PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2019-2022 Unidad Gestión General Ministerio de ... ·...

P L A N E S T R AT É G I C O

I N S T I T U C I O N A L ( P E I )

2 0 1 9 - 2 0 2 2

U n i d a d G e s t i ó n G e n e r a l

M i n i s t e r i o d e D e f e n s a N a c i o n a l

P o l í t i c a s y

L i n e a m i e n t o sD e s e m p e ñ o

I n s t i t u c i o n a l

B i e n e s t a r, S a l u d y

S e g u r i d a d J u r í d i c a

POLÍTICA DE PLANEACIÓN INSTITUCIONAL

10. Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019 – 2021

P o l í t i c a s y

L i n e a m i e n t o s

D e s e m p e ñ o


B i e n e s t a r, S a l u d y

S e g u r i d a d J u r í d i c a

D e s e m p e ñ o


Estructurar y presentar la propuesta del libro Blanco de Defensa y Seguridad para la planeación de largo plazo.

Emitir la estrategia sectorial en materia de seguridad digital.

Expedir e implementar la estrategia de diplomacia para la seguridad y defensa.

Generar una política de gobierno TIC orientada a la integración e interoperabilidad de las TIC en el Sector Defensa, através de la infraestructura crítica cibernética disponible (red integrada de comunicación RIC).

Formular e implementar la Política de Convivencia y Seguridad Ciudadana.

Proponer la estrategia integral contra el crimen organizado.

Formular e implementar la estrategia integral de lucha contra la explotación ilícita de minerales.

Formular e implementar una estrategia integral para la lucha contra el contrabando.

Generar políticas y lineamientos quecontribuyan a la Defensa y Seguridad

APUESTA 1

APUESTA 2

APUESTA 3

APUESTA 4

APUESTA 5

APUESTA 6

APUESTA 7

APUESTA 8


Objetivo

1

Implementar el Plan Antiextorsión.

Promover la participación ciudadana en coordinación de la Fuerza Pública.

Implementar la Estrategia Sectorial de la Protección de los Activos Estratégicos de la Nación.

Objetivo

1

Elaborar e implementar la estrategia integral de lucha contra el narcotráfico.



Elaborar la estrategia de dinámica de intervención de la Capacidad Nacional en Desminado Humanitario

Actualizar la línea base de activos estratégicos de la nación para su identificación, localización, catalogación y asignación de responsables para su protección.

APUESTA 9

APUESTA 10

APUESTA 11

APUESTA 12

APUESTA 13

APUESTA 14

Actualizar la política sectorial de gestión de riesgo.

Objetivo

1

Diseñar e implementar Estrategia Integral de Protección Ambiental.

Implementar el Modelo de Planeación por Capacidades.


Gestionar los recursos para la adecuación de las vías marítimas y fluviales.


APUESTA 15

APUESTA 16

APUESTA 17

APUESTA 18

Contribuir en el incremento del bienestar de los miembros activos, pensionados y en retiro de la Fuerza Pública y susfamilias.

Ampliar la cobertura de los programas de rehabilitación inclusiva.

Fortalecer el sistema de defensa técnica y especializada de los miembros de la Fuerza Pública.

Objetivo

2

Contribuir a la mejora del sistema de salud de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional.

Mejorar la administración de la Justicia Penal Militar y Policial.

Desarrollar acciones que contribuyan albienestar, la salud y la seguridad jurídica delos miembros de la fuerza pública.

APUESTA 1

APUESTA 2

APUESTA 3

APUESTA 4

APUESTA 5


Diseñar estrategias para la innovación, transformación y participación en el mercado nacional e internacional de lasentidades del GSED.

Incrementar la integridad y transparencia y reducir los riesgos de corrupción.

Generar e implementar herramientas que contribuyan a la modernización, sostenibilidad y eficiencia del gasto en el Sector.Objetivo

3

Expedir lineamientos de política para fortalecer los procesos de cooperación industrial y social.

Generar una estrategia para la transformación digital del Sector Defensa.

Contribuir a mejorar la educación y la doctrina de la Fuerza Pública.

Incrementar el desempeño institucional de la Unidad de Gestión General, en el marco del MIPG.

Fortalecer la defensa jurídica del Sector Defensa.

Mejorar el desempeño institucional de la Unidad de Gestión General.

APUESTA 1

APUESTA 2

APUESTA 3

APUESTA 4

APUESTA 5

APUESTA 6

APUESTA 7

APUESTA 8

Diseñar y desarrollar una estrategia de comunicación efectiva para el sector.

APUESTA 9


Elaborar e implementar una estrategia integral en DDHH y DIH.

APUESTA 10

PEI 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 2. Generar una política de gobierno TIC orientada a laintegración e interoperabilidad de las TIC en el Sector Defensa, a travésde la infraestructura crítica cibernética disponible (red integrada decomunicación RIC).

Libro Blanco de

Defensa y Seguridad

elaborado

1

VPAI

Apuesta 1. Estructurar y presentar la propuesta del libro Blancode Defensa y Seguridad para la planeación de largo plazo

Política de

Gobierno TIC

1

VEP

1

PEI 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 3. Emitir la estrategia sectorial en materiade seguridad digital

Estrategia sectorialen materia deseguridad digital.

1

Capacidad de gestiónde incidentescompetencia ColCERT

Marco jurídicoseguridad digitalactualizado.

1

COLCERT

2202

COLCERT COLCERT

PES 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 4. Expedir e implementar la estrategia

de diplomacia para la seguridad y defensa.

Diagnóstico depotenciales receptoresde cooperacióncolombiana

Estrategia dediplomacia para ladefensa y seguridad

Países fronterizos conplanes operativosanuales binacionales y/omecanismos decooperación

Política Sectorial deFronteras

1 1 1

5

Países no fronterizos

con planes y

mecanismos de

cooperación

7

DRIC DRIC DRIC

DRIC DRIC

PEI 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 6. Proponer la estrategia integral contra el crimenorganizado.

Política de Convivenciay Seguridad Ciudadanaformulada eimplementada.

1

DPCS

Apuesta 5. Formular e implementar la Política deConvivencia y Seguridad Ciudadana.

Estrategia integralcontra el crimenorganizadopropuesta

1

DPCS

Proponer marcojurídico para elsometimientoindividual de losmiembros de los GAO

1

DPCS

Crear y adoptarmecanismos e instanciasde coordinacióninteragencial.

5

DPCS

Municipios priorizadosintervenidos con laestrategia deprevención dereclutamiento ilícito

422

GADH

Estrategia nacionalcontra los GruposArmados Organizados(GAO) implementada

1

MDN

PEI 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 7. Formular e implementar la estrategia integralde lucha contra la explotación ilícita de minerales.

Estrategia integrallucha explotaciónilícita de minerales,implementada.

1

DPCS

Apuesta 6. Proponer la estrategia integral contra elcrimen organizado.

Actividades estrategia de prevención de reclutamiento ilícito implementadas

633

Plan incrementocapacidades dePolicía Judicial y deInvestigaciónCriminal, elaborado

1

DPCS

Proyecto de ley contra laextracción ilícita deminerales presentado.

1

Estrategia deprevención delreclutamiento ilícitopara los NNAJ.Implementada

1

Estrategia dedesmovilización delELN implementada

1

GADH

GADH GADH VPAI- DSPI

VPAI- DSPI

PEI 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 9. Implementar el Plan Antiextorsión.Apuesta 8. Formular e implementar una estrategiaintegral para la lucha contra el contrabando.

Plan Antiextorsiónaprobado

1

VPAI- DPCS

Nivel deimplementación delPlan Antiextorsión.

VPAI- DPCS

Nivel de implementaciónde la Estrategia integrallucha para la luchacontra el contrabando.

DPCS

100%0%

100%0%

PEI 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 10. Elaborar e implementar la estrategia integralde lucha contra el narcotráfico.

Avance implementaciónEstrategia integral delucha contra elnarcotráfico.

GADH

100%0%

Apuesta 11. Promover la participación ciudadana encoordinación de la Fuerza Pública.

Estrategia integralde lucha contra elnarcotráfico,elaborado.

1

VPAI- DPCS

Directiva articulación eimplementación delPrograma Red deParticipación Cívicaelaborada.

1

VPAI- DSPI

Estrategia decomunicación estimulovinculación de laciudadanía a la redelaborada

GADH

1

PEI 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 12. Elaborar e implementar la estrategia de dinámica deintervención de la Capacidad Nacional en DesminadoHumanitario.

Avance implementaciónEstrategia dinámica deintervención de laCapacidad,

100%0%

Apuesta 13. Actualizar la línea base de activos estratégicos de la nación para su identificación, localización, catalogación y asignación de responsables para su protección.

Estrategia dinámica deintervención de laCapacidad,elaborada.

1

VPAI- DSPI

Línea base de activosestratégicos de lanación, actualizada.

1

VPAI- DSPI

VPAI- DSPI

PEI 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 14. Implementar la Estrategia Sectorial de laProtección de los Activos Estratégicos de la Nación.

Avance implementaciónEstrategia Sectorial de laProtección de los ActivosEstratégicos de la Nación.

GADH

100%0%

Política sectorial degestión de riesgoactualizada.

Apuesta 15. Actualizar la política sectorial degestión de riesgo.

DPCS

1

PEI 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 16. Diseñar e implementar Estrategia conjunta Integral de Protección Ambiental.

Diseñar e implementarEstrategia conjuntaIntegral de ProtecciónAmbiental.

DPCS

Estrategia ambientalaprobada.

1

Avance en laimplementación de laEstrategia ambiental.

DPCS

Modelo de protecciónambiental elaborado.

1

Avance en laimplementación delmodelo de protecciónambiental.

DPCS

DPCS DPCS

DPCS

100%0% 100%0%

100%0%

PEI 2019-2022

Objetivo

1


Apuesta 17. Implementar el Modelo de Planeación porCapacidades.

DPC

DPCS

Avance en laimplementación delmodelo.

100%0%

Apuesta 18. Gestionar los recursos para la

adecuación de las vías marítimas y fluviales

Infraestructura fluvialconstruida

VPAI - GPTGR

100%0%

PEI 2019-2022

Objetivo

2


Apuesta 2. Contribuir a la mejora del sistema de salud delas Fuerzas Militares y de la Policía Nacional.

Implementación de las

Políticas, lineamientos, planes

y programas que determine

el Consejo Superior de Salud

de la Fuerza Pública

Apuesta 1. Contribuir en el incremento del bienestar delos miembros activos, pensionados y en retiro de la FuerzaPública y sus familias

GSED -DBBSDBS

Satisfacción de los usuariosde la oferta de bienestar anivel nacional

DBS

Nuevos beneficiarios de

becas otorgadas a

heridos en combate,

viudas y huérfanos

Población beneficiaria

de la ley de veteranos y

otros programas de la

oferta de bienestar

(PND)

370

15.000

90%

100%

DBS

PEI 2019-2022

Objetivo

2


Apuesta 4. Fortalecer el sistema de defensa técnica yespecializada de los miembros de la Fuerza Pública

Apuesta 3. Ampliar la cobertura de los programas derehabilitación inclusiva.

DCRI

Actores del Sistema de

Gestión del Riesgo y

Rehabilitación Integral -

SGRRI capacitados en la

fase de inclusión

DCRI

Atenciones prestadas a

beneficiarios de la fase

de inclusión

Población beneficiada

con la fase de inclusión

133.0008.000

8.000

DCRI

Satisfacción de losbeneficiarios de losservicios recibidos en lafase de inclusión

DCRI

90%

FONDETEC

Usuarios atendidos por

FONDETEC con solicitudes

seleccionadas y

preseleccionadas (PND)

4.048

PEI 2019-2022

Objetivo

2


Apuesta 5. Mejorar la administración de la JusticiaPenal Militar y Policial

Cesación de

procesos por

prescripción

25

Índice de

descongestión de

despacho

Plan para la creación de la

unidad administrativa

especial y para la

implementación del sistema

acusatorio en la JPM

1

JPM

%

JPM JPM

PEI 2019-2022

Objetivo

3

Mejorar el desempeño institucional de la Unidad de Gestión General

Apuesta 1. Diseñar estrategias para la innovación,transformación y participación en el mercado nacional einternacional de las entidades del GSED.

Programa para elfortalecimiento de latransformaciónorganizacional del sectordescentralizado dedefensa.

Proyecto de Ley Gobierno

a Gobierno sustentado.

Prototipos proyectoAtlante, diseñosaprobados.

1 1 1

DGE DGE DGE

Cumplimiento programade transformaciónorganizacional sectordescentralizado dedefensa.

Avance desarrolloprototipos proyectoAtlante.

DGE DGE

100%0% 100%0%

Definición eimplementación debuenas prácticascorporativas.

DPFC

100%0%

PEI 2019-2022

Objetivo

3


Apuesta 3. Incrementar la integridad y transparencia yreducir los riesgos de corrupción

Índice Anti-CorrupciónSector Defensa adaptadodel Índice del Programade Defensa y Seguridaddel Reino Unido-CapítuloOTAN

DPCS

Apuesta 2. Expedir lineamientos de política parafortalecer los procesos de cooperación industrial y social.

Portafolio de proyectos

de la Fuerza Pública

con posibilidad de

transferencia y

comercialización.

1Estrategia para

comercializar los proyectos

de la fuerza pública en

línea con los planes de

negocio de las entidades

del GSED

DCyT

Política para fortalecer

los procesos de

cooperación industrial

y social aprobado.

1Avance en laimplementación de lapolítica para fortalecerlos procesos decooperación industrial ysocial.

DCyT

DCyT DCyT OCIS

100%0%

Avance mejores prácticasprograma BuildingIntegrity OTAN

SECRETARÍA DE GABINETE - OCIS

Índice de transparenciapor Colombia paraMinisterio de DefensaNacional

OCIS

Índice de Clima ÉticoOrganizacional -Barómetro Ético UGG

OCIS

DPCS100%0%

Riesgo Bajo (75,8)B 90,23%

Riesgo Bajo (91,3)

100%

PEI 2019-2022

Objetivo

3


Apuesta 4. Generar e implementar herramientas quecontribuyan a la modernización, sostenibilidad y eficienciadel gasto en el Sector.

Productos del Modelo dePlaneación y Desarrollode Capacidades de laFuerza Pública de losprocesos 1 y 2desarrollados .

Aseguramiento de la

calidad en material de

intendencia, armamento

menor y equipo de

protección de la FP

Categorías de gastoidentificadas paraaplicación de estrategiasde eficiencia

16 5

Presupuesto deintendencia, armamentomenor y equipo deprotección de la FPadquirido con NormaTécnica

VEP - DPC DPP DILOG

DILOG

Presupuesto– adquisiciónde bienes y servicios de laFuerza Pública contratadoa través de acuerdosmarco de precio.

Personal con habilidadesy competencias paraimplementar losproductos del MPDC dela FP

DPC DCE

70%

150016%

75%

Regionalización de loscomponentes del DOMPIen los ComandosConjuntos en el SILOG

DILOG

Artículos identificadosy catalogados con NOC(nacionales einternacionales)

DILOG

61%

100%

PEI 2019-2022

Objetivo

3


Apuesta 5. Generar una estrategia para la transformacióndigital del Sector Defensa.

Implementación de lapolítica de gobiernodigital y latransformación públicadigital

DPCS

Apuesta 4. Generar e implementar herramientas quecontribuyan a la modernización, sostenibilidad y eficienciadel gasto en el Sector.

Programas y proyectos

para el cierre de brechas

de capacidades de

logística conjunta y

coordinada priorizados.

implementación del PlanMaestro Logístico (PML)

DILOG

Implementación de la

Política de

Mantenimiento

Aeronáutico

Proyectos de inversiónformulados para eldesarrollo de capacidadesa ser ejecutados desde lavigencia 2023

DPP

DILOG DILOG DILOG

100%0%

Implementación delsistema gestión deseguridad digital y delsistema de gestión dedatos personales

DILOG

Implementación de losdominios del Marco deInteroperabilidad paraGobierno Digital, en elsector Defensa

DILOG

100%0%

100%0%100%0%

40%

40%

100%

PEI 2019-2022

Objetivo

3


Apuesta 6. Generar una estrategia para la transformacióndigital del Sector Defensa.

Sistema decertificación de cursosmilitares y policiales notitulables para el MDN

1

Modelo deadministración deprofesores einstructores de laFuerza Pública.

Planes de Carrera paraOficiales, Suboficialesy Nivel Ejecutivo deFuerza Pública.

3

DDCH

1

DDCH DDCH

PEI 2019-2022

Objetivo

3


Apuesta 7. Incrementar el desempeño institucional de laUnidad de Gestión General, en el marco del MIPG.

Índice de DesempeñoInstitucional (IDI)

DPP DA DA

DPP

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica Gestión Estratégicadel Talento Humano

DA DPP OAS

OAS

100%

74,6% 84,4%

100%

100%100%

100%100%

100%

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de Integridad

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de PlaneaciónInstitucional

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de GestiónPresupuestal y Eficiencia delGasto Público

Ejecución de las acciones

definidas en el autodiagnóstico

de la Política de

Fortalecimiento Organizacional

y Simplificación de Procesos

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de GobiernoDigital

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de SeguridadDigital

PEI 2019-2022

Objetivo

3



DAL GAOC SGAB

DPP

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de Transparencia,Acceso a la Información ylucha contra la Corrupción

SGAB GAOC DPP

DA

100%100%

100%100%

100%100%

100%

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de Servicio alCiudadano

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica deRacionalización deTrámites

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de ParticipaciónCiudadana

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de GestiónDocumental

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de Gestión delConocimiento

Ejecución de lasacciones definidas en elautodiagnóstico de laPolítica de GestiónJurídica

100%

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de Seguimiento yEvaluación del Desempeño

PEI 2019-2022

Objetivo

3


Apuesta 8. Fortalecer la defensa jurídica del SectorDefensa.

Políticas de prevencióndel daño antijurídico enel MDN expedidas

DPCS


OCIS

DAL

100%0%Políticas de defensajudicial en el MDNexpedidas

DAL

Ejecución de las accionesdefinidas en elautodiagnóstico de laPolítica de Control Interno

100%

100%

PEI 2019-2022

Objetivo

3


Apuesta 10. Fortalecer la legitimidad de la Fuerza Pública mediante laprotección y el respeto de los Derechos Humanos y el cumplimientode las normas del Derecho Internacional Humanitario.

Personal capacitado

extracurricularmente o

informalmente en

materia de DDHH y DIH

Apuesta 9. Diseñar y desarrollar una estrategia decomunicación efectiva para el sector.

Promedio del número de

interacciones sobre el

número de

publicaciones en Twitter

Promedio del número deinteracciones sobre elnúmero depublicaciones enFacebook

DCS

Promedio del número deinteracciones sobre elnúmero de publicacionesen Instagram

Promedio del número deinteracciones sobre elnúmero de publicacionesen YouTube

DCS

DCS DCS DDHH y DIH

Personal capacitado

curricularmente o

formalmente en materia

de DDHH y DIH

DDHH y DIH

Expedir políticas y/o

directivas sectoriales que

para promover el respeto

y garantía de los

derechos humanos y la

aplicación del DIH

DDHH y DIH

X+3% X+3%

X+3% X+3%

167.262

345.568

4

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