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PLAN ESTRATÉGICO 2015-2017
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PLAN ESTRATÉGICO 2015-2017
La red Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencias (INEE) es una red mundial abierta de personas y representantes de ONGs, agencias de la ONU, donantes, gobiernos, instituciones académicas, escuelas y poblaciones afectadas, que trabajan de manera conjunta para asegurar una educación de calidad, relevante y segura para todas las personas durante emergencias y recuperación post crisis.www.ineesite.org
Cover photo: © Stacy Hughes, Havana, Cuba, 2009
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ÍNDICE
Carta del los Copresidentes del Grupo Directivo de INEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Resumen Ejecutivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Introducción a la INEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Misión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Visión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Valores Fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Funciones y Valores a la Fecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Estructura y Espacios de la Red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Resultados del Plan Estratégico 2011-2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Plan Estratégico 2015-2017 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Propósito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Proceso de Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Prioridades Estratégicas de la INEE (2015-2017) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Prioridad Estratégica I: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Prioridad Estratégica II: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Prioridad Estratégica III: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Prioridad Estratégica IV: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Prioridades Operacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Evaluación Organizacional y de Gobernanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Financiamiento y Relación entre Donantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Comunicación y Medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Apéndice I: Marco de Resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
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Estimado/as Miembros de la Comunidad de INEE:
Desde el año 2000, el número de niños y niñas con acceso a la educación primaria ha aumentado exponencialmente. Impulsados por las Metas de Desarrollo del Milenio (MDM) y las metas de Educación para Todos (EPT), los gobiernos han hecho esfuerzos por expandir sus sistemas educativos, construyendo más escuelas, empleando más maestro/as y, en varios países, derogando el pago escolar. Como resultado, el número a nivel mundial de niños y niñas fuera de las escuelas bajó a 42% entre 2000 y 2012.
Sin embargo, a pesar de este avance destacable, el logro de las metas de EPT, no ha sido equitativo, dejando a niños y niñas atrás con muchísima desventaja. Incluso, hay 58 millones de niño/as en edad escolar primaria fuera de las escuelas, de los cuales el 50 por ciento vive en zonas de conflicto. Adicionalmente, más de un tercio de los 69 millones de adolescentes del mundo, vive en países afectados por conflictos. Con la prevalencia creciente de emergencias humanitarias, el número de personas forzosamente desplazadas por guerra o persecución aumentó a 51,2 millones (16,7 millones de refugiados y 33,3 millones de personas internamente desplazadas), el número más alto registrado. Cien millones de niño/as y jóvenes resultan afectados por desastres cada año, viéndose interrumpida su escolaridad. Las situaciones de emergencia, no sólo afectan el acceso a la educación de los estudiantes, sino también alteran la disponibilidad de— y apoyo a— maestro/as y personal educativo, dañando severamente la infraestructura educativa, además de generar un impacto en la totalidad del sistema educativo. A pesar de la importancia y necesidad crítica de la educación en situaciones de crisis, éste resultó ser uno de los sectores con menos apoyo por parte de la respuesta humanitaria durante 2014. Menos de 1 por ciento de la ayuda humanitaria fue destinada a la educación, dejando a millones de niño/as y jóvenes con pocas expectativas y esperanza de lograr una educación de calidad.
CARTA DE LOS COPRESIDENTES DEL GRUPO DIRECTIVO DE INEE
© Caroline Trutmann, Save the Children, Angola, 2008
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La INEE continúa jugando un rol líder en comprometer a actores de desarrollo y ayuda humanitaria, investigadores y profesionales, donantes y responsables políticos, personal educativo y estudiantes de todos los niveles del importante quehacer para que garanticen a todos el derecho a la educación durante situaciones de emergencia. Hoy, la INEE es un agente educativo clave en múltiples diálogos y en foros de planificación en situaciones de fragilidad, conflicto, violencia, crisis y emergencia. Ya que hemos logrado nuestro objetivo inicial de posicionar la educación en situaciones de emergencia, como un tema central en las discusiones humanitarias y de desarrollo, nuestros aportes futuros son aún más importantes y cruciales en garantizar que esta posición venga seguida de estructuras financieras, técnicas, políticas y de recursos.
La INEE ahora es más necesaria que nunca para ayudar a que organizaciones y personas se unan como una comunidad diversa y vibrante y combinen sus esfuerzos, establezcan relaciones, compartan conocimientos y amplíen sus convocatorias para un cambio positivo en el sector de la Educación en Situaciones de Emergencia (EeE). La urgencia y complejidad de la misión de la INEE, necesita impulsar su poder para lograr nuestras prioridades compartidas y afrontar los temas donde sea necesario un compromiso de los recursos y voces de las 70 agencias y 11.000 personas miembros de la INEE.
El plan estratégico de la INEE 2015-2017 valora las ventajas de convocar, construir y vincular una comunidad de miembros y de organizaciones, gestión de aprendizaje, intercambio y ampliación de conocimientos de nuestro sector, además de contribuir con otros sectores relacionados y abogar por la educación dentro de los contextos más difíciles. No obstante, asimismo reconoce la complejidad de los retos futuros. Estos no podrán ser resueltos con una trayectoria lineal predefinida, más bien es necesario un conjunto de metas estratégicas colectivas que puedan lograrse sólo de manera creativa y colaborativa que sepa aprovechar las oportunidades y esfuerzos de los miembros en un momento exacto. Las prioridades estratégicas, acciones ilustrativas y marco de resultados presentados aquí, reflejan este enfoque de planificación sistémica ya la vez dinámico.
Atentamente,
Copresidentes del Grupo Directivo de INEE:
Joel E. Reyes
Director Especialista en Desarrollo Institucional (Sector Educativo), Líder del Equipo de Unidad de Práctica Global de Resiliencia y Fragilidad Educativa del Banco Mundial
Marina L. Anselme, Ph.D
Jefa Programa Desarrollo & Evaluación de Refugee Education Trust (RET)
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El lanzamiento de del Plan Estratégico 2015 es un hito clave para la INEE este año, ya que no sólo marca 15 años desde Dakar si no que también los 15 años desde que la INEE fue establecida. Así mismo, un numero importante de eventos se desarrollarán durante 2015 que servirán para el fortalecimiento de la respuesta educativa en situaciones de emergencia y posicionar los asuntos vinculados con la EeE a nivel mundial, entre los cuales se pueden destacar: el Foro Mundial de Educación (mayo); la Cumbre de Oslo sobre Educación para el Desarrollo donde se desarrollarán deliberaciones específicas sobre la EeE (julio), y la Cumbre de la ONU para adoptar la agenda de desarrollo post 2015 (septiembre). Además la Cumbre Humanitaria Mundial de 2016, el Marco de Acción de Sendai sobre Reducción de Riesgo de Desastres y la conferencia sobre el clima COP 21 representan oportunidades adicionales para amplificar las voces de los miembros de la INEE y abogar por la EeE. Este Plan Estratégico ha sido diseñado para involucrar a la INEE de una manera proactiva en estos procesos y así contribuir de manera significativa en la agenda post 2015.
La INEE desarrolló el Plan Estratégico 2015-2017 a través de un proceso consultivo de un año de duración, comprometiendo a sus diversos miembros y socios estratégicos a que definan la dirección de la red. Como comunidad de práctica, la INEE busca avanzar en el cambiante sector educativo en situaciones de emergencia (EeE) y hacer cumplir los derechos, necesidades educativas y aspiraciones de las personas afectadas por desastres, conflictos, crisis y otras situaciones adversas. El Plan Estratégico de la INEE 2015-2017 representa el plan de sus miembros para lograr las metas de la red:
Promover una educación de calidad, segura y relevante para todos en contextos de emergencia y crisis, mediante prevención, preparación, respuesta y recuperación.
La INEE cree que esta meta se puede lograr enfocándose en las siguientes cuatro prioridades estratégicas dentro del contexto de desastres, emergencias, crisis crónica y reconstrucción:
• Servir como promotor global y líder de ideas para promover la educación para todos en todas las circunstancias.
• Fomentar el reforzamiento de evidencias a través de asociaciones que informen sobre investigaciones, políticas y prácticas en contextos humanitarios y de desarrollo.
• Aumentar la accesibilidad a y disponibilidad de conocimientos e información que desarrollen y mejoren las capacidades de entrega de la educación para todos.
• Fomentar una membresía comprometida, inclusiva y diversa y construir asociaciones estratégicas para lograr todas las otras prioridades estratégicas.
RESUMEN EJECUTIVO
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En todo su trabajo, la INEE emplea enfoques interagenciales y de cooperación que conduzcan a un consenso. La INEE apoya a sus miembros colectiva e individualmente a través de sus funciones básicas de: desarrollo comunitario, convocatoria, gestión de conocimientos, abogacía, aprendizaje y facilitación y asistencia técnica. En los próximos tres años, las funciones de esta red guiarán explícitamente la identificación y priorización de sus actividades.
El apoyo de la INEE a sus miembros es doble: apoya a sus miembros en el compromiso, colaboración y contribución con el logro del Plan Estratégico de la red y simultáneamente apoya a los miembros en su trabajo diario y en los esfuerzos por avanzar en el sector de la EeE desde el punto de vista de la investigación, abogacía, políticas y práctica.
© Stacy Hughes, Mombasa, Kenya, 2009
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INTRODUCCIÓN A LA INEELa Red Interagencial para la Educación en Situaciones de Emergencia (INEE) es una red global abierta de individuos y representantes de organizaciones no gubernamentales (ONGs), agencias de la ONU, agencias donantes, gobiernos, instituciones académicas, escuelas y poblaciones afectadas que trabajan en conjunto para garantizar a todas las personas el derecho a una educación segura, relevante y de calidad en situaciones de emergencia y recuperación post-crisis.
La INEE fue creada en el año 2000 por organismos de la ONU y de ONGs que identificaron a las crisis humanitarias como el mayor obstáculo para cumplir el compromiso global de UNESCO orientado hacia el movimiento “Educación para Todos”. Como resultado, UNESCO, UNICEF y ACNUR se comprometieron a avanzar en la Estrategia Cinco del Marco de Dakar, convocada en la primera Consulta Global sobre Educación en Situaciones de Emergencia en Ginebra durante noviembre del año 2000. Los estados participantes y actores de ONU y ONGs reconocieron la necesidad de colaborar y apoyarse mutuamente para ver los avances en este sector. A comienzos de 2001, UNESCO, UNICEF, ACNUR, CARE, Comité de Rescate Internacional (IRC) y el Consejo Noruego de Refugiados (NRC), formaron el Grupo Directivo de la INEE. Desde entonces, la INEE se ha convertido en una red de más de 11.000 miembros.
MISIÓNINEE es una red global abierta de miembros que trabajan en conjunto dentro de un marco humanitario y de desarrollo, para garantizar a todas las personas el derecho a una educación relevante, segura y de calidad.
VISIÓNLa INEE concibe un mundo donde:
• Todas las personas afectadas por crisis e inestabilidad tienen acceso a oportunidades educativas relevantes, seguras y de calidad.
• Los servicios educativos están integrados en todas las intervenciones de emergencia como un componente que salva vidas y de subsistencia esencial de la respuesta humanitaria y de asistencia para el desarrollo, contribuyendo a una recuperación resiliente y crecimiento transformador.
ANTECEDENTES
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• Los gobiernos y donantes proporcionan un financiamiento sostenible para los servicios educativos y el desarrollo, basado en evidencias, así como también para políticas holísticas que garanticen la prevención de crisis, preparación, mitigación, respuesta y recuperación de desastres, integrando la respuesta humanitaria a un desarrollo de largo plazo.
• Todos los programas de preparación y respuesta a emergencias son construidos mediante evidencias y son congruentes con las Normas Mínimas de INEE, además de asegurar la rendición de cuentas de los resultados y la calidad.
VALORES FUNDAMENTALESLo siguiente representa los principios de orientación de la INEE:
• La educación es un derecho humano básico para todas las personas afectadas por desastres, emergencia, crisis e inestabilidad.
• La educación protege durante las crisis y sienta una base sustentable para la recuperación, la paz y el desarrollo.
• La educación debe incluirse en toda respuesta humanitaria.
• Las políticas y servicios educativos deben ser sustentados y coordinados activamente, a través del continuo humanitario y desarrollo, antes y durante la recuperación de la crisis.
• La educación así como otros esfuerzos humanitarios y de desarrollo debe adherirse a las normas de calidad y rendir cuenta de los resultados.
• Las crisis que puedan desestabilizar la educación, pueden ser enfocadas no sólo como situaciones urgentes de necesidad inmediata, sino también como oportunidades de cambio positivas.
FUNCIONES Y TRABAJO HOYLa INEE sirve a sus miembros a través del desarrollo comunitario, la convocatoria de diversas partes interesadas, la mantención de gestión de conocimientos, ampliación, abogacía, facilitación y aprendizaje, además de proveer a sus miembros de recursos y apoyo técinco necesarios para llevar a cabo su trabajo educativo en situaciones de emergencia. Todo el trabajo de la INEE puede clasificarse según una o más de estas funciones.1
1 Éstas se adaptan a partir de las funciones identificadas en Enrique Mendizabal and Simon Hearn (2011) Inter-Agency Network for Education in Emergencies: A community of practice, a catalyst for change, Paris and London, IIEP UNESCO, INEE and ODI, p. 48. (Ver ODI, 2011)
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DESARROLLO COMUNITARIO
La INEE promueve y sustenta los valores de sus miembros. Al comprometerse con una participación, colaboración y comunicación sustantiva y diversa, la INEE construye lazos entre sus miembros para promover una comunidad de EeE inclusiva y de apoyo mutuo, como por ejemplo:
• Encuentros Globales de la INEE en todo el mundo
• Mesas Redondas de Políticas
• Talleres interagenciales
• Consultas globales de la INEE (2000, 2004, 2009 y 2014)
• Discusiones en línea, intercambio de información y relacionamiento de los miembros en diversos idiomas.
CONVOCATORIA
La red convoca a partes interesadas que normalmente no interactúan en conjunto sobre diversos temas, para fomentar el diálogo, y así influenciar un el cambio positivo en las políticas y prácticas, la investigación avanzada para desarrollar evidencias y el apoyo al establecimiento plataformas colaborativas que aborden desafíos comunes y trabajar para obtener soluciones compartidas, como, por ejemplo:
• Equipos de Tareas Temáticas (por ejemplo, género, educación inclusiva, desarrollo de infancia temprana)
• Grupos de Trabajo
• Mesas Redondas de Políticas
• Comunidades de Idiomas (Árabe, Francés, Portugués y Español)
• Acuerdo de Compañerismo INEE-Esfera
• Discusiones en línea e intercambio de conocimiento
GESTIÓN DE CONOCIMIENTOS
La red obtiene, filtra, organiza, sintetiza y difunde información relevante para fortalecer las capacidades individuales e institucionales, como, por ejemplo:
• La Caja de Herramientas de INEE
• Comunicaciones en línea (por ejemplo, boletines de actualización y lista de contactos, redes sociales y sitio web)
• Herramienta de buenas prácticas y desarrollo de recursos
• Desarrollo, promoción y respaldo a la aplicación de las Normas Mínimas de INEE
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ABOGACÍA
La red influencia a las voces de sus miembros para que promuevan ideas poco conocidas o entendidas, como, por ejemplo:
• Apoyo a la campaña Education Cannot Wait (La educación no puede esperar)
• Influencia para el establecimiento del Grupo Sectorial de Educación IASC
• Negociaciones relativas a la Resolución de la Asamblea General de ONU 2010 sobre el Derecho a la Educación en Situaciones de Emergencia
• Contribuir en el reconocimiento por parte del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (UNSC) que los ataques a escuelas son una violación a los niños, a través de las resoluciones 1612 y 1882
• Destacar la situaciones que enfrentan los estudiantes afectados por crisis, mediante la recopilación y diseminación de datos e información.
• Series de crisis destacadas sobre Educación en Emergencias
FACILITACIÓN Y APRENDIZAJE
La red permite la acción colectiva para ayudar a sus miembros a desarrollar sus capacidades y llevar a cabo sus actividades de manera más efectiva y eficiente, como, por ejemplo:
• Capacitaciones en Normas Mínimas/EeE
• Talleres y Seminarios a través de la web
• Paquete de Capacitación sobre EeE del sector educativo y la INEE
• Paneles, presentaciones y eventos consultivos globales
ASISTENCIA TECNICA
La red moviliza y racionaliza recursos, materiales y oportunidades que respaldan el trabajo de los miembros y responden a sus demandas, como, por ejemplo:
• Vincular y relacionar a miembros donde sea posible
• Orientación en el uso de las Normas Mínimas de la INEE y otros recursos
• Proporcionar copias físicas de las herramientas de la INEE
• Respaldar los proyectos relativos a la INEE, tales como la contextualización de las Normas mínimas de la INEE
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ESTRUCTURA Y ESPACIOS DE LA REDLa INEE trabaja para ser una red abierta y flexible con una estructura formal mínima, un liderazgo compartido y no competitivo y firmes relaciones colaborativas, para jugar un rol facilitador, el cual es muy opuesto al rol operacional. La INEE se complementa con otros mecanismos interagenciales más formales al convocar reuniones interagenciales, mantener su compromiso y reforzar la colaboración para la prevención de la crisis, preparación educativa, respuesta ante emergencias y recuperación post-crisis. La INEE proporciona un espacio seguro a sus miembros para discutir, planear y colaborar en temas y desafíos comunes.
© Josh Estey, Care, Sri Lanka, 2005
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Los miembros de la INEE son parte de una comunidad global de prácticas que ofrece oportunidades para su vinculación y compromiso en varios niveles. En 2011, la INEE se asoció con el Instituto de Desarrollo de Ultramar (ODI) y el Instituto Internacional de UNESCO para la Planificación Educativa (IIEP), para mapear los diversos espacios ofrecidos por la INEE para vincular y comprometer a sus miembros. Estos espacios incluyen:
Espacios de la Red Propósito
Grupo Directivo de INEE
El Grupo Directivo sirve como liderazgo estratégico de la red, apoyando a la Secretaría de INEE.
Secretaría de INEE La Secretaría de INEE representa a la red, facilitando y apoyando sus actividades, junto con coordinar sus procesos, sistemas y proyectos.
Grupos de Trabajo Los Grupos de Trabajo constan de miembros institucionales enfocados en el desarrollo de abogacía, políticas, prácticas, investigaciones y herramientas. La membresía está abierta a todas las agencias, pero depende de una solicitud y un proceso investigativo.
Equipos de Tareas de INEE
Los Equipos de Tareas constan de personas que llevan a cabo las actividades de un tema identificado por los miembros de la INEE.
Iniciativas La INEE dirige proyectos interagenciales orientados a producir materiales específicos. Los miembros de la INEE son invitados a hacer contribuciones, presentando estudios de caso, asistiendo a talleres, validando materiales y entregando comentarios.
Comunidades de Idiomas
La INEE fomenta el desarrollo e intercambio de conocimientos en idiomas distintos al inglés. Actualmente, hay cuatro Comunidades de Idiomas: árabe, francés, portugués y español.
Mesas Redondas de Políticas
La INEE convoca a una amplia gama de actores para discutir y elaborar recomendaciones en torno a un tema político específico.
Consultas Globales La INEE organiza eventos para sus miembros y socios, a fin de explorar temas emergentes, intercambiar experiencias y trabajar en red con una diversa gama de actores sectoriales, políticos y académicos.
Sitio Web El sitio web sirve como hogar virtual y es la cara pública de la INEE y el punto de contacto principal de sus miembros con otras partes interesadas.
Lista de Contactos La lista de contactos es el medio principal de comunicación entre la Secretaría de la INEE y sus miembros.
Talleres sobre INEE, Normas Mínimas de INEE, Herramientas y Recursos
Los talleres son organizados y facilitados tanto por la Secretaría de INEE y los miembros de INEE.
Encuentros de INEE Los encuentros globales son reuniones informales, donde los miembros de la INEE y otros socios pueden trabajar en red para intercambiar experiencias y discutir temas relevantes.
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El Plan Estratégico 2011-2014 se enfocó en tres resultados clave:
• Se refuerza el compromiso, la colaboración y las asociaciones dentro de la red de INEE.
• Se aumentan los conocimientos y capacidades al interior y más allá de la red de la INEE.
• Se promueve un ambiente propicio para reforzar la educación en crisis y dentro de contextos sensible a la crisis, para influenciar a responsables políticos y partes interesadas.
Lo siguiente, destaca los logros de la INEE en estas tres áreas, los cuales son el resultado de apoyo invaluable, contribuciones, tiempo y compromiso de su membresía.
Normas Mínimas de INEE. Desde su lanzamiento en junio de 2010, el Manual de Normas Mínimas (NM) de INEE se ha traducido a 29 idiomas y ha sido usadas a nivel mundial para influenciar investigaciones abogacía, políticas y prácticas relativas a la EeE. Una evaluación global sobre el conocimiento y uso de las Normas Mínimas de INEE se organizó en 2012 y recibió más de 700 respuestas de 112 países. Los hallazgos de esta evaluación contribuyeron para el trabajo posterior sobre abogacía, desarrollo de capacidades e implementación de las Normas Mínimas. Desde 2012 hasta 2014, las Normas Mínimas de INEE fueron contextualizadas para apoyar una política y práctica educativa inclusiva, efectiva y de calidad en cada país, en Sudan del Sur, Sri Lanka, Territorio Palestino Ocupado, Etiopía, Líbano y Bangladesh. Finalmente, la INEE renovó e implementó el Acuerdo de Compañerismo con el Proyecto Esfera para posicionar la educación como parte integral de la respuesta humanitaria y garantizar una comunicación y colaboración estrecha en las iniciativas de normas humanitarias.
Desarrollo de Capacidades. A fin de apoyar el desarrollo de las capacidades de las Normas Mínimas de INEE y de la educación, la INEE desarrolló cinco módulos de capacitación adicionales en colaboración con el Grupo Sectorial de Educación, como parte del Paquete de Capacitación del Grupo Sectorial de Educación los cuales incluyeron: derechos humanos, educación inclusiva; programas para adolescentes y jóvenes; educación sensible al conflicto y educación sensible al género. Asimismo, la INEE ha apoyado talleres, capacitaciones y oportunidades de desarrollo de capacidades en la EeE y en las Normas Mínimas de INEE en más de 20 países.
Educación Sensible al Conflicto. En un esfuerzo por mejorar la calidad de la educación en países afectados por conflicto, en 2013 la INEE desarrolló y lanzó el Paquete sobre Educación Sensible al Conflicto (ESC). Posteriormente, la INEE creó un paquete amplio de recursos, para entregar un apoyo adicional al desarrollo de capacidades en torno a la ESC y facilitó capacitaciones interagenciales sobre ESC en Sudán del Sur, Uganda, Birmania y Pakistán.
RESULTADOS DEL PLAN ESTRATÉGICO 2011-2014
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Caja de Herramientas de INEE. La Caja de Herramientas de la INEE fue desarrollada para apoyar el trabajo de los profesionales de la educación en situaciones de emergencia, proporcionándoles una amplia gama de herramientas prácticas y accesibles. La Caja de Herramientas de la INEE ahora contiene más de 3.000 recursos. 190 países han accedido a la Caja de Herramientas y desde ésta se descargan más de 1.000 documentos al año.
Revista sobre Educación en Situaciones de Emergencia. En 2014, la INEE instauró la Revista sobre Educación en Situaciones de Emergencia (la única revista dedicada a este sector), en respuesta a la necesidad creciente de contar y difundir investigación rigurosa sobre la EeE para reforzar las evidencias, apoyar políticas y prácticas de la EeE y mejorar el aprendizaje dentro y entre organizaciones instituciones responsables de las políticas educativas e instituciones académicas. La publicación de la primera edición de la Revista sobre Educación en Situaciones de Emergencia está prevista para 2015.
Serie de Crisis destacadas sobre la EeE. En 2013, la INEE lanzó la Serie de Crisis desatacadas sobre EeE que proporcionan información actualizada sobre el impacto que tienen los desastres y conflictos tienen a nivel mundial. Actualmente, hay 17 perfiles de crisis mundiales compartidos en el sitio web de INEE en inglés, francés, español, portugués y árabe.
Crecimiento y Compromiso de la Membresía. La membresía de la INEE ha crecido en más de 11.000 personas de más de 170 países. Además, la INEE ha formado nuevos canales de participación con sus miembros, incluyendo foros de discusión en línea que reúnen a diversos profesionales de la educación y académicos para que compartan sus conocimientos y reflexionen sobre buenas prácticas. La INEE también lanzó una serie de Encuentros Globales, para apoyar presencialmente el trabajo y desarrollo de la red, de los cuales a la fecha se han organizado cinco.
Sitio Web Interactivo Rediseñado. El sitio web de la INEE fue rediseñado con nuevas funcionalidades, tales como mapas interactivos y actualizaciones de noticias, para aumentar la accesibilidad a los recursos de la educación en situaciones de emergencia y proporcionar medios de última generación para comunicarse entre los miembros en los cinco idiomas de trabajo. Desde 2010, el tráfico del sitio web de INEE ha aumentado en 200%, según la medición del número total de visitas mensuales (de 20.000 a 60.000).
Lanzamiento del Grupo de Trabajo de la INEE Education Cannot Wait. En 2012, una convocatoria para la acción por parte de la Secretaría General de la ONU generó la creación del nuevo Grupo de Trabajo de la INEE: Education Cannot Wait. El grupo está enfocado en el logro de tres metas presentadas por Education Cannot Wait: Llamado para la Acción,2 además de responder a oportunidades de abogacía emergentes identificadas por los miembros de este Grupo de Trabajo.
2 Las metas de Education Cannot Wait son: (1) Aumentar los niveles de ayuda humanitaria para la educación y mejorar sus mecanismos de entrega; (2) Mantener una educación a salvo de ataques; (3) Integrar la prevención de emergencias, preparación, respuesta y recuperación a los planes y presupuestos del sector educativo.
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PROPÓSITO
El Plan Estratégico 2015-2017 ha sido desarrollado para guiar la dirección, prioridades y actividades de la INEE durante los próximos tres años. Proporciona la base para preparar los planes anuales de trabajo y actividades, así como también el marco de monitoreo y evaluación, y el progreso e impacto de los logros de INEE. Sirve a la red y a sus miembros:
• Proporcionando al Grupo Directivo de INEE y a la Secretaría de INEE, una directriz clara sobre temas relevantes, críticos para la continuidad de la educación en contextos sensibles a la crisis;
• Operando como un dispositivo de gestión para guiar la toma de decisiones;
• Proporcionando a los Grupos de Trabajo, Equipos de Tareas y Comunidades de Idiomas dentro de la red, una orientación para sus prioridades y rumbos y;
• Transmitiendo a los miembros, promotores, responsables políticos y donantes, el enfoque, los métodos y temas prioritarios de la INEE durante los próximos tres años, además de ser la base para medir el impacto y eficacia de los recursos utilizados.
Adicionalmente, este Plan Estratégico ha sido diseñado para mantenerse lo suficientemente flexible y permitir que la red responda a eventos inesperados y temas emergentes.
PLAN ESTRATÉGICO 2015-2017
© Mats Lignell, Save the Children, Kabul, Afghanistan
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PROCESO DE DESARROLLOEl desarrollo del Plan Estratégico de INEE 2015-2017, demuestra el compromiso continuo para el involucramiento de sus miembros, su participación, consultas, buenas prácticas organizacionales, así como la intención de la INEE de seguir en la vanguardia de la educación en los contextos humanitarios y de desarrollo. En años anteriores, la INEE llevó a cabo una serie de actividades colaborativas, las cuales se describen a continuación:
EVENTOS CONSULTIVOS GLOBALES
Los miembros organizaron un total de 67 eventos consultivos alrededor del mundo.3 Estos eventos globales sirvieron para compilar información de diversos temas, los cuales incluyeron el entendimiento de qué significa la EeE para los participantes y una exploración de dónde nos encontramos ahora, dónde queremos estar y cómo llegar ahí. El 29 y 30 de septiembre de 2014, la INEE organizó un Evento de Síntesis Global en Doha, Qatar, patrocinado por Reach Out to Asia y el programa Protect Education in Insecurity and Conflict (Proteger la Educación en Situaciones de Conflicto e Inseguridad de Educación). Más de 70 miembros activos que representan a ONGs, la ONU, universidades, agencias donantes, instituciones responsables de políticas educativas y abogacía y partes interesadas clave se reunieron para entregar su aporte al Plan Estratégico en Proyecto.
ENCUESTA DE LA CONSULTA GLOBAL
Se invitó a toda la membresía de la INEE a participar en una encuesta que compiló percepciones y opiniones dadas con respecto a la misión de la INEE y sus prioridades. Un total de 335 miembros de todo el mundo dieron sus respuestas. De éstas, 225 respuestas eran en ingles, 54 en francés, 43 en español y 13 en portugués.
INFORME: CONFORMACIÓN DE AGENDA: TEMAS ESTRATÉGICOS Y RECOMENDACIONES PARA GUIAR EL FUTURO DE LA RED
La INEE se asoció con el Colegio de Maestros de la Universidad de Columbia para analizar los resultados de la Encuesta de la Consulta Global. Llevó a cabo 77 entrevistas personales y virtuales a informantes clave, además de revisar literatura relevante. El resultado fue un informe titulado Conformación de Agenda: Temas Estratégicos y Recomendaciones para Guiar el Futuro de la Red. El propósito principal fue garantizar una identificación clara de los temas estratégicos que enfrenta la red.
A continuación se presentan los temas estratégicos identificados por las Consulta Global de la INEE 2014 y definidos también por el informe Conformación de Agenda, los cuales han sido instrumentales para guiar la elaboración del Plan Estratégico:
3 http://www.ineesite.org/en/global-consultation-2014/consultative-events-dates-locations
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• Gobernar, Liderar y Sustentar la Red: El fortalecimiento de los sistemas y arquitectura de gobernanza de la INEE serán necesarios a medida que la red siga creciendo y respondiendo a las necesidades de los miembros. De igual forma, establecer una base sólida de financiamiento es esencial para sustentar a la INEE en el futuro.
• Posicionar a la INEE y Vincular la Ayuda Humanitaria y el Desarrollo a través de la Educación: El siempre evolutivo sector de la EeE y la intersección de este sector con el desarrollo, crea un ambiente de desafíos para la INEE y representa una oportunidad para avanzar en el rol integrador.
• Expandir la Base de Evidencias, Influenciar el Cambio de Políticas y Abogar por el Derecho a la Educación: Con mayores evidencias sobre la EeE, la INEE tendrá más poder y recursos para abogar por la educación y más éxito para desarrollar las asociaciones estratégicas necesarias.
• Intercambiar Conocimientos y Fortalecer la Capacidad en Educación entre los ámbitos de Desarrollo y Asistencia Humanitaria: A través de éstos habrá un consenso para que la INEE proporcione apoyo valioso a profesionales del sector. El tipo de apoyo que se proporcione a futuro deberá ser aclarado.
• Desarrollo, Compromiso y Comunicación con sus Miembros: La INEE también mejorará el compromiso con sus miembros, quienes poseen recursos muy valiosos e influyentes.
GRUPO ASESOR
Para la formulación del Plan Estratégico, la INEE trabajó estrechamente con un grupo asesor informal de miembros clave de la INEE, el cual proporcionó directrices y orientación estratégica constante. Este grupo participó regularmente en conferencias telefónicas, revisó documentación, comentó borradores y recomendó sobre los pasos a seguir en el proceso consultivo.
TALLERES DE INTEGRACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE INEE
El evento de Síntesis Global representó una oportunidad para alinear el Plan Estratégico con las ambiciones de los miembros de la red. Con la orientación del Grupo Directivo de la INEE, se decidió que era necesario un día adicional para enfocarse en los aspectos técnicos del Plan Estratégico. Como resultado, el 7 de noviembre de 2014, se convocó a un encuentro en Washington DC. Los participantes incluyeron a miembros de los Grupos de Trabajos y del Grupo Directivo, además de personas de la Secretaría de INEE. En este encuentro se avanzó en la redacción y contenido específico que se han incluido en las cuatro Prioridades Estratégicas y en los resultados que la INEE proyecta lograr en los próximos tres años.
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Guiadas por un Plan Estratégico multianual y respaldadas por una Secretaría, la INEE para lograr su meta global se compromete, con una estrategia que considere a una multiplicidad de partes interesadas considerando sus fronteras y nichos institucionales en los temas relacionados con la educación en emergencias. Las cuatro Prioridades Estratégicas han emergido a través de un largo proceso de consulta y análisis sobre qué es más importante para lograr la meta, la misión, visión, los valores y funciones de INEE. Aunque se presentan secuencialmente, las prioridades estratégicas están interrelacionadas y estructuradas entre sí. La INEE es una red y comunidad global de prácticas, que cuenta con más de 11.000 miembros comprometidos que apoyan, colaboran y contribuyen con actividades para lograr las ambiciones establecidas en este Plan Estratégico.
Este es un plan desarrollado por y para sus miembros. A través de sus funciones fundamentales (ver página 9), la Secretaría de la INEE apoyará a sus miembros para lograr las Prioridades Estratégicas de la red. Además, la INEE apunta a patrocinar revisiones de aprendizaje anuales, a través de las cuales se puedan evaluar estos planes de acción para volver a alinearlos o revisarlos y garantizar que las actividades comprometidas sigan siendo relevantes para los miembros y el sector en general.
El Plan Estratégico de INEE 2015-2017, comienza estableciendo una meta general que se extiende a partir de su último Plan Estratégico. Lo siguiente muestra la meta central con cada una de las Prioridades Estratégicas relacionadas con la meta y entre sí.
Prioridad Estratégica I:
Servir como promotor global y líder en ideas para promover
educación para todo/as en todas las circunstancias.
Prioridad Estratégica III:
Incrementar la disponibilidad y accesibilidad a conocimientos e información,
para desarrollar y mejorar la capacidad de entrega de una educación relevante,
segura y de calidad, para todo/as.
Prioridad Estratégica
II:
Fomentar el fortalecimiento de base de evidencias
mediante asociaciones que orienten investigaciones, políticas
y prácticas, a través de contextos humanitarios y de desarrollo.
Prioridad Estratégica
IV:
Fomentar una membresía diversa,
inclusiva y comprometida y construir asociaciones
estratégicas (para lograr todas las otras prioridades estratégicas).
Meta General de INEE:
La provisión de una educación relevante, segura y de calidad para todo/as se refuerza en crisis y en
contextos sensibles a la crisis, a través de la prevención, preparación,
respuesta y recuperación.
PRIORIDADES ESTRATÉGICAS DE LA INEE (2015-2017)
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PRIORIDAD ESTRATÉGICA I:Servir como promotor global y líder en ideas para la EeE, además de promover la educación para todo/as en todas las circunstancias.
RAZÓN
Desde su lanzamiento, la INEE ha redefinido el enfoque internacional de la ayuda humanitaria para que reconozcan a la educación como un componente clave de la respuesta humanitaria. Los avances en las políticas y la abogacía de la INEE han sido influyentes en el establecimiento del Grupo Sectorial de Educación IASC, la adopción de la Resolución de la Asamblea General del Derecho a la Educación en Situaciones de Emergencia y, en numerosas políticas de gobiernos nacionales sobre educación en contextos humanitarios.
No obstante, la EeE continúa seriamente desfinanciada y con escasa consistencia de flujos de fondos y predictibilidad. Muchas autoridades nacionales aún tienen que priorizar la calidad y continuidad educativa en sus planes sectoriales de educación, planes de contingencia, planes de respuesta a emergencias y presupuestos nacionales. Los estudiantes, maestros e instalaciones educativas siguen siendo blancos de ataques y se le presta poca atención a la otra “cara” de la educación, es decir, a su potencial de exacerbar las tensiones y contribuir al conflicto.
© Josh Estey, Care, 2004
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RESPUESTA
La INEE, el líder más prominente a nivel global en EeE, continuará liderando los esfuerzos de abogacía global, regional y nacional, para garantizar la educación en contextos humanitarios y crisis. Para lograr esto, la INEE usará la voz y contribuciones de sus miembros y socios, así como su poder de convocatoria como red para alcanzar a los tomadores de decisión tanto del sector educativos y otros relevantes. A través de iniciativas y diálogos interagenciales altamente colaborativos, basados en evidencias, la INEE conformará e influenciará el discurso y debate público y el pensamiento educativo en contextos humanitarios y de desarrollo, a fin de facilitar el cambio positivo en las políticas y prácticas humanitarias.
RESULTADOS PROYECTADOS 2015-2017
• La INEE será exitosa al reunir a diversos actores que abogan a nivel nacional y global con donantes y gobiernos sobre la necesidad de que las políticas, planes y estrategias educativas incluyan acciones de todas las fases de la respuesta de emergencia, incluyendo la prevención, preparación, respuesta y recuperación y adecúe los fondos para que sean asignados a cada una de estas fases.
• La INEE creará debates públicos que influencien efectivamente a los responsables de decisiones, y orienten el desarrollo de políticas y prácticas humanitarias, a través de iniciativas colectivas, basadas en evidencia, y una fuerte comunicación y abogacía.
• Los miembros de la INEE participan en la construcción de una base creciente de evidencias que permita abogar efectivamente por el cambio de políticas relacionados con el derecho a una educación relevante, segura y de calidad en todos los contextos.
ACCIONES ILUSTRATIVAS PARA LOGRAR LA PRIORIDAD I:
Acciones Funciones
Reforzar y/o desarrollar asociaciones con actores clave.
• Desarrollo Comunitario • Facilitación • Convocatoria
Facilitar foros de diálogo entre actores clave influyentes.
• Desarrollo Comunitario • Facilitación • Convocatoria
Desarrollar y difundir los mensajes de abogacía, herramientas y recursos basados en la investigación, a través de canales relevantes, a una audiencia amplia y diversa.
• Facilitación • Abogacía
Abogar por una inversión educativa en aumento, la protección de la educación y el desarrollo o mejora de la planificación de preparación y procesos de respuesta al interior de los planes del sector educativo.
• Abogacía
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PRIORIDAD ESTRATÉGICA II:Contribuir a una base evidencial más fuerte, a través de asociaciones que orienten las investigaciones, políticas y prácticas en contextos humanitarios y de desarrollo.
RAZÓN
Durante más de una década, el sector de la EeE ha crecido tremendamente, lo que se evidencia mediante el número creciente de actores que trabajan en la EeE, de herramientas y recursos que respaldan las políticas y prácticas de la EeE, además del conocimiento exponencial de la membresía de INEE. Asimismo, el uso global de las Normas Mínimas de la INEE ahora sirve como referencia de calidad y responsabilidad en los programas y políticas de la EeE. Hoy la EeE está bien establecida como un subsector dentro de la educación (aún quedan brechas en investigación y evidencias que, si se acortan, podrían mostrar avances en el sector y apoyar las decisiones políticas y programáticas.
RESPUESTA
En el contexto de crecimiento continuo de la EeE como un sector y campo académico, la INEE trabajará con miembros y socios para hacer frente a las necesidades de investigación y desarrollar una base de evidencias más firme que enfatice en investigaciones cuantitativas rigurosas y aborde las brechas que se evidencian en esta área. La INEE usará esta evidencia para conducir, informar y promover el cambio en las políticas y prácticas que aseguren el derecho a la educación para todo/as dentro de los contextos humanitarios. Los enfoques de métodos mixtos y cualitativos orientarán la gestión de conocimientos de la red, así como también los esfuerzos de los miembros para diseñar e implementar los programas y políticas de la EeE.
Adicionalmente, la INEE trabajará para garantizar que la Revista sobre Educación en Situaciones de Emergencia sea totalmente funcional y ampliamente reconocida como una plataforma de difusión e investigación diversificada. Dentro de sus funciones, la INEE se enfocará en reforzar las oportunidades de vinculación, colaboración y discusión entre los subgrupos de su membresía, incluyendo estudiantes, profesionales académicos e investigadores independientes, con el fin de desarrollar una comunidad de prácticas vibrante que vincule la investigación y la práctica entre todos los rincones de la red global de INEE. Asimismo, la INEE fomentará los debates sobre políticas y aprendizaje que comprometan a investigadores, profesionales y responsables políticos de la EeE y sectores relevantes.
RESULTADOS PROYECTADOS 2015-2017
• La INEE trabajará con miembros, socios e iniciativas globales relevantes, para fomentar la reflexión crítica, el análisis y la priorización de temas de investigación emergentes.
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• La INEE establece la Revista de la Educación en Situaciones de Emergencia como una plataforma reconocida, rigurosa y de calidad, para la difusión de la investigación de una EeE diversificada, y también garantiza los recursos adecuados para apoyar el desarrollo y operación continuos de ésta.
• La INEE impulsa el interés investigativo y contribuye al reforzamiento de una comunidad de prácticas vibrante, convocando y facilitando eventos permanentes para que los miembros debatan, discutan y prioricen las necesidades investigativas, iniciativas, metodologías, hallazgos, etc.
ACCIONES ILUSTRATIVAS PARA LOGRAR LA PRIORIDAD II:
Acciones Funciones
Promover y difundir ampliamente la Revista de la Educación en Situaciones de Emergencia (y evidencias relevantes para la educación en emergencias).
• Abogacía
Facilitar plataformas permanentes que reúnan a actores de desarrollo y ayuda humanitaria para debatir, discutir y comprometerse con la investigación actual (o brechas en ésta) y temas estratégicos relacionados con la educación en situaciones de emergencia.
• Desarrollo Comunitario
• Convocatoria
• Facilitación y Aprendizaje
Reforzar y desarrollar la colaboración con socios estratégicos comprometidos con la investigación para llenar las brechas.
• Facilitación y Aprendizaje
• Desarrollo Comunitario
© Claudio Osorio, Belize, 2007
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PRIORIDAD ESTRATÉGICA III:Aumentar la disponibilidad y el acceso al conocimiento e información, para desarrollar y mejorar las capacidades de entrega de una educación relevante y de calidad para todo/as.
RAZÓN
La gestión de conocimientos, reconocida como la organización, generación e intercambio de estos conocimientos, seguirá caracterizando el trabajo de la INEE en forma prominente. Existe una clara y generalizada demanda para la INEE para apoyar la gestión de conocimientos y promover la educación para todo/as en todos los contextos. La Encuesta de la Consulta Global 2014 arrojó que los miembros de la INEE que trabajan a nivel global, nacional y local, valoraban dentro de las contribuciones más grandes hechas por la INEE al sector de EeE, el profesionalismo, desarrollo de herramientas, la promoción de las Normas Mínimas de INEE y las iniciativas para el desarrollo de capacidades de liderazgo. Por ejemplo, desde septiembre de 2012 a septiembre de 2014, solamente la Caja de Herramientas de la INEE recibió 18.716 visitas de 178 países, con 10.046 recursos descargados.
No obstante, es necesario mucho más trabajo para fortalecer las capacidades y mejorar el conocimiento global, a fin de garantizar un servicio educativo de calidad y la continuidad educativa. En una encuesta de 2014, los miembros de la INEE identificaron el desarrollo de capacidades, la promoción de normas y el desarrollo y difusión de herramientas, como las prioridades futuras de la red. Además, en la Evaluación de las Normas Mínimas de INEE 2012, el 70% de los encuestados afirmaron que sus equipos de trabajo tiene regular o poco conocimiento sobre las Normas Mínimas de INEE. Finalmente, cuando emergen nuevos temas o crisis, como el Virus del Ébola en África Occidental, los miembros y socios de la INEE miran a la red como un líder en gestión de conocimientos y en desarrollo de herramientas de mejores prácticas interagenciales.
RESPUESTA
En respuesta a la creciente demanda de sus miembros, durante los próximos tres años la INEE se enfocará en el fortalecimiento de gestión de sus conocimientos y en los sistemas de desarrollo de capacidades, con el propósito de promover la profesionalización del sector. Los esfuerzos serán asumidos para garantizar una sustentabilidad a largo plazo, considerando entre otros la facilitación global, intercambio en varios idiomas, promoción de buenas prácticas, recursos, herramientas y conocimientos relevantes para todos los miembros.
La INEE también se enfocará para que sus miembros apoyen la aplicación, adaptación, contextualización e institucionalización de las Normas Mínimas de INEE y las herramientas relacionadas. El desarrollo Interagencial de nuevas herramientas se limitará a temas y asuntos emergentes que aborden específicamente las brechas que existen en el sector de la EeE.
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RESULTADOS PROYECTADOS 2015-2017
• La INEE proporcionará oportunidades de desarrollo de capacidades y de gestión de conocimientos, y al mismo tiempo fomentará la profesionalización del sector de la EeE.
• La INEE facilitará la generación e intercambio de conocimientos, así como la promoción de herramientas de las mejores prácticas y recursos relevantes para toda la membresía, que respondan a nuevas emergencias o nuevos asuntos emergentes temáticos, regionales o intersectoriales.
• Los miembros de la INEE adaptarán, aplicarán contextualizarán e institucionalizarán cada vez más las Normas Mínimas de INEE y otras herramientas y recursos.
ACCIONES ILUSTRATIVAS PARA LOGRAR LA PRIORIDAD III
Acciones Funciones
Facilitar el intercambio de conocimiento global sobre las herramientas de buenas prácticas y recursos.
• Gestión de Conocimientos
• Abogacía
• Facilitación y Aprendizaje
Apoyar a los miembros y socios de la INEE en la aplicación, adaptación, contextualización e institucionalización de sus recursos.
• Asistencia técnica
• Abogacía
• Gestión de Conocimientos
Convocar a miembros y socios a las oportunidades de desarrollo de capacidades.
• Gestión de Conocimientos • Abogacía • Asistencia Técnica • Facilitación y Aprendizaje
Madagascar, 2008
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PRIORIDAD ESTRATÉGICA IV:Fomentar una membresía comprometida, inclusiva y diversa y desarrollar asociaciones estratégicas para lograr todas las otras prioridades estratégicas.
RAZÓN
El logro de las Prioridades Estratégicas requiere de la participación activa y de las contribuciones de los miembros y socios estratégicos de la INEE. Fomentar una comunidad de práctica global requiere de ideas colectivas, reflexión, aprendizaje y acción a nivel local, nacional, regional y global. Sistemas de comunicaciones estables y procesos que faciliten el logro de los resultados descritos en las Prioridades Estratégicas I, II, y III.
RESPUESTA
La INEE se enfocará en ampliar sus oportunidades para lograr un compromiso virtual y presencial más significativo y reforzar el trabajo y alcance de las Comunidades Idiomaticas de la INEE. Además, la INEE buscará desarrollar las diversas membresías de la red y al mismo tiempo generar un compromiso de parte de los miembros de grupos subrepresentados. Al garantizar el intercambio oportuno de información, la INEE seguirá creciendo y reforzando su sitio web, Caja de Herramientas, Boletines Semestrales y redes sociales, así como también su accesibilidad a sus comunidades de idiomas principales (inglés, francés, español, portugués y árabe).
Asimismo, la INEE aumentará sus aliados estratégicos para lograr la misión de la red y meta del Plan Estratégico. Éstos incluyen, entre otros, a agencias gubernamentales, instituciones académicas, grupos de reflexión, iniciativas para establecer normas y organismos de coordinación.
La colaboración de socios estratégicos sirve para aumentar las sinergias y ampliar la voz y el poder colectivo, para influenciar el avance de las investigaciones, abogacía, políticas y prácticas de la educación en contextos humanitarios y de desarrollo. La INEE se extenderá más allá de su “zona de bienestar” para involucrar a socios que no son del sector educativo y colaborar con socios expertos en el área temática o asuntos que conformen los diálogos de políticas y prácticas.
RESULTADOS PROYECTADOS 2015-2017
• La INEE aumentará el número de miembros comprometidos y socios estratégicos, (incluyendo aquellos de los grupos sub-representados y socios no tradicionales al expandir las oportunidades de participación de los miembros de las Comunidades de Idiomas), para lograr todas las otras Prioridades Estratégicas.
• La INEE patrocinará cada vez más espacios de relacionamiento y vinculación, mediante foros y convocatorias que comprometan la participación y el diálogo de toda su membresía a todo nivel, por ejemplo, Encuentros locales, seminarios nacionales y regionales, Mesas Redondas sobre Políticas Globales, etc.
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• La INEE mejorará la capacidad de apoyo a sus miembros a través de asociaciones estratégicas nuevas y/o reforzadas.
ACCIONES ILUSTRATIVAS PARA LOGRAR LA PRIORIDAD IV
Acciones Funciones
Desarrollar e implementar estrategias para aumentar el compromiso de los miembros, lo cual incluye mantener el intercambio de información de alta calidad.
• Desarrollo Comunitario
• Asistencia técnica
• Facilitación y Aprendizaje
Facilitar foros de aprendizaje y espacios de vinculación entre los miembros de los ámbitos humanitarios y desarrollo para vincularlos, intercambiar y contribuir mutuamente.
• Convocatoria
• Desarrollo Comunitario
• Gestión de Conocimientos
Desarrollar o reforzar la abogacía estratégica, así como también las asociaciones de investigación y prácticas basadas en las capacidades de la red.
• Desarrollo Comunitario • Facilitación y Aprendizaje • Convocatoria
© INEE, Gaza
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REVISIÓN ORGANIZACIONAL Y DE GOBERNANZALos miembros fundadores de la INEE crearon voluntariamente una INEE con una estructura muy liviana, dejando flexibles los límites de gobernanza para permitir su crecimiento en las direcciones que satisfagan las necesidades de la comunidad de EeE. Ahora, casi 15 años después, la INEE se ha convertido en una red profesional exitosa, mucho más grande y madura lo cual ha requerido que a los largo del tiempo haya cambiado de manera organiza los roles, responsabilidades, funciones, así como formas de sus diversas estructuras internas.
Los miembros de la INEE han identificado como áreas a mejorar la coordinación, comunicación horizontal y vertical y su estructura financiera. A principios de 2015, la INEE inició una Revisión Organizacional y de Gobernanza que busca desarrollar de una forma participativa, eficiente y efectiva el crecimiento y las capacidades de la INEE. La información generada a partir de esta revisión ha sido usada por el Grupo Directivo de la INEE y su secretaría, para tomar las decisiones estratégicas, de estructura, programación, gobernanza, finanzas y de personal.
FINANCIAMIENTO Y RELACIÓN CON DONANTESEl impacto de la INEE en el sector profesional de la educación en situaciones de emergencia en los últimos 14 años ha sido significativo, entregando oportunidades para intercambiar experiencias e información, así como también para desarrollar normas mínimas amplias para el sector y una amplia gama de herramientas de gestión y planificación para la EeE. La INEE ha estimulado la investigación y difusión de hallazgos hacia grandes audiencias. Sus esfuerzos de abogacía han sido cruciales en asegurar cambios de políticas y compromisos que beneficien a niño/as y adultos en todos los tipos de contextos de emergencia. Es necesario que la base de financiamiento de la INEE vaya acorde con el ritmo acelerado, la diversidad y complejidad de las exigencias de la red. Para tener éxito en cumplir las demandas crecientes de sus miembros y mantener la habilidad de la red para la investigación, abogacía, políticas y prácticas de la educación en situaciones de emergencia, la INEE busca expandir su base de financiamiento y capacidad.
Durante 2015, la INEE lanzará una Estrategia Generadora de Fondos para garantizar flujos financieros sustentables y predicibles que permitan a la red financiar la capacidad de su Secretaría, mantener la estabilidad y flexibilidad, innovar y cumplir sus compromisos en todos los campos de la EeE. La INEE comprometerá a donantes actuales y anteriores para desarrollar la Estrategia Generadora de Fondos, la cual considerará enfoques innovadores, tales como Fondos de Transición y los Foros de Donantes. La INEE también facilitará un ejercicio anual para cuantificar las contribuciones en especie que los miembros proveen para el desarrollo de, las actividades de la red.
PRIORIDADES OPERACIONALES
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COMUNICACIONES Y REDES SOCIALESEn apoyo a todas las prioridades del Plan Estratégico 2015-2017, la meta general de la INEE en lo relativo a comunicaciones y redes sociales, es para lograr los resultados estratégicos proveer de foros adecuados y facilidades para el intercambio oportuno de información relevante entre todas las partes interesadas de INEE. La INEE actualmente emplea múltiples actividades y canales para comunicarse con sus miembros, incluyendo emails de su lista de contactos, sitio web, blog y redes sociales (Facebook, Twitter y LinkedIn), seminarios en línea vía WebEx, así como también establece compromisos presenciales o vía conferencias telefónicas.
Las actividades de comunicación de la INEE están enfocadas interna y externamente. La INEE busca ampliar los conocimientos y las capacidades de las diversas partes interesadas de la EeE, tales como los miembros de la INEE (incluyendo miembros del Grupo de Trabajo y del Equipo de Tareas, miembros de la Secretaría de INEE y del Grupo Directivo, entre otros), así como también investigadores y responsables políticos y académicos; profesionales, maestros y organizaciones pedagógicas que pueden estar fuera de la red. La INEE busca aumentar la participación de los miembros en actividades, discusiones y procesos llevados a cabo en diversos idiomas, y apunta también a entregar un mejor acceso a herramientas y recursos que aborden los desafíos y contextos que muchos de sus miembros enfrentan. Durante 2015, la INEE desarrollará y lanzará una Estrategia de Comunicaciones y Redes Sociales basada en los canales de comunicación existentes y; finalmente, entregará a los miembros información y servicios mejorados.
© Lindsay Stark, Uganda, 2004
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© Stacy Hughes, Japan, 2006
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A la luz del crecimiento estable y dinámico del sector de la EeE y de sus temas y desafíos emergentes, la INEE debe enfocarse en las virtudes que representan sus funciones: desarrollo comunitario, convocatoria, gestión de conocimiento, expansión, abogacía, facilitación y asistencia técnica. A través de estas acciones, la INEE podrá dirigir efectivamente el desarrollo de políticas globales para la EeE y ejercer influencia sobre ellas. La INEE tiene una ventaja comparativa importante debido a este rol. Ninguna agencia u organización por si sola ha podido reunir tal corriente de apoyo que abogue por el cambio de políticas y prácticas. La INEE debe usar sus virtudes como red para influenciar y apoyar a otros que realicen la labor de la EeE. Utilizando su rol convocante, la red reunirá a diversas partes interesadas de las comunidades de desarrollo y ayuda humanitaria, además de fomentar el diálogo e influenciar a las asociaciones para que promuevan la investigación, el desarrollo de herramientas y una base evidencial reforzada para el sector.
Yendo hacia delante, la INEE desarrollará un marco lógico anual (“LogFrame”), basado en el Plan Estratégico 2015-2017. Este marco lógico servirá como plan de trabajo anual y definirá las actividades específicas a dirigir con respecto a todas las secciones y estructuras de la red. Al final de cada año, la INEE dirigirá una Revisión de Aprendizaje Anual, usando métodos de evaluación para mejorar el aprendizaje de la red.
Al final de este Plan Estratégico, la INEE espera haber creado vínculos, fomentado más diálogo y haber construido puentes adicionales entre la ayuda humanitaria, el desarrollo, la construcción de la paz y las comunidades de prácticas de la reducción de riesgo desastres, entre otras. La INEE apunta a haber jugado un rol clave en de base evidencial, difundir estos hallazgos y usar esta investigación y evidencia para abogar por el cambio en las políticas y al mismo tiempo continuar apoyando el desarrollo de herramientas, métodos y enfoques mejorados y; lo más importante es que la INEE aspira a ver realizado el derecho a la educación para todos, incluso en situaciones de emergencia.
CONCLUSIÓN
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Este Plan Estratégico es un marco general flexible destinado a guiar acciones. Aquellos relacionados con este trabajo (Secretaría de INEE, miembros y Grupos de Trabajo), serán capaces de tomar decisiones relativas a estrategias específicas, acciones y definir indicadores de éxito. La siguiente tabla que presenta el del Marco de Resultados Proyectados, sirve como guía para monitorear y evaluar el logro de las Prioridades Estratégicas. La INEE tomará medidas durante este período de tres años, para establecer sistemas de participación de los miembros, revisiones estratégicas y operacionales y el posterior aprendizaje. La implementación del Plan Estratégico es altamente dependiente del compromiso de los miembros, del desarrollo de asociaciones estratégicas efectivas y del funcionamiento efectivo de los Grupos de Trabajo y los Equipos de Tareas; del intento por adecuar el financiamiento y del respaldo continuo de las agencias de patrocinio y apoyo.
Los mecanismos de monitoreo y evaluación de la duración del Plan Estratégico incluyen varias características:
• El desarrollo y verificación/revisión anual de un plan de trabajo se basa en el marco establecido para este Plan Estratégico 2015-2017. Especifican el plan de trabajo para todas las secciones y estructuras de la red, además de incluir indicadores detallados, junto con los resultados proyectados descritos debajo de cada Prioridad Estratégica. El progreso se medirá comparándolo con los resultados proyectados de este documento y con aquellos desarrollados dentro de los marcos lógicos anuales.
• La INEE dirigirá una Revisión de Aprendizaje Anual a través de evaluaciones de participación inclusiva, un proceso mediante el cual se revisarán las evaluaciones de la red para garantizar la calidad de los procesos de evaluación y resultados.
• Una revisión final de las lecciones aprendidas y conformaciones posteriores de las directrices de la INEE a futuro, además de reforzar toda la red.
La siguiente tabla no define la responsabilidad principal de cada objetivo de las cuatro Prioridades Estratégicas, ya que cualquiera de los Grupos de Trabajo de la INEE podría potencialmente cumplir cualquiera de los resultados proyectados. Cada parte debería perfilar un plan de trabajo más específico para cada objetivo. El Grupo Directivo en consulta con la Secretaría, tendrá la responsabilidad general de supervisar los ajustes hechos a las estrategias según la información disponible.
APÉNDICE I: MARCO DE RESULTADOS
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Con
trib
uir
a un
a ba
se
evid
enci
al m
ás fu
erte
a t
ravé
s de
aso
ciac
ione
s qu
e or
ient
en
las
inve
stig
acio
nes,
pol
ítica
s y
prác
ticas
en
cont
exto
s hu
man
itario
s y
de d
esar
rollo
.
•La
INE
E tr
abaj
ará
con
mie
mbr
os, s
ocio
s e
inic
iativ
as g
loba
les
rele
vant
es p
ara
fom
enta
r la
re
flexi
ón c
rític
a el
aná
lisis
y la
prio
rizac
ión
de te
mas
de
inve
stig
ació
n em
erge
ntes
.
•La
INEE
fund
a la
Rev
ista
de
la E
duca
ción
en
Situ
acio
nes
de E
mer
genc
ia c
omo
una
plat
afor
ma
reco
noci
da, r
igur
osa
y de
cal
idad
par
a la
difu
sión
de
inve
stig
ació
n de
una
EeE
div
ersi
ficad
a y
tam
bién
gar
antiz
a lo
s re
curs
os a
decu
ados
par
a ap
oyar
el d
esar
rollo
y o
pera
ción
con
tinuo
s de
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a.
•La
INEE
impu
lsa
el in
teré
s in
vest
igat
ivo
y co
ntrib
uye
al re
forz
amie
nto
de u
na c
omun
idad
de
prác
ticas
vib
rant
e, c
onvo
cand
o y
faci
litan
do e
vent
os p
erm
anen
tes
para
que
los
mie
mbr
os d
ebat
an,
disc
utan
y p
rioric
en la
s ne
cesi
dade
s in
vest
igat
ivas
, ini
ciat
ivas
, met
odol
ogía
s, h
alla
zgos
, etc
.
•D
esar
rollo
Com
unita
rio •C
onvo
cato
ria •G
estió
n de
Con
ocim
ient
os •A
boga
cía
•Fa
cilit
ació
n y
Apr
endi
zaje
•A
sist
enci
a té
cnic
a
Pri
ori
dad
Est
raté
gic
a III
:
Aum
enta
r la
disp
onib
ilidad
de
y el
acc
eso
al c
onoc
imie
nto
e in
form
ació
n, p
ara
desa
rrol
lar y
m
ejor
ar la
s ca
paci
dade
s de
ent
rega
de
una
edu
caci
ón p
ara
todo
s re
leva
nte
y de
cal
idad
.
•La
INE
E p
ropo
rcio
nará
opo
rtun
idad
es d
e de
sarr
ollo
de
capa
cida
des
y de
ges
tión
de
cono
cim
ient
os y
al m
ism
o tie
mpo
fom
enta
la p
rofe
sion
aliz
ació
n de
l sec
tor
de la
EeE
. •
La IN
EE
faci
litar
á la
gen
erac
ión
e in
terc
ambi
o de
con
ocim
ient
os, a
sí c
omo
la p
rom
oció
n de
he
rram
ient
as d
e la
s m
ejor
es p
ráct
icas
y re
curs
os re
leva
ntes
par
a to
da la
mem
bres
ía, q
ue
resp
onda
n a
nuev
as e
mer
genc
ias
o nu
evos
asu
ntos
em
erge
ntes
tem
átic
os, r
egio
nale
s o
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sver
sale
s. •
Los
mie
mbr
os d
e la
INE
E a
dapt
arán
, apl
icar
án c
onte
xtua
lizar
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inst
ituci
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izar
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ada
vez
más
las
Nor
mas
Mín
imas
de
INE
E y
otr
as h
erra
mie
ntas
y re
curs
os.
•D
esar
rollo
•C
omun
itario
•C
onvo
cato
ria •G
estió
n de
Con
ocim
ient
os •A
boga
cía
•Fa
cilit
ació
n y
Apr
endi
zaje
•A
sist
enci
a té
cnic
a
Pri
ori
dad
Est
raté
gic
a IV
:
Fom
enta
r un
a m
embr
esía
co
mpr
omet
ida,
incl
usiv
a y
dive
rsa
y de
sarr
olla
r as
ocia
cion
es
estr
atég
icas
par
a lo
grar
tod
as la
s ot
ras
prio
ridad
es e
stra
tégi
cas.
•La
INE
E a
umen
tará
el n
úmer
o de
mie
mbr
os c
ompr
omet
idos
y s
ocio
s es
trat
égic
os,
(incl
uyen
do a
quel
los
de lo
s gr
upos
sub
repr
esen
tado
s y
soci
os n
o tr
adic
iona
les
al e
xpan
dir
las
opor
tuni
dade
s de
par
ticip
ació
n de
los
mie
mbr
os d
e la
s C
omun
idad
es d
e Id
iom
as),
para
logr
ar
toda
s la
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ras
Prio
ridad
es E
stra
tégi
cas.
•
La IN
EE
pat
roci
nará
cad
a ve
z m
ás e
spac
ios
de re
laci
onam
ient
o y
vinc
ulac
ión,
med
iant
e fo
ros
y co
nvoc
ator
ias
que
com
prom
etan
la p
artic
ipac
ión
y el
diá
logo
de
toda
su
mem
bres
ía a
todo
ni
vel,
por
ejem
plo,
Enc
uent
ros
loca
les,
sem
inar
ios
naci
onal
es y
regi
onal
es, M
esas
Red
onda
s so
bre
Pol
ítica
s G
loba
les,
etc
. •
La IN
EE
mej
ora
su c
apac
idad
de
apoy
o a
sus
mie
mbr
os a
trav
és d
e as
ocia
cion
es e
stra
tégi
cas
nuev
as y
/o re
forz
adas
.
•D
esar
rollo
Com
unita
rio •C
onvo
cato
ria •G
estió
n de
Con
ocim
ient
o •A
boga
cía
•Fa
cilit
ació
n y
Apr
endi
zaje
•A
sist
enci
a té
cnic
a
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