Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025
Transcript of Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
0
Unidad de Planificación
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI) 2021-2025
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
1
CONTENIDO
Contenido Introducción ........................................................................................................................................ 1
Análisis de la Situación ........................................................................................................................ 2
Identificación de la contribución institucional al Plan Nacional de Desarrollo K´atun 2032
......................................................................................................................................................... 2
Análisis de Mandatos y Políticas ................................................................................................ 5
Marco Estratégico Institucional ........................................................................................................ 13
Misión ........................................................................................................................................... 13
Visión ............................................................................................................................................ 13
Principios Institucionales ........................................................................................................... 14
Organigrama ............................................................................................................................... 15
MARCO PROBLEMÁTICO ................................................................................................................... 15
Árbol de problemas: ...................................................................................................................... 19
Análisis de población ..................................................................................................................... 20
Análisis de actores ......................................................................................................................... 22
Modelo Explicativo ........................................................................................................................ 24
Modelo Prescriptivo ...................................................................................................................... 28
Formulación de Resultados, Indicadores, Metas .............................................................................. 30
Matriz de planificación estratégica institucional ..................................................................... 30
DIAGRAMA DE CADENA DE RESULTADOS INSTITUCIONALES ............................................................ 35
Análisis Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas .......................................................... 36
Análisis FODA y Análisis Estratégico .............................................................................................. 36
Matrices de Análisis -FODA- INICIATIVA ESTRATÈGICA ..................................................................... 38
Seguimiento a nivel estratégico ........................................................................................................ 39
Indicadores con su respectiva ficha: ............................................................................................. 39
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
1
Introducción
La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia –SCSP-, presenta el Plan
Estratégico Institucional –PEI- 2021-2025, consciente de la importancia que tienen
los instrumentos de planificación para facilitar la identificación de las actividades que
debe realizar la Secretaría, de acuerdo con el objetivo fundamental que le define el
artículo 12 del Decreto 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo, “servir como vínculo
de información con los medios de comunicación social, y de formular, coordinar y
ejecutar la política de comunicación del Gobierno de la República.”.
A través de esta herramienta se definen las prioridades que se traza la Secretaría
en un horizonte de mediano plazo, las cuales deben corresponderse con una
adecuada y ordenada asignación de recursos, en un contexto de constantes
cambios y altas exigencias para el desarrollo del país, y alineado con el Plan
Nacional de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032, y la Política General de
Gobierno 2020-2024.
El presente Plan Estratégico Institucional es resultado del ejercicio participativo
mediante el cual las Autoridades Superiores de la Secretaría, conjuntamente con el
equipo de trabajo conformado para el efecto, realizaron un profundo análisis sobre
la importancia de la planificación para contribuir con el desarrollo institucional, a
través de la adecuada utilización de los instrumentos que ofrece la Gestión por
Resultados, y, de esta manera, orientar las actividades de la institución hacia un
direccionamiento estratégico plasmado en la Misión y Visión Institucional,
apuntalado por objetivos estratégicos, resultados, productos y subproductos que
definirán las líneas de acción que la Secretaría habrá de seguir en el horizonte
temporal establecido.
El presente Plan Estratégico Institucional contiene las prioridades establecidas para
el periodo 2021-2025, dentro de las cuales la principal es llegar a ser la Institución
rectora de la Comunicación Social del Organismo Ejecutivo, para lo cual se
establecen prioridades complementarias que deben coadyuvar a superar
limitaciones estructurales que años atrás obstaculizaron la modernización de los
medios de comunicación gubernamentales para generar comunicación veraz,
oportuna, transparente y teniendo como destinatario único de un sistema de
comunicación social de alto valor cualitativo a la población guatemalteca en su
totalidad.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
2
Análisis de la Situación
Identificación de la contribución institucional al Plan Nacional de Desarrollo
K´atun 2032
La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República debe
atender los lineamientos planteados en la Política General de Gobierno 2020-2024
y el “Plan Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032”, que todas las
instituciones públicas, centralizadas, descentralizadas, autónomas y
semiautónomas tienen que considerar para la planificación estratégica y operativa,
con ello enfocar sus intervenciones y recursos al alcance de los resultados de dicha
Política.
Dada la naturaleza institucional de la Secretaría de Comunicación Social de la
Presidencia de la República, que es eminentemente informativa, no es posible
visualizar su accionar solamente en una prioridad o meta del “Plan Nacional de
Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032”. Las labores informativas se centran
en la transmisión de noticias sobre el actuar del Organismo Ejecutivo en su
conjunto.
Sin embargo, puede visualizarse la función informativa ligada a esfuerzos de
transparencia y gobierno abierto. Por lo tanto, a pesar de las limitantes ya
expuestas, podría ubicarse inicialmente a la Secretaría en este accionar
estratégico:
Prioridad: Fortalecimiento de las capacidades del Estado para responder a los
desafíos del desarrollo
Meta 3: En 2032, el Estado ha institucionalizado la probidad y la transparencia
como valores que orientan el marco legal y los mecanismos institucionales de la
gestión pública.
Resultado 3.1: Hacia 2020, el Organismo Ejecutivo, por medio de un proceso
participativo integral, ha diseñado e implementado mecanismos y herramientas
de ética pública (códigos, leyes, reglamentos, etc.), así como mecanismos de
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
3
mediación educativa que permitan transformar los imaginarios colectivos
relacionados con la transparencia y la probidad.
a) Aprobar el marco jurídico necesario relacionado con los valores éticos de
probidad y transparencia, lo que implica la revisión del existente y la promulgación
de normas nuevas.
Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND), Metas Estratégicas de Desarrollo
(MED) y Resultados Estratégicos de Desarrollo (RED)
En el mismo orden de ideas de lo referido en el apartado anterior sobre la naturaleza
informativa de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la
República, en estos instrumentos para el desarrollo nacional es limitante de su
mandato y su accionar noticioso encasillar a la institución en una categoría. La
información gubernamental, producto principal de la Secretaría, tiene una
participación transversal en los instrumentos.
Sin embargo, para efectos de las coordinaciones realizadas con la secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), la institución se
enmarca en el eje de Turismo:
Productos asociados Prioridades Nacionales de Desarrollo/Metas Estratégicas de Desarrollo
PRESUPUESTO 2020 Institución
PND MED RED PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PRODUCTOS POA
SUBPRODUCTOS
POA
PRODUCTOS
POTENCIALES POA 2020
MED DE VINCULACIÓN
SCSP A TRAVÉS DE PRODUCCIÓN Y DIFUSIÓN DE CAMPAÑAS INFORMATIVAS No. 3
8. Impulso del turismo sostenible
10. Para el 2024, se ha mantenido en 3.5 la calificación del índice de Competitividad Turística (de 3.5
22 Información y Divulgación Gubernamental
22-00-000-001-000 Dirección y Coordinación
000-001-0001 Dirección y Coordinación
NO APLICA
NO APLICA
22-00-000-002-000 Difusión de accione
000-002-0001 Difusión de acciones de Gobierno para informar a
NO APLICA
NO APLICA
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
4
Agua y gestión de recursos naturales No. 4 Empleo e inversión No. 5 Educación No. 6 Valoración de los ecosistemas No. 7 Fortalecimiento institucional, Seguridad y Justicia No. 8 Seguridad alimentaria No. 9 Ordenamiento territorial No. 10 Reforma fiscal integral
en la edición 2017 del Foro Económico Mundial)
s de gobierno por medios de comunicación para informar a la población
la población a través de medios televisivos gubernamentales 000-002-0002 Difusión de acciones de Gobierno para informar a la población a través de medios escritos gubernamentales 000-002-0003 Difusión de acciones de Gobierno para informar a la población a través de medios radiales gubernamentales 000-002-0004 Difusión de acciones de Gobierno para informar a la población a través de medios de comunicación no gubernamentales 000-002-0006 Difusión de acciones de Gobierno para informar a la población
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
5
a través de medios digitales gubernamentales 000-002-0007 Difusión de acciones de Gobierno para informar a la población a través de medios digitales no gubernamentales
Se considera conveniente realizar una revisión conjunta con SEGEPLAN para
identificar los lineamientos específicos que permitan la vinculación correcta del qué
hacer de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República
con los instrumentos para el desarrollo nacional aquí identificados.
Análisis de Mandatos y Políticas
La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República, como
órgano administrativo, es responsable de ser el vínculo de información con los
medios de comunicación social, y de formular, coordinar y ejecutar la política de
comunicación, con la misión de proyectar una imagen sólida de la Presidencia y del
Gobierno de la República, a través de los distintos medios de comunicación
aplicando estrategias de comunicación social para un mejor enfoque.
Por aparte la Norma 6. de la Literal B. Planificación Estratégica y Operativa por
Resultados contenida en las Normas para la Formulación Presupuestaria,
relacionada con acciones Estratégicas del Plan para la Prosperidad del Triángulo
Norte -PAPTN-, indica que las instituciones públicas deberán identificar la estructura
presupuestaria que corresponda dentro de su red de categorías programáticas,
donde se programen los recursos necesarios, para dar respuestas a las líneas
estratégicas de acción del mismo. La Secretaría, se encaminará a los objetivos de:
i) Dinamizar el sector productivo para crear oportunidades económicas; ii)
Desarrollar oportunidades para nuestro capital humano; iii) Mejorar la seguridad
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
6
ciudadana y el acceso a la justicia; y, iv) Fortalecer las instituciones para aumentar
la confianza de la población en el Estado.
El Plan Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte -PAPTN-, se enfoca en la
implementación y promoción de políticas, programas y proyectos, que coadyuven a
crear y mejorar las condiciones económicas y sociales que propicien prosperidad a
los guatemaltecos, de tal modo, que se eliminen las causas que generan la
migración irregular a los Estados Unidos de América. El Plan Alianza para la
Prosperidad del Triángulo Norte -PAPTN- prioriza cincuenta y un municipios, los
cuales fueron seleccionados en función, principalmente, de los índices de
ignorancia, pobreza, vocación migratoria y necesidades básicas insatisfechas.
Derivado del análisis del marco institucional, conforme las funciones establecidas
en la Ley, esta Secretaría, con base en la vinculación con los diferentes medios de
comunicación, debe externar las actividades y programas a la población
guatemalteca de forma confiable, oportuna y transparente, de acuerdo a la visión
de esta Secretaría. Siempre con respeto y en base a los principios institucionales,
la comunicación del desempeño de la agenda política pública de la Presidencia y
del Gobierno de Guatemala, siendo parte fundamental el quehacer del Estado, para
esta Secretaría, siendo menester mantener informada a toda la población
guatemalteca, evidenciando la transparencia y el aprovechamiento de los recursos
que son utilizados por el Gobierno, para beneficio de la población guatemalteca.
Impulsando la política de Gobierno Abierto, a fin de trascender hacia procesos
estratégicos y políticos que favorezcan la institucionalidad con responsabilidad, para
un mejor desempeño en las funciones de todas las entidades estatales, para lo cual
se requiere de una dinámica interinstitucional para lograr que el desarrollo del país
sea evidenciado día a día, por medio de una divulgación correcta de la información,
cimentando una sociedad organizada a través del inicio del cambio en la lógica de
la gestión de la política de un Gobierno Abierto y transparente como mecanismo de
participación ciudadana
Constitución Política de la República de Guatemala
La Carta Magna preceptúa en el artículo 202, la facultad que tiene el Presidente de
la República de contar con los Secretarios que sean necesarios, para el
cumplimiento de las atribuciones que legalmente le corresponda, por lo cual se
fundamenta el origen de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia,
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
7
como vínculo para informar, coordinar y ejecutar la política de comunicación del
Gobierno de la República de Guatemala.
Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República de
Guatemala
Dentro del cual, se cimienta la creación de una dependencia de apoyo para que el
Presidente de la República, realice las funciones establecidas en la Constitución
Política de la República de Guatemala, para que la política del Gobierno sea
transparente, es necesario que se ejecute, informe, y coordine con los medios de
comunicación social la ejecución de la política del Gobierno.
Reglamento Orgánico Interno de la Secretaría de Comunicación Social de la
Presidencia, Acuerdo Gubernativo 207-2011 del Presidente de la República.
Es el marco legal que establece las funciones y atribuciones de la Secretaría de
Comunicación Social de la Presidencia, delimitando la estructura organizacional de
la misma.
Del análisis del marco jurídico, la competencia legal de la Secretaría de
Comunicación Social de la Presidencia, le corresponde impulsar y ejecutar las
actividades y planes del Gobierno, de manera transparente a través de los diversos
medios de comunicación social.
Estableciendo un vínculo con los medios de comunicación social, para la ejecución,
información y coordinación de la ejecución de la política del Gobierno actual.
Política General de Gobierno (PGG) 2020-2024
La PGG 2020-2024 “se constituye en el marco de política que servirá de base para
que las instituciones públicas definan sus acciones y asignen el presupuesto
necesario para la implementación de la propuesta estratégica que se integra en los
cinco pilares que la conforman” (documento de la PGG 2020-2024, página 8). La
PGG “se fundamenta en el Plan Nacional de Innovación y Desarrollo –PLANID-, en
la que se definen los lineamientos y acciones públicas estratégicas articuladas que
deben seguir las instituciones del sector público durante el período de
administración gubernamental 2020–2024, en sinergia con las Prioridades
Nacionales de Desarrollo, derivadas del proceso de integración del Plan Nacional
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
8
de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032 y la Agenda 2030.” (documento de
la PGG 2020-2024, página 6).
La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia orienta sus funciones al
cumplimiento del pilar número cuatro: Estado Responsable, Transparente y
Efectivo, que pretende administrar de manera efectiva y transparente las
instituciones del Estado para ponerlas al servicio de los ciudadanos. Dentro de ese
pilar se define la necesidad de difundir, articular y coordinar efectivamente las
intervenciones públicas con énfasis en la transparencia y la rendición de cuentas.
Dentro del Plan Nacional de Innovación y Desarrollo, la Secretaría de Comunicación
Social de la Presidencia responde al objetivo sectorial 4.4.2.1 Impulsar el
mejoramiento del servicio civil, la meritocracia, transparencia, control y rendición de
cuentas, que entre otras acciones se propone “crear un sistema nacional que
promueva los principios y valores de la transparencia y la ética pública; mejorar la
imagen de los funcionarios e instituciones públicas” (documento de la PGG 2020-
2024, página 70).
Es así que, para dar respuesta a este plan, la Secretaría de Comunicación Social
de la Presidencia ha generado un sistema llamado Sistema Virtual Comunicacional
(SIVIRCOM) que se ha constituido como órgano técnico de dirección, para dar las
directrices que orientan el manejo de la información desde el enfoque de coherencia
entre el accionar de las dependencias del Organismo Ejecutivo con las directrices
de la Presidencia y el cumplimiento del plan de gobierno. Con el sistema, que
comienza a funcionar en la presente administración gubernamental, se espera
garantizar la unidad de criterio en el contenido de la información pública que se
genera por las diferentes instituciones que integran el Ejecutivo.
El SIVIRCOM representa la mayor innovación tecnológica de esta administración y
es considerado un elemento de alto valor estratégico para la institución.
ANÁLISIS DEL MARCO INSTITUCIONAL
La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, se organiza
administrativamente para la realización de sus funciones y atribuciones establecidas
en la Ley, sin embargo, la actual estructura organizativa no responde a las
exigencias de su funcionamiento. Debido a que la política de Gobierno debe
comunicarse a toda la República, para evidenciar la transparencia. De conformidad
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
9
con el Acuerdo Gubernativo 207-2011 del Presidente de la República, emitido el 21
de junio de 2011, a través del cual fue aprobado el Reglamento Orgánico Interno.
La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, en la actualidad, se
estructura de la siguiente manera:
• DIRECCIÓN SUPERIOR: Dentro de la cual se realizan las funciones
sustantivas.
Despacho del Secretario de Comunicación Social de la Presidencia de la
República, y el Despacho del Subsecretario de Comunicación Social de la
Presidencia de la República.
• ADMINISTRACIÓN GENERAL: (Dentro de la cual se realizan las funciones
administrativas).
Comprendida por la Dirección General (Unidad de Recursos Humanos,
Unidad de Administración Financiera, Unidad de Servicios Generales,
Unidad de Informática, Unidad de Adquisiciones); Dirección de Información y
Prensa; Dirección de Producción y Logística; Dirección de Monitoreo y
Análisis de Medios de Comunicación; Dirección de Comunicación
Departamental; Dirección de Relaciones Interinstitucionales.
• ÓRGANOS DE APOYO TÉCNICO: (encargados de las funciones de apoyo
para la Dirección Superior).
Asesoría Jurídica.
• ÓRGANO DE CONTROL INTERNO: (contralor interno).
Unidad de Auditoría Interna
FUNCIONES INSTITUCIONALES
Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República de
Guatemala
Artículo 8 Naturaleza de las Secretarías de la Presidencia
“Las Secretarías de la Presidencia son dependencias de apoyo a las funciones del
Presidente de la República.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
10
No podrá ejercer funciones de ejecución de programas, proyectos ni otras funciones
a cargo de Ministerios u otras instituciones de Gobierno…”
Artículo 12 Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
“La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia tiene función de servir
como vínculo de información con los medios de comunicación social, y de formular,
coordinar y ejecutar la política de comunicación del Gobierno de la República
Para ejercer el cargo de Secretario de Comunicación Social de la Presidencia se
requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozará del
derecho de antejuicio en la misma forma”
ACUERDO GUBERNATIVO 207-2011. “REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO
DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA”
Artículo 1. Naturaleza. “La Secretaría de Comunicación Social de la
Presidencia...es el vínculo de información entre los medios de comunicación social
y el Gobierno de la República de Guatemala”.
Artículo 2. Competencia. “Conforme su competencia legal, a la Secretaría de
Comunicación Social de la Presidencia, le corresponde:
a) Impulsar y ejecutar, toda acción o programa que tienda a informar
públicamente respecto a las actividades y planes del Gobierno de la
República de Guatemala;
b) Dar a conocer, divulgar y transmitir a los distintos medios de información
nacionales e internacionales la información relacionada con las actividades y
planes de Gobierno de la República de Guatemala;
c) Ser el vínculo de información de las actividades de la Presidencia de la
República ante los medios de comunicación social;
d) Emitir publicaciones y boletines relacionados con las literales que anteceden,
por cualquiera de los medios masivos de comunicación del país;
e) Realizar cualquier otra actividad congruente con la naturaleza de sus
funciones, siempre de acuerdo a las políticas, programas y acciones de
comunicación social del Gobierno de la República; y,
f) Las demás atribuciones legalmente encomendadas, así como las que se
determinen en el presente Reglamento.”
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
11
DECRETO 7-2013 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA “LEY MARCO PARA
REGULAR LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD, LA ADAPTACIÓN
OBLIGATORIA ANTE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA
MITIGACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO”
Artículo 4. Ámbito de aplicación. “Esta ley es de observancia general en todo el
territorio de la República de Guatemala, siendo por consiguiente de cumplimiento
obligatorio para todos sus habitantes, entidades públicas, autónomas y
descentralizadas”
Artículo 23. Educación, divulgación y concienciación pública. “Todas las
instituciones públicas, en lo que les corresponda, promoverán y facilitarán, en el
plano nacional, regional y local, acciones estratégicas de divulgación,
concienciación pública, sensibilización y educación respecto a impactos del cambio
climático, que conlleve a la participación consciente y proactiva de la población en
sus distintos roles, ante el peligro inminente de su integridad física, capacidad de
producción, salud, patrimonio y desarrollo”
DECRETO 42-2001 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, “LEY DE
DESARROLLO SOCIAL”
Artículo 1. Objeto. “La presente Ley tiene por objeto la creación de un marco
jurídico que permita implementar los procedimientos legales y de políticas públicas
para llevar a cabo la promoción, planificación, coordinación, ejecución, seguimiento
y evaluación de las acciones gubernativas y del Estado, encaminadas al desarrollo
de la persona humana en los aspectos social, familiar, humano y su entorno, con
énfasis en los grupos de especial atención.”
Artículo 39. Comunicación social. “El Estado, a través de la Secretaría de
Comunicación Social, promoverá y apoyará el uso de los medios masivos de
comunicación, incluyendo el uso de medios alternativos de comunicación social,
para difundir sistemáticamente mensajes con el propósito de educar, orientar e
informar a la población sobre los temas normados por la presente Ley.”
Artículo 40. Programas de comunicación social. “Los programas de
comunicación social en materia de población y desarrollo del sector público
observarán las disposiciones de esta Ley y lo que en su caso establezca la Política
Nacional de Desarrollo Social y Población”.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
12
Artículo 41. Estereotipos y comunicación social. “Los Ministerios de Cultura y
Deportes y de Educación, en coordinación con la Secretaría de Comunicación
Social de la Presidencia, supervisarán y velarán por que los programas y mensajes
de comunicación social que se difundan eviten la perpetuación del machismo, de la
subordinación y explotación de la mujer, la reducción de la persona a objeto sexual
o la presentación de la sexualidad como un bien de consumo sin criterios éticos y
actitudes que obstaculizan el desarrollo humano integral de las mujeres y hombres,
como forma de promover la autoestima y los valores de respeto a la dignidad
humana, atendiendo a la equidad de género y la diversidad lingüística, étnica y
cultural de la sociedad guatemalteca”
DECRETO 28-2010 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA “LEY DEL SISTEMA
DE ALERTA ALBA-KENETH
Artículo 4. Sistema de Alerta ALBA-KENETH. “El Sistema de Alerta ALBA-
KENETH es el conjunto de acciones coordinadas y articuladas entre instituciones
públicas, que permitan agilizar y lograr la localización y resguardo del niño, niña o
adolescente que ha sido sustraído o que se encuentra desaparecido y la
recuperación y resguardo del mismo…Todas las instituciones públicas tienen la
obligación de realizar en forma inmediata y urgente las acciones que les sean
requeridas en el marco de esta Ley.”
Artículo 6. * Integración de la Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta
ALBA-KENETH. “La Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta ALBA-KENETH,
estará integrada por las siguientes instituciones públicas:
1. Procuraduría General de la Nación, a través de la Unidad de Alerta ALBA-
KENETH, quien la preside;
2. Policía Nacional Civil;
3. Dirección General de Migración;
4. Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República;
5. Ministerio Público;
6. Ministerio de Relaciones Exteriores;
7. Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
13
La Coordinadora Nacional deberá integrar coordinadoras departamentales y éstas
a su vez deberán integrar coordinadoras municipales. Todas las coordinadoras
también podrán integrarse por Organizaciones No Gubernamentales que accionen
en dichas localidades.
Todas las autoridades que participan de la activación de una Alerta ALBA-KENETH,
deberán analizar si el niño, niña o adolescente localizado se encuentra en amenaza
o violación a sus derechos humanos; de ser así deberán solicitar las medidas de
protección administrativas o judiciales pertinentes para evitar que la amenaza o
violación continúe.
La Procuraduría de los Derechos Humanos dará seguimiento y acompañamiento a
los casos ingresados a la Alerta ALBA-KENETH”
Artículo 7. Funciones de la Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta
ALBA-KENETH. “La Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta ALBA-KENETH,
tendrá las siguientes funciones:
1. Integrarse inmediatamente cuando ocurra la desaparición o sustracción de un
niño, niña o adolescente.
2. Coordinar, impulsar y ejecutar las acciones de búsqueda, localización y
resguardo, cuando la situación lo requiera, de toda persona menor de edad que se
encuentre desaparecida o haya sido sustraída.
3. Divulgar por todos los medios de comunicación radial, televisivo, escrito y social,
las fotografías de las personas menores de edad que hayan sido sustraídas o se
encuentren desaparecidas. Para estos fines, se utilizará todo tipo de medios de
difusión a efecto de anular la capacidad de movilidad de las personas que
acompañen al niño, niña o adolescente sustraído o desaparecido.
4. Enviar alertas a todas las autoridades en las fronteras, puertos y aeropuertos del
país, con el fin de evitar la salida del país del niño, niña o adolescente que ha sido
sustraído o que ha desaparecido.
5. Coordinar con las instituciones públicas y autoridades locales la realización de
acciones específicas para la conformación de equipos de búsqueda y localización
del niño, niña o adolescente que ha sido sustraído o que se encuentre desaparecido.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
14
6. Elaborar un informe circunstanciado de las acciones ejecutadas en las primeras
6 horas de desaparecido o sustraído un niño, niña o adolescente.”
DECRETO 101-97 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, LEY ORGÁNICA DEL
PRESUPUESTO
Artículo 20.- Políticas presupuestarias. “El Organismo Ejecutivo, a través de sus
dependencias especializadas, practicará una evaluación anual del cumplimiento de
los planes y políticas nacionales y del desarrollo general del país, En función de los
resultados de esta evaluación dictará las políticas presupuestarias y los
lineamientos generales, Sobre estas bases las entidades prepararán sus
propuestas de prioridades presupuestarias en general, y de planes y programas de
inversión pública, en particular, para la formulación del proyecto de presupuesto
general de ingresos y egresos del Estado.
POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL Y POBLACION
VIGENTE DESDE
2001
Objetivo de la política: Contribuir al desarrollo de la persona humana en los aspectos
social, familiar, humano y su entorno, con énfasis en los grupos más vulnerables de la población.
Acción general o específica que compete a SCSP
Promover y apoyar el uso de los medios masivos de comunicación, incluyendo el uso de medios alternativos de comunicación social, para difundir sistemáticamente mensajes para educar, orientar e informar a la población sobre los temas normados por la Ley. Implementar programación de calidad en los medios estatales de comunicación, destinados al abordaje permanente de los temas contenidos en la Ley. Viabilizar acciones destinadas a elevar la capacidad técnica y de cobertura de los medios estatales de comunicación. Coordinar conjuntamente con el Ministerio de Cultura y Deportes el contenido de los programas y mensajes de comunicación social del Gobierno para que su contenido evite la perpetuación del machismo, explotación de la mujer y otros descritos en la Ley.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
0
POLITICA NACIONAL DE PROMOCION Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA MUJER
VIGENCIA
2008-2023
Objetivo de la política:
“Promover el desarrollo integral de las mujeres mayas, garífunas,
xinkas y mestizas en todas las esferas de la vida económica,
social, política y cultural.”
Acción general o específica que compete a SCSP
“Promover el desarrollo integral de las mujeres mayas, garífunas, xinkas y mestizas en todas las esferas de la vida económica, social, política y cultural.”
POLITICA DE ESTADO PARA EL DESARROLLO TURISTICO
SOSTENIBLE DE GUATEMALA
VIGENCIA
2012-2022
Objetivo de la política:
Consolidar al turismo como eje articulador del desarrollo de la Nación en el marco de la sostenibilidad, de forma que contribuya
a generar las condiciones necesarias para mejorar la competitividad del país en el ámbito internacional y a favorecer el
acceso de los guatemaltecos a una vida digna.
Acción general o específica que compete a SCSP
El Gabinete gestionará ante la Secretaría de Comunicación de la Presidencia de la República, la concesión de espacios dentro de los principales medios de comunicación nacional, como un apoyo del Gobierno Central a la efectiva realización del Programa. En lo que corresponde al manejo y difusión de información en caso de que ocurra algún hecho de violencia o desastre natural, la cual realizará el Comité de Crisis en forma coordinada con la Secretaría de Comunicación de la Presidencia de la República y el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
1
POLITICA PUBLICA DE REPARACION A LAS COMUNIDADES AFECTADAS POR LA CONSTRUCCION DE LA HIDROELECTRICA CHIXOY, CUYOS
DERECHOS HUMANOS FUERON VULNERADOS
VIGENCIA 2014-2029
Objetivo de la política:
Proporcionar la reparación y solución de las violaciones a los derechos humanos de las 33 comunidades afectadas por la
construcción de la hidroeléctrica Chixoy, a través de medidas que logren el desarrollo social y económico, el acceso a la tierra, la
rehabilitación de infraestructura y el pleno ejercicio de los derechos.
Acción general o específica que compete a SCSP
Elaborar y presentar públicamente un video documental (DVD) sobre lo acontecido por las comunidades afectadas por la construcción de la hidroeléctrica Chixoy y su publicación en medios de comunicación del Estado como una medida de dignificación de las víctimas.
POLITICA NACIONAL PARA LA REDUCCION DE RIESGO A LOS
DESASTRES DE GUATEMALA
VIGENCIA DESDE 2011
Objetivo de la política:
Aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y los pueblos (culturas), procesos productivos y
territorios en riesgo de desastres como fundamento del mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo seguro de
Guatemala.
Acción general o específica que compete a SCSP
Crear, implementar y divulgar campañas de sensibilización para reducir los riesgos de desastres en las poblaciones vulnerables a través de los diferentes medios de comunicación.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
2
POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL INTEGRAL
VIGENTE
Objetivo de la política:
Lograr un avance progresivo y permanente en la calidad de vida de los sujetos priorizados en la presente Política Nacional de
Desarrollo Rural Integral y, en general, de los habitantes de los territorios rurales, a través del acceso equitativo y uso sostenible
de los recursos productivos, medios de producción, bienes naturales y servicios ambientales, para alcanzar el desarrollo
humano integral sostenible en el área rural.
Acción general o específica que compete a SCSP
Divulgar y fomentar la participación social en los procesos de formulación e implementación de las políticas públicas relativas al desarrollo rural integral, de los programas y proyectos correspondientes, a través de los medios de comunicación.
COMPROMISOS SOLICITADOS POR PARTE DE LOS ESTADOS UNIDOS
PARA EL APOYO AL PLAN DE LA ALIANZA PARA LA PROSPERIDAD DEL TRIÁNGULO NORTE
Acción general o específica que compete a SCSP
Coordinación y apoyo a todos los Ministerios, Secretarías y Fondos del Gobierno para divulgación de campañas específicas sobre los peligros del viaje hacia la frontera suroeste de los Estados Unidos por cada instancia. Campaña en el marco de la conmemoración del Día Internacional del Migrante (18 de diciembre). Durante los meses de octubre a diciembre de 2018. Implementación de las estrategias de divulgación y sensibilización de Gobierno Abierto. Enero a junio de 2018.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
13
Marco Estratégico Institucional Con el propósito de direccionar su funcionamiento al fortalecimiento de la gestión
Presidencial para el período 2021-2025, se formulan estrategias institucionales y
proyecciones que pueden implementarse en el corto y mediano plazo, que, sin duda,
agregan valor al rol protagónico que como ente político de apoyo desempeña la
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia y al fortalecimiento de la
institucionalidad del país.
Es primordial también para la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
de la República prestar un mejor servicio a la población en cuanto a la recepción
como ente regulador de la imagen de Gobierno, es decir, verificar que los
materiales que publican los diferentes Ministerios y/o Secretarías cumplan con
el Manual de Imagen de Gobierno la cual permite estandarizar color, forma,
contenido, etc. Además, que cumplan con el sentido estratégico que se define
como órnalo rector de la comunicación oficial para que la población legitime la
gestión de Gobierno.
Expuesto lo anterior y según el análisis correspondiente a las responsabilidades que
le atañen a la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, se plantea el
siguiente marco estratégico institucional:
Misión
Formular, coordinar y ejecutar las políticas y estrategias de comunicación
social del Gobierno de la República, para servir como vínculo de información
entre el Gobierno y el pueblo de Guatemala, a través de los distintos medios
de comunicación social.
Visión
Ser la institución gubernamental que divulgue e informe a nivel nacional e
internacional, de manera sostenible, confiable, oportuna y transparente, las
actividades y programas de la Presidencia de la República, a través de los
medios de comunicación.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
14
Principios Institucionales
Los principios están ligados con los ideales de la organización, para lo cual incluye
normas éticas de honestidad, calidad e integridad en el desarrollo de las actividades
laborales, principios con los que se identifica el recurso humano de la Secretaría de
Comunicación Social de la Presidencia de la República. Los principios inherentes al
comportamiento y compromiso institucional son:
Veracidad
Poseer un alto valor moral positivo, que busca siempre la verdad; sincero, franco.
Los servidores públicos que laboran en la Secretaría deben ser personas sinceras,
honestas, francas, que toman siempre como referencia la idea de la veracidad.
Respeto
El servidor público debe ser una persona capaz de tener la consideración debida
por lo que en los demás es digno y debe ser tolerado; debe expresar una
consideración por los demás, que se traduzca en una sana sumisión.
Probidad
Es la cualidad que define a una persona íntegra y recta. Ser probo es ser
transparente, auténtico y actuar de buena fe. En este sentido, la probidad expresa
respeto por uno mismo y por los demás, y guarda estrecha relación con la
honestidad, la veracidad y la franqueza.
Vocación de Servicio
Fundamento de la administración pública. Priorizar el beneficio colectivo por encima
del beneficio particular; actitud permanente de colaboración hacia los demás, en la
búsqueda del bien común.
Honestidad
Todo servidor público que labore en la Secretaría de Comunicación Social debe
distinguirse por ser una persona decorosa, recatado, probo, recto, honrado, integro.
Transparencia
Exige ser claro, evidente, que se comprende sin duda ni ambigüedad.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
15
Excelencia
Implica calidad superior; perfección.
Organigrama
MARCO PROBLEMÁTICO Diagnóstico de situación problemática
Por la naturaleza de la información oficial, es frecuente encontrar un problema
central con varias manifestaciones que inciden en la forma en que la Secretaría de
Comunicación Social de la Presidencia alcanza a la población para informarla sobre
la gestión de Gobierno.
La institución se enfrenta al problema central de reconocer una limitación en la
divulgación y apropiación de la información gubernamental. Esto significa que,
a pesar de los esfuerzos por llevar más información a la población, se debe aceptar
que los canales oficiales tienen restricciones en la actualización y aprovechamiento
de tecnologías de información y comunicación, en la multiplicación de medios de
comunicación no reconocidos y en la ausencia de prácticas continuas de
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
16
fiscalización ciudadana de los canales oficiales y sus productos comunicacionales.
Con esta lectura inicial, es posible inferir que la población guatemalteca esté sub
informada del qué hacer gubernamental.
En este diagnóstico se identifican tres causas inmediatas del problema.
1. Disperso uso de tecnología y mecanismos digitales de divulgación
2. Proliferación de medios de comunicación y periodistas sin registro
3. Insuficiente fiscalización ciudadana de la información oficial
La estrategia de comunicación del Organismo Ejecutivo potencia el uso de los
medios de comunicación de carácter oficial para la divulgación de la información del
gobierno. A pesar de inversiones financieras en equipamiento y contratación de
personal especializado, dichos medios deben ser reforzados con la divulgación en
medios digitales. La población tiene acceso a estos canales informativos, pero de
forma dispersa y limitada, con mucho consumo personalizado dependiendo del
acceso que tienen al internet. La información oficial está a su alcance, pero
desordenadamente.
Esta primera causa tiene dos causas indirectas. La primera se refiere al acceso a
internet y a los canales digitales de información oficial. No se alcanza a toda la
población debido a la brecha digital, esa diferencia en la posibilidad de consumir
mensajes por asuntos de conectividad.
La otra causa indirecta es una limitada innovación tecnológica aplicada a la
comunicación oficial desde las fuentes públicas. Más que un asunto de inversiones
financieras y cobertura de retransmisión, esta se refiere a la necesidad de identificar
nuevas formas para la generación, sistematización y divulgación de información
desde el Estado, con el desarrollo de herramientas tecnológicas de vanguardia y
que garanticen mayor publicidad de lo público desde una conducción estratégica
definida con claridad.
Una situación que afecta en los últimos años y que se identifica como una segunda
causa inmediata, es el aparecimiento de emprendimientos informativos sin registro
ni control gubernamental o social, de “medios de comunicación”, principalmente de
naturaleza digital, que trasladan información a la población de forma muy particular,
sin que sea pública su línea editorial ni financistas, y que muchas veces tiene la
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
17
finalidad de tergiversar, mal informar y estar al servicio de intereses ajenos a la
comunicación periodística seria y con trayectoria en el país.
Como causa indirecta de estas prácticas, el diagnóstico identifica un deterioro en la
credibilidad de la información oficial, que además de no ser consumida de forma
regular por la ciudadanía, tiene que enfrentarse a esta “competencia desleal” que
opera sin criterios periodísticos ni manejo de fuentes adecuados. Cuando la
población tiene versiones tergiversadas del acontecer noticioso, tiende a desconfiar
y restar validez a las comunicaciones oficiales.
Y tiene un impacto en la problemática la tercera causa inmediata del problema, el
hecho de que, a pesar de esfuerzos sistémicos ciudadanos, grandes segmentos de
la población no tienen la práctica de fiscalizar la calidad, la pertinencia y la veracidad
de la información que se transmite desde la fuente oficial. Mejores prácticas
ciudadanas de veeduría de la información tendrían un impacto en la transparencia
y confianza en la comunicación de las instituciones de gobierno.
Ante esta situación, la causa indirecta evidente es la pérdida de confianza en las
acciones de transparencia gubernamental. Sin verificación ciudadana y ante la
avalancha de cualquier tipo de mensajes que interpretan la información oficial, se
demeritan los datos, declaraciones y mensajes de la fuente gubernamental. Portales
de instituciones públicas dedicados a la divulgación de lo establecido en la Ley de
Acceso de Información Pública no tiene suficiente tráfico ni consumo. Iniciativas
como el Gobierno Abierto no tienen impacto en una población poco interesada en
conocer de primera mano la información oficial.
El diagnóstico, entonces, identifica dos efectos de esta problemática que la
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia tiene que enfrentar. El primero
es la abundante desinformación del actuar gubernamental. Noticias falsas,
incompletas, fuera de contexto y temporalidad y hasta con citas inexistentes, son
parte del repertorio informativo diario. Muchas veces la fuente oficial gasta más
tiempo respondiendo a estas informaciones de dudosa credibilidad que a la tarea
de divulgar las acciones que realizan. Y se hace por la velocidad e impacto que
tienen en llegar a las mayorías.
El segundo impacto evidente es que la gestión presidencial no es apreciada por la
totalidad de la población. Se han mencionado causas como la necesidad de
innovación tecnológica en la comunicación oficial, la competencia con medios de
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
18
comunicación de dudosa reputación y la desinformación imperante que provocan,
el poco interés para fiscalizar la fuente gubernamental y las condiciones de baja
conectividad digital imperantes. Una valoración positiva de la administración
presidencial depende del acceso saludable, pronto y veraz de información de lo
actuado. Por eso el reto institucional de responder a este problema y sus impactos
con creatividad e innovación.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
19
Árbol de problemas:
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
20
Análisis de población La institución atiende a toda la población guatemalteca, sin distinción de género,
edad, etnia o ubicación geográfica. No hay departamentos o municipios priorizados,
pues la información gubernamental debe llegar a toda la población posible. Se
espera que la población elegible sea toda aquella que esté en la capacidad de
comprender los mensajes gubernamentales, desde los cinco años de edad en
adelante, lo que representa aproximadamente el 89% de la población.
Se debe impulsar una línea de trabajo para poder llevar información gubernamental
a las personas en sus idiomas maternos que no son el español. Se deben
contemplar recursos y alianzas para impulsar esta acción informativa.
Población por sexo y área, por departamento
Departamento Población
total
Sexo Área
Hombres Mujeres Urbana Rural
Total nacional 14901286 7223096 7678190 8024508 6876778
Guatemala 3 015 081 1 449 203 1 565 878 2 750 965 264 116
El Progreso 176 632 87 172 89 460 91 416 85 216
Sacatepéquez 330 469 161 691 168 778 292 366 38 103
Chimaltenango 615 776 297 154 318 622 333 300 282 476
Escuintla 733 181 365 507 367 674 448 531 284 650
Santa Rosa 396 607 195 584 201 023 184 212 212 395
Sololá 421 583 201 265 220 318 259 533 162 050
Totonicapán 418 569 196 293 222 276 204 938 213 631
Quetzaltenango 799 101 377 782 421 319 491 834 307 267
Suchitepéquez 554 695 272 317 282 378 266 189 288 506
Retalhuleu 326 828 159 745 167 083 187 401 139 427
San Marcos 1 032 277 501 142 531 135 262 033 770 244
Huehuetenango 1 170 669 557 086 613 583 327 297 843 372
Quiché 949 261 455 347 493 914 306 569 642 692
Baja Verapaz 299 476 144 925 154 551 120 281 179 195
Alta Verapaz 1 215 038 602 878 612 160 379 708 835 330
Petén 545 600 272 863 272 737 220 797 324 803
Izabal 408 688 201 859 206 829 167 653 241 035
Zacapa 245 374 120 239 125 135 108 485 136 889
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
21
Chiquimula 415 063 199 910 215 153 155 171 259 892
Jalapa 342 923 165 871 177 052 216 075 126 848
Jutiapa 488 395 237 263 251 132 249 754 238 641 Fuente: INE, XII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda – 2018
Población por sexo y grupo de edad
Edad Total Hombres Mujeres
0-4 1681890 1 449 203 1 565 878
5 - 9. 1676761 87 172 89 460
10 - 14. 1614074 161 691 168 778
15 - 19. 1682852 297 154 318 622
20 - 24. 1493609 365 507 367 674
25 - 29. 1237105 195 584 201 023
30 - 34. 1009608 201 265 220 318
35 - 39. 930065 196 293 222 276
40 - 44. 759562 377 782 421 319
45 - 49. 621421 272 317 282 378
50 - 54. 532999 159 745 167 083
55 - 59. 453096 501 142 531 135
60 - 64. 370964 557 086 613 583
65 - 69. 300558 455 347 493 914
70 - 74. 210656 144 925 154 551
75 - 79. 146933 602 878 612 160
80 -84 94257 272 863 272 737
85 - 89 56926 201 859 206 829
90 - 94 20414 120 239 125 135
95 - 99 6363 199 910 215 153
100 o más 1173 165 871 177 052
TOTAL 14901286 237 263 251 132 Fuente: INE, XII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda - 2018
Para llegar a definir la población beneficiaria, no se cuenta con un sistema
permanente que permita medir el alcance real de la cobertura lograda por los
medios de comunicación oficial en prensa, radio y televisión, solamente de los
usuarios de las redes sociales gubernamentales. Los datos disponibles permiten
identificar que efectivamente en el 2025 se continuará con la tendencia de alcanzar
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
22
a un mínimo del 5% de la población guatemalteca. Sin embargo, para afinar esta
cifra y conocer estratégicamente a la población beneficiaria, se deberá invertir en
sondeos de opinión a nivel nacional, con los cuales medirá el consumo de
información a través de los medios oficiales, con el cual se espera conocer
territorialmente y con información sobre género y rangos etarios, qué porcentaje de
la población guatemalteca es realmente beneficiaria de la información oficial que se
produce desde la Secretaría.
Análisis de actores Actor Rol Importancia Poder Interés Acciones Principales Ubicación
geográfica
Presidencia de la República
Facilitador/aliado Alta Alto Alto Actor principal de funciones de SCSPR
Nacional
Ministerio de Finanzas Públicas
Facilitador Alta Alto Alto Proporciona recursos financieros para funcionamiento
Nacional
Medios comerciales de comunicación
Facilitador/ oponente
Alta Alto Alto Trasladan información a la población
Nacional
Medios de comunicación gubernamentales
Facilitador/aliado Alta Alto Alto Trasladar información a la población
Nacional
Unidades de comunicación de entidades del estado
Facilitador/aliado Alta Alto Alto Trasladan información a través de medios de comunicación de actividades estatales
Nacional
Congreso de la República
Fiscalizador Alta Medio Alto Fiscaliza recursos presupuestarios y procesos internos
Nacional
Secretaría General Facilitador Media Alto Alto Revisar documentación de la SCSPR
Ciudad Guatemala
SEGEPLAN Facilitador/aliado Media Medio Medio Asesoría sobre planeación estratégica
Nacional
Contraloría General de Cuentas
Fiscalizador Media Medio Alto Fiscaliza recursos presupuestarios y procesos internos
Nacional
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
23
Partidos Políticos Oponente Media Medio Medio Fiscalizar procesos y recursos asignados
Departamental
Gobernadores Facilitador/aliado Media Bajo Alto Apoyan visitas presidenciales e información
Departamental
Alcaldes municipales
Facilitador/aliado Media Bajo Alto Apoyan visitas presidenciales e información
Municipal
PGN Facilitador/aliado Alta Alto Medio Informa Alerta Alba Keneth para su aplicación
Departamental
Proveedores Facilitador Media Medio Medio Proporcionan insumos para funcionamiento
Nacional
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
24
Modelo Explicativo No existe un modelo explicativo de previa elaboración para un fenómeno tan
complejo como el que representa el problema central de la Secretaría de
Comunicación Social de la Presidencia. Además de ser un problema multicausal,
no existen estudios o investigaciones que lo aborden en su totalidad, teniéndose
cifras y explicaciones de algunas causas. De aquellas que no se tiene evidencia
basada en estudios, se tiene certidumbre empírica por tratarse de la realidad que
diariamente se enfrenta al ser el órgano rector de la divulgación de la información
oficial.
En términos generales no se puede culpar a la institucionalidad pública de que la
población esté insuficientemente informada de la gestión gubernamental, porque es
verificable que existen esfuerzos desde la administración central por informar de sus
acciones de forma periódica y a través de diversos medios de comunicación, tanto
públicos como privados. La limitación en la divulgación es un hecho que se
reconoce y que se trabaja por remediar.
Tampoco es una responsabilidad de los medios comerciales de comunicación, pues
la información de las diversas fuentes oficiales sin duda ocupa gran parte de los
contenidos que transmiten. De hecho, la institucionalidad oficial aprovecha el eco
noticioso de estos medios para informar a la población, aunque muchas veces se
tienen que lamentar intencionalidades erróneas o descontextualizadas de las
noticias publicadas por estos actores.
Las causas identificadas, tanto inmediatas como indirectas, son las más relevantes
para la realidad problemática de la institución, aunque como ya se indicó, no pueden
considerarse como únicas y concluyentes. Para efecto de la planificación
estratégica institucional marcan una ruta para identificar acciones que tiendan a
resolver la situación.
Factores causales
Disperso uso de tecnología y mecanismos digitales de divulgación / Brecha
tecnológica para comunicar / Limitada innovación tecnológica
No se puede negar que existen variados canales de información que son
aprovechados por la fuente gubernamental, pero se pueden agrupar en dos: los
medios tradicionales y los medios digitales (incluye las versiones digitales de los
tradicionales y sus redes sociales). Como la política de comunicación de la
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
25
Secretaría incluye el aprovechamiento de los medios oficiales (tradicionales), poca
pauta o contratación de medios comerciales y aprovechamiento de medios digitales,
si tiene un impacto el uso de la tecnología, tanto para el sector público como de la
población. Esto incluye las capacidades de conectividad de los usuarios de internet,
que de acuerdo al Censo 2018 alcanza al 29.3%, es decir, 3,672,979 personas
censadas a partir de los 7 años.
De vital importancia para la administración actual es el tema de la innovación. Como
ya se mencionó en este documento, la Secretaría responde al Plan Nacional de
Innovación y Desarrollo en el objetivo sectorial 4.4.2.1 Impulsar el mejoramiento del
servicio civil, la meritocracia, transparencia, control y rendición de cuentas.
Específicamente ha aceptado el reto de responder creando el Sistema Virtual
Comunicacional (SIVIRCOM), plataforma digital para la generación estratégica de
información oficial que responde a los ejes del Plan General de Gobierno 2020-
2024, además de garantizar la unidad de criterio en el contenido de la información
pública que se genera por las diferentes instituciones que integran el Ejecutivo.
Proliferación de medios de comunicación y periodistas sin registro /
Credibilidad de la información oficial
Como ya se mencionó, es un fenómeno recurrente que afecta el accionar
comunicacional del gobierno la aparición sin control de supuestos medios de
comunicación y periodistas que laboran en ellos, que no tienen vinculación con los
órganos de prensa reconocidos en el país, ni con medios de comunicación
acreditados ante las fuentes oficiales y que divulgan su trabajo primariamente a
través de redes sociales, el cual se caracteriza por no tener una línea editorial
reconocida, mucha parcialidad en la cobertura noticiosa y redacción ajena a los
principios del lenguaje periodístico, que es neutral e informativo, por noticias llenas
de juicios, opiniones y prejuicios contra la administración pública.
Si de por si hay estudios que demuestran que la fuente oficial carece de credibilidad
casi por norma en grandes segmentos de la población, muchas veces por la
ausencia de una verdadera política informativa, este fenómeno se complica con esta
proliferación de medios y periodistas cuya labor es más bien de crítica sin
fundamento y ausencia de principios éticos propios del periodismo profesional.
Para la fuente oficial es todo un reto proporcionar información y acreditar a los
representantes de estas “empresas” de las cuales se desconoce en muchos casos
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
26
hasta su ubicación física y la trayectoria profesional de sus directores. No se
desmerita el trabajo de periodistas independientes o free lancers, que publican en
blogs personales, medios institucionales de la sociedad civil o de medios digitales
que normalmente son reconocidos. Más bien se apunta a la necesidad de
profesionalizar al gremio periodístico promoviendo una cultura de legalidad y
buenas prácticas profesionales.
Insuficiente fiscalización ciudadana de la información oficial / Poca confianza
en las acciones de transparencia gubernamental
Algunos estudios demuestran que en términos generales la información pública, por
muy importante que sea su difusión para el funcionamiento óptimo de una
democracia, no atrae la atención generalizada de la población. Hay falta de
confianza y credibilidad, incertidumbre y poca identificación con la realidad cotidiana
de las personas, a quienes lo que sucede en sus comunidades y cómo les afecta
tiene más relevancia que la acción gubernamental a nivel nacional.
Entonces no es de extrañar que la fiscalización del qué hacer gubernamental
también sea escasa y mayoritariamente solo por grupos organizados en la
academia y sociedad civil, con la prensa como parte de su función informativa. La
ciudadanía no hace uso de todas las posibilidades a su alcance para hacer valer su
derecho a la información, más la de carácter público, ya que se manifiesta en dos
vertientes: el derecho de buscar la información y el de recibirla. Esta desconfianza
también tiene manifestaciones en la mecánica de producción de la información
noticiosa gubernamental, que debería regionalizarse en términos de idiomas y
culturas de las diferentes zonas del país para generar empatía y motivación de su
consumo, creciendo con ello la credibilidad y confianza.
Con estos factores causales, como parte del diagnóstico de la problemática que
enfrenta la Secretaría, más la investigación documental que se detalla en seguida,
se espera contribuir a la identificación y logro del resultado institucional.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
27
(Paso 1) (Paso 3) (Paso 4) (Paso 5) (Paso 6)
Factores Causales Que
Quienes
Indicadores
Magnitud (a
quienes afecta)
Valorización de la Fuerza Explicativa
Inmediatos Indirectos
Disperso uso de tecnología y mecanismos digitales de divulgación
Brecha tecnológica para comunicar
El mensaje oficial no llega a toda la población por problemas de conectividad
Población urbana y rural
No es factible generar un indicador confiable
Afecta a la ciudadanía que no puede conectarse a Internet para conocer la información gubernamental
Empíricamente se puede afirmar que es una causa de alto impacto respecto al problema
Limitada innovación tecnológica
Los servicios informativos oficiales son medianamente obsoletos y no emplean la tecnología de punta disponible
Población urbana y rural
No es factible generar un indicador confiable
Afecta a la ciudadanía que no recibe productos informativos de alta tecnología y adecuados a sus actuales hábitos de consumo noticioso
Empíricamente se puede afirmar que es una causa de alto impacto respecto al problema
Proliferación de medios de comunicación y periodistas sin registro
Credibilidad de la información oficial
El exceso de oferta informativa de poca calidad periodística incide en la confianza de la población en la información oficial
Población urbana y rural
No es factible generar un indicador confiable
Afecta más a la ciudadanía expuesta al desorden informativo imperante, especialmente en redes sociales
Empíricamente se puede afirmar que es una causa de alto impacto respecto al problema
Insuficiente fiscalización ciudadana de la información oficial
Poca confianza en las acciones de transparencia gubernamental
Los esfuerzos de transparencia institucional del Gobierno son poco aceptados por la población
Población urbana y rural
No es factible generar un indicador confiable
Afecta más a sectores de la academia, sociedad civil y prensa, pues pueden tomar en cuenta la información tergiversada y no los datos oficiales
Empíricamente se puede afirmar que es una causa de alto impacto respecto al problema
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
28
Modelo Prescriptivo
PROBLEMA
FACTORES CAUSALES
VINCULADOS
QUIENES
REGION GEOGRAFI
CA NACIONAL
% DE
IMPACTO
FUENTE DE
INFORMACION
TIPO DE ESTUDIO
AÑO
CONCLUSION
ES DEL ESTUDIO
INTERVENCION
ES O PRODUCTOS
Limitación en la divulgación y apropiación de la información gubernamental
Disperso uso de tecnología y mecanismos digitales de divulgación
Población urbana y rural
Territorio Nacional
No se cuenta con datos confiables
Bonet, M., Arboledas, L. y Fernández Quijada, D. (2013). Innovación tecnológica y servicio público: el abismo entre políticas y realidad. Derecom. Disponible en https://bit.ly/3aGtWcE
Cuáles son las políticas públicas y qué dicen sobre el rol de la innovación tecnológica
2013
Los medios de comunicación deben ser parte de las políticas públicas
Difusión de acciones de Gobierno por medios de comunicación para informar a la población
Ilifebelt (2020). Octavo estudio de uso de redes
Análisis sobre conectividad, acceso a
2020
Niveles de conectividad y acceso a internet y
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
29
sociales en Centroamérica y el Caribe 2020. Disponible en https://bit.ly/2S9Lk3g
redes sociales y preferencias de consumo de redes sociales
patrones de consumo en la región
Agencia EFE. Edición América. Solo el 29,3 % de la población censada en Guatemala utiliza internet. Disponible en https://bit.ly/3bFSvIn
Cifras de usuarios de internet en Guatemala en 2019
20. 09. 2019
Cantidad de usuarios de internet en Guatemala
Proliferación de medios de comunicación y periodistas sin registro
Población urbana y rural
Territorio Nacional
No se cuenta con datos confiables
Vargas, S. (2018). La desinformación como arma en el mundo de los medios masivos. In Principio Erat Verbum. Ojocentral. Disponible en https://bit.ly/3bGtvR9
Un análisis y ejemplos de noticias falsas (fake news) y el papel de los medios de comunicación y periodistas en la desinformación
2018 El papel de las redes sociales en la desinformación de los medios de comunicación
Difusión de acciones de Gobierno por medios de comunicación para informar a la población
Villar, E. (2020). Desinformación. Cómo los medios ocultan la realidad. Éxodo, Disponible en https://bit.ly/2W0jwzl
Ejemplos de distintas técnicas de desinformación empleadas por medios de comunicación
2020 Cómo los medios de comunicación influyen en la opinión pública conforme sus intereses
Insuficiente fiscalización ciudadana de la información oficial
Población urbana y rural
Territorio Nacional
No se cuenta con datos confiables
Fuenmayor, A. (2004). El derecho de acceso de los ciudadanos a la información pública. UNESCO. Disponible en https://bit.ly/3bSaQ57
Acceso a la información pública
2004 Este derecho debe protegerse y promoverse en la ciudadanía
Difusión de acciones de Gobierno por medios de comunicación para informar a la población Martínez Musiño,
C. (s.f.) Desinformar en la sociedad de la información. Disponible en https://bit.ly/2VG7tIQ
Ofrecer un análisis de la desinformación desde la perspectiva de la ciencia de la información.
S.F.. Los principales factores que inciden en la desinformación y pérdida de credibilidad ciudadana
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
30
Formulación de Resultados, Indicadores, Metas
Matriz de planificación estratégica institucional
Resultado Estratégico
La Secretaría de Comunicación Social contribuye con las Entidades que impulsan
los cambios propuestos por el Gobierno. Esta contribución corresponde a
publicaciones de estadísticas, alcances e intervenciones informativas que la gestión
gubernamental realiza, aun cuando no existe responsabilidad directa delegada a la
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
31
FORMULACIÓN DE RESULTADO INSTITUCIONAL 2025
TEMPORALIDAD QUE EN QUIENES CAMBIO QUE SE ESPERA EN LA POBLACIÓN ELEGIBLE
MAGNITUD
2025
Número de acciones de Gobierno presentadas a la población a través de medios de comunicación.
Población guatemalteca
Incremento
5%
Para el 2025, la información gubernamental por medios de
comunicación para la población guatemalteca se ha
incrementado en un 5%
Formulación Línea de Base
27,350 eventos en el
2025
Año Meta y unidad de Medida
Indicador
2021 5,470 eventos
5%
2022 5,470 eventos
2023 5,470 eventos
2024 5,470 eventos
2025 5,470 eventos
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
32
Formulación de indicadores
Nombre del indicador
Descripción del indicador
Magnitud del indicador
Fórmula de cálculo
Meta PEI Línea de base
Número de días de transmisión a través de medios televisivos gubernamentales para informar a la población
Las acciones de gobierno se transmiten para informar a la población como parte de la programación diaria de la televisión gubernamental
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta
Validación de transmisión versus meta propuesta
2021 312 eventos 2022 312 eventos 2023 312 eventos 2024 312 eventos 2025 312 eventos
2020 363
Número de días de publicación a través de medios escritos gubernamentales para informar a la población
Las acciones de gobierno se publican en días hábiles para informar a la población en los medios escritos gubernamentales
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta
Validación de publicaciones versus meta propuesta
2021 622 eventos 2022 622 eventos 2023 622 eventos 2024 622 eventos 2025 622 eventos
2020 520
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
33
Nombre del indicador
Descripción del indicador
Magnitud del indicador
Fórmula de cálculo
Meta PEI Línea de base
Número de días de transmisión a través de medios radiales gubernamentales para informar a la población
Las acciones de gobierno se transmiten para informar a la población como parte de la programación diaria de la radio gubernamental
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta
Validación de transmisión versus meta propuesta
2021 312 eventos 2022 312 eventos 2023 312 eventos 2024 312 eventos 2025 312 eventos
2020 363
Cantidad de pauta mensual a través de medios de comunicación no gubernamentales para informar a la población
Las acciones de gobierno se publican a través de la compra de espacios publicitarios de forma mensual para informar a la población en medios de comunicación no gubernamentales
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta
Validación de publicaciones en espacios pautados versus meta propuesta
2021 12 eventos 2022 12 eventos 2023 12 eventos 2024 12 eventos 2025 12 eventos
2020 12
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
34
Nombre del indicador
Descripción del indicador
Magnitud del indicador
Fórmula de cálculo
Meta PEI Línea de base
Cantidad de publicaciones de noticias en medios digitales gubernamentales para informar a la población
Las acciones de gobierno se publican diariamente para informar a la población en medios digitales gubernamentales
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta
Validación de publicaciones digitales versus meta propuesta
2021 4200 eventos 2022 4200 eventos 2023 4200 eventos 2024 4200 eventos 2025 4200 eventos
2020 1541
Cantidad de pauta mensual a través de medios digitales no gubernamentales para informar a la población
Las acciones de gobierno se publican a través de la compra de espacios publicitarios de forma mensual para informar a la población en medios digitales no gubernamentales
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta
Validación de publicaciones en espacios pautados versus meta propuesta
2021 12 eventos 2022 12 eventos 2023 12 eventos 2024 12 eventos 2025 12 eventos
2020 12
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
35
DIAGRAMA DE CADENA DE RESULTADOS INSTITUCIONALES ACTIVIDADES CLAVE RESULTADO INMEDIATO RESULTADO INTERMEDIO RESULTADO FINAL
Implementar un proceso
integral de modernización
institucional, con énfasis en
el recurso humano
Integración de los equipos
administrativo y técnico de
la SCSPR en una misma
sede laboral
Renovación de equipos de
trabajo para la
actualización tecnológica
de la institución
Al finalizar el 2,021 se adquirió
nuevo equipo de cómputo para el
50% del personal, con énfasis en
diseño gráfico y edición de video
Al finalizar el 2,021 se trasladó
el 95% de la planta
administrativa a la sede del
Palacio Nacional de la Cultura
Al finalizar el 2,021 se
aprobó y quedó vigente el
Reglamento Orgánico
Interno (ROI)
Al finalizar el 2,023 se adquirió
equipo de transmisión remota y
escenografías para el Canal de
Gobierno
Al finalizar el 2,023 se trasladó
el 5% de la planta
administrativa a la sede del
Palacio Nacional de la Cultura
Al finalizar el 2,023 se reclasificó
los puestos y funciones vigentes
del personal permanente y
temporal
Para el 2025, la
información
gubernamental por
medios de
comunicación para la
población
guatemalteca se ha
incrementado en un
5%
Implementación del
Sistema Virtual
Comunicacional
(SIVIRCOM) para garantizar
la unidad de criterio en el
contenido de la
información pública que se
genera por las diferentes
Instituciones que integran
el Ejecutivo
Al finalizar el 2,021 el 50%
de las notas generadas por
SIVIRCOM, alimentan la
información por los actores
de comunicación del
Ejecutivo de TGW, Diario
de Centroamérica, Canal de
Gobierno y Agencia
Guatemalteca de Noticias.
Al finalizar el 2,023 con la
supervisión del personal de
SIVIRCOM se publicaron 200
noticias diarias de las
dependencias del Organismo
Ejecutivo (Ministerios,
Secretarias, Gobernaciones
Departamentales, entre otras)
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
36
Análisis Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
Análisis FODA y Análisis Estratégico Fortalezas
Recurso humano con experiencia y especialización en sus funciones
Personal comprometido con la institución y su mandato
Clima laboral adecuado que facilita el trabajo institucional
Ubicación estratégica dentro del Organismo Ejecutivo
Cultura de actualización y aprendizaje continuo
Demostrada capacidad para generar comunicación oficial con prontitud y calidad de
producción
Oportunidades
Proximidad a decisiones del más alto nivel en la administración pública
Control funcional de los medios oficiales de comunicación
Capacidad de respuesta diaria con mensajes oficiales conforme la coyuntura
política
Cobertura de la agenda política de la Presidencia de la República
Capacidad de coordinación interinstitucional para generar comunicación oficial
Disposición al trabajo ético y transparente
Debilidades
Necesidad de actualización de algunos procesos administrativos
Falta de integración de totalidad del staff por compartir dos sedes de trabajo
Mejorar procesos de capacitación al personal técnico
Constante necesidad de compra y actualización de equipo tecnológico
Poca práctica de planificación operativa y su cumplimiento
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
37
Poca credibilidad de los mensajes de carácter oficial
Deficientes canales de comunicación interna
Amenazas
Persistente inestabilidad política alrededor de la gestión presidencial
Fiscalización de carácter político, y no técnica o administrativa, por los órganos de
control
Tratamiento subjetivo y no apegado a la realidad de la información oficial transmitida
por los medios de comunicación comerciales
Desgaste de la figura presidencial en momentos de crisis mediática
Insuficiencia de recursos financieros, técnicos y humanos para cumplir la labor
informativa de la agenda del Organismo Ejecutivo.
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
38
Matrices de Análisis -FODA- INICIATIVA ESTRATÈGICA
F1Recurso humano con experiencia y especialización en
sus funcionesD1
Necesidad de actualización de algunos procesos
administrativos
F2Personal comprometido con la institución y su
mandatoD2
Falta de integración de totalidad del staff por
compartir dos sedes de trabajo
F3Clima laboral adecuado que facilita el trabajo
institucionalD3
Mejorar procesos de capacitación al personal técnico
F4Ubicación estratégica dentro del Organismo Ejecutivo
D4Constante necesidad de compra y actualización de
equipo tecnológico
F5Cultura de actualización y aprendizaje continuo
D5Poca práctica de planificación operativa y su
cumplimiento
F6Demostrada capacidad para generar comunicación
oficial con prontitud y calidad de producciónD6
Poca credibilidad de los mensajes de carácter oficial
F7 D7 Deficientes canales de comunicación interna
F8 D8
F9 D9
F10 D10
O1Proximidad a decisiones del más alto nivel
en la administración pública
O2Control funcional de los medios oficiales de
comunicación
O3
Capacidad de respuesta diaria con mensajes
oficiales conforme la coyuntura política
O4Manejo de la agenda política de la
Presidencia de la República
O5
Capacidad de coordinación interinstitucional
para generar comunicación oficial
O6 Disposición al trabajo ético y transparente
O7
O8
O9
O10
A1
Persistente inestabilidad política alrededor
de la gestión presidencial FA1
Personas especializadas pueden quedar fuera por la
rotación de personal, cuando existen cambios de
Autoridades
DA1
Acota la posibilidad de la buena gestión administrativa
debido a la desactualización de procesos
administrativos
A2
Fiscalización de carácter político, y no
técnica o administrativa, por los órganos de
control
A3
Tratamiento subjetivo y no apegado a la
realidad de la información oficial transmitida
por los medios de comunicación
comerciales
A4Desgaste de la figura presidencial en
momentos de crisis mediática
A5
Insuficiencia de recursos financieros,
técnicos y humanos para cumplir la labor
informativa de la agenda del Organismo
Ejecutivo
A6
A7
A8
A9
A10 FA6 DA6
ESPACIO VACIO
FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS DO
FO1Incorporar recurso humano que coadyuve a fortalecer
un alto nivel de comunicación de la gestión
Presidencial
DO1Acutalizar la estructura y el marco organizacional de
la Secretaría de comunicación Social de la Presidencia
FO2
Capacidad eficaz de transmitir la comunicación oficial
de una forma efectiva
DO2
Mejorar la disponibilidad de recursos tecnológicos.
FO3Capacitación constante al recurso humano de la
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
DO3
Mejorar el nivel de comunicación Oficial
FO4Incorporar sistemas de evaluación de comunicación de
carácter oficialDO4
Armonizar y socializar la planificación estratégica
institucional
FO5 DO5
AMENZAS ESTRATEGIAS FA ESTRATEGIAS DA
FA2
Candados presupuestarios por normas de contención
del gasto público que limitan la gestión
DA2
Falta de eficiacia por el manejo de tiempo al
compartir dos sedes institucionales y las limitaciones
de espacio físico
FA3
Conflictividad social por información errónea
DA3
Recurso tecnológico en proceso de renovación
FA4Falta de Credibilidad por parte de la población hacia
con la administración públicaDA4
FA5 DA5
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
39
Nombre del Indicador
Categoría del Indicador
Objetivo Asociado al Indicador
Política Pública Asociada
Descripción del Indicador
Interpretación
Fórmula de Cálculo
Nacional Regional Departamento Municipio**
Ámbito Geográfico X
Mensual Cuatrimestral Semestral Anual
Frecuencia de la medición X
Tendencia del Indicador
Años 2021 2022 2023 2024 2025
Valor del indicador (en datos
absolutos y relativos)363 363 363 363 363
Línea Base Año 2020 363
Medios de Verificación
Procedencia de los datos Informes presentados por las Unidades ejecutoras
Unidad ResponsableDireccción de
produccion y logitica
Metodología de RecopilaciónVerificación de la programación diaria a través de informes
PRODUCTOS
Listar los productos (bienes
o servicios generados por
la institución que
contribuyen de manera
directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Difusión de acciones de
Gobierno para informar a la
población a través de
medios de comunicación
NOTAS TÉCNICAS:
Número de días de transmisión a
través de medios televisión abierta
para informar a la población
Eventos Televisivos Número de Eventos Televisivos
Producción asociada al cumplimiento de la meta
Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la
institución que contribuyen de manera directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Listar los indicadores que
corresponden a los productos
identificados
INDICADORESSUBPRODUCTOSINDICADORES
** Indicar si corresponde a municipios priorizados
Desarrollo Social
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
DPSE-09
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
Número de días de transmisión a través de televisión gubernamentales para informar a la población
FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO) (DPSE-12.1)
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento
de la meta propuesta
22-0-0-2-0-2 - Di fus ion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios televis ivos gebernamentales *Factor de a juste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios televis ivos proyectados
Las acciones de gobierno se transmiten para informar a la población como parte de la programación diaria de la televisión gubernamental
DE PRODUCTO
Crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a través de los distintos medios de comunicación
Es
tá p
arte
se
po
drá
llen
ar c
ua
nd
o s
e tra
ba
je e
l PO
M
Listar los indicadores que corresponden a los
subproductos identificados
Seguimiento a nivel estratégico
Indicadores con su respectiva ficha:
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
40
Nombre del Indicador
Categoría del Indicador
Objetivo Asociado al Indicador
Política Pública Asociada
Descripción del Indicador
Interpretación
Fórmula de Cálculo
Nacional Regional Departamento Municipio**
Ámbito Geográfico X
Mensual Cuatrimestral Semestral Anual
Frecuencia de la medición X
Tendencia del Indicador
Años 2021 2022 2023 2024 2025
Valor del indicador (en datos
absolutos y relativos)520 520 520 520 520
Línea Base Año 2020 520
Medios de Verificación
Procedencia de los datos Informes presentados por las Unidades ejecutoras
Unidad ResponsableDirección de
Información y prensa
Metodología de Recopilación
Verificacion d elas publicaciones diarias a través de informes
PRODUCTOS
Listar los productos (bienes
o servicios generados por
la institución que
contribuyen de manera
directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Difusión de acciones de
Gobierno para informar a la
población a través de
medios de comunicación
NOTAS TÉCNICAS:
22-0-0-2-0-3 - Di fus ion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios escri tos gebernamentales *Factor de a juste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios escri tos proyectados
DPSE-09
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO) (DPSE-12.2)
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
Número de días de publicación a través de medios escritos gubernamentales para informar a la población
DE PRODUCTO
Número de Eventos
** Indicar si corresponde a municipios priorizados
Crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a través de los distintos medios de comunicación
Producción asociada al cumplimiento de la meta
Es
tá p
arte
se
po
drá
llen
ar c
ua
nd
o s
e tra
ba
je e
l PO
M
INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES
Listar los indicadores que
corresponden a los productos
identificados
Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la
institución que contribuyen de manera directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Listar los indicadores que corresponden a los
subproductos identificados
Número de días de publicación a
través de medios escritos
gubernamentales para informar a la
población.
Eventos de Medios Escritos
Desarrollo Social
Las acciones de gobierno se publican en dias habiles para informar a la poblacion en los medios escritos gubernamentales
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento
de la meta propuesta
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
41
Nombre del Indicador
Categoría del Indicador
Objetivo Asociado al Indicador
Política Pública Asociada
Descripción del Indicador
Interpretación
Fórmula de Cálculo
Nacional Regional Departamento Municipio**
Ámbito Geográfico X
Mensual Cuatrimestral Semestral Anual
Frecuencia de la medición X
Tendencia del Indicador
Años 2021 2022 2023 2024 2025
Valor del indicador (en datos
absolutos y relativos)363 363 363 363 363
Línea Base Año 2020 363
Medios de Verificación
Procedencia de los datos Informes presentados por las unidades ejecutoras
Unidad ResponsableDirección y producción de
logistica
Metodología de RecopilaciónVerificación de la programación diaria a través de informes
PRODUCTOS
Listar los productos (bienes
o servicios generados por
la institución que
contribuyen de manera
directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Difusión de acciones de
Gobierno para informar a la
población a través de
medios de comunicación
NOTAS TÉCNICAS:
DPSE-09
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO) (DPSE-12.3)
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
Número de días de transmisión a través de medios radiales gubernamentales para informar a la población
DE PRODUCTO
Crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de los distintos medios de comunicación
Desarrollo Social
Las acciones de gobierno se transmiten para informar a la población como parte de la programación diaria de la radio gubernamental.
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento
de la meta propuesta
22-0-0-2-0-4 - Di fus ion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios radia les gebernamentales *Factor de a juste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios radia les proyectados
Noticias Publicadas
** Indicar si corresponde a municipios priorizados
Producción asociada al cumplimiento de la meta
Es
tá p
arte
se
po
drá
llen
ar c
ua
nd
o s
e tra
ba
je e
l PO
M
INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES
Listar los indicadores que
corresponden a los productos
identificados
Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la
institución que contribuyen de manera directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Listar los indicadores que corresponden a los
subproductos identificados
Número de días de transmisión a
través de medios radiales
gubernamentales para informar a la
población.
Noticias Publicadas en Radiales Gubernamentales
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
42
Nombre del Indicador
Categoría del Indicador
Objetivo Asociado al Indicador
Política Pública Asociada
Descripción del Indicador
Interpretación
Fórmula de Cálculo
Nacional Regional Departamento Municipio**
Ámbito Geográfico X
Mensual Cuatrimestral Semestral Anual
Frecuencia de la medición X
Tendencia del Indicador
Años 2021 2022 2023 2024 2025
Valor del indicador (en datos
absolutos y relativos)12 12 12 12 12
Línea Base Año 2020 12
Medios de Verificación
Procedencia de los datos Informes presentador por las unidades ejecutoras
Unidad Responsable Unidad de medios
Metodología de RecopilaciónVerificación de las pautas mensuales a través de los medios de comunicación no gubernamentales
PRODUCTOS
Listar los productos (bienes
o servicios generados por
la institución que
contribuyen de manera
directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Difusión de acciones de
Gobierno para informar a la
población a través de
medios de comunicación
NOTAS TÉCNICAS:
DPSE-09
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO) (DPSE-12.4)
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
Cantidad de pauta mensual a través de medios de comunicación no gubernamentales para informar a la población
DE PRODUCTO
Crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de los distintos medios de comunicación
Desarrollo Social
Las acciones de gobierno se publican a través de la compra de espacios publicitarios de forma mensual para informar a la población en medios de comunicación no gubernamentales
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento
de la meta propuesta
22-0-0-2-0-5 - Difusion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios de comunicación no gebernamentales *Factor de ajuste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios de comunicación no gubernamentales proyectados
Número de Eventos Publicados en Medios de
Comunicación no Gubernamentales
** Indicar si corresponde a municipios priorizados
Producción asociada al cumplimiento de la meta
Es
tá p
arte
se
po
drá
llen
ar c
ua
nd
o s
e tra
ba
je e
l PO
M
INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES
Listar los indicadores que
corresponden a los productos
identificados
Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la
institución que contribuyen de manera directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Listar los indicadores que corresponden a los
subproductos identificados
Número de días de transmisión a
través de medios de comunicación no
gubernamentales para informar a la
población
Eventos Publicados en Medios no Gubernamentales
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
43
Nombre del Indicador
Categoría del Indicador
Objetivo Asociado al Indicador
Política Pública Asociada
Descripción del Indicador
Interpretación
Fórmula de Cálculo
Nacional Regional Departamento Municipio**
Ámbito Geográfico X
Mensual Cuatrimestral Semestral Anual
Frecuencia de la medición X
Tendencia del Indicador
Años 2021 2022 2023 2024 2025
Valor del indicador (en datos
absolutos y relativos)1541 1541 1541 1541 1541
Línea Base Año 2020 1541
Medios de Verificación
Procedencia de los datos Informes presentados por las unidades ejecutoras
Unidad ResponsableDireccion de monitoreo y
analisis de medios
Metodología de RecopilaciónVerificación de las publicaciones diarias a través de los informes
PRODUCTOS
Listar los productos (bienes
o servicios generados por
la institución que
contribuyen de manera
directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Difusión de acciones de
Gobierno para informar a la
población a través de
medios de comunicación
NOTAS TÉCNICAS:
DPSE-09
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO)
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
Cantidad de publicaciones de noticias en medios digitales gubernamentales para informar a la población
DE PRODUCTO
Crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de los distintos medios de comunicación
Desarrollo Social
Las acciones de gobierno se publican diariamente para informar en medios digitales gubernamentales
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento
de la meta propuesta
22-0-0-2-0-7 - Difusion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios digitales gebernamentales *Factor de ajuste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios digitales gubernamentales proyectados
Número de Eventos Publicados en Redes Sociales
** Indicar si corresponde a municipios priorizados
Producción asociada al cumplimiento de la meta
Es
tá p
arte
se
po
drá
llen
ar c
ua
nd
o s
e tra
ba
je e
l PO
M
INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES
Listar los indicadores que
corresponden a los productos
identificados
Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la
institución que contribuyen de manera directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Listar los indicadores que corresponden a los
subproductos identificados
Cantidad de publicaciones de noticias
en medios digitales gubernamentales
para informar a la población
Eventos Publicados en Medios Digitales Gubernamentales
Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia
Plan Estratégico Institucional 2021-2025
44
Nombre del Indicador
Categoría del Indicador
Objetivo Asociado al Indicador
Política Pública Asociada
Descripción del Indicador
Interpretación
Fórmula de Cálculo
Nacional Regional Departamento Municipio**
Ámbito Geográfico X
Mensual Cuatrimestral Semestral Anual
Frecuencia de la medición X
Tendencia del Indicador
Años 2021 2022 2023 2024 2025
Valor del indicador (en datos
absolutos y relativos)12 12 12 12 12
Línea Base Año 2020 12
Medios de Verificación
Procedencia de los datos Informes presentados por las unidades ejecutoras
Unidad ResponsableDireccion de monitoreo de
analisis de medios
Metodología de Recopilación
Verificacion de las publicaciones mensuales a traves d elos informes
PRODUCTOS
Listar los productos (bienes
o servicios generados por
la institución que
contribuyen de manera
directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Difusión de acciones de
Gobierno para informar a la
población a través de
medios de comunicación
NOTAS TÉCNICAS:
DPSE-09
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO)
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA
Cantidad de pauta mensual a través de medios digitales no gubernamentales para informar a la población
DE PRODUCTO
crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de los distintos medios de comunicación
Desarrollo Social
Las acciones de gobierno se publican a través de la compra de espacio publicitario de forma mensual para reformar la población en medios digitales no gubernamentales
El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento
de la meta propuesta
22-0-0-2-0-8 - Di fus ion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios digi ta les no gebernamentales *Factor de a juste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios digi ta les no gubernamentales proyectados
Número de Eventos Publicados en Medios Digitales no
Gubernamentales
** Indicar si corresponde a municipios priorizados
Producción asociada al cumplimiento de la meta
Es
tá p
arte
se
po
drá
llen
ar c
ua
nd
o s
e tra
ba
je e
l PO
M
INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES
Listar los indicadores que
corresponden a los productos
identificados
Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la
institución que contribuyen de manera directa o indirecta al
cumplimiento de la meta
Listar los indicadores que corresponden a los
subproductos identificados
Cantidad de pauta mensual a través
de medios digitakes no
gubernamnetales para informar a la
población.
Eventos Publicados en Medios Digitales no Gubernamentales