios Públicos
ESTRATEGIA
Mejorar y revitalizar el
centro histórico
Mejorar calles, veredas,
alumbrado
Mantenimiento de establecimientos
educativos, de salud, etc
PROYECTOS
PROBLEMAS y ESTRATEGIAS
Autopista Vías del FFCC Estructura UrbanaGrandes predios
PROBLEMADesconexión este-
oeste
OBJETIVO
IV. Desarrollo urbano
sustentable
ESTRATEGIAPROYECTOS
Mejorar la comunicación
vial
Jerarquizar circuitos Este-
Oeste Mejorar ruta provincial nº1
Mejorar viejo circuito
cervecero
Generar circuitos de bicisendas
Ordenar transito
Conectar ciudad a la rivera
Plan hidráulico integral
Humedales
Parque urbano Recuperar frente
costero
Revitalizar plazas
degradadas
CAUSAS
PROBLEMAS y ESTRATEGIAS
Baja recaudación
Déficit financiero
Sub-registro
municipal
Falta de información
Poca digitalización y acceso a la información
Escasa relación con
gobierno provincial y
nacional
PROBLEMAPoca información
y acceso a la misma
OBJETIVO V. Modernización
ESTRATEGIA
Fácil acceso a la información Digitalización y
actualización del catastro y la base de datos
Mejorar página web
Promover la participación
ciudadana
Digitalización de expedientes para
agilizar los trámites Mejorar normas
y procedimientos
Mejorar gestión
Mejorar la atención al
vecinoProfesionalizar
los RRHH