PLAN INSTITUCIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN · F-E-SIG-23 Versión 1 Vigencia 21/12/2015 Calle...

F-E-SIG-23 Versión 1 Vigencia 21/12/2015

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www.minambiente.gov.co Bogotá, Colombia

PLAN INSTITUCIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE GRUPO DE TALENTO HUMANO 2017




ÍNDICE 1. MARCO LEGAL 2. MARCO INSTITUCIONAL 2.1. Misión 2.2 Visión 2.3 Objetivos institucionales 2.4 Funciones 2.5 Objetivos estratégicos 2.6 Direccionamiento Estratégico 2014 - 2018 3. MARCO CONCEPTUAL 3.1 Definiciones 3.2 Principios rectores de la capacitación 3.3 Lineamientos conceptuales y pedagógicos 4. DESARROLLO DEL PLAN 4.1 Objetivos del Plan 4.2 Objetivos específicos 4.3 Diagnóstico de necesidades de capacitación 4.4 Capacitación Institucional 4.5 Insumos para la priorización de la capacitación en el PIC 4.5.1 Prioridades en el desarrollo de competencias de los Servidores Públicos 4.5.2 Plan Nacional de Desarrollo 4.5.3 Fuentes de Información para identificar problemas o retos institucionales

PIC. 5. EJECUCIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN 6. PROPUESTA DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL




7. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN, MEDICIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN 7.1 Metodología e instrumento de evaluación 8. ANEXOS INTRODUCCIÓN El Plan Institucional de Formación y Capacitación para los Empleados del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) que aquí se propone tiene el propósito de establecer los lineamientos que deben orientar la capacitación y la formación de los empleados del Ministerio que propendan por el mejoramiento en la prestación de sus servicios, por el bienestar general, por el logro de los objetivos misionales y por la garantía de la instalación de competencias y capacidades acordes con los principios de la función pública adoptados en la Carta Iberoamericana de la Función Pública de la cual es partícipe el Estado colombiano y que son acogidas por el DAFP en el Plan Nacional de Formación y Capacitación de Empleado Públicos adoptado mediante Decreto 4665 de 2007. El presente documento en su concepción articula los objetivos misionales del Estado colombiano con los objetivos misionales de la entidad y con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo bajo la guía del Plan Nacional de Formación y Capacitación (PNFC) a través de un conjunto de estrategias, instrumentos y actividades con las cuales se espera mejorar progresivamente el desempeño institucional aprovechando los avances conceptuales en materia de desempeño que, siguiendo las tendencias internacionales, se han venido incorporando a la normativa para la gerencia del talento humano en el Estado colombiano. Siguiendo a DAFP-ESAP “Bajo el sistema de gestión de la calidad, los programas de formación y de capacitación institucional no deben ser entendidos como simples cursos de acumulación de conocimientos; deben entenderse como oportunidades de desarrollo de las aptitudes (manejo de las herramientas y técnicas de la calidad)




y actitudes (condiciones personales como la escucha activa y la cooperación) necesarias para que cada funcionario sepa cómo agregar valor a su labor cotidiana y cómo contribuir a que los procesos y productos de la entidad se realicen con los atributos de calidad requeridos por los usuarios”. 1. MARCO LEGAL El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es el rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y de definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible, sin perjuicio de las funciones asignadas a otros sectores. Para la formulación del Plan de Capacitación para los funcionarios del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se tuvieron en cuenta los siguientes fundamentos legales: En la Ley 115 de 19941, se considera en los Capítulos II y III, lo que se entiende por Educación No Formal y Educación Informal. El primer término, hace referencia a la educación que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos en la educación formal y la educación informal hace referencia a todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicación, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados. Decreto 1567 de Agosto 5/19982, Señala que le corresponde al Gobierno Nacional, mediante el Plan Nacional de Formación y Capacitación, orientar la formulación de

1 “Por la cual se expide la ley General de Educación” 2 “Por el cual se crea el Sistema Nacional de Capacitación y el Sistema de Estímulos para los empleados del Estado”




los planes institucionales que deban elaborar las entidades públicas y en su Artículo 4, define la capacitación como “el conjunto de procesos organizados, relativos tanto a la educación no formal como a la informal de acuerdo con lo establecido por la ley general de educación, dirigidos a prolongar y complementar la educación inicial, mediante la generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misión institucional, a la mejor prestación de servicios a la comunidad, al eficaz desempeño del cargo y al desarrollo personal integral. Esta definición comprende los procesos de formación, entendidos como aquellos que tienen por objeto específico desarrollar y fortalecer una ética del servicio público basada en los principios que rigen la función administrativa”. La Carta Iberoamericana de la Función Pública3, establece que “los sistemas de función pública deben incorporar mecanismos que favorezcan y estimulen el crecimiento de las competencias de los empleados públicos, mantengan alto su valor de contribución y satisfagan en lo posible sus expectativas de progreso profesional, armonizando éstas con las necesidades de la organización. Los empleados públicos deberán recibir la capacitación adecuada para complementar su formación inicial o de acceso, para adaptarse a la evolución de las tareas, para hacer frente a déficits de rendimiento, para apoyar su crecimiento profesional y para afrontar los cambios organizativos. La formación de los empleados públicos deberá desarrollarse mediante planes diseñados para apoyar prioridades claras de la organización, en el marco de las políticas globales, y basarse en diagnósticos fiables de necesidades. La inversión en formación debe ser objeto de evaluación, que se extenderá a la apreciación de los aprendizajes producidos, la satisfacción de los participantes, la relación entre resultados y costos y el impacto sobre el rendimiento de las personas en sus puestos de trabajo”.

3 V Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado. Santa Cruz de

la Sierra, Bolivia, 26 y 27 de junio de 2003.




Decreto No. 4665 de 2001, se adoptó la actualización del Plan Nacional de Formación y Capacitación para los servidores públicos, el cual fue actualizado nuevamente con la Resolución 415 de 2003 del Departamento Administrativo de la Función Pública y derogado mediante el Decreto 4665 de 20074, con el propósito de que el Plan Nacional de Formación y capacitación incluya las orientaciones de la capacitación por competencias y los requerimientos de las entidades territoriales en materia de formación y capacitación para cumplir con eficiencia los objetivos del Plan y las políticas del Gobierno Nacional. La Ley 909 de Septiembre 23/ 20045, en el Artículo 15 - Señala dentro de las funciones específicas de las Unidades de personal “e) Diseñar y administrar los programas de formación y capacitación, de acuerdo con lo previsto en la ley y en el Plan Nacional de Formación y Capacitación…” y en el Artículo 36 establece como objetivos de la capacitación los siguientes: “1. La capacitación y formación de los empleados está orientada al desarrollo de sus capacidades, destrezas, habilidades, valores y competencias fundamentales, con miras a propiciar su eficacia personal, grupal y organizacional, de manera que se posibilite el desarrollo profesional de los empleados y el mejoramiento en la prestación de los servicios. 2. Dentro de la política que establezca el Departamento Administrativo de la Función Pública, las unidades de personal formularán los planes y programas de capacitación para lograr esos objetivos, en concordancia con las normas establecidas y teniendo en cuenta los resultados de la evaluación del desempeño…” ARTÍCULO 2.2.9.1 del Decreto 1083 de 2015: Planes de capacitación. Los planes de capacitación de las entidades públicas deben responder a estudios técnicos que identifiquen necesidades y requerimientos de las áreas de trabajo y de los empleados, para desarrollar los planes anuales institucionales y las competencias laborales.

4 “Por el cual se adopta la actualización del Plan Nacional de Formación y Capacitación para los servidores públicos”.

5 “Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan

otras disposiciones”




Los estudios deberán ser adelantados por las unidades de personal o por quienes hagan sus veces, para lo cual se apoyarán en los instrumentos desarrollados por el Departamento Administrativo de la Función Pública y por la Escuela Superior de Administración Pública. Los recursos con que cuente la administración para capacitación deberán atender las necesidades establecidas en los planes institucionales de capacitación. Ley 1064 de Julio 26/20066. Artículo 1. “Reemplácese la denominación de Educación no formal contenida en la Ley General de Educación y en el Decreto Reglamentario 114 de 1996, por Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano”. Ley 734 de 2002 Código Único Disciplinario: Numeral 40 del Artículo 34, establece que todo servidor público tiene como deber capacitarse y actualizarse en el área donde desempeña su función. El artículo 23 de la citada Ley 734 de 2002, señalo como falta disciplinaria, y por lo tanto da lugar a la acción e imposición de la sanción correspondiente, la incursión en cualquiera de las conductas o comportamientos previstos en el Código que conlleve incumplimiento de deberes y prohibiciones, entre otros. El artículo 50 de ibídem determinó como falta disciplinaria grave o leve, el incumplimiento de los deberes o la violación al régimen de prohibiciones. Decreto 1083 de 2015 artículo 2.2.22.1: Adopta el Modelo Intregrado de Gestión como instrumento de articulación y reporte de planeación. Decreto 1083 de 2015, artículo 2.2.23.1: Adopta las políticas para la integración de la planeación y la gestión, entre otras contiene, los aspectos de que trata el artículo 17 de la Ley 489 de 1998 la de Gestión de Talento Humano: Orientada al desarrollo y cualificación de los servidores públicos buscando la observancia del

6“ Por la cual se dictan normas para el apoyo y fortalecimiento de la educación para el trabajo y el desarrollo humano

establecida como educación no formal en la Ley General de Educación”




principio de mérito para la provisión de los empleos, el desarrollo de competencias, vocación del servicio, la aplicación de estímulos y una gerencia pública enfocada a la consecución de resultados. Incluye, entre otros el Plan Institucional de Capacitación, el Plan de Bienestar e Incentivos, los temas relacionados con Clima Organizacional y el Plan Anual de Vacantes. Guía para la Formulación del Plan Institucional de Capacitación - PIC - con base en Proyectos de aprendizaje en equipo7. Establece las pautas para que la formulación de los Planes Institucionales de Capacitación. PIC - se aborden de manera integral: Proporciona pasos, instrumentos, formatos para entender el aprendizaje basado en problemas y el enfoque de capacitación por competencias. 2. MARCO INSTITUCIONAL8

1968 - Se crea el INDERENA con el objetivo de ordenar el manejo de los recursos

naturales.

1974 - Se expide el Código Nacional de los Recursos Naturales, con el fin de

prevenir y controlar la contaminación.

1992 – Declaración de Río que consagra el concepto de desarrollo sostenible y

garantizar la supervivencia del planeta.

1993 - Creación del Ministerio del Medio Ambiente mediante la Ley 99 de 1993.

Decreto 1868 de 1994 - Estructura del Ministerio.

Decreto 2298 de 1994 - Planta de Personal.

Decreto Ley 344 de 1996 - Facultades especiales al Presidente de la República.

7 Departamento Administrativo de la Función Pública y la Escuela Superior de la Administración Pública –

ESAP. Bogotá, 2008. 8 Portal Institucional: www.minambiente.gov.co./Sobre el Ministerio/marco institucional

http://www.minambiente.gov.co/documentos/ley_0099_221293.pdf


http://www.minambiente.gov.co/documentos/dec_1868_030894.pdf

http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/decreto/ley_0344_271296.pdf




Decreto 1687 de 1997 - Por la cual se fusionan unas dependencias en el Ministerio del Medio Ambiente.

Decreto 1124 de 1999 – Por el cual se modifica la estructura del Ministerio del Medio Ambiente.

Decreto 2687 de 1999 - Por el cual se adopta la Planta de Personal en el Ministerio del Medio Ambiente.

Decretos 527 de 2000 - Por la cual se Modifica la estructura del Ministerio y la Planta de Personal del Ministerio del Medio Ambiente".

Decretos 1977 y 1998 de 2000 - Los cuales modifican Planta y Estructura y se regresa al Decreto 1124 de 1999 y Decreto 2687 de 1999.

Ley 790 de 2002- Por la cual se expiden disposiciones para adelantar el programa de renovación de la administración pública y se otorgan unas Facultades extraordinarias al Presidente de la República.

Decreto Reglamentario 190 de 2003.

Decreto 216 de 2003 "Por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones".

Decreto 217 de 2003 "Por el cual se suprime los empleos de la planta de personal del Ministerio de Medio Ambiente y se establece la planta de personal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones".

Decreto 3570 de 2011 "Por el cual se modifican los objetivos y la estructura del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y se integra el Sector Administrativo de Ambiente y Desarrollo Sostenible".

2.1 Misión Ser la entidad pública encargada de definir la política Nacional Ambiental y promover la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, a fin de asegurar el desarrollo sostenible y garantizar el derecho de todos los ciudadanos a gozar y heredar un ambiente sano.

http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/decreto/dec_1687_270697.pdf





http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/vas/ley/ley_0790_271202.pdf


http://www.minambiente.gov.co/documentos/dec_216_030203.pdf


http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/ambiente/decreto/dec_3570_270911.pdf




2.2 Visión A 2020 Colombia será un país desarrollándose de manera ambientalmente sostenible, que conlleve a impactos visibles en el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos y la conservación de los recursos naturales. 2.3 Objetivos institucionales Artículo 1 - Decreto 3570

Ser el ente rector de la gestión del ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado de orientar el orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio y definir las políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento , manejo uso y aprovechamiento sostenible de los recursos.

Formular la Política ambiental y de los recursos naturales renovables de manera que garantice el derecho de todas personas a gozar de un medio ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la soberanía de la Nación

Dirigir el Sistema Nacional Ambiental- SINA, organizado de acuerdo a la Ley 99 de 1993, para asegurar la adopción y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos a fin de garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y de los particulares en relación con el ambiente y el patrimonio natural de la Nación.

2.4 Funciones Artículo 2 - Decreto 3570 de 2011 “Además de las funciones determinadas en la Constitución Política y en el artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y en las demás leyes, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible cumplirá las siguientes funciones: l. Diseñar y formular la política nacional en relación con el ambiente y los recursos naturales renovables, y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de los mares adyacentes, para asegurar su conservación y el



http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/1998/ley_0489_1998_pr001.html




aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del ambiente. 2. Diseñar y regular las políticas públicas y las condiciones generales para el saneamiento del ambiente, y el uso, manejo, aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin de impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del patrimonio natural, en todos los sectores económicos y productivos. 3. Apoyar a los demás Ministerios y entidades estatales, en la formulación de las políticas públicas, de competencia de los mismos, que tengan implicaciones de carácter ambiental y desarrollo sostenible. Y establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en esta formulación de las políticas sectoriales. 4. Participar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la formulación de la política internacional en materia ambiental y definir con éste los instrumentos y procedimientos de cooperación, y representar al Gobierno Nacional en la ejecución de tratados y convenios internacionales sobre ambiente recursos naturales renovables y desarrollo sostenible.'' 5. Orientar, en coordinación con el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres, las acciones tendientes a prevenir el riesgo ecológico. 6. Preparar, con la asesoría del Departamento Nacional de Planeación, los planes, programas y proyectos que en materia ambiental, o en relación con los recursos naturales renovables y el ordenamiento ambiental del territorio, deban incorporarse a los proyectos del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones que el Gobierno someta a consideración del Congreso de la República. 7. Evaluar los alcances y efectos económicos de los factores ambientales, su incorporación al valor de mercado de bienes y servicios y su impacto sobre el desarrollo de la economía nacional y su sector externo; su costo en los proyectos de mediana y grande infraestructura, así como el costo económico del deterioro y de la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables.




8. Realizar investigaciones, análisis y estudios económicos y fiscales en relación con los recursos presupuestales y financieros del sector de gestión ambiental, tales como, impuestos, tasas, contribuciones, derechos, multas e incentivos con él relacionados; y fijar el monto tarifario mínimo de las tasas por el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, de conformidad con la ley. 9. Dirigir y coordinar el proceso de planificación y la ejecución armónica de las actividades en materia ambiental de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, dirimir las discrepancias ocasionadas por el ejercicio de sus funciones y establecer criterios o adoptar decisiones cuando surjan conflictos entre ellas en relación con la aplicación de las normas o con las políticas relacionadas con el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables o del ambiente. 10. Ejercer la inspección y vigilancia sobre las Corporaciones Autónomas Regionales, y ejercer discrecional y selectivamente, cuando las circunstancias lo" ameriten, sobre los asuntos asignados a estas corporaciones la evaluación y control preventivo, actual o posterior, de los efectos del deterioro ambiental que puedan presentarse por la ejecución de actividades o proyectos de desarrollo, así como por la exploración, explotación, transporte, beneficio y utilización de los recursos naturales renovables y no renovables, y ordenar al organismo nacional competente para la expedición de licencias ambientales a cargo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la suspensión de los trabajos o actividades cuando a ello hubiese lugar. 11. Coordinar, promover y orientar las acciones de investigación sobre el ambiente y los recursos naturales renovables y sobre modelos alternativos de desarrollo sostenible. 12. Establecer el Sistema de Información Ambiental, organizar el inventario de la biodiversidad y de los recursos genéticos nacionales; y administrar el Fondo Nacional Ambiental (FONAM) y sus subcuentas. 13. Diseñar y formular la política, planes, programas Y proyectos, y establecer los




criterios, directrices, orientaciones y lineamientos en materia de áreas protegidas, y formular la política en materia del Sistema de Parques Nacionales Naturales. 14. Reservar y alinderar las áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales; declarar, reservar, alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las áreas de reserva forestal nacionales, reglamentar su uso y funcionamiento; y declarar y sustraer Distritos Nacionales de Manejo Integrado. Las corporaciones autónomas regionales en desarrollo de su competencia de administrar las reservas forestales nacionales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley 99 de 1993, realizarán los estudios técnicos, ambientales y socioeconómicos para los fines previstos en el presente numeral, con base en los lineamientos establecidos por este Ministerio. 15. Elaborar los términos de referencia para la realización de los estudios con base en los cuales las autoridades ambientales declararán, reservarán, alinderarán, realinderarán, sustraerán, integrarán o recategorizarán, las reservas forestales regionales y para la delimitación de los ecosistemas de páramo y humedales sin requerir la adopción de los mismos por parte del Ministerio. 16. Expedir los actos administrativos para la delimitación de los páramos 17. Adquirir, en los casos expresamente definidos en la Ley 99 de 1993, los bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho público; adelantar ante la autoridad competente la expropiación de bienes por razones de utilidad pública o interés social definidas por la ley, e imponer las servidumbres a que hubiese lugar. 18. Constituir con otras personas jurídicas de derecho público o privado, asociaciones, fundaciones o entidades para la conservación, manejo, administración y gestión de la biodiversidad, promoción y comercialización de bienes y servicios ambientales, velando por la protección del patrimonio natural del país. 19. Las demás señaladas en las Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 que no resulten contrarias a lo dispuesto en el presente Decreto.”

http://www.minambiente.gov.co/documentos/normativa/ley/ley_0099_221293.pdf





2.5 Objetivos estratégicos Decreto 3570 de 2011

1. Formular políticas y regulaciones de conservación y restauración de ecosistemas para el uso sostenible, manejo y protección de la diversidad biológica y demás recursos naturales, garantizando la oferta de bienes y servicios ambientales con miras a lograr una distribución justa y equitativa de los beneficios derivados de su uso y aprovechamiento.

2. Orientar la adopción de criterios de sostenibilidad en la gestión de los

sectores productivos e institucionales, procurando la incorporación de sistemas de gestión ambiental, reconversión tecnológica y el cambio en los patrones de consumo.

3. Orientar y articular procesos de formulación de política y de planeación del

Sistema Nacional Ambiental mediante el desarrollo de instrumentos y mecanismos de coordinación, información y financieros, con el fin de fortalecer la gestión del sector.

2.6 Direccionamiento Estratégico 2014-2018 Crecimiento verde: Proteger y asegurar el uso sostenible del capital natural y continental de la nación. Estrategía1: Conservar y asegurar el uso sostenible del capital natural marino y continental de la Nación: Hectáreas de áreas protegidas declaradas en el SINAP, áreas del SPIN con estrategias de solución de conflictos por usos, ocupación o tenencia; programas que reducen la desforestación. Estrategia 2: Ordenamiento Integral del Territorio para el Desarrollo Sostenible: Autoridades ambientales que aplican directrices ambientales en los instrumentos de planificación y ordenamiento ambiental territorial, POMCA y POMIUAC formulados; Planes Estratégicos de macrocuenca, POMCA, PMA acuíferos en implementación.




Estrategia 3: Mejorar la calidad ambiental a partir del fortalecimiento del desempeño ambiental de los sectores productivos buscando mejorar su competividad: Programas para reducir el consumo y promover la responsabilidad post-consumo implementados; programas regionales de negocios verdes implementados; programas de gestión ambiental sectorial formulados; acuerdos para el desarrollo de proyectos biotecnología y bioprespección establecidos. Estrategia 4: Consolidar un marco de política de cambio climático buscando su integración con la planificación ambiental, territorial y sectorial: Planes de cambio climático formulados; estudios de análisis de impactos económicos del cambio climático; nuevas herramientas de comunicación, divulgación y educación para la toma de decisiones. Estrategia 5: Fortalecimiento Institucional y Gobernanza, para optimizar el desempeño del SINA, la educación e investigación y la generación de información y conocimiento ambiental: Porcentaje de licencias ambientales y modificaciones a instrumentos competencia de la ANLA resueltas dentro de los tiempos establecidos en la normatividad vigente; % de visitas de seguimiento a proyectos con licencia ambiental en los sectores priorizados; CAR con calificación superior al 80% en su evaluación del desempeño; estrategias aplicadas de transformación institucional gestión SINA; alianzas nacionales, sectoriales y territoriales que desarrollen la Política Nacional de Educación Ambiental.

3. MARCO CONCEPTUAL 3.1 Definiciones

Competencias “Es la capacidad de una persona para desempeñar, en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector público, las funciones inherentes a un empleo; capacidad determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores y actitudes.” (Guía para la Formulación del Plan Institucional de Capacitación - PIC- 2008).




Capacitación Es el conjunto de procesos organizados, relativos tanto a la Educación para el trabajo y el Desarrollo Humano como a la Informal de acuerdo con lo establecido por la ley general de educación (Decreto 1567/1998 – Ley 1064/2006).

Formación La formación, es entendida en la referida normatividad sobre capacitación como los procesos que tienen por objeto específico desarrollar y fortalecer una ética del servicio público basada en los principios que rigen la función administrativa.

Educación No Formal (Educación para el trabajo y Desarrollo Humano) La Educación No Formal, hoy denominada Educación para el trabajo y el Desarrollo Humano, comprende la formación permanente, personal, social y cultural, que se fundamenta en una concepción integral de la persona, que una institución organiza en un proyecto educativo institucional, y que estructura en currículos flexibles sin sujeción al sistema de niveles y grados propios de la educación formal. (Decreto 2888/2007).

Educación Informal La educación informal es todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicación, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados (Ley 115 /1994) 3.2 Principios Rectores de la Capacitación La capacitación, en el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, deberá basarse en los siguientes principios, de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 1567 de 1998:

Complementariedad: La capacitación se concibe como un proceso complementario de la planeación, por lo cual debe consultarla y orientar sus propios objetivos en función de los propósitos institucionales.




Integralidad: La capacitación debe contribuir al desarrollo del potencial de los empleados en su sentir, pensar y actuar, articulando el aprendizaje individual con el aprendizaje en equipo y con el aprendizaje organizacional.

Objetividad: La formulación de políticas, de planes y programas de

capacitación, debe ser la respuesta a un diagnóstico de necesidades de capacitación previamente realizado, utilizando procedimientos e instrumentos técnicos propios de las ciencias sociales y administrativas.

Participación: Todos los procesos que hacen parte de la gestión de la

capacitación, tales como detección de necesidades, formulación, ejecución y evaluación de planes y programas, deben contar con la participación activa de los empleados.

Prevalencia del interés de la organización: Las políticas, los planes y los

programas responderán fundamentalmente a las necesidades de la organización.

Integración a la carrera administrativa: La capacitación recibida por los

empleados debe ser valorada como antecedente en los procesos de selección, de acuerdo con las disposiciones sobre la materia.

Prelación de los empleados de carrera: Para aquellos casos en los cuales

la capacitación busque adquirir y dejar instaladas capacidades que la entidad requiera más allá del mediano plazo, tendrán prelación los empleados de carrera.

Economía: En todo caso se buscará el manejo óptimo de los recursos

destinados a la capacitación, mediante acciones que pueden incluir el apoyo interinstitucional.

Énfasis en la práctica: La capacitación se impartirá privilegiando el uso de

metodologías que hagan énfasis en la práctica, en el análisis de caos concretos y en la solución de problemas específicos del Ministerio.




3.3 Lineamientos Conceptuales y Pedagógicos del Plan Conceptuales La Profesionalización del Empleo Público: Para alcanzar esta profesionalización es necesario garantizar que los empleados públicos posean una serie de atributos como el mérito, la vocación de servicio, responsabilidad, eficacia y honestidad de manera que se logre una administración efectiva. Desarrollo de Competencias laborales: Se define Competencias Laborales como la capacidad de una persona para desempeñar en diferentes contextos y con base en los requerimientos de calidad y resultados las funciones inherentes a un empleo, capacidad que está determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado público. Enfoque de la formación basada en Competencias: “Se es competente sólo sí se es capaz de resolver un problema aplicando un saber, con una conducta asociada adecuada y con la ejecución de unos procedimientos requeridos en un contexto específico”. Pedagógicos La Educación Basada en Problemas: Los problemas deben entenderse como una oportunidad para aprender a través de cuestionamientos realizados sobre la realidad laboral cotidiana. En estos casos el funcionario desarrolla aspectos como el razonamiento, juicio crítico y la creatividad. El Proyecto de Aprendizaje en Equipo: Se plantea con base en el análisis de problemas institucionales o de retos o dificultades para el cumplimiento de metas y resultados institucionales del empleado. Valoración de los Aprendizajes: Se realiza mediante la ficha de desarrollo individual que recoge todas las evidencias de los procesos de aprendizaje que ha desarrollado el funcionario. El objetivo de este instrumento es monitorear el proceso de aprendizaje que desarrolla cada equipo y cada funcionario aun cuando no se haya conseguido la resolución del problema eje del proyecto




4. DESARROLLO DEL PLAN 4.1 Objetivos Generales

Fomentar en el servidor público, el interés de su propio crecimiento personal y el desarrollo de aptitudes, habilidades y destrezas para el trabajo en equipo para el mejor desempeño laboral y elevar sus niveles de satisfacción personal.

Actualizar los conocimientos técnicos o profesionales de los servidores públicos de planta, de acuerdo con el perfil y el desempeño de sus funciones y elevar el nivel de compromiso con respecto a la misión, los objetivos, las políticas, las metas, los planes, programas y los proyectos del Ministerio.

Fortalecer la capacitación presencial y virtual con entidades como la ESAP, DAFP, SENA, Cajas de Compensación Familiar, entre otras que garanticen adecuadas metodologías de aprendizaje.

4.2 Objetivos Específicos

Establecer orientaciones temáticas y estratégicas para la formación y capacitación de los empleados adecuadas a los objetivos misionales del ministerio.

Orientar las acciones de capacitación hacia la identificación, reconocimiento y fortalecimiento de los valores y procedimientos.

Constituirse en un instrumento de articulación normativa, financiera y administrativa para el desarrollo del talento humano al servicio del ministerio.

Procurar el mejoramiento de los servicios que presta el ministerio.

Contribuir con el propósito de fortalecimiento institucional y modernización del Estado a partir del mejor aprovechamiento de las capacidades de los servidores públicos de la entidad.

Elevar el nivel de compromiso de los servidores encaminado al cumplimiento de políticas, planes, proyectos, objetivos, procesos y procedimientos.

Fomentar en los servidores el interés por el fortalecimiento de sus aptitudes, habilidades, destrezas, que faciliten el trabajo en equipo, aportando al cumplimiento de los programas, metas e indicadores, establecidos en el sistema nacional ambiental.




Fortalecer el sentido de pertenencia e identidad hacia el Ministerio a través de la implementación del programa de inducción y reinducción.

4.3 Diagnóstico de necesidades de capacitación La metodología establecida por el DAFP- ESAP establece que: “se tengan en cuenta las prioridades descritas en el “Plan Nacional de Formación y Capacitación de los empleados públicos para el desarrollo de competencias” y las necesidades específicas de la entidad, asociadas a los retos institucionales o dificultades en el cumplimiento de la misión, a las oportunidades de mejoramiento de servicios y de procesos, en síntesis, de los problemas en el funcionamiento de la entidad”. El objetivo del diagnóstico es el de identificar “las brechas o necesidades de desarrollo de las competencias laborales de los empleados, que están directamente relacionadas con los procesos que generan productos o servicios que demandan excelencia para que los usuarios y ciudadanos estén satisfechos”. Con el propósito de obtener la información sobre las necesidades en materia de capacitación, se remitió el Memorando No. 3.1-32-004634 del 5 de enero de 2017, solicitando a los Directores Técnicos, Jefes de Oficina, Subdirectores y Coordinadores de Grupo, el diligenciamiento de los siguientes Formatos, relacionados con los componentes del Plan Nacional de Desarrollo y la formulación de las principales necesidades de capacitación para asumir estos retos o necesidades institucionales:

1. Ejes temáticos Plan Nacional de Desarrollo. Este Formato agrupa los diferentes temas en dimensiones, para que sean analizados por cada una de las dependencias, estableciendo frente a los mismos, la necesidad ó interés en la temática. El resultado de este ejercicio es consolidado estadísticamente, mostrando la frecuencia de selección de los diferentes temas, que se presenta a continuación:

EJES TEMÁTICOS PLAN NACIONAL DE DESARROLLO total




Desarrollo Institucional

Planificación

Inversión Pública

Organización administrativa

Gobernabilidad

Cumplimiento metas Plan Nacional de Desarrollo

Administración al servicios del ciudadano

Lucha contra la corrupción

Mejoramiento continuo

Gobierno de la información

Innovación institucional

Gestión por resultados

Nuevas Temáticas

Gobernanza para la Paz (Definición de agenda pública, territorios,

autoridades, grupos de interés, etc) Temas transversales de Gobierno (Planes de ordenamiento, planes de

desarrollo – Integración cultural)




46%50%

46%

37%

46%

37%

ADMINISTRACIÓN AL SERVICIO DEL

CIUDADANO

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

MEJORAMIENTO CONTINUO

GOBIERNO DE LA INFORMACIÓN

INNOVACIÓN INSTITUCIONAL

GESTIÓN POR RESULTADOS

CUMPLIMIENTO DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

55%

37% 37% 37%

PLANIFICACION INVERSION PUBLICA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

GOBERNABILIDAD

DESARROLLO INSTITUCIONAL




2. Retos o Necesidades Institucionales y Necesidades de Capacitación: Se solicitó establecer las necesidades en materia de capacitación de carácter misional o administrativo (de apoyo), para enfrentar los retos y compromisos del Plan Nacional de Desarrollo, los Planes Sectoriales y el Plan de Acción. Las estrategias transversales del Plan Nacional de Desarrollo a las que apuntan en el diagnóstico las necesidades de capacitación de las diferentes dependencias del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, son:

Seguridad y Justicia para la Paz

Crecimiento verde

Competitividad e Infraestructura

Buen Gobierno.

28%

37%

1. GOBERNANZA PARA LA PAZ (DEFINICIÓN DE AGENDA PÚBLICA, TERRITORIOS, AUTORIDADES,

GRUPOS DE INTERÉS, ETC.)

2. TEMAS TRASVERSALES DE GOBIERNO (PLANES DE ORDENAMIENTO, PLANES DE DESARROLLO)

NUEVAS TEMÁTICAS




(Ver Anexo No. 1. Organizaciones temáticas misionales y de apoyo según

estrategias y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo).

Para cada una de las estrategias, se organizaron los contenidos según Ejes Temáticos, así:

A. ESTRATEGIA BUEN GOBIERNO

EJE TEMÁTICO CONTENIDO

GESTION FINANCIERA Planeación y Ejecución Presupuestal

Control Financiero

Régimen tributario

Normatividad NIIF CGN-CGR

Normas Internacionales NICSP

Finanzas para no financieros

GESTION DE CALIDAD, AUDITORIA Y CONTROL

Actualización en técnicas de auditoría Internacional

Curso de Redacción de Informes de Auditoria

Gestión y Administración del Riesgo.

Formulación de indicadores

Sistema integrado de gestión de la calidad

Curso CISO- Oficial de seguridad de la información

GESTION DOCUMENTAL Y DE INFORMACION

Organización de expedientes en los Archivos de Gestión (taller teórico-práctico).

Gestión de información

Manejo de bases de datos

Ofimática - Excel

Gestión Documental

GESTION ADMINISTRATIVA Gerencia y Organizaciones

Planificación de procesos administrativos.

Atención al cliente




Organización y planeación de eventos

Administración de bienes - normas NIIF proceso de implementación y aplicación

GESTION DEL TALENTO HUMANO Evaluación de desempeño

Evaluación por Competencias

PLANEACION Planificación a corto y mediano plazo

Gerencia de Proyectos

Formulación y evaluación de proyectos

JURIDICA Redacción de textos legales y nociones básicas para generar instrumentos normativos

Actualización Normatividad Talento Humano - Sector público

Derecho Administrativo Laboral

Profundización en temas de derechos humanos

profundización en temas de derecho administrativo - oralidad

Derecho ambiental (protección)

Derecho Internacional Público

CONTRATACION ESTATAL Fundamentos de contratación pública y modalidades de contratación (Básico)

Actualización contratación pública (Profundización)

IDIOMAS Ingles

Mandarín - Coreano,francés

COMPETENCAS BLANDAS Fortalecimiento de la capacidad de análisis

Trabajo en equipo (manejo de emociones y herramientas)

Taller formación facilitadores de procesos y asistencia técnica

Comunicación asertiva

Gestión del cambio

Manejo de conflictos

Coaching




Redacción y ortografía (básico y avanzado)

Fotografía periodística

B. ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO VERDE


PRESERVACION Y USO SOSTENIBLE DEL CAPITAL NATURAL MARINO Y CONTINENTAL DE LA NACION

Formulación, difusión y evaluación de Políticas Publicas ambientales

Capacitación en criterios técnicos para desarrollos en aprovechamientos Geotérmicos, de energía de los mares y redes inteligentes.

Administración y gestión ambiental

Temáticas: Producción y consumo sostenible, economía circular, negocios verdes, eficiencia energética, energías renovables, objetivo de desarrollo sostenible

Actualización en temas de conservación, uso ecosistemas y biodiversidad

Modelación de calidad de agua superficial y de calidad de agua subterránea

manejo y control de la contaminación de aguas superficiales y subterráneas. Innovación y tecnología para el manejo, control y tratamiento

Hidráulica de ríos (manejo de sedimentos)




Gestión integral de aguas subterráneas

ORDENAMIENTO INTEGRAL DEL TERRITORIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Articulación con los gobiernos regionales - Planificación ambiental

Ordenamiento territorial y gestión en los territorios

Sistemas de información geográfica

MEJORAR LA CALIDAD AMBIENTAL A PARTIR DEL FORTALECIMIENTO DE DESEMPEÑO AMBIENTAL EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS

Producción y consumo sostenible aplicado a principales actividades de la agroindustria Fundamentos básicos para emprendimientos e Innovación empresarial

Negocios verdes

CONSOLIDAR UN MARCO DE POLITICA DE CAMBIO CLIMATICO BUSCANDO SU INTEGRACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL, TERRITORIAL Y SECTORIAL

Cambio climático: Impactos, adaptación y vulnerabilidad

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y GOBERNANZA, PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DEL SINA, LA EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN Y LA GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO AMBIENTAL

Generalidades y Fundamentos sobre la Gestión Ambiental

Construcción de Gobernanza ambiental en el marco de la educación Ambiental Y la participación

Conflictos Ambientales




Formulación, difusión y evaluación de Políticas Publicas ambientales

Evaluación y seguimiento de proyectos participativos

LOGRAR UN CRECIMIENTO RESILIENTE Y REDUCIR LA VULNERABILIDAD FRENTE A LOS RIESGOS DE DESASTRES Y AL CAMBIO CLIMATICO

Gestión Integral de Riesgos

PROTECCION Y CONSERVACIÓN DE TERRITORIOS Y ECOSISTEMAS, MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, ORDENAMIENTO AMBIENTAL (Pueblos indígenas y Romm, comunidades negras, T.C.)

Enfoque diferencial de género y su inclusión en las políticas públicas ambientales Planificación participativa del Territorio multicultural

Experiencias participativas en áreas naturales protegidas, delimitación de páramos, cuencas y ecosistemas estratégicos

Pueblos indígenas y sus planes de vida

Relación con comunidades Etnias. etc.

C. ESTRATEGIA COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA ESTRATEGICAS

EJE TEMATICO CONTENIDO




NEGOCIACIÓN Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Negociación de acuerdos multilaterales

Cooperación en Ambiente y Desarrollo Sostenible (formulación de Proyectos, concepto básicos bilateral, triangular, banca)

VALORACION ECONOMICA AMBIENTAL Evaluación económica de políticas ambientales, que incluya los siguientes temas: Costo - Eficiencia; Costo - Efectividad; y Evaluación multicriterios

Valoración económica de impactos ambientales

Impuestos ambientales

Compensación ambiental

GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACION

Manejo de herramientas MS Project

ISO/IEC 38500 norma sobre Gobierno TI

ISO/IEC 20000-1 Gestión del servidor

ISO/IEC 22301 Continuidad del negocio

Una vez realizada la consolidación de los resultados obtenidos, se procedió a realizar una priorización de los mismos, teniendo en cuenta las actividades cubiertas y las pendientes en los PIC de las vigencias 2015 y 2016 (VER Anexo No. 2. Informe Ejecución PIC 2016), las sugeridas en los planes de mejoramiento institucional y las recomendaciones formuladas por la Comisión de Personal, con los siguientes resultados:

1. ESTRATEGIA BUEN GOBIERNO





GESTION FINANCIERA Régimen tributario: Aplicación Reforma Tributaria en entidades públicas

GESTION DE CALIDAD, AUDITORIA Y CONTROL

Gestión y Administración del Riesgo.

Formulación y evaluación de indicadores de riesgo, gestión y resultados

Curso CISO- Oficial de seguridad de la información

GESTION DOCUMENTAL Y DE INFORMACION

Organización de expedientes en los Archivos de Gestión (taller teórico-práctico).

Ofimática - Manejo de bases de datos

GESTION ADMINISTRATIVA Gerencia pública orientada a resultados

Planificación de procesos administrativos.

Administración y logística (Organización y planeación de eventos)

Administración de bienes - normas NIIF proceso de implementación y aplicación

Negociación colectiva

GESTION DEL TALENTO HUMANO Evaluación de desempeño

Evaluación por Competencias

Inducción y reinducción

PLANEACION Planificación a corto y mediano plazo

Gerencia de Proyectos – Formulación y evaluación de proyectos.

JURIDICA Redacción de textos legales y nociones básicas para generar instrumentos normativos

Actualización Normatividad Talento Humano - Sector público

Derecho Administrativo Laboral

Profundización en temas de derechos humanos

profundización en temas de derecho administrativo - oralidad

Derecho ambiental (protección)




Derecho Internacional Público

CONTRATACION ESTATAL Fundamentos de contratación pública y modalidades de contratación (Básico)

Actualización contratación pública (Profundización)

IDIOMAS Ingles con enfoque conversacional

COMPETENCIAS BLANDAS Trabajo en equipo (manejo de emociones y herramientas)

Taller formación facilitadores de procesos y asistencia técnica

Gestión del cambio

Comunicación oral y escrita

Fotografía periodística

D. ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO VERDE


PRESERVACION Y USO SOSTENIBLE DEL CAPITAL NATURAL MARINO Y CONTINENTAL DE LA NACION

Herramientas metodológicas en la planeación, formulación, instrumentalización y evaluación de políticas públicas.

Capacitación en criterios técnicos para desarrollos en aprovechamientos Geotérmicos, de energía de los mares y redes inteligentes.

Generalidades y Fundamentos sobre la Gestión Ambiental (gerencia, sostenibilidad y certificación ambiental)

Profundización en temáticas Ambientales: Producción y consumo sostenible, economía circular, negocios




verdes, eficiencia energética, energías renovables, objetivos de desarrollo sostenible

Actualización en temas de conservación, uso ecosistemas y biodiversidad

Gestión integral de aguas superficiales y subterráneas (modelación de la calidad del agua, manejo y control de contaminación, hidráulica de ríos).

ORDENAMIENTO INTEGRAL DEL TERRITORIO PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Planeación y gestión ambiental del territorio (ordenamiento territorial, planificación ambiental, articulación con gobiernos locales, consulta previa, manejo de conflictos ambientales).

Planificación participativa del territorio multicultural

MEJORAR LA CALIDAD AMBIENTAL A PARTIR DEL FORTALECIMIENTO DE DESEMPEÑO AMBIENTAL EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS

Producción y consumo sostenible aplicado a principales actividades de la agroindustria

Fundamentos básicos para emprendimientos e Innovación empresarial en negocios verdes

CONSOLIDAR UN MARCO DE POLITICA DE CAMBIO CLIMATICO BUSCANDO SU INTEGRACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL, TERRITORIAL Y SECTORIAL

Planificación ambiental y Cambio climático: Impactos, adaptación y vulnerabilidad

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y GOBERNANZA, PARA MEJORAR EL DESEMPEÑO DEL SINA, LA EDUCACIÓN E INVESTIGACIÓN Y LA GENERACIÓN DE

Construcción de Gobernanza ambiental en el marco de la educación Ambiental y la participación




INFORMACIÓN Y CONOCIMIENTO AMBIENTAL

Mediación y resolución de conflictos ambientales.

Evaluación y seguimiento de proyectos participativos

LOGRAR UN CRECIMIENTO RESILIENTE Y REDUCIR LA VULNERABILIDAD FRENTE A LOS RIESGOS DE DESASTRES Y AL CAMBIO CLIMATICO

Gestión Integral de Riesgos

PROTECCION Y CONSERVACIÓN DE TERRITORIOS Y ECOSISTEMAS, MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, ORDENAMIENTO AMBIENTAL (Pueblos indígenas y Romm, comunidades negras, T.C.)

Enfoque diferencial de género y su inclusión en las políticas públicas ambientales

Planificación participativa del Territorio multicultural

Experiencias participativas en áreas naturales protegidas, delimitación de páramos, cuencas y ecosistemas estratégicos

E. ESTRATEGIA COMPETITIVIDAD E INFRAESTRUCTURA ESTRATEGICAS

EJE TEMATICO CONTENIDO

NEGOCIACIÓN Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Negociación de acuerdos multilaterales




Cooperación en Ambiente y Desarrollo Sostenible (formulación de Proyectos, concepto básicos bilateral, triangular, banca)

VALORACION ECONOMICA AMBIENTAL Evaluación económica de políticas ambientales, que incluya los siguientes temas: Costo - Eficiencia; Costo - Efectividad; y Evaluación multicriterios

Valoración económica de impactos ambientales

Impuestos ambientales

Compensación ambiental

GESTIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACION

Manejo de herramientas MS Project

ISO/IEC 38500 norma sobre Gobierno TI

ISO/IEC 20000-1 Gestión del servidor

ISO/IEC 22301 Continuidad del negocio

5. EJECUCION DEL PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACION Para el desarrollo de los temas seleccionados y de conformidad con los aportes formulados por la Comisión de Personal, se realizará un proceso contractual con un aliado estratégico (establecimiento de educación superior), que opere como facilitador externo, para trabajar a con las dependencias y equipos de aprendizaje, los eventos de capacitación requeridos (cursos, talleres, diplomados o acompañamiento técnico), y que cuente con los recursos logísticos requeridos (salones, equipo). En el caso de la ejecución de los proyectos de aprendizaje en equipo con facilitadores internos o externos el profesional asignado del grupo de Talento Humano trabajará directamente con el funcionario de enlace asignado por el área o




proceso, frente al cronograma y temas a desarrollar presentados en el proyecto y realizarán el respectivo seguimiento. Para los proyectos donde se determine la necesidad de contratar solo facilitadores externos, el grupo de talento humano será el responsable de formular la solicitud de contratación ante las instancias pertinentes. Igualmente en esta vigencia el plan tendrá como objetivo capacitar en los ejes estratégicos a los funcionarios de las dependencias que deban contribuir con su conocimiento a los compromisos institucionales y que estos a su vez sean multiplicadores y gestores de conocimiento al interior de la entidad. 6. PROPUESTA DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL VIGENCIA 2017 Para la ejecución del Plan Institucional de Capacitación del Ministerio para la actual vigencia, se cuenta con un presupuesto de CIENTO NOVENTA MILLONES DE PESOS ($190.000.000) por inversión, discriminados de la siguiente forma: Contratación aliado estratégico ……….. $170.000.000 Capacitación Contingente ……………… $ 20.000.000 Nota: Los saldos sin ejecutar de los recursos dispuestos para las diferentes líneas, podrán ser redistribuidos para la correcta ejecución del plan.

7. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN, MEDICIÓN DEL PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN

RED INSTITUCIONAL

PRESUPUESTO

SENA, ESAP, PROCURADURIA, CONTRALORIA, DAFP, CNSC, DIAN, ESTRATÉGIA DE GOBIERNO EN LINEA.

ALIANZAS ESTRATÉGICAS




Este proceso debe ser planeado, evaluado y se debe agrupar en los siguientes componentes: 1. La gestión del PIC, en la que se evaluará el grado de cumplimiento de los objetivos propuestos, mediante la aplicación de indicadores de eficiencia, eficacia y efectividad.

2. Evaluación del aprendizaje del servidor público: como la adquisición e incremento de conocimientos, habilidades y destrezas, de conformidad con la evaluación pre y post aplicada por el facilitador, después de los eventos de capacitación, cuya duración supere las 20 horas.

7.1 Metodología e instrumentos de evaluación La evaluación del Plan Institucional de capacitación es un proceso metódico que requiere de un análisis cuantitativo o cualitativo. 1. Indicadores de eficiencia que permitan valorar los tiempos, costos, insumos invertidos en el diseño, implementación y ejecución del Plan Institucional de Capacitación. 2. Indicadores de eficacia, cotejando los objetivos propuestos con los objetivos realizados. 3. Indicadores de resultados, los debe evaluar cada área teniendo en cuenta los logros obtenidos en la mejora del clima laboral, competencias, funciones y calidad. 8. ANEXOS Anexo No. 1. Organizaciones temáticas misionales y de apoyo según estrategias y

objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.

Anexo No. 2. Informe Ejecución PIC 2016.




DOCUMENTOS DE REFERENCIA Externos DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA - DAFP Y ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP. 2012, Guía Metodológica para la Formulación del Plan Institucional de Capacitación - PIC - con base en proyectos de aprendizaje en Equipo, Bogotá D.C. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DAFP Y ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA – ESAP 2010, Cartilla Plan Nacional de Formación y Capacitación de Empleados Públicos para el Desarrollo de Competencias. ADOPCIÓN PLAN INSTITUCIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DR. GUILLERMO MURILLO URRUTIA MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE DRA.BETTY EUGENIA MORENO MORENO SECRETARIA GENERAL DRA. GREIS PARDO SÁNCHEZ COORDINADORA GRUPO TALENTO HUMANO

PLAN INSTITUCIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN · F-E-SIG-23 Versión 1 Vigencia 21/12/2015 Calle...

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