PLAN NACIONAL DE CULTURA2001 - 2010

Hacia una Ciudadanía Democrática Cultural

República de Colombia

“Para crear la Nación, para construirla, para soñarla, es preciso penetrarla, explorarla, conocerla y aprender a reconocer cada ciudad, cada pueblo, cada camino suyo, con los ojos cerrados...”

(Diálogos de Nación)

Proceso de Formulación del Plan

El Plan Nacional de Cultura implicó:

1. Un proceso de convocatoria a la Comunidad para la formulación de las bases del Plan, a través de:

Reuniones de los diferentes sectores culturales y

la Consulta Ciudadana

2. Un proceso de convocatoria al interior mismo del Ministerio de Cultura

3. Un Proceso de convocatoria, consolidación y puesta en funcionamiento del Consejo Nacional de Cultura

1. Desde la comunidad

Reuniones Sectoriales: Realizadas con gestores de diferentes

áreas culturales, organizadas en Consejos y Redes.

– Artes (Danza, Teatro, Música)

– Comunicaciones (Medios Ciudadanos)

– Patrimonio (Filiales)

– Bibliotecas (Red)

– Museos (Red)

La Consulta Ciudadana Nivel municipal: Se realizaron 540 encuentros

municipales, para reflexionar sobre el quehacer cultural a nivel local, precisar sus potencialidades y recoger sus propuestas al Plan.

Nivel departamental y distrital: Participaron los 32 departamentos y 4 distritos del País, generándose una reflexión sobre lo cultural como aspecto inherente al ser humano y factor determinante en los procesos de desarrollo.

La Consulta Ciudadana

Nivel regional: Se dieron cita las cinco grandes regiones colombianas, y se reconoció la presencia de dos nuevas regiones culturales.

Las regiones participantes fueron: Amazonia Orinoquia Occidente Centro Oriente Costa Atlántica Magdalena Medio Pacífico

La Consulta Ciudadana

Nivel Nacional: Con estos resultados debatidos y consensuados se adelantó el Foro Nacional de Cultura, que contó con la presencia de 1500 participantes provenientes de todas las regiones del país.

En síntesis, desde la Comunidad, el Plan Nacional de Cultura implicó:

Para la formulación de las bases del Plan

Reuniones Sectoriales– Comunicaciones (medios

ciudadanos)

– Artes (Danza, Teatro, Música)

– Patrimonio (Filiales)

– Bibliotecas (Red)

– Museos (Red)

Consulta Ciudadana– Encuentros Municipales

– Encuentros Departamentales

– Encuentros Regionales

FORO NACIONAL DE CULTURA

2. Desde el Ministerio de Cultura

Aportes del Ministerio de Cultura

Frente a la formulación de las bases del Plan Apoyando la convocatoria a los sectores Organizando y desarrollando la convocatoria ciudadana y el

Foro Nacional de Cultura Gestionando asesorías especializadas Sensibilizando a autoridades regionales Frente al Consejo Nacional de Cultura Coordinando la convocatoria para la creación del Consejo Ejerciendo la Secretaría Técnica en las sesiones del Consejo Vinculándose con sus Direcciones a las comisiones de

trabajo del Consejo

Aportes del Ministerio de Cultura

Frente a la formulación del Plan Suministrando información sobre programas adelantados

con los entes territoriales. Adelantando desde cada Dirección y Grupo del Ministerio

un trabajo de discusión en torno a las políticas culturales, al interior mismo de la Institución así como con los destinatarios de sus programas.

Gestionando asesores para su formulación. Participando en la redacción y formulación definitiva del

Plan Publicando y divulgando el Plan Nacional de Cultura.

3. Desde el Consejo Nacional de Cultura

El diseño del Plan Nacional de Cultura contó con el apoyo y trabajo del Consejo Nacional de Cultura, instancia nacional conformada por representantes de los diferentes sectores culturales, elegidos en cada región obedeciendo a lo dispuesto por la Ley General de Cultura y su principio de participación ciudadana.

El Consejo Nacional de Cultura quedó conformado de la siguiente manera:

Representantes- De Áreas Artísticas (Teatro, Danza,

Música)- De Redes (Comunicación,

Bibliotecas, Museos)- SNCu (Fondo Mixto, Secretarías

Técnicas de CDCu, Asociación departamental de Casas de Cultura)

Delegados- De asociaciones y fundaciones

(Antropología, Arqueología, Fundación Manuel Cepeda)

- De academias (Historia, Colegio de las Academias)

- De agremaciones Culturales de Discapacitados

- De grupos Étnicos (comunidades Negras e Indígenas)

Designados - Mincultura, Mineducación,

Planeación Nacional, dos artistas del

ámbito Nacional

Aportes del Consejo Nacional de Cultura en

el diseño final del Plan Nacional de Cultura

Realización de 4 sesiones extraordinarias de trabajo durante el 2001

Diagnóstico sectorial y análisis de la consulta ciudadana

Diseño del marco filosófico y conceptual del Plan

Apoyo en la redacción del documento del Plan

Participación en la Comisión Mixta, para la formulación definitiva del Plan

Diálogo con la Academia

Descripción del Plan

Estructura del Plan

Propósito Principios Campos de política Políticas y estrategias Escenarios Etapas

Propósito del Plan Nacional de Cultura

“Propiciar la construcción de una ciudadanía democrática cultural que, desde las especificidades culturales de los sujetos, tenga una presencia efectiva en el escenario de lo público y desde allí forje las bases de una convivencia plural”.

Propósito del Plan Nacional de Cultura

Entendida la Ciudadanía Democrática Cultural como:

La existencia de sujetos individuales y colectivos en condiciones de equidad y dignidad, a partir del reconocimiento del valor de las diferencias culturales y su aporte a la construcción plural de la Nación.

Principios Generales:

Enmarcados en los los derechos de Equidad, Participación, Autonomía, Accesibilidad, Transparencia e Integración, consagrados en la Constitución, los principios generales del Plan recogen los valores fundamentales para la configuración de una sociedad democrática y pluricultural.

Principios Generales:Algunos de estos principios son:

El proyecto colectivo de Nación como una construcción permanente desde lo cultural.

El Estado como garante del reconocimiento y respeto por la diversidad cultural.

La creación cultural individual y colectiva en condiciones de equidad, libertad y dignidad.

La articulación de políticas culturales en el orden local, regional, nacional y global, para garantizar coherencia en el fortalecimiento de lo público.

Lo cultural como base para la construcción del desarrollo social, político y económico.

Campos de política

Son los marcos amplios en los que se ubican las políticas culturales definidas a partir de la consulta ciudadana

Participación Creación y Memoria

Diálogo Cultural

Campo de Participación

El Plan aspira a propiciar la participación de los actores culturales en los espacios de decisión, como forma de ejercer lo político desde la ciudadanía cultural.

Políticas de Participación:Política Estrategia

Formación para el ejercicio de la ciudadanía desde lo culturalOrganización y participación de los agentes culturalesLos medios de comunicación como escenarios de lo público

Promover la participación, desde laespecificidades culturales, en elescenario de lo público

Espacios públicos como escenarios de reconocimiento y encuentro entre las culturasVinculación entre procesos de construcción participativa de políticas culturales ytomas de decisiónEvaluación y seguimiento de procesos de participaciónApropiación de los instrumentos de control ciudadanoRedes de servicios e instituciones culturales como espacios de participación

Democratizar los procesos deformulación de políticas culturales

Evaluación y reorganización del sector culturalPromoción de lo cultural en los espacios de participaciónConcertación entre el Estado y las industrias culturalesAdopción concertada de posiciones nacionales en escenarios internacionales depolítica cultural

Situar lo cultural en un planopreponderante de los procesos dedefinición de planes de desarrollo,sectoriales y de otra índole que seconcerten en las instancias nacionalese internacionales

Gestión de una agenda intersectorial

Concertación entre las políticas culturales del Estado y las que formulan losmovimientos sociales y otros agentes no formalesMandatos ciudadanos como aporte para la formulación de políticas

Reconocer las propuestas de losmovimientos sociales y otras que seexpresen a través de escenarios noformales de participación en losprocesos de construcción de políticasculturales

Participación a través de los medios de comunicación ciudadanos ycomunitarios

Campo de Creación y Memoria

El plan afirma que toda persona es creadora de Cultura y que la memoria es el sustento de los actos creativos y de la construcción de futuro.

Políticas de Creación y Memoria

Política EstrategiaMedios para crearLibertad para crearEquidad en la asignación de los recursos que fomentan la creaciónPromoción de las culturas juvenilesFortalecimiento de la creación y la producción culturalCrear lo público: proyectos colectivos de ciudad, municipio o localidad.Estímulo a la creación de los adultos mayoresCrear sin barreras: oportunidades para los discapacitadosAbrir puertas para la creación

Garantizar el derecho a la creación en condiciones delibertad, equidad y dignidad

Crear desde los márgenes: estímulos para los desplazados por la violenciaEstímulos para las diversas áreas de creación e investigaciónReconocer y fortalecer la creación, la producción y a la

investigación cultural, así como las formas inéditas deexpresión

Gestión para la creación

Investigación para la creaciónFormación de nuevos talentosFormación para la creaciónCualificación de maestros y sabedoresEducación de y para las sensibilidades

Propiciar procesos de formación que, a partir de loscontextos y procesos de investigación, fomenten lacreatividad y la apropiación creativa de las memorias

Formación de los trabajadores de la culturaPromoción de la condición social de los trabajadores de la culturaSeguridad social de los trabajadores de la culturaProtección de los derechos laborales de los trabajadores de la culturaContribución de la cultura a la generación de empleoProtección de los derechos de autor

Garantizar la dignidad social y económica de losagentes del sector en los diversos campos de lacreación, la producción, la investigación y la gestióncultural

Reconocimiento a los trabajadores culturalesAccesibilidad a una oferta plural y de calidadDemocratizar las oportunidades de goce y disfrute de

las expresiones culturales Generación de nuevas alternativas para el goce y el disfrute

Políticas de Creación y Memoria

Política EstrategiaProcesos creativos y medio ambienteBiodiversidad para crear futuro

Proteger las formas de creación enámbitos rurales y urbanos basadas en el

uso sostenible de la biodiversidad Aprovechamiento de saberes que fomentan alternativasProtección a planes de vida amenazadosProtección del derecho al encuentroProtección del derecho a la investigaciónRedes para la creación

Contribuir al sostenimiento de la creaciónamenazada por formas violentas del

conflicto

Protección a las identidades migrantes y desplazadasLo cultural no reducido a lo artísticoDiversidad de culturas, diversidad de estéticasFormación para crear: Creación y formación para disfrutarCualificar saberes para ampliar opciones estéticas

Promover el uso creativo y la apropiacióncrítica de los lenguajes estético y

expresivos en lo artístico

Reconocer lo propio y lo diverso en equidadDocumentación y accesibilidad de las memoriasInvestigación y diseminación de las memoriasLas memorias para la construcción de espacio públicoFomento a las entidades de la memoriaPatrimonio en la agenda públicaProtección de las memorias y los patrimonios en riesgoPreservación y conservación del patrimonio tangible e intangible

Fomentar la apropiación creativa de lasmemorias

Instituciones nacionales dedicadas al patrimonio comprometidas con el pluralismoProtección de las cosmovisiones y conservación de los saberes ancestralesEstímulo a la investigación sobre procesos sociales, culturales, económicos y políticosSalvaguardia de las memorias arqueológicasProtección de la memoria oralConstrucción de la memoria festivaPromoción de las memorias sonoras de la NaciónProtección de la diversidad lingüísticaNuevas tecnologías al servicio de las memoriasProtección de las memorias de las nuevas tecnologíasPatrimonio generado en el contexto de las industrias culturales

Recrear y proteger la pluralidad de lasmemorias

Protección de la memoria visual, Protección de la memoria bibliográfica

Campo de diálogo cultural

El Plan propone generar formas de diálogo al interior de las culturas y entre las culturas, para el reconocimiento, la dignificación y la valoración de la diversidad en el espacio de lo público.

Políticas del Diálogo InterculturalPolítica Estrategia

Promover la expresión, la socialización y la interacción de las creaciones que favorecen la convivencia ciudadana y la protección del derecho a la vida

Hacia una convivencia creativa Conocerse para respetar la diferencia Fortalecer la vivencia de las culturas de la no violencia

Impulso permanente a la solidaridad por la vida

Favorecer el reconocimiento y respeto de las cosmovisiones en la toma de decisiones públicas en el campo ambiental

Reconocimiento de lo propio en el ejercicio democrático de lo público Saberes para proteger la diversidad de la vida Protección colectiva de la diversidad del conocimiento Diálogo con la naturaleza en beneficio mutuo

Propiciar y garantizar en condiciones de equidad los medios y los escenarios para el diálogo en las culturas y entre las culturas en la construcción democrática de agendas públicas que respondan a los intereses de las colectividades

Por un desarrollo culturalmente sostenible Una educación desde y para la recreación de las identidades

Pueblos y naciones en diálogo por la diversidad cultural

Promover el diálogo, el intercambio y la cooperación entre las culturas

Una radio que exprese y ponga en diálogo la diversidad Televisión cultural pública plural y de calidad Alfabetización audiovisual Prensa para una Nación diversa Conectar las memorias La puesta en escena de la diversidad para el diálogo De casas de cultura a casas para las culturas Circuitos de las artes Incentivos a la circulación de una oferta intercultural e interregional de bienes y servicios culturales

Redimensionar lo nacional desde el multiculturalismo

La cultura como base del ordenamiento territorial Autonomías abiertas, autonomías en diálogo Adecuación de las instituciones nacionales al carácter multicultural del país Apoyo a investigaciones sobre cambios culturales Educación intercultural

necesidades, demandas y

niveles de organización

Capacidad de respuesta

-entidades públicas, privadas

y ong’s-

PARTICIPACION CREACION Y MEMORIA DIALOGO CULTURAL

AGENTES CULTURALES

INSTITUCIONALIDAD

•RECONOCIMIENTO

•GARANTIAS

•RESPUESTA A DEMANDAS

•ACOMPAÑAMIENTO

•CONCERTACION Y NEGOCIACIÓN

Escenarios:

El Plan Nacional de Cultura significa:

La construcción participativa de Políticas Públicas para lo cultural.

Una mirada colectiva y de largo plazo para la construcción del proyecto de Nación.

El Plan Nacional de Cultura significa:

Un instrumento para hacer gestión interinstitucional e internacional.

Una oportunidad para establecer la articulación de la gestión pública en lo cultural, entre los distintos niveles territoriales.

El Plan Nacional de Cultura significa:

Un proceso pedagógico de la planeación, como medio para la concertación y el acercamiento entre la Administración Pública y la ciudadanía

Unas condiciones para que la política cultural sea una política de Estado y no de Gobiernos

Etapas

Socialización y apropiación Discusión y ajustes Adecuación institucional Concertación de prioridades de acción Ejecución