Plan Estratégico Participativo · La fundación del instituto de Jayaque,el crecimiento del...

Plan Estratégico ParticipativoJayaque, La Libertad

Plan Estratégico Participativo

Jayaque

2008 - 2012


Plan Estratégico Participativo de Jayaque 2

PLAN ESTRATEGICO PARTICIPATIVO

JAYAQUE

2008 - 2012

Alcaldia Municipal de Jayaque



Índice

CONTENIDO

Introducción

Presentación del Alcalde

Auspiciantes, Equipo Técnico y Facilitadores Municipales

Visión de Desarrollo del Municipio

Misión de Desarrollo del Municipio

MODULO I INFORMACION GENERAL DEL MUNICIPIO

Síntesis de la Historia de Jayaque

Ficha Técnica

Hitos Históricos

MODULO II POSICIONAMIENTO DEL MUNCIPIO EN LA REGION

Posicionamiento del Municipio en la Región

Estrategias de las Tres Oportunidades Priorizadas


Estrategias de las Tres Amenazas Priorizadas

CONTENIDO

Conectividad Física Actual

Equipamiento Regional

MODULO III DIAGNOSTICO MUNICIPAL

Uso Potencial del Suelo

Rocas, Vegetación y Suelos

Uso Actual del Suelo

Diagnostico Medio Ambiental

Características Ambientales

Recursos Hídricos y Orográficos

Demografía

Equipamiento Municipal Área Urbana

Cementerio Municipal

Parque

Área Verde Actual Urbana

Servicio de Agua Potable Área Urbana



Índice

CONTENIDO

Servicio de Agua Potable Área Rural

Servicio de Transporte Urbano Rural

Red Vial Urbana y Rural

Conectividad Interna Urbana

Servicio de Energía Eléctrica

Viviendas

Viviendas Urbanas

Viviendas Rurales

Servicio de Educación

Centros Educativos

Servicio de Salud Urbano y Rural

Situación Niños y Niñas Urbanos Rurales

Producción Agrícola

MODULO IV DIAGNOSTICO SECTORIAL MESAS DE CONCERTACION

Mesas Sectoriales de Concertación

Mesa de Jóvenes

Mesa de Seguridad Ciudadana

Mesa de Comercio y Producción

Mesa de Mujer

CONTENIDO

Mesa de Educación

Mesa de Salud y Medio Ambiente

MODULO V DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Diagnostico Territorial

Cantón Las Flores

Cantón Las Minas

Zona Urbana

Cantón La Labor

Diagnostico Institucional

MODULO VI PROPUESTA ESTRATEGICA CONCERTADA

Organigrama a Futuro Alcaldía Municipal de Jayaque

Macro Estrategias de Desarrollo Eje Económico

Macro Estrategias de Desarrollo Eje Social

Macro Estrategias de Desarrollo Eje Ambiental

Estrategias Para Superar La Pobreza

Líneas Estratégicas de Competitividad

Estrategias de Competitividad Mesa de Comercio y Producción



Índice

CONTENIDO

Estrategias de Competitividad Mesa de Mujeres

Estrategias de Competitividad Mesa de Educación

Estrategias de Competitividad Mesa de Salud y Medio Ambiente

Estrategias de Competitividad Mesa de Seguridad Ciudadano

Estrategias de Competitividad Mesa de Jóvenes

Grandes Proyectos Regionales Propuestos

Prioridades Territoriales Urbanas

Prioridades Territoriales Rurales

Estrategia de desarrollo Físico

Políticas de Desarrollo Físico

Delimitación Urbana

Área de Expansión Urbana y Uso del Suelo a Futuro

Área de Riesgo

Listado de Proyectos Priorizados



Introducción

La municipalidad de Jayaque, tiene como propósito fortalecer la participación de la población salvadoreña en los procesos democráticos locales y mejorar las capacidad municipal para responder adecuadamente a las necesidades de la población.

En este marco, la municipalidad de Jayaque , Departamento de La Libertad ha elaborado el presente documento denominado Plan Estratégico Participativo cuyo objetivo es que el municipio de Jayaque cuente con una herramienta de gestión.

De acuerdo a lo anterior y como resultado del esfuerzo de los diferentes sectores activos de las comunidades, es que se ha obtenido este instrumento de Planificación Participativa, el cual permitirá impulsar el progreso de la población de Jayaque, al ejecutar en el corto, mediano y largo plazo, los proyectos planificados en este instrumento, destacándose el hecho de haber surgido de un consenso multisectorial. Su función y utilidad será en beneficio de todos los habitantes del municipio, siempre y cuando los sectores populares y demás actores del desarrollo local ejerzan la contraloría ciudadana que les corresponde como beneficiarios y gestores del desarrollo



Presentación del Alcalde

El Concejo Municipal a través del procesos de fortalecimiento Municipal y Participación Ciudadana ha desarrollado la planificación de las obras y los servicios de una forma coordinada con los ciudadanos, que en este proceso se han unido y han expresado su deseo de fortalecer las acciones que permitan una gestión con transparencia

Este Plan Estratégico viene a convertirse en un instrumento apropiado para que el programa de actividades coordinado entre Municipalidad y Comunidad sea efectivo, para lograr un programa de acciones que sea el producto del consenso entre estos actores, como un solo ente organizador y ejecutor.

El Concejo Municipal,Ciudadanos entusiastas de nuestro municipio, que con su aporte significativo, le han dado el empuje que requería este proyecto de priorización de obras, recalcando en cada paso que damos que nos encontramos planificando para el futuro; teniendo en cuenta que el cambio es la única forma de progreso por ello somos un Concejo Municipal con visión de futuro, motivados por impulsar el desarrollo de nuestro municipio

El objetivo principal de este proceso es, reflejar el apego inquebrantable de la municipalidad de inclinarse a la auto gestión con base en nuestro propio esfuerzo en busca del desarrollo y progreso Para terminar me permito como representante de la máxima autoridad de mi Municipio, manifestar mi deseo, porque esta forma de hacer gestión y buscar el desarrollo de nuestra Ciudad tenga los éxitos que esperamos, teniendo siempre en cuenta que con la participación de los ciudadanos haremos de Jayaque un municipio en desarrollo

Pánfilo Santos MancíaAlcalde Municipal



Equipo Técnico y Facilitadores Municipales

Equipo facilitador de la municipalidad:

Douglas Alirio Cartagena

José Humberto Escobar

Marina del Carmen de Martinez

Equipo Gerencial de la Municipalidad

Pánfilo Santos ManciaJosé Luís ColochoOtilio Antonio ContrerasMarina del Carmen Aquino de Martínez

Equipo de Facilitadores



Visión de DesarrolloMunicipio de Jayaque

“Deseamos que Jayaque sea un municipio con desarrollo social, mejor salud, excelente educación para nuestros hijos, tener donde recrearnos sanamente, contar con viviendas dignas, fuentes de trabajo permanente, calles y caminos en buenas condiciones, toda la ciudadanía tenga acceso a los servicios básicos de agua, electricidad y comunicación.

Esperamos que en Jayaque las mujeres tengan oportunidad de capacitarse y participar en su desarrollo, que los niños y niñas crezcan seguros y saludables.Ser un municipio potencial al turismo local y nacional por su atractiva naturaleza y contar con seguridad . Queremos vivir en armonía social y ambiental, creciendo de manera ordenada,

En Jayaque deseamos lograr el camino hacia el verdadero desarrollo humano y económico”



Misión de Desarrollo

La municipalidad de Jayaque se compromete a acompañar y apoyar los procesos, que faciliten el desarrollo integral del municipio, fortalecer todas las iniciativas para el desarrollo económico, gestionar para que las comunidades cuenten con los servicios básicos y viviendas dignas, que la población cuente con zonas de recreación, con instalaciones adecuadas.

La municipalidad se coordina con las instituciones de seguridad y de apoyo social para convertir al municipio en un territorio seguro donde los ciudadanos logren un desarrollo pleno.

Personal y funcionarios capacitados y motivados prestan un servicio eficiente y de calidad a los ciudadanos.

El Concejo Municipal promueve y apoya el involucramiento de los ciudadanos en la toma de decisiones importantes y en la planificación del desarrollo del municipio.La municipalidad implementa iniciativas para ampliar y mejorar los servicios que

brinda a la ciudadanía con un enfoque de sostenibilidad.

Se formulan e implementan la políticas y legislación municipal que permitan un desarrollo en armonía con el medio ambiente, que tome en cuenta el riesgo existente y los planes de ordenamiento territorial



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• Síntesis Histórica

• Ficha Técnica

• Hitos Históricos

MODULO I Información General del Municipio



Síntesis de la Historia de Jayaque

Jayaque. Significa “Cerro de los Enmascarados” o “Cerro de las Máscaras”; proviene de las voces jayacat, xayacat: mascara; tepec: Cerro, montaña y localidad.

En la época del alcalde de San Salvador Don Manuel Gálvez, en 1740, San Cristóbal Xayacatepeque, tenía 110 indios tributarios o jefes de familia, es decir unos 550 habitantes.

Por ley constitucional del 12 de Junio de 1824 quedó incluido en el Departamento de San Salvador, como municipio del partido de Opico.

En la ley de 1841 aparece como cantón del distrito electoral de Teotepeque.

En el informe municipal de 1861 se encuentra que comprende 896 habitantes; Existe iglesia, convento de teja y 172 casas de paja. El idioma que hablan los indígenas es el nahuat, pero conocen bien el español

Durante la administración de Don Pedro José Escalón y por Decreto Legislativo de 1906, se elevó al rango de Villa el antiguo pueblo de Jayaque.

Por Decreto Legislativo del 4 de Mayo de 1926, expedido durante la administración del Doctor Alfonso Quiñónez Molina, se confirió el título de Ciudad de Jayaque considerándose el incremento de la agricultura y el comercio.



Ficha Técnica

Fuente: monografía del departamento de la Libertad

País : El SalvadorCapital : San SalvadorDepartamento : La LibertadCabecera Departamental :Nueva San Salvador Municipio : JayaquePoblación : Según censo de la Alcaldía municipal la población actual es de 16,412 Habitantes en total de los cuales 4200 vive en la zona urbana y 12,212 en el área rural y la tasa estimada de crecimiento es de 2.08%El municipio tiene una extensión territorial de 47.53 Km2. el área Urbana es de 4.06 Kms2 y el área rural es de 43.47 Km2.

Actividades productivas :La economía del municipio se basa en la agricultura, ya que cultivan algunos granos básicos como: Fríjol, Maíz, arroz; otro rubro importante es el café, hortalizas y frutales.Entre el comercio local sobresalen pequeños negocios como tiendas, comedores, existen artesanos que trabajan la madera.



Ficha Técnica

CLIMA:

El Clima es fresco agradable, pertenece a los tipos de tierra caliente, tierra templada y tierra fría. El monto pluvial anual oscila entre 1800 y 2200 mm.

ROCAS:

Predominan los tipos de lavas adesíticas y basálticas, materiales piroclásticos y aluviones con intercalaciones de materiales piroclásticos .

VEGETACIÓN:La flora del municipio está constituida por un bosque húmedo subtropicales frescos y bosques muy húmedo subtropical. Las especies de árboles más notables son el café, pepeto, madre cacao, nance, roble, laurel, eucalipto y pino.

SUELOS:Los tipos de suelos que más predominan en el municipio son: Regosoles y aluviales, entisoles, latosol arcillo rojizo, andosoles y litosoles e inceptisoles



Hitos Históricos

La fundación del instituto de Jayaque,el crecimiento del transporte lo que es la ruta genero la salida y entrada de comercio y esto vino a incrementar un buen desarrollo del municipio , surgimiento de Colonia Marenco esto vino a extender mas la población de Jayaque. hay incremento de personal de Salud donde mayor cobertura a los cantones a través de promotores de salud.

19801990

Incrementa una capa de cemento en la calle principal. AÑO 98 Se remodela el parque central destruyéndose la torre antigua del reloj.

En la década de los 90 Se apertura la casa de la cultura. En el año 2007 se construye en su propio terreno donado por un altruista de Jayaque.

Se destruye importante estructura en la ciudad y zona rural de Jayaque por los terremotos del 13 de enero 2001 destrucción de beneficios cafetaleros, casco urbano destrucción de infraestructura salud, educación, edificios públicos, viviendas destruidas, acueductos de agua potable dañados, 2002 Etapa de reconstrucción total de centro escolar Calixto Velado.2003 Parcial 7 cantones se remodelaron.2004 Entra la remodelación del parque central adoquinado de la 2da Av. Sur, apertura de la calle al cantón Las Flores concreto/cemento, cantón Minas, colonia Nueva Esperanza Construcción de canchas de fútbol en las Flores, construcción de puente vehicular en colonia San Francisco

1990 2004

viviendas destruidas reubicadas de 65 familias en el área verde colonia Llano Verde,destrucción total de la unidad de salud.El cierre total de la oficina de TELECOM, reconstrucción del palacio municipal, creación del comité de emergencia municipal, creación de mapas de riesgos por FUSAI puente vehicular rió Talnique que esta por inaugurarse, creación de la biblioteca, conformación CODEL, la llegada de la ONG INTERVIDA, apoyo de la Universidad Matías, apoyo integral de FUSAI, llegada de cuerpo de paz, creación de la Micro región el Bálsamo, apoyo de ONG Sol promesa, CECADE .

Fuente: Directos Casa de la Cultura Jayaque



MODULO II Posicionamiento del Municipio en la Región

• Entorno regional

• Equipamiento regional

• Conectividad física




OPORTUNIDADES

ECONOMICO SOCIAL AMBIENTAL

� Transporte colectivo desde San Salvador hasta el municipio

� Apoyo de Gobierno Local� Cuenta con tierras aptas para

la producción agrícolas � Fabricas, fincas de café,

Granjas avícolas � Lugares con vista panorámica � Artesanos� El municipio forma parte de la

Micro Región “El Bálsamo”� Importantes plantas

industriales cercanas al municipio

� a nivel de la Micro región se cuenta con Gasolinera que representa un potencial económico

� Intercambio cultural con municipios vecinos

� Casa comunal amplia en zona urbana

� Comités de vigilancia comunitaria en los Cantones

� Casa de la Cultura y Biblioteca Municipal

� Puesto de PNC� Vías de acceso principales en

buenas condiciones � El apoyo de Instituciones en

diferentes áreas� Apoyo de Instituciones en la

atención medica para niñ@s en Centros Escolares hasta 9° grado

� Unidad de Salud� Apoyo de la Universidad José Matías

Delgado en atención ginecológica � Sede de INTERVIDA en el municipio � Un parque municipal

� Instancias que apoyan las reser-vas naturales a nivel de la micro región

� Se cuenta con un plan de Gestión de Riesgo y uso de la tierra

� Instituciones que están impulsan-do proyectos encaminados a la protección de los recursos natura-les

� Clima templado� Riquezas Naturales� Se cuenta con un Plan de Orde-

na-miento Territorial del Valle de San Andrés y una oficina especiali-zada para implementarlo y que coordina el uso del suelo de la Micro región



Estrategias de las Oportunidades Priorizadas


� Impulsar proyectos que permitan la diversificación agrícola y el fortalecimiento de las actividades productivas y comerciales

� Formular y Gestionar proyectos para potenciar el recurso humano y que el municipio cuente con suficiente mano de obra calificada que aproveche el entorno industrial

� Gestionar la elaboración de un diagnostico y Plan de Desarrollo Económico del municipio

� Fortalecer los cuerpos de seguridad con el equipo adecuado

� Generar condiciones de recreación para la población

� Potenciar el recursos cultural � Fortalecer las organizaciones

comunales� Impulsar la coordinación entre

Gobierno municipal y las Instituciones que trabajan en el municipio

� Involucrar a las comunidades en las acciones de la Unidad de salud.

� Promover el desarrollo de la mujer

� Impulsar proyectos de protección al medio Ambiente

� Coordinar macro proyectos con visión micro regionales

� Impulsar el ecoturismo por los recursos que posee la micro región

� Impulsar obras de mitigación de riesgo

� Impulsar propuestas de proyectos encaminados a la conservación de los recursos y el tratamiento de los desechos sólidos a nivel de la micro Región

� Gestionar apoyo para implementar el Plan de Gestión del Riesgo

� Divulgar y apoyar la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial

Fuente:Plan Estratégico Micro región El Bálsamo




AMENAZAS


� Cierre de fincas cafetaleras � Poco apoyo para acciones de desarrollo

económico� Delincuencia organizada en municipios

vecinos� Dependencia del cultivo del café� Mínima inversión externa en el municipio� No se cuenta con mano de obra

calificada en diferentes áreas � Poca divulgación del municipio y sus

potencialidades

� Aumento delincuencial a nivel de todo el departamento

� Poco apoyo de seguridad a nivel del municipio

� Bandas delincuenciales de municipios vecinos

� Poca aplicación de las leyes para la protección de la niñez

� Poca oportunidad de trabajo para las mujeres mayores de 30 años

� Pocas fuentes de trabajo a nivel local � Limitadas oportunidades de Educación

para las mujeres de la zona rural � Falta de apoyo al sector mujer � Recorte presupuestario en el sector

salud� Centros escolares con poco mobiliario � Débil organización comunitaria para

apoyar la Seguridad Ciudadana

� Se carece de una educación para la protección de los recursos naturales

� No se brinda un seguimiento a las políticas de protección Ambiental

� Surgimiento de botaderos de basura a cielo abierto

� Sectores del municipio con zonas de riesgo por deslizamientos

� Contaminación de los ríos del municipio por practicas inadecuadas

� poca participación de los Ciudadanos en la mitigación de riesgos

� Poca divulgación del plan de mitigación de riesgo y Uso del suelo

� Uso inadecuado del sistema de canalización de aguas servidas



Estratégias de las Amenazas Priorizadas


� Impulsar la producción agrícola de rubros no tradicionales

� Fortalecer mano de obra calificada en actividades diversificadas agrícolas e industriales

� Promover la generación de fuentes de empleo a nivel local

� En el marco de la Micro Región y con apoyo de las instituciones respectivas mejorar la seguridad en las principales vías de acceso

� Impulsar el turismo en la Micro región El Bálsamo

� Gestionar apoyo para generar mano de obra calificada

� Aprovechar recursos existentes como la bolsa de trabajo localizada en el Centro de Capacitación San Andrés

� Promover la organización y vigilancia a nivel comunal y de las Instituciones locales

� Gestionar el apoyo para la seguridad de los ciudadanos a nivel de la PNC

� Fortalecer el sector mujer en el área laboral

� Generar espacios y alternativas para la superación de las mujeres

� Que exista un compromiso entre gobierno Local e Instituciones para que se atienda con prioridad los sectores mujer y niñez en sus programas

� Promover espacios para la divulgación de los derechos y deberes de la niñez

� Establecer convenios de apoyo al sector educación a nivel urbano y rural

� Promover el reforzamiento de la currícula educativa de la niñez y juventud del municipio

� Generar programas de educación para la protección de los recursos naturales

� Impulsar el seguimiento de las políticas de protección Ambiental

� Fomentar el tratamiento adecuado de los desechos sólidos

� Gestionar obras de mitigación de zonas en riesgo

� Promover la creación de una planta de tratamiento de los residuos de las fabricas a nivel de la micro región

� Promover que la municipalidad apruebe, divulgue e implemente una ordenanza para proteger el medio ambiente, gestionar el riesgo y lograr un crecimiento ordenado

� Divulgar y promover la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial del Valle de San Andrés



Conectividad Física Actual de Jayaque

DIAGNOSTICO

La Ciudad de Jayaque se une por carretera sin pavimentar con lospueblos de Chiltiupán y Talnique, y otra con Tepecoyo. Cantones y caseríos se enlazan por caminos vecinales a la cabecera municipal, pero la calle que la une con el cantón Ateos del municipio de Sacacoyo, es una carretera totalmente pavimentada, lo que favorece el comercio con otros municipios, y el acceso a la carretera que de San Salvador conduce a Sonsonate esta vía se convierte en un potencial para el municipio y la micro región A nivel de la micro región se están gestionando proyectos que mejoren las vías de acceso principales A nivel de la zona urbana se cuenta con señalización La dinamización de las actividades productivas dependen en un porcentaje de las condiciones de las vías de acceso a nivel intraregional

Camino mejorado a Cantón Las Minas

Carretera a Jayaque

Carretera a Talnique

Carretera a Teotepeque Carretera a Comasagua

RECOMENDACIONES• Mayor participación de los habitantes para el mantenimiento de

las vías de acceso tanto a nivel urbano como rural• Impulsar la apertura o mejora de las calles de accesibilidad a

nivel interna hacia la zona rural• mejorar las vías de intercomunicación a nivel intraregional



Equipamiento Regional Actual

Centro de retiros Emiliani en Sacacoyo, prestando sus servicios a nivel de la micro región

Gasolinera texaco localizada en el cantón Ateos, del municipio de sacacoyo representa un potencial económico para la micro región

Granjas avícolas , representan un potencial de empleo para los municipios de la micro región, se localizan en la parte baja de los municipios de Talnique y Jayaque

Empresas Avícolas se localizan entre los municipios de Tepecoyo, Talnique y Jayaque

Unidad de Salud en cada municipio, cubriendo en un 70% la población del área urbana de cada municipio

Centros de Educación media en cada municipio, presentando la necesidad de un mejor equipamiento

Oficina local Institución INTERVIDA en Jayaque, cubriendo su atención en los municipios de la micro región con proyectos en diferentes áreas

Zonas de cultivos forestales y frutales en los diferentes municipios

Servicio de transporte interdepartamental de San Salvador hacia los diferentes municipio de la micro región

Infraestructura vial, posee una carretera principal, la Panamericana CA-8 las vías principales de cada municipio presentan buenas condiciones

Vías secundarias de comunicación internas no pavimentadas por la calle a la cumbre, que une Jayaque-Tepecoyo - Sacacoyo




MODULO III DIAGNOSTICO MUNICIPAL

• Caracterización General

• Demografía

• Equipamiento, servicios e infraestructura

• Producción



Uso Potencial del Suelo

Zona urbana

es predominante habitacional, ocupando la mayor parte de la superficie.

También se identifican usos institucionales como educación secundaria, juzgados y casa de la cultura . El uso combinado ( viviendas/ comercio) en el área urbana concentra las principales instituciones y actividades que se ubican en parcelas próximas al parque municipal

Zona rural

Otro aspecto a considerar es, que la mayor parte del territorio esta considerada en el proyecto “ Corredor Biológico Mesoamericano” y como zonas de cultivo de café. En estas áreas si se quiere desarrollar proyectos habitacionales es importante tomar en cuenta el factor mencionado y la densidad de poblacional

Las parcelas deben de ser de tamaño considerable, donde el porcentaje de impermeabilización sea mínimo

Construir viviendas con diseños estructurales que consideren las amenazas existentes.

El uso de suelo agro industrial y habitacional se encuentra concentrado al nor occidente del municipio.



Rocas Vegetación y Suelos

ROCAS:Predominan los tipos de lavas adesíticas y basálticas, materiales piroclásticos y aluviones con intercalaciones de materiales piroclásticos

VEGETACIÓN:La flora del municipio está constituida por un bosque húmedo subtropicales frescos y bosques muy húmedo subtropical. Las especies de árboles más notables son el café, pepeto, madre cacao, nance, roble, laurel, eucalipto y pino.

SUELOS:Los tipos de suelos que màs predominan en el municipio son: Regosoles y aluviales, entisoles, latosol arcillo rojizo, andosoles y litosoles e inceptisoles



Uso Actual del Suelo

La zona urbana esta asentada en una área con una topografía moderadamente plana y esta formada por los barrios:

El Calvario

El Carmen

El Centro

San Cristóbal

San José

San Sebastián

El tamaño de las parcelas es bastante homogéneo; el cual se va disminuyendo a medida se va expandiendo la frontera urbana.

En esta zona han surgido las llamadas expansiones de desarrollo progresivo ( ejemplo lotificaciones sin nombre y sin ningún control) donde la mayoría de accesos son peatonales, los terrenos presentan topografía accidentada, las viviendas construidas sin ningún criterio de planificación

La expansión habitacional es viable hacia el nor. poniente del casco urbano al sur del cantón La Labor y al nor-poniente del cantón las Flores

área Urbana es de 1.0 Kms2



Diagnostico Medio Ambiental

PROBLEMAS PRINCIPALES CAUSAS CONSECUENCIAS

� Contaminación de las fuentes naturales de agua por desechos de fabricas aledañas

� Débil participación de la población en la conservación y protección del medio Ambiente

� Debilidad en la producción agrícola

� Se carece de una ordenanza municipal de protección a los recursos naturales

� La falta de control en el deposito de las aguas grises de las fabricas aledañas al municipio

� El poco involucramiento de la población en las acciones de protección al medioambiente

� Los agricultores no cuentan con la asistencia, capacitación y los recursos financieros para implementar la diversificación agrícola y cambiar sus practicas nocivas para el medioambiente

� Con el surgimiento de nuevas lotificaciones, se están utilizando los pocos espacios verdes que tienen el municipio.

� Los recursos hídricos están sufriendo deterioro lo que provoca limitaciones para obtener el agua para consumo humano ya que esta disminuyendo las fuentes de agua.

� Por la tala de árboles y quemas que realizan los agricultores las tierras se vuelven pobre en nutrientes lo que representa disminución en las cosechas.



Características Ambientales

DIAGNOSTICO� En esta área se cuenta con un plan de gestión y mitigación del riesgo� Existen estudios técnicos para la protección de las zonas ambientales.� Las condiciones topográficas del territorio municipal son propias de montañas, cimas y

lomas, con grandes pendientes y cortes provocadas por los ríos y quebradas

RECOMENDACIONES� Impulsar proyectos de reforestación de las áreas con recursos hídricos� Gestionar asistencia para que los pequeños agricultores puedan diversificar la

agricultura� Fortalecer la participación ciudadana en la protección de los recursos naturales� Impulsar acciones con visión a minimizar los niveles de contaminación de los recursos




Chantecuanes: Se forma de la confluencia de dos quebradas que no tienen nombre a 1.2 kms. Al oeste de la ciudad de Jayaque

Talnique: Se forma fuera del municipio de la confluencia de los ríos El Chico y Zanjón de Cavaría o la Presa, a 3.8 kms. Al NE, de la Ciudad de Jayaque. Su Longitud denytro del municipio es de 2.25 kms.

Chutía, Nace en el municipio de Tepecoyo, a 4.5 kms. Al NW de la Ciudad de Jayaque, parte de este río sirve de límite entre los municipios de Tepecoyo y Jayaque, desemboca en el río Ateos. La longitud en la parte que corresponde al municipio es de 4.5 kms.

En el territorio del municipio de Jayaque se encuentran las siguientes cuencas y micro cuencas :

1. Cuenca del rió Lempa , compuesta por la micro cuenca de los ríos Cashal, Apalata , Negro, Quebrada seca ,Ateos, Shutia y talnique

2. Cuenca Mizata

3. Cuenca La Perla

4. Cuenca El Zunzal

5. Cuenca El Zonte




� HIDROGRAFÍA

� Riegan al municipio de Jayaque los ríos: Talnique, Shutía, Apalata, Chantecuanes, El Chagüite, San Cristóbal, El Cashal y las quebradas: Seca del Macho , La Posa del Loro y Los Taletates.

� Los principales Ríos: � Talnique: Se forma fuera del municipio de la confluencia de

los ríos El Chico y Zanjón de Cavaría o la Presa, a 3.8 kms. Al NE, de la Ciudad de Jayaque. Su Longitud denytro del municipio es de 2.25 kms.

� Shutía, Nace en el municipio de Tepecoyo, a 4.5 kms. Al NW de la Ciudad de Jayaque, parte de este río sirve de límite entre los municipios de Tepecoyo y Jayaque, desemboca en el río Ateos. La longitud en la parte que corresponde al municipio es de 4.5 kms.

� Chantecuanes: Se forma de la confluencia de dos quebradas que no tienen nombre a 1.2 kms. Al oeste de la ciudad de Jayaque

� OROGRAFÍA

� Los rasgos mas notables en el municipio son los cerros:

� Maguci o Mayse, Situado a 1.6 Km. Al Noroeste de la Ciudad, y su elevación es de 929 msnm.

� Cerro del Macho, Situado a 2.9 Km. Al oeste de la ciudad de Jayaque. Tiene una elevación de 906 msnm, sirve de límite entre los municipios de Jayaque y Tepecoyo

� San Juan; Situado a 0.66 Km. Al sur-oeste de la ciudad de Jayaque tiene una elevación de 1019 msnm

� Las Lomas: Minitas, Las Flores La Conacastera y Albania.



Demografía

Según censo de la Alcaldía municipal la población actual es la siguiente:

16,412 Habitantes en total, de los cuales 4,200 vive en la zona urbana y 12,212 en el área rural y la tasa estimada de crecimiento es de 2.08%

POBLACIÓN POR SEXO.

Hombres33%

Mujeres34%

Menores de 18 años

33%

Mujeres Hombres Menores de 18 años

MUNICIPIO DE JAYAQUEZona Rural, 12,212,

Zona Urbana, 4,200,

Zona Urbana Zona Rural



Demografía

AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

población 15,046 15,269 15,469 15,653 15,821 15,997 16,122

14,400

14,600

14,800

15,000

15,200

15,400

15,600

15,800

16,000

16,200

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010AÑOS

población

PROYECCION POBLACIONAL DEL MUNICIPIO DE JAYAQUE 2004-2010



Equipamiento Municipal Área Urbana

Área de abordaje de transporte

publico

Alcaldía municipal

Parque municipal

Cementerio municipal

Juzgado de Paz

Puesto de la PNC

Unidad de Salud

Correos

ONG´

Instituto

Centros Escolares

Tanques de captación de agua

Cancha



Equipamiento: Cementerio Municipal

DIAGNOSTICO

El municipio cuenta con un cementerio municipal ubicado en la zona urbana

• El cementerio es administrado por la municipalidad

• Proporciona obras de mantenimiento en el área de:

• Limpieza en general, chapeo, reparación de cercas y vigilancia

• La limpieza de las bóveda corre por cada familia usuaria de este servicio.

• Existe un control de las bóvedas

RECOMENDACIONES:

• Reforzar las acciones de mantenimiento del cementerio para brindar una mejor imagen al municipio

• Generar condiciones para que este servicio sea auto sostenible



Parque

DIAGNOSTICO

El municipio de Jayaque cuenta con un parque central ubicado al Este de la alcaldía municipal, presenta buenas condiciones en su infraestructura

Su infraestructura esta constituida por bancas de cemento, juegos infantiles, una fuente

Rodeado de árboles que ofrecen sombra a sus visitantes

Cuenta con el servicio de alumbrado publico

La municipalidad presta el servicio de limpieza y mantenimiento

RECOMENDACIONES

Mayor involucramiento de los habitantes para que participen en el mantenimiento de su infraestructura

Proyectar actividades Culturales

Construcción de sanitarios públicos para los visitantes



Área Verde Actual Urbana

Las áreas verdes con que cuenta el municipio se consideran los espacios que están dentro de las lotificaciones que están proyectados para espacios de recreación, en la zona urbana se enfoca el parque municipal asícomo las canchas que están en los Centros escolares que son específicamente para el uso de la población estudiantil

Es importante que el Gobierno Local impulse acciones que permitan ir superando el déficit de áreas verdes o áreas de recreación



Servicio de Agua Potable Área Urbana

DIAGNOSTICO

El contar con los servicios básicos contribuye a que un municipio no solo crezca sino que se desarrolle de forma sostenible y que disminuya las condiciones de vulnerabilidad.

El municipio de Jayaque cuenta con el servicio de agua potable a nivel de la zona urbana presentando grandes deficiencias para el abastecimiento de la población de este sector, el caudal de los nacimientos ha disminuido , posterior a los terremotos muchas fuentes de agua desaparecieron o bajaron su nivel lo que ha significado las dificultades para obtener este liquido para consumo humano , otro factor de esta problemática es la contaminación de los vertientes por el deposito de los desechos y aguas residuales de las fabricas, que desembocan en el río Talnique esto afecta la salud de los habitantes con mayor énfasis en la población rural que se abastecen de este liquido proveniente de fuentes naturales ( ríos, pozos y nacimientos)

Existen obras de protección para captar este liquido, el cual los pobladores utilizan diferentes medios para adquirirlo para el consumo familiar

Niños adquiriendo el agua para consumo familiar

RECOMENDACIONES

Gestionar e impulsar proyectos de ampliación y/o introducción del servicio de agua potable

Velar por la calidad de agua para consumo humano en el municipio

fortalecer la organización y participación de los ciudadanos

Implementación de ordenanza para la protección y uso racional de los recursos naturales



Abastecimiento de Agua Área Rural

Los cantones las flores y la labor tienen el paso del río talnique como fuente de agua natural así mismo cuentan con pozos artesanales, agua domiciliar y servicio de cantareras

El cantón las minas tiene el paso del río Shutia, quebrada seca, río negro, río apalata y el paso del río talnique

El cantón Juan Higinio/ La cumbre

Cuenta con el paso de los ríos shutia, quebrada seca, río negro, río apalata y el paso del río cashal

Instalación de cantareras comunitarias

El municipio de Jayaque cuenta con el servicio de agua potable a nivel de la zona urbana presentando grandes deficiencias para el abastecimiento de la población de este sector



Servicio de Trasnporte Urbano y Rural

DIAGNOSTICO

En el municipio de Jayaque no se cuenta con una Terminal de buses, tienen un punto que lo denominan meta de llegada

El servicio del transporte funciona de San Salvador a Jayaque

Funciona un servicio de transporte de Ateos hasta el cantón Curazao

Este servicio funciona por medio de busetas y pick up en general las diferentes unidades se encuentran en regulares condiciones

En la zona urbana actualmente se ha señalizado en cuanto a la ubicación de recursos existentes pero no hay una señalización vial

La calle principal es utilizada en doble vía

RECOMENDACIONES

� Establecer mayor control en el estacionamiento de las unidades de trasporte

� Que exista un seguimiento por los empresarios para el mantenimiento de las unidades de trasporte

� Campañas de señalización vial

� Que los empresarios coordinen con el gobierno local para el mantenimiento de las vías de acceso principales del municipio



Red Vial Urbana y Rural

VIAS DE ACCESO

El municipio de Jayaque, presenta sus caminos internos:En la zona urbana en su mayoría son empedradosA nivel de los cantones son de tierra en un 60% presentan malas condiciones lo que limita el desarrollo de esta zona



Conectividad Rural

Con relación a la infraestructura vial, transporte y comunicación posee una carretea principal , la panamericana CA- 8 , y también existen otras vías secundarias de comunicación internas no pavimentadas.

La calle a la cumbre, que une Jayaque con Tepecoyo y Sacacoyo (accesible solo en verano)

También está la calle que une Jayaque con Talnique

Se cuenta con una red vial interna que Comunica a la mayoría de cantones y caseríos. En su mayoría esta red vial son calles de tierra, transitables en verano. El mal estado de estas vías rurales afecta el desarrollo de las comunidades rurales, ya que incide en el transporte de los productos agrícolas y de los insumos para su cosecha, de la misma manera, afecta la movilización de las personas y la prestación de servicios.



Energía Eléctrica

DIAGNOSTICO

� El sector urbano consolidado cuenta con una cobertura de aproximadamente el 100% de servicio de energía eléctrica, tanto a nivel domiciliar como el alumbrado publico,

� Se considera que a nivel rural este servicio esta a nivel domiciliar y es considerado en un 85% ya que los cuatro cantones cuentan con el servicio de energía eléctrica pero no todas las viviendas cuentan con este servicio

RECOMENDACIONES

� En cuanto al servicio de alumbrado publico se debe de considerar la posibilidad de ampliar el servicio hacia la zona rural del municipio

� Implementar un plan de mantenimiento del servicio de alumbrado publico

� Considerar acciones en beneficio de la recuperación de la mora en la prestación de este servicio

� Gestionar para que el servicio domiciliar se cubra en un 100% en el área rural



Viviendas

DIAGNOSTICO

VIVIENDA

Predominan las viviendas independientes ya que existen muy pocos mesones, en el área urbana existen casas de sistema mixto y otras de bahareque, las viviendas en la zona rural en su mayoría son a base de bahareque, techo de lámina o teja, en las cuales también el piso es de tierra.El porcentaje de viviendas de bahareque es de 58%Viviendas de sistema mixto 18% porcentaje de otro tipo de viviendas es de 24%La expansión habitacional es viable hacia el Nor poniente del casco urbano, al Sur del cantón La Labor y Al Nor poniente del cantón Las Flores

TIPOS DE VIVIENDAS

58%18%

24%

58 % viviendas de bahareque18 % viviendas de sistema mixto24 % viviendas de otro tipo

Fuente: Comité de Desarrollo Local

RECOMENDACIONES

• Es importante valorar los hallazgos encontrados en el plan de gestión del riesgo para futuras construcciones de viviendas

• Rescatar el patrimonio arquitectónico que posee el municipio

• Gestionar proyectos de viviendas y poder cubrir las demandas existentes

• Considerar en los proyectos de viviendas los escenarios tendenciales que presenta el municipio



Viviendas Urbana

Barrio El Carmen tipo de viviendas

1. 10% de bahareque,

2. 15% de adobe

3. 50% bloque de concreto

4. 20% de lamina

5. 5% de otro tipo

Barrio El Calvario

1. 8% de bahareque

2. 15% de adobe


4. 15% de lamina

5. 7% de otro tipo

Barrio El Centro


2. 10% de lamina

3. 20% de otro tipo

Barrio San Sebastián

1. 5% bahareque


3. 35% de lamina

4. 35% otro tipo

Barrio San Cristóbal

1. 6% de bahareque


3. 46% de lamina

4. 33% de otro tipo

Barrio San José

1. 10% Bahareque


3. 50% de lamina

4. 25% de otro tipo

Colonia marenco

1. 20% bahareque


3. 25% de lamina

4. 25% de otro tipo

Lotif. Plan de los amores

1. 75% de lamina

2. 25% de otro tipo



Vivienda Rural

Cantón Las flores

1. 2% bahareque

2. 10% adobe

3. 3% prefabricado


5. 35% de lamina

Cantón La Labor

1. 10% bahareque

2. 6% adobe

3. 4% prefabricado

Cantón Las Minas

1. 3% bahareque

2. 2% adobe

Cantón Juan Higinio

Fuente: Comité de Desarrollo Local



Servicio de Educación

DIAGNOSTICO

El municipio de Jayaque cuenta con los diferentes niveles de educación:� Educación Parvulariaa� Educación Básica� Educación media (Instituto Nacional)En total el municipio cuenta con trece Centros Escolares distribuidos por cantón, cubriendo desde 1º a 9º grado a excepción del centro escolar del cantón La Labor que a tiende los niveles del 1º a 6º grado y en la zona urbana que funciona el bachillerato.

RECOMENDACIONES

� Fortalecer la mesas sectorial y establecer coordinación con el personal docente y gobierno local para impulsar proyectos en beneficio de la población estudiantil del municipio

� Gestionar a través de la micro región proyectos que beneficien a la población estudiantil

� Impulsar el mejoramiento de la infraestructura escolar a nivel de la micro región.



Centro Educativos

El municipio cuenta con trece Centros escolares, distribuidos en zona urbana y rural

Los niveles de atención van del 1ºa 9º grado en el centro Escolar H de sola

Minas, Peñate del

1º a 6º

El Centro Escolar de La Laborcubre de 1º a 6º grado

El Centro Escolar de las Minas cubre del 1º a 6 grado

El bachillerato funciona en la zona urbana



Servicio de Salud

Otros servicios de salud son recibidos a través de programas de Salud de la institución Intervida

Se cuenta con el servicio medico a través de la Unidad de Salud, sus instalaciones se localizan en el área urbana, unidad de salud con instalaciones modernas

A nivel de la zona rural, el servicio de atención en Salud es a través de la asistencia que ofrecen los promotores



Servicio de Salud

Personal Cantidadde personal Lugar de trabajo

Médicos 3 Unidad de Salud

Enfermeras 3 Unidad de Salud

Promotores de salud 5 En los Cantones

ParterasAdiestradas 4 Comunidades

PersonalAdministrativo 4 Unidad de Salud

Otros

2 Doctores. INTERVIDA

2 Enfermeras INTERVIDA

1 Promotor INTERVIDA

DIAGNOSTICO

SALUD:El municipio de Jayaque cuenta con una Unidad de Salud.

La Organización de la Unidad de Salud es la siguiente:

PERSONAL DE SALUD

1 Médicos, 3 Enfermeras

3 Personas del Área Administrativa, 1 Inspector de Saneamiento

5 Promotores de Salud.

Principales índices de morbilidad:

Las causas de consultas mas comunes son por :Enfermedades respiratorias y Parasitismo Considerando como factor determinante en estas enfermedades el difícil abastecimiento de agua para consumo humano

RECOMENDACIONES � Ampliar el servicio de atención en salud preventiva a nivel de

toda el área rural � Fortalecer a las organizaciones comunitarias en el área de

salud.� Fortalecer el servicio de agua potable existente



Situación Niños y Niñas Urbanos Rurales

DIAGNOSTICO

En el municipio de Jayaque se cuenta con programas patrocinados por la institución Intervida que llevan el enfoque de atención a la niñez en diferentes áreas y fortalecer el desarrollo de esta población.

Se identifican acciones de esta Institución en el área de Educación, Salud, Recreación y otros de igual importancia

Los Ángeles voluntarios ( Proyecto bajo la coordinación y dirección de la Universidad Dr. José Matías Delgado) es otro esfuerzo para el desarrollo de los jóvenes

Una de las debilidades para este sector es que no se cuenta con una guardería que permita el albergue de niños y niñas que no tienen quien los cuide mientras sus padres trabajan, esto es una limitante en el desarrollo de los niño@

En la zona rural muchos niños y niñas en sus ratos libres ayudan en actividades del hogar por ejemplo en obtener en agua para el consumo familiar

RECOMENDACIONES

Que el gobierno local impulse proyectos con enfoque a potenciar el desarrollo de los niños y las niñas del municipio a nivel urbano y rural

Establecer convenios de cooperación con instancias que llevan programas para el sector de la niñez



Producción Agrícola

La producción se caracteriza por el predominio del sector agropecuario, destacando la producción de granos básicos ; cultivo y producción de café y en menor escala, la actividad pecuaria

Con la caída del precio del café, las fincas están siendo utilizadas en un 40% lo que representa que las personas que se dedicaban a las actividades agrícola se encuentran realizando otras actividades de tipo agrícola

Reporte de fincas del municipio de Jayaque según área y estrato:

Fincas • 119 menores de 10mz• 34 de 11 a 50 mz• Y 22 mayores de 50 mzTotal de fincas 175 Total de manzanas 4,476.66




Mesas de Concertación

MODULO IV DIAGNOSTICO SECTORIAL MESA SE

CONCERTACION



JOVENES

EDUCACION

COMERCIO Y PRODUCCION

SEGURIDAD CIUDADANA

MUJER

SALUD Y MEDIO AMBIENTE

Mesas sectoriales de Concertación



FODA Mesa de Jóvenes

AMBITO INTERNO AMBITO EXTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS

� Organización para impulsar el deporte

� Lugares con potencial turísticos

� Disposición a participar en actividades

� Vías de acceso en buenas condiciones en zona urbana

� Casa de la cultura y biblioteca pública

� Grupos de danza � Un parque recientemente

remodelado

� Limitados recursos para recreación � Se carece de acceso a formación

tecnológica� Servicio de transporte publico

deficiente� Casa Comunal con condiciones

limitadas� Falta de oportunidad de empleo para

los jóvenes que finalizan su bachillerato

� Aumento de embarazos a temprana edad

� Integración en la Micro región El Bálsamo

� Becas para los jóvenes proporcionadas por instituciones

� Apoyo de instituciones como INTERVIDA, FUSAI, UNIVERSIDAD JOSE MATIAS DELGADO

� Presencia permanente de voluntarios del Cuerpo de Paz

� Creciente instalación de industrias en el Valle de San Andrés

� Grupos delincuenciales de municipios aledaños

� Falta de programas específicos para el sector de niñez

� Creciente delincuencia a nivel nacional

POTENCIAR DISMINUIR APROVECHAR NEUTRALIZAR

� Planificar torneos para involucrar a los jóvenes

� Que los jóvenes promocionen los recursos con que cuenta el municipio

� Formar clubes culturales juveniles

� Fortalecer la Casa de La Cultura y la Biblioteca Pública

� Dar mantenimiento y ornato para el parque

� Gestionar construcción de obras para la recreación

� Gestionar el fortalecimiento de la biblioteca municipal

� Apoyar para el acceso de los jóvenes a las fuentes de empleo que hay en el Valle de San Andrés

� Generar espacios de capacitación especializada para los jóvenes que finalizan su bachillerato

� Fortalecer la organización en las comunidades

� Coordinación entre el gobierno Local y las Instituciones que apoyan el desarrollo del municipio

� Dar seguimiento a los proceso de desarrollo

� Como Micro región coordinarse con organismos de seguridad y sociales para promover acciones de prevención y seguridad ciudadana

� Gestionar programas encaminados fortalecer la formación laboral, cultural y de recreación de la juventud del municipio



PROBLEMAS CAUSAS

1. Aumento de los embarazos a temprana edad � poca responsabilidad en los jóvenes � se carece de programas de orientación juvenil

2. Poco apoyo a las actividades recreativas para niñ@ y jóvenes � Canchas en malas condiciones� Pocos recursos para recreación

3. Desintegración familiar y maltrato infantil � Instituciones responsables sin presencia en el municipio

4. Débil acceso a recursos de Educación, Cultura e Información � No hay políticas ni programas para fomentar la formación de los jóvenes

• Pocas oportunidades de empleo en el municipio para los jóvenes que finalizan su bachillerato

� Pocas fuentes de empleo y bajo nivel académico de los estudiantes

SOLUCIONES

• Desarrollar un programa y proyectos para el rescate de valores y atención en salud reproductiva

• Articular un plan para el mantenimiento de las canchas existentes y construcción de nuevos recursos de esparcimiento

• Programas de prevención a la violencia intrafamiliar, juvenil y de atención a la niñez

• Potenciar las fuentes de información como la Casa de la Cultura, Biblioteca así como promover el acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones

• Articular con cooperantes e instituciones nacionales planes para que los jóvenes que salen de bachilleres fortalezcan sus conocimientos y destrezas así como capacitarlos para su incorporación al mercado laboral del Valle de San Andrés

Problemas Causas y Soluciones Mesa de Jóvenes



Ventajas Comparativas Mesa de Jóvenes

VENTAJAS COMPARATIVAS VENTAJAS COMPETITIVAS

Lo que tiene Jayaque Lo que le hace falta a Jayaque

� Organización para impulsar el deporte� Recursos potencialmente turísticos� Disposición de los jóvenes a participar� Casa de la Cultura� Un parque moderno� Asistencia técnica del voluntariado del cuerpo de

Paz � Jóvenes con destrezas artísticas y disposición a

aprender� Infraestructura Educativa � Asistencia técnica de FUSAI, INTERVIDA y

Ángeles Voluntarios de la U. Matías Delgado

� Generar espacios para la formación en tecnologías de información y telecomunicaciones

� Mejorar el servicio de transporte publico que facilite la comunicación

� Que la Casa Comunal cuente con las condiciones mínimas para que los jóvenes puedan utilizarla para sus actividades

� Crear oportunidades de capacitación y empleo para los jóvenes que finalizan su bachillerato

� Generar mayor coordinación y participación de los jóvenes en las actividades de desarrollo del municipio

� Gestionar recursos para impulsar a los grupos de jóvenes ya organizados



FODA Mesa de Seguridad Ciudadana



� Comités de apoyo a nivel de Cantones

� Directiva central de seguridad ciudadana

� Puesto de PNC � Vías de acceso principales

en buenas condiciones � Servicio de transporte

colectivo � Gobierno Local apoyando las

acciones de vigilancia

� Aumento de hechos delincuenciales

� Suciedad y abuso de usuarios de cantinas

� Poca vigilancia de PNC � Falta de programas de recreación � no se cuenta con programas de

prevención � Abuso de menores

� Coordinación con Ministerio de Gobernación

� Buen y fácil acceso al municipio por sus principales vías

� Aceptable servicio de transporte publico

� Instituciones nacionales con presencia en el municipio

� Programas nacionales encaminados a apoyar la seguridad ciudadana

� Aumento delincuencial a nivel de todo el departamento

� Poco apoyo de seguridad a nivel del municipio

� Bandas delincuenciales de otros municipios

� Falta de programas contra la violencia

� Poca aplicación de las leyes para la protección de la niñez

� Instituciones con pocos recursos para cumplir su misión


� Fortalecer a la junta directiva de la Mesa de seguridad Ciudadana para que se pueda replicar a nivel de todos los cantones

� Apoyo a las ADESCOS para la organización de las comunidades

� Establecer convenios de cooperación con instancias de seguridad y Gobierno Local

� Incrementar la vigilancia en todos los cantones

� Aplicación de leyes para el control de las cantinas

� Coordinar comunidades y PNC para incrementar la vigilancia urbano y rural

� Gestionar financiamiento para la creación de programas de recreación

� Gestionar proyectos de apoyo a las familias en riesgo social

� Fortalecer las organizaciones comunales

� Seguimiento y apoyo a las actividades de seguridad ciudadana

� Atraer proyectos nacionales para que se ejecuten en el municipio

� Organización a nivel comunal y de las Instituciones

� Gestionar el apoyo para la seguridad de los ciudadanos

� Divulgación de la leyes de protección a la niñez

� Fortalecer el cuerpo de vigilancia de la PNC

� Buscar apoyo de instituciones nacionales para proyectos preventivos



PROBLEMAS CAUSAS

1. Inseguridad de los pobladores y visitantes � Incremento de grupos delincuenciales � Falta de fuentes de trabajo

2. Intranquilidad de los Ciudadanos en horas nocturnas � Actividad de iglesias con equipo de sonido muy alto en horas nocturnas

3. Abuso de usuarios de cantinas � Débil control de la municipalidad y PNC al funcionamiento de las cantinas

4. Abuso a menores de edad � Falta de control y educación sexual en los jóvenes � Violencia y desintegración familiar

SOLUCIONES

1. Buscar la coordinación con programas nacionales de seguridad ciudadana para su implementación en el municipio

2. Divulgación de leyes nacionales, emisión y aplicación de ordenanzas municipales

• Implementar proyectos preventivos y educativos entre municipalidad, instituciones presentes en el municipio y comunidad

4. Generar alternativas de recreación sana, la creación de fuentes de empleo y la orientación familiar

Problemas Causas y Soluciones Mesa de Seguridad Ciudadana



Ventajas Comparativas Mesa de Seguridad Ciudadana



� Comités de apoyo a nivel de Cantones� Directiva central de seguridad ciudadana

(Mesa)� Puesto de PNC� ADESCOS� Gobierno Local apoyando iniciativas

ciudadanas� Juzgado de Paz� Instituciones que apoyan el fortalecimiento

social

� Crear espacios para la recreación y la cultura � Generar Intercambio de experiencias con

otros municipios � Gestionar el fortalecimiento del cuerpo policial

del municipio � Fortalecer las acciones de las comunidades

para la seguridad ciudadana � Incrementar la vigilancia a nivel del municipio � Gestionar proyectos para apoyo psicológico y

formativo a la familia, juventud y niñez� Fortalecer el marco regulatorio municipal de

las actividades que generan riesgo a la ciudadanía



FODA de Comercio y Producción



� Principales vías de acceso en buen estado

� Transporte colectivo cada media hora

� Celebraciones tradicionales como el “Encuentro de los Cumpas”

� Apoyo de Gobierno Local a iniciativas económicas

� Tierra apta para diversos cultivos

� Zonas con potencial turístico � Empresas avícolas instaladas

en la Micro región

� No se cuenta con Mercado o plaza de comercio

� No hay acceso para Créditos para micro empresas

� Inseguridad de los comerciantes� Cierre del rastro destruido por el

terremoto 2001 � Cierre de fincas de café� Agricultores poco capacitados� Poca de mano de obra calificada� Dependencia de monocultivo: el

café

� Jayaque forma parte de la Micro Región El Bálsamo

� Buena relación con municipios del departamento

� Comunicación vial y cultural con otros municipios

� El municipio está ubicado en una zona de gran crecimiento industrial

� Delincuencia organizada en municipios vecinos

� Poca inversión en fuentes de empleo para el municipio

� Municipios vecinos con mejor comercio

� Poca promoción del municipio


�Gestionar la introducción de busetas hasta la zona urbana �Prolongación de pavimentación de las vías de acceso a nivel del municipio �Fortalecer las tradiciones culturales del municipio� Elaborar diagnóstico y plan de desarrollo económico

�Gestionar la construcción de un mercado local �Gestionar el acceso a créditos para los pequeños comerciantes�Coordinar con PNC mayor vigilancia en el municipio�Gestionar un medio para la practica de los destaces de reses �Aplicación de ordenanza para el funcionamiento de las cantinas �Talleres de capacitación vocacional.

�Gestionar proyectos para el desarrollo del municipio a través de la Micro región� Buscar relación y alianzas en lo económico con municipios vecinos�Potenciar los recursos Naturales del municipio �Aprovechar el acceso del municipio � Capacitar mano de obra para aprovechar crecimiento en la zona

� Como micro región coordinar esfuerzos con instituciones para mejorar la seguridad � Implementar acciones que hagan atractivo el municipio para la inversión� Divulgar potencialidades de Jayaque



PROBLEMAS CAUSAS

• Inseguridad de los comerciantes y visitantes del municipio

� Aumento de la delincuencia local y en la zona

• Incremento de los costos de los destazadores al tener que hacerlo fuera del municipio

� Rastro destruido por el terremoto 2001

• Poco comercio local � Perdida de ermita (tradición religiosa )� Ausencia de visitantes de otros municipios� Nula promoción del municipio y sus bondades

• Alto índice de desempleo � Cierre de fincas de café

• Suspensión del servicio de trasporte de pickups hacia el Municipio

� Servicio de busetas que quieren destituir a los picacheros

SOLUCIONES

1. Buscar que la PNC refuerce su actividad en el municipio

2. Construcción de un rastro de acuerdo a la necesidad del municipio

3. Fortalecer la Mesa de Comercio y Producción• Retomar las tradiciones religiosas en coordinación con párroco del municipio y la sociedad cristiana.

5. Instalación de talleres vocacionales para capacitar en diferentes áreas de trabajo

6. Gestionar que las busetas hagan el recorrido hasta el casco urbano y se mantenga el servicio de pickups.

Problemas Causas y Soluciones Comercio y Producción



Ventajas Comparativas y Competitivas Comercio y producción



� Vías de acceso en buen estado � Transporte colectivo cada media hora� Celebraciones tradicionales “ Encuentro de

los Cumpas”� casa comunal amplia en zona urbana � Apoyo de Gobierno Local a las iniciativas

productivas� Industrias cercanas al municipio � Numerosos pequeños comerciantes � Integrado en Micro región� Empresas avícolas instaladas en la Micro

región � Zonas con potencial turístico � Personas que realizan practicas de destace

de reses

� Instalar Mercadito o plaza de comercio � Gestionar Créditos para micro empresas� Capacitación y asistencia para creación de

micro empresas � Capacitar mano de obra calificada� Fortalecer los esfuerzos empresariales

existentes en el municipio (sastres, panaderos y otros )

� Capacitar y dar asistencia para diversificar la agricultura

� Realizar vigilancia policial en todo el municipio

� Mayor promoción del Municipio a nivel de la Micro región

� Se carece de un rastro municipal



FODA Mesa de Mujer



� El apoyo de INTERVIDA en la atención medica para niñ@s en Centros Escolares hasta 6° grado

� Apoyo de � SOLPRODESE� Casa de la Cultura que

esta impartiendo cursos de artesanías

� Municipalidad apoya iniciativas para la mujer

� Ausencia de programas o proyectos específicos para la mujer

� Pocas Fuentes de trabajo� Bajo nivel académico y de

capacitación� Baja auto estima de las

mujeres� Poca valoración de los

derechos de las mujeres� Violencia familiar

� Apoyo de la Universidad José Matías Delgado en atención ginecológica

� Apoyo de Instituciones para poder impulsar el sector mujer

� Ser parte de la Micro región El Bálsamo

� Programa de la PNC en apoyo a la mujer

� Poca oportunidad de trabajo para las mujeres mayores de 30 años en las empresas de la zona

� Fuentes de trabajo limitadas a la maquila frenando desarrollo

� Limitadas oportunidades de Educación y capacitación

� Falta de apoyo al sector mujer


� Coordinar con INTERVIDA la extensión del programa de atención en salud

� Coordinar con las Instituciones el apoyo para organizar e impulsar al sector mujer a nivel de los cantones

� Apoyo para la casa de la Cultura para fortalecer los programas

� Que el gobierno local gestione proyectos de apoyo a la mujer

� Gestionar mayor oportunidades de trabajo para las mujeres

� Talleres de fortalecimiento de las mujeres

� Gestionar programas de apoyo al desarrollo del sector mujer

� Desarrollar programa que incluya derechos, autoestima, capacitación laboral, género y equidad

� Buscar ampliación de apoyo a derechos, capacitación laboral, atención psicológica y otros

� Organización del sector mujer en cada cantón para apoyar los procesos que se estén impulsando

� Mayor interés por el Gobierno Local para que las Instituciones apoyen este sector

� Mayor valorización del sector en el área laboral

� Que el Gobierno Local coordine con empresarios para solventar esta limitante

� Capacitar en áreas especificas a las mujeres

� Apertura de espacios para la superación de las mujeres

� Que exista un compromiso entre gobierno local e Instituciones para que se atienda el sector mujer en sus programas



PROBLEMAS CAUSAS

• Pocas oportunidades de empleo y generación de ingresos

� Municipio dependiente del monocultivo

2. Violencia familiar, baja autoestima � Condiciones económicas de las familias, alcoholismo y drogadicción

• Analfabetismo y limitado acceso a la educación y formación vocacional

� Condiciones económicas obligan a trabajar desde temprana edad

• Poca conciencia de las mujeres para el cuido de su salud

� Ignorancia que se reproduce de una generación a otra

SOLUCIONES

• Promover acceso a proyectos de capacitación laboral con ONG´s e instituciones nacionales

2. Convenios con empresas para capacitar y emplear a madres solteras

3. Proyectos para divulgación de los derechos de la mujer y atención a familias en riesgo

4. Capacitación vocacional y refuerzo a contenidos académicos

5. Atención a salud por instituciones presentes y otras que se puedan atraer

Problemas Causas y Soluciones Mesa de Mujer



Ventajas Comparativas y Competitivas Mujer



� El apoyo de INTERVIDA en la atención medica para niñ@s en Centros Escolares hasta 6° grado

� Unidad de Salud � Casa de la Cultura que esta impartiendo cursos

de artesanías a grupos de mujeres � Apoyo de la Universidad José Matías Delgado

en atención ginecológica � Apoyo del Gobierno Local para impulsar la

formación laboral � Mujeres participando dentro del Gobierno Local� Formación de Mesa Ciudadana de la Mujer� Instituciones interesadas en apoyar al sector

� Captar apoyo de instituciones dedicadas a la mujer

� Implementar Programas y proyectos para capacitar

� Gestionar Proyectos productivos para las mujeres

� Promover la formación de micro empresas femeninas

� Implementar Talleres para la divulgación de los derechos de la mujer

� Desarrollar programa de alfabetización de acuerdo a la realidad de los cantones

� Implementar Casas de Salud en lugares accesibles

� Promover la participación de la mujer en todos los ámbitos de la vida del municipio



FODA Mesa de Educación



� Se cuenta con un Instituto Nacional

� Centro de Computo en el Instituto

� Trece Centros Escolares distribuidos en los cantones, cubriendo desde 1º a 9ºGrado

� Bandas de Paz en los Centros Escolares

� Gobierno Local con disposi-ción a apoyar iniciativas

� El equipo del centro de computo es insuficiente y obsoleto

� Débil aprendizaje en el área de la informática

� Falta de centros para recreación de los alumnos

� Falta de apoyo a iniciativas de la casa de la cultura por los Centros escolares

� Poca capacidad de gestión para atraer recursos culturales y educativos al municipio

� Apoyo de ONG´s, universidades y el MINED en proyectos de desarrollo

� El Valle de San Andrés es una de las zonas de mayor crecimiento en todo sentido

� Intercambio cultural con municipios vecinos

� Drogadicción y delincuencia� Desintegración familiar� Crisis económica de las

familias� Falta de vigilancia en Centros

Escolares � Delincuencia a nivel del

departamento � Poca asignación de recursos

por el MINED


� Equipar a los Centros escolares

� Fortalecer la organización de los CDE y ACE

� Involucramiento de los padres de familia en las actividades escolares

� Reforzar el contenido curricular de los estudiantes

� Mayor acceso a las nuevas tecnologías, en especial la informática

� Gestionar proyectos de centros deportivos

� Mejorar equipamiento del centro de computo del instituto

� Fortalecer el conocimiento de la informática en los alumnos

� Mejorar la coordinación y trabajo entre centros escolares y Casa de la Cultura

� Proyectos y gestiones conjuntas entre Casa de la Cultura, Centros Escolares y Municipalidad

� Aprovechar la oportunidades que se van creando en el Valle de San Andrés

� Mayor coordinación entre las Instituciones que trabajan en el municipio y las ubicadas en la planicie

� Establecer coordinación intermunicipal para potenciar los recursos de este sector educación

� Campañas de educación � Proyectos de apoyo a

familias� Gestionar mayor vigilancia

en centros escolares y lugares públicos

� Gestionar con instituciones para complementar las deficiencias en la educación



Ventajas Comparativas y CompetitivasEducación


Lo que se tiene Jayaque Lo que hace falta a Jayaque

� Se cuenta con un Instituto Nacional� Centro de Computo en el Instituto � Niveles en Educación Parvularia� Educación Básica� Educación media � Trece Centros Escolares distribuidos por cantón,

cubriendo desde 1º a 9º Grado� Bandas de Paz en los Centros Escolares

� Incrementar el equipo de computo del Instituto Nacional

� Potenciar técnicamente el área de la informática a nivel de los Centros Escolares

� Gestionar espacios de recreación en los centros escolares

� Unificar los proyectos para potenciar las iniciativas de la casa de la cultura a través de los Centros escolares

� Gestionar la mejora de los servicios básicos en los centros escolares



FODA Mesa de Salud y Medio Ambiente



� Se cuenta con Unidad de Salud con instalaciones modernas , personal medico capacitado enfermeras, promotores en Salud

� parteras empíricas� Inspector de saneamiento � Existen ONG´s que apoyan

salud� Coordinación con PNC y

Gobierno Local � Plan de gestión de riesgo

� Por el terremoto falta de material y equipo para las parteras

� Vías de acceso a los cantones en mal estado

� El agua para consumo Humano no es apta

� Poco seguimiento a los procesos de desarrollo para el municipio

� Contaminación de las fuentes de agua

� Manejo inadecuado de la basura � No se cuenta con atención medica

� Apoyo de instituciones para impulsar proyectos del sector Ambiental

� Apoyo del Ministerio de Salud Coordinación con Cruz Roja Internacional

� Gestionar proyectos a través de la Micro región

� Promoción del municipio ante cooperantes a través de la Micro región

� Limitaciones para prestar atención en todo el municipio

� Difícil acceso a sectores rurales por calles en malas condiciones

� Poco presupuesto para el sector Salud.


� Organización y desarrollo de talleres para potenciar las capacidades del personal de salud.

� Mayor coordinación con las instituciones y seguimiento a los procesos que desarrollan en las diferentes comunidades

� Que el personal de salud cuente con medio de transporte para poder cubrir la emergencias a nivel de los diferentes Cantones

� Gestionar financiamiento para proyectos de agua potable o el tratamiento de las fuentes Naturales

� Apoyar el trabajo que realizan las instituciones de Salud

� Coordinación con el Ministerio de Salud para potenciar este sector

� Promover campañas de salud preventiva y mayor concientización en la población

� Nombramiento de más personal de salud

� Gestionar obras para mejorar el acceso al municipio

� Incrementar la cobertura en salud.

� Dar seguimiento a los diferentes programas en el municipio



PROBLEMAS CAUSAS

• Poca cobertura de los programas de salud � Poco personal y presupuesto de salud asignado al municipio

• Deforestación creciente, contaminación de fuentes de agua

• La municipalidad no cuenta con Unidad Ambiental

� Desconocimiento y no aplicación de legislación ambiental� Limitados recursos y no se percibe la necesidad de la Unidad

• Dificultad para traslado de pacientes en estado de gravedad

� Difícil acceso en áreas del sector rural � No se cuenta con los medios de transporte adecuados

• Altos índices de desnutrición y parasitismo en la población

• Uso inadecuado de los agroquímicos

� Ingresos muy bajos, falta de practicas higiénicas y alimenticias, agua no apta para consumo humano � Capacitar para mejorar prácticas agrícolas y sobre uso de tecnologías alternativas

SOLUCIONES

1. Asignar más personal para la Unidad de Salud y promotores de salud

2. Mejorar la coordinación entre gobierno local y personal de salud

• Implementar proyectos que mejoren la alimentación, desarrollo de prácticas sanas y tratamiento de las aguas como: huertos caseros, educación a las madres sobre alimentos alternativos, cloración del agua

4. Fortalecer y extender los programas de salud a toda el área rural del municipio

Problemas, Causas y SolucionesSalud y Medio Ambiente



Ventajas Comparativas y CompetitivasSalud y Medio Ambiente


Lo que tiene Jayaque en Lo que le hace falta a Jayaque

� Se cuenta con Unidad de Salud con instalaciones modernas, personal medico capacitado, enfermeras, promotores en Salud, parteras empíricas, Inspector de saneamiento

� Instituciones de apoyo a salud como Intervida y Ángeles Voluntarios, Cuerpo de Paz

� Buena comunicación entre PNC y Gobierno Local � Plan de gestión de riesgo � Fuentes de agua � Paisajes naturales � Fuentes naturales de agua que abastecen la zona

rural � Plan de mitigación de riesgo y uso del suelo � El municipio es parte de la Micro región El

Bálsamo y del Valle de San Andrés � Un comité de gestión de riesgo

� Aumentar el número de promotores de Salud� Implementar campañas permanentes prevención:

manejo basura, contaminación, salud reproductiva� Capacitación a las comunidades en conservación del

medio ambiente� Dotar de suficiente medicamento a la Unidad de

Salud � Dar seguimiento a las propuestas del Plan de Gestión

de Riesgo � Seguimiento a los comités organizados � Impulsar el tratamiento al agua para consumo

humano � Buscar solución al problema de los deshechos sólidos

en el marco de la Micro región� La municipalidad debe crear la unidad ambiental� Ordenanza para la protección del medio ambiente,

manejo del riesgo y ordenamiento territorial




Talleres Cantonales

MODULO VDIAGNOSTICO TERRITORIAL



CANTON JUAN HIGINIO/ LA CUMBRE

CANTON LAS MINAS

CANTON LAS FLORES

CANTON LA LABOR

Diagnostico Territorial



Cantón La Labor

PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES

INMEDIATAS

Limitada capacidad para cubrir necesi-dades básicas

Ausencia de fuentes de empleo Cierre de fincas de café

Formación da mano de obra calificada, diversificar producción agrícola

Organización comunitaria

Búsqueda de asistencia técnica

Asesoría

Gestión ante organismos internacionales,Ongs, agencias de cooperación, embajadas

Familias en condiciones de riesgo

Habitan viviendas dañadas por los terremotos

Construcción de un mínimo de 200 viviendas seguras

Proliferación de enfermedades respiratorias

Cordon cuneta y Canaletas Tapadas derrumbes

Mantenimiento vial 4 Km de vías



Cantón Las Flores

PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES

INMEDIATAS

No se logra cubrir necesidades básicas

Falta de empleo Cierre de fincas de café

Formación da mano de obra calificadaAmpliar base productiva

Organización co-munitaria

Búsqueda de asistencia técnica

Búsqueda de ase-soría

Gestión ante orga-nismos nacionales e internacionales

Hacer estudio del terreno

Reubicación de las familias que habi-tan en este sector

Familias en Condiciones de riesgo

La mayoría fueron afec-tados por los terremotos

Construcción de viviendas seguras

Dificultad para adquirir el agua para consumo Humano

Deterioro de pozos

Obras de reparación de pozos

Familias incomunica-das

desbordamiento de río

Implementar obras de inge-niería y buscar rutas alternas



Cantón Las Minas

PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ACCIONES INMEDIATAS

Limitada capa-cidad para cubrir necesidades básicas

Cierre de fuentes de empleoCrisis del café y la dependencia de este

Capacitación ocupacional.Generación de microempresas

Organizarse Visitar a las familias

Organizar la comunidad coordinar

promotores de salud o unidad de sal

Acercamiento con propietarios con terrenos posibles

Calle principal en malas condiciones

Falta de mantenimiento Desbordamiento del rió. Deslave por el drenaje de aguas lluvias de Divina Providencia

Encauzar las aguas lluvias , empedrado y fraguado de las calles

Enfermedades gastrointestinales y de la piel,

Pozos con aguas sin tratar Pozos ciegos para desecho aguas negras.Sequía en la estación verano

Letrinas abonerascapacitación y tratamiento (potabilización) de aguas de pozos

Niños y niñas en riesgo para asistir a Centro Escolar

escuelas a 4 kilómetros de distancia y es desolado el trayecto que caminan

Construcción de escuela cerca del asentamiento



Zona Urbana


Inseguridad ciudadanaDificultad para movilizarse

No hay alumbrado publico

Instalación del alumbrado publico

Organización comunitaria y gestión

Coordinación con Gobierno Local

Campañas de educación ambientalOrganizarse para protección

Gestión Identificar tipos de microempre-sas

Proliferación de vectores

Exceso de Basura Acumulada por la a causa del constante crecimiento poblacional

Mejorar el servicio de recolección de basura en la zona Urbana, Colonias y Caseríos

Contaminación de fuentes de agua.

Falta de sistemas y tratamiento de los desechos

Ampliar servicio de recolección de basura en la zona urbana

Difícil acceso a un empleo

Cierre de fincas de caféLimitada mano de obra calificada

Capacitación vocacional Creación de microempresasapoyo al turismo



Cantón Juan Higinio


Calle principal en malas condiciones

Falta de mantenimiento Desbordamiento del rió. Deslave por el drenaje de aguas lluvias

Obras de miti-gacion en las vías de acceso, peina y limpieza,

Organizarse Visitar a las familias

Organizar la comunidad coordinar Organización de las familias

promotores de salud o unidad de sal

Organización de los ciudadanos Gestionar obras de reparación de vías de acceso

Familias en riesgo Habitan en viviendas construidas en terrenos propensos a derrumbes

Reubicación de las familias obras de conservación de suelos. Construcción de Muros, Peina y Limpieza, Hechura de Drenajes

Acceso al agua para consumo humano

Pozos con aguas sin tratar Pozos ciegos para desecho aguas negras. Poca Agua en estación de varano

Letrinas abonerascapacitación y tratamiento (potabilizaciónón) de aguas de pozos , mantenimiento de red de agua y tanque

Riesgo de seguridad de niños y niñas para asistir a Centro Escolar

Caminos hacia el centro escolar en malas condiciones en algunos tramos.

Obras de mantenimiento de las vías de acceso, mantenimiento de calle frente al centro escolar



DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL



MODULO VIPROPUESTA ESTRATÉGICA CONCERTADA

Plan Estratégico Participativo · La fundación del instituto de Jayaque,el crecimiento del...

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