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AYUNTAMIENTO DE CORTES DE PALLÁS

PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE CORTES DE PALLAS

DOCUMENTO III MEMORIA JUSTIFICATIVA

EQUIPO TÉCNICO REDACTOR:

C/ Cirilo Amorós, 9 Pta. 1 / 46004 VALENCIA

Tfn-Fax: 96 333 5133 / Móvil: 607 965 353

e-mail: [email protected] Director del Equipo

Tramitación ambiental y territorial estratégica

Colaboradores

Sofia Lozoya Nieva Arquitecta

Luis Fernández Tienda Biólogo

Ernesto Vert Valls ICCP Rafael Rubio Galán Arqueólogo Esteban Marín ICCP

MEMORIA JUSTIFICATIVA

INDICE DE DOCUMENTOS DEL PLAN GENERAL ESTRUCTURAL DE CORTES DE PALLAS

PARTE SIN EFICACIA NORMATIVA Análisis y diagnóstico territorial:

DOCUMENTO I MEMORIA INFORMATIVA DOCUMENTO II PLANOS DE INFORMACIÓN

Documentación justificativa: DOCUMENTO III MEMORIA JUSTIFICATIVA DOCUMENTO IV DOCUMENTO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL Y

TERRITORIAL ESTRATÉGICA ANEXO ESTUDIO DE TRÁFICO Y MOVILIDAD ANEXO ESTUDIO ACÚSTICO

DOCUMENTO V ESTUDIO DE PAISAJE DOCUMENTO VI INFORME DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD

ECONÓMICA DOCUMENTO VII INDICADORES DE SEGUIMIENTO

PARTE CON EFICACIA NORMATIVA

DOCUMENTO VIII NORMAS URBANÍSTICAS Y FICHAS DE ZONA Y GESTIÓN DOCUMENTO IX PLANOS DE ORDENACIÓN DOCUMENTO X CATÁLOGO DE PROTECCIONES


Indice

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................. 4

1.1. El planeamiento vigente. Las Normas Subsidiarias ......................................................................... 4

1.2. Grado de desarrollo del Planeamiento Municipal ......................................................................... 5

1.3. Gestión del suelo urbano ..................................................................................................................... 5

2. MODELO TERRITORIAL Y URBANÍSTICO ...................................................................................................... 6

2.1. Objetivos y modelo territorial y urbanístico ...................................................................................... 6

2.2. Alternativas de planeamiento .......................................................................................................... 10

2.3 Capacidad de desarrollo residencial del Plan General ............................................................... 12

2.4. Vigencia del planeamiento actual ................................................................................................. 19

3. INFRAESTRUCTURA VERDE .......................................................................................................................... 28

3.1. Planeamiento Superior de Carácter Supramunicipal .................................................................. 28

3.2. Marco definido por la E.T.C.V. .......................................................................................................... 28

3.3. Planes de acción territorial (PAT) en relación al municipio. ........................................................ 32

3.4. Plan de Acción Territorial de Infraestructura Verde y Paisaje de la C.V. .................................. 33

3.5. Planeamiento Sectorial ...................................................................................................................... 46

3.6. RIESGOS POTENCIALES DEL TERRITORIO ........................................................................................... 49

4. PERÍMETROS DE AFECCIÓN Y PROTECCIÓN ........................................................................................... 55

4.1. Red de Transporte ............................................................................................................................... 55

4.2. Vías Pecuarias ...................................................................................................................................... 55

4.3. Cauces .................................................................................................................................................. 55

5. RED PRIMARIA .............................................................................................................................................. 56

5.1.- División del territorio en Zonas de Ordenación Estructural ......................................................... 56

5.2.- Red primaria de dotaciones, infraestructuras y servicios ........................................................... 60

6. TABLA GENERAL DE SUPERFICIES ............................................................................................................... 63

6.1. Tabla general ....................................................................................................................................... 63

6.2. Cuadro comparativo de magnitudes pormenorizado por nucleos ......................................... 66

7. PLANEAMIENTO DIFERENCIADO ............................................................................................................... 76

7.1. Ámbitos de planeamiento diferenciado y condiciones de desarrollo. .................................... 76

7.2. Cuadro de magnitudes del planeamiento diferenciado ........................................................... 77

7.3.‐ Criterios para la determinación de áreas de reparto y establecimiento del

aprovechamiento tipo .............................................................................................................................. 80


1. INTRODUCCIÓN 1.1. El planeamiento vigente. Las Normas Subsidiarias El municipio de Cortes de Pallás cuenta con Normas Subsidiarias de Planeamiento, aprobado

definitivamente por la C.T.U. el 28/03/1989 sobre las cuales no se han realizado modificaciones

que afecten al ámbito de desarrollo.

Tipo de Plan Especificaciones Aprobación Definitiva

NS NORMAS SUBSIDIARIAS 04/05/1989 (B.O.P.) 28/03/1989 (C.T.U.)

MNS MODIFICACION NORMAS SUBSIDIARIAS Nº 1

APROVECHAMIENTOS ENERGETICOS En tramitación

MNS MODIFICACION NORMAS SUBSIDIARIAS Nº 2

ALDEA EL ORO En tramitación

PG PLAN GENERAL ADAPTACION A LA LUV En tramitación

O ORDENANZA REGULADORA DE LA

DECLARACION RESPONSABLE PARA LA EJECUCION DE OBRAS MENORES

En tramitación

PP PLAN PARCIAL SECTOR II NUCLEO DE

CORTES DE PALLAS En tramitación

PRI PLAN DE REFORMA INTERIOR ALDEA DEL

ORO En tramitación

C CATALOGO DEL PAISAJE En tramitación

No se han realizado nuevas revisiones desde entonces, salvo las modificaciones puntuales que

se indican en el cuadro precedente, algunas de las cuales ya se han desestimado y otras siguen

en trámite. Así pues es necesaria la elaboración del Plan General, para recoger las

modificaciones tramitadas y todavía pendientes de aprobación y para ajustar el modelo

territorial al extenso marco legislativo vigente.

La notable incongruencia entre la ordenación de los núcleos urbanos y la realidad, debido sin

duda a una falta de concreción del planeamiento vigente, dificulta sobremanera la aplicación

práctica del urbanismo municipal y limita su normal evolución. Este es uno de los principales

motivos de la revisión del Plan.

Otro de los objetivos primordiales del Proyecto de P.G. es el redefinir los criterios de clasificación

y calificación del S.N.U. en Cortes de Pallás, basados en la aptitud ambiental del medio y las

necesidades socioeconómicas de la población, de forma que se permita compatibilizar el

desarrollo del municipio con la protección medioambiental del mismo dado que presenta zonas

de gran interés natural y paisajístico, y también zonas con alto riesgo de erosión en las que se

deben tomar medidas ambientales destinadas a frenar ese proceso de degradación. Otros


elementos tales como las vías pecuarias, carreteras, cauces, barrancos y patrimonio cultural

requieren de la incorporación de las actuales determinaciones sectoriales al planeamiento. 1.2. Grado de desarrollo del Planeamiento Municipal En la actualidad, se encuentran en tramitación los siguientes documentos que van a sufrir su integración por parte del Plan General del modo que seguidamente se indica, y por tanto todos ellos quedarán de un modo u otro, subsumidos al mismo, no quedando ninguna acción de planeamiento pendiente.

MNS

MODIFICACION NORMAS SUBSIDIARIAS Nº 1

APROVECHAMIENTOS ENERGETICOS

En tramitación

Se asumen las determinaciones de dicho instrumento en el PGE pero

de modo actualizado. No continuará tramitándose

MNS MODIFICACION NORMAS

SUBSIDIARIAS Nº 2 ALDEA EL ORO Caducidad

PG PLAN GENERAL ADAPTACION A

LA LUV Caducidad

O

ORDENANZA REGULADORA DE LA DECLARACION RESPONSABLE PARA LA EJECUCION DE OBRAS

MENORES

En tramitación

Sin implicación en el PGE.

PP PLAN PARCIAL SECTOR II

NUCLEO DE CORTES DE PALLAS En tramitación

Se desestima su desarrollo por situarse sobre huerta

protegida. No continuará tramitándose

PRI PLAN DE REFORMA INTERIOR

ALDEA DEL ORO En tramitación


de modo actualizado. No continuará tramitándose

C CATALOGO DEL PAISAJE En tramitación


de modo actualizado. Continuará tramitándose

1.3. Gestión del suelo urbano En estos momentos no se encuentra en gestión de gestión de ningún ámbito en suelo urbano ni en urbanizable. Igualmente no hay tramitaciones relativas al suelo no urbanizable respecto de declaraciones de interés comunitario u otras de similar entidad.


2. MODELO TERRITORIAL Y URBANÍSTICO 2.1. Objetivos y modelo territorial y urbanístico De acuerdo con la directriz 5.2 del Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se

aprueba la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana -ETCV en adelante-, los objetivos y

los principios directores se incorporarán desde el inicio de su elaboración en todos los planes,

programas y proyectos del conjunto de las administraciones públicas cuyas actuaciones tengan

una proyección sobre el territorio de la Comunidad Valenciana.

De entre los 25 objetivos generales establecidos en la directriz 3.2 de la ETCV, resultan aplicables

al caso que nos ocupa los siguientes:

- Objetivo 5: Mejorar las condiciones de vida del sistema rural.

- Objetivo 6: Gestionar de forma integrada y creativa el patrimonio ambiental.

- Objetivo 8: Reducir al mínimo posible los efectos de los riesgos naturales e inducidos.

- Objetivo 10: Impulsar el modelo turístico hacia pautas territoriales sostenibles.

- Objetivo 11: Proteger y valorizar el paisaje como activo cultural, económico e identitario.

- Objetivo 12: Aplicar de forma eficiente los instrumentos de equidad territorial.

- Objetivo 13: Gestionar de forma activa e integrada el patrimonio cultural.

- Objetivo 18: Mejorar las conectividades externa e interna del territorio.

- Objetivo 19: Satisfacer las demandas de movilidad en el territorio de forma eficiente e

integradora.

- Objetivo 20: Compatibilizar la implantación de infraestructuras con la protección de los

valores del territorio.

- Objetivo 22: Utilizar la planificación territorial para garantizar el acceso a la vivienda.

- Objetivo 23: Definir unas pautas racionales y sostenibles de ocupación de suelo.

- Objetivo 24: Prever en cantidad suficiente y adecuada suelo para la actividad

económica.

El Modelo Territorial proyectado se define por las siguientes características:

I.- CIUDAD COMPACTA Y COMPLETADA

El crecimiento de Cortes de Pallás se refiere a todos y cada uno de sus núcleos urbanos, y para

todos ellos se propone un modelo compacto, consistente primeramente en proponer

preferentemente la colmatación de los espacios vacantes existentes en el casco urbano.

Previamente al planteamiento de nuevos desarrollos cabe facilitar la ocupación de los

inmuebles vacíos, por medio de intervenciones de rehabilitación que vuelvan a dar vitalidad al

núcleo urbano actual.

Para ello se prevé suficiente suelo clasificado como Suelo Urbano de manera que pueda

ocuparse directamente sin necesidad de ningún desarrollo del planeamiento, a través de

simples licencias de edificación.


También se plantea con esta clasificación la delimitación de ámbitos para el desarrollo

mediante un Plan de Ordenación Pormenorizada, en algunos de los cuales, que se ofrece la

posibilidad de optar por una tipología de vivienda aislada, frente a la tipología de casa de

pueblo. Esta opción da continuidad a las implantaciones ya existentes en estas zonas y que

requieren completar la urbanización para adecuarse a las determinaciones de un suelo urbano.

Estos ámbitos OP, se califican así por tratarse de un Suelo Urbano no consolidado (déficit de

urbanización y dotación), puesto que presenta edificación construida mayoritariamente

conforme al planeamiento, pero se han ejecutado obras de urbanización que no son

completas. Su completo desarrollo supondrá la ejecución de las obras pendientes y las

dotaciones, especialmente de zona verde, que le correspondan.

El resultado es una ordenación que cierra los núcleos urbanos actuales, sin crear ningún tipo de

ampliación, simplemente generando ámbitos de ordenación y gestión, en aquellos espacios

infraurbanizados que en la actualidad presentan ya ocupaciones.

La configuración de los núcleos urbanos de Cortes de Pallás no hace necesaria en la práctica la

dotación suplementaria de espacios libres y zonas verdes. El moderado crecimiento, y la

importante presencia y proximidad de su entorno natural, substituye en gran parte la necesidad

del contacto de sus habitantes con la naturaleza, lo que lleva a infravalorar tradicionalmente la

importancia de estas dotaciones y por tanto no se ven representadas en los núcleos urbanos

con carácter previo.

En los ámbitos OP se establecerán los estándares correspondientes a dicha clase de suelo

conforme las determinaciones legales de aplicación y a nivel municipal se da correspondencia

con la delimitación de un parque urbano.

2.- PROTECCIÓN DEL ENTORNO MEDIOAMBIENTAL

El término municipal de Cortes de Pallás se divide en dos tipos de superficies, caracterizadas por

su propia fisiografía y características naturales, pero también por su desarrollo y

aprovechamiento a lo largo de la historia. Estas dos zonas diferenciadas responden a los suelos

con aprovechamiento agrícola por una parte y al suelo de carácter y uso forestal por otra. Estas

dos amplias zonas, son la base o matriz fundamental en la que se sustenta el resto de

determinaciones del suelo no urbanizable.

Atendiendo a esta dualidad, el Plan General plantea principalmente una zonificación de Suelo

Rural Común en los suelos agrícolas en los que no incide otro tipo de protección, con el objeto

de que puedan seguir desarrollándose las actividades agropecuarias actuales de manera

habitual, u otras compatibles.


En algunas de las áreas perimetrales a los núcleos de población, se presentan huertas de

regadío con infraestructura de valor cultural (andalusí) que deriva en suelos de protección

agrícola.

En los suelos agrícolas en los que inciden protecciones del tipo LIC, inundabilidad, protección de

cauces, u otras tales como su pertenencia al Monte de Utilidad Pública, los usos posibles se

restringen y se adecúan a la compatibilidad con los regímenes de protección que les afectan.

Se zonifica como Suelo de Protección forestal (ZRP/NA1 FORESTAL) todo aquel suelo que así

consta en la cartografía de la Generalitat y su Plan de Acción Territorial.

En el Suelo de Protección Forestal de restringirá el uso a las actividades forestales y sus aquellas

complementarias, así como a explotaciones agrícolas preexistentes que resulten integradas en

este tipo de entornos. Serán también el suelo idóneo para actividades de fomento de la

valoración de estos ambientes naturales de tanto valor ambiental.

Los suelos de protección de cauces son otro de los elementos basales de la estructura

planificadora de Cortes de Pallás y que además de conformar una importante red arterial en el

municipio, son de gran belleza paisajística.

Sobre toda ésta matriz principal y como ya se ha reconocido, de carácter basal, se integran el

resto de protecciones. Así, los ámbitos incluidos en la Red Natura 2.000, las cuevas, las zonas de

carácter paisajístico, las vías pecuarias, las áreas arqueológicas, etc. caracterizan y

particularizan, más si cabe, los regímenes de protección de los suelos basales.

3.- PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL

El Plan General establece por primera vez un Catálogo de Protecciones que abarca todo el

término municipal, y todos los bienes culturales de cualquier índole, y otros de orden natural y

paisajístico, según el art. 42 de la LOTUP.

El Catálogo actúa a modo de inventario, y recoge todos aquellos elementos arquitectónicos,

etnológicos, arqueológicos o naturales y de paisaje que merecen una atención especial, y

determina su grado de protección, así como el tipo de acciones que se permiten en ellos.

El patrimonio cultural de Cortes de Pallás es extenso y variado, y muy representativo de su

idiosincrasia e historia, por ello se puede convertir en uno de los elementos sobre los que apoyar

el crecimiento de la población. El Plan General reconoce este valor y establece las medidas

para proteger las construcciones y tipologías tradicionales, tanto en el núcleo urbano como en

el ámbito rural.


El fomento de la rehabilitación y ocupación del núcleo histórico es un instrumento básico para

garantizar la permanencia de la población y favorecer su atractivo para los visitantes. Por ello se

establecen medidas beneficiosas para este tipo de intervención.

4.- DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTOS

El Plan General establece una red de equipamientos que permiten actualizar los estándares

dotacionales y ajustarlos a la población de Cortes de Pallás. Los equipamientos se distribuyen en

el interior de los cascos urbanos, así como en los ámbitos PRI delimitados. Con todo el nivel

dotacional final es suficiente a las necesidades.

El modelo preexistente parece mostrar una particular presencia de zonas verdes urbanas. Se

entiende, tras el análisis de los núcleos urbanos, sus dimensiones, su trama urbana tradicional, la

población residente y su enclave natural de carácter inmediato, que no fue una necesidad su

presencia en la constitución de la trama que nos ha llegado hoy y que por tanto, ya no tiene

encaje en el modelo existente, el cual, al no ser objeto de ampliaciones, no permite la creación

de nuevos suelos dotacionales. Exclusivamente se propicia la creación de ésta clase de

dotaciones en los ámbitos OP delimitados.

En cumplimiento de la legislación urbanística vigente, se delimita un parque urbano de

superficie superior a lo mínimos superficiales establecidos.

Otros equipamientos existentes como piscinas, pistas deportivas, etc, conservan su

emplazamiento por ser suficientes para las necesidades de la población actual y futura.


2.2. Alternativas de planeamiento

El Planeamiento propuesto, pretende contemplar un nuevo Modelo Territorial con todas aquellas

transformaciones acontecidas desde la aprobación del Planeamiento Vigente.

Estas modificaciones consisten básicamente en la aparición de un gran número de figuras de

protección que afectan al extenso territorio de Cortes de Pallás e incluso a partes del núcleo

urbano derivadas de las declaraciones de BIC y otras de los estudios realizados.

No se trata de un documento que altere significativamente los suelos actualmente ocupados o

previstos para su futura ocupación por el planeamiento vigente, sino más bien un Plan que

pretende actualizarse asumiendo todas las determinaciones vigentes que condicionan la

protección del territorio desde todos los aspectos posibles.

No han sido estudiadas alternativas de crecimiento o de implantación de nuevos usos en el

territorio debido a que no hay demanda para ello, al menos en el transcurso del periodo de

redacción del documento de ordenación que lleva consumidos varios años.

Crear alternativas ficticias para dar cobertura al procedimiento no es objetivo y así se indica

desde el presente apartado. Por tanto, el equipo redactor se ha centrado en analizar

escrupulosamente el planeamiento con el que se parte y afinarlo para optimizar y actualizar sus

determinaciones, creando figuras que permitan la gestión del suelo donde parece que se

requieren por faltar algunas de las infraestructuras básicas para su desarrollo.

El suelo no urbanizable, verá potenciado su grado de protección en base a la reducción del

Suelo No Urbanizable Común, que de manera general ocupaba una amplia superficie

municipal y ello sin atender a criterios a la verdadera vocación de dichos suelos, lo que los

ponía en una situación de fragilidad ante posibles usos permitidos en su seno.

El traslado normativo de todas las figuras extramunicipales que recaen en Cortes de Pallás es

asumido y se ha delimitado y concretado el alcance de todas y cada una de ellas.

Por tanto las alternativas barajadas han sido las siguientes:

- (ALT-0), alternativa correspondiente a la situación preoperacional, que se trata de una

alternativa obsoleta principalmente en lo que respecta al suelo no urbanizable y en cierta

medida, con determinaciones de crecimiento que se han mostrado incompatibles con la

protección de ciertos recursos ambientales y también, en cierto grado expansionista ya que se

creaban expectativas de crecimiento en torno a la agrupación de Cuatro Caminos de gran

entidad y en un medio ambientalmente muy rico. Desgraciadamente estos espacios fueron

objeto de un importante incidió que ha mermado dichas previsiones posicionándolas en nada.


-(ALT-1) es la alternativa que ha conformado la propuesta de ordenación que constituyó el

borrador del Plan General que se tramitó junto con el Documento de Inicio de la Evaluación

Ambiental Estratégica y que además fue objeto de una exposición al público de carácter

informativo, cuyo objeto era el de potenciar la toma de decisiones con el concurso activo de la

población.

La citada exposición fue realizándose aldea por aldea , en sesiones previamente concertadas y

con carácter general, mediante la divulgación en una página WEB con presencia y enlace

desde la web municipal, creada para ello y a través de la cual se obtuvieron solicitudes,

demandas y apreciaciones de toda índole que han servido para ir acercando la propuesta

definitiva a las necesidades reales de la población.

En paralelo a estas acciones, se redactó el Documento de Alcance con las conclusiones de

ambos procesos se determina en la actualidad la alternativa de proyecto que denominamos

(ALT-2).


2.3 Capacidad de desarrollo residencial del Plan General En el siguiente cuadro “aproximativo”, puede apreciarse el análisis de superficies que responden

al suelo consolidado y al que queda pendiente de consolidar.. Parte del suelo vacante, lo es por

ser en parte inedificable, bien por disponer de superficies pequeñas (pequeños retales de suelo),

bien por mostrar condiciones orográficas complejas o bien por mostrar una configuración de

difícil aprovechamiento.

Superficies de suelo edificable. Plan proyectado. Terrenos no consolidados y zonas de ampliación

Cortes de Pallas sur2 ue1 zona este zona oeste Total

ais ado aca ais ais

superficie 13681 3151 1800 1500 20132

densidad 20 60 14 14

nº viviendas 27 19 3 2 51

Venta Gaeta ue1 aca

superficie 4698 3457 8155

densidad 60 60

nº viviendas 28 21 49 Los Herreros ue1 aca


densidad 60 60

nº viviendas 19 5 24

El Oro sector "El

Oro" aca


densidad 60 60

nº viviendas 27 6 33 Viñuelas aca

superficie 1500 1500

densidad 60

nº viviendas 9 9 Castilblanques aca ais


densidad 60 14

nº viviendas 11 8 18 La Cabezuela aca ais



densidad 60 14

nº viviendas 12 9 21 Otonel aca ais


densidad 60 14

nº viviendas 2 0 2 TOTAL VIVIENDAS 207 TOTAL POBLACIÓN (2.5) 518

La superficie total estimada de suelo edificable prevista por el Plan proyectado, asciende a

51.198 m2 cifra que resulta inferior a los 75.772 m2 que marca como techo el umbral de

sostenibilidad de la Estrategia Territorial, y que dota al municipio de un potencial de crecimiento

de 518 habitantes, cifra sensiblemente superior a las estimaciones máximas de crecimiento de

380 pero dentro de un rango de crecimiento. Seguidamente se muestra gráficamente los

espacios vacantes dentro de los ámbitos urbanos:

Leyenda de aplicación a los planos-esquema siguientes


Cortes de Pallás

El Oro


Venta Gaeta

Los Herreros


Viñuelas

Castilblanques


La Cabezuela

Otonel


Las Viñas

Como puede observarse, la práctica totalidad del suelo vacante se encuentra articulada por la

trama urbana existente salvo en las áreas que se ha decidido delimitar para su desarrollo

mediante una unidad de ejecución previa redacción del una Plan de Reforma Interior.


2.4. Vigencia del planeamiento actual

Uso residencial

La ordenación del Suelo Urbano de las Normas actuales se mantiene vigente. Sus límites se han

respetado. Su capacidad permite aumentar un número suficiente de nuevas viviendas.

Por dotar al nuevo Plan General de mayor capacidad de gestión, se prevé la redacción de

planes de reforma interior en 9 ámbitos de suelo urbano con menor grado de desarrollo de la

trama viaria y uno sectorial.

Uso Terciario

El Plan General delimita ámbitos ya existentes de suelo no urbanizable común, en los cuales se

están desarrollando usos de carácter terciario, o cuya potencialidad es manifiesta por el

avance de la implantación de ciertas infraestructuras en los mismos. No estableciendo nuevos

espacios pero sí se contempla la compatibilidad de dicho uso en ciertas circunstancias y tipos

de suelo, a nivel normativo.

Uso Industrial

No hay establecido en el Plan vigente suelo de uso industrial estricto.La habilitación de dicho

uso se establece a través del suelo no urbanizable de uso hidroeléctrico, el cual comprende

todos los suelos que son o han sido objeto de ocupación por parte de infraestructuras, naves u

oficinas dedicadas al uso indicado.

Hay una pequeña tolerancia industrial en el suelo urbano de almacenes y servicios que se

localizaba en algunas aldeas, además de en el núcleo urbano de Cortes de Pallas, quedando

reducido a los suelos realmente destinados a dicho uso.


2..5. Analisis poblacional y umbrales de sostenibilidad.

CAPACIDAD CRECIMIENTO POBLACIONAL

Para el cálculo aproximado de la población de Cortes de Pallás, suponiendo una vigencia

temporal del plan de 20 años, partimos del actual suelo urbano con una población

determinada por los últimos datos censales del Instituto Valenciano de Estadística (del año 2012)

de 1001 habitantes que se estiman correspondientes al suelo urbano residencial consolidado del

planeamiento anterior.

Por aplicación de la estrategia territorial se puede avanzar sobre la base de la tasa de

crecimiento comarcal y aplicando los factores de flexibilidad que el horizonte poblacional

podrá colocarse en torno a los 1380 habitantes.

Si bien en la última década la población ha fluctuado entre los 850 y los 1050 habitantes, se

muestra una ligera y conservadora alza en la población que bien puede justificar el horizonte

fijado por la ETCV.


UMBRALES DE SOSTENIBILIDAD

INDICES DE OCUPACIÓN DE SUELO PARA USOS RESIDENCIALES (DIRECTRIZ 82 ETCV)

IMOS máx. = IMOS x FCFlex = TCD x FCTM x FCVT x FCFlex siendo

‐ IMOS: índice máximo de ocupación de suelo

‐ FCFlex: Factor de flexibilidad

‐ TCD: Tasa de crecimiento demográfico

‐ FCTN: Factor de corrección por tamaño municipal

‐ FCVT: Factor de corrección por vertebración territorial

FACTOR DE CORRECCIÓN DE FLEXIBILIDAD (Directriz 86 ETCV): Se utilizará para satisfacer

incrementos de población no previstos, cubrir las posibles variaciones de tamaño medio familiar

y sus efectos en las demandas de viviendas o atender la demanda de vivienda secundaria.

Podrá alcanzar hasta el 50 % en los municipios localizados en la Franja Intermedia del territorio,

aumentando hasta el 100 % en aquellos municipios que no superen una tasa de suelo sellado de

2’5 % de la superficie de su término municipal, definido según la cartografía SIOSE del Instituto

Cartográfico Valenciano.

Este coeficiente corrector de flexibilidad del suelo residencial no será de aplicación a los

municipios cuya tasa de suelo sellado supere el 10% de la superficie de su término municipal.

INDICE DE OCUPACIÓN DE SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS

IMOSE máx = IMOSE x FCFlex = TCE x FCEA x FCVT x FCFlex siendo

‐ IMOSE: Índice máximo de ocupación de suelo para actividades económicas

‐ FCFlex : Factor de corrección de flexibilidad

‐ TCE: Tasa de crecimiento del empleo industrial y terciario

((1+ta/100)^n)*100

‐ FCEA: Factor de corrección por empleos municipales actuales

-0,2957*Ln(Emp)+3,9719

‐ FCVT: Factor de corrección por vertebración territorial

NÚMERO DE EMPLEADOS

Consultados los datos de la tasa de actividad del 2º trimestre de 2014, en la provincia de

Valencia (Instituto Nacional de Estadística) y los indicadores del mercado de trabajo del 4º

trimestre de 2013 en el Valle de Ayora (Instituto Valenciano de Estadística), todos ellos

extrapolados a la estructura del padrón de Cortes de Pallás, como una aproximación

suficientemente válida a estos efectos, resulta que la tasa de ocupados es del orden del 73 % de

los habitantes con edades comprendidas entre 16 y 65 años, y los sectores de la industria y los

servicios ocupan al 78 personas.


Las condiciones particulares del municipio, que dispone de una elevada ocupación de suelo de

carácter industrial derivada de la Central Hidráulica, motivan por aplicación de la ETCV una

capacidad de crecimiento muy importante.

Sin entrar en detalles, el suelo ocupado por éstas instalaciones y otras, ascienden según el SIOSE

a aproximadamente 15.270.000 m2 de los cuales se han computado exclusivamente a efectos

de cálculo 7.430.000 m2. TABLA RESUMEN CÁLCULO ÍNDICE IMOS MÁXIMO DE CORTES DE PALLAS Area Funcional (AF) Valle de Ayora Comarca Valle de Ayora Area Urbana Integrada (AUI) Sistema Nodal de Referencia (SNR) Ámbito Territorial Franja interior Población (P) 1001 habitantes Población Empleada (Emp) 78 empleados SUELO RESIDENCIAL TCD 2011-2031 ((1+ta/100)^n)-1)*100

ta=0,90 10,49 %

Población estimada 2031 224 hab. FCTM -0,1914 Ln (P) + 3,007 2,43 FCVT IMOS TCD*FCTM*FCVT 31,91 % Flexibilidad 1,25 IMOS MAXIMO IMOS*FCFlex 34,85 % Crecimiento máximo de suelo residencial

75.772 m2 SUELO ACTIVIDADES ECONÓMICAS TCE 2011-2031 ((1+ta/100)^n)*100

ta=1,10 12,71 %

FCEA - 0,2957 * Ln (Emp) + 3,9719 2,68 FCVT 1,50 IMOSE TCE*FCEA*FCVT 51,16 % Flexibilidad 1 Crecimiento máximo suelo para actividades económicas

3.801.208 m2


2..6. Analisis e la capacidad de acogida poblacional del plan proyectado.

Seguidamente se realiza un cálculo pormenorizado de las superficies de suelo aún no

consolidado de que dispondrá el plan proyectado, más los suelos urbanizables que se rescatan

del Plan vigente. Este dimensionamiento se traduce, en función de las zonas de ordenación en

las que están incluidos, en un número de viviendas total consolidable que determinará un

número de habitantes establecido a razón de 2,5 habitantes por vivienda. El resultado se

expresa en el siguiente cuadro:

Superficies de suelo edificable. Plan proyectado. Terrenos no consolidados y zonas de ampliación

Cortes de Pallas sur2 ue1 zona este zona oeste Total

ais ado aca ais ais

superficie 13681 3151 1800 1500 20132

densidad 20 60 14 14

nº viviendas 27 19 3 2 51

Venta Gaeta ue1 aca


densidad 60 60

nº viviendas 28 21 49 Los Herreros ue1 aca


densidad 60 60

nº viviendas 19 5 24

El Oro sector "El

Oro" aca


densidad 60 60

nº viviendas 27 6 33 Viñuelas aca

superficie 1500 1500

densidad 60

nº viviendas 9 9


Castilblanques aca ais


densidad 60 14

nº viviendas 11 8 18 La Cabezuela aca ais


densidad 60 14

nº viviendas 12 9 21 Otonel aca ais


densidad 60 14

nº viviendas 2 0 2 TOTAL VIVIENDAS 207 TOTAL POBLACIÓN (2.5) 518

La superficie total estimada de suelo edificable prevista por el Plan proyectado, asciende a

51.198 m2 cifra que resulta inferior a los 75.772 m2 que marca como techo el umbral de

sostenibilidad de la Estrategia Territorial, y que dota al municipio de un potencial de crecimiento

de 518 habitantes.


2..7. Justificación del cumplimiento de los estándaes poblacionales. Estudio de la asignación de zonas verdes por habitante según el Plan proyectado.

Respecto a la proporción de zonas verdes por habitante se recurre a justificar dicha dotación en

base a los siguientes cálculos:

ESTÁNDARES DOTACIONALES HABITANTES ACTUALES (IVE 2012 ) 1 000

POTENCIAL HABITANTES SEGÚN PLAN PRYECTADO (**) 1 518

Exigido Proyectado

Parques públicos 5 m2 por habitante (art

24 LOTUP) 7 560 9.880

Zonas verdes y parques públicos

10 m2 por habitante (art 24 LOTUP) 15 120 17.762

(**) Criterio del art. 24 LOTUP: 1 vivienda por cada 100 m2t construibles, y 2’5 habitantes por vivienda

Se justifica plenamente el cumplimiento de los estándares dotacionales.

EQUIPAMIENTO EDUCATIVO CULTURAL - ESCOLAR

La reserva educativa de suelo para atender la demanda de 73 pp.ee. (22 de Infantil y 51 de

Primaria) que corresponden a 51 pp.ees (16 de Infantil y 35 de Primaria) vinculado al desarrollo

urbanístico en el suelo urbano y urbanizable proyectado, más los 22 alumnos actuales (6 de

Infantil y 16 de Primaria), debería disponerse de 2 unidades destinadas a educación infantil y 2 a

primaria, que requerirán una superficie de 2.223 m2, según lo dispuesto en la Orden de 15 de

mayo de 1992, de la C.C.E.C.

La parcela de 2.640 m2 de superficie del centro actual permitiría acoger un perfil de 2I+2P.

La reserva de suelo para centros educativos de Educación Secundaria, motivada por los 35

alumnos que se derivarían del desarrollo de los suelos proyectados se escolarizaría en el IES de

La Hoya de Buñol

Se incorpora a la normativa urbanística las Normas Urbanísticas que deberán recoger las

condiciones de edificabilidad para las parcelas de uso escolar establecidas en el Decreto

104/2014 de 4 de julio, del consell por el que se aprueba la norma técnica en materia de

reservas dotacionales educativas.


Cortes de Pallás muestra un buen nivel a nivel de equipamientos y no obstante, dadas las

características del municipio plurinuclear, se potencia la presencia de suelo para

equipamientos. Prácticamente todas las aldeas ven incrementado suelo dotacional a efectos

de prever una reserva para la implantación de nuevos equipamientos. Estas reservas son las

siguientes:

EQUIPAMIENTO DEPORTIVO RECREATIVO

El Plan General aumenta las actuales dotaciones deportivas consistentes en:

El Oro

Incrementa el suelo dotacional deportivo recreativo por previa

consolidación.

Terrenos propiedad municipal no adscritos a ningún desarrollo.

EQUIPAMIENTO MÚLTIPLE

El Plan General aumenta las actuales dotaciones múltiples consistentes en:

Venta Gaeta Terrenos propiedad municipal no adscritos a ningún desarrollo. Dotacional

múltiple junto al Centro Social

Los Herreros Nuevo Dotacional múltiple en UE-1 Los Herreros, con cargo a la Unidad

Viñuelas Nuevo Dotacional múltiple en UE-1 Viñuelas, con cargo a la Unidad

Castilblanques Nuevo Dotacional múltiple en UE-1 Castilblanques, con cargo a la Unidad

Otonel Nuevo Dotacional múltiple en UE-1Otonel, con cargo a la Unidad


2..8. Justificación de la compatibilidad de la ordenación con los municipio limítrofes.

El término de Cortes de Pallás, limita con los siguientes términos municipales y el cuadro muestra

la comparación de la calificación o zonificación en las áreas de encuentro:

MUNICIPIO CLASIFICACIÓN MUNICIPIO

CLASIFICACIÓN CORTES DE PALLÁS

VIGENTE

CLASIFICACIÓN CORTES DE PALLÁS

PROYECTADO

Requena SNUP-Vías Pecuarias

SNUP-Forestal

SNUP-Común C3

Protegido

Común

Protegido

Yatova Protegido Protegido

Común

Protegido

Dos Aguas

Protegido

Común

Protegido

Común

Protegido

Millares Protegido Protegido

Protegido

Bicorp Protegido Protegido

Protegido

Teresa de Cofrentes Protegido Protegido

Protegido

Jarafuel Protegido Protegido

Protegido

Jalance SNUP-Forestal Protegido

Protegido

Cofrentes Protegido

Común

Protegido

Común

Protegido

Se justifica que el rango de protección en las zonas de contacto es del mismo nivel o superior en

el municipio de Cortes de Pallás según el Plan proyectado.


3. INFRAESTRUCTURA VERDE Conforme a la directriz 39 de la ETCV, todos los instrumentos que desarrollan la estrategia

territorial deberán definir la infraestructura verde del territorio de su ámbito de actuación con

carácter previo al diseño de las actuaciones transformadoras del territorio que en ellos se

propongan.

En el caso que nos ocupa, la definición de la infraestructura verde se ajusta a lo dispuesto en el

artículo 5 de la LOTUP, y en concreto estará integrada por los siguientes elementos, cuya visión

global se refleja en los planos de este documento:

3.1. Planeamiento Superior de Carácter Supramunicipal El Plan General en su fase de borrador se ha redactado de modo que todos y cada uno de los elementos integrantes de la infraestructura verde delimitada, de las directrices de la estrategia territorial de la Comunidad Valenciana y de las afecciones sectoriales, han conformado el sustrato territorial que ha orientado las decisiones de la ordenación proyectada en ésta fase, así como los nuevos procesos de desarrollo urbanístico y territorial.

3.2. Marco definido por la E.T.C.V. Conforme establece la Directriz 12 del Decreto 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana (DOCV de 19 de enero de 2011), “El gobierno del territorio tiene que organizarse en torno al planeamiento urbanístico y territorial, como procedimiento de concertación entre los distintos agentes que actúan en el territorio y la aportación técnico-científica que debe racionalizar el proceso de construcción del mismo, de acuerdo con los objetivos, principios y directrices que establece la estrategia territorial.”


Propuestas estratégicas referidas a la Infraestructura Verde en Valencia , según la ETCV


3.3. Planes de acción territorial (PAT) en relación al municipio.


3.4. Plan de Acción Territorial de Infraestructura Verde y Paisaje de la C.V. Mediante Resolución de 9 de marzo de 2011, del Conseller de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, se somete a información pública el Plan de Acción Territorial de Infraestructura Verde y Paisaje de la Comunitat Valenciana. El edicto fue publicado en el DOGV de fecha 16 de marzo de 2011. El Plan de Acción Territorial de Infraestructura Verde y Paisaje es un Plan contemplado en la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, con los siguientes cometidos: identificar y proteger los paisajes de relevancia regional, establecer criterios y directrices para la elaboración de los estudios de paisaje, la valoración del paisaje y su consecuente protección, delimitar los ámbitos territoriales que deban ser objeto de planificación y actuación a escala supramunicipal, y delimitar los recorridos escénicos y las zonas de afección visual desde las vías de comunicación.

Por un lado, la Infraestructura Verde es la estructura territorial básica formada por las áreas y elementos territoriales de alto valor ambiental, cultural y visual, las áreas críticas del territorio que deben quedar libres de urbanización, y el entramado de corredores ecológicos y conexiones funcionales que ponen en relación todos los elementos anteriores. De acuerdo con el artículo 19.bis) 2 de la Ley 4/2004, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje “la planificación territorial y urbanística deberá integrar de forma adecuada y eficaz la protección, conservación y regeneración del medio natural, cultural y visual, integrando las áreas y elementos que conforman la Infraestructura Verde”. Según lo dispuesto en el artículo 3, la integran los siguientes elementos: a) La red de espacios que integran Natura 2000 en la Comunitat Valenciana, seleccionados o declarados de conformidad con lo establecido en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y Biodiversidad. b) La red que conforman los espacios naturales protegidos declarados como tales de conformidad con la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, incluyendo en su caso sus áreas de amortiguación de impactos. c) Las áreas protegidas por instrumentos internacionales, señaladas en el artículo 49 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. d) Las Zonas Húmedas Catalogadas y las cavidades subterráneas incluidas en el correspondiente catálogo, tal y como se prevé en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana. e) Los montes de Dominio Público y de Utilidad Pública o Protectores que se encuentren incluidos en el correspondiente Catálogo, así como los terrenos que sean clasificados como Áreas de Suelo Forestal de Protección en el Plan de Ordenación Forestal de la Comunitat Valenciana formulado en desarrollo de la Ley 3/1993, Forestal de la Comunitat Valenciana. f) Los espacios litorales de interés que no se encuentren incluidos en ninguno de los supuestos anteriores. g) Los espacios de interés cultural a los que se refiere el artículo 21.3 de la presente Ley. h) Las zonas que se encuentren sometidas a riesgo de inundación, de acuerdo con lo establecido al respecto en el Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre


Prevención del Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (Acuerdo de 28 de enero de 2003) y sus posteriores revisiones. i) Las zonas que presenten un riesgo significativo de erosión o contaminación de acuíferos, y que como tales sean definidas y delimitadas por la normativa de desarrollo de la presente Ley o, en su caso, por un Plan de Acción Territorial confeccionado a tal efecto. j) Las áreas que el planeamiento territorial, ambiental y urbanístico, en desarrollo de la presente Ley y de las respectivas normativas sectoriales, establezca explícitamente como adecuadas para su incorporación a la mencionada Infraestructrura Verde, por su interés para la conservación de el paisaje, para la protección de terrenos que presenten especiales valores agrarios cuya preservación sea conveniente para el medio rural, o para la protección de espacios naturales que, sin haber sido declarados expresamente como protegidos, reúnan valores naturales merecedores de protección o se hallen profundamente transformados, en los que sea necesario establecer medidas de rehabilitación destinadas a disminuir los impactos paisajísticos existentes. k) Las áreas, espacios y elementos que garanticen la adecuada conectividad territorial y funcional entre los diferentes elementos constitutivos de la infraestructura verde, con especial referencia a las áreas fluviales y los conectores ecológicos. CUEVAS Según el artículo 16 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana “Con carácter general, se consideran protegidas todas las cuevas, simas y demás cavidades subterráneas sitas en el territorio de la Comunidad Valenciana”. En Cortes de Pallás, según el Inventario de Cuevas de la Comunidad Valenciana se cita la Cueva Hermosa y cueva del Alba. Coordenadas UTM: 30S XJ 707483 Alt.: 645 m. Se trata de un complejo congado con formas litoquímicas y clásticas. Presencia de quirópteros. ZONAS HÚMEDAS De acuerdo con Cartografía Temática de la Consellería de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, no se localizan zonas húmedas en el municipio de Cortes de Pallás. RED NATURA 2000 A nivel autonómico, la Ley 16/2010, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, de Gestión Administrativa, y de Organización de la Generalitat, modifica la Ley 11/1994, de 27 de diciembre de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, regulando los espacios protegidos de la Red Natura 2000. Entre otras modificaciones, el artículo 3 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana, queda de la siguiente manera: “Artículo 3. Clases de espacios naturales protegidos y de espacios protegidos Red Natura 2000. Según los recursos naturales o biológicos y de los valores que contengan los espacios naturales protegidos de la Comunidad Valenciana se incluirán en una de las siguientes categorías:

Parques naturales Parajes naturales Parajes naturales municipales Reservas naturales


Monumentos naturales Sitios de interés Paisajes protegidos

De conformidad con lo establecido en la Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad son espacios protegidos de la Red Natura 2000, formando parte de ella:

Los Lugares de Importancia Comunitario. Las Zonas de Especial Conservación. Las Zonas de Especial Conservación para las Aves”

LUGARES DE INTERÉS COMUNITARIO (L.I.C.)

RESERVA DE FAUNA Y MICRORRESERVAS


ZONAS DE ESPECIAL CONSERVACIÓN PARA LA AVES (Z.E.P.A.)

PAISAJES Cortes de Pallás se emplaza en el dominio del Paisaje de relevancia regional PPR 16


PAISAJES PROTEGIDOS En el municipio de Cortes de Pallás no se citan. No obstante, Cortes de Pallás dispone de un Catálogo de Paisaje, que si bien no cuenta con aprobación definitiva, forma parte del Plan General Estructural y sus conclusiones son incluidas en el mismo.


CATALOGO DE MONTES DE UTILIDAD PUBLICA

HABITATS PRIORITARIO La práctica totalidad del municipio queda inscrito en los distintos hábitats definidos tal y como se muestra seguidamente:


INVENTARIO FORESTAL Conforme el Inventario Forestal de la Comunidad Valenciana, de 15 de junio de 2007, el término de Cortes de Pallás es un municipio mayoritariamente forestal.

MONTES DE UTILIDAD PUBLICA Según el Catálogo de Montes 2015, en Cortes de Pallás se registran los siguientes:

V-143 Muela de Cortes V-163 Casa Cuesta V-170 Baronía de Otonel


PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL FORESTAL

El PATFOR clasifica el terreno forestal a efecto del plan de acción territorial en ordinario y estratégico, considerándose terrenos forestales estratégicos, los que deben someterse a un régimen de protección urbanística, ya que su pérdida sería difícilmente compensable por otros terrenos forestales. Según el artículo 23: El PATFOR es un instrumento de planeamiento estratégico, por lo que para su implementación a escala de unidad territorial de gestión, se necesita de planes o programas intermedios que lo desarrollen en algunos de sus aspectos. Así, se plantean las Demarcaciones Forestales, como unidades territoriales adecuadas para llegar a un compromiso entre una escala de planificación y gestión a la vez regional y adaptada a lo local. Se crean un total de doce Demarcaciones Forestales. El Plan de Acción Territorial Forestal delimita como terrenos forestales estratégicos en Cortes de Pallás los siguientes

Terreno forestal y estratégico en Cortes de Pallás . PATFOR .CITMA VÍAS PECUARIAS La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece que los corredores ecológicos deben incorporarse a la planificación ambiental o a los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales, otorgando un papel prioritario a las vías pecuarias.


La Ley 3/2014 de 11 e julio de vías pecuarias, determina la regulación de las vías pecuarias en la Comunidad Valenciana., según el catálogo publicado de vías pecuarias, en el municipio de Cortes de Pallás existen las siguientes vías pecuarias:


3.5. Planeamiento Sectorial Plan hidrológico nacional La Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional, recoge en su Anexo III, las nuevas actuaciones de Interés General. Entre las actuaciones previstas por el Plan Hidrológico Nacional no figura ninguna para el municipio. Plan hidrológico de cuenca La Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2000 por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas, la denominada Directiva Marco del Agua (DMA) constituye una reforma profunda y sustancial de la legislación europea en materia de aguas. En el momento de redacción del presente informe de sostenibilidad ambiental el nuevo Plan Hidrológico del Júcar se encuentra en tramitación. Hasta su aprobación, el Plan Hidrológico de Cuenca vigente es el que figura en el Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los Planes Hidrológicos de Cuenca, cuya normativa se recoge en la Orden de 13 de agosto de 1999 por la que se dispone la publicación de las determinaciones de contenido normativo del Plan Hidrológico de Cuenca del Júcar. No figura ninguna determinación para el municipio. Ley de aguas Las afecciones en materia de agua se encuentran reguladas en el Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio y el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del dominio público hidráulico, que desarrolla los títulos preliminar, I, IV, V, VI, VII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas y que ha sido modificado por el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, y por el Real Decreto 9/2008, de 11 de enero.


Red viaria Cortes de Pallás y su entorno comarcal se enmarcan en una zona alejada de las principales redes de comunicaciones pese a situarse junto a carreteras nacionales. Se trata de vías de baja intensidad de circulación debido a que conectan zonas con baja actividad y baja población. Las vías en Cortes de Pallás son las siguientes:

CV-425 de Buñol a Cortes de Pallás (Diputación Provincial de Valencia) CV-428 de Cortes de Pallás (Diputación Provincial de Valencia)

Senderos Se relacionan las siguientes rutas

Ruta PR-CV 249 Ruta de las Aldeas

Ruta PR-CV 250de la Sierra Martés-El Oro-GR-7

Ruta PR-CV 251 de Otonel

Ruta PR-CV 253 de Canillas Red ferroviaria No se cita la presencia de infraestructura ferroviaria en Cortes de Pallás. Plan de mejora de la calidad del aire y plan acústico municipal En materia de calidad del aire, el planeamiento de Cortes de Pallás deberá adaptarse a las previsiones de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad de aire y protección de la atmósfera. Esta ley también establece que las comunidades autónomas adoptarán una serie de planes y programas para la mejora de la calidad del aire y el cumplimiento de los objetivos de calidad en su ámbito territorial, así como minimizar impactos negativos de la contaminación atmosférica. La zona de calidad del aire donde se encuentra el municipio de Cortes de Pallás no está sometida a ningún Plan o Programa de Mejora de la Calidad del Aire, al no verse rebasados en esta, los valores límite establecidos en la normativa vigente sobre gestión y evaluación de la calidad del aire ambiente, según informe del Área de Calidad Ambiental para la elaboración del Documento de Referencia. Según la Ley 7/2002, de Protección contra la Contaminación Acústica, “en los instrumentos de planeamiento urbanístico deberá contemplarse la información y las propuestas contenidas en los planes acústicos municipales. En defecto de éstos, los instrumentos de planeamiento territorial incorporarán un estudio acústico en su ámbito de ordenación mediante la utilización de modelos matemáticos predictivos que permiten evaluar impacto acústico y adoptar las medidas adecuadas para reducción.”


En este caso, por tratarse de un estudio acústico de un Plan General de un término municipal sin obligación de realizar un Plan Acústico Municipal (<20.000 habitantes), el contenido mínimo se encuentra especificado en el apartado b) del Anexo IV del Decreto 104/2006, de 14 de julio, de planificación y gestión en materia de contaminación acústica. Por otra parte, este Decreto establece que “el órgano municipal competente, de acuerdo con la normativa básica de régimen local, delimitará los usos dominantes de cada zona, de acuerdo con la clasificación establecida en la tabla 1 del anexo II de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de Protección Contra la Contaminación Acústica, a los efectos de determinar los objetivos de calidad aplicables en dichas zonas”. Estos niveles son los siguientes:

Nivel sonoro dB (A)

Uso dominante Día Noche

Sanitario y docente 45 35

Residencial 55 45

Terciario 65 55

Industrial 70 60

Ley 22/1973, de 21 de julio, de minas La Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas, establece el régimen jurídico de la investigación y aprovechamiento de los yacimientos minerales y demás recursos geológicos. Los derechos mineros identificados en el término municipal de Cortes de Pallás son los siguientes: DM 46C3 259100 Nombre MATRONA Tipo DM: Sección C Recursos Yeso DM 46A1 Nombre EL ROMERO Tipo DM: Sección A Recurso de la sección A) Recursos Yeso DM 46A1 Nombre CORTES Sección A Recursos Aridos


3.6. RIESGOS POTENCIALES DEL TERRITORIO A continuación se describen los riesgos y procesos ambientales existentes en el municipio y que pueden condicionar el desarrollo del Plan. 3.6.1. Erosión 3.6.1.1.- Erosión actual La erosión es el producto de la conjunción de factores como la torrencialidad, la erosionabilidad del suelo, la pendiente, la morfología erosiva y la vegetación. En este sentido, y de acuerdo con los datos obtenidos de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda, el grado de erosión es el que se muestra en la siguiente imagen.

3.6.1.2.- Erosión potencial Los valores correspondientes a la erosión potencial, aumentan en sus valores respecto a la erosión actual, de la siguiente forma, de acuerdo con los datos consultado en la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda. La erosión potencial, al igual que la erosión actual se divide en dos zonas claramente diferenciadas como son:


3.6.2. RIESGO DE INESTABILIDAD DE LADERAS Para determinar estas zonas en las cuales existe posibilidad de que se produzcan deslizamiento se tiene que tener en cuenta la consideración de los dos parámetros principales que interviene en la producción de estos procesos: litología (y estructura), y pendiente topográfica. El estudio de estos dos criterios, uno a causa de la competencia del material, y otro fijado por la pendiente, estimándose en este caso una inclinación del 10% como límite inferior para la aparición del fenómeno, da lugar a que para el término municipal pueda hacerse la siguiente clasificación:

3.6.3. VULNERABILIDAD A LA CONTAMINACIÓN DE ACUÍFEROS El término vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos se utiliza para representar las características intrínsecas que determinan su susceptibilidad a ser afectado por una carga de contaminante que origina cambios químicos, físicos o biológicos. En este sentido, y de acuerdo con los datos consultados en la Consellería de Medio Ambiente, Agua, urbanismo y Vivienda, se muestran a continuación las diferentes zonas de acuerdo con el riesgo de contaminación de las aguas subterráneas existentes.


- Vulnerabilidad muy baja: correspondiente con la zona centro, donde se sitúa el casco urbano. Tiene por finalidad distinguir las proporciones del territorio prácticamente invulnerables para las aguas subterráneas por inexistencia de acuíferos, dominadas por materiales de muy baja permeabilidad, en los que si existe algún nivel de agua subterránea, es de carácter localizado y su calidad es inadecuada para cualquier uso. Desde el punto de vista urbanístico estos terrenos son los que menores limitaciones de implantación presentan por riesgo de contaminación de las aguas subterráneas, aunque por su naturaleza fundamentalmente arcillosa pueden ocasionar problemas geotécnicos de implantación. Habida cuenta del elevado poder confinante de estos materiales, las porciones del territorio representadas en esta categoría de vulnerabilidad son las más adecuadas para acoger los equipamientos estratégicos de tratamiento de residuos sólidos urbanos y peligrosos, en particular los vertederos controlados. - Vulnerabilidad baja: correspondiente con la zona norte. Esta categoría se establece con el objetivo de integrar las porciones del territorio que presentan un grado de protección para las aguas subterráneas, en particular, para las de calidad apta para cualquier uso, así como a las que presentan escaso interés hidrogeológico por mala calidad de las aguas o por baja permeabilidad. Los terrenos incluidos en esta categoría presentan escasas limitaciones desde el punto de vista de contaminación de las aguas subterráneas para la implantación de usos urbanísticos. Con excepción de los equipamientos estratégicos de eliminación de residuos sólidos que requieren estudios de detalle específicos, los restantes usos globales pueden tener acogida en esta categoría de terrenos. Por su grado de protección para las aguas subterráneas presentan vocación de acogida preferente para los usos industriales, siempre que garanticen la inocuidad de sus actividades mediante las medidas correctoras de impermeabilización, tratamiento y control de vertidos. - Vulnerabilidad media: correspondiente con la zona de montaña situada al sur del término municipal, cabe mencionar que esta categoría tiene por finalidad agrupar las porciones del territorio en las cuales existen aguas subterráneas con calidad potable o excepcionable para el consumo humano (y apta para cualquier otro uso) que carecen de protección natural efectiva contra la contaminación físico-química para la ausencia de formaciones geológicas de baja permeabilidad interpuestas, si bien existe un grado de protección suficiente frente a la contaminación de tipo microbiológico por espesor o condiciones de permeabilidad adecuadas a la zona no saturada para garantizar la completa autodepuración. Es común esta categoría a las llanuras litorales que albergan acuíferos detríticos con aguas subterráneas para el consumo humano, en las cuales el espesor y naturaleza de la zona no saturada aseguran una protección eficaz frente a la contaminación microbiológica. La adecuación urbanística de esta categoría de terrenos es compatible con los usos residenciales intensivos y extensivos desde el punto de vista de contaminación de las aguas subterráneas, presentando limitaciones para los usos industriales intensivos por el riesgo de contaminación físico-química de elevada carga que comporta, todo y que pueden ser compatibles usos industriales aislados o industria urbana. En cualquier caso, toda actividad o uso que se de, deberá de tener resuelto el tratamiento controlado de sus residuos y las actividades industriales tienen que contar con las medidas de impermeabilización de sus zonas de procesos y almacenaje, a parte de los sistemas de tratamiento controlado de vertederos cuando no estén integrados en sistemas municipales de saneamiento.


3.6.4. RIESGO DE INUNDACIÓN El Plan de Acción Territorial de carácter sectorial sobre la prevención del Riesgo de Inundación en la Comunidad Valenciana (PATRICOVA) es uno de los instrumentos de ordenación previstos en la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat Valenciana, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje, que fue aprobada definitivamente por el Acuerdo de 28 de enero de 2003, del Consell.

El PATRICOVA determina riesgos de inundación sobre zonas muy concretas de Cortes de Pallás. Se centra el riesgo en el Barranco de Cortes a su paso por la población, y se trata de riesgo de carácter geomorfológico. Cortes de Pallás


Los otros núcleos ligeramente afectados por el mismo riesgo son El Oro

Venta Gaeta

La Cabezuela

La ordenación proyectada no se ve afectada por el riesgo identificado.


3.6.5. ACCESIBILIDAD DE ACUÍFEROS De acuerdo con la Cartografía Temática de la Consellería de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y vivienda, la accesibilidad a acuíferos es alta en la zona del cauce del Jucar y media en la práctica totalidad del término municipal, como se comprueba en la siguiente imagen.

3.6.6. RIESGO SÍSMICO Según el Mapa Geocientífico de la Provincia de Valencia, la zona objeto de estudio queda incluida en un territorio con riesgo sísmico relativo Bajo, como puede apreciarse en la siguiente imagen. Como se comprueba en la siguiente imagen procedente del Mapa Geocientífico el riesgo sísmico es para el Término de Cortes de Pallas bajo.


4. PERÍMETROS DE AFECCIÓN Y PROTECCIÓN

4.1. Red de Transporte La red de transporte en el término municipal de Cortes de Pallás la forma las siguientes vías:

Nomenclatura

Oficial Denominación Titularidad Zona de dominio

público Zona de

protección

CV-425 de Buñol a Cortes

de Pallás

Diputación Provincial

de Valencia 3 25

CV-428 de Cortes de

Pallás

Diputación Provincial

de Valencia

3 25

4.2. Vías Pecuarias

‐ Cañada Real de Castilla 75 m de anchura ‐ Cañada Real de Castilla 37.5 m de anchura ‐ Cañada Real de Castilla/ Cañada Real de Mortola 37.5 m de anchura ‐ Cañada Real de Castilla/ Vereda de las aldeas 37.5 m de anchura ‐ Vereda de las Aldeas 20 m de anchura ‐ Vereda de la Muela 20 m de anchura ‐ Vereda de los Herreros 20 m de anchura

4.3. Cauces

Río Júcar Rambla de la Morera Rambla de los Gallegos Rambla del Ral, Rambla de Canillas Barrancos de Otonel Barranco de Bujete junato Arroyo de Cortes,

Por ser cauces públicos están afectos a las limitaciones de la Ley de Aguas:

Zona de servidumbre de 5 metros de anchura paralela a los dos márgenes

Zona de policía de 100 metros de anchura paralela a los dos márgenes.

En estas zonas los usos están restringidos y sujetos a autorización previa del organismo de

Cuenca.


5. RED PRIMARIA 5.1.- División del territorio en Zonas de Ordenación Estructural

Conforme a los criterios establecidos LOTUP, el Plan General Estructural de Cortes de Pallás

divide el territorio del municipio en las zonas de ordenación estructural que se detallan en este

apartado. Dichas zonas quedan también definidas y reguladas en las Normas Urbanísticas de

rango estructural que acompañan al Plan General Estructural de Cortes de Pallás, así como en

las correspondientes fichas de zona de dicho documento.

Las Zonas de Ordenación Estructural (ZOE) delimitadas en Cortes de Pallás en función de las

características de su territorio, de sus valores y de los usos a implantar son las siguientes:

- Zonas urbanizadas consolidadas

- Zonas urbanizadas no consolidadas

- Zonas rurales.

Las distintas categorías de cada una de las Zonas de Ordenación Estructural se establecen a

partir de sus usos globales y tipos básicos de edificación que, a su vez, se definen por su sistema

de ordenación y tipología edificatoria.

A continuación se detallan las distintas categorías de las Zonas de Ordenación Estructural que se

distinguen en el núcleo urbano de Cortes de Pallás y áreas colindantes.

5.1.1. Suelo urbano consolidado SUELO URBANO Suelo urbano –Zona Núcleo Histórico BRL Z-ZUR-NHT/BRL Suelo urbano –Zona Entre medianeras - histórico ZUR-EMH Suelo urbano –Zona Ensanche Tradicional ZUR-RE-ENST Suelo urbano –Zona Residencial Abierta ZUR-RE-UF Suelo urbano –Zona Almacenes y Servicios ZUR-ALM Suelo urbano –Zona Terciario ZUR-TR


5.1.2. Suelo urbano no consolidado Unidades de ejecución en Suelo urbano

UE-1 Cortes de Pallas ZUR-RE-UF UE1 CORTES

UE-1 El Oro ZUR-RE-EMH UE1 EL ORO

UE-1 Los Herreros ZUR-RE-EMH UE1 HERREROS


UE-1 Viñuelas ZUR-RE-ENST UE1 VIÑUELAS

UE-1 Castilblanques

ZUR-RE-UF / ZUR-RE-EMH UE1 CASTILBLANQUES

UE-1 La Cabezuela

ZUR-RE-UF UE1 CABEZUELA

UE-2 La Cabezuela

ZUR-RE-EMH UE2CABEZUELA

UE-1 Otonel ZUR-RE-EMH UE1 OTONEL

Sectores de Suelo Urbanizable

SECTOR 1 - Uso Residencial ZND-RE-UF EL ORO


5.1.3. Zonas Rurales El suelo rural común se zonifica así:

Zona Rural Común - Agropecuaria (ZRC-AG) Zona Rural Común- Uso extractivo (ZRC-EX) Zona Rural Común- Uso extractivo (ZRC-HE) Zona Rural Común- Uso terciario (ZRC-TER)

El rural protegido se zonifica así: Zona Rural Protegida- Agrícola (ZRP-AG) Zona Rural Protegida- Natural (ZRP-FO) Zona Rural Protegida- Natural Microrreservas (ZRP-MCR) Zona Rural Protegida- Afecciones (ZRP-AF/CA) Cauces Zona Rural Protegida- Afecciones (ZRP-AF/CR) Carreteras Zona Rural Protegida- Afecciones (ZRP-AF/PC) Patrimonio Cultural Zona Rural Protegida- Afecciones (ZRP-AF/DP) Dominio Pecuario Zona Rural Protegida- Riesgos (ZRP-RI/INUN)

Constituyen el Suelo rural, el Suelo No Urbanizable del territorio municipal que, ya sea por sus valores naturales, agrícolas, forestales, paisajísticos y ecológicos, o en razón del modelo territorial postulado, son así clasificadas al objeto de que permanezcan al margen del proceso de urbanización y preserven sus características naturales y/o su riqueza productiva. Suelo no urbanizable común (ZRC) El Suelo No Urbanizable Común es aquel que apartado de los procesos urbanizadores, no requiere una protección especial, siendo su destino principal el agrícola y permitiéndose en él los usos y aprovechamientos determinados en la LOTUP. El suelo no urbanizable común se zonifica así: Zona Rural Común - Agropecuaria (ZRC-AG) Este suelo incluye las áreas de uso estrictamente agrícola del territorio de Cortes de Pallás que en ocasiones queda intercalado como islas en la matriz forestal y en él se regulan las condiciones para la construcción de elementos relacionados únicamente con la actividad agrícola existente. Se pretende conservar los escasos valores agrícolas que le confiere la naturaleza del sustrato y los usos implantados en la actualidad compatibilizándolos con aquellos que potencialmente pueden absorber el territorio. Zona Rural Común- Uso industrial Hidroeléctrica (ZRC-HE) Se ha configurado como una dotación HID. Comprende los terrenos en los que se desarrolla la actividad hidroeléctrica. Sobre una matriz de carácter forestal, se permite el desarrollo de los usos indicados. Zona Rural Común- Uso terciario (ZRC-TER) Esta zona se prevé de partida para aquellos espacios en el ámbito del suelo no urbanizable en los que la previa ocupación por edificios e infraestructuras permiten el desarrollo de actividades terciarias compatibles con el disfrute del medio natural circundante.


Zona Rural Común- Uso terciario (ZRC-EX) Esta zona reúne los derechos mineros existentes en el municipio. Los usos serán los consecuentes con las necesidades de la explotación. Suelo no urbanizable protegido (ZRP) El Suelo No Urbanizable sometido a Especial Protección, es aquel que, apartado de los procesos urbanizadores, requiere por sus excepcionales valores agrícolas, forestales, paisajísticos, ecológicos, e históricos, de un tratamiento particular que garantice la preservación de sus recursos. Zona Rural Protegida- Natural (ZRP-FO) Es el que incluye todos los espacios delimitados por el PATFOR como Suelo Forestal Estratégico, y aquellos que disponen de una cubierta forestal arbórea. Zona Rural Protegida- Natural (ZRP-AG) Es el que incluye todos los espacios de huerta regadío que por su valor como recurso escaso en el amplio término municipal y por sus valores culturales que residen en la estructura y red de acequias y balsas de la época musulmana merecen su preservación. Tanto es así, que el único sector residencial que había mostrado una intención hacia su desarrollo, ha quedado suprimido como zona de urbanización y por tanto quedará protegido por la citada figura. Zona Rural Protegida- Afecciones (ZRP-AF) El suelo no urbanizable que engloba entre otros aspectos la protección viaria, cauces, dominio pecuario, abastecimientos, limitaciones por cercanía a depuradoras, protección del patrimonio cultural, etc. Todas estas afecciones se superponen a la ordenación de base proyectando las limitaciones que cada una de ellas,


5.2.- Red primaria de dotaciones, infraestructuras y servicios Según prescribe la Ley Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, los Planes Generales

delimitarán una red estructural compuesta por la Red Primaria de reserva de suelo dotacional

de titularidad y uso público y por la de aquellos otros equipamientos de titularidad privada cuya

función o relevancia contribuyan a la articulación de la ciudad.

Los elementos de la Red Primaria deberán cumplir con los requisitos de calidad, funcionalidad,

capacidad y coherencia con el modelo urbanístico. A tal efecto cualquier alteración del

planeamiento deberá justificar que se mantienen dichas condiciones y, en su caso, completar

sus elementos en la medida que garanticen el cumplimiento de los requisitos anteriores.

El Plan General deberá prever los siguientes elementos de la Red Primaria:

a) Red interurbana de comunicaciones viarias

b) Red viaria estructurante de primer rango

c) Parques públicos

d) Red de transporte público

e) Dotaciones y equipamientos cuyo ámbito supere su entorno inmediato

DOTACIONES ADMINISTRATIVO- INSTITUCIONAL

PQA Ayuntamiento de Cortes

DOTACIONES CULTURALES

PQE-CULT 1 CS Cortes

PQE-CULT 2 CS El Oro

PQE-CULT 3 CS Venta Gaeta

PQE-CULT 4 CS Los Herreros

PQE-CULT 5 CS Viñuelas

PQE-CULT 6 CS Castilblanques

PQE-CULT 7 CS La Cabezuela

PQE-CULT 8 CS Otonel

DOTACIONES APARCAMIENTOS

PCA 1 Parquing almazara

PCA 2 Parquing arroyo Cortes

DOTACIONES SERVICIOS URBANOS

PQI SUR 1 Cementerio Cortes

PQI SUR 2 Cementerio El Oro

PQI SUR 3 Cementerio Venta Gaeta

PQI SUR 4 Cementerio La Cabezuela


DOTACIONES INFRAESTRUCTURAS

PQI 1 GLP Venta Gaeta

PQI 2 GLP La Cabezuela

DOTACIONES DOCENTES

PQE-DOC 1 Cortes de Pallas

DOTACIONES INFRAESTRUCTURAS HIDRAULICAS

PQI HID 1 Depósito Cortes

PQI HID 2 Depósito I El Oro

PQI HID 3 Depósito II El Oro

PQI HID 4 Depósito I Venta Gaeta

PQI HID 5 Depósito II Venta Gaeta

PQI HID 6 Depósito I Los Herreros

PQI HID 7 Depósito II Los Herreros

PQI HID 8 Depósito I Viñuelas

PQI HID 9 Depósito II Viñuelas

PQI HID 10 Depósito I Castilblanques

PQI HID 11 Depósito II Castilblanques

PQI HID 12 Depósito I La Cabezuela

PQI HID 13 Depósito II La Cabezuela

PQI HID 14 Depósito I Otonel

PQI HID 15 Manantial Chapolé

PQI HID 16 Manantial Corbinet

PQI HID 17 Fuente San Roque (El Oro)

PQI HID 18 Fuente San Vicente (La Venta)

PQI HID 19 Nacimiento del Pilón

PQI HID 20 Fuente Bco. Carboneras

PQI HID 21 Sondeo Bco. del Perelló

PQI HID 22 Nacimiento Viñuelas

PQI HID 23 Manantial del Abrevador

PQI HID 24 Manantiales de La Cabezuela

PQI HID 25 Fuente del Nacimiento

PQI HID 26 EDAR Cortes

PQI HID 27 EDAR El Oro

PQI HID 28 EDAR Venta

PQI HID 29 EDAR Los Herreros

PQI HID 30 EDAR Viñuelas

PQI HID 31 EDAR Castilblaques

PQI HID 32 EDAR La Cabezuela

PQI HID 33 EDAR Otonel


DOTACIONES DEPORTIVAS

PQDEP 1 Piscina Cortes

PQDEP 2 Piscina El Oro

PQDEP 3 Piscina Venta Gaeta

PQDEP 4 Piscina Los Herreros

PQDEP 5 Piscina Viñuelas

PQDEP 6 Piscina Castilblanques

PQDEP 7 Piscina La Cabezuela

PQDEP 8 Piscina Otonel

DOTACIONES MULTIPLES

PQM 1 Venta Gaeta

PQM 2 La Cabezuela

ZONAS VERDES DE RED PRIMARIA

PV-1

Cortes de pallas PV-2

PV-3 El Oro

PV-4 Venta Gaeta


6. TABLA GENERAL DE SUPERFICIES 6.1. Tabla general El siguiente cuadro engloba todas las superficies ordenadas por las respectivas zonas de

ordenación realizando la comparación entre la situación propuesta por el Plan vigente y la que

se proyecta con el nuevo Plan.

Hay que incidir que el Plan vigente dispone de una importante superficie de suelo que si bien

ordena, no está siquiera urbanizada, por lo que los mayores ajustes suponen en definitiva una

reducción global de suelo edificable potencial, que además se ajusta a una demanda más real

que la actualmente prevista. En el cuadro se incorporan indistintamente los suelos urbanos

consolidados, los no consolidados y los urbanizables.


TOTALES

SUELO URBANO ESTADO ACTUAL

(m2)

PLAN PROPUESTO

(m2) DIFERENCIA %

Suelo Edificable 296.650 225.555 ‐71.095 -23,97 Entre medianeras - Sector Histórico

BRL 0 19.769 19.769

Entre medianeras - Sector Histórico 105.385 61.615 -43.770 -41,53 Entre medianeras - Ensanche

Tradicional 54.306 33.519 -20.787 -38,28

Residencial Abierta 106.396 22.259 -84.137 -79,08

Almacenes - Servicios - Industrial 17.888 6.008 -11.880 -66,41

Terciario 0 0 0

Edificación Abierta Turística Hotelera 6.000 2.995 -3.005 -50,08

Industrial 0 0 0 0,00

Parques y Jardines 43.585 35.458 -8.127 -18,65

Jardines 43.585 35.267 -8.318 -19,09

Areas de Juego 0 191 191

Equipamiento y dotaciones 46.903 32.521 -14.382 -30,66

Sanitario 260 428 168 64

Deportivo 25.026 12.379 -12.647 -51

Educativo 8.000 7.528 -472 -6

infraestructuras 8.067 3.373 -4.694 -58

Administrativo 0 498 498

Dotacional Multiple 5.550 8.315 2.765 50

Viario 55.817 70.557 14.740 26,41

TOTAL SUELO URBANO 442.955 364.090 -78.865 -17,80

ESTADO ACTUAL (m2)

PLAN PROPUESTO

(m2) DIFERENCIA %

Unidades de ejecución 0 51.662 51.662 -

ESTADO ACTUAL (m2)

PLAN PROPUESTO

(m2) DIFERENCIA %

Suelo Urbanizable 260.650 4.959 -255.691 -98,10

TOTAL SUELO ORDENADO 703.605,18 420.711,44 -282.893,74 -40,21


SUELO NO URBANIZABLE

SUELO NO URBANIZABLE (VIGENTE) Ha.

SUELO NO URBANIZABLE (PROYECTADO) Ha.

Zona Común - Protección del Medio Ambiente (canteras) 5.571

Zona Rural Común - Agroecuaria (ZRC-AG) 1.902,00

ZRC-EX 61,29 Zona de Protección Especial- Sistema General Aprovechamiento Hidroeléctrico 750 ZRC-HE 206,00

Zona Rural Común- Uso terciario (ZRC-TER) 5,40

Zona de Protección Agrícola 2.090

Secano 2.050

Regadío 40 ZRP-NA/FO 20.569,89

ZRP-NA/AG 63,48 Zonas de Protección Forestal y Paisajística 14.731 ZRP-AF-CA 541,00

Nivel Máximo 11.740 ZRP-AF-CR *

Nivel Normal 2.991 ZRP-AF-PC *142,65

ZRP-AF-OT *

ZRP-AF-PA *282,74

ZRP-AF-EDAR *23,55 Zona de Protección de Espacios Singulares (Histórico, Arqueológico y Cultural) 10 ZRP-AF-DP *113,09

ZRP-RI *648.86 Protección Cauce y Embalsamiento Río Júcar 180

TOTAL SUPERFICIE TÉRMINO MUNICIPAL 23.332

TOTAL SUPERFICIE TÉRMINO MUNICIPAL 23.332


6.2. Cuadro comparativo de magnitudes pormenorizado por nucleos

CORTES DE PALLAS NN.SS. PGE Variación

SUELO URBANO ORDENADO (m2) 116.466,0 123.574,0 7.108,0

Suelo Edificable 73.880,0 42.677,3 -31.202,7 Entre medianeras-Sector histórico Z-ZUR-NHT/BRL 14.296,0 14.296,0 Entre medianeras-Sector histórico ZUR-EMH 40.240,0 6.726,0 -33.514,0 Entre medianeras-Ensanche tradicional ZUR-RE-ENST 19.000,0 16.759,0 -2.241,0 Residencial Abierta ZUR-RE-UF 10.110,0 -10.110,0 Almacenes- Servicios-Industrial ZUR-ALM 4.530,0 4.896,3 366,3 Terciario ZUR-TR Edificación Abierta Turística Hotelera ZUR-RE-HOTELERO Industrial ZUR-IND

Parques y Jardines 10.900,0 11.312,0 412,0 Jardines VJ 10.900,0 11.312,0 412,0 Areas de juego VA

Equipamientos y dotaciones 17.566,0 11.195,2 -6.370,8 Sanitario asistencial QS 383,0 383,0 Deportivo recreativo QD 8.000,0 1.412,0 -6.588,0 Educativo QE 3.000,0 6.249,0 3.249,0 Infraestructuras servicio urbano QI 4.517,0 1.636,5 -2.880,5 Administrativo institucional QA 165,0 165,0 Dotacional multiple QM 2.049,0 1.349,7 -699,3

Viario 14.120,0 44.969,0 30.849,0 Red viaria 14.120,0 43548 29.428,0 Aparcamientos 1.421,0 1.421,0

Afecciones 0,0 Protección de cauces 8.501,0 8.501,0

Suelo urbano Consolidado en Unidades Ejecución 4919,36 4.919,4

Suelo Urbanizable 22.500,0 -22.500,0


EL ORO

NN.SS. PGE Variación

SUELO URBANO ORDENADO (m2) 45.872,7 44.442,3 -1.430,4 0,0

Suelo Edificable 25.200,0 17.283,8 -7.916,2 Entre medianeras-Sector histórico Z-ZUR-NHT/BRL Entre medianeras-Sector histórico ZUR-EMH 14.000,0 8.339,7 -5.660,3 Entre medianeras-Ensanche tradicional ZUR-RE-ENST 9.000,0 8.431,0 -569,0 Residencial Abierta ZUR-RE-UF 2.200,0 420,8 -1.779,2 Almacenes- Servicios-Industrial ZUR-ALM 92,3 92,3 Terciario ZUR-TR Edificación Abierta Turística Hotelera ZUR-RE-HOTELERO Industrial ZUR-IND

Parques y Jardines 4.200,0 8.250,0 4.050,0 Jardines VJ 4.200,0 8.250,0 4.050,0 Áreas de juego VA

Equipamientos y dotaciones 2.650,0 4.013,3 1.363,3 Sanitario asistencial QS 44,6 44,6 Deportivo recreativo QD 2.000,0 2.796,9 796,9 Educativo QE 355,4 355,4 Infraestructuras servicio urbano QI 650,0 816,4 166,4 Administrativo institucional QA Dotacional multiple QM

Viario 9.622,7 14.871,1 5.248,4 Red viaria 9.622,7 14.871,1 5.248,4 Aparcamientos

Afecciones Protección de cauces

Suelo urbano Consolidado en Unidades Ejecución 2.186,3 2.186,3

Suelo Urbanizable 2.568,9 4.958,6 2.389,7


VENTA GAETA


SUELO URBANO ORDENADO (m2) 46.421,0 38.227,0 -8.194,1

Suelo Edificable 24.736,0 15.494,2 -9.241,8 Entre medianeras-Sector histórico Z-ZUR-NHT/BRL 5.473,4 5.473,4 Entre medianeras-Sector histórico ZUR-EMH 9.848,0 4.036,2 -5.811,8 Entre medianeras-Ensanche tradicional ZUR-RE-ENST 3.413,0 2.319,6 -1.093,4 Residencial Abierta ZUR-RE-UF 10.148,0 3.664,9 -6.483,1 Almacenes- Servicios-Industrial ZUR-ALM 1.327,0 -1.327,0 Terciario ZUR-TR Edificación Abierta Turística Hotelera ZUR-RE-HOTELERO Industrial ZUR-IND

Parques y Jardines 8.900,0 3.287,1 -5.612,9 Jardines VJ 8.900,0 3.287,1 -5.612,9 Areas de juego VA

Equipamientos y dotaciones 1.901,0 7.075,1 5.174,1 Sanitario asistencial QS Deportivo recreativo QD 1.911,9 1.911,9 Educativo QE Infraestructuras servicio urbano QI 147,3 147,3 Administrativo institucional QA 183,0 183,0 Dotacional multiple QM 1.901,0 4.832,8 2.931,8



Suelo urbano Consolidado en Unidades Ejecución

Suelo Urbanizable


LOS HERREROS



Suelo Edificable 14.500,0 7.327,0 -7.173,0 Entre medianeras-Sector histórico Z-ZUR-NHT/BRL Entre medianeras-Sector histórico ZUR-EMH 14.500,0 7.327,0 -7.173,0 Entre medianeras-Ensanche tradicional ZUR-RE-ENST Residencial Abierta ZUR-RE-UF Almacenes- Servicios-Industrial ZUR-ALM Terciario ZUR-TR Edificación Abierta Turística Hotelera ZUR-RE-HOTELERO Industrial ZUR-IND


Equipamientos y dotaciones 2.260,0 1.041,0 -1.219,0 Sanitario asistencial QS 260,0 -260,0 Deportivo recreativo QD 1.500,0 273,0 -1.227,0 Educativo QE 600,0 600,0 Infraestructuras servicio urbano QI 500,0 65,0 -435,0 Administrativo institucional QA Dotacional multiple QM 103,0 103,0



Suelo urbano Consolidado en Unidades Ejecución 0 4.476,0 4.476,0

Suelo Urbanizable


VIÑUELAS



Suelo Edificable 17.885,0 10.559,5 -7.325,5 Entre medianeras-Sector histórico Z-ZUR-NHT/BRL Entre medianeras-Sector histórico ZUR-EMH 3.800,0 4.050,4 250,4 Entre medianeras-Ensanche tradicional ZUR-RE-ENST 9.625,0 6.009,0 -3.616,0 Residencial Abierta ZUR-RE-UF 4.460,0 500,1 -3.959,9 Almacenes- Servicios-Industrial ZUR-ALM Terciario ZUR-TR Edificación Abierta Turística Hotelera ZUR-RE-HOTELERO Industrial ZUR-IND

Parques y Jardines 3.200,0 2.811,6 -388,4 Jardines VJ 3.200,0 2.811,6 -388,4 Areas de juego VA

Equipamientos y dotaciones 1.326,0 1.134,3 -191,7 Sanitario asistencial QS Deportivo recreativo QD 926,0 740,1 -185,9 Educativo QE Infraestructuras servicio urbano QI 400,0 243,9 -156,1 Administrativo institucional QA 150,2 150,2 Dotacional multiple QM




Suelo Urbanizable


CASTILBLANQUES



Suelo Edificable 17.503,3 11.380,6 -6.122,8 Entre medianeras-Sector histórico Z-ZUR-NHT/BRL Entre medianeras-Sector histórico ZUR-EMH 7.696,8 10.542,9 2.846,2 Entre medianeras-Ensanche tradicional ZUR-RE-ENST 2.868,0 -2.868,0 Residencial Abierta ZUR-RE-UF 6.082,9 -6.082,9 Almacenes- Servicios-Industrial ZUR-ALM 855,7 837,6 -18,1 Terciario ZUR-TR Edificación Abierta Turística Hotelera ZUR-RE-HOTELERO Industrial ZUR-IND


Equipamientos y dotaciones 0,0 702,2 702,2 Sanitario asistencial QS Deportivo recreativo QD 410,4 410,4 Educativo QE Infraestructuras servicio urbano QI 169,5 169,5 Administrativo institucional QA Dotacional multiple QM 122,3 122,3

Viario 6.270,6 5.816,1 -454,5 Red viaria 6.270,6 5.816,1 -454,5 Aparcamientos



Suelo Urbanizable


LA CABEZUELA NN.SS. PGE Variación


Suelo Edificable 36.015,0 29.039,0 -6.976,0 Entre medianeras-Sector histórico Z-ZUR-NHT/BRL Entre medianeras-Sector histórico ZUR-EMH 15.300,0 16.572,0 1.272,0 Entre medianeras-Ensanche tradicional ZUR-RE-ENST 10.400,0 -10.400,0 Residencial Abierta ZUR-RE-UF 10.315,0 12.467,0 2.152,0 Almacenes- Servicios-Industrial ZUR-ALM Terciario ZUR-TR Edificación Abierta Turística Hotelera ZUR-RE-HOTELERO Industrial ZUR-IND

Parques y Jardines 6.000,0 3.426,4 -2.573,6 Jardines VJ 6.000,0 3.235,0 -2.765,0 Areas de juego VA 191,4 191,4

Equipamientos y dotaciones 5.200,0 3.799,0 -1.401,0 Sanitario asistencial QS Deportivo recreativo QD 1.800,0 1.658,0 -142,0 Educativo QE 234,0 234,0 Infraestructuras servicio urbano QI 2.000,0 0,0 -2.000,0 Administrativo institucional QA Dotacional multiple QM 1.400,0 1.907,0 507,0




Suelo Urbanizable


OTONEL



Suelo Edificable 6.655,0 4.460,6 -2.194,4 Entre medianeras-Sector histórico Z-ZUR-NHT/BRL Entre medianeras-Sector histórico ZUR-EMH 4.020,7 4.020,7 Entre medianeras-Ensanche tradicional ZUR-RE-ENST Residencial Abierta ZUR-RE-UF 5.480,0 258,2 -5.221,8 Almacenes- Servicios-Industrial ZUR-ALM 1.175,0 181,7 -993,3 Terciario ZUR-TR Edificación Abierta Turística Hotelera ZUR-RE-HOTELERO Industrial ZUR-IND

Parques y Jardines 3.250,0 2.294,0 -956,0 Jardines VJ 3.250,0 2.294,0 -956,0 Areas de juego VA

Equipamientos y dotaciones 1.000,0 772,6 -227,4 Sanitario asistencial QS Deportivo recreativo QD 800,0 590,0 -210,0 Educativo QE 89,6 89,6 Infraestructuras servicio urbano QI 92,9 92,9 Administrativo institucional QA Dotacional multiple QM 200,0 -200,0



Suelo urbano Consolidado en Unidades Ejecución 883,0 883,0

Suelo Urbanizable 1.581,0 0,0 -1.581,0


CUATRO CAMINOS


SUELO URBANO ORDENADO (m2) 58.695,0 22.821,0 -35.874,1 0,0

Suelo Edificable 13.000,0 7.943,0 -5.057,0 Entre medianeras-Sector histórico Z-ZUR-NHT/BRL Entre medianeras-Sector histórico ZUR-EMH Entre medianeras-Ensanche tradicional ZUR-RE-ENST Residencial Abierta ZUR-RE-UF 7.000,0 4.948,0 -2.052,0 Almacenes- Servicios-Industrial ZUR-ALM Terciario ZUR-TR Edificación Abierta Turística Hotelera ZUR-RE-HOTELERO 6.000,0 2.995,0 -3.005,0 Industrial ZUR-IND

Parques y Jardines Jardines VJ Areas de juego VA

Equipamientos y dotaciones 2.788,0 2.788,0 Sanitario asistencial QS Deportivo recreativo QD 2.587,0 2.587,0 Educativo QE Infraestructuras servicio urbano QI 201,0 201,0 Administrativo institucional QA Dotacional multiple QM

Viario 0,0 Red viaria Aparcamientos



Suelo Urbanizable 234.000,0 -234.000,0


LAS VIÑAS


SUELO URBANO ORDENADO (m2) 86.196,0 86.196,0 0,0

Suelo Edificable 60.600,0 60.600,0 0,0 Entre medianeras-Sector histórico Z-ZUR-NHT/BRL Entre medianeras-Sector histórico ZUR-EMH Entre medianeras-Ensanche tradicional ZUR-RE-ENST Residencial Abierta ZUR-RE-UF 50.600,0 50.600,0 0,0 Almacenes- Servicios-Industrial ZUR-ALM 10.000,0 10.000,0 0,0 Terciario ZUR-TR Edificación Abierta Turística Hotelera ZUR-RE-HOTELERO Industrial ZUR-IND

Parques y Jardines Jardines VJ Areas de juego VA

Equipamientos y dotaciones 15.000,0 15.000,0 0,0 Sanitario asistencial QS Deportivo recreativo QD 10.000,0 10.000,0 0,0 Educativo QE 5.000,0 5.000,0 0,0 Infraestructuras servicio urbano QI Administrativo institucional QA Dotacional multiple QM

Viario 5.000,0 5.000,0 0,0 Red viaria 5.000,0 5.000,0 0,0 Aparcamientos



Suelo Urbanizable


7. PLANEAMIENTO DIFERENCIADO 7.1. Ámbitos de planeamiento diferenciado y condiciones de desarrollo. Como prescribe el art. 32 de la LOTUP, el Plan General Estructural ha de establecer como mínimo

los criterios precisos para delimitar las áreas de reparto y calcular el aprovechamiento tipo de los

sectores de planeamiento parcial.

AREAS DE REPARTO EN SUELO URBANO

UE-1 Cortes de Pallas ZUR-RE-UF UE1 CORTES

UE-1 El Oro ZUR-RE-EMH UE1 EL ORO



UE-1 Viñuelas ZUR-RE-ENST UE1 VIÑUELAS

UE-1 Castilblanques

ZUR-RE-UF / ZUR-RE-EMH UE1 CASTILBLANQUES

UE-1 La Cabezuela

ZUR-RE-UF UE1 CABEZUELA

UE-2 La Cabezuela

ZUR-RE-EMH UE2CABEZUELA

UE-1 Otonel ZUR-RE-EMH UE1 OTONEL

AREAS DE REPARTO EN SUELO URBANIZABLE

SECTOR 1 - Uso Residencial ZND-RE-UF EL ORO


7.2. Cuadro de magnitudes del planeamiento diferenciado

SUELO URBANO

CORTES DE PALLAS SUELO URBANO ESTADO PROYECTADO (m2) VIV/HA TOTAL VIV Hb

UE-1 CORTES 4.919,4 37 18 37,8

IEB 0,4

TECHO 1.967,7

Zonas Verdes 334,5 17%

Equipamientos 265,6 14%

EL ORO

SUELO URBANO ESTADO PROYECTADO (m2) VIV/HA TOTAL VIV Hb

UE-1 EL ORO 2.186,0 55 12 25,2

IEB 0,6

TECHO 1.311,6

Zonas Verdes 350,0 17%

Equipamientos 14%

LOS HERREROS


UE-1 Los Herreros 2.727,0 40 11 23,1

IEB 0,6

TECHO 1.636,2

Zonas Verdes

Equipamientos 723,4


UE-2 Los Herreros 1.749,7 74 13 27,3

IEB 0,6

TECHO 1.049,8

Zonas Verdes 464,1

Equipamientos


VIÑUELAS


UE-1 Viñuelas 6.637,0 54 36 75,6

IEB 0,6

TECHO 3.982,2

Zonas Verdes

Equipamientos 1.386,0

CASTILBLANQUES


UE-1 Castilblanques 16.593,0 31 51 107,1

IEB 0,546

TECHO 9.059,8 9059,778

Zonas Verdes 1.345,0

Equipamientos 2.535,0

LA CABEZUELA


UE-1 La Cabezuela 12.677,0 9 12 25,2

IEB 0,4

TECHO 5.070,8

Zonas Verdes 800,0

Equipamientos 0,0

7.435,0

Hb

UE-2 La Cabezuela 4.382,0 33 15 30,45

IEB 0,6

TECHO 2.629,2

Zonas Verdes 1.484,0 56,44%

Equipamientos 0,0 0,00%


OTONEL


UE-1 Otonel 883,0 57 5 10,5

IEB 0,600

TECHO 529,8 529,8

Zonas Verdes 0,0 0,00%

Equipamientos 125,0 23,59%

SUELO URBANIZABLE EL ORO

SUELO URBANIZABLE ESTADO PROYECTADO (m2) VIV/HA TOTAL VIV

SECTOR 1 - Uso Residencial 4.958,6 30 15 IEB 0,5 TECHO 2.479,3 Zonas Verdes 371,9 15% Equipamientos 495,9 20%

Total habitantes

393


7.3.‐ Criterios para la determinación de áreas de reparto y establecimiento del aprovechamiento

tipo

El establecimiento de los criterios para la determinación de las áreas de reparto y el cálculo de

los aprovechamientos tipo correspondientes está regulado con carácter estructural en los

artículos 32, 74 y 75 de la LOTUP.

Una de las finalidades principales del presente plan, tal como se expresa en las directrices

estratégicas del desarrollo previsto, es el establecimiento de mecanismos que garanticen su

gestión efectiva.

A partir de estas premisas, el establecimiento de las áreas de reparto se efectúa con arreglo a

los criterios siguientes:

En suelo urbano no consolidado

La delimitación se efectúa de manera análoga al suelo urbanizable, de forma que cada unidad

de ejecución constituye un área de reparto junto con el suelo de red primaria adscrita (en este

plan no se adscribe red primaria a los ámbitos de consolidación). No obstante, en los ámbitos en

los que existen edificaciones consolidadas, se estará a lo dispuesto en el art. 193 de la LOTUP.

En suelo urbano consolidado

Como criterio general se estará a lo dispuesto en el art. 76 de la LOTUP, respecto a las áreas de

reparto uniparcelarias. Con carácter general, el aprovechamiento tipo de cada área de

reparto se obtiene dividiendo su aprovechamiento total por la superficie del área de reparto,

excluida la del suelo dotacional afectado a su destino y, en su caso, la del suelo de las parcelas

vinculadas al aprovechamiento materializado existente.

Agosto de 2.016

El arquitecto redactor

Sofía Lozoya Nieva

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