Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

89
¡Hacia la prosperidad social! ¡El pueblo manda! 2012 - 215 PLAN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE SINCEDEPARTAMENTO DE SUCRE CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (CMGRD) SEPTIEMBRE DE 2012

Transcript of Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

Page 1: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

¡Hacia la prosperidad social!

¡El pueblo manda!

2012 - 215

PLAN PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

MUNICIPIO DE SINCE–DEPARTAMENTO DE SUCRE

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (CMGRD)

SEPTIEMBRE DE 2012

Page 2: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

2

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

I. CONCEJO TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

Page 3: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

3

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Page 4: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

4

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Page 5: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

5

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Alcalde………………………………………………………………………………………… MARA BERNARDA MERLANO ESPINOSA Secretaria del Interior………………………………………………………………… CAROLINA ACOSTA ROMERO Secretario(a) de Educación………………………………………………………… LUZ BERENA ARRIETA ARRIETA

Secretario de Planeación…………………………………………………………… GONZALO CARO Secretario de Hacienda…………………………………………………………….. JHONY HERRERA GIRALDO

Secretario (a) de Salud……………………………………………………………….. MIRIAN ACOSTA Carsucre…………………………………………………………………………………….. ORLANDO DE LA OSSA NADJAR Gerente E.S.P…………………………………………………………………………… … NESTOR JOSE LARA BARRIOS Director(a) ESE. Municipal……………………………………………………………… EFRAIN ROLDAN Director Umata…………………………………………………………………………… BERNARDO DE LA OSSA CASTRO

Comandante Cuerpo de Bomberos……………………………………………

Presidente Junta Defensa Civil…………………………………………………… Comandante Estación de Policía………………………………………………… Asocomunal……………………………………………………………………………… HARNOL AGUAS CORREA

Page 6: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

6

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

ORGANIGRAMA CONSEJO PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SINCÉ – DEPARTAMENTO DE SUCRE

Secretaria de Planeación Secretario de Planeación Alcalde (sa) Secretaria de Gobierno Secretaria de Gobierno Secretaria de Gobierno Organismos de Socorros Secretario de Hacienda Secretaria de Salud Secretario de Educación Carsucre Organismos de Socorro Secretaria de Salud Secretario de Educación Gerente de la E.P.S.P Gerente de la E.P.S.P Comandante de Policía Gerente E.S.E Comandante de Policía Organismos de Socorro Comandante de Policía. Umata Secretaria de Educación Organismos de Socorro Carsucre

SECRETARIA DE GOBIERNO Y/O COORDINADOR DE GSTION DEL RIESGO

TERRITORIAL

CONSEJO TERRITORIAL PARA LA GESTION DEL RIESGO

PRESIDENTE – ALCALDE MUNICIPAL

COMITÉ PARA EL CONOCIMIENTO

DEL RIESGO DEDESASTRES

COMITÉ PARA LA REDUCION DEL RIESGO DE DESASTRES

COMITÉ PARA EL MANEJO DE

DESASTRES

Page 7: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

7

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

1. COMITES MUNICIPALES PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES.

1.1. Funciones E Integrantes Por Comité

COMITÉ MUNICIPAL PARA EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO DE DESASTRES:

El Comité Municipal para el Conocimiento del Riesgo ejercerá las siguientes funciones:

1. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de conocimiento del riesgo en el municipio. 2. Orientar la identificación de escenarios de riesgo en sus diferentes factores, entiéndase: amenazas,

vulnerabilidad, exposición de personas y bienes. 3. Orientar la realización de análisis y evaluación del riesgo. 4. Orientar las acciones de monitoreo y seguimiento del riesgo y sus factores. 5. Orientar la identificación de los factores de riesgo de desastre, entiéndase: amenazas, vulnerabilidades,

exposición de personas y bienes. 6. Asesorar el diseño del proceso de conocimiento del riesgo. 7. Propender por la articulación entre el proceso de conocimiento del riesgo con el proceso de reducción del

riesgo y el de manejo de desastres. 8. Propender por la armonización y la articulación de las acciones de gestión ambiental, adaptación al cambio

climático y gestión del riesgo. 9. Orientar las acciones de comunicación de la existencia, alcance y dimensión del riesgo al Sistema Nacional y la

sociedad general. 10. Orientar la articulación del sistema nacional de gestión del riesgo, el sistema nacional de ciencia y tecnología y el

sistema nacional ambiental. 11. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del plan municipal para la gestión del riesgo,

con énfasis en los aspectos del conocimiento del riesgo. 12. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de la estrategia de respuesta a emergencias. 13. Orientar la formulación de los planes de acción específicos para la recuperación posterior a situaciones de

desastre. 14. Fomentar la apertura de líneas de investigación y formación sobre esta temáticas en las instituciones de

educación superior. 15. Formular lineamientos para el manejo y transferencia de información y para el diseño y operación del Sistema

Nacional de Información para la Gestión del Riesgo.

NOMBRES INSTITUCIÓN DATOS DE CONTACTOS

CAROLINA ACOSTA ROMERO SECRETARIA DEL INTERIOR Y COVIVENCIA CIUADADANA

GONZALO CARO ULABARRY SECRETARIO DE PLANEACION

LUZ BERENA ARRIETA ARRIETA SECRETARIA DE EDUCACIÓN

MIRIAM ACOSTA SECRETARIA DE SALUD

REP. ORGANISMO DE SOCORRO

NESTOR JOSE LARA BARRIOS GERENTE E.P.S.

POLICIA NACIONAL

EIDER ARRIETA ORTEGA AMBIENTE SECRETARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y MEDIO AMBIENTE

Page 8: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

8

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

COMITÉ PARA LA REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES:

FUNCIONES: El Comité Municipal para la Reducción del Riesgo ejercerá las siguientes funciones: 1. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de reducción del riesgo. 2. Orientar y articular las políticas y acciones de gestión ambiental, ordenamiento territorial, planificación del

desarrollo y adaptación al cambio climático que contribuyan a la reducción del riesgo de desastres. 3. Orientar las acciones de intervención correctiva en las condiciones existentes de vulnerabilidad y amenaza. 4. Orientar la intervención prospectiva para evitar nuevas condiciones de riesgo. 5. Orientar y asesorar el desarrollo de políticas de regulación técnica dirigidas a la reducción del riesgo. 6. Orientar la aplicación de mecanismos de protección financiera, entiéndase: seguros, créditos, fondos de reserva,

entre otros. 7. Asesorar el diseño del proceso de reducción del riesgo. 8. Responder por la articulación entre el proceso de reducción del riesgo con el proceso de conocimiento del riesgo y

el de manejo de desastres. 9. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del plan municipal para la gestión del riesgo, en

los aspectos de reducción del riesgo y preparación para la recuperación. 10. Orientar la formulación de los planes de acción específicos para la recuperación posterior a situación de desastre.

NOMBRES INSTITUCIÓN DATOS DE CONTACTOS

CAROLINA ACOSTA ROMERO SECRETARIA DEL INTERIOR Y COVIVENCIA CIUADADANA

GONZALO CARO SECRETARIO DE PLANEACION

JHONY HERRERA GIRALDO SECRETARIA DE HACIENDA

LUZ BERENA ARRIETA ARRIETA SECRETARIA DE EDUCACION

REP. ORGANISMO DE SOCORRO

ORLANDO DE LA OSSA NADJA CARSUCRE

COMANDANTE DE POLICIA

Page 9: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

9

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

COMITÉ PARA EL MANEJO DE DESASTRES

FUNCIONES: El Comité municipal para el manejo de desastres ejercerá las siguientes funciones:

1. Orientar la formulación de políticas que fortalezcan el proceso de manejo de desastre. 2. Asesorar la formulación de la estrategia municipal de respuesta a emergencias. 3. Asesorar la ejecución de la respuesta a situaciones de desastre con el propósito de optimizar la atención a la

población, los bienes, ecosistemas e infraestructura y la restitución de los servicios esenciales. 4. Orientar la preparación para la recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. 5. Asesorar la puesta en marcha de la rehabilitación y reconstrucción de las condiciones socioeconómicas, ambientales

y físicas, bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible. 6. Coordinar con el comité de reducción del riesgo de manera que la reconstrucción no reproduzca las condiciones de

vulnerabilidad. 7. Asesorar el diseño del proceso de manejo de desastres. 8. Propender por la articulación entre el proceso de manejo de desastre con el proceso de conocimiento del riesgo y el

de reducción del riesgo. 9. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo

con énfasis en los aspectos de preparación para la respuesta y recuperación.

NOMBRES INSTITUCIÓN Y/O CARGO DATOS DE CONTACTOS

MARA BERNARDA MERLANO ESPINOSA ALCALDE

GONZALO CARO ULABARRY SECRETARIO DE PLANEACIÓN

CAROLINA ACOSTA ROMERO SECRETARIO DEL INTERIOR Y CONVIVENCIA CIUADADANA

MIRIAM ACOSTA MEZA SECRETARIA DE SALUD

REP. ORGANISMOS DE SOCORRO

EFRAIN ROLDAN GERENTE E.S.E

LUZ BERENA ARRIETA ARRIETA SECRETARIA DE EDUCACIÓN

NESTOR JOSE LARA BARRIOS GERENTE E.P.S.

ORLANDO DE LA OSSA NADJAR CARSUCRE

EIDER ARRIETA ORTEGA POLICÍA NACIONAL

BERNARDO DE LA OSSA LARA SECRETARIO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y MEDIO

Page 10: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

10

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

PRESENTACION ANTECEDENTES

1. OBJETIVOS DEL PLAN 1.1. OBJETIVOS GENERAL 1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

2. POLITICAS DEL PLAN 3. ESTRATEGIAS DEL PLAN 4. ESCENERIOS DE RIESGO

4.1. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO 4.1.1. DESCRIPCION DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

Ubicación y extensión Historia Geografía Clima Suelo Característica general del Municipio Población Hidrología

4.1.2. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO 4.1.3. Consolidación Y Priorización De Escenarios De Riesgo

4.2. CARACTERIZACION DE ESCENARIOS DE RIESGO 4.2.1. Caracterización General De Escenarios De Riesgo Por Inundación 4.2.2. Caracterización General De Escenarios De Riesgos Por Vendaval 4.2.3. Caracterización General De Escenarios De Riesgos Por Sequía 4.2.4. Caracterización General De Escenario Por Aglomeración Masiva De Público

5. PROGRAMAS Y ACCIONES 5.1. Medidas De Conocimiento Del Riesgo 5.2. Medidas De Mitigación Del Riesgo Actual Y Medidas De Prevención Del Riesgo Futuro 5.3. Medida De La Preparación De La Respuesta 5.4. Fichas De Formulación De Acciones

6. RESUMEN DE COSTO Y CRONOGRAMA DE EJECUCION DE LAS ACCIONES 6.1. PROGRAMA A: Conocimiento de las Acciones y Monitoreo del Riesgo Existente en el Municipio de Sincé 6.2. PROGRAMA B: Reducción De La Amenaza Y La Vulnerabilidad En El Municipio De Sincé 6.3. PROGRAMA C: Preparación de La Repuesta y la Recuperación 6.4. Resumen del Presupuesto y Flujo de Inversiones

7. CONTROL DE LA EJECUCION DEL PMGRD 8. REFERENCIAS 9. ANEXOS

Page 11: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

11

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

PRESENTACIÓN

El propósito del Estado colombiano con el diseño de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Ley 1523) “es un proceso social orientad o a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible...”, en el marco de las especificaciones, derechos y deberes consagrados en la Constitución Política. Para el logro de este propósito, el Municipio como entidad territorial básica del Estado juega un papel fundamental. De acuerdo con el Artículo 311 de la Constitución son parte de las funciones del municipio prestar servicios públicos, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes (CPC 1991); es decir, el municipio debe velar por su desarrollo. Se puede observar que, en general el proceso de desarrollo está direccionado por la acción de los sectores público, privado y la comunidad. Este desempeño es el reflejo de la eficacia y eficiencia de la gestión pública, de la capacidad de emprendimiento y competitividad de los actores económicos, así como de las posibilidades y capacidad de participación comunitaria y ciudadana. El desarrollo municipal es un proceso de construcción social y político, liderado por la administración pública. Por su parte, la gestión pública se entiende como un proceso que articula la planificación, ejecución, control y rendición de cuentas de las estrategias de desarrollo económico, social, cultural, tecnológico, ambiental, político e institucional de una Administración. La planificación constituye la fase inicial de la gestión del desarrollo municipal y tiene como instrumento principal al Plan de Desarrollo y demás instrumentos de planeación territorial, concretándose en instrumentos de planeación transversales como el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD). El proceso de planificación debe balancear la argumentación técnica con la interpretación social y política en la definición y priorización de los problemas municipales, así como en el planteamiento de las soluciones. Igualmente, debe ajustar los objetivos y metas según la disponibilidad de recursos, manteniendo la visión sobre el futuro deseado y posible y fortaleciendo la identidad cultural. Si la gestión del riesgo no está implícita y explicita en la planeación territorial cualquier proceso de desarrollo se podría ver truncado, por la ocurrencia de desastre que pudieron ser evitados, mitigados o controlados.

Page 12: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

12

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

ANTECEDENTES Existen en el Municipio de Sincé antecedentes asociados con fenómeno de origen natural y no intencional que han afectado a la población en pérdidas materiales (viviendas, electrodomésticos, muebles, enceres y cultivos). Los fenómenos que han ocasionado daños y pérdidas en la población de Sincé han sido: INUNDACIONES ESPORADICAS, VENDAVALES, SEQUIAS, INCEDIOS FORESTALES E INCENDIOS ESTRCTURALES.

La revisión y ajuste del componente de Gestión del Riesgo, en cualquier momento o etapa de la vigencia del Plan Básico de Ordenamiento Territorial -PBOT, así como en cualquier tipo de revisión, se justifica plenamente por ser determinante y condicionante absoluto del ordenamiento del territorio y para la definición y clasificación de los usos del suelo. Así mismo, la Ley anti-trámites en su artículo 9 anota que: “Revisión de los PBOT. La revisión de los contenidos de mediano y largo plazo del PBOT, o la expedición de un nuevo PBOT, solo procederá cuando se garantice la incorporación de la delimitación y zonificación de las áreas de amenaza y de las áreas en condición de riesgo, su gestión y respectiva cartografía”. Analizando el PBOT del Municipio de Sincé, se encontró deficiencia en la zonificación del uso del suelo una baja ejecución de los programas y proyectos formulados en el plan gran parte de ellos fundamentales para salvaguardar la vida de los habitantes del municipio. Se hace necesario la revisión urgente del PBOT, Esta última revisión, motivada por la necesidad de hacer ajustes por la emergencia producida en todo el país, por la ola invernal, consecuencia del fenómeno climático de la Niña a finales de 2010 – 2011, 2012 y el primer semestre de 2013, donde se introduzcan ajustes en materia de gestión del riesgo, zonificación de zonas de riesgo en el municipio. En general el componente del Gestión del Riesgo del PBOT del Municipio de Sincé es muy débil y hace falta complementar, actualizar y generar toda la cartografía en el detalle requerido por Ley 388 de 1997, así mismo incluir el tema en los centros poblados del municipio, en lo posible para los centros poblados mayores.

Page 13: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

13

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

¿CUÁL ES EL RESUMEN DE LA SITUACIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ?

Planificación Ambiental

Estructura Gobernabilidad

Institucional

Bajo nivel de conocimiento

Inexistencia de un sistema

de información

Diferentes visiones de los actores

Poco interés de la ciudadanía

Débil gestión

Asentamiento humano en área de riesgo

mitigable

Conflicto en uso del suelo

Debilidad actual en la estructura del CTGRD

Debilidad en conocimiento

en gestión del riesgo

Page 14: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

14

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Fortalecer la articulación interinstitucional del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y con ello, todos los procesos e instrumentos de planificación territorial del municipio.

Revisar y actualizar los estudios de amenazas, vulnerabilidad y riesgos de desastres del municipio, de tal forma que se avance significativamente en su conocimiento.

Identificar y emprender acciones de mitigación y reducción de riesgos, abordados en la caracterización de escenarios de riesgos y las fichas respectivas de proyectos.

Propiciar e incentivar la participación de todos los actores de la gestión del riesgo en la formulación, ejecución y seguimientos de los diferentes instrumentos de gestión del riesgo.

Desarrollar mecanismos de articulación entre todos los instrumentos de planificación territorial.

Desarrollar métodos e instrumentos de documentación de eventos desastrosos y lecciones aprendidas que permitan conservar la memoria histórica del municipio.

Page 15: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

15

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

1. POLÍTICAS DEL PLAN

Todos los principios generales que orientan la Ley Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se convierten en políticas que adoptan este plan y serán las siguientes:

Política de Igualdad: No habrá discriminación de ningún tipo en la atención.

Política de Protección: Es responsabilidad compartida del municipio, la protección de todos sus ciudadanos.

Política de la Solidaridad Social: Todas las personas naturales y jurídicas apoyaran las acciones

humanitarias en situaciones de peligro y desastres.

Política de Auto-conservación: Toda persona natural o jurídica tienen la obligación de salvaguardarse de situaciones de peligro o riesgo.

Política de Participación: Es deber de las entidades que lideran los procesos de Gestión del Riesgo de

promover la participación de todas las comunidades.

Política de Diversidad Cultural: Los procesos de Gestión del Riesgo serán respetuosos con las particularidades culturales de las comunidades.

Política del Interés Público o Social: En toda situación de riesgo o de desastre, el interés público o

social prevalecerá sobre el interés particular.

Política de Precaución: Se aplicará el principio de precaución cuando exista la posibilidad de daños graves o irreversibles, en el cual la falta de certeza científica absoluta, no impedirá adoptar medidas encaminadas a prevenir o mitigar los riesgos.

Política de la Sostenibilidad Ambiental: La Gestión del Riesgo se asume como un proceso que conduce

a la búsqueda del desarrollo Sostenible del Municipio.

Política de la Gradualidad: La Gestión del Riesgo se desplegará de manera continua, mediante procesos secuenciales.

Política Sistémica: La Gestión del Riesgo se entenderá como un sistema abierto, estructurado y

organizado.

Política de la Coordinación: Se dará la coordinación de las competencias para garantizar la armonía en el ejercicio de las funciones.

Page 16: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

16

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Política de la Concurrencia: La concurrencia de las competencias en la Gestión del Riesgo, permitirá la eficacia en los procesos y acciones que se emprendan.

Política de la Subsidiariedad: Se reconoce la autonomía de las entidades territoriales para ejercer sus competencias.

Política de Oportuna Información: Es una obligación del municipio y del Consejo Municipal de Gestión

del Riesgo, mantener debidamente informada a toda las personas sobre todos lo concerniente a los procesos y acciones de la Gestión del Riesgo municipal.

Política de Celeridad: Los procesos, acciones y medidas de gestión del riego en el municipio serán

realizados en el menor tiempo posible de forma que causen el menos traumatismo posible, a la situación propia de existencia de desastre.

Page 17: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

17

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

2. ESTRATEGIAS DEL PLAN

Promoviendo permanentemente la participación dinámica de todos los actores de la gestión del riesgo:

publico-político, gremios-privados, técnico-profesional, las comunidades y sociedad civil.

Identificando y desarrollando proyectos de ejecución de acciones en gestión del riesgo para el municipio, vías recursos nacionales, sistema general de regalías y de cooperación internacional.

Estableciendo convenios públicos y privados, incluyendo las universidades y corporaciones que hagan presencia en esta localidad, para ejecutar proyectos de Gestión del Riesgo.

Promoviendo la participación de municipio en redes nacionales e internacionales de Gestión del Riesgo.

Articulando la gestión del riesgo del municipio a la gestión regional, departamental y nacional.

Formulando y desarrollar estrategias eficientes y oportunas de capacitación y divulgación de

información sobre la gestión del riesgo del municipio.

Garantizando que el componente de riesgo este inmerso en todos los procesos de planificación territorial del municipio.

Optimizando y priorizando la inversión de recursos del municipio en materia de riesgos.

Fortaleciendo y articulando las dependencias, entidades e instituciones relacionadas en el municipio con la gestión de riesgo (Planeación Municipal, Secretaria del Interior y convivencia ciudadana encargada en el Municipio de la Gestión del Riesgo, Concejo Municipal de Gestión del Riesgo y Entidades de Rescate y Socorro, entre otras).

Construyendo un plan de seguimiento a los objetivos y metas planteados en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo.

Emprendiendo acciones interinstitucionales para la gestión de recursos que permitan financiar y

ejecutar los diferentes proyectos identificados en el plan.

Promoviendo una cultura ciudadana de la Gestión del Riesgo Municipal.

Articulando la planificación territorial en todas sus dimensiones.

Page 18: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

18

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

1.

COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE

ESCENARIOS DE RIESGOS

Page 19: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

19

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO

1.1.2. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El municipio de Sincé se encuentra ubicado en el centro geográfico del departamento de Sucre, (Subregión Sabanas). Región Costa Atlántica, República de Colombia. Con una latitud norte de 9° - 15´ y una longitud Oeste de 75° - 4´. A una altura de 137m sobre el nivel del mar. La cabecera municipal se encuentra localizada a los 9° - 15’ de latitud norte y a los 75° - 9’ de longitud oeste del meridiano de Greenwich. 3.1.1.2 GEOGRAFIA Límites del municipio: El municipio de Sincé tiene los siguientes límites geográficos: Al norte, con los municipios de San Pedro, Los Palmitos y San Juan de Betulia; al oeste, con el municipio de Buenavista; al sur, con los municipios de San Benito Abad y Galeras; y al occidente con los municipios del Roble y Corozal. Información meteorológica La posición latitudinal y la ausencia de elevaciones geográficas significativas, colocan al municipio de Sincé dentro de las tierras cálidas, presentando dos estaciones climáticas: una temporada de verano que va del mes de diciembre a mediados del mes de abril, con temperatura media anual superior a los 28°C y Betulia; al oeste, con el municipio de Buenavista; al sur, con los municipios de San Benito Abad y Galeras; y al occidente con los municipios del Roble y Corozal. Extensión total: La superficie aproximada del Municipio de Sincé es de 487 Km2 CLIMATOLOGÍA: Para el desarrollo del clima del Municipio de Sincé, nos basamos en los datos meteorológicos de

Estación Nº 4: Estación San Benito Abad, ubicados a 8 ° 56’ de latitud N, 75° 02’ longitud W y una elevación de 137

Page 20: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

20

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

m.s.n.m. El clima es la conjugación de la precipitación, temperatura, humedad, brillo solar, vientos y otros elementos

como la pendiente, latitud y las forma de relieve, que en síntesis dan origen al paisaje o unidad de análisis.

Información meteorológica: La posición latitudinal y la ausencia de elevaciones geográficas significativas, colocan al municipio de Sincé dentro de las tierras cálidas, presentando dos estaciones climáticas: una temporada de verano que va del mes de diciembre a mediados del mes de abril, con temperatura media anual superior a los 28°C y alternativamente húmedo y seco y una temporada de invierno desde mediados del mes de abril a Noviembre.

Temperatura: La posición latitudinal y la ausencia de elevaciones geográficas significativas, colocan al municipio de Sincé

dentro de las tierras cálidas, presentando dos estaciones climáticas: una temporada de verano que va del mes de

diciembre a mediados del mes de abril, con temperatura media anual superior a los 28,9°C aproximadamente con

variaciones superiores en los meses de Enero – Abril y/o Junio en algunas épocas y una temporada de Invierno con

variaciones inferiores en los meses de mayo - Julio – Diciembre. Según Holdridge la temperatura, es el resultado de la

radiación solar y de los movimientos de atmósfera en un punto dado. De acuerdo con los datos meteorológicos de la

Estación Nº 4, el municipio de Sincé presenta un valor promedio de 28.9 °C siendo la máxima en el mes de Marzo (34.9ºC)

y una mínima en los meses de Octubre y Diciembre (27.1 ºC) (ver Tabla Nº 1)

TABLA Nº 3: VALORES MENSUALES DE LA TEMPERATURA (ºC)

ESTACIÓN N° 4 – SAN

BENITO ABAD

M E S E S

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

27.2 27.8 34.9 28.3 27.8 27.7 27.6 27.3 27.3 27.1 27.4 27.1

Fuente: Figura elaborada con base en información obtenida del IDEAM. PRECIPITACIÓN: Según Holdridge, es el agua que cae en forma de lluvia, nieve, granizos o cellisca. El valor usado es el

total anual promedio de agua en milímetros para la precipitación, tomado de la Estación N° 4, obteniéndose un total de

0

50

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov DicTem

pe

ratu

ra

Meses del año

Figura N° 1: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TEMPERATURA (°C)

Tempera…

Page 21: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

21

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

1,658.1 mm; presentándose las mayores precipitaciones en el Municipio de Sincé en los meses de Mayo, Octubre y

noviembre (256.9 mm) y la menor en los meses de Enero a abril (11.7 mm) (ver Tabla Nº 2 )

TABLA Nº 2: VALORES TOTALES DE PRECIPITACIÓN (mm)

ESTACIÓN N° 4 SAN

BENITO A.

E F M A M J J A S O N D

11.7 21.0 21.7 73.4 256.9 170.3 233.1 233.1 233.1 256.9 256.9 29.5

PROMEDIO = 1331.1

Desde el punto de vista de la pluviometría, las épocas de lluvia se discriminan así:

Tiempo Seco: Diciembre a Abril ( periodo bimodal)

Periodo de Lluvias: Mayo a Diciembre (periodo bimodal)

VIENTOS: El viento es importante desde el punto de vista de contaminación, desecación de suelos y dispersión. Con su

dirección se puede determinar área de amenazas o zonas críticas. En el municipio de Sincé de acuerdo con la Estación Nº

4 “Estación San Benito Abad”, la velocidad del viento es variable, Las velocidades del viento en la zona son variables y

bajas, aumentando en los meses de febrero a marzo. En promedio se pueden tener velocidades cercanas a los 2.7

m/seg.1 mostrando promedios de mayores al medio día y por la noche; lo que influye en la humedad relativa y el

régimen de precipitación. Es necesario tener en cuenta el fenómeno del pacífico y los huracanes que se forman en el

océano Atlántico cerca a las costas africanas debido a sistemas de baja presión, los cuales al llegar al mar Caribe, vienen

con altas velocidades y con radio de acción bastante amplio, por lo que sus coletazos afectan a esta zona de la costa

Atlántica y ocasionan la caída de árboles, techos y paredes de viviendas, colegios y demás infraestructura del Municipio.

(Ver Tabla Nº 3)

0

50

100

150

200

250

300

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

PR

EC

IPIT

AC

IÓN

Meses del año

Figura N° 2: VALORES TOTALES DE PRECIPITACIÓN (mm)

Precipitación

Page 22: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

22

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

TABLA Nº 3: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VELOCIDAD DEL VIENTO (M/S)

ESTACIÓN Nº 4

SAN BENITO A.

E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

PROM

(07 Horas)

(13 Horas)

(19 Horas)

1.9

4.0

3.2

1.9

3.8

4.4

1.9

3.5

4.7

2.1

3.2

4.2

1.9

2.5

2.5

2.0

2.7

2.6

2.2

2.6

2.3

2.3

2.7

2.7

2.2

2.5

2.5

2.4

2.9

2.3

1.9

2.7

2.3

1.7

3.1

2.1

2.0

3.0

3.0

Fuente: IEDAM

NUBOSIDAD RELATIVA: Teniendo en cuenta los datos meteorológicos de la estación Nº 4 la menor nubosidad se da entre

Diciembre y Enero y la mayor se da en los meses comprendidos entre Febrero y Noviembre. Se puede observar que las

variables precipitación y brillo solar están relacionadas con la nubosidad, factor importante en la evaporación (Ver Tabla

Nº 4)

TABLA Nº 4: VALORES MEDIOS DE NUBOSIDAD (OCTAS)

ESTACIÓN Nº 4 SAN

BENITO A.

E F M A M J J A S O N D

5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5

PROMEDIO = 5.8

0

1

2

3

4

5

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

TE

NS

IÓN

DE

VE

L.

Meses del año

Figura N° 3: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VELOCIDAD DEL VIENTO (m/s)

07 Horas

13 Horas

19 Horas

Page 23: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

23

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

FUENTE: IDEAM

HUMEDAD RELATIVA: Tomando los datos meteorológicos en la Estación Nº 4 san Benito, la humedad relativa en el

municipio de Sincé, permite establecer una relación inversa con la temperatura y la humedad, es decir, a mayor

temperatura menor humedad relativa, lo cual indica que al medio día la humedad será mínima, mientras que en las

primeras horas de la mañana o en la tarde este valor se incrementa. La humedad a nivel mensual refleja los períodos de

máxima y mínima precipitación, presentándose una menor humedad en los meses de menores lluvias, y mayor humedad

en los meses donde se incrementan las lluvias, registrándose estos entre los meses de Mayo a Noviembre. Según los

datos obtenidos de la estación N°4 San Benito y Estación N°2 Aeropuerto las Brujas - Corozal; se tiene que la humedad

promedio es de 81%, la máxima de 90% en el mes de junio y de 71% en los meses de enero y marzo. tiene un valor

promedio de 81% presentándose los valores máximos en el mes de Octubre y el valor mínimo en el mes de Marzo (75.0)

(ver Tabla Nº 5)

TABLA Nº 5: VALORES MEDIOS MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA (%)

ESTACIÓN Nº 4 SAN

BENITO A.

E F M A M J J A S O N D

81 78 75 77 81 83 82 83 83 84 83 82

PROMEDIO = 81

4567

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

NU

BO

SID

AD

Meses del año

Figura N° 4: VALORES MEDIOS DE NUBOSIDAD (OCTAS)

Octas

Page 24: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

24

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

FUENTE: IDEAM

TENSIÓN DE VAPOR: El valor promedio de la tensión de vapor es de 29.4 Mb como se muestra en la Tabla Nº 6,

presentándose los valores máximos en el mes de Junio y el mínimo en los meses de Abril y Diciembre. (Ver Tabla Nº 6)

TABLA Nº 6: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VAPOR (Mb)

ESTACIÓN Nº 4 SAN

BENITO A.

E F M A M J J A S O N D

28.5 28.2 28.3 29.1 29.6 30.4 30 29.9 29.7 29.9 30 29.1

PROMEDIO = 29,4

FUENTE: IDEAM

PUNTO DE ROCÍO: La Estación N° 4, muestra los valores mensuales del punto de rocío para la zona, los cuales se

muestran a continuación y se observa que el promedio es de 23.7 ºC; aumentando en los meses de Junio, Julio, Octubre y

Noviembre (ver Tabla Nº 7)

TABLA Nº 9: VALORES MEDIOS MENSUALES DEL PUNTO DE ROCÍO (ºC)

ESTACIÓN Nº 4 SAN E F M A M J J A S O N D

70

75

80

85

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

HU

ME

DA

D

Meses del año

Figura N° 5: VALORES MEDIOS MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA (%)

%

2728293031

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Mb

Meses del año

Figura N° 6: VALORES MEDIOS MENSUALES DE TENSIÓN DE VAPOR (Mb)

Mb

Page 25: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

25

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

BENITO A. 23.2 23.0 23.1 23.6 23.8 24.3 24.1 24.0 23.9 24.0 24.1 23.5

PROMEDIO = 23.7

FUENTE: IDEAM

RELACIONES DE EVAPOTRANSPIRACIÓN REAL Y POTENCIAL: La relación numérica entre evapotranspiración real (ETR) y

evapotranspiración potencial (ETP) expresado en porcentaje, es decir, la cantidad de agua efectivamente

evapotranspirada con relación a la cantidad máxima evapotranspirable constituyen una caracterización numérica de la

sequía, y una medida de la suficiencia o insuficiencia relativa de las lluvias para suplir los requerimientos óptimos de

humedad de la vegetación o cultivos que les permitan un máximo rendimiento fotosintético. De acuerdo con datos de la

IGAC, la evapotranspiración potencial oscila entre 1,700 y 1,800 mm anuales; y la relación entre la evapotranspiración

potencial anual y la evapotranspiración real, en el municipio de Sincé es mayor del 90%.

BALANCE HÍDRICO E HIDROLOGIA DEL MUNICIPIO DE SINCÉ

Se considera el balance hídrico como la cuantificación de las necesidades de humedad de suelo en el lugar determinado.

Permiten establecer la disponibilidad vial del agua en un espacio y las relaciones temporales entre la oferta y la demanda

hídrica, se puede determinar teniendo en cuenta la precipitación, la evapotranspiración potencial, la infiltración y la

escorrentía. Para el cálculo del balance hídrico es necesario conocer la evapotranspiración potencial del municipio

TABLA Nº 8: VALOR PROMEDIO DE EVAPOTRANSPIRACIÓN POTENCIAL

MESES E F M A M J J A S O N D

ETPLN

157 167 197 162 133 120 143 136 122 111 108 126

Para el balance hídrico y teniendo en cuenta el tipo de suelo y la cobertura vegetal se tiene:

22

22,5

23

23,5

24

24,5

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Mb

Meses del año

Figura N° 7: VALORES MEDIOS MENSUALES DE PUNTO DE ROCIO (°C)

°C

Page 26: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

26

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Infiltración: I = 10% * P

escorrentía: ESC = 14% * I

Con lo anterior, el balance hídrico se puede apreciar en la Tabla Nº 11.

TABLA Nº 9: BALANCE HÍDRICO DEL MUNICIPIO DE SINCE

MESES E F M A M J J A S O N D

P (mm) 12.8 16.4 30.5 112.8 316.2 235.3 277.8 317.8 272.2 414.5 411.9 84.1

ETP(mm) 157 167 197 162 133 120 143 136 122 111 108 126

ESC(mm) 1.79 2.29 4.27 15.79 44.26 32.94 38.89 44.49 38.1 58.03 39.32 11.32

I(mm) 13.28 1.64 3.05 11.28 31.62 23.53 27.78 31.78 27.22 41.45 28.09 9.11

BH(mm) -147.2 -154.5 -173.8 -76.24 107.3 58.8 68.13 105.5 94.88 204.02 105.4 64,96

P = precipitación

ETP = evapotranspiración

ESC = escorrentía( 9% p)

I = infiltración (10% p)

BH = balance hídrico

En el Territorio de Sincé, como en casi toda la región, se ha definido que la época seca (verano), está comprendida entre

Diciembre y marzo y muchas veces en los meses de julio y agosto; (llamado el veranillo de San Juan); épocas lluviosas

(invierno) comprendidas entre abril y julio o de agosto a noviembre. Según datos del IDEAM, el rango de lluvia está entre

1000 y 2000 mm. /año. (Ver figura). De acuerdo a los datos obtenidos en la estación N°4 San Benito y Estación N°2

Aeropuerto las Brujas. La evaporación en el Municipio de Sincé presenta un valor medio anual de 155.72 mm, se

presenta la mayor evaporación en la temporada de verano que va del mes de diciembre a mediados de abril, lo que

acentúa el déficit Hídrico ya que estos mismos meses es cuando se presentan las más bajas precipitaciones.

HIDROGRAFÍA

La hidrografía en el Municipio de Sincé, está compuesta por arroyos, represas, pequeños embalses, acuíferos, cañadas y

jagüeyes las cuales son fuentes permanentes y temporales. Las riveras de los arroyos están deforestadas en un 75% al

Page 27: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

27

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

igual que los acuíferos, además de las fuentes de aguas superficiales y temporales, algunas fincas ganaderas cuentan con

abastecimiento de agua con pozos profundos y la gran mayoría con jagüeyes, represas o pequeños embalses.

ARROYOS QUE CRUZAN POR EL TERRITORIO DE SINCE: Arroyos, Caños y/o cañadas del Municipio de Sincé: Arroyo

Grande, Arroyo Grande Bodega, Arroyo el Mohán, Arroyo Laberinto, Arroyo La Puente, Arroyo La Cruz, Arroyo El

Mendible, Arroyo El Raicero, Arroyo El Villar, Arroyo Membrillar, Arroyo Quintero, Arroyo Charco Meza, Arroyo El

Palomar, Arroyo El Moral, Arroyo Ceja Honda, Caño Colorad, Caño Pozo El Charco, Arroyo El Oso, Arroyo El Tigre, Arroyo

Cañaveral, Arroyo El Guayabo, Arroyo de la Cruz, Arroyo Cañuela, Arroyo Colorado, Arroyo Mann Comojan, Arroyo Los

Saínos, Arroyo Los Arroyuelos, Arroyo Conejo, Arroyo El Limón, Caño Chipes, Arroyo Quita Calzón, Arroyo Lambedero,

Arroyo Guasimo, Arroyo Sincé, Arroyo El Embudo, Arroyo La Cañada, Arroyo Cotrina, Arroyo Payande, Arroyo Majagual,

Arroyo Los Garcias, Arroyo Las Panelas, Arroyo Corosito y Arroyo Joso.

DIVISIÓN TERRITORIAL

El Municipio de Sincé se divide en dos áreas Urbana y Rural las cuales se relacionan a continuación:

BARRIOS: En La Cabecera Municipal existen los siguientes Barrios, a saber: Centro, Pueblo Nuevo, El Estanco, Villa Coral,

Urbanización San José 1ra etapa, San José, Buenos Aires, Charco Colorado, Transformación, El Socorro, Chupundún,

Carpeta, Divino Niño, El Vaticano, San Francisco, Cascajito, San Martín, El Bosque, La Ceja, Colombia, Gaitán, Amores

Nuevos, Cementerio, Guinea, La Bodega, Palacio, La Esmeralda, Las Malvinas y Las Brisas.

CORREGIMIENTOS Y VEREDAS: La zona rural está compuesta por 11 corregimientos y haciendas ganaderas, agrícolas y

pequeñas parcelas; los corregimientos que conforman el municipio de Sincé son: Granada, Perendengue, Moralito,

valencia, cocorote, la vivienda, galápago, Los Limones, Vélez, Bazán

ASPECTOS POLÍTICOS DE LÍMITES

Dentro de la problemática que presentan los municipios en Colombia respecto a las poblaciones limítrofes con municipio

vecinos, el Municipio de Sincé presenta estas características: Con el Municipio del Roble, en la parte que comprende el

Corregimiento de Villavicencio, se deja establecido con las comunidades que los mandatarios de turno, en unión del IGAC

y las comunidades establezcan sus límites para que la Honorable Asamblea Departamental con base a estas decisiones

tome la determinación correspondiente. Dentro de la parte Intermunicipal, el Honorable Concejo Municipal debe

establecer estas correcciones con base en el diálogo con la comunidad, con relación a los posibles problemas de límites

que se presenten

POBLACIÓN

Page 28: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

28

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

La población actual del Municipio de Sincé según el Departamento Administrativo de Estadísticas Nacional DANE y el

Departamento Nacional de Planeación es de 32.713 habitantes. (ver Tabla N°10 )

TABLA N° 10: POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SINCÉ

TOTAL URBANA RURAL HOMBRES MUJERES

32.713 24.519 8.194 16.552,7 16.160,2

Porcentaje 80,47% 19,53% 50.6% 49.4%

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁREA Y SEXO: Según el Departamento Nacional de Planeación DNP, el número de habitantes en el año 1993 era de 31.658, en el 2005 de 30.648 y actualmente es de 32.713 Habitantes, de los cuales el 49.4 % son mujeres y el 50.6% son hombres. En la gráfica N° 1 se puede observar la variación de la población en los últimos 19 años, indicando que entre los años 1993 y 2005 el número de habitantes descendió puede ser a causa de mayores índices de mortalidad que de natalidad o a debido a desplazamiento voluntario a otras ciudades del país. Gráfica N° 2. Estructura de la población por sexo y grupos de edad

Page 29: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

29

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

COMPARATIVO POBLACIONAL

Según la población proyectada por el DANE para el Departamento de Sucre al año 2001 esta se calcula en 750,000.o

aproximadamente; lo que arroja un porcentaje de la población de Sincé con relación al total del Departamental del

4.36%. (ver Tabla N° 11)

Tabla N° 11: POBLACIÓN DE SINCE vs. DEPARTAMENTO DE SUCRE

ENTE TERRITORIAL POBLACIÓN TOTAL PORCENTAJE

Departamento de Sucre 750,000.o habitantes 100%

Municipio de Sincé 32.713 habitantes 4.36%

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

Actividades económicas. El sistema económico del municipio de Sincé está soportado en la producción agropecuaria

principalmente, siendo sus productos más importantes la yuca, el maíz, el ñame, arroz secano, el plátano, tabaco negro,

ajonjolí y sorgo, en lo que respecta al subsector agrícola, y el ganado bovino de doble propósito, el ganado porcino y el

caprino en el subsector pecuario. Ahora bien, la producción agrícola se caracteriza por la existencia de dos tipos de

explotaciones bien definidas: un sector tradicional en el cual el uso de insumos y mecanización del suelo es mínima, pero

que a pesar de todo suministra gran parte de la producción agrícola del municipio realizada en pequeñas área que ocupa

la mano de obra de la familia en la explotación de cultivos asociados de maíz, yuca, ñame, ajonjolí y tabaco. El otro sector

agrícola comercial, ocupa las mejores tierras y utiliza prácticas agronómicas acordes con la tecnología existente en la

región. Los principales cultivos comerciales son el arroz, el maíz, el sorgo, el algodón y la yuca. El principal producto

agrícola es la yuca, con un área sembrada de 1.304 hectáreas en 1997 y de 976 hectáreas en 1998, que representa cerca

Page 30: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

30

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

del 9% del área total sembrada en el departamento de Sucre. Sin embargo, la deficiente infraestructura vial y de servicios

que predomina en grandes extensiones del área rural se constituye en una poderosa limitación que ha impedido un

mayor desarrollo de las enormes potencialidades del subsector agrícola. El subsector pecuario, del cual depende la mayor

parte de la economía del municipio, está basado en la actividad ganadera que suministra la mayor cantidad de empleos e

ingresos municipales no en vano Sincé es considerado como el principal centro ganadero de la subregión sabanas del

departamento de Sucre, participando con el 43,5% del total de población de ganado bovino de la zona y cerca del 9% del

total del departamento. Esta situación es de gran importancia para la economía del municipio ya que se observa una

tendencia al aumento de la población bovina, la cual pasó de 58.636 cabezas en 1993 a 83.407 en 1997, creando una

base sostenible para la industria quesera del municipio mediante la agregación de valor a la leche, lo que generaría un

significativo número de empleos en el municipio. Sin embargo, el tipo de explotación sobre la cual descansa la ganadería

es el de la cría extensiva con ordeño poco tecnificado, que aunque permite ingreso semanales al productor (venta de

queso y leche), se mantiene dentro de unos índices productivos relativamente bajos. En síntesis, el sector primario de la

economía sinceana está representado por la actividad agropecuaria. No existen extracciones mineras y la silvicultura está

limitada al uso de especies nativas de la zona para necesidades domésticas. La pesca es una actividad de baja escala que

se práctica de manera artesanal en arroyos y pozos. Las enormes potencialidades agropecuarias del municipio, no se

corresponden con la existencia de un sector agroindustrial dinámico que permita una fuerte integración vertical de la

economía hacia adelante y hacia atrás posibilitando un mayor desarrollo económico del municipio a través de la

generación de empleos y mayores ingresos municipales. Llama sobre manera la atención, la proliferación de vendedores

de boletas, loterías, chance y toda suerte de juegos de azar, signo inequívoco de un marcado deterioro del sistema

económico municipal. También es de resaltar el incremento en el llamado mototaxismo que se ha convertido en

alternativa de trabajo en todo el departamento de Sucre.

HIDROGEOLOGÍA

Con el propósito de sintetizar los conocimientos sobre la distribución de agua subterránea que hay en el Municipio de

Sincé, se elaboró el mapa hidrológico con base en los estudios realizados por el INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN

GEOLOGICO - MINERAS (INGEOMINAS) para la república de Colombia. El Municipio de Sincé presenta áreas con

características geológicas, geomorfólogicas, e hidrogeológicas, semejantes a sedimentos de roca con porosidad primaria

de interés hidrogeológico. Esta categoría está representada por materiales cuaternarios depositados en todo tipo de

ambiente continental, por materiales piroclásticos cuaternarios y por rocas sedimentarias de ambiente continental y

transicional depositados en diversas épocas del terciario. Dentro de esta categoría se agrupa los sedimentos no

consolidados y las rocas sedimentarias poco cementadas, con permeabilidad alta a moderada y buena porosidad efectiva;

Page 31: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

31

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

ellos desarrollan acuíferos continuos de extensión regional que tiene agua generalmente de buena calidad química y se

distingue en el mapa con los signos Qc y Tc representativamente. En los sedimentos con permeabilidad moderada a bajo

se encuentran acuíferos locales de extensión variable con agua de buena calidad química, con excepción de los

sedimentos en la región costera donde es salobre. Acuíferos locales de extensión variable también se encuentran, en esta

categoría, en rocas sedimentarias poco cementadas (Tc y Tc1) y en rocas volcánicas piroclásticas que tienen

permeabilidad moderada a baja y el agua es de regular calidad química. Fuente Ingeominas

USO ACTUAL DEL SUELO EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ SEGÚN EL PBOT.

Los suelos del Municipio de Sincé están dedicados a la actividad pecuaria, ganadera y agrícola por ser estas su base

económica. Es de anotar que este uso se condiciona por épocas o periodos de invierno y verano existente en la zona. El

estudio del uso actual se basó principalmente en datos suministrados por la UNIDAD DE PLANEACIÓN AGROPECUARIA

(URPA) los diagnósticos realizados en los diferentes niveles en que se dividió el sector rural y el recorrido de campo

realizado por el equipo consultor del Ajuste al PMGRD se evidencio el uso discriminado en superficies en rastrojos y

malezas, pastos mejorados, superficie en cultivos permanentes, cultivos transitorios y otros usos de la tierra (bosques,

pequeños, cuerpos de aguas) en la zona Rural y en la zona Urbana se evidencio mal uso de los suelos; como son las áreas

de reservas natural, zonas verdes, construcciones en zonas de alto riesgo, zonas de uso residencial con establecimientos

comerciales, estaciones de combustibles en zonas residenciales. Se sugiere hacer un ajuste a la zonificación de uso de

suelo en el P.B.O.T. del Municipio de Sincé

1.8.1. SUELOS DEL MUNICIPIO DE SINCE

El Municipio de Sincé se presentan varios tipos de suelo como son suelo de valle, ondulados, de lomerío, lomerío con

grava los cuales se describen a continuación:

SUELOS DE VALLES (V.S.A) El paisaje de valle es una porción de tierras planas y alargadas localizadas entre 2 límites

correspondientes a zonas de relieve más alto como piedemonte o colina; generalmente drenados por un arroyo de

importancia. La formación vegetal es de bosque seco tropical; la vegetación natural ha sido eliminada para implantar

pastos artificiales mejorados con el fin de explotarlos con la ganadería. Estos suelos no presentan erosión, sino

acumulación de materiales provenientes de las áreas circunvecinas. Los suelos de esta zona se derivan de aluviones finos,

especialmente arcillas carbonatadas o básicas. Estos suelos se caracterizan por ser superficiales y moderadamente

profundos, limitados por arcillas compactas y fluctuaciones por el nivel freático. El perfil de estos suelos es de forma

angular de color pardo grisáceo muy oscuro, con textura arcillosa y la estructura es de bloques y suelos angulares.

Page 32: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

32

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Químicamente presenta alta saturación de base y capacidad de intercambio catódico alto, bajo contenido de fósforo y un

alto contenido de materia orgánica, reacción moderadamente ácida y fertilidad alta. Por su capacidad de uso, estas

tierras son aptas para la agricultura y la ganadería extensiva. La vegetación natural de la zona es escasa, como el

resultado del establecimiento de potreros y de la agresividad del clima que dificulta la repoblación vegetal. En la zona se

observan especies naturales como algarrobo, totumo, guásimo colorado, palma de lata y otras especies resistentes a la

humedad, como helecho de agua. Son suelos que en épocas de verano tienen limitaciones por el clima, la escasez de

lluvias y una taza de evapotranspiración mayor que la infiltración, por tal razón es zona de alto riesgo para la actividad

agropecuaria, por lo tanto es necesario establecer en ellos sistemas de drenajes y de riego, ya que son suelos aptos para

cultivos de clima cálido seco

SUELOS ONDULADOS (O.S.B.): Son suelos que se confunden con el panorama de colinas en forma de columpios, pero con características de suelos muy específicos, por las cuales fue necesario separarlas, por sus condiciones físicas y pendientes que son alrededor del 7%. Son suelos profundos de textura fina formados por arcillas del tipo de la matmorillonita que se expanden y contraen (la contracción hace que se formen grietas, anchas y profundas) lo que le da una característica especial; morfológicamente el perfil presenta una secuencia de horizonte de tipo A, B y C. El horizonte A es de color pardo grisáceo oscuro, el horizonte B es de color pardo grisáceo y el horizonte C es de color oliva, textura arcillosa y estructuras en cuñas. Los suelos ondulados son de fertilidad alta con alto contenido en fósforo y materia orgánica pero limitan la poca permeabilidad y capacidad de aire baja. En el Territorio de Sincé, se encuentran aproximadamente 9.807 hectáreas de terrenos con estas características y dedicadas en un 90% a la ganadería. En el Territorio de Sincé, se encuentran aproximadamente 9.807 hectáreas de terrenos con estas características y dedicadas en un 90% a la ganadería. Estos suelos presentan limitaciones por las pendientes, son ligeramente ondulados, lo cual da origen a una erosión severa, tienen bajo contenido de nitrógeno, fósforo y materia orgánica. Son aptos para la ganadería y cultivos de yuca, maíz, ñame, etc... Deben tratarse con rotación de cultivos, explotaciones ganaderas y forestales, evitando al máximo la utilización de arado de disco y rastrillo. En lo posible utilizar subsoladores. Es necesario realizar análisis físicos y químicos antes de utilizar las herramientas e implantar los cultivos. SUELOS DE LOMERÍOS (L.S.C1): Estos suelos cubren un área de 13.000 hectáreas dentro del Territorio, es quizás la muestra más dominante del relieve del municipio, sus tierras pertenecen a la formación vegetal de bosque seco, sus suelos son moderadamente profundos, bien drenados, compuestos por arcillas del tipo de las matmorillonitas. Estos suelos son de fertilidad alta, con alto contenido de fósforo y material orgánico, alta capacidad catiónica y bases. Son suelos limitados debido a que presentan erosión severa, falta de humedad en algunas épocas del año, lo que origina contracción en las arcillas por ser éstas de tipo (montmorillonitas), lo que ocasiona estrangulamiento en las raíces, pero se puede cultivar en ellas: yuca, ñame, algodón, sorgo y otros cultivos, además de la ganadería. Deben ser explotadas con rotaciones de cultivos, explotación ganadera y forestal, aplicándoseles riego, evitando el arado de discos, rastrillos, sobre poblamiento, utilizando subsolador y equipos, después de hacerle los estudios mecánicos para identificar la mejor herramienta a utilizar. SUELOS DE LOMERÍOS CON GRAVAS (L.G.S.C3): Estos suelos están ubicados en el sur del municipio en inmediaciones de las poblaciones de Valencia y Vélez. Morfológicamente el perfil presenta un color pardo con textura arenosa, con gravilla, su estructura de color gris con manchas rojas. Son suelos con reacción ácida, baja capacidad catiónica y en bases, el contenido de materia orgánica y fósforo son bajos, la pedregosidad es abundante, fertilidad baja y presenta alta erosión;

Page 33: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

33

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

las características anteriores lo constituyen en los principales limitantes para su uso, cubre un área de 3.734 hectáreas. Son suelos que no tienen aptitud agrícola ni para pastos, son moderadamente bajas, pero sin embargo con el uso de pastoreo y rastrojo pueden ser explotados. Presentan alto grado de erosión, muy bajo contenido de materia orgánica y elementos menores, lo que los convierten en zonas de conflicto. Para su explotación y manejo debe tratarse con rastrojos, incorporarles abonos, establecer sistemas de riegos aptos para este tipo de suelos (altamente permeable). Si se desea implantar cultivos debe hacérsele fertilización. Es por ello que antes de realizar alguna práctica agrícola debe consultarse con técnicos especializados y desarrollarse sobre la base de programas y proyectos agro – forestales serios y bien estructurados.

INFRAESTRUCTURA VIAL MUNICIPIO DE SINCÉ

El municipio de Sincé, cuenta aproximadamente con 45,74 km de vías urbanas de donde 31,96 km se encuentran sin

pavimentar, equivalente al 69.87% y 13,78 km están pavimentadas equivalente al 30.12%. El estado de las vías

pavimentadas es regular, ya que en gran porcentaje se encuentran deterioradas. Se plantea, que se deben organizar

programas de Pavimentación, recuperación y mantenimiento de la malla vial general en el área urbana y Rural; La

infraestructura vial del casco urbano la conforman una numeración de calles y carreras. Las vías de mayor

transitabilidad (principales) se establecen como la calle principal para empalmar con las carreras. La situación actual de la

red vial terciaria del municipio de Sincé es bastante precaria, y requiere de un gran trabajo de gestión de la

administración municipal, para que al finalizar el presente cuatrienio las comunidades puedan trasladarse sin dificultad

desde sus lugares de residencia hasta el casco urbano. El municipio de Sincé, su área urbana y rural requieren para su

desarrollo sustentado de una infraestructura vial que se encuentre a la altura los desafíos que traen consigo los tratados

de libre comercio; para nadie es un secreto la dificultad que hoy padece el sector agropecuario y ganadero para el

transporte de sus productos por el mal estado de las vías.

TABLA N° 12: VÍAS URBANAS DEL MUNICIPIO DE SINCE

VÍAS URBANAS SIN PAVIMENTAR PAVIMENTADAS TOTAL

Longitud 14.748 Km. 1.993 Km. 16.748 Km.

Porcentaje 88.1% 11.9% 100%

Fuente: PDM

PLAN VIAL MUNICIPAL

Buscando que realmente el Municipio de Sincé se articule y desarrolle, se propone el diseño y construcción de un eje vial

central que una al Municipio de Magangué - Buenavista - Sincé - Corozal – Sincelejo para conectar con (troncal del

Caribe) y el eje vial Sincé – Valencia – San Benito – San Marcos para conectar con (trocal de las Américas)

Page 34: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

34

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

La infraestructura vial del Municipio la componen las vías tipo V4 y V5.

Vías tipo V4

Vía Moralito Cabecera Huele tigre – Moralito – San Francisco - Perendengue Vía Cabecera – La Vivienda – Cocorote Vía Cabecera – Los Limones Vía Vélez – Valencia – Villavicencio

Vías tipo V5

Vía Cabecera – Valencia – San Benito Vía Cabecera – Granada - Buenavista Vía Cabecera – San Pedro. Vía Sincé – Galera

Las vías tipo V4 con mayor dificultades de transitabilidad y riesgo son:

La entrada proveniente de los corregimientos de Granada, Galápago, Bazán, Moralito, y Perendengue se encuentran en regular estado y no está pavimentada.

La entrada del corregimiento de Los Limones es intransitable en época de lluvias.

La entrada de los corregimientos de La Vivienda y Cocorote se encuentra sin pavimentar y en regular estado.

La entrada de los corregimientos de Valencia y Vélez se encuentra en regular estado

Todas estas vías son destapadas y vinculadas a la red terciaria del Instituto Nacional de Vías INVIAS, el cual debe dar el

mantenimiento permanentemente para que en época de invierno guarden los niveles de transitabilidad en condiciones

aceptables.

SERVICIOS SOCIALES BÁSICOS EN SALUD

La salud en el Municipio de Sincé se atiende por intermedio de dos entidades que tienen la responsabilidad de este

sector.

1. La Secretaría Local de Salud.

2. La Empresa Social del Estado (E.S.E) Hospital Local Nuestra Señora del Socorro de Sincé que rige como hospital de

Page 35: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

35

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

primer nivel en salud.

La salud municipal se desarrolla dentro de los parámetros del primer nivel, atendiendo urgencias, consulta externa en las

patologías más frecuentes.

Infraestructura Física

El sector salud posee en la cabecera municipal la E.S.E. Hospital Local Nuestra Señora del Socorro de Sincé que oficia

como hospital del primer nivel de atención en salud.

La infraestructura física dela E.S.E. Hospital Local Nuestra Señora del Socorro de Sincé se compone de:

RELACION DE EMPLEADOS

Médicos 12

Enfermeras 4

Auxiliares de enfermería 33

Odontólogos 3

Bacteriólogos 3

Nutricionista 1

Trabajadora social 1

Conductores de ambulancia 5

Administrativo 43

Total 105

Page 36: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

36

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGOS EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ –DEPARTAMENTO DE SUCRE – SUB REGION SABANA – REGION CARIBE

Page 37: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

37

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO MUNICIPIO DE SINCE

B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes

ESCENARIOS DE RIESGO POR FENÓMENOS NATURAL EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen hidrometeorológico

RIESGO POR:

INUNDACIÓN: existe riesgo por inundación en los Barrios; El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera, tripa larga, barrio Charco Colorado sector Chupundún, barrio Colombia, transformación, ceja, Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega y el barrio cascajito entre las cra 7 y 8, santa Isabel, barrio Gaitán y el anillo vial debido al desbordamiento de los arroyos por la falta de canalización y/o profundización, limpieza de estos arroyos que pasan por estos sectores; como por la falta de canales para la evacuación de aguas lluvias. Otro riesgo de inundación en el municipio de Sincé en las veredas la MARIMBA, por el desbordamiento del arroyo moral; en la vereda IBAGUÉ por desbordamiento del arroyo que viene de hatillo, en la vereda el NARANJO y PALERMO existe riesgo por desbordamiento de los arroyos quita calzón y raicero, en la vereda la GUAJIRA por el desbordamiento del arroyo grande de corozal. Además de estos riesgos existe riesgo por inundación esporádicas en algunas barrios del corregimiento de Granada como en barrio las Malvinas de la cabecera municipal por falta de drenajes para las aguas lluvias.

VIENTOS HURACANADOS: existe antecedente asociado a este riesgo en todo el municipio de Sincé, con daños en la infraestructura de viviendas y perdidas en cultivos. Estos vientos huracanados se dan en el municipio de Sincé, debido a la proximidad de la costa del golfo de morrosquillos, como de las Ciénegas de san Benito.

SEQUIA: en el municipio de Sincé existe riesgo de sequía en los meses de Diciembre – Mayo en algunas épocas hasta agosto, época donde la evapotranspiración, el déficit de la precipitación y altas temperaturas ocasionan déficit de agua lo cual afecta la población, la producción agrícola, como los animales reduciendo la calidad de vida de la población.

Page 38: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

38

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

TORMENTAS ELÉCTRICAS: existe riesgo de tormentas eléctricas en las épocas de lluvias; en la cual se ha visto afectada la población en pérdidas en animales y electrodomésticos.

B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales

ESCENARIOS DE RIESGO POR FENOMENOS DE ORIGEN HUMANO NO INTENCIONAL Y DE ORIGEN TECNOLOGICO

Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen humano no intencional y de origen tecnológico

Riesgo Por: ACCIDENTES DE TRÁNSITO: Existe riesgo por accidentes de

tránsito por personas irresponsables que conducen en estado de embriaguez, falta de conocimientos en normas de tránsito, falta de visibilidad en las vías del municipio, falta de señalización en el municipio, animales en vías y mal estado de algunas vías.

INTOXICACIÓN CON LICOR ADULTERADO: existe este riesgo en el Municipio de Sincé en lugares donde se expenden licores y en las épocas de las festividades taurinas y conciertos donde haya aglomeración masiva de público y se expenda diferente tipos de licor sin control por parte de las autoridades competentes.

INCENDIOS FORESTALES: existe este riesgo en el Municipio de

Sincé en las épocas de sequía principalmente en los meses de enero a Mayo y en algunas épocas hasta agosto, por quema de pastos y bosque nativo.

INCENDIOS ESTRUCTURALES: existe riesgo de incendio estructural en el municipio de Sincé por el cruce de gasoducto, oleoductos, como por la cercanía a la urbanización la gran Colombia y barrio san José y la sede educativa divino niño de la institución educativa San Juan Bautista de la Salle, la cual se encuentra a 100 mts aproximadamente de la planta de rebombeo de crudo de Ecopetrol y al deterioro en los postes y redes de energía e instalaciones de energía inadecuadas en viviendas.

Page 39: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

39

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

DERRAMES DE SUSTANCIA QUÍMICAS Y TOXICAS: existe este riesgo en algunos sectores del Municipio, por el uso de agroquímicos en la agroindustria, el manejo inadecuado de residuos sólidos, contaminación por desechos industriales en el arroyo grande de corozal.

B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos

PRINCIPALES ESCENARIOS DE RIESGO DE ELEMENTOS EXPUESTO EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

Riesgo en infraestructura social

Riesgo en: ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS: existe riesgo en la

infraestructura de las instituciones educativas del municipio de Sincé por la erosión del terreno en algunos casos como los de la instituciones educativa la Salle, Antonia, Santo y la del corregimiento de grana y otras por el deterioro en la infraestructura, como por la falta de salidas de emergencias.

EDIFICACIONES PÚBLICAS: existe riesgo en la infraestructura donde funciona la alcaldía Municipal por fallas en la cimentación por la inestabilidad del terreno, lo cual ha ocasiono grietas en los muros y hundimiento en loza. Además de esta institución existe riesgo por deterioro en la infraestructura de la E.S. E. municipal.

VÍAS Y PUENTES: Existe riesgo por la caída de puente en la vía vetulia – Sincé – galera, debido a la erosión y la falta de canalización de los arroyos que atraviesan esta importante vía, además existe riesgo en algunas vías terciarias debido a la erosión y la falta de mantenimiento de las vías como en algunos puentes.

VIVIENDAS: existen riesgo en las viviendas por inundación por

desbordamiento de arroyos por las aguas lluvias en los sectores; estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera, tripa larga, barrio Charco Colorado sector Chupundún, barrio Colombia, transformación, ceja, Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega y el barrio cascajito

Page 40: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

40

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

entre las cra 7 y 8, santa Isabel, barrio Gaitán, anillo vial, , las Malvinas, , santa Isabel, barrio Gaitán, debido a la falta de canalización y/o profundización, limpieza de los arroyos que pasan por estos sectores; como por la falta de canales para la evacuación de aguas lluvias. Existe también riesgo de inundación en las veredas la Marimba, inundación por desbordamiento del arroyo moral, en la vereda Ibagué, por el arroyo que viene de hatillo, en la vereda el Naranjo y Palermo existe riesgo por desbordamiento de los arroyos quita calzón y raicero, en la vereda la guajira por inundación por el arroyo grande de corozal. Existe otro riesgo en las viviendas del Municipio por incendio estructural , debido a que existen viviendas en techos de palma y las instalaciones de redes eléctricas en mal estados

ALCANTARILLADO: existe riesgo por el colapso del sistema de

alcantarillado, debido a la falta de capacidad y la falta del servicio en algunos sectores, para la disposición Final de los Residuos.

ENERGÍA: existe riesgo en la infraestructura energética del

Municipio, por el mal estado de postes y redes en algunos barrios, corregimientos y veredas.

B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios

Riesgo en la población estudiantil por falta de transporte

escolar.

Riesgo en la salud de la población en la zona rural por falta de alcantarillado o sistema alternativo (pozas sépticas) para manejo de excretas.

Riesgo en la salud de la población donde no existe el servicio de

agua potable ya que la que están consumiendo de (jagüey) no es apta para el consumo humano.

Riesgo en la salud en algunos barrios de la cabecera municipal

por la proliferación de insectos (dengue) y serpientes por causa de aguas estancadas y lotes enmontados.

Riesgo: en seguridad delincuencia común, hurtos, extorsiones abigeato, microtráfico, matoneo, violencia intrafamiliar y abuso sexual, daño en bien ajeno y lesiones personales.

Page 41: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

41

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

ORGANISMOS DE SOCORRO: por la falta de Capacitación, falta de

equipos, vehículos e infraestructura para hacer frente a cualquier emergencia.

Riesgo en la salud de la población, por falta de atención en servicios de salud en la zona rural.

Page 42: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

42

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

ESCENARIOS DE RIESGO EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

1.

RIESGO POR INUNDACION:

El Municipio de Sincé, está expuesto al escenario de riesgo por inundación temporales, por causa de los desbordamiento y represamiento de arroyos producto de las lluvias torrenciales que caen en el Municipio de Sincé como en municipios vecinos, los cuales conduce las aguas hacia los arroyos que pasan por sectores de la cabecera municipal afectando los barrios como El estanco sector la Amarillera, barrio el Bosque, la Bombonera, tripa larga, barrio Charco Colorado, sector Chupundún, barrio Colombia, transformación, ceja, las Malvinas, Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega y el barrio cascajito entre las cra 7, 8 y las veredas las marimbas, el naranjo, la guajira y Ibagué.

Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización: - CTRGD

2.

ESCENARIO DE RIESGO POR VENDAVALES:

Existe riesgo por vendavales en el Municipio de Sincé, debido a las fuertes temperaturas en la zona y la proximidad del municipio con el mar Caribe, lo cual ha dejado cuantiosos daños en la infraestructura (vivienda, instituciones educativas) arboles maderable y cultivos.

Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5):

Page 43: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

43

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

3

ESCENARIO DE RIESGO POR AGLOMERACION MASIVA DE PÚBLICO.

El Municipio de Sincé está expuesto a escenarios por aglomeración masiva de público, por causa de las festividades patronales, 20 de julio, festividades taurinas y conciertos públicos que se celebran en los meses de agosto y septiembre de cada año, en esta municipalidad, como idiosincrasia tradicional y cultural del pueblo Sinceano, carrera a caballo, bailes populares.

Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5):

4

ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIO ESTRUCTURAL

Existe en el Municipio de Sincé riesgo asociado con incendio estructural, debido a la instalación en área urbana de la planta de bombeo de Ecopetrol cerca a zonas residencial, la ubicación de estaciones donde se expende combustible, por el cruce de los oleoductos caño limón coveña y Ayacucho. Otros riesgos por incendio estructural en el Municipio de Sincé se da por las inadecuadas instalaciones eléctricas domiciliarias en algunas viviendas, como por los materiales en que se encuentran construidas las mismas y por el uso de pólvora en épocas las festividades patronales y de fin de año.

Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5):

5

ESCENARIO DE RIESGO POR ELEMENTOS O BIENES EXPUESTOS

En el Municipio de Sincé existe escenario de riesgo por elementos o bienes expuesto por causa de inundación en las viviendas en los Barrios y sectores como El estanco sector la Amarillera, el Bosque, la Bombonera, tripa larga, Charco Colorado sector Chupudun, barrio Colombia, transformación, ceja, Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega y el barrio cascajito entre las cra 7 y 8, por causa de los desbordamientos de arroyos que pasan por estos sectores y por el represamiento de las aguas lluvias por falta de drenajes y la falta de capacidad del alcantarillado. Otros riesgos en la infraestructura,

Page 44: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

44

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

elementos y bienes expuestos en el Municipio de Sincé, se dan por los fuertes vendavales que han azotado los últimos meses a esta población dejando cuantiosos daños en la infraestructura (viviendas, instituciones educativas, instituciones públicas, cultivos y arboles); como por incendio estructural por la cercanía de las viviendas a la estación de bombeo de Ecopetrol y el cruce de gasoducto y oleoductos. La inestabilidad y erosión del terreno en algunas instituciones educativas (La Salle y Antonia Santos) e instituciones públicas (alcaldía) y viviendas, lo cual ha ocasionado grietas en las infraestructura y hundimiento de loza de las mismas. El alcantarillado se encuentra expuesto ya que la infraestructura tiene poca capacidad.

Integrantes del CMGRD responsables de elaborar la respectiva caracterización (Formularios 1 a 5):

CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO A continuación se presenta la caracterización de los escenarios de riesgos para, inundaciones, Vendavales, los cuales se han priorizado para la Fase 1 de la formulación del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. Para la Fase 2 del plan, se realizará la actualización y complemento, donde se espera presentar el escenario riesgos asociados a amenazas de origen antrópico como son Aglomeración de Público, Incendio Estructural y bienes y elementos expuestos. Igualmente se espera actualizar la información de los escenarios ya tratados, mediante estudios técnicos que sean emprendidos por el municipio en alianzas interinstitucionales.

Page 45: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

45

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “INUNDACIÓN”

Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES

SITUACIÓN No.1 INUNDACIÓN

El Municipio de Sincé se ha visto afectado por fenómenos de origen natural como las inundaciones por causa del fenómeno de la niña en los años 2010 – 2011 y las lluvias torrenciales, en los años 2012 y las del primer semestre del 2013, las cuales han generado grandes pérdidas en viviendas, muebles, enceres y una perdida en la calidad de vida de los habitantes afectados de este municipio.

1.1. Fecha: años 2010 -2011, 2012 y 2013.

1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación:(FENÓMENO DE LA NIÑA), LLUVIAS TORRENCIALES

1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Los Factores que favorecieron a que se diera las inundaciones en el Municipio de Sincé se debió al (calentamiento global) en el cual se incrementó las lluvias en todo el territorio nacional, la deforestación en la franja protectora de los arroyos, proporcionando en curvas externas algún tipo de erosión, construcciones cerca a los arroyos, fallas en los diseños de las obras de ingeniería en los arroyos, falta de limpieza y canalización de los arroyos, sedimentación de los cuerpos de aguas existentes en el Municipio (Arroyos) a causa de las basuras que a diario son arrojadas a estos, los cuales perdieron la capacidad de almacenamiento de agua causando desbordamientos en algunos sectores de la cabecera Municipal. Los eventos similares a este fenómeno se dieron en los años 2010 – 2011 y 2013, producto de una temporada invernal que vivió el país.

1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: Los actores involucrados en las causas del fenómeno son: La población que habita a orillas de los cause de los cuerpos de aguas (Arroyos) que vierten grandes tonelada de residuos sólidos (basuras) acelerando la sedimentación de los mismos. La Autoridades Municipales y la corporación en cargadas de conservar el Medio Ambiente (CARSUCRE) por falta de políticas y medidas para la prohibición de arrojar basuras a estos cuerpos de aguas (arroyos) y por la falta de canalización y limpieza de los mismo, la UNGRD.

1.5. Daños y pérdidas presentadas: (describir de manera cuantitativa o cualitativa)

En las personas: No se han presentados pérdidas humanas por este fenómeno (Inundación) en los años 2010 a 2013 en el Municipio de Sincé, (fuente secretaria de salud), en cuanto a lesionados existe un registro de personas lesionadas por enfermedades respiratoria, cutánea, gastro – intestinales, accidentes de tránsitos por el mal estado de las vías para la movilización, trauma psicológico, depresión, estrés entre otras. (Fuente Comunidad).

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.)Los daños presentados en los bienes materiales fueron: Las Viviendas con un reporte en un porcentaje bajo debido a inundaciones temporales. Además se presentaron perdidas en electrodomésticos muebles y enceres, aumento aceleradamente y significativamente el desempleo y en general disminución en la calidad de vida de la población.

En bienes materiales colectivos: En el Municipio de Sincé se presentó deterioro en la infraestructura de los servicios públicos en el servicio de alcantarillado en la cabecera

Page 46: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

46

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Municipal el cual colapso, debido a la falta de capacidad en la redes y por el crecimiento acelerado de la población (expansión urbana).

En bienes de producción: En cuanto a las perdidas en la Industrias del Municipio se presentó grandes perdida en la industria Agrícola, ganadera, como en algunos establecimientos comerciales, (tiendas de víveres) entre otras actividades, por la caída de un puente por la creciente súbita de un arroyo en la vía Corozal – Betulia - Sincé, sector Hacienda Raicero lo que produjo un aumento acelerado de desempleo y una baja significativa en la calidad de vida de la población afectada.

En bienes ambientales: Las pérdidas en los bienes ambientales de la región y el Municipio de Sincé son incalculables debido a la pérdida de cuerpos de aguas, sedimentación de los mismos, deforestación a orillas de arroyos, contaminación del suelo por químicos producto la industria y residuos sólidos (basuras), el ecosistema en general la fauna y la flora sufrió un gran deterioro.

1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños:.Los factores que favorecieron la ocurrencia de los daños fueron las prácticas agropecuarias inadecuadas, sedimentación de los arroyos por la cantidad de residuos sólidos (basuras) que son arrojados diariamente a estos cuerpos de agua, la erosión de los suelos, tala indiscriminada de bosque, falta de cultura de prevención por parte de la comunidad, falta de preparación y conocimiento de los fenómenos y la prevención por parte de la administración Municipal.

1.7. Crisis social ocurrida: Emergencia económica, Social, Cultural, Ambiental, escases de alimento, baja calidad de vida de la población afectada por el fenómeno (inundación).

1.8. Desempeño institucional en la respuesta: La administración municipal con la ayuda del departamento y las entidades del estado central, responsable de la atención de damnificados han coordinado esfuerzos para dar la atención de emergencia de la mejor manera posible.

1.9. Impacto cultural derivado: Este fenómeno ha ayuda a generar conciencia ambiental en la población, sin embargo se mantienen las practicas generadoras del fenómeno amenazante. El diseño en las estructuras de las viviendas en los sectores de riesgo ha sido modificado, desvalorización de bienes, mueble e inmuebles, perdida de recaudo de impuestos.

Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “INUNDACIÓN”

2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA

2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: Existe Amenaza de inundación en el Municipio de Sincé, debido a la vulnerabilidad a que está expuesta la población a orillas de los arroyos en la cabecera Municipal por posibles desbordamiento de los mismos por el alto nivel de sedimentación que estos cuerpos de aguas presentan. La amenaza de este escenario es latente en el Municipio con consecuencias que afectan a la población, debido a grandes pérdidas que se podrían presentaren la parte social, económica, cultural, ambiental y en general habría un bajo nivel en la calidad de vida de la población.

Page 47: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

47

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: Calentamiento global, tala y quema indiscriminada de bosques nativos, sedimentación y contaminación de cuerpos de aguas producto de la agroindustria, degradación del ecosistema, expansión Urbana, expansión de fronteras agrícolas y ganaderas, manejo inadecuado de residuos sólidos (basuras) falta de cultura ambiental, poco sentido de pertenencia entre otras.

2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: Uso indiscriminado de Agroquímicos, tala y quema de bosques, sedimentación y contaminación por la actividad agroindustrial, disposición final inadecuado de residuos sólidos (basuras) disposición inadecuada de residuos electrónicos y disposición final inadecuada de excretas por el mal estado del sistema del alcantarillado, expansión de fronteras agrícola y pecuaria, construcción de viviendas en zona de riesgo.

2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) La población que habita a orilla de los arroyos y demás cuerpos de aguas del Municipio, debido al mal uso de los residuos sólidos (basura) que son arrojados a los cuerpos de aguas y la tala indiscriminada de bosques nativos.

2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD

2.2.2Identificación general: La población del Municipio de Sincé que habita a orillas de los arroyos, por estar ubicados en zona de alto riesgo. El Ecosistema del Municipio por el mal manejo de los residuos sólidos, las instituciones para dar respuesta inmediata a las emergencias. La infraestructura (alcantarillado, vivienda de los sectores en zona de riesgo) es vulnerable a una eventual inundación por la sedimentación en la que se encuentran estos cuerpos de aguas (arroyos). a) Incidencia de la localización: La población que habita a orillas de los arroyos y las zonas que se han visto afectada por inundación en el Municipio de Sincé, la construcción de Vivienda en zona de riesgo (a orillas de arroyos y cuerpos de aguas) en los barrios la amarillera, el bosque y la ubicación de calle la bodega.

b) Incidencia de la resistencia: La población en la zona y barrios inundable históricamente en los que se han presentados las emergencias por inundación en el Municipio de Sincé; es más resistente a sufrir daños por que la población está preparada para afrontar la emergencia. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: La población del Municipio de Sincé en la zonas donde históricamente se presentan las inundaciones, por su alto nivel de pobreza la hace ser más propensa a resultar afectada a estos fenómenos por la falta de recursos económicos, vivienda en mal estado y en zona de alto riesgo, falta de servicios públicos (alcantarillado), oportunidades de trabajo, créditos, capacitación para la recuperación por sus propio medios a estos fenómenos. d) Incidencia de las prácticas culturales sociales y económicas: La población es la más propensa a sufrir daños por la tala de Bosques,) la inadecuada disposición de residuos sólidos (basuras), la construcción de viviendas en zonas de alto riesgo (a orillas de arroyos).

2.2.2. Población y vivienda: La población más afectada por este fenómeno en el municipio de Sincé, se encuentra a orillas de los arroyos en los en los barrios la amarillera, el bosque y la ubicación de calle la bodega, en donde la población más vulnerable son los niños y ancianos. El crecimiento acelerado de la población ha aumentado la vulnerabilidad debido a la construcción de vivienda en zona de riesgo.

Page 48: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

48

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) La infraestructura, bienes económicos y de producción expuestos y vulnerables a Inundación en el Municipio de Sincé son: Ganadería, Cultivos, Viviendas, tiendas de barrios y arboles maderables.

2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) no existe infraestructura de Servicios Sociales e Institucionales en el Municipio expuesta a este fenómeno

2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE

2.3.1. Identificación de daños y/o pérdidas:

En las personas: en la población afectada por inundación en el Municipio de Sincé se pude presentar enfermedades gastro intestinales y diarreicas (EDA – IRA), cutáneas y respiratorias producto de aguas encharcadas y malos olores y trauma psicológico.

En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) deterioro en las Viviendas, y perdidas en bienes materiales, Electrodoméstico, Muebles y Enceres.

En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) Los daños y pérdidas en la infraestructura expuesta y vulnerable del Municipio es la siguiente: Viviendas, servicios públicos, (agua potable, alcantarillado) en la cabecera municipal.

En bienes de producción: Las perdidas y daños que se puedan presentar por inundación el municipio de Sincé son: Ganadería, Cultivos, Viviendas, tiendas de barrios, y arboles maderables.

En bienes ambientales: Sedimentación de arroyos y demás cuerpos de agua existentes en el Municipio por la gran cantidad de residuos sólidos (basuras que arrastran los arroyos de otros municipios), deforestación en árboles maderables como pérdida de bosques nativos, contaminación del suelo y en general la degradación del ecosistema en el Municipio.

2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: La crisis social que se pueda presentar en el Municipio de Sincé por los daños y pérdidas ocasionados por posibles inundaciones seria: enfermedades, destrucción en viviendas, desvalorización de inmuebles, colapso del sistema de alcantarillados en algunos sectores de la cabecera Municipal, en general baja calidad de vida de la población afectada.

2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: La crisis institucional que se pueda presentar por los efectos de la crisis social es la escases de recursos económicos para hacer frente a la emergencia, falta de albergues temporales, falta de maquinaria para la recuperación de los causes de los arroyos (limpieza y canalización) colapso del alcantarillado, la infraestructura vial, vivienda, muebles y enceres.

2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES

La Canalización, limpieza de arroyos, para que las aguas tengan su flujo normal, elaboración del proyecto para la Ampliación y adecuación del sistema de alcantarillado en la cabecera Municipal. Implementación de la ley 1523, identificación de zonas de riesgo, elaboración del Mapa de riesgo por inundación en el Municipio, elaboración del plan de gestión del riesgo y plan para la respuesta a emergencias.

Page 49: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

49

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO

3.1. ANÁLISIS A FUTURO

Las emergencias por inundaciones han estado asociadas primordialmente, a factores físicos, urbanísticos y de uso del suelo, como utilización urbanística de cauces de inundación, por el desborde de arroyos y canales, la obstrucción de redes de alcantarillado y escorrentía concentrada en áreas urbanizadas y en laderas deforestadas. El Municipio de Sincé presenta riesgos considerables por inundaciones, especialmente en las partes bajas o planas correspondientes la franja de cauces de los arroyos como la amarillera, chupumdum, raicero, la puente, arroyo grande de corozal, entre otros. Tanto en la cabecera municipal como algunas veredas del municipio. Por otra parte la eliminación de la cobertura vegetal en los arroyos, realizada para adecuar tierras de cultivos y/o construcción de viviendas, ha venido ocasionando que las aguas de los arroyos arrastren gran cantidad de sedimentos hacia estos cauces, presentándose sedimentación en zonas de bajas. Esto trae consigo que en temporadas invernales puedan ocasionarse inundaciones. La no intervención de este fenómeno amenazante traerá las siguientes consecuencias: Erosión acelerada de orillas y cauce de estos afluentes Socavamiento lateral acelerado de arroyos, inestabilidad de terreno - sedimentación del (lecho) fondo de los arroyos (cambio del nivel de base), provocando Inundaciones repentinas fuera del promedio; Crecientes repentinos y torrenciales, asociadas a la formación de flujos de escombros, Desbordes atípicos de materiales traídos por los arroyos o corriente afectada por el flujo de escombros y residuos sólidos. El Municipio de Sincé es Vulnerable a la amenaza de la ocurrencia de un fenómeno natural (Inundación), si no se toman acciones para intervenir los dos factores la ocurrencia de este tipo de fenómenos (inundaciones) puede superar en cierta magnitud al fenómeno ocurrido en los años 2010 – 2011, 2012 y 2013 si no se interviene la Amenaza y la Vulnerabilidad puede dejar pedidas incalculable en la población, en lo social, económico, cultural, infraestructura y el ecosistema del Municipio de Sincé. La intervención de la amenaza como la Vulnerabilidad en el municipio de Sincé, sería la canalización y limpieza de los arroyos, los cuales son amenazan latentes a estos sectores del Municipio que presentan amenaza de inundación, La reforestación de cuencas hidrográficas (arroyos), El Manejo adecuado y disposición final de los residuos sólidos (basuras), adecuación y ampliación del sistema de alcantarillado en la zona urbana, Capacitación sobre la conservación del medio ambiente, Crear sentido de pertenecía y respeto por el medio ambiente, reubicación de viviendas en zonas de riesgo.

3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo:

Elaborar mapas de zonificación de amenaza, exposición, vulnerabilidad y riesgo por inundación, teniendo en cuenta de manera prioritaria los siguientes afluentes: arroyo la amarillera, arroyo, la bodega, la puente, raicero, grande de corozal, moral

Sistema de observación por parte de la comunidad mediante señales informativa.

Instrumentación para el monitoreo atreves del cuerpo de bomberos y la DCC.

alertas tempranas por parte de las JAC y Asociaciones

Comunitaria y de producción.

Page 50: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

50

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Evaluación del riesgo por posibles

“INUNDACIÓN”.

Conformar un Sistema de Información Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres.

Elaborar estudios de reubicación de

asentamientos ubicados en zonas de riesgo.

Diseño y especificaciones de medidas de intervención.

Conformar un Sistema de Información

Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres.

Elaborar estudio pluviométrico en los arroyos del municipio de Sincé.

Canal de comunicación e interlocución entre el CTGRD y

la comunidad. La articulación de la ruta de comunicación para la

gestión del riesgo a través de la emisora local comunitaria, los Organismos de Socorro, policía nacional y comunidad en general.

Red pluviométrica en la zona urbana del municipio

3.2.1. Medidas especiales para la comunicación del riesgo:

Creación de la red para la comunicación del riesgo.

Activación permanente del Consejo Municipal para la Gestión Del Riesgo.

Responsabilidad y Disposición de cada miembro del

CMDGR implementación de red de comunicación en posibles Áreas afectadas.

3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual)

Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor número posible de medidas alternativas.

Page 51: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

51

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Medidas estructurales Medidas no estructurales

3.3.1. Medidas de reducción de la amenaza:

Canalización y limpieza de los principales arroyos y de demás cuerpos de aguas existentes en el Municipio.

optimización y ampliación del sistema de alcantarillado.

adecuación de las vías

para que la empresa prestadora del servicio de aseo recolecte en un 100% los residuos sólidos en el Municipio y le dé un adecuada disposición final

Prohibición para la construcción de Viviendas en zonas de riesgo.

Implementar acciones y medidas sobre gestión del riesgo identificado en los planes de ordenamiento Territorial.

Realizar mantenimiento a las obras hidráulicas de control y protección.

Elaborar y Gestionar proyectos para la canalización y limpiezas de cuerpos de aguas (arroyos)

Educar y Concientizar a la población sobre la Conservación Del Medio ambiente.

implementar y aplicar el comparendo ambiental a los infractores

3.3.2. Medidas de reducción de la vulnerabilidad:

Recuperación de las franjas forestales protectoras, y de rondas hídricas de acuerdo con las decisiones de la estructura ecológica principal y la ley colombiana. Será de especial de interés

Canalización y Limpieza permanente de los arroyos.

Construcciones de viviendas en zona seguras.

Optimización del

sistema de alcantarillado en la cabecera Municipal.

Capacitación y permanencia constante del CMGRD, en la gestión del riesgo en el Municipio.

Capacitación en las instituciones

educativas y la comunidad en general sobre la prevención y la Gestión del riesgo y la conservación del Medio Ambiente.

Fortalecimiento y capacitación a los

organismos de Socorro existente en el Municipio.

Vigilancia y control de nuevos proyectos de vivienda y urbanismo para todo el municipio.

Educación ambiental y divulgación sobre las acciones que en materia de gestión del riesgo avanza el municipio.

Page 52: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

52

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Recolección en un 100% de manera adecuada de los residuos sólidos en el Municipio.

3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad.

Diseños recuperación de la morfología fluvial de los arroyos en áreas vulnerables.

Estudios y Diseño para la regulación (canalización y limpieza) de caudales de los arroyos del municipio de Sincé.

Ampliación y Optimización del sistema de alcantarillado en la cabecera Municipal.

Construcción de infraestructura (viviendas en zona aptas para este tipo

de construcción.

Mantenimiento de la malla vial en la cabecera Municipal, como las vías hacia los corregimientos para la eficiente recolección y disposición final de residuos sólidos (basuras).

3.3.4. Otras medidas: prohibición para la construcción de viviendas a orillas de fuentes hídricas. Educación sobre la conservación del medio ambiente. La prevención y la gestión del riesgo. Sanciones de tipo disciplinaria y penal a quienes atente contra el medio ambiente.

3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro)

Medidas estructurales Medidas no estructurales

3.4.1. Medidas de reducción de la amenaza:

Proteger las áreas de interés ambiental Restringir la frontera ganadera y agrícola.

Instalar estaciones de bombeo para evacuación de aguas retenidas.

Construir estaciones de

aforo permanente en los arroyos.

Construir el sistema de

separación de caudales de

CMGRD activados y Activos, planes de gestión de riesgo sostenibles.

Realizar capacitación pública sobre ordenamiento territorial con enfoque a la gestión del riesgo.

Elaborar proyectos y Gestionar los

recursos ante el Gobierno Nacional, la UNGRD, el Departamento, para la Canalización y Limpieza de Arroyos, como la ampliación y Optimización del Alcantarillado en la Cabecera Municipal y la adecuación de vías, puentes adquisición de Vehículos

Page 53: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

53

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

aguas servidas y aguas lluvias, de acuerdo al Plan Maestro de Alcantarillado (optimización y ampliación) y construir un sistema de regulación de acuerdo al estudio de simulación de caudales.

Canalización y Limpieza de Arroyos y demás cuerpos de aguas existentes en el Municipio.

Reforestación en cuencas hidrográficas.

Reubicación y construcción de Viviendas en zonas seguras.

construcción de puentes y obras de artes para conservar los vertederos de aguas.

para la recolección y manejo adecuado y disposición final de residuos sólidos y la reubicación y construcción de viviendas en lugares seguros.

Programas, políticas, Presencia y control por parte de Carsucre y la administración Municipal en la conservación y recuperación del Medio Ambiente.

3.4.2. Medidas de reducción de la vulnerabilidad:

Canalización y Limpieza de Arroyos y demás cuerpos de aguas existentes en el Municipio.

Eliminar estructuras que no cumplen la normatividad hidráulica y causan daños.

Construcción de Viviendas en sitios seguros, para la reubicación de la población Vulnerable.

Reubicación de viviendas en zona de Riesgo.

CTGRD activos y sostenibles.

Fortalecimiento e inclusión de los esquemas de vacunación en niños, jóvenes y adultos en zonas de alto riesgo de inundación.

aplicar el comparendo ambiental a los infractores que atenten contra el medio ambiente

3.4.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad.

Fortalecer institucionalmente la Dirección Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, dotándolo de una estructura administrativa con los recursos humanos, técnicos, financieros y logísticos con los que opera.

Page 54: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

54

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Identificar de acciones agronómicas, biológicas, ecológicas para mitigar los impactos del cambio climático que estimula irregularidad de caudales hídricos en la cuenca.

Construir el sistema completo de regulación hidráulica de los arroyos,

con un período de retorno que permita encausar y regular los caudales máximos instantáneos en lo arroyos en la partes alta, media y baja.

canalización y limpieza de arroyos, optimización del alcantarillado,

construcción de sistemas de desagüe, adecuación de vías para la movilidad de vehículos recolectores de basuras.

reubicación de vivienda en zona de alto riesgo.

concientizar a la población sobre la conservación del medio ambiente.

3.4.4. Otras medidas: Adquisición de un banco de maquinaria pesada (retro excavadora, buldócer, volteos) para la limpieza y canalización permanente de los arroyos.

3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA

Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables.

Las medidas tendientes a reducir el riesgo y mantener una protección financiera en el Municipio de Sincé son: utilizar los suelos que no estén identificados como zona de riesgo para la construcción de Vivienda, para la reubicación de las viviendas en zona de alto riesgo. Estar informado del estado del tiempo por parte del IDEAM, utilizar y/o asegurar los bienes expuestos a través de Seguro, seguro de vida, seguro de vivienda, seguro de vehículo. Capacitación, apoyo económico, adecuación y construcciones nuevas en infraestructura. En general Aseguramiento colectivo de la zona urbana y rural en condiciones reales de inundación.

3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE

Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo.

3.6.1. Medidas de preparación para la respuesta: (Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta derivados del presente escenario de riesgo).

Preparación para la coordinación: Activación permanente del CTDGR.

Plan de atención y recuperación psicosocial ante situaciones de desastre Capacitación funcional en salvamento.

Capacitación Comunitaria en Inundaciones, Avenidas Torrenciales.

creación y funcionamiento de un sistema comando de incidentes (SCI)

para el Municipio de Sincé.

Page 55: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

55

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Dotación de carpas como alternativa de alojamiento temporal y baños

(baterías sanitarias móviles).

Sala de situación (construcción y dotación).

Dotación de vehículo para la Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres.

Sistemas de alerta: implementar sistema de alerta temprana y canales

de Comunicación entre el CTGRD, las Instituciones y la comunidad.

Capacitación: Capacitación a los Miembros del CTGRD y los Organismos de Socorro Existentes en el Municipio y la comunidad en general sobre la preparación y repuesta ante una eventual emergencia. Generar cultura ciudadana entorno al riesgo.

Equipamiento: adquisición de Maquinaria Pesadas (retro excavadora,

buldócer y volteos) para la limpieza y canalización de los arroyos, adquisición de vehículos para los organismos de socorro, canecas plásticas para la recolección de desechos sólidos (basuras).

Entrenamiento: capacitación a los organismos de socorro, instituciones

educativas y comunidad en general para la prevención y repuesta a emergencia.

Alianzas estratégicas para la disponibilidad de alimentos en casos de

emergencia y desastre.

3.6.2. Medidas de preparación para la recuperación: (Identificación de requerimientos específicos de preparación para la recuperación derivados del presente escenario de riesgo).

Evaluación de pérdidas y daños. Disposición y gestión de recursos económicos. Capacitación al CTGRD, Organismos de Socorro y la Población en

General para la recuperación pos emergencia. Adquisición de Maquinaria pesada (retro excavadora, buldócer y

volteos. Apoyo psicológico y acompañamiento psicosocial a la población

afectada Recuperación de la infraestructura (Optimización del servicio de agua

potable, Optimización del Sistema de Alcantarillado, vivienda, vías y los demás que resulten afectados por el fenómeno natural (inundación)

Page 56: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

56

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIÓN Y NORMAS UTILIZADAS

Secretarias de Despachos, Alcaldía de Sincé, P.B.O.T. Plan de Desarrollo Municipal 2012 – 2015, Información primaria por parte de la Aso comunal y las diferentes comunidades, Organismos de socoro, Consejo Territorial Para La Gestión del Riesgo de Desastres, ley 1523 de 2012, Guía Metodológica para la elaboración de los Planes de Gestión.

Page 57: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

57

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

2.

COMPONENTE PROGRAMÁTICO

Page 58: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

58

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

2.1. Objetivos

2.1. OBJETIVOS

2.1.1. Objetivo general

2.1.1. OBJETIVOS

2.1.1.2. General Formular el Plan Territorial De Gestión De Riesgo De Desastre, “PTGRD”; del Municipio de Sincé, que oriente el desarrollo de las acciones con eficacia y eficiencia para la prevención, preparación, respuesta inmediata y la recuperación pos emergencia en todo los sectores en caso de que se presente cualquier emergencia o desastre que afecten a la población y alteren el ecosistema en el municipio de Sincé. Contribuir al desarrollo humano sostenible, ofreciendo protección a la población, mejorando la seguridad, el bienestar, la calidad de vida y la reducción de la vulnerabilidad de las comunidades ante eventos de origen natural o antrópico en el Municipio de Sincé, para el Periodo 2012 – 2015.

Page 59: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

59

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

2.1.2. Objetivos específicos

1. Elaborar el Plan de Gestión de Riesgo del Municipio de Sincé, Identificar los escenarios de riesgos, las Amenazas y la vulnerabilidad del Municipio de Sincé.

2. Elaborar los Mapas de Amenaza de riesgos y Vulnerabilidad del municipio de Sincé

3. Analizar la vulnerabilidad tanto de la población como de las instituciones y organismos de socorro frente a posibles emergencias o desastres.

4. formular las estrategias de repuesta a emergencia y los respectivos planes de contingencia y establecer

mecanismos de organización, planificación de las Acciones para Prevenir, atender y Controlar en forma oportuna las Situaciones de emergencia que se Puedan presentar en relación a las principales amenazas, emergencias y/o desastres en el Municipio de Sincé.

5. Establecer las funciones y responsabilidades de las diferentes entidades involucradas en el CTGRD y el

Plan de Gestión Del Riesgo de Desastres, optimizando los recursos humano, económicos, disponibles en el municipio.

6. Identificar el inventario de recursos físicos, humanos y logísticos con los que se cuenta Para prevenir y

atender las emergencias.

7. Capacitar, fortalecer, equipar los organismos de socorro existente en el Municipio.

8. Canalización del arroyo en el sector del barrio Colombia hasta chupundum

9. Canalización y limpieza de los arroyos en la cabecera municipal y las veredas de La Marimba, El Naranjo, Ibagué y la Guajira para evitar Inundaciones.

10. Gestionar ante la UNGRD, el Gobierno Departamental y el Gobierno Nacional la construcción de drenajes (cunetas) para las aguas lluvias.

11. Elaborar y Gestionar Proyectos ante la UNGRD y demás entidades del gobierno Nacional, Departamental y Organismos Internacionales para la ampliación y optimización del sistema de alcantarillado en la cabecera Municipal

12. Fomentar en la Instituciones educativas del Municipio de Sincé la Cultura de Conservación del Medio Ambiente.

13. Construcción de micro acueductos en la zona rural, para evitar enfermedades en la población por el consumo de agua no apta para el consumo humano.

Page 60: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

60

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

14. Ajustar el P.B.O.T, para evitar la expansión urbana en zonas de riesgo y establecer las zonas de usos

residenciales, zonas de reserva natural, zonas industriales, agrícolas y pecuarias.

15. Adecuar las vías para que los vehículos recolectores de residuos sólidos puedan transitar y para la disposición final de Residuos Sólidos (basura)

16. Construcción de sistema alternativo de alcantarillado (pozas sépticas) en la zona rural.

17. Crear convenios con Carsucre para la recuperación del Ecosistema en el Municipio.

18. Crear convenios con Carsucre para la reforestación en el Municipio.

19. Gestionar ante la UNGRD y el Gobierno Nacional, la adquisición de un banco de maquinaria pesada (retroexcavadora, buldócer y volteos) para la canalización y limpieza permanente de los arroyos que se desbordan e inundan a la población.

20. Adquisición de unos tractores con sus respectivos zorros para la recolección de residuos sólidos en la zona rural cada quince días.

Page 61: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

61

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

2.1. PROGRAMAS Y ACCIONES

Dentro de la estructura del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre - PMGRD, se contempla la definición de programas y acciones, los cuales corresponden a las medidas de intervención de los diferentes escenarios caracterizados y priorizados anteriormente. Es importante anotar que estos programas y acciones será objeto permanente de revisión, ajuste, evaluación y seguimiento, entendiendo que la gestión del riesgo es un proceso dinámico y complejo.

2.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

PROGRAMA A

CONOCIMIENTO Y MONITOREO DEL RIESGO EXISTENTE EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

ESCENARIO DE RUIESGIO 1 INUNDACION

A.1.1. Mesas de trabajo con las comunidades para la elaboración del plan de gestión del riesgo e identificación de escenarios de riesgos y vulnerabilidad de la población e instituciones frente a amenazas por eventos de tipo natural o por el accionar del hombre. Socialización del PGRD con el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo. Elaborar los Mapas de Amenaza de riesgos y Vulnerabilidad del Municipio de Sincé.

A.1.2. Capacitar, fortalecer y equipar los organismos de socorro existente en el Municipio, para establecer mecanismos de organización y planificación de las Acciones para Prevenir, atender y Controlar en forma oportuna las Situaciones de emergencia que se Puedan presentar en el Municipio

A.1.4. Socialización del plan de gestión del riesgo, las estrategias de repuesta a emergencia y los planes de contingencia con las diferentes comunidades, Organismos de socorro, instituciones educativas, juntas de acción comunal y las diferentes entidades públicas y privadas presentes en el Municipio.

A.1.5. Fomentar e implementar canales de comunicación para fortalecer la gestión del riesgo

A.1.6. Elaborar mapas de zonificación de amenaza, exposición, vulnerabilidad y riesgo por inundación, teniendo en cuenta de manera prioritaria los siguientes afluentes; arroyo la amarillera, arroyo la puente, arroyo raicero, arroyo grande de corozal el arroyo que baja de hatillo y la calle la bodega.

A.1.7. Elaborar el estudio geomorfológico de suelos del municipio de Sincé

A.1.8. Conformar un Sistema de Información Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres.

A.1.9. Elaborar los estudios de reubicación de asentamientos ubicados en zonas de riesgo.

A.1.10. Conformar la base de datos de las estaciones meteorológicas de monitoreo sobre las principales cuencas (arroyos) en el área de influencia del municipio de Sincé

A.1.11. Sistema de monitoreo de Carsucre sobre los principales arroyos del Municipio de Sincé, para medir caudales hídricos.

A.1.12. Red pluviométrica en la zona urbana del municipio.

Page 62: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

62

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO ACTUAL Y PREVENCIÓN DEL RIESGO FUTURO

PROGRAMA B

REDUCCIÓN DE LA AMENAZA Y VULNERABILIDAD DE EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

ESCENARIO DE RUIESGIO 1 INUNDACION

B.1.1. Recuperar las franjas forestales protectoras, y rondas hídricas de acuerdo con las decisiones de la estructura ecológica principal y la ley colombiana. Será de especial de interés el arroyos la amarillera, la puente, raicero, arroyo grande de corozal.

B.1.2. Ejercer vigilancia y control en los nuevos proyectos de vivienda y urbanismo para todo el municipio.

B.1.3. Realizar la educación ambiental y divulgación sobre las acciones que en materia de gestión del riesgo avanza el municipio.

B.1.4. canalizar los principales arroyos del Municipio.

B.1.5. Canalizar y Revestir en concreto el arroyo la Amarillera en el tramo faltante, entre el barrio Colombia y Chupundum.

B.1.6. Realizar mantenimiento a las obras hidráulicas de control y protección

B.1.7. Diseñar e implementar el Sistema de Alertas Temprana - SAT

B.1.8. Realizar capacitación pública sobre ordenamiento territorial con enfoque a la gestión del riesgo.

B.1.9. Fortalecimiento e inclusión de los esquemas de vacunación en niños, jóvenes y adultos en zonas de alto riesgo.

B.1.10. Fortalecimiento del recurso humano de la red hospitalaria y diseño de planes Hospitalarios en las ESE y las IPS del municipio de Sincé

B.1.11. Construir el sistema completo de regulación hidráulica de los arroyos del municipio de Sincé, con un período de retorno que permita encausar y regular los caudales máximos instantáneos en la micro cuencas de los arroyos en la parte alta, media y baja.

B.1.12.Estaciones de bombeo para evacuación de aguas retenidas

B.1.13. Construir el sistema de separación de caudales de aguas servidas y aguas lluvias, de acuerdo al Plan Maestro de Alcantarillado y construir un sistema de regulación de acuerdo al estudio de simulación de caudales.

B.1.14. Construcción de obras de artes (cunetas, boskolver, puentes) para el flujo normal de las aguas en caños y arroyos en la zona urbana y rural del Municipio.

B.1.15. Adecuar las vías municipales para que los vehículos recolectores de residuos sólidos puedan transitar y así poder darle disposición final en un 100% de los Residuos Sólidos (basuras)

B.1.16. Reforestación y Recuperación de Cuencas Hidrográficas (arroyos)

B.1.17. Construir sistema de desagües (cunetas) sin daños ecológicos para el control de Inundaciones en la cabecera municipal.

Page 63: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

63

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

MEDIDAS DE PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA

PROGRAMA C

PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA Y LA RECUPERACIÓN EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

ESCENARIO DE RUIESGIO 1 INUNDACION

C.1.1. Aseguramiento colectivo de la zona urbana y rural en condiciones reales de inundabilidad.

C.1.2. Plan de atención y recuperación psicosocial ante situaciones de desastres

C.1.3. Capacitación funcional en salvamento

C.1.4. Capacitación comunitaria en inundaciones, avenidas torrenciales e incendios forestales.

C.1.5. Creación y funcionamiento de un sistema de comando (SCI) para el municipio de Sincé.

C.1.6. Dotación de carpas como alternativa de alojamiento temporal y baños (baterías sanitarias móviles)

C.1.7. Construcción, dotación de una sala de situación y Construcción de albergues

C.1.8. Dotación de vehículo para la Dirección Municipal de Gestión del Riesgo.

Page 64: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

64

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

2.3. Formulación de Acciones

TITULO DE LA ACCIÓN

FORMULACIÓN Y ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTION DEL RIESGO Y MAPA DE RIESGOS DEL MUNICIPIO DE SINCÉ

1. OBJETIVOS

Elaborar El Plan De Gestión del Riesgo del Municipio de Sincé Identificar los Escenarios De Riesgo y Mapas De Riesgos Del Municipio Para la prevención, atención, mitigación y recuperación de Desastres Por Eventos Naturales y/o El Accionar Del Hombre y establecer mecanismos de organización y planificación de las Acciones para Prevenir, atender y Controlar en forma oportuna las Situaciones de emergencia que se Puedan presentar en el Municipio. Estableciendo medidas, funciones y responsabilidades de las diferentes entidades involucradas en el CTGRD y el Plan de Gestión Del Riesgo de Desastres, optimizando los recursos humano, económicos, disponibles en el municipio.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN

El municipio de Sincé ha sido afectado por fenómenos naturales (inundación) en los sectores como son El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundum, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega, razón por la cual se hace necesario la identificación de los escenarios de riesgos, la vulnerabilidad y las acciones para prevenir futuras inundaciones que puedan afectar a la población de este municipio, y bajar significativamente la calidad de vida de la población.

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

Identificar con las juntas de acción comunal y el CTGRD, los escenarios de riesgos, la vulnerabilidad las amenazas del territorio del municipio y la repuesta frente a cualquier evento de origen natural o el accionar del hombre.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: INUNDACIÓN.

3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: Identificación de escenarios de riesgos, elaboración de mapas de riesgos, análisis de la vulnerabilidad, acciones para prevenir eventos de origen natural o el accionar del hombre.

4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA

4.1. Población objetivo: habitantes dela cabecera Municipal de Sincé.

4.2. Lugar de aplicación: En los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector CHupundum, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega.

4.3. Plazo: (periodo en años) periodo comprendido entre los años 2012 hasta el 2015.

Page 65: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

65

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

5. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía Municipal, Consejo Territorial para la Gestión del Riesgo de Desastres, Organismos de Socorro, Comunidad, ONGs, Gremios, Juntas de Acción Comunales y Carsucre.

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Alcaldía Municipal, CTGRD, CDGRD, UNGRD, Gobernación de Sucre, ONGs, Carsucre, Policía Nacional, Organismos de Socorro, Comunidad.

6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

Reducir en un 100% el impacto de las de los eventos naturales (inundaciones) en el municipio de Sincé.

7. INDICADORES

Reducir en un 100% las inundaciones en el municipio de Sincé.

8. COSTO ESTIMADO

(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo)Quince Millones Quinientos mil pesos de Pesos ($ 15.500.000) año 2013

TITULO DE LA ACCIÓN

FORTALECIMIENTO, CAPACITACION, DOTACION A LOS ORGANISMOS DE SOCORRO (CUERPO DE BOMBEROS, DEFENSA CIVIL) EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ – DEPARTAMENTO DE SUCRE

1. OBJETIVOS

Elaborar, Gestionar y Ejecutar Proyecto para el fortalecimiento, capacitación a los organismos de socorro (cuerpo de bomberos, defensa civil) existente en el municipio de Sincé – departamento de sucre, para estar preparado de manera eficiente y oportuna ante cualquier emergencia por desastres o eventos naturales y/o el accionar del hombre y establecer mecanismos de organización, planificación de las Acciones para la gestión del riesgo de desastre en el Municipio de Sincé.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN

El municipio de Sincé ha sido afectado por fenómenos naturales (inundación) en la cabecera Municipal en los sectores de En los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega, razón por la cual se hace necesario la capacitación el fortalecimiento, la dotación a los organismos de socorros, para atender de manera eficiente y oportuna todas las acciones de riesgo y afectación por eventos naturales o accionar del hombre.

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

Los organismos de socorro son de gran importancia en todo el territorio colombiano más aun en los municipios con riesgo por amenaza y vulnerabilidad de la población, e instituciones por evento de origen natural o el accionar del hombre.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Inundación.

3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: prevención y atención a emergencias.

4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA

4.1. Población objetivo: habitantes dela cabecera del Municipio de Sincé.

4.2. Lugar de aplicación: En los barrios En los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la

4.3. Plazo: (periodo en años) periodo comprendido entre los años 2012 hasta el 2015.

Page 66: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

66

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega.

5. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía Municipal, Gobernación, UNGRD, Gobierno Nacional, Defensa Civil Colombiana, Cuerpo de Bombero de Colombia y ONGs.

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Alcaldía Municipal, Gobernación de Sucre, Gobierno Nacional CTGRD, CDGRD, UNGRD, ONGs, Policía Nacional, Organismos de Socorro.

6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

Equipar con equipos de búsqueda y rescate a los organismos de Socorros (cuerpo de bomberos y defensa civil), adquisición de 2 máquinas extintoras contra incendio para el cuerpos de bombero y aumentar el número de voluntarios de los organismos de socorro ( Defensa Civil 120 voluntarios y el Cuerpo de Bomberos 50 voluntarios) capacitados, preparados y dotados para atender cualquier emergencia por fenómenos naturales o el accionar del hombre que se pueda presentar en el territorio del Municipio de Sincé y salvaguardar la vida e integridad física de la población que resulte afectada como la de sus bienes.

7. INDICADORES

(Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) 100%

8. COSTO ESTIMADO

(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) mil doscientos Millones de Pesos ($1.200.000.000) año 2012 - 2015

Page 67: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

67

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

TITULO DE LA ACCIÓN

OBRAS PARA LA PREVENCIÓN PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

1. OBJETIVOS

Elaborar y Gestionar Proyectos ante la UNGRD y demás entidades del gobierno Nacional, Departamental y Organismos Internacionales para limpieza y canalización del arroyo en el barrio Colombia hasta chupumdum y los demás arroyos que causan inundaciones en el Municipio, Para recuperar la capacidad hidráulica de estos cuerpos de aguas y Prevenir Desastres Por Eventos Naturales (Inundaciones)

2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN

El municipio de Sincé, ha sido afectado por fenómenos naturales (inundación) en algunos sectores de la cabecera municipal como son los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega . Razón por la cual se hace necesario la limpieza y canalización de los arroyos y demás cuerpos de aguas existentes en el municipio para recuperar la capacidad hidráulica para prevenir esta problemática que han afectado a la población de este municipio, en los años 2010, 2011, 2012 y 2013 bajando significativamente la calidad de vida de la población de estos sectores.

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

(Breve descripción de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) Limpieza y canalización de los arroyos que pasan por la cabecera Municipal como los demás cuerpos de aguas existentes en el municipio, Para recuperar la capacidad hidráulica de los mismos y Prevenir Desastres Por Eventos Naturales (Inundaciones) Fuente información suministrada por el CTGRD y la comunidad).

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: INUNDACIONES

3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: prevención de inundaciones en el Municipio de Sincé.

4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA

4.1. Población objetivo: habitantes de los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga, barrio Colombia, Charco Colorado sector Chupundun, transformación, la ceja, Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega.

4.2. Lugar de aplicación: En los arroyos y cuerpos de agua que pasan por los barrios El estanco sector la Amarillera, barrio el Bosque, la Bombonera, tripa larga. Barrio Charco Colorado sector Chupundun, barrio Colombia, transformación, ceja, Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodegaen la cabecera municipal.

4.3. Plazo: (periodo en años) periodo: comprendido entre los años 2012 hasta el 2015.

5. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía Municipal, Gobernación, UNGRD, Gobierno Nacional.

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Alcaldía Municipal, CTGRD, CDGRD, UNGRD, Ministerio del Medio Ambiente, Gobernación de Sucre, ONGs, Carsucre.

6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

Reducir en un 100% el impacto de las inundaciones en la cabecera Del municipio de Sincé.

Page 68: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

68

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

7. INDICADORES

Reducir el 100% las inundaciones en el Municipio de Sincé

8. COSTO ESTIMADO

(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) Cuatro Mil Quinientos Millones de pesos ($4.500.000.000) años de ejecución 2012- 2015.

TITULO DE LA ACCIÓN

REUBICACION DE VIVIENDAS EN LA ZONA IDENTIFICADA COMO ZONA DE RIESGO POR INUNDACION EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

1. OBJETIVOS

Elaborar, gestionar y firmar convenios con entidades del orden Departamental, Nacional e internacional para ejecutar proyectos de viviendas de interés social, para reubicar las familias que están en zona de riegos por Inundaciones y/o construir viviendas con diseños que superen la cota máxima histórica en los sectores que se han visto afectados por inundación en el Municipio.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN

El municipio de Sincé ha sido afectado en la cabecera municipal en los sectores de los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega, por fenómenos naturales (inundación)en épocas de lluvias, debido a los desbordamientos de los arroyos, por lo que se hace necesario la reubicación y/o construcción de viviendas de interés social, con diseños que superen la cota máxima de inundación para hacer frente e este fenómeno que afecta a las familias en estos sectores.

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

(Breve descripción de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) elaborar proyectos de Viviendas de Interés Prioritario (VIP) en el Municipio de Sincé y/o construir las viviendas en los sectores identificados con riesgo de inundación con diseños estructurales que superen la cota máxima histórica de inundación en estos sectores del Municipio de Sincé.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Inundaciones.

3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: Prevención y adaptación a eventos naturales

4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA

4.1. Población objetivo: habitantes de la zona identificada como zona de riesgo en la cabecera Municipal de Sincé.

4.2. Lugar de aplicación: En los diferentes Barrios y calles que se inundan en el municipio.

4.3. Plazo: (periodo en años) periodo comprendido entre los años 2012 - 2015.

5. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía Municipal, ONGs, Gobernación, Gobierno Nacional.

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Alcaldía Municipal, ONGs, Gobernación de Sucre, Gobierno Nacional.

6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)Reducir en un 100% el impacto de las inundaciones en el municipio de Sincé.

7. INDICADORES

Reducir en un 100% la afectación por inundación en el municipio de Sincé.

8. COSTO ESTIMADO

(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) ( ) año 2012 – 2015.

Page 69: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

69

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

TITULO DE LA ACCIÓN

CONSTRUCCION DE ALBERGUES TEMPORAL PARA ATENDER A LA POBLACION AFECTADA POR LAS INUNDACIONES EN EL MUNICIPIO DE SINCE – DEPARTAMENTO DE SUCRE

1. OBJETIVOS

Elaborar y gestionar un proyecto ante entidades del orden Departamental y Nacional para la construcción de un albergue para albergar la población afectada por Desastres o Eventos Naturales (Inundaciones) en el Municipio de Sincé.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN

(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) El municipio de Sincé ha sido afectado por fenómenos naturales (inundación) en la cabecera Municipal en los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega, por lo que se hace necesario tener un lugar seguro y adecuado para albergar y atender a la población que resulte afectada por este fenómeno.

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

(Breve descripción de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) El Municipio de Sincé a identificado unas zona del territorio de la cabecera Municipal como zona de riesgo a las inundaciones en los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega, por lo que se hace necesario contar con un albergue para la atención de la población afectada.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Inundaciones.

3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: atención a la población afectada por Inundaciones

4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA

4.1. Población objetivo: habitantes delos barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega de la cabecera Municipal de Sincé.

4.2. Lugar de aplicación: En los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega de la cabecera Municipal.

4.3. Plazo: (periodo en años) periodo comprendido entre los años 2012 - 2015.

Page 70: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

70

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

5. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía Municipal, ONGs,

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Alcaldía Municipal, ONGs, Gobernación de Sucre, Gobierno Nacional, Comunidad.

6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Atender en un 100% a la población afectada por las inundaciones en el municipio de Sincé.

7. INDICADORES

Atender en un 100% la población que resulte afectada por inundación en el Municipio de Sincé.

8. COSTO ESTIMADO

(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) s ($400.000.000) año 2012 – 2015

Page 71: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

71

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

TITULO DE LA ACCIÓN

REUBICACION DE VIVIENDAS EN LA ZONA IDENTIFICADA COMO ZONA DE RIESGO POR INUNDACION EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

1. OBJETIVOS

Elaborar, gestionar y firmar convenios con entidades del orden Departamental, Nacional e internacional para ejecutar proyectos de viviendas de interés social, para reubicar las familias que están en zona de riegos por Inundaciones y/o construir viviendas con diseños que superen la cota máxima histórica en los sectores que se han visto afectados por inundación en el Municipio.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN

El municipio de Sincé ha sido afectado en la cabecera municipal en los sectores de los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega, por fenómenos naturales (inundación)en épocas de lluvias, debido a los desbordamientos de los arroyos, por lo que se hace necesario la reubicación y/o construcción de viviendas de interés social, con diseños que superen la cota máxima de inundación para hacer frente e este fenómeno que afecta a las familias en estos sectores.

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

(Breve descripción de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) elaborar proyectos de Viviendas de Interés Prioritario (VIP) en el Municipio de Sincé y/o construir las viviendas en los sectores identificados con riesgo de inundación con diseños estructurales que superen la cota máxima histórica de inundación en estos sectores del Municipio de Sincé.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Inundaciones.

3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: Prevención y adaptación a eventos naturales

4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA

4.1. Población objetivo: habitantes de la zona identificada como zona de riesgo en la cabecera Municipal de Sincé.

4.2. Lugar de aplicación: En los diferentes Barrios y calles que se inundan en el municipio.

4.3. Plazo: (periodo en años) periodo comprendido entre los años 2012 - 2015.

5. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía Municipal, ONGs, Gobernación, Gobierno Nacional.

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Alcaldía Municipal, ONGs, Gobernación de Sucre, Gobierno Nacional.

6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa)Reducir en un 100% el impacto de las inundaciones en el municipio de Sincé.

7. INDICADORES

Reducir en un 100% la afectación por inundación en el municipio de Sincé.

8. COSTO ESTIMADO

(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) ( ) año 2012 – 2015.

Page 72: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

72

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

TITULO DE LA ACCIÓN

OPTIMIZACION Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN LA CABECERA MUNICIPAL DE SINCE – DEPARTAMENTO DE SUCRE

1. OBJETIVOS

Elaborar y gestionar un proyecto ante entidades del orden Departamental y Nacional para la optimización y ampliación del sistema del alcantarillado para prevenir contaminación e Inundaciones en el Municipio de Sincé.

2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN

(Breve descripción. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) El municipio de Sincé ha sido afectado por fenómenos naturales (inundación) en la cabecera Municipal en los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega, debido a la falta de capacidad para el desagüe rápido de las aguas lluvias y residuales, lo que ocasiona que el alcantarillado se derrame las aguas servidas y excretas por los manjoles ocasionando inundaciones temporales en estos sectores, colocando en riesgo la salud de la población que se ve afectada por este fenómeno.

3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN

(Breve descripción de las actividades a realizar. Referenciar documentos que puedan ampliar la información) El Municipio de Sincé a identificado unas zona del territorio de la cabecera Municipal como zona de riesgo a las inundaciones en los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega, por lo que se hace necesario optimizar el sistema de alcantarillado para la evacuación de aguas lluvias y aguas residuales.

3.1. Escenario(s) de riesgo en el cual interviene la acción: Inundaciones, contaminación.

3.2. Proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al cual corresponde la acción: atención a la población afectada por Inundaciones y contaminación con aguas residuales

4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA

4.1. Población objetivo: habitantes delos barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga. Otros sectores afectado por inundación temporales en Sincé se dan en los barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega de la cabecera Municipal de Sincé.

4.2. Lugar de aplicación: En los barrios El estanco sector la Amarillera, lo cual afecta directamente al barrio el Bosque, la Bombonera y tripa larga barrios Charco Colorado sector Chupundun, debido a las aguas lluvias que bajan desde el cementerio, barrio Colombia, transformación y ceja. Las aguas lluvias y servidas del Barrio Gaitán, Sector La Trinidad, barrio la esmeralda, calle san Pedro o calle pirilo que afectan La calle 12 conocida comúnmente como la calle de La Bodega de la cabecera Municipal.

4.3. Plazo: (periodo en años) periodo comprendido entre los años 2012 - 2015.

Page 73: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

73

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

5. RESPONSABLES

5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Alcaldía Municipal, ONGs,

5.2. Coordinación interinstitucional requerida: Alcaldía Municipal, ONGs, Gobernación de Sucre, UNGRD, Gobierno Nacional, Comunidad.

6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS

(Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Prestar el servicio de Alcantarillado en Óptimas condiciones al 100% de la población en el municipio de Sincé.

7. INDICADORES

Reducir en un 100% las inundaciones, la contaminación y los problemas de salud a la población en el Municipio de Sincé.

8. COSTO ESTIMADO

(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) s ($4.500.000.000) año 2012 – 2015

Page 74: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

74

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

2.4. Resumen de Costos y Cronograma Cada programa constituye un plan de acción dentro del Plan de Gestión del Riesgo.

Programa 1. ELABORACION DEL PLAN DE GESTION DEL RIESGO DEL MUNICIPIO DE SINCÉ - DEPARTAMENTO DE SUCRE

ACCIÓN Responsable COSTO

(millones) Año

1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6

1.1.

Actualización y socialización del plan de gestión del riesgo y las estrategias de repuesta a emergencias en el Municipio de Sincé

Alcaldía Municipal,

CTGRD,

$15.000.000

1.2.

Capacitación sobre la Gestión del Riesgo al CTGRD, Organismos de Socorro, instituciones Educativas y Comunidad en General del Municipio de Sincé.

Alcaldía Municipal,

CTGRD, ONG,s, $80.000.000

Programa 2. OBRAS DE IMFRAESTRUCTUCTURAS PARA PREVENIR Y MITIGAR INUNDACIONES EN EL MUNICIPIO SINCÉ – DEPARTAMENTO DE SUCRE – SUB REGION DE LA MOJANA

ACCIÓN Responsable COSTO

(millones) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6

2.1.

Elaborar proyecto y Gestionar recursos para la limpieza y canalización de los arroyos que pasan por la cabecera Municipal.

Alcaldía Municipal,

Gobernación, Gobierno Nacional

$4.500.000.000

2.2 Construcción de sistemas de drenaje y/o desagües en la cabecera municipal

Alcaldía Municipal,

Gobernación, Gobierno Nacional

$ 1.200.000.000

2.4.

Ampliación y Optimización del sistema de aguas residuales (alcantarillado) en la cabecera Municipal,

Alcaldía Municipal,

UNGRD, Gobierno Nacional

$5.800.000.000

Page 75: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

75

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Programa 3. OBRAS DE MITIGACION PARA EL CONTROL DE INUNDACIONES EN EL MUNICIPIO DE SINCÉ

ACCIÓN Responsable COSTO

(millones) Año

1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6

3.2.

Elaborar proyecto para Gestionar recursos ante entidades del Gobierno Nacional para la reforestación y Recuperación de cuencas hidrográficas (arroyos) existente en el Municipio.

Alcaldía Municipal

$2.700.000.000

3.3.

Elaborar y gestionar proyectos para la recuperación de la capacidad hidráulica de los cuerpos de aguas existentes en el municipio.

Alcaldía Municipal,

Gobernación, UNGRD,

Gobierno Nacional

$2.500.000.000

3.4.

Reconstrucción de viviendas y la reubicación de vivienda en zona de riesgo.

Alcaldía Municipal

$ 10.500.000.000

3.5.

Adquisición de una maquina (carro) para el Cuerpo de Bombero, dotación de los mismos

Alcaldía Municipal

$ 670.000.000

3.6.

Construcción de albergue para albergar a la población afectada por las inundaciones u otros eventos de origen natural o el accionar del hombre en el Municipio de Sincé.

Alcaldía Municipal

$400.000.000

3.7.

Construcción de una bodega para almacenar ayudas humanitarias para la población afectadas por eventos naturales o el accionar del hombre.

Alcaldía Municipal

$430.000.000

3.8.

Construcción de Construcción de nuevas infraestructura para el sector educativo y recuperación de la infraestructura deteriorada en este sector en el municipio de Sincé – departamento de Sucre.

Alcaldía Municipal,

Gobernación, Gobierno Nacional

$8.000.000.000

Page 76: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

76

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL PMGRD

En el marco de la Ley 1523 de Abril 24 de 2012, por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo

de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras

disposiciones garantiza la ejecución y control de los PMGR en los siguientes artículos:

Artículo 37. Planes departamentales, distritales y municipales de gestión del riesgo y estrategias de respuesta. Las

autoridades departamentales, distritales y municipales formularán y concertarán con sus respectivos consejos de gestión

del riesgo, un plan de gestión del riesgo de desastres y una estrategia para la respuesta a emergencias de su respectiva

jurisdicción, en armonía con el plan de gestión del riesgo y la estrategia de respuesta nacionales. El plan y la estrategia, y

sus actualizaciones, serán adoptados mediante decreto expedido por el gobernador o alcalde, según el caso en un plazo

no mayor a noventa (90) días, posteriores a la fecha en que se sancione la presente ley.

Parágrafo 1°. Los planes de gestión del riesgo y estrategias de respuesta departamentales, distritales y municipales,

deberán considerar las acciones específicas para garantizar el logro de los objetivos de la gestión del riesgo de

desastres. En los casos en que la unidad territorial cuente con planes similares, estos deberán ser revisados y

actualizados en cumplimiento de la presente ley.

Parágrafo 2°. Los programas y proyectos de estos planes se integrarán en los planes de ordenamiento territorial, de

manejo de cuencas y de desarrollo departamental, distrital o municipal y demás herramientas de planificación del

desarrollo, según sea el caso.

Artículo 38. Incorporación de la gestión del riesgo en la inversión pública. Todos los proyectos de inversión pública que

tengan incidencia en el territorio, bien sea a nivel nacional, departamental, distrital o municipal, deben incorporar

apropiadamente un análisis de riesgo de desastres cuyo nivel de detalle estará definido en función de la complejidad y

naturaleza del proyecto en cuestión. Este análisis deberá ser considerado desde las etapas primeras de formulación, a

efectos de prevenir la generación de futuras condiciones de riesgo asociadas con la instalación y operación de proyectos

de inversión pública en el territorio nacional.

Parágrafo. Todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación y elaboración de planes,

programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluirán en los contratos respectivos la obligación de incorporar

el componente de reducción del riesgo y deberá consultar los lineamientos del Plan aprobado de Gestión del Riesgo del

municipio o el departamento en el cual se va ejecutar la inversión.

Artículo 39. Integración de la gestión del riesgo en la planificación territorial y del desarrollo. Los planes de

ordenamiento territorial, de manejo de cuencas hidrográficas y de planificación del desarrollo en los diferentes niveles de

gobierno, deberán integrar el análisis del riesgo en el diagnóstico biofísico, económico y socio ambiental, considerar, el

riesgo de desastres, como un condicionante para el uso y la ocupación del territorio, procurando de esta forma evitar la

configuración de nuevas condiciones de riesgo.

Parágrafo. Las entidades territoriales en un plazo no mayor a un (1) año, posterior a la fecha en que se sancione la

presente ley, deberán revisar y ajustar los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo municipal y departamental

que, estando vigentes, no haya incluido en su proceso de formulación de la gestión del riesgo.

Page 77: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

77

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

REFERENCIAS

ALCALDIA DE SINCÉ, Decreto Nº de 2012, conformación del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo del Municipio

de Sincé.

ALCALDIA DE SINCÉ, Decreto Nº de 2013, constitución del Fondo Territorial de Gestión del Riesgo del Municipio de

Sincé.

ALCALDIA DE SINCÉ, Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del Municipio de Sincé Fase 1 ALCALDÍA DE Sincé,

Diagnóstico Gestión del Riesgo - Municipio de Sincé, 2012

BANCO MUNDIAL, Análisis de la Gestión del Riesgo de Desastres en Colombia,

2012 CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Ley 1523 de 2012 - Política Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres.

CONCEJO MUNICIPAL DE Sincé, Acuerdo de 2012, Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 “El Pueblo Manda”.

MINISTERIO DEL INTERIOR, DIRECCIÓN GENERAL DEL RIESGO - Colombia. 2009. Guía Municipal para Gestión del Riesgo

de Desastres.

Page 78: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

78

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

GLOSARIO

ALERTA: Estado declarado con el fin de toma precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un fenómeno adverso. AMENAZA: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especifico o en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en la persona, bienes, servicios y el medio ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un tiempo específico y un tiempo determinado. ANALISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y predisposición a la pérdida de un elemento o grupo ante una amenaza específica. DESASTRE: Situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas. Los bienes, servicios y medio ambiente. En la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos. EMERGENCIA: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso, que requiere de una movilización de recursos sin exceder la capacidad de repuesta. ESCENARIO: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él. EVENTO: Descripción de un fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre, en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia. Es el registro en el tiempo y el espacio de un fenómeno que caracteriza una amenaza. MITIGACION: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo. La mitigación es el resultado de la decisión a nivel de riesgo aceptable obtenido de análisis extensivo obtenido del mismo y bajo el criterio que dicho riesgo no es posible reducirlo totalmente. PLAN DE CONTINGENCIA: Componentes del plan para emergencias y desastres que contienen los procedimientos para la pronta repuesta en caso de presentarse un evento especifico. PLAN DE EMERGENCIA: Definición de políticas, organización y métodos que indica la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y lo particular, en su distintas fases. RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuesto. VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un sujeto a sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una perdida. La diferencia de la vulnerabilidad de los elementos expuesta ante un evento determina el carácter selectivo de la severidad de las consecuencias de dicho evento sobre los mismos.

Page 79: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

79

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

INUNDACIONES: Una inundación es un flujo de agua que tiene un volumen mayor del que corre generalmente por el cauce del río, y que al desbordarse sumerge zonas que en condiciones normales se encuentran secas. Algunos ríos se desbordan con alguna frecuencia, formando así las llanuras de inundación, que pertenece a una topografía generalmente habitada y usada por el hombre. Las inundaciones se dividen en dos clases principales, las inundaciones lentas que ocurren muy despacio a causa de períodos prolongados de lluvia, se produce sobre terrenos planos cercanos a las riveras de los ríos; y las inundaciones repentinas, conocidas como avenidas torrenciales, son inundaciones con crecientes rápidas y corta duración. Se generan a partir de lluvias locales de gran intensidad o represamientos que hacen que la quebrada o río supere en un momento dado su capacidad de cauce normal en un lapso de tiempo corto.

Page 80: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

80

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

FUENTES DE INFORMACIÓN

En la elaboración de este plan se analizaron dos tipos de fuentes de informaciones; información primaria y secundaria Primaria: Un reconocimiento directo del territorio del municipio de Sincé, tanto en la zona urbana como la rural, realizando indagaciones con líderes comunales, tomando registros fotográficos, visitas de campo. Secundaria: La información encontrada en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial P.B.O.T; Plan de Desarrollo y en las diferentes secretarias y entidades del órgano Municipal: planeación, Educación, Salud, Gobierno, umata, Ese Municipal, Defensa Civil, Policía Nacional, líderes comunitarios.

PROCESAMIENTO DE DATOS Los datos fueron procesados en concordancia con los lineamientos, directrices de los planes de desarrollo de orden nacional departamental y municipal y requisitos del marco reglamentario y legal, en la siguiente secuencia: - La reglamentación que se rige actualmente en la Unidad Nacional para la Gestión de Riesgo. - El cumplimiento de los requisitos y requerimientos normativos y cuáles le faltan Por Cumplir. Los faltantes se consiguieron de acuerdo a lo establecido en la Guía Metodológica para la Formulación de Planes de Gestión del Riesgo de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo a través de Visitas de campo y entrevistas. El diagnóstico de amenazas y riesgos, en referencia a inundaciones, los planes de contingencia elaborados con procedimientos y acciones en secuencia para cada una de estas amenazas priorizadas en el análisis de vulnerabilidad, se realizaron mediante la obtención de información primaria y secundaria. Para el desarrollo del presente plan, se tomó como documento Guía Metodológica Para la Formulación del PLAN TERRITORIAL PARA LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES– del Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD, y en capacitación y talleres por la Unidad Departamental Para la Gestión del Riesgo de Desastre S UDGRD. MARCO CONCEPTUAL

PLAN DE GETION DEL RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIA PARA EMERGENCIA

Para efectos del presente documento se retoma los términos usados por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD cuando define Plan de Gestión del Riesgo de Desastre y sus respectivos planes de Contingencias. Estrategias de repuesta a Emergencias Definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases. Plan de contingencia Componente del plan para emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico. Además establece las características básicas para promover la elaboración de planes, las cuales son:

Page 81: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

81

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Flexible, por tanto un esquema indicativo que le permite adecuarse a las diferentes circunstancias. Participativo, en la medida en que los actores involucrados en la ejecución del plan participen en su elaboración; de esta forma habrá una mayor probabilidad de que lo planeado se lleve a cabo. Actual, incorpora desde su concepción mecanismos que facilitan su actualización, con la periodicidad y el alcance pertinente. Real y objetiva, basado en las realidades existentes, considerando capacidades y vulnerabilidades. Podrá proponer mecanismos tendientes a fortalecer las primeras y a mitigar las segundas, pero siempre dentro de un espectro de factibilidad.

Page 82: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

82

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

ANEXOS

Page 83: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

83

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Page 84: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

84

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

SOCIALIZACION DEL PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE DEL MUNICIPIO DE SINCE

Page 85: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

85

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Page 86: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

86

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Page 87: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

87

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Page 88: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

88

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET

Page 89: Plan Integral Gestión Riesgo Desastre Sincé

MUNICIPIO DE SINCÈ – DPTO DE SUCRE PLAN DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE S

89

FECHA DE ELABORACIÓN:

08/09/2012

FECHA DE

ACTUALIZACIÓN:17/07/2013

ELABORADO POR: CMGRD

AJUSTADO POR: CMGRD - FUNDET