Juan Antonio Herráez, Coordinador juan.herraez@mecd.es

Plan Nacional de Conservación Preventiva

http://www.mecd.gob.es/planes-nacionales/planes/conservacion.html

noviembre 2017

Los Planes Nacionales de Patrimonio Cultural surgen de las figuras establecidas en: -La Ley 16/1985 del Patrimonio Histórico Español

- El Real Decreto 565/1985, en el que se crea el Instituto de Conservación y Restauración de Bienes Culturales

El primer Plan Nacional fue el de Catedrales, elaborado a partir de 1987 y aprobado en 1990, al que siguieron los de Patrimonio Industrial, Arquitectura Defensiva, Paisaje Cultural, y Abadías, Monasterios y Conventos en la primera década del siglo XXI.

LEY 16/1985 DE PATRIMONIO HISTÓRICO ESPAÑOL, artículo 35:

"para la protección de los bienes integrantes del Patrimonio Histórico Español y

al objeto de facilitar el acceso de los ciudadanos a los mismos, fomentar la

comunicación entre los diferentes servicios y promover la información necesaria

para el desarrollo de la investigación científica y técnica se formularán

periódicamente Planes Nacionales de Información sobre el Patrimonio

Histórico Español“

REAL DECRETO 565 DE 24 DE ABRIL DE 1985, Art. 35 REAL DECRETO 257 DE 27 DE ENERO DE 2012, Art. 10 El hoy Instituto del Patrimonio Cultural de España, IPCE (Instituto de Conservación y Restauración de Bienes Culturales, ICRBC en 1985) tiene entre su funciones: • Elaboración y ejecución de planes para la conservación y restauración del Patrimonio

Histórico Español (bienes inmuebles, bienes muebles y patrimonio documental y bibliográfico).

• Cooperación con otras Administraciones públicas y entidades públicas o privadas para el desarrollo de dichos planes y su seguimiento.

Consejo del Patrimonio Histórico Órgano colegiado de colaboración entre la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas que tiene como finalidad esencial facilitar la comunicación y el intercambio de programas de actuación e información relativos al Patrimonio Cultural Español. Entre sus funciones están: - Conocer los programas de actuación, tanto estatales como regionales, relativos al Patrimonio Histórico Español, así como los resultados de los mismos.

- Elaborar y aprobar los Planes Nacionales de Información sobre el Patrimonio Histórico, que tienen como objeto fomentar la comunicación entre los diferentes servicios y promover la información necesaria para el desarrollo de la investigación científica y técnica.

•Ley 16/1985 del Patrimonio Histórico Español, artículo 3 •Real Decreto 111/1986, artículos 2 a 6

En el año 2010, el IPCE propone al Consejo de Patrimonio Histórico la revisión y actualización de los planes nacionales existentes y la formulación de nuevos planes que con un carácter más transversal dieran respuesta a los nuevos campos patrimoniales y las nuevas facetas de la conservación de los bienes culturales. El resultado son los catorce Planes Nacionales de Patrimonio Cultural aprobados actualmente:

Planes Nacionales de Patrimonio Cultural

Conservación Preventiva Patrimonio Industrial Paisaje Cultural Patrimonio Inmaterial Investigación en Conservación Monasterios, Abadías y Conventos Catedrales

Arquitectura Defensiva Educación y Patrimonio Arquitectura Tradicional Patrimonio del siglo XX Conservación de fotografía Emergencias y Gestión de Riesgos Arqueología Subacuática

Los Planes Nacionales de Patrimonio Cultural son instrumentos pluridisciplinares de gestión integral, con participación de diversas administraciones y otras entidades públicas y privadas, que fomentan el conocimiento y que programan actuaciones de conservación preventiva, intervenciones de restauración y acciones de difusión, con el fin de proteger los bienes culturales y permitir su acceso y disfrute por parte de la sociedad, a través de los siguientes objetivos:

- Protección activa de los bienes culturales - Promoción del conocimiento a través de la investigación - Conservación preventiva - Programación de las intervenciones - Coordinación de las actuaciones - Fomento del acceso de los ciudadanos - Información y difusión.

Planes Nacionales de Patrimonio Cultural

http://www.mecd.gob.es/planes-nacionales/planes/conservacion.htm

https://sede.educacion.gob.es/publiventa/descarga.action?f_codigo_agc=15158C

• Instituto del Patrimonio Cultural de España. MECD

• Subdirección General de Protección de Patrimonio Histórico. MECD

• Subdirección General de Museos Estatales . MECD

• Dirección Gral. de BBCC de la Junta de Andalucía

• Grupo Español del International Institute for Conservation

• Instituto Valenciano de Conservación y Restauración (IVACOR)

• Àrea de Restauració i Conservació Preventiva. MNAC

• Área de exposiciones del Museo del Prado

• Dpto. de Conservación y Restauración del Museo Guggenheim de Bilbao

• BAB Arquitectos

Plan Nacional de Conservación Preventiva COMISIÓN DE REDACCIÓN

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nacionales/10-conservacion-preventiva.pdf

Aprobado por el Consejo de Patrimonio Histórico en marzo de 2011

INTRODUCCIÓN 1. ASPECTOS BÁSICOS 2. ASPECTOS METODOLÓGICOS 3. LÍNEAS DE ACTUACIÓN Propuestas de estudios e investigación Propuestas de proyectos piloto de CP Propuestas de formación Propuestas de difusión

4. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO Estudio económico y financiero Programación de actuaciones Evaluación del Plan Validez y Revisiones del Plan

ANEXOS Resolución de la Reunión de Vantaa Estudio del término Conservación Preventiva en la legislación

española relativa al PC Composición de la Comisión Técnica de redacción

Plan Nacional de Conservación Preventiva

OBJETIVOS

- Programación y coordinación de intervenciones

que permitan la generalización y la implantación

de la estrategia de conservación preventiva

desde el punto de vista metodológico y también de

aplicación práctica de acuerdo con las líneas

prioritarias definidas en el plan

- Impulso de iniciativas, materializadas en

estudios que permitan la definición y el desarrollo

de metodologías y modelos de gestión

-Desarrollo de modelos organizativos en los que

se integren tareas de seguimiento y

mantenimiento, bajo criterios y métodos de trabajo

definidos que permitan un control adecuado de los

riesgos de deterioro de los bienes culturales

inmuebles.

-Mejora de la implantación, organización y gestión

de la conservación preventiva de las colecciones y

fondos de las instituciones museísticas, archivos y

bibliotecas.

OBJETIVOS

La Conservación Preventiva se basa en la sostenibilidad, es decir en la necesidad de aplicar esfuerzos continuados en el tiempo, en el trabajo en equipo teniendo en cuenta la optimización de recursos, y en el diseño de modelos organizativos y métodos de trabajo que permitan detectar las amenazas y facilitar la toma de decisiones, y potenciar la accesibilidad, entendida como acercamiento de los bienes culturales a la sociedad.

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Plan Nacional de Conservación Preventiva

Líneas Prioritarias de Actuación

1. Estudios e Investigación en Metodología y Gestión de la Conservación Preventiva 2. Proyectos Piloto de Planes de Conservación Preventiva 3. Actividades de Formación 4. Actividades de Difusión.

Plan Nacional de Conservación Preventiva

EVALUACIÓN DEL PLAN

- Calidad técnica y científica de los objetivos alcanzados

- Aplicabilidad de los modelos metodológicos desarrollados

- Cumplimiento de la inversión programada

- Cumplimiento de la cofinanciación propuesta

VALIDEZ Y REVISIONES DEL PLAN

- Diez años con una revisión de objetivos alcanzados a los cinco años

• Coordinación (1)

• Técnicos de las Comunidades Autónomas (10)

• Expertos Externos (5)

• Técnicos del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (3)

Plan Nacional de Conservación Preventiva COMISIÓN DE SEGUIMIENTO

• Instituto del Patrimonio Cultural de España. MECD

• Subdirección General de Museos Estatales . MECD

• Dirección Gral. de BBCC de la Junta de Andalucía

• Dirección General de Patrimonio Cultural. Gobierno de Aragón

• Servicio de Patrimonio Cultural, Gobierno del Principado de Asturias

• Departament de Cultura, Generalitat de Catalunya

• Centro de Conservación y Restauración de Bienes Culturales de la Junta de Castilla y León

• Sección de Patrimonio Cultural de la Consejería de Educación, Cultura y Mujer de la Ciudad Autónoma de Ceuta

• Dirección General de Patrimonio de la Comunidad de Madrid

• Servicio de Museos y Exposiciones, Subdirección Gral. de BB CC de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia

• Dirección General de Cultura y Patrimonio de la Comunitat Valenciana

• Dirección General de Cultura, Govern de les Illes Balears

• Àrea de Restauració i Conservació Preventiva. MNAC

• Área de Exposiciones del Museo del Prado

• Departamento de Conservación y Restauración del Museo Guggenheim de Bilbao

• BAB-Arquitectos.

Plan Nacional de Conservación Preventiva COMISIÓN DE SEGUIMIENTO

¿Qué es la Conservación Preventiva del Patrimonio Cultural?

European Preventive Conservation Strategy PC Strat – Raphael Programme. European Commission

Hacia una Estrategia Europea sobre Conservación Preventiva

Adoptada en la reunión de Vantaa, 21-22 septiembre 2000

Los museos europeos han sido líderes en el desarrollo de la teoría y la práctica de la conservación preventiva: la gestión multidisciplinar para reducir la pérdida de patrimonio cultural en beneficio de la sociedad. La conservación preventiva es elemento primordial de cualquier política europea en materia de conservación del patrimonio.

Puntos estratégicos y líneas de acción

1. Liderazgo 2. Planificación institucional 3. Formación 4. Acceso a la información 5. El papel del público

International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property

ICOM-CC, 15ª Conferencia Trienal, New Delhi, 22-26 de septiembre de 2008

Terminología para definir la conservación del patrimonio cultural tangible Conservación: - Conservación preventiva - Conservación curativa - Restauración.

ICOM-CC, 15ª Conferencia Trienal, New Delhi, 22-26 de septiembre de 2008. Terminología para definir la conservación del patrimonio cultural tangible Conservación preventiva: Todas aquellas medidas y acciones que tengan como objetivo evitar o minimizar futuros deterioros o pérdidas. Se realizan sobre el contexto o el área circundante al bien, o más frecuentemente un grupo de bienes, sin tener en cuenta su edad o condición. Estas medidas y acciones son indirectas – no interfieren con los materiales y las estructuras de los bienes. No modifican su apariencia. Algunos ejemplos de conservación preventiva incluyen las medidas y acciones necesarias para el registro, almacenamiento, manipulación, embalaje y transporte, control de las condiciones ambientales (luz, humedad, contaminación atmosférica e insectos), planificación de emergencia, educación del personal, sensibilización del público, aprobación legal.

CEN, TC 346 (Comité Europeo de Normalización) AENOR UNE – EN 15898. Marzo 2012. Conservación del Patrimonio Cultural. Principales de términos generales y definiciones. Conservación preventiva: Medidas y acciones dirigidas a evitar o minimizar en el futuro una lesión o daño, un deterioro y una pérdida y, en consecuencia cualquier intervención invasiva. NOTA: en el ámbito del patrimonio mueble, la conservación preventiva es generalmente indirecta. Concretamente, estas medidas y acciones se llevan a cabo en el entorno inmediato del bien.

Plan Nacional de Conservación Preventiva. Marzo 2011. Consejo del Patrimonio Histórico La conservación preventiva es una estrategia de conservación del patrimonio cultural que propone un método de trabajo sistemático para identificar, evaluar, detectar y controlar los riesgos de deterioro de los objetos, colecciones, monumentos y por extensión cualquier bien cultural, con el fin de eliminar o minimizar dichos riesgos, actuando sobre el origen de los problemas, que generalmente se encuentran en los factores externos a los propios bienes culturales.

http://www.mecd.gob.es/planes-nacionales/dms/microsites/cultura/patrimonio/planes-nacionales/textos-planes-nacionales/10-conservacion-preventiva.pdf

Plan Nacional de Conservación Preventiva. Marzo 2011. Consejo del Patrimonio Histórico La conservación preventiva es una estrategia de conservación del patrimonio cultural que propone un método de trabajo sistemático para identificar, evaluar, detectar y controlar los riesgos de deterioro de los objetos, colecciones, monumentos y por extensión cualquier bien cultural, con el fin de eliminar o minimizar dichos riesgos, actuando sobre el origen de los problemas, que generalmente se encuentran en los factores externos a los propios bienes culturales.

http://www.mecd.gob.es/planes-nacionales/dms/microsites/cultura/patrimonio/planes-nacionales/textos-planes-nacionales/10-conservacion-preventiva.pdf

Plan Nacional de Conservación Preventiva. Marzo 2011. Consejo del Patrimonio Histórico La conservación preventiva es una estrategia de conservación del patrimonio cultural que propone un método de trabajo sistemático para identificar, evaluar, detectar y controlar los riesgos de deterioro de los objetos, colecciones, monumentos y por extensión cualquier bien cultural, con el fin de eliminar o minimizar dichos riesgos, actuando sobre el origen de los problemas, que generalmente se encuentran en los factores externos a los propios bienes culturales.

http://www.mecd.gob.es/planes-nacionales/dms/microsites/cultura/patrimonio/planes-nacionales/textos-planes-nacionales/10-conservacion-preventiva.pdf

Plan Nacional de Conservación Preventiva. Marzo 2011. Consejo del Patrimonio Histórico La conservación preventiva es una estrategia de conservación del patrimonio cultural que propone un método de trabajo sistemático para identificar, evaluar, detectar y controlar los riesgos de deterioro de los objetos, colecciones, monumentos y por extensión cualquier bien cultural, con el fin de eliminar o minimizar dichos riesgos, actuando sobre el origen de los problemas, que generalmente se encuentran en los factores externos a los propios bienes culturales.

http://www.mecd.gob.es/planes-nacionales/dms/microsites/cultura/patrimonio/planes-nacionales/textos-planes-nacionales/10-conservacion-preventiva.pdf

Plan Nacional de Conservación Preventiva. Marzo 2011. Consejo del Patrimonio Histórico La conservación preventiva es una estrategia de conservación del patrimonio cultural que propone un método de trabajo sistemático para identificar, evaluar, detectar y controlar los riesgos de deterioro de los objetos, colecciones, monumentos y por extensión cualquier bien cultural, con el fin de eliminar o minimizar dichos riesgos, actuando sobre el origen de los problemas, que generalmente se encuentran en los factores externos a los propios bienes culturales.

http://www.mecd.gob.es/planes-nacionales/dms/microsites/cultura/patrimonio/planes-nacionales/textos-planes-nacionales/10-conservacion-preventiva.pdf

Plan Nacional de Conservación Preventiva. Marzo 2011. Consejo del Patrimonio Histórico La conservación preventiva es una estrategia de conservación del patrimonio cultural que propone un método de trabajo sistemático para identificar, evaluar, detectar y controlar los riesgos de deterioro de los objetos, colecciones, monumentos y por extensión cualquier bien cultural, con el fin de eliminar o minimizar dichos riesgos, actuando sobre el origen de los problemas, que generalmente se encuentran en los factores externos a los propios bienes culturales.

http://www.mecd.gob.es/planes-nacionales/dms/microsites/cultura/patrimonio/planes-nacionales/textos-planes-nacionales/10-conservacion-preventiva.pdf

Plan de Conservación Preventiva (PCP)

Fase 1: Documentación Fase 2: Análisis de riesgos de deterioro Fase 3: Diseño e implantación de Procedimientos y Protocolos Fase 4: Verificación

Norma de referencia para la elaboración del PCP Gestión de Riesgos ISO 31000

Plan de Conservación Preventiva (PCP)

Publicaciones de Referencia

Conservación preventiva. Revisión de una disciplina.

Patrimonio Cultural de España. Nº7, IPCE 2013

https://sede.educacion.gob.es/publiventa/descarga.action?f_codigo_agc=14094C

Conservación preventiva para todos. Una guía

ilustrada, AECID-IPCE 2014

http://www.aecid.es/Centro-Documentacion/Documentos/documentos%20adjuntos/MANUAL%20DE%20GESTION%20bj%20on%20line.pdf

Seguimiento y Análisis de Condiciones Ambientales,

IPCE 2014.

https://sede.educacion.gob.es/publiventa/descarga.action?f_codigo_agc=14655C

Recomendaciones para el Control de las Condiciones

Ambientales en Exposiciones Temporales,

IPCE 1991

https://sede.educacion.gob.es/publiventa/descarga.action?f_codigo_agc=04505C

Patrimonio en Riesgo: seismos y bienes culturales.

Patrimonio Cultural de España. Nº6, IPCE 2012

https://sede.educacion.gob.es/publiventa/descarga.action?f_codigo_agc=14094C

Gracias por su atención!

Juan Antonio Herráez juan.herraez@mecd.es