Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

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CONTENIDO

Contenido Introducción ........................................................................................................................................ 1

Análisis de la Situación ........................................................................................................................ 2

Identificación de la contribución institucional al Plan Nacional de Desarrollo K´atun 2032

......................................................................................................................................................... 2

Análisis de Mandatos y Políticas ................................................................................................ 5

Marco Estratégico Institucional ........................................................................................................ 13

Misión ........................................................................................................................................... 13

Visión ............................................................................................................................................ 13

Principios Institucionales ........................................................................................................... 14

Organigrama ............................................................................................................................... 15

MARCO PROBLEMÁTICO ................................................................................................................... 15

Árbol de problemas: ...................................................................................................................... 19

Análisis de población ..................................................................................................................... 20

Análisis de actores ......................................................................................................................... 22

Modelo Explicativo ........................................................................................................................ 24

Modelo Prescriptivo ...................................................................................................................... 28

Formulación de Resultados, Indicadores, Metas .............................................................................. 30

Matriz de planificación estratégica institucional ..................................................................... 30

DIAGRAMA DE CADENA DE RESULTADOS INSTITUCIONALES ............................................................ 35

Análisis Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas .......................................................... 36

Análisis FODA y Análisis Estratégico .............................................................................................. 36

Matrices de Análisis -FODA- INICIATIVA ESTRATÈGICA ..................................................................... 38

Seguimiento a nivel estratégico ........................................................................................................ 39

Indicadores con su respectiva ficha: ............................................................................................. 39

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Introducción

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia –SCSP-, presenta el Plan

Estratégico Institucional –PEI- 2021-2025, consciente de la importancia que tienen

los instrumentos de planificación para facilitar la identificación de las actividades que

debe realizar la Secretaría, de acuerdo con el objetivo fundamental que le define el

artículo 12 del Decreto 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo, “servir como vínculo

de información con los medios de comunicación social, y de formular, coordinar y

ejecutar la política de comunicación del Gobierno de la República.”.

A través de esta herramienta se definen las prioridades que se traza la Secretaría

en un horizonte de mediano plazo, las cuales deben corresponderse con una

adecuada y ordenada asignación de recursos, en un contexto de constantes

cambios y altas exigencias para el desarrollo del país, y alineado con el Plan

Nacional de Desarrollo K´atun Nuestra Guatemala 2032, y la Política General de

Gobierno 2020-2024.

El presente Plan Estratégico Institucional es resultado del ejercicio participativo

mediante el cual las Autoridades Superiores de la Secretaría, conjuntamente con el

equipo de trabajo conformado para el efecto, realizaron un profundo análisis sobre

la importancia de la planificación para contribuir con el desarrollo institucional, a

través de la adecuada utilización de los instrumentos que ofrece la Gestión por

Resultados, y, de esta manera, orientar las actividades de la institución hacia un

direccionamiento estratégico plasmado en la Misión y Visión Institucional,

apuntalado por objetivos estratégicos, resultados, productos y subproductos que

definirán las líneas de acción que la Secretaría habrá de seguir en el horizonte

temporal establecido.

El presente Plan Estratégico Institucional contiene las prioridades establecidas para

el periodo 2021-2025, dentro de las cuales la principal es llegar a ser la Institución

rectora de la Comunicación Social del Organismo Ejecutivo, para lo cual se

establecen prioridades complementarias que deben coadyuvar a superar

limitaciones estructurales que años atrás obstaculizaron la modernización de los

medios de comunicación gubernamentales para generar comunicación veraz,

oportuna, transparente y teniendo como destinatario único de un sistema de

comunicación social de alto valor cualitativo a la población guatemalteca en su

totalidad.

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Análisis de la Situación

Identificación de la contribución institucional al Plan Nacional de Desarrollo

K´atun 2032

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República debe

atender los lineamientos planteados en la Política General de Gobierno 2020-2024

y el “Plan Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032”, que todas las

instituciones públicas, centralizadas, descentralizadas, autónomas y

semiautónomas tienen que considerar para la planificación estratégica y operativa,

con ello enfocar sus intervenciones y recursos al alcance de los resultados de dicha

Política.

Dada la naturaleza institucional de la Secretaría de Comunicación Social de la

Presidencia de la República, que es eminentemente informativa, no es posible

visualizar su accionar solamente en una prioridad o meta del “Plan Nacional de

Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032”. Las labores informativas se centran

en la transmisión de noticias sobre el actuar del Organismo Ejecutivo en su

conjunto.

Sin embargo, puede visualizarse la función informativa ligada a esfuerzos de

transparencia y gobierno abierto. Por lo tanto, a pesar de las limitantes ya

expuestas, podría ubicarse inicialmente a la Secretaría en este accionar

estratégico:

Prioridad: Fortalecimiento de las capacidades del Estado para responder a los

desafíos del desarrollo

Meta 3: En 2032, el Estado ha institucionalizado la probidad y la transparencia

como valores que orientan el marco legal y los mecanismos institucionales de la

gestión pública.

Resultado 3.1: Hacia 2020, el Organismo Ejecutivo, por medio de un proceso

participativo integral, ha diseñado e implementado mecanismos y herramientas

de ética pública (códigos, leyes, reglamentos, etc.), así como mecanismos de

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mediación educativa que permitan transformar los imaginarios colectivos

relacionados con la transparencia y la probidad.

a) Aprobar el marco jurídico necesario relacionado con los valores éticos de

probidad y transparencia, lo que implica la revisión del existente y la promulgación

de normas nuevas.

Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND), Metas Estratégicas de Desarrollo

(MED) y Resultados Estratégicos de Desarrollo (RED)

En el mismo orden de ideas de lo referido en el apartado anterior sobre la naturaleza

informativa de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la

República, en estos instrumentos para el desarrollo nacional es limitante de su

mandato y su accionar noticioso encasillar a la institución en una categoría. La

información gubernamental, producto principal de la Secretaría, tiene una

participación transversal en los instrumentos.

Sin embargo, para efectos de las coordinaciones realizadas con la secretaría de

Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), la institución se

enmarca en el eje de Turismo:

Productos asociados Prioridades Nacionales de Desarrollo/Metas Estratégicas de Desarrollo

PRESUPUESTO 2020 Institución

PND MED RED PROGRAMA

SUBPROGRAMA

PRODUCTOS POA

SUBPRODUCTOS

POA

PRODUCTOS

POTENCIALES POA 2020

MED DE VINCULACIÓN

SCSP A TRAVÉS DE PRODUCCIÓN Y DIFUSIÓN DE CAMPAÑAS INFORMATIVAS No. 3

8. Impulso del turismo sostenible

10. Para el 2024, se ha mantenido en 3.5 la calificación del índice de Competitividad Turística (de 3.5

22 Información y Divulgación Gubernamental

22-00-000-001-000 Dirección y Coordinación

000-001-0001 Dirección y Coordinación

NO APLICA

NO APLICA

22-00-000-002-000 Difusión de accione

000-002-0001 Difusión de acciones de Gobierno para informar a

NO APLICA

NO APLICA

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Agua y gestión de recursos naturales No. 4 Empleo e inversión No. 5 Educación No. 6 Valoración de los ecosistemas No. 7 Fortalecimiento institucional, Seguridad y Justicia No. 8 Seguridad alimentaria No. 9 Ordenamiento territorial No. 10 Reforma fiscal integral

en la edición 2017 del Foro Económico Mundial)

s de gobierno por medios de comunicación para informar a la población

la población a través de medios televisivos gubernamentales 000-002-0002 Difusión de acciones de Gobierno para informar a la población a través de medios escritos gubernamentales 000-002-0003 Difusión de acciones de Gobierno para informar a la población a través de medios radiales gubernamentales 000-002-0004 Difusión de acciones de Gobierno para informar a la población a través de medios de comunicación no gubernamentales 000-002-0006 Difusión de acciones de Gobierno para informar a la población

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a través de medios digitales gubernamentales 000-002-0007 Difusión de acciones de Gobierno para informar a la población a través de medios digitales no gubernamentales

Se considera conveniente realizar una revisión conjunta con SEGEPLAN para

identificar los lineamientos específicos que permitan la vinculación correcta del qué

hacer de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República

con los instrumentos para el desarrollo nacional aquí identificados.

Análisis de Mandatos y Políticas

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República, como

órgano administrativo, es responsable de ser el vínculo de información con los

medios de comunicación social, y de formular, coordinar y ejecutar la política de

comunicación, con la misión de proyectar una imagen sólida de la Presidencia y del

Gobierno de la República, a través de los distintos medios de comunicación

aplicando estrategias de comunicación social para un mejor enfoque.

Por aparte la Norma 6. de la Literal B. Planificación Estratégica y Operativa por

Resultados contenida en las Normas para la Formulación Presupuestaria,

relacionada con acciones Estratégicas del Plan para la Prosperidad del Triángulo

Norte -PAPTN-, indica que las instituciones públicas deberán identificar la estructura

presupuestaria que corresponda dentro de su red de categorías programáticas,

donde se programen los recursos necesarios, para dar respuestas a las líneas

estratégicas de acción del mismo. La Secretaría, se encaminará a los objetivos de:

i) Dinamizar el sector productivo para crear oportunidades económicas; ii)

Desarrollar oportunidades para nuestro capital humano; iii) Mejorar la seguridad

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ciudadana y el acceso a la justicia; y, iv) Fortalecer las instituciones para aumentar

la confianza de la población en el Estado.

El Plan Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte -PAPTN-, se enfoca en la

implementación y promoción de políticas, programas y proyectos, que coadyuven a

crear y mejorar las condiciones económicas y sociales que propicien prosperidad a

los guatemaltecos, de tal modo, que se eliminen las causas que generan la

migración irregular a los Estados Unidos de América. El Plan Alianza para la

Prosperidad del Triángulo Norte -PAPTN- prioriza cincuenta y un municipios, los

cuales fueron seleccionados en función, principalmente, de los índices de

ignorancia, pobreza, vocación migratoria y necesidades básicas insatisfechas.

Derivado del análisis del marco institucional, conforme las funciones establecidas

en la Ley, esta Secretaría, con base en la vinculación con los diferentes medios de

comunicación, debe externar las actividades y programas a la población

guatemalteca de forma confiable, oportuna y transparente, de acuerdo a la visión

de esta Secretaría. Siempre con respeto y en base a los principios institucionales,

la comunicación del desempeño de la agenda política pública de la Presidencia y

del Gobierno de Guatemala, siendo parte fundamental el quehacer del Estado, para

esta Secretaría, siendo menester mantener informada a toda la población

guatemalteca, evidenciando la transparencia y el aprovechamiento de los recursos

que son utilizados por el Gobierno, para beneficio de la población guatemalteca.

Impulsando la política de Gobierno Abierto, a fin de trascender hacia procesos

estratégicos y políticos que favorezcan la institucionalidad con responsabilidad, para

un mejor desempeño en las funciones de todas las entidades estatales, para lo cual

se requiere de una dinámica interinstitucional para lograr que el desarrollo del país

sea evidenciado día a día, por medio de una divulgación correcta de la información,

cimentando una sociedad organizada a través del inicio del cambio en la lógica de

la gestión de la política de un Gobierno Abierto y transparente como mecanismo de

participación ciudadana

Constitución Política de la República de Guatemala

La Carta Magna preceptúa en el artículo 202, la facultad que tiene el Presidente de

la República de contar con los Secretarios que sean necesarios, para el

cumplimiento de las atribuciones que legalmente le corresponda, por lo cual se

fundamenta el origen de la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia,

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como vínculo para informar, coordinar y ejecutar la política de comunicación del

Gobierno de la República de Guatemala.

Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República de

Guatemala

Dentro del cual, se cimienta la creación de una dependencia de apoyo para que el

Presidente de la República, realice las funciones establecidas en la Constitución

Política de la República de Guatemala, para que la política del Gobierno sea

transparente, es necesario que se ejecute, informe, y coordine con los medios de

comunicación social la ejecución de la política del Gobierno.

Reglamento Orgánico Interno de la Secretaría de Comunicación Social de la

Presidencia, Acuerdo Gubernativo 207-2011 del Presidente de la República.

Es el marco legal que establece las funciones y atribuciones de la Secretaría de

Comunicación Social de la Presidencia, delimitando la estructura organizacional de

la misma.

Del análisis del marco jurídico, la competencia legal de la Secretaría de

Comunicación Social de la Presidencia, le corresponde impulsar y ejecutar las

actividades y planes del Gobierno, de manera transparente a través de los diversos

medios de comunicación social.

Estableciendo un vínculo con los medios de comunicación social, para la ejecución,

información y coordinación de la ejecución de la política del Gobierno actual.

Política General de Gobierno (PGG) 2020-2024

La PGG 2020-2024 “se constituye en el marco de política que servirá de base para

que las instituciones públicas definan sus acciones y asignen el presupuesto

necesario para la implementación de la propuesta estratégica que se integra en los

cinco pilares que la conforman” (documento de la PGG 2020-2024, página 8). La

PGG “se fundamenta en el Plan Nacional de Innovación y Desarrollo –PLANID-, en

la que se definen los lineamientos y acciones públicas estratégicas articuladas que

deben seguir las instituciones del sector público durante el período de

administración gubernamental 2020–2024, en sinergia con las Prioridades

Nacionales de Desarrollo, derivadas del proceso de integración del Plan Nacional

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de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032 y la Agenda 2030.” (documento de

la PGG 2020-2024, página 6).

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia orienta sus funciones al

cumplimiento del pilar número cuatro: Estado Responsable, Transparente y

Efectivo, que pretende administrar de manera efectiva y transparente las

instituciones del Estado para ponerlas al servicio de los ciudadanos. Dentro de ese

pilar se define la necesidad de difundir, articular y coordinar efectivamente las

intervenciones públicas con énfasis en la transparencia y la rendición de cuentas.

Dentro del Plan Nacional de Innovación y Desarrollo, la Secretaría de Comunicación

Social de la Presidencia responde al objetivo sectorial 4.4.2.1 Impulsar el

mejoramiento del servicio civil, la meritocracia, transparencia, control y rendición de

cuentas, que entre otras acciones se propone “crear un sistema nacional que

promueva los principios y valores de la transparencia y la ética pública; mejorar la

imagen de los funcionarios e instituciones públicas” (documento de la PGG 2020-

2024, página 70).

Es así que, para dar respuesta a este plan, la Secretaría de Comunicación Social

de la Presidencia ha generado un sistema llamado Sistema Virtual Comunicacional

(SIVIRCOM) que se ha constituido como órgano técnico de dirección, para dar las

directrices que orientan el manejo de la información desde el enfoque de coherencia

entre el accionar de las dependencias del Organismo Ejecutivo con las directrices

de la Presidencia y el cumplimiento del plan de gobierno. Con el sistema, que

comienza a funcionar en la presente administración gubernamental, se espera

garantizar la unidad de criterio en el contenido de la información pública que se

genera por las diferentes instituciones que integran el Ejecutivo.

El SIVIRCOM representa la mayor innovación tecnológica de esta administración y

es considerado un elemento de alto valor estratégico para la institución.

ANÁLISIS DEL MARCO INSTITUCIONAL

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, se organiza

administrativamente para la realización de sus funciones y atribuciones establecidas

en la Ley, sin embargo, la actual estructura organizativa no responde a las

exigencias de su funcionamiento. Debido a que la política de Gobierno debe

comunicarse a toda la República, para evidenciar la transparencia. De conformidad

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con el Acuerdo Gubernativo 207-2011 del Presidente de la República, emitido el 21

de junio de 2011, a través del cual fue aprobado el Reglamento Orgánico Interno.

La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, en la actualidad, se

estructura de la siguiente manera:

• DIRECCIÓN SUPERIOR: Dentro de la cual se realizan las funciones

sustantivas.

Despacho del Secretario de Comunicación Social de la Presidencia de la

República, y el Despacho del Subsecretario de Comunicación Social de la

Presidencia de la República.

• ADMINISTRACIÓN GENERAL: (Dentro de la cual se realizan las funciones

administrativas).

Comprendida por la Dirección General (Unidad de Recursos Humanos,

Unidad de Administración Financiera, Unidad de Servicios Generales,

Unidad de Informática, Unidad de Adquisiciones); Dirección de Información y

Prensa; Dirección de Producción y Logística; Dirección de Monitoreo y

Análisis de Medios de Comunicación; Dirección de Comunicación

Departamental; Dirección de Relaciones Interinstitucionales.

• ÓRGANOS DE APOYO TÉCNICO: (encargados de las funciones de apoyo

para la Dirección Superior).

Asesoría Jurídica.

• ÓRGANO DE CONTROL INTERNO: (contralor interno).

Unidad de Auditoría Interna

FUNCIONES INSTITUCIONALES

Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto 114-97 del Congreso de la República de

Guatemala

Artículo 8 Naturaleza de las Secretarías de la Presidencia

“Las Secretarías de la Presidencia son dependencias de apoyo a las funciones del

Presidente de la República.

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No podrá ejercer funciones de ejecución de programas, proyectos ni otras funciones

a cargo de Ministerios u otras instituciones de Gobierno…”

Artículo 12 Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

“La Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia tiene función de servir

como vínculo de información con los medios de comunicación social, y de formular,

coordinar y ejecutar la política de comunicación del Gobierno de la República

Para ejercer el cargo de Secretario de Comunicación Social de la Presidencia se

requieren los mismos requisitos que se exigen para ser Ministro y gozará del

derecho de antejuicio en la misma forma”

ACUERDO GUBERNATIVO 207-2011. “REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO

DE LA SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA”

Artículo 1. Naturaleza. “La Secretaría de Comunicación Social de la

Presidencia...es el vínculo de información entre los medios de comunicación social

y el Gobierno de la República de Guatemala”.

Artículo 2. Competencia. “Conforme su competencia legal, a la Secretaría de

Comunicación Social de la Presidencia, le corresponde:

a) Impulsar y ejecutar, toda acción o programa que tienda a informar

públicamente respecto a las actividades y planes del Gobierno de la

República de Guatemala;

b) Dar a conocer, divulgar y transmitir a los distintos medios de información

nacionales e internacionales la información relacionada con las actividades y

planes de Gobierno de la República de Guatemala;

c) Ser el vínculo de información de las actividades de la Presidencia de la

República ante los medios de comunicación social;

d) Emitir publicaciones y boletines relacionados con las literales que anteceden,

por cualquiera de los medios masivos de comunicación del país;

e) Realizar cualquier otra actividad congruente con la naturaleza de sus

funciones, siempre de acuerdo a las políticas, programas y acciones de

comunicación social del Gobierno de la República; y,

f) Las demás atribuciones legalmente encomendadas, así como las que se

determinen en el presente Reglamento.”

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DECRETO 7-2013 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA “LEY MARCO PARA

REGULAR LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD, LA ADAPTACIÓN

OBLIGATORIA ANTE LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA

MITIGACIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO”

Artículo 4. Ámbito de aplicación. “Esta ley es de observancia general en todo el

territorio de la República de Guatemala, siendo por consiguiente de cumplimiento

obligatorio para todos sus habitantes, entidades públicas, autónomas y

descentralizadas”

Artículo 23. Educación, divulgación y concienciación pública. “Todas las

instituciones públicas, en lo que les corresponda, promoverán y facilitarán, en el

plano nacional, regional y local, acciones estratégicas de divulgación,

concienciación pública, sensibilización y educación respecto a impactos del cambio

climático, que conlleve a la participación consciente y proactiva de la población en

sus distintos roles, ante el peligro inminente de su integridad física, capacidad de

producción, salud, patrimonio y desarrollo”

DECRETO 42-2001 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, “LEY DE

DESARROLLO SOCIAL”

Artículo 1. Objeto. “La presente Ley tiene por objeto la creación de un marco

jurídico que permita implementar los procedimientos legales y de políticas públicas

para llevar a cabo la promoción, planificación, coordinación, ejecución, seguimiento

y evaluación de las acciones gubernativas y del Estado, encaminadas al desarrollo

de la persona humana en los aspectos social, familiar, humano y su entorno, con

énfasis en los grupos de especial atención.”

Artículo 39. Comunicación social. “El Estado, a través de la Secretaría de

Comunicación Social, promoverá y apoyará el uso de los medios masivos de

comunicación, incluyendo el uso de medios alternativos de comunicación social,

para difundir sistemáticamente mensajes con el propósito de educar, orientar e

informar a la población sobre los temas normados por la presente Ley.”

Artículo 40. Programas de comunicación social. “Los programas de

comunicación social en materia de población y desarrollo del sector público

observarán las disposiciones de esta Ley y lo que en su caso establezca la Política

Nacional de Desarrollo Social y Población”.

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Artículo 41. Estereotipos y comunicación social. “Los Ministerios de Cultura y

Deportes y de Educación, en coordinación con la Secretaría de Comunicación

Social de la Presidencia, supervisarán y velarán por que los programas y mensajes

de comunicación social que se difundan eviten la perpetuación del machismo, de la

subordinación y explotación de la mujer, la reducción de la persona a objeto sexual

o la presentación de la sexualidad como un bien de consumo sin criterios éticos y

actitudes que obstaculizan el desarrollo humano integral de las mujeres y hombres,

como forma de promover la autoestima y los valores de respeto a la dignidad

humana, atendiendo a la equidad de género y la diversidad lingüística, étnica y

cultural de la sociedad guatemalteca”

DECRETO 28-2010 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA “LEY DEL SISTEMA

DE ALERTA ALBA-KENETH

Artículo 4. Sistema de Alerta ALBA-KENETH. “El Sistema de Alerta ALBA-

KENETH es el conjunto de acciones coordinadas y articuladas entre instituciones

públicas, que permitan agilizar y lograr la localización y resguardo del niño, niña o

adolescente que ha sido sustraído o que se encuentra desaparecido y la

recuperación y resguardo del mismo…Todas las instituciones públicas tienen la

obligación de realizar en forma inmediata y urgente las acciones que les sean

requeridas en el marco de esta Ley.”

Artículo 6. * Integración de la Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta

ALBA-KENETH. “La Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta ALBA-KENETH,

estará integrada por las siguientes instituciones públicas:

1. Procuraduría General de la Nación, a través de la Unidad de Alerta ALBA-

KENETH, quien la preside;

2. Policía Nacional Civil;

3. Dirección General de Migración;

4. Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República;

5. Ministerio Público;

6. Ministerio de Relaciones Exteriores;

7. Secretaría Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.

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La Coordinadora Nacional deberá integrar coordinadoras departamentales y éstas

a su vez deberán integrar coordinadoras municipales. Todas las coordinadoras

también podrán integrarse por Organizaciones No Gubernamentales que accionen

en dichas localidades.

Todas las autoridades que participan de la activación de una Alerta ALBA-KENETH,

deberán analizar si el niño, niña o adolescente localizado se encuentra en amenaza

o violación a sus derechos humanos; de ser así deberán solicitar las medidas de

protección administrativas o judiciales pertinentes para evitar que la amenaza o

violación continúe.

La Procuraduría de los Derechos Humanos dará seguimiento y acompañamiento a

los casos ingresados a la Alerta ALBA-KENETH”

Artículo 7. Funciones de la Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta

ALBA-KENETH. “La Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta ALBA-KENETH,

tendrá las siguientes funciones:

1. Integrarse inmediatamente cuando ocurra la desaparición o sustracción de un

niño, niña o adolescente.

2. Coordinar, impulsar y ejecutar las acciones de búsqueda, localización y

resguardo, cuando la situación lo requiera, de toda persona menor de edad que se

encuentre desaparecida o haya sido sustraída.

3. Divulgar por todos los medios de comunicación radial, televisivo, escrito y social,

las fotografías de las personas menores de edad que hayan sido sustraídas o se

encuentren desaparecidas. Para estos fines, se utilizará todo tipo de medios de

difusión a efecto de anular la capacidad de movilidad de las personas que

acompañen al niño, niña o adolescente sustraído o desaparecido.

4. Enviar alertas a todas las autoridades en las fronteras, puertos y aeropuertos del

país, con el fin de evitar la salida del país del niño, niña o adolescente que ha sido

sustraído o que ha desaparecido.

5. Coordinar con las instituciones públicas y autoridades locales la realización de

acciones específicas para la conformación de equipos de búsqueda y localización

del niño, niña o adolescente que ha sido sustraído o que se encuentre desaparecido.

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6. Elaborar un informe circunstanciado de las acciones ejecutadas en las primeras

6 horas de desaparecido o sustraído un niño, niña o adolescente.”

DECRETO 101-97 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, LEY ORGÁNICA DEL

PRESUPUESTO

Artículo 20.- Políticas presupuestarias. “El Organismo Ejecutivo, a través de sus

dependencias especializadas, practicará una evaluación anual del cumplimiento de

los planes y políticas nacionales y del desarrollo general del país, En función de los

resultados de esta evaluación dictará las políticas presupuestarias y los

lineamientos generales, Sobre estas bases las entidades prepararán sus

propuestas de prioridades presupuestarias en general, y de planes y programas de

inversión pública, en particular, para la formulación del proyecto de presupuesto

general de ingresos y egresos del Estado.

POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL Y POBLACION

VIGENTE DESDE

2001

Objetivo de la política: Contribuir al desarrollo de la persona humana en los aspectos

social, familiar, humano y su entorno, con énfasis en los grupos más vulnerables de la población.

Acción general o específica que compete a SCSP

Promover y apoyar el uso de los medios masivos de comunicación, incluyendo el uso de medios alternativos de comunicación social, para difundir sistemáticamente mensajes para educar, orientar e informar a la población sobre los temas normados por la Ley. Implementar programación de calidad en los medios estatales de comunicación, destinados al abordaje permanente de los temas contenidos en la Ley. Viabilizar acciones destinadas a elevar la capacidad técnica y de cobertura de los medios estatales de comunicación. Coordinar conjuntamente con el Ministerio de Cultura y Deportes el contenido de los programas y mensajes de comunicación social del Gobierno para que su contenido evite la perpetuación del machismo, explotación de la mujer y otros descritos en la Ley.

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POLITICA NACIONAL DE PROMOCION Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA MUJER

VIGENCIA

2008-2023

Objetivo de la política:

“Promover el desarrollo integral de las mujeres mayas, garífunas,

xinkas y mestizas en todas las esferas de la vida económica,

social, política y cultural.”

Acción general o específica que compete a SCSP

“Promover el desarrollo integral de las mujeres mayas, garífunas, xinkas y mestizas en todas las esferas de la vida económica, social, política y cultural.”

POLITICA DE ESTADO PARA EL DESARROLLO TURISTICO

SOSTENIBLE DE GUATEMALA

VIGENCIA

2012-2022

Objetivo de la política:

Consolidar al turismo como eje articulador del desarrollo de la Nación en el marco de la sostenibilidad, de forma que contribuya

a generar las condiciones necesarias para mejorar la competitividad del país en el ámbito internacional y a favorecer el

acceso de los guatemaltecos a una vida digna.

Acción general o específica que compete a SCSP

El Gabinete gestionará ante la Secretaría de Comunicación de la Presidencia de la República, la concesión de espacios dentro de los principales medios de comunicación nacional, como un apoyo del Gobierno Central a la efectiva realización del Programa. En lo que corresponde al manejo y difusión de información en caso de que ocurra algún hecho de violencia o desastre natural, la cual realizará el Comité de Crisis en forma coordinada con la Secretaría de Comunicación de la Presidencia de la República y el Ministerio de Relaciones Exteriores.

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Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

1

POLITICA PUBLICA DE REPARACION A LAS COMUNIDADES AFECTADAS POR LA CONSTRUCCION DE LA HIDROELECTRICA CHIXOY, CUYOS

DERECHOS HUMANOS FUERON VULNERADOS

VIGENCIA 2014-2029

Objetivo de la política:

Proporcionar la reparación y solución de las violaciones a los derechos humanos de las 33 comunidades afectadas por la

construcción de la hidroeléctrica Chixoy, a través de medidas que logren el desarrollo social y económico, el acceso a la tierra, la

rehabilitación de infraestructura y el pleno ejercicio de los derechos.

Acción general o específica que compete a SCSP

Elaborar y presentar públicamente un video documental (DVD) sobre lo acontecido por las comunidades afectadas por la construcción de la hidroeléctrica Chixoy y su publicación en medios de comunicación del Estado como una medida de dignificación de las víctimas.

POLITICA NACIONAL PARA LA REDUCCION DE RIESGO A LOS

DESASTRES DE GUATEMALA

VIGENCIA DESDE 2011

Objetivo de la política:

Aumentar la resiliencia y reducir la vulnerabilidad de las poblaciones y los pueblos (culturas), procesos productivos y

territorios en riesgo de desastres como fundamento del mejoramiento de la calidad de vida y desarrollo seguro de

Guatemala.

Acción general o específica que compete a SCSP

Crear, implementar y divulgar campañas de sensibilización para reducir los riesgos de desastres en las poblaciones vulnerables a través de los diferentes medios de comunicación.

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Plan Estratégico Institucional 2021-2025

2

POLÍTICA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL INTEGRAL

VIGENTE

Objetivo de la política:

Lograr un avance progresivo y permanente en la calidad de vida de los sujetos priorizados en la presente Política Nacional de

Desarrollo Rural Integral y, en general, de los habitantes de los territorios rurales, a través del acceso equitativo y uso sostenible

de los recursos productivos, medios de producción, bienes naturales y servicios ambientales, para alcanzar el desarrollo

humano integral sostenible en el área rural.

Acción general o específica que compete a SCSP

Divulgar y fomentar la participación social en los procesos de formulación e implementación de las políticas públicas relativas al desarrollo rural integral, de los programas y proyectos correspondientes, a través de los medios de comunicación.

COMPROMISOS SOLICITADOS POR PARTE DE LOS ESTADOS UNIDOS

PARA EL APOYO AL PLAN DE LA ALIANZA PARA LA PROSPERIDAD DEL TRIÁNGULO NORTE

Acción general o específica que compete a SCSP

Coordinación y apoyo a todos los Ministerios, Secretarías y Fondos del Gobierno para divulgación de campañas específicas sobre los peligros del viaje hacia la frontera suroeste de los Estados Unidos por cada instancia. Campaña en el marco de la conmemoración del Día Internacional del Migrante (18 de diciembre). Durante los meses de octubre a diciembre de 2018. Implementación de las estrategias de divulgación y sensibilización de Gobierno Abierto. Enero a junio de 2018.

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Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

13

Marco Estratégico Institucional Con el propósito de direccionar su funcionamiento al fortalecimiento de la gestión

Presidencial para el período 2021-2025, se formulan estrategias institucionales y

proyecciones que pueden implementarse en el corto y mediano plazo, que, sin duda,

agregan valor al rol protagónico que como ente político de apoyo desempeña la

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia y al fortalecimiento de la

institucionalidad del país.

Es primordial también para la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

de la República prestar un mejor servicio a la población en cuanto a la recepción

como ente regulador de la imagen de Gobierno, es decir, verificar que los

materiales que publican los diferentes Ministerios y/o Secretarías cumplan con

el Manual de Imagen de Gobierno la cual permite estandarizar color, forma,

contenido, etc. Además, que cumplan con el sentido estratégico que se define

como órnalo rector de la comunicación oficial para que la población legitime la

gestión de Gobierno.

Expuesto lo anterior y según el análisis correspondiente a las responsabilidades que

le atañen a la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia, se plantea el

siguiente marco estratégico institucional:

Misión

Formular, coordinar y ejecutar las políticas y estrategias de comunicación

social del Gobierno de la República, para servir como vínculo de información

entre el Gobierno y el pueblo de Guatemala, a través de los distintos medios

de comunicación social.

Visión

Ser la institución gubernamental que divulgue e informe a nivel nacional e

internacional, de manera sostenible, confiable, oportuna y transparente, las

actividades y programas de la Presidencia de la República, a través de los

medios de comunicación.

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Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

14

Principios Institucionales

Los principios están ligados con los ideales de la organización, para lo cual incluye

normas éticas de honestidad, calidad e integridad en el desarrollo de las actividades

laborales, principios con los que se identifica el recurso humano de la Secretaría de

Comunicación Social de la Presidencia de la República. Los principios inherentes al

comportamiento y compromiso institucional son:

Veracidad

Poseer un alto valor moral positivo, que busca siempre la verdad; sincero, franco.

Los servidores públicos que laboran en la Secretaría deben ser personas sinceras,

honestas, francas, que toman siempre como referencia la idea de la veracidad.

Respeto

El servidor público debe ser una persona capaz de tener la consideración debida

por lo que en los demás es digno y debe ser tolerado; debe expresar una

consideración por los demás, que se traduzca en una sana sumisión.

Probidad

Es la cualidad que define a una persona íntegra y recta. Ser probo es ser

transparente, auténtico y actuar de buena fe. En este sentido, la probidad expresa

respeto por uno mismo y por los demás, y guarda estrecha relación con la

honestidad, la veracidad y la franqueza.

Vocación de Servicio

Fundamento de la administración pública. Priorizar el beneficio colectivo por encima

del beneficio particular; actitud permanente de colaboración hacia los demás, en la

búsqueda del bien común.

Honestidad

Todo servidor público que labore en la Secretaría de Comunicación Social debe

distinguirse por ser una persona decorosa, recatado, probo, recto, honrado, integro.

Transparencia

Exige ser claro, evidente, que se comprende sin duda ni ambigüedad.

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15

Excelencia

Implica calidad superior; perfección.

Organigrama

MARCO PROBLEMÁTICO Diagnóstico de situación problemática

Por la naturaleza de la información oficial, es frecuente encontrar un problema

central con varias manifestaciones que inciden en la forma en que la Secretaría de

Comunicación Social de la Presidencia alcanza a la población para informarla sobre

la gestión de Gobierno.

La institución se enfrenta al problema central de reconocer una limitación en la

divulgación y apropiación de la información gubernamental. Esto significa que,

a pesar de los esfuerzos por llevar más información a la población, se debe aceptar

que los canales oficiales tienen restricciones en la actualización y aprovechamiento

de tecnologías de información y comunicación, en la multiplicación de medios de

comunicación no reconocidos y en la ausencia de prácticas continuas de

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Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

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16

fiscalización ciudadana de los canales oficiales y sus productos comunicacionales.

Con esta lectura inicial, es posible inferir que la población guatemalteca esté sub

informada del qué hacer gubernamental.

En este diagnóstico se identifican tres causas inmediatas del problema.

1. Disperso uso de tecnología y mecanismos digitales de divulgación

2. Proliferación de medios de comunicación y periodistas sin registro

3. Insuficiente fiscalización ciudadana de la información oficial

La estrategia de comunicación del Organismo Ejecutivo potencia el uso de los

medios de comunicación de carácter oficial para la divulgación de la información del

gobierno. A pesar de inversiones financieras en equipamiento y contratación de

personal especializado, dichos medios deben ser reforzados con la divulgación en

medios digitales. La población tiene acceso a estos canales informativos, pero de

forma dispersa y limitada, con mucho consumo personalizado dependiendo del

acceso que tienen al internet. La información oficial está a su alcance, pero

desordenadamente.

Esta primera causa tiene dos causas indirectas. La primera se refiere al acceso a

internet y a los canales digitales de información oficial. No se alcanza a toda la

población debido a la brecha digital, esa diferencia en la posibilidad de consumir

mensajes por asuntos de conectividad.

La otra causa indirecta es una limitada innovación tecnológica aplicada a la

comunicación oficial desde las fuentes públicas. Más que un asunto de inversiones

financieras y cobertura de retransmisión, esta se refiere a la necesidad de identificar

nuevas formas para la generación, sistematización y divulgación de información

desde el Estado, con el desarrollo de herramientas tecnológicas de vanguardia y

que garanticen mayor publicidad de lo público desde una conducción estratégica

definida con claridad.

Una situación que afecta en los últimos años y que se identifica como una segunda

causa inmediata, es el aparecimiento de emprendimientos informativos sin registro

ni control gubernamental o social, de “medios de comunicación”, principalmente de

naturaleza digital, que trasladan información a la población de forma muy particular,

sin que sea pública su línea editorial ni financistas, y que muchas veces tiene la

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Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

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finalidad de tergiversar, mal informar y estar al servicio de intereses ajenos a la

comunicación periodística seria y con trayectoria en el país.

Como causa indirecta de estas prácticas, el diagnóstico identifica un deterioro en la

credibilidad de la información oficial, que además de no ser consumida de forma

regular por la ciudadanía, tiene que enfrentarse a esta “competencia desleal” que

opera sin criterios periodísticos ni manejo de fuentes adecuados. Cuando la

población tiene versiones tergiversadas del acontecer noticioso, tiende a desconfiar

y restar validez a las comunicaciones oficiales.

Y tiene un impacto en la problemática la tercera causa inmediata del problema, el

hecho de que, a pesar de esfuerzos sistémicos ciudadanos, grandes segmentos de

la población no tienen la práctica de fiscalizar la calidad, la pertinencia y la veracidad

de la información que se transmite desde la fuente oficial. Mejores prácticas

ciudadanas de veeduría de la información tendrían un impacto en la transparencia

y confianza en la comunicación de las instituciones de gobierno.

Ante esta situación, la causa indirecta evidente es la pérdida de confianza en las

acciones de transparencia gubernamental. Sin verificación ciudadana y ante la

avalancha de cualquier tipo de mensajes que interpretan la información oficial, se

demeritan los datos, declaraciones y mensajes de la fuente gubernamental. Portales

de instituciones públicas dedicados a la divulgación de lo establecido en la Ley de

Acceso de Información Pública no tiene suficiente tráfico ni consumo. Iniciativas

como el Gobierno Abierto no tienen impacto en una población poco interesada en

conocer de primera mano la información oficial.

El diagnóstico, entonces, identifica dos efectos de esta problemática que la

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia tiene que enfrentar. El primero

es la abundante desinformación del actuar gubernamental. Noticias falsas,

incompletas, fuera de contexto y temporalidad y hasta con citas inexistentes, son

parte del repertorio informativo diario. Muchas veces la fuente oficial gasta más

tiempo respondiendo a estas informaciones de dudosa credibilidad que a la tarea

de divulgar las acciones que realizan. Y se hace por la velocidad e impacto que

tienen en llegar a las mayorías.

El segundo impacto evidente es que la gestión presidencial no es apreciada por la

totalidad de la población. Se han mencionado causas como la necesidad de

innovación tecnológica en la comunicación oficial, la competencia con medios de

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comunicación de dudosa reputación y la desinformación imperante que provocan,

el poco interés para fiscalizar la fuente gubernamental y las condiciones de baja

conectividad digital imperantes. Una valoración positiva de la administración

presidencial depende del acceso saludable, pronto y veraz de información de lo

actuado. Por eso el reto institucional de responder a este problema y sus impactos

con creatividad e innovación.

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19

Árbol de problemas:

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20

Análisis de población La institución atiende a toda la población guatemalteca, sin distinción de género,

edad, etnia o ubicación geográfica. No hay departamentos o municipios priorizados,

pues la información gubernamental debe llegar a toda la población posible. Se

espera que la población elegible sea toda aquella que esté en la capacidad de

comprender los mensajes gubernamentales, desde los cinco años de edad en

adelante, lo que representa aproximadamente el 89% de la población.

Se debe impulsar una línea de trabajo para poder llevar información gubernamental

a las personas en sus idiomas maternos que no son el español. Se deben

contemplar recursos y alianzas para impulsar esta acción informativa.

Población por sexo y área, por departamento

Departamento Población

total

Sexo Área

Hombres Mujeres Urbana Rural

Total nacional 14901286 7223096 7678190 8024508 6876778

Guatemala 3 015 081 1 449 203 1 565 878 2 750 965 264 116

El Progreso 176 632 87 172 89 460 91 416 85 216

Sacatepéquez 330 469 161 691 168 778 292 366 38 103

Chimaltenango 615 776 297 154 318 622 333 300 282 476

Escuintla 733 181 365 507 367 674 448 531 284 650

Santa Rosa 396 607 195 584 201 023 184 212 212 395

Sololá 421 583 201 265 220 318 259 533 162 050

Totonicapán 418 569 196 293 222 276 204 938 213 631

Quetzaltenango 799 101 377 782 421 319 491 834 307 267

Suchitepéquez 554 695 272 317 282 378 266 189 288 506

Retalhuleu 326 828 159 745 167 083 187 401 139 427

San Marcos 1 032 277 501 142 531 135 262 033 770 244

Huehuetenango 1 170 669 557 086 613 583 327 297 843 372

Quiché 949 261 455 347 493 914 306 569 642 692

Baja Verapaz 299 476 144 925 154 551 120 281 179 195

Alta Verapaz 1 215 038 602 878 612 160 379 708 835 330

Petén 545 600 272 863 272 737 220 797 324 803

Izabal 408 688 201 859 206 829 167 653 241 035

Zacapa 245 374 120 239 125 135 108 485 136 889

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21

Chiquimula 415 063 199 910 215 153 155 171 259 892

Jalapa 342 923 165 871 177 052 216 075 126 848

Jutiapa 488 395 237 263 251 132 249 754 238 641 Fuente: INE, XII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda – 2018

Población por sexo y grupo de edad

Edad Total Hombres Mujeres

0-4 1681890 1 449 203 1 565 878

5 - 9. 1676761 87 172 89 460

10 - 14. 1614074 161 691 168 778

15 - 19. 1682852 297 154 318 622

20 - 24. 1493609 365 507 367 674

25 - 29. 1237105 195 584 201 023

30 - 34. 1009608 201 265 220 318

35 - 39. 930065 196 293 222 276

40 - 44. 759562 377 782 421 319

45 - 49. 621421 272 317 282 378

50 - 54. 532999 159 745 167 083

55 - 59. 453096 501 142 531 135

60 - 64. 370964 557 086 613 583

65 - 69. 300558 455 347 493 914

70 - 74. 210656 144 925 154 551

75 - 79. 146933 602 878 612 160

80 -84 94257 272 863 272 737

85 - 89 56926 201 859 206 829

90 - 94 20414 120 239 125 135

95 - 99 6363 199 910 215 153

100 o más 1173 165 871 177 052

TOTAL 14901286 237 263 251 132 Fuente: INE, XII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda - 2018

Para llegar a definir la población beneficiaria, no se cuenta con un sistema

permanente que permita medir el alcance real de la cobertura lograda por los

medios de comunicación oficial en prensa, radio y televisión, solamente de los

usuarios de las redes sociales gubernamentales. Los datos disponibles permiten

identificar que efectivamente en el 2025 se continuará con la tendencia de alcanzar

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a un mínimo del 5% de la población guatemalteca. Sin embargo, para afinar esta

cifra y conocer estratégicamente a la población beneficiaria, se deberá invertir en

sondeos de opinión a nivel nacional, con los cuales medirá el consumo de

información a través de los medios oficiales, con el cual se espera conocer

territorialmente y con información sobre género y rangos etarios, qué porcentaje de

la población guatemalteca es realmente beneficiaria de la información oficial que se

produce desde la Secretaría.

Análisis de actores Actor Rol Importancia Poder Interés Acciones Principales Ubicación

geográfica

Presidencia de la República

Facilitador/aliado Alta Alto Alto Actor principal de funciones de SCSPR

Nacional

Ministerio de Finanzas Públicas

Facilitador Alta Alto Alto Proporciona recursos financieros para funcionamiento

Nacional

Medios comerciales de comunicación

Facilitador/ oponente

Alta Alto Alto Trasladan información a la población

Nacional

Medios de comunicación gubernamentales

Facilitador/aliado Alta Alto Alto Trasladar información a la población

Nacional

Unidades de comunicación de entidades del estado

Facilitador/aliado Alta Alto Alto Trasladan información a través de medios de comunicación de actividades estatales

Nacional

Congreso de la República

Fiscalizador Alta Medio Alto Fiscaliza recursos presupuestarios y procesos internos

Nacional

Secretaría General Facilitador Media Alto Alto Revisar documentación de la SCSPR

Ciudad Guatemala

SEGEPLAN Facilitador/aliado Media Medio Medio Asesoría sobre planeación estratégica

Nacional

Contraloría General de Cuentas

Fiscalizador Media Medio Alto Fiscaliza recursos presupuestarios y procesos internos

Nacional

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Plan Estratégico Institucional 2021-2025

23

Partidos Políticos Oponente Media Medio Medio Fiscalizar procesos y recursos asignados

Departamental

Gobernadores Facilitador/aliado Media Bajo Alto Apoyan visitas presidenciales e información

Departamental

Alcaldes municipales

Facilitador/aliado Media Bajo Alto Apoyan visitas presidenciales e información

Municipal

PGN Facilitador/aliado Alta Alto Medio Informa Alerta Alba Keneth para su aplicación

Departamental

Proveedores Facilitador Media Medio Medio Proporcionan insumos para funcionamiento

Nacional

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Plan Estratégico Institucional 2021-2025

24

Modelo Explicativo No existe un modelo explicativo de previa elaboración para un fenómeno tan

complejo como el que representa el problema central de la Secretaría de

Comunicación Social de la Presidencia. Además de ser un problema multicausal,

no existen estudios o investigaciones que lo aborden en su totalidad, teniéndose

cifras y explicaciones de algunas causas. De aquellas que no se tiene evidencia

basada en estudios, se tiene certidumbre empírica por tratarse de la realidad que

diariamente se enfrenta al ser el órgano rector de la divulgación de la información

oficial.

En términos generales no se puede culpar a la institucionalidad pública de que la

población esté insuficientemente informada de la gestión gubernamental, porque es

verificable que existen esfuerzos desde la administración central por informar de sus

acciones de forma periódica y a través de diversos medios de comunicación, tanto

públicos como privados. La limitación en la divulgación es un hecho que se

reconoce y que se trabaja por remediar.

Tampoco es una responsabilidad de los medios comerciales de comunicación, pues

la información de las diversas fuentes oficiales sin duda ocupa gran parte de los

contenidos que transmiten. De hecho, la institucionalidad oficial aprovecha el eco

noticioso de estos medios para informar a la población, aunque muchas veces se

tienen que lamentar intencionalidades erróneas o descontextualizadas de las

noticias publicadas por estos actores.

Las causas identificadas, tanto inmediatas como indirectas, son las más relevantes

para la realidad problemática de la institución, aunque como ya se indicó, no pueden

considerarse como únicas y concluyentes. Para efecto de la planificación

estratégica institucional marcan una ruta para identificar acciones que tiendan a

resolver la situación.

Factores causales

Disperso uso de tecnología y mecanismos digitales de divulgación / Brecha

tecnológica para comunicar / Limitada innovación tecnológica

No se puede negar que existen variados canales de información que son

aprovechados por la fuente gubernamental, pero se pueden agrupar en dos: los

medios tradicionales y los medios digitales (incluye las versiones digitales de los

tradicionales y sus redes sociales). Como la política de comunicación de la

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Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

25

Secretaría incluye el aprovechamiento de los medios oficiales (tradicionales), poca

pauta o contratación de medios comerciales y aprovechamiento de medios digitales,

si tiene un impacto el uso de la tecnología, tanto para el sector público como de la

población. Esto incluye las capacidades de conectividad de los usuarios de internet,

que de acuerdo al Censo 2018 alcanza al 29.3%, es decir, 3,672,979 personas

censadas a partir de los 7 años.

De vital importancia para la administración actual es el tema de la innovación. Como

ya se mencionó en este documento, la Secretaría responde al Plan Nacional de

Innovación y Desarrollo en el objetivo sectorial 4.4.2.1 Impulsar el mejoramiento del

servicio civil, la meritocracia, transparencia, control y rendición de cuentas.

Específicamente ha aceptado el reto de responder creando el Sistema Virtual

Comunicacional (SIVIRCOM), plataforma digital para la generación estratégica de

información oficial que responde a los ejes del Plan General de Gobierno 2020-

2024, además de garantizar la unidad de criterio en el contenido de la información

pública que se genera por las diferentes instituciones que integran el Ejecutivo.

Proliferación de medios de comunicación y periodistas sin registro /

Credibilidad de la información oficial

Como ya se mencionó, es un fenómeno recurrente que afecta el accionar

comunicacional del gobierno la aparición sin control de supuestos medios de

comunicación y periodistas que laboran en ellos, que no tienen vinculación con los

órganos de prensa reconocidos en el país, ni con medios de comunicación

acreditados ante las fuentes oficiales y que divulgan su trabajo primariamente a

través de redes sociales, el cual se caracteriza por no tener una línea editorial

reconocida, mucha parcialidad en la cobertura noticiosa y redacción ajena a los

principios del lenguaje periodístico, que es neutral e informativo, por noticias llenas

de juicios, opiniones y prejuicios contra la administración pública.

Si de por si hay estudios que demuestran que la fuente oficial carece de credibilidad

casi por norma en grandes segmentos de la población, muchas veces por la

ausencia de una verdadera política informativa, este fenómeno se complica con esta

proliferación de medios y periodistas cuya labor es más bien de crítica sin

fundamento y ausencia de principios éticos propios del periodismo profesional.

Para la fuente oficial es todo un reto proporcionar información y acreditar a los

representantes de estas “empresas” de las cuales se desconoce en muchos casos

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Plan Estratégico Institucional 2021-2025

26

hasta su ubicación física y la trayectoria profesional de sus directores. No se

desmerita el trabajo de periodistas independientes o free lancers, que publican en

blogs personales, medios institucionales de la sociedad civil o de medios digitales

que normalmente son reconocidos. Más bien se apunta a la necesidad de

profesionalizar al gremio periodístico promoviendo una cultura de legalidad y

buenas prácticas profesionales.

Insuficiente fiscalización ciudadana de la información oficial / Poca confianza

en las acciones de transparencia gubernamental

Algunos estudios demuestran que en términos generales la información pública, por

muy importante que sea su difusión para el funcionamiento óptimo de una

democracia, no atrae la atención generalizada de la población. Hay falta de

confianza y credibilidad, incertidumbre y poca identificación con la realidad cotidiana

de las personas, a quienes lo que sucede en sus comunidades y cómo les afecta

tiene más relevancia que la acción gubernamental a nivel nacional.

Entonces no es de extrañar que la fiscalización del qué hacer gubernamental

también sea escasa y mayoritariamente solo por grupos organizados en la

academia y sociedad civil, con la prensa como parte de su función informativa. La

ciudadanía no hace uso de todas las posibilidades a su alcance para hacer valer su

derecho a la información, más la de carácter público, ya que se manifiesta en dos

vertientes: el derecho de buscar la información y el de recibirla. Esta desconfianza

también tiene manifestaciones en la mecánica de producción de la información

noticiosa gubernamental, que debería regionalizarse en términos de idiomas y

culturas de las diferentes zonas del país para generar empatía y motivación de su

consumo, creciendo con ello la credibilidad y confianza.

Con estos factores causales, como parte del diagnóstico de la problemática que

enfrenta la Secretaría, más la investigación documental que se detalla en seguida,

se espera contribuir a la identificación y logro del resultado institucional.

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Plan Estratégico Institucional 2021-2025

27

(Paso 1) (Paso 3) (Paso 4) (Paso 5) (Paso 6)

Factores Causales Que

Quienes

Indicadores

Magnitud (a

quienes afecta)

Valorización de la Fuerza Explicativa

Inmediatos Indirectos

Disperso uso de tecnología y mecanismos digitales de divulgación

Brecha tecnológica para comunicar

El mensaje oficial no llega a toda la población por problemas de conectividad

Población urbana y rural

No es factible generar un indicador confiable

Afecta a la ciudadanía que no puede conectarse a Internet para conocer la información gubernamental

Empíricamente se puede afirmar que es una causa de alto impacto respecto al problema

Limitada innovación tecnológica

Los servicios informativos oficiales son medianamente obsoletos y no emplean la tecnología de punta disponible

Población urbana y rural

No es factible generar un indicador confiable

Afecta a la ciudadanía que no recibe productos informativos de alta tecnología y adecuados a sus actuales hábitos de consumo noticioso

Empíricamente se puede afirmar que es una causa de alto impacto respecto al problema

Proliferación de medios de comunicación y periodistas sin registro

Credibilidad de la información oficial

El exceso de oferta informativa de poca calidad periodística incide en la confianza de la población en la información oficial

Población urbana y rural

No es factible generar un indicador confiable

Afecta más a la ciudadanía expuesta al desorden informativo imperante, especialmente en redes sociales

Empíricamente se puede afirmar que es una causa de alto impacto respecto al problema

Insuficiente fiscalización ciudadana de la información oficial

Poca confianza en las acciones de transparencia gubernamental

Los esfuerzos de transparencia institucional del Gobierno son poco aceptados por la población

Población urbana y rural

No es factible generar un indicador confiable

Afecta más a sectores de la academia, sociedad civil y prensa, pues pueden tomar en cuenta la información tergiversada y no los datos oficiales

Empíricamente se puede afirmar que es una causa de alto impacto respecto al problema

Page 35: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

28

Modelo Prescriptivo

PROBLEMA

FACTORES CAUSALES

VINCULADOS

QUIENES

REGION GEOGRAFI

CA NACIONAL

% DE

IMPACTO

FUENTE DE

INFORMACION

TIPO DE ESTUDIO

AÑO

CONCLUSION

ES DEL ESTUDIO

INTERVENCION

ES O PRODUCTOS

Limitación en la divulgación y apropiación de la información gubernamental

Disperso uso de tecnología y mecanismos digitales de divulgación

Población urbana y rural

Territorio Nacional

No se cuenta con datos confiables

Bonet, M., Arboledas, L. y Fernández Quijada, D. (2013). Innovación tecnológica y servicio público: el abismo entre políticas y realidad. Derecom. Disponible en https://bit.ly/3aGtWcE

Cuáles son las políticas públicas y qué dicen sobre el rol de la innovación tecnológica

2013

Los medios de comunicación deben ser parte de las políticas públicas

Difusión de acciones de Gobierno por medios de comunicación para informar a la población

Ilifebelt (2020). Octavo estudio de uso de redes

Análisis sobre conectividad, acceso a

2020

Niveles de conectividad y acceso a internet y

Page 36: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

29

sociales en Centroamérica y el Caribe 2020. Disponible en https://bit.ly/2S9Lk3g

redes sociales y preferencias de consumo de redes sociales

patrones de consumo en la región

Agencia EFE. Edición América. Solo el 29,3 % de la población censada en Guatemala utiliza internet. Disponible en https://bit.ly/3bFSvIn

Cifras de usuarios de internet en Guatemala en 2019

20. 09. 2019

Cantidad de usuarios de internet en Guatemala

Proliferación de medios de comunicación y periodistas sin registro

Población urbana y rural

Territorio Nacional

No se cuenta con datos confiables

Vargas, S. (2018). La desinformación como arma en el mundo de los medios masivos. In Principio Erat Verbum. Ojocentral. Disponible en https://bit.ly/3bGtvR9

Un análisis y ejemplos de noticias falsas (fake news) y el papel de los medios de comunicación y periodistas en la desinformación

2018 El papel de las redes sociales en la desinformación de los medios de comunicación

Difusión de acciones de Gobierno por medios de comunicación para informar a la población

Villar, E. (2020). Desinformación. Cómo los medios ocultan la realidad. Éxodo, Disponible en https://bit.ly/2W0jwzl

Ejemplos de distintas técnicas de desinformación empleadas por medios de comunicación

2020 Cómo los medios de comunicación influyen en la opinión pública conforme sus intereses

Insuficiente fiscalización ciudadana de la información oficial

Población urbana y rural

Territorio Nacional

No se cuenta con datos confiables

Fuenmayor, A. (2004). El derecho de acceso de los ciudadanos a la información pública. UNESCO. Disponible en https://bit.ly/3bSaQ57

Acceso a la información pública

2004 Este derecho debe protegerse y promoverse en la ciudadanía

Difusión de acciones de Gobierno por medios de comunicación para informar a la población Martínez Musiño,

C. (s.f.) Desinformar en la sociedad de la información. Disponible en https://bit.ly/2VG7tIQ

Ofrecer un análisis de la desinformación desde la perspectiva de la ciencia de la información.

S.F.. Los principales factores que inciden en la desinformación y pérdida de credibilidad ciudadana

Page 37: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

30

Formulación de Resultados, Indicadores, Metas

Matriz de planificación estratégica institucional

Resultado Estratégico

La Secretaría de Comunicación Social contribuye con las Entidades que impulsan

los cambios propuestos por el Gobierno. Esta contribución corresponde a

publicaciones de estadísticas, alcances e intervenciones informativas que la gestión

gubernamental realiza, aun cuando no existe responsabilidad directa delegada a la

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia de la República.

Page 38: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

31

FORMULACIÓN DE RESULTADO INSTITUCIONAL 2025

TEMPORALIDAD QUE EN QUIENES CAMBIO QUE SE ESPERA EN LA POBLACIÓN ELEGIBLE

MAGNITUD

2025

Número de acciones de Gobierno presentadas a la población a través de medios de comunicación.

Población guatemalteca

Incremento

5%

Para el 2025, la información gubernamental por medios de

comunicación para la población guatemalteca se ha

incrementado en un 5%

Formulación Línea de Base

27,350 eventos en el

2025

Año Meta y unidad de Medida

Indicador

2021 5,470 eventos

5%

2022 5,470 eventos

2023 5,470 eventos

2024 5,470 eventos

2025 5,470 eventos

Page 39: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

32

Formulación de indicadores

Nombre del indicador

Descripción del indicador

Magnitud del indicador

Fórmula de cálculo

Meta PEI Línea de base

Número de días de transmisión a través de medios televisivos gubernamentales para informar a la población

Las acciones de gobierno se transmiten para informar a la población como parte de la programación diaria de la televisión gubernamental

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta

Validación de transmisión versus meta propuesta

2021 312 eventos 2022 312 eventos 2023 312 eventos 2024 312 eventos 2025 312 eventos

2020 363

Número de días de publicación a través de medios escritos gubernamentales para informar a la población

Las acciones de gobierno se publican en días hábiles para informar a la población en los medios escritos gubernamentales

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta

Validación de publicaciones versus meta propuesta

2021 622 eventos 2022 622 eventos 2023 622 eventos 2024 622 eventos 2025 622 eventos

2020 520

Page 40: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

33

Nombre del indicador

Descripción del indicador

Magnitud del indicador

Fórmula de cálculo

Meta PEI Línea de base

Número de días de transmisión a través de medios radiales gubernamentales para informar a la población

Las acciones de gobierno se transmiten para informar a la población como parte de la programación diaria de la radio gubernamental

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta

Validación de transmisión versus meta propuesta

2021 312 eventos 2022 312 eventos 2023 312 eventos 2024 312 eventos 2025 312 eventos

2020 363

Cantidad de pauta mensual a través de medios de comunicación no gubernamentales para informar a la población

Las acciones de gobierno se publican a través de la compra de espacios publicitarios de forma mensual para informar a la población en medios de comunicación no gubernamentales

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta

Validación de publicaciones en espacios pautados versus meta propuesta

2021 12 eventos 2022 12 eventos 2023 12 eventos 2024 12 eventos 2025 12 eventos

2020 12

Page 41: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

34

Nombre del indicador

Descripción del indicador

Magnitud del indicador

Fórmula de cálculo

Meta PEI Línea de base

Cantidad de publicaciones de noticias en medios digitales gubernamentales para informar a la población

Las acciones de gobierno se publican diariamente para informar a la población en medios digitales gubernamentales

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta

Validación de publicaciones digitales versus meta propuesta

2021 4200 eventos 2022 4200 eventos 2023 4200 eventos 2024 4200 eventos 2025 4200 eventos

2020 1541

Cantidad de pauta mensual a través de medios digitales no gubernamentales para informar a la población

Las acciones de gobierno se publican a través de la compra de espacios publicitarios de forma mensual para informar a la población en medios digitales no gubernamentales

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento de la meta propuesta

Validación de publicaciones en espacios pautados versus meta propuesta

2021 12 eventos 2022 12 eventos 2023 12 eventos 2024 12 eventos 2025 12 eventos

2020 12

Page 42: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

35

DIAGRAMA DE CADENA DE RESULTADOS INSTITUCIONALES ACTIVIDADES CLAVE RESULTADO INMEDIATO RESULTADO INTERMEDIO RESULTADO FINAL

Implementar un proceso

integral de modernización

institucional, con énfasis en

el recurso humano

Integración de los equipos

administrativo y técnico de

la SCSPR en una misma

sede laboral

Renovación de equipos de

trabajo para la

actualización tecnológica

de la institución

Al finalizar el 2,021 se adquirió

nuevo equipo de cómputo para el

50% del personal, con énfasis en

diseño gráfico y edición de video

Al finalizar el 2,021 se trasladó

el 95% de la planta

administrativa a la sede del

Palacio Nacional de la Cultura

Al finalizar el 2,021 se

aprobó y quedó vigente el

Reglamento Orgánico

Interno (ROI)

Al finalizar el 2,023 se adquirió

equipo de transmisión remota y

escenografías para el Canal de

Gobierno

Al finalizar el 2,023 se trasladó

el 5% de la planta

administrativa a la sede del

Palacio Nacional de la Cultura

Al finalizar el 2,023 se reclasificó

los puestos y funciones vigentes

del personal permanente y

temporal

Para el 2025, la

información

gubernamental por

medios de

comunicación para la

población

guatemalteca se ha

incrementado en un

5%

Implementación del

Sistema Virtual

Comunicacional

(SIVIRCOM) para garantizar

la unidad de criterio en el

contenido de la

información pública que se

genera por las diferentes

Instituciones que integran

el Ejecutivo

Al finalizar el 2,021 el 50%

de las notas generadas por

SIVIRCOM, alimentan la

información por los actores

de comunicación del

Ejecutivo de TGW, Diario

de Centroamérica, Canal de

Gobierno y Agencia

Guatemalteca de Noticias.

Al finalizar el 2,023 con la

supervisión del personal de

SIVIRCOM se publicaron 200

noticias diarias de las

dependencias del Organismo

Ejecutivo (Ministerios,

Secretarias, Gobernaciones

Departamentales, entre otras)

Page 43: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

36

Análisis Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

Análisis FODA y Análisis Estratégico Fortalezas

Recurso humano con experiencia y especialización en sus funciones

Personal comprometido con la institución y su mandato

Clima laboral adecuado que facilita el trabajo institucional

Ubicación estratégica dentro del Organismo Ejecutivo

Cultura de actualización y aprendizaje continuo

Demostrada capacidad para generar comunicación oficial con prontitud y calidad de

producción

Oportunidades

Proximidad a decisiones del más alto nivel en la administración pública

Control funcional de los medios oficiales de comunicación

Capacidad de respuesta diaria con mensajes oficiales conforme la coyuntura

política

Cobertura de la agenda política de la Presidencia de la República

Capacidad de coordinación interinstitucional para generar comunicación oficial

Disposición al trabajo ético y transparente

Debilidades

Necesidad de actualización de algunos procesos administrativos

Falta de integración de totalidad del staff por compartir dos sedes de trabajo

Mejorar procesos de capacitación al personal técnico

Constante necesidad de compra y actualización de equipo tecnológico

Poca práctica de planificación operativa y su cumplimiento

Page 44: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

37

Poca credibilidad de los mensajes de carácter oficial

Deficientes canales de comunicación interna

Amenazas

Persistente inestabilidad política alrededor de la gestión presidencial

Fiscalización de carácter político, y no técnica o administrativa, por los órganos de

control

Tratamiento subjetivo y no apegado a la realidad de la información oficial transmitida

por los medios de comunicación comerciales

Desgaste de la figura presidencial en momentos de crisis mediática

Insuficiencia de recursos financieros, técnicos y humanos para cumplir la labor

informativa de la agenda del Organismo Ejecutivo.

Page 45: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

38

Matrices de Análisis -FODA- INICIATIVA ESTRATÈGICA

F1Recurso humano con experiencia y especialización en

sus funcionesD1

Necesidad de actualización de algunos procesos

administrativos

F2Personal comprometido con la institución y su

mandatoD2

Falta de integración de totalidad del staff por

compartir dos sedes de trabajo

F3Clima laboral adecuado que facilita el trabajo

institucionalD3

Mejorar procesos de capacitación al personal técnico

F4Ubicación estratégica dentro del Organismo Ejecutivo

D4Constante necesidad de compra y actualización de

equipo tecnológico

F5Cultura de actualización y aprendizaje continuo

D5Poca práctica de planificación operativa y su

cumplimiento

F6Demostrada capacidad para generar comunicación

oficial con prontitud y calidad de producciónD6

Poca credibilidad de los mensajes de carácter oficial

F7 D7 Deficientes canales de comunicación interna

F8 D8

F9 D9

F10 D10

O1Proximidad a decisiones del más alto nivel

en la administración pública

O2Control funcional de los medios oficiales de

comunicación

O3

Capacidad de respuesta diaria con mensajes

oficiales conforme la coyuntura política

O4Manejo de la agenda política de la

Presidencia de la República

O5

Capacidad de coordinación interinstitucional

para generar comunicación oficial

O6 Disposición al trabajo ético y transparente

O7

O8

O9

O10

A1

Persistente inestabilidad política alrededor

de la gestión presidencial FA1

Personas especializadas pueden quedar fuera por la

rotación de personal, cuando existen cambios de

Autoridades

DA1

Acota la posibilidad de la buena gestión administrativa

debido a la desactualización de procesos

administrativos

A2

Fiscalización de carácter político, y no

técnica o administrativa, por los órganos de

control

A3

Tratamiento subjetivo y no apegado a la

realidad de la información oficial transmitida

por los medios de comunicación

comerciales

A4Desgaste de la figura presidencial en

momentos de crisis mediática

A5

Insuficiencia de recursos financieros,

técnicos y humanos para cumplir la labor

informativa de la agenda del Organismo

Ejecutivo

A6

A7

A8

A9

A10 FA6 DA6

ESPACIO VACIO

FORTALEZAS DEBILIDADES

OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS DO

FO1Incorporar recurso humano que coadyuve a fortalecer

un alto nivel de comunicación de la gestión

Presidencial

DO1Acutalizar la estructura y el marco organizacional de

la Secretaría de comunicación Social de la Presidencia

FO2

Capacidad eficaz de transmitir la comunicación oficial

de una forma efectiva

DO2

Mejorar la disponibilidad de recursos tecnológicos.

FO3Capacitación constante al recurso humano de la

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

DO3

Mejorar el nivel de comunicación Oficial

FO4Incorporar sistemas de evaluación de comunicación de

carácter oficialDO4

Armonizar y socializar la planificación estratégica

institucional

FO5 DO5

AMENZAS ESTRATEGIAS FA ESTRATEGIAS DA

FA2

Candados presupuestarios por normas de contención

del gasto público que limitan la gestión

DA2

Falta de eficiacia por el manejo de tiempo al

compartir dos sedes institucionales y las limitaciones

de espacio físico

FA3

Conflictividad social por información errónea

DA3

Recurso tecnológico en proceso de renovación

FA4Falta de Credibilidad por parte de la población hacia

con la administración públicaDA4

FA5 DA5

Page 46: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

39

Nombre del Indicador

Categoría del Indicador

Objetivo Asociado al Indicador

Política Pública Asociada

Descripción del Indicador

Interpretación

Fórmula de Cálculo

Nacional Regional Departamento Municipio**

Ámbito Geográfico X

Mensual Cuatrimestral Semestral Anual

Frecuencia de la medición X

Tendencia del Indicador

Años 2021 2022 2023 2024 2025

Valor del indicador (en datos

absolutos y relativos)363 363 363 363 363

Línea Base Año 2020 363

Medios de Verificación

Procedencia de los datos Informes presentados por las Unidades ejecutoras

Unidad ResponsableDireccción de

produccion y logitica

Metodología de RecopilaciónVerificación de la programación diaria a través de informes

PRODUCTOS

Listar los productos (bienes

o servicios generados por

la institución que

contribuyen de manera

directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Difusión de acciones de

Gobierno para informar a la

población a través de

medios de comunicación

NOTAS TÉCNICAS:

Número de días de transmisión a

través de medios televisión abierta

para informar a la población

Eventos Televisivos Número de Eventos Televisivos

Producción asociada al cumplimiento de la meta

Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la

institución que contribuyen de manera directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Listar los indicadores que

corresponden a los productos

identificados

INDICADORESSUBPRODUCTOSINDICADORES

** Indicar si corresponde a municipios priorizados

Desarrollo Social

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

DPSE-09

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA

Número de días de transmisión a través de televisión gubernamentales para informar a la población

FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO) (DPSE-12.1)

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento

de la meta propuesta

22-0-0-2-0-2 - Di fus ion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios televis ivos gebernamentales *Factor de a juste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios televis ivos proyectados

Las acciones de gobierno se transmiten para informar a la población como parte de la programación diaria de la televisión gubernamental

DE PRODUCTO

Crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a través de los distintos medios de comunicación

Es

tá p

arte

se

po

drá

llen

ar c

ua

nd

o s

e tra

ba

je e

l PO

M

Listar los indicadores que corresponden a los

subproductos identificados

Seguimiento a nivel estratégico

Indicadores con su respectiva ficha:

Page 47: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

40

Nombre del Indicador

Categoría del Indicador

Objetivo Asociado al Indicador

Política Pública Asociada

Descripción del Indicador

Interpretación

Fórmula de Cálculo

Nacional Regional Departamento Municipio**

Ámbito Geográfico X

Mensual Cuatrimestral Semestral Anual

Frecuencia de la medición X

Tendencia del Indicador

Años 2021 2022 2023 2024 2025

Valor del indicador (en datos

absolutos y relativos)520 520 520 520 520

Línea Base Año 2020 520

Medios de Verificación

Procedencia de los datos Informes presentados por las Unidades ejecutoras

Unidad ResponsableDirección de

Información y prensa

Metodología de Recopilación

Verificacion d elas publicaciones diarias a través de informes

PRODUCTOS

Listar los productos (bienes

o servicios generados por

la institución que

contribuyen de manera

directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Difusión de acciones de

Gobierno para informar a la

población a través de

medios de comunicación

NOTAS TÉCNICAS:

22-0-0-2-0-3 - Di fus ion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios escri tos gebernamentales *Factor de a juste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios escri tos proyectados

DPSE-09

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO) (DPSE-12.2)

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA

Número de días de publicación a través de medios escritos gubernamentales para informar a la población

DE PRODUCTO

Número de Eventos

** Indicar si corresponde a municipios priorizados

Crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a través de los distintos medios de comunicación

Producción asociada al cumplimiento de la meta

Es

tá p

arte

se

po

drá

llen

ar c

ua

nd

o s

e tra

ba

je e

l PO

M

INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES

Listar los indicadores que

corresponden a los productos

identificados

Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la

institución que contribuyen de manera directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Listar los indicadores que corresponden a los

subproductos identificados

Número de días de publicación a

través de medios escritos

gubernamentales para informar a la

población.

Eventos de Medios Escritos

Desarrollo Social

Las acciones de gobierno se publican en dias habiles para informar a la poblacion en los medios escritos gubernamentales

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento

de la meta propuesta

Page 48: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

41

Nombre del Indicador

Categoría del Indicador

Objetivo Asociado al Indicador

Política Pública Asociada

Descripción del Indicador

Interpretación

Fórmula de Cálculo

Nacional Regional Departamento Municipio**

Ámbito Geográfico X

Mensual Cuatrimestral Semestral Anual

Frecuencia de la medición X

Tendencia del Indicador

Años 2021 2022 2023 2024 2025

Valor del indicador (en datos

absolutos y relativos)363 363 363 363 363

Línea Base Año 2020 363

Medios de Verificación

Procedencia de los datos Informes presentados por las unidades ejecutoras

Unidad ResponsableDirección y producción de

logistica

Metodología de RecopilaciónVerificación de la programación diaria a través de informes

PRODUCTOS

Listar los productos (bienes

o servicios generados por

la institución que

contribuyen de manera

directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Difusión de acciones de

Gobierno para informar a la

población a través de

medios de comunicación

NOTAS TÉCNICAS:

DPSE-09

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO) (DPSE-12.3)

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA

Número de días de transmisión a través de medios radiales gubernamentales para informar a la población

DE PRODUCTO

Crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de los distintos medios de comunicación

Desarrollo Social

Las acciones de gobierno se transmiten para informar a la población como parte de la programación diaria de la radio gubernamental.

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento

de la meta propuesta

22-0-0-2-0-4 - Di fus ion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios radia les gebernamentales *Factor de a juste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios radia les proyectados

Noticias Publicadas

** Indicar si corresponde a municipios priorizados

Producción asociada al cumplimiento de la meta

Es

tá p

arte

se

po

drá

llen

ar c

ua

nd

o s

e tra

ba

je e

l PO

M

INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES

Listar los indicadores que

corresponden a los productos

identificados

Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la

institución que contribuyen de manera directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Listar los indicadores que corresponden a los

subproductos identificados

Número de días de transmisión a

través de medios radiales

gubernamentales para informar a la

población.

Noticias Publicadas en Radiales Gubernamentales

Page 49: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

42

Nombre del Indicador

Categoría del Indicador

Objetivo Asociado al Indicador

Política Pública Asociada

Descripción del Indicador

Interpretación

Fórmula de Cálculo

Nacional Regional Departamento Municipio**

Ámbito Geográfico X

Mensual Cuatrimestral Semestral Anual

Frecuencia de la medición X

Tendencia del Indicador

Años 2021 2022 2023 2024 2025

Valor del indicador (en datos

absolutos y relativos)12 12 12 12 12

Línea Base Año 2020 12

Medios de Verificación

Procedencia de los datos Informes presentador por las unidades ejecutoras

Unidad Responsable Unidad de medios

Metodología de RecopilaciónVerificación de las pautas mensuales a través de los medios de comunicación no gubernamentales

PRODUCTOS

Listar los productos (bienes

o servicios generados por

la institución que

contribuyen de manera

directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Difusión de acciones de

Gobierno para informar a la

población a través de

medios de comunicación

NOTAS TÉCNICAS:

DPSE-09

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO) (DPSE-12.4)

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA

Cantidad de pauta mensual a través de medios de comunicación no gubernamentales para informar a la población

DE PRODUCTO

Crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de los distintos medios de comunicación

Desarrollo Social

Las acciones de gobierno se publican a través de la compra de espacios publicitarios de forma mensual para informar a la población en medios de comunicación no gubernamentales

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento

de la meta propuesta

22-0-0-2-0-5 - Difusion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios de comunicación no gebernamentales *Factor de ajuste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios de comunicación no gubernamentales proyectados

Número de Eventos Publicados en Medios de

Comunicación no Gubernamentales

** Indicar si corresponde a municipios priorizados

Producción asociada al cumplimiento de la meta

Es

tá p

arte

se

po

drá

llen

ar c

ua

nd

o s

e tra

ba

je e

l PO

M

INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES

Listar los indicadores que

corresponden a los productos

identificados

Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la

institución que contribuyen de manera directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Listar los indicadores que corresponden a los

subproductos identificados

Número de días de transmisión a

través de medios de comunicación no

gubernamentales para informar a la

población

Eventos Publicados en Medios no Gubernamentales

Page 50: Plan Estratégico Institucional (PEI) 2021-2025

Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

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Nombre del Indicador

Categoría del Indicador

Objetivo Asociado al Indicador

Política Pública Asociada

Descripción del Indicador

Interpretación

Fórmula de Cálculo

Nacional Regional Departamento Municipio**

Ámbito Geográfico X

Mensual Cuatrimestral Semestral Anual

Frecuencia de la medición X

Tendencia del Indicador

Años 2021 2022 2023 2024 2025

Valor del indicador (en datos

absolutos y relativos)1541 1541 1541 1541 1541

Línea Base Año 2020 1541

Medios de Verificación

Procedencia de los datos Informes presentados por las unidades ejecutoras

Unidad ResponsableDireccion de monitoreo y

analisis de medios

Metodología de RecopilaciónVerificación de las publicaciones diarias a través de los informes

PRODUCTOS

Listar los productos (bienes

o servicios generados por

la institución que

contribuyen de manera

directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Difusión de acciones de

Gobierno para informar a la

población a través de

medios de comunicación

NOTAS TÉCNICAS:

DPSE-09

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO)

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA

Cantidad de publicaciones de noticias en medios digitales gubernamentales para informar a la población

DE PRODUCTO

Crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de los distintos medios de comunicación

Desarrollo Social

Las acciones de gobierno se publican diariamente para informar en medios digitales gubernamentales

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento

de la meta propuesta

22-0-0-2-0-7 - Difusion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios digitales gebernamentales *Factor de ajuste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios digitales gubernamentales proyectados

Número de Eventos Publicados en Redes Sociales

** Indicar si corresponde a municipios priorizados

Producción asociada al cumplimiento de la meta

Es

tá p

arte

se

po

drá

llen

ar c

ua

nd

o s

e tra

ba

je e

l PO

M

INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES

Listar los indicadores que

corresponden a los productos

identificados

Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la

institución que contribuyen de manera directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Listar los indicadores que corresponden a los

subproductos identificados

Cantidad de publicaciones de noticias

en medios digitales gubernamentales

para informar a la población

Eventos Publicados en Medios Digitales Gubernamentales

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Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia

Plan Estratégico Institucional 2021-2025

44

Nombre del Indicador

Categoría del Indicador

Objetivo Asociado al Indicador

Política Pública Asociada

Descripción del Indicador

Interpretación

Fórmula de Cálculo

Nacional Regional Departamento Municipio**

Ámbito Geográfico X

Mensual Cuatrimestral Semestral Anual

Frecuencia de la medición X

Tendencia del Indicador

Años 2021 2022 2023 2024 2025

Valor del indicador (en datos

absolutos y relativos)12 12 12 12 12

Línea Base Año 2020 12

Medios de Verificación

Procedencia de los datos Informes presentados por las unidades ejecutoras

Unidad ResponsableDireccion de monitoreo de

analisis de medios

Metodología de Recopilación

Verificacion de las publicaciones mensuales a traves d elos informes

PRODUCTOS

Listar los productos (bienes

o servicios generados por

la institución que

contribuyen de manera

directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Difusión de acciones de

Gobierno para informar a la

población a través de

medios de comunicación

NOTAS TÉCNICAS:

DPSE-09

INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN

FICHA DEL INDICADOR (SEGUIMIENTO)

NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN: SECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA PRESIDENCIA

Cantidad de pauta mensual a través de medios digitales no gubernamentales para informar a la población

DE PRODUCTO

crear, implementar y divulgar informacion sobre acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de los distintos medios de comunicación

Desarrollo Social

Las acciones de gobierno se publican a través de la compra de espacio publicitario de forma mensual para reformar la población en medios digitales no gubernamentales

El alcance de la meta se determina como positivo por el cumplimiento de un 80% de la meta propuesta, en su defecto el estándar negativo del alcance constituye un 60% de cumplimiento

de la meta propuesta

22-0-0-2-0-8 - Di fus ion de acciones de Gobierno para informar a la poblacion a traves de medios digi ta les no gebernamentales *Factor de a juste porcentual/divulgacion de informacion a traves de medios digi ta les no gubernamentales proyectados

Número de Eventos Publicados en Medios Digitales no

Gubernamentales

** Indicar si corresponde a municipios priorizados

Producción asociada al cumplimiento de la meta

Es

tá p

arte

se

po

drá

llen

ar c

ua

nd

o s

e tra

ba

je e

l PO

M

INDICADORES SUBPRODUCTOS INDICADORES

Listar los indicadores que

corresponden a los productos

identificados

Listar los subproductos (bienes o servicios generados por la

institución que contribuyen de manera directa o indirecta al

cumplimiento de la meta

Listar los indicadores que corresponden a los

subproductos identificados

Cantidad de pauta mensual a través

de medios digitakes no

gubernamnetales para informar a la

población.

Eventos Publicados en Medios Digitales no Gubernamentales