Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante … · Sierra Madre Oriental, Cerro de San Miguel...
Transcript of Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante … · Sierra Madre Oriental, Cerro de San Miguel...
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
1
CONTENIDO I DIAGNÓSTICO Y PLAN MUNICIPAL
1 PRESENTACIÓN. 2 INTRODUCCIÓN. 3 ANTECEDENTES HISTÓRICOS. 4 OBJETIVO.
II DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO. 1 CAPITAL FÍSICO.
1.1 LOCALIZACIÓN Y ALTURA. 1.2 OROGRAFÍA. 1.3 CLASIFICACIÓN Y USO DEL SUELO. 1.4 CLIMA. 1.5 HIDROGRAFIA. 1.6 FLORA Y FAUNA. 1.7 TENENCIA DE LA TIERRA. 1.8 VIVIENDA. 1.9 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA BÁSICA. 1.10 CAMINOS Y COMUNICACIONES. 1.11 CARACTERIZACIÓN DEL CAPITAL FÍSICO. 1.12 IDENTIFICACION DE PROBLEMAS. 2 CAPITAL ECONÓMICO. 2.1 DESARROLLO ECONÓMICO. 2.2 AGRICULTURA, GANADERÍA, TURISMO, PESCA, COMERCIO,
INDUSTRIA. 2.3 MERCADO DE BIENES Y SERVICIOS. 2.4 MERCADO DE MANO DE OBRA. 2.5 CADENAS PRODUCTIVAS. 2.6 SITUACION DE LAS CADEANS PRODUCTIVAS 2.7 CARACTERIZACION DEL CAPITAL ECONOMICO 2.8 IDENTIFICACION DE PROBLEMAS 3 CAPITAL HUMANO. 3.1 USOS Y COSTUMBRES. 3.2 TASA DE MARGINALIDAD O GRADO DE MARGINACIÓN. 3.3 MIGRACIÓN E INMIGRACIÓN. 3.4 SALUD EN EL MUNICIPIO. 3.5 EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN. 3.6 POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
2
3.7 CULTURA Y RECREACIÓN. 3.8 SEGURIDAD 3.9 CARACTERIZACIÓN DE SU GENTE. 3.10 OBJETOS O SITUACIONES DE ORGULLO. 3.11 CARACTERIZACIÓN DEL CAPITAL HUMANO. 3.12 IDENTIFICACION DE PROBLEMAS. 4 CAPITAL SOCIAL. 4.1 PRESENCIA INSTITUCIONAL. 4.2 ESTRUCTURA COMUNITARIA. 4.3 RELIGIÓN. 4.4 ORGANIZACIONES ECONÓMICAS. 4.5 REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES. 4.6 LIDERAZGOS EN EL MUNICIPIO. 4.7 IDENTIFICACION DE PROBLEMAS. 5 PROBLEMÁTICA GENERAL Y SU PRIORIZACIÓN. 5.1 PROBLEMÁTICA GENERAL. 5.2 PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA. III CONFORMACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1 ESCENARIO TENDENCIAL 2 ESCENARIO DESEABLE 3 VISIÓN DEL FUTURO MUNICIPAL. 4 MISIÓN DEL CONSEJO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE IV ESTRATEGIAS GENERALES 1 LÍNEAS DE ACCIÓN. 2 LÍNEAS ESTRATÉGICAS V PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL VI RECONOCIMIENTOS. VII CONCLUSIÓN.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
3
I. DIAGNÓSTICO Y PLAN MUNICIPAL 1. PRESENTACION.
El presente documento es el planteamiento para dar respuesta a la
problemática existente en el municipio de Bustamante Tamaulipas, con el
propósito de tener un aprovechamiento de los recursos disponibles con los que
se cuentan, de manera racional y sostenible y mejorar la calidad de vida de los
habitantes. La información que aquí se presenta tiene la finalidad de integrar un
estudio de las condiciones generales de todo el municipio, contiene imágenes
tomadas en los distintos entornos con que contamos para hacerlo mas
ilustrativo, además de información estadística recopilada de las diferentes
dependencias de gobierno.
Se elabora el siguiente diagnostico y plan de desarrollo rural sustentable
tomando en cuenta la participación, opinión y punto de vista de los habitantes
del municipio.
2. INTRODUCCION.
El presente diagnostico y plan municipal es un documento de mucha
importancia, el cual nos muestra en que condiciones se encuentra el municipio,
sus fortalezas y debilidades.
Este documento surge de la necesidad de enfocar y hacer llegar todos los
apoyos y recursos necesarios con que se pueda contar, para las personas mas
necesitadas y aquellas que quieran progresar. Además presenta un punto de
vista objetivo sobre las condiciones generales de la población en cada uno de
sus aspectos, integra un análisis con la finalidad de facilitar la toma de
decisiones para la implementación de proyectos y programas tendientes a
mejorar la situación socioeconómica que enfrenta la población del municipio de
Bustamante, y según estudios de la CONAPO este municipio se encuentra
considerado como de alta marginación y debido a su situación geográfica se
encuentra con un impedimento mas para promover su desarrollo y
fortalecimiento como región productiva.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
4
En el marco de la ley de desarrollo rural sustentable y con el propósito de
hacer un uso mas eficiente de los recursos públicos y fortalecer las acciones
de generación de empleo rural e ingresos entre los habitantes de zonas
marginadas como las que existen en nuestro municipio, contempla la
elaboración de este tipo de documentos para presentar alternativas a corto,
mediano y largo plazo y además un documento que sea perfectible y
modificable de acuerdo a nuevos requerimientos.
3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS.
La colonización del seno mexicano correspondió a Don José de Escandon
y Helguera. Movido por el interés que originaba a los colonizadores el oro y la
plata, Don Francisco Antonio Garay Vicario, vino de Charcas S. L. P.
prestigiado hombre de aquel real, envió a Don Nicolás Jacinto de Salazar en el
año de 1746, para que tomara muestras de minerales que se decía que
existían en este lugar, en los alrededores del lugar conocido como el pantano o
pantanito, se abrieron minas y se trabajaron en 3 de ellas nombradas como
Santa Ana, Las Animas y La Asunción. Se seleccionaron 6 cargas de metal que
fueron llevadas a charcas, donde se analizaron y se comprobó que contenían
plata. Después de esto Don Antonio de Garay debería trasladarse al lugar
donde se encontraron las vetas (el Pantanito), donde lo esperaba Don Jacinto
de Salazar, y por razones no conocidas Garay no se presento y don Jacinto
abandono el lugar.
Movidos por el interés Don Nicolás Jacinto de Salazar se valió del coronel
José de Escandon y Helguera para tener aprobación de establecer población
en el pantano. Así fue como el día 19 de febrero de 1749 llegaron los primeros
pobladores al lugar llamado el Pantano con 24 familias, estableciéndose donde
hay actualmente un ojo de agua, a los 3 meses 7 días se cambiaron al lugar
donde hoy ocupa la Villa de Bustamante, que fue el 26 de mayo de 1749,
siendo su primer capitán Francisco Lázaro de Salazar teniendo por nombre la
población Real del Pantano, después Real de los Infantes.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
5
A solicitud de los vecinos del Real de los Infantes para que se considerara
Ayuntamiento, el Congreso del Estado el 23 de enero de 1824 otorga la
aprobación para que el dicho real contara con un alcalde, dos regidores y un
sindico, el 27 de octubre de 1828 el Congreso del Estado le otorga el nombre
de Villa de Bustamante a la cabecera, Bustamante al municipio en honor al
general Anastasio Bustamante.
José de Escandon y Helguera Gral. Anastasio Bustamante. PERSONAJES ILUSTRES
• Prof. Y Gral. Alberto Carrera Torres (1887-1917). En 1913 expidió la ley
ejecutiva de reparto de tierras, primer documento agrario en México.
• Mayor Abdón Trejo Nava (1915-1993), gestiono muchas obras a favor
del municipio, entre las mas importantes construcción de escuelas,
centros de salud, drenaje, empedrado y bibliotecas publicas entre otros.
• Paulin Coronado, primer alcalde municipal en 1912.
• Encarnación Alemán presidente de la comisión de guerra en la batalla
de las Antonias (1876).
• José del Carmen López Morales (1769-1851), poeta popular, nacido en
la Hacienda el Gavilán de este municipio.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
6
CRONOLOGIA DE HECHOS HISTORICOS.
• 1749, el 26 de mayo se funda Real de los Infantes.
• 1828, cambia su nombre por el de Villa de Bustamante.
• 1876, el 18 de noviembre se libra en esta Villa la batalla de las Antonias.
• 1887, nace el Prof. Alberto Carrera Torres, en el rancho polvo de este
municipio.
• 1917, el 16 de febrero es fusilado en CD Victoria el general Alberto
Carrera T.
• 1990, se publica la primera crónica de mi pueblo por el Prof. León
Rodríguez.
4. OBJETIVO El objetivo del presente Diagnostico y Plan de Desarrollo Municipal de
Desarrollo Rural, es constituirse en una herramienta de planeación útil y
autentica para la coordinación y concertación de acciones y recursos
institucionales, privados y sociales que permitan aplicar mejoras al territorio
municipal y su población posibilitando así acceder a mejores condiciones de
vida respetando en todo momento el equilibrio de los recursos naturales y el
medio ambiente es decir en forma sustentable.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
7
II.- DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO. 1.- EJE FISICO 1.1.- LOCALIZACION Y ALTURA.
El municipio de Bustamante se encuentra ubicado en la parte suroeste del
Estado de Tamaulipas. Cuenta con una extensión territorial de 1,382.78
kilómetros cuadrados, y representa el 1.73% de la superficie total del estado.
Colinda al Norte con los Municipios de Miquihuana y Jaumave; al sur con el
municipio de Tula; al oriente con el municipio de Palmillas y al Poniente con los
estados de Nuevo León y San Luís Potosí. Su cabecera municipal se localiza a
los 23º 25' 07” latitud Norte a los 99º 47' 25” longitud Oeste, a una altitud de
1,718 metros sobre el nivel del mar.
El municipio está integrado por 22 comunidades ejidales, 5 poblados
anexos, 1 colonia y 2 ranchos. La cabecera municipal esta formada por dos
ejidos, el ejido Bustamante y el ejido san Rafael de álamos y la colonia Abdón
Trejo Nava. El municipio se divide en tres partes llamadas cañones y los
cuales están distribuidos de la siguiente manera:
Primer cañón Segundo cañón Tercer cañón
Ej. Bustamante Ej. Las Antonias Ej. San Antonio de Padua
Ej. San Rafael de Álamos
Ej. Plutarco Elías Calles Pob. San Francisco
Col. Abdón Trejo Nava Ej. El Caracol Pob. San Nicolás
Ej. Lic. Gabino Vázquez Ej. La Verdolaga Pob. Loma Rasa
Ej. Joya de Herrera Ej. Magdaleno Aguilar Ej. La Higuera
Ej. Gral. Felipe Ángeles Ej. Joya de Quiote Ej. Las Albercas
Ej. El Aguacate Ej. El Llano y Anexas Ej. San José de las Flores
Ej. San Miguel de Waldo Pob. Los Tanques Ej. Nuevo Progreso
Ej. Calabacillas Pob. La Cardoncita Ej. Montevideo
Rancho el Capulín Rancho Joya de San Fco.
Ej. El Macuate
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
8
1.2 OROGRAFIA.
Presenta tres formas características de relieve; el 85 % de su territorio
corresponde a las zonas accidentadas; el 3 % a las zonas semiplanas en la
parte oriental y el 12 % que resta a las zonas planas del noreste del municipio.
Uno de los inconvenientes de este municipio es que su orografía no permite
desarrollar prácticas agrícolas adecuadas para obtener buenos rendimientos
en su producción, además también limita a tener caminos en buenas
condiciones para la movilización de sus habitantes.
Sierra Madre Oriental, Cerro de San Miguel Arcángel
1.3 CLASIFICACION Y USO DEL SUELO.
El suelo característico es el litosol, el más abundante de la región y se
encuentra en la mayor parte de la sierra. Consiste en suelos sin desarrollo, de
colores negros y grises, es rico en materia orgánica y no presenta problemas
salinos. Resulta susceptible a la erosión y se encuentra en regiones
semiáridas. Otros suelos presentes son los xerosoles, rendzinas y feozem. Por
sus características y por lo accidentado del terreno es destinado a la ganadería
caprina en mayor proporción, así como también a la agricultura principalmente.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
9
Los suelos utilizados para la agricultura son en su mayoría delgados, con
muy poca capa arable, y también se encuentran suelos de capa intermedia y
en menor proporción los suelos profundos.
También se encuentran los suelos arbumiferos (de color café rojizo y amarillos)
que son los más frecuentes en las partes de bosque que tiene este municipio.
1.4 CLIMA.
El municipio de Bustamante cuenta con dos tipos de climas, el primero es
seco semicalido correspondiente al segundo y tercer cañón, y el otro es
semiseco templado que se presenta en la parte del primer cañón. Los meses
más calurosos se presentan del mes de mayo al mes de agosto, y en los
meses de noviembre a febrero se presentan heladas. La dirección de los
vientos por lo general es del Suroeste en el verano, y del Norte en época de
invierno
La temperatura media anual es de 18º C, presentándose temperaturas
mínimas de 0º C y las máximas de 36º C, con una precipitación pluvial de 470
milímetros anuales.
1.5 HIDROGRAFIA
El municipio cuenta con arroyos los cuales solo presentan caudales en
época de lluvias, además cuentan con represas o bordos de abrevadero que
captan el agua de escurrimientos superficiales que se presenta en épocas de
lluvias para el consumo del ganado. Existen también manantiales al pie de la
sierra los cuales abastecen agua para el consumo humano de los ejidos del
primer cañón, así también acaparan el agua en aljibes para su uso posterior.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
10
1.6 FLORA Y FAUNA.
El tipo de vegetación predominante en el municipio lo constituyen los
matorrales crasirosulifolio, xerofilas espinosos y matorrales bajo espinoso, por
ser los más apropiados debido a las características particulares del terreno. En
la región predominan especies como el pino piñonero, mezquite, palma
datilera, cedro, encino, pirul, gobernadora, sotol, soyate, lechuguilla, nopal
tunero, tullidor, biznaga, tasajillo, sangre de drago, guajillo, cardón, huisache,
maguey, orégano, laurel, sábila, charnis, peyote, chaparro amargoso y órgano.
En su fauna alberga venado, oso negro, coyote, víbora de cascabel, alicante,
tejon, topo, liebre, conejo, zorrillo, ratas, gato montés, jabalí, tlacuache,
lagartijas, correcaminos, cuervos, gavilanes, auras, águilas, paloma ala blanca,
cardenal, armadillo, mapaches y muy escasos el puma y león.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
11
RECURSOS NATURALES
El municipio cuenta con diversos recursos naturales como son; extensa
área para la cría de ganado, extensión de tierras dedicadas a la agricultura y a
la producción forestal, cuenta con yacimientos minerales los cuales no son
aprovechados. Cuenta con hermosos lugares los cuales son visitados por sus
habitantes como lo es el lugar llamado el pantanito en el cual se encuentran 2
nacimientos de agua, aparte de contar con bellos paisajes como lo es el cerro
de san miguel ubicados en las orillas de la cabecera municipal. Cuentan con
diferentes tipos de materiales como lo son bancos de arena, grava, piedra bola,
cerros de piedra laja y de cal, los cuales no todos son aprovechados por los
habitantes de estos lugares.
1.7 TENENCIA DE LA TIERRA
El municipio de Bustamante presenta problemas mínimos de rezago en lo
que se refiere a la tenencia de la tierra ya que solo 2 ejidos de los 22 con que
cuenta, no se han regularizado con el programa (PROCEDE) y no pueden ser
contemplados en los programas de gobierno federal, estatal y municipal debido
a la falta de documentos legales, estos ejidos son calabacillas y joya de quiote.
En lo que respecta a la tenencia de la tierra 69,146 hectáreas son de
pequeña propiedad que representa el 53 % del total del municipio, y el resto
son tierras ejidales.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
12
Ejido el Macuate comunidad agrícola y ganadera del Municipio.
1.8 VIVIENDA
El numero total de viviendas en el municipio de acuerdo al censo del año
2000 es de 1479, las cuales están construidas con diversos materiales como
son muros de tabique, de piedra, de madera y de bloc principalmente. Así
mismo el 81 % de las viviendas tienen energía eléctrica, el 41 % cuenta con
agua entubada, y un 7 % cuenta con servicio de drenaje.
El promedio de ocupantes por vivienda es de 5 personas. Las
características de las viviendas son las siguientes:
Materiales de las viviendas Nº de viviendas
Porcentaje
Viviendas con techo de lamina de cartón 12 0.80%
Viviendas con techo de lamina de asbesto 797 53.63%
Viviendas con techo de teja 10 0.67%
Viviendas con techo de losa 561 37.80%
Viviendas con techo de palma y otros
materiales
99 6.65%
Total 1479 100
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
13
Viviendas según número de cuartos.
Numero de cuartos Nº de
viviendas
porcentaje
Viviendas con 1 cuarto 502 33.78%
Viviendas con 2 a 5 cuartos 951 63.99%
Viviendas con 1 dormitorio 629 42.32%
Viviendas con 2 a 4 dormitorios 825 55.51%
1.9 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA BASICA.
En el municipio de Bustamante se registro un total de 1951 personas que se
encontraron en edad productiva, representando el 25.9 % de la población total
del municipio.
Estas personas que se mantuvieron ocupadas se distribuyeron en los
diversos sectores de la siguiente manera; sector primario 1355 personas,
siendo el 69% del total de población económica activa (PEA), en el sector
secundario 360 personas (18%), y el sector terciario con 236 personas (13%).
1.10 CAMINOS Y COMUNICACIONES.
El camino para llegar al municipio de Bustamante es por la carretera federal
101 tramo victoria tula; a la altura del kilómetro 105 se encuentra la entrada
hacia la cabecera municipal, la cual esta pavimentada y tiene un recorrido de
28 km. entre la sierra.
Solamente 4 ejidos tienen acceso a la cabecera municipal por la parte
pavimentada, el resto de los ejidos lo hacen por caminos de terracería los
cuales son de acceso lento por lo accidentado del territorio y en ocasiones por
las condiciones climáticas que lo deterioran, a pesar de que tienen
mantenimiento por parte de la S. C. T. con el empleo temporal. Este tipo de
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
14
caminos, y lo retirado de la mayoría de los ejidos hacia la cabecera
municipal hace que los habitantes de estas comunidades realicen sus compras
u otro tipo de servicios hacia el vecino estado de Nuevo León, o hacia Tula
Tamaulipas.
Para la comunicación de sus habitantes se cuenta con el servicio de
teléfono en la cabecera municipal, y en la mayoría del resto de los ejidos del
municipio cuentan con 1 o 2 teléfonos de tarjeta. La transportación foránea se
realiza a través de autobuses que recorren las rutas Bustamante-Victoria y
Bustamante Tula en 2 horarios por día cada uno de ellos.
El municipio tiene recepción de señal de televisión abierta en la mayoría de
sus comunidades, acepto en el primer cañón del municipio debido a la
obstrucción de la señal por lo alto de la sierra, por lo cual el ayuntamiento paga
servicio de televisión para retransmitir señal. También llegan algunos
periódicos de la capital del estado a la cabecera municipal.
Camino de Terraceria del ejido Albercas al ejido el Macuate.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
15
1.11 CARACTERIZACION DEL CAPITAL FISICO
El municipio de Bustamante se ubica en la parte alta del altiplano del cuarto
distrito, en donde las temperaturas son extremas y las precipitaciones que se
presentan no son del todo uniforme en el territorio.
Se cuenta con una diversidad importante de flora y fauna, y con atractivos
naturales que de impulsarse generarían una entrada de ingresos importante
para los habitantes de estos lugares.
1.12 IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
Uno de los principales problemas y limitante para cualquier actividad es el
agua, ya que existen comunidades que no cuentan con este líquido importante
para consumo humano, y por consecuente para la agricultura y ganadería; por
lo que es necesario que se realicen estudios geohidrologicos para detectar
mantos acuíferos, instalación de infraestructura para captar y almacenar agua.
Otro de los problemas es la baja productividad de los suelos que hacen
poco rentable la agricultura y la ganadería que se utiliza en forma extensiva.
La erosión es otro de los problemas existentes en el municipio, la erosión
eólica que se presenta por las fuertes corrientes de aire durante los meses de
febrero a marzo, y la erosión hídrica generada por el agua de las lluvias que se
presentan de agosto a noviembre.
Los problemas de comunicación es otro de los principales problemas de
este lugar, en la que hace falta la instalación de telefonía rural o celular, así
como la instalación de antenas para la apertura de nuevos canales de radio y
televisión.
También es necesario que los caminos que conducen a las comunidades
estén siempre en buenas condiciones en todo el año para la apertura de rutas
de transporte hacia las comunidades.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
16
2.- EJE ECONOMICO.
2.1 DESARROLLO ECONOMICO.
El desarrollo del municipio de Bustamante tiene sus actividades económicas
muy definidas, que es la agricultura y la ganadería básicamente y una parte al
comercio.
2.2 AGRICULTURA, GANADERÍA, TURISMO, PESCA, COMERCIO, INDUSTRIA.
AGRICULTURA
La agricultura es una de las actividades económicas más importantes que se
desarrolla en este municipio, de tal forma que la superficie destinada a esta
actividad es de 12345 hectáreas. La actividad agrícola en esta región se
explota bajo condiciones de temporal, además de que realizan prácticas
rudimentarias con semillas criollas de la región preferentemente. La siembra se
realiza con tracción animal en un 75 % y el 25 % restante con maquinaria,
siendo el cultivo cíclico el maíz el que más predomina, y en menor proporción
se tiene el cultivo de calabaza y fríjol.
M
uuuu u
CCCampo de Maíz ejido las Antonias
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
17
De los cultivos perennes sobresale el nopal tunero el cual tiene muy poca
superficie destinada, pero cabe señalar que se han abierto áreas destinadas a
la producción de este cultivo y se pretende seguir abriendo más superficie para
esta actividad ya que las condiciones climáticas son apropiadas para
aprovecharlo.
Predio agrícola con plantación de nopal tunero.
GANADERIA.
La explotación pecuaria representa la principal actividad productiva en esta
región donde se explotan en gran número el ganado caprino de las razas nubia
y granadina principalmente, también el ganado bovino de carne y leche, con
razas cebú, suizo, charoláis y criollas, ganado porcino y equino.
La superficie pecuaria en el municipio se utiliza en forma extensiva,
teniendo una superficie de 107,573 hectáreas, teniendo como principal activad
para alimentarse el ramoneo, ya que se internan entre la sierra para conseguir
su alimento. De acuerdo al inventario ganadero tenemos que el municipio de
Bustamante es meramente ganadero, a pesar de las condiciones adversas que
se presentan durante estos años.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
18
INVENTARIO GANADERO 2004
Especie Cantidad
Caprinos 35783
Bovinos 9507
Ovinos 2031
Porcinos 2994
Aves 4527
Equinos 4342
Fuente de información SAGARPA.
La comercialización del ganado la realizan principalmente hacia Doctor Arroyo
Nuevo León donde venden el ganado bovino, y el caprino hacia Matehuala San
Luís Potosí, esto debido a la colindancia y cercanía hacia estos lugares, aun
que también se comercializan hacia Tula y Jaumave y una pequeña se
comercializa dentro del mismo municipio.
FORESTAL.
El municipio cuenta con una superficie de 4,440 hectáreas destinadas a la
actividad forestal, de donde se aprovechan especies maderables como el pino,
encino y mezquite, y especies no maderables como la lechuguilla, orégano,
laurel, datil y la palma camedor, así como los productos de recolección como
los piñones que proporcionan sustento a las familias marginadas.
COMERCIO.
En este municipio la actividad comercial es muy limitada; de las tiendas de
abarrotes existentes en el municipio un 25% son temporales debido a la
capacidad económica que impera en el municipio por lo que los lleva a la
quiebra. Estas tiendas de abarrotes también ofrecen a la población la
comercialización de granos de la misma región como lo es maíz, fríjol, calabaza
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
19
y algunas ofrecen la venta de frutas y verduras las cuales son introducidas
del estado de San Luís Potosí principalmente.
El abastecimiento de mercancía de las tiendas lo realizan distribuidores de
Jaumave, ciudad Victoria, Tula y Doctor Arrollo Nuevo león principalmente, y
las tiendas comunitarias (CONASUPO) surten la mercancía y semillas del
almacén ubicado en Tula Tamaulipas.
En el municipio existen 2 tortillerías las cuales se encuentran en la cabecera
municipal, al igual que una panadería que distribuyen sus productos a los
ejidos cercanos, y cuenta con dos fondas que dan servicio a la gente foránea.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
20
2. 3.- MERCADO DE BIENES Y SERVICIOS.
Los servicios con los que cuentan los habitantes de este municipio son la
red de energía eléctrica y teléfonos en cada una de todas las comunidades,
acepción de la cabecera municipal que cuentan con agua entubada y drenaje.
En este municipio el número de viviendas con energía eléctrica es de 1229
viviendas, con agua entubada 612 viviendas, con drenaje 110, y con servicio
sanitario 1063 viviendas.
2. 4.- MERCADO DE MANO DE OBRA.
La población económicamente activa en el municipio es de 1951 habitantes,
de los cuales en el sector primario ocupa 1355 habitantes, en el sector
secundario 360 y en el sector terciario 236 habitantes.
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
CONCEPTO CANTIDAD
Población económicamente activa 1951
Sector secundario 360
Sector terciario 236
Población ocupada como obrero 304
Población ocupada como peón 341
Población ocupada por cuenta propia 973
POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA
CONCEPTO CANTIDAD
Población económicamente inactiva 3260
Población desocupada 12
Población económicamente inactiva
estudiantes
736
Población económicamente inactiva amas de
casa
1770
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
21
2. 5.- CADENAS PRODUCTIVAS.
Las cadenas productivas predominantes en este municipio son los cultivos
cíclicos como el maíz y la calabacita principalmente, y la carne del ganado
caprino y bovino básicamente. Además también de que en esta región se
aprovechan especies no maderables o recursos renovables que se incorporan
como cadenas productivas como lo es la lechuguilla, el pino piñonero, laurel,
orégano y el datil.
2. 6.- SITUACION Y POTENCIAL DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS.
En la agricultura el maíz representa el principal cultivo como cadena
productiva, a pesar de no ser muy rentable debido a que es de temporal por lo
que esta sujeto a las condiciones climáticas; su practica es muy rudimentaria y
la poca producción que se obtiene se emplea como autoconsumo y el poco
excedente se comercializa en las tiendas rurales con la finalidad de obtener
otros productos de su venta.
En lo que respecta al sector pecuario la comercialización del ganado se
realiza hacia los vecinos estados de Nuevo León y San Luís Potosí
principalmente, vendiendo el ganado a través de los intermediaros. En el caso
de los cabritos se comercializan en Matehuala S.L.P. y el ganado bovino en Dr.
Arroyo N.L. esto debido a la colindancia y cercanía con estos lugares. Una
pequeña parte acude hacia Jaumave o Tula Tamaulipas y solamente una
minina cantidad es la que se comercializa dentro del municipio con las
carnicerías que existen.
2. 7.- CARACTERIZACION DEL EJE ECONOMICO.
En lo que respecta al sector económico no representa un panorama muy
alentador, ya que en los diferentes sectores se puede apreciar una baja
demanda de mano de obra, las cadenas productivas se concretan básicamente
en dos, las cuales son la carne y el maíz las que representan mejores y
mayores inversiones, existen algunos otros productos como la calabacita y la
tuna, que tienen poca presencia en el municipio y solo se usan para el
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
22
autoconsumo. Los diferentes sectores productivos están limitados debido a
la ubicación geográfica en que se encuentra el municipio y las condiciones
climáticas que prevalecen.
El mercado de mano de obra es muy limitado, y solo se obtiene empleo por
medio de los programas de las diferentes dependencias de gobierno quienes
otorgan el beneficio del empleo temporal.
2. 8.- IDENTIFICACION DE PROBLEMAS.
La falta de organización y la capacitación es uno de los principales
problemas en la agricultura y ganadería.
Falta de investigación en la agricultura para obtener variedades de maíz o
de otros cultivos que sean rentables en esta región.
Falta de investigación en la ganadería para el mejoramiento genético de las
razas de ganado bovino, caprino y ovino.
Falta de comercialización de los productos agrícolas y pecuarios sin la
intervención de intermediarios.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
23
3.- EJE HUMANO.
3.1.- USOS Y COSTUMBRES.
En el municipio de Bustamante tienen como tradición y costumbre celebrar
su fiesta en honor al patrono del municipio a san Miguel Arcángel el 29 de
septiembre, en la cual hacen danzas, juegos pirotécnicos y bailes populares.
Además también hacen celebraciones tradicionales como lo es el 24 de febrero
día de la bandera, el 21 de marzo natalicio de don Benito Juárez y la entrada
de la primavera, 5 de mayo la batalla de puebla, 10 de mayo día de las madres,
15 de mayo se realiza una danza a san isidro labrador, el 16 de septiembre
grito de independencia, 2 de noviembre día de muertos, el 20 de noviembre día
de la revolución mexicana.
TRADICIONES
Una de las manifestaciones folklóricas que tienen arraigo en algunas
comunidades son las danzas de los matlazincas y de los caballitos en la que
participan hombres, mujeres, jóvenes y niños, todos al copas del violín y de la
guitarra; los danzantes utilizan vestuarios vistosos con telas de colores y llevan
coronas en la cabeza adornadas de espejos, plumas de aves, cascabeles y
listones de colores.
Danza Típica ejido San Antonio de Papua.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
24
En lo respecta a los alimentos típicos en este municipio se caracteriza por el
cabrito en su sangre, así como nopales y calabacitas, chochas guisadas,
enchiladas asado de puerco y chorizo. De las bebidas típicas se tiene el agua
miel así como también atole de maíz y de semillas de girasol.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
25
1
3.2.- GRADO DE MARGINACION.
De acuerdo a estudios de CONAPO Bustamante se encuentra en la
tipificación del grado de marginalidad, ya que las comunidades de este
municipio están dentro del grado de alta y muy alta marginación, lo que hace a
esta región prioritaria para la atención institucional estatal y federal.
3.3.- MIGRACION E INMIGRACION.
Este fenómeno se presenta en la región debido a que la mayoría de la
población joven de alrededor de 17 años se trasladan a ciudad victoria, hacia la
frontera del estado, al estado de Nuevo León y san Luís Potosí, y hacia el
vecino país de los Estados Unidos de América en busca de oportunidades de
empleo y de educación, lo que a ocasionado que disminuya el numero de
habitantes en este municipio, sin embargo también esto permite el envío de
dólares de las personas que emigraron hacia sus familias y así tener un ingreso
mayor y dar solución a problemas económicos.
FLUJO DE MIGRACION
Migrante municipal 67
No especificado 41
Población que reside en otra entidad 31
Población que reside en otro país 5
No especifico lugar de residencia 25
Fuente INEGI censo 2000.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
26
3.4.- SALUD EN EL MUNICIPIO.
La secretaria de salud proporciona el servicio de primeros auxilios y
atención básica a la población en una unidad de salud ubicada en la cabecera
municipal, la cual cuenta con un medico pasante y una enfermera para este
tipo de atenciones, cuando se requiere la atención para una especialidad o
casos mas graves estos se canalizan hacia en centro de salud de Tula o hacia
hospitales de ciudad victoria.
En este municipio se realizan diversas campañas de las que destacan la de
vacunación (poliomielitis, sarampión, rubéola, DPT, tos ferina y tétano), de
salud bucal y la de prevención contra el cáncer Cervico- uterino.
\\\\\
Clinica del Instituto Mexicano del Seguro Social ejido Llano y Anexas
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
27
En el municipio se encuentran 7 centros de salud los cuales se encuentran
ubicados en las siguientes comunidades y una más que se encuentra en la
cabecera municipal:
Comunidad Institución
V. Bustamante S.S.A.
Calabacillas I.M.S.S
Llano y anexas I.M.S.S
Magdalena Aguilar I.M.S.S
Gabino Vázquez S.S.A
San Antonio de Papua S.S.A
Las Albercas S.S.A
Las Antonias S.S.A
3.5.- EDUCACION.
El municipio de Bustamante cuenta con infraestructura para atender los
requerimientos en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y bachillerato.
Los servicios educativos son prestados por la secretaria de educación pública
(SEP), la secretaria de educación cultura y deporte (SECUDE), el consejo
nacional de fomento educativo (CONAFE), y el instituto nacional de educación
para adultos (INEA).
De acuerdo a datos de educación del año 2000, la población de 6 a 14 años
que da un total de 1,758, se tiene que 1,499 saben leer y escribir, y 259 son
analfabetas. En la población mayor de 15 años se tiene que de un total de
4,665, 3,511 saben leer y escribir, 1,154 son analfabetas.
Datos de educación 2000 Población Porcentaje (%)
Población de 6 a 14 años 1,758 100
Analfabeta 259 15
Alfabeta 1,499 85
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
28
Población mayor de 15
años
4,665 100
Analfabeta 1,154 25
Alfabeta 3,511 75
La infraestructura educativa con se cuenta asciende a 46 planteles
educativos de los cuales el nivel preescolar cuenta con 10 planteles atendidos
por 16 maestros, escuelas primarias se tiene un total 24 planteles atendidos
por 63 maestros, en escuelas secundarias se cuenta con 10 planteles
atendidos por 23 maestros, y en el nivel medio superior se cuenta con 2
bachilleratos atendido por 10 maestros
3.6.- POBLACION EN EL MUNICIPIO.
La población total de municipio de Bustamante en el año de 2000 fue de
7,520 habitantes (censo 2000 INEGI) que representa el 0.27 % de la población
del estado, con una densidad de 5.43 habitantes/km2 distribuida en todo el
municipio de la siguiente manera.
Población Habitantes
Población total 7,520
Población masculina 3,928
Población femenina 3,592
Población de 0 a 14 años 2,786
Población masculina de 0 a 14 años 1,446
Población femenina de 0 a 14 años 1,340
Población de 15 a 64 años 4,086
Población mayores de 65 años 580
No especificado 68
La población en el municipio tuvo un descenso de -1.7% en el número de
habitantes según el censo del INEGI 2000 ya que registro 7,520 habitantes en
comparación con el censo de 1995 que registro 8,198 que es el registro mas
alto de habitantes en su historia.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
29
Año Población Tasa crecimiento
1980 7,700 Habs.
1990 8,011 Habs. 0.39%
1995 8,198 Habs. 0.46%
2000 7,520 Habs. -1.71%
3.7.- CULTURA Y RECREACION.
La cultura en este municipio se manifiesta con las danzas que se realizan
en las fiestas de aniversario de cada comunidad, así como las fiestas y eventos
religiosos que se celebran. En Bustamante se tienen 2 plazas, la principal que
se encuentra frente a la presidencia municipal y la plaza 20 de noviembre la
cual cuenta con canchas deportivas en la que se practican deportes como
básquetbol, voleibol y fútbol rápido. Cuenta también con un campo de fútbol,
un lienzo charro en donde se realizan charreadas y jaripeo cada aniversario y
fiestas del municipio así como una pista de carreras para caballos.
3.8.- SEGURIDAD EN EL MUNICIPIO.
En el municipio de Bustamante existe un modulo de seguridad en el que se
concentran los cuerpos de seguridad como lo es la policía municipal la cual
esta integrada por elementos de esta misma región, los cuales dan servicio a
los ejidos del primer cañón básicamente, también se encuentra la policía rural
del estado la cual se encarga de dar servicio al resto de los ejidos de este
municipio para mantener la seguridad y el orden entre los habitantes, además
de prevenir el robo de ganado.
3.9.- CARACTERIZACION DE SU GENTE.
La gente que habita en el municipio de Bustamante se caracteriza por su
amabilidad, hospitalidad y buen trato, gente respetuosa que tienen sus
costumbres muy arraigadas y que aun en día estas son transmitidas a las
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
30
nuevas generaciones, quienes practican las enseñanzas de sus mayores. Aquí
sobresale el respeto a las personas mayores y en particular a la gente de edad
avanzada quienes representan la sabiduría y experiencia en el municipio.
3.10.- OBJETOS O SITUACION DE ORGULLO.
En este municipio se encuentra la cuna de la cuera tamaulipeca, prenda de
gala la cual representa la identidad de los tamaulipecos al portar esta hermosa
cuera, por lo que los habitantes de este lugar se sienten orgullosos. Además en
esta región de Tamaulipas se encuentra una de las biznagas más grandes la
cual mide 2.5 metros aproximadamente y se encuentra a la entrada de la villa
de Bustamante.
3.11.- CARACTERIZACION DEL CAPITAL HUMANO.
Los habitantes del municipio de Bustamante se caracterizan por su gente
hospitalaria, amable y optimista, también por sus costumbres y tradiciones que
aun se siguen conservando. También se caracteriza por el grado de
marginación más alta en que se encuentra, y por el alto índice de personas que
emigran a otras partes del país y al extranjero.
3.12.- IDENTIFICACION DE PROBLEMAS.
Analfabetismo. Este problema se presenta debido a que los habitantes de
esta región han tenido que abandonar sus estudios para entrar a actividades
productivas.
Migración. Este es un problema latente ya que la mayoría de los jóvenes
buscan mejores oportunidades de empleo o elevar su nivel educativo por lo
cual emigran hacia la capital del estado, a la frontera, también hacia otros
estados, los que emigran hacia los Estados Unidos de América en busca de
mejorar su situación económica y la de sus familias.
Seguridad. Hace falta mayor vigilancia y presencia de elementos de
seguridad en el segundo y tercer cañón debido a la lejanía que tienen con la
cabecera municipal para atender de inmediato los problemas que surgen y
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
31
sobre todo frenar el robo de ganado que tiene salida hacia los estados de
Nuevo León y san Luis Potosí.
Salud. La falta de equipamiento de los centros de salud y la falta de servicio
de diagnostico hacen que la gente tenga que salir hacia la capital del estado a
atender sus enfermedades o padecimientos en los diferentes hospitales.
4.- CAPITAL SOCIAL.
4.1.- PRESENCIA INSTITUCIONAL.
El municipio de Bustamante tiene la presencia de instituciones como la
SAGARPA, Secretaria de Salubridad y Asistencia, ITEA, SCT, CONAFOR,
SEDESOL Y LICONSA, que dan servicio y apoyos a la gente de este municipio
ya que esta considerado dentro programa nacional de atención a regiones
prioritarias por el grado de marginación en el que se encuentra.
Actualmente no hay en el municipio dependencias que radiquen, pero están
en constante coordinación con funcionarios municipales para poder hacer llegar
los recursos hacia la población mas necesitada.
4.2.- ESTRUCTURA COMUNITARIA.
La estructura comunitaria esta compuesta por los líderes que son elegidos
democráticamente como en la mayoría de los municipios, estos lo conforman el
presidente del comisariado ejidal, secretario, tesorero, presidente del consejo
de vigilancia, así como el delegado municipal con su secretario y tesorero.
4.3.- RELIGION.
En la religión el municipio de Bustamante la mayoría de sus habitantes
representan la religión católica teniendo 5,156 personas mayores de 5 años de
acuerdo a datos del censo 2000 (INEGI), representando el 78.1 % de la
población, le sigue la religión evangélica con el 5.5%, y el restante 16.4 %
profesa otra religión o ninguna.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
32
Iglesia de San Miguel Arcángel en la cabecera Municipal.
4.4.- ORGANIZACIONES EXISTENTES.
Las organizaciones existentes hasta ahora son grupos de pequeños
propietarios, también se encuentra la Confederación Nacional Campesina, la
Asociación Ganadera local, el Consejo Municipal de Desarrollo Rural
Sustentable, y grupos partidistas como lo son el Partido Revolucionario
Institucional y el Partido Acción Nacional principalmente.
4.5.- REPRESENTANTES DE ORGANIZACIONES.
En el municipio solo existen dos organizaciones registradas y las cuales
tienen reuniones con sus agremiados periódicamente, y las cuales tienen
presencia dentro del ámbito municipal, estas organizaciones son la CNC
representada por el C. Ramón Sustaita Reyes, y por parte de la Asociación
Ganadera Local el C. Julián Reyna Escobar.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
33
4.6.- LIDERAZGO EN EL MUNICIPIO.
Las expresiones de liderazgo en este municipio empiezan con el presidente
municipal, los comisariados ejidales, delegados municipales, así como los
líderes de los diferentes partidos políticos. También existen como lideres
persona con buena solvencia económica que pueden mover grupos de
personas y que hacen presencia dentro de la comunidad. Además de esto
también existe el caso de ex presidentes municipales que tratan de imponer un
liderazgo y tienen sus grupos de simpatizantes.
Lideres formales
Nombre Función que desempeña Originario
Julio Torres Torres Presidente municipal San Nicolás
Ramón Sustaita Reyes Presidente de la CNC Las antonias
Julián Reina Escobar Presidente asociación ganadera Bustamante
Maximino Castillo Presidente del movimiento
territorial
Bustamante
Rubén Rico Hernández Presidente de la CNOP Bustamante
Rosario Rodríguez Presidenta del organismo de
mujeres
Bustamante
Magdalena Mendoza
Hdz.
Presidenta del FJR municipal San Nicolás
.Lideres no formales
Nombre Función que
desempeña
Originario
Román Barrón Torres Líder natural Ej. Gabino Vázquez
Marco Antonio Campos
Márquez
Líder natural Cardoncita
Pablo Hernández Alvarado Líder natural Ej. Bustamante
Juan Bocardo Líder natural Ej. El aguacate
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
34
Monico Monsivais Líder natural Ej. Llano y anexas
Guadalupe Arriaga Líder natural Ej. Llano y anexas
Nieves Báez Rodríguez Líder natural Tanques
Ángel González Líder natural Ej. Joya de Herrera
Filiberto Becerra Vargas Líder natural Ej. Felipe Ángeles
Marcos Reina Castro Líder natural Ej. Felipe Ángeles
Ramiro Nava Líder natural Ej. San Miguel waldo
Concepción Arias Líder natural Ej. Calabacillas
Roberto Vargas Sánchez Líder natural Ej. Las Antonias
Mario Sánchez Líder natural Ej. Plutarco
Filadelfo Estrada Reina Líder natural Ej. Caracol
Antero Medina Cruz Líder natural Ej. Magdalena Aguilar
Maximino Moreno Urbina Líder natural Ej. Verdolaga
Roberto Rojas Líder natural Ej. Joya del Quiote
Ezequiel Torres Líder natural Ej. Macuate
Jesús Huerta Torres Líder natural Ej. Albercas
Abraham Calderón Líder natural Ej. San José de flores
Román Arriaga Ponce Líder natural Ej. Higuera
Emeterio Mendoza Líder natural San Nicolás
Luciano Vázquez Beltrán Líder natural Loma Rasa
Armando Campos Moreno Líder natural San Francisco
José Luís Treviño Arriaga Líder natural Ej. San Antonio Padua
4.7.- IDENTIFICACION DE LA PROBLEMATICA
El municipio cuenta con escasas organizaciones sociales y nulas
organizaciones económicas debido a que su actividad agrícola es
prácticamente de subsistencia.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
35
5.- PROBLEMÁTICA GENERAL Y SU PRIORIZACIÓN
5.1.- PROBLEMÁTICA GENERAL
1.- Problema de escasez de agua tanto para la Agricultura y Ganaderia como
para Consumo humano.
2.- Baja productividad de los suelos que hacen poco rentable la agricultura y la
ganadería.
3.- La erosión es otro de los problemas existentes en el municipio tanto eólica
como la hídrica.
4.- Los problemas de comunicación es otro de los principales problemas, falta
la instalación de telefonía rural o celular. Faltan antenas para la buena
recepción de radio y televisión.
5.- Problemas de mal estado de los caminos que conducen a las comunidades.
6.- La falta de organización y la capacitación para apoyar la agricultura y
ganadería.
7.- Falta de investigación en la agricultura para obtener variedades de maíz o
de otros cultivos que sean rentables en esta región.
8.- Falta de empleos para mantener con ingreso y ocupada a su población.
9- Falta de investigación en la ganadería para el mejoramiento genético de las
razas de ganado bovino, caprino y ovino.
10.- Falta de comercialización de los productos agrícolas y pecuarios sin la
intervención de intermediarios.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
36
11.- Alto nivel de Analfabetismo
12.- Elevada Migración hacia ciudades de Tamaulipas como la capital y la
región fronteriza pero principalmente hacia los Estados Unidos.
13.- Falta mayor vigilancia y presencia de elementos de seguridad en el
segundo y tercer cañón del territorio.
14.- Falta de equipamiento de los centros de salud y la falta de servicio de
diagnostico
15.- Falta de formas de Organización Económica y Social.
5.2.- PRIORIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
1.- Problema de escasez de agua tanto para la Agricultura y Ganadería como
para Consumo humano.
2.- Falta de empleos para mantener con ingreso y ocupada a su población.
3.- Falta de equipamiento de los centros de salud y la falta de servicio de
diagnostico
4.- Alto nivel de Analfabetismo
5.- Falta mayor vigilancia y presencia de elementos de seguridad en el segundo
y tercer cañón del territorio.
6.- Escasas figuras asociativas para la Organización económica y falta de
capacitación.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
37
III.- CONFORMACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO RURAL
1.- ESCENARIO TENDENCIAL
De no haber ninguna acción sobre el territorio en las condiciones actuales y
de acuerdo al desarrollo del Municipio y al diagnostico aquí presentado, se
visualiza una tendencia a que nuestra población siga emigrando, en busca de
mejores oportunidades y tener una población de adultos. Así como una
descapitalización del campo, al no incrementarse en forma proporcional los
precios de la población y los insumos, también se podían llegar al deterioro de
los recursos agua y suelo, flora y fauna.
2.- ESCENARIO DESEABLE
Para disminuir la migración y no llegar a ser una población de solo adultos
mayores, lo ideal sería que nuestros productores agropecuarios tuvieran una
mayor renumeración por sus trabajos y sus productos, que generen un mayor
ingreso familiar y se generen mayores oportunidades para nuestra población al
tener fuentes de empleo. Lo cual trae consigo mejores ingresos y mayor
competitividad.
3.- VISIÓN DEL FUTURO MUNICIPAL
Tener un municipio prospero, sin rezagos y dinámico, donde
La población y su Gobierno trabajen de manera conjunta para el progreso de la
población en general.
Un Gobierno Municipal, comprometido y sensible a las demandas de sus
habitantes, capaz de implementar acciones y programas que contribuyan a
proporcionar servicios básicos de calidad para mejorar las condiciones de vida
de sus habitantes.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
38
4.- MISIÓN DEL CONSEJO DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE
Impulsar un Consejo Municipal participativo, dinámico y responsable, capaz e
impulsar acciones y proyectos a fin de lograr un desarrollo sostenido
sustentable, con la participación permanente de la comunidad apoyando cada
una de las acciones de gobierno en valores como la honestidad, legalidad,
justicia y respeto.
IV.- ESTRATEGIAS GENERALES Y ESPECÍFICAS
El Plan Municipal de Desarrollo 2006-2008 de Bustamante esta basado en la
definición de estrategias por la población rural representada para este ejercicio
por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable.
Se conformo tomando en cuenta las demandas y opiniones de toda la
población rural.
1.- LINEAS DE ACCIÓN
De acuerdo a la sesión de Consejo donde se definieron los problemas
principales y líneas estratégicas para su atención las líneas de acción se
desarrollan con base a la problemática general determinada de la forma
siguiente:
1).- Atenuar la baja productividad de los suelos con la Promoción de practicas y
programas de Conservación y rehabilitación.
2.- Impulsar la implementación de Programas Oficiales de Apoyo al combate de
la erosión.
3.- Gestionar la instalación de telefonía rural o celular.
4.- Gestionar la colocación de antenas para la buena recepción de radio y
televisión.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
39
5.- Implementar Programas de Mejora o Mantenimiento de la red de Caminos
del Municipio.
6.- impulsar la investigación en la agricultura.
7- Impulsar la investigación en la ganadería para el mejoramiento genético de
las razas de ganado bovino, caprino y ovino.
8.- Promover la Integración de esquemas de comercialización de los productos
agrícolas y pecuarios sin la intervención de intermediarios.
9.- Implementar Acciones y Programas para disminuir los altos niveles de
Migración.
2.- LÍNEAS ESTRATÉGICAS
1.- Calidad y abasto de agua para consumo humano
2.- Generación de empleo
3.- Salud, atender el equipamiento de los centros de salud y fortalecer la
atención con médicos titulados y no solo pasantes
4.- Educación, elevar el nivel de educación y abatir el rezago.
5.- Implementar por lo menos dos módulos de seguridad en la zona para frenar
el robo de ganado.
6.- Impulsar la constitución de formas asociativas para la organización
económica y social
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
40
V.- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, ACCIONES Y
PROYECTOS ESTRATÉGICOS.
CALENDARIZACIÓN DE ACCIONES ESTRATEGICAS
ACCIÓN AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
1.- Realizar busquedas de abasto de agua y mejorar la calidad actual.
2.- Impulsar la Implementacion de Proyectos y Programas para la creacion de empleos.
3.- Mejorar el equipamiento de la infrestructura de salud y servicicios4.- Elevar el nivel educativo de la poblacion y abatir el analfabetismo.
5.- Mejorar la seguridad del medio rural con dos modulos.
6.- Estimular la constitucion de organizaciones economicas y sociales.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
41
CALENDARIZACIÓN DE ACCIONES GENERALES
ACCIÓN AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
1.-Atenuar la baja productividad de los suelos mediante programas de Conservación y rehabilitación
2.- Implementar Programas para el combate a la erosion.
3.- Gestionar la instalacion de telefonia rural o celular.4.- Gestionar la colocacion de antenas para mejorar la recepcion de radio y television.5.- Implementar Programas de Mejora o Mantenimiento de la red de caminos.
6.- Impulsar la investigacion en la agricultura.
7.- Impulsar la investigacion en la ganaderia para el mejoramiento genetico.
8.- Promover la integracion de esquemas de comercializacion para los productos agricolas y pecuarios.
9.- Implementar Acciones y Programas para disminuir los altos niveles de migracion.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
42
VI.- RECONOCIMIENTOS
En la elaboración del presente Diagnostico y Plan de Desarrollo Municipal,
se involucró mediante participación directa la Población Rural del Municipio de
Bustamante y el mismo fue definido y validado en sesión Extraordinaria del
mismo Consejo bajo los Programas Estatales y Federales Fortalecimiento
Municipal y Operación Municipalizada 2006 con el propósito de impulsar el
fortalecimiento al municipio así como los convenios relativos por lo que
expresamos los siguientes reconocimientos:
AUTORIDADES ESTATALES Y FEDERALES ING. EUGENIO HERNÁNDEZ FLORES Gobernador Constitucional del Estado ING. VICTOR DE LEÓN ORTI Secretario de Desarrollo Rural ING. BRUNO VERLAGE GUERERO Subsecretario de Planeación y Desarrollo ING. MVZ. MARTIN RIVERA ROMERO Director de Desarrollo Rural ING. LUIS C. GARCÍA ALBARRAN Delegado Estatal SAGARPA ING. FRANCISCO A. BANDA GÓMEZ Subdelegado de Planeación SAGARPA ING. DALIA G. RAMOS ACEVES Jefa de Programa de Desarrollo Rural ING. EDUARDO NÚÑEZ RAMÍREZ Asesor Estatal en Desarrollo Regional
AUTORIDADES MUNICIPALES Presidente Municipal de Bustamante C. Julio Torres Torres Director de Desarrollo Rural M.V.Z. Odisea Carlos Torres Mares Coordinador Municipal de Desarrollo Rural Ing. Edgar Valentín Hernández Aguilera.
Plan Municipal de Desarrollo Rural De Bustamante Tamaulipas
Elaborado y aprobado en el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio Bustamante
43
CONSEJO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO DE BUSTAMANTE PRESIDENTE.- C. JULIO TORRES TORRES
SRIO. TÉCNICO.- C. ING. RIGOBERTO GARCIA VAZQUEZ COORDINADOR.- C. EDGAR VALENTIN HERNANDEZ AGUILERA.
CONSEJEROS
C. JUILAN REYNA ESCOBAR PRESIDENTE DE LA ASOCIACION GANADERA C. RAMON SUSTAITA REYES PRESIDENTE COMITÉ MUNICIPAL CAMPESINO C. ROMAN REYNA WALLE DIRECTOR DE CATASTRO MUNICIPAL M.V.Z. ODISEO CARLOS TORRES MARE DIRECTOR DE DESARROLLO RURAL C. JUVENCIO BECERRA PEREZ OFICIAL PRIMERO DE REGISTRO CIVIL. C. ROMAN BARRON TORRES PRESIDENTE DE LA VIEJA GUARDIA AGRARISTA C. FILIBERTO BECERRA VARGAS LIDER NATURAL C. FIDENCIO SALAS PEREZ ENLACE DE OPORTUNIDADES
VII.- CONCLUSIÓN
Con la implementación de este Plan de Desarrollo Municipal pretendemos impulsar
en Desarrollo Rural del Municipio de Bustamante, enfocado principalmente a sus ejes
físico, económico, social y humano que venga a provocar la mejoría en la situación
integral de la población rural.
Documento elaborado bajo la Coordinación Municipal PROFEMOR del Ing. Edgar Valentín
Hernández Aguilera, del Coordinador Distrital PROFEMOR C. José Ribera Arriaga y la Asesoria Metodologica del Ing. Eduardo Núñez Ramírez