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PLAN INSTITUCIONAL DE

EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN

EN CASO DE DESASTRES

(PIEECD)

Última actualización-12 de junio de 2014

Se presenta en este documento el desarrollo de procedimientos referentes a las acciones a tomar ante una emergencia que involucra a toda la comunidad universitaria.

http://www.google.com.pa/imgres?q=logo+de+la+universidad+tecnol%C3%B3gica+de+panam%C3%A1&hl=es&biw=1280&bih=796&tbm=isch&tbnid=Ppk37TRV8mvOSM:&imgrefurl=http://elqueleesedacuenta.blogspot.com/2011_09_01_archive.html&docid=JU-nbP2_qrPULM&imgurl=http://1.bp.blogspot.com/-pPM48MKaqvU/ToPBB5DuvaI/AAAAAAAAAyo/NFjJK1luHKY/s1600/utp.jpg&w=316&h=320&ei=tOjxT9_RNYfX0QGQp8X6Ag&zoom=1&iact=hc&vpx=175&vpy=134&dur=4531&hovh=226&hovw=223&tx=101&ty=148&sig=107477840460140220922&page=1&tbnh=139&tbnw=137&start=0&ndsp=24&ved=1t:429,r:0,s:0,i:66

PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN EN CASO DE DESASTRES

UTP -Comisión del PIEECD 2

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PANAMÁ

VICERRECTORÍA ADMINISTRATIVA COMISIÓN DESIGNADA PARA EL DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DEL PIEECD

PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN EN CASO DE DESASTRE (PIEECD)

Actividad Responsable Nombre Firma Fecha Elaborado por: Ingeniera industrial – VIAD Karen Villarreal Revisado por: Director Administrativo Richard Daly

Jefe del Depto. de Seguridad José Estribí Jefa del Depto. de Planificación Física y Proyectos Especiales

Brenda Bonilla

Aprobado por: Vicerrectora Administrativa Esmeralda Hernández

Especialista en Prevención de Riesgos

Karen Villarreal

Benemérito Cuerpo de Bomberos de Panamá

Pablo Tuñón



TABLA DE CONTENIDO

No. Contenido Página

I. Introducción 6

1.1. Beneficios 8

1.2. Objetivos 8

II. Plan Institucional de emergencia y evacuación en caso de desastre 10

2.1. Evaluación del riesgo 10

2.1.1. Análisis de riesgo de emergencia o desastre 10

2.1.1.1. Identificación de riesgo de emergencia o desastres 10

2.1.1.2. Evaluación de riesgos de emergencia o desastre 10

2.1.1.3. Recomendaciones por implantar para reducir el grado de vulnerabilidad 13

2.2. Protocolo de acciones frente a contingencias 15

2.2.1. Protocolo de comunicación interna 15

2.2.1.1. Primera cadena de emergencias 16

2.2.1.2. Segunda cadena de emergencias 17

2.2.2. Números telefónicos de emergencias 17

2.2.3. Estructura organizacional de la Brigada de Emergencias 19

2.2.3.1. Descripción de cargos y funciones de los brigadistas 19

2.2.4. Protocolo de contingencia 23

2.2.4.1. Protocolo de contingencia de la Brigada de emergencia 23

2.2.4.2. Protocolo de contingencia específico 24

2.3. Plan de evacuación 41

2.3.1. Procedimiento general 41

2.3.2. Elementos para la evacuación 41

2.4. Procedimiento para prestar primeros auxilios 42

2.4.1. Normas generales para prestar primeros auxilios 42

2.4.2. Procedimiento para prestar primeros auxilios 43

2.4.3. Precauciones generales para prestar primeros auxilios 43



2.4.4. Reanimación cardio pulmonar 44

2.4.5. Primeros auxilios 47

III. Definiciones 48

IV. Anexos 52

ANX-001. Plano locativo de riesgo potencial

ANX-002.Mapa de evacuación del Campus Victor Levi Sasso

ANX-003.Señalización de evacuación y sistemas contra incendio en el Campus

Victor Levi Sasso

ANX-004. Mapa de localización de extintores y mangueras del Campus Victor

Levi Sasso



ÍNDICE DE TABLAS

Contenido Página

Tabla 1. Identificación de amenazas 10

Tabla 2. Probabilidad de ocurrencia de una amenaza 11

Tabla 3. Magnitud potencial del efecto producido por una amenaza 11

Tabla 4. Nivel de vulnerabilidad 12

Tabla 5. Índice de riesgo 12

Tabla 6. Grado de preparación de sistemas y procesos ante emergencias y desastres en la

UTP

13

Tabla 7. Grado de preparación de personas y mitigación de la vulnerabilidad de recursos

materiales e instalaciones ante emergencias y desastres en la UTP

14

Tabla 8. Protocolos de emergencias y / o desastres 24

ÍNDICE DE FIGURA

Contenido Página

Figura 1. Flujograma del sistema de comunicaciones del sistema de emergencias 16

Figura 2. Números telefónicos de emergencias 18

Figura 3. Estructura de la Brigada de Emergencias 19



I. Introducción

Para la administración de las emergencias y desastres en Panamá existen múltiples normas legales

que se deben aplicar entre las que se encuentran:

NFPA 25: Norma para la inspección, pruebas y mantenimiento del sistema contra incendio.

Resolución No.725 de la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de Panamá, 12 de julio

de 2006. Por la cual se adoptan por referencia las normas de la National Fire Protection

Association, NFPA 101, Edición 2003 en español. Como reglamento de seguridad humana;

se asignan funciones adicionales al Comité consultivo permanente al área de estudio,

adaptación y aplicación del NFPA 101-CÓDIGO DE SEGURIDAD HUMANA. Capítulo 8.

Aspectos de la protección contra incendios; Capítulo 9. Equipos de edificios y de protección

contra incendios; Capítulo 15. Ocupaciones educativas existentes.

Resolución 45, 588 del 17 de febrero de 2011 de la Caja de Seguro Social de Panamá, por

la cual se establece el reglamento general de prevención de riesgos profesionales y de

seguridad e higiene en el trabajo.

Resolución No. 021-06 (de 10 de febrero de 2006) “Por la cual establece el NFPA-101

“Código de seguridad humana como norma de cumplimiento obligatorio para la

construcción y prevención de incendios en edificios altos y se dictan otras medidas”.

Normas técnicas de apoyo y referencia:

NTP: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) – Procedimiento de

evaluación de riesgos.

NTP 4: Señalización y vías de evacuación (Norma Técnica de Prevención-Instituto Nacional

de Seguridad e Higiene del Trabajo)

NTP 35: Señalización de equipos de lucha contra incendios (Norma Técnica de Prevención-

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo)

NTP 45: Plan de emergencias (Norma Técnica de Prevención-Instituto Nacional de

Seguridad e Higiene del Trabajo)



NTP 99: Método de extinción (Norma Técnica de Prevención-Instituto Nacional de

Seguridad e Higiene del Trabajo) (Norma Técnica de Prevención-Instituto Nacional de


NTP 188: Señales de seguridad (Norma Técnica de Prevención-Instituto Nacional de


NFPA 10: Norma que regula la inspección de extintores.

OHSAS 18001:2007 Norma aplicada para los sistemas de salud y seguridad ocupacional.

UNE 23035-2003 Parte 4 establece que existen dos categorías de productos

fotoluminiscente y previendo que la utilización de la categoría A “…se emplearán

preferentemente para señales y balizamiento de lugares de concentración pública o con

iluminación exclusivamente artificial…”

Acorde con la normatividad vigente, la Universidad Tecnológica de Panamá creó el Comité Técnico,

diseñador y evaluador del Plan Institucional de Emergencias y Evacuación en Caso de Desastres.

Este Comité, como parte de su proceso de desarrollo, elaboró el presente Plan Institucional de

Emergencias y Evacuación en Caso de Desastres, el cual comprende una serie de normas sobre el

análisis de riesgo, la disminución de la vulnerabilidad, los protocolos de acción ante contingencias,

el plan de evacuación y la atención médica. Se trata de un plan dinámico dirigido a la gestión

integral del riesgo de emergencias o desastres, por lo que el Comité lo irá ajustando de acuerdo a

las necesidades que vaya encontrando.

Entiéndase por desastre1: evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura

social y económica de la comunidad produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas

de vidas humanas y que sobrepasan la capacidad de respuesta de los organismos de atención

primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias. Y por emergencia: suceso

capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad pudiendo ocasionar víctimas o

daños materiales, afectando la estructura social y económica de la comunidad involucrada y que

pueden ser atendidos eficazmente con los recursos propios de los organismos de atención primaria

o de emergencia de la localidad. Ejemplo de emergencia: un ejemplo de emergencia sería el caso

1 Definición de la Real Academia de la Lengua Española en temas de prevención y riesgos



de un carro que le fallan los frenos en plena autopista esto puede generar pérdidas humanas y

materiales que pueden ser atendidos por organismos primarios y un ejemplo desastre sería un

tornado ya que su devastador poder destructivo arrasa con las viviendas, árboles, animales, seres

humanos etc.

En el presente documento se especifican los protocolos de emergencias y desastres con el

procedimiento requerido.

1.1. Beneficios

Mejora la capacidad de respuesta y reacción del personal en la prestación de primeros

auxilios.

Disminuye la vulnerabilidad ante una emergencia por contar con personal entrenado.

Facilita la comprensión de los conocimientos técnicos por la utilización de material práctico.

Promociona y motiva al personal para la participación en las actividades para prevención

de desastres.

Genera ambientes laborales más tranquilos y confiables.

Evita pérdidas humanas y económicas.

Minimiza las consecuencias y severidad de los posibles eventos catastróficos evitando así

pérdidas humanas y económicas.

1.2. Objetivos

Los principales objetivos de este modelo son:

Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permitan a los

usuarios de las instalaciones, prevenir y protegerse en casos de desastres o amenazas

colectivas que pongan en peligro su integridad, mediante unas acciones muy rápidas,

coordinadas y confiables tendientes a desplazarse por y hasta lugares de menor riesgo

(evacuación). Y, en caso de presentarse lesionados, contar con una estructura organizativa

para brindarles una adecuada atención en salud.

Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión, mitigación,

preparación, atención y recuperación en casos de desastre.

Contar con una adecuada estructura organizativa para casos de emergencia.



Determinar las amenazas, análisis de vulnerabilidad y definir los niveles respectivos de

riesgo.

Establecer un procedimiento normalizado de evacuación para toda la Comunidad

Universitaria (administrativos, docentes, estudiantes e investigadores).

Establecer unos esquemas operativos “IN-SITU” para la atención de posibles lesionados,

conocidos y aplicables a todo tipo de emergencias.

Generar entre la comunidad universitaria las condiciones de confianza y motivar su

participación hacia las acciones de prevención de emergencias.

Desarrollar en los trabajadores o empleados destrezas necesarias para que individualmente

y como grupo, puedan ponerse a salvo en caso de emergencia.



II. Plan Institucional de Emergencia y Evacuación en Caso de Desastre (PIEECD)

2.1. Evaluación del riesgo

2.1.1. Análisis de riesgo de emergencia y/o desastre

2.1.1.1. Identificación de amenazas de emergencia o desastre

En la tabla de tipo de amenazas (tabla 1) se marcó con un “gancho” las que aplican a las actividades

que desarrolla la Institución.2

Tabla 1. Identificación de amenazas

NATURALES APLICA

Sismo

Tormentas Eléctricas

Vendavales

Ataque de Abejas y Animales

Inundación

Incendio

TECNOLÓGICAS

Accidentes de Personas

Personas Atrapadas

Personas atrapadas en elevadores

SOCIALES

Amenaza de bomba

Delincuencia común

Realizado por: Ing. Karen Villarreal G. UTP-VIAD

2 VER ANX-001. PLANO LOCATIVO DE RIESGO POTENCIAL



2.1.1.2. Evaluación del riesgo de emergencia y/o desastre

Para cada una de las amenazas identificadas se determinó su probabilidad de ocurrencia y su

magnitud según las tablas 2 y 3, y la vulnerabilidad respectiva según la tabla 4. Se trasladaron los

valores anteriores a la tabla 5 y se multiplicaron para obtener el índice de riesgo.

Primero, para cada una de las amenazas identificadas se calificó la probabilidad de ocurrencia de

acuerdo con la escala de puntuación presentada en la tabla 2.

Tabla 2. Probabilidad de ocurrencia de una amenaza

DESCRIPCIÓN FRECUENCIA PUNTAJE

POSIBLE Cada 11 años o más 1

REMOTO Cada 6 a 10 años 2

OCASIONAL Cada 1 a 5 años 3

MODERADO Cada 3 a 11 meses 4

FRECUENTE Cada 2 meses o menos 5 Realizado por: Ing. Karen Villarreal G. UTP-VIAD

Luego, para cada una de las amenazas identificadas se determinó su magnitud potencial teniendo

en cuenta la escala de puntuación presentada en la tabla 3. El puntaje es igual a la suma de los dos

factores; si da un decimal (.5), se aproxima al número entero inmediatamente superior.

Tabla 3. Magnitud potencial del efecto producido por una amenaza.

DESCRIPCIÓN MAGNITUD POTENCIAL (La amenaza puede afectar la función y/o estructura)

ESPACIALMENTE Puntaje TEMPORALMENTE Puntaje

INSIGNIFICANTE En forma local 0.5 Durante 7 días o menos 0.5

MARGINAL De una parte de un edificio 1.0 Durante 8 a 29 días 1.0

IMPORTANTE De un solo edificio 1.5 Durante 1 a 3 meses 1.5

CRITICA De varios edificios 2.0 Durante 4 a 11 meses 2.0

CATASTRÓFICA De toda o casi toda la universidad 2.5 Durante 1 año o más 2.5 Realizado por: Ing. Karen Villarreal G. UTP-VIAD

Después, para cada una de las amenazas identificadas se estableció la vulnerabilidad

correspondiente, según la escala de puntuación presentada en la tabla 4. El puntaje es igual a la



suma de los dos factores; si da un decimal (.5), se aproxima al número entero inmediatamente

superior.

Tabla 4. Nivel de vulnerabilidad

DESCRIPCIÓN VULNERABILIDAD ACTUAL

PROTECCIÓN/RESISTENCIA Puntaje CAPACIDAD DE RESPUESTA Puntaje

ESCASA Casi completa 0.5 Autosuficiente 0.5

BAJA Parcial 1.0 Requiere alguna ayuda externa 1.0

MEDIA Baja 1.5 Requiere mucha ayuda externa 1.5

ALTA Ninguna 2.0 Requiere total ayuda externa 2.0 Realizado por: Ing. Karen Villarreal G. UTP-VIAD

Finalmente, se multiplican los valores de probabilidad (tabla 2) por los de magnitud (tabla 3) por

los de la vulnerabilidad (tabla 4) correspondientes a cada amenaza para obtener el índice de riesgo.

Tabla 5. Índice de riesgo

AMENAZA Probabilidad Magnitud Vulnerabilidad

Índice de Riesgo

Bajo Medio Alto

1-20 21-50 51-100

NATURALES

Sismo 1 2.5 1 3

Tormentas eléctricas 5 2.5 2 25

Vendavales 5 2.5 2 25

Ataque de abejas y animales 3 2.5 2 15

Inundación 2 1.5 1 3

Incendios 2 2.5 2 10

TECNOLÓGICAS

Accidentes de personas 2 1 2 4

Personas atrapadas 1 1 1 1


5 3 2 30

SOCIALES

Amenaza de bomba 3 2 2 16

Delincuencia común 5 1 2 10 Realizado por: Ing. Karen Villarreal G. UTP-VIAD



De acuerdo a la Tabla 5. Índice de riesgo, podemos decir que la Universidad Tecnológica de

Panamá presenta un nivel de riesgo Medio en cuanto a: tormentas eléctricas, vendavales y

personas atrapadas en elevadores lo que incluye la relación entre posible desastre y/o emergencia.

2.1.1.3. Recomendaciones por implantar para reducir el grado de vulnerabilidad

Para reducir el índice de vulnerabilidad que representa el grado de susceptibilidad interna, se

trabajará en dos aspectos fundamentales: la PREPARACIÓN de personas, sistemas y procesos y la

MITIGACIÓN de los posibles efectos en las instalaciones, según se presenta en las tablas 6 y 7.

Se presenta enseguida el grado de preparación de personas, sistemas y procesos y el grado de

mitigación en instalaciones y recursos materiales, que tiene actualmente la Universidad

Tecnológica de Panamá.

Tabla 6. Grado de preparación de “sistemas y procesos” ante emergencias y/o desastres

EN CASO DE EMERGENCIA: SÍ / NO PARCIALMENTE

Las líneas vitales (servicios públicos) son adecuadas SÍ

Existen sistemas alternos de agua y energía eléctrica P

Los bienes están asegurados para TODOS los riesgos detectados P

Puede accederse a apoyo externo SÍ Realizado por: Ing. Karen Villarreal G. UTP-VIAD



Tabla 7. Grado de preparación de personas y mitigación de la vulnerabilidad de recursos

materiales e instalaciones ante emergencias y/o desastres

AMENAZA

PREPARACIÓN DE PERSONAS MITIGACIÓN DE LA VULNERABILIDAD

Capacitación

Entrenamiento

Dotación

Compromiso

Seguridad en Recursos

Seguridad en Instalaciones

NATURALES

Sismo P NO P SI P P

Tormentas eléctricas

NO NO P SI P P

Vendavales NO NO P P P P

Ataque de abejas y animales

NO NO NO SÍ P P

Inundación NO NO NO SÍ P P

Incendio SÍ SÍ SÍ SÍ SÍ P

TECNOLÓGICAS

Accidentes de personas

P NO NO SI P P

Personas atrapadas

P NO NO SI P P


NO NO NO SI P P

SOCIALES

Amenaza de bomba

NO NO P SÍ NO NO

Delincuencia común

P NO P SÍ P P

Realizado por: Ing. Karen Villarreal G. UTP-VIAD

P=Parcialmente

Se puede indicar en la Tabla. 7, que estamos en déficit en cuanto a entrenamiento y capacitación

del personal en materias de prevención. De igual forma en los próximos capítulos3, podemos

sustentar que tenemos la estructura de las diferentes Brigadas de Emergencias.

3 2.2. Protocolo de acciones frente a contingencias



Nota: Los valores de las tablas (2-7) fueron investigados por la página web del Instituto Nacional

de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), tomando como referencia el procedimiento de

evaluación de riesgos y/o peligros dando un rango de estudio.

2.2. Protocolo de acciones frente a contingencias

2.2.1. Protocolo de comunicación interna

Éste consiste en un flujograma de comunicaciones que comienza con la llamada de la persona que

detecta la emergencia a la línea correspondiente ubicada en el Departamento de Seguridad

Institucional de la Universidad (560-3493 – 560-3459 - 65971003) y continúa con el aviso o no,

según la necesidad que se determine a los Coordinadores de las distintas Brigadas de

Emergencias, Áreas de Apoyo y Entidades de Ayuda Externa (SINAPROC, Benemérito Cuerpo de

Bomberos, SUME-911, Policía) Ver Figura. 1. Flujograma de comunicaciones del sistema de

emergencias



Figura 1. Flujograma de comunicaciones del sistema de emergencias

Realizado por: Ing. Karen Villarreal - VIAD

2.2.1.1. Primera cadena de emergencias:

La persona que detecta la Emergencia, llama a la línea de emergencias directamente (560-

3493 – 560-3459 - 65971003). (Ver Figura 1. Flujograma de comunicaciones del sistema

de emergencias)

El personal que se encuentre disponible en la línea de emergencia llama:

o Al Jefe del Depto. de Seguridad Institucional. Dependiendo del tipo de emergencias

el mismo toma la decisión de llamar a un apoyo interno (Coordinador General de la

Brigada y según el evento el mismo comunica a la brigada correspondiente:

comunicación; evacuación, búsqueda y rescate; primeros auxilios; contra incendio)

Llamada de la persona que informa

la emergencia

(Tel. 560-3493/3459/ 65971003)

El Depto. de Seguridad

Institucional da

respuesta a la emergencia

¿es necesaria la intervención

apoyo interno?

Brigada de Emergencias y/o desastres

- Brigada de comunicación- Brigada de evacuación búsqueda y rescate

- Brigada de primeros auxilio-Brigada contra incendio

¿es necesaria la intervención

apoyo externo?

SINAPROC (316 0080)

BOMBEROS (512-6166/6167POLICÍA (511-9376)CRUZ ROJA (315-1358)SUME 911

NOFIN

SI

SI

NOFIN

FIN



o llama a un apoyo externo (Bomberos, SINAPROC, Policía Nacional, SUME, Cruz

Roja)

o El Coordinador General de la Brigada de Emergencias realiza la observación de la

emergencia y llama a su grupo de Brigadistas para activar o no activar la segunda

cadena de llamadas que son a los apoyos externos (Bomberos, SINAPROC, Policía

Nacional, SUME, Cruz Roja)

2.2.1.2. Segunda cadena de emergencias:

El Coordinador General de la Brigada de Emergencias, llama a la línea activa de emergencias

(560-3493 – 560-3459 - 65971003 Departamento de Seguridad Institucional) y le instruye

a quién debe llamar (Ver Figura 1. Flujograma de comunicaciones del sistema de

emergencias)

El personal que se encuentre disponible en la línea de emergencias llama (según instrucción

del Coordinador de la Brigada) a algunos o todos los siguientes:

o Brigadistas de emergencia correspondiente al suceso.

o Grupos de apoyo externo (Benemérito Cuerpo de Bomberos, SINAPROC, 911,

Policía)

2.2.2. Números telefónicos de emergencias.

Los números telefónicos de emergencia, deben ser colocados en los siguientes lugares:

Puestos de trabajo donde exista el apoyo interno de la Brigada de Emergencia

correspondiente,

Puestos de las unidades administrativas (secretarias y asistentes) y

Todos los que posean una línea telefónica.

La forma es tal cual se muestra en la Figura 2. Números Telefónicos de Emergencia con una

especificación4 tipo letrero de emergencias: color rojo, 148x210mm, plastificado y pegado en los

lugares indicados.

4 De acuerdo a la Norma UNE 23033-Seguridad contra incendio -señalización



Figura. 2. Números Telefónicos de Emergencias

NÚMEROS TELEFÓNICOS DE EMERGENCIAS

URGENCIAS AMBULANCIAS

LÍNEA DE EMERGENCIA UTP (Depto. de Seguridad Institucional) 560-3493 – 560-3459 - 65971003

SUME 911

BOMBEROS DE PANAMÁ Línea rápida (103)

512-6166/6167 (Betania) 512-6183/6182 (San Miguelito)

EMI

236-6060

POLICÍA NACIONAL Línea rápida (104)

511-9376 / 78 (Betania)

VIVE

264-1122

SINAPROC Línea rápida (*335) 316-0080 Central

231-4209/4338 (Las Lajas San Miguelito) 66525056 (Pueblo Nuevo)

CRUZ ROJA Línea rápida (*455)

315-1358 / 228-2187 (Albrook)

TRANSITO 502-0547 (Ancón)

502-0548 Realizado por: Ing. Karen Villarreal – VIAD

http://www.google.com.pa/imgres?q=logo+de+la+universidad+tecnol%C3%B3gica+de+panam%C3%A1&hl=es&biw=1280&bih=796&tbm=isch&tbnid=Ppk37TRV8mvOSM:&imgrefurl=http://elqueleesedacuenta.blogspot.com/2011_09_01_archive.html&docid=JU-nbP2_qrPULM&imgurl=http://1.bp.blogspot.com/-pPM48MKaqvU/ToPBB5DuvaI/AAAAAAAAAyo/NFjJK1luHKY/s1600/utp.jpg&w=316&h=320&ei=tOjxT9_RNYfX0QGQp8X6Ag&zoom=1&iact=hc&vpx=175&vpy=134&dur=4531&hovh=226&hovw=223&tx=101&ty=148&sig=107477840460140220922&page=1&tbnh=139&tbnw=137&start=0&ndsp=24&ved=1t:429,r:0,s:0,i:66



2.2.3. Estructura Organizacional de la Brigada de Emergencias

Figura 3. Estructura Organizacional de la Brigada de Emergencias

Realizado por: Ing. Karen Villarreal – VIAD

2.2.3.1. Descripción de cargos y funciones de los brigadistas

COORDINADOR GENERAL DE LA BRIGADA FUNCIONES:

Asegurarse que se cumplan las medidas de seguridad y las acciones determinadas en el

Plan de Emergencias y Evacuación en Caso de Desastre (PIEECD).

Elabora invitación formal para brigadistas.

Revisa las tareas de cada brigadista.

Convoca a las reuniones.

Levanta una minuta como registro de la fecha y contenido de las reuniones.

Realiza campañas de difusión interna a fin de promover la organización y formación de las

brigadas.

Se asegura de que los reportes de las brigadas correspondientes estén siendo llenados

correctamente y que se entreguen en tiempo y forma. Además de los reportes de

inspección enviará la minuta de reunión con los integrantes de sus brigadas a la Unidad

correspondiente.

VICERRECTORÍA ADMINISTRATIVA

COORDINADOR GENERAL DE LA

BRIGADA

COORDINADOR DE LA BRIGADA DE COMUNICACIÓN

COORDINADOR DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN,BÚSQUEDA Y

COORDINADOR DE LA BRIGADA DE

PRIMEROS AUXILIOS

COORDINADOR DE LA BRIGADA

CONTRA INCENDIO

BRIGADISTAS DE COMUNICACIÓN (3)

BRIGADISTAS DE

EVACUACIÓN,BÚSQUEDA Y RESCATE (3)

BRIGADISTAS DE PRIMEROS AUXILIOS

(3)

BRIGADISTAS CONTRA

INCENDIO(3)



Será responsable de presentar su programa o Simulacro a la Unidad Competente para su

revisión y coordinar las acciones que se presenten.

BRIGADA DE COMUNICACIÓN COORDINADOR DE LA BRIGADA DE COMUNICACIÓN Y BRIGADISTAS FUNCIONES:

En caso de siniestro, avisa inmediatamente al Coordinador General de la Brigada.

Nota: La Universidad Tecnológica de Panamá, no cuenta con una línea específica de

emergencias, pero tenemos el apoyo del Departamento de Seguridad Institucional, donde

todas las llamadas de emergencia se canalizan en el mismo (560-3493 – 560-3459 -

65971003 Departamento de Seguridad Institucional)

En caso de que el coordinador general no se encuentre en el área para iniciar las acciones

de control se coordinara coordina con las otras brigadas durante el siniestro para brindarse

apoyo mutuamente.

Se asegura de tener su directorio telefónico siempre actualizado (Ver Figura 2. Número

Telefónico de emergencia)

Solicita ayuda externa en caso de ser necesario.

Elabora el croquis interno y externo identificando las zonas de riesgo y los recursos de

seguridad con los que se cuenta.

Integra y actualiza el Directorio de Teléfonos de Emergencia.

Mantiene comunicación permanente con todas las brigadas y demás instancias que brindan

apoyo a la población en casos de emergencia (Cruz Roja, Bomberos, etc.)

Supervisa el correcto funcionamiento del sistema de alarma.

Protege adecuadamente el funcionamiento del sistema de alarma de tal manera que se

impida su operación accidental.

BRIGADA DE EVACUACIÓN, BÚSQUEDA Y RESCATE COORDINADOR DE LA BRIGADA DE EVACUACIÓN, BÚSQUEDA Y RESCATE FUNCIONES:

Recibe el llamado del Coordinador General de la Brigada de Emergencias.

En caso de siniestro, coordina, dirige y lleva el registro de las acciones tomadas por la

brigada.



Coordina con las otras brigadas durante el siniestro para apoyarse.

Asegura que se cumplan los requerimientos de su área en calidad y cantidad.


BRIGADISTAS:

Reciben el llamado del Coordinador de la Brigada.

Acuden al lugar del siniestro para empezar con las acciones necesarias para proteger la vida

de la comunidad universitaria y los bienes de la institución.

No es necesario que el coordinador se encuentre en el área para iniciar las acciones de

control

Apoyan la evacuación del área.

Acuden a todas las sesiones de capacitación.

Establecen las rutas de evacuación y zonas de seguridad y verificar que estén libres de

obstáculos.

Coordina la evacuación de la comunidad universitaria durante los simulacros y las

situaciones de emergencia.

En caso necesario, aplicar las acciones de rescate y control de la emergencia, procurando

no exponer la integridad física de las personas.

Realiza recorridos permanentes para revisar visualmente que las Áreas estén en

condiciones normales de operación libres de obstáculos y condiciones que pudieran poner

en riesgo la seguridad de toda la comunidad universitaria.

Esta función familiariza a los integrantes de las brigadas con la ubicación de las Áreas,

equipos y sus características.

El reporte se entrega al Coordinador de la Brigada y éste a su vez al Coordinador General

de la Brigada para su archivo y seguimiento.

BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS COORDINADOR DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS FUNCIONES:

Recibe llamada del Coordinador General de la Brigada.


de la comunidad universitaria



Coordina con las otras brigadas durante el siniestro para apoyarse.

Asegura que se cumplan los requerimientos de su área en calidad y cantidad.


BRIGADISTAS:

Reciben el llamado del Coordinador de la Brigada.

Identifica y señala la ubicación del puesto de socorro.

Brinda la atención y los cuidados inmediatos a las personas que hayan sufrido algún

accidente o enfermedad súbita.

Solicita a la Brigada de Comunicación la intervención de personal médico especializado

(Cruz Roja, H. Cuerpo de Bomberos, etc.).

En caso de presentarse una emergencia mayor como por ejemplo, por intoxicación al

ingerir alimentos en mal estado, medicamentos con caducidad vencida, bebidas

embriagantes o uso de estupefacientes, solicite inmediatamente que se llame a los

servicios de auxilio conforme al Directorio de Teléfonos de Emergencia (Ver Figura 2.

Número Telefónico de emergencia)

Nota: El Coordinador de la Brigada y los Brigadistas deben realizar previo a cualquier evento la

identificación de los miembros de la comunidad universitaria con características especiales, tales

como alergias, enfermedades o discapacidades para su mejor atención. Asimismo, es de gran

importancia identificar la ubicación de estas personas al interior de la institución, sobre todo en

caso de una emergencia.

Verificar regularmente la existencia y la vigencia de los materiales de curación que se encuentran

en los botiquines de primeros auxilios.

BRIGADA CONTRA INCENDIO COORDINADOR DE LA BRIGADA CONTRA INCENDIO

Recibe llamada del Coordinador General de la Brigada.

En caso de siniestro, coordina, dirige y lleva el registro de las acciones llevadas a cabo por

la brigada.

Se coordina con las otras brigadas durante el siniestro para brindarse apoyo mutuamente.

Se asegura que se cumplan los requerimientos de su área en calidad y cantidad.




BRIGADISTAS:


de los trabajadores y los bienes de la institución.

No es necesario que el coordinador se encuentre en el área para iniciar las acciones de

control.

Apoyan en la evacuación y acordonan el área según las instrucciones.

Coordinan la ruta de evacuación de acuerdo al protocolo5.

Acuden a todas las sesiones de capacitación.

2.2.4. Protocolos de contingencia

2.2.4.1. Protocolo de Contingencia de la Brigada de Emergencias:

Una vez presentada la emergencia y activada la Brigada, se procede inicialmente de acuerdo con

la siguiente guía:

Reconocimiento y evaluación del área para la recolección de información crítica.

Recepción de informes desde el lugar de la emergencia.

Evaluación de los recursos disponibles.

Definición del plan de acción según la información recolectada y las normas existentes, con

los siguientes objetivos:

o PERSONAS: poner a salvo las personas amenazadas y atender las víctimas

eficazmente.

o SINIESTRO: limitar su crecimiento, controlarlo, eliminarlo y reacondicionar el área.

o OBJETOS: aislarlos, protegerlos y limitar la acción del siniestro sobre ellos.

o PROCESOS: mantener la operación y minimizar el tiempo de interrupción.

Evaluación de la emergencia y/o desastre, una vez controlado el siniestro, con base en los

informes respectivos de la brigada de emergencias.

Presentación de informes a la Unidad correspondiente.

5 Ver punto 2.2.4. Protocolos de contingencia



2.2.4.2. Protocolos de Contingencias Específicas:

Éste consiste en una serie de protocolos, uno para cada riego identificado, que les permitirán a las

personas actuar con la mayor rapidez y eficacia ante la presentación de una emergencia

determinada; principalmente los siguientes:

Tabla 8. Protocolos de emergencia y/o desastres

NOMBRE DEL PROTOCOLO

PROCEDIMIENTO

PARA LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA

PARA LA BRIGADA

SISMO O COLAPSO

ESTRUCTURAL

Mantenga la calma y trate de

serenar a los demás.

Busque protección ante la

caída de objetos o vidrios.

Protéjase debajo del marco de

puertas o al lado de columnas.

No se precipite a buscar la

salida (muchas otras personas

querrán hacerlo).

Si va en un vehículo, deténgase

y permanezca dentro (o debajo

de él).

Después del sismo, corte la

energía y el suministro de gas.

Evacue el área teniendo

cuidado con las escaleras que

pueden caerse y no se

devuelva por ningún motivo.

Aléjese de lugares que pueden

colapsar con las réplicas, y no

reingrese a las instalaciones

hasta que se ordene lo

contrario.

Recibe el llamado del

Coordinador de la Brigada.

Acude al lugar del siniestro

para empezar con las

acciones necesarias para

proteger la vida de la

comunidad universitaria y

los bienes de la institución.

No es necesario que el

coordinador se encuentre

en el área para iniciar las

acciones de control

Apoya la evacuación del

área.

Establece las rutas de

evacuación y zonas de

seguridad y verificar que

estén libres de obstáculos.

En caso necesario, aplica

las acciones de rescate y

control de la emergencia,

procurando no exponer la




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

Use el agua de tanques de

reserva (el agua del acueducto

puede estar contaminada).

Si queda atrapado, intente

utilizar señales sonoras o

visibles.

integridad física de las

personas.

Si es necesario solicita

ayuda de un apoyo externo

(Cuerpo de Bomberos,

SINAPROC, Ambulancias,

etc.)

En caso de haber heridos

deja la intervención a la

Brigada de Primeros

Auxilios.

Entrega reporte de hechos

al Coordinador General de

la Brigada para su archivo y

seguimiento.

TORMENTAS ELÉCTRICAS

Verifique si tiene quemaduras

por donde entró y salió el rayo,

huesos fracturados y

alteraciones del sistema

nervioso.

Después de que pase la

tormenta manténgase alejado

de las áreas afectadas por la

tormenta y escuche la radio

para recibir información e

instrucciones.












acciones de control




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA


área.










personas.

Si es necesario solicita




etc.)



Brigada de Primeros

Auxilios.




seguimiento.

VENDAVALES

Busque refugio bajo techo,

protegiéndose de objetos

llevados por el viento.






PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

Aléjese de los árboles, pueden

caer.










acciones de control.


área.










personas.

Si es necesario solicitan




etc.)




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA



Brigada de Primeros

Auxilios.




seguimiento.

AMENAZA DE BOMBA

Si es una alerta de bomba:

Aléjese rápido pero en calma

del lugar, sin sobresaltos.

Alerte pausadamente a sus

compañeros, trate de cumplir

el plan establecido y dé aviso a

la línea activa de emergencias

de la UTP (560-3493 – 560-

3459 - 65971003

Departamento de Seguridad

Institucional)

Si le es posible procure abrir

puertas y ventanas, cortar los

servicios de gas, luz, etc.

Tome toda alerta o llamada de

aviso de bomba como cierto y

actúe en consecuencia, sea

ésta dada por un anónimo o un

ente oficial.



Ubica la bomba y marcar el

sitio

Desaloja el área

ordenadamente y se indica

el área de reunión

Llama a la Policía y al

Benemérito Cuerpo de

Bomberos de Panamá (Ver

Figura 2. Número

Telefónico de emergencia)

Si hay sospechosos, se les

neutraliza y se les entrega a

la Policía.

Impida el acceso hasta que

se verifique que el área

está segura.

Elabora informe.




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

No se acerque al artefacto

sospechoso por ningún

motivo.

Si la explosión lo sorprende

durante la evacuación,

inmediatamente póngase a

salvo de la caída de

escombros, tírese al piso y

proteja su cabeza (ofrezca la

menor superficie de su cuerpo

y cabeza a las esquirlas y los

trozos de metal y material

expulsado).

Ubique un dispositivo contra

incendios y esté alerta para

usarlo.

De ser posible, recuerde los

lugares escogidos en el plan

para protegerse y cúbrase de

la caída de vidrios y objetos.

Sepárese de ventanales,

cornisas y elementos

inestables o colgantes.

Si la explosión es inminente:

No corra, no camine de pie, no

importa donde esté

Llamada sobre colocación de

bomba:

Mantenga la calma

Mantiene la comunicación

con el llamador y se le

pregunta:

o ¿Dónde puso la

bomba?

o ¿Cuándo puso la

bomba?

o ¿Cómo es la

bomba?

o ¿Por qué puso la

bomba?

o ¿Cuándo explotará

la bomba?

Anota la hora de llamada

Anota número de teléfono

o extensión de donde

proviene la llamada

¿Quién recibió la llamada?

Procura recordar:

o acento (nacional o

extranjero)

o tono de voz

(masculino o

femenino)




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

Arrójese de inmediato al piso

boca abajo.

Si puede arrástrese alejándose

del objeto sospechoso o

moviéndose hacia un lugar

seguro próximo, cara al suelo,

con las piernas juntas y los pies

igualmente tocando el piso con

la punta y manteniendo los

mismos con una inclinación

ascendente, el brazo derecho

debe pasar sobre la cabeza y

tapar el oído Izquierdo con la

mano, el brazo izquierdo debe

pasar frente a la frente y con la

mano tapar el oído derecho,

mantenga la cabeza recta

mirando el piso y lo más

importante, abra la boca y

cierre los ojos.

Ésta es una técnica de

autoprotección: el estar lo más

pegado al piso evita daños

mayores, la onda explosiva

ingresará por los pies y subirá

por éstos, podemos decir que

se comporta como si fuera un

fluido (es aire a presión).

o sonido de fondo

(silencioso, tráfico

vehicular, música)

Notifica a seguridad

Llama a la Policía Nacional

Sigue las instrucciones de

la Policía Nacional




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

El tipo de daños y lesiones

puede variar dependiendo del

explosivo utilizado y la

cantidad, recordemos que

generalmente en las cercanías

de la explosión se produce una

alta temperatura que origina

incendios post-impacto.

ATAQUE DE ABEJAS

Mantenga la calma.

Al detectar su presencia, no

molestarlas y despejar la zona.

LAS ABEJAS NO ATACAN, SÓLO

SE DEFIENDEN ANTE

AGRESIONES

Evite acercarse con ropa de

vivos colores y/o fuertes

olores.

No lance objetos al panal.

No rocíe agua hacia la

colmena.

Evite sonidos escandalosos.

Evite movimientos bruscos

cercanos al sitio.

Por ningún motivo se puede

destripar uno de estos

insectos, pues su cuerpo

segrega una hormona que












acciones de control


área.

Establecen las rutas de







PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

sirve de alarma para las demás

y de inmediato inician su

ataque.

Estos insectos en la noche y en

época de lluvias se refugian en

sus panales.

Recuerde que las abejas

mantienen su agresividad por

48 horas.

Si las abejas o avispas

persiguen a una persona, ésta

debe buscar refugio en un sitio

oscuro o zambullirse en el

agua.

Siempre debe proteger su

cara, pues es la parte externa

más sensible de su cuerpo.

Si es picado, no retirar el

aguijón con la yema de los

dedos, hágalo con una navaja o

un objeto similar (para no

presionar la bolsita de veneno

e inyectarse más

accidentalmente).

Evacúe de inmediato hacia el

centro asistencial, las personas

alérgicas, que hayan sido

picadas.






personas.

Si es necesario solicitan




etc.)



Brigada de Primeros

Auxilios.




seguimiento.




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

Evite usar en los salones

material inflamable o

combustible (gasolina,

pólvora, etc.) en todo

momento.

Revise constantemente las

áreas circundantes; en caso de

observarse asentamientos de

estos insectos, no importa la

cantidad, de inmediato

comunicarse con las

autoridades competentes para

darle un manejo profesional a

esta situación.

Tenga plenamente

identificadas las personas

alérgicas a las picaduras de

insectos, éstas serán prioridad

en las evacuaciones.

ACCIDENTES DE PERSONAS

Notifique a la línea de

emergencias de la Universidad

(560-3493 – 560-3459 -

65971003 Departamento de

Seguridad Institucional)

directamente o a través de un

agente de seguridad.



Identifica y señala la

ubicación del puesto de

socorro.

Brinda la atención y los

cuidados inmediatos a las

personas que hayan




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

Si sabe Primeros Auxilios

atienda a la víctima mientras

llega la Brigada.

No traslade al paciente si está

inconsciente hasta que llegue

la Brigada de Emergencias.

sufrido algún accidente o

enfermedad súbita.

Solicita a la Brigada de

Comunicación la

intervención de personal

médico especializado (Cruz

Roja, H. Cuerpo de

Bomberos, etc.).

En caso de presentarse una

emergencia mayor como

por ejemplo, por

intoxicación al ingerir

alimentos en mal estado,

medicamentos con

caducidad vencida,

bebidas embriagantes o

uso de estupefacientes,

solicite inmediatamente

que se llame a los servicios

de auxilio conforme al

Directorio de Teléfonos de

Emergencia (Ver Figura 2.

Número Telefónico de

emergencia)

Notifique a un Agente de

Seguridad o a la línea (560-

3493 – 560-3459 - 65971003



Se mantiene la calma.

Se atiende a la víctima.




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

DELINCUENCIA COMÚN

(HURTO O ROBO)


Institucional)

Se preserva la escena de

los hechos.

Se retiene al sospechoso y

junto con la evidencia se

entrega a la Policía

Nacional.

Se anota los datos de las

personas que dieron aviso

y se les pide que no se

retiren, para que cooperen

con la autoridad.

Se llama a la Dirección de

Investigación Judicial o

Policía Nacional.

Se facilita la llegada de la

autoridad competente

(Policía Nacional o

Dirección de Investigación

Judicial).

Se pone la denuncia en el

Centro de Recepción de

Denuncia de la Dirección

de Investigación Judicial.

Se solicita una copia de la

denuncia.

El caso se mantiene abierto

hasta que finalice la

investigación.




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

Se elabora un informe.

PERSONAS ATRAPADAS EN

EL ASCENSOR

Llama a la Línea de

emergencias El Jefe de

Seguridad solicita la llave para

abrir el elevador

Mantenga la calma.

Presione el botón de

emergencia que está dentro

del ascensor.

En caso de no tener acceso al

botón de emergencia, golpe la

puerta para lograr que le

escuchen afuera.

Espere la participación de la

Brigada de Emergencias.

Colabore con la Brigada de

Emergencias y grupos de

rescate.

No se aglomere en el lugar.

Cuando se vaya el fluido

eléctrico el Agente de

Seguridad de turno se

aproxima al ascensor para

conocer si existe o no

personas dentro.

De existir personas, se le

comunica al supervisor y/o

jefe de seguridad para que

traiga la llave y abra el

ascensor (560-3493 – 560-

3459 - 65971003

Departamento de

Seguridad Institucional)

El Coordinador de la

Brigada recibe llamada de

parte del Departamento de

Seguridad institucional.

Mantenga calmada a las

personas atrapadas.

Verifique la cantidad de

personas que hay en el

ascensor y el número del

piso donde se detuvo.

Aleje a los curiosos del

área.




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

Se mantiene la

comunicación con las

personas atrapadas para

transmitirles tranquilidad y

valor.

Se facilita la llegada de los

operarios.

Se atiende a las víctimas.

Se brinda los primeros

auxilios, en caso de que

hayan heridos.


INCENDIO


emergencias (560-3493 – 560-

3459 - 65971003


Institucional)

Mantenga la calma.

Espere a que llegue la ayuda de

parte de la Brigada de

Emergencias.

Recibe llamada del

Coordinador General de la

Brigada de emergencias.

Acude al panel de alarmas

para conocer el sitio del

conato de incendio.

Exhorta a las personas a

mantener la calma.

Procede a extinguir el

incendio, utilizando los

extintores más cercanos.

Si el incendio amenaza con

propagarse, se activa la

estación manual más

cercana y se llama al

Cuerpo de Bomberos y a la




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

Policía (Ver Figura 2.

Número Telefónico de

emergencia)

Evacuar el área en forma

ordenada, siguiendo la ruta

habilitada para desalojo

(VER ANX-002. Mapa de

evacuación del Campus

Victor Levi Sasso; ANX-003.

Señalización de evacuación

y sistemas contra incendio

en el Campus Victor Levi

Sasso; ANX-004. Mapa de

ubicación de extintores y

mangueras del sistema

contra incendios).

Si hay heridos, brindar los

primeros auxilios (Ver

punto, 2.5. Procedimiento

para prestar primeros

auxilios).

Se desconecta los equipos

eléctricos y electrónicos.

Se impide el acceso, hasta

que los funcionarios del

Cuerpo de Bomberos y

Policía certifiquen que el

área está asegurada.




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

Se notifica a los evacuados

que pueden ingresar.

Se efectúa las

investigaciones

correspondientes.


INUNDACIÓN


emergencias (560-3493 – 560-

3459 - 65971003


Institucional)

Mantenga la calma.

Espere a que llegue la ayuda de

parte de la Brigada de

Emergencias.

Si la inundación es externa (al

recibir la orden de evacuación)

solamente se realizará cuando

la situación del edificio o área

corra peligro y así lo ordene el

Coordinador de Brigada de

emergencias.

Recibe llamada del

Coordinador General de la

Brigada de emergencias.

Acude al lugar de la

inundación.

Si la inundación es

producida por escape de

agua de un elemento de

salida (grifo, mangueras,

etc.), cortar el escape

cerrando la llave del

elemento o la llave de paso

accesible.

Si la inundación es

producida por rotura de

una tubería, cortar el

escape cerrando la llave de

paso si es accesible.

En ambos casos, una vez

controlada la inundación

proceda a la recogida del

agua.




PROCEDIMIENTO


PARA LA BRIGADA

Comprueben la

accesibilidad de las vías de

evacuación y retiren

cualquier posible

obstáculo.

Compruebe que no quede

nadie en el área.

Si es posible, coloquen un

objeto delante de la puerta

para dejar claro que en

este recinto no queda

nadie.

Abandonada el área cierre

las puertas y ventanas y las

acometidas de agua y

electricidad.

En el exterior diríjase al

punto de encuentro de

personas.

Elabore informe y presente

a la Unidad

Correspondiente.

Realizado por: Ing. Karen Villarreal - VIAD



2.3. Plan de evacuación

El Plan de Evacuación es el procedimiento mediante el cual se retira a los empleados, estudiantes

y comunidad de la Universidad Tecnológica de Panamá desde un lugar de riesgo a través y hacia

otros de menor riesgo en caso de emergencia o desastre.

2.3.1. Procedimiento General

Cuando suene la alarma, el personal de cada área de la Universidad Tecnológica de Panamá

procederá de la siguiente manera:

Apagar y desconectar los equipos que esté usando.

Cerrar puertas y ventanas que estén a su alcance para evitar la propagación de un posible

fuego.

Seguir las instrucciones del Coordinador de la Brigada de Emergencias.

Seguir la ruta designada para su grupo operativo y salir de la edificación según el mapa de

evacuación.

Reunirse en el sitio designado para su grupo.

Esperar el conteo por parte del Coordinador de Evacuación del Área y esperar a que se dé

la orden de regresar a la oficina o bien de retirarse hacia su domicilio.

2.3.2. Elementos para la evacuación

De acuerdo con lo anterior, la Unidad correspondiente se encargará de la:

Instalación de las alarmas de evacuación y las personas que podrán tomar la decisión de

activarla.

Asignación de los miembros de la Brigada de Emergencia.

Colocación de anagramas en las diferentes plantas de los edificios.

Colocar los letreros de las señales de evacuación y del sistema contra incendio en todos los

edificios.

Simulacros que permitan mejorar los tiempos de evacuación.



2.4. Procedimiento para prestar primeros auxilios

Objetivos:

Conservar la vida.

Evitar complicaciones físicas y psicológicas.

Ayudar a la recuperación.

Asegurar el traslado de los accidentados a un centro asistencial.

2.4.1. Normas generales para prestar primeros auxilios

Ante un accidente que requiere la atención de primeros auxilios, usted como auxiliador debe

recordar las siguientes normas:

Actúe si tiene seguridad de lo que va a hacer, sin duda, es preferible no hacer nada, porque

es probable que el auxilio que preste no sea adecuado y que contribuya a agravar al

lesionado.

Conserve la tranquilidad para actuar con serenidad y rapidez, esto da confianza al lesionado

y a sus acompañantes. Además contribuye a la ejecución correcta y oportuna de las técnicas

y procedimientos necesarios para prestar un primer auxilio.

De su actitud depende la vida de los heridos; evite el pánico.

No se retire del lado de la víctima; si está solo, solicite la ayuda necesaria (elementos,

transporte, etc.).

Efectúe una revisión de la víctima, para descubrir lesiones distintas a la que motivó la

atención y que no pueden ser manifestadas por ésta o sus acompañantes.

Una persona quemada que simultáneamente presenta fracturas y a las cuales muchas

veces no se les presta suficiente atención por ser más visible la quemadura.

Haga una identificación completa de la víctima, de sus acompañantes y registre la hora en

que se produjo la lesión.

Dé órdenes claras y precisas durante el procedimiento de primeros auxilios.

Inspeccione el lugar del accidente y organice los primeros auxilios, según sus capacidades

físicas y juicio personal.

"No luche contra lo imposible".



Ejemplo:

Evite el saqueo hasta donde sea posible, sin descuidar la salud de los accidentados.

Delegue este tipo de funciones a otras personas.

2.4.2. Procedimiento para prestar primeros auxilios

Para prestar los primeros auxilios usted debe hacer lo siguiente:

Organice un cordón humano con las personas no accidentadas; esto no sólo facilita su

acción, sino que permite que los accidentados tengan suficiente aire.

Pregunte a los presentes quiénes tienen conocimientos de primeros auxilios para que le

ayuden.

Preste atención inmediata en el siguiente orden, los que:

Sangran abundantemente.

No presenten señales de vida (muerte aparente).

Presenten quemaduras graves.

Presentan síntomas de fracturas.

Tienen heridas leves.

Una vez prestados los primeros auxilios, si es necesario, traslade al lesionado al centro de

salud u hospital más cercano.

2.4.3. Precauciones generales para prestar primeros auxilios

En todo procedimiento de primeros auxilios usted como auxiliador debe hacer lo siguiente:

Determine posibles peligros en el lugar del accidente y ubique a la víctima en un lugar

seguro.

Comuníquese continuamente con la víctima, su familia o vecinos.

Afloje las ropas del accidentado y compruebe si las vías respiratorias están libres de cuerpos

extraños.

Cuando realice la valoración general de la víctima, evite movimientos innecesarios; no trate

de vestirlo.

Si la víctima está consciente, pídale que mueva cada una de sus cuatro extremidades, para

determinar sensibilidad y movimiento.



Coloque a la víctima en posición lateral, para evitar acumulación de secreciones que

obstruyan las vías respiratorias (vómitos y mucosidades).

Cubra al lesionado para mantenerle la temperatura corporal.

Proporcione seguridad emocional y física.

No obligue al lesionado a levantarse o moverse especialmente si se sospecha fractura,

antes es necesario inmovilizarlo.

No administre medicamentos, excepto analgésicos, si es necesario.

No dé líquidos por vía oral a personas con alteraciones de la consciencia.

No dé licor en ningún caso.

No haga comentarios sobre el estado de salud del lesionado, especialmente si éste se

encuentra inconsciente.

2.4.4. Reanimación Cardio Pulmonar (RCP)

Es una combinación de respiraciones con masaje cardíaco externo. Cuando el corazón no funciona

normalmente la sangre no circula, se disminuye el suministro de oxígeno a todas las células del

cuerpo, esto ocurre frecuentemente durante un ataque cardíaco o un paro cardio respiratorio. Una

manera simple de determinar si el corazón funciona es evaluando el pulso.

Si la persona no tiene pulso es necesario reiniciar la circulación por medio de la comprensión sobre

el pecho practicando reanimación cardio pulmonar la cual tiene dos propósitos.

Mantener los pulmones llenos de oxígeno cuando la respiración se ha detenido.

Mantener la sangre circulando llevando oxígeno al cerebro, al corazón y las demás partes del

cuerpo.

2.4.4.1. Procedimiento

Observe si la víctima respira durante cinco segundos. Verifique el pulso carotideo para

adultos o mayores de un año. Para bebes localice el pulso braquial. Observe la víctima de

arriba a abajo para determinar posibles hemorragias.

Si la víctima no respira y no tiene pulso, realice los siguientes procedimientos teniendo en

cuenta que antes de iniciar el masaje debe estar seguro de la ausencia de pulso pues es

peligroso hacer compresiones cuando la víctima aún tiene circulación.



Para evitar esto evalúe el pulso durante 10 segundos antes de determinar que tiene paro

cardíaco.

Localice el reborde costal, luego encuentre la punta inferior del esternón, mida dos dedos

arriba de éste.

En el adulto coloque el talón de su mano con los dedos levantados en el punto

anteriormente localizado, entrelace los dedos de las manos.

Comprima el pecho hacia abajo y con suavidad, repita el procedimiento como se explica

más adelante. No retire sus manos del pecho de la víctima.

Este procedimiento expulsa la sangre del corazón.

2.4.4.2. Reanimación cardio pulmonar con un auxiliador:

Se realizan 15 compresiones torácicas por 2 ventilaciones y se continúa a este ritmo para repetir

el ciclo. (La velocidad del masaje es de 80 a 100 compresiones por minuto).

En caso de que el pulso se restablezca espontáneamente suspenda las maniobras de masaje

cardíaco y continúe con las de respiración y repita el procedimiento hasta que entregue la víctima

en un centro asistencial.

Si durante el traslado la víctima recupera el pulso y la respiración colóquela en posición lateral de

seguridad y permanezca atento de los signos vitales.

2.4.4.3. Reanimación cardio pulmonar con dos auxiliadores:

El encargado de dar los soplos se ubica al lado de la cabeza de la víctima y el otro auxiliador al lado

opuesto cerca del tórax, esto con el fin de cambiar de posición en caso de fatiga. El encargado de

dar los soplos inicia con dos respiraciones, verifica la respiración y pulso, si no están presentes el

otro auxiliador inicia con 5 compresiones en el pecho, mientras se realiza este procedimiento el

otro auxiliador cuenta en voz alta "y uno, y dos, y tres, y cuatro y cinco" con el fin de mantener el

ritmo.

Al terminar las cinco compresiones el otro auxiliador da un soplo y se continúa la maniobra con

ciclos de cinco compresiones y un soplo. El auxiliador que da los soplos, periódicamente verifica la

efectividad de las compresiones en el pecho y chequea el pulso mientras el otro auxiliador está



dando las compresiones. Si la persona tiene pulso, verifica la respiración, si la persona no respira

se continua con la respiración de salvamento controlando el pulso cada minuto. Si los dos

auxiliadores desean cambiar de posición por fatiga tenga en cuenta el siguiente procedimiento:

2.4.4.3.1. Ataque cardiaco - infarto

Un ataque cardíaco es la lesión de una parte del corazón, cuando uno o más vasos sanguíneos que

suministran sangre a una parte del corazón se bloquean, cuando esto ocurre, la sangre no circula

y las células comienzan a morir. Entonces el corazón puede dejar de bombear sangre totalmente,

produciéndose el paro cardíaco.

Una víctima de paro cardíaco cuyo corazón todavía late, tiene mayor oportunidad de salvarse que

una que se encuentra en paro cardíaco, si se le prestan los primeros auxilios rápidamente.

Aunque los ataques cardíacos parecen presentarse de forma súbita las condiciones que a menudo

los causan pueden intensificarse silenciosamente durante muchos años.

La mayoría de los ataques cardíacos son el resultado de una enfermedad cardiovascular cuando

substancias grasas y otras materias se acumulan en la sangre y comienzan a adherirse a las paredes

de los vasos sanguíneos.

Factores de riesgo del Infarto:

Hereditarios (antecedentes familiares de enfermedad cardio vascular). Los hombres corren mayor

riesgo, aunque en los últimos años se han venido incrementando los casos de mujeres infartadas.

El riesgo aumenta con la edad.

Estrés a causa de tensión nerviosa.

Fumar cigarrillo.

Hipertensión.



2.4.5. Primeros auxilios

Reposo absoluto, no se le debe permitir hacer ningún movimiento, ni siquiera caminar, ya

que este esfuerzo va a producir más trabajo del corazón.

Pídale que se siente o recueste en una posición cómoda, generalmente semisentado.

Afloje las prendas apretadas.

Tranquilice la víctima y actúe con rapidez, trasládela lo más pronto posible a un centro

asistencial donde le prestarán atención adecuada.

Controle los signos vitales durante el traslado y si fallan inicie las maniobras de R.C.P.



III. Definiciones del sistema de emergencias y evacuación6

Sismos: Se produce un sismo cuando los esfuerzos que afectan a cierto volumen de roca,

sobrepasan a resistencia de ésta, provocando una ruptura violenta y la liberación repentina de la

energía acumulada. Esta energía se propaga en forma de ondas sísmicas en todas direcciones.

Magnitud: La magnitud de un sismo se refiere a la energía que se ha liberado en el lugar donde se

originó. Se mide en grados en una escala que va del 1 al 10, incluyendo fracciones decimales,

cuando es necesario. La escala fue definida por C.F. Richter en 1932.

Intensidad: La intensidad de un sismo está asociada a un lugar determinado y se refiere a los

efectos causados en el hombre, en sus construcciones y en el terreno natural de la localidad.

Alerta: Es el estado anterior a la ocurrencia de una emergencia, declarado con el fin de tomar

precauciones específicas debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento destructivo.

Botiquín: Es el recurso básico para las personas que prestan primeros auxilios.

Brigada de emergencia: Deberán estar conformadas por personas que aseguren el soporte

logístico del plan de emergencias, por lo tanto deben conocer las instalaciones, rutas y alarmas.

Estas personas serán entrenadas en extinción de incendios, rescates y salvamentos. Para lograr los

objetivos de una Brigada de emergencia son necesarios los siguientes elementos: Creatividad,

productividad, resolución de problemas, trabajo en equipo y recursos. Los principios de acción de

la brigada de emergencias son: unidad, racionalización y oportunidad, comando, seguridad y

equilibrio.

6 Definiciones obtenidas a través del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) – Real Academia de la Lengua Española, Resolución 45,588 de la CSS Panamá.



Brigada de primeros auxilios: Es el equipo que, como parte activa de las brigadas de emergencia,

prestará los primeros auxilios a todo el personal en todo el personal en todos los turnos de trabajo.

Desastre: Es todo suceso inesperado que causa desgracias personales y/o daños materiales. Para

prevenirlos, las empresas deben realizar actividades de prevención, alerta, preparación y

mitigación.

Emergencia: es todo estado de perturbación de un sistema que puede poner en peligro la

estabilidad del mismo. Las emergencias pueden ser originadas por causas naturales o de origen

técnico. Las emergencias tienen cuatro fases: 1. Previa (se pueden controlar y minimizar los

efectos, por lo tanto se pueden detectar y tomar las medidas respectivas); 2. Iniciación de la

emergencia; 3. Control de la emergencia; 4. Post emergencia. Se clasifican según su origen

(tecnológico, natural o social) y su gravedad (conato, emergencias parciales y generales). Las

emergencias tecnológicas se producen por incendios, explosiones, derrames y fugas,. Cuando

ocurren fenómenos naturales se dice que se desencadenan a niveles climático, ecológico y

biológico. Las emergencias ocasionadas por factores sociales son por conflictos sociales, acciones

terroristas o vandálicas.

Evacuación: Es el conjunto de procedimientos y acciones mediante las cuales se protege la vida e

integridad de las personas en peligro al llevarlas a lugares de menor riesgo. Sus fases son:

detección, alarma y evacuación. Las acciones prioritarias en una evacuación son: retirar a las

personas, orientarlas, auxiliarlas, evitar el pánico y vigilar las instalaciones.

Fuego: Para que exista fuego se requiere la presencia de combustible, oxígeno, fuente de calor y

reacción en cadena.

Incendio: Es el evento en el cual uno o varios materiales inflamables son consumidos en forma

incontrolada. Se considera el desastre más frecuente en los lugares de trabajo. Las diferentes

clases son: Clase A, B, C y D. Los de clase A son producidos por maderas, textiles, papeles y caucho.

Los de clase B son producidos por líquidos combustibles, aceites, pinturas, gasolina, gases, grasas

y disolventes. Los de clase C son producidos por equipos eléctricos conectados. Los de clase D son

http://www.monografias.com/trabajos13/termodi/termodi.shtml#teo



producidos por metales combustibles, magnesio, titanio, circonio, litio y sodio. Los extintores

deben estar ubicados cerca de fuentes potenciales de riesgo y explosión, a una altura aproximada

de 1.10 a 1.50 de la base al piso. Se recomienda un número ideal de extintores que no sea inferior

a uno por cada 200 metros cuadrados de local. Su instalación no es suficiente, se deben señalizar

y sobre todo capacitar a todo el personal sobre su manejo. No se debe usar agua en los incendios

de tipo B, C y D.

Primeros Auxilios: Son las medidas o cuidados adecuados que se ponen en práctica y se

suministran en forma provisional a quien lo necesite, antes de su atención en un centro asistencial.

Para asegurar la atención oportuna y eficaz en primeros auxilios se requiere capacitación y

entrenamiento. El recurso básico para las personas que los prestan es el botiquín de primeros

auxilios que debe contener antisépticos, material de curación, vendajes, tijeras, linternas y si se

requiere, una camilla.

Plan de Atención de Emergencias: Reúne operaciones de control del siniestro y propiedades. Debe

tener claras las jerarquías, los relevos del personal, los lesionados y las medidas de control y de

conservación. Los requisitos para que el plan de atención de emergencias funcione es que esté

escrito, publicado, enseñado, evaluado y actualizado. Para la operación del plan de atención de

emergencias, el personal debe reunir las siguientes características permanencia, disposición,

experiencia, habilidad y condición física.

Plan de Contingencia: Es el conjunto de normas y procedimientos generales basados en el análisis

de vulnerabilidad. Es indispensable definir los objetivos, estrategias, los recursos y las actividades.

Debe tener por los menos los elementos como antecedentes, vulnerabilidad, riesgo, organización,

recursos, preparación y atención de emergencias. Este plan debe incluir un análisis de

antecedentes que tendrá en cuenta los efectos producidos por desastres tanto físicos como

anímicos y psicosociales.

Plan de emergencias: Es el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas

amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física. Se inicia con un buen análisis de las

http://www.monografias.com/trabajos10/coma/coma.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/formulac/formulac.shtml#FUNC

http://www.monografias.com/trabajos14/problemadelagua/problemadelagua.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/diop/diop.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/plane/plane.shtml

http://www.monografias.com/trabajos10/carso/carso.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/henrym/henrym.shtml



condiciones existentes y de los posibles riesgos, organizar y aprovechar convenientemente los

diferentes elementos tendientes a minimizar los factores de riesgo y las consecuencias que puedan

presentar como resultado de una emergencia, a la vez optimizar el aprovechamiento, tanto de los

recursos propios como de la comunidad para responder ante dicha acción. Este análisis de

vulnerabilidad se basa en un inventario de recursos físicos, técnicos y humanos. Dentro de este

plan deben estar contempladas la instalación de alarmas, señalización, flujo de comunicación, vías

de evacuación y zonas de seguridad. Para poder implementar los planes de emergencias es

necesario adiestrar y capacitar a las brigadas de emergencia. El plan de emergencias asegura una

respuesta oportuna y efectiva donde se reduzcan los daños.

Conato de emergencia: Es el accidente que puede ser controlado y dominado de forma sencilla y

rápida por el personal y medios de protección propios de la dependencia.

Emergencia parcial: Es el accidente que para ser dominado requiere la actuación de los equipos

de emergencia de la planta o del Centro. Los efectos de la emergencia parcial quedarán limitados

a un sector o zona y no afectarán a otros sectores colindantes ni a terceras personas pudiendo

requerir la evacuación total o parcial de una zona o planta donde se ha producido la emergencia.

No hace falta la intervención de equipos de emergencia ajenos.

Emergencia general: Es el accidente que precisa de la actuación de todos los equipos y medios de

protección del edificio y la ayuda de medios de socorro y salvamento exteriores. La emergencia

general comportará la evacuación de las personas en su totalidad.

http://www.monografias.com/trabajos11/conin/conin.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/fundteo/fundteo.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/foucuno/foucuno.shtml#CONCEP



IV. ANEXOS

ANX-001. Plano locativo de riesgo potencial

ANX-002.Mapa de evacuación del Campus Victor Levi Sasso

ANX-003.Señalización de evacuación y sistemas contra incendio en el Campus Victor Levi Sasso

ANX-004. Mapa de localización de extintores y mangueras del Campus Victor Levi Sasso

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