Plan Integral Departamental de Drogas · integral y equilibrada”, establece seis (6) estrategias...

Plan Integral Departamental de Drogas

1

Departamento de Caquetá

Plan Integral Departamental de Drogas 2016-2019

Octubre de 2016

2

Contenido

1. Introducción ......................................................................................................................................... 3

2. Contexto departamental .................................................................................................................... 8

2.1 Generalidades del departamento ............................................................................................ 8

2.2 Principales indicadores del fenómeno de la oferta de drogas ilícitas ................................. 9

2.3 Principales cifras sobre el consumo de sustancias psicoactivas ...................................... 11

2.4 Estado del proceso de regionalización de la política de drogas en Caquetá .................. 12

3. Proceso de formulación del Plan Integral Departamental de Caquetá .................................... 13

3.1 Identificación y validación de problemas .............................................................................. 13

3.1.1 Oferta de drogas ................................................................................................................... 13

3.1.2 Consumo de drogas ............................................................................................................. 13

3.2 Focalización de problemáticas por municipios ..................................................................... 13

3.2.1 Oferta de drogas ................................................................................................................... 14

3.2.2 Consumo de drogas ............................................................................................................. 17

4. Plan de Acción .................................................................................................................................. 18

5. Conclusiones y recomendaciones ................................................................................................. 94

6. Bibliografía ......................................................................................................................................... 95

7. Anexos ............................................................................................................................................... 97

3

1. Introducción

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, recoge en el capítulo VIII “Seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz” los lineamientos del Gobierno Nacional en materia de abordaje del problema de las drogas. El objetivo 5 del capítulo, “Enfrentar el problema de las drogas desde una perspectiva integral y equilibrada”, establece seis (6) estrategias para actuar frente a este fenómeno1. Dichas estrategias son:

1. Construir una política integral contra las drogas con enfoque de derechos humanos.

2. Implementar el Plan Nacional de Intervención Integral para la reducción de los cultivos ilícitos en Colombia.

3. Diseñar e implementar alternativas al encarcelamiento para los eslabones débiles de la cadena de drogas.

4. Control del fenómeno de microtráfico desde un enfoque de intervención social y control de los territorios.

5. La prevención y atención del consumo problemático de sustancias psicoactivas desde la perspectiva de salud pública.

6. El control a la entrada al país y producción ilícita de drogas y desvío de medicamentos fiscalizados ilegalmente.

Es importante resaltar que la primera estrategia, dentro de sus prioridades, establece fortalecer las capacidades territoriales para intervenir de manera estratégica frente al problema de las drogas, así como mejorar las capacidades técnicas de las entidades públicas territoriales en el país, como un trabajo fundamental que debe realizar el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta que desde la expedición de la Ley 30 de 1986 “Estatuto Nacional de Estupefacientes”, se estableció para los departamentos la responsabilidad, a través de sus respectivos Consejos Seccionales de Estupefacientes (CSE), de formular e implementar planes departamentales en materia de drogas. El alcance de esta responsabilidad fue ampliado por el Decreto 3788 de 1986 al establecer que, además de abordar el tema del narcotráfico y el control a la oferta de drogas, los planes que formulen los departamentos también deben contar con acciones 1 COLOMBIA. Departamento Nacional de Planeación DNP. Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018: Todos por un nuevo país”. P. 512-519. Consultado en: https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Que-es-el-Plan-Nacional-de-Desarrollo.aspx

4

para reducir la vulnerabilidad de las poblaciones frente a los problemas que surgen del consumo de drogas, además hacerle frente a la amenaza de la criminalidad asociada a drogas. Sobre el tema de reducción del consumo de sustancias psicoactivas, se estableció como estrategia dentro del PND 2014-2018 “La prevención y atención del consumo problemático de sustancias psicoactivas desde la perspectiva de salud pública”. Sin embargo, es preciso recordar que desde el 2007, con la expedición de la “Política nacional para la reducción del consumo de sustancias psicoactivas y su impacto”, el país cuenta con el marco bajo el cual los departamentos y municipios, deben diseñar e implementar los planes y programas enfocados a la atención del consumo de sustancias psicoactivas2. Así mismo, durante el segundo semestre del año 2014 se formula el Plan Nacional para la Promoción de la Salud, la Prevención y la Atención del Consumo de Sustancias Psicoactivas 2014- 2021. Dicho plan contempla cinco componentes: i) Convivencia social y salud mental, ii) Prevención del consumo de sustancias psicoactivas, iii) Tratamiento, iv) Reducción de riesgos y daños y v) Fortalecimiento Institucional3. Igualmente, el Departamento de Caquetá en su Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2019 “Con usted hacemos más por el Caquetá”, establece acciones específicas relacionadas con esta temática en las líneas estratégicas de solidaridad “Caquetá solidario e incluyente, componente de movilidad social ítem salud, en donde se mencionan actividades de prevención de consumo de SPA y mejoramiento en procesos de atención a población consumidora, así mismo en la línea estratégica “Caquetá participativo, seguro y en paz” en el componente de seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz, ítem de seguridad y convivencia4 Bajo lo establecido en el Estatuto Nacional de Estupefacientes y la Política de Reducción del Consumo de SPA y sus diferentes desarrollos normativos y programáticos, el país ya ha avanzado en el fortalecimiento de las entidades territoriales, a través del proceso de regionalización de la política de drogas, proceso que obedece a la necesidad de contar a nivel departamental con acciones diferenciadas y con un enfoque de desarrollo territorial.

2 Ministerio de Salud y Protección Social. Política Nacional para la reducción del consumo de sustancias psicoactivas y su impacto. Resumen ejecutivo. Abril de 2007. Consultado en: http://www.odc.gov.co/Portals/1/Docs/politDrogas/politica_nacional_consumo.pdf 3 Ministerio de Salud y Protección Social. Plan Nacional para la Promoción de la Salud, la Prevención y la Atención del consumo de SPA 2014-2021. Julio de 2014. Consultado en: http://www.descentralizadrogas.gov.co/wp-content/uploads/2015/10/Plan-Nacional-para-promocion-de-la-Salud-prevencion-y-atencion-del-Consumo-SPA1.pdf 4 Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2019 “Con usted hacemos más por el Caquetá” pág. xxx

5

Los principales instrumentos que materializan y reflejan el proceso de regionalización, son los planes departamentales para la reducción del consumo de SPA elaborados durante los años 2012-2013 y los planes departamentales de reducción de la oferta de drogas ilícitas que se han construido en el país desde el año 2012 a la fecha. La existencia de estos planes departamentales ha sido posible gracias a la asistencia técnica y el acompañamiento de dos de los principales actores públicos nacionales en materia de la política de drogas del país: el Ministerio de Justicia y del Derecho (MJD) y el Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS). Este proceso ha contado además con el acompañamiento técnico de la Oficina de las Naciones Unidades contra la Droga y el Delito - UNODC. Es pertinente recordar que los planes son el conjunto de lineamientos, estrategias e intervenciones del departamento en materia de control a la oferta y el consumo de drogas. Así mismo, contienen los resultados esperados, producto de su implementación, así como la descripción de los productos y actividades a desarrollar para el cumplimiento de éstos5. Teniendo en cuenta la expedición del nuevo PND 2014-2018 y que durante el primer semestre del año 2016 se desarrolló el proceso de formulación y expedición de los Planes de Desarrollo Territorial, el MJD y el MSPS acordaron coordinar sus acciones en territorio para brindar una asistencia técnica coherente a los gobiernos departamentales para la formulación/actualización de Planes Integrales Departamentales de Drogas – PIDD y así recoger en un solo documento las acciones en materia de oferta y consumo de drogas. Es importante mencionar que este esfuerzo de coordinación institucional también recoge los avances y los aprendizajes de los anteriores procesos de formulación e implementación de planes departamentales de drogas. Para este fin, ambos ministerios y UNODC desarrollaron una metodología participativa cuyo objetivo es brindar acompañamiento y asistencia técnica y metodológica a los gobiernos departamentales para la formulación o ajuste de Planes Integrales Departamentales de Drogas - PIDD, fortaleciendo la capacidad de respuesta a nivel local y la coordinación interinstitucional para abordar de manera integral y articulada a la problemática de oferta y consumo de drogas en los departamentos.

5 Ministerio de Salud y Protección Social – Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC. Instructivo para la formulación/ajuste y seguimiento a la gestión de Planes Integrales Departamentales de Drogas – PIDD.

6

El documento “Instructivo para la formulación/ajuste y seguimiento a la gestión de Planes Integrales Departamentales de Drogas – PIDD” contiene el detalle de la metodología acordada entre las partes para este proceso (Ver Anexo 1). El presente documento contiene el resultado del trabajo colectivo realizado en el marco del taller realizado en la ciudad de Florencia, Caquetá, para la formulación del Plan Integral Departamental de Drogas. El taller se realizó entre el 15 y 17 de junio de 2016, con un enfoque participativo, en dónde se contó con la asistencia de un total de 31 representantes de las entidades del departamento con competencias en la materia (Ver Tabla 1). La coordinación del Plan estuvo a cargo de la Secretaria de Salud Departamental.

Tabla 1. Entidades Participantes

Nombre de la Entidad

Secretaría de Salud Departamental

Secretaría de Gobierno Departamental

Secretaría de Educación Departamental

Secretaría de Agricultura Departamental

Departamento de Policía Caquetá

Décima Segunda Brigada

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Corporación Unificada Nacional de Educación Superior

Fiscalía General de la Nación Seccional Caquetá

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Regional

Caquetá

Servicio Nacional de Aprendizaje Regional Caquetá

Secretaría de Salud de Florencia

Ministerio de Justicia y del Derecho

Ministerio de Salud y Protección Social

Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito

7

El presente documento muestra en su primera parte una introducción general, seguido de un contexto general del departamento donde se encuentran los principales indicadores y cifras sobre demografía, economía, oferta y consumo de sustancias psicoactivas, así como los avances en materia de regionalización de la política de drogas en el departamento. La tercera parte corresponde al proceso de formulación del plan, en donde se exponen los problemas relacionados con la oferta y el consumo de drogas, así como la focalización por municipios. Una cuarta parte expone la construcción del plan de acción, a través de una matriz que contiene los objetivos y las acciones a ser implementadas. Finalmente se presentan las principales conclusiones y recomendaciones del proceso, así como la bibliografía y los anexos al documento.

8

2. Contexto departamental

2.1 Generalidades del departamento

Departamento Caquetá Capital Florencia Extensión 88.965 km2 Municipios 16 Resguardos Indígenas 48

Población (2015)

Total población en el departamento: 483.846 habitantes Total población en cabeceras: 289.408 Total población resto: 194.438 Total población hombres: 242.466 Total población mujeres: 241.380 Población étnica: 16.699 hab.

Total población indígena 5.026

Total población negra, mulata o

afrocolombiana 11.661

Población ROM 3 Población Raizal 9

Población palenquera o de basilio 0

Tipología Desarrollo DNP6 E

PIB Departamental (2014 – MM) 2.363 MM Pesos Corrientes NBI (2011) 41.60 % Pobreza Monetaria (2015) 41.3 % Pobreza Monetaria Extrema (2015) 9.1 % Tasa de desempleo (2015) 7.8 %

6 La tipología departamental es una herramienta para “identificar las potencialidades, carencias y necesidades reales de los entornos territoriales, identificando las oportunidades y las debilidades para alcanzar mayores niveles de desarrollo y competitividad desde el ámbito local y regional, fortaleciendo la descentralización, motivando las alianzas regionales y alineando la gestión pública a las necesidades de los territorios”. En el orden departamental, se han identificado 5 tipologías para tres entornos de desarrollo: desarrollo robusto tipo A y B, Desarrollo Intermedio tipo C y D, y Desarrollo Incipiente Tipo E. - Grupo de Estudios Territoriales, Dirección de Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeación, DNP. Tipologías Departamentales y Municipales: una propuesta para comprender las entidades territoriales colombianas. P. 4, 22. Consultado el 15 de junio de 2015: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Tip-FormatoPublicacion%20%28tipolog%C3%ADas%29.pdf

9

2.2 Principales indicadores del fenómeno de la oferta de drogas ilícitas

11

2.3 Principales cifras sobre el consumo de sustancias psicoactivas7

7 Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Protección Social y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC. 2013 Estudio cuya muestra efectiva fue de 32.605 personas que representan 23.317.460 personas entre 12 y 65 años del país.

12

2.4 Estado del proceso de regionalización de la política de drogas en Caquetá

3. Consejo Seccional de Estupefacientes - CSE

Creado por la Ley 30 de 1986, cuya conformación fue establecida y actualizada mediante la Resolución 0010 de 2015 del Consejo Nacional de Estupefacientes A nivel departamental se cuentan con los siguientes actos administrativos: Resolución 2402 de 2015, suscrito por el Gobernador del Caquetá, por el cual reglamenta el Consejo Seccional de Estupefacientes del Caquetá para su funcionamiento.

Secretaría Técnica del CSE Ejercida por la Secretaría de Salud de Caquetá

Comité Departamental de Drogas – CDD

Creado por el artículo 13 de la Ley 30 de 1986 y reglamentado por el artículo 15 del Decreto 3788 de 1986. A nivel departamental se cuentan con los siguientes actos administrativos: Resolución 2401 de 2015, suscrito por el Gobernador del Caquetá, por el cual se crea el Comité Institucional y Cívico de Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas y Control a la Oferta Ilícita de Drogas del Caquetá.

Secretaría Técnica del CDD

El CDD del Caquetá está conformado por dos Subgrupos de análisis, Subgrupo de Reducción de la Demanda de Drogas y Subgrupo de Reducción de la Oferta de Drogas de acuerdo a la Resolución 2401 de 2015 la coordinación y desempeño de la secretaría técnica es de forma colegiada por la Secretaría de Salud y la Secretaría de Gobierno, respectivamente para cada Subgrupo.

Plan Departamental de Drogas

El Departamento del Caquetá cuenta con la planificación de acciones para enfrentar la oferta y demanda de drogas en un dos instrumentos que son: “Plan de Reducción de la Oferta de Sustancias Psicoactivas” y acciones misionales para la prevención y atención del consumo de SPA inmersas en el Plan de Acción de la Secretaría de Salud de Caquetá. Se espera la aprobación del presente PIDD 2016 - 2019 de Caquetá el Consejo Seccional de Estupefacientes y adoptado por el Departamento del Caquetá.

13

4. Proceso de formulación del Plan Integral Departamental de Caquetá

4.1 Identificación y validación de problemas

4.1.1 Oferta de drogas PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN CONTROL DE LA OFERTA DE DROGAS EN EL

DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ

Problema 1

Presencia e incremento de cultivos y procesamiento de coca sin respuesta por la carencia de soluciones institucionales coordinadas, articuladas e integrales, generada por la ausencia de programas y

proyectos sostenibles de sustitución de cultivos y falta de servicios del Estado que prevenga el fenómeno, sumado a la falta de cobertura en el control sostenido a la actividad criminal con erradicación e interdicción.

Problema 2 Presencia de tráfico, micro tráfico y comercialización ilegal de sustancias psicoactivas en el Departamento de Caquetá.

Problema 3

Arraigada cultura de la ilegalidad e inducción parental y tradicional de los cultivos de uso ilícito y desarticulación y debilidad institucional para brindar una respuesta integral, interinstitucional y en consecuencia

efectiva al fenómeno de la problemática de las drogas.

4.1.2 Consumo de drogas

PROBLEMAS IDENTIFICADOS FRENTE AL CONSUMO DE DROGAS EN EL DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ

Problema 1 Bajo nivel de cobertura de los programas dirigido a las familias frente al tema de consumo y tratamiento de SPA.

Problema 2

Falta de continuidad, cobertura y articulación en las estrategias de capacitación, orientación y prevención frente a las problemáticas o

implicaciones del consumo de drogas en Niños, Niñas y Adolescentes NNA, en los establecimientos educativos.

Problema 3 Falta de capacidad de respuesta institucional y de recurso entrenado en las IPS EAPB frente a la demanda de tratamiento de pacientes con consumo

abusivo de SPA.

4.2 Focalización de problemáticas por municipios El ejercicio de focalización es un insumo recogido a través de las mesas de trabajo temático de las líneas de oferta y consumo de drogas a partir de las cifras oficiales del Gobierno Nacional, así como de la experiencia y la percepción de los diferentes actores departamentales que trabajan en aras de disminuir esta problemática en el territorio.

14

En particular, para la focalización de municipios para la atención del fenómeno de la

oferta de drogas, la mesa técnica de formulación de acciones para contrarrestar la

oferta de sustancias psicoactivas se apoyó consultando el Sistema de Información de

Drogas de Colombia (SIDCO) del Observatorio de Drogas de Colombia (ODC),

obteniendo información específica y detallada respecto a los componentes de la oferta:

a) cultivos de uso ilícito, b) tráfico y comercialización ilícita de sustancias psicoactivas, y

c) micro tráfico. De esta forma se precisa la ejecución de acciones del PIDD para la

atención, prevención y control de la oferta de forma priorizada y espacial en los

municipios del Caquetá.

4.2.1 Oferta de drogas

15

N° Municipios Puntaje 1 Puntaje 2 Puntaje 3 Puntaje 4 Puntaje 5 Puntaje 6 Promedio Valoración

2 Albania 2 2 2 3 2 4 2,50 Bajo

3 Belén de los Andaquíes

5 5 5 5 5 5 5,00 Medio

4 Cartagena del Chairá

10 10 10 10 10 10 10,00 Alto

5 Curillo 8 8 8 8 8 8 8,00 Alto

6 El Doncello 6 6 6 7 6 6 6,17 Medio

7 El Paujil 7 7 7 7 7 7 7,00 Medio

8 Florencia 3 0 3 3 2 4 2,50 Bajo

9 La Montañita 10 10 10 10 10 10 10,00 Alto

10 Morelia 0 2 0 2 0 2 1,00 Bajo

11 Puerto Milán 10 10 10 10 10 10 10,00 Alto

12 Puerto Rico 9 9 9 9 9 9 9,00 Alto

13 San José del Fragua

10 10 10 10 10 10 10,00 Alto

14 San Vicente del Caguán

10 10 10 10 10 10 10,00 Alto

15 Solano 10 10 10 10 10 10 10,00 Alto

16 Solita 2 3 2 4 3 4 3,00 Bajo

0 Valparaíso 4 4 4 4 4 5 4,17 Medio

Problema 1: Cultivos de Uso Ilícito


1 Albania 10 0 0 6 0 6 3,67 Medio


0 0 0 4 8 8 3,33 Bajo


0 10 0 8 10 9 6,17 Medio

4 Curillo 10 0 10 10 10 10 8,33 Alto

5 El Doncello 0 0 0 9 8 10 4,50 Medio

6 El Paujil 0 0 0 9 8 10 4,50 Medio

7 Florencia 0 10 10 10 10 10 8,33 Alto

8 La Montañita 0 0 0 9 0 10 3,17 Bajo

9 Morelia 0 0 0 2 0 2 0,67 Bajo

10 Puerto Milán 0 0 0 8 7 8 3,83 Medio

11 Puerto Rico 9 0 0 8 8 10 5,83 Medio


10 9 10 10 10 9 9,67 Alto


10 10 10 10 10 10 10,00 Alto

14 Solano 10 10 10 10 10 10 10,00 Alto

15 Solita 10 10 10 5 0 10 7,50 Medio

16 Valparaíso 0 8 0 4 0 7 3,17 Bajo

Problema 2: Tráfico (Terrestre, Fluvial, Aéreo)

16


1 Albania 0 0 0 6 0 0 1,00 Bajo


8 8 8 9 8 7 8,00 Alto


10 10 10 10 10 0 8,33 Alto

4 Curillo 7 7 10 6 7 0 6,17 Medio

5 El Doncello 10 10 0 10 10 9 8,17 Alto

6 El Paujil 10 10 0 10 6 0 6,00 Medio

7 Florencia 10 10 10 10 10 10 10,00 Alto

8 La Montañita 0 0 0 6 0 0 1,00 Bajo

9 Morelia 0 0 0 2 0 0 0,33 Bajo

10 Puerto Milán 0 0 7 6 5 0 3,00 Bajo

11 Puerto Rico 10 10 10 10 10 9 9,83 Alto


9 9 9 9 9 8 8,83 Alto


10 10 10 10 10 10 10,00 Alto

14 Solano 0 0 0 6 0 0 1,00 Bajo

15 Solita 0 0 0 6 0 0 1,00 Bajo

16 Valparaíso 0 0 0 5 2 0 1,17 Bajo

Problema 3: Microtráfico y Comercialización

17

4.2.2 Consumo de drogas Problema 1 Bajo nivel de cobertura de los programas dirigido a las familias frente al tema de

consumo y tratamiento de SPA N° Municipios Puntaje 1 Puntaje 2 Puntaje 3 Puntaje 4 Puntaje 5 Puntaje 6 Promedio Valoración

1 Albania 10 10 10 9 10 10 9,8 Alto

2 Belén de los Andaquíes 10 10 10 10 10 8 9,7 Alto 3 Cartagena del Chairá 8 10 10 10 10 10 9,7 Alto

4 Curillo 9 10 10 10 10 10 9,8 Alto

5 El Doncello 9 10 10 9 10 9 9,5 Alto

6 El Paujil 10 10 10 10 10 10 10,0 Alto

7 Florencia 8 9 9 8 9 8 8,5 Alto


9 Morelia 10 10 10 10 10 10 10,0 Alto

10 Puerto Rico 10 10 10 5 10 10 9,2 Alto 11 San José del Fragua 10 10 10 9 10 9 9,7 Alto 12 San Vicente del Caguán 10 10 10 8 10 10 9,7 Alto

Problema 2 Falta de continuidad, cobertura y articulación en las estrategias de capacitación prevención y

orientación frente a las problemáticas o implicaciones del consumo de drogas en niños, niñas y adolescentes en los establecimientos educativos


1 Albania 10 10 10 9 10 10 9,8 Alto

2 Belén de los Andaquíes 10 10 10 10 10 10 10,0 Alto 3 Cartagena del Chairá 10 10 10 10 10 10 10,0 Alto

4 Curillo 10 10 10 10 10 10 10,0 Alto

5 El Doncello 10 10 10 8 10 10 9,7 Alto

6 El Paujil 10 10 10 9 10 10 9,8 Alto

7 Florencia 9 10 10 9 10 10 9,7 Alto

8 La Montañita 10 10 10 10 10 10 10,0 Alto 9 Morelia 10 10 10 8 10 10 9,7 Alto

10 Puerto Rico 10 10 10 10 10 10 10,0 Alto

11 San José del Fragua 10 10 10 9 10 10 9,8 Alto 12 San Vicente del Caguán 10 10 10 10 10 10 10,0 Alto

Problema 3 Falta de capacidad de respuesta institucional y de recurso entrenado en las IPS EAPB frente a la demanda de tratamiento de pacientes con consumo abusivo de SPA

N° Municipios Puntaje 1 Puntaje 2 Puntaje 3 Puntaje 4 Puntaje 5 Puntaje 6 Promedio Valoración 1 Albania 7 7 7 7 7 7 7,0 Medio 2 Belén de los Andaquíes 6 6 6 6 6 6 6,0 Bajo 3 Cartagena del Chairá 6 6 6 6 6 6 6,0 Bajo

4 Curillo 5 5 5 5 5 5 5,0 Bajo

5 El Doncello 6 6 6 6 6 6 6,0 Bajo

6 El Paujil 5 5 5 5 5 5 5,0 Bajo

7 Florencia 10 10 10 10 10 10 10,0 Alto


9 Morelia 10 10 10 10 10 10 10,0 Alto

10 Puerto Rico 9 9 9 9 9 9 9,0 Alto

11 San José del Fragua 9 9 9 9 9 9 9,0 Alto 12 San Vicente del Caguán 8 8 8 8 8 8 8,0 Alto

18

5. Plan de Acción

Para la construcción del plan de acción, se definieron cuatro líneas estratégicas con sus respectivos componentes, objetivos operativos y estrategias que se exponen a continuación: Línea Estratégica 1. Reducción de la oferta de drogas ilícitas De acuerdo con la Política de Drogas, se deben contemplar acciones para contrarrestar los cultivos de uso ilícito, la producción, el tráfico, la comercialización y distribución ilícita de sustancias psicoactivas y las actividades relacionadas con drogas ilícitas. A continuación la definición de cada componente: � Cultivos ilícitos: Consolidar territorios libres de cultivos ilícitos, a través de la

generación de condiciones sociales, institucionales y de seguridad. Reducir la afectación y el impacto ambiental generados por los cultivos ilícitos y el tráfico de drogas en los territorios, por medio de la promoción del desarrollo alternativo integral y sostenible que permita el paso a un desarrollo rural adecuado para las comunidades.

� Producción, tráfico, comercialización y distribución: Fortalecer el control, fiscalización e interdicción de sustancias psicoactivas, así como identificar y neutralizar organizaciones dedicadas al microtráfico.

o Producción: Fortalecer los controles al desvío y contrabando de sustancias

químicas (precursores) e insumos empleados en el procesamiento de drogas ilícitas. Golpear de manera contundente el procesamiento de drogas ilícitas mediante la destrucción de laboratorios y centros de procesamiento.

o Tráfico: Controlar el tráfico de drogas ilícitas, medicamentos de control especial y contrabando de sustancias lícitas por vía terrestre, aérea, marítima y fluvial.

o Comercialización y distribución: Reducir la amenaza y la vulnerabilidad social de los territorios afectados por redes criminales de microtráfico y comercialización de SPA en pequeñas cantidades.

� Actividades relacionadas: Identificar acciones frente a delitos y actividades financiadas a través del negocio de las drogas ilícitas, entre ellas se destacan

19

aquellas relacionadas con la financiación de bandas delincuenciales y grupos armados al margen de la ley y con el lavado de activos.

Línea Estratégica 2. Reducción del consumo de drogas Hace referencia a los componentes definidos en el Plan Nacional para la Promoción de la Salud, la Prevención y la Atención del Consumo de Sustancias Psicoactivas 2014- 2021, el cual está basado en la propuesta integral de salud pública promulgada en el nuevo Plan Decenal de Salud Pública 2012 – 2021 y cuyo objetivo es “Reducir la magnitud del uso de drogas y sus consecuencias adversas mediante un esfuerzo coherente, sistemático y sostenido, dirigido a la promoción de condiciones y estilos de vida saludables, a la prevención del consumo y a la atención de las personas y las comunidades afectadas por el consumo de drogas; esto acompañado del fortalecimiento de los sistemas de información y vigilancia en salud pública”. Dicho plan contempla los siguientes componentes: � Promoción de la convivencia social y la salud mental: Fortalecer entornos que

promuevan el desarrollo de habilidades, vínculos afectivos, redes de apoyo, y capacidades que potencien la salud mental y la convivencia social en la población colombiana, con énfasis en niños, niñas y adolescentes.

� Prevención del consumo de sustancias psicoactivas: Disminuir la incidencia de contacto temprano con las sustancias psicoactivas y las afectaciones al bienestar, desarrollo y la progresión hacia patrones de consumo de abuso y dependencia.

� Tratamiento: Mejorar la oferta, el acceso, la oportunidad y la calidad de la prestación de servicios de atención a los consumidores de sustancias psicoactivas.

� Reducción de riesgos y daños: Reducir los efectos negativos del uso de drogas, los riesgos asociados a las prácticas de consumo; y favorecer la accesibilidad a la red asistencial de estos usuarios, mejorando su calidad de vida.

Es así, como se propone que los Planes Integrales Departamentales de Drogas para la línea estratégica de reducción del consumo de drogas estén en línea con dichos componentes.

20

Línea Estratégica 3. Integral de oferta y consumo de drogas Hace referencia a aquellas temáticas que contribuyen a contrarrestar tanto el consumo como la oferta de drogas. Dentro de las cuales se destacan la cultura de la legalidad, el desarrollo humano y la atención integral y diferenciada a poblaciones vulnerables. A continuación la definición de cada componente: � Cultura de la legalidad: Promover la legalidad y el desestimulo de la corrupción, el

lavado de activos y la financiación del terrorismo a través de procesos formativos y de sensibilización que fomenten el compromiso institucional y comunitario hacia el control social y al acceso a la denuncia para la consolidación de entornos seguros para la convivencia social.

� Desarrollo humano: Reducir los factores de riesgo de las comunidades en condición de vulnerabilidad a través del desarrollo de capacidades y habilidades para la vida y el fortalecimiento de los entornos y factores protectores que permitan la consolidación de la convivencia social.

� Atención integral y diferencial: Promover y fortalecer las capacidades y

habilidades de poblaciones en condición de vulnerabilidad por riesgos asociados al fenómeno de consumo y oferta de SPA.

Línea Estratégica 4. Fortalecimiento institucional Hace referencia a las políticas públicas, estrategias y acciones institucionales e interinstitucionales tendientes al fortalecimiento de las capacidades nacionales y territoriales para la reducción de la oferta y el consumo de drogas, a través de procesos formativos, gestión institucional en planeación territorial, así como el seguimiento y la evaluación de los planes, los programas y las acciones propuestas para el desarrollo de la Política Nacional contra las Drogas. A continuación se presenta la matriz final resultado del taller de formulación del PIDD:

21

Línea Estratégica 1: Control a la oferta ilícita de sustancias psicoactivas

Objetivo: Formular e implementar acciones coordinadas, interinstitucionales e integrales para enfrentar las problemáticas de cultivos de uso ilícito, procesamiento, distribución y comercialización ilegal de sustancias psicoactivas, que desestimule la criminalidad del sistema del narcotráfico, en el marco del contexto de los derechos humanos.

Componente Objetivos operativos Estrategia Actividades Población

beneficiaria

Ubicación geográfica

de la intervención

Indicadores Meta Medios de verificación Responsable

Cultivos de uso ilícito

Fortalecer los procesos de acceso a la tierra y formalización predial rural en el marco de acciones integrales

Implementación de una estrategia territorial para el acceso y la formalización de tierras (titulación), bajo parámetros de ordenamiento territorial.

Impulsar una estrategia para el acceso y la formalización de tierras (titulación), bajo parámetros de ordenamiento territorial.

Población de las Veredas de los municipios focalizados

Veredas de los Municipios de La Montañita, Solano, Cartagena del Chaira, San José de Fragua, San Vicente del Caguán, Milán, Puerto Rico, Curillo, Paujil, El Doncello, Belén de los Andaquíes, Valparaíso, Florencia, Solita, Albania, Morelia con amenaza de cultivos de uso ilícito

Número de estrategias para el acceso y

formalización propiedad rural y

Convenio interinstituci

onal

1

Informes de supervisión del convenio Acta de liquidación

Consejo Seccional de Estupefacientes de Caquetá -‐ Despacho del Gobernador de Caquetá

22




beneficiaria


de la intervención


Promover y acompañar la formalización de la propiedad rural



Número de predios

legalizados 300

Convenio interinstitucional Informes de supervisión de convenios Documentos de titulación de predios

Secretaría de Agricultura Aliado: Agencia Nacional de Tierras, Notarías, Oficina de Registro e Instrumentos Públicos, Municipios focalizados

23




beneficiaria


de la intervención


Mejorar las condiciones de vida de las comunidades que buscan sustituir los cultivos ilícitos

Formulación e implementación de una estrategia de planes de vida sostenibles para comunidades en áreas de cultivos ilícitos en condiciones de vulnerabilidad.

Apoyar acciones de identificación de las veredas con amenaza de cultivos de uso ilícito, caracterización de ordenamiento territorial, socio demográfica y económica (vocación suelos) con el concurso de las Unidades de Planeación Rural



Número de veredas

identificadas y

caracterizadas

Pendiente el número de caracterizaci

ones

Documento técnico de identificación y caracterización

Secretaría de Agricultura Aliado: Secretaría de Gobierno

24




beneficiaria


de la intervención


Apoyo a la implementación de iniciativas productivas sostenibles que faciliten a comunidades en áreas de cultivos ilícitos mantenerse al margen de las economías ilegales.

Apoyo a pequeños productores agropecuarios para la siembra de productos alimenticios que generen soberanía alimentaria o sustitución de cultivos ilícitos.



Número de familias rurales

atendidas con

proyectos de seguridad

alimentaria o sustitución cultivos de uso ilícitos

800

Convenio interinstitucional Informes de supervisión de convenios Documentos de titulación de predios

Secretaría de Agricultura Aliado: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Banco Agrario

25




beneficiaria


de la intervención


Articulación de la oferta integral de servicios del Estado (salud, educación, agua potable, vivienda) en territorios de comunidades con problemas de cultivos ilícitos y aquellas proclives a incursionar en estos.

Coordinar con instituciones del orden Nacional, Departamental y Municipales jornadas de oferta institucional en las zonas del departamento con presencia de cultivos ilícitos

Población de los municipios focalizados

Municipios de La Montañita, Solano, Cartagena del Chaira, San José de Fragua, San Vicente del Caguán, Milán, Puerto Rico, Curillo, Paujil, El Doncello, Belén de los Andaquíes, Valparaíso, Florencia, Solita, Albania, Morelia con amenaza de cultivos de uso ilícito

Número de jornadas de ofertas

institucionales

16 municipios

Documento soporte de acciones de comunicación y sensibilización

Secretaria de Gobierno Departamental y instituciones del orden Nacional, Departamental y Municipales

26




beneficiaria


de la intervención


Dotación y mejoramiento de internados

Población de los municipios focalizados


Número de internados fortalecidos

en el cuatrienio

74

4500 NNA

Contratos de Obra Informes de supervisión de convenios Documentos de titulación de predios

Secretaría de Educación de Caquetá.

27




beneficiaria


de la intervención


Realizar acciones de inspección , vigilancia y control del agua para consumo humano



Número de acciones de inspección, vigilancia y control del agua para consumo humano

Pendiente el número de controles

Documento técnico de inspección de agua para consumo humano y Reporte de acciones

Secretaría de Salud de Caquetá

28




beneficiaria


de la intervención


Realización de jornadas de salud a través del Plan de Intervenciones Colectivas y Atención Primaria en Salud en Veredas con presencia de cultivos de uso ilícito -‐ SALUD



Número de jornadas de salud en

veredas con amenaza de cultivos de uso ilícito.

Pendiente el número de jornadas

Documento técnico de realización jornadas, registros fotográficos y Reporte de acciones y población atendida.


29




beneficiaria


de la intervención


Priorizar eventos en salud mental para hacer monitoreados y vigilados en el Departamento de Caquetá



Número de eventos en salud mental para hacer monitoreados y vigilados

en el Departamento de Caquetá en veredas de cultivos ilícitos

Número de eventos

Contenidos temáticos, listas de asistencia e informe de supervisión de la actividad.


30




beneficiaria


de la intervención


Fortalecer el acceso a la oferta de servicios del Estado a comunidades indígenas y afrodescendientes en territorios vulnerables por el fenómeno de los cultivos ilícitos.

Formulación e implementación de una estrategia de planes de vida sostenibles para comunidades en áreas de cultivos ilícitos en condiciones de vulnerabilidad.

Adelantar una estrategia para establecer la problemática de los cultivos ilícitos en los Resguardos Indígenas y Parques Nacionales Naturales del Caquetá y generar recomendaciones de política para la intervención.

Población Indígena del Caquetá y áreas de manejo especial

Parque Nacional Natural Alto Fragua Indi Wasi y Serranía de los Churumbelos y Resguardos Indígenas

Número de estrategias

para establecer la problemática

de los cultivos

ilícitos en los Resguardos Indígenas y Parques

Nacionales Naturales del

Caquetá

1

Documento técnico de identificación y caracterización

Comisión Transitoria del Consejo Seccional de Estupefacientes -‐ CSE de estudio del riesgo y la amenaza de cultivos ilícitos en Caquetá

Propiciar las condiciones para la incorporación de los proyectos de desarrollo alternativo en la dinámica económica

Apoyo de iniciativas productivas sostenibles para facilitar el tránsito a la legalidad de comunidades en

Facilitar el acceso al crédito a pequeños y medianos productores rurales a través de alianzas estratégicas (Fondo de

Población rural de los municipios focalizados

Veredas de los Municipios de La Montañita, Solano, Cartagena del Chaira, San José de Fragua, San

Número de productores que acceden al crédito

800

Convenio interinstitucional, documentos que soportan el acceso del crédito a beneficiarios rurales del programa

Secretaría de Agricultura

31




beneficiaria


de la intervención


regional en coordinación con las instituciones involucradas del nivel nacional y las agencias internacionales

territorios vulnerables y Fortalecimiento de capacidades territoriales para añadir valor agregado a los productos primarios.

Garantías y Líneas FINAGRO)

Vicente del Caguán, Milán, Puerto Rico, Curillo, Paujil, El Doncello, Belén de los Andaquíes, Valparaíso, Florencia, Solita, Albania, Morelia con amenaza de cultivos de uso ilícito

Acompañar a organizaciones y productores en la búsqueda de mercados confiables que faciliten la comercialización a través de la implementació



Número de alianzas

productivas establecidas

en el cuatrienio

12

Documentos que soportan la integración de alianzas productivas e informe de supervisión de resultados del acompañamiento.


32




beneficiaria


de la intervención


n de alianzas productivas y Mercasueños


Facilitar el acceso a la asistencia técnica directa rural mediante la extensión rural y la transferencia de tecnología con enfoque agro ambiental.



Número de planes

generales de asistencia técnica

formulados con los

registros de asistencia técnica

7

Documentos que soportan la transferencia de tecnología e informe de supervisión de resultados del acompañamiento.


33




beneficiaria


de la intervención



Formular e implementar una metodología que permita el fortalecimiento de las organizaciones de agricultura familiar



Número de estrategias

de vinculación

de la agricultura familiar a mercados

institucionales formulada

1

Documento técnico "Metodología para fortalecer la agricultura familiar"


34




beneficiaria


de la intervención



e implementad

a

Promover la articulación de actores (productores, comercializadores, proveedores de insumo y maquinaria) para el fortalecimiento



Número de cadenas

productivas existentes e innovadores fortalecidas

en el cuatrienio

7

Documentos que soportan la integración de alianzas productivas e informe de supervisión de resultados del acompañamiento.


35




beneficiaria


de la intervención


de los encadenamientos productivos


Implementación de mecanismos para la creación de escenarios de intercambio comercial y/o ruedas

Acompañar la conformación y desarrollo de modelos productivos (explotaciones agropecuarios demostrativas) que faciliten el intercambio de



Número de unidades

productivas Modelo

demostrativo implementad

o

3

Documentos que soportan el diseño de modelos productivos y prácticas e informe de supervisión de resultados del acompañamie


36




beneficiaria


de la intervención


de negocios para dinamizar la comercialización de los productos.

conocimiento y la realización de prácticas


nto.

Fortalecer el diseño y la implementación de estrategias que permitan lograr la mínima afectación de los Cultivos de

Implementación del Plan Operativo de Intervención Integral del Departamento en escenarios regionales.

Creación y operación de una Comisión Transitoria del Consejo Seccional de Estupefacientes -‐ CSE de alto nivel para estudiar,



Crear y operar la

Mesa Técnica para

controlar el riesgo y la amenaza de cultivos ilícitos en

zonas rurales

1

Resolución integración y reglamentación Comisión Transitoria

Secretaría de Gobierno, Secretaría de Agricultura y Secretaría de Salud de Caquetá

37




beneficiaria


de la intervención


uso Ilícito. analizar, formular estrategias, impulsar y articular con la institucionalidad competente y hacer seguimiento a la implementación de acciones para contrarrestar el riesgo y la amenaza de cultivos ilícitos en zonas rurales afectadas del departamento.


afectadas del departament

o.

38




beneficiaria


de la intervención


Apoyar la formulación en un Plan de Acción contra Cultivos de uso Ilícito y su afectación frente al postconflicto



Plan de Acción contra Cultivos Ilícitos

apoyado y Plan Corto

Plazo Postconflicto

1

Documento Plan contra Cultivos Ilícitos del Caquetá

Mesa Técnica para controlar el riesgo y la amenaza de cultivos ilícitos en zonas rurales afectadas del departamento.

39




beneficiaria


de la intervención


Fortalecer las capacidades de la fuerza pública para garantizar el desmantelamiento de organizaciones criminales dedicadas al procesamiento y tráfico de drogas

Fomento al control social y al acceso a la denuncia para la consolidación de entornos seguros.

Ubicación y erradicación de cultivos de uso ilícito en coordinación con las autoridades y administraciones municipales, conforme a la modalidad de interdicción señalada por el Gobierno Nacional en el Departamento de Caquetá.

Habitantes de veredas con presencia de cultivos de uso ilícito.


Informe trimestral a la Secretaría de Gobierno del Caquetá

Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8

Reporte Resultados operacionales erradicación

Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional Comando Departamento de Policía Caquetá Ejército Nacional Alcaldes municipios intervenidos.

40




beneficiaria


de la intervención


Destrucción de construcciones rústicas para el procesamiento de drogas

Habitantes de veredas con presencia de cultivos de uso ilícito.



Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8

Reporte Resultados operacionales desmantelamiento de estructura para el procesamiento de drogas ilícitas

Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional Comando Departamento de Policía Caquetá Ejército Nacional, Fiscalía General de la Nación

41




beneficiaria


de la intervención


Realización de acciones de divulgación y sensibilización a las entidades para la aplicación de procedimientos y protocolos para la destrucción, manejo y disposición de drogas incautadas e infraestructuras y su afectación al ambiente y formulación de una estrategia

Fiscalía General, Ejército Nacional y Policía Nacional, Jueces de Garantías y de Conocimiento

Departamento del Caquetá

Estrategia de divulgación y sensibilizació

n procedimient

os ambientales en drogas

1


Corpoamazonía -‐ Dirección Seccional de Fiscalías -‐ Subdirección del Cuerpo Técnico de Investigación Aliados: Policía Nacional, Secretaría de Gobierno, Secretaría de Agricultura

42




beneficiaria


de la intervención


Identificación de las campañas que facilitan el acceso a la denuncia sobre delitos relacionados con Ley 30 de 1986, para apoyar su ejecución, generar mecanismos de articulación, complementariedad y mejorar las rutas de respuesta y la operatividad y efecto en la ciudadanía

Población del Departamento del Caquetá


Estrategia de comunicación articulada

para el acceso a la denuncia

sobre drogas

1

Documento Estrategia de Comunicación Campañas Acceso a la Denuncia y Plan de Acción

Secretaría de Gobierno de Caquetá

43




beneficiaria


de la intervención


Realizar, con acompañamiento de la fuerza pública, campañas para promover la convivencia ciudadana, resocialización y justicia



campañas realizadas 1



44




beneficiaria


de la intervención


Realizar, con el acompañamiento de la fuerza pública, campañas para la prevención, seguridad, justicia y convivencia ciudadana.



campañas realizadas 1



45




beneficiaria


de la intervención


Pagar el 100% de las recompensas solicitadas, verificadas y aprobadas por el Comité de orden público.



Porcentaje de

recompensas pagadas como

retribución a la denuncia del delito

%

Informe Semestral al CSE del Caquetá Resoluciones ordenando Pagos de Recompensa

Secretaría de Gobierno y Seguridad del Caquetá, CTI, Policía Nacional

Producción, Tráfico, Comercialización y distribución

Fortalecer la fiscalización de sustancias químicas y precursores de uso ilícito en la fabricación de drogas en función de impactar y prevenir la producción

Fortalecimiento de capacidades de las autoridades responsables del control de sustancias, precursores, sustancias y productos químicos y medicamentos especializados.

Fortalecimiento y apoyo operativo y de prevención al Programa de inspección, vigilancia y control de medicamentos lícitos de control especial, incluyendo los de monopolio del Estado para procesos de selección, adquisición,



Estrategia de apoyo al

Programa de inspección, vigilancia y control de medicamentos de control

especial

1

Documento con Estrategia y Plan de Acción.

Secretaria de Salud del Caquetá

46




beneficiaria


de la intervención


dispensación, almacenamiento y disposición final y la existencia de un Plan de Gestión de Devolución de Productos Pos consumo de Fármacos o Medicamentos Vencidos

Gestión para la consecución de una bodega para la disposición y almacenamiento de productos y sustancias químicas y drogas ilícitas incautadas

Policía Nacional, Fiscalía General, CTI, Fuerzas Armadas y Sistema Judicial

Municipio de Florencia Bodega 1

Documentos técnicos de identificación del problema, justificación y solicitud del CSE de Caquetá

Consejo Seccional de Estupefacientes de Caquetá -‐ Despacho del Gobernador Aliado: Sociedad de Activos Especiales Minhacienda

47




beneficiaria


de la intervención


Gestionar la construcción o adquisición de horno crematorio para la destrucción de productos y sustancias químicos y sustancias psicoactivas incautadas

Policía Nacional, Fiscalía General, CTI, Fuerzas Armadas y Sistema Judicial

Municipio de Florencia

Estudio de pre

factibilidad y factibilidad

de la construcción o adquisición de un horno crematorio

1

Anteproyecto de pre inversión Proyecto viabilizado técnicamente Documentos de la gestión para la financiación

Dirección Seccional de Fiscalías Aliados: Consejo Seccional de Estupefacientes de Caquetá -‐ Despacho del Gobernador, Sociedad de Activos Especiales Minhacienda

Fortalecer la estrategia institucional para responder a las nuevas dinámicas de producción y

Fortalecimiento del control interdictivo de Sustancias psicoactivas, sustancias

Abordar en las sesiones de trabajo del Centro Integrado de Información de Inteligencia de Narcotráfico la



Número de operativos estructurados conjuntos realizados

Número de operativos estructurados conjuntos realizados

Reportes al CSE sobre los operativos estructurados conjuntos semestral

Comando de Departamento Policía Caquetá Aliados: FAC,

48




beneficiaria


de la intervención


tráfico de drogas que permita desarticular organizaciones delincuenciales.

químicas y precursores.

priorización, investigación y articulación de la inteligencia para el análisis y compartir información en casos de narcotráfico.

Ejército, Subdirección del CTI, Dirección Seccional de Fiscalía Armada Nacional

Apoyo al desarrollo de campañas para facilitar el acceso a la denuncia sobre hechos delictivos relacionados con producción, procesamiento, tráfico y comercialización ilegal de sustancias psicoactivas y delitos conexos y sus recompensas


Municipios del Departamento del Caquetá Municipio de Florencia

Informe trimestral a la Secretaría de Gobierno de Caquetá y Secretaría de Gobierno

Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8

Reporte consolidado de campañas que faciliten la denuncia sobre hechos delictivos relacionados con producción, procesamiento, tráfico y comercialización ilegal de sustancias psicoactivas y delitos conexos

Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional Comando Departamento de Policía Caquetá Ejército Nacional -‐ CTI Secretaría de Gobierno del Caquetá Secretaría de gobierno de Florencia FAC Armada Nacional

49




beneficiaria


de la intervención


Realización del control a ejes viales de sustancias e insumos químicos y contrabando.


Ejes viales primarias, secundarias y terciarias del Departamento. Reforzamiento en Florencia, San Vicente del Caguán, San José de Fragua,


Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8

Reporte Resultados operacionales

Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional Comando Departamento de Policía Caquetá Ejército Nacional -‐ CTI Armada Nacional

Realización del control a ejes fluviales de sustancias psicoactivos e insumos químicos y contrabando.


Rutas fluviales sobre los ríos Caquetá, Orteguaza, Caguán y Apaporis en los Municipios de Solano, Curillo,


Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8


Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional Comando Departamento de Policía Caquetá Ejército Nacional

50




beneficiaria


de la intervención


Solita, San Vicente del Caguán, Cartagena del Chaira

Armada Nacional

Visitas de control de venta y uso a empresas productoras, comercializadoras o usuarios de productos y sustancias químicas



Informe trimestral a la Secretaría de Gobierno del Caquetá y secretaría de Gobierno de Florencia

Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8


Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional

Desarticulación de estructuras dedicadas al tráfico de estupefacientes


Municipios del Departamento del Caquetá Reforzamiento: Florencia, San Vicente


Informe

13 8


Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional Comando Departamento de Policía Caquetá

51




beneficiaria


de la intervención


del Caguán, Puerto Rico, Cartagena del Chaira, Doncello, Paujil, San José de Fragua, Belén de los Andaquies, Curillo.

Semestral CSE Caquetá

Ejército Nacional -‐ CTI Armada Nacional

Realización de controles a empresas de mensajería, transporte público de pasajeros y carga para detección e incautación de drogas ilícitas.




Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8


Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional

52




beneficiaria


de la intervención


Realización de controles al ingreso de las cárceles y Centro Transitorio de Internamiento Preventivo de Florencia del Adolescente Infractor para la detección de drogas ilícitas

Población carcelaria y menores infractores, instituciones prestadoras del servicio.



Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8


Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional Comando Departamento de Policía Caquetá

Fortalecimiento de los controles de legalidad de pistas y aeronaves y el tráfico ilegal de sustancias psicoactivas en los aeródromos del Departamento del Caquetá


Aeropuertos de Florencia y San Vicente del Caguán. Pistas del Recreo, Caquetania y Guacamayas en SanVicente del Caguán


Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8


Comando Departamento de Policía Caquetá FAC

53




beneficiaria


de la intervención


Realización de diagnóstico y coordinación conjunta con entidades administrativas para el desarrollo de operativos de control de distribución y comercialización ilegal de sustancias psicoactivas en entornos escolares.


Entornos escolares de los Municipios de Florencia, San Vicente del Caguán, Puerto Rico, Cartagena del Chaira, Doncello, Paujil, San José de Fragua, Belén de los Andaquies, Curillo.


Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8


Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional Comando Departamento de Policía Caquetá Direcciòn Seccional de Fiscalías

Realizar operativos en entornos a colegios para el control del fenómeno de la criminalidad, el consumo y venta ilegal de


Entornos escolares de los Municipios de Florencia, San Vicente del Caguán, Puerto Rico,


13 8


Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional Comando Departamento de Policía

54




beneficiaria


de la intervención


sustancias psicoactivas

Cartagena del Chaira, Doncello, Paujil, San José de Fragua, Belén de los Andaquies, Curillo.

Informe Semestral

CSE Caquetá

Caquetá Direcciòn Seccional de Fiscalías

Fortalecimiento de la estrategia contra el tráfico de estupefacientes en menores cantidades en zonas interurbanas con expendio y consumo de drogas ilegales

Población de Municipios con zonas interurbanas de expendio y consumo de Caquetá

Zonas interurbanas de los Municipios de Florencia, San Vicente del Caguán, Puerto Rico, Cartagena del Chaira, Doncello, Paujil, San José de Fragua, Belén de los Andaquies, Curillo.


Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8


Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional Comando Departamento de Policía Caquetá Direcciòn Seccional de Fiscalías

55




beneficiaria


de la intervención


Fortalecimiento de los operativos en establecimientos comerciales, para el control del consumo de drogas y licor, y la presencia de menores

Población de Municipios de Caquetá ciudad de Florencia

Entornos escolares de los Municipios de Florencia, San Vicente del Caguán, Puerto Rico, Cartagena del Chaira, Doncello, Paujil, San José de Fragua, Belén de los Andaquies, Curillo.


Informe Semestral

CSE Caquetá

13 8


Secretaría de Gobierno de Caquetá y de Florencia y municipios focalizados, Departamento de Policía Caquetá, Ejército Nacional, autoridades locales de los municipios, del Ministerio Público y de desarrollo social.

56




beneficiaria


de la intervención


Fortalecimiento de la fuerza pública y el sistema judicial con competencias especializadas en el tema.

Realización de gestión para la asignación de personal, asegurar su movilidad, cámaras de video, equipos audiovisuales y de cómputo e impresión al Grupo de Protección a la Infancia y Adolescencia en la línea de prevención, vigilancia y control, en el Municipio de Florencia y Departamento de Caquetá

Niños, niñas y adolescentes y entidades competentes en su atención en el Departamento del Caquetá y los Distritos de Policía.


Número de personal

asignado del Grupo de

Protección a la Infancia y Adolescencia

Número de personal

asignado del Grupo de

Protección a la Infancia y Adolescencia

Proyectos formulados Documentos que soportan la gestión ante la Dirección General Policía Nacional

Consejo Seccional de Estupefacientes del Caquetá -‐ Despacho Gobernador

57




beneficiaria


de la intervención


Realización de gestión para la asignación de personal del Grupo del Área de Prevención y Educación Ciudadana en el Municipio de Florencia

Comunidad en general de Caquetá


Número de personal

asignado del Grupo del Área de

Prevención y Educación Ciudadana

Número de personal

asignado del Grupo del Área de

Prevención y Educación Ciudadana

Documentos que soportan la gestión ante la Dirección General Policía Nacional

Consejo Seccional de Estupefacientes del Caquetá -‐ Despacho Gobernador

Gestionar la dotación de personal, equipos, suministros e insumos para fortalecer las acciones de investigación y judicialización por delitos de narcotráfico: 1. Construcción y dotación de un laboratorio forense y peritos en PIPH

Dirección Seccional de Fiscalías y Policía Nacional


Número de Proyectos y necesidades presentados y apoyados= Número de proyectos y necesidades presentados / Número de proyectos

y/o presentados apoyados

% de proyectos

y/o necesidades apoyados

Acta del Comité de Orden Público apoyando las iniciativas

Comité de Orden Público del Departamento del Caquetá

58




beneficiaria


de la intervención


química, 2. Pruebas de caracterización de drogas, 3. Equipos de cómputo.

Gestionar la designación de despachos fiscales en los municipios sin presencia de la Fiscalía General de la Nación en el departamento de Caquetá

Población de Departamento de Caquetá

Municipios de Solano, Solita, Milán, Albania, San José del Fragua y Morelia

Número de Fiscales asignados

Número de Fiscales asignados

Documentos que soportan la gestión ante la Fiscalía General de la Nación

Consejo Seccional de Estupefacientes de Caquetá -‐ Despacho Gobernador Aliado: Dirección de Fiscalías de Caquetá

59




beneficiaria


de la intervención


Realización de gestión para aumento de tres y fortalecimiento de 7 Unidades Básicas de Investigación Criminal con personal, dotación y equipos para fortalecer los procesos de judicializaciòn de delitos relacionados con Ley 30 de 1986

Policía Nacional -‐ Dirección de Investigación Criminal -‐ y Sistema Judicial

Fortalecer las UBIC en Paujil Doncello, Puerto Rico, Belén y Curillo. Crear la de San José del Fragua con la Policía Nacional. Crear las de San Vicente del Caguán, Cartagena del Chaira.

Número de Unidades Básicas de

Investigación Criminal

implementadas

Número de Unidades Básicas de

Investigación Criminal

fortalecidas

3 5

Documentos que soportan la gestión ante la Dirección General Policía Nacional

Consejo Seccional de Estupefacientes de Caquetá -‐ Despacho Gobernador

Recuperar las afectaciones del Departamento en materia de legalidad y gobernabilidad

Fortalecimiento del Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes.

Dotar de personal, equipos, suministros e insumos para el fortalecimiento del Modelo de

Policía Nacional


Número de cuadrantes aumentado

Número de cuadrantes aumentado

Acta del Comité de Orden Público apoyando las iniciativas

Comité de Orden Público del Departamento de Caquetá

60




beneficiaria


de la intervención


Vigilancia por Cuadrantes

Gestión para el apoyo a estrategia para el fortalecimiento del Sistema Nacional de Cuadrantes con tecnología y Sistema de Emergencia y Seguridad

Policía Nacional y Población de municipios fortalecidos

Municipios de San Vicente del Caguán, Puerto Rico, Cartagena del Chaira, Doncello, Paujil, San José de Fragua, Belén de los Andaquies, Curillo.

Pre factibilidad del Proyecto Sistema de

Emergencia y Seguridad

1

Documentos y estudios que soportan el anteproyecto

Secretaría de Gobierno de Caquetá, Departamento de Policía Caquetá

Actividades relacionadas

Implementar las directivas institucionales nacionales en materia de extinción de dominio y lucha contra la criminalidad asociada a las drogas

Acciones en extinción de dominio de bienes muebles o inmuebles usados en actividades delictivas asociadas a las drogas

Realización de gestión para la creación de una Fiscalía Especializada en Extinción de Dominio

Dirección Seccional del Fiscalías y Sistema Judicial


Creación de una fiscalía especializada en extinción de dominio

1

Documentos que soportan la gestión ante la Fiscalía General de la Nación

Consejo Seccional de Estupefacientes de Caquetá -‐ Despacho Gobernador

61




beneficiaria


de la intervención


Impulsar una estrategia de cruce de información con la Comisión Regional de Moralización CRM contra lavado de activos, enriquecimiento ilícito y la extinción de dominio en el Departamento del Caquetá, conjuntamente con la DIAN



Estrategia de impulso de investigación conjunta sobre

extinción de dominio,

enriquecimiento ilícito y lavado de

activos en la CRM

1

Reporte de la Dirección de Fiscalías sobre conclusiones abordaje lavado de activos, enriquecimiento ilícito y extinción de dominio en la CRM

Dirección Seccional de Fiscalías Aliado: Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la República, DIAN, Policía Nacional y CTI

Realización de operativos para el desmonte de la infraestructura y bandas delincuenciales dedicadas a la minería

Población en general del Departamento de Caquetá

Departamento de Caquetá, Municipio de Solano y sobrevinientes

Informe trimestral consolidado

a la Secretaría de Gobierno de Caquetá

Informe

14 8

Informe trimestral Secretaría de Gobierno de Caquetá Informe Semestral CSE Caquetá

CTI, Policía Nacional y Ejército Nacional, Dirección Seccional de Fiscalías

62




beneficiaria


de la intervención


criminal semestral consolidado al Consejo Seccional de Estupefacien

tes

Fortalecer la lucha contra el contrabando de productos sensibles a la realidad regional

Decomiso de productos de contrabando (hidrocarburos, cueros, cigarrillos, licores, etc.)

Implementar una estrategia coordinada frente al contrabando en el departamento del Caquetá, fortaleciendo las campañas de prevención



Estrategia frente al

contrabando 1

Documento Diagnóstico y estrategia de apoyo con Plan de Acción Informe Semestral CSE Caquetá

Secretaría de Hacienda -‐ Dirección Tributaria, de Caquetá Aliados: DIAN, Dirección Seccional de Fiscalías Policía Nacional, Ejército Nacional y Cuerpo Técnico de Investigación.

63




beneficiaria


de la intervención


Fortalecer el procedimiento y las Secretarías de Gobierno y Hacienda de los municipios para la coordinación conjunta de operativos de detección de licor adulterado y verificación de la Ley 232 de 1995.

Población del Departamento de Caquetá


Estrategia frente al licor adulterado y el control a establecimie

ntos de expendio

1

Documento Diagnóstico y estrategia de apoyo con Plan de Acción

Secretaría de Hacienda -‐ Dirección Tributaria, de Caquetá Aliados: DIAN, Dirección Seccional de Fiscalías Policía Nacional, Ejército Nacional y Cuerpo Técnico de Investigación.

64

Línea estratégica 2:

Reducción del consumo de drogas

Objetivo: Fortalecer la capacidad de respuesta del departamento, a través de procesos de orientación y capacitación dirigida a los diferentes entornos (escolar, comunitario, institucional) que permita la reducción del consumo de drogas y mejorar la atención de pacientes con consumo abusivo de drogas.


beneficiaria

Ubicación geográfica de

la intervención

Indicadores Meta Medios de verificación Responsable Presupuesto

Prom

oció

n de

la s

alud

y p

reve

nció

n

Fortalecer entornos

protectores para la

convivencia social y la

salud mental.

Promoción de la salud, la

convivencia y prácticas que favorecen la

generación de entornos

saludables (familiar, educativo,

laboral y comunitario).

Implementar y/o fortalecer la estrategia re-búsquese

Trabajadores del sector informal

Departamental

N° municipios con la implementación

de la estrategia 16

Registros de asistencia informes

ejecutivos registros

fotográficos

Secretaria de Salud de

Caquetá. $125.000.000

Implementar un seminario de la estrategia psicosocial frente al tráfico y consumo de drogas dirigida al sector empresarial

Trabajadores del sector

formal.

Departamental

(N° de empresas que reciben

seminario / N° de empresas

programadas) *100

100% Certificaciones y constancias.

Policía Nacional, Área de

prevención.

Por definir

Implementar la estrategia de prevención en manos de los

jóvenes, de los servicios amigables para jóvenes y

adolescentes

Jóvenes y adolescentes

Departamental

N° de municipios con la estrategia implementada

16

1. Informe ejecutivo

2.Planilla de asistencia. 3.Registro fotográfico 4.actas de

conformación de la red y centro de escucha.

5.certificado del presidente de Juntas de

Acción Comunal –

JAC


Caquetá. $58.900.000

Generar estrategia de Información, Educación y

Comunicación - IEC para la

Población general

Departamental

(N° de programas realizados / N° de

programas 100%

Grabaciones, programas al

aire y

Policía, Universidad

es, Por definir

65





beneficiaria


la intervención


promoción de la salud mental y la convivencia social, a través de la página web, programas

radiales de emisoras comunitarias y emisoras

escolares y universitarias, pasacalles sobre prevención

de consumo, pagina web de la Gobernación para la

promoción de los eventos de prevención de consumo de

SPA.

establecidos en plan de

desarrollo) *100

memorias. Institución Educativa

Departamental IED,

Diseño e implementac

ión de acciones

encaminadas a la

reducción del consumo de alcohol.

Desarrollo de contenidos y lineamientos específicos

orientados prevenir el consumo de

alcohol y a retrasar su edad de inicio

del consumo, como factores de riesgo de enfermedades no transmisibles, aumentando la percepción de

riesgo en adolescentes y

jóvenes.

Implementar programa de educación vial y programa

escolarizado Escolares Departame

ntal

N° de instituciones

educativas con el desarrollo de los

programas de educación vial y

escolarizado

149

Planillas de asistencia, informes

ejecutivos, actas,

contratación de programas

con operadores y

evidencias fotográficas.

Secretaria de

Educación y Policía

Nacional

Por definir

Implementar la estrategia 4x4 Población general

Departamental

N°. Municipios que implantan la estrategia 4x4

16 Informes de gestión y de seguimiento.

Dimensión vida

saludable y condiciones

no transmisible

s de la Secretaria

de Salud de Caquetá

Por definir

66





beneficiaria


la intervención


Implementar estrategias comunicativas, educativas e

informativas dirigidas al consumo moderado de

Alcohol. Aprende a valorarte, Educar y prevenir, ciudadela

de prevención.

Docentes y escolares de 6

IED rurales

6 municipios

del departamen

to

N°. de instituciones con

estrategia implementada


Dimensión vida

saludable y condiciones

no transmisible

s de la Secretaria

de Salud de Caquetá

Por definir

Realizar capacitaciones y acciones formativas relativas a las estrategias de alcohol, con el fin de generar capacidad de

respuesta y fortalecimiento institucional en el

departamento.

Población general

Departamental

N° de capacitaciones y

acciones formativas realizadas.

16


ejecutivos, actas,



Caquetá. Por definir

Adoptar y adaptar el lineamiento de reducción de consumo de tabaco por IEC, Vida saludable y condiciones

no transmisibles

Población consumidora,

jóvenes no consumidores

y tenderos

Departamental

N° de municipios con lineamiento

adoptado y adaptado




Trat

amie

nto

Fortalecer los procesos

para la prestación

de servicios de

tratamiento.

Desarrollo de capacidades de los profesionales para

el manejo de herramientas que

mejoran los servicios de tratamiento.

Implementar el programa Treatnet

Profesionales relacionados con temas de tratamiento de

SPA

Departamental

N° de personas capacitadas en

Treatnet 20

Informes de gestión y de seguimiento.

Ministerio de Salud y

protección Social,

Oficina de las

Naciones Unidas

contra la droga y el

$20.820.000

67





beneficiaria


la intervención


Delito – UNODC,

Secretaria de Salud

Departamental y de

Florencia. Capacitar en la estrategia: programa de acción para

superar las brechas en salud mental MHGAP a

profesionales de las Instituciones Prestadoras de

Salud - IPS en el departamento

Profesionales IPS

Departamental

(N° de Profesionales

capacitados / N° de profesionales programados)*10

0

100% Certificación

de capacitación

Secretaria de Salud

Departamental y de

Florencia.

Por definir

Mejorar la oferta de

servicios con atributos de

calidad.

Creación de mecanismos de articulación con

aseguradoras, que permitan la

prestación de servicios de atención a

consumidores de SPA, y como garantía del

derecho a la salud.

Identificar y dar respuestas a barreras de acceso, atención

oportuna e integral y seguimiento de tratamientos, en acciones mancomunadas

con el asegurador y los prestadores de servicios de

salud.

Pacientes con necesidad de tratamiento

Departamental

(N° de casos atendidos / N° de

casos programados)

*100

100% Reporte, informe



Implementar un centro de atención a la drogadicción.

Población consumidora

con necesidad de tratamiento

Florencia

N° de centros de atención a la drogadicción

implementados

1 Registros de atención.

16 municipios,

Salud Departamen

tal Salud Municipal, Instituto

Colombiano de Bienestar

Familiar -

Por definir

68





beneficiaria


la intervención


ICBF

Seguimiento y la vigilancia a EAPB e IPS en atención al consumo de SPA, para la eliminación

de barreras de acceso.

Ejecutar acciones de inspección y vigilancia a las EAPB e IPS para verificar condiciones y calidad en la

atención.

Población general

De Departame

ntal

(N° EAPB e IPS con visita de inspección y

vigilancia / N° total de visitas programadas a las EAPB e IPS

del departamento) *100

100%

Actas de asistencia

técnica, actas de visita.

Secretaria de Salud

Departamental y de

Florencia.

$59.000.000

Implementación de la ruta de atención

a los trastornos asociados al

consumo problemático de

SPA y la ruta intersectorial de

atención a adolescentes del

sistema de responsabilidad

penal.

Diseñar una ruta integral de orientación escolar, con el fin

de atender los casos específicos asociados a las drogas, en las Instituciones

Educativa s- IE, a través de la implementación de dispositivos

de base comunitaria

Escolares y docentes.

Departamental

N° de Zonas de Orientación

Escolar - ZOE y Zonas de

Orientación Universitaria -

ZOU implementados


Secretaria de Salud y Educación.

Por definir

Socializar y capacitar en las rutas de atención integral de

SPA a las direcciones municipales, IPS, EPS del

departamento.

IPS, EPS, Departamental

(N° de procesos de socialización y

capacitación realizados / N° de

procesos de socialización y capacitación

programados) *100

100%

Registros de asistencia informes

ejecutivos registros

fotográficos



69





beneficiaria


la intervención


Red

ucci

ón d

e rie

sgos

y d

años

Reducir la afectación y minimizar los riesgos para

la salud física,

mental y social

asociados con patrones

de consumos

problemáticos que

generan alto impacto para

la salud pública.

Diseño, validación e implementación de estrategias de

educación en derechos.

Implementar el Plan de formación para el

mejoramiento de la capacidad de respuesta institucional y

comunitaria en temas relacionados con consumo de SPA y situaciones asociadas

CRIC

Profesionales de la salud

Departamental

N° de personas capacitadas en el

departamento

Certificación CRIC del MSPS y UNODC

Secretaria de Salud

Departamental,

Ministerio de Salud y

Protección social,

Oficina de las

Naciones Unidas

contra la Droga y el

Delito - UNODC.

2.7 Por definir 62.000

Disminuir los daños y riesgos

asociados al consumo nocivo de

alcohol

Disminución de los riesgos asociados al consumo nocivo

de alcohol en población adulta

mediante la implementación de Pactos por la Vida

(Artículo 2.8.6.2.1723 del Decreto 780 de

2016).

Implementar la estrategia : Saber beber saber vivir,

Pactos por la vida ( georreferenciación de expendios de bebidas

alcohólicas, lanzamiento, búsqueda activa)

Población general

San Vicente del Cagu y Florencia.

N° de municipios con la estrategia

Saber beber saber vivir, Pactos

por la vida implementada

2

Reporte de canalización, memorias del

evento de lanzamiento,

mapa de georreferencia

ción, actas informes.

Secretaria de Salud $125.000.000

70

Línea estratégica 3: Integral de oferta y consumo de drogas

Objetivo: Articular las acciones encaminadas a la disminución de la problemática de la oferta y el consumo de drogas en el departamento de Caquetá.


beneficiaria


la intervención Indicadores Meta Medios de

verificación Responsable Presupuesto

Cul

tura

de

la le

galid

ad Fomentar la

cultura de la legalidad

como ejemplo de

compromiso institucional y

social para prevenir el

delito.

Definición de mecanismos

para la sensibilización orientada a la

promoción de la legalidad y el

desestimulo de la corrupción, el

lavado de activos y la

financiación del terrorismo.

Capacitar a las entidades competentes en control de la

oferta, reducción del consumo de sustancias psicoactivas, así como a entidades privadas, en la aplicación de sistemas de

prevención de la corrupción, lavado de activos y

financiación del terrorismo al interior de las entidades

públicas regionales

Funcionarios y contratistas de entidades con competencias

en drogas

Departamental

Número de capacitaciones realizadas al

año.

2

Agenda, contenidos temáticos,

soporte convocatoria y

asistencias

Ministerio de Justicia y del

Derecho, Secretaría de Transparencia

de la Presidencia de la República y Secretaría de Gobierno de

Caquetá

Por definir

Fortalecer el programa Futuro Colombia de la Fiscalía

General de la Nación - FGN para la prevención de delitos.

Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes NNAJ de municipios

focalizados

Municipios focalizados por

la Fiscalía General de la Nación - FGN

Número de municipios

con cobertura del programa

Futuro Colombia

16

Informes avance del Programa

Reporte

trimestral

Reporte semestral

Dirección Seccional de

Fiscalías

Aliado: Secretaría de

Gobierno y municipios focalizados

Por definir

71




beneficiaria Ubicación

geográfica de la intervención


Priorizar y ejercer control de la criminalidad en los

entornos de parques urbanos, zonas deterioradas de recreación, rondas de

microcuencas urbanas y escenarios deportivos con acciones de prevención del

consumo, distribución y comercialización ilegal de

SPA, con articulación institucional e integralidad en

la intervención.

Población general

Florencia:

Parque La Libertad, La Inmaculada, Longitudinal, Parque Barrio

Tovar Zambrano,

Parque Barrio El Ventilador y los sobrevinientes solicitados por los Consejos

Comunales de los Barrios.

Parques

urbanos de los municipios de

San Vicente del Caguán, Puerto Rico, Cartagena

del Chaira, Doncello, Paujil,

San José de Fragua, Belén

de los Andaquies,

Curillo.

N° de informes

trimestrales a la Secretaría de Gobierno

del Caquetá y secretaría de Gobierno de

Florencia

N° de informes

semestrales al CSE de Caquetá

13

8

Reporte Resultados

operacionales

Secretaría de Gobierno de Caquetá y de Florencia y municipios

focalizados, Departamento de Policía de

Caquetá, Ejército

Nacional, Dirección

Seccional de Fiscalías,

autoridades locales de los

municipios, del Ministerio

Público y de desarrollo

social.

Por definir

72







Fortalecer las capacidades de las entidades competentes en

el control a la oferta de sustancias psicoactivas

(identificación preliminar de sustancias psicoactivas y

precursores, técnicas instrumentales para la

identificación de nuevas sustancias psicoactivas) en el manejo de la investigación de índole técnica y científica en delitos de la Ley 30 de 1986.

Funcionarios y contratistas de entidades con competencias

en drogas

Departamental

N° de espacios de

fortalecimiento de

capacidades desarrollados

1



asistencias

Ministerio de Justicia y del

Derecho y Secretaría de Gobierno de

Caquetá

Por definir

Des

arro

llo H

uman

o

Reducir los factores de

riesgo de las comunidades en condición

de vulnerabilidad a través del

desarrollo de capacidades y habilidades para la vida.

Fortalecimiento y articulación de

la oferta educativa formal

e informal.

Implementar el "Modelo de Educación Flexible" para la

vinculación de adolescentes, jóvenes y adultos en

condiciones de riesgo social o en conflicto con la ley penal

en tránsito a la legalidad y en procesos de mitigación del

consumo de sustancias psicoactivas.

Adolescentes, jóvenes y adultos.

Departamental

N° de establecimientos educativos con el modelo implementado

149

Matriculas, informes,

reportes de la plataforma de

sistema integrado de matrículas

SIMAT

Secretaria de Educación Por definir

Implementación de procesos mediante los

cuales se desarrollen

habilidades y competencias para la vida.

Sostener y aumentar cobertura el Programa de

Policía Cívica Infantil y Cívica Juvenil en el Departamento

de Caquetá

Población general

Florencia y San Vicente del

Caguán

Aumento en el porcentaje

anual de los participantes en la cívica

juvenil

30%

Reporte

trimestral a la Secretaría de Gobierno de

Caquetá

Reporte Semestral al

Consejo Seccional de

Estupefacientes- CSE

Departamento de Policía de

Caquetá Por definir

73







Implementar la estrategia Escuelas de Convivencia

Ciudadana

Población general

Florencia y San Vicente del

Caguán

N° de escuelas de Convivencia

implementadas

6

Reporte


Caquetá



Estupefacientes - CSE



Formar como personas multiplicadoras en promoción de Seguridad y Convivencia

Ciudadana

Población general

Municipios priorizados

N° de multiplicadores Promoción de Seguridad y Convivencia

Ciudadana

10

Reporte


Caquetá






Implementar el programa Comunidades que se cuidan, estrategia de rehabilitación basada en comunidad. RBC

Población general Departamental

N° de municipios

con la estrategia

RBC en salud mental creada

e implementada

en el departamento.

1

Acta de mesa de trabajo que

evidencie la conformación e identificación

de la red, informe

ejecutivo,

Secretaria de Salud de Caquetá

Por definir

74







Fortalecer y realizar seguimiento a

Programas/estrategias del ICBF: Hogares sustitutos

NNAJ niños, niñas, jóvenes y

adolescentes con consumo

problemático de drogas

Departamental

(N° de NNAJ atendidos / N° de NNAJ con demanda de

atención) *100

100%

Informes de operadores y supervisores

en los centros zonales y

contratación.

Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar - ICBF

Por definir

Fortalecer los hogares de Paso en Florencia Caquetá

Población general Florencia

N° de hogares de paso

funcionando 3

Listados de asistencia, informes

Secretaria de Gobierno. Por definir

Fortalecer los programas/estrategias

Secretaria de educación específicamente frente a los

siguientes programas: 1. De educación para la sexualidad – proyecto de educación sexual (PES) y

armonizarlos con el proyecto educativo institucional PEI.

2. De Convivencia escolar y ambientes educativos. 3. De actualización de

manual de convivencia bajo normativa 1620.

4. De habilidades pro

Estudiantes 149

establecimientos educativos

N° de estudiantes beneficiados

con los programas en

ejecución

60.877

Actas de comités

escolares, Visitas,

plataformas SIGCE.

Secretaria de Salud

Departamental y de Florencia.

Por definir

75







sociales en las Instituciones Educativas - IE

Implementar el programa escolarizado de prevención del consumo de sustancias psicoactivas de la Policía Nacional en población en

contexto de vulnerabilidad en municipios priorizados

Estudiantes de secundaria y de

universidad, familias, jóvenes,

adolescentes en conflicto con la

ley.

Departamental

N° de municipios

con el programa

implementado

7

Registro fotográfico,

Certificados y constancias

Dirección de Antinarcóticos de la Policía

Nacional

Por definir

Promover redes socios institucionales y comunitarios que fortalezcan el tejido social

mediante los programas:. *generaciones familias con

bienestar, territorios con bienestar, hábitos de vida

saludable, acciones de prevención desde el PIC,

programa escolarizado, abre tus ojos, escuela de familias

NNAJ y familias Departamental

N° de estrategias y actividades

de promoción promovidos

3


ejecutivos, actas,

contratación de programas con operadores y


Secretaria de salud,

Secretaria de educación,


Bienestar Familiar -

ICBF, Policía Nacional

Por definir

76







Fortalecer los entornos y

factores protectores

que permitan la

consolidación de la

convivencia social

Promoción de políticas

públicas y desarrollo de

estrategias para la creación,

recuperación y fortalecimiento

de espacios públicos para la

convivencia social, la

recreación, el deporte, el ocio

y el uso del tiempo libre.

Fortalecer la estrategia Supérate con el deporte Estudiantes

15 municipios del

departamento

N° de Entidades educativas

con la estrategia

implementada

149 Planillas de asistencia.

Secretaria de Educación e ,

Instituto de Deporte Cultura y

Turismo ICDT.

Por definir

Implementar la estrategia "lectura y escritura" plan

lector libro al aire - Ludotecas


N° de entidades educativas

con la estrategia

implementada

149 Planillas de asistencia.


Fortalecer los programas de la Secretaria de Educación

referentes a la jornada única complementaria, estrategia

de aprovechamiento del tiempo libre.

Estudiantes

7 instituciones de los

municipios: El Doncello, San

Vicente, Puerto Rico, Paujil,


con la estrategia

implementada

7 Documentos de acreditación

Secretaria de Educación

Departamental.

Por definir

Identificar geo referencialmente los

municipios con demanda de oferta de servicios prestados por las instituciones en pro

del buen uso del tiempo libre, así como programas

artísticos, deportivos, entre otros.

Población general

15 municipios del

departamento

N° de documentos de mapeo de

georreferenciación

1

Documento socializado y listados de asistencia

Instituto de Cultura

Deporte y Turismo Caquetá.

Por definir

77







Fortalecer los programas para la recreación y buen uso

del tiempo libre: Juegos campesinos, juegos

indígenas, comienzo para adulto mayor, campamentos juveniles, Juegos "Supérate Caquetá, intercolegiados.


N° de municipios

participantes 16

Planillas de asistencia,

informe, registro

fotográfico.



Por definir

Fortalecer programas de la Secretaria de Cultura:

Escuela de música, Danzas, artes, Bibliotecas, concurso de danzas departamental, el

colono de oro.


N° de municipios

participantes 16

Planillas de asistencia,

informe, registro

fotográfico.



Por definir

Socialización de la Ley 1622 de 2013, Ley Estatutaria

Juvenil.

Jóvenes entre 14 y 18 años Departamental

N° de actividades de socialización

realizadas

16 Registros de asistencia

Enlace departamental de juventudes.

Por definir

Fortalecer la estrategia de Hábitos y entornos saludables Estudiantes

15 municipios del

departamento


con la estrategia

implementada

149

Plataforma del sistema de gestión de

calidad educativa

SIGCE

Secretaria de Educación y

Salud Departamental

.

Por definir

Definición de estrategias para la promoción de

empleo y generación de

ingresos legales.

Apoyar los procesos para el desarrollo de proyectos

productivos a jóvenes rurales en el Departamento de

Caquetá y promocionar su implementación en el Consejo

del Sector Agropecuario.

Población de jóvenes rurales priorizados para

formación y apoyo de proyectos

Municipios donde se

ubiquen los proyectos

N° de actividades de

formación complementaria a jóvenes

rurales

N° de iniciativas

productivas apalancadas

32

8

Documentos soportes de proyectos

productivos

Sistema Nacional de

Aprendizaje - SENA

Aliados:

Secretaría de Agricultura,

Secretaría de Gobierno

Por definir

78







Fortalecimiento de las instituciones educativas

agropecuarias del Departamento de Caquetá

Niños, Niñas y Adolescentes -

NNA rurales

Municipios de ubicación de IEP Agropecuarias

N° de programas de

educación individualizad

o IEP Agropecuarias

fortalecidas

4

Documento técnicos que evidencia los apoyos a la

IEP Agropecuarias

Secretaría de Educación de


Apoyar iniciativas productivas juveniles (Feria del Empleo y convocatorias para jóvenes

emprendedores en el Caquetá).

Jóvenes del departamento Departamental

N° de iniciativas

productivas apoyadas

departamentalmente al año

15

Documentos soportes de proyectos

productivos

Sistema Nacional de

Aprendizaje - SENA

Aliados:

Secretaría de Agricultura,


Por definir

Potenciar el desarrollo de capacidades y habilidades en emprendimiento en jóvenes

en riesgo previamente identificados bajo un análisis georreferenciar en el marco del programa "Jóvenes a lo bien" de la Policía Nacional

Jóvenes identificados en

riesgo

Florencia, Barrios

Versalles y Transportadores

(N° de intervenciones

realizadas / N° de

intervenciones programadas)

*100

100% Planillas de asistencia.

Policía Nacional Por definir

Implementar el programa "Caquetá Juvenil competitiva,

una visión hacia el futuro"

Jóvenes del área rural y

urbana Departamental

(N° de iniciativas

productivas apoyadas

departamentalmente / N° de

iniciativas presentadas)*

100

100%

Registro fotográfico, listado de asistencia.

Secretaria de Gobierno y enlace de juventud.

Por definir

79







Creación y fortalecimiento de espacios de Información y sensibilización

para la orientación a las necesidades de

la población.

Implementar y gestionar Centros de Escucha, Zonas

de Orientación Escolar - ZOE, Zonas de Orientación Universitarias - ZOU.

Niños, Niñas, jóvenes y

adolescentes

San Vicente del Caguán - Florencia

N° de ZOE y ZOU

implementados


Secretaria de Salud y

Educación. $125.000.000

Ate

nció

n In

tegr

al y

Dife

renc

ial

Promover y fortalecer las capacidades y habilidades

de poblaciones en condición

de vulnerabilidad

por riesgos asociados

fenómeno de consumo y oferta de

SPA.

Diseño e implementación

de política pública social para habitante de calle acorde a la ley 1641 del

2013

Realizar acciones de divulgación y sensibilización

con los municipios para asegurar la implementación de políticas públicas para la

atención a habitantes de calle


N° de estrategias de divulgación y

sensibilización de la Ley

Habitante de Calle en

municipios focalizados

1

Circular Informativa a Alcaldes de Municipios

Documento soporte de

acciones de comunicación y sensibilización

Secretaría de Gobierno de


Socializar la Ley 1641/13 (Habitante de calle) en comités municipales de Prevención y Atención y

Control de la Oferta Ilícita de Sustancias Psicoactivas


N° de estrategias de divulgación y

sensibilización de la Ley

Habitante de Calle en comités

municipales

1

Inclusión del tema en

agenda de visita y

fortalecimiento a Comités

Agendas de

visita, contenidos y

material informativo

Secretaría de Salud del Caquetá

Por definir

80







Diseño e implementación

de una estrategia de prevención y atención a la

población carcelaria

vinculada al fenómeno de consumo y

oferta de SPA

Articular los procesos de autoayuda para enfrentar

adicciones a población carcelaria del departamento

Población carcelaria Departamental

N° de personas condenadas en establecimientos penitenciarios atendidos con autoayuda

50



asistencias


Departamental

Aliados: Secretaría de

Gobierno Municipio de

Florencia, Narcóticos Anónimos, Alcohólicos Anónimos y


Por definir

Fortalecimiento del Sistema de Responsabilida

d Penal para Adolescentes

Gestionar y realizar la etapa de pre inversión para

construcción y dotación de un Centro de Atención

Especializada para el adolescente infractor

Población de adolescentes

infractores


N° de documentos

de gestión de lote, perfil y estudios y diseños

1

Documento de gestión lote

Documento de

perfil - Proyecto y estudios y diseños


Aliado:



Caquetá - Despacho del Gobernador

Por definir

Designar fiscales en los Despachos de las unidades de Responsabilidad Penal para Adolescentes - SRPA

Población de adolescentes

infractores

Municipios de Puerto Rico y Belén de los Andaquíes

N° de fiscales asignados 2

Documento que evidencia la gestión ante

la Fiscalía General de la

Nación

Dirección Seccional de

Fiscalías

Aliado: Consejo

Seccional de Estupefaciente

s - CSE

Por definir

81







Caquetá - Despacho del Gobernador

Implementar, mejorar y ampliar la cobertura de programas de atención

terapéutica y psicosocial a adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley y sus

familias. (SRPA)

Adolescentes y Jóvenes Departamental

(N° de intervenciones

realizadas / N° de

intervenciones programadas)

*100

100%

Informe, seguimiento

por parte de los supervisores.


Bienestar Familiar - ICBF

Por definir

Fortalecer los programas de prevención de consumo con acompañamiento psicosocial

a los adolescentes que se encuentran en riesgo y en

conflicto con la ley penal para adolescentes

Adolescentes en conflicto con la Ley Penal y

restablecimiento de derechos.

Departamental

N° de programas de

prevención fortalecidos

3

Documento de caracterización, registros de adolescentes intervenidos.

Secretaria de Educación y

Bienestar familiar, Salud,

Bienestar, Policía

Nacional, Fiscalía

General de la Nación - FGN.

Por definir

Crear la Red de Hogares de Paso municipales.

Adolescentes en conflicto con la Ley Penal y

restablecimiento de derechos.

Departamental

N° de municipios

que participan en la red de hogares de

paso

16 Registro

fotográfico, informes

ICBF Por definir

82







Reportar al Consejo Seccionales de

Estupefacientes las acciones para implementar la política

pública de previsión y prevención de la infracción a la Ley penal adolescente del Departamento de Caquetá

Niños, niñas, adolescentes Departamental

N° de reportes

consolidados en el

cuatrienio.

8

Informe semestral al


Estupefacientes - CSE de Caquetá


Bienestar Familiar - ICBF (Defensor del Sistema de

Responsabilidad Penal para Adolescentes -

SRPA), Operadores

del SRPA en el Departamento del Caquetá

Aliado:

Municipio de Florencia y

Comité Sistema de

Responsabilidad Penal para Adolescentes -

SRPA

Por definir

83







Conformar una red institucional para la atención terapéutica, psicosocial de

inclusión social y económica con emprendimiento y

empresarismo a menores pos penados del Sistema de

Responsabilidad Penal para Adolescentes - SRPA.

Menores infractores de la Ley penal, pos penados y sus

familias

Departamental N° de redes

institucionales conformadas

1

Red Institucional

Acuerdos

institucionales

Evidencia de la prestación de

servicios terapéuticos,

sociales y económicos a pos penados

del SRPA

Secretaría de Gobierno,

Secretaría de Salud, Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar -

ICBF, Secretaría de

Educación

Por definir

Fortalecer el Programa de Cobertura para la Vinculación

al Sistema Educativo de adolescentes pos penados

del SRPA y de restablecimiento de derechos

y jóvenes y adultos en condiciones de riesgo social

Adolescentes y jóvenes

desplazados, desmovilizados

Departamental

N° de instituciones educativas

con el programa de

cobertura para la

vinculación al sistema

educativo de adolescentes pos penados

del SRPA

149

Matriculas, informes,

plataforma de sistema de matrículas estudiantil

SIMAT


84

Línea estratégica 4: Fortalecimiento Institucional

Objetivo: Fortalecer y articular las capacidades técnicas, logísticas y humanas de las instituciones del departamento, para el diseño, implementación y seguimiento del PIDD

Componente Objetivos operativos

Estrategia Actividades Población beneficiaria


la intervención


Coordinación interinstitucional

Consolidar instancias para la efectiva

gestión política en el territorio

Consolidación de escenarios de gestión política (Consejos y Comités de drogas).

Coordinar la realización, los contenidos temáticos y fomentar la

operatividad de los comités de atención y

prevención del consumo y de

control a la oferta de SPA


Municipios del


Florencia, San Vicente del Caguán, San José de Fragua,

Cartagena del Chaira para realizar piloto

Posterior en los demás.

N° de comités de drogas regionales

creados y operando / N° de comités de drogas programados X

100

4

Actos administrativos

Agendas temáticas, Actas de Reuniones Comités de drogas y

asistencia

Secretaría de Salud y


Municipios de

Caquetá

Prestar asistencia técnica para la formulación e

implementación de los Planes

Municipales de control al oferta y

atención y prevención del consumo de sustancias psicoactivas


Municipios del


Número de planes con asistencia

técnica 4

Actas de Comités municipales de drogas aprobando el Plan de

Drogas

Constancia entrega a la gobierno Municipal para su aprobación

Acto administrativo que adopta el Plan



Municipios de

Caquetá

85






la intervención


Realizar el trámite de la

reglamentación del

funcionamiento y la

coordinación del Consejo Seccional de

Estupefacientes de Caquetá a través de la Secretaría Técnica

impulsando la formulación, adopción,

implementación y

seguimiento al Plan

Departamental de Drogas.

Población del



Número de CSE con Quorum

deliberatorio y con asistencia

del Gobernador

del Departamento

12

Acto administrativo de reglamentación

Agendas

temáticas, Actas de Reuniones


Estupefacientes y asistencias



86






la intervención


Formular y presentar al Gobierno Seccional el

Plan de Control a la oferta y prevención y atención del consumo de sustancias Psicoactivas

Departamental de Caquetá y de la Ciudad de Florencia para su adopción

Población del



Plan de Control a la oferta y

prevención y atención del consumo de sustancias Psicoactivas

Departamental de Caquetá y de la Ciudad de Florencia

1

Documento Plan de Control a la

oferta y prevención y atención del consumo de sustancias Psicoactivas

Acto

administrativo de adopción

Comité Departamental de Drogas y Consejo

Seccional de Estupefacien

tes de Caquetá

Gestionar la participación de todas las instituciones que hacen parte del Consejo


tes y el Comité

Departamental de

Drogas, a las

Diseño e implementación de estrategias para fortalecer la articulación entre los departamentos, sus ciudades capitales y demás municipios, en materia de implementació

Estudiar la celebración de alianzas del


con el Municipio de Florencia para

operar y efectivizar

acciones para enfrentar el problema de las drogas,


Municipio de

Florencia

Número de alianzas entre

el Departamento del Caquetá y la ciudad de Florencia

Acuerdos

institucionales Departamento de

Caquetá -‐ Mpio. Florenci

a

Acuerdos y recursos

cofinanciados

Informes de supervisión a convenios realizados.


Secretaria de Gobierno de Caquetá

87






la intervención


sesiones que se lleven a

cabo

n de la política de drogas.

dado su aporte mayoritario al fenómeno.

Implementación y socializar la Política Pública de Juventud

Jóvenes del Departamento de Caquetá

16 Municipios

del departame

nto

Política Publica

socializada e implementada

16 municipios del departamento con la política publica socializa

da

Plan de Acción de socialización e implementación

política de juventud

Actas de

asistencia y registros

Secretaría de Planeación Departamen

tal

Formular la política pública

de salud mental y drogas del

departamento

Población del


16 Municipios

del departame

nto

Política Publica

formulada y socializada e implementada

Formulación y

aplicación de la Política Publica de salud mental y

de drogas del

departa

Ordenanza departamental.

Gobernación de Caquetá, Secretaria de

Salud.

88






la intervención


mento.

Desarrollo de Capacidades

Brindar herramientas técnicas y metodológicas para el

desarrollo de capacidades

de los actores

involucrados en la

problemática de las drogas

Mapeo de acciones y programas de cooperación internacional, así como la gestión de recursos de cooperación internacional orientados a la disminución de la problemática de drogas en el departamento.

Formular una estrategia

operativa para facilitar el acceso de la cooperación internacional de índole

académica, de asistencia técnica y

financiera a actividades

para enfrentar el fenómeno de las drogas

del Departamento de Caquetá y del Municipio de Florencia

Población del



Estrategia de cooperación internacional

1

Reporte de implementación de una estrategia de fortalecimiento de cooperación internacional

drogas

Reporte anual al CSE de Caquetá

Secretaría de Planeación de Caquetá y Secretaría de Planeación de Florencia

Aliado:

Secretaría Técnica CSE Caquetá

89






la intervención


Gestión e implementación de procesos de formación y capacitación técnica (virtuales o presenciales) en conocimiento relevante y pertinente para el fortalecimiento de capacidades orientadas al reducción del fenómeno de las drogas y su abordaje integral.

Realizar sesión del Comité

Departamental de drogas para identificar, caracterizar (grupos

poblacionales y temáticas

abordadas) y ubicar

espacialmente (mapa

parlante) la oferta

institucional de proyectos, programas y acciones en general de promoción, prevención y atención del consumo y de control a la

oferta ilícita de sustancias psicoactivas

para enfrentar el problema de

Población del



Documento técnico con

Mapa parlante y

recomendaciones de

atención y cobertura de programas y proyectos

1 Documento

Técnico divulgado al CSE Caquetá

Comité Departamental de Drogas y Consejo


tes

90






la intervención


las drogas

Fortalecimiento de las

capacidades de entidades

competentes en drogas a través de la

"Formación de un modelo de gestión para el fortalecimiento y seguimiento

de las estrategias y dispositivos de

base comunitaria

para la prevención y mitigación de impacto frente

Personal de entidades públicas y privadas con

competencias en

atención y control de consumo y oferta de SPA y del Comité

departamental de drogas.

Municipio de

Florencia

Jornada de Formación

1

Agendas temáticas,

Contenidos y material entregado

Lista Asistencia

Ministerio de Salud y Protección Social con la cooperación de la Oficina

de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.

Aliados:

Secretaría de Salud

Departamental y

Ministerio de Justicia del Derecho

91






la intervención


al consumo de SPA"

Generación de

conocimiento

Fortalecer redes de

información y gestión de conocimient

o en materia de drogas y su interacción

con la dinámica del posconflicto

Creación, diseño, implementación y fortalecimiento de la red de observatorios y unidades de información con relación al tema de drogas, así como observatorios locales, centros de investigación en temas de drogas y criminalidad.

Implementar una base de

datos estadístico y de análisis de la seguridad

ciudadana y de orden público -‐ Observatorio de Seguridad, Convivencia y

Drogas

Población del

Departamento de Caquetá, entidades académicas,

de investigació

n, del desarrollo departamentales,

nacionales e

internacionales


Base de datos desarrollada y

en funcionamient

o.

1

Documentos soporte de gestión,

aprobación e informes de ejecución y

supervisión de proyecto de

apoyo a Base de Datos Seguridad Ciudadana y Orden Público


92






la intervención


Monitoreo y evaluación

Generar evidencia a través de la Actualización, ajuste y seguimiento

al Plan Integral

Departamental de

Drogas, los planes

municipales y estrategias de reducción del consumo y reducción de la oferta de drogas.

Diseño, implementación y fortalecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluación al Plan Integral Departamental de Drogas, planes municipales de drogas y estrategias de reducción del consumo y reducción de la oferta de drogas. (Consumo de alcohol, reducción de consumo en general, estrategia frente al micro tráfico, programas de

Desarrollo de acciones de

seguimiento a la operatividad de los Comités de

Drogas y asistencia

técnica para el seguimiento al cumplimiento de los indicadores y metas planes regionales de

control ala oferta y atención y

prevención del consumo de SPA

Población del



Número de visitas y

acciones de seguimiento a la operación de comités

municipales y al plan de drogas

municipal en el cuatrienio

28

Informes de Seguimiento y

Recomendaciones a los Municipios de forma anual



Desarrollo de sesiones de

seguimiento al cumplimiento

de los indicadores y metas del Plan de control a la

oferta y atención y

prevención del consumo de SPA del

Departamento de Caquetá y

Población del



Número de informes de seguimiento

13

Informes de Seguimiento y

Recomendaciones del Comité

Departamental de Drogas al CSE

Caquetá


Secretaría de Gobierno y Seguridad de Caquetá

93






la intervención


desarrollo rural o urbano, política criminal, entre otros).

sus municipios y la ciudad de Florencia

94

6. Conclusiones y recomendaciones

Se hace necesario que las entidades con competencias en la atención a la problemática

de drogas se apropien del Plan Integral Departamental de Drogas (PIDD) y lo adopten

como hoja de ruta para lograr un accionar articulado y coordinado contra las drogas

ilícitas. Así mismo, es prescindible estudiar el tema presupuestal para concretar la

manera de financiar algunas acciones construidas colectivamente e incluidas en el

Plan, en el marco del taller de formulación realizado.

En el departamento se presentaron dificultades frente a la asistencia de las entidades

que conforman el Comité Departamental de Drogas, debido a múltiples actividades

realizadas en las fechas de ejecución del taller, motivo por el cual se hizo necesario que

las referentes de Convivencia y Salud Mental ubicaran la información necesaria para

complementar el presente documento, específicamente las matrices o planes

operativos en cada una de sus líneas estratégicas.

En el desarrollo del ejercicio se detectó multiplicidad de acciones dirigidas a los mismos

sectores o población objeto, por lo que resultará útil establecer mecanismos de

comunicación efectivos que permitan retroalimentar procesos y programar acciones

teniendo en cuenta el ejercicio y la temática de la totalidad de las instituciones.

Por último, para el Departamento de Caquetá, la Secretaría Técnica del CSE se realiza

de manera conjunta entre los sectores de Salud y de Gobierno, por lo cual se hace

evidente y necesario mejorar la articulación entre las dos entidades, con el fin de lograr

óptimos resultados frente a las acciones interinstitucionales para la reducción del

consumo de drogas y control de la oferta de las mismas.

95

7. Bibliografía Documentos de referencia sobre la política de drogas en Colombia:

- Ley 30 de enero 31 de 1986 por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Estupefacientes y se dictan otras disposiciones. En: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2774

- Decreto 3788 del 31 de diciembre de 1986 por el cual se reglamenta la Ley 30 de 1986 o Estatuto Nacional de Estupefacientes. En: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=32793#0

- Departamento Nacional de Planeación DNP. Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018: Todos por un nuevo país”. En: https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Que-es-el-Plan-Nacional-de-Desarrollo.aspx

- Ministerio de Salud y Protección Social. Política Nacional para la reducción del consumo de sustancias psicoactivas y su impacto. Resumen ejecutivo. Abril de 2007. En: http://www.odc.gov.co/Portals/1/Docs/politDrogas/politica_nacional_consumo.pdf

- Ministerio de Salud y Protección Social. Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021. En: https://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Documents/dimensiones/Documento-completo-PDSP.pdf

- Ministerio de Salud y Protección Social. Plan Nacional para la promoción de la salud, la prevención y la atención del consumo de SPA 2014-2021. Julio de 2014. En: http://www.descentralizadrogas.gov.co/wp-content/uploads/2015/10/Plan-Nacional-para-promocion-de-la-Salud-prevencion-y-atencion-del-Consumo-SPA1.pdf

Generalidades del departamento:

-‐ Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Estadísticas por tema. Demografía y población: proyecciones: http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion

96

-‐ Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE. Estadísticas por tema. Mercado laboral: nuevos departamentos: http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/mercado-laboral-nuevos-departamentos

-‐ Grupo de Estudios Territoriales, Dirección de Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeación, DNP. Tipologías Departamentales y Municipales: una propuesta para comprender las entidades territoriales colombianas. 15 de junio de 2015: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Tip-FormatoPublicacion%20%28tipolog%C3%ADas%29.pdf

-‐ Dirección de Desarrollo Territorial, Departamento Nacional de Planeación, DNP.

Fichas de caracterización territorial – fichas departamentales. Abril de 2016: https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-territorial/Paginas/Fichas-de-Caracterizacion-Regional.aspx

-‐ Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2019 “Con usted hacemos más por el Caquetá”: http://www.slideshare.net/YOLANDASILVA11/plan-de-desarrollo-con-usted-hacemos-mas-por-el-caquet-20162019

Principales cifras del fenómeno de la oferta de drogas ilícitas:

-‐ Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Colombia, Monitoreo de territorios afectados por cultivos ilícitos 2015. Julio de 2016: http://www.unodc.org/documents/colombia/2016/Julio/Censo_Cultivos_Coca_2015_SIMCI.pdf

-‐ Observatorio de Drogas de Colombia, O.D.C. Balance Antidrogas:

http://www.odc.gov.co/sidco/oferta/balance-antidrogas Principales cifras sobre consumo de sustancias psicoactivas -‐ Ministerio de Justicia y del Derecho, Ministerio de Salud y Protección Social, Oficina

de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito - UNODC Estudio nacional de consumo de sustancias psicoactivas en Colombia 2013. Junio de 2014: http://www.odc.gov.co/Portals/1/publicaciones/pdf/consumo/estudios/nacionales/CO031052014-estudio-consumosustancias-psicoactivas2013.pdf

97

Estado del proceso de regionalización de la política de drogas en Caquetá -‐ Departamento de Caquetá, Ministerio de Justicia del Derecho y Oficina de las

Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Plan departamental de reducción de la oferta de sustancias psicoactivas: http://www.odc.gov.co/Portals/1/politica-regional/Docs/plan-departamental-drogas-caqueta.pdf

-‐ Ministerio de Justicia y del Derecho y Oficina de las Naciones Unidas contra la

Droga y el Delito – UNODC. Caracterización Regional de la Problemática asociada a las drogas ilícitas en el Departamento de Caquetá: http://www.odc.gov.co/portals/1/regionalizacion/caracterizacion/RE022015-caracterizacion-regional-problematica-asociada-drogas-ilicitas-caqueta.pdf

8. Anexos

Adjunto al presente documento se incluye en medio magnético el siguiente anexo:

Anexo 1. Instructivo para la formulación/ajuste y seguimiento a la gestión de Planes Integrales Departamentales de Drogas – PIDD.

Plan Integral Departamental de Drogas · integral y equilibrada”, establece seis (6) estrategias...

Documents

Transcript of Plan Integral Departamental de Drogas · integral y equilibrada”, establece seis (6) estrategias...