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2018-2022

Plan Estratégico Distrital de Mirono Comarca Ngäbe Buglé

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BIENVENIDA DE LA ALCALDESA

Como alcaldesa del Municipio de Mironó, es de gran satisfacción presentar el Plan Estratégico Distrital 2018-2022, como un instrumento de planificación que guiará la gestión Municipal y permitirá dirigir responsablemente el desarrollo en nuestro Distrito. Este Plan, se ha elaborado con la participación de los diversos actores de la sociedad civil, los miembros de juntas comunales, de las juntas de desarrollo local, las distintas Instituciones, y con la asesoría del Ministerio de Economía y Finanzas, Departamento de Planificación Regional. Agradecemos la colaboración que hemos recibido de todas las personas e Instituciones que han participado para que la elaboración de este Plan sea una realidad, que sirva como instrumento que dirija el accionar del Municipio para lograr el bienestar y progreso de nuestra población. “Municipio solidario de todos para todos”, con el máximo objetivo puesto en la educación como fundamento para lograr a futuro “Un distrito de Mironó justo, equitativo, pacífico, respetuoso de la Ley, de los derechos y deberes; innovador, productivo y próspero”, para juntos construir “ese sueño colectivo llamado Mironó” como bien expresa en esa propuesta de gobierno que hoy se constituye en Plan Estratégico Distrital (PED), tan ambicioso como realista en sus metas y objetivos.

________________________________Dilcia Andrade Palacio

Alcaldesa Municipal “Municipio solidario de todos para todos”

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MUNICIPIO DE MIRONO

Alcaldesa del Distrito

Dilcia Andrade Palacio

Vice Alcalde

Israel Rodríguez

Secretario

Cristóbal Palacio

Secretaria Auxiliar

Briceida Montezuma

Departamento de Tesorería

Margarita Montezuma

Contabilidad y Asistente contable

Celmira Acosta, Leopoldo Rodríguez

Departamento de Transparencia y Participación ciudadana

Marvin Atencio

Departamento Ingeniería

Simion Rodríguez, Vicente Montezuma

Departamento de compra

Silvinio Giménez

Asesoría Legal

Mélida López

Departamento de planificación y presupuesto

Samuel Montezuma, Gabriel Montezuma

Trabajadora manual

Luisa Castrellón

Conductor

Tomás Montezuma

Seguridad Municipal

Venero Cueva

Presidente del consejo municipal

Víctor De Gracia

Secretaria del Consejo municipal

Ana Salina

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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................5

CAPITULO I .........................................................................................................................................6

MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO.......................................................................................................6

CAPITULO II ......................................................................................................................................10

¿QUÉ ES UN PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL? ...................................................................................10

CARACTERÍSTICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL ....................................................................10

PROPÓSITO DE UN PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL ..........................................................................11

ACTIVIDADES PREVIAS A LA ELABORACIÓN DEL PED .......................................................................11

CAPÍ TULO III ................................................................................................................................12

PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL DE MIRONÓ .....................................................................13

DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO DE MIRONÓ ...................................................................................14

MISIÓN ...........................................................................................................................................66

VISIÓN ............................................................................................................................................67

LÍNEAS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PROYECTOS 2018-2022 .........................................................68

LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO ......................................................................................68

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ...........................................................................................................69

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PROYECTOS 2018 – 2022 ................................................................71

PROGRAMACIÓN DE LA INVERSIÓN - BANCO DE PROYECTOS DEL DISTRITO DE MIRONO...........78

ANEXOS ............................................................................................................................................89

BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................................99

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El Gobierno Nacional contempla dentro de sus metas principales la modernización del Estado, en este contexto, uno de los pilares fundamentales para el logro de este fin es sin lugar a dudas la descentralización de la administración pública, mandato establecido en la Ley 37 de 29 de junio de 2009 que fue modificada por la Ley 66 de 29 de octubre de 2015.

En este sentido, se adopta un mecanismo de descentralización como una alternativa, para que los Gobiernos Locales pudiesen contar con una mayor autonomía por medio de la transferencia de recursos y futuras responsabilidades, para que de esta forma puedan atender eficiente y oportunamente aquellas demandas que la comunidad requiere le sean resueltas.

La Dirección de Programación de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, a través del Departamento de Planificación Regional, contribuye con la elaboración del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (PED) de Mironó, con el propósito de orientar a los gobiernos locales en la preparación de los mismos y de esta forma garantizar la consecución de los objetivos de desarrollo nacional.

El presente Plan Estratégico Distrital de Mironó está estructurado en cuatro capítulos, el primero, presenta el marco legal y normativo, el segundo, explica las principales características de un PED, el tercero, el diagnóstico Distrital y el cuarto, La planificación Estratégica.

Dada la importancia de los Planes Estratégicos Distritales de Desarrollo para el progreso económico y social de los distritos, es necesario que las autoridades locales se empoderen en este Plan, con el fin de que la misma se convierta en una herramienta que les permita a la administración municipal responder a las necesidades de sus habitantes. Este documento facilitará a los alcaldes, funcionarios municipales y concejales la planificación del desarrollo social y económico de su territorio.

INTRODUCCIÓN

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CAPITULO I MARCO JURÍDICO Y NORMATIVO

Mediante Decreto Ejecutivo No.1 de 12 de noviembre de 1903, la Junta Provisional de Gobierno crea el Ministerio de Hacienda y Tesoro.

Mediante la Ley No.16 de 28 de febrero de 1973, se crea el Ministerio de Planificación y Política Económica, conocido por sus siglas como MIPPE.

Con la Ley No.97 de 21 de diciembre de 1998, se aprueba la creación del Ministerio de Economía y Finanzas, oficializándose la fusión de los Ministerios de Planificación y Política Económica y el Ministerio de Hacienda y Tesoro.

Ley No.2 de 10 de marzo de 2014

Modifica artículos de la Ley 97 de 1998, que crea el Ministerio de Economía y Finanzas. Los artículos modificados fueron:

Artículo 1: Señala que el MEF tendrá a su cargo todo lo relacionado con la formulación de iniciativas en materia de planificación y política económica; y,

Artículo 2: Adiciona la función de asesorar y formular recomendaciones al Órgano Ejecutivo y a las Instituciones del Estado sobre cuestiones relacionadas con la planificación de la acción del Estado y el desarrollo nacional y además investigar y realizar estudios y diagnósticos orientados a la formulación de políticas de desarrollo integral, así como articular y coordinar la planificación nacional con la planificación de los distintos niveles de gobierno y entre estos.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

Artículo 233: Al Municipio, como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado, con gobierno propio, democrático y autónomo, le corresponde prestar los servicios públicos y construir las obras públicas que determine la Ley, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación ciudadana, así como el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asigne la Constitución y la Ley.

El Órgano Ejecutivo garantizará el cumplimiento de estos fines, dentro del proceso de descentralización de la competencia y función pública que el Estado panameño promoverá y realizará en base a los principios de autonomía, subsidiaridad, equidad, igualdad, sostenibilidad y eficiencia, y considerando la territorialidad, población y necesidades básicas de las municipalidades. La Ley establecerá cómo

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se descentralizará la Administración Pública y el traslado de competencia y la transferencia de recursos para el cumplimiento de esta norma.

Artículo 282: El ejercicio de las actividades económicas corresponde primordialmente a los particulares; pero el Estado las orientará, dirigirá, reglamentará, reemplazará o creará, según las necesidades sociales y dentro de las normas del presente Título, con el fin de acrecentar la riqueza nacional y de asegurar sus beneficios para el mayor número posible de los habitantes del país.

El Estado planificará el desarrollo económico y social, mediante organismos o departamentos especializados cuya organización y funcionamiento determinará la Ley.

Artículo 287: El Estado podrá crear en las áreas o regiones cuyo grado de desarrollo social y económico lo requiera Instituciones autónomas o semiautónomas, nacionales, regionales o municipales, que promuevan el desarrollo integral del sector o región y que podrán coordinar los programas estatales y municipales en cooperación con los Concejos Municipales o Intermunicipales. La Ley reglamentará la organización, jurisdicción, financiamiento y fiscalización de dichas entidades de desarrollo.

Ley No.34 de 5 de junio de 2008 de Responsabilidad Social Fiscal

Conforme a esta Ley, cada nueva Administración de Gobierno requiere preparar y presentar a la ciudadanía un Plan Estratégico de Gobierno, compuesto por los siguientes aspectos:

a) Estrategia Económica y Social;

b) Programación Financiera a 5 años;

c) Plan de Inversiones Indicativo.

Ley 37 de 29 de junio de 2009 que descentraliza la Administración Pública, artículos 36, 40,41,43,46,47,57,89,90,91 y 92.

Artículo 89. La Junta de Planificación Municipal pasará a denominarse Junta de Planificación y Desarrollo Municipal y será el organismo principal de participación, coordinación y concertación de la población en el Distrito, para llevar a cabo, con la administración municipal, el desarrollo de las comunidades.

Artículo 90. La Junta de Planificación y Desarrollo Municipal tendrá como misión principal servir de espacio para la coordinación y concertación de las Políticas y Planes de Ordenamiento Territorial, los Programas y Proyectos de Desarrollo Sostenible, así como de los planes y programas nacidos desde la misma población, a través de la participación ciudadana.

Ley 66 del 29 de octubre de 2015 que modifica la Ley 37 del 29 de junio de 2009

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Artículo 72 modifica el artículo 17 de la Ley 106 de 1973:

Los concejos municipales tendrán competencia exclusiva para el cumplimiento de las funciones siguientes:

1. Formular, con la participación del alcalde y asesoría del Ministerio de Economía y Finanzas, las políticas del desarrollo del Distrito y de los Corregimientos.

DECRETO EJECUTIVO 111 de 02 de mayo de 2017

Modifica la estructura organizativa del Ministerio de Economía y Finanzas y se adscriben las funciones de la Dirección de Planificación Regional (DPR) a la Dirección de Programación de Inversiones (DPI).

Que la Dirección de Programación de Inversiones (DPI) del Ministerio de Economía y Finanzas, es la encargada de promover la planificación, monitoreo y evaluación de la inversión pública del sector público no financiero, a través del Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SINIP), con el fin de contribuir al logro de los objetivos planteados en el Plan Estratégico de Gobierno (PEG).

Que el Decreto Ejecutivo No.148 del 11 de diciembre de 2001, que crea el Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SINIP), lo define como un conjunto de políticas, normas, proceso, metodologías y sistema de información para la formulación, evaluación, capacitación y seguimiento de los proyectos de inversión del sector público, constituyéndose de esta manera, en una herramienta fundamental para que los proyectos ejecutados por el Gobierno sean producto de un proceso de inversión en el que se apliquen técnicas y metodologías modernas y eficientes con el principal propósito de utilizar eficiente y eficazmente la asignación de los recursos limitados con que cuentan el Estado.

Ley No.61 de 23 de octubre de 2009, que reorganiza el Ministerio de Vivienda y establece el Viceministerio de Ordenamiento Territorial.

Menciona entre sus funciones, elaborar y dirigir la política nacional de desarrollo y ordenamiento territorial, elaborar los planes de desarrollo a nivel nacional y regional; coordinar y orientar las inversiones públicas y privadas; así como recomendar la aprobación de planes, programas y proyectos en el país.

Para la ejecución de las funciones se deberá coordinar con el MEF y otras entidades con competencia a nivel nacional y regional que tenga entre sus facultades incidencia en las políticas de desarrollo del Estado.

Decreto Ejecutivo No.10 de 6 de enero de 2017

Que reglamenta la ley 66 de 29 de octubre de 2015 que modifica la ley 37 de 29 de junio de 2009. Artículos 64, 66, 67 y 68.

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Decreto Ejecutivo No.118 de 27 de marzo de 2017, que adiciona artículos al Decreto Ejecutivo No.10 de 6 de enero de 2017.

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CAPITULO II ¿QUÉ ES UN PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL? Es un instrumento de planificación estratégica local, que contiene los objetivos propuestos por el gobierno municipal, durante un período determinado para avanzar hacia el logro de la visión de desarrollo del Distrito, la cual debe ser consensuada con la ciudadanía. La coordinación para la elaboración del PED, debe ser una labor asumida de manera responsable y democrática por la máxima autoridad local, es decir, el Alcalde Municipal, de manera que el mismo represente un instrumento de gestión para el Municipio, a través del cual se debe conocer, definir y priorizar los problemas existentes, tomando en cuenta a la comunidad. El Plan en su conjunto conlleva acciones destinadas a promover el desarrollo del Distrito, en sus diversas dimensiones: Físico-Ambiental, Social, Económica, Social y Jurídico Institucional.

CARACTERÍSTICAS DEL PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL

Define la ruta para varios años, puede ser a mediano o largo plazo. Se fundamenta en una visión estratégica de desarrollo consensuada con la

ciudadanía, quien le otorga la importancia a través del tiempo. Se sustentan líneas estratégicas de desarrollo del Distrito que están

alineadas con el Plan Estratégico de Gobierno (PEG). Define objetivos y metas por alcanzar a través de la ejecución de

programas y proyectos. Identifica acciones que no son de competencia municipal, pero que el

Municipio se compromete a gestionar ante las instancias de gobierno correspondientes.

El Plan puede desarrollarse considerando la implementación de empresas municipales o mixtas para la explotación de bienes y servicios (Ley 106 de 1973, Art. 17 Acápite 4).

Puede proponer la ejecución de programas y proyectos realizando alianzas intermunicipales.

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PROPÓSITO DE UN PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL

Promover el desarrollo del distrito en sus diversas dimensiones: Físico-ambiental; social, económica, urbana, semi-urbana, rural y jurídico institucional.

Propiciar el desarrollo del Municipio explotando sus potencialidades. Establecer acciones, programas y proyectos encaminados a superar los

desequilibrios sociales existentes. Mejorar la calidad de vida y el acceso a las oportunidades de todos los

habitantes del municipio en igualdad de condiciones. Asegurar la eficiencia, transparencia y equidad en la asignación de los

recursos mediante los proyectos de inversión. Democratizar y orientar la administración pública con la participación de la

comunidad.

ACTIVIDADES PREVIAS A LA ELABORACIÓN DEL PED En esta etapa la DPI conjuntamente con la Secretaría Nacional de Descentralización, deberán llevar a cabo reuniones de sensibilización con los alcaldes y planificadores municipales, con el propósito de dar a conocer la necesidad de la preparación de los PED, como mandato de la Ley de Descentralización. Otra labor es la capacitación del equipo técnico del Municipio, por parte de los técnicos de la DPI del MEF, como orientación en la preparación de los PED.

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CAPÍ TULO III

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ASPECTOS GENERALES

PLAN ESTRATÉGICO DISTRITAL DE MIRONÓ

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DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO DE MIRONÓ

Aspectos Generales

Breve reseña histórica del distrito de Mironó La creación de la Comarca Ngäbe Bugle se hizo mediante la Ley 10 del 17 de marzo de 1997, seguida la creación del municipio de Mironó, mediante la Ley 69 del 28 de octubre de 1998. La estructura administrativa tradicional está compuesta por el Cacique General, máxima autoridad tradicional de la comarca, caciques regionales, locales y jefes inmediatos. El máximo organismo de la población Ngäbe-Bugle es el Congreso General, encargado de la toma decisiones y comunicación de las resoluciones pactadas por ellos. Estas resoluciones están bajo el marco de la constitución política. El distrito de Mironó, pertenece a la región Nedrini de la comarca Ngäbe Bugle, área segregada del distrito de San Félix del Oriente Chiricano. El nombre del Distrito tiene su origen del personaje conocido como Mirónomo Kronomo, quien llegó procedente del cielo para salvar al pueblo Ngäbe de los enemigos que lo querían hacer desaparecer de la faz de la tierra. El relato señala que un día Mirónomo Kronomo fue enviado del cielo a la tierra a un lugar que recibiría el nombre de Mironó. Por lo que en honor a él, las autoridades tradicionales Ngäbe nombran el municipio Mironó.1 Origen de los Corregimientos del distrito Mironó

Hato Pilón (Cabecera): Se creó hace más de ochenta años. Se escuchaba un sonido de una persona pilando, y al ir a verla, no se encontraba nada. Al establecerse el pueblo lo llamaron Hato Pilón.

Cascabel: En 1958 la comunidad se llamaba Plan Chegue, en ese lugar

había una laguna muy grande donde aparecía una serpiente de 2 metros y medio. En 1975, José Araúz se reúne con algunos moradores para formar una directiva; en 1978 se reunieron y cambiaron el nombre del corregimiento por Cascabel.

Hato Corotú: El nombre se debe a la abundancia de enormes árboles de

Corotú, que actualmente se están extinguiendo.

Hato Culantro: Por la existencia de un sitio llamado Llano Culantro, donde hay abundancia de esta planta.

1 Municipio de Mironó

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Hato Jobo: Abundancia de árboles de Jobo.

Hato Julí: Un español encontró una persona golpeada y cortada. Al

preguntarle qué le ocurría, éste le contesta “Ti Uli”. En 1972 cuando se crea la escuela, se funda con el nombre de Hato Julí.

Quebrada de Loro: Según Ceferino Méndez, morador de la comunidad,

existía un ojo de agua alrededor del cual había árboles con muchas frutas. Cada mañana llegaba gran cantidad de loros a comer estas frutas. De allí nació el nombre del corregimiento y de la escuela.

Salto Dupí: El nombre se debe a que en el río de la comunidad hay una

caída o catarata de siete metros de altura, cuyas salidas se dirigen a Quebrada Otoe y la otra sale por el río San Félix, camino hacia Kuerima.

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Vista de Cerro

Ubicación Geográfica El distrito de Mironó tiene una superficie de 343.1 km2, que representa el 27% del territorio de la región Nidrini. Este Distrito se ubica en la parte sur de la Comarca Ngäbe Bugle con coordenadas 8°22’53” N 81°49’41”O / 8.38143, -81.82796 y sus límites son:

Al Norte: Distrito de Kankintú Al Sur: Distrito de San Félix, Provincia de Chiriquí Al Este: Distritito de Nole Duima Al Oeste: Distrito de Besikó

El distrito de Mironó posee una población de 15,010 habitantes según el censo de Población y Vivienda 2010, con una densidad demográfica de 43.7 ha/km2. La división política del distrito de Mironó está compuesta por ocho (8) corregimientos que son:

Hato Culantro, Hato Pilón, Hato Julí, Quebrada de Loro, Salto Dupí, Hato Jobo, Cascabel, Hato Corotú.

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18

19

Vista de Cerro

Clima

Diversos factores geográficos y meteorológicos, contribuyen a determinar el clima de una región. De acuerdo con el Sistema de Clasificación de Köppen, existen dos tipos de clima en el distrito de Mironó los cuales son:

Ami: Clima tropical húmedo, con influencia del monzón (régimen de vientos): lluvia anual mayor de 2,250 mm con 60% concentrada en los 4 meses más lluviosos en forma consecutiva, algún mes con lluvia menor de 60mm. Temperatura media del mes más fresco mayor 18° Celsius.

Afi: Clima tropical muy húmedo, todos los meses con lluvia mayor a 60mm con temperatura media del mes más fresco mayor a 18° Celsius.

DIMENSIÓN FÍSICO AMBIENTAL

Vista de la Bahía de Chiriquí

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Caracterizado por una precipitación promedio anual de 426.6 mm alcanzando sus mayores valores a partir del segundo cuatrimestre del año, según las lecturas de las estaciones más cercanas al Distrito que son Quebrada Loro (112-004), y Hato Pilón (112-005)2.

Actualmente el clima del distrito de Mironó ha sufrido variaciones de temperaturas por el cambio climático, donde la estación seca ha alcanzado altas temperaturas, y en consecuencia la disminución de las cuencas dentro del Distrito. Relieve El distrito de Mironó está compuesto mayormente por áreas montañosas, cubiertas de vegetación de pasto mezclado y otras por sabanas en la parte media. Las áreas rocosas y de sabanas se encuentran específicamente en la comunidad de Cerro Piedra. La población se dedica a la cría de ganado. Gran parte del Distrito es área de rastrojos y de origen volcánico, formando parte de la Cordillera Central, con una de topografía muy accidentada. Hidrografía La cuenca hidrográfica de mayor importancia la constituye el río San Félix. Cabe mencionar que el nacimiento del río San Félix proviene de Cerro Colorado, una reserva de yacimiento minero, considerada una de las tres minas de cobre más grandes del mundo. El río San Félix es sostenido por varias microcuencas que son el río Fonseca, río Colorada, río Sagüí y río Piedra, entre otros, que posee la parte norte del Distrito, de la cual la población aledaña se abastece de agua.

2 Sitio Web de la Dirección de Hidrometeorología de la Empresa de Transmisión Eléctrica S.A. (ETESA)

Vista del río

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Biodiversidad y Ecosistema El distrito de Mironó no cuenta con áreas protegidas reconocidas mediante la Ley, sin embargo, en la parte alta del Distrito que corresponde al corregimiento de Cascabel, está un área de gran reserva de la biodiversidad, hasta el momento se realizan esfuerzos para disminuir la caza y la tala de árboles. Flora Existen diferentes factores que influyen en el crecimiento de la vegetación que poseen su propia característica, como por ejemplo los corregimientos de Cascabel y Hato Culantro, que cuentan con otro clima, humedad, viento, precipitaciones y la vegetación está formada por bosques, árboles maderables, frutales, plantas ornamentales, medicinales, alimenticias, florales, entre otras. Entre los árboles frutales podemos mencionar naranjas, limón, mango, aguacate, y de los maderables tenemos el laurel, el cedro, el chilate, sigua, espavé, entre otros. A través de algunas Instituciones como el MIDA, IDIAP y MI AMBIENTE, se ha estado recibiendo capacitaciones y apoyo para la conservación de los bosques y cultivos de plantaciones maderables, pero son pocas las personas que cumplen con estos compromisos, sin embargo, en la parte de la cordillera, ubicado en el corregimiento de Cascabel y Hato Culantro existen bosques que son conservados por los miembros de las comunidades. Fauna El Distrito cuenta con una gran cantidad de especies de aves tales como el perdis, tucán, águila y torcaza. La deforestación y el daño causado al medio ambiente han provocado la ausencia de muchas de estas especies. Otros animales vistos dentro del Distrito son el mono cari blanco, mono aullador, armadillo, venado, mapache, perezoso, oso hormiguero, jaguar, conejo, saíno, ñeque, serpiente y anfibios. La caza es una actividad que en pocas ocasiones se observa en el Distrito, ya que se ajusta a las órdenes de las autoridades locales y la Ley del medio ambiente, por la conservación de la fauna; además de esto, muchas especies emigran a otras regiones por la tala de árboles.

Tucán (Ramphastidae)

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Clasificación y Uso de Suelo El suelo del Distrito en su mayoría tiene pendientes pronunciadas comprendidas de rocas de clase VII y VIII, no aptos para actividades agropecuarias, sino forestal y de producción de agua. Este tipo de clasificación de suelo describe un terreno pobre y no tiene los elementos nutritivos que faciliten una buena producción en diferentes rubros, que son cultivos de subsistencia. Además, la expansión de la frontera agrícola por el aumento de la población, ha traído como consecuencia el mal uso del suelo que se ha ido degradando. Aproximadamente el 90% del Distrito presenta afloramientos de rocas ígneas del terciario diferenciado entre las que podemos mencionar, lavas, tobas, aglomerados, andesiticos-basálticos. Un 10% de la superficie del corregimiento de Cascabel presenta rocas sedimentarias del terciario superior, entre las que se pueden mencionar caliza y arenilla, esto se observa más en la parte norte del Distrito. Riesgos Ambientales El impacto de los sistemas de producción de alimentos sobre el medio ambiente refleja las diversas condiciones agroecológicas y socioeconómicas en todo el Distrito. Para los efectos de este análisis, se han distinguido las siguientes zonas: la parte alta Tropical Húmeda y Templada Húmeda. Hay variaciones en el clima que actualmente han causado efectos negativos en la producción de diversos rubros como la disminución de la producción de café, arroz, maíz y tubérculos. Contaminación atmosférica, suelo y agua A pesar de que no se vierten sustancias que provocan la contaminación del suelo, existen varios tipos de productos tóxicos que utilizan los productores en las áreas de cultivos. Además, la mayoría de la población del distrito de Mironó realiza la roza y quema para preparar el suelo para la siembra y en consecuencia causa la erosión del suelo hasta perder su fertilidad: incluyendo una gran cantidad de desperdicios sólidos (plásticos, bolsas, latas) que también tiene efectos contaminantes sobre el suelo. La mayoría del lugar poblado no cuenta con servicios sanitarios por los que las quebradas están contaminadas de heces fecales. Sostenibilidad Ambiental A pesar de las situaciones ambientales del distrito de Mironó tales, como los deslizamientos de tierra, inundaciones de área de cultivos, desbordamiento de quebradas, las comunidades y los productores se capacitan para contribuir a mitigar los efectos ambientales, siendo conscientes de las necesidades. Con la activa participación ciudadana pretenden mejorar la calidad de vida realizando

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actividades de producción de los diferentes rubros; reforestación de espacios deforestados; reforestación en las fuentes de agua, con el objetivo de alcanzar un alto grado de conciencia, educación, cultura ambiental y toma de decisiones para el desarrollo sostenible en el Distrito.

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DIMENSIÓN SOCIAL

Población La población total del distrito de Mironó, según el INEC es de 15,010 habitantes, considerado un distrito aislado, de tipo rural y con bajos indicadores de desarrollo social, perteneciente a la Comarca Ngäbe Bugle. En el distrito la población de acuerdo al género es de 7,395 hombres y 7,615 mujeres, con un índice de masculinidad de 97.1 por cada 100 mujeres.

1,1

32

57

8

1,0

83

1,0

42

72

7

74

3

77

7

1,3

13

1,2

24

64

7

1,0

51

1,0

68

66

6

76

1

83

9

1,3

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H A T O P I L Ó N ( C A B E C E R A )

C A S C A B E L H A T O C O R O T Ù

H A T O C U L A N T R O

H A T O J O B O H A T O J U I L Q U E B R A D A D E L O R O

S A L T O D U P Ì

GRÁFICA N°1 DE POBLACIÓN POR CORREGIMIENTOS DEL DISTRITO DE

MIRONÓ, CENSO 2010

Hombres Mujeres

La mayor población está comprendida entre las edades de 0 a 54 años de edad; seguidamente, las edades con mayor presencia son las edades de 0-24 años con 10,178 personas, seguido de las edades de 25-54 con 3,764 personas y de 55-84 y más con 1,025 personas, arrojando el rango de edad más bajo comprendida de 88-99 y más años con 43 personas. El 50.6% de la población es menor de 15 años, lo que refleja lo relativamente joven de su población.

28

-20.0 -15.0 -10.0 -5.0 0.0 5.0 10.0 15.0

0-4

15-19

30-34

45-49

60-64

75-79

90-94

PORCENTAJE DE POBLACIÓN

ED

AD

ES

GRÁFICA N 2 PIRÁMIDE DE POBLACIÓN POR EDADES DEL DISTRITO DE MIRONÓ-CENSO2010

Mujeres

Hombres

Para el año 2010 la densidad de población en este distrito era de 30.4 habitantes por kilómetro cuadrado, según cifras generadas en el Instituto de Estadista y Censo (INEC) de la Contraloría General de La República. Para el año 2010 la densidad de población es de 43.7 habitantes por kilómetro cuadrado, aumentando un 13.3% que equivale a 4,591 habitantes, donde predominan las mujeres.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020TOTAL 16,932 17,379 17,880 18,393 18,929 19,476 20,038 20,615 21,215 21,826 22,458HOMBRES 8,417 8,620 8,880 9,145 9,420 9,706 9,990 10,292 10,600 10,914 11,236

MUJERES 8,515 8,759 9,000 9,248 9,509 9,770 10,048 10,323 10,615 10,912 11,222

FUENTE: CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA CENSO 2010

Estimación al 1 de julio

Cuadro 1. ESTIMACIÓN Y PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE MIRONÓ, POR CORREGIMIENTO, SEGÚN SEXO: AÑO 2020 (Conclusión)

Sexo

En el distrito de Mironó al primer semestre de 2017, se estima una población aproximadamente de 20,615 habitantes con un total de (10,292 hombres y 10,323 mujeres), representando un 10 % de la población total de la Comarca Ngäbe Bugle, Según el Censo 2010, el distrito de Mironó no cuenta con una representación de afrodescendientes. Sin embargo, en todo el territorio distrital se ha observado integrantes de la etnia Ngäbe, representando un 97.8%. Las autoridades tradicionales están haciendo el esfuerzo de concientizar a la población

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en prácticas culturales, para mantener el pueblo aborigen de 100% indígenas, por la conservación de la cultura y tradiciones.

Existen otros grupos étnicos dispersos e imperceptibles en el Distrito que son Bugle, Bokota, Bri Bri, Guna.

Para el año 2010, el corregimiento con mayor población es Salto Dupí con 2,672 habitantes, y el de menor población es Cascabel con 1,225 habitantes.

Población de

Mironó

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Educación

La educación es indispensable en la población del distrito de Mironó, para que la misma pueda superar las situaciones de pobreza y así aportar al desarrollo de las comunidades y del distrito. Según cifras oficiales del Censo de Población y Vivienda 2010, de un total de 12,837 personas censadas se obtuvo que el 26.1% no tienen ningún nivel académico, 6.3% alcanzó el nivel académico de preescolar, 48.4% primaria y secundaria incompleta, 15.7% primaria completa, 2.3% secundaria completa, 1% estudios universitarios de 3 años y 4 años o más; 1% alcanzó algún nivel de especialidad (postgrado, maestría, vocacional, enseñanza especial).

0-5 6-12 13 -18 19 - 25 26 + Total Ningún grado 789 324 52 166 2,017 3,348 Pre-escolar 288 470 12 16 17 803 Primaria incompleta - 2,601 540 286 1,187 4,614 Primaria completa - 144 563 440 863 2,010 Secundaria incompleta - 22 863 404 304 1,593 Secundaria completa - - 15 128 148 291 Universitaria hasta 3 - - 1 19 29 49 Universitaria 4 y más - - - 6 34 40 Especialidad (post-grado) - - - - 2 2 Maestria - - - - 2 2 Superior no universitaria - - 1 10 9 20 Vocacional - - 16 9 13 38 Enseñanza especial 2 1 2 2 18 25 No declarado - - 1 - 1 2 Total 1,079 3,562 2,066 1,486 4,644 12,837FUENTE: CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA-CENSO 2010

NIVEL ACADÉMICOEdades escolares

CUADRO 2. NIVELES ACADEMICOS DEL DISTRITO DE MIRONÓ, COMARCA NGOBE BUGLE-CENSO 2010

Infraestructura de Educación El Distrito cuenta con veintiséis (26) Centros Educativos, en los cuales se imparten estudios primarios, media y pre media. Los centros educativos del Distrito en su mayoría presentan, deterioro en su infraestructura física (techo, piso), la mayoría no cuenta con cocina, comedor y bibliotecas. Estos centros educativos cuentan con 240 aulas de concreto, donde un 21% se encuentran en mal estado; y otras 53 aulas rancho, donde el 77% son de zinc y/o madera, y 23% de bambú.

Centro Educativo

Hato Pilón

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Se incorpora muy atinadamente a la educación para la población rural, como una estrategia de la política de carácter permanente con la finalidad de lograr educación con alta calidad y equidad, sin embargo, existen varias causas que afectan el desarrollo de la sociedad como la falta de recursos económicos y la desintegración familiar, las cuales llevan al alumno a abandonar sus estudios. Es importante trazar estrategias para combatir este fenómeno que trae consigo una serie de problemas sociales. Analfabetismo El analfabetismo en el Distrito está siendo atendido, con la finalidad de lograr la disminución del índice; con programas de Educación de Jóvenes y Adultos manejados, por el Ministerio de Educación (MEDUCA) y el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES).

Centro Educativo

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GRÁFICA N°3. ANALFABETISMO EN EL DISTRITO DE MIRONO: CENSO 2010

74.5%

25.5%

ANALFABETISMO POR EDADES DEL DISTRITO DE MIRONÓ

SI SABE LEER Y ESCRIBIR

NO SABE LEER Y ESCRIBIR

Fuente: Contraloría General de la República: Censo 2010

El índice de analfabetismo en el distrito es de 25.5%. Un 45.8% de la población cuenta con algún grado de asistencia escolar. La deserción escolar se estima en 54.2%. Actualmente existen factores que inciden en la deserción escolar, como la migración hacia diferentes sectores de la provincia de Chiriquí y áreas cafetaleras de la República de Costa Rica; el bajo ingreso familiar y el distanciamiento de los centros educativos.

“El futuro de Mironó”

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Centro de Salud

Hato Julí

Cultura Entre los aspectos culturales relevantes se pueden mencionar: la nagua o vestidos tradicionales femeninos, krun en lengua materna o balsería en castellano (toma de cacao) y la elaboración de kra (chácara), el baile jeki en sus diferentes variaciones tales como la mariposa, el caracol, entre otros. Deporte

Por lo general los jóvenes se dedican a practicar deportes como: el fútbol y béisbol, formando ligas por corregimiento y distrito, realizándolo en pequeños espacios que son donados por la comunidad, también se realizan otros deportes tradicionales como la balsería. Salud

El Distrito solamente cuenta con un (1) centro de salud, ubicado en el corregimiento de Hato Julí y ocho (8) puestos de salud, ubicados en los corregimientos de Hato Pilón, Cascabel, Hato Corotú, Hato Culantro, Hato Jobo, Quebrada de Loro, Salto Dupí y el último en la comunidad de Kuerima, del corregimiento de Hato Pilón. En cuanto al servicio de salud, los pocos puestos de salud que tiene el Distrito son de atención primaria y en su mayoría están escasos de equipo médico y medicamentos. El único centro de salud con que cuenta el Distrito, presenta las mismas condiciones, además, de la falta de personal médico permanente para una mejor atención. A este centro de salud acude toda la población de Mironó, en busca de atención de salud. La población que se beneficia del servicio de salud hace un total 16,527 personas, según registros de Ministerio de Salud 2016 (MINSA).

Según datos suministrados por el Ministerio de Salud (MINSA) en el distrito de Mironó para el año 2016, se dieron 751 casos de nacimientos vivos y 40 de defunciones fetales.

En cuanto a defunciones, para el año 2015 hubo 97 casos, en donde 59% fueron de hombres y 41% mujeres. Las causas más relevantes de morbilidad son:

Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) Tumores Diabetes Desnutrición Enfermedades respiratorias, infecciosas y parasitarias Tuberculosis

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Bronquitis Vivienda Según el Censo de Población y Vivienda 2010, en el distrito de Mironó existe un aproximado de 2,394 viviendas ocupadas. En cuanto a materiales de viviendas, encontramos que el 48% de las paredes son de palma, penca, caña o palo, el 78.2% de techo de metal (zinc y aluminio) y piso de tierra 90.4%. Actualmente se ha incrementado el uso de materiales como el zinc debido a la deforestación y quemas de las materias primas (palma, penca caña o palo). Condiciones básicas de las viviendas

En cuanto a servicios básicos se refiere, encontramos que 1,556 viviendas ocupadas no cuentan con servicio de agua potable, lo que representa un 65%. Esto quiere decir que el 33% se abastece por medio del acueducto público de la comunidad y 2% por medio del acueducto particular. Cabe señalar que cuando inicia la estación seca (verano), acuden a los ríos, quebradas y ojos de agua, ya que es cuando se presentan problemas de abastecimiento de agua para atender sus necesidades. Por otro lado 2,248 viviendas no cuentan con suministro de luz eléctrica en el Distrito, es decir 94%.3 Sin embargo podemos decir que 5.8% tiene un sistema eléctrico público (compañía distribuidora), 1.1% panel solar y 0.3% planta eléctrica.

GRÁFICA N°4. CONDICIONES GENERALES DE LAS VIVIENDAS EN EL

DISTRITO MIRONÓ: CENSO 2010 3 Contraloría General de la República, Censo de Población y Vivienda de Panamá año 2010.

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

Sin Luz eléctrica Con piso de Tierra Hacinamiento Sin Agua potable Sin servicio sanitario

Porcentajes 93.9% 90.4% 67.1% 65.0% 42.7%

CONDICIONES GENERALES DE LAS VIVIENDAS

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Cabe mencionar que 67.1% (1,607 viviendas ocupadas), son consideradas en hacinamiento, es decir, habitan en ella tres personas por cuarto, todos mayores de 12 años de edad. En el distrito Mironó el 57.2% de las viviendas ocupadas utiliza letrina o sanitario de hueco, un 0.1% conectados a tanques sépticos, mientras que el 42.7% no tiene ningún tipo de sanitario, según cifras obtenidas del Censo de Población y Vivienda 2010; situación que conduce a condiciones insalubres y dando como resultado muchas enfermedades. Disposición de los desechos sólidos Según el Censo de Población y Vivienda 2010, los porcentajes en cuanto a la disposición de basura son: 49.8% es por incineración o quema, 33% en terrenos baldíos y 13.6% se entierra. Por otro lado, la recolección de basura privada y pública fue de un 2%, cabe señalar que este sistema en la actualidad no está en funcionamiento. Importante destacar que un 0.8% de los desechos, son depositados o dispuestos en ríos, quebradas, lago o mar, lo que va en aumento, actualmente.

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El distrito de Mironó no cuenta actualmente, con espacios para almacenamiento para desechos de basura. Hoy en día las viviendas en su mayoría disponen la basura en lugares baldíos. Esta mala práctica ha aumentado a tal punto, que están depositando la basura cerca de los predios de centros educativos.

GRÁFICA N°5. CONDICIONES GENERALES DE LA DISPOSICIÓN DE LOS

DESECHOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE MIRONÓ: CENSO 2010

0.2%

1.8%

49.8%

33.3%

13.6%

0.8%

0.4%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%

Carro recolector Público

Carro recolector privado

Incineración o quema

Terreno Baldío

Entierro

Río, quebrada, lago o mar

Otra forma

DISPOSICIÓN DE DESECHOS SOLIDOS

Índice de Satisfacción de Necesidades

El índice de Satisfacción de Necesidades Básicas para el Distrito, ocupa la posición No.4, vemos que tiene un 27.6%, o sea que está en un nivel medio en la satisfacción de las necesidades básicas, en cuanto a los componentes. Individualmente podemos destacar que el componente que se encuentra en mejor situación es el de vivienda, pues tiene un 13.5% de necesidad satisfecha, seguida de educación, y economía, en el caso de salud, se ponderó este componente solo con un 0.7% debido a que la información se extrajo del Censo de Población y Vivienda 2010, documento que sólo tiene como indicador de salud, la tasa de mortalidad de la niñez, siendo este un indicador no muy representativo para evaluar este componente.

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CUADRO 3. NIVELES DE SATISFACCIÓN DE NECESIDADES BÁSICAS DEL DISTRITO DE MIRONÓ, COMARCA NGÄBE BUGLÉ, CENSO 2010

2000 2010MIRONÓ 27.6 12.3 13.5 1.1 0.7 4 4Cascabel 28.0 15.7 8.7 0.8 2.9 9 9Hato Corotù 42.5 19.8 16.8 2.4 3.5 39 40Hato Culantro 35.3 17.2 14.2 0.7 3.2 18 20Hato Jobo 33.2 18.4 10.3 2.9 1.7 19 17Hato Juli 48.8 21.7 21.9 1.4 3.9 56 58Hato Pilón(cabecera) 42.4 19.4 18.4 1.5 3.1 38 39Quebrada de Loro 42.8 20.0 18.5 1.3 3.0 40 41Salto Dupì 45.2 19.9 21.1 1.4 2.8 47 49

Posición

FUENTE: CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA-CENSO 2010

Distrito y sus corregimientos

Total Educación Vivienda Economía Salud

Índice de Desarrollo Humano (IDH)

El Índice de Desarrollo Humano (IDH), se concentra en evaluar el nivel de progreso de las personas en dimensiones esenciales para el aumento de sus capacidades como son: alcanzar una vida larga y saludable, adquirir conocimientos y tener un nivel de vida aceptable. Según información del ATLAS de Desarrollo Humano Local, para el 2010 el distrito de Mironó registró 0.352 de IDH ocupando el quinto lugar a nivel de comarca Ngäbe Bugle. Pobreza: General y Extrema Las cifras oficiales de pobreza en Panamá, exponen una disminución en los últimos años, resultado en gran parte al crecimiento económico y a programas sociales que ha implementado el Gobierno, para mitigar un poco la pobreza, como lo son: Red de Oportunidades, 120 a los 65 y Beca Universal, entre otros. El distrito Mironó reflejó que 17,937 personas se encuentran en situación de pobreza general lo que representa un 92.1%. Dentro del Distrito encontramos que el corregimiento que muestra el nivel de pobreza general más bajo es Hato Julí con 84.8% y el que presenta el porcentaje más elevado es Hato Jobo con 96.4%. En tanto, la pobreza extrema en el Distrito alcanza el 74.5% con un total de 14,504 personas. A nivel de corregimiento podemos mencionar, Cascabel 77.1%, Hato Corotú 72.0%, Hato Culantro 78.8%, Hato Jobo 82.8%, Hato Julí 63.0%, Hato Pilón (cabecera) 76.5%, Quebrada de Loro 72.7% y Salto Dupí 73.3%.

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Formación de capital social

En el distrito de Mironó, existen instituciones públicas que han contribuido en la formación académica como el Ministerio de Educación (MEDUCA), impulsando a la población en la participación activa de los procesos de fortalecimiento de las instituciones locales y del conocimiento de sus deberes y derechos.

En el Distrito existen diferentes organizaciones:

Grupos organizados de productores Comités de padres de familias Comités de acueducto Comités de pro camino Comités de salud Comités de deporte Organizaciones de mujeres artesanales

En todos los corregimientos del distrito podemos encontrar estos tipos de comités, los cuales tienen participación en las tomas de decisiones para el bienestar social de sus comunidades.

Infraestructura Comunitaria El distrito de Mironó cuenta con algunas infraestructuras comunitarias como los ranchos de juntas comunales, casa local, casa artesanal, casa cultural, instalaciones de salud (puestos de salud y centros de salud) y, centro educativos (escuelas, colegios), Infraestructura del Instituto Nacional de Cultura (INAC), que abarcan primaria, pre media multigrado y centro básico general. Actualmente no cuenta con parques, ni canchas comunitarias donde la comunidad pueda recrearse. Cabe mencionar que los teléfonos públicos que existen en algunos corregimientos, no se les da mantenimiento. En la comunidad de Cerro Otoe, el corregimiento de Hato Culantro, tiene un centro de acopio para almacenamiento de café. También cuentan con Cooperativas de servicios múltiples en Hato Julí, Corotú y la Asociación de Agentes de Salud Tradicional Natural Ngäbe (ASASTRAN), en la comunidad de Kuerima, del corregimiento de Hato Pilón. Red vial La construcción de la carretera asfaltada del corregimiento de Juay hasta Quebrada de Loro tiene una longitud de 14 kilómetros y que continúa y termina hasta la comunidad de Cañaza. Se dio inicio de la construcción de la carretera de San Félix hasta Hato Culantro por 17.5 kilómetros. También es importante mencionar que

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Mironó cuenta con zarzos (puentes colgantes), que la comunican con los distritos de Nole Duima y Besikó. Seguridad ciudadana La seguridad ciudadana es un derecho, un bien común, que se articula mediante la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y organizaciones públicas. Busca asegurar su convivencia pacífica, erradicación de la violencia, uso adecuado de vías y de espacios públicos, disminuir los delitos hacia las personas y sus bienes, sin embargo, el distrito de Mironó actualmente no se escapa y va en aumento de algunas realidades como la violencia familiar, litigios y tenencia de tierra, maltrato infantil, migración de personas, vías de acceso en mal estado. Por otro lado, no cuenta con un puesto de control policial en el Distrito que garantice la seguridad de la población.

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DIMENSIÓN ECONÓMICA

Población Económicamente Activa GRÁFICA N°5. POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS DE EDAD POR SEXO EN EL

DISTRITO DE MIRONÓ: CENSO 2010

24%

3%

73%

CONDICIÓN DE ACTIVIDAD

OCUPADO

DESOCUPADO

NO ECONÓMICAMENTEACTIVO

Fuente: Contraloría General de la Republica: Censo 2010

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La población económicamente activa de 10 años y más, ocupada, representa 24% del total de la población y predomina la población masculina. La población no económicamente activa representa un 73% del total de la población, siendo en este segmento, donde predomina la población femenina; y la población desocupada con un 3% siendo la menor del total de la población. Actualmente en el Distrito, la población más joven ha puesto su interés por educarse, sin embargo, la falta de oportunidad laboral, los obliga a emigrar a otros lugares del país en busca de empleos. Por otro lado, la ausencia de un nivel académico universitario, contribuye al desempleo, ya que solo terminan el nivel secundario, lo cual, limita sus aspiraciones laborales. Economía informal Otras actividades económicas a las cuales se dedica la población del Distrito es la instalación de pequeños negocios o abarroterías; la siembra de caña en algunas comunidades para la producción de raspadura; producción de café; producción de artesanía y también a través de organizaciones la siembra de hortalizas venta de pollos entre otros, todos estos tipos de productos genera un ingreso a la familia de manera informal. Ingreso por hogar El Distrito de Mironó, es similar a todos los distritos en la comarca. Su sustento es el sector agrícola y el trabajo asalariado en plantaciones, potreros; pero son muy escasos. La actividad más sobresaliente del Distrito es la agricultura de subsistencia, con la siembra de banano, yuca, ñame y poroto, entre otros. La mediana de ingreso mensual de la población ocupada de 10 y más años es de 50.00 balboas, mientras que la mediana de ingreso mensual del hogar es de 80.50 balboas. Principales categorías de actividades económicas Según el Censo de Población y Vivienda 2010, la agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas, representan el 76%, siendo la mayor actividad en el distrito de Mironó. Dentro de esta actividad el cultivo de cereales (excepto arroz y maíz), legumbres y semillas oleaginosas representan el 41% del número de plantas cultivadas y es el rubro de mayor venta. El resto de la producción de cultivos permanentes es de producción de autoconsumo y de subsistencia. Dentro de esta actividad se destacan otros como el cultivo de arroz 11%, cultivo de maíz 7%, cultivo de vegetales, raíces y tubérculos 3%, cría de ganado vacuno y búfalos 3%, cultivo de frutas tropicales y subtropicales 1%.

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La producción avícola en el Distrito es de subsistencia, ya que la población no se dedica a la producción para su comercialización. La plantación de banano es el rubro de mayor venta para comercialización. El Distrito tiene producción de plantas, cuyas cosechas superan un año después de la siembra, que también son parte de su dieta y comercialización como: la yuca, ñame, ñampí, otoe, boda, entre otros. Los principales productos agrícolas del Distrito en los corregimientos de Cascabel, Hato Culantro, Salto Dupí, Quebrada de Loro son: ñame, yuca, arroz, pixbae, maíz, poroto y cacao. El comercio al por mayor y al por menor, reparación de los vehículos de motor y motocicletas representa 3% del total de las actividades económicas del distrito de Mironó, se destaca la venta al por menor en almacenes no especializados, con surtidos compuestos principalmente de alimentos, bebidas y tabaco. Algunos de los corregimientos del distrito de Mironó, sacan su producción al mercado local y generalmente también, la comercializan a través del centro de acopio; la forma de cobros es al contado. Esta comercialización de la producción se hace en un alto porcentaje a través de intermediarios, quienes compran la producción en las fincas de los productores. En la industria manufacturera que representa 4% de la economía en el Distrito, se destaca la actividad de fabricación de prendas de vestir. Esta actividad se realiza a una menor escala, ya que en su mayoría son de uso propio. Dentro de su producción están las chácaras, hamacas, chaquiras, nagua (vestido de la mujer) otras confecciones de ropa para niños y camisas. Producción artesanal La producción artesanal además de servir para uso doméstico de la población, contribuye a la economía activamente en el Distrito. La producción de chácaras, sombreros, hamacas, chaquiras, nagua (vestido de la mujer) otras confecciones de ropa para niños y camisas, son las más significativas del distrito ya que el 91.5% de las explotaciones son artesanales. Otras Actividades Económicas Otras de las actividades económicas a las cuales se dedican la población, es la instalación de pequeños negocios o abarrotería.

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Comercialización y financiamiento La comercialización de la producción se hace en un alto porcentaje a través de intermediarios, quienes compran la producción en las fincas de los productores. Los productores en los corregimientos de Cascabel, Hato Culantro y Hato Jobo, no cuentan con vías de acceso. Estos sacan su producción al mercado local y generalmente también la comercializan a través de los intermediarios, la forma de cobros es al contado. No cuentan con infraestructura de acopio, por la cual los productores reúnen su producción en lugares públicos como escuelas, junta comunal, canchas y otros espacios abiertos. Estas se transportan en vehículos de alquiler o de pasajeros.

ACTIVIDAD Casos %

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura, pesca y actividades de servicios conexas

1,901 76

Comercio al por mayor y al por menor (Incluye Zonas Francas); reparación de los vehículos de motor y motocicletas

127 5

Industrias Manufactureras 108 4

Enseñanza 82 3

Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria

65 3

Construcción 57 2

Actividades administrativas y servicios de apoyo 47 2

Actividades de los hogares en calidad de empleadores, actividades indiferenciadas de producción de bienes y servicios de los hogares para uso propio

37 1

Servicios sociales y relacionados con la Salud humana 21 1

Hoteles y Restaurantes 19 1

Transporte, almacenamiento y correo 12 0

Otras actividades de servicio 12 0

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 3 0

Actividades financieras y de seguros 2 0

Actividades inmobiliarias 2 0

Actividades profesionales, científicas y técnicas 2 0

Artes, entretenimiento y creatividad 2 0

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 1 0

Información y comunicación 1 0

Total 2,501 100

Fuente: Contraloría General de la República-Censo2010

CUADRO 4. POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS DE EDAD POR SEXO EN EL DISTRITO DE MIRONÓ, SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD:

CENSO 2010

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DIMENSIÓN JURÍDICO INSTITUCIONAL

Régimen Provincial

Ley Nº. 10 de 7 de Marzo de 1997, por medio de la cual se crea la Comarca Ngäbe-Buglé y el Decreto Ejecutivo Nº. 194 de 25 de Agosto de 1999, por la cual se adopta la Carta Orgánica Administrativa de la Comarca Ngäbe-Buglé. Artículo 17. El Estado reconoce la existencia del Congreso General de la Comarca como máximo organismo de expresión y decisión étnica y cultural del pueblo Ngäbe-Buglé. Reconoce, además, los Congresos Locales Comarcales para conservar y fortalecer las tradiciones, lenguas, culturas, la unidad e integridad, de sus habitantes, para el desarrollo económico y social. Su organización y funcionamiento se regirá por las normas emanadas de la Constitución Política, la Ley y la Carta Orgánica. Artículo 18. Las decisiones y resoluciones emanadas de los Congresos, deben ajustarse a los principios constitucionales y a las leyes vigentes de la República, cuyo acatamiento es común para todos los ciudadanos panameños. En caso de lesiones a los derechos de terceros, dichas decisiones podrán ser recurribles por los afectados, de acuerdo con las normas legales establecidas en la Ley y cuyo procedimiento debe establecerse en la Carta Orgánica. Parágrafo. La Carta Orgánica establecerá la forma como funcionarán y se organizarán los Congresos Generales, Regionales y Locales, así como la forma de elegir a sus dirigentes. De igual manera, la Carta Orgánica establecerá, ajustada a la Constitución y a las leyes de la República, los deberes, funciones y derechos de las autoridades tradicionales comarcales y electas. Artículo 19. El Congreso General podrá designar comisiones permanentes o especiales, y éstas velarán por el desarrollo de la comunidad Ngäbe-Buglé. La Carta Orgánica reglamentará su funcionamiento. Artículo 20. Además del Congreso General y los Congresos Regionales, funcionará, en la Comarca, el Consejo de Coordinación Comarcal que promoverá, coordinará y conciliará las actividades que propendan al desarrollo integral de la Comarca y servirá como órgano de consulta, de acuerdo con los artículos 252 y 253 de la Constitución Política.

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Artículo 21. A la entrada en vigencia de la presente Ley, el Congreso General y los Congresos Regionales y Locales, reorganizarán sus autoridades tradicionales administrativas, conforme a lo establecido en la presente Ley. El Congreso General tendrá un período no mayor de dos años, para determinar el período de sus respectivas autoridades. Artículo 22. El Consejo de Coordinación Comarcal estará integrado por los representantes de corregimiento, el gobernador comarcal, el cacique general, los tres caciques regionales, el presidente del Congreso General y los presidentes de Congresos Regionales, con derecho a voz y voto. Además, participarán sólo con derecho a voz: 1. Los representantes de los ministerios y de las instituciones autónomas y semiautónomas del Estado. 2. Los legisladores de los circuitos electorales que, por mandato de la Ley, fueran electos en los circuitos de la Comarca Ngäbe-Buglé. Artículo 23. La Carta Orgánica creará Consejos Regionales de Coordinación, con la función de participar en la preparación de los planes de desarrollo integral de la región y en la promoción, evaluación, formulación y aplicación de programas. Artículo 24. El Estado reconoce las siguientes autoridades tradicionales de la Comarca Ngäbe-Buglé: 1. El cacique general 2. El cacique regional 3. El cacique local 4. El jefe inmediato 5. El vocero de la comunidad. Sus funciones serán las que dispongan la Constitución Política, la Ley y la Carta Orgánica. Artículo 25. La máxima autoridad tradicional de la Comarca es el cacique general, quien tendrá dos suplentes, elegidos por el Congreso General, mediante votación popular democrática, por un período de seis años. Dicha elección la realizará el Congreso General, según procedimiento democrático establecido en la Carta Orgánica, basado en las normas de procedimiento y de acuerdo con principios establecidos en la Constitución Política. De igual manera, se elegirán los caciques regionales y locales, por sus respectivos Congresos Regionales y Locales. El Tribunal Electoral supervisará las elecciones. Artículo 26. Tanto el cacique general, como los caciques regionales y locales, podrán ser reelectos; y podrán ser removidos de sus cargos cuando incurran en violaciones, debidamente comprobadas, a la Carta Orgánica y las leyes de la República, o cuando cometan delitos o faltas claramente definidos en la Ley.

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Parágrafo. En caso de suspensión temporal o definitiva de una autoridad tradicional, el primer suplente asumirá el cargo, de acuerdo con lo establecido en la Carta Orgánica. Artículo 27. Son funciones y atribuciones del cacique general: 1. Coordinar y colaborar con las autoridades, tanto del gobierno nacional como del poder tradicional, para el cumplimiento armónico de sus funciones dentro de la Comarca. 2. Representar al pueblo Ngäbe-Buglé y a la Comarca. 3. Presentar informe de sus gestiones, al Congreso General. 4. Coordinar, con los organismos regionales y autoridades estatales y tradicionales, las actividades y programas para beneficio de las comunidades. 5. Asistir al Congreso General. 6. Procurar la convivencia pacífica y el entendimiento entre los ciudadanos y las comunidades. 7. Cualquier otra atribución que le asigne la Carta Orgánica, cónsona con las tradiciones y costumbres de la población y que beneficie el desarrollo sostenible, económico, cultural, social y moral del pueblo Ngäbe-Buglé Artículo 28. En cada región habrá un cacique regional y dos suplentes, quienes serán elegidos democráticamente por el Congreso Regional correspondiente. El cacique regional será la máxima autoridad tradicional de su respectiva región. La Carta Orgánica establecerá sus funciones, así como la coordinación y colaboración con las demás autoridades. Artículo 29. La autoridad tradicional del distrito comarcal se denomina cacique local, que será elegido democráticamente, junto con dos suplentes, por el Congreso Local. Artículo 30. El cacique general, los caciques regionales y locales de la Comarca Ngäbe-Buglé, son las autoridades tradicionales dentro de sus respectivas jurisdicciones, y sus decisiones podrán ser recurribles ante el superior jerárquico y ante el Congreso General, con acuerdo con lo establecido en la Carta Orgánica. Artículo 31. La autoridad tradicional del corregimiento se denomina jefe inmediato, y será nombrado por el cacique local, de una terna presentada por los voceros de las comunidades del corregimiento. Sus funciones serán establecidas en la Carta Orgánica. Los jefes inmediatos podrán ser removidos por el cacique local, previa consulta con los voceros respectivos. Artículo 32. Los voceros serán elegidos por las comunidades y podrán ser designados por el corregidor para cumplir las funciones de regidores. Sus funciones serán las que les señale la Carta Orgánica. Artículo 33. En la Comarca Ngäbe-Buglé habrá un gobernador comarcal, de libre nombramiento y remoción por el Órgano Ejecutivo, quien tendrá la representación del Presidente de la República y del Órgano Ejecutivo, con las mismas funciones

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que, en la actualidad y en el futuro, tengan los gobernadores de las provincias, siempre que sean compatibles con la presente Ley. Artículo 34. Son funciones del gobernador comarcal: 1. Representar al Órgano Ejecutivo ante la Comarca. 2. Presentar al gobierno central las necesidades de la Comarca, lo que coordinará con las autoridades tradicionales y electas, así como con las instituciones correspondientes del Estado. 3. Informar al Congreso General y al Congreso Regional de sus actividades, así como al Órgano Ejecutivo. 4. Coordinar con el cacique general, con los caciques regionales y con los presidentes de congresos. 5. Contribuir en la elaboración del presupuesto y coordinar, orientar, conciliar, ayudar y vigilar para que se realicen las obras y programas que fomenten el desarrollo integral, así como la sana convivencia de la población, entre sí y con los funcionarios del gobierno nacional y las autoridades tradicionales y electas. 6. Las demás que la Ley especifique para los gobernadores de las provincias. Artículo 35. En el presupuesto del Ministerio de Gobierno y Justicia, se contemplará una partida para el pago de salarios al gobernador comarcal, al cacique general, a los caciques regionales y a los caciques locales, de la Comarca, de acuerdo con su jerarquía, entendiéndose que los suplentes sólo lo percibirán en los períodos en que legalmente ocupen los cargos oficiales de sus principales. Parágrafo. El Estado proveerá los recursos para el funcionamiento de la gobernación comarcal, así como el personal que ésta requiera, y los recursos para el pago de salarios, contemplados en esta Ley o que en el futuro se consideren necesarios, para el adecuado funcionamiento de la Comarca. Artículo 36. En cada distrito comarcal habrá un alcalde comarcal, jefe de la administración municipal de la Comarca, que será elegido mediante votación popular directa, por un período de cinco años. El Estado le brindará asistencia técnica, a través de la Dirección Nacional de Gobiernos Locales del Ministerio de Gobierno y Justicia, para la buena administración municipal de la Comarca. Artículo 37. Los distritos comarcales se acogerán al régimen fiscal municipal de la República y desarrollarán el sistema administrativo municipal en la Carta Orgánica, de acuerdo con la Constitución Política y demás leyes de la República. Artículo 38. El Concejo Municipal Comarcal es la organización política autónoma de la comunidad Ngäbe-Buglé y tendrá las funciones que la Constitución y las leyes de la República establecen para los concejos municipales. Estará integrado por los representantes de corregimientos del distrito, los cuales tendrán derecho a voz y voto; pero participarán con derecho a voz, el alcalde comarcal, el cacique local, el tesorero comarcal, el presidente del Congreso Regional, el cacique regional y el presidente del Congreso Local.

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Artículo 39. Se crea en la Comarca, donde existan poblaciones de etnias indígenas o no indígenas, un Comité de Paz y Conciliación, a nivel regional y local, compuesto por un representante, escogido por cada etnia o grupo poblacional, así: uno por cada etnia; y uno por la población no indígena. El Comité de Paz y Conciliación tendrá la misión de promover el reconocimiento y respeto a los derechos de cada grupo de población, dentro de la Comarca. La Carta Orgánica reglamentará el procedimiento a seguir. Leyes Artículo 42. De la Ley 37 de Descentralización dice que la provincia es la mayor división política en que se divide el territorio del Estado panameño y posee una Administración Pública provincial, conformada por la Gobernación, el Consejo Provincial y la Junta Técnica, que actuarán con sometimiento pleno a la Constitución Política y a las leyes, con respeto mutuo a las autoridades indígenas tradicionales, comarcales y a la autonomía municipal. Para los efectos de esta Ley, cuando se habla de provincia se hace referencia igualmente a las comarcas indígenas legalmente constituidas. Régimen Municipal La Constitución Nacional desarrolla el Régimen Municipal en los siguientes artículos: Artículo 232: El Municipio es la organización política autónoma de la comunidad establecida en un Distrito. La organización municipal será democrática y responderá al carácter esencialmente administrativo del gobierno local. Artículo 233: Al Municipio, como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado, con gobierno propio, democrático y autónomo, le corresponde prestar los servicios públicos y construir las obras públicas que determine la Ley, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación ciudadana, así como el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asigne la Constitución y la Ley. El Órgano Ejecutivo garantizará el cumplimiento de estos fines, dentro del proceso de descentralización de la competencia y función pública que el Estado panameño promoverá y realizará en base a los principios de autonomía, subsidiaridad, equidad, igualdad, sostenibilidad y eficiencia, y considerando la territorialidad, población y necesidades básicas de las municipalidades. La Ley establecerá cómo se descentralizará la Administración Pública y el traslado de competencia y la transferencia de recursos para el cumplimiento de esta norma.

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Artículo 234: Las autoridades municipales tienen el deber de cumplir y hacer cumplir la Constitución y Leyes de la República, los decretos y órdenes del Ejecutivo y las resoluciones de los tribunales de la justicia ordinaria y administrativa. Artículo 235: Ningún servidor público municipal podrá ser suspendido ni destituido por las autoridades administrativas nacionales. Artículo 236: El Estado complementará la gestión municipal, cuando ésta sea insuficiente, en casos de epidemia, grave alteración del orden público u otros motivos de interés general, en la forma que determine la Ley. Artículo 237: En cada Distrito habrá una corporación que se denominará Concejo Municipal, integrada por todos los Representantes de Corregimientos que hayan sido elegidos dentro del Distrito. Si en algún Distrito existieren menos de cinco Corregimientos, se elegirán por votación popular directa, según el procedimiento y el sistema de representación proporcional que establezca la Ley, los Concejales para que, en tal caso, el número de integrantes del Concejo Municipal sea de cinco. El Concejo designará un Presidente y un Vicepresidente de su seno. Este último reemplazará al primero en sus ausencias. Artículo 238: Por iniciativa popular y mediante el voto de los Concejos, pueden dos o más Municipios solicitar su fusión en uno o asociarse para fines de beneficio común. La Ley establecerá el procedimiento correspondiente. Con iguales requisitos pueden los Municipios de una Provincia unificar su régimen estableciendo un tesoro y una administración fiscal comunes. En este caso podrá crearse un Concejo intermunicipal cuya composición determinará la Ley. Artículo 239: Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa y de referéndum en los asuntos atribuidos a los Concejos. Artículo 240: La Ley podrá disponer de acuerdo con la capacidad económica y recursos humanos de los Municipios, cuales se regirán por el sistema de síndicos especializados para prestar los servicios que aquélla establezca. Artículo 241: Habrá en cada distrito un Alcalde, Jefe de la Administración Municipal, y un Vicealcalde, electos por votación popular directa para un periodo de cinco años. Artículo 242: Es función del Concejo Municipal, sin perjuicio de otras que la Ley señale, expedir, modificar, reformar y derogar acuerdos y resoluciones municipales, en lo referente a:

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1. La aprobación o el rechazo del Presupuesto de Rentas y Gastos Municipal que formule la Alcaldía.

2. La determinación de la estructura de la Administración Municipal que proponga el Alcalde.

3. La fiscalización de la Administración Municipal. 4. La aprobación o el rechazo de la celebración de contratos sobre

concesiones y otros modos de prestación de servicios públicos, y lo relativo a la construcción de obras públicas municipales.

5. La aprobación o la eliminación de impuestos, contribuciones, derechos y tasas, conforme a la Ley.

6. La creación o la eliminación de la prestación de servicios públicos municipales.

7. El nombramiento, la suspensión y remoción de los funcionarios municipales que laboran en el Concejo Municipal.

8. La ratificación del nombramiento del Tesorero Municipal que haga el Alcalde.

9. Las materias vinculadas a las competencias del municipio, según la Ley. Los acuerdos municipales tienen fuerza de Ley dentro del respectivo municipio.

Artículo 243: Los Alcaldes tendrán las atribuciones siguientes:

1. Presentar proyectos de acuerdos, especialmente el de Presupuesto de Rentas y Gastos.

2. Ordenar los gastos de la administración local, ajustándose al Presupuesto y a los reglamentos de contabilidad.

3. Nombrar y remover a los funcionarios públicos municipales, cuya designación no corresponda a otra autoridad, con sujeción a lo que dispone el Título XI.

4. Promover el progreso de la comunidad municipal y velar por el cumplimiento de los deberes de sus funcionarios públicos.

5. Ejercer las otras atribuciones que le asigne la Ley. Artículo 244: Los Alcaldes recibirán una remuneración por sus servicios, que será pagada por el Tesoro Nacional o Municipal, según lo determine la Ley. Artículo 245: Son municipales los impuestos que no tengan incidencia fuera del Distrito, pero la Ley podrá establecer excepciones para que determinados impuestos sean municipales a pesar de tener esa incidencia. Partiendo de esa base, la Ley establecerá con la debida separación las rentas y gastos nacionales y los municipales. Artículo 246: Serán fuentes de ingreso municipal, además de las que señale la Ley conforme al artículo anterior, las siguientes:

1. El producto de sus áreas o ejidos lo mismo que de sus bienes propios. 2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios.

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3. Los derechos sobre espectáculos públicos. 4. Los impuestos sobre expendio de bebidas alcohólicas. 5. Los derechos, determinados por la Ley, sobre extracción de arena, piedra

de cantera, tosca, arcilla, coral, cascajo y piedra caliza. 6. Las multas que impongan las autoridades municipales. 7. Las subvenciones estatales y las donaciones. 8. Los derechos sobre extracción de madera, explotación y tala de bosques. 9. El impuesto de degüello de ganado vacuno y porcino que se pagará en el

Municipio de donde proceda la res. Artículo 247: Los Municipios podrán crear empresas municipales o mixtas para la explotación de bienes o servicios. Artículo 248: El Estado no podrá conceder exenciones de derechos, tasas o impuestos municipales. Los Municipios sólo podrán hacerlo mediante acuerdo municipal. Artículo 249: Los Municipios podrán contratar empréstitos previa autorización del Órgano Ejecutivo. La Ley determinará el procedimiento. Artículo 250: En cada Corregimiento habrá una Junta Comunal que promoverá el desarrollo de la colectividad y velará por la solución de sus problemas. Las Juntas Comunales podrán ejercer funciones de conciliación voluntaria y otras que la Ley les señale. Artículo 251: La Junta Comunal estará compuesta por el Representante de Corregimiento, quien la presidirá, y cuatro ciudadanos residentes del corregimiento escogidos en la forma que determine la Ley. Servicios Municipales El municipio de Mironó ofrece los siguientes servicios:

Transparencia y acceso a la información pública Certificado de ocupación y carta de residencia Permiso de construcción Permiso para la organización de eventos sociales Permiso para venta de alcohol Permiso para establecimiento de negocio o para las actividades

comerciales.

El municipio de Mironó, cuenta con elementos básicos como área administrativa responsable, recursos humanos especializados, recursos materiales para el logro de la eficiencia en la administración de los servicios públicos.

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Ingresos del distrito de Mironó En el siguiente cuadro se detalla la relación de ingresos del municipio de Mironó correspondiente al período 2011–2015. Se muestra una disminución de B/. 61,311.00 en los Ingresos Totales al comparar el 2011 con el 2015. Por su parte los Egresos del Municipio de Mironó, para el mismo periodo, 2011–2015 mostraron el mismo comportamiento, al disminuirse B/.39,965.00, lo que representa un del 24%.

CUADRO 5. INGRESOS Y EGRESOS DEL DISTRITO MIRONÓ, COMARCA NGÄBE BUGLÉ, CENSO 2010

Descripción 2011 2012 2013 2014 2015

TOTAL MUNICIPIO…. 201,567 203,394 213,841 188,635 140,256

Ingresos Corrientes 201,567 203,394 213,841 188,635 140,256

Ingresos Tributarios 6,906 6,038 12,902 9,545 4,392 Impuestos Indirectos 6,906 6,038 - - 4,392

Sobre Activ. Comerciales y de Serv. 6,211 5,105 10,131 9,530 3,857

Actividades Industriales - 0 - - - Otros Impuestos Indirectos 695 933 2,771 15 535

Ingresos no Tributarios 168,558 161,639 160,821 179,090 121,087 Renta de Activos - - - - -

Arrendamiento - - - - - Ingresos por Venta de Bienes - - - - -

Ingresos por Ventas de Servicios - - - - -

Transferencias Corrientes 156,400 156,400 156,400 150,810 113,814

Tasas y Derechos 11,285 4,057 3,512 2,965 5,150

Ingresos Varios 873 1,182 909 25,315 2,123 Saldo en Caja y en Banco 26,103 35,717 40,118 - 14,777 Ingresos de Capital - - - - -

TOTAL DEL MUNICIPIO 166,270 167,612 188,627 110,110 126,305

Funcionamiento 166,270 167,612 188,627 110,110 126,305

Servicios Personales 148,474 142,256 157,830 101,610 94,528

Servicios no Personales 10,052 9,037 12,895 6,619 9,789

Materiales y Suministros 3,255 9,602 8,239 1,234 8,639

Maquinaria y Equipo 1,079 1,292 1,473 149 1,000

Construcciones por Contrato - - - - 1,424

Transferencias Corrientes 3,410 5,300 6,545 498 8,797

Asignaciones Globales - 125 1,645 - 2,128

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección de Presupuesto de la Nación.

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASDIRECCIÓN DE PRESUPUESTO DE LA NACIÓN

EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS y EGRESOS DEL MUNICIPIO DE MIRONO: (En Balboas)

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Organigrama

Instituciones Públicas Las Instituciones Públicas que tienen presencia en el Distrito son:

Ministerio de Educación (MEDUCA) Ministerio de Salud (MINSA) Ministerio de Ambiente (MIAMBIENTE) Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) Instituto Panameño Autónoma Cooperativo (IPACOOP) Junta Comunal

Instituciones privadas, cívicas y religiosas

Iglesia Católica Iglesia Evangélica Iglesia Mama Tada

Entre las organizaciones y comités tenemos:

Asociación de Caficultores Orgánicos Ngäbe (ASCON), Asociación de Agentes de Salud Tradicional (ASATRAN) Comité de Salud Comité de Acueducto Comité Deportivo Comité de Artesanía Comité de Club de Padres de Familias

Alcaldesa

Unidad técnica Concejo Distrital Tesorero

Planificador Secretaria Contable

Juntas Comunales Junta de Desarrollo

Local Corregidores

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Fortalezas Oportunidades

1. El territorio tiene lugares con hermosos paisajes y parajes ambientales aptos para el turismo, además de sus costumbres y tradiciones autóctonas

1. Oferta de capacitación a los productores, en técnicas agropecuarias.

2. El Distrito posee tierra y clima apto para la producción agrícola, forestal y frutícola.

2. Interés de inversionistas para el desarrollo industrial.

3. Productores (as) agrícolas activos y en todos los corregimientos hay algún grupo organizado.

3. Apoyo por parte de MiAmbiente para salvaguardar las áreas protegidas.

4. Riqueza hídrica y yacimiento mineral en el Distrito.4. Interés de la Universidad de Panamá de ubicar un Centro Regional Universitaro (CRU), en el Distrito.

5. Biodiversidad existente en el área, lo que hace de esta zona un atractivo turístico.

5. Existe una política nacional para el desarrollo turístico en Panamá.

6. Conservación de costumbres y tradiciones de la etnia.6. En AMPYME existen programas para el apoyo con capital semilla para emprendedores.

7. Plantaciones nativas y tradicionales en el área (arroz, café, cacao, maíz, porotos, guandú, verduras), las cuales constituyen una ventaja competitiva en la producción local.8. Existencia de Instituciones gubernamentales en la Comarca, que facilitan el apoyo a los productores como: MIDA, MIAMBIENTE, IDIAP.9. Una población joven, con sueños, interés y una actitud positiva hacia la mejora de sus capacidades y el desarrollo del distrito,

Debilidades Amenazas

1. Ineficiente suministro de agua potable.1. Poca presencia de las autoridades de Mi Ambiente yescasos controles, inciden en un aumento en la deforestación.

2. Poco interés de los productores para comercializar, por faltade capacidades para la comercialización y de infraestructurapara venta de sus productos en los corregimientos.

2. Ausencia de programas que apoyen al productor y a los emprendedores por medio de créditos.

3. Baja calidad y pérdida de productos agropecuarios, por faltade técnicas de producción.

3. Poca asistencia técnica para la mejora de la producción agrícola y forestal; de parte de las autoridades de Mi Ambiente, MIDA, IMA e IDIAP.

4. Ausencia de un Mercado Municipal.4. Los eventos de cambio climático afectan la producción agrícola, ya sea con fuertes vientos, sequía o exceso de lluvia.

5. Falta de Laboratorio para la selección de semillas.

6. Falta de una Asociación Municipal de la Comarca NgäbeBuglé.

7. Inexistencia de infraestructura para el servicio comunitario.

8. Ausencia del servicio eléctrico en la mayor parte del Distrito.

9. Caminos de producción en malas condiciones.

10. El Distrito no cuenta con espacio para la disposición dedesechos sólidos.11. Servicios de salud básicos ineficientes, sin capacidadesinstaladas para un adecuado servicio a la población delDistrito.

12. Baja oferta laboral y pocas capacidades y oportunidadespara el establecimiento de diversos tipos de emprendimientos.

13. Inadecuada y escaza infraestructura comercial.

14. Incremento de la población no preparada para enfrentar losdesafíos y retos para el desarrollo del Distrito.

15. Aumento de insalubridad en el Distrito.

16. Infraestructura educativa en mal estado, sin comedores ybibliotecas.17. Casi inexistente la infraestrutura deportiva y cultural,adecuada para la recreación y el desarrollo de la cultura de lospobladores.18. Viviendas hechas con materiales de poca durabilidad y conpisos de tierra.

FODA DISTRITAL

FODA Distrital

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FODA Municipal

Fortalezas Oportunidades

1. El Municipio cuenta con recurso humano calificado.1. Existencia de una infoplaza, sin embargo, se demejorar el servicio.

2. Disponibilidad del recurso humano para aumentar sus competencias.

2. Se cuenta con recursos y oportunidades por medio de la ley de descentralización.

3. El Municipio cuenta con recurso tecnológico.4. El Municipio cuenta con buena coordinación para el trabajo interno.5. Existe un Plan de Modernización Municipal, a través de programas y proyectos destinados a mejorar y fortalecer la administración municipal.6. El municipio tiene capacidad de gestionar fondos para los diferentes proyectos.

7. Tiene poder de convocatoria a las comunidades y autoridades locales para la organización de programas y actividades distritales.

Debilidades Amenazas

1. Poca disponibilidad de información.1. No se aplican las normas establecidas por Mi Ambiente.

2. Falta de coordinación Interinstitucional.3. Poco conocimiento del trabajo llevado a cabo por los programas.4. Falta de una buena comunicación con las autoridades locales y los Honorables Concejales del Distrito.

5. No existe un departamento de planificación.

6. No cuenta con manuales de cargos y funciones, por lo que el personal está sujeto a llevar a cabo diferentes actividades.

7. No cuentan con reglamento interno.

8. No existen planes de inversión municipal, sólo acompañan a las obras de interés social, que decide el Gobierno Central

9. Todos los bienes, y recursos financieros que obtiene el municipio durante el periodo de gestión, no se les realiza un informe e inventario.

10. No se mantienen y protegen debidamente de los bienes patrimoniales del Municipio y de las Juntas Comunales

11. Los beneficios que ingresan al tesoro municipal no se distribuyen de manera equitativa.12. La administración municipal solicitará, la profundización sobre el estudio inter- administrativo, de forma inmediata y de acuerdo a éste, tomar medidas y acciones pertinentes para la protección de la vida y los recursos de la comunidad.

13. Infraestructura municipal deficiente, para brindar un mejor servicio.

14. Mejorar el régimen impositivo, así como las tasas y multas cobradas por la administración Municipal.

15. Inexistencia de un sistema de recolección y manejo de desechos sólidos.

FODA MUNICIPAL

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Identificación de los principales problemas y proyectos por Dimensión

Planes de capacitación, reforestación y proteción de fuentes de agua, bosques de galería

Proyectos de reforestación de fuentes de agua para consumo humano y bosques

de galeríaMi Ambiente y Juntas comunlaes MIRONO

Hato Corotu, Hato Julí, Hato Culantro, Hato

Pilón y Cascabel

La población del distrito tienen necesidades de conservar y restablecer las fuentes de agua para consumo humano y recreativo.

Planes de protección de bosques y montañas para la protección de biodiversidad y belleza paisajística del distrito

Establecimiento de reservas de bosques para protección y preservación de zonas boscosas con valor medicinal, ambiental

y cultural

Mi Ambiente y Juntas comunlaes MIRONOHato Culantro, Salto Dupí, Hato Pilón y

Cascabel

La población del distrito tienen necesidades de proteger y preservar sus áreas boscosas, hábitats de especies y de reservas de agua.

Construir un Centro de Atención Materno-Infantil, para el beneficio de todos los corregimientos del Distrito

Construcción de un Hospital Materno Infantil, en el Distrito

MINSA MIRONÓHato Pilón cabecera o

Hato Culantro

El Distrito de Mironó cuenta con ocho corregimientos; y sus pobladores tienen dif icultad para llegar al Hospital del Distrito de San Félix.

Que el Puesto de salud pase a ser Centro de Salud en Loro centro con una infraestructura mejorada, personal médico disponible, con los equipos y medicamentos necesarios para brindar el servicio de salud a la población del corregimiento.

Que el Puesto de Salud suba a categoría de Centro de salud completo.

MINSA MIRONO Quebrada de LoroExiste un puesto de salud actualmente que se requiere elevar a categoria de centro de salud y poder atender la demanda de la poblacion actual .

Construcción de Puesto de Salud de Hato Jobo completo con personal, equipos y medicamentos.

Equipamiento y acondicionamiento del puesto de salud de Candela y Kaboy

Construcción de un Puesto de Salud con equipamiento completo

Y acondicionamiento y equipamiento de los puestos de salud de Candela y Kaboy; en el corregimiento de Hato Jobo

MINSA MIRONO Hato Jobo

Los puestos de salud existentes se encuentran lejanos y son de difícil acceso para la población que viven en las comunidades. De Hato Jobo centro y aledañas. Se hace necesario la construcción del Puesto de salud en Hato Jobo centro, con personal idóneo, medicamentos y equipos.

Se requiere del acondicionamiento y equipamientos de los puestos de salud existentes, y que permitan mejorar la atención médica de las comunidades.

Construir infraestructura para el funcionamiento del Puesto de Salud equipado, con medicinas y asistencia de personal médico y de enfermería.

Construcción de un Puesto de Salud con equipamiento completo

MINSA MIRONÓ Hato CorotúSolo existe un Subcentro de Salud en este Corregimiento sin dotamiento de medicina, ni técnicos de la salud.

Construir infraestructura para el funcionamiento del Puesto de Salud equipado, con medicinas y asistencia de personal médico y de enfermería.

Construcción de un Puesto de Salud con equipamiento completo

MINSA MIRONÓ CascabelExiste un Subcentro de Salud en este corregimiento, y es la región más distante del Distrito que cuenta con más de 1,700 habitantes.

Construcción del acueducto: sistema de abastecimiento de agua potable

Construcción de acueducto rural de Cerro mesa; desde Cerro vaca a Cerro mesa.

MINSA MIRONÓ Hato Pilón cabeceraLa comunidad de Cerro Mesa, necesita el acueducto para tener agua potable permanente.

Construir un adecuado y funcional sistema de abastecimiento de agua potable.

Construcción de acueducto rural en la comunidad de Camarón

MINSA MIRONÓHato Corotú

comunidad de Camarón

Comunidad de Camarón donde existen más de 800 habitantes.

SECTOR/ subsector

Problemática o Necesidad ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓNIDEA DE PROYECTO que puede resolver

el problema

AM

BIE

NT

E

Sequía por deforestación en áreas de fuentes de agua para consumo humano y fuentes agua natural

Pérdida de hábitats de la biodiversidad (Bosques, reservas de fauna y f lora).

Inadecuada prestación del servicio de salud

SA

LU

D

Limitado acceso al agua potable

DESCRIPCIÓN / OBSERVACIONESGeográfica.

Distrito Corregimientos

ENTIDAD RESPONSABLE PARA EJECUTAR EL PROYECYO

Localización

61

Mejoras para un adecuado y funcional sistema de abastecimiento de agua potable, para las comunidades de Llano Culantro, Cerro Otoe y Cabuya.

Mejoras a los acueductos rurales de las comunidades de Llano Culantro, Cerro Otoe y Cabuya

MINSA MIRONÓ Hato CulantroLas comunidades de Hato culantro solicitan las mejoras al acueducto

Constucción de una planta potabilizadora Construcción de planta potabilizadora para el distrtito de Mirono

IDAAN MIRONOTodos los

corregimientos del distrito de Mirono

Garantizar el agua potable para los habitantes del distrito de Mirono. Puede construirse con fondos del gobierno y de la comunidad internacional.

Mejora habitacional con servicio higiénico o letrinas Construcción de letrinas o servicios higiénicos

MIVIOT MIRONÓ Hato JoboEl 47% de las viviendas en el Distrito no tiene ningún tipo de sanitario y el 57.2% usa letrina. Las comunidades del corregimiento solicitaron el proyecto de letrinación.

Mejora habitacional con servicio higiénico o letrinas Construcción de letrinas o servicios higiénicos

MIVIOT MIRONÓ Hato CulantroEl 47% de las viviendas en el Distrito no tiene ningún tipo de sanitario y el 57.2% usa letrina. Las comunidades del corregimiento solicitaron el proyecto de letrinación.

Mejora habitacional con servicio higiénico o letrinas Construcción de letrinas o servicios higiénicos

MIVIOT MIRONÓ Hato JulíEl 47% de las viviendas en el Distrito no tiene ningún tipo de sanitario y el 57.2% usa letrina. Las comunidades del corregimiento solicitaron el proyecto de letrinación.

Mejora habitacional con servicio higiénico o letrinas Construcción de letirnas o servicios higiénicos

MIVIOT MIRONÓ CascabelEl 47% de las viviendas en el Distrito no tiene ningún tipo de sanitario y el 57.2% usa letrina. La comunidades del corregimiento solicitaron el proyecto de letrinación.

Continuar con la mejora habitacional y la construcción de los servicios higiénicos

Construcción de servicios higiénicos MIVIOT MIRONÓ DistritalEl 47% de las viviendas en el Distrito no tiene ningún tipo de sanitario y el 57.2% usa letrina.

Mejora en disposición de los desechos sólidosAdquisición de un equipo rodante para la recolección de basura.

Autoridad de Aseo (AA) MIRONÓ Hato CorotuEl 33% de la disposición de basura se realiza en terrenos baldíos.

Proveer a la población del corregimiento de Quebrada de Loro un vertedero y equipo para el manejo de los desechos sólidos.

Construcción de vertedero o relleno sanitario

MINSAAutoridad de Aseo (AA)

MIRONÓ Quebrada de LoroEl 33% de la disposición de basura se realiza en terrenos baldíos.

Proveer a la población de todos los corregimientos, de un vertedero y equipo para el manejo de desechos sólidos.

Construcción de vertedero o relleno sanitario en los corregimientos del distrito de Mironó.

MINSAAutoridad de Aseo (AA)

MIRONÓ DistritalEl 33% de la disposición de basura se realiza en terrenos baldíos.

Localización

DESCRIPCIÓN / OBSERVACIONESGeográfica.

Distrito Corregimientos

SECTOR/ subsector

Problemática o Necesidad ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓNIDEA DE PROYECTO que puede resolver

el problemaENTIDAD RESPONSABLE PARA

EJECUTAR EL PROYECYO

Limitado acceso al agua potable

SA

LU

D

Inadecuada disposición y manejo de los desechos sólidos

Inadecuado sistema de sanidad

62

Red vial en mal estadoConstruir carreteras internas en elcorregimiento de Salto Dupí

Construcción de una vía de PenetraciónCorregimiento de Salto DupíTramo 1: Salto Dupí – Quebrada Otoe.Tramo 2: Pilón – Cerro Mesa.Tramo 3: Cañaza - Cleva

MOP MIRONÓ Salto Dupí

En este corregimientos sólo existen caminos, donde la población se le dif iculta el traslado de la producción, de materiales para la construcción, traslado de enfermos, de medicamentos, y el traslado de las personas, con medios de transporte.

Red vial en mal estadoConstruir carreteras en los corregimientos de Hato Culantro y Cascabel del Distrito

Construcción de una vía de Penetración hacia Guabo, Cabuya y Llano Culantro.Corregimiento de Hato Culantro

Construcción de una vía de PenetraciónCorregimiento de CascabelCorte de camino para cada escuela.

MOP MIRONÓHato Culantro,

Cascabel

En los dos corregimientos sólo existen caminos, donde la población se le dif iculta el traslado de la producción, de materiales para la construcción, traslado de enfermos, de medicamentos, y para el intercambio de negocios y para el traslado de las personas, con medios de transporte.

En el corregimiento de Hato Jobo: Colegio completo de Jobo centro. Mejoramiento del colegio de Caboy

En el corregimiento de Salto Dupí:Construcción y mejora de todas las escuelas y colegios del corregimiento, en el cual, aún tienen escuelas ranchos.

Construcción y Rehabilitación de Escuela en Hato Jobo y Salto Dupí

MEDUCA MIRONÓ Hato Jobo y Salto Dupí

El Colegio completo de Jobo centro, está en proyecto y en avance, lo ha indicado el director del Centro Educativo de Hato Jobo y solicitó el apoyo de la comunidad para completar el censo de población para la matrícula de X, para que se pueda justif icar la creación del colegio con todo lo que conlleva el proyecto (mejora de infraestructura)

Rehabilitar Centros Educativos Rehabilitación de las Escuelas de Mironó MEDUCA MIRONÓ Distrital

Los centros educativos del Distrito en su mayoría presentan deterioro en su infraestructura física (techo, piso), la mayoría no cuenta con cocina, comedor y bibliotecas.

Construcción de comedores escolares. Implementación de programas de nutricionales o de seguridad alimentaria.Construcción de puentes y vías de acceso.

Construcción y equipamiento de comedores escolares.

MEDUCAMOP

MIRONÓ DistritalLos centros educativos del Distrito en su mayoría no cuenta con cocina, comedor y bibliotecas.

Acceso al desarrollo de nuevas capacidades por medio de la tecnología al alcance de la población

Construcción y establecimiento de una infoplaza

SENACYT MIRONÓ Hato JulíLos habitantes del distrito tienen necesidades de información y conocimientos en diversos temas, así como al acceso de las tecnologías de información.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓNIDEA DE PROYECTO que puede resolver

el problemaENTIDAD RESPONSABLE PARA

EJECUTAR EL PROYECYO

Localización

DESCRIPCIÓN / OBSERVACIONESGeográfica.

Distrito Corregimientos

ED

UC

AC

IÓN

SECTOR/ subsector

Problemática o Necesidad

Alto índice de pobreza, díf icil acceso a los centros educativos, trae como

consecuencia altos índices de deserción escolar

TR

AN

SP

OR

TE

Inadecuado desarrollo del proceso educativo

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Acceso al desarrollo de nuevas capacidades a nivel educativo no formal e informal

Construcción y puesta en marcha de centros de capacitación en Cascabel y Salto Dupí

INADEH MIRONÓ Cascabel y Salto DupíLa población joven y adulta necesita adquirir conocimientos y destrezas para el desarrollo económico local de sus áreas.

Acceso a la Educación Superior, más cerca de la población joven estudiantil del distrito.

Establecimiento y construcción de una Universidad

UNIVERSIDAD MIRONÓ Hato Pilón cabecera

El 1% de la población del distrito ha recibido instrucción universitaria. La Univaersidad más cercana es el centro regional universtario de Chiriquí Oriente ubicado en el distrito de Remedios.

Los habitantes del distrito tienen necesidades de información y

concoimientos en temas sociales y emprendedurismo

Creación de capacidades en la población a nivel social y de emprendedurismo

Capacitaciones y asesorÍas en diferentes temáticas por corregimienos

INADEH, AMPYME, MIDES MIRONÓ

Salto Dupí, Quebrada de Loro, Hato Corotu,, Hato Julí, Hato Culantro

Para el desarrollo del distrito la población apuesta a la educación tanto formal como informal o no formal.

VIV

IEN

DA

Los habitantes del distrito de Mironó no cuentan con una

vivienda digna

Expansión del proyecto Techos de Esperanza, en los corregimientos de Salto Dupi, Quebrada de Loro, Hato Corotú, Hato Julí, Hato Culantro, Hato Pilón, Hato Jobo y Cascabel.

Construcción de casas del programa "Techos de Esperanza" en los corregimientos del distrito de Mironó

MIVIOT MIRONÓ DistritalEl 48% de las paredes son de palma, penca, caña o palo,el 78.2% de techo de metal (zinc y aluminio) y piso detierra 90.4%.

Los habitantes del distrito no cuentan con infraestructura

para el desarrollo de las acciones de las Juntas comunales y Juntas de

Desarrollo Local

Mejoras de Junta comunal (baño. Mobiliario) del corregimiento de Hato Jobo y Construcción de Juntas de Desarrollo Local de Kaboy y Jobo centro

Mejora de Junta comunal (baño. Mobiliario) del corregimiento y Construcción de Juntas de Desarrollo Local de Kaboy y Jobo centro

JUNTAS COMUNALES MIRONÓ Hato Jobo

En la mayoría de las comunidades las personas estánorganizadas con sus juntas comunales y de desarrollo,pero no cuentan con espacios físicos o infraestructurasadecuadas para sus reuniones y trabajos

Los habitantes del distrito no cuentan con infraestructura

para el desarrollo de las acciones de las Juntas comunales y Juntas de

Desarrollo Local

Construcción de la infraestructura de las Juntas de Desarrollo Local (4 comunidades)Primero: ZapoteSegundo: Cerro MiguelTercero: CañazaCuarta: Loro Arriba

Construcción de infraestructuras de Juntas de Desarrollo Local

JUNTAS COMUNALES MIRONÓ Quebrada de Loro

En la mayoría de las comunidades las personas estánorganizadas con sus juntas comunales y de desarrollo,pero no cuentan con espacios físicos o infraestructurasadecuadas para sus reuniones y trabajos

Los habitantes del distrito de Mironó no cuentan instancias de justicia

Construcción de Juzgado Municipal. Construcción de infraestructuras del Juzgado Municipal

MINGOB MIRONÓ Hato Pilón cabecera

La población requiere de la estructura jurídica de unjuzgado municipal para que los casos, no sólo se quedenen las corregidurías, las cuales no cuentan con lacapacidad para resolver muchos problemas sociales.

Los habitantes del distrito de Mironó no cuentan instancias, ni personal para la seguridad ciudadana.

Establecer y construir una subestación policial en el corregimiento.

Construir y establecer una sub estación de policía en los corregimientos de Salto Dupí y Hato Corotu

MINISTERIO DE SEGURIDAD MIRONÓSalto DupíHato Corotú

La población cada día está expuesta a situaciones queafectan principalmente a los jóvenes, con la apertura decarreteras entran al distrito personas foráneas, quellevan consigo actividades ílicitas.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓNIDEA DE PROYECTO que puede resolver

el problemaENTIDAD RESPONSABLE PARA

EJECUTAR EL PROYECYO

Localización

DESCRIPCIÓN / OBSERVACIONESGeográfica.

Distrito Corregimientos

SECTOR/ subsector

Problemática o Necesidad

Inadecuado desarrollo del proceso educativo

JU

RÍD

ICO

- IN

ST

ITU

CIO

NA

LE

DU

CA

CIÓ

N

64

Red vial en mal estado de importancia comercial

Construcción de carreteras en los corregimientos de Hato Jobo y Salto Dupí del Distrito

Construcción de una vía asfaltada de PenetraciónCorregimiento de Hato Jobo: Tramo 1. Hato Pilón - Jobo Centro; Jobo Centro - Caboy y Caboy - Cañaza

MOP MIRONÓ Hato Jobo

El corregimientos sólo existen caminos en mal estado, de tierra, tipo trochas, en donde a la población se le dif iculta el traslado de la producción, para el intercambio de negocios, de materiales para la construcción, así como también para el traslado de las personas, con medios de transporte.

Red vial en mal estado de importancia comercial

Construcción de carreteras en los corregimientos de Hato Jobo y Salto Dupí del Distrito

.

Construcción de una vía asfaltada de PenetraciónCorregimiento de Salto DupíTramo 1: entrada de Alto Guayabal hasta Salto Dupí.

MOP MIRONÓ Salto Dupí.

El corregimientos sólo existen caminos en mal estado, de tierra, tipo trochas, en donde a la población se le dif iculta el traslado de la producción, para el intercambio de negocios, de materiales para la construcción, así como también para el traslado de las personas, con medios de transporte.

Red vial en mal estado de importancia comercial

Construcción de carreteras en los corregimientos de Hato Jobo y Salto Dupí del Distrito

Construcción de carretera asfaltada de San Juan a Alto Camarón. Corregimiento de Hato Corotú.

MOP MIRONÓ Hato Corotú

El corregimientos sólo existen caminos en mal estado, de tierra, tipo trochas, en donde a la población se le dif iculta el traslado de la producción, para el intercambio de negocios, de materiales para la construcción, así como también para el traslado de las personas, con medios de transporte.

Falta de asesoría, insumos y asistencia técnica a los productores

Gestionar y promover programas de capacitación y asistencia y/ o asesoría técnica en el ámbito productivo para la mejora del sector agropecuario en el distrito.

Asistencia técnica y capacitación para la mejora de la producción agropecuaria y la comercialización.

MIDA, IDIAP, AMPYME, IMA MIRONÓ

Salto Dupí, Hato Culantro, Cascable, Hato Julí, Quebrada de Loro, Hato Jobo

Para el apoyo a los productores (as), y la mejora de los rendimientos de producción.

Los habitantes del distrito tienen necesidades de información y conocimientos en áreas técnicas y de desarrollo de negocios

Creación de capacidades en la población a nivel técnico vocacional y de emprendedurismo

Capacitacionesen temas técnicos (construcción, soldadura, electricidad, mecánica, etc) y en emprendedurismo

INADEH, AMPYME MIRONÓQuebrada de Loro, Hato Julí, Hato Pilón.

El 50% de la población es joven, se hace necesario crear capacidades vocacionales, así como de carrera académica que permita que la población desarrolle actividades comerciales y técnicas adentro del territorio.

Construcción y establecimientos de centro de acopios y mercados para la comercialización de productos agrícolas y artesanales.

Construcción de centros de acopio y mercados

Municipio MIRONÓSalto DupíHato Julí, Hato Corotú

Las principal actividad para la alimentación y generación de ingresos es la producción agrícola y pecuaria

Ampliación y mejoras del mercado Local para la venta de productos agrícolas y artesanales

Ampliación y mejoras al mercado de Hato Pilón

Municipio MIRONÓ Hato Pilón cabecera

Cada localidad desarrolla actividades agropecuarias, para el mejoramiento de la alimenatción y de los ingresos, se hace necesario la creación de mercados para la venta de alimentos para la población que va en crecimiento.

Inexistencia de lugar adecuado para la matanza del ganado vacuno, porcino, ovejas, cabras, etc

Construcción y establecimiento de un matadero Construcción de un matadero Municipio MIRONÓ Quebrada de Loro

No existen condiciones sanitarias para realizar actividades de matanza de animales de crianza. Existen hatos de producción que oscilan en aproximadamente 2500 cabezas de reses, cabras, ovejas y cerdos.

EC

ON

ÓM

ICO

Inexistencia de lugares adecuados para el acopio y venta de productos agríolas y artesanales tanto local como externamente

ENTIDAD RESPONSABLE PARA EJECUTAR EL PROYECYO

Localización

DESCRIPCIÓN / OBSERVACIONESGeográfica.

Distrito Corregimientos

SECTOR/ subsector

Problemática o Necesidad ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓNIDEA DE PROYECTO que puede resolver

el problema

65

Ampliar el sistema primario de energía eléctrica.

Establecimiento del Sistema de Electrif icación Rural en el corregimiento de Hato Culantro

Electrif icación desde Juay hasta Cañaza en Quebrada de Loro.

Oficina de Electrif icación Rural MIRONÓHato Culantro y

Quebrada de Loro

Disminuye la migración de personas, y propicia el desarrollo de nuevos negocios, debido a que contarán con fluido eléctrico.

Ampliar el sistema primario de energía eléctrica

Establecimiento del Sistema de Electrif icación Rural en el corregimiento de Hato Julí

Acceso a la energía eléctrica para las comunidades de Limón, Chivire, Calabazal, áreas de Julí centro, Bajo maíz, Bajo limón y Nancito abajo.

Electrif icación en Hato Corotú, de San Juan a Alto Camarón

Oficina de Electrif icación Rural MIRONÓHato Julí

Hato Corotú

Disminuye la migración de personas, y propicia el desarrollo de nuevos negocios, debido a que contarán con fluido eléctrico.

EN

ER

GÍA

ENTIDAD RESPONSABLE PARA

EJECUTAR EL PROYECYO

Localización

DESCRIPCIÓN / OBSERVACIONESGeográfica.

Distrito Corregimientos

SECTOR/ subsector

Problemática o Necesidad ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓNIDEA DE PROYECTO que puede resolver

el problema

Limitado acceso a energía eléctrica en las viviendas

66

MISIÓN

Crear un espacio de coordinación, diálogo y debate con el gobierno local y entidades públicas, que promuevan acuerdos, para el desarrollo integral y sostenible de la población de Mironó; implementando el control político-administrativo y asesorando a las comunidades en decisiones que coadyuven, a mejorar su condición de vida, en su cumplimiento con el estado, a través de su organización administrativa autónoma, eficiente, por medio de servidores públicos competentes.

67

VISIÓN

Un gobierno Municipal ejemplar en la administración pública, caracterizado por sus acciones orientadas al bien común, a través del cumplimiento de las disposiciones legales, con mejor capacidad jurídica, política y administrativa que se apoye en la planeación democrática para fortalecerse como la instancia de gobierno más cercana a la comunidad que se espera sea más autogestora y con mayor interés y gusto por la cultura, el arte, el deporte y todas sus manifestaciones tradicionales y populares, con un fortalecido espíritu de lucha, trabajo y creciente responsabilidad ciudadana.

68

LÍNEAS, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PROYECTOS 2018-2022

LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO

Línea Estratégica 1. Gestión sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.

Línea Estratégica 2. Promoción de acciones dirigidas a reforzar las capacidades humanas, para el bienestar, la inclusión social y el bien común con equidad, mejorando la calidad de vida y la seguridad de la población.

Línea Estratégica 3. Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para el desarrollo social

Línea Estratégica 4. Fortalecimiento de la infraestructura económica y aprovechamiento del potencial productivo y emprendedor.

Línea Estratégica 5. Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión del municipio en la administración, construcción de infraestructuras comunitarias, prestación de servicios públicos, promoción de la participación ciudadana.

69

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Línea Estratégica 1. Gestión sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.

1.1 Promover planes dirigidos a la recuperación y protección de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galerías.

1.2 Promover planes dirigidos a la recuperación, protección y preservación de zonas boscosas y hábitats de especies de flora y fauna.

Línea Estratégica 2. Promoción de acciones dirigidas a reforzar las capacidades humanas, para el bienestar, la inclusión social y el bien común con equidad, mejorando la calidad de vida y la seguridad de la población.

2.1 Coordinar el desarrollo de programas de formación, para el desarrollo de capacidades técnicas, sociales y educativas en la población.

2.2 Dar continuidad al programa de construcción de viviendas dignas y saludables “Techos de Esperanza”.

2.3 Mejorar la red vial para facilitar el traslado de la población para el desarrollo de sus actividades sociales.

Línea Estratégica 3. Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para el desarrollo social.

3.1 Dotar de infraestructuras de acceso al agua potable y de calidad, con un servicio de suministro permanente para la población.

3.2 Mejorar el sistema de sanidad habitacional y ambiental por medio de la construcción de letrinas y servicios higiénicos.

3.3 Mejorar la gestión de los desechos sólidos en los corregimientos. 3.4 Establecer infraestructuras que promuevan el acceso a la educación,

cultura, deporte y actividades de interés social.

Línea Estratégica 4. Fortalecimiento de la infraestructura económica y aprovechamiento del potencial productivo y emprendedor.

4.1 Mejorar la red vial para facilitar el desarrollo de las actividades económicas.

4.2 Gestionar y promover programas de capacitación y asistencia y/ o asesoría técnica en el ámbito productivo y comercial para la mejora del sector agropecuario.

4.3 Crear de capacidades en la población a nivel técnico vocacional y el emprendedurismo.

4.4 Promover el establecimiento de infraestructura de apoyo a la producción y comercialización (centros de acopio, mercados, mataderos).

4.5 Promover la ampliación y mejoramiento del suministro de energía eléctrica comunitaria.

70

Línea Estratégica 5. Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión del municipio en la administración, construcción de infraestructuras comunitarias, prestación de servicios públicos, promoción de la participación ciudadana.

5.1 Propiciar el establecimiento de la infraestructura comunitaria. 5.2 Coordinar acciones y propiciar el establecimiento de la infraestructura y

el personal que garantice el orden público y la seguridad ciudadana.

71

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PROYECTOS 2018 – 2022

DIMENSIÓN FÍSICO AMBIENTAL

Línea Estratégica 1. Gestión sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.

Objetivos de la

Gestión Proyectos Corregimiento Lugares Poblados

1.1 Promover planes dirigidos a la recuperación y protección de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galerías.

Reforestación de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galería en quebradas, ríos y ojos de agua

Hato Corotú

Cucuya Q. Pava Q. Arena Corotú

Reforestación de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galería en quebradas, ríos y ojos de agua

Hato Julí Julí Alto Limón

Reforestación de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galería en quebradas, ríos y ojos de agua

Hato Culantro Cabuya Calabazal Cerro mamita

Reforestación de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galería en quebradas, ríos y ojos de agua

Hato Culantro Guayabal Naranjal Llano Culantro

Reforestación de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galería en quebradas, ríos y ojos de agua

Hato Jobo Q. Chácara Q. Candela

Reforestación de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galería en quebradas, ríos y ojos de agua

Hato Jobo Caboy Cañaza Salitre

Reforestación de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galería en quebradas, ríos y ojos de agua

Salto Dupí Guayabal abajo Alto guayabal Cleva

Reforestación de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galería en quebradas, ríos y ojos de agua Hato Pilón

Cerro vaca Cianca Kuerima Mesa Corozo

Reforestación de fuentes de agua para consumo humano y bosques de galería en quebradas, ríos y ojos de agua

Cascabel Carrizal

72

DIMENSIÓN FÍSICO AMBIENTAL

Línea Estratégica 1. Gestión sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente (continuación)

Objetivos de la Gestión Proyectos Corregimiento Lugares Poblados

1.2 Promover planes dirigidos a la recuperación, protección y preservación de zonas boscosas y hábitats de especies de flora y fauna.

Establecimiento de reservas de bosques para protección y preservación de zonas boscosas con valor medicinal, ambiental y cultural

Cascabel

Cerro Conejo Cerro Pita Caracol Carrizal Plan chegue

Establecimiento de reservas de bosques para protección y preservación de zonas boscosas con valor medicinal, ambiental y cultural

Hato Culantro Cacicón Calabazal Cabuya

Establecimiento de reservas de bosques para protección y preservación de zonas boscosas con valor medicinal, ambiental y cultural

Salto Dupí Cleva Cerro Mesa Cerro Pedregal

Establecimiento de reservas de bosques para protección y preservación de zonas boscosas con valor medicinal, ambiental y cultural

Hato Pilón

Cerro vaca Cianca Cerro Pita Mesa Corozo

Establecimiento de reservas de bosques para protección y preservación de zonas boscosas con valor medicinal, ambiental y cultural

Hato Jobo

Bajo mono Jobo centro Cerro gallina Salitre Arena

DIMENSIÓN SOCIAL

Línea Estratégica 2. Promoción de acciones dirigidas a reforzar las capacidades humanas, el bienestar, la inclusión social y el bien común con equidad, mejorando la calidad de vida y la seguridad de la población.

Objetivos de la Gestión Proyectos Corregimiento Lugares Poblados

2.1 Coordinar el desarrollo de programas de formación, para el desarrollo de capacidades técnicas, sociales y educativas en la población.

Capacitaciones y asesorías en diferentes temáticas sociales para desarrollo social.

Salto Dupí Dupí centro

Capacitaciones y asesorías en diferentes temáticas sociales para desarrollo social.

Quebrada de Loro

Loro centro

Capacitaciones y asesorías en diferentes temáticas sociales para desarrollo social.

Hato Corotú Corotú

Capacitaciones y asesorías en diferentes temáticas sociales para desarrollo social.

Hato Julí Julí centro

Capacitaciones y asesorías en diferentes temáticas sociales para desarrollo social.

Hato Culantro Cerro Otoe

73

Línea Estratégica 2. Promoción de acciones dirigidas a reforzar las capacidades humanas, para el bienestar, la inclusión social y el bien común con equidad, mejorando la calidad de vida y la seguridad de la población (continuación)

Objetivos de la Gestión

Proyectos Corregimiento Lugares Poblados

2.2 Dar continuidad al programa de construcción de viviendas dignas y saludables “Techos de Esperanza”

Construcción de casas del programa "Techos de Esperanza" en los corregimientos del distrito de Mironó

Salto Dupí

Construcción de casas del programa "Techos de Esperanza" en los corregimientos del distrito de Mironó

Quebrada de Loro

Construcción de casas del programa "Techos de Esperanza" en los corregimientos del distrito de Mironó

Hato Corotú

Construcción de casas del programa "Techos de Esperanza" en los corregimientos del distrito de Mironó

Hato Julí

Construcción de casas del programa "Techos de Esperanza" en los corregimientos del distrito de Mironó

Cascabel

Construcción de casas del programa "Techos de Esperanza" en los corregimientos del distrito de Mironó

Hato Pilón

Construcción de casas del programa "Techos de Esperanza" en los corregimientos del distrito de Mironó

Hato Jobo

Construcción de casas del programa "Techos de Esperanza" en los corregimientos del distrito de Mironó

Hato Culantro

2.3 Mejorar la red vial para facilitar el traslado de la población para el desarrollo de sus actividades sociales.

2.3.1 Construcción de una vía de Penetración Tramo 1: Salto Dupí – Quebrada Otoe.

Salto Dupí Dupí centro Q. Otoe

2.3.2 Construcción de una vía de Penetración Tramo 2: Pilón – Cerro Mesa.

Salto Dupí Pilón Cerro Mesa

2.3.3 Construcción de una vía de Penetración Tramo 3: Cañaza - Cleva

Salto Dupí Cañaza Cleva

2.3.4 Construcción de una vía de Penetración desde Cerro Otoe hacia Guabo.

Hato Culantro Guabo

2.3.5 Construcción de una vía de Penetración desde Cerro Otoe hacia Cabuya.

Hato Culantro Cabuya

2.3.6 Construcción de una vía de Penetración desde Cerro Otoe hacia Llano Culantro.

Hato Culantro Llano culantro

2.3.7 Construcción de una vía de Penetración Corte de camino para cada escuela.

Cascabel Carrizal, Virolí, Cerro Pita

74

Línea Estratégica 3. Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para el desarrollo social.

Objetivos de la Gestión

Proyectos Corregimiento Lugares Poblados

3.1 Gestionar y dotar a la población de infraestructura que garantice la atención médica adecuada para la población de los corregimientos del distrito de Mirono.

3.1.1 Construcción de un Hospital Materno Infantil, en el Distrito

Hato Pilón Hato Pilón cabecera

3.1.2 Que el Puesto de Salud suba a categoría de Centro de salud completo.

Quebrada de Loro Quebrada de Loro centro

3.1.3 Construcción de un Puesto de Salud con equipamiento completo

Hato Jobo Hato Jobo centro

3.1.4 Acondicionamiento y equipamiento de los puestos de salud

Hato Jobo Candela y Kaboy

3.1.5 Construcción de un Puesto de Salud con equipamiento completo

Hato Corotú Corotú centro

3.1.6 Construcción de un Puesto de Salud con equipamiento completo

Cascabel Carrizal

3.2 Dotar de infraestructuras de acceso al agua potable y de calidad, con un servicio de suministro permanente para la población.

3.2.1 Construcción de acueducto rural de Cerro mesa; desde Cerro vaca a Cerro mesa.

Hato Pilón Cerro Mesa

3.2.2 Construcción de acueducto rural en Camarón

Hato Corotú Camarón

3.2.3 Mejoras al acueducto rural de la comunidad de Llano culantro

Hato Culantro Llano Culantro

3.2.4 Mejoras al acueducto rural de la comunidad Cerro Otoe.

Hato Culantro Cerro Otoe

3.2.5 Mejoras al acueducto rural de la comunidad de Cabuya

Hato Culantro Cabuya

3.2.6 Construcción de planta potabilizadora para el distrito de Mironó

Todos los corregimientos.

3.3 Mejorar el sistema de sanidad habitacional y ambiental por medio de la construcción de letrinas y servicios higiénicos

3.3.1 Construcción de letrinas o servicios higiénicos

Hato Jobo

3.3.1 Construcción de letrinas o servicios higiénicos

Hato Culantro

3.3.1 Construcción de letrinas o servicios higiénicos

Hato Julí

3.3.1 Construcción de letrinas o servicios higiénicos

Cascabel

3.3.2 Construcción de los servicios higiénicos

Todos los corregimientos.

3.4 Mejorar la gestión de los desechos sólidos en los corregimientos.

3.4.1 Adquisición de un equipo rodante para la recolección de basura.

Hato Corotú Corotú centro

3.4.2 Construcción de vertedero o relleno sanitario

Quebrada de Loro Loro centro

3.4.3 Construcción de vertedero o relleno sanitario en los corregimientos del distrito de Mironó.

Todos los corregimientos.

3.5 Establecer infraestructuras que promuevan el acceso a la educación, cultura, deporte y actividades de interés social.

3.5.1 Construcción y Rehabilitación de la Escuela en Hato Jobo

Hato Jobo Jobo Centro

3.5.2 Construcción y Rehabilitación de la Escuela en Salto Dupí

Hato Jobo Dupí centro

3.5.3 Construcción y equipamiento de comedores escolares.

Todos los corregimientos

3.5.4 Construcción y establecimiento de una infoplaza

Hato Julí Julí centro

3.5.5 Construcción y puesta en marcha de un centro de capacitación

Cascabel Carrizal

3.5.6 Construcción y puesta en Salto Dupí Dupí centro

75

marcha de un centro de capacitación

3.5.7 Establecimiento y construcción de una Universidad

Hato Pilón cabecera

Pilón cabecera

DIMENSIÓN ECONÓMICA

Línea Estratégica 4. Fortalecimiento de la infraestructura económica y aprovechamiento del potencial productivo y emprendedor

Objetivos de la Gestión

Proyectos Corregimiento Lugares Poblados

4.1 Mejorar la red vial para facilitar el desarrollo de las actividades económicas.

4.1.1 Construcción de carretera Tramo: Hato Pilón - Jobo Centro; Jobo Centro - Caboy y Caboy - Cañaza.

Hato Jobo Jobo centro Caboy Cañaza

4.1.2 Construcción de carretera Tramo: entrada de Alto Guayabal hasta Salto Dupí.

Salto Dupí Alto guayabal Dupí centro

4.1.3 Construcción de carretera asfaltada de San Juan a Alto Camarón. Corregimiento de Hato Corotú.

Hato Corotú Todas las comunidades a

orillas de las carretera

4.2 Gestionar y promover programas de capacitación, asistencia y/ o asesoría técnica en el ámbito productivo y comercial para la mejora del sector agropecuario.

4.2.1 Asistencia técnica y capacitación para la mejora de la producción agropecuaria y la comercialización.

Salto Dupí Para los productores de las

comunidades 4.2.1 Asistencia técnica y capacitación para la mejora de la producción agropecuaria y la comercialización.

Hato Culantro Para los productores de las

comunidades 4.2.1 Asistencia técnica y capacitación para la mejora de la producción agropecuaria y la comercialización.

Cascabel Para los productores de las

comunidades 4.2.1 Asistencia técnica y capacitación para la mejora de la producción agropecuaria y la comercialización.

Hato Julí Para los productores de las

comunidades 4.2.1 Asistencia técnica y capacitación para la mejora de la producción agropecuaria y la comercialización.

Quebrada de Loro Para los productores de las

comunidades 4.2.1 Asistencia técnica y capacitación para la mejora de la producción agropecuaria y la comercialización.

Hato Jobo Para los productores de las

comunidades

4.3 Crear capacidades en la población a nivel técnico vocacional y el emprendedurismo

4.3.1 Capacitaciones en temas técnicos (construcción, soldadura, electricidad, mecánica, etc) y en emprendedurismo

Quebrada de Loro Para la población de las comunidades

4.3.1 Capacitaciones en temas técnicos (construcción, soldadura, electricidad, mecánica, etc) y en emprendedurismo

Hato Julí Para la población de las comunidades

4.3.1 Capacitaciones en temas técnicos (construcción, soldadura, electricidad, mecánica, etc) y en emprendedurismo

Hato Pilón Para la población de las comunidades

76

Línea Estratégica 4. Fortalecimiento de la infraestructura económica y aprovechamiento del potencial productivo y emprendedor (continuación)

Objetivos de la Gestión

Proyectos Corregimiento Lugares Poblados

4.4 Promover el establecimiento de infraestructura de apoyo a la producción y comercialización (centros de acopio, mercados, mataderos)

4.4.1 Construcción y establecimientos de centro de acopios y mercados para la comercialización de productos agrícolas y artesanales.

Salto Dupí Dupí centro

4.4.2 y establecimientos de centro de acopios y mercados para la comercialización de productos agrícolas y artesanales.

Hato Julí Julí centro

4.4.3 Construcción y establecimientos de centro de acopios y mercados para la comercialización de productos agrícolas y artesanales.

Hato Corotú Corotú centro

4.4.4 Ampliación y mejoras del mercado Local para la venta de productos agrícolas y artesanales

Hato Pilón cabecera

Pilón cabecera

4.4.5 Construcción y establecimiento de un matadero

Quebrada de Loro

Loro centro

4.5 Promover la ampliación y mejoramiento del suministro de energía eléctrica comunitaria.

4.5.1 Establecimiento del Sistema de Electrificación Rural desde Pilón a Cerro Otoe

Hato Culantro Todos los poblados a orilla de la

carretera 4.5.2 Electrificación desde Juay hasta Cañaza Quebrada de

Loro. Todos los poblados a orilla de la carretera

4.5.3 Electrificación desde San Juan a Alto Camarón

Hato Corotú Todos los poblados a orilla de la carretera

4.5.4 Establecimiento del Sistema de Electrificación Rural / Acceso a la energía eléctrica

Hato Julí

Limón

4.5.4 Establecimiento del Sistema de Electrificación Rural / Acceso a la energía eléctrica

Hato Julí Chivire

4.5.4 Establecimiento del Sistema de Electrificación Rural / Acceso a la energía eléctrica

Hato Julí Calabazal

4.5.4 Establecimiento del Sistema de Electrificación Rural / Acceso a la energía eléctrica

Hato Julí Áreas de Julí centro

4.5.4 Establecimiento del Sistema de Electrificación Rural / Acceso a la energía eléctrica

Hato Julí Bajo maíz

4.5.4 Establecimiento del Sistema de Electrificación Rural / Acceso a la energía eléctrica

Hato Julí Bajo limón

4.5.4 Establecimiento del Sistema de Electrificación Rural / Acceso a la energía eléctrica

Hato Julí Nancito abajo.

77

DIMENSIÓN JURÍDICO INSTITUCIONAL

Línea Estratégica 5. Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión del municipio en la administración, construcción de infraestructuras comunitarias, prestación de servicios públicos, promoción de la participación ciudadana.

Objetivos de la Gestión

Proyectos Corregimiento Lugares Poblados

5.1 Propiciar el establecimiento de la infraestructura comunitaria

5.1.1 Mejoras de la Junta comunal (baño y mobiliario)

Hato Jobo Salitre

5.1.2 Construcción de la Junta de Desarrollo Local

Hato Jobo Kaboy

5.1.3 Construcción de la Junta de Desarrollo Local

Hato Jobo Hato Jobo centro

5.1.4 Construcción de la infraestructura de la Junta de Desarrollo

Quebrada de Loro

Zapote

5.1.5 Construcción de la infraestructura de la Junta de Desarrollo Local

Quebrada de Loro

Cerro Miguel

5.1.6 Construcción de la infraestructura de la Junta de Desarrollo Local

Quebrada de Loro

Cañaza

5.1.7 Construcción de la infraestructura de la Junta de Desarrollo Local

Quebrada de Loro

Loro arriba

5.1.8 Construcción de infraestructuras del Juzgado Municipal

Hato Pilón cabecera

Hato Pilón

5.2 Coordinar acciones y propiciar el establecimiento de la infraestructura y el personal que garantice el orden público y la seguridad ciudadana.

5.2.1 Construcción y establecimiento de una sub estación de policía

Salto Dupí centro

Salto Dupí

5.2.2 Construcción y establecimiento de una sub estación de policía

Corotú Hato Corotú

78

PROGRAMACIÓN DE LA INVERSIÓN - BANCO DE PROYECTOS DEL DISTRITO DE MIRONO

Línea Estratégica 1.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

1.1 Promover planes

di rigidos a la recuperación

y protección de fuentes de

agua para consumo

humano y bosques de

ga lerías .

1.1.1 Reforestación de

fuentes de agua para

consumo humano y bosques

de ga lería en quebradas ,

ríos y ojos de agua.

5 años 70,000.00 X X X X XMiAmbiente

la comunidad

1.2 Promover planes

di rigidos a la recuperación,

protección y preservación

de zonas boscosas y

hábitats de especies de

flora y fauna.

1.2.1 Establecimiento de

reservas de bosques para

protección y preservación de

zonas boscosas con va lor

medicina l , ambiental y

cul tura l .

5 años 60,000.00 X X X X X MiAmbiente

DIMENSIÓN FÍSICO AMBIENTAL

Gestión sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente.

Año de ejecución

79

Línea Estratégica 2.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

2.1 Coordinar el desarrol lo

de programas de

formación, para el

desarrol lo de capacidades

técnicas , socia les y

educativas en la población.

2.1.1 Capaci taciones y

asesorías en di ferentes

temáticas socia les para

desarrol lo socia l .

5 años 60,000.00 X X X X X

Mides

INAC

INADEH

2.2 Dar continuidad a l

programa de construcción

de viviendas dignas y

sa ludables “Techos de Esperanza”

2.2.1 Construcción de casas

del programa "Techos de

Esperanza" en los

corregimientos del dis tri to

de Mironó

5 años 60,000.00 X X X X X MIVIOT

2.3.1 Construcción de una vía

de Penetración

Tramo 1: Sa l to Dupí – Quebrada Otoe.

2 años 145,000.00 X X MOP

2.3.2 Construcción de una vía

de Penetración

Tramo 2: Pi lón – Cerro Mesa.2 años 145,000.00 X X MOP

2.3.3 Construcción de una

vía de Penetración

Tramo 3: Cañaza - Cleva2 años 55,000.00 X X MOP, IBI

2.3 Mejorar la red via l para

faci l i tar el tras lado de la

población para el

desarrol lo de sus

actividades socia les .

DIMENSIÓN SOCIAL

Promoción de acciones dirigidas a reforzar las capacidades humanas, el bienestar, la inclusión social y el bien común con equidad, mejorando la calidad de vida y la seguridad de la población.

Año de ejecución

80

Línea Estratégica 2.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

2.3.4 Construcción de una vía

de Penetración desde Cerro

Otoe hacia Guabo.2 años 120,000.00 X X

MOP, JC,

Municipio

2.3.5 Construcción de una vía

de Penetración desde Cerro

Otoe hacia Cabuya. 3 años 120,000.00 X X X

MOP, JC,

Municipio

2.3.6 Construcción de una vía

de Penetración desde Cerro

Otoe hacia Llano Culantro.3 años 125,000.00 X X X

MOP, JC,

Municipio

2.3.7 Construcción de una vía

de Penetración

Corte de camino para la

escuela de Virol í en

Cascabel .

3 años 270,000.00 X X XMOP, JC,

Municipio

2.3.8 Construcción de una vía

de Penetración

Corte de camino para la

escuela de Carriza l en

Cascabel

2 años 120,000.00 X XMOP, JC,

Municipio

2.3.9 Construcción de una vía

de Penetración

Corte de camino para la

escuela de Cerro Pi ta en

Cascabel

2 años 120,000.00 X XMOP, JC,

Municipio

Promoción de acciones dirigidas a reforzar las capacidades humanas, el bienestar, la inclusión social y el bien común con equidad, mejorando la calidad de vida y la seguridad de la población.

Año de ejecución

2.3 Mejorar la red via l para

faci l i tar el tras lado de la

población para el

desarrol lo de sus

actividades socia les .

81

Línea Estratégica 3.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

3.1.1 Construcción de un

Hospita l Materno Infanti l ,

en el Dis tri to: Hato

Culantro o Hato Pi lón.

3 años 30.000.000 X X XMunicipio

(IBI), MINSA

3.1.2 Que el Puesto de Sa lud

suba a categoría de Centro

de sa lud completo, en

Quebrada de Loro

2 años 65,000.00 X X MINSA, JC.

3.1.3 Construcción de un

Puesto de Sa lud con

equipamiento

completo Hato Jobo

3 años 90,000.00 X X XMINSA, JC,

OER.

3.1.4 Acondicionamiento y

equipamiento de los

puestos de sa lud de

Candela y Kaboy en Hato

Jobo

2 años 100,000.00 X XMINSA, JC,

OER.

3.1.5 Construcción de un

Puesto de Sa lud con

equipamiento completo en

Hato Corotú

1 año 90,000.00 XMINSA, JC,

OER.

3.1.6 Construcción de un

Puesto de Sa lud con

equipamiento completo en

Carriza l , Cascabel

2 años 140,000.00 X XMINSA, JC,

OER.

Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para el desarrollo social.

Año de ejecución

3.1 Gestionar y dotar a la

población de

infraestructura que

garantice la atención

médica adecuada para la

población de los

corregimientos del dis tri to

de Mirono.

DIMENSIÓN SOCIAL

82

Línea Estratégica 3.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

3.2.1 Construcción de

acueducto rura l de Cerro

mesa; desde Cerro vaca a

Cerro mesa.

3 años 70,000.00 X X XMunicipio, JC,

MINSA

3.2.2 Construcción de

acueducto rura l en Camarón

de Corotú2 años 60,000.00 X X JC

3.2.3 Mejoras a l acueducto

rura l de la comunidad de

Llano Culantro1 año 30,000.00 X X JC

3.2.4 Mejoras a l acueducto

rura l de la comunidad Cerro

Otoe.1 año 30,000.00 X X JC

3.2.5 Mejoras a l acueducto

rura l de la comunidad de

Cabuya1 año 30,000.00 X X JC

3.2.6 Construcción de planta

potabi l i zadora para el

dis tri to de Mironó3 años* 5,350,000.00 X

Municipio con Fondos del Estado y Fondos Internacionales

3.3.1 Construcción de

letrinas y/o servicios

higiénicos Hato Jobo, Hato

Jul í, Cascabel , Hato

Culantro.

5 años 1,400,000.00 X X X X XJC, Secretaría de metas

3.3.2 Construcción de los

servicios higiénicos en

todos los corregimientos5 años 170,000.00 X X X X X

JC, Secretaría de metas

DIMENSIÓN SOCIAL

Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para el desarrollo social.

Año de ejecución

3.3 Mejorar el s i s tema de

sanidad habitacional y

ambiental por medio de la

construcción de letrinas y

servicios higiénicos

3.2 Dotar de

infraestructuras de acceso

a l agua potable y de

ca l idad, con un servicio de

suminis tro permanente

para la población.

83

Línea Estratégica 3.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

3.4.1 Adquis ición de un

equipo rodante para la

recolección de basura Hato

Corotú

1 año 70,000.00 XMunicipio, Autoridad de Aseo, JC

3.4.2 Construcción de

vertedero o rel leno

sanitario en los

corregimientos del dis tri to

de Mironó.

3 años 400,000.00 X X XMunicipio, Autoridad de Aseo, JC

3.5.1 Construcción y

Rehabi l i tación de la

Escuela en Hato Jobo1 año 500,000.00 X MEDUCA, JC

3.5.2 Construcción y

Rehabi l i tación de la

Escuela en Sa l to Dupí1 año 200,000.00 X MEDUCA, JC

3.5.3 Construcción y

equipamiento de

comedores en 25 centros

educativos del dis tri to.

5 años 1,750,000.00 X X X X X MEDUCA, JC

3.5.4 Construcción,

establecimiento y

equipamiento de una

infoplaza en Hato Jul í

1 año 80,000.00 X SENACYT, JC

3.5.5 Construcción y puesta

en marcha de un centro de

capaci tación en Carriza l ,

Cascabel

2 años 80,000.00 X X JC, INADEH

3.5.6 Construcción y puesta

en marcha de un centro de

capaci tación Sa l to Dupí 2 años 80,000.00 X X JC, INADEH

3.5.7 Establecimiento y

construcción de una

Univers idad en Pi lón

Cabecera

5 años 500,000.00 X X X X

Municipio, Universidad de Panamá. Fondos del Estado o privados

DIMENSIÓN SOCIAL

Fortalecimiento y equipamiento de la infraestructura para el desarrollo social.

Año de ejecución

3.5 Establecer

infraestructuras que

promuevan el acceso a la

educación, cul tura, deporte

y actividades de interés

socia l .

3.4 Mejorar la gestión de

los desechos sól idos en

los corregimientos .

84

Línea Estratégica 4.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

4.1.1 Construcción de carretera

con material selecto

Tramo: Hato Pi lón - Jobo

Centro;

3 años 160,000.00 X X X MOP, JC

4.1.3 Construcción de

carretera con materia l

selecto

Tramo Jobo Centro - Kaboy

2 años 480,000.00 X X MOP, JC

4.1.3 Construcción de carretera

pavimentada

Tramo: entrada de Al to

Guayabal hasta Sa l to Dupí.

2 años 4,500,000.00 X X MOP, JC

4.1.4 Construcción de carretera

asfa l tada de San Juan a

Al to Camarón.

Corregimiento de Hato

Corotú.

3 años 14,000,000.00 X X X MOP, JC

4.2 Gestionar y promover

programas de capaci tación,

as is tencia y/ o asesoría

técnica en el ámbito

productivo y comercia l para

la mejora del sector

agropecuario.

4.2.1 As is tencia técnica y

capaci tación para la mejora

de la producción

agropecuaria y la

comercia l i zación en Sa l to

Dupí, Hato Culantro,

Cascabel , Quebrada de Loro,

Hato Jobo, Hato Jul í.

5 años 10,000.00 X X X X X MIDA, INADEH, JC

4.3 Crear capacidades en la

población a nivel técnico

vocacional y el

emprendedurismo

4.3.1 Capaci taciones en

temas técnicos

(construcción, soldadura,

electricidad, mecánica, etc)

y en emprendedurismo

Quebrada de Loro, Hato Jul í

y Hato Pi lón.

5 años 12,000.00 X X X X XINADEH, AMPYME, JC

Fortalecimiento de la infraestructura económica y aprovechamiento del potencial productivo y emprendedor

4.1 Mejorar la red via l para

faci l i tar el desarrol lo de

las actividades

económicas .

Año de ejecución

DIMENSIÓN ECONÓMICA

85

Línea Estratégica 4.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

4.4.1 Construcción y

establecimientos de centro

de acopios y mercados para

la comercia l i zación de

productos agrícolas y

artesanales en sa l to Dupí

2 años 30,000.00 X X JC, MUNICPIO

4.4.2 y establecimientos de

centro de acopios y

mercados para la

comercia l i zación de

productos agrícolas y

artesanales en Hato Jul í

2 años 30,000.00 X X JC, MUNICPIO

4.4.3 Construcción y

establecimientos de centro

de acopios y mercados para

la comercia l i zación de

productos agrícolas y

artesanales Corotú

2 años 30,000.00 X X JC, MUNICPIO

4.4.4 Ampl iación y mejoras

del mercado Local para la

venta de productos

agrícolas y artesanales en

Hato Pi lón

2 años 25,000.00 X X MUNICIPIO

4.4.5 Construcción y

establecimiento de un

matadero en Hato Pi lón 1 año 5,000.00 X MUNICPIO, JC

4.4.6 Construcción y

establecimiento de un

matadero en Hato Culantro1 año 5,000.00 X MUNICPIO, JC

4.4 Promover el

establecimiento de

infraestructura de apoyo a

la producción y

comercia l i zación (centros

de acopio, mercados ,

mataderos)

DIMENSIÓN ECONÓMICAFortalecimiento de la infraestructura económica y aprovechamiento del potencial productivo y emprendedor

Año de ejecución

86

Línea Estratégica 4.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

4.5.1 Establecimiento del

Sis tema de Electri ficación

Rura l desde Pi lón a Cerro

Otoe

3 años 5,000.00 X x x

Oficina de Electrif icacion Rural (OER), Municipio

4.5.2 Electri ficación desde

Juay hasta Cañaza 3 años 300,000.00 x x X

4.5.3 Electri ficación desde

San Juan a Al to Camarón2 años 500,000.00 x x

Oficina de Electrif icacion Rural (OER), Municipio

4.5.4 Establecimiento del

Sis tema de Electri ficación

Rura l / Acceso a la energía

eléctrica en Hato Jul í

comunidades de Limón,

Chivi re, Ca labazal , Jul í

Centro, Bajo maíz, Bajo

Limón y Nancito abajo.

3 años 400,000.00 x x x

Oficina de Electrif icacion Rural (OER), Municipio

DIMENSIÓN ECONÓMICAFortalecimiento de la infraestructura económica y aprovechamiento del potencial productivo y emprendedor

Año de ejecución

4.5 Promover la ampl iación

y mejoramiento del

suminis tro de energía

eléctrica comunitaria .

87

Línea Estratégica 5.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

5.1.1 Mejoras de la Junta

comunal (baño y mobi l iario)

Hato Jobo. 1 año 25,000.00 x JC

5.1.2 Construcción de la

Junta de Desarrol lo Local de

Hato Jobo centro2 años 25,000.00 x x JC

5.1.3 Construcción de la

Junta de Desarrol lo Local de

Kaboy.2 años 25,000.00 x x JC

5.1.4 Construcción de la

infraestructura de la Junta

de Desarrol lo Zapote2 años 25,000.00 x x JC

5.1.5 Construcción de la

infraestructura de la Junta

de Desarrol lo Local Cerro

Miguel .

2 años 25,000.00 x x JC

5.1.6 Construcción de la

infraestructura de la Junta

de Desarrol lo Local de

Cañaza.

1 año 25,000.00 x JC

5.1 Propiciar el

establecimiento de la

infraestructura comunitaria

Año de ejecución

Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión del municipio en la administración, construcción de infraestructuras comunitarias, prestación de servicios públicos, promoción de la participación ciudadana.

DIMENSIÓN JURÍDICO INSTITUCIONAL

88

Línea Estratégica 5.

Objetivos de la Gestión Programas y Proyectos Duración Costo estimado (B/.) 2018 2019 2020 2021 2022 Responsable

5.1.7 Construcción de la

infraestructura de la Junta

de Desarrol lo Local de Loro

arriba.

1 año 25,000.00 x JC

5.1.8 Construcción de

infraestructuras del Juzgado

Municipa l Hato Pi lón

cabecera

2 años 75,000.00 x xMunicipio, Ministerio público

5.2.1 Construcción y establecimiento de una sub estación de policía de Salto Dupí

2 años 20,000.00 x xMunicipio, Ministerio de Seguridad

5.2.2 Construcción y establecimiento de una sub estación de policía de Hato Corortú

2 años 20,000.00 x xMunicipio, Ministerio de Seguridad

DIMENSIÓN JURÍDICO INSTITUCIONAL

Mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad de gestión del municipio en la administración, construcción de infraestructuras comunitarias, prestación de servicios públicos, promoción de la participación ciudadana.

Año de ejecución

5.2 Coordinar acciones y propiciar el establecimiento de la infraestructura y el personal que garantice el orden público y la seguridad ciudadana.

89

ANEXOS FOTOS DE LOS TALLERES REALIZADOS EN CADA CORREGIMIENTO

TALLER DE DIAGNÓSTICO CORREGIMIENTO DE SALTO DUPÍ

90

TALLER DE DIAGNOSTICO CORREGIMIENTO HATO COROTU

91

TALLER DE DIAGNOSTICO CORREGIMIENTO HATO JULI

92

TALLER DE DIAGNÓSTICO CORREGIMIENTO HATO CULANTRO

93

FOTO DE CONSULTA CIUDADANA CORREGIMIENTO HATO PILÓN FONDO DE INVERSION PIOP

94

TALLER DE DIAGNÓSTICO CORREGIMIENTO HATO JOBO

95

TALLER DE DIAGNÓSTICO CORREGIMIENTO QUEBRADA DE LORO

96

TALLER DE DIAGNÓSTICO CORREGIMIENTO DE CASCABEL

97

Honorable Alcaldesa, Representantes de Corregimientos y Directores de las Instituciones, presentes en la validación de los

proyectos para inversión 2018 - 2022 del distrito

98

CANTIDAD DE PARTICIPANTES POR TALLER PARA CADA UNO DE LOS 8 CORREGIMIENTOS

CORREGIMIENTO MASCULINO FEMENINO TOTAL DE PARTICIPANTES

SALTO DUPÍ 37 22 59 PERSONAS

HATO COROTÚ 59 50 109 PERSONAS

HATO JULÍ 45 44 89 PERSONAS

HATO JOBO 35 10 45 PERSONAS

HATO CULANTRO 36 18 54 PERSONAS

CASCABEL 38 20 58 PERSONAS

QUEBRADA DE LORO 16 14 30 PERSONAS

HATO PILÓN 33 7 40 PERSONAS

TOTAL 299 185 484 PERSONAS

99

BIBLIOGRAFÍA

Contraloría General de la República de Panamá (Instituto Nacional de Estadística y Censo – INEC). Censos Nacionales de Población y Vivienda 2010.

Contraloría General de la República de Panamá (Instituto Nacional de Estadística y Censo - INEC). Censos Agropecuarios 2011.

Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, Atlas Social de Panamá - Necesidades Básicas Insatisfechas.

Ministerio de Economía y Finanzas - MEF, informe económico y social.