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    MINISTERIO DE LAS FUERZAS ARMADAS

    PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL

    2012-2016

    Gestin 2012-2014

    Santo Domingo, D.N.

    PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS

    2012-2016

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    CONTENIDO

    1. INTRODUCCION. 2. SITUACION ACTUAL. 3. BASE LEGAL. 4. MARCO ESTRATEGICO. 5. LINEAMIENTO ESTRATEGICO. OBJETIVO ESTRATEGICO, ESTRATEGIA,

    INDICADORES, METAS, ESTRATEGIAS DERIVADAS Y ACTORES ALTAMENTE INVOLUCRADOS.

    1. PRESENTACION. 2. INTRODUCCION. 3. MISION. 4. VISION. 5. VALORES. 6. POLITICAS DE ORGANIZACIN YPERSONAL. 7. OBJETIVO. 8. EJES ESTRATEGICOS. 9. OBJETIVOS ESTRATEGICOS, PRODUCTOS Y METAS DEL PLAN ESTRATEGICO.

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    INTRODUCCIN

    El Plan Estratgico Institucional de las Fuerzas Armadas 2012-2015, es el

    propuesto por el Ministerio de las Fuerzas Armadas para ser ejecutado por la gestin

    que se inici el pasado 16 de Agosto del 2012. El presente Plan se establece como

    continuidad del Plan de Reforma Integral de las Fuerzas Armadas que se ha estado

    ejecutando en las gestiones 2006-2008, 2008-2010, y 2010-2012.

    El Objetivo del Plan, Desarrollar los lineamientos estratgicos para la defensa y

    seguridad de la nacin, el fortalecimiento institucional, orientados de manera prioritaria

    a la operatividad de la fuerza y el bienestar del soldado, manteniendo el enfoque y

    ejecucin de los objetivos estratgicos militares a cargo de las instituciones y

    dependencias de las Fuerzas Armadas que tienen la responsabilidad de gestionar las

    metas institucionales, enmarcados dentro de la Estrategia Nacional de Desarrollo.

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    SITUACIN ACTUAL

    SNTESIS DIAGNSTICA:

    Las Fuerzas Armadas dominicanas desde su concepcin, han sido un instrumento

    para la defensa de la soberana del territorio nacional, contrarrestar amenazas de

    naturaleza externa, de carcter disuasivo y apegadas al mandato que le otorga la

    Constitucin Nacional, la cual especifica los roles y funciones de las mismas de acuerdo

    al fin para lo cual fue creada.

    En este mismo tenor el Decreto No. 189-07 sobre la Directiva de Seguridad y

    Defensa Nacional, seala las lneas generales de actuacin en que actualmente se

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    encuentran inmersas las fuerzas militares de la nacin, precisando la consolidacin del

    papel de las Fuerzas Armadas como elemento fundamental en la preservacin y

    mantenimiento de la paz y estabilidad del Estado Dominicano.

    La poltica de seguridad y defensa en el mbito nacional se orienta en base a

    directrices tales como actualizacin del marco legal vigente que regula el accionar

    militar, la creacin del Sistema Nacional de Inteligencia para combatir las amenazas a la

    seguridad y estabilidad del pas, fortalecimiento de la Comisin Permanente de

    Reforma y Modernizacin de las Fuerzas Armadas, con la misin de dirigir la

    transformacin de la estructura, las capacidades y la doctrina militar, con vistas a

    incrementar su eficiencia operativa.

    Ordena la definicin del modelo de Fuerzas Armadas: sus capacidades, el volumen

    de efectivos y el apoyo a la fuerza, para hacerlas ms mviles y flexibles, ms aptas para

    la accin conjunta e nter operables con las de nuestros aliados, dotndolas de

    capacidades tecnolgicamente avanzadas y estructurndolas para disponer de una

    posibilidad de respuesta adecuada a las amenazas.

    Se encaminan esfuerzos para reformar la carrera militar adoptando una estructura

    formal institucional, con sistemas de ascenso y promocin que incentiven la dedicacin y

    el esfuerzo profesional y se est mejorando el equipamiento en funcin de las

    posibilidades presupuestaras, para incrementar la eficacia operativa acorde con los

    programas de reforma y modernizacin en proceso.

    En este sentido si bien el Estado dominicano ha modernizado algunos segmentos

    del Sector Defensa como ha sido la adquisicin de 8 aviones A-29B Supertucanos, el

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    equipamiento del Cuerpo Especializado de Seguridad Fronteriza Terrestre, p r o y e c t o

    d e adquisicin de Radares Tridimensionales Militares, todava las Fuerzas Armadas

    carecen de medios y tecnologas adecuadas para un efectivo combate al delito

    transnacional y producto de esta carencia es que se han violentado los mecanismos para

    garantizar la defensa nacional y el crimen transnacional ha penetrado el orden interno

    provocando un incremento de la inseguridad.

    En el mbito martimo todava existe insuficiencia en las capacidades

    operacionales para garantizar la proteccin de nuestros intereses martimos,

    resaltndose que segn el JIATF-S/Comando Sur de los EE.UU. para el ao 2009 el 80%

    de toda la droga que se moviliz en la zona fue por va martima en tanto que el 20%

    restante se moviliz va area. En el mbito terrestre el Ejrcito Nacional carece de una

    transportacin adecuada para la movilidad flexible de tropas.

    Asimismo el Ministerio de la Fuerzas Armadas (MIFFAA), como eje conductor de

    las operaciones conjuntas a nivel nacional, carece de un Centro de Mando, Control,

    Computadoras, Comunicaciones e inteligencia (C4i), para eficientizar las operaciones

    conjuntas e interagenciales, tanto para operaciones convencionales como de ayuda

    humanitaria en casos de desastres naturales.

    ENFOQUE ESTRATGICO:

    Las Fuerzas Armadas en base al Decreto 189-07, ha procurado el debido

    alineamiento estratgico generando e implementando la Estrategia Militar Nacional,

    delineando con ello las capacidades que necesitan las Fuerzas Armadas para lograr y

    mantener los objetivos e intereses nacionales. Se describen los pasos del proceso de

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    Reforma y Modernizacin que hemos dado y los que pretendemos alcanzar en el corto,

    mediano y largo plazo, expresados por los Objetivos Estratgicos Militares que deben

    alcanzar las FFAA y que algunos ya han sido alcanzados, otros en proceso y los que

    quedan sern desarrollados por medio a rdenes, proyectos y directivas especficas.

    En este sentido la Repblica Dominicana se enfrenta hoy a la definicin de una

    poltica de Seguridad y Defensa de cara al futuro orientada en cuatro objetivos

    fundamentales:

    a. Consolidar la presencia dominicana en las organizaciones internacionales de

    Seguridad y Defensa adoptando los compromisos y obligaciones como consecuencia de

    su participacin en las mismas.

    b. Profesionalizar y modernizar las Fuerzas Armadas con el propsito de

    institucionalizarlas sobre la base de principios democrticos y el respeto de los derechos

    humanos, a los fines de que cumplan las misiones establecidas por la constitucin, las

    leyes y las normas internacionales.

    c. Establecer un dispositivo de defensa acorde a las necesidades existente e intereses

    estratgicos del pas para enfrentar las amenazas y conforme a las posibilidades

    presupuestarias.

    d. Prevenir y enfrentar desastres naturales para la toma de medidas y acciones

    humanitarias coordinadas.

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    Estos grandes objetivos se encuentran desarrollados a partir del referido Decreto

    189-07, as como en la propuesta de Estrategia Nacional de Desarrollo (END), en la cual el sector de la Defensa Nacional, se encuentra insertado en el primer Eje Estratgico cuyo objetivo especifico numero 1.8 establece Garantizar la defensa de los intereses nacionales en los espacios terrestre, martimo y areo, mediante el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Nacional que a su vez se subdivide en:

    1.8.1 Adecuar el marco legal que rige la organizacin y funcionamiento de las Fuerzas

    Armadas y dems componentes del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, de

    acuerdo al Estado de derecho, el sistema democrtico y las necesidades de defensa del

    pas.

    1.8.2 Fortalecer los sistemas de control interno de las instituciones que integran el

    sistema de seguridad nacional para garantizar transparencia, idoneidad, lealtad y

    respeto al poder civil, al rgimen democrtico y a los derechos ciudadanos.

    1.8.3 Fortalecer el sistema de gestin de recursos humanos para profesionalizar los

    cuerpos castrenses, fortalecer la carrera militar y el desempeo e idoneidad de sus

    integrantes, incorporando un enfoque de equidad de gnero.

    BREVE FUNDAMENTACIN:

    El contexto actual de defensa y seguridad del pas presenta diferentes tipos de amenazas tales como: crmenes transnacionales (narcotrfico, terrorismo, trfico de armas, personas, municiones y mercancas) y los riesgos que conllevan la inmigracin ilegal, los desastres naturales, tecnolgicos, degradacin medioambiental entre otros. Adems el sector de defensa y seguridad requiere de una mayor cooperacin, principalmente con los pases de la regin y del hemisferio, que resulte en una mejor integracin y efectividad para combatir estas amenazas.

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    Las Fuerzas Armadas dominicanas, organizadas bajo la conduccin del Ministro de

    la FFAA, justifica su produccin, as como el desarrollo de los proyectos de inversin

    pblica remitidos por ante el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo para ser

    ejecutados en este periodo sobre la base de los siguientes puntos:

    a. Para cumplir su misin de defender el territorio nacional, el espacio areo, mar

    territorial y aguas jurisdiccionales emplear un sistema integrado para garantizar el

    dominio area-marti