Plan Estratégico Sectorial 2015

7/24/2019 Plan Estratgico Sectorial 2015

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ContenidoINTRODUCCIN ......................................................................................................................... 4

I. Visin estratgica de la entidad .............................................................................. 6

Misin ............................................................................................................................................ 6

Visin ............................................................................................................................................. 6

Lineamiento estratgico ......................................................................................................... 7

II. Alineacin estratgica de la oferta de la entidad...................................... 9

Lneas de Accin y prioridades estratgicas de la entidad....................... 10

1. Transferencias Monetarias Condicionadas.............................................. 10

1.1 Alineacin de la oferta programtica.............................................................. 10

1.1 Metas y recursos ..................................................................................................... 12

2. Seguridad Alimentaria ......................................................................................... 12

2.1 Alineacin de la Oferta programtica ............................................................. 13

2.2 Metas y recursos ..................................................................................................... 13

3. Generacin de ingresos ...................................................................................... 13


3.2 Metas y recursos ..................................................................................................... 15

4. Vivienda y pequea infraestructura............................................................ 15


4.2 Metas y recursos ..................................................................................................... 17

5. Inclusin financiera .............................................................................................. 17



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5.2 Metas y recursos ..................................................................................................... 18

6. Intervenciones integrales ..................................................................................... 18

6.1 Alineacin de la Oferta programtica ............................................................. 196.2 Metas y recursos ..................................................................................................... 20

III. Desafos y Retos ...................................................................................................... 21


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estrategia de reduccin de la pobreza rural a travs de la focalizacin desus intervenciones en zonas rurales y de pobreza.

Asimismo, la Entidad redisear los servicios de generacin de ingresossegn los lineamientos propuestos por la misin de generacin deingresos y en el componente de enfoque diferencial, la entidad orientarsus esfuerzos para triplicar la cobertura de sus intervenciones de talmanera que se logre un impacto significativo en la reduccin de lapobreza en los territorios colectivos tnicos.

Finalmente el programa familias en su tierra, continuar siendo una

estrategia importante en el acompaamiento de la poblacin ensituacin de desplazamiento.

El Plan que se desarrolla a continuacin, describe el planteamientoestratgico de la Entidad, las lneas de accin sobre las cuales elDepartamento traza su apuesta estratgica integral y la oferta asociadaa estas lneas de accin, que son claves para el desarrollo de supoblacin objetivo, teniendo en cuenta los recursos y las metasdefinidas. Dado, que durante el primer semestre del ao 2015 se

estarn definiendo los recursos y las metas que sern consignadas en elPlan Nacional de Desarrollo 2014-2018, la informacin de las metas yrecursos estar sujeta a los ajustes que implique su aprobacin.


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I. Visin estratgica de la entidad

Misin

Formular y dirigir polticas para el Sector de Inclusin Social yReconciliacin e implementar acciones para la estabilizacinsocioeconmica de la poblacin vulnerable.

Visin

En 2018 el DPS ser el eje dinamizador de la movilidad social del

sistema de proteccin social y el principal promotor de los procesos dereconciliacin de la poblacin colombiana.


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Lineamiento estratgicoPropsito Sectorial

Construimos grandes historias de inclusin social y reconciliacin para Colombia.

Alcance estratgico Sectorial

Por una paz estable y duradera, transformamos nuestro pas en un territorioincluyente, con equidad y condiciones para la reconciliacin, donde todas laspersonas gocen efectivamente de sus derechos.

ObjetivoSectorial1

Paz

Generar condicionespara la integracin yreconciliacin

comunitaria

ObjetivoSectorial2

Equidad

ObjetivoSectorial3

Educacin

Reducir las brechasurbano-rurales para lainclusin social

Superar las brechasde acceso ypermanencia deeducacin para la

poblacin vulnerable

ObjetivoDPS 1.1

Dirigir lasacciones

sectorialesque

contribuyan ala creacin

decondiciones

para lareconciliacin

Misin

Formular y dirigir polticas para el sector de la inclusin social y la reconciliacin eimplementar acciones para la estabilizacin socioeconmica de la poblacin

vulnerable

.Visin

En 2018 el DPS ser el eje dinamizador de la movilidad social del sistema deproteccin social y el principal promotor de los procesos de reconciliacin de lapoblacin colombiana.

ObjetivoDPS 1.2

Generacinde

condicionesen la

poblacin yterritoriosque

permitan lareconciliacin y la norepeticin

ObjetivoDPS 3.1

Mejorar elacceso y

permanencia

a laeducacin

para lapoblacinvulnerable

ObjetivoDPS 2.1

Mejorar lascondiciones

de la

poblacinrural en loreferente ala ofertadel DPS

ObjetivoDPS 2.2

Contribuira la

superacin

de lapobrezacon unaoferta

efectiva


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ObjetivoDPS 1.1

Dirigir lasacciones

sectorialesque

contribuyan ala creacin

decondiciones

para lareconciliacin

ObjetivoDPS 1.2

ObjetivoDPS 3.1

Mejorar elacceso y

permanenciaa la

educacinpara la

poblacinvulnerable

ObjetivoDPS 2.1

Mejorar lascondiciones

de lapoblacinrural en loreferente ala ofertadel DPS

ObjetivoDPS 2.2

Contribuir ala

superacinde la

pobreza conuna ofertaefectiva

Generacinde

condicionesen la

poblacin yterritorios

que permitanla

reconciliaciny la no

repeticin

Estrategia1.1.1

Formularlineamientosque facilitanla creacindecondicionespara lareconciliacin

Estrategia1.2.1

Coordinar laimplementacin de loslineamientosque facilitenla creacin decondicionespara lareconciliacin

Estrategia1.2.2

Implementarintervenciones integrales

confocalizacinterritorial

Estrategia1.2.3

Focalizarterritorialmente la ofertasocialpromoviendola nodistincinpoblacional

Estrategia1.2.4

Implementaracciones quetengan comoobjetivo lareconstruccinde tejidosocial

Estrategia2.2.1

Adecuar losprogramaspara ampliarlasintervenciones en zonasrurales

Estrategia2.1.2

Ampliar laoferta de losprogramas

sociales enla zona rural

Redisear lapoltica degeneracinde ingresosenfocada a lasuperacinde la pobreza

Estrategia2.2.2

Focalizarintervencionespertinentespara los

proyectos devivienda100%subsidiada

Estrategia2.1.1

Estrategia3.1.1

Ampliar lasTransferenciasmonetariasCondicionadas

Paz Equidad Educacin


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II.Alineacin estratgica de la oferta de la entidad

El DPS estructura sus intervenciones a travs de lneas de accin, en lasque se recogen programas y estrategias que apuntan a objetivoscomunes. Este ordenamiento escalonado de planeacin evidencia unaestructura lgica de generacin de valor pblico, que permitematerializar los aportes de la Entidad a los pilares y estrategiastransversales del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por unNuevo Pas.

Estas lneas de accin estn orientadas a avanzar en la superacin de la

pobreza, el cierre de brechas urbano rural, la atencin y reparacinintegral de las vctimas y la atencin a territorios afectados por elconflicto, elementos esenciales de los procesos de movilidad social,transformacin del campo y garanta del Estado Social de Derecho.

Sobre estas seis lneas de accin el DPS busca incrementar lascoberturas, fortalecer la operacin y garantizar resultados sosteniblespara la poblacin. Por tal motivo, se adelantan ejercicios de focalizacinpara la seleccin de corredores geogrficos estratgicos y laidentificacin de la poblacin con las mayores necesidades.

Articulacin deacciones para:

Poblacindesplazada que

retorna

Comunidadestnicas

Formacin decapital humano

Mejoramiento delas condiciones

de vida

Cambio deactitud frente aproduccin de

alimentos

Autoconsumoalrededor deunidades deproduccin

Generacin decapacidadesproductivas

Acceso a activos

Obras sociales yproductivas

Focalizacin desoluciones de

vivienda

Mejoramiento dehabitabilidad

Uso ycapacitacin enherramientasfinancieras

TransferenciasMonetarias

Condicionadas

SeguridadAlimentaria

Generacinde ingresos

Vivienda ypequea

infraestructura

Inclusin yEducacinFinanciera

IntervencionesIntegrales


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Lneas de Accin y prioridades estratgicas de la entidad

1.Transferencias Monetarias Condicionadas

El objetivo de los programas de transferencias monetarias condicionadases contribuir a la reduccin, superacin y prevencin de la pobreza y ladesigualdad de ingresos, a la formacin de capital humano y almejoramiento de las condiciones de vida de las familias pobres yvulnerables, mediante un complemento al ingreso.

Actualmente el reto como entidad es generar nuevos esquemas detransferencias monetarias condicionadas que aceleren los procesos dereduccin de pobreza.

La integralidad se alcanza si las intervenciones se hacen articulando losdiferentes componentes, en respuesta a las necesidades de la poblacin,con un especial nfasis en lo rural.

1.1 Alineacin de la oferta programtica

Ms Familias es Accin

El objetivo del programa es contribuir a la reduccin, superacin yprevencin de la pobreza y la desigualdad de los ingresos, a laformacin de capital humano y al mejoramiento de las condiciones devida de las familias pobres y vulnerables, mediante un complemento alingreso.

La poblacin objetivo del programa son familias con nios(as) y jvenesmenores de 18 aos en condicin de vulnerabilidad que pertenezcan a laRed Unidos, el Registro nico de Desplazados o el Sisben.

En MFA la transferencia monetaria son incentivos diferenciados por rea,la cual est condicionada a asistencia escolar y a controles de salud.


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Jovenes en Accin

El programa tiene como objetivo incentivar el mejoramiento de lascapacidades, competencias, habilidades y destrezas para el trabajo de lapoblacin joven en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, a travs deuna transferencia monetaria condicionada, que incentiva la formacin decapital humano y el incremento de la empleabilidad.

La intervencin se realiza a travs de dos componentes: (i) el primerode formacin, el que rene todas aquellas actividades de carcteracadmico (terico o prctico) que conforman el proceso de formacin

del joven participante, bien sea a travs de instituciones de formacinpara el trabajo y desarrollo humano, como el SENA, o universidades; (ii)el segundo de habilidades para la vida, que son aquellas aptitudesnecesarias que le permiten y facilitan la insercin del joven en el mbitosocial y laboral, y que le permite enfrentarse a los retos y desafos de lavida diaria.

Ingreso para la prosperidad Social

El programa busca, a travs de un modelo de transferenciacondicionada, generar y/o mejorar las capacidades, competencias,habilidades y destrezas para el trabajo de la poblacin perteneciente ala Red Unidos entre 18 y 35 aos, y permitir a los participantes superarlas barreras que tienen para el acceso al mercado laboral y lageneracin de ingresos. De esta manera se busca que las personas quecumplen las condiciones de ingreso al programa, y que no han podidofinalizar sus estudios de secundaria, puedan finalizar su proceso deformacin y mejorar sus condiciones de empleabilidad y generacin deingresos.


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1.1 Metas y recursos

2015 2018 2015 2018

Jovenes en Accin 160.000 160.000 333.118 420.000

Mas Familias en Accin 2.550.000 2.950.000 2.197.754

Ingreso para la prosperidad Social 6.000 6.000 22.000

TMC

OFERTA ASOCIADA A LA ESTRATEGIA META RECURSOS

2.Seguridad Alimentaria

El documento CONPES 113 de 2008 define la seguridad alimentaria ynutricional como: la disponibilidad suficiente y estable de alimentos, el

acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad,

calidad e inocuidad por parte de todas las personas, bajo condiciones

que permitan su adecuada utilizacin biolgica, para llevar una vida

saludable y activa1, la cual tiene como objetivo general garantizar quetoda la poblacin colombiana disponga, acceda y consuma alimentos demanera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad,

calidad e inocuidad.

Por su parte el DPS como Secretaria Tcnica de la ComisinIntersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional, busca contribuir ala consolidacin de la Poltica Pblica en SAN, as como alposicionamiento del Departamento para la Prosperidad Social como lderen el desarrollo de proyectos y programas que contribuyen a solucionarlos problemas de hambre e inseguridad alimentaria y nutricional en elpas.

Asimismo, el DPS apoya y emprende acciones de fortaleciendo a lasautoridades locales para que la seguridad alimentaria sea una estrategiaindispensable y replicable en todos los territorios.

1CONPES (2008). Documento Conpes 113. Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Pag: 3.


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2.1 Alineacin de la Oferta programtica

Resa

La lnea de intervencin de Seguridad Alimentaria y Nutricin ReSApretende generar un cambio de actitud de las familias de pequeosproductores rurales para lograr en sus predios la produccin permanentede alimentos para su consumo, mejorar sus hbitos alimentarios y elrescate de productos autctonos en su regin.


2015 2018 2015 2018

ReSA 72.000 375.000 115.356 420.000

OFERTA ASOCIADA A LA ESTRATEGIAMETA RECURSOS

Seguridad Alimentaria

3.Generacin de ingresos

El objetivo principal de la Poltica de Generacin de Ingresos PGI esdesarrollar e incrementar el potencial productivo de la poblacin pobreextrema y desplazada, desarrollando sus capacidades y creandooportunidades para que puedan acceder y acumular activos y, en elmediano y largo plazo, alcanzar la estabilizacin socioeconmica.2

La generacin de ingresos es un tema prioritario para la promocinsocial. Es una dimensin que entrega a las familias la gestin de supropio desarrollo y por ello se convierte en un componente fundamentalen la superacin de pobreza y la estabilizacin socioeconmica de lasvctimas del desplazamiento.

2Conpes 3616 de 2009.


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Produciendo por mi futuro

El objetivo es incrementar de manera sostenible los activos productivos(generacin de ingresos), financieros, humanos y sociales, de loshogares pobres extremos (incluyendo vctimas de la violencia), de talmanera que stos se estabilicen socioeconmicamente, incrementen suresiliencia, y sigan por s mismos en una senda de desarrollo.

Los participantes del proyecto recibirn dos transferencias monetarias,por cada desembolso debern realizar las compras que referencian en

su plan de inversin desarrollado durante la primera etapa de formacincon su gestor empresarial, para el segundo y ltimo desembolso debercontemplarse la legalizacin de las compras realizadas. La duracin de laintervencin es de 18 meses.

Ventanilla nica

Fortalecer las capacidades de la poblacin vulnerable y desplazada paramejorar su empleabilidad ya sea de manera dependiente o

independiente a travs de un proceso de caracterizacin, formacin dehabilidades no cognitivas y socio-ocupacionales, y remisin a la ofertageneracin de ingresos nacional y local que permita potencializar elsostenimiento econmico de los participantes y sus familias.

Incentivo a la Capacitacin para el Empleo

El objetivo del programa es mejorar las calificaciones, condiciones yposibilidades de empleabilidad para la generacin de ingresos de lapoblacin pobre extrema, vulnerable y victimas del desplazamiento

forzado por la violencia a travs de procesos de formacin a la medidadel sector productivo.

Capitalizacin Microempresarial

El objetivo del programa es crear condiciones propicias para elfortalecimiento de las organizaciones productivas conformadas por


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poblacin en condicin de vulnerabilidad, a travs de la generacin deingresos, empleo e integracin de las instancias locales que promuevenel desarrollo competitivo de las regiones de intervencin.

Los principales beneficios son: (i) mejorar la productividad en trminosde cantidades producidas, optimizacin de recursos, reduccin de costosy aumento de ingresos, (ii) contribuir con la generacin de valoragregado y a la mejora del nivel de competitividad y (iii) aumentar elpatrimonio de las organizaciones, fortalecimiento del capital socialempresarial.


2015 2018 2015 2018

Produciendo por mi futuro 10.000 35.000 18.000 420.000

Ventanilla Unica 8 p/d 6.750

ICE 5.000 50.000 11.340

Capitalizacin Microempresarial 10.000 15.000 28.500

Generacin de Ingresos


4.Vivienda y pequea infraestructura

La vivienda junto con la generacin de ingresos son las dimensionesms estratgicas en los procesos de superacin de pobreza yestabilizacin socioeconmica de las vctimas. Por esto, en primer lugar,la Entidad junto con el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio haadelantado un trabajo conjunto para que los proyectos mejoren en sufocalizacin y lleguen a la poblacin ms pobre y vulnerable y a lasvctimas del conflicto armado.

Asimismo, el DPS ha enfocado la atencin en la construccin de obras

de pequea envergadura que sirven para suplir necesidades puntualesde zonas apartadas y se constituyen a su vez en fuente dinamizadora dela construccin de tejido social, dado su carcter comunitario.


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Mejoramiento de condiciones de Habitabilidad

La Entidad a travs del programa de Mejoramiento de las Condicionesde Habitabilidad ha apoyado de manera subsidiaria la consolidacin deun hbitat adecuado, esta estrategia tiene como objetivo general apoyara los hogares a travs de acciones que mitiguen las necesidadesinmediatas bsicas habitacionales.

Obras para la prosperidad

A travs de este programa, se realiza la ejecucin de proyectos deinfraestructura y hbitat que promuevan la generacin de oportunidadespara la superacin de la pobreza, la reconciliacin de los ciudadanos y laconsolidacin de territorios, en alineacin con las dems lneasestratgicas del DPS. Las lneas de accin que comprenden al programason:

- Vas y transporte: mejoramientos y rehabilitacin de vas,

puentes, pavimentaciones, programa caminos para la prosperidad,entre otros.

- Social comunitario: infraestructura para la recreacin, el deporte,la salud, la educacin, la cultura, el desarrollo comunitario yproductivo, entre otros.

- Energa: Generacin, interconexin y o distribucin de energa.

-

Agua potable y saneamiento bsico: acueducto, alcantarillado,planta de tratamiento de agua potable, planta de tratamiento deaguas residuales, entre otros.


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2015 2018 2015 2018

Innfraestructura/MCH 11.618 p/d 67.000 420.000

Vivienda y pequea infraestructura


5.Inclusin financiera

La inclusin financiera es la disposicin de las condiciones que permitena los miembros de bajos ingresos de la economa (poblacin en

condicin de pobreza o vulnerabilidad) participar, de forma sostenible,fiable y progresiva, en un sistema financiero formal y pertinente.

Estas condiciones se da en tres dimensiones: (i) acceso (posibilidad realde utilizar los servicios y productos financieros); (ii) pertinencia(relevancia del producto frente a las necesidades de los usuarios); y (iii)aprovechamiento (uso regular, la conveniencia y permanencia).

El DPS ha realizado un proceso de bancarizacin masivo para garantizarel acceso. En total se han abierto 2,7 millones de cuentas bancarias con

Banco Agrario (70%) y Davivienda (30%) para realizar los pagos detransferencias monetarias condicionadas.

El reto es llevar educacin financiera para fomentar el uso y el ahorro enel sistema financiero formal, por lo menos a los 2,7 millones debancarizados.


Colombia Lista

Mejorar los productos financieros de ahorro para personas de bajosingresos, con el fin de promover la inclusin financiera y que cualquierpersona, sin importar sus ingresos o su lugar de residencia, pueda teneracceso a instrumentos financieros. La experiencia demuestra que este


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proceso requiere que las personas fortalezcan sus capacidadesfinancieras, es decir, amplen sus conocimientos y habilidades enfinanzas personales y en cmo usar las diversas herramientas del

sistema financiero.A travs de Colombia Lista se propone una solucin para masificar elacceso a la educacin financiera a travs de la tecnologa, ya que nosolo da soluciones reales para reducir los costos de las capacitacionespresenciales (requerimientos de personal y transporte, entre otros), sino que tambin reduce los costos de transaccin y oportunidad delos(as) estudiantes, dado que ofrece la posibilidad de que las personasse capaciten en cualquier momento o lugar, y al ritmo que deseen.


2015 2018 2015 2018

Colombia Lista 100.000 1.000.000 2.000 420.000


Inclusin Finaciera

6.Intervenciones integrales

En respuesta a los principios orientadores y con el fin de alcanzar laconstruccin de paz y equidad, la apuesta del DPS es realizarintervenciones integrales rurales con 7 componentes.

El objetivo es mejorar las condiciones de vida de la poblacin en la zonarural con un enfoque territorial. Estos componentes deben entrar deforma secuencial y articulada, de acuerdo a las necesidades de lasfamilias potenciales beneficiarias.

Como un componente central de esta estrategia, se encuentra elacompaamiento de Unidos y la asistencia integral a las vctimas.Estos dos componentes potencian el impacto de las intervenciones.


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Para la seleccin de las intervenciones se identificaron cuatro contextoscon enfoque poblacional en los cuales es prioritario el ingreso delGobierno a la zona rural:

- Poblacin en pobreza extrema en zona rural dispersa.- Vctimas retornadas y/o reubicadas. Hogares que retornan o son

reubicados en territorios destinados para tal fin, donde confluyencon poblacin resistente que permaneci en los territorios conincidencia del conflicto armado.

- Segundos ocupantes de buena fe. Hogares ubicados en prediosque se encuentran en procesos de restitucin de tierras.

- Poblacin indgena. Las zonas rurales son aquellas que presentan

mayor incidencia de pobreza y el fenmeno se agudiza en cadauna de estas poblaciones.


Intervenciones Integrales Rurales

La integralidad de estas intervenciones se expresa en la unin de

componentes que se implementan secuencialmente en un periodos dehasta 30 meses. Estos componentes son: a) transferencias monetariascondicionadas; b) seguridad alimentaria; c) generacin de ingresos,fortalecimiento de capacidades y acumulacin de activos; d) vivienda ypequea infraestructura; e) inclusin, educacin financiera; y f)acumulacin de activos.

Dentro de dichas estrategias los ciudadanos juegan un rol activo en laconstruccin y gestin de la estrategia, mediante acciones especficas alo largo de la misma.

Familias en su tierra

Familias en su Tierra es un esquema especial de acompaamiento cuyoobjetivo es contribuir a la estabilizacin socioeconmica, al goce efectivo


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de derechos, a la reparacin simblica de la poblacin vctima retornadao reubicada y al arraigo de los hogares.

Los componentes son un acompaamiento comunitario y la entrega deincentivos condicionados que permitan abordar los componentes deseguridad alimentaria, reduccin de carencias bsicas habitacionales,promocin de ideas productivas, acceso de la poblacin a la verdad,justicia y reparacin y el fortalecimiento de la organizacin social.

Con relacin a las Intervenciones Integrales Rurales, el programa cubre4 de los 7 pilares acompaado del acompaamiento y asistencia integrala las vctimas.

IRACA

El objetivo del programa IRACA es que las comunidades reapropien susterritorios generando desarrollo y fortaleciendo a las comunidades comomecanismo de inclusin social para generar igualdad de oportunidadescon enfoque diferencial. La poblacin objetivo del programa sonindgenas y afrodescendientes que habitan en territorios colectivos, sonvctimas del conflicto armado y estn amparados bajo los Autos de laCorte Constitucional 004 y 005 de 2009.

El programa tiene 4 componentes: seguridad alimentaria, proyectoproductivo, gobernanza econmica, gestin territorial y fortalecimientosocial comunitario.

Con relacin a las Intervenciones Integrales Rurales, coincide con 2 delos 7 componentes, con uno adicional que es la gestin territorial yfortalecimiento de capacidades.


2015 2018 2015 2018

Iraca 20.000 30.000 67.200 420.000

Familias en su tierra 14.000 44.000 122.400

Intervenciones Integrales



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III. Desafos y Retos

El DPS como cabeza del Sector de Inclusin Social y Reconciliacin,

tiene grandes retos en el aporte al logro de las metas descritas en lospilares de Paz, Educacin y Equidad, ejes del Plan Nacional de Desarrollo2014-2018Todos por un nuevo pas. Para ello, dentro del proceso dedireccionamiento estratgico se ha resaltado la existencia de una seriede retos y desafos en cada una de las lneas de accin, sobre las cualesel DPS trabajar en lnea con las apuestas en trminos de movilidadsocial, transformacin del campo y garanta de derechos para laconstruccin de paz.

En relacin con los procesos de movilidad social, se presenta lanecesidad de generar nuevos esquemas de transferencias monetariascondicionadas que aceleren los procesos de reduccin de pobreza, paraaquellos hogares que no hacen parte de los potenciales beneficiarios deMs Familias en Accin o Jvenes en Accin, en especial familias sinmenores de edad y hogares con adultos mayores en condicin depobreza.

Para poder seguir explorando modelos de transferencias monetarias

condicionadas con poblacin adulta es importante contar con el respaldodel Ministerio de Educacin Nacional en la consecucin de oferta deeducacin bsica y media para adultos, tal y como se logr en sumomento con la oferta necesaria para el programa Familias en Accin.

Por su parte, se presenta una oportunidad para articular estrategias conel Ministerio del Trabajo en los esquemas de atencin al adulto mayor,de tal manera que esta poblacin que se encuentra en una situacin dealta vulnerabilidad pueda contar con medios de subsistencia dignos.

Asimismo, se contempla la oportunidad de dar inicio a laimplementacin del la estrategia rural del programa Jvenes en Accin,con el cual no solo se propiciaran acciones en el marco la movilidadsocial sino que se aportar a la transformacin del campo a partir demejorar el acceso a la educacin superior por parte de la poblacin queall habita.


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En materia de seguridad alimentaria, el reto ms grande es escalar elmodelo ReSA durante el presente cuatrienio, con el objetivo de

posicionarla como una poltica estratgica en trminos de promocinsocial.

Concretamente, una de las lneas de intervencin de ReSA ha sido enhuertas comunitarias, que generan excedentes de produccin para elintercambio. Estas tienen el potencial de convertirse en pequeasunidades productivas y para esto se ha diseado un piloto que buscaincorporar elementos del modelo de Agricultura Familiar en ReSA.

Dada la importancia que representan los procesos de generacin deingresos para la superacin de la pobreza y la estabilizacinsocioeconmica, el DPS tiene como objetivo identificar y articularacciones estratgicas para la inclusin productiva de la poblacin. Unode los mejores ejemplos son las concesiones viales de cuarta generaciny la construccin de los proyectos de vivienda de inters prioritario delos prximos cuatro aos, en los que se espera lograr procesos deenganche de gran escala.

En zona rural, el esfuerzo estar encaminado en fortalecer losemprendimientos y la acumulacin de activos que generen movilidadsocial. All se tendr que identificar que procesos son los mspertinentes y escalables.

Asimismo, se busca integrar los servicios de generacin de ingresos conel servicio pblico de empleo, de tal manera que se generen economasde escala en la atencin de la poblacin objeto del Sector.

En trminos de articulacin, es indispensable que Ministerio del Trabajo,el SENA, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio deComercio, Ministerio de Educacin Nacional y Ministerio de Transportese especialicen en los servicios que por competencia tienen a cargo detal manera que en la ruta de generacin de ingresos de la poblacin selogre mayor eficiencia.


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En materia de inclusin financiera el reto es llevar educacin financierapara fomentar el uso y el ahorro en el sistema financiero formal, por lomenos a los 2,7 millones de bancarizados que hacen parte de los

programas que lidera el DPS.Finalmente, es importante resaltar que uno de los mayores retos a losque se enfrenta el DPS en los prximos cuatro aos, es lograrconsolidarse como formulador de polticas y herramientas tcnicas parael Sector de Inclusin Social y Reconciliacin y lograr al cabo de estosaos el eje dinamizador de la movilidad social del sistema de proteccinsocial y el principal promotor de los procesos de reconciliacin de lapoblacin colombiana.

Plan Estratégico Sectorial 2015

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