PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SAN ESTEBAN … · condiciones de vida de los pobladores es...
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL
SAN ESTEBAN ATATLAHUCA
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL
SAN ESTEBAN ATATLAHUCA, TLAX; OAXACA
TRIENIO 2008- 2010
POR EL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE, H. AYUNTAMIENTO, Y SISTEMATIZADO POR EL ASESOR MUNICIPAL.
SAN ESTEBAN ATATLAHUCA, TLAX; OAXACA. DICIEMBRE 2008
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INDICE
TEMAS PAG I. INTRODUCCION 1 II. MENSAJE DEL PRESIDENTE 3 III. LINEAMIENTOS 4 IV. MARCO DE REFERENCIA. 5 4.1. En lo jurídico Y normativo. 5 4.2. En lo metodológico. 7 V. DIAGNOSTICO EN EL EJE FISICO- AMBIENTAL 8 5.1. Localización del municipio y ubicación geográfica 8 5.1.1. Croquis de macro localización del Municipio. 8 5.1.2. Croquis de micro localización del Municipio. 9 5.2. Transecto 10 5.3. Características generales del territorio 11 5.3.1. Orografía. 11 5.3.2. Mapa que muestra la orografía e hidrológica. 11 5.3.3.Clima 12 5.3.4. Hidrologiá 12 5.3.5. Suelos 13 5.3.6. Vegetación 14 5.3.7. Fauna 15 5.3.8 Paisaje 15 5.4. Estado de los recursos 16 5.5. Patrón de asentamientos humanos. 16 VI. DIAGNOSTICO EN EL EJE SOCIAL 17 6.1. Organizaciones 17 6.1.1. Organizaciones en el municipio. 18 6.2. Instituciones en el Municipio 19 6.2.1 Organizaciones sociales y su relación con el Municipio. 20 6.3. Infraestructura social. 21 VII. DIAGNOSTICO EN EL EJE HUMANO. 22 7.1. Antecedentes históricos 22 7.2. Población. 23 7.3. IDH. 24 7.4. Comunicación. 24 7.5. Patrón y efectos de migración. 26 7.6. Abasto rural. 27 7.7. Salud. 27 7.8. Alcoholismo y Drogadicción 28 7.9. Violencia intrafamiliar. 28 7.10. Desintegración familiar 29 7.11. Educación 29 7.12. Analfabetizacion 30 7.13. Necesidades de capacitación. 30 7.14 Tradición. 31
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7.15. Religión. 31 7.16. Cultura y valores. 31 7.17. Costumbres. 32 7.13. Fomento de la cultura indígena. 33 VIII. DIAGNOSTICO EN EL EJE INSTITUCIONAL 34 8.1. Infraestructura y equipo municipal. 34 8.2. Servicios públicos. 35 8.3. Seguridad y protección civil. 35 8.4. Organización y profesionalización. 35 8.4.1. Capacidad administrativa del ayuntamiento. 35 8.4.2 Sección de reglamento municipal. 36 8.5. Institucionalización. 36 8.6. Ingreso municipal. 36 8.6.1. Sección de hacienda municipal. 36 8.7. Organización agraria. 36 IX. DIAGNOSTICO EN EL EJE ECONOMICO 37 9.1. Estrategias de vida. 37 9.2. Matriz de producción económica por sector 37 9.3. Sector primario. 40 9.4 Cadenas productivas. 41 9.5. Sector terciario. 43 9.6. Migración. 44 9.7. Minería. 44 9.8. Artesanía. 44 9.9. Mercado de servicios. 44 9.9.1. Mercado de mano de obra. 44 9.9.2. Mercado de bienes y servicio. 45 9.9.3. Mercado de capital. 45 9.10. Ventajas competitivas. 46 9.11. Infraestructura productiva básica. 46 X. PROBLEMAS 47 10.1. Matriz de priorizacion de problemas. 48 10.2. Problemas de acuerdo a los 5 criterios. 49 10.3. Análisis de problemas y solución. 50 XI. MATRIZ DE SOLUCIONES ESTRATEGICAS 56 XII. VISION. 62 XIII. MISION. 62 XIV. MATRIZ DE LINEAS ESTRATEGICAS. MATRIZ DE DEFINICION DE ONJETIVOS. INVOLUCRADOS EN EL PLAN. PROGRAMA DE ACTIVIDADES POR LINEA ESTRATEGICA.
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XV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 87
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INDICE DE CUADROS
TEMAS PAG. Cuadro 1 Fauna. 15 Cuadro 2 estado de los recursos. 16 Cuadro 3 concentrado de organizaciones sociales. 17 Cuadro 4 Infraestructura social. 21 Cuadro 5 Población. 23 Cuadro 6 Migración. 26 Cuadro 7 Salud. 27 Cuadro 8 Educación. 29 Cuadro 9 Analfabetizacion. 30 Cuadro 10 Infraestructura en el Municipio. 34 Cuadro 11 Servicio publico. 35 Cuadro 12 Producción por sector. 37 Cuadro 13 PEA. 38 Cuadro 14 Proceso de producción en el sector primario. 39 Cuadro 15 migración 43
INDICE DE DIAGRAMAS Y MAPAS.
TEMA PAG. Diagrama 1 Organización social en el municipio 18 Diagrama 2 Instituciones en el municipio 19 Diagrama 3 Organizaciones sociales y su relación con el municipio. 20 Diagrama 4 Producción por sector. 37 Mapa. 1 orografía. 11 Mapa 2. Hidrologiá. 13
INDICE DE FOTOS
TEMA PAG. FOTOS Foto 1 orografía. 11 Foto 2 Arrollo 13 Foto 3 Uso del suelo 13 Foto 4 Paisaje. 15 Foto 5 Patrón reasentamientos humanos 15 Foto 6 Carretera 25 Foto 7 Tequios y vestimenta 33 Foto 8 cultivo de maíz y actividad forestal. 38 Foto 9 Producción de orégano. 38 Foto 10 Producción de peras. 39 Foto 11 Producción de madera en rollo. 39
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Foto 12 Producción de tablas. 43 Foto 13 Producción de muebles. 43 Foto 14 Construcción de casas de madera. 43 Foto 15 Infraestructura productiva. 46
INDICE ANEXO.
CONTENIDO PAG. I. eje ambiental 1 1.1. Fauna en peligro de extinción 1 1.2. Clima 1 1.3 Caracterización 2 1.4. Patrón de uso de los recursos. 2 II. EJE SOCIAL. 3 2.1. Organizaciones sociales con influencia en el municipio. 3 2.2. Organizaciones presentes en el municipio. 5 III. EJE HUMANO 11 3.1. Cuadro de organizaciones e infraestructura de educación en el municipio de San Esteban Atatlahuca.
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3.2 índice de desarrollo humano. 14 3.3 Nivel de marginación. 14 3.4. Religión. 15 3.5. Movilidad en el municipio 15 3.5.1. Mapa de movilidad en el municipio enfocado a la migración y actividades diarias.
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IV. EJE INSTITUCIONAL 17 4.1. Perfil del cabildo. 17 4.2. Sección de reglamentación municipal. 19 V. EJE ECONOMICO 20 5.1. Análisis de las actividades económicas. 20 5.2. Proceso de producción del orégano. 21 5.3. Proceso de producción (construcción de casa). 22 5.4. Proceso de producción en el sector secundario. 23 5.5. Problematizacion. 24 VI. PLAN MUNICIPAL. 26 6.1. Ejercicio para obtener la visión y misión. 26 6.2. Escenario tendencial y deseado del municipio. 27
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I. INTRODUCCIÓN
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAN ESTEBAN ATATLAHUCA.
El presente PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE de San Esteban
Atatlahuca se obtuvo mediante un diagnostico municipal participativo con 5 ejes de estudio y
análisis siendo los siguientes: ejes; ambiental, social, humano, institucional y económico,
información que se obtuvo por los integrantes del consejo Municipal.
En el eje ambiental se analizan principalmente; localización del municipio, topografía, clima,
vegetación, flora y fauna, hidrológica, transecto del municipio, patrón de uso de los recursos
naturales.
En el eje social se analizan; Caracterización de la organización social y los servicios.
En el eje humano; se describe los valores y conocimientos de los habitantes del municipio,
datos demográficos, tendencias, vías de comunicación, infraestructura social, servicios,
efectos sociales de migración, índice de desarrollo humano, índice de marginación,
analfabetismo, costumbres y su historia.
En el eje institucional; se�describe� la� capacidad� instalada�de� los�ayuntamientos�para� realizar� su�
tarea� de� gobernar.� Se� precisa� la� infraestructura� con� que� se� cuenta,� los� recursos� humanos� y�
financieros�(ingresos�municipales,�donaciones,�impuestos�y�derechos),�equipo,�vehículos,�oficinas,�
así�como�las�limitaciones.�Se�describen�los�servicios�que�presta�el�Ayuntamiento�a�la�población�y�los�
programas� municipales� de� seguridad� pública� y� protección� civil� con� que� cuenta,� analizando� la�
eficacia�de�los�mismos.
En el eje económico; incluye la descripción de las actividades económicas que desarrollan
los habitantes del municipio para generar el sustento familiar.
Esto�nos�permite�conocer� las�estrategias�que�han�generado� los�habitantes�del�municipio�para�su�
subsistencia,�así�como�las�principales�cadenas�productivas�y�sistemas�de�producción. �
Por principio el diagnostico parte del estado actual del entorno del municipio, parte de la
situación real y la problemática que vive el mismo, además constituye la base de información
y de conocimiento para determinar las posibilidades e identificar las principales acciones,
para enfrentar los problemas, responder a las prioridades y a mejorar algunas relaciones que
se desarrollan en el ámbito ambiental, social, humano, institucional y económico, y
fortaleciendo aquellas que son favorables al desarrollo Municipal.
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El diagnostico municipal es el insumo principal para elaborar el plan Municipal de desarrollo
rural sustentable en el que se identifican las principales líneas estratégicas del que se
derivan los proyectos estratégicos del cual se intervendrá con menor riesgo para la
plantación estratégica a corto, mediano y largo plazo.
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���II.- MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL.
Este Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable que presenta el municipio de San
Esteban Atatlahuca, es para realizar los cambios adecuados y ordenados e impulsar el
desarrollo del municipio a fin de colocarlo entre los primeros municipios con desarrollo mas
importante en la zona, dentro de este plan deseamos trabajar organizadamente e
implementar la participación de las mujeres, jóvenes y niños para construir el municipio que
todos queremos pero de manera ordenada y pacifica, donde sobresalga los acuerdos y
consensos y entre todos con visión de corto, mediano y largo plazo.
El municipio tendrá la participación de todos sus líderes, habitantes, de los profesionistas, los
paisanos radicados en el Distrito Federal, de los paisanos radicados en Norteamérica, juntos
podemos dirigir el fututo de San Esteban Atatlahuca.
Este municipio empieza con el proceso de transformación y de cambios que no pueden ni
deben detenerse, ya que contamos con nuestro recurso suelo, agua, flora y fauna, en
diversidad ambiental y aun conservamos nuestra cultural y los valores para lograr la visión
común del pueblo en las próximas décadas.
Encaminaremos nuestros esfuerzos para que se realicen todos los trabajos que se
encuentran en este plan de desarrollo municipal, asimismo aprovecharemos los recursos
naturales de manera sustentable.
Es momento de hacer un municipio fuerte y vamos por el desarrollo del municipio de San
Esteban Atatlahuca.
POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
DE SAN ESTEBAN ATATLAHUCA.
C. ARQ. FRANCISCO SANDOVAL BAUTISTA.
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III.- LINEAMIENTOS.
Corresponsabilidad: para erradicar la pobreza extrema del municipio y mejorar las
condiciones de vida de los pobladores es necesario que el CMDRS, la autoridad Municipal y
el gobierno se involucran.
Participación informada: mediante el plan de desarrollo actualizado se intervendrá con menor riesgo en la implementación de proyectos estratégicos que darán pautas al desarrollo rural del municipio.. Integralidad: los representantes de las organizaciones que conforman el CMDRS visionan
impulsar el desarrollo rural sustentable de su municipio mediante proyectos estratégicos.
Transversalidad: para lograr el desarrollo es necesario que todos los que inciden en el
municipio pongan su grano de arena.
Sustentabilidad: hacer uso racional y sustentable del recurso material, económico y humano que cuenta el municipio. Equidad: el desarrollo debe darse en su totalidad del municipio sin distinción alguna. Interculturalidad: actualmente la ley de desarrollo rural considera y toma encuenta a los
indígenas para que se impulse el desarrollo en su entorno.
Igualdad de género: hacer cumplir la ley que defiende los derechos de las mujeres en el medio rural e incluirlas en la toma de decisiones.
Apego a la legalidad: que la demanda de los habitantes y grupos organizados sean
tomados encuenta por las autoridades competentes.
Autonomía Municipal: el municipio se rige la ley de usos y costumbres.
Productividad: el municipio tiene potencial para lograr el desarrollo mediante la
transformación de la madera, producción de frutas de la región, valor agregado al orégano,
además cuenta con suelo y agua de buena calidad.
Competitividad: el municipio y las organizaciones existentes son capaces de lograr el
desarrollo mediante la generación de empleo con el recurso forestal, suelo y agua con fines
comerciales para mejorar las condiciones de vida.
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Transparencia y rendición de cuentas: el gobierno municipal se compromete a informar
sobre la buena administración del recurso, material, económico y humano que cuenta el
municipio, además de la gestión de sus proyectos estratégicos.
IV.- MARCO DE REFERENCIA
4.1�EN�LO�JURIDICO�Y�NORMATIVO.�
La planeación del desarrollo municipal, como actividad de racionalidad administrativa,
encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades y recursos con que cuenta el
municipio con las necesidades básicas de su población, se sustenta en el Artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Artículo 34 Ley Federal de
Planeación, los Artículo 5 y 26 de la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca, los Artículo
167 y 168 Ley Municipal para el Estado de Oaxaca
En respuesta a este reto, se propone construir un mecanismo que permita -en éste marco de
planeación- que el municipio establezca las prioridades comunes, y que conjunte los
recursos para financiar los proyectos de impacto.
La� Ley� Federal� de� Planeación� � define� la� � planeación�nacional� de�desarrollo� como� � “la� ordenación�
racional�y�sistemática�de�las�acciones�destinadas�a�regular�la�actividad�económica,�social,�política,�
cultural,�de�protección�al�ambiente�y�aprovechamiento�racional�de�los�recursos�naturales”,�señala�
también�en� su�artículo� tercero�que�el�propósito�de� la�planeación�es� transformar� � la� realidad�del�
país,�de�conformidad�con�las�normas,�principios�y�objetivos�de�la�propia�Constitución.�Dispone�que�
deba�llevarse�a�cabo�la�planeación�como�un�medio�eficaz�para�el�desempeño�de�la�responsabilidad�
del�Estado�sobre�el�desarrollo�integral�y�sustentable�del�país�(Artículo�segundo).��
El plan municipal se sustentada con lo que establece el plan nacional 2007-2012 del que
establece el estado de derecho y seguridad, economía competitiva y generadora de empleos,
igualdad de oportunidades, sutentabilidad ambiental, democracia efectiva y política municipal
responsable.
También el plan municipal tiene relación con el plan estatal de desarrollo ya que también
considera el desarrollo de su entorno, disminuir la marginación y pobreza del municipio,
participación de sus pobladores, y gobierno transparente.
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Cabe� destacar� que� constitucionalmente� los� ayuntamientos� tienen� la� obligación� de� conducir� la�
planeación� para� el� desarrollo,� constituyen� la� unidad� político�administrativa� más� cercana� al�
individuo,� con�atribuciones�de�manejo�de� recursos� y� rendición�de� cuentas,� por� lo� que� resulta� la�
instancia� idónea� para� hacer� efectivo� el� ejercicio� del� derecho� de� los� integrantes� de� los� pueblos�
indígenas�de�participar�en�la�construcción�de�su�futuro,�esto�en�virtud�de�que�estos.�Además,�de�ser�
el�espacio�en�que�se�reproducen�sus�formas�tradicionales�de�elección�de�autoridades�municipales�
(métodos� de� votación,� sistema� de� escalafón� y� gerarquizacion),� sus� sistemas� normativos�
(procuración�y�administración�de�justicia)�y�en�general�de�organización�comunitaria.�
El� conjunto� de� normas� jurídicas� nacionales� que� dan� fundamento� a� la� integración� de� planes� de�
desarrollo� establecen� que� la� planeación� deberá� ser� democrática,� esto� significa� que� se� deberá�
promover��participación�de�los�diversos�sectores�sociales�de�la�población.��
Para� el� caso� especifico� de� � la� población� indígena� el� Artículo� 2� de� la� Constitución� Política� de� los�
Estados�Unidos�Mexicanos,�señala�que�la�Federación,�los�Estados�y�los�Municipios,�para�abatir�las�
carencias�y�rezagos�que�afectan�a� los�pueblos�y�comunidades� indígenas,� � tienen� la�obligación�de�
"Impulsar� el� desarrollo� regional� de� las� zonas� indígenas� con� el� propósito� de� fortalecer� las�
economías� locales� y� mejorar� las� condiciones� de� vida� de� sus� pueblos,� mediante� acciones�
coordinadas� entre� los� tres� órdenes� de� gobierno,� con� la� participación� de� las� comunidades…”�
(Artículo�2,�Apartado�B,�fracción�I)�
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4.2. EN LO METODOLOGÍCO
La�metodología�que�se�uso�en�los�talleres�fue�participativo�con�los�integrantes�del�CMDRS�del�cual�
se�obtuvo�la�actualización�del�diagnostico�y�el�plan�de�desarrollo�Municipal.�
Los�ejes� temáticos,� talleres,� técnicas�didácticas�y�herramientas�que�se�usaron�se�describen�en�el�
cuadro�siguiente.�
Cradro1 indica los talleres, ejes temáticos y técnicas que se usaron para la elaboración del
Diagnostico Municipal y el Plan Municipal.
EJES TEMATICOS TALLERES TECNOCAS O HERRAMIENTAS. Delimitación del territorio Recursos Infraestructura Caracterización de los recursos naturales y La infraestructura.
Diagnostico en el eje fisco-ambiental.
Mapa de recursos Matriz de recursos naturales El Transecto.
Caracterización de la organización social y los servicios.
Diagnostico en el eje social
Diagrama de ven Mapa de movilidad.
Caracterización de los valores y conocimientos de la persona
Diagnostico en el eje humano.
Retrato del municipio Valores de los habitantes del municipio.
�La�capacidad�administrativa�de�los�ayuntamientos.�
Servicios�que�prestan�a�la�población�Ingresos�y�egresos�del�municipio.�
Institucionalización
Diagnostico en el eje institucional
Entrevistando al cabildo. Matriz de organización e infraestructura Matriz de reglamentos Matriz de ingresos y egresos
Caracterización de las principales actividades económicas.
Diagnostico en el eje económico.
Estrategias de vida Análisis de actividades económicas.
Definición y análisis de problemas Análisis de problemas
Matriz de priorización Árbol de problemas
Soluciones estratégicas Escenario tendencial y deseado
Identificación de soluciones.
Árbol de soluciones Imaginando el futuro Matriz de soluciones Estratégicas.
Visión del futuro y misión Rumbo del consejo y la autoridad municipal.
Nuestra visión del futuro. La estrella
Líneas de acción Plan de desarrollo Proyectos estratégicos
Plan municipal de desarrollo
Cuadro de líneas de acción. Cuadro de proyectos estratégicos.
El PEC, el CMDRS Y autoridad municipal.
Involucrados en la gestión.
Cuadro de involucrados en el plan.
Seguimiento y evaluación del plan Puesta en marcha del plan.
Programa de actividades y seguimiento.
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V.- DIAGNOSTICO EN EL EJE FISICO – AMBIENTAL
5.1. LOCALIZACIÓN DEL MUNICIPIO Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA.
El Municipio de San Esteban Atatlahuca se localiza al Este del Estado de Oaxaca. DELIMITACION DEL TERRITORIO (Croquis de macro localización del municipio)
5.1.1. CROQUIS DE MACROLOCALIZACIÓN DEL MUNICIPIO
Fuente: el CMDRS.
SANTA CATARINA YOSONOTU
SANTA CRUZ NUNDACO
SAN MIGUEL EL GRANDE
SANTIAGO NUYOO
SANTO TOMAS OCOTEPEC
TLAXIACO
Benito Juárez
San Esteban Atatlahuca
Mier y Terán
Guerrero Grande
Vicente Guerrero
Ndoyonuyuji
Ndoyocoyo
Morelos
Independencia
Yucuiji
Progreso
MEXICO
PUEBLA
OAXACA
TLAXIACO
PUTLA
Carretera con pavimento
Carretera de revestimiento
DESVIACIÓN
ComunidadesMunicipio
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CATEGORÍA POLÍTICA: PUEBLO.
Ubicación en cartas topográficas EL4D44 Y EL4D45. Latitud norte: 17º 04” Longitud oeste: 0974038 Altitud: 2450 msnm.
COLINDANCIAS Y LIMITES AGRARIOS NORTE: Santa Cruz Nundaco y H. Ciudad de Tlaxiaco. SUR: Santa Catarina Yosonotu.OESTE: Santo Tomas Ocotepec y Santiago Nuyoo. ESTE: San Miguel El Grande.
Extensión territorial El Municipio de San Esteban Atatlahuca posee 11,129 hectáreas de terrenos comunales del cual 7,850 has son de bosque, y 3,279 hectáreas son terrenos de cultivo.
5.1.2.-CROQUIS DE MICROLOCALIZACIÓN DEL MUNICIPIO
Fuente: el CMDRS. Territorio para el Diagnostico municipal, participan 11 comunidades y el centro de la cabecera Municipal.
SANTA CATARINA YOSONOTU
SANTA CRUZ NUNDACO
SAN MIGUEL EL GRANDE
SANTIAGO NUYOO
SANTO TOMAS OCOTEPEC
TLAXIACO
Benito Juárez
San Esteban Atatlahuca
Mier y Terán
Guerrero Grande
Vicente Guerrero
Ndoyonuyuji
Ndoyocoyo
Morelos
Independencia
Yucuiji
Progreso
OAXACACarretera con pavimento
Carretera de revestimiento
ComunidadesMunicipio
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5.2.- TRANSECTO.
Fuente: CMDRS.
COMUNIDADES YUCUIJI, MORELOS, PROGRESO, INDEPENDENCIA Y YNDOYOCOYO.
CENTRO, GUERRERO GRANDE, VICENTE GUERRERO Y BENITO JUAREZ.
NDOYONOYUJI Y MIER Y TERAN
PAISAJE Zonas serranas con pendientes pronunciadas.
El poblado de San Esteban Atatlahuca esta entre dos barrancas con pendientes suaves pronunciadas.
Comunidades entre cerros con pendientes pronunciadas y barrancas.
VEGETACIÓN En los cerros y barrancas se observa presencia de pino, encino, crusillo, edretado, pino blanco, arbusto, laurel, maguey, orégano, ciruela, durazno, manzana y pera.
En los cerros y barrancas se observa presencia de pino, encino, edretado, pino blanco, arbusto, laurel, maguey, orégano, ciruela, durazno, manzana y pera.
En los cerros y barrancas se observa presencia de especies perennifolias y orégano.
SUELO Predomina el suelo negro limoso y suelto. En la ladera noreste hay una zona de piedra laja que se usa para decorar.
Predomina el suelo colorado y pegajoso. Hay peñas de piedras.
Encontramos suelo Gris arenoso barroso y rocas de gran dimensión.
CLIMA Predomina el clima frió con lluvias a partir de mayo – septiembre. Presencia de heladas en noviembre, diciembre, enero y febrero.
Predomina el clima frió con lluvias a partir de mayo – septiembre. Presencia de heladas en noviembre, diciembre y enero.
Predomina el clima Templado con lluvias en verano. Presencia de heladas en diciembre.
AGUA En los cerros de esta parte se encuentran los yacimientos de agua que abastece las comunidades y el poblado de San Esteban Atatlahuca.
En esta parte se encuentran algunos manantiales, que abastece de agua a la población.
En esta parte se encuentra el arrollo yute bey y es el mas caudaloso y no se usa el agua, se tiene planeado establecer estanques para cría de truchas.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
La principal actividad productiva es la producción de tablas, elaboración de muebles y el cultivo de orégano.
Se dedican a aserrar tablones, cultivo de orégano criollo, a la fruticultura (durazno, ciruela, pera manzana y maguelles.
Se dedican a la actividad foresta y a la siembra de orégano.
INFRAESTRUCTURA FISICA
Cuentan con 1 ollas de captación que no funciona, 1 clínica, 2 casas de salud, una estancia infantil, calles sin pavimento, 1 CONASUPO, 4 primarias, 1 telé secundaria.
Cuentan 1quinder, 4 primaria, i albergue, 1 secundaria, CECYTE, 1 UMR, 1 iglesia, casa comunal, 1 casa de reuniones 1 panteón municipal, calles sin pavimento y sin drenaje.
Cuentan con 2 primarias incompletas, 1 tele secundaria, 1 clínica deficiente 1 casa de salud y 2 capillas.
2,450
2280
2900 ASNM
Municipio de San Esteban Atatlahuca Paraje: Llano
bajo Atatlahuca
Yucuiji
Paraje: Nduba –tizaa,
Yuteshillo
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5.3.- CARACTERISTICAS GENERALES DEL TERRITORIO 5.3.1. OROGRAFIA
La mayor parte de los terrenos que conforman los municipios del Distrito de Tlaxiaco y en especial el municipio de San Esteban Atatlahuca, presenta montañas escabrosas y con pendientes que van de 30 a 90 % terreno difícil de sembrar cultivos básicos ver foto 1. 5.3.2.- MAPA QUE MUESTRA LA OROGRAFIA E HIDROLOGIA El mapa 1 muestra la ubicación de los cerros, arroyos, las 10 comunidades y la cabecera Municipio. Mapa 1 orografía e Hidrologiá. Foto 1 características de la orografía.
FUENTE: CMDRS ORDEN DESCENDENTE DE LAS UBICACIÓN DE LOS CERROS EN LAS MONTAÑAS DE ACUERDO A SUS COMUNIDADES ALTURAS
1. Cerro de yuku jniñi Vicente guerrero 2. cerro de águila Independencia 3. cerro que se fue Mier y Terán 4. cerro kava yoo Independencia 5. cerro de muralla Atatlahuca 6. cerro yuku tahnu Morelos 7. cerro kava kaluu Guerrero grande 8. cerro kava ventana Independencia 9. cerro de yuku meñú Morelos 10. cerro de kava tikaka Vicente guerrero 11. cerro de kava toro Vicente guerrero 12. cerro de kava kalu Independencia
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5.3.3.- CLIMA
El Municipio de San Esteban Atatláhuca, se ubica dentro de zona de los climas templado frió con lluvias en verano y parte del otoño, en la parte más baja se manifiesta un clima templado húmedo con lluvias en las dos estaciones antes mencionadas. La precipitación anual que se presenta en esta localidad es de 800 a 1500 mm. El periodo de lluvias comprende los meses de mayo, junio, julio, agosto, septiembre, esto trae como consecuencia que el clima sea frío, en cual favorece el crecimiento y desarrollo de las diferentes especies de plantas y animales, dentro de ellas se destaca árboles forestales (pinos encino), frutales (durazno, pera, ciruela y manzana) y el orégano criollo. La temperatura media anual es de 17.5 °.C, la temperatura del mes mas frío fluctúa entre los 3 y 10 °.C. El hielo empieza a caer a mediados de octubre y se presenta más fuerte en los meses de noviembre, diciembre y enero. De acuerdo al clima frió que predomina el un 80 % del municipio solo permite el cultivo de maíz, habas, fríjol, avena, trigo, orégano y maguey en superficies de 400 a 600 metros cuadrados por familia. Templado; clima que predomina en la parte más baja, paraje llano bajo de la comunidad de Mier y Teran, hacia el suroeste del municipio y de la comunidad, los pobladores siembran en superficies de 800 a 1500 metros cuadras los sig. Cultivos, maíz, fríjol, jitomate y otras verduras. Templado frío: clima que predomina en la comunidad de Benito Juárez, Guerrero Grande, Vicente Guerrero, centro del Municipio, Morelos, Independencia, Progreso, Ndoyocoyo, Mier Y Terán y Ndoyonuyuji y que favorece el cultivo de maíz, trigo, avena y magueyes, cultivo que se siembra en superficies de 500 A 800 metros cuadrados y es consecuencia de terrenos muy inclinados. Frío: clima existe en la parte más alta del pueblo y predomina en la comunidad de Yucuiji y Morelos, los cultivos predominantes son los siguientes haba, avena y maguey en superficies de 300 a 600 metros cuadrados ya que son terrenos con 50 a 90 % de pendientes. 5.3.4.- HIDROLOGIA De acuerdo a la orografía y vegetación que tiene el municipio hace que los escurrimientos pluviales formen pequeños arroyos que en su conjunto forme el principal “arrollo yutebey”, arroyo que abastece al municipio de Santa Catarina Yosonotu, además forma parte del rió verde. En las partes altas y medias de los cerros del municipio hay manantiales que son aprovechados para el abastecimiento de agua para consumo humano en todo el municipio, estos manantiales tenían mas agua hace diez años que actualmente; en la actualidad pasa lo mismo con los arroyos ya que son menos caudalosos.
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Los arroyos que tiene el territorio municipal se conocen con los siguientes nombres se pueden localizar en el mapa No 1. Arroyo yute ndoko, es caudaloso en todo el año Arroyo yoskaya, es caudaloso en todo el año. Arroyo yutebey, es el más caudaloso en todo el año. Arroyo yuchuun, se ceca en temporada de sequía. Arroyo yusau, es caudaloso. Ojo de agua. Todo el tiempo tienen agua. Laguna yomini, todo el año tiene agua. Ojo de agua (Agua salada) se conserva con agua todo el año.
El la parte baja del municipio cuentan con suficiente agua del arrollo “yutebey” ver foto 2,y mapa 2, arrollo que se forma por pequeños arrollos que surgen del cerro, agua que solo es para uso domestico y lo demás fluye, los habitantes de este lugar quieren establecer estanques para cría de truchas e incluso para embotellarla ya que el agua que fluye esta limpia. En este mapa y foto se identifican ojos de agua y arrollo con suficiente agua todo el año. Mapa 2 Foto 2 arrollo caudaloso todo el año.
FUENTE: CMDRS. Foto 3 uso del suelo.
5.3.5.- SUELOS
El Municipio de San Esteban Atatlahuca posee 11,129 hectáreas de terrenos comunales del cual 7,850 has son de bosque y otra vegetación, y 3,279 hectáreas son terrenos de cultivo. El suelo que predomina en la zona alta del Municipio tiene las siguientes características: es tierra negra con 1 a 2 cm. de materia orgánica y de textura fina en donde se adaptan las especies forestales, especies arbustivas (maguey, chamizo, pasto y escobilla), y cultivos de Haba, maíz, avena, papa, pera y manzana, especies arbustivas (chamizo, pasto y escobilla), ver foto 3. Este tipo de suelo se encuentra en las siguientes comunidades: Ndoyonoyuji, Ndoyocoyo, Morelos, Yucuiji, Progreso e Independencia.
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El suelo que predomina en la parte media del Municipio es amarilla chiclosa donde predomina el bosque de pino-encino y cultivos de avena, trigo y maíz. Este suelo predomina en las siguientes comunidades: Guerrero Grande, Vicente Guerrero, centro, San Esteban, y Benito Juárez. El suelo que predomina en la zona baja (el paraje llano bajo de la comunidad de Mier y Terán con una superficie aproximada de 10 hectáreas). Este suelo posee las siguientes características: negro arenoso con una capa de 2 a 3 cm. de materia orgánica en el cual se adaptan los siguientes cultivos: plátano, jitomate, ejote, calabacita, melón, sandia y maíz, observar en la foto No. 3
5.3.6.- VEGETACIÓN
El territorio municipal cuenta con gran diversidad de vegetación, de las 11,129 hectáreas, 7,850 has son cubiertas por vegetación nativa. La mayor parte del territorio es cubierto por vegetación de pinos del que es aprovechado por los habitantes para obtener recursos económicos para el sustento familiar.
5.3.7.- FAUNA
Forestales:coniferas; abies religiosa, p. oaxacana, p. tenuifolia, ayacahuite, leyophilla, etc. Latífoliadas;encino negro y blanco, elite, madroño, ahilé fresno y eucalipto.
Vegetación arbustiva: chamizo de hojas chicas y hojas largas, romerillo, encinilla, manzanilla, maguey, nopal y laurel
MEDICINAL: sábila, ruda, pata de león y eucalipto, manzanilla, orégano, tomillo, hierva buena, epazote, epazote de zorrillo, pericón, árnica, ajenjo, lusema, zábila, borrachito, cola de caballo, flor de borracho, y papalomé.
FRUTAL: pera, durazno, manzana, capulín, tejocote, zapote negro y blanco, ciruelas, chayote, zapote blanco, anona, granada amarilla, mora, zarzamora, ciruela roja, limón, huevo de gato, aguacate.
CULTIVOS BÁSICOS:maíz, fríjol, trigo, avena, papa, nopal.
HONGOS: Hongo blanco, colorado, de arroz, de pan, pata de gallina, Cresta de gallo, de chile, champiñón silvestre, de clavo, de cuerno de venado, que tiembla nombre con que lo conocen los pobladores.
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5.3.7. FAUNA La vegetación nativa, favorece la diversidad de fauna que habita en bosque de clima frió. La abundancia del conejo y la libre ha perjudicado el cultivo de maíz y fríjol de los campesinos, el coyote se come los pollos y borregos de los pobladores que viven entre el bosque. El cuadro No 1 muestra la diversidad de fauna silvestre con sus respectivos nombres comunes y científicos.
FUENTE: CMDRS 5.3.8.- PAISAJE.
Esta foto muestra que el 95 % de 11,129 hectáreas de terrenos que posee el municipio tiene estas características del cual solo permite la siembra de maíz y la producción de pino ver foto 4 y 5. Foto 4 Paisaje. Foto 5 patrón de asentamientos.
Fotografía tomada en la comunidad de Progreso.
FAUNA EXISTENTE NOMBRE CIENTIFICO FAUNA EXISTENTE NOMBRE CIENTIFICO Mamífero Aves Venado cola blanca Oodocoileus virginianus Águila solitaria Harpyaliaetus solitariusCoyote Canis latrans Paloma de collar Columba faciataConejo Sylvilagus floridamis Zopilote Ardilla arbórea Sciurus aureogaster Gavilán (halcón) Tlacuache Didelphys masurpilais Pájaros varios Armadillo Dasypus novemcinctus Cuervo Zorrillo Mephytis Colibrí Zorro Búho Liebre Reptil Mapache Culebra Jintimus leucustomusGato montes Víbora de cascabel Crotalus sp
Lagartija Scelopurus aenus
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5.4.- ESTADO DE LOS RECURSOS
Cuadro 2 RECURSO ¿PARA QUE
SE USA? ¿QUIENES LO USAN?
¿CUANDO LO USAN?
ESTADO EN QUE SE ENCUENTRAN
¿POR QUE ESTA ASI?
AGUA Agricultura Uso domestico.
Campesinos Y la población
Sequía Todo el año.
Limpia, de arrollo Limpia de pozos
La población no esta urbanizada y no hay drenaje.
VEGETACION
Pastoreo Fauna silvestre Combustible (leña) Construcción de viviendas Venta de tablas para sustento Alimentación.
Pequeños ganaderos (vacas, borregos y chivos) Población Amas de casa Población Población
Lluvias y Diferentes épocas. Todo el año. Lluvias y secas Todo el año
Bajo rendimiento Pocos (venados, coyote, conejo armadillo, zorro) Aun se encuentra. Escaseando. Regular
Por la de chivos. Cerros pocos densos. Principal combustible para las amas de casa. Por incendios forestales, por la tala de árboles plagados.
SUELO Agricultura Establecimiento de viviendas Vías de comunicación (Caminos de saca).
Campesinos Población población
Cada año Todo el año
Falta de nutrientes y limpio. Buenas condiciones Malas condiciones.
No se aplican fertilizantes. No hay sobrepoblación No se realiza mantenimiento por los usuarios y autoridades.
FAUNA Para causar desastre en los animales domésticos.
La misma fauna.
Todo el tiempo.
Buen.
Por el bosque.
Este cuadro muestra los principales recursos que existen en el municipio, uso y el estado actual en que se encuentran, la vegetación es un recurso importante para los habitantes ya que del bosque ha subsistido el 70 % de la población.
5.5.- PATRON DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.
Aquí muestra que el 30 % de población vive fuera del núcleo comunitario, ya que por el tipo de orografía que posee el municipio fue necesario que sus habitantes se ubicaran en lugares mas o menos apto para sembrar y vivir; por la dispersión que hay en los asentamientos se ha vuelto mas costoso llevar los servicios y por consiguiente el difícil acceso a los materiales industrializados para el mejoramiento de sus viviendas, las viviendas son construidas a base de madera y laminas con piso de tierra además no cuentan con agua potable, vías de comunicación y electrificación. En la foto 4 y 5 muestran las características generales del asentamiento humano en el municipio.
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Comité del DIF: se hace cargo el regidor de salud, colabora en buscar apoyo para los niños desnutridos, viudas, ancianos y de bajos recursos. Comité de APPI: es para hacer gestiones y pedir apoyo al gobierno para el mejoramiento del Municipio. Comité agrícola: es el grupo que se encarga de trabajar en los terrenos agrícolas con el tractor de bienes comunales cobrando una cuota mínima de 150 /hra. Comité de parajes en las comunidades: se encargan de hacer peticiones ante las autoridades municipales para el mejoramiento del mismo, además contribuyen a organizar a los pobladores para realizar tequios para el bien de los mismos. 6.1.1. ORGANIZACIONES SOCIALES EN EL MUNICIPIO Diagrama 1 Organizaciones.
FUENTE: CMDRS.
Las organizaciones que están dentro del círculo gris grande y son de círculo blanco indican organizaciones que tiene que ver con el municipio pero también hay círculos que están pegados al cuadro, esto indica que estas organizaciones tienen más relación con el municipio y los círculos que se encuentran fuera son independientes del municipio y de sus decisiones.
Organización religiosa
A A
ONG. Cd prod. R. de Independencia
SPR
Grupos no organizadosws
Tabiquera
Aserradero de Bienes Comunales
Aserradero progreso
CMDRS San Esteban Atatlahuca
Comité de salud, AGUA Y CAMINO
APPI
ONG. De catequista
Productores de orégano
Productores de hortalizas
Comité de asociación de padres de familia de Albergue, Preescolar, primaria secundaria.
BIENES comunales
carpinterias Yucuiiji
Radica- dos DF
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Las organizaciones que se encuentran dentro del municipio están relacionadas entre si ya que todas tiene un fin común de mejorar los servicios ya que todos son de importancia para los pobladores. PROBLEMAS QUE ENFRENTAN EN SU RELACION
- LA POBLACION NO APORTA RECURSO ECONOMICO POR QUE NO TIENE. - APOYOS A DESTIEMPO - LOS AVANCES SON LENTOS. - UN PROFESOR ATIENDE MAS DE UN GRUPO. - NO HAY REGULARIZACION TOTAL DE CERTIFICADOS. - HACEN ESPERAR MUCHO - LOS TRÁMITES SON TARDADOS.
6.2. INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO.
Diagrama 2 Instituciones en el Municipio.
FUENTE: CMDRS.
Los círculos que están dentro del círculo grande son las organizaciones o instituciones que tiene constante relación con el municipio y los círculos que están lejos del CMDRS tienen poca participación y los que están fuera del círculo grande son las instituciones que solo se sabe que existen.
PROBLEMAS QUE ENFRENTAN EN SU RELACION
-LAS GESTIONES SON LENTOS -TRAMITES TARDADOS - PIDEN MUCHOS REQUISITOS. - LAS DEPENDENCIAS ESTAN MUY LEJOS. - HACEN ESPERAR - HACEN DAR MUCHAS VUELTAS. - NO DAN RESPUESTAS AL SERVICIO DE TELEFONO Y NO HAY EN TODO EL PUEBLO.
INI
COPLADE
SEP
CDI
SEMARNAT
IEEPO
SEDERS ASAGARPA
DELEGACIÓN DE GOBIERNO REGIONAL
CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE SAN ESTEBAN ATATLAHUCA
CONAFORLICONSA
SRA.S. E. SHCP
SEDESOL Oportunidad
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6.2.1.- ORGANIZACIÓNES SOCIALES Y SU RELACION CON EL MUNICIPIO. Diagrama 3 Organizaciones sociales y su relación con el municipio.
Este diagrama indica la relación que existe entre las organizaciones y las instituciones presentes en el municipio, indica que entre más cerca están los cuadros de los círculos o entrelazados se refiere que hay más relación entre estas organizaciones.
Organización religiosa
A A
s.s.s
Grupos no organizadows
Tabiquero
Aserradero
Aserradero progreso
CMDRS San Esteban Atatlahuca
Comité de salud
APPIONG. De catequista
Representante de comunidades
Productores de orégano
Productores de hortalizas
Comité de asociación de padres de familia de
BIENES comunales
Yucuiiji
SEDESOL Oportunidad
SEDERSAGARPA
IEEPO
SEP
S.A.
CONAFOR
SEMARNAT
CDI
COPLADE
S. E.
SHCP
SRA.
LICONSA
DELEGACIÓN DE GOBIERNO REGIONAL
Radica- dos DF
ONG. Cd prod. R. de Independencia
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6.3. INFRAESTRUCTURA SOCIAL Infraestructura que cuenta la cabecera municipal y lo usan todos los pobladores INFRAES TRUCTURA
¿PARA QUE SE USA? QUIENES LO USAN
CUANDO LO USAN
ESTADO EN QUE SE ENCUENTRAN
PORQUE ESTAN ASI.
CCH Para realizar tareas a computadora.
Alumnos de secundaria y CECYTE.
De 4 a 7 de la tarde.
Buen estado. Se acaba de instalar.
CANCHA DE BASQUET BOL
Para realizar eventos de básquet bol, para asambleas, unidad móvil (con UNIDAD)
Deportistas, el pueblo, y de CON UNIDAD.
Según actividades.
En regular estado. Falta presupuesto.
Fuente: CMDRS.
El cuadro siguiente nos indican las comunidades que cuentan con escuelas, vías de comunicación y abasto. Cuadro 4 infraestructura social COMUNIDAD EDUCACIÓN y
estado en que se encuentran
SERVICIO (SALUD) y estado en que se encuentran y por que están así.
ABASTO COMUNICACION
GUERRERO GRANDE
Escuela primaria en regular estado falta de presupuesto.
Casa de salud en regular estado, agua entubada y energía eléctrica insuficiente
Misceláneas Y CONASUPO.
Carretera de terracería en mal estado por falta de presupuesto.
BENITO JUAREZ No funciona Primaria
Casa de salud en regular estado, agua entubada y energía eléctrica insuficiente
Misceláneas Carretera de terracería en mal estado y sin señal de teléfono y televisión.
VICENTE GUERRERO
Primaria incompleta y en regular estado.
Casa de salud en regular estado, agua entubada y energía eléctrica insuficiente y sin ampliación a los parajes
Misceláneas
Carretera de terracería en mal estado y sin señal de teléfono y televisión.
NDOYOCOYO Primaria completa en regular estado
Casa de salud en regular estado, agua entubada y energía eléctrica insuficiente y sin ampliación a los parajes.
Miscelánea Y CONASUPO.
Carretera de terracería en mal estado y sin señal de teléfono y televisión.
YUCUIJI Primaria incompleta
Casa de salud en regular estado, agua entubada y energía eléctrica insuficiente y sin ampliación a los parajes.
Miscelánea
Carretera de terracería en mal estado y sin señal de teléfono y televisión.
INDEPEN DENCIA
Primaria y tele secundaria.
Casa de salud en regular estado, agua entubada y energía eléctrica insuficiente y sin ampliación a los parajes.
Miscelánea Y CONASUPO.
Carretera de terracería en mal estado y sin señal de teléfono y televisión.
PROGRESO Primaria incompleta
Casa de salud en regular estado, agua entubada y energía eléctrica insuficiente y sin ampliación a los parajes.
Misceláneas
Carretera de terracería en mal estado y sin señal de teléfono y televisión.
MIER Y TERAN Primaria y Tele secundaria
Unidad Medica Rural, agua entubada y energía eléctrica
Abarrotes y CONASUPO
Carretera de terracería en mal estado y sin señal de teléfono y televisión.
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NDOYONOYUJI Primaria incompleta
Casa de salud en regular estado, agua entubada y energía eléctrica insuficiente y sin ampliación a los parajes.
Misceláneas Carretera de terracería en mal estado y sin señal de teléfono y televisión.
MORELOS Primaria incompleta
Casa de salud en regular estado, agua entubada y energía eléctrica insuficiente y sin ampliación a los parajes.
Miscelánea Y CONASUPO
Carretera de terracería en mal estado y sin señal de teléfono y televisión.
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1albergue, preescolar Primaria, Secundaria General, CECYTE,
Unidad Medica Rural, y 1ambulancia en regular estado. Agua entubada, y eléctrica insuficientes.
Misceláneas 2 fondas. 1 tortillería. Que no funciona.
Carretera de terracería hasta la comunidad de Yucuiji y de ahí en adelante esta pavimentado
Fuente: Consejo de Desarrollo Municipal Rural Sustentable. La nivel educativo de las comunidades es de primarias incompletas (1,2,3 grado) Y los alumnos culminan su educación primaria en la cabecera municipal, la unidad medica Rural carece de mantenimiento y medicamentos, la red de agua potable es insuficiente para la población y los parajes de las diez comunidades no tienen ampliación de agua potable y energía eléctrica. Las instituciones siguientes: primarias, secundaria general, tele secundarias y el CECYTE son públicas y además cuentan con algunos servicios básicos, como son: luz, agua entubada y letrina.Cabe hacer mención que el 98% de viviendas en la población cuentan con letrinas ecológicas las cuales se ven como una alternativa real para no contaminar los arrollo de la población.
Los servicios que necesitan son los siguientes: telégrafos, teléfono domiciliario, ampliación de agua potable y energía eléctrica en los parajes del centro y de las 10 comunidades, escuela superior y pavimentación del camino, estas carencias se muestran con más detalle en el anexo del eje humano (infraestructura por comunidad)
VII. DIAGNOSTICO EN EL EJE HUMANO.
7.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS El nombre de este Municipio proviene de los vocablos náhuatl Atl. – Atlauhtii –Barranca o río y Ca - en, en Mixteco lleva el nombre de Nu keé que quiere decir tierra colorada, la expresión comúnmente aceptada de Atatlahuca es tierra colorada entre dos ríos, San Esteban alude al santo quien fue lapidado como el primer mártir del cristianismo en Jerusalén, al cual se le rinde culto cada año los días 2 y 3 de agosto quien es el santo patrón de la población.
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La fundación del pueblo se pierde en los años atrás y no se a realizado ninguna investigación histórica seria, en la actualidad un profesor jubilado, de la comunidad recaba datos al respecto y él nos cuenta que un sitio que dista 6 Km. del actual asentamiento humano, se localizan restos arqueológicos de escalinatas y advierte un trazo de ciudad, en donde se supone que fue el primer asentamiento de la población hacia principios del siglo XVII, y que su superficie territorial era mas del doble de la que actualmente posee. La creación de este Municipio fue el 15 de marzo de 1825, según el decreto número 47 de la Ley de división y arreglo de los partidos que componen el estado libre Soberano del Estado de Oaxaca. Hacia el año de 1894 se inicia la construcción de la iglesia en un lugar diferente del asentamiento original, acarreando con ello el crecimiento de este núcleo de la población. 7.2. POBLACIÓN El municipio de San Esteban Atatlahuca cuenta con una población de 4,274 habitantes (censo general Municipal de la población 2005) de los cuales 2,071 son mujeres, 2,203 son hombres; la población de San Esteban Atatlahuca cuenta con un total de 792 viviendas, el 69% de ellas cuentan con los servicios de sanitarios exclusivos, el 46% cuenta con agua entubada, el 38% cuentan con el servicio de energía eléctrica (XII censo general Municipal de población y vivienda). De acuerdo al censo Municipal de población 2002 nos nuestra que hay más mujeres que hombres.
En la tabla siguiente indica el número de habitantes por comunidad según sexo y edad observándose la dominancia del sexo femenino. Cuadro 5 población.
Nom_loc P_TOTAL P_MASCULINA P_FEMENINO TOTAL MUNICIPAL 3676 1808 1868 San Esteban Atatlahuca 328 156 172 Benito Juárez 50 29 21 Independencia 412 195 217 Mier y Terán 334 162 172 Morelos 312 157 155 Ndoyocoyo (Ciénega de Tule) 257 122 135 Ndoyonoyuji (Ciénega de Flores Amarillas) 267 142 125 Progreso 218 114 104 Vicente Guerrero 83 37 46 Yucuiji (Zaragoza) 170 83 87 Guerrero Grande 346 175 171 Cruz Encino Negro 32 17 15 Cruz Geyuco 71 33 38 Cruz Loma de Trigo 29 14 15 Cruz Ñunu 39 16 23 Loma Larga 47 27 20
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Loma Yozmico 67 29 38 Llano de los Toros 57 33 24 Llano Zacate 35 18 17 Nucagne 25 8 17 Río de Golondrina 37 19 18 Shinitoo 77 41 36 Totohi 2 * * Tototiquiki 17 6 11 Yucabaigno 4 * * Yucunucue 96 47 49 Yusau 18 9 9 Yutebehi 37 17 20 Yutenundi 66 31 35 Yuteshillo 4 3 1 Yuteyoso 15 5 10 Cabanee (Piedra Oscura) 88 42 46 Loma Larga 11 5 6 Yute Kaji 25 14 11 LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA 6 2 4
7,3843648 3736
FUENTE: censo general de población y vivienda 2002.
7.3. INDICE DE DESARROLLO HUMANO La autoridad municipal en coordinación con integrantes del consejo inician con la ampliación de energía eléctrica en la comunidad de Guerrero Grande, Ndoyocoyo, Benito Juárez y el paraje yute bei del centro del municipio; también se esta ampliando la red de agua potable en el paraje yute bico de la comunidad de Vicente Guerrero, además se esta realizando mejoramiento de vivienda con el programa de piso firma en todo el municipio. Con el apoyo de oportunidades del gobierno federal se ha disminuido el numero de personas que no van a la escuela y con el apoyo de PROCAMPO los campesinos han incrementado un 20 % más de la superficie de siembra anteriormente se sembraba dos hileras de 300 metros cuadrados y ahora se siembra mas de 500 metros cuadrados. 7.4. – COMUNICACIÓN
La carretera comunica Al municipio de San Esteban Atatlahuca con los municipios que se localizan al norte del Municipio, siendo Santa Cruz Nundaco, la cuidad de Tlaxiaco, al este con el municipio de San Miguel el Grande, al sur con los Municipios de Santa Catarina Yosonotu y Santa lucia Monte verde y al este con el municipio de Santo Tomas Ocotepec.
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El cuadro siguiente indica las comunidades que cuentan con carretera de terraceria y energía eléctrica. Cuadro 6, tipos comunicación que hay cada comunidad. COMUNIDAD COMUNICACION COMUNIDAD COMUNICACION
GUERRERO GRANDE
Carretera de terracería y energía eléctrica solo en el centro.
MIER Y TERAN Carretera de terracería, energía eléctrica y teléfono de tarjetas.
BENITO JUAREZ Carretera, muy poca señal de televisión. Energía eléctrica incompleta.
NDOYONOYUJI Carretera de terracería y energía eléctrica
VICENTE GUERRERO
Carretera de tercería, teléfono y energía eléctrica.
MORELOS Carretera y energía eléctrica
NDOYOCOYO Radio comunicación, carretera de revestimiento y energía eléctrica.
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Carretera de terracería en proceso de pavimentación. Y energía eléctrica. 4 locales con servicios de Internet.Una caseta telefónica con servicio malo. (solo hay señal cuando no lleve y por las mañanas)
YUCUIJI Carretera de terracería, energía eléctrica sin ampliación a los parajes, hay señal para celulares.
PROGRESO Carretera de terracería, energía eléctrica solo en el centro y 1 Caseta telefonica.
INDEPENDENCIA Carretera de terracería, y energía eléctrica solo en el centro, y 1 Caseta telefónica.
Fuente: CMDRS. En la actualidad los medios de comunicación que existen en la población es la carretera de revestimiento, y un teléfono particular que solo funciona cuando no llueve, servicio con que cuenta en centro de San Esteban Atatlahuca y otras comunidades como lo muestra el cuadro anterior. Foto características del camino a Yucuiji Atatlahuca ya que con recursos federal y municipal se esta pavimentando la ruta Tlaxiaco. Foto: 6. carretera que los comunica a Tlaxiaco.
Los medios de transporte lo brindan 2 microbuses, ninguno de los cuales pertenecen a la población, solo que estos pasan diariamente en el centro del municipio y en la comunidad de
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Yucuiji, uno pasa en las mañanas que viene de la ciudad de Tlaxiaco, y llega hasta la población del municipio de Monte verde, el segundo sale del municipio de Monte Verde en la mañana, pasa por todo el perímetro de la población de San Esteban Atatlahuca y de la comunidad de Yucuiji hasta llegar a la ciudad de Tlaxiaco, después vuelve hacer el mismo recorrido solo que de sentido contrario. Actualmente existe servicio de transporte colectivo que viene de Santa Catarina Yosonotu a la ciudad de Tlaxiaco saliendo cada dos horas en ambos lugares. 7.5.-PATRON Y EFECTOS D E MIGRACIÓN La migración es un fenómeno que empieza en los padres de familia y familias completas, por la falta de empleo remunerable y de servicios en la población. El registro es muy considerable ya que la mayoría de la población masculina y jóvenes han emigrado del municipio, pero sin que exista el abandono total de la familia ya que ellos son los que envían dinero para que subsistan la esposa y los hijos. Los lugares que frecuentemente emigran son: México y Tijuana para efectuar trabajos de albañilería y algunas mujeres para efectuar trabajos domésticos, otros emigran al Estado de Sinaloa, Baja California Norte y EUU, para efectuar trabajos de campo y albañilería. El siguiente cuadro nos indica hacia que estados y en que fecha emigran los padres de familia y los jóvenes. Cuadro: 6 migración QUIEN DONDE
EMIGRANENE FEB MAR ABRIL MAY JUN JUL AGOS SEP OCT NOV DIC
PADRES DE FAMILIA
MÉXICO TIJUANA SINALOA YENSENADA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
0
X
x
X
0
X
x
X
0
X
0
0
X
X
0
0
X
X
0
0
X
0
0
0
x
0
0
0
0
0
0
0JOVENES Y PADRES DE FAMILIA
ESTADOS UNIDOS DE AMERICA X X X X X X X X X X X 0
Fuente: consejo y asesor de desarrollo. X. Indica los meses que los emigrantes se encuentran trabajando. 0. Indica los meses que regresan. Una de las causas es la demanda de empleo remunerable que provoca que los habitantes emigren a otras ciudades para buscar mejores condiciones de vida. Por otra parte el efecto de la migración provoca que la mano de obra masculina disminuya en el campo agrícola y las que realizan esta actividad son las mujeres.
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7.6.- ABASTO RURAL El abasto rural en el municipio de San Esteban Atatlahuca se hace en una tienda comunitaria de abarrotes que se encuentra en el centro del municipio y 4 misceláneas pequeñas, pero los habitantes al no encontrar variedad, van a comprar a los municipios vecinos o a las plazas de Chalcatongo y Tlaxiaco, el recorrido dura de 1:30 hasta 2 hras. Los insumos para la agricultura lo comparan en distrito de Tlaxiaco, San Miguel el Grande y Chalcatongo. Las comunidades que cuentan con misceláneas y CONASUPO son Gro. Grande, Ndoyocoyo, Independencia, Mier y Terán, y Morelos. Y las comunidades que solo cuentas con pequeños abarrotes son: Benito Juárez, Vicente Gro, Yucuiji, Progreso, Ndoyonoyuji y el Centro. 7.7.- SALUD. El cuadro siguiente indica las comunidades que cuentan con casa de salud, clínica, y agua entubada. Cuadro 7. Servicio de salud por comunidad. COMUNIDAD SERVICIOS.
GUERRERO GRANDE
Casa de salud, agua Entubada.
BENITO JUAREZ Casa de salud, agua entubada incompleta.
VICENTE GUERRERO
Casa de salud hecha con madera y piso de tierra.
NDOYOCOYO Clínica y agua entubada.
YUCUIJI Casa de salud y agua entubada
INDEPENDENCIA Casa de salud, agua entubada
PROGRESO Casa de salud y agua entubada.
MIER Y TERAN Unidad Medica Rural, y agua entubada.
NDOYONOYUJI Casa de salud y agua entubada.
MORELOS Casa de salud y agua entubada.
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Unidad Medica Rural, agua entubada, y 1ambulancia
Fuente: CMDRS.
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En el municipio hay tres clínicas atendidas por 1 enfermera y una (o) doctor respectivamente y de lunes a viernes quedando sin doctores sábados y domingos. En resto de las comunidades hay casas de salud en condiciones regulares y con personal poco capacitado para casos emergentes. Servicio de clínica para el centro del municipio. Casa de salud para los habitantes de las comunidades de Ndoyonoyuji, Independencia, Morelos, Yucuiji, Progreso, Guerrero Grande, Vicente Guerrero y Benito Juarez, centro hechos con madera y piso de tierra; como el servicio es deficiente los habitantes con escasos recursos se atienden en la clínica del centro del municipio y tienen que desplazarse por 1:30 hrs para obtener este servicio. Y para las personas de Ndoyonoyuji es por tres hrs. Hay servicio de clínica en las comunidades de Ndoyocoyo y Mier y Teran. El comité de salud colabora en la Unidad Médica Rural del Municipio con la finalidad de darle mantenimiento y ver que el personal que labora en esta realice sus funciones adecuadas. Verificar que cuenten con medicamentos y verificar el funcionamiento de las casas de salud IMSS de las comunidades. La unidad médica Rural carece de mantenimiento y medicamentos, la red de agua potable es insuficiente para la población y los parajes de las diez comunidades no tienen ampliación de agua potable. 7.8.- ALCOHOLISMO y DROGADICCION. A partir de 2004 las autoridades municipales en coordinación con el regidor de salud han decomisado aguardiente en las tiendas del municipio y en las comunidades y en los camiones en que viajan, con la finalidad de frenar el abuso del consumo del aguardiente ya que a partir de ese año hacia atrás el consumo era de un 10 % de la población tanto de hombres y mujeres adultos del que trajo como consecuencia, desinterés por sus familias, enfermedades y muertes por consumo de este producto. En el año 2004 se fundo la AA en la comunidad de Progreso en el que asisten personas que consumieron y que aun consumen para recibir pláticas para erradicar este problema. Drogadicción. Este vicio no se ha sido muy notoria en el municipio pero hay personas que cuentan que los alumnos de Secundaria y CECYTE han consumido pero por que han sido inducidos por alumnos de otros municipios que asisten a estos planteles. 7. 9.- VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. La unidad médica rural de este municipio reporta que de cada 10 familias una es la sufre violencia intrafamiliar pero a consecuencia del alcoholismo en los esposos o esposas, la violencia intrafamiliar ha disminuido ya que ha favorecido las pláticas que reciben los y las beneficiarias del Programa OPORTUNIDADES.
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7.10.- DESINTEGRACION FAMILIAR. Hay desintegración familiar solo cuando los padres de familias emigran para tener empleo remunerable. 7.11.- EDUCACION INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA El cuadro siguiente muestra las instituciones que hay en las comunidades del municipio del cual la mayoría de las escuelas primarías son incompletas y con profesores que atienden mas de un grupo. Cuadro: 8 Infraestructura de educación por comunidad. COMUNIDAD EDUCACIÓN COMUNIDAD EDUCACIÓN
GUERRERO GRANDE
Escuela primaria con profesores de multigrado.
PROGRESO Primaria incompleta ( 1,2,3,4 grado) con profesores de multigrado.
BENITO JUAREZ No hay escuela. MIER Y TERAN Primaria con profesores de
multigrado. y Tele secundaria
VICENTE GUERRERO
Primaria incompleta con profesores de multigrado.
NDOYONOYUJI Primaria incompleta ( 1,2,3,4 grado) y con profesores de multigrado.
NDOYOCOYO Primaria completa, con profesores de multigrado.
MORELOS Primaria incompleta ( 1,2,3,4 grado) con profesores de multigrado.
YUCUIJI Primaria incompleta ( 1,2,3,4 grado) con profesores de multigrado.
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preescolar Primaria, Secundaria General, CECYTE, 1albergue, 1biblioteca mpal. y
INDEPENDENCIA Primaria con profesores de multigrado. y tele secundaria.
Fuente: CMDRS La nivel educativo de las comunidades es de primarias incompletas (1,2,3 y 4 grado) Y los alumnos culminan su educación primaria en la cabecera municipal, Las instituciones siguientes: primarias, secundaria general, tele secundarias y el CECYTE son públicas y además cuentan con algunos servicios básicos, como son: luz, agua entubada y letrina.
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7.12.- ANALFABETIZACIÓN
En la tabla siguiente muestra el número de personas según sexo y edad que no saben leer ni escribir, observándose en las mujeres y hombres mayores de 40 años en adelante; pero actualmente con el programa de alfabetización esta capacitando el 70 % de las personas adultas. Cuadro 9 analfabetizacion.
ESTRACTO (COMUNIDAD)
EDAD HOMBRES MUJERES
NDOYONUYUJI 6-15 años 0 0 16 a mas años 0 16 TOTAL 0 16 BENITO JUÁREZ 6-15 años 0 0 16 a mas años 03 13 TOTAL 03 13 VICENTE GUERRERO 6-15 años 0 01 16 a mas años 04 14 TOTAL 04 15 NDOYOCOYO 6-15 años 0 0 16 a mas años 04 21 TOTAL 04 21 PROGRESO 6-15 años 0 0 16 a mas años 11 20 TOTAL 11 20 MORELOS 6-15 años 0 0 16 a mas años 11 29 TOTAL 11 29 YUCUIJI 6-15 años 0 0 16 a mas años 13 15 TOTAL 13 15 GUERRERO GRANDE 6-15 años 18 30 16 a mas años 8 16 TOTAL 26 46 MIER Y TERAN 6-15 años 9 15 16 a mas años 5 54 TOTAL 14 69 INDEPENDENCIA 6-15 años 0 0 16 a mas años 2 24 TOTAL 2 24 SAN ESTEBAN 6-15 años 0 0 16 a mas años 4 33 TOTAL 4 33 Fuente: censo general Municipal 2005.
7.13.- NECESIDADES DE CAPACITACION:
En las comunidades de este municipio se ha identificado por los agentes municipales que el 60 % de la población de sus comunidades realizan actividades domesticas del que no obtienen ni un salario, pero también piden capacitación para realizar manualidades con los desperdicios de la madera para después venderlos y obtener ingresos, los campesinos
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quieren capacitación para aumentar la producción de maíz y fríjol, además los habitantes que viven cercas de los arroyos quieren aprovechar el agua pero como desconocen como hacerlo y no tienen recursos para realizarlo. 7.14.- TRADICIÓN Por tradición los vecinos del municipio realizan anualmente la fiesta de los santorales, lo realiza una familia voluntaria en donde esta es apoyada por algunos vecinos para formar los chilolos o sea personas con disfraz donde los disfrazados pasan casa por casa para colectar dinero o algunos productos para solventar los gastos de la fiesta que se realizará. El pueblo de San Esteban Atatlahuca festeja al santo patrón del pueblo, los días: 2 y 3 de agosto. La siguiente fiesta anual y tradicional es la del 31 de diciembre y el 1 de enero que se realiza con honor al santo patrón del pueblo y el recibimiento de un año nuevo. 7.15.- RELIGIÓN. En el municipio de San Esteban Atatlahuca existen diferentes grupos de religión, anteriormente solo existía la religión católica, actualmente existen otras religiones como son: Adventistas del séptimo día, Testigos de Jehová y Pentecostés, los que profesan estas religiones siguen apoyando al municipio con sus tequios o en los nombramientos de las autoridades no se han mostrado indiferentes y la población es igual con ellos.
7.16. -CULTURA Y VALORES
VALORES QUE SE CONSERVAN VALORES
- Respeto - Dignidad- Justicia - Responsabilidad- Orden - Libertad - Honestidad - Entusiasmo
- Amistad - Identidad - Tolerancia - Solidaridad- Sinceridad - Amor Por Los Hijos
- Dinero - Educación
VALORES QUE SE HAN PERDIDO EN EL MUNICIPIO - Honradez - Solidaridad (gueza) - Unión familiar - Respeto por la naturaleza - Respeto a los mayores - Perdida de costumbres y tradiciones
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LA PERDIDA DE VALORES HA PROVOCADO
- Alcoholismo - Deforestación - Desintegración de la sociedad por los partidos políticos - La migración
EL DESCONOCIMIETO HA PROVOCADO
- Bajo precio de nuestros productos. - Uso irracional del bosque. - El manejo inadecuado de los recursos. - La toma de decisiones equivocadas - La desunión - La desorganización - Baja productividad de las actividades económicas. LENGUA El 90% de la población habla la lengua materna (el mixteco). Hace 20 años toda la población hablaba el mixteco, dicen los adultos mayores que hace como 10 años empezaron a ingresar profesores que solo pedían a los alumnos hablar el español y actualmente en las primarias se empieza a rescatar el mixteco pero no como el que se habla en el municipio ya que se escribe diferente y se pronuncia diferente. DANZA. En el municipio no se caracteriza ni una danza ya que solo se baila con las bandas de la región y solo cuando realizan sus fiestas religiosas, usando su traje compuesto por un rollo de lana (falda), blusa bordad y una lenia (rebozo) de lana de borrego. 7.17. COSTUMBRES.
La principal costumbre de la población es realizar sus trabajos agrícolas por medio de juezas o sea si ayudas o trabajas un día con tu vecino, el hace lo mismo cuando estas realizando el mismo trabajo. El municipio siempre ha tenido valores muy importantes como la solidaridad, por ejemplo: el prestar mano de obra o realizar tequios en la construcción de los siguientes servicios: escuelas, centro de salud, casas de salud, agua potable, plaza, ampliación de calles, ampliación de la red de energía eléctrica y la ayuda mutua entre personas o entre familias en sus actividades o en sus festividades y además respetan la naturaleza que los rodea. También tienen conocimientos de cómo cultivar la tierra, como criar animales, como organizarse, conocen sus raíces y lo mas importantes que aun hablan el mixteco, que ellos lo consideran como la lengua materna ya que lo habla el 99% de los habitantes, además en sus festividades importantes o en la visita de personas importantes portan su traje típico siendo para las mujeres, un rollo, blusa bordada y amaradas con un ceñidor en la cintura y reboso, este vestuario es de lana de borrego hecho por ellas misma y los hombres visten camisa y pantalón de manta ambos descalzos o con huaraches.
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TEQUIOS Y VESTIMENTA ORIGINAL DE LANA DE BORREGO. Foto 7 tequios y vestimenta.
7.18.- FOMENTO DE LA CULTURA INDIGENA Actualmente en el municipio hay dos bandas municipales que tocan en las fiestas del municipio pero también van a otros pueblos, esta banda fue capacitada por maestros que ellos mismos pagaron. En el municipio hay 30 personas que aun tejen la lana de borrego con telar de cintura para hacer, cobijas, rollo (falda), lenia (rebozo) y cenidores. Tambien hay personas que saben tejer techos de casas con pasto que duran mas de 50 años. El municipio no cuenta con casa de cultura, pero en la escuela primaria del centro tratan de rescatar el tejido de telar de cintura, siendo las maestras 5 madres de familia.
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VIII. DIAGNOSTICO EN EL EJE INSTITUCIONAL 8.1.- INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MUNICIPAL. En la cabecera municipal de San Esteban Atatlahuca cuentan con infraestructuras y equipos que brindan servicios a los pobladores. Cuadro 10. Infraestructura en el municipio. INFRAES TRUCTURA
¿PARA QUE SE USA? QUIENES LO USAN CUANDO LO USAN
ESTADO EN QUE SE ENCUENTRAN
PORQUE ESTAN ASI.
AUDITORIO
-Reuniones de CMDRS -Cobrar oportunidades -Juegos de básquet bol -fin de cursos y diferentes eventos.
Los habitantes del municipio.
Según sus actividades
Condiciones regulares e inconcluso el auditorio.
Falta de presupuesto.
KIOSCO Recrecían Habitantes del pueblo
Todos los días
Buen estado. Es nuevo
BIBLIOTECA MUNICIPAL
Para investigar o complementar tareas escolares.
Los estudiantes de primarias, secundarias y el CECYTE.
De lunes a viernes.
En mal estado.
Falta de presupuesto.
MAQUINARIA 1 CAMIONETA BOLTEO RETROESCABADORA MANITA DE CHANGO RADIOS COMPUTADORAS.
Para trasladarse Acarrear graba, arena y tierra. Mejoramiento de caminos. Para escarbar y limpiar cunetas. Comunicarse. Para elaboración de constancia, oficios y actas.
Autoridad municipal Ayuntamiento y comunidades. Ayuntamiento y comunidades. Ayuntamiento y comunidades. Autoridad municipal. El secretario municipal.
Cuando van a las dependencias y hacer gestión. Para mantenimiento de caminos. Cuando se encuentran lejos pero dentro del territorio del municipio. Según sus actividades.
En buen estado. En regular estado Regular estado. En buen estado
Es nueva. Solo se cuenta con uno. Sonde trienios pasados. Solo lo ocupa el secretario municipal.
Fuente: CMDRS. En el municipio no cuentan con servicio de correo y teléfono y telégrafos ya que hace mas de 10 años que se ha gestionado para obtener estos servicios y no se logrado, el único servicio de teléfono que tiene el municipio es particular y solo funciona una semana al mes pero por lo regular siempre no hay línea.
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8.2.- SERVICIOS PUBLICOS
Este cuadro indica que los servicios e infraestructuras existentes en el municipio son insuficientes y escasos para la población. Cuadro 11 servicios públicos en el municipio.
SERVICIO
¿EL SERVICIO ES ADECUADO?
¿CUBRE A TODA LA POBLACION?
¿LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO ES ADECUADO
LAS PERSONAS ENCARGADAS ESTAN PREPARADAS
� � � � � � � � AGUA POTABLE
** *** **
* *** **
* *** *
* *** **
ENERGIA ELECTRICA
** *** *
* *** **
* *** **
* *** **
ALUMBRADO PUBLICO
* *** **
* *** **
* *** **
* *** **
CLINICA
** *** **
** *** ** **
* *** **
* *** *** * *
ENFRAESTRUCTURA DE EDUCACION
** *** **
** *** **
*** *** **
* ** *** ** **
CAMINOS A LAS COMUNIDADES
** *** **
*** *** **
** *** **
* *** **
FUENTE: CMDRS. � ADECUADO � NO ADECUADO Este cuadro indica que los servicios que tiene el municipio son inadecuados e insuficientes para la población pero principalmente el servicio de infraestructura de educación es regular y los profesores atienden más de un grupo. 8.3.- SEGURIDAD Y PROTECCION CIVIL En cuando a seguridad y protección civil no se cuenta con este servicio de manera calificada ya que el municipio cuenta con 11 topiles que tratan de hacer el servicio de seguridad en los eventos de asambleas, fiesta y resguardo del municipio. 8.4.- ORGANIZACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN 8.4.1.- CAPACIDADAD ADMINISTRATIVA DEL AYUNTAMIENTO: Mediante la entrevista que se realizo con cada uno de los integrantes del ayuntamiento municipal nos damos cuenta que los integrantes del ayuntamiento son de sexo masculino con edad promedio de 30 a 45 años, nativos del municipio y por ende son mixtecos; pero
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también nos damos cuenta que la mayoría tiene escolaridad de Educación Secundaria y dos miembros son universitarios, los integrantes del cabildo municipal tienen poca experiencia en desempeñar estos cargos, ya que solo tres son los que han tenido comisión en el ayuntamiento municipal y los demás con cargos de agentes municipales, y no han sido capacitados para fortalecer su función.
8.4.2.- SECCION DE REGLAMENTACION MUNICIPAL. El actual gobierno municipal solo se rige por dos reglamentos que es el mercado y reglamento interno del cabildo municipal, pero la sindicatura municipal se rige por la ley de usos y costumbres que han manejado desde que funciona la sindicatura municipal, la información se amplia en el anexo del documento. 8.5. INSTITUCIONALIZACION A partir de este año se nombro al regidor de Desarrollo Rural Sustentable, con la finalidad de impulsar el desarrollo del municipio, actualmente las autoridades municipales empiezan a tomar encuenta que deben impulsar políticas locales de desarrollo mediante el plan de desarrollo municipal.
8.6.- INGRESOS MUNICIPAL 8.6.1 SECCION DE LA HACIENDA MUNICIPAL
Los ingresos de los ramos de asignación federal la mayor parte se invierte en infraestructura y equipo, invirtiéndose menos en servicios públicos. El municipio recibe ingresos anualmente por los impuestos de plaza, tiendas, agua y predial siendo aproximadamente menos de veinte mil pesos. 8.7.- ORGANIZACIÓN AGRARIA El municipio cuenta con la autoridad agraria que se encargan de regular la documentación de los comuneros, pero también tienen la facultad de extender actas de posesión. Las autoridades de Bienes Comunales son los encargados de velar por los límites del territorio del municipio.
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IX. DIAGNOSTICO EN EL EJE ECONOMICO
9.1 ESTRATEGIAS DE VIDA
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICASEN EL SECTOR PRIMARIO, SECUNDARIO Y TERCIARIO. Este cuadro nos muestra las actividades que realizan los habitantes de este municipio, pero también nos muestra que la actividad que más realizan se encuentra en el sector primario, como se muestra en el cuadro No. 12, siendo la agricultura, fruticultura y la actividad forestal, esta última actividad es la que mas ingresos genera. 9.2 MATRIZ DE PRODUCCION ECONOMICA POR SECTOR Parámetros para identificar las actividades económicas más importantes en el municipio. Cuadro 12. Producción por sector. SECTOR Actividades que
genera empleo Actividad de mayor ingreso para las familias
Población económicamente activa.
Sector mas fuerte
Sector más débil.
PRIMARIO AGRICULTURA Maíz Fríjol Orégano, FRUTICULTURA
Durazno Ciruela, Pera y Manzana,
FORESTAL Leña Hongo.
Maguey
XX X X X X
X X X X
XX XX XXX X
XXX
SECUNDARIO Producción de tablas y polines. Carbón Construcción de casas de madera. Elaboración de rebozos y cobijas de lana.
XXX XX XXX X
XXX XXX XXX XXX
XXX XX XX X
XXX
TERCIARIO Emigrantes a otros estados y a los Estados Unidos. Transporte (taxi). Renta de mesas y sillas para fiestas. 1 caseta telefónica. Tienda comunitaria. Fondas. Venta de carne de res y pollo.
Muebles de madera (carpintería)
XX X X X XXXX
XXX X X X XXX
XXX X X X XXX
xxx
XXX BUENO XX REGULAR X SUFICIENTE fuente: CMDRS
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Diagrama: 4 producción por sector.
80.17%
9.80%
7.04% SECTORPRIMARIO
SECTORSECUNDARIO
SECTORTERCIARIO
Fuente: PEA ocupada por sector de actividad 2000.
Este diagrama muestra que la actividad principal se encuentra en el sector primario con un 80.17% de la población, seguido el sector secundario y por ultimo el sector terciario, en cada sector se realizan diferentes actividades que se muestra en el cuadro No 12. Cuadro 13 PEA SECTOR ACTIVIDAD PEA %
PRIMARIO
AGRICULTURA Maíz Fríjol Orégano, FRUTICULTURA
Durazno Ciruela, Pera y Manzana,
FORESTAL Leña Hongo.
728 80.17
SECUNDARIO
Producción de tablas y polines. Carbón Construcción de casas de madera. Elaboración de rebozos y cobijas de lana.
89 9.80
TERCIARIO
Emigrantes a otros estados y a los Estados Unidos. Transporte (taxi). Renta de mesas y sillas para fiestas. 1 caseta telefónica. Tienda comunitaria. Fondas. Venta de carne de res y pollo.
Muebles de madera (carpintería)
64 7.04
En el cuadro 20 nos muestra los porcentajes de la población que se dedican a la producción primaria, secundaria y terciaria del cual el 80.17 % (ver diagrama 4) de la población se dedica a la agricultura (ver foto No. 8) pero de forma tradicional sin maquinaria y tecnificación esto hace que la producción sea anualmente y a demás los cultivos son de temporal, también en este sector encontramos la producción de frutas (durazno, ciruela, pera y manzana) la producción es anual.
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La otra actividad que también se encuentra en el sector primario es la actividad silvícola que es importante en la economía de la población ya que es la actividad que mas ingresos genera, ver foto 8; también en este sector se encuentra la producción de orégano criollo que también es importante en la economía ya que genera ingresos en un 20% de la comunidad de Mier y Terán y en 5% de las comunidades de Ndoyocoyo, y Yucuiji ver foto 9. Foto No 8 cultivo de maíz y actividad forestal Foto No. 9 siembra de orégano
La siembra de orégano se realiza dentro del bosque y en terrenos con pendientes que van de 20 a 55 % esta actividad es manual con zapapicos, azadones y palas, los productores comercializan su producto en fresco y seco esta información se detalla en la cadena productiva. En el sector primario también se encuentra la producción de frutas y madera en rollo, ver foto 10 y 11. Foto No. 10 Producción de pera Foto No. 11 Producción de madera en rollo.
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9.3. SECTOR PRIMARIO. PROCESO DE PRODUCCION DEL MÁIZ Y FRUTAS
Esta matriz muestra los procesos de producción del maíz y frutas así como los meses que hay empleo. Cuadro 14 proceso de producción del maíz y frutas.
Meses enero Febrero marzo abril mayo junio julio agosto Sep y octubre
nov. Dic.
Activida- des
Barbecho para el maíz temporal.
Barbecho y rastra
Siembra de maíz En cajete
Siembra de maíz en cajete
Siembra de temporal 1er Aporque del maíz de cajete. Venta de durazno y ciruela
Siembra del maíz temporal 2ª Aporque del maíz de cajeteVenta de durazno y ciruela
1ª Aporque del temporal y venta de hongos
2º aporque del temporal y venta de hongos
Venta de durazno y pera
actividad forestal cosecha de maíz de cajete
Forestal y cosecha de temporal.
Ingresospara los trabajadores
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *
* * *
Egreso de los productores
+++ +++ ++++ ++++ ++ ++ ++ * * * * ++ ++
Fuente: Sistematización del asesor municipal. * ingresos. ( ** menor ingreso, **** mayor ingresos) + egresos. ( ++ menor egreso, ++++ mayor egreso)
CADENA PRODUCTIVA DEL MAÍZ
CADENA PRODUCTIVA DE LA FRUTA.
Producción de durazno, ciruela pera y manzana
Auto consumo durante 3 meses
Comercialización a intermediarios en Tlaxiaco y chalcatongo.
Producción de maíz Criollo.
Auto consumo durante 9meses
Almacenamiento familiar
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9.4. CADENAS PRODUCTIVAS CADENA PRODUCTIVA DEL OREGANO.
El 98 % del oregano que producen los pequeños productores de las comunidades de Guerrero Grande y Mier y Teran lo comercializan a nivel region San Miguel el Grande, Chalcatongo, Tlaxiaco y tienen como intermediario compradores de Pinotepa Nacional del cual estregan 3 veces por año, por lo que se requiere que los productores hagan equipo para comercializar el oregano en diferentes presentaciones (fresco, seco, enbasado o en bolsa etiquetada) con la finalidad de mejorar la comercializacion, ademas se requiere de impulso para que el productor pueda ser participe directo de los beneficios economicos.
CADENA PRODUCTIVA DE LA MADERA
PRODUCCION PRIMARIA REGENERACION NATURAL E INDUCIDA.
BOSQUE REGENERACION NATURAL
ACONDICIONAMIENTO Y CONSERVACION MADERA EN ROLLO
ABSTO DE INSUMO Y EQUIPO TRANSFORMACION INDUSTRIAL SERVICIOS DE ORGANO DE BIENES COMUNALES INTERMEDIA. APOYO (ALIANZA, SAGARPA TABLAS, TABLONES, POLINES,
TRANSFORMACION INDUSTRIAL FINAL. MUEBLES DIFERRENTES
CONSUMO. MERCADO LOCAL Y REGIONAL.
PEQUEÑO PRODUCTOR DE OREGANO
INTERMEDIARIO PINOTEPA NACIONAL
MERCADO REGIONAL SAN MIGUEL, CHALCATONGO Y TLAXIACO
EMPRESAS COMERCIALIZADORAS MEXICO
CONSUMIDOR FINAL REGION PINOTEPA NACIONAL
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CADENA PRODUCTIVA DE LA MADERA PINO ENCINO.
CLASIFICACION ELABORACIO DE 80 % VA PRIMERA MUEBLE PINO CLASIFICACION ELABORACION DE 60 % vA TERCERA CASAS Y Y CUARTA EN ALBAÑILERIA. DE FUSTE LIMPIO PARA MANGO DE 70 % VA HERRAMIENTAS ENCINO DE FUSTE RAMUDO PARA LEÑA Y CARBON Y TORCIDO 20% VA ARTICULACION COMERCIAL.
Dado que el 85% de la madera aserrada que produce el aserradero de la comunidad de Progreso y el aserradero de Bienes comunales del pueblo de San Esteban Atatlahuca se comercializa atravez de intermediarios, esto representa una area de oportunidad importante para que los productores simplifiquen y participen en este proceso.
CADENA PRODUCTIVA DEL CARBON El 90% de carbon que producen los carboneros de San Esteban Atatlahuca lo venden por menudeo en la plaza de Chalcatongo, San Miguel el Grande y Tlaxiaco; pero en Tlaxiaco hay
TRANSFORMACION: TBLAS SECADO CASAS Y MUEBLES.
INTERMEDIARIO
EMPRESAS COMERCIALIZADORAS NACIONALES PUEBLA, MEXICO.
EMPRESAS COMERCIALIZADORAS REGIONALES TLAXIACO.
TRATAMIENTO SILVICOLA YPRODUCCION
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un intermediario que acapara el corbon por costal para despues venderlo por kilogramo en tlaxiaco y Pinotepa Nacional.
SECTOR SECUNDARIO Las actividades que se realizan en el sector secundario son importantes ya que son los que mas ingresos generan a la población que se dedica a la transformación de la madera con motosierra, aserraderos de Progreso y Bienes comunales de este sector se deriva la transformación de la madera en tabla polines y muebles, ver foto N0. 12 y 13. Una de las ocho carpinterías, y Construcción de casas ver foto No. 14. Foto No. 12 producción de tablas. Foto No 13 Producción de muebles. Foto 14 construcción de casas de madera.
Es una actividad remunerable para los productores forestales ya que invierten poco y las ganancias son buenas ya que al construyen una casa pueden vivir bien durante tres meses sin trabajar. 9.5.- SECTOR TERCIARIO: El sector terciario juega un papel importante ya que lo que no produce el municipio lo encontramos en las tiendas que hay en el municipio. Tambien en el sector terciario se clasifican los emigrantes a otros estados de la republica y Etados Unidos de America que son los que representan aproximadamente el 7 % de la poblacion economica activa del municipio ver cuadro 15.
PEQUEÑO PRODUCTOR DE CARBON
INTERMEDIARIO TLAXIACO
MERCADO REGIONAL SAN MIGUELEL GRANDE, CHALCATONGO Y TLAXIACO.
CONSUMIDOR FINAL REGION TLAXIACO
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9.6.- MIGRACION Cuadro 15. Migración QUIEN LUGARES
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Fuente: consejo y coordinador de desarrollo. X. Indica los meses que los emigrantes se encuentran trabajando en otras regiones e inclusive en EUU. 0. Indica los meses que regresan o que están con sus familias. Una de las causas es la escasez de empleo remunerable que provoca que los habitantes emigren a otras ciudades para buscar mejores condiciones de vida. Por otra parte el efecto de la migración provoca que la mano de obra masculina disminuya en el campo agrícola y las que realizan esta actividad son las mujeres. 9.7.- MINERIA En la comunidad de Ndoyocoyo hay cerro que le llaman cerro de arena, cerro con 600 M2 de arenilla, entre la comunidad de Mier y Teran y Guerrero Grande hay un cerro de piedras que con el tiempo se pienza explotar ya que el municipio no cuenta con graba. 9.8.-ARTESANIA ARTESANIA: esta actividad solo lo realizan aproximadamente 20 señoras que de vez en cuando tejen cobija, rebozo, cotones y ceñidor de lana de borrego, esta actividad solamente la realizan las mujeres mayores de 40 años ya que los jóvenes ya no quieren colaborar con esta actividad, esta actividad es remunerable ya que las cobijas, rollo (falda), lenia (rebozo) y ceñidores, llegan a valer más de $ 1,000.00 a nivel región. También hay personas que saben tejer techos de casas con pasto que duran más de 50 años. 9.9 MERCADO DE SERVICIOS. 9.9.1.-MERCADO DE MANO DE OBRA En el Municipio hay personas con mano de obra calificada en la herraría, albañilería, construcción de casas de madera, y electricidad. Solo que no hay demanda para ellos.
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En las actividades del campo se ocupa de la mano de obra niños y amas de casa, pero a veces es mal pagado o se realiza por medio de guezas. 9.9.2.- MERCADO DE BIENES Y SERVICIOS
Tianguis de Tlaxiaco: en este mercado llevan a vender los productos derivados del bosque que son: tablas, polines, carbón, ocote, orégano y hongo, también los fruti cultores venden las frutas siguientes: manzanas, durazno, pera y granada amarilla. Tianguis de Chalcatongo: en este mercado se vende los productos derivados del bosque que son: tablas, polines, tiras, travesaños, ocote, hongo y orégano, también los ganados domésticos siguientes: borregos, chivos, reces y marranos y frutas de la región, también en este el mercado se adquieren productos de primera necesidad. Además en este mercado se realiza el trueque de algunos productos siguientes: rábano, lechuga, cilantro, tomate, jitomate, cebolla, ajo y algunas frutas de la región con otros productos distintos a estos por ejemplo con el ocote principalmente, pero que casi tengan el mismo valor económico con lo que se va realizar el trueque.
En el taller del aspecto económico los actores propusieron establecer un pequeño tianguis los domingos, ya que los mercados están muy retirados de la población y esto causa gastos para trasladarse a estos centros. En el Distrito de Tlaxiaco existen tiendas de IMSS, Supermega, abarrotes distintos, donde se adquieren los productos de primera necesidad. 9.9.3.- MERCADO DE CAPITAL En el Municipio existe una caja de ahorro que favorece los socios inscritos en ella, estos pueden ahorrar, pedir préstamos y pueden avalar a algún otro socio para pedir un préstamo. BANCOS; BANCRECER Y BANAMEX situados en la ciudad de Tlaxiaco brindan servicios de ahorro y para retirar el dinero que envían de Estados Unidos. Caja del carnaval; esta caja funciona solo para las personas que quieran realizar la fiesta del carnaval, los que quieran un préstamo se les hace con en el 50% de interés o sea devolviendo el capital mas el 50%. La caja carnaval no ha traído muy buenos beneficios para el pueblo ya que los intereses son muy elevados. Sistema familiar; son personas que prestan dinero y funciona de una forma interna por los familiares, los intereses del capital puede ser bajo o alto según la relación. De estos servicios que hay en el municipio el que más favorece a los prestadores es la cajapopular ya que la tasa de interés es del 3% y los que no favorecen son la caja del carnaval por que la tasa de interés es del 50% anual del total por ejemplo si se pide 5,000.00 al año se debe devolver $10.000.00. y la del sistema familiar tampoco por que estos cobran el 10 % de interés.
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9.10. VENTAJAS COMPETITIVAS:
PRINCIPALES VENTAJAS COMPETITIVAS. El municipio cuenta con grupos organizados, recurso forestal, suelo, y agua que si se aprovecha racionalmente estos recursos el municipio tendra un desarrollo sustentable ya que tiene estas fortalezas que pueden detonar el desarrollo del mismo, se muestra en las fotos 1 y 2. El Municipio de San Esteban Atatlahuca posee 11,129 hectáreas de terrenos comunales del cual 7,850 has son de bosque. 9.11.- INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA BÁSICA. El 90% de los habitantes del Municipio realizan sus actividades agrícolas con fuerza animal (yunta de toros) y el resto hace uso del tractor, esta maquinaria se renta en la oficina de bienes comunales. El municipio de San Esteban Atatlahuca carece de infraestructura productiva como son: obras de riego, bodegas y plantas de procesamiento. Para el procesamiento de la madera se cuenta con un aserradero ubicado en la comunidad de Progreso que produce tablas, polines y tiras; este aserradero ha empleado a 18 personas con un sueldo semanal de 700.00 y en el monte hay 6 empleados con un sueldo de $800.00; pero es importante mejorar la calidad del producto mediante un control de calidad y mejoramiento del equipo; pero para poder tener competitividad en el mercado es necesario continuar con la cadena productiva hasta lograr el secado de la madera. Foto: 15 infraestructura productiva. Aserradero Comunal. Maquina para cuadrados.
Parte del aserradero comunal y tabiquera mpal. En el municipio de san Esteban Atatlahuca hay dos tabiqueras una se encuentra en el centro del municipio y la otra en la comunidad de Progreso en cada una hay tres trabajadores con un sueldo semanal de $ 600.00. Problema: bajo precio de los productos que genera la unidad de aprovechamiento forestal de la comunidad de Progreso y Bienes Comunales hace 5 años ya que los presidentes de esta empresa desconocen los mecanismos para mejorar el costo de su producción desde hace mas de 5 años.
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X. PROBLEMAS.
Nota: Después de priorizar los problemas se plantean de a cuerdo a los 5 criterios 1. Presencia de plaga en el bosque de pino 2. Demanda de empleo remunerable por los habitantes 3. Insuficiencia en la distribución de agua potable para los habitantes 4. Carecen de vías de comunicación (carretera y telecomunicación) hacia los parajes 5. No hay ampliación de la red de energía eléctrica para los habitantes de los parajes 6. Deficiencia en prestación de servicio por la autoridad Municipal del municipio de San Esteban Atatlahuca
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL
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10.3 ANALISIS DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES.
ANALISIS DEL PROBLEMA 1
CAUSA PROBLEMA EFECTO Falta de asesoría para combatir las plagas. Los municipios vecinos no combaten las plagas forestales, Las autoridades no se organizan para combatirlo, Especies susceptibles a la plaga. Carecen de infraestructura y equipo para el control
Presencia de plaga en el bosque de pino.
Se aplica corta matarraza Diminuye la superficie forestal Se deslava la superficie principal del suelo, Uso inadecuado del químico, Disminuye la calidad de la madera, Escaso mercado para la madera plagada. El valor económico de la madera disminuye.
SOLUCION 1
CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCION CONDICION POSITIVA A FUTURO
Programa de capacitación para combatir plagas forestales. Uso adecuado de químicos con equipo. Fortalecer la organización de las autoridades competentes. Convenio con los municipios vecinos para combatir las plagas. Programa de reforestación. Selección nativa de pinos resistentes a las plagas.
Bosque libre de plagas
Reglamento para el aprovechamiento forestal. Se aplica el convenio con los municipios vecinos. Reforestar en áreas afectadas. Productos de mejor calidad. Reforestar en áreas afectadas.
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ANALISIS DEL PROBLEMA 2
CAUSA PROBLEMA EFECTO Desorganización por los productores del sector primario para acceder a financiamiento. Carecen de fuentes de empleo. Corta de árboles, Producción de baja calidad, No estamos capacitados para mejorar nuestra producción. Se dificulta transportar la producción. Productos de baja calidad.
Demanda de empleo remunerable por los habitantes
Mano de obra barata, Venta individual de la producción, Bajos precios e ingresos, No tenemos empleo seguro, Disminución de árboles,
SOLUCION 2
CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCION CONDICION POSITIVA A FUTURO
Prioriza recurso municipal para proyectos productivos. Establecer proyectos productivos, forestal, hortícola, frutícola, valor agregado de la madera y el orégano, acuacultura, apicultura, embotellado de agua y pulque. Programa de capacitación para obtener producción de calidad. Valor agregado a la producción primaria.
Empleo remunerable para los habitantes del municipio.
Contamos con grupos organizados. Grupos con figura legal. Los integrantes de los grupos aportan recursos para los proyectos. Productos de calidad.
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ANALISIS DEL PROBLEMA 3
CAUSA PROBLEMA EFECTO Obras de captación insuficiente, Desconocen el aprovechamiento óptimo del agua. No hay organización, Dispersión en los asentamientos, Desperdicio de agua, No hay padrón actual, Presupuesto municipal no es suficiente. Fugas de agua.
Insuficiencia en la distribución de agua potable para los habitantes
El servicio individual es caro, No cuentan con recurso para obras de agua potable, Familias que consumen agua de pozo y arrollo, Tuberías rotas, No se abastecen las familias que viven en la parte baja.
SOLUCION 3
CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCION CONDICION POSITIVA A FUTURO
Realizar obras de captación y distribución en los parajes de las comunidades. Aplicar un reglamento municipal para el uso de agua. Regularizar los asentamientos. Padrón actual de los habitantes de los parajes. Presupuesto para las obras de captación y distribución.
Uso sustentable del agua.
Concientización para el uso del agua. Cuentan con un comité de agua por paraje de cada comunidad. Aplican el reglamento municipal para el uso de agua. Padrón actual de los beneficiarios.
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ANALISIS DEL PROBLEMA 4
CAUSA PROBLEMA EFECTO Presupuesto municipal no se considera para caminos. Crecimiento de la población dispersa, Desorganización para acceder al servicio. Camino solo para peatones. Aumentan los costos para los servicios, Difícil acceso,
Carecen de vías de comunicación (carretera y telecomunicación) hacia los parajes
Aumenta los gastos de transporte, Acceso al servicio individual es caro, Están incomunicados, Aumenta el tiempo para trasportar los productos, No sacamos a tiempo nuestros productos al mercado.
SOLUCION 4 CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCION CONDICION
POSITIVA A FUTURO
Se prioriza recursos para caminos. Realizar apertura de camino a los parajes. Realizar mantenimiento de los caminos ya existente en los parajes. Fortalecer la organización del comité de camino. Aplicar reglamentación de asentamientos.
Ampliación y mejoramiento de camino a los parajes.
Aportación de recursos municipal. Cuentan con comité de ampliación y mantenimiento de caminos. Aportación de maquinaria municipal.Aportan recursos de la región.
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ANALISIS DEL PROBLEMA 5 CAUSA PROBLEMA EFECTO El recurso municipal no es suficiente a las necesidades de electrificación, Actualizar padrón de asentamientos dispersos, No aplican reglamentos para los asentamientos, Falta fortalecer la organización, Se atiende las demandas de las comunidades después de los parajes,
No hay ampliación de la red de energía eléctrica para los habitantes de los parajes
Carecen de servicios básicos, No hay servicios de electrificación a los parajes, Se establecen donde ellos quieren. No cuentan con recurso para tener acceso a los servicios.
SOLUCION 5 CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCION CONDICION
POSITIVA A FUTURO
Prioriza recurso municipal. Fortalecer la organización del comité de energía eléctrica. Actualizar el padrón de beneficiarios. Realizar el reglamento de los asentamientos para acceder a servicios.
Energía eléctrica en los parajes.
Aportación de mano de obra. Comité fortalecido. Reglamento de asentamientos. Los habitantes se concentran para obtener mejores servicios.
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ANALISIS DEL PROBLEMA 6 CAUSA PROBLEMA EFECTO No se capacitan antes de asumir responsabilidad, Organización interna poco fortalecida, No han tenido cargos en el ayuntamiento, Escolaridad secundaria inconclusa. No hay bando de buen gobierno, El municipio no tiene ingresos propios. No se rigen por reglamentos, Conocen poco de sus funciones
Deficiencia en prestación de servicio por la autoridad Municipal del municipio de San Esteban Atatlahuca
Conocen poco sobre administración municipal, Servicios deficientes, Los servicios municipales son deficientes. No hay ordenamiento urbano, No se cumplen con las demandas del municipio, Las demandas municipales superan sus ingresos,
SOLUCION 6 CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCION CONDICION
POSITIVA A FUTURO
Capacitación permanente a las autoridades municipales. Fortalece la organización de interna de las autoridades. Aplican criterios de bando de buen gobierno. Catalogo de ingresos propios.
Brindan un buen servicio a la población.
Participación del 90% de los integrantes en los cursos. Los ingresos propios se incrementado. Rinden informe a la asamblea. Realizan mezclas de recurso con instituciones de apoyo.
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XII. VISION
En 9 años, ser el Municipio que logro mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la
población de San Esteban Atatlahuca con la participación y colaboración de las autoridades,
consejeros e instituciones que apoyan al desarrollo rural.
XIII. MISION Somos las autoridades y consejeros que resguardamos el cumplimiento de los acuerdos que
permiten ejecutar acciones que mejoran la condición de los recursos naturales, la economía,
la organización social y la cultura, para beneficio de todos los habitantes del San Esteban
Atatlahuca sin importar su condición social, religión o preferencia política.
LINEAS DE ACCION
LINEAS DE ACCION PROYECTOS ESTRATEGICOS IMPULSO AL DESARROLLO HUMANO
Formación de comisión de desarrollo rural. Fortalecimiento de las capacidades empresariales de las organizaciones económicas del municipio. Rehabilitación y ampliación de servicios de educación y educación de calidad, camino, y energía eléctrica. Fortalecer servicios de comunicación y abasto.
DESARROLLO ECONOMICO
Proyectos que generan empleo remunerable mediante la producción agropecuaria, y forestal. Centro de acopio y distribución comercial de la madera, frutas, hortaliza, orégano, truchas y miel. Valor agregado a la producción agropecuaria, acuícola, hortícola, frutícola y forestal
DESARROLLO FISICO-AMBIENTAL
Capacitación para prevención y control de plagas forestales. Reforestación en áreas de matarraza por plagas. Capacitación y concientización para el aprovechamiento integral sustentable del bosque.
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL
SAN ESTEBAN ATATLAHUCA
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XV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El Municipio de San Esteban Atatlahuca posee 11,129 hectáreas de terrenos comunales del cual 7,850 has son de bosque, del que el 40 % de la población de este municipio se dedica a la actividad forestal para dar el sustento de sus familias principalmente para alimentación, educación y dinero; pero esta actividad aun no se puede realizar de una manera racional ya que es la única actividad que mas empleo y recurso deja a los pobladores ya que 3,279 hectáreas son terrenos de cultivo de temporal y con un rendimiento menor de 350 kilogramos por hectárea. La infraestructura que tiene el Municipio en cuando a energía eléctrica, caminos y agua potable son inadecuados e insuficientes para la población. EL 80% de las instituciones de educación primaria y preescolar del municipio cuentan con profesores que atienden a 2 grupos y la comunidad de Benito Juárez no cuenta con institución. El 20% de la población emigra por no contar con un empleo remunerable. RECOMENDACIONES: Mejorar la educación en las comunidades mediante la actualización de los catedráticos e implementar al 90% del aprovechamiento de los planes de estudio en cada institución mediante la vigilancia de las autoridades competentes Rehabilitar y construir aulas en las instituciones educativas del todo el municipio para mejorar la infraestructura educativa y asignar un profesor para cada grado. Incrementar el nivel académico de los estudiantes pero disminuyendo las ausencias o salidas de los profesores. Construir, rehabilitar y ampliar y las clínicas así como contratar mas personal y medicamentos suficientes para brindar mejor servicio medico, además que los responsables de los centros de salud en el municipio en coordinación con las autoridades se realice constantemente pláticas de prevención de enfermedades y sugerencias para obtener una alimentación balaceada. Implementar el control de la basura mediante talleres de educación ambiental en las instituciones existentes en el municipio. Concluir con la carretera pavimentada y realizar mantenimiento de los caminos hacia las comunidades e introducir servicios de teléfono y telégrafos para que la población se encuentre comunicada.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL
SAN ESTEBAN ATATLAHUCA
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Capacitar a las mujeres, jóvenes y hombres para la incrementar la producción de alimentos básicos. Realizar rotación de cultivo (una temporada sembrar maíz, en otra fríjol en otra trigo...) en las parcelas agrícolas con la finalidad de aumentar la calidad y producción del producto. Impulsar el manejo de micro cuencas, tanto en rehabilitación como en conservación, en coordinación con los Municipios aledaños. Aplicar un programa de manejo forestal para optimizar el aprovechamiento del bosque con la finalidad de garantizar la sustentabilidad.
Mejorar la producción agropecuaria mediante la capacitación y establecimiento de pies de cría de ganado lechero, borregos mejorados y aves de postura y engorda.
Organización y capacitación para ejecutar las campañas contra enfermedades de los animales y plagas agrícolas.
Mejoramiento de la infraestructura productiva con la adquisición de maquinaria, construcción de almacén y corrales adecuados para el ganado. Producción eficiente de forrajes y granos para la alimentación del ganado. Capacitación para reproducir especies forestales nativas en peligro de extinción (Abies religiosa, pino blanco y ayucahuite). Implementar la actividad de ecoturismo en la parte noroeste y sur este del municipio. Realizar el rescate del tejido de cintura del que se hacia la lanía (rebozo y cobijas de lana de borrego) y el rollo.