PLAN HOSPITALARIO PARA EMERGENCIAS 2018 2018 ESE... · 2019-02-06 · Sala De Partos Central De...
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PLAN HOSPITALARIO PARA EMERGENCIAS
2018
YAMILE MONTEALEGRE DUAYEN MARLEIVY SANCHEZ BOLAÑOS
SONIA MUÑOZ
COORDINADORA AUDITORA GERENTE URGENCIAS
FECHA ENERO 2018 MARZO 2018 ABRIL 2018
NOMBRE
FIRMA
ACTUALIZÓ REVISÓ APROBÓ
CARGO
CORTES CUELLAR SANCHEZ
2
Registro De Actualizaciones Y Ficha Técnica Del Plan Hospitalario De Emergencias De La ESE Hospital San Antonio De Timaná
Actualizo Reviso Aprobó
Firma
Nombre Yamile Montealegre
Sánchez.
Sonia Muñoz Bolaños Duayen Marleivy Cortes
Cuellar
Cargo Coordinadora de Urgencias
Auditora Gerente
Fecha Enero 2018 Marzo 2018 Abril 2018
COMPONENTE ACTUALIZADO Todo el documento
PAGINAS CAMBIADAS Todo el documento
Actualizo Reviso Aprobó
Firma
Nombre Duban Castro S. Sonia Muñoz Bolaños Duayen Marleivy Cortes
Cuellar
Cargo Coordinador
Asistencial
Auditora Gerente
Fecha Abril 2017 Mayo 2017 Mayo 2017
Actualizo Reviso Aprobó
Firma
Nombre Johana Camacho Oriana Sofía Peña Duayen Marleivy Cortes
Cargo Asesora SG-SST Auditora Gerente
Fecha Julio 2016 Septiembre 2016 Septiembre 2016
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Tabla Contenido
1. INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 4
2. JUSTIFICACION ........................................................................................................... 5
3. OBJETIVOS ................................................................................................................... 6
4. ALCANCE Y COBERTURA ........................................................................................ 7
5. INFORMACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE TIMANÁ................................... 8
6. INFORMACION GENERAL DEL HOSPITAL ........................................................... 9
7. NIVELES Y DISTRIBUCION POR AREAS DEL HOSPITAL .............................. 11
8. CONVENCIONES ....................................................................................................... 13
9. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................ 14
10. MARCO LEGAL ....................................................................................................... 15
11. CONFORMACION DEL COMITÉ HOSPITALARIO DE EMERGENCIAS ..... 17
FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL COORDINADOR DEL P.H.E. ............................. 21
12. ANTECEDENTES DE AMENAZAS .................................................................... 22
13. IDENTIFICACION DE LAS AMENZAS................................................................ 23
14. ESTIMACION DE IMPACTOS .............................................................................. 24
15. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD ......................................................... 26
16. EVALUACION DE LA CAPACIDAD ..................................................................... 27
17. LINEAS VITALES .................................................................................................... 32
18. AREAS DE TRATAMIENTO Y EXPANSION ..................................................... 33
19. INFORMACION DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA ............................... 34
20. ACTIVACION DEL PLAN HOSPITALARIO DE EMERGENCIAS ................... 41
21. CADENA DE LLAMADA INTERNA ...................................................................... 43
22. SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANA ................................................................. 44
23. ORGANIZACION DE LA RESPUESTA ............................................................... 48
24. MODELO DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA EMERGENCIA........................ 51
25. DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL PARA LA ATENCIÓN DE PACIENTES EN EMERGENCIA INTERNA O EXTERNA ..................................................................................................... 56
26. TARJETA DE FUNCIONES .................................................................................. 57
27. ACCIONES DE RESPUESTA ............................................................................... 68
28. PLANES DE CONTINGENCIA ............................................................................. 74
29. EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES (EDAN).......... 75
30. PLAN DE EVACUACION ....................................................................................... 76
31. RECOMENDACIONES PARA LA POBLACION EN CONDICIONES DE DISCAPACIDAD 92
32. ANEXOS ................................................................................................................... 93
33. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................ 94
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1. INTRODUCCIÓN
A medida que la institución avanza progresivamente en el desarrollo de su programa de seguridad y salud en el trabajo y protección ambiental, reconocen la importancia de desarrollar planes para el control de las emergencias en sus instalaciones, pero a menudo se encuentran con dificultades para establecer y desarrollar dichos planes, debido, entre otros factores, a la falta de información o a la dificultad de llevar a la práctica la información o bibliografía existente. Es por esto que la ESE HOSPITAL SAN ANTONIO DE TIMANA preocupada por todo el personal que en el cumple una función, a desarrollar un producto que facilite la implementación de esta actividad, al brindar un sistema ágil que les permite, de manera coordinada y progresiva, manejar los lineamientos del plan para emergencias, que lleva a la implementación, mantenimiento, actualización y mejoramiento continuo del plan de emergencia en nuestra institución.
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2. JUSTIFICACION
El permanente desarrollo tecnológico, unido a otros factores como la ubicación geográfica del país, hace que cada día muchos riesgos aumenten, y sean potencialmente más agresivos para las personas y su entorno. Los riesgos naturales y tecnológicos originan emergencias con características diferentes según el tipo de construcción, la utilización que tenga y, por supuesto, dependiendo de la respuesta que esté en capacidad de tener el personal que normalmente la ocupa; por lo cual deben considerarse estas particularidades en el momento de elaborar e implementar los respectivos planes de emergencia. Por estas razones se hace obligatorio que se disponga de una adecuada organización para la prevención, seguridad y atención de emergencias en forma permanente y efectiva, además que tengan una interacción continua entre el sector privado (las empresas) y el sector oficial (los organismos de socorro). Dentro de los sistemas de salud, los hospitales cumplen una función principal en situaciones de riesgo y desastres, pues son los entes articuladores de la respuesta y los lugares donde la población completa busca atención a sus necesidades inmediatas de salud. Con el PLAN HOSPITALARIO DE EMERGENCIAS se requiere que todas las personas estén involucradas en el diseño, administración y ejecución del mismo para crear una cultura de la prevención y preparación de los desastres, también se pretende minimizar las consecuencias y severidad de los posibles eventos catastróficos que pueden presentarse eventualmente en la institución, disminuyendo costos de los siniestros y ofreciendo un producto atractivo por su seriedad, continuidad y responsabilidad.
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3. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Brindar a los trabajadores de la E.S.E. Hospital Municipal San Antonio de Timaná las herramientas, conocimientos y elementos necesarios que les permita responder de forma inmediata en la prevención y atención de cualquier emergencia de forma eficaz y así disminuir consecuencias y amenazas ante dicha situación OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar y detectar amenazas internas y externas de la E.S.E. Hospital Municipal San Antonio de Timaná para mitigar así los riesgos ocasionados.
Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgos que se han identificado.
Identificar y priorizar los riesgos que puedan afectar al Hospital y analizar el nivel de vulnerabilidad presente en las áreas.
Identificar acciones enfocadas a mejorar condiciones de riesgo, para disminuir su impacto y reducir el nivel de vulnerabilidad de la organización para afrontar una emergencia.
Identificar los recursos existentes en la institución y solicitar recursos necesarios para atender cualquier emergencia que se pueda presentar dentro y fuera de la institución.
Establecer los procedimientos de actuación simples y prácticos para evacuación de la institución al presentarse una emergencia.
Establecer un esquema de organización interna para que se actué de forma eficaz, eficiente para responder ante cualquier emergencia que se presente hasta la llegada de organismos de socorro externos.
Capacitar a todo el personal de la E.S.E. Hospital Municipal San Antonio de Timaná en procedimientos de actuación ante cualquier situación de emergencia y definir responsabilidades específicas de respuesta en la preparación y activación del plan.
Reactivar las brigadas de emergencia en la institución y capacitar según su asignación de rol y responsabilidad de cada uno
Solicitar el análisis de vulnerabilidad antisísmica para determinar en su totalidad el riesgo institucional.
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Definir las áreas de expansión para ampliar los servicios hospitalarios en función de pacientes que requieran atención medica en la institución.
4. ALCANCE Y COBERTURA
En el presente plan de emergencias se asignan las diferentes responsabilidades de los funcionarios y empleados de la institución, y se establecen las medidas a tomar y las acciones a seguir antes, durante, y después de una emergencia. Estas medidas cubren desde atender una pequeña situación de emergencia, realizar una evacuación parcial en cualquier área de trabajo, hasta la evacuación total de todas las áreas de la empresa. Las situaciones de emergencia pueden variar desde un incidente, hasta un desastre mayor.
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5. INFORMACION GENERAL DEL MUNICIPIO DE TIMANÁ
Timaná es una de las poblaciones más antiguas de Colombia, Fundado por Pedro de Añasco el 18 de diciembre de 1538. Es conocido como Villa de la Gaitana. Se encuentra a 446 kilómetros de Bogotá, en el valle alto del río Magdalena, estribaciones de la cordillera Central y Oriental, al Sur del departamento del Huila. Recibe también este nombre un afluente del Río Magdalena. Timaná limita por el norte con el municipio de Altamira; por el sur con Pitalito y Acevedo; por el este con Suaza y por el oeste con Elías.
Veredas: Quinche, Montañita, Aguas claras, Buenos aires, Sabaneta, Camenzo, Tobo, San Antonio, San isidro, El tejar, Sicande, Santa fe, San marcos, Mateo rico, Pantanos, La Florida, Mantagua, San Calixto, Cascajal, Las Mercedes, Santa Bárbara, Diviso, Palmito, La Pencua, Piragua, Paquíes, La Esperanza, Criollo, Montañita, Loma larga
Barrios: La Cruz, Las Brisas, Progreso, La primavera, Centro, Santa Lucia, Ferias, El Vergel, Centenario, Libertador
Inspecciones: Naranjal, Cosanza
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6. INFORMACION GENERAL DEL HOSPITAL
NOMBRE DE LA INSTITUCION
E.S.E. HOSPITAL MUNICIPAL SAN
ANTONIO
NATURALEZA JURIDICA PUBLICA
CARÁCTER TERRITORIAL MUNICIPAL
DIRECCION
Cra. 4 N° 12-06 Barrio El Progreso
MUNICIPIO-DEPARTAMENTO
TIMANA – HUILA
NIT
891.180.198-3
TELEFONOS FIJOS
URGENCIAS: TELEFAX 8374738
ADMINISTRACION: 8374121
LINEAS CELULARES
URGENCIAS:3173660318 ADMINISTRACION: 3174380007
SIAU: 3173703145
CORREO ELECTRONICO [email protected]
NIVEL DE COMPLEJIDAD
BAJA
NOMBRE DEL GERENTE DUAYEN MARLEIVY CORTES CUELLAR
NOMBRE DEL COORDINADOR DEL PHE
YAMILE MONTEALEGRE SANCHEZ
NUMERO DE TELEFONO DEL COORDINADOR DEL PHE
3134131708
ZONA URBANA
SERVICIOS QUE PRESTA
SERVICIO DE PRIMER NIVEL DE ATENCION EXCEPTO RAYOS X
SERVICIOS ADICIONALES
FISIOTERAPIA Y PSICOLOGIA
HORARIOS DE ATENCION LUNES A VIERNES 7:30 am – 12 m y 1:30 pm-6:00 pm
URGENCIAS 24 Horas
10
NUMERO DE CAMAS URGENCIAS 7
SALA DE PREPARTO
2
HOSPITALIZACION PEDIATRIA
3
HOSPITALIZACION GENERAL
5
HOSPITALIZACION GINECOLOGIA
1
CAMILLAS
PROCEDIMIENTOS URGENCIAS
3
SALA DE MONITOREO
2
PASILLO DE URGENCIAS
1
REANIMACION 1
SALA DE ESPERA DE URGENCIAS
1
SALA DE PARTOS 1
HOSPITALIZACION 1
ÁREA CONSTRUIDA TOTAL EN METROS CUADRADOS:
2372 metros cuadrados
AÑO DE CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO:
1950-2010
CANTIDAD DE PISOS 2 pisos
PARQUEADEROS: 1 HELIPUERTO: No ASCENSOR: No
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7. NIVELES Y DISTRIBUCION POR AREAS DEL HOSPITAL
LUGAR ÁREAS OBSERVACIONES ESPECIFICACIONES
PRIMER PISO ZONA NORTE
Urgencias
Odontologia
Laboratorio Se Cuenta Con Dos Bacteriólogas
IAMI
Oficina De Coordinador Asistencial
Consultorios Médicos Dos En Esta Sección
Farmacia
Consultorio De Servicios Amigables
PRIMER PISO PASILLO QUE COMUNICA EL
SERVICIO DE URGENCIAS CON
HOSPITALIZACION
Cuarto De Llaves
Cuarto Medico
Oficina Vacía
Oficina Vacía
Oficina PIC
Sala De Partos
Central De Esterilización
Almacén 2 Oficinas Para Almacén
Oficina Vacía
Oficina Vacía
PRIMER PISO HOSPITALIZACION
ZONA SUR
Hospitalización Cuanta Con Estan De Enfermería, Sala De Procedimientos Y Cuatro Habitaciones Para Pacientes
Baños
Cocina
Lavandería Y Plancha
PRIMER PISO ZONA OCCIDENTE
Área De Parqueadero
Planta Eléctrica
Cuarto De Desechos Hospitalarios
Cuarto De Deposito De
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Cadáveres
LUGAR ÁREAS OBSERVACIONES ESPECIFICACIONES
SEGUNDO PISO AREA DE PROMOCION Y
PREVENCION ( PYP) ZONA NORTE
Call Center Se Encuentra Junto Con El Área De Sivigila
SIAU
Facturación De Consulta Externa
Contamos Con Dos Cabinas De Facturación
Consultorio De Medicina General
Se Cuentan Con Dos Consultorios Médicos
Baños
Toma De Citologías
Consultorio De Promoción Y Prevención
Se Cuentan Con Dos Consultorios
Consultorio De Vacunación
SEGUNDO PISO PASILLO QUE
COMUNICA PYP Y AREA DE
ADMINISTRACION
Consultorio De Higiene Oral
Oficina De Cuentas Medicas
SG-SST
Hospital En Su Hogar Son Los Funcionarios Que Realizan Las Actividades Extramurales
Estadísticas Vitales
Oficina De Calidad
Archivo
Capilla
Auditorio
LUGAR ÁREAS OBSERVACIONES ESPECIFICACIONES
SEGUNDO PISO AREA DE ADMINISTRACION
ZONA SUR
Contabilidad
Oficina De Lorena
Presupuesto
Recepción
Baños
Control Interno
Gerencia
Sala De Juntas
Jurídico
Contratación
Sistemas
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8. CONVENCIONES A.C.V: Área de Concentración de Victimas ARL: Administradora de Riesgos Laborales CHE: Comité Hospitalario de Emergencias CI: Comandante de incidente C.R.U.E: Centro Regulador de Urgencias y Emergencias COPASST: Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo EDAN: evaluación de daños y análisis de necesidades IAMI: Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia O.P.S: Organización Panamericana de Salud PHE: Plan Hospitalario de Emergencias P Y P: Promoción y Prevención SCI: Sistema comando de incidente TAB: Transporte Asistencial Básico
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9. MARCO CONCEPTUAL Aglomeraciones: Una aglomeración urbana es la región urbanizada que se extiende sin solución de continuidad a lo largo de varias circunscripciones. Atentados: Son actos criminales efectuados por personas o grupos al margen de la ley. Amenaza: Cosa o persona que constituye una posible causa de riesgo o perjuicio para alguien o algo. Brotes: Un brote epidémico, y usualmente brote, es una clasificación usada en la epidemiología para referirse a la aparición repentina de una enfermedad debida a una infección en un lugar específico. Deslizamiento: Un corrimiento de tierra, deslave o derrumbe, es un desastre relacionado con las avalanchas, pero en vez de nieve lleva tierra, rocas, árboles, casas, entre otros. Desastre: Suceso que causa alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Derrumbes: Destrucción, hundimiento o caída de una cosa que está levantada o en equilibrio, especialmente un Enfermedad que ataca a un gran número de personas o de animales en un mismo lugar y durante un mismo período de tiempo. Edificio u otra construcción. Epidemia: Enfermedad que ataca a un gran número de personas o de animales en un mismo lugar y durante un mismo período de tiempo. Sismos: Son movimientos de la corteza terrestre causados por fenómenos naturales, tales como son las fallas geológicas activas, las acomodación de placas tectónicas y la acumulación de energía por el movimiento relativo de la misma. Emergencia: Fenómeno o suceso que causa daños o alteraciones en las personas, los bienes, los servicios o el medio ambientes, sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Inundaciones: Son fenómenos de cubrimiento de un terreno con cantidades anormales de agua producto de una precipitación abundante (crecidas o torrentadas) o el desbordamiento de un cuerpo de agua cercano. Impacto: Choque violento de una cosa en movimiento contra otra; Huella o efecto producido. Mitigación: Conjunto de acciones para reducir los riesgos, el objetivo es minimizar los daños y disminuir la vulnerabilidad. Preparación: Conjunto de medidas y acciones para reducir al máximo la perdida de vida humanas y otros daños, organizando oportuna y adecuadamente la respuesta y la rehabilitación. Prevención: Conjunto de acciones para evitar o impedir la ocurrencia de daños a consecuencia de un evento adverso, para lo cual se interviene la amenaza, la vulnerabilidad o ambas hasta eliminar el riesgo. Reconstrucción: Reparación o nueva construcción de una cosa destruida, deteriorada o dañada, generalmente edificios. Rehabilitación: Restablecimiento rápido de los servicios básicos de la comunidad e inicio de la reparación del daño físico social y económico. Respuesta: Acciones llevadas a cabo durante la ocurrencia de un evento adverso. La respuesta se debe centrar en proteger a las personas, atender los daños a la salud y controlar la situación ante replicas o sucesos secundarios.
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Robo: El robo es un delito contra el patrimonio, consistente en el apoderamiento de bienes ajenos de otras personas, empleando para ello fuerza en las cosas o bien violencia o intimidación en las personas. Vulnerabilidad: La capacidad disminuida de una persona o un grupo de personas para anticiparse, hacer frente y resistir a los efectos de un peligro natural o causado por la actividad humana, y para recuperarse de los mismos.
10. MARCO LEGAL
REGLAMENTACIÓN INTERNACIONAL:
CD55/17 R1: Plan de acción para la reducción del riesgo de desastre 2016-2021. El presente documento es el resultado de las enseñanzas extraídas en la implementación del Plan de acción de hospitales seguros, ejecutado en el periodo 2010-2015 (1, 2), y de las prioridades identificadas por 29 países y territorios en un proceso de consulta durante la reunión regional de coordinadores de desastres de salud que tuvo lugar en Managua (Nicaragua) en octubre del 2015.
Agenda 2030 Para El Desarrollo Sostenible: La Agenda 2030 es civilizatoria porque pone a las personas en el centro, tiene un enfoque de derechos y busca un desarrollo sostenible global dentro de los límites planetarios. Es universal ya que busca una alianza renovada donde todos los países participan por igual. Es indivisible ya que integra los tres pilares del desarrollo sostenible (económico, social y medioambiental), presentando así una visión holística del desarrollo. La erradicación de la pobreza y la reducción de desigualdades son temas centrales en la nueva agenda, y prioridades para América Latina y el Caribe.
Acuerdo de Paris: Es un acuerdo dentro del marco de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que establece medidas para la reducción de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a través de la mitigación, adaptación y resiliencia de los ecosistemas a efectos del Calentamiento Global, su aplicabilidad sería para el año 2020, cuando finaliza la vigencia del Protocolo de Kioto. El acuerdo fue negociado durante la XXI Conferencia sobre Cambio Climático (COP 21) por los 195 países miembros, adoptado el 12 de diciembre de 2015 y abierto para firma el 22 de abril de 2016 para celebrar el Día de la Tierra.
REGLAMENTACIÓN NACIONAL:
Resolución 1802(1989): Por la cual se crean Los Comités Hospitalarios de Emergencia y se asigna la responsabilidad de la elaboración y puesta a prueba de los Planes Hospitalarios de Emergencia.
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Resolución 976 (2009): Por la cual acoge la Iniciativa Global “Hospital Seguro frente a Desastres” como un programa nacional para la reducción del riesgo ante desastres en el sector de la protección social, componente de salud.
Plan Decenal De Salud Pública 2012-2021: Incorpora la gestión del riesgo en desastre en la dimensión de salud pública en emergencia subdividido en dos componentes.
Ley 1523 (2012): Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
Decreto 1072 (2015): Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
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11. CONFORMACION DEL COMITÉ HOSPITALARIO DE EMERGENCIAS
El Comité Hospitalario de Emergencias es la responsable de planear, dirigir, asesorar y coordinar todas las actividades hospitalarias relacionadas con cualquier emergencia que se presente. La conformación del comité se hace bajo Resolución 069 del 18 mayo 2016 (Ver anexo 1) Además se realiza modificación de la conformación de los miembros del C.H.E. y a su vez se socializa funciones a todos los miembros del comité (Ver anexo 2.)
CONFORMACION DE LOS MIEMBROS DEL PLAN Y COMITE HOSPITALARIO DE
EMERGENCIA
NOMBRES CARGO NUMERO TELEFONICO
Duayen Marleivy Cortes Cuellar
Gerente 3176434990
Giovanni Pérez Vidarte Sub Gerente- Profesional Universitario
3174380007
Ruby Nataly Muñoz Salamanca
Coordinadora Medico 3112300652
Duban Castro Salcedo Coordinador Asistencial 3114972714
Yamile Montealegre Sánchez
Coordinadora de Urgencias 3134131708
Derly Marcela Giraldo Mariaca
Coordinador Seguridad del Paciente
3125854104
Rocío Fajardo Regente de Farmacia 3114990658
Sindi Molina Coordinadora P y P 3144627001
Melissa Bermúdez Coordinadora Laboratorio 3234727870
Argemiro Vargas Operario de Mantenimiento 3166777239
FECHA DE ACTUALIZACION DIA:23 MES:03 AÑO:2018
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MIEMBROS COMITÉ DE EMERGENCIA HOSPITALARIA
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FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL C.H.E.
ANTES DURANTE DESPUES
- Garantizar la elaboración e implementación de un plan de emergencias.
-Verificar el tipo de evento o incidente ocurrido, para establecer el grado de afectación de las instalaciones y la necesidad de apoyos externos.
-Establecer las necesidades prioritarias para la vuelta a la calma, rehabilitación y/o reconstrucción en las diferentes áreas que hayan sido afectadas.
- Aprobación de procedimientos, programas, planes de simulacros y presupuesto.
-Establecer de inmediato todas las necesidades de personal, recurso, logística y acciones específicas necesarias para responder a la situación ocurrida, mediante la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades “EDAN”.
- Participar en la evaluación de la emergencia en cuanto a: causas, atención de la emergencia, impactos causados a las personas, instalaciones, equipos y medio ambiente.
- Coordinar con entidades externas: Clínicas, estación de bomberos, defensa civil, policía, tránsito, ARL y mantener actualizado los números telefónicos de estas entidades.
- Servir de órgano de consulta inmediata al coordinador de Emergencia.
-Revisar las funciones indicadas en la fase de respuesta, evaluando el desempeño y practicar os correctivos necesarios.
- Conocer el funcionamiento del plan de emergencias, para tomar las medidas correctivas de acuerdo a la evaluación de los resultados.
-Autorizar las decisiones que se requieran
Emitir comunicados de prensa.
- Realizar reuniones periódicas (periodicidad trimestral) para mantener actualizado el Plan de emergencias y garantizar el mantenimiento del mismo. Se deben mantener actas de estas
Informar permanentemente a los familiares de las víctimas, de forma veraz.
-Gestionar la reposición de insumos e implementos para garantizar las condiciones de funcionalidad del
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reuniones. hospital en posteriores situaciones.
-Aprobar los integrantes de las brigadas
-Activar la Brigada de Emergencias en caso de ser un evento que afecte la salud de las personas y/o las instalaciones.
-Gestionar las reparaciones o reposiciones de equipos o instalaciones que sean requeridas.
Estudiar alternativas para la reubicación de dependencias que resulten afectadas por una emergencia
-Activar el Plan de Gestión del Riesgo, mediante las cadenas de llamadas acordadas previamente, en relación con las necesidades específicas.
-Desarrollar permanentemente programas de capacitación y entrenamiento multidisciplinario en el campo de los preparativos para la respuesta a situaciones de emergencias y desastres, dirigidos al personal del Hospital.
-Gestionar y garantizar la señalización interna del Hospital, para facilitar la identificación de áreas y rutas de evacuación.
-Gestionar y disponer de los equipos que sean necesarios para la atención de emergencias, garantizando una respuesta eficiente y eficaz.
Desarrollar al menos dos simulacros anuales, para probar los diferentes procedimientos establecidos.
-Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y físicos con los que cuanta la institución.
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FUNCIONES ESPECÍFICAS DEL COORDINADOR DEL P.H.E.
ANTES DURANTE DESPUES
-Participar activamente en la implementación y puesta en marcha del plan de emergencia.
- Coordinar el desarrollo de la atención de la emergencia (actuación de los grupos de operación interno).
-Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas.
-Realizar la convocatoria y selección preliminar de los brigadistas.
- Coordinar el desarrollo de las actividades y procedimientos a realizar según evaluación de las condiciones y magnitud de la emergencia.
-Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por el siniestro.
-Mantener actualizados los números telefónicos, registros y hojas de vidas de Brigadistas.
- Activar cadena de llamadas y/o dar la orden de evacuación si es necesario.
-Elaborar el informe de la emergencia.
-Coordinar el desarrollo de las actividades de divulgación del plan de emergencias a los brigadistas.
- Coordinar traslado de heridos y lesionados. En conjunto con la brigada de primeros auxilios.
-Superada la emergencia convocara el CHE para establecer las necesidades prioritarias en la rehabilitación de las diferentes áreas interna que hayan sido utilizadas para expansión de los servicios.
-Coordinar con el comité la programación y ejecución de simulacros
- Coordinar la utilización de los recursos necesarios para el control y mitigación de la emergencia.
-Gestionar la reposición de insumos e implementos para garantizar las condiciones de funcionalidad del Hospital en situaciones posteriores.
-Evaluar simulacros y tomar acciones correctivas
- Autorizar el ingreso de grupos de apoyo siempre que sea necesario dando aviso a la brigada de emergencias.
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12. ANTECEDENTES DE AMENAZAS
EMERGENCIA INTERNA EXTERNA DESCRIPCION DE
LA
OCURRENCIA
¿Afectación a la
organización? SI
O NO SI NO SI NO
Sismos X X NO
Inundaciones X X 1986 en el barrio la
cruz
NO
Derrumbes/
deslizamientos
X X 2009 en la vereda
Tobo y 2018 en
Pantanos
NO
Fallas en los
sistemas
(computadores y
su
información)
X X Si hay fallas en
equipos de
cómputo pero sin
pérdida de
información
importante.
SI
Intoxicaciones X X 2013 y 2018
intoxicación por
alimento
SI
Accidentes de
trabajo
leves o graves
X X SI
Accidentes de tránsito
X X NO
Robos X X 2012 a nivel interno robo de monitor de signos vitales
SI
Vendaval X X 2017 en el barrio
progreso
NO
Brotes o Epidemias X Brote de varicela en vereda Pantanos 2017
NO
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13. IDENTIFICACION DE LAS AMENZAS
Con lo anterior y teniendo los antecedentes de emergencias ocurridas a nivel de la institución y sus alrededores se determinaron las amenazas prioritarias el cual se describen a continuación:
Sismos
Inundaciones
Derrumbes y deslizamientos
Intoxicaciones
Brotes y epidemias
Robos
Aglomeraciones y/o concentración masiva de personas.
Ya con la identificación de las principales amenazas se procede a calificar la probabilidad de ocurrencia calificándola por grado de afectación esto se determina basado en el cuadro que se describe a continuación sacado de la Guía Hospitalaria para la Gestión del Riesgo de Desastres.
Probabilidad Descripción Puntaje
Posible (Baja) Fenómeno que puede suceder o que es factibles u ocurrencia y del que no existe razones históricas, ni científicas para decir que no sucederá.
1
Probable (moderada) Fenómeno esperado, del cual existen razones o argumentos técnicos, científico y antecedentes para creer que sucederá.
2
Inminente (alta) Fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir. 3
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14. ESTIMACION DE IMPACTOS
Después de identificar las amenazas y calificar la probabilidad de ocurrencia de las mismas se debe estimar el impacto a nivel de la persona, de la propiedad y a nivel empresarial, esto con el cuadro que se muestra a continuación sacado de la Guía Hospitalaria para la Gestión del Riesgo de Desastres.
Impacto
Puntaje de la calificación de las consecuencias
1 2 3
Humano o en las personas
Baja- sin victimas Moderadas-algunas víctimas, pocas víctimas fatales
Alta-gran número de víctimas o muchas víctimas fatales
Propiedad o infraestructura
Poco o ningún daño a las instalaciones, sin pérdida de uso
Daño moderado a las instalaciones, tal vez se requiera una evacuación temporal o selectiva.
Pérdida de uso del centro sanitario por un periodo prolongado.
Empresarial o continuidad del negocio
Poca a ninguna pérdida del negocio o daño a la reputación.
Cierta pérdida del negocio a corto plazo o cierto daño a la reputación.
Pérdida importante a largo plazo o irreparable del negocio o de la reputación.
Posterior a esto se establece el puntaje del riesgo de la siguiente manera:
Sacado de la Guía Hospitalaria para la Gestión del Riesgo de Desastres.
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Ya obtenido el puntaje del riesgo se procede a calificar el nivel de preparación hospitalario, este debe ser complétateme realista con lo que cuenta la institución, se realiza basado en el cuadro de la Guía Hospitalaria para la Gestión del Riesgo de Desastres.
Nivel de preparación del Centro Hospitalario Puntaje
Los planes existentes y los componentes de la infraestructura (equipos, personal, capacitación y recursos)
son adecuados para la gestión de una situación de emergencia o desastre.
1
Los planes existentes o los componentes de la infraestructura o ambos, están presentes, pero tienen una o
más deficiencias menores.
2
Los planes o componentes de la infraestructura o ambos, faltan o son gravemente deficientes.
3
Finalmente ya realizado todos los pasos anteriores se debe obtener el puntaje global el cual le permitirá conocer la prioridad de los riesgos evaluados para la planificación de las estrategias de gestión del riesgo en la institución, esta se realiza con la siguiente regla sacada de la Guía Hospitalaria para la Gestión del Riesgo de Desastres.
Ya con lo anterior descrito se realiza el cuadro de vulnerabilidad donde se detrmina el puntaje global y se sacan las mayores amenzas con las que se trabajra durante el PHE, se describe a continuacion:
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15. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD
Am
enaz
as
Pro
bab
ilid
ad
Consecuencias
Pu
nta
je d
e R
iesg
o
Niv
el d
e P
rep
arac
ión
Pu
nta
je G
lob
al
Ob
serv
acio
nes
Imp
acto
H
um
ano
Imp
acto
par
a
la P
rop
ied
ad
Imp
acto
Par
a la
Org
aniz
ació
n
Sismo 3 1 2 2 15 2 30 No cuenta con norma sismo
resistente solicitud ( Ver anexo 3) Respuesta (Ver Anexo 4)
Inundaciones 2 1 1 1 6 2 12 Por antecedente
Deslizamiento/ Derrumbes
2 1 2 2 10 2 20 Zona de riesgo alta hay
antecedentes
Intoxaciones 2 1 1 1 6 2 12 Por antecedente
Brotes y epidemias
2 1 1 1 6 2 12 Por antecedente
Robos 2 1 2 2 10 2 20 Se cuenta con cámaras de
seguridad
Aglomeraciones y/o
concentración masiva de personas
2 1 1 1 6 2 12 Por temporadas en fiestas propias
del municipio y a nivel nacional.
Se determina que las mayores amenazas según el puntaje global son:
Sismos: con un puntaje global de 30 Deslizamientos/derrumbes: con un puntaje global de 20 Robos: con un puntaje global de 20
27
16. EVALUACION DE LA CAPACIDAD
Dentro de las emergencias que se puedan presentar se debe tener encuenta y saber con la capacidad que tiene el Hospital San Antonio de Timana tanto humana como de suministro de equipos, lineas vitales areas de tratamiento y de expansion con el fin de dar respuesta rapidas, agiles y efectivas. RECURSOS HUMANOS: Personal disponible en la institución para la atención de la emergencia.
RECURSO AREA CANTDAD TOTAL JORNADA LABORAL
MEDICOS
UR
GE
NC
IAS
, H
OS
PIT
ALIZ
AC
ION
Y
SA
LA
DE
PA
RT
OS
3 S.S.O Personal de planta
1 Medico General personal de
contrato
4
Turnos de 6 y 12 horas todos los días que cubren
los servicio de sala de partos y
hospitalización
ENFERMERA 1 personal de planta y 2
personal de contrato que es
Coordinador asistencial y de
PyP
3 Turnos de 9 horas todos los días, el
personal de contrato se rota
cada uno un fin de semana
AUXILIARES DE ENFERMERIA
2 personal de planta y 9
personal de agremiación
11 Turnos de 6 y 12 horas todos los
días y el persona de agremiación
cubre la disponibilidad de la
ambulancia
FACTURADORES
UR
GE
NC
IAS
, H
OS
PIT
ALIZ
A-
CIO
N Y
SA
LA
DE
PA
RT
OS
5 personal de agremiación
5 Turno de 12 horas todos los días y hacen turno en
Call center
ORIENTADORES 1 Personal de planta
4 personal de agremiación
5 Turnos de 6 y 12 horas todos los
días
REGENTE DE FARMACIA
FA
R
MA
CIA
1 Personal de agremiación
1 Turnos de 9 horas de lunes a viernes disponibilidad en
28
las noches disponibilidad 24
horas fines de semana
AUXILIAR DE FARMACIA
1 Personal de agremiación
1 Turnos de 9 horas de lunes a viernes y disponibilidad en
las noches disponibilidad 24
horas fines de semana
CONDUCTORES
T.A
.B
2 personal de planta
5
Turnos de 9 horas de lunes a viernes
3 personal de agremiación
Turnos de disponibilidad 24 horas de forma
rotatoria por cuadro de turno y fines de semana
ODONTOLOGAS
OD
ON
TO
LO
GIA
2 Personal de contratación
2 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
y 1 odontóloga apoya Hospital en
su hogar en las brigadas según
cuadro de turnos HIGIENISTAS Y AUXILIAR DE
ODONTOLOGIA
4 Personal de agremiación
4 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
en consultorio y las demás apoyan
Hospital en su hogar en las
brigadas según cuadro de turnos y
colegios
MEDICOS
CO
NS
UL
TA
EX
TE
RN
A
3 médicos generales
1 médico de PyP personal de contratación
4 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
ENFERMERO 1 personal de planta
1 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
AUXILIARES DE ENFERMERIA
9 Personal de agremiación
9 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
29
incluidos los de apoyo a brigadas
COORDINADORA SIAU Y AUXILIAR
SIAU C
ON
SU
LT
A
EX
TE
RN
A
1 Personal de planta
1 Personal de agremiación
2 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
AUXILIAR DE SIVIGILA
1 Personal de agremiación
1 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
y disponibilidad FACTURADOR 1 Personal de
agremiación 1 Turnos de 9 horas
de lunes a viernes
BACTERIOLOGAS 2 Personal de contrato
2 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
y disponibilidad noches, fines de semana según
cuadro de turnos para el servicio de
urgencias AUXILIAR DE
LABORATORIO 1 Personal de
planta 1 Turno de 9 horas
lunes a viernes
AUXILIAR DE COORDINADOR ASISTENCIAL
1 Personal de agremiación
1 Turno de 9 horas lunes a viernes
TECNICO DE SANEAMIENTO
1 personal de planta
1 Turno de 9 horas lunes a viernes
TECNICO DE MANTENIMIENTO
1 personal de planta
1 Turno de 9 horas lunes a viernes
PROFESIONAL DE PSICOLOGIA
1 Personal de planta
1 Turno de 9 horas lunes a viernes
PSICOLOGAS
IAM
I 2 Personal de contrato
2 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
AUXILIARES DE ENFERMERIA
2 Personal de agremiación
2 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
OPERARIAS DE SERVICIO
GENERALES
TO
DA
S L
AS
AR
EA
S D
EL
HO
SP
ITA
L 6 Personal de
agremiación 6 Turnos de 6,9 y 10
horas establecidos por cuadro de
turnos y especificada cada
área a cargo
30
ADMINISTRATIVOS
OF
ICIN
AS
3 Personal de agremiación, 20
personal de contrato y 2
personal de planta
25 Turnos de 9 horas de lunes a viernes
en cargos diferentes.
FECHA DE ACTUALIZACION DIA: 15 MES:03 AÑO:2018
Se cuenta con diferentes comités dentro de la institución que se toma como recurso humano, estos están conformados con el personal anteriormente descrito:
RECURSO HUMANO SI NO NA
Comité de emergencias X
Copasst X
Brigadas de emergencias X
Comité de urgencias, referencia y contrarreferencia
x
SUMINISTRO DE EQUIPOS
NOMBRE OBSERVACIONES
Medicamentos y Médico
quirúrgico
Se cuenta con medicamentos y material médico quirúrgico en la farmacia del hospital con capacidad ante cualquier emergencia.
Se cuenta con proveedor Discolmedica y Produclinicos con quien se tiene contrato para suministro de insumos y medicamentos de forma prioritaria
Carros de paro
1 ubicado en el servicio de urgencias con desfibrilador, succionador ubicado en la sala de reanimación con los medicamentos según normatividad, monitor se signos vitales ubicado en sala de reanimación.
1 ubicado en sala de partos con succionador y la medicación según normatividad con cantidades adaptadas al servicio
Gabinete contraincendios 1 ubicado en el servicio de hospitalización
Sistemas de detección de humo
No se cuenta con ese sistema se hace la solicitud
Extintores Si (existen 23 extintores tipo B, ABC y solkaflam) distribuidos en cada área de servicio incluidos las ambulancias, y demás vehículos de la institución.
Botiquines Existen 4 botiquines ubicados en las áreas de urgencias,
31
administración, Sala de espera Consulta externa y de P y P. En los cuales se encuentran los siguientes elementos: Guantes quirúrgicos, Tapabocas, Copitos de algodón, Curas, Esparadrapo, Gasa, Yodopovinona, Baja lenguas, Vendas Elásticas, Vendaje de algodón laminado, Ganchos Nodriza, Tijeras, Termómetro, Pinzas, Linterna, Pilas para linterna, Libreta de Notas, Lápiz, Jeringa, Alcohol, Pito, Cuello, Condones, Toallas Higiénicas.
Brigadas de emergencias No se cuenta con equipamiento completo para las brigadas de emergencias se hace solicitud
FECHA DE ACTUALIZACION DIA: 17 MES:03 AÑO:2018
VEHICULOS DE LA INSTITUCION
VEHICULO PLACA ESTADO FUNCIONAL
CAPACIDAD TIPO DE COMBUSTIBLE
Ambulancia Mercedes Benz
OZT033 FUCIONAL :TAB con desfibrilador y monitor de signos vitales y demás insumos según normatividad
5 ACPM
Ambulancia Hyundai
OZT044 FUNCIONAL:TAB con monitor de signos vitales y demás insumos
según normatividad
5 ACPM
Ambulancia Chevrolet Dimax
OJZ596 FUNCIONAL:TAB con monitor de signos vitales y demás insumos
según normatividad
5 ACPM
Unidad Móvil Hyundai
OZT 041 FUNCIONAL: PYP Y
ODONTOLOGICA
6 ACPM
Camioneta Chevrolet Dimax
OZT029 FUNCIONAL 5 ACPM
FECHA DE ACTUALIZACION DIA: 17 MES:03 AÑO:2018
32
17. LINEAS VITALES Es el conjunto de sistemas y servicios básicos que son fundamentales para el funcionamiento del hospital. Estas deben tener un parámetro de autonomía de funcionamiento de 72 horas según recomienda la OPS.
RECURSO OBSERVACIONES
Instalaciones Eléctricas
Se cuenta con planta eléctrica con capacidad para 72 horas continuas (Ver Anexo 5)
Tanques de agua 4 en total
Se cuenta con 4 tanques de agua potable con autonomía de 4 días teniendo el Hospital su funcionamiento normal ( Ver Anexo 6), a continuación se describen:
1 tanque de capacidad 14.000 litros
Ubicado en el parqueadero 1 nivel
1 tanque de capacidad 16.000 litros
Ubicado en parte elevada de p y p
2 tanques de capacidad 1000 litros
Ubicado en parte administrativa 2 nivel
Almacenamiento De Líquidos
Inflamables
1 cilindro de gas domiciliario (se encuentra en el área administrativa de aseo)
Gases medicinales Cilindros de oxigeno: si ( ubicados cerca al área administrativa de aseo) que son transportados y generados por empresa contratada ( LINDE)
Combustible 2 canecas con ACPM (para tanquear planta eléctrica).
Telecomunicaciones Se cuenta con 1 radio teléfono para contacto con CRUE Huila
Se cuenta con 2 líneas telefónicas fijas
Se cuenta con 4 líneas telefónicas móviles
Se cuenta con 2 radioteléfonos portátiles para comunicación interna
FECHA DE ACTUALIZACION DIA: 17 MES:03 AÑO:2018
33
18. AREAS DE TRATAMIENTO Y EXPANSION
Uso Color Área destinada en mts2
Área de expansión en
mts2
Aspectos funcionales del área
Expansión
340 mts2 HOSPITALIZACION: Área de los pacientes que estaban hospitalizados y aquellos que estaban en observación son trasladados a este lugar.
Triage
26.88 mts2 46.22mts2 CONSULTORIO DE TRIAGE Y SALA DE ESPERA DE URGENCIAS: Área donde son clasificados los lesionados a su llegada al Hospital.
Área roja 230 mts2 SALA DE REANIMACION, SALA DE OBSERVACION Y SALA DE PROCEDIMIENTOS EN URGENCIAS: Zona donde se ubican los pacientes críticos recuperables luego de ser clasificados en Triage
Área verde 175 mts2 SALA DE ESPERA DE CONSULTA EXTERNA 1 PISO Y CONSULTORIO 1Y2: Zona donde son llevados los lesionados No Críticos luego de ser clasificados en Triage.
Área blanca 50 mts2 DEPOSITO DE CADAVERES: Zona de ubicación de los lesionados el cual son remitidos desde la zona
34
de Triage, estos llegan sin signos vitales
Área amarilla 53.14 mts2 ODONTOLOGIA: Zona de ubicación de los pacientes diferibles, es decir pueden esperar a ser atendidos, estos llegan luego de ser clasificados en Triage.
Área negra 23.14mts2 SALA DE MONITOREO EN URGENCIAS ( TOMA DE EKG Y MONTIORIAS FETALES: Zona donde llegan los lesionados críticos No Recuperables
FECHA DE ACTUALIZACION DIA: 20 MES:03 AÑO:2018
19. INFORMACION DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA
La Brigada de Emergencias es un órgano interno de respuesta inmediata en caso de siniestro, encargado de controlar el evento presentado y de mitigar sus consecuencias. Actúa como primera instancia en coordinación con el jefe de emergencias y el jefe de la Brigada y colaboran con los grupos de operación externa una vez que estos hagan presencia. Su preparación será integral pero se definirán sus funciones específicas en caso de emergencias. Recibirán entrenamiento como brigadistas en: Extinción de incendios, evacuación de edificaciones, primeros auxilios y rescate. Su disponibilidad debe adaptarse a los horarios normales de trabajo en la empresa. Las brigadas actúan en las tres etapas básicas dentro del ciclo del desastre, las cuales se mencionan a continuación: Antes. Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia del desastre. En esta etapa se deben fortalecer todas las acciones tendientes a evitar que se presente la emergencia y a optimizar la respuesta frente a ella, a través de reuniones periódicas orientadas a acciones como:
Prevención. Intervención técnica y directa al causante de la emergencia Preparación. Mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia, entrenamiento y dotación Mitigación. Medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia – control de pérdidas
Durante. Es el periodo transcurrido desde que se empieza a presentar la emergencia hasta que ésta es controlada. La respuesta que se tenga (pronta, oportuna y eficaz) depende directamente del
35
sistema de vigilancia y monitoreo que se disponga, así como del sistema de alerta y alarma implementado. Se realizan labores de:
Atención de personas afectadas por la emergencia Control de la emergencia presentada Evacuación de las instalaciones donde se presenta la emergencia, y de otras de manera
preventiva. Después. Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es controlada. Esta etapa conocida también como recuperación plantea dos acciones fundamentales:
Rehabilitación. Acondicionar las instalaciones para que puedan funcionar lo más pronto posible – corto plazo
Reconstrucción. Modificar instalaciones y proceso para volver al estado productivo anterior a la emergencia - mediano y largo plazo
A continuación se mencionan la conformación de las brigadas dando a conocer nombre, cargo y número de teléfono, el cargo con el fin de si hay rotación de personal el que llegue en su reemplazo asumirá el mismo rol. Y la función de cada brigada con las tres etapas del ciclo de desastre.
CONFORMACION DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS HOSPITALARIA
Nombre Cargo Número
DUBAN CASTRO SALCEDO
COORDINADOR ASISTENCIAL JEFE DE BRIGADAS
3114972714
JEFE DE TRIAGE DE TURNO
JEFE DE TRIAGE JEFE DE BRIGADAS SUPLENTE
RUBY NATALY MUÑOZ COORDIANDORA MEDICA LIDER DE BRIGADA
3112300652
JUAN JOSE GALINDO AUX. COORDINADOR ASISTENCIAL LIDER DE BRIGADA
3112318840
WILMER LEONARDO JARA AUX. DE FACTURACION LIDER DE BRIGADA
3112324017
FECHA DE ACTUALIZACION DIA: MES:03 AÑO:2018
36
Capacitación sobre funciones a líderes de brigada (Ver Anexo 7)
FUNCIONES DEL JEFE DE BRIGADAS: Ejecutar las directrices del coordinador del plan de emergencia, dirigir al grupo de brigadistas en la ejecución de protocolos y procedimientos Su preparación será integral pero se definirán sus funciones específicas en caso de emergencias. Recibirán entrenamiento como brigadistas en: Primeros auxilios y rescate, Extinción de incendios y evacuación.
ANTES DURANTE DESPUES
-Colaborar con el Sistema de Salud Ocupacional y el comité de emergencias, en las labores de inspección de riesgos y en la revisión periódica de los equipos de protección contra incendios y de primeros auxilios.
-Realizar el Triage de atención primaria.
-Preservar la evidencia para la investigación de incidente o emergencia
-Participar constantemente de capacitaciones sobre Brigada de emergencia.
-Coordinar la atención de primeros auxilios a las víctimas en el sitio del evento.
-Inspeccionar el área afectada con el fin de asegurar el control del riesgo.
-Colaborar en las labores de capacitación de empleados.
-Montaje de áreas de concentración de victimas (ACV).
-Restablecer las protecciones del área afectada.
-Entrenar periódicamente los procedimientos de emergencia
-Coordinar la evacuación de lesionados hacia el ACV.
-Colaborar en la revisión y mantenimiento de los equipos de protección utilizados.
-Participar activamente en los simulacros organizados.
-Coordinar la búsqueda y rescate de personas
-Elaborar informe de la emergencia y presentarlo al coordinador del PHE -Supervisar el Controlar
los incendios de acuerdo con los procedimientos.
-Solicitar recursos necesarios para el área de emergencia
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Funciones líderes de Brigadas
• En caso de siniestro, coordina, dirige y lleva el registro de las acciones tomadas por la brigada • Se coordina con las otras brigadas durante el siniestro para apoyarse • Se asegura que se cumplan los requerimientos de su área en calidad y cantidad • Solicita ayuda externa en caso de ser necesario BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Y RESCATE: Está conformada por 7 personas de diferentes servicios incluidos los suplentes, se mencionan a continuación:
LIDER DE BRIGADA RUBY NATALY MUÑOZ SALAMANCA
Coordinadora Médica
Nombre Cargo/ Brigadista Número telefónico
LILIANA MENDEZ Medico P Y P ( SUPLENTE LIDER)
320655721
LUIS ENRIQUE LEON JEFE DE P Y P 3115311109
LUIS RUBIO MEDICO CONSULTORIO 2
3213941292
OSCAR MEDINA JEFE DE FACTURACION ( SUPLENTE)
3177402363
MARIA ELENA CELIS AUXILIAR DE LABORATORIO ( SUPLENTE)
3125758833
LAURA MOLINA AUXILIAR DE VACUNACION
3222642229
Capacitación a Primeros Auxilios (Ver Anexo 8) FUNCIONES BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS Y RESCATE:
ANTES DURANTE DESPUES
- Mantener como mínimo en cada área una persona del grupo y su respectivo suplente
-Poner en práctica el TRIAGE o clasificación de heridos en caso de ser necesarios.
- Reportar al Jefe de la Brigada los casos de lesionados presentados.
- Inspeccionar periódicamente los botiquines y equipos de
-Atender, rescatar y Transportar las personas lesionadas al módulo de
- Asegurar la reposición de los materiales de primeros auxilios
38
primeros auxilios. (Ver Anexo 9)
estabilización de heridos.
gastados en el menor tiempo posible.
- Practicar los procedimientos de primeros auxilios ( capacitaciones)
-Evaluar la necesidad de grupos de soporte externo (Bomberos, Defensa Civil,).
- Hacer una evaluación del grupo para detectar fortalezas y debilidades en la atención de la emergencia.
-Mantener al día el inventario de equipos básicos para atención de emergencia. Compra de dotación primeros auxilios (Ver Anexo 10)
-Llevar control estadístico de pacientes, lesiones presentadas, atención suministrada, a donde se remitió, etc.
-Elaborar un informe contemplando los siguientes aspectos: resultados de la evaluación, número de personas atendidas, traumas que presentaban y centros asistenciales a los cuales fueron dirigidos.
- Mantener una lista de clínicas y hospitales actualizada.
-Coordinar el transporte de las víctimas por cualquiera de los medios establecidos
BRIGADA CONTRAINCENDIOS: Está conformada por 7 personas de diferentes servicios incluidos los suplentes, se mencionan a continuación:
LIDER DE BRIGADA JUAN JOSE GALINDO
Auxiliar coordinación asistencial
Nombre Cargo/ Brigadista Número telefónico
ARGEMIRO VARGAS OPERARIO DE MANTENIMIENTO ( SUPLENTE LIDER)
3166777239
GRACIELA SANCHEZ COORDINADORA DE SIVIGILA ( SUPLENTE)
3114931161
PATRICIA VARGAS AUXILIAR DE CITOLOGIAS
3165786912
JUNIOR FELIPE ANACONA
INGENIERO DE SISTEMAS
3045457004
ROCIO FAJARDO ERAZO
REGENTE DE FARMACIA
3114990658
LEIDY SOFIA PARRA AUXILIAR DE ODONTOLOGIA
3125020396
39
Capacitación Contraincendios (Ver Anexo 11) FUNCIONES BRIGADA CONTRAINCENDIOS
ANTES DURANTE DESPUES
-Llevar el control e inspeccionar el estado y ubicación de los equipos de protección contra incendios extintores.(Ver anexo 12)
-Proceder en forma técnica y ordenada a realizar la extinción del fuego o conato.
-Realizar labores de remoción de escombros y limpieza de áreas.
-Realizar verificación periódica del gabinete de control de incendios.
-Apoyar al grupo de evacuación de personas.
-Investigación de las causas del incendio o conato.
-Participar en actividades de capacitación y prevención de incendios.
-Ayudar en las labores de salvamento de bienes, equipos y maquinarias colocándolos en lugares seguros.
-Realizar el inventario de los elementos utilizados y así mismo hacer la reposición de ellos en el menor tiempo posible.
-Inspeccionar las redes eléctricas, instalaciones, etc. y solicitar mantenimiento cuando sea necesario.
-Utilizando los elementos de protección personal cerrar las válvulas de los tanques de gas, en caso de no tenerlos pedir apoyo a grupos externos (bomberos) para ese procedimiento.
-Hacer una evaluación del grupo para detectar fortalezas y debilidades en la atención de la emergencia.
40
BRIGADA DE EVACUACION: Está conformada por 7 personas de diferentes servicios incluidos los suplentes, se mencionan a continuación:
LIDER DE BRIGADA
WILMER LEONARDO JARA Auxiliar de Facturación
Nombre Cargo/ Brigadista Número telefónico
YINA PAOLA CASTAÑEDA
SECRETARIA DE GERENCIA ( SUPLENTE
LIDER)
3174398613
EDINSON VALENCIANO FACTURADOR 3134897474
DIANA MILENA RIVERA MEDICO CONSULTORIO 3
3223432723
DAYANA CARDENAS AUXILIAR DE CALIDAD 3142237899
MARIA ALEJANDRA SIERRA
ODONTOLOGA 3214511845
SINDY MOLINA JEFE P Y P EXTRAMURAL ( SUPLENTE)
3144627001
Capacitación de evacuación (Ver Anexo 13) FUNCIONES BRIGADA DE EVACUACION
ANTES DURANTE DESPUES
-Mantener actualizada la lista del personal
-Ubicarse en un punto estratégico para la evacuación y recordar a los empleados el sitio de reunión final y reportarse con el personal de evacuación.
-Reportar las novedades de la evacuación al Jefe de la Brigada de emergencia.
-Inspeccionar periódicamente las vías de evacuación para mantenerlas despejadas.
-Las otras personas del grupo de evacuación se ubican al final de cada grupo de personas evacuadas de tal forma que puedan verificar que todas las personas han sido evacuadas en cada área.
-Cuando se ordene el regreso a la empresa realizar labores de inspección de riesgos.
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-Inspeccionar periódicamente las vías de evacuación para mantenerlas despejadas.
-Llevar las personas al sitio designado como punto de encuentro.
-Hacer una evaluación del grupo para detectar fortalezas y debilidades en la atención de la emergencia.
-Instruir periódicamente al personal sobre los procedimientos de evacuación.
-Verificar con la lista que todas las personas evacuadas estén en el punto de encuentro.
-Elaborar un informe contemplando los siguientes aspectos: resultados de la evaluación, tiempo y proceso de la evacuación.
Realizar periódicamente ejercicios de evacuación.
20. ACTIVACION DEL PLAN HOSPITALARIO DE EMERGENCIAS
La E.S.E Hospital San Antonio de Timaná especificara como se efectuara la activación y
desactivación del PHE mediante la notificación y la declaratoria de alerta, alarma y cadena de
llamadas ante emergencias internas o externas y quienes serán los responsables de ellas.
Para activar el sistema de detección y notificación de la emergencia es importante conocer los
siguientes términos para determinar la afectación de la emergencia:
Clasificación de las Emergencias:
Emergencia Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las actividades normales y para
su control no se necesita la intervención total de las funciones o grupos de emergencias, las
cuales se activarán discrecionalmente a solicitud del Jefe de Área o Coordinador del PHE. Se
atiende con los medios y recursos propios de cada instalación.
Emergencia Grado 2: Aquellas emergencias que por sus características requieren
suspender las actividades realizadas en la instalación afectada, pero no necesita en forma
inmediata la activación de todas las funciones de emergencia, las cuales se activarán
discrecionalmente a criterio del Jefe de Seguridad o Puesto de Control. Se atiende con los
recursos de las demás instalaciones.
Emergencia Grado 3: Aquellas que por sus características, magnitud e implicaciones, a
criterio del Coordinador General de Emergencias, requieren tanto de la suspensión de las
actividades en toda la instalación, como de la intervención inmediata, masiva y total de todas
las funciones de emergencia, incluyendo sus directivos. Esta emergencia requiere la
notificación externa a los organismos de socorro.
42
Plan de Atención de las emergencias
Se establece un mecanismo orientado a para la atención de emergencias internas y externas que se
describen a continuación:
Emergencias internas: son todos aquellos eventos que amenazan las instalaciones
equipamiento y personal de la institución y que se requiere la actuación de las Brigadas de
Emergencia Hospitalaria y/o apoyo de organismos de socorro externos dependiendo de la
emergencias y si se considera necesario.
De acuerdo a los escenarios de afectación se determina los siguientes elementos básicos para el
manejo de la emergencia interna.
Preparación. En la sección se establecieron niveles de organización para la respuesta ante eventos adversos consistentes en funciones y responsabilidades para el Comité Hospitalario de Emergencias, la Brigada Hospitalaria de Emergencia y demás personal con funciones en emergencias como se establece con anterioridad
Respuesta. Las emergencias internas requieren de su control mediante la actuación de las Brigadas, las decisiones del Comité Hospitalario, la solicitud de apoyo externo de emergencia, en caso de ser necesario, y en casos extremos la evacuación del establecimiento según proceso de evacuación de la institución evaluando los daños y análisis de necesidades.
El sistema de notificación de la emergencia se determinará por medio de la cadena de llamadas
interna de la institución:
La detección y notificación de emergencias tiene varios elementos: - El Informante: Es la persona o el equipo de monitoreo que da el aviso de la existencia de un
peligro. - El Receptor Inicial: Persona que detecta la amenaza y da aviso a los Brigadistas , coordinador
y jefe de emergencias, quien toma la decisión de notificar al comité de emergencias, para valorar el aviso del informante y determinar la importancia de notificar la emergencia a otras instancias administrativas y personas afectadas.
- Declaración de Alerta y Alarma: Es el mecanismo que permite informar oportuna y adecuadamente a todas las personas e instituciones implicadas en la situación generada y la puesta en marcha de los planes operativos.
- El Aviso: Es la información que se transmite y determina la declaración de alerta (sonido intermitente que se debe definir y significa atentos, se acciona desde cada piso) o alarma (sonido continuo de sirena y significa evacuación). Lo ideal es que el sistema de alerta y alarma sean tanto lumínicos como sonoros.
- Retorno a la normalidad: Cada situación que genere o active el procedimiento de notificación, exige una orden administrativa que lleve al regreso de la normalidad.
43
21. CADENA DE LLAMADA INTERNA
Al iniciar la cadena de llamadas se determina que se determina que se mencionaran los siguientes
mensajes o códigos para hacer más corta la llamada que se describen a continuación:
Incendio: se mencionara esta palabra y se dirá el sitio donde ocurrió
Inundación: se mencionara esta palabra y se dirá el sitio donde ocurrió
Derrumbe: se mencionara esta palabra y se dirá el sitio donde ocurrió
Intoxicación: se mencionara esta palabra y se dirá el sitio donde ocurrió
Colapso: se mencionara esta palabra y se dirá el sitio donde ocurrió
Emergencia externa: en el plan de emergencias se establece que cuando se presente una
situación de emergencia que afecte la zona de influencia se hace necesario efectuar una
44
acción inmediata y coordinada , para que se efectué esta coordinación se hará a través de los
CRUE del Departamento e instituciones de socorro que apoyen la emergencia, por tal razón
de definen los siguientes componentes para que esta sea efectiva:
Coordinación institucional: la preparación para estos eventos de emergencia de gran
magnitud (Sismos, Terremotos, inundaciones, atentados entre otros) se debe tener una
comunicación coordinada con entidades de socorro previa (defensa civil, bomberos).
Respuesta: dependiendo de la magnitud del evento y si la institución hace parte del
área afectada o no se tomaran decisiones inmediatas correspondientes para efectuar
acciones de respuesta externas tales como :
Clasificación por medio de Triage Hospitalario y atención de los lesionados
Evaluación de daños al interior de la institución.
Expansión de las áreas del servicio
CADENA DE LLAMADAS EXTERNA (ENTIDADES)
ENTIDADES NUMEROS TELEFONICOS
Bomberos 119
Defensa civil 144
Policía nacional de Timaná 112
CRUE 8702277 opción 1
Hospital San Antonio de Pitalito 8362660/8362500
22. SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANA
ALERTA
Es el mecanismo que permite informar oportuna y adecuadamente a todas las personas e
instituciones implicadas en la situación generadas y la activación de los planes de respuesta; esta se
declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con base en el monitoreo del
comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las entidades y la población involucrada
activen procedimientos de acción previamente establecidos.
45
Estas alertas también pueden ser declaradas por el Ministerio de Salud y de la Protección Social, la
Secretaria de Salud Departamental y Municipal con el fin de indicar a los Hospitales para efectuar el
alistamiento o la activación ante eventos que puedan llevar a afectación interna o externa.
Una vez verificada la situación de emergencia interna o externa y analizadas sus implicaciones en la
funcionalidad del hospital, la persona de mayor jerarquía presente en ese momento de la institución,
determinará la necesidad de activar el Plan de Emergencia Hospitalaria, el Comité de Emergencia
Hospitalaria y la Brigada para Emergencias, sugiriendo la declaratoria de alerta y adoptando para
ello uno de los tres estados establecidos dentro de este PHE (Verde, Amarillo o Rojo).
El mensaje de la declaratoria debe ser oficial (que proceda de fuentes aceptadas y confiables),
coherente, contener el motivo de la emergencia, así como las instrucciones básicas del qué hacer en
dicho momento.
Código de Colores
COLOR ACCIONES
VERDE Prevención, Mitigación, Rehabilitación y Reconstrucción
AMARILLO Preparación y respuesta
ROJO Respuesta inmediata
46
Nivel
de
alerta
Significado Acciones de la alerta
Verde Se declara esta
alerta en los casos
de forma preventiva
por causa de
eventos externos y
ya conocidos con
anterioridad para
estar preparados
ante cualquier
emergencia, tales
como el
racionamiento o
suspensión de
servicios públicos
eventos públicos,
visitas de
personajes públicos.
Se activa el plan efectuando las acciones
previstas para los diferentes responsables
en esta fase.
Se activan los canales de comunicación
entre en hospital, el CRUE y el Comité
Local de emergencias.
Se verifican y estiman las reservas de los
elementos indispensables para la
asistencia, como: insumos medico
quirúrgicos, agua potable, combustible
para plantas eléctricas y suministros en
general, determinando la capacidad y
autonomía frente a cada situación en
particular.
Los funcionarios que se encuentran fuera
del hospital, permanecen disponibles en
su domicilio a los llamados de refuerzo,
en caso de que éste se requiera.
Amarilla Se declara esta
alerta cuando se
determina como
inminente una
situación de
emergencia y se
desea realizar las
adecuaciones
pertinentes y
obtener todos los
recursos
identificados como
necesarios para
afrontar la
emergencia tales
como catástrofes
naturales, atentados
El hospital dispone y activa durante esta
fase los recursos, áreas y personal de
refuerzo requerido según la situación.
Se coordinan e implementan las acciones
de expansión requeridas, se reprograman
procedimientos de baja complejidad y se
dan de alta a pacientes para dar prelación
a la atención de los lesionados.
Se activan los canales de comunicación entre en hospital, el CRUE y el Comité Local de emergencias.
El personal que se encuentre laborando y
durante su turno se active esta alerta
debe disponerse y organizarse para la
posible atención de la situación según las
indicaciones del coordinador de
47
terroristas. emergencias.
Se activa los mecanismos de referencia y
contrarreferencia de los pacientes.
Se gestiona de forma inmediata la
obtención de los elementos identificados
como indispensables para la atención de
la emergencia y de los cuales el hospital
no tenga la suficiente reserva.
Roja Corresponde al
grado máximo de
alerta dentro del
plan de emergencia
y se determina
cuando hay una
emergencia
declarada y la
institución inicia la
atención de la
misma
Se inicia la atención de las víctimas de
acuerdo con la demanda de servicios que
requiera la situación.
Se estudian y resuelven solicitudes de
insumos o reforzamiento de personal en
las áreas críticas.
Se activa y reúne el Comité Hospitalario
de Emergencias para la toma de
decisiones.
Se efectúan las diferentes acciones de
contingencia, logística, gestión
administrativa, coordinación interna o
externa requeridas.
Se apoya la activación y operación de los
diferentes equipos de respuesta del
hospital en cada una de las áreas.
Se verifican y ajustan en general las
condiciones de operación de todas las
áreas y equipos de respuesta, evaluando
periódicamente su desempeño hasta el
final de la alerta roja.
48
ALARMA
Es una señal que emiten autoridades o instituciones competentes para que se sigan instrucciones
específicas, debido a la presencia real o inminente de un evento adverso, esta se transmite a través
de medios físicos; sirenas, campanas, megáfono, radio, redes sociales, etc.
Establezca una señal o un medio físico que se active en las circunstancias previstas en el plan de
contingencia ante las amenazas previstas.
Simultáneamente se puede definir los mecanismos de notificación, comunicación y la cadena de
llamadas.
La alarma es para el personal que labora en la institución y se da en el momento en que empiezan a llegar los pacientes al servicio de urgencias. Al resto del personal se le comunica telefónica o personalmente para que haga presencia en el hospital. La alarma será activada por el siguiente personal:
Médico del servicio de urgencias. Gerente de la institución Coordinador del PHE
23. ORGANIZACION DE LA RESPUESTA
La E.S.E. Hospital San Antonio de Timaná presenta la estructura para la organización que se ha
adoptado, la cual tiene por finalidad brindar una adecuada y oportuna respuesta a emergencias
internas o externas, que puedan afectar a la institución en los componentes estructural, no
estructural y funcional por tal razón se han definido uno niveles de operación.
Niveles de Operación
La institución ha diseñado una estructura basa en tres niveles (estratégico, táctico y operativo), por
medio de los cuales es posible definir de forma clara y precisa quien deberá asumir la
responsabilidad de las acciones de respuesta a la emergencia, fundamentándose en la magnitud o
complejidad de la misma.
49
NIVEL DE
OPERACIÓN
AMBITO DE
ACCION
CARACTERISTICAS RESPONSABILIDAD
ESTRATÉGICO (Comité de
Emergencias )
Global y total “Qué
Hacer”
Conocimiento del Hospital y de su estructura. Autoridad.
Capacidad de manejo y gestión administrativa. Experiencia.
Conocimiento de los procedimientos para emergencias.
Liderazgo.
Equilibrio durante situaciones de crisis.
Pensamiento estratégico.
Motivación y compromiso.
Garantizar el cumplimiento del programa de Preparación para Emergencias, asegurando los medios administrativos y técnicos necesarios para su implantación, mantenimiento y puesta en práctica de las fases de entrenamiento, y procedimientos en caso de emergencia.
Asumir la máxima responsabilidad y autoridad antes, durante y después de la emergencia.
Tomar decisiones de alto nivel.
Será el único ente
autorizado para
transmitir
información sobre la
emergencia a la
empresa.
TÁCTICO (Jefe de emergencia y Coordinador de
evacuación)
Parcial “Cómo Hacer”
Experiencia.
Conocimiento de los procedimientos para emergencias.
Liderazgo.
Motivación y compromiso.
Responder operativamente por el manejo y supervisión de la emergencia.
Definir acciones
según el curso de
actuación
determinado por el
Comité de
50
emergencia y
destinar recursos
para su
implementación.
Asegura la puesta
en marcha del Plan
Hospitalario de
Emergencias,
mediante la
disposición de los
recursos necesarios
para intervenir ante
un incidente,
coordinando y
ordenando el apoyo
externo en el menor
tiempo posible.
OPERATIVO (Brigadas de Emergencia)
Puntual y restringido “Donde
hacerlo y además de hacerlo”
Experiencia.
Conocimiento de los procedimientos para emergencias.
Liderazgo.
Motivación y compromiso.
La brigada de
emergencias está
conformada por un
grupo de personas
debidamente
motivadas,
entrenadas y
capacitadas para
realizar,
principalmente,
labores de
prevención de
accidentes y
control general de
riesgos, además de
aquellas
encaminadas a
responder en forma
eficiente y eficaz a
las emergencias
que se presenten
al interior de la
51
institución.
Utilizar Recursos Ejecutar las
acciones Procedimientos
24. MODELO DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA EMERGENCIA
El Hospital San Antonio de Timaná implementa como parte de la organización y preparación para la
respuesta, una herramienta de manejo y control de la emergencia con el fin de garantizar una fácil
implementación y operación para el personal que labora en la institución.
Por tal razón se implementa la estructura organizacional del Sistema Comando de Incidentes (SCI).
El SCI es la combinación de instalaciones, equipamiento, personal, protocolos, procedimientos y
comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento o
emergencia.
ELEMENTOS PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
Para que el SCI funcione de forma efectiva se determinan los siguientes grupos:
Planificación
Operaciones
Logística
Administrativo y finanzas
52
ESTRUCTURA FUNCIONAL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTE (SCI)
53
El Sistema Comando de Incidente requiere llenar en una sola posición la del Comandante del
Incidente y este delegara otras funciones además de las ya establecidas.
Este se basa en 8 componentes específicos:
Alcance de control: en este componente se especifica la persona quien va a tener el mando
y la supervisión eficaz de las personas o grupos en las actividades de respuesta y
recuperación de las emergencias.
Cadena de mando: se especifica la cadena de mando a la persona de mayor nivel jerárquico
que en este caso estaría a mando del C.I.
Unidad de mando: son todas las personas que actúan durante la emergencia y son las
responsable de responder y comunicar cualquier decisión a una sola persona o a la persona
designada en la cadena de mando.
Organización modular: La estructura organizativa del SCI se desarrolla de una forma
descendente y modular que se basa en el tamaño y en la complejidad del incidente, así como
en los aspectos específicos del entorno creado por el incidente. La organización modular
permite que la estructura pueda expandirse o contraerse con facilidad de acuerdo al incidente.
Además está basada en el tipo magnitud y complejidad del incidente, se establece de arriba
hacia abajo de acuerdo a las necesidades del CI de delegar funciones.
Terminología común: durante la emergencia todo el personal se debe comunicar con un
lenguaje común, sencillo con el fin de tener una comunicación eficaz “ todos hablamos el
mismo idioma”
Gestión por objetivos: Se identifican y se especifican los objetivos para orientar a las
actividades de respuesta, para garantizar que todos los que están apoyando la emergencia
trabajen en equipo y con funciones específicas asignadas.
Lugares y establecimientos para el incidente: El Hospital San Antonio de Timaná ha
dispuesto dentro del S.C.I un puesto de comando (P.C) dentro de las instalaciones de la
institución el cual se determina la Sala de Juntas o el auditorio donde estará el C.I reunido
para tomar las decisiones y coordinar las actividades de respuesta sobre la emergencia
Gestión integral de recursos: se establecen recursos necesarios y su uso
FUNCIONES DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL SCI
Comandante de incidente:
Es la responsable de la activación y la aplicación correcta del PHE.
54
Entrega o designa a una persona para brindar la información sobre los incidentes y la
emergencia a los medios de comunicación.
Es quien determina los objetivos operacionales de la emergencia.
Es el enlace de contacto para los representantes de las instituciones que están prestando
asistencia y apoyo a la institución en la emergencia.
Desarrolla y ejecuta los planes de acción
Es la responsable de monitorear y evaluar las situaciones de riesgo y desarrollar medidas que
garanticen la seguridad del personal que atiende la emergencia o de designar una persona
para hacerlo.
Administrar los recursos, suministros y servicios.
Grupo de Planificación:
Supervisar la preparación de los Planes de Acción.
Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial del incidente.
Recolectar y organizar la información acerca del estado de la situación del Incidente
Mantener los archivos completos y precisos del incidente.
Empacar y almacenar los archivos del incidente para cualquier finalidad legal, analítica o
histórica.
Consolidar información de todas las ramas y unidades de la estructura organizacional del
incidente.
Grupo de operaciones:
Elaborar y actualizar los planes de acción.
Mantener informado al Comandante de Incidente acerca de las actividades especiales,
incidente y ocurrencia.
Desarrollar los componentes operacionales de los Planes de Acción.
Asignar el personal de Operaciones de acuerdo con los Planes de Acción, con sus respectivos
jefes o coordinadores.
Supervisar las operaciones realizadas durante la emergencia.
Determinar las necesidades y solicitar recursos, suministros o servicios adicionales.
55
Grupo de logística:
Supervisar las acciones de abastecimiento, recepción, almacenamiento, control y manejo de
inventarios.
Coordinar las acciones de ingreso del pedido o solicitud de suministros, aislamiento de los
suministros, transporte y entrega.
Identificar y adquirir los suministros que la entidad requiere para su operación.
Realizar las actividades necesarias para recibir todo tipo de suministro ya sea por préstamo,
donación, compra o reintegro.
Realizar todas las actividades necesarias para guardar y conservar suministros en
condiciones óptimas de calidad y distribución interna en la bodega desde que llegan hasta que
se requieren por el cliente final.
Asegurar la confiabilidad de las existencias de suministros.
Supervisar servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas.
Tales como: instalaciones, informática, medios de transporte, sistema de comunicación y
personal.
Mantener un registro de actividades de esta sección e informar al Comandante de Incidentes.
Recibir, procesar y priorizar los pedidos de suministros y servicios para su posterior
alistamiento o preparación.
Acondicionar de manera adecuada los suministros que satisfagan las necesidades de los
clientes.
Hacer llegar los suministros al sitio donde son necesarios.
Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y
esperadas. Tales como: instalaciones, informática, medios de transporte, sistema de
comunicación y personal.
Determinar el nivel de servicios requeridos para apoyar las operaciones.
Grupo administrativo y finanzas:
Responsable de recopilar toda la información de los costos y de proporcionar
presupuestos y recomendaciones de ahorros en el costo.
Informar al Comandante de Incidente de las acciones que se han realizado en esta
sección.
56
Es responsable de justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día la
documentación requerida para gestionar reembolsos.
Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas en el incidente.
Mantener contacto diario con las instituciones en lo que respecta a asuntos financieros.
Asegurar que todos los registros del tiempo del personal sean transmitidos a la institución
de acuerdo a las normas establecidas.
Informar al personal administrativo sobre todo asunto de manejo de negocios del incidente
que requiera atención y proporcionarles el seguimiento antes de dejar el incidente.
25. DISTRIBUCIÓN DE PERSONAL PARA LA ATENCIÓN DE PACIENTES EN EMERGENCIA INTERNA O EXTERNA
Se hace necesario especificar los equipos de trabajo en cada área de trabajo y en las áreas de
expansión cuando se presente un evento o una emergencia el cual se describe a continuación:
Área café o de expansión: compuesto por auxiliar de hospitalización y médico de PyP del
consultorio numero 4
Área de triage o naranja: compuesto por Jefe de triage (1), médico de urgencias disponible (el
primero que llegue a apoyar la emergencia), orientador y personal de administración.
Área roja: compuesto por personal de urgencias que se encuentre en turno médico, auxiliar de
turno, auxiliar de hospitalización (mientras llega apoyo del personal de urgencias y si no hay
pacientes en el área café) y además de 2 médicos y 4 auxiliares más que lleguen a apoyar la
emergencia
Área verde: compuesto por auxiliares del servicio de P y P (2), auxiliar de urgencias (1),
médico de consulta externa, odontóloga.
Área amarilla: compuesto por medico de consulta externa, auxiliar de PyP (2), higienista(2)
Área blanca: compuesto por personal orientadores, y auxiliar de PyP
Área negra: compuesto por el mismo personal del área roja.
57
26. TARJETA DE FUNCIONES
Las tarjetas de funciones son de gran utilidad en el manejo de una emergencia, permiten la
racionalización del recurso humano y evitan la duplicidad de esfuerzos, el cruce de competencias,
mejorando así la coordinación.
Por tal razón el Hospital San Antonio de Timaná ha implementado las siguientes tarjetas de
funciones para facilitar y orientar la primera respuesta de la emergencia, estas tarjetas están
destinadas para la atención de eventos externos y se requiere de la activación del PHE y su
funcionalidad y aplicación es en las áreas de expansión asignadas.
DESCRIPCION Y CONTENIDO DE LAS TARJETAS DE FUNCIONES
SE COLOCA EN LETRA MAYUSCULA CARGO DEL FUNCIONARIO O
(MEDICO, JEFE DE ENFERMERIA, AUXILIAR DE ENFERMERIA)
Franja de Color: Se utilizan colores claros de acuerdo a cada profesión y función a desempeñar, así:
Franja Blanca Personal medico
Franja rosada Persona de enfermería
Franja azul celeste Personal de apoyo no clínico
Franja verde claro Personal de apoyo clínico
Área de acción: en esta franja se utilizan colores según el área de expansión, los
colores son más encendidos como esta explicado en las áreas de tratamiento y
expansión:
Expansión Hospitalización
Área de los pacientes que estaban hospitalizados y aquellos que estaban en observación son trasladados a este lugar.
Triage Consultorio de triage y sala de
espera de urgencias
Área donde son clasificados los lesionados a su llegada al Hospital.
Área roja Sala de
reanimación, sala de observación y
sala de
Zona donde se ubican los pacientes críticos recuperables luego de ser clasificados en Triage.
58
procedimientos en urgencias
Área verde Sala de espera de consulta externa 1 piso y consultorio
1y2
Zona donde son llevados los lesionados No Críticos luego de ser clasificados en Triage.
Área blanca Depósitos de
cadáveres
Zona de ubicación de los lesionados el cual son remitidos desde la zona de Triage, estos llegan sin signos vitales
Área amarilla Odontología
Zona de ubicación de los pacientes diferibles, es decir pueden esperar a ser atendidos, estos llegan luego de ser clasificados en Triage.
Área negra Sala de monitoreo
en urgencias ( toma de ekg y
monitorias fetales
Zona donde llegan los lesionados críticos No Recuperables
59
MEDICO DE PYP
CONSULTORIO 4
FUNCIONES
Atender de forma integral a los
pacientes remitidos a esta área
Realizar valoración de los pacientes y
definir conducta en lo posible dar
egreso lo más pronto posible de la
institución sin afectar la salud de
ellos.
Explicar fórmula medica asegurando
que los medicamentos de egreso y
demás ordenes sean entregadas.
E.S.E Hospital San Antonio
AREA DE EXPANSION CAFÉ
HOSPITALIZACION
Timaná - Huila E.S.E Hospital San Antonio
Timaná - Huila
AUXILIAR DE HOSPITALIZACION
AREA DE EXPANSION CAFÉ
HOSPITALIZACION
FUNCIONES
Cumplir órdenes dadas por medico a
cargo de esta área
Apoyar a medico en el egreso de los
pacientes del área.
Apoyar a la entrega de fórmula
medica con el servicio de farmacia.
Asegurar la continuación de
tratamiento ya iniciado.
Realizar arreglo de unidades en caso
de nuevo ingresos a esta área.
60
JEFE DE ENFERMERIA
FUNCIONES
Apoyar al médico en las labores
de clasificación de Triage.
Colaborar con las órdenes dadas
por el médico.
Controlar con el llenado de las
tarjetas de Triage
Asegurar que la tarjeta del
color del área el cual fue clasificado el
paciente sea completamente fijada al
cuerpo.
Instruir al personal que traen
los lesionados para que los coloquen
adecuadamente en el área asignada
Garantizar la seguridad del
paciente durante el traslado.
Verificar la disponibilidad de
material y equipos que se necesiten en
su área.
Cuando termine sus funciones
presentarse ante el coordinador para
asignación de nueva área.
E.S.E Hospital San Antonio
AREA DE TRIAGE
CLASIFICACION DE LOS PACIENTES
Timaná - Huila E.S.E Hospital San Antonio
Timaná - Huila
MEDICO DE URGENCIAS
AREA DE TRIAGE
CLASIFICACION DE LOS PACIENTES
FUNCIONES
Coordinar y desarrollar las funciones
en el área de Triage (clasificar)
Evaluar de forma ágil e integral los
lesionados que lleguen y clasificarlos
según su prioridad para la atención,
roja, verde, amarilla, blanca o negra.
No ordenar tratamientos ni realizar
historia clínica en esta área.
Ordenar los traslados de los pacientes
según su prioridad.
Apoyar al diligenciamiento de las
tarjetas de Triage.
Supervisar que la tarjeta que se fije
al cuerpo del lesionado sea la
correcta.
Cuando termine sus funciones
presentarse ante el coordinador para
asignación de nueva área.
61
ORIENTADOR
FUNCIONES
Colaborar en el transporte de
los lesionados, respetando las
indicaciones dadas por personal
profesional en cuanto a
posición, medio de transporte y
derivación de los pacientes.
Colaborar en la verificación que
la tarjeta de Triage esté
asegurada al cuerpo del
paciente.
En caso de ser necesario
colabora con los registros de
datos.
Cuando termine sus funciones
presentarse ante el coordinador
para asignación de nuevas
funciones.
E.S.E Hospital San Antonio
AREA DE TRIAGE
CLASIFICACION DE LOS PACIENTES
Timaná - Huila E.S.E Hospital San Antonio
Timaná - Huila
PERSONAL ADMINISTRATIVO
AREA DE TRIAGE
CLASIFICACION DE LOS PACIENTES
FUNCIONES
Colaborar en el transporte de
los lesionados, respetando las
indicaciones dadas por personal
profesional en cuanto a
posición, medio de transporte y
derivación de los pacientes.
Colaborar en la verificación que
la tarjeta de Triage esté
asegurada al cuerpo del
paciente.
En caso de ser necesario
colabora con los registros de
datos.
Cuando termine sus funciones
presentarse ante el coordinador
para asignación de nuevas
funciones.
62
MEDICO DE URGENCIAS
FUNCIONES
Coordinar el área asignada.
Valorar de forma integral los
pacientes que llegue a su área.
Ordenar tratamiento inmediato
a pacientes con lesiones que
puedan ser mortales.
Priorizar las remisiones de los
pacientes.
Diligenciar historia clínica de
los pacientes y demás registros
de su competencia.
Realizar la reclasificación de los
pacientes y enviarlos a las áreas
que les corresponden.
E.S.E Hospital San Antonio
AREA ROJA
PACIENTES CRITICOS RECUPERABLES
Timaná - Huila E.S.E Hospital San Antonio
Timaná - Huila
AUXILIAR DE ENFERMERIA
AREA ROJA
PACIENTES CRITICOS RECUPERABLES
FUNCIONES
Asumir la atención de los pacientes de
esta área.
Cumplir y ejecutar las órdenes dadas
por el médico o la enfermera jefe.
Vigilar los pacientes de su área y
comentar cualquier cambio observado
con el médico.
Llevar el inventario de los insumos y
medicamentos utilizados con cada
paciente.
Llevar registro de los pacientes que
son remitidos por orden médica.
Diligenciar los registros que son de su
competencia.
Vigilar constantemente la existencia
de material médico quirúrgico y avisar
oportunamente a jefe de servicio para
su reposición.
63
MEDICO DE CONSULTA EXTERNA
CONSULTORIO NUMERO 2
FUNCIONES
Coordinar el área verde.
Valorar de forma integral y dar
órdenes claras.
Reclasificar si es el caso y si es
necesario ordenar cambiar
tarjeta y enviarlos al área
correspondiente.
Efectuar los procedimientos de
los casos según su necesidad.
Ordenar exámenes de
laboratorio en caso de ser
necesarios.
Realizar la referencia de los
pacientes en caso de ser
necesario sin interrumpir el
traslado de los lesionados del
área roja.
E.S.E Hospital San Antonio
AREA VERDE
NO CRITICOS
Timaná - Huila E.S.E Hospital San Antonio
Timaná - Huila
AUXILIAR DE URGENCIAS
AREA VERDE
NO CRITICOS
FUNCIONES
Asumir la atención de los pacientes del
área verde.
Cumplir con todas las órdenes dadas
por el medico asignado a esta área.
Realizar procedimientos de
enfermería según el caso.
Vigilar los pacientes de su área y
comentar cualquier cambio observado
con el médico.
Llevar el inventario de los insumos y
medicamentos utilizados con cada
paciente.
Llevar registro de los pacientes que
son remitidos por orden médica.
Diligenciar los registros que son de su
competencia.
Vigilar constantemente la existencia
de material médico quirúrgico y avisar
oportunamente a jefe de servicio para
su reposición.
64
AUXILIAR DE P Y P
FUNCIONES
Asumir la atención de los pacientes del
área verde.
Cumplir con todas las órdenes dadas
por el medico asignado a esta área.
Realizar procedimientos de
enfermería según el caso.
Vigilar los pacientes de su área y
comentar cualquier cambio observado
con el médico.
Llevar el inventario de los insumos y
medicamentos utilizados con cada
paciente.
Llevar registro de los pacientes que
son remitidos por orden médica.
Diligenciar los registros que son de su
competencia.
Vigilar constantemente la existencia
de material médico quirúrgico y avisar
oportunamente para su pronta
reposición.
E.S.E Hospital San Antonio
AREA VERDE
NO CRITICOS
Timaná - Huila E.S.E Hospital San Antonio
Timaná - Huila
ODONTOLOGA
AREA VERDE
NO CRITICOS
FUNCIONES
Apoyar con los registros de ingreso y
egreso de pacientes de este área (si
son remitidos, trasladados a otras
áreas, o son egresados de la
institución).
Verificar que los pacientes se esta
área no obstaculicen el paso de otros
a otra área.
Colaborar en la reposición de los
materiales medico quirúrgicos.
Procurar que los pacientes atendidos y
dados de alta de la institución salgan
pronto de ella sin que corran ningún
riesgo.
65
MEDICO DE CONSULTA EXTERNA
FUNCIONES
Coordinar el área amarilla.
Valorar de forma integral y dar
órdenes claras.
Reclasificar si es el caso y si es
necesario ordenar cambiar
tarjeta y enviarlos al área
correspondiente.
Efectuar los procedimientos de
los casos según su necesidad.
Ordenar exámenes de
laboratorio en caso de ser
necesarios.
Realizar la referencia de los
pacientes en caso de ser
necesario sin interrumpir el
traslado de los lesionados del
área roja.
E.S.E Hospital San Antonio
AREA AMARILLA
PACIENTES DIFERIBLES
Timaná - Huila E.S.E Hospital San Antonio
Timaná - Huila
AUXILIAR DE P Y P
AREA AMARILLA
PACIENTES DIFERIBLES
FUNCIONES
Asumir la atención de los pacientes del
área verde.
Cumplir con todas las órdenes dadas
por el medico asignado a esta área.
Realizar procedimientos de
enfermería según el caso.
Vigilar los pacientes de su área y
comentar cualquier cambio observado
con el médico.
Llevar el inventario de los insumos y
medicamentos utilizados con cada
paciente.
Llevar registro de los pacientes que
son remitidos por orden médica.
Diligenciar los registros que son de su
competencia.
Vigilar constantemente la existencia
de material médico quirúrgico y avisar
oportunamente para su pronta
reposición.
66
HIGIENISTA
FUNCIONES
Apoyar con los registros de ingreso y
egreso de pacientes de este área (si
son remitidos, trasladados a otras
áreas, o son egresados de la
institución).
Verificar que los pacientes se esta
área no obstaculicen el paso de otros
a otra área.
Colaborar en la reposición de los
materiales medico quirúrgicos.
Procurar que los pacientes atendidos y
dados de alta de la institución salgan
pronto de ella sin que corran ningún
riesgo.
E.S.E Hospital San Antonio
AREA AMARILLA
PACIENTES DIFERIBLES
Timaná - Huila E.S.E Hospital San Antonio
Timaná - Huila
AUXILIAR DE P Y P
AREA BLANCA
LESIONADOS SIN SIGNOS VITALES
DEPOSITO DE CADAVERES
FUNCIONES
Colaborar con el traslado de los
lesionados al área de depósito de
cadáveres.
Llevar registro de los lesionados que
son ingresados al área.
No permitir la entrada de personal no
autorizado al área sin previa
autorización de coordinador.
67
ORIENTADOR
FUNCIONES
Colaborar con el traslado de los
lesionados al área de depósito de
cadáveres.
Llevar registro de los lesionados que
son ingresados al área.
No permitir la entrada de personal no
autorizado al área sin previa
autorización de coordinador.
E.S.E Hospital San Antonio
AREA BLANCA
LESIONADOS SIN SIGNOS VITALES
DEPOSITO DE CADAVERES
Timaná - Huila
E.S.E Hospital San Antonio Timaná - Huila
AUXILIAR DE URGENCIAS
AREA NEGRA
CRITICOS NO RECUPERABLES
ATENDIDOS POR PERSONAL DEL AREA
ROJA
FUNCIONES
Atender los lesionados de este área
Vigilar signos vitales verificando el
estado del lesionado
Llevar registro de actividades
realizadas con el paciente.
Llevar registro de los pacientes que
fallecen y son llevados al área blanca.
68
27. ACCIONES DE RESPUESTA
Los procedimientos para emergencias son acciones específicas de respuesta “normalizadas”, que
permiten a todos los organismos y personas que intervienen en la atención de un incidente, actuar
en forma similar, coordinadamente, facilitando la comunicación y optimizando el uso de los recursos
disponibles.
Por tal razón basada en el análisis de la vulnerabilidad de la institución se hace la priorización según
el puntaje global más alto obtenido y se especificaran las acciones de respuesta para cada uno de
ellos.
EVENTO RESPONSABLE ACTIVIDAD
SISMO
Todo el personal
Durante el sismo
Conserve la calma Suspenda
inmediatamente lo que está haciendo
Refúgiese en un lugar seguro, bajo una estructura fuerte, lejos de ventanas u objetos que puedan caer sobre usted, junto a una columna, proteja su cabeza y cuello con sus manos.
Manténgase en este lugar mientras dure el sismo e incite a que las demás personas lo hagan
No se precipite a salir así suenen las alarmas.
Después del sismo Mantenga la calma. Preste ayuda a
quien lo necesite. Reporte cualquier
69
situación anormal. No prenda equipos
eléctricos o instalaciones eléctricas hasta no estar seguro que no hallan fugas de gas o cortos circuitos.
Evacue la edificación si detecta condiciones graves que indiquen falla estructural o riesgo inminente para las personas.
Si se da la orden de evacuación, hágalo inmediatamente de acuerdo con el plan y siguiendo las instrucciones del persona de evacuación.
Si finaliza la emergencia la orden de reanudar labores la dará el coordinador del P.H.E en conjunto con el personal del C.H.E.
SISMO
Brigada de evacuación Realiza el
proceso de
evacuación previsto de
forma organizada.
Realiza
las funciones
específicas dadas con
anterioridad.
Brigada de primeros auxilios
y rescate
Realizar
las funciones
específicas dadas con
70
anterioridad en el
P.H.E en caso de ser
necesario.
Brigada de contraincendios Realizar
las funciones
específicas dadas con
anterioridad en el
P.H.E en caso de ser
necesario.
DESLIZAMIENTO/
DERRUMBES
Todo el personal Alejarse
inmediatamente del
área afectada.
Conserve
en todo momento la
calma
Evacué
rápidamente hacia los
lugares establecidos
asegurándose que
cada trabajador lleve
únicamente lo
indispensable.
Infunda
serenidad y ayude a
los demás.
No intente
rescatar lo que en
primer momento no
pudo.
Brigada de evacuación Realiza el
proceso de
evacuación previsto de
forma organizada.
Realiza
las funciones
específicas dadas con
71
anterioridad.
DESLIZAMIENTO/
DERRUMBES
Brigada de primeros auxilios
y rescate
Realizar
las funciones
específicas dadas con
anterioridad en el
P.H.E en caso de ser
necesario.
Se apoya
con el grupo de
evacuación para
brindar ayuda en caso
de que hayan
personas atrapadas.
Si se
presenta algún tipo de
herido apoyarse con
los insumos y
botiquines ubicados en
puntos estratégicos.
Brigada de contraincendios Realizar
las funciones
específicas dadas con
anterioridad en el
P.H.E en caso de ser
necesario.
ROBOS
Todo el personal Durante el robo y presencia
el hecho:
Conserve
la calma
Observe
los rasgos más
destacados del
asaltante como altura,
edad, peso
aproximado, color del
cabello, ojos,
cicatrices y tipos de
72
armas
Obedezca
las indicaciones del
asaltante de manera
lenta y calmada
No se
enfrente al asaltante
especialmente si éste
se encuentra armado
No intente
proteger bienes y
valores ya que pondrá
en riesgo su integridad
física.
Si es
posible y no toma
ningún riesgo retírese
del lugar.
Después del robo:
Llame a la
entidad
correspondiente para
interponer la denuncia.
Solicite
videos de cámaras
dentro de la
institución.
Cumpla
con recomendaciones
específicas de los
entes policiales que
acuden al sitio.
ROBO
Brigada de evacuación Realizar
las funciones
específicas dadas con
anterioridad en el
73
P.H.E en caso de ser
necesario.
ROBO Brigada de primeros auxilios
y rescate
Realizar
las funciones
específicas dadas con
anterioridad en el
P.H.E en caso de ser
necesario.
ROBO
Brigada de contraincendios Realizar
las funciones
específicas dadas con
anterioridad en el
P.H.E en caso de ser
necesario.
Durante la emergencia la atención médica de los lesionados debe considerarse la recepción de las
victimas el cual se determina una zona de fácil acceso para iniciar el TRIAGE o clasificación de los
lesionados según la prioridad de la atención, el tratamiento y la referencia en caso de ser necesario,
para esto se crea un : Sistema de información y registro.
NOMBRE COMPLETO EDAD
SEXO
F:
M:
VIVO
MUERTO
MEDIO DE
TRANSPORTE POR
EL CUAL LLEGA A LA
INSTICUION
Particular Servicio
publico
A pie Ambulanci
a
Otro/cual
CLASIFICACION DE
TRIAGE
Rojo Amarillo Verde Negro Observac
iones
UBICACIÓN INTERNA
UBICACIÓN EXTERNA
O REMITIDO
AREA
ROJA
AREA
VERDE
AREA
AMARILLLA
AREA
BLANCA
AREA
NEGRA
LUGAR:
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28. PLANES DE CONTINGENCIA
Los planes de contingencia son documentos donde abarca la preparación, activación y ampliación de
las actividades para responder de forma eficaz a riesgos específicos.
A continuación se especifican los datos que debe contener un plan de contingencia del Hospital san
Antonio de Timaná
Fecha de la contingencia (desde el inicio de la declaratoria de la alerta hasta su
finalización).
Evento por la se declara la contingencia (se define la amenaza por la se
declara la alerta)
Objetivo del Plan de contingencia (se define objetivos mencionando la
amenaza)
Alcance (a quien va dirigido el plan)
Tipo de alerta (verde, amarilla, roja)
Capacidad de la respuesta (se describe el recurso humano disponible con su
respectivo cargo y línea telefónica, equipos e insumos, vehículos, oxígeno y líneas
vitales)
Evaluación del plan de contingencia (dejarlo archivado en caso de necesitarlo
posteriormente).
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29. EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES (EDAN)
La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) es un proceso destinado a describir de la manera más rápida y objetiva posible el impacto de un evento adverso sobre la salud y, tomando en cuenta la capacidad de respuesta del sector, determinar los recursos adicionales que son requeridos para enfrentar los efectos inmediatos y futuros. Este procedimiento tiene la finalidad de ayudar a la toma de decisiones para salvar vidas, limitar el daño a la salud y reducir las pérdidas socio-económicas. La autoridad de salud tiene la responsabilidad de evaluar, informar y coordinar las intervenciones para recuperar y proteger la salud de la población afectada. Uno de los aspectos críticos en este tema es la rapidez con que se obtiene y analiza la información disponible. En las horas iniciales frecuentemente se trabaja con escasa información y en condiciones de incertidumbre. La evaluación de amenazas y vulnerabilidades previas al evento y los riesgos resultantes, se constituyen en una fuente invalorable para la toma de decisiones ante la ausencia de datos provenientes de las zonas afectadas.
La institución será la entidad en recolectar la información durante las primeras 8 horas de
presentarse la emergencia sobre las condiciones de salud al interior del hospital y posterior a esto se
informara a la Secretaria de Salud Municipal y al CRUE, teniendo claros y especificados los daños y
pérdidas en la institución para lograr la rehabilitación a corto plazo de los servicio afectados y
esenciales.
Los miembros del Comité Hospitalario de Emergencia son los encargados de realizar la evaluación
de los daños, a continuación se mencionan los Miembros del EDAN:
NOMBRES CARGO
Duayen Marleivy Cortes Cuellar Gerente
Giovanni Pérez Vidarte Sub Gerente- Profesional Universitario
Ruby Nataly Muñoz Salamanca Coordinadora Medico
Duban Castro Salcedo Coordinador Asistencial
Yamile Montealegre Sánchez Coordinadora de Urgencias y PHE
Derly Marcela Giraldo Mariaca Coordinador Seguridad del Paciente
Rocío Fajardo Regente de Farmacia
Sindi Molina Coordinadora P y P
Melissa Bermúdez Coordinadora Laboratorio
Argemiro Vargas Operario de Mantenimiento
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30. PLAN DE EVACUACION
El plan de evacuación comprende las acciones y procedimientos tendientes para que las personas
amenazadas por un peligro, protejan su vida e integridad física; mediante el desplazamiento hasta
lugares de menos riesgo.
Objetivo: Salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situación de
emergencia o peligro asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro.
Objetivos específicos:
Identificar las rutas de evacuación
Establecer con claridad la alarma
Calcular el tiempo de evacuación
Identificar el tiempo mínimo a evacuar
Identificar los puntos de encuentro
FASES DEL PROCESO DE EVACUACION
Primera fase: Detección del Peligro: El tiempo que se invierte en conocer la existencia de peligro,
esto depende del tipo de amenaza, de los elementos disponibles para detectarla, del uso que tenga
la edificación y del día y la hora en que ocurre la emergencia
Segunda fase: Alarma: El tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La duración depende del sistema de alarma y del adiestramiento que tenga el personal, la alarma es sonora Tercera fase: Preparación de la evacuación: El tiempo que transcurre para que los funcionarios inicien la evacuación. Depende de la magnitud de la amenaza, de las condiciones personales y del adiestramiento en normas de autoprotección. Cuarta fase: Salida del personal: El tiempo que dura la evacuación del personal hasta llegar al sitio de encuentro depende de la distancia a recorrer, el número de personas que deben evacuar la edificación, la capacidad de las vías y el acceso al punto de encuentro, definición de los sistemas de señalización y direccionamiento de las personas.
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IDENTIFICACION DE SISTEMAS DE ALARMA
El sistema de alarma se puede activar por medio de pulsadores que se encuentran ubicados en la
zona del primer piso, estas son alarmas sonoras. Se describe a continuación ubicación de cada una
y estado:
UBICACIÓN ESTADO IMAGEN
Ubicada en la sala de
espera del servicio de
urgencias
En buen estado y
funcionando
correctamente
Ubicada en el inicio
del pasillo que
comunica de
urgencias a sala de
partos
En buen estado y funcionando
correctamente
Ubicada en el servicio
de hospitalización
En buen estado y funcionando
correctamente
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NOTA:
En la segunda planta de la institución no se cuenta con alarma el cual se hace la solicitud para
adquirirla a la Gerente de la E.S.E. Solicitud de dotación para colocación de alarma y otros aspectos
(Ver Anexo 14).
ORDEN DE EVACUACION
Es el llamado establecido de las personas que tienen la responsabilidad de decidir la evacuación una
vez identificado un riesgo.
Una vez se tome la decisión de evacuar, por parte del Coordinador de Emergencia e informado por
el Jefe de Brigadas; el líder y los brigadistas de evacuación se dirigirán a las áreas asignadas para
iniciar el proceso de evacuación teniendo en cuanta los siguientes puntos.
Funciones del líder de evacuación:
ANTES:
Va a su puesto de trabajo se coloca el distintivo y toma el listado del personal de la institución.
Va al lugar donde se encuentra la alarma y trata de determinar cuál es la situación.
Informa y discute la situación con los miembros del comité de hospitalario de emergencias.
Determinan si se debe dar orden de evacuar o no.
DURANTE: Una vez dada la orden de evacuación debe:
Informar a los ocupantes del área asignada, la necesidad de evacuar. Durante la evacuación mantendrá el orden, la disciplina y la seriedad que amerita la
emergencia; recordándole al personal los procedimientos al evacuar: como conservar la calma, salir en orden, el punto de encuentro. Dirigir la personal a la salida en forma rápida y ordenada.
No permitir que el personal se devuelva, bajo ninguna circunstancia.
Mientras dirige la salida del personal verifica que no quede nadie en las instalaciones
revisando, oficinas, baños, consultorios, auditorio.
Ayudar o coordinar la asistencia para el personal con limitaciones físicas, visuales y auditivas,
mujeres en estado avanzado de embarazo.
DESPUES:
Cita a reunión a todos los brigadistas a su cargo
Discute el resultado de la evacuación
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Elabora informe de la evacuación
Da la orden de ingreso a sus puestos de trabajo y reanudar sus labores.
RUTAS DE EVACUACION: En las diferentes áreas de la institución las rutas de evacuación de encuentran totalmente señalizadas.
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IDENTIFICACION DE SALIDAS DE EMERGENCIAS POR PISO: las rutas de evacuación de han definido por áreas y pisos a continuación se relacionan:
Piso Ruta Descripción
1 PISO
En esta ruta evacuan las personas que estén laborando en el 1 piso de la institución y son las siguientes áreas:
Lavandería
Hospitalización y fisioterapia: se evacua por el pasillo hasta llegar a la zona de consulta externa como se ve en la imagen siguiente
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Aquí continua la evacuación de los servicio de :
Lavandería Hospitalización Fisioterapia
Además se evacua los servicios de :
Central de esterilización
Sala de partos PIC COPASST
Ya por esta ruta se termina la evacuación de los servicios anteriormente mencionados hasta llegar a la calle 12. Y evacua el servicio de archivo y farmacia
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1 PISO
En esta ruta evacua los siguientes servicios del primer piso:
Odontología Laboratorio Oficina de
coordinación asistencial
Oficina de IAMI
En esta ruta evacua los servicios de:
Consultorio 1 Consultorio 2
Y termina la evacuación de estos servicios del primer piso.
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2 PISO ZONA NORTE
En esta ruta de evacuación evacua personal del 2 piso por la zona norte y corresponde a los siguientes servicios:
Capilla archivo Oficina de calidad Oficina de
estadísticas vitales Oficina de hospital
en su hogar Cuentas medicas Servicio
amigables Higiene oral
Aquí continúa la evacuación de los servicios mencionados en la foto anterior. Además evacuan también los siguientes servicio:
Consultorio de p y p 1 y 2
Consultorio de citologías
Consultorio de vacunación
Consultorio numero 4
Consultorio número 3.
Oficina de facturación y SIAU
Call center.
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Aquí continúa la evacuación de los servicios mencionados en las 2 anteriores fotos.
Y por esta ruta termina la evacuación de la parte norte del 2 piso hasta llegar al punto de encuentro acordado
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PISO 2 ZONA SUR
En esta ruta evacuan el personal que se encuentran en los siguientes lugares:
Capilla Auditorio
Continua la evacuación por esta ruta de los servicio anteriormente mencionados
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Por esta ruta realiza la evacuación las siguientes oficinas:
Oficina se sistemas
Oficina de contratación
Sala de juntas Gerencia Control interno Presupuesto contabilidad
Por esta ruta continúan los de evacuación de las oficinas administrativas además de los de la capilla y auditorio para pasar a las escaleras de la zona sur de la institución.
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Aquí continua la ruta de evacuación
Se llega al primer piso y se continúa hacia la puerta de salida para llegar a la calle 12.
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Se muestra el plano que se tiene de evacuación en la institución se muestra a continuación:
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TIPOS DE EVACUACION
Parcial: solo el área afectada será evacuada Total: toda la institución será evacuada.
El líder de evacuación junto con el coordinador del PHE serán los responsables de determinar el tipo de evacuación que se llevara a cabo según las características de la emergencia y/o desastre. EVENTOS EN LOS QUE NO SE PUEDE REALZIAR EVACUACION INMEDIATA
Movimiento sísmico
Explosión externa
Enfrentamientos armados
Atraco
Disturbios
EVENTOS EN LOS QUE SE DEBE REALZIAR EVACUACION INMEDIATA
Incendio
Explosión interna
Afectación post sismo
Ruptura de tuberías
CLASIFICACIÓN DE MATERIALES QUE DEBEN SER EVACUADOS
En la evacuación deben ser tenidos en cuenta los elementos que se encuentran en la institución que se deben evacuar ya sea para disminuir los daños o por que se necesiten para continuar con las funciones asistenciales y administrativas de la institución, estos se describen a continuación:
Peligrosos (oxigeno, combustible, gases, etc.). Útiles para la emergencia (instrumental, resucitadores, respiradores, medicamentos etc.). Documentos (valores, historias clínicas, etc.)
En el caso de los servicios de hospitalización y urgencias los coordinadores de área determinarán la necesidad de evacuar medicamentos (los carros de paro, el carro de medicamentos de hospitalización), oxígeno y otros materiales.
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RECOMENDACIONES DURANTE LA EVACUACION
Dada la alarma, la evacuación se efectúa en orden, sin correr, evitando gritos y exclamaciones que puedan causar pánico.
Apague equipos y desconéctelos. Obedezca la voz de mando de quien conduce la evacuación. Si tiene algún visitante llévelo con usted. Los evacuados no deberán llevar objetos que puedan limitar la correcta evacuación. Si alguien cae, llévelo fuera de la ruta de evacuación y posteriormente intente levantarlo, de lo
contrario podrá propiciar caídas en serie y amontonamientos Si tiene paquetes voluminosos, déjelos en la oficina donde se encuentre, allí estarán seguros. Si durante la evacuación pierde un objeto no intente recuperarlo, continúe. Trate de ayudar a sus compañeros de evacuación. En caso de sismos se pueden esperar replicas, por lo tanto mantenga la calma si estos se
presentan. Permanezca en la zona de evacuación hasta nueva orden. Todo el personal debe sentirse responsable de la evacuación del hospital. Espere que se autorice el ingreso de visitantes cuando haya pasado el peligro.
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31. RECOMENDACIONES PARA LA POBLACION EN CONDICIONES DE DISCAPACIDAD
La E.S.E Hospital San Antonio de Timaná diseñara una estrategia para el abordaje a las personas en condiciones de discapacidad el cual se mencionaran a continuación: Personas con discapacidad visual Cuando la evacuación del edificio afecte a personas con problemas de visión conviene tener en cuenta una serie de recomendaciones básicas que permitirán a los Equipos de Emergencia ganar eficacia y agilizar el desalojo de las zonas previamente asignada:
Anunciar su presencia y ofrecer su ayuda, pero dejando que la persona explique que necesita.
Dirigirse a la persona sin gritar, hablando de forma natural y directa al individuo no usar palabras como “vea”, “mire”, “ciego” entre otras.
Describir por adelantado la maniobra que se va a ejecutar, recordando mencionar escaleras, puertas, rampas y cualquier obstáculo que se presente en el recorrido de la evacuación.
Dejar que la persona agarre ligeramente el brazo u hombro de la persona que lo está guiando.
Cuando sea necesario guiar a varias personas con discapacidad visual, solicitar que se cojan todos de las manos formando una hilera y colocarse en cabeza de la fila.
Una vez ya estén en el exterior de la institución asegurar que las personas con discapacidad visual permanezcan acompañadas.
Hasta que sea declarado el fin de la emergencia se debe constatar que estén con familiares. Personas con discapacidad auditiva Las personas afectadas con problemas auditivos pueden tener dificultades para ori las alarmas y/o escuchar los mensajes emitidos de evacuación, por lo que en estos casos es fundamental disponer de sistemas visuales que les advierten de la emergencia y la necesidad de evacuar, a continuación se mencionan las recomendaciones específicas:
Ubicarse delante de la persona para tener contacto visual. Utilizar un lenguaje corporal y la gesticulación Hablar despacio y con claridad utilizando palabras sencillas y fáciles de leer los labios Evitar hablar si la persona se encuentra de espaldas Verificar que se ha entendido lo que tratamos de comunicar, sin aparentar que se ha
comprendido si no ha sido así. En caso de dificultad, escribir lo que se quiere decir.
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Cronograma del Plan Hospitalario de Emergencia (Ver Anexo 15) Apoyo para el Plan Hospitalario de Emergencia (Ver Anexo 16)
32. ANEXOS
ANEXO 1: Adopción Comte Hospitalario de Emergencia ANEXO 2: Activación y socialización de funciones a miembros PHE ANEXO 3: Solicitud de Valoración de Vulnerabilidad Sismo Resistente ANEXO 4: Respuesta de Valoración de Vulnerabilidad Sismo Resistente ANEXO 5: Certificación Planta Eléctrica ANEXO 6: Certificación Tanques de Agua Potable ANEXO 7: Acta de funciones a líderes de brigada ANEXO 8: Capacitación miembros de brigada de primeros auxilios ANEXO 9: Formato de Inspección de botiquines ANEXO 10: Compra de dotación Brigada de emergencia ANEXO 11: Capacitación miembros de brigada Contra incendios ANEXO 12: Formato de Inspección de extintores ANEXO 13: Capacitación miembros de brigada Evacuación ANEXO 14: Solicitud de compra de insumos y colocación de alarmas y detectores de humo ANEXO 15: Cronograma del Plan Hospitalario de Emergencia ANEXO 16: Apoyo para el Plan Hospitalario de Emergencia
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33. BIBLIOGRAFIA
1. http://cruevalle.org/files/Gu%C3%ADa%20Hospitalaria%20para%20la%20Gesti%C3%B3n%20del%20Riesgo%20de%20Desastres.pdf
2. Plan de emergencia y contingencia identificación, calificación y análisis de amenazas,
vulnerabilidad y riesgo, ARL POSITIVA, 2017