PLAN OPERATIVO GENERAL “COLECTOR PLUVIAL … · RAS Reglamento Técnico del Sector de Agua...

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Entidad Ejecutora

PLAN OPERATIVO GENERAL

“COLECTOR PLUVIAL BASTIDAS –

MAR CARIBE – IV ETAPA”

COLOMBIA Diciembre 2011

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TABLA DE CONTENIDO

Anexos: 3 ACRONIMOS Y ABREVIATURAS ..............................................................................................4 FICHA RESUMEN DEL PROGRAMA .........................................................................................7 1. CONTEXTO............................................................................................................9 1.1. ANALISIS DEL SECTOR...........................................................................................9 1.1.1. Acceso ................................................................................................................15 1.1.2. Gobernanza: Enfoque de Derecho Humano .......................................................16 1.1.3. Enfoque de GIRH ................................................................................................18 1.2. ANÁLISIS DE LOS RECURSOS ASOCIADOS AL SECTOR Y COORDINACIÓN DE DONANTES..........................................................................................................................21 2. FORMULACIÓN DEL PROYECTO...........................................................................23 2.1. ANÁLISIS DE NECESIDADES Y PROBLEMAS: .........................................................23 2.2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA: ..............................................................................25 2.3. COMPONENTES: ..................................................................................................25 2.4. RESULTADOS, PRODUCTOS Y ACTIVIDADES ........................................................28 2.5. ASPECTOS INTERSECTORIALES ...........................................................................32 2.5.1. Salud ..................................................................................................................32 2.5.2. Lucha contra el cambio climático.......................................................................33 2.5.3. Genero en Diversidad cultural ...........................................................................33 2.6. RIESGOS E HIPÓTESIS .........................................................................................35 2.7. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE COMUNIDADES (MULTIPROYECTO)..............36 2.8. ANÁLISIS DE VIABILIDAD .....................................................................................37 2.8.1. Viabilidad Institucional y Legal: ........................................................................37 2.8.2. Viabilidad Ambiental .........................................................................................42 2.8.3. Viabilidad Técnica .............................................................................................45 2.8.4. Viabilidad Socioeconómica y Financiera............................................................47 2.9. DEFINICIÓN Y ELECCIÓN DE ALTERNATIVAS EN PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA: ...........................................................................................................57 2.10. REQUERIMIENTO PARA DISEÑOS FINALES Y MANUALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO: ...............................................................................................................59 2.11. PRESUPUESTO DEL PROGRAMA ..........................................................................62 3. ESQUEMA DE EJECUCION: ..................................................................................64 3.1. CONFORMACIÓN DE UNIDAD DE GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS: .............64 3.2. ESQUEMA DE SUPERVISIÓN DE OBRAS: ...............................................................67 3.3. GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS: ...............................................................68 4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .............................................................................71 4.1. PROCEDIMIENTOS: ..............................................................................................71 4.1.1. Informes trimestrales y anuales de avance ......................................................71 4.1.2. Informe Final ....................................................................................................71 4.2. Auditorías y Evaluaciones Externas ...................................................................72 4.3. Comunicación y Visibilidad ................................................................................72 5. PLAN OPERATIVO ANUAL....................................................................................76 5.1. Productos y Resultados para el periodo ............................................................76 5.2. Presupuesto detallado por actividades .............................................................77 5.3. Plan de Adquisiciones ........................................................................................82 5.4. Cronograma e Hitos ...........................................................................................86

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Anexos:

Anexo 1: Matriz de Resultados POG __________________________________________________ Anexo 2: Matriz de Productos POG y POA1 ____________________________________________ Anexo 3: Plan de Adquisiciones POG __________________________________________________ Anexo 4: Soporte Social ______________________________________________________________ Anexo 5: Certificados Planeación _____________________________________________________ Anexo 6: Diseño Definitivo ___________________________________________________________ Anexo 7: Especificaciones Técnicas _________________________________________________ 95 Anexo 8: Guias de Buenas prácticas de Ingeniería______________________________________ Anexo 9: Carta Alcaldia a ESPA_______________________________________________________ Anexo 10: Matriz de Programa _______________________________________________________ Anexo 11: Cronograma de actividades del programa___________________________________

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ACRONIMOS Y ABREVIATURAS A continuación se relacionan el conjunto de abreviaturas utilizadas en el presente documento: AS Acción Social CRA Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico DNP Departamento Nacional de Planeación E.S.P S.A Empresa de Servicios Públicos Sociedad por Acciones. MAVDT Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial OFCAS Oficina del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento PDA Planes departamentales para el Manejo Empresarial de los rvicios AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo POA Plan Operativo Anual POG Plan Operativo General RAS Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RO Reglamento Operativo SIIF Sistema Integrado de Información Financiero SSPD Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios VAS Vice ministerio de Agua y Saneamiento GEI Gases de Efecto Invernadero MDL Mecanismos de Desarrollo Limpio MML Matriz de Marco Lógico REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROYECTO: Se refiere al presente documento que rige la operatividad de la ejecución de los Proyectos FONDO: Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento ICO: Instituto de Crédito Oficial. Organismo a través del cual el Gobierno Español aporta los recursos de cooperación. CONVENIO DE FINANCIACIÓN: Convenio suscrito entre el Gobierno Español representado por el ICO- Instituto de Crédito Oficial y las diversas entidades aprobadas como BENEFICIARIAS de Cooperación, cuyo objeto es proceder a la formalización de la financiación autorizada para la financiación de los proyectos aprobados por el Consejo de Ministros de España. MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO: Documento suscrito entre: i. el Gobierno Español representado por AECID. ii. Cada una de las ENTIDADES BENEFICIARIAS DE COOPERACIÓN, iii. La Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional del Gobierno de la República de Colombia, iv. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

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ENTIDAD RECEPTORA DE LOS FONDOS DE COOPERACIÓN: Acción Social es la entidad a la cual el Gobierno Español gira los recursos de subvención, en consecuencia, dicha entidad es la receptora y canalizadora de dichos fondos. BENEFICIARIO DE LA SUBVENCIÓN: Es la entidad subscriptora del Convenio de Financiación con el ICO. BENEFICIARIO DEL PROYECTO: Entidad territorial colombiana beneficiaria del proyecto financiado con los recursos de cooperación, es decir aquella que será titular de propiedad de la(s) infraestructura(s) construida y/o beneficiaria directa de los servicios contratados con recursos de cooperación. ENTIDADES EJECUTORAS- CONTRATANTES DE LOS PROYECTOS DE COOPERACIÓN: Entidades designadas (en los casos que se requieran), por el BENEFICIARIO DE LA SUBVENCIÓN, como ejecutoras de los proyectos a cofinanciarse con los recursos de cooperación, quienes tendrán a su cargo la contratación de cada uno de los componentes de los proyectos financiados. CONVENIO DE EJECUCIÓN: Convenio o contrato entre el BENEFICIARIO DE LA SUBVENCIÓN y la ENTIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE COOPERACIÓN, en el marco del cual la primera designa a la segunda para la ejecución-contratación de proyectos del sector. En todo caso, la ENTIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE COOPERACIÓN, deberá realizar la (s) contratación (es) necesarias para la ejecución del proyecto, bajo los parámetros y lineamientos del MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO y del presente REGLAMENTO OPERATIVO. PROGRAMA AGUA TRANSPARENTE: Iniciativa que ha sido promovida por el Viceministerio de Agua y Saneamiento, que tiene como propósito fundamental incentivar la transparencia, publicidad, pluralidad de oferentes y la libre concurrencia, entre otros principios, encaminados todos a lograr selecciones objetivas que generen condiciones para la óptima ejecución de los proyectos y garanticen el incremento de los índices de cobertura y eficacia en el Sector Agua Potable y Saneamiento Básico en Colombia. CONTRATISTA - CONSTRUCTOR: Persona jurídica, unión temporal o consorcio, con experiencia y capacidad acreditadas en construcción y/o rehabilitación de obras civiles asociadas a la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado seleccionada por la entidad designada como ejecutora del proyecto de cooperación, bajo los parámetros del REGLAMENTO OPERATIVO (RO) CONTRATISTA – OPERADOR: Persona jurídica, unión temporal o consorcio, con experiencia en operación de sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, seleccionada, en los casos en que se requiera, por la entidad designada como ejecutora de proyectos de cooperación, bajo los parámetros mencionados en RO.

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CUENTA PRINCIPAL: Cuenta administrada por Acción Social y la AECID Colombia en la cual se recibe el desembolso correspondiente a los recursos de cooperación asignados a Colombia procedentes del Instituto de Crédito Oficial ICO. ESQUEMA FIDUCIARIO: Es el negocio fiduciario o fiducia a través del cual se manejarán los recursos de cooperación asignados a cada proyecto, esto es: en el que se administraran y a través del cual se efectuarán los pagos correspondientes a la ejecución del proyecto. Para todos los efectos esta fiducia, equivaldrá a la “cuenta proyecto” a la que se refiere el Convenio de Cooperación. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS E.S.P. S.A: Sociedad por acciones cuyo objeto es la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto alcantarillado y/o aseo y que en consecuencia se rige por la ley 142 de 1994 y las normas que le adicionen, modifiquen o complementen, que en algunos casos puede ser la Entidad Ejecutora GASTOS ELEGIBLES: Gastos relacionados directamente con la ejecución de los proyectos objeto de financiación con los recursos de Cooperación, que deben cumplir con los requisitos establecidos en el presente Reglamento. PROYECTOS: Son todos aquellos proyectos que fueron aprobados por el Consejo de Ministros de España y que en consecuencia son objeto de financiación con los recursos de Cooperación. INTERVENTOR: Persona natural o jurídica encargada de vigilar la correcta ejecución de los contratos, según los parámetros técnicos, ambientales, sociales, financieros, administrativos y jurídicos establecidos en el proyecto viabilizado. SERVICIOS: Se entienden por tales conjuntamente los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, tal como están definidos en los artículos 14.22 y 14.23 de la Ley 142 de 1994 con sus respectivas actividades complementarias. COMITÉ DE GESTIÓN DEL PROYECTO: Es el encargado de realizar el seguimiento y control de todo el proyecto. El comité aprobara, entre otras; el POG y POA, modificaciones de los mismos, realización de pagos. Está constituido por un representante de AECID, que tiene derecho de veto sobre las decisiones del comité de Gestión, uno de MAVDT, uno de Acción Social y uno de la Entidad Beneficiaria de la Subvención. EQUIPO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO: Será el equipo de personal constituido por la Entidad Ejecutora para la ejecución del proyecto

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FICHA RESUMEN DEL PROGRAMA FONDO DE COOPERACIÓN PARA AGUA Y SANEAMIENTO EN AMÉRICA LATINA

FICHA DE PROGRAMA

Código Nombre de Programa Colector Pluvial Bastidas – Mar Caribe – IV

Etapa ‐ Colectores Secundarios Col ‐ 019

País Beneficiario Colombia

Entidad Beneficiaria Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta

Entidad Ejecutora Compañía de Acueducto y Alcantarillado Metropolitano de Santa Marta – METROAGUA S.A. E.S.P.

Tipo de Proyecto Inversión infraestructura para la gestión de riesgo ligados a fenómenos climáticos externos

Líneas de Actuación FCAS Favorecer la gestión integral del recurso hídrico. Drenaje de aguas pluviales periurbanas

Objetivo Mejorar la calidad de vida de los moradores/(as) del sector nororiental del Distrito de Santa Marta.

Componentes

Componente I: - Construcción de 5 canales secundarios con una longitud total de 3794

metros lineales, incluyendo sus respectivas conexiones al colector principal.

- Obras complementarias consistentes en: Reubicación de 6367 metros lineales de redes de acueducto, y

de 2239 metros lineales de redes de alcantarillado sanitario existentes, a una zona con un trazado más eficiente y que no obstaculicen las obras de la nueva canalización de las aguas lluvias, que evitará las graves inundaciones que acontecen en estas zonas.

Diseño e implementación de un sistema para disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto, por medio de reforestación de estas zonas, para la protección contra la sedimentación y colmatación de los canales.

Componente II: - Fortalecimiento organizativo e institucional a través de la puesta en

marcha de iniciativas locales para apoyar el desarrollo de los sectores más desfavorecidos de la población, con especial atención a la participación y empoderamiento de la mujer.

- Potenciar la cohesión y las estructuras organizativas de los barrios beneficiados.

Resultados

1. Construidos y puestos en marcha los colectores secundarios de los Barrios: Chimila I y II, Ondas del Caribe, Los Fundadores, Luis C. Galán, Bastidas, 17 de Diciembre, María Cristina, Santa Mónica, Alto Delicias, Luis R. Calvo y Divino Niño.

2. Diseñado e implementado un sistema para disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto por medio de reforestación de estas zonas para la protección de los canales.

3. Identificadas y puestas en marcha iniciativas locales para apoyar el desarrollo de los sectores más desfavorecidos de la población, con especial atención a la mujer; y potenciar la cohesión y las estructuras organizativas existentes en los Barrios priorizados por el proyecto.

4. Diseñadas y puestas en marcha campañas de sensibilización del buen uso de la estructura de los colectores secundarios y de las consecuencias del mal uso, con el fin de mejorar las condiciones de funcionamiento del sistema y mejorar la calidad de vida de los habitantes

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Beneficiarios

El Beneficiario del proyecto es el Distrito de Santa Marta, ente político‐administrativo dentro del cual se desarrollarán los componentes del proyecto. Por otra parte, el beneficiario final del proyecto será la Comuna 5, permitiendo favorecer en estos barrios a 38.780 personas (actual) y 64.670 personas (Futuro).

Área Geográfica de Intervención

El proyecto se desarrollará en la zona Nororiental de la ciudad, más específicamente en los Barrios Chimila I y II, Ondas del Caribe, Los Fundadores, Luis C. Galán, Bastidas, 17 de Diciembre, María Cristina, Santa Mónica, Alto Delicias, Luis R. Calvo y Divino Niño,

Presupuesto TOTAL 10.186.483 US DÓLARES – COP $17.930’247.137

(Tasa de Cambio Estimada: 1760,2 COP/USD)

Aporte FCAS

7.760.217 US DÓLARES – COP $13.659.533.101

Interés a corte 31 de Julio (78.341 US DOLARES – COP $137.895.230)

(Tasa de Cambio Monetización: 1760,2 COP/USD – Intereses no monetizados)

Contrapartida Nacional 2.347.926 US DÓLARES ‐ COP $ 4.132.818.806

(Tasa de Cambio Estimada: 1760,2 COP/USD)

Personas de contacto

Entidad Beneficiaria: Javier Moscarella Varela Tel: (5) 4382777 ext. 217 ó 202 Jaime Muvdi Muvdi Tel: (5) 4382777 ext. 217 ó 202 Entidad Ejecutora Margarita Jaramillo Quiceno Tel: (5) 4366156 ext. 310 Karen Margarita Forero Bula Tel: (5) 4366156 ext. 215

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1. CONTEXTO

1.1. ANALISIS DEL SECTOR

Dentro del Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012, aprobado por el Consejo de Ministros el 13 de febrero de 2009, se plantea las siguientes políticas y metas con relación a los servicios sociales básicos de Agua y saneamiento: La Meta 10 del ODM 7 (reducir a la mitad en 2015 la proporción de personas sin acceso a agua potable y saneamiento básico) está lejos aún de conseguirse. El Consejo Económico y Social de Naciones Unidas (ECOSOC) reconoce que el derecho humano al agua es “el derecho de todas las personas a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico”. Por su importancia en la salud, la seguridad alimentaria, el desarrollo productivo, la energía o la habitabilidad, es necesario que el agua se trate desde un enfoque multisectorial, a través del concepto de Gestión Integral del Recurso Hídrico. Es necesario garantizar el acceso a servicios adecuados de saneamiento y mejorar la formación en higiene, tanto para proteger la calidad de los recursos hídricos como para mejorar las condiciones de salud y habitabilidad básica de la población. Sería deseable que los gobiernos, en la medida de lo posible, garantizaran estos servicios y el derecho humano al agua, a través de estrategias nacionales integrales, en las que participaran todos los actores implicados, y que fueran apoyadas, donde fuese necesario, por la cooperación internacional. El objetivo general de la Cooperación Española es PROMOVER EL DERECHO HUMANO AL AGUA, Y MEJORAR Y AMPLIAR LA COBERTURA Y EL ACCESO AL AGUA POTABLE Y AL SANEAMIENTO BÁSICO, ASEGURANDO SU SOSTENIBILIDAD CON LA GESTIÓN INTEGRAL DEL CICLO HIDROLÓGICO. Específicamente, se pretenderá: i) Apoyar la gestión pública e integral del agua, asegurando el derecho al abastecimiento y al saneamiento de manera sostenible, conservando el ciclo hidrológico, y promoviendo la responsabilidad en su uso apropiado; ii) Mejorar y ampliar, de modo eficiente y equitativo, los servicios de agua y saneamiento, como elementos indispensables de la habitabilidad básica prestando especial atención a grupos vulnerables, y a las políticas de higiene; iii) Fortalecer las capacidades de las instituciones y de las comunidades locales, para su participación efectiva en los servicios de agua y saneamiento. La Cooperación Española dispondrá, para desplegar sobre el terreno esta política sectorial, del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento en América Latina

En el mismo sentido, el gobierno Colombiano ha diseñado unas líneas estratégicas sectoriales, con las cuales se pretende llevar a cabo las acciones y medidas pertinentes que garanticen la prestación eficiente de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo para la población. Los elementos que componen estas líneas estratégicas son los siguientes:

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• Acueducto y Alcantarillado

Promover esquemas regionales de prestación de los servicios que permitan aumentar las coberturas y mejorar la calidad del servicio.

Aprovechar a través de la estructuración e implementación de esquemas regionales de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, la generación de economías de escala, la optimización de las inversiones realizadas y la mejora en la cobertura y la calidad de estos servicios. A través de esta figura se pueden estructurar proyectos de alto impacto que redunden en mejoras contundentes en la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, así como de mejoras significativas en las condiciones de vida de la población.

Con los esquemas regionales de prestación se busca aprovechar los beneficios de la aglomeración de mercados, logrando una mayor eficiencia en el uso de los recursos de capital, humanos y técnicos, que abarquen en lo posible zonas rurales nucleadas.

Esta estrategia de aglomeración de mercados se va a desarrollar a través de la formulación e implementación de los Planes Departamentales de Agua Potable y Saneamiento Básico por medio de los cuales se logrará el fortalecimiento institucional de las empresas de servicios públicos domiciliarios que ya se encuentren operando, así como de aquellas que se lleguen a crear bajo el esquema regional, con los que se alcanzará un mejor seguimiento de los recursos invertidos, una adecuada difusión de la normativa sectorial, un mayor acompañamiento institucional y sobre todo, la prestación eficiente de los servicios de acueducto y alcantarillado.

Fortalecer el rol de los departamentos como articuladores entre la Nación y los municipios. Teniendo en cuenta las funciones asignadas a los departamentos de apoyo técnico y administrativo a los prestadores de los servicios y coordinación con los municipios como responsables de asegurar la prestación eficiente de los servicios, la estrategia del Gobierno Nacional está orientada a promover la participación de los departamentos como enlace entre el nivel nacional y el nivel local.

En este sentido, el departamento jugará un papel preponderante dentro de las acciones que se proponen en el sector, al ser los líderes y coordinadores en los procesos de planeación departamental, así como impulsadores en la ejecución de la política.

Optimizar las fuentes de financiación mediante la creación de bolsas departamentales (municipios- SGP agua, departamentos, Autoridades Ambientales Competentes -AAC-, Nación, otros).

Con la creación de las bolsas departamentales se garantizará mayor agilidad en el proceso de asignación de los recursos, así como la articulación de las diferentes fuentes de financiación que se destinan al sector de Agua Potable y Saneamiento

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Básico. Así mismo, el trabajo mancomunado de las diferentes instancias del Gobierno permitirá que en la estructuración de los proyectos se cuente con la experiencia y el conocimiento de cada una de ellas, con lo cual se garantizan proyectos con mayor alcance e impacto en el mejoramiento de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.

Bajo este contexto, la Nación brindará el apoyo necesario en aquellos casos en que se requiera de operaciones de crédito con la banca multilateral, y fomentará la suscripción de los créditos solicitados a través del mecanismo de tasa compensada.

En concordancia con la política de articular las fuentes de recursos disponibles para inversión en el sector, se determinarán los mecanismos para que los ingresos por concepto de tasas retributivas de las corporaciones autónomas regionales, que se destinen para la cofinanciación de los programas de descontaminación hídrica relacionados con saneamiento básico de las entidades territoriales y se articularán a los Planes Departamentales de Agua Potable y Saneamiento Básico.

Se prevé que los recursos se administren a través de encargos fiduciarios con lo cual se garantizará mayor eficiencia y transparencia en el manejo y asignación de mismos. Mayor transparencia y seguimiento en la asignación de recursos públicos, especialmente del Sistema General de Participaciones - SGP y de Regalías.

Al disminuir la dispersión en la ejecución de los recursos asignados al sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, se permitirá un mejor seguimiento de estos recursos por parte de las entidades de control del Estado y se garantizará por una parte, que los recursos se utilicen para el objetivo que fueron asignados y por otra, que lleguen a la población que realmente lo necesita.

De igual forma, a través de los encargos fiduciarios que se creen dentro de los Planes Departamentales, y teniendo en cuenta que la gestión se encuentra en cabeza del departamento, se logrará un mayor seguimiento a la ejecución de los recursos ya que es a este último a quien se requerirá cuando se necesite conocer el estado de las inversiones.

Disminuir la contaminación de las cuencas críticas.

Se establecerán mecanismos de financiación para la descontaminación de las cuencas hídricas más afectadas por contaminación de aguas residuales municipales, en especial las del Río Bogotá, el río Chicamocha, río Medellín, la Cuenca Alta del río Cauca, el río Suárez y Laguna de Fúquene. Con estos proyectos de descontaminación se mejorará la calidad de los cuerpos de agua que están siendo utilizados como fuente de algunos sistemas de acueducto.

De igual forma, se establecerá la participación de las personas prestadoras de los servicios de acueducto en el desarrollo de las acciones de protección y conservación de las cuencas abastecedoras de algunos sistemas de acueducto.

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Incorporación de la gestión del riesgo en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.

Se promoverá la gestión del riesgo como un proceso que no es independiente de la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, sino que hace parte de éstos y que representa una oportunidad para incrementar la eficiencia y asegurar la sostenibilidad, tanto de la prestación como de los recursos naturales. Para esto se formularán los lineamientos de política que integren en cada una de las fases y procesos propios de la prestación de los servicios públicos, el componente de gestión del riesgo.

De igual forma, se incorporará dentro de la formulación e implementación de los Planes Departamentales de Agua Potable y saneamiento Básico el componente de riesgo como estrategia para la aplicación de un enfoque regional dentro de los procesos de planificación.

Adicionalmente, se continuará el proceso de asistencia técnica para la formulación de Programas de Reducción de Riesgos en el sector, así como la formulación de herramientas para este propósito.

Hacer operativa la Mesa Interinstitucional del Agua.

La Mesa Interinstitucional del Agua apoyará las acciones de los entes territoriales en el cumplimiento de las disposiciones de la Directiva 0015 de la Procuraduría General de la Nación de 2005, la cual hace mención a 4 cuatro ejes críticos para el sector: a) las condiciones para operar los servicios públicos; b) la información y registro que debe reportarse ante la SSPD; c) el gasto público social en los planes y presupuestos de los entes territoriales y de las estrategias para mejorar la calidad y cobertura de agua potable y saneamiento básico.

Los municipios, al dar cumplimiento a los requerimientos de Ley, cuentan con una base sólida para mejorar la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado en toda el área de su jurisdicción. La Mesa se constituye en una herramienta de asistencia técnica que permite identificar los cuellos de botella en cada departamento y orientar acciones de fortalecimiento dentro de las políticas establecidas para el sector.

Residuos Sólidos:

Culminar los procesos de cierre de botaderos a cielo abierto, enterramiento y disposición en cuerpos de agua.

Se busca continuar y culminar el proceso de cierre de botaderos a cielo abierto y disposición inadecuada de residuos sólidos (en cuerpos de agua, botaderos, o mediante enterramiento).

Fomentar la regionalización del servicio de aseo con énfasis en disposición final.

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Se implementarán incentivos que conlleven a la regionalización de la actividad de disposición final de residuos sólidos en rellenos sanitarios, a través de la generación de economías de escala que permitan menores costos a los prestadores con los consecuentes beneficios tarifarios a los usuarios finales del servicio de aseo.

Articular con el Viceministerio de Ambiente los temas de aprovechamiento y valorización de residuos, así como la minimización de residuos dispuestos.

Se pretende establecer políticas que incentiven el aprovechamiento de los residuos sólidos a través de la valoración de éstos como insumos en la cadena productiva. De igual forma, se generarán los mecanismos e instrumentos para lograr la minimización de la generación de residuos sólidos que serían objeto de disposición final.

Articular los recursos invertidos en el sector provenientes de diferentes fuentes.

A partir de la articulación, se generará mayor agilidad en el proceso de asignación de los recursos, así como la coordinación de las diferentes fuentes de financiación que se destinan al servicio de aseo.

Fortalecimiento del sector de aseo a nivel empresarial

A través de la capacitación y de la generación de una cultura empresarial que propenda por el crecimiento institucional, se establecerán mecanismos que permitan mejorar la gestión empresarial de los prestadores del servicio de aseo.1

Los Planes Departamentales de Agua – PDA, son la estrategias del Estado para lograr incrementos significativos en el mediano y largo plazo en los indicadores de cobertura, calidad y continuidad de los servicios de agua potable y saneamiento básico, a través de la unión de esfuerzos institucionales y presupuestales de todos los actores involucrados, es decir: los Municipios, el Departamento, la Corporaciones y el Gobierno Nacional.

Como resultado de la unión de estos esfuerzos se ha configurado una bolsa de recursos por un valor de 8,2 billones de pesos, para realizar inversiones en acueducto, alcantarillado y aseo. De este monto, la nación aporta recursos por valor de 1, 4 billones, cifra a la que se suman recursos provenientes de las entidades territoriales (Sistema General de Participación, Regalías, Crédito y Tarifas).

1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

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En desarrollo del programa, para el año 2009, se encontraban en ejecución 2.2 billones de pesos encaminados a la optimización y adecuación de la infraestructura de acueducto, alcantarillado, tratamiento de agua potable y manejo de aguas residuales. De igual forma una participación de esta inversión está dirigida a la disposición final adecuada de residuos sólidos. Paralelo a este esfuerzo, los Planes Departamentales de Agua al mismo año, contaban con diseños de proyectos por un valor de 1.5 billones de pesos.

• PROGRAMA "AGUA TRANSPARENTE

AGUA TRANSPARENTE es una iniciativa promovida por el Viceministerio de Agua y Saneamiento, que tiene como propósito fundamental implementar herramientas y metodologías dirigidas a desincentivar prácticas corruptas en las fases pre contractual y contractual en los proyectos de agua potable y saneamiento básico que recibirán apoyo financiero de la Nación.

Dos son las estrategias que se desarrollan en el marco del programa AGUA TRANSPARENTE:

1. Conocimiento público: Esta estrategia apunta a brindar la mayor difusión posible a los procesos precontractuales que se adelantarán en todo el país con cargo a los recursos de apoyo financiero de la Nación y de esta forma propender por la más amplia participación del gremio de la ingeniería civil y sanitaria en los procesos de selección que se adelanten en sus componente de obra y suministro.

2. Alianzas y Cooperación Interinstitucional. Esta es una dimensión de especial trascendencia para el éxito del programa AGUA TRANSPARENTE.

En esta estrategia se pretende identificar y establecer mecanismos de cooperación con aliados clave en la tarea de realizar un acompañamiento técnico adecuado a los procesos precontractuales.

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De igual forma se busca fortalecer los lazos de cooperación interinstitucional con actores del sector público que juegan roles de primera línea en la tarea de lucha contra la corrupción. 2

1.1.1. Acceso

En Colombia, los servicios públicos antes de la expedición de la Constitución de 1991 eran prestados bajo la figura de monopolio estatal, con serios problemas previos a los grandes cambios introducidos por la Ley 142 de 1994, dentro de los que se encontraban ingresos inferiores a los costos de prestación de servicios, tarifas que respondían a necesidades políticas, rezago en las coberturas, pésima calidad del servicio, excesivos costos laborales, dependencia de los aportes estatales para la realización de inversiones.

Así, la ley 142 incorporó criterios de eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios públicos domiciliarios, dándole cabida a prestadores especializados de naturaleza, pública, mixta o privada, estableciendo que la financiación del servicio debía ser a través de la tarifa y que era necesario darle acceso a todos los colombianos al agua potable a través de un sistema de solidaridad y de las inversiones en ampliación de coberturas.

Una vez adoptados los cambios contenidos en la ley mencionada anteriormente, se presentaron avances significativos en materia de coberturas, debido a las inversiones públicas y privadas en el sector, mejoró notablemente la prestación del servicio, la calidad del agua entregada y el impacto del sector dentro de la economía nacional.

De esta manera, en Colombia, durante la última década, el acceso al agua potable y saneamiento y la calidad de estos servicios ha aumentado significativamente. No obstante, aún quedan desafíos importantes, incluso una cobertura insuficiente de los servicios en algunas zonas del país.

Las coberturas de acueducto del país en el año 2003 pasaron del 86.8% a 97.0% en el año 2010 y las coberturas alcantarillado del 77.2% al 92.7% para los mismos años.

A continuación se puede observar las coberturas de acueducto y alcantarillado de


http://es.wikipedia.org/wiki/Agua_potable

http://es.wikipedia.org/wiki/Saneamiento_ambiental

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algunos municipios de Colombia a diciembre del año 2010:

1.1.2. Gobernanza: Enfoque de Derecho Humano Desde el año 1993, a través de la Ley 99 de ese mismo año, se crea el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en Colombia, el cual desde ese momento, es el ente encargado, —además de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables— en conjunto con los Departamentos, los Municipios y Distritos de direccionar recursos de la Nación para la mejora en la prestación y cobertura de los servicios de acueducto y alcantarillado en el país. A continuación, se esquematiza el funcionamiento del sector en el país, donde se pueden observar los diferentes entes involucrados en la gestión del servicio de acueducto y saneamiento.

EMPRESA PRESTADORA

CONTROL POLÍTICO

USUARIOS Y COMUNIDAD

CONTROL Y VIGILANCIA

CONTROL SOCIALCONTROL SOCIAL

SERV

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EMPRESA PRESTADORA

CONTROL POLÍTICO

USUARIOS Y COMUNIDAD

CONTROL Y VIGILANCIA

CONTROL SOCIALCONTROL SOCIAL

SERV

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RATO

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CONCEJO ALCALDE

SSPDMAVDT

DPTO CRA Corporación

Se resalta que la Ley encargada de reglamentar la prestación de los servicios públicos domiciliarios es la Ley 142 de 1994, la cual busca garantizar la calidad del bien objeto del servicio público y su disposición final para asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de los usuarios, ampliar permanente la cobertura mediante sistemas que compensen la insuficiencia de la capacidad de pago de los usuarios, así como también dar prioridad a la atención de las necesidades básicas insatisfechas en materia de agua potable y saneamiento básico.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

• Formular políticas, planes y programas sectoriales y ambientales. • Brindar apoyo financiero a los municipios y a las empresas de servicios

públicos - ESP • Formular las normas técnicas para el diseño • Brindar asistencia técnica

Departamento Nacional de Planeación

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• Preparar el Plan Nacional de Desarrollo y el programa de inversión pública. • Preparar el programa de inversión sectorial y realizar su seguimiento. • Trazar las políticas de vigilancia y control en la prestación de los servicios. • Promover la descentralización y la modernización de la gestión pública

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

• Preparar el programa de gasto público y realizar las transferencias de Ley a los municipios.

Ministerio de Protección Social • Fijar las normas de calidad del agua para consumo humano y realiza su

control.

Ministerio de Minas – Ingeominas • Definir las políticas y las regulaciones para aguas subterráneas.

Municipios

• Prestar a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios de agua potable, alcantarillado y aseo.

• Otorgar Subsidios a los usuarios de menores ingresos. • Estratificar los inmuebles para el establecimiento de las tarifas y los subsidios. • Apoyar a las entidades prestadoras de los servicios con inversiones con

recursos de Ley 715/2001. • Crear los fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingresos

Entidades Prestadoras de Servicios Públicos

• Prestar los servicios públicos con calidad, continuidad y eficiencia. • Cumplir el marco regulatorio y normativo del sector. • Reportar resultados confiables y oportunos a los entes de control. • Ejecutar eficazmente los planes de expansión del servicio.

Departamentos

• Brindar apoyo financiero, técnico y administrativo. • Proponer mecanismos de coordinación de las entidades prestadoras de los

servicios en su jurisdicción. • Promover la organización de asociaciones de municipios para la prestación de

los servicios. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

• Inspección, control y vigilancia sobre las normas y actos administrativos. • Toma de posesión y liquidación de empresas • Promueve el control social

Autoridades Ambientales Regionales

• Ejecutar la política ambiental en el nivel regional y velar por su cumplimiento.

• Ordenar los recursos hídricos y las tasas de uso y contaminación.

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• Otorgar licencias ambientales, permisos de captación y vertimientos de aguas.

1.1.3. Enfoque de GIRH

• Institución y Base legal para la Gestión del recurso hídrico:

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, es el ente encargado de orientar la política pública en lo referente a la gestión del recurso hídrico en cada zona del país.

• Características del Ciclo Hidrológico: Los grandes asentamientos humanos y los polos de desarrollo industrial, agrícola, pecuario, hidroenergético en el país, se han dado en regiones donde la oferta hídrica es menos favorable, lo que ha generado presiones sobre el recurso y señales preocupantes por los problemas de disponibilidad de agua en algunos municipios y áreas urbanas del país, en especial, durante periodos con condiciones climáticas extremas, como las épocas secas y aquéllas con presencia del Fenómeno Cálido del Pacífico (El Niño). La oferta hídrica experimenta en la actualidad una reducción progresiva a causa de las limitaciones de uso que implica la alteración de la calidad del agua por contaminación debida a los procesos de la actividad socioeconómica e industrial, los cuales vierten por lo general sus efluentes sin tratamiento previo; además, a estos mismos cuerpos receptores llegan, en muchos casos, volúmenes altos de sedimentos como resultado de procesos de erosión natural o derivados de la acción antrópica. De otra parte, la disponibilidad del agua está afectada por los procesos de degradación de las cuencas, con la disminución progresiva de la regulación natural del régimen hidrológico que hace más prolongados los periodos de estiaje y mayores las crecientes. Muchos de los sistemas hídricos que actualmente abastecen a la población colombiana evidencian una vulnerabilidad alta para mantener su disponibilidad de agua. Según los estimativos generales para condiciones hidrológicas medias, cerca del 50% de la población de las áreas urbanas municipales está expuesta a sufrir problemas de abastecimiento de agua a causa de las condiciones de disponibilidad, regulación y presión que existen sobre los sistemas hídricos que las atienden. Esta situación se hace aún más crítica cuando las condiciones son las de un año seco, periodo durante el cual esta cifra puede llegar hasta el 80%.

• Áreas Críticas del Ciclo Hidrológico:

El Río Manzanares, a su paso por el área urbana, trabaja como una zona de recarga para el acuífero de Santa Marta cuando maneja un buen nivel (en época de invierno), de lo contrario se convierte en una zona de descarga de este mismo acuífero.

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Este cuerpo de agua sirve como una fuente de abastecimiento del acueducto de la ciudad, dicha captación se encuentra muy cerca a su nacimiento, que se encuentra ubicada en área rural.

• Cuencas Hidrográficas afectadas con el proyecto: A continuación se muestran las cuencas que tienen afectación con el desarrollo del proyecto:

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1.2. ANÁLISIS DE LOS RECURSOS ASOCIADOS AL SECTOR Y COORDINACIÓN DE DONANTES

De acuerdo con los lineamientos de política pública para el sector de agua y saneamiento plasmados en la Ley 1151 de 2007 por la cual se expidió el Plan Nacional de Desarrollo “Estado Comunitario: Desarrollo para todos” y a lo estipulado en el decreto 3200 del año 2008, en el cuatrienio 2006- 2010 fueron recibidos un total de.3.925 proyectos por un valor de $10.2 billones, de los cuales fueron evaluados en el marco del mecanismo de Ventanilla Única un total de 3.888 proyectos (99.06 %) por la suma aproximada de los $10.1 billones.

De los proyectos evaluados, 893 (22.973%) por valor de $2.5 billones fueron viabilizados; 2.995 (77.03%) por un valor de $7.6 billones fueron devueltos para ajustes por no cumplir con la totalidad de requisitos del mecanismo de ventanilla única y 37 proyectos (0.94%) por una suma cercana a los $121.000 millones se encuentran en estudio.

Con base en lo anterior, la gestión del mecanismo de Ventanilla Única del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por fuentes de financiación para el sector de agua potable y saneamiento entre el mes de agosto de 2006 y el mes de agosto del año 2010 se resume de la siguiente manera:

Las metas que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por conducto del Viceministerio de Agua y Saneamiento, se han propuesto para este cuatrienio son: 1. Alcanzar en los 32 departamentos del país, la formulación e implementación de

los Planes Departamentales de Agua y Saneamiento Básico, y contar con esquemas regionales estructurados en la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.

2. Fomentar la capacidad asociativa de los usuarios de los servicios públicos de

acueducto, alcantarillado y aseo. El Gobierno Nacional se propuso como meta apoyar la creación o el funcionamiento de 120 empresas comunitarias.

3. Aumentar la cobertura del sector de acueducto, beneficiando de esta manera a

3.657.374 nuevos habitantes. 4. Aumentar la cobertura del sector de alcantarillado, beneficiando de esta

manera a 4.007.338 de nuevos habitantes. 5. Para el año 2010, se espera contar con 135 municipios con acceso a sitios de

disposición final de residuos sólidos técnicamente adecuados y operados (relleno sanitario).

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FUENTE N° PROYECTOS MONTO

VIABILIZADO

AUDIENCIAS PUBLICAS 107 $ 95.640

PGN 170 $ 620.308

FNR3 236 $ 721.955

PDA4 269 $ 854.087

OTROS5 111 $ 266.348

TOTAL 893 $ 2.558.338

3 Estos recursos incluyen Regalías Escalonadas y del Fondo de Estabilización Petrolera – FAEP 4 Corresponde a los recursos consignados en cada una de las actas de comité directivos de los Planes Departamentales de Agua 5 Incluye proyectos financiados con recursos de Tasa Compensada y SINA

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2. FORMULACIÓN DEL PROYECTO

2.1. ANÁLISIS DE NECESIDADES Y PROBLEMAS: Durante los últimos años, el Distrito de Santa Marta ha experimentado un crecimiento poblacional sin planificación alguna, debido al asentamiento de familias desplazadas provenientes de municipios vecinos y del interior del país, los cuales se han ubicado en los cerros de la ciudad, donde no existen servicios públicos domiciliarios y carecen de obras de infraestructura necesarias para la evacuación de las aguas lluvias en la época invernal. Lo insuficiente del sistema de drenaje pluvial, imposibilita la evacuación rápida de las aguas de escorrentía proveniente de las aguas lluvias que caen sobre la ciudad en la época invernal, originando graves inundaciones en arterias viales, barrios periurbanos y otras zonas de la ciudad, afectando la actividad económica y productiva del Distrito; esta problemática se evidencia en las siguientes imágenes: Sector de Chimila, Ondas del Caribe, Los Fundadores, Luis C. Galán:

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Sector de Bastidas:

Sector del 17 de Diciembre:

La ciudad de Santa Marta, está dividida en nueve comunas, la comuna número cinco, que es la que se ve directamente afectada con las inundaciones en la ciudad se

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encuentra conformada por 48 barrios. Entre los que resaltamos: Chimila I y II, Ondas del Caribe, Los Fundadores, Luis C. Galán, Bastidas, 17 de Diciembre, María Cristina, Santa Mónica, Alto Delicias, Luis R. Calvo y Divino Niño Con una aproximación de 72.000 habitantes dentro de los estratos 1 y 2 de los cuales el 52% corresponden a mujeres y el 48% a hombres; el 70% cuenta con redes de acueducto y alcantarillado; el 55% posee algún nivel de educación; el 65% de la población posee cobertura en salud y el 60% de los habitantes residen en viviendas no legalizadas.

Con la construcción y entrada en funcionamiento de éste proyecto, se busca dar solución al problema de escurrimientos superficiales e inundaciones a parte del sector nororiental del Distrito, así como mejorar el nivel y calidad de vida de los habitantes de estos sectores y garantizar la evacuación de las aguas de escorrentía producto de lluvias de forma segura hacia el Mar Caribe; Así mismo se busca apoyar y consolidar los grupos sociales establecidos dentro de la comunidad y fomentar el desarrollo de iniciativas locales que ayuden al fortalecimiento del sector.

2.2. OBJETIVOS DEL PROGRAMA: Objetivo General Mejorar la calidad de vida de los moradores/(as) del sector nororiental del Distrito de Santa Marta. Objetivos Específicos

• Garantizar la evacuación de las aguas producto de las lluvias, en el sector nororiental del distrito de Santa Marta, en los barrios; Chimila I y II, Ondas del Caribe, Los Fundadores, Luis C. Galán, Bastidas, 17 de Diciembre, María Cristina, Santa Mónica, Alto Delicias, Luis R. Calvo y Divino Niño

• Fortalecer de manera integral a las organizaciones y a la sociedad civil

priorizando la participación de la mujer de los Barrios beneficiados por el proyecto

2.3. COMPONENTES:

La etapa IV del Colector Pluvial Bastidas - Mar Caribe, correspondiente a los colectores secundarios, y se contempla la ejecución de dos componentes así:

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Proyecto “Colector Pluvial Bastidas ‐Mar

Caribe”

Componente I

Construcción canales secundarios

Obras Complementarias

Reubicación de redes de Acueducto y

Alcantarillado Sanitario

Diseño e implementación de un sistema de disminución de erosión de laderas

Componente II

Fortalecimiento organizativo e Institucional

Potencialización de las estructuras organizativas

Componente I: - Construcción de 5 canales secundarios con una longitud total de 3794 metros

lineales, incluyendo sus respectivas conexiones al colector principal.

- Obras complementarias consistentes en:

Reubicación de 6367 metros lineales de redes de acueducto, y de 2239 metros lineales de redes de alcantarillado sanitario existentes, a una zona con un trazado más eficiente y que no obstaculicen las obras de la nueva canalización de las aguas lluvias, que evitará las graves inundaciones que acontecen en estas zonas.

Diseño e implementación de un sistema para disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto, por medio de reforestación de estas zonas, para la protección contra la sedimentación y colmatación de los canales.

Para el área a intervenir y beneficiar, se contempla la construcción de colectores secundario en los sectores de: La Ensenada I Juan XXIII, 17 de Diciembre, María Cristina, Bastidas, Chimila, Los Fundadores, Ondas del Caribe y Luis C. Galán.

COMPONENTE I:

RUBRO VALOR COP

Construcción de 5 canales secundarios con una longitud total de 3794 metros lineales, incluyendo sus respectivas conexiones al colector principal y sus obras complementarias

17.364.589.826

Obras de Disminución de la Erosión 413.798.280

TOTAL COMPONENTE I 17.778.388.106

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Componente II: - Fortalecimiento organizativo e institucional a través de la puesta en marcha de

iniciativas locales para apoyar el desarrollo de los sectores más desfavorecidos de la población, con especial atención a la participación y empoderamiento de la mujer.

- Potenciar la cohesión y las estructuras organizativas de los barrios beneficiados. Con el fin de involucrar a la población civil directamente beneficiada con el proyecto, lograr su participación activa y realizar inversión social, se ha contemplado el diseño e implementación de un sistema para disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto por medio de reforestación de estas zonas para la protección de los canales. Lo anterior acompañado de la implementar iniciativas locales para apoyar el desarrollo de los sectores más desfavorecidos, para lo cual se realizarán campañas para postular proyectos productivos de iniciativas propias de la población, realizando una calificación con jurados imparciales y objetivos, para finalmente escoger dos o tres de ellas para ser financiadas y colocadas en operación. Adicionalmente, se diseñarán e implementarán campañas de sensibilización del buen uso de la estructura de los colectores secundarios y de las consecuencias del mal uso, con el fin de mejorar las condiciones de funcionamiento del sistema y mejorar la calidad de vida de los habitantes, logrando así que la obra ejecutada sea sostenible y perdurable en el tiempo. Todo esto estará acompañado de un plan de comunicaciones, que permita hacer extensivos todos los logros parciales y finales en conjunta con la comunidad involucrada.

COMPONENTE II:

RUBRO VALOR COP Fortalecimiento Organizativo e Institucional 89.930.000

Potencialización de las Estructuras Organizativas 61.929.031

TOTAL COMPONENTE II 151.859.031

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2.4. RESULTADOS, PRODUCTOS Y ACTIVIDADES

OBJETIVO DEL PROYECTO Mejorar la calidad de vida de los moradores/(as) del sector nororiental del Distrito de Santa Marta.

Indicadores de Resultado Nivel Base Nivel Esperado

Metas Intermedias

AÑO1 AÑO2 META FINAL

Productos Asociados Indicadores Línea de Base Unidad de

Medida P A P A P A

Fuente de Información / periodicidad

COMPONENTE 1: - Componente Obras Civiles: Construcción de 5 canales secundarios con una longitud total de 3794 metros lineales, incluyendo sus respectivas conexiones al colector principal; - Obras complementarias consistentes en:

Resultado 1.1: Construidos y puestos en marcha los colectores secundarios de los Barrios: Chimila I y II, Ondas del Caribe, Los Fundadores, Luis C. Galán, Bastidas, 17 de Diciembre, María Cristina, Santa Mónica, Alto Delicias, Luis R. Calvo y Divino Niño

Canales secundarios construidos

HB: Habitantes Beneficiados TH: Total Habitantes a beneficiar: 38.780

Habitantes Beneficiados 65% 35%

100%

Informes Mensuales; Registros de cantidades de obra Mensuales

Resultado 1.2: Diseñado e implementado un sistema para disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto por medio de reforestación de estas zonas para la protección de los canales.

Construidas y puestas en marcha obras para disminución del impacto por efecto de la erosión de las laderas

Metros cuadrados reforestados

M2 A definir por los diseños

A definir por los diseños

Informes Mensuales

COMPONENTE 2: Componente Socio-ambiental: - Fortalecimiento organizativo e institucional; Potenciar la cohesión y las estructuras organizativas de los barrios beneficiados.

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OBJETIVO DEL PROYECTO Mejorar la calidad de vida de los moradores/(as) del sector nororiental del Distrito de Santa Marta.

Indicadores de Resultado Nivel Base Nivel Esperado

Metas Intermedias

AÑO1 AÑO2 META FINAL

Productos Asociados Indicadores Línea de Base Unidad de

Medida P A P A P A

Fuente de Información / periodicidad

Resultado 2.1: . Identificadas y puestas en marcha iniciativas locales para apoyar el desarrollo de los sectores más desfavorecidos de la población, con especial atención a la mujer; y potenciar la cohesión y las estructuras organizativas existentes en los Barrios priorizados por el proyecto

Estructuras organizativas existentes en los barrios fortalecidas y potencializadas

Número de mujeres capacitadas Organizaciones barriales involucradas en el proyecto Iniciativas presentadas Iniciativas financiadas en el marco del proyecto

Unidad

30

10

20 2

30

10

20 2

Informes Mensuales

Resultado 2.2: Diseñadas y puestas en marcha campañas de sensibilización del buen uso de la estructura de los colectores secundarios y de las consecuencias del mal uso, con el fin de mejorar las condiciones de funcionamiento del sistema y mejorar la calidad de vida de los habitantes

Campañas de sensibilización implementadas y con seguimiento

Jornadas de capacitación desarrolladas

Jornadas desarrolladas 11

11

11

Informes Mensuales; Registros de capacitaciones mensuales

P = Planificado A= Alcanzado

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Proyecto: Construcción del Colector Pluvial Bastidas - Mar Caribe - IV Etapa - Colectores Secundarios

Código de Proyecto: COL-019

MATRIZ DE PRODUCTOS

Presupuesto Tiempos

FCAS Contrapartida Otros

Planificado Ejecutado Planificado Ejecutado Fecha Inicio Fecha Fin Duración

POA previsto

COMPONENTE 1: Componente Obras Civiles: Construcción de 5 canales secundarios , incluyendo sus respectivas conexiones al colector principal; ‐ Obras complementarias Producto 11: Construidos los canales secundarios

$ 13.231.771.020 $ 4.132.838.806

12/12/2011 12/07/2013 19

Producto 12: Construidas y puestas en marcha obras para disminución del impacto por efecto de la Erosión en las laderas

$ 413.798.280

16/01/2012 15/02/2013 13

COMPONENTE 2: Componente Socio‐ambiental: ‐ Fortalecimiento organizativo e institucional; Potenciar la cohesión y las estructuras organizativas de los barrios beneficiados. Producto 21: Estructuras organizativas existentes en los barrios fortalecidas y potencializadas

$ 89.930.000

$ -

14/12/2011 24/10/2012 11

Producto 22: Campañas de sensibilización implementadas y con seguimiento

$ 61.929. 031

$ -

16/02/2012 10/11/2012 9

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Listado de Actividades a Desarrollar: Tramites Precontractuales

• Proceso Licitatorio de Obra • Proceso Licitatorio de Bienes • Proceso Licitatorio de Interventoria

Tramites Contractuales

• Celebración y legalización contrato de Obra • Celebración y legalización contrato de bienes • Celebración y legalización contrato de interventoria

Inicio y Ejecución de Obras

• Interventoria Técnica • Señalización de la Obra • Trazado y Replanteo • Perfiladas y Demoliciones • Excavaciones • Entibados • Construcciones (Concretos y Aceros) • Rellenos y Limpieza • Obras Complementarias • Reubicación redes de acueducto y alcantarillado

Obras Ambientales

• Diseño de un sistema para la disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto

• Contratación y ejecución de obras de reforestación Componente Social

• Diseño e Implementación de un plan de comunicaciones • Caracterización socioeconomica • Conformados y en funcionamiento grupos pedagogicos • Exploradas estrategias e iniciativas sociales • Evaluación, selección y puesta en marcha de iniciativas locales a implementar • Organización y capacitación de grupos de apoyo en la comunidad • Toma de Barrios y Distribución de Instructivos • Campañas de educación ambiental y salud

Tramites Postcontractuales

• Liquidación de contratos y convenios Entrega y recibo de obras En el Anexo 11 se presenta el cronograma de actividades del programa.

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2.5. ASPECTOS INTERSECTORIALES

2.5.1. Salud

Existen grandes diferencias regionales en coberturas: mientras en el Quindío o el Atlántico se supera el 94% en acueducto, en Chocó y la Guajira es inferior al 72%. En alcantarillado, en Valle y Antioquia se supera el 83%, mientras que en Chocó y Bolívar es inferior al 36%. En Bogotá las coberturas de ambos servicios se acercan al 100%.

Aproximadamente 25 de cada 1,000 niños que nacen vivos no llegan a la edad de 5 años, 9% de las muertes son causadas por enfermedades asociadas con el agua.

Un incremento de un punto porcentual en cobertura reduce la tasa de mortalidad de menores en aproximadamente 5.5%.

Las expectativas del desarrollo humano se plasmaron en los Objetivos de Desarrollo del Milenio al año 2015. Algunos de los compromisos de los países miembros de las Naciones Unidas consisten en reducir en dos terceras partes la mortalidad infantil y disminuir a la mitad el déficit de coberturas en los servicios de agua potable y saneamiento básico.

Teniendo en cuenta la influencia que presenta el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico en el aumento o la disminución de los índices de la pobreza y de la salud en el país, tanto en la población adulta como en la infantil, así como en las zonas urbanas y rurales, el reto será superar las falencias existentes en las coberturas de los servicios de acueducto y alcantarillado, mejorar la calidad del agua y superar las deficiencias en el servicio de aseo, de manera que se logre aumentar los niveles de calidad de vida de la población colombiana.

Se garantizará la disminución de la mortalidad infantil y la reducción de la incidencia de enfermedades cuya transmisión está asociada a la ingesta de agua contaminada, debido a que la provisión de los servicios de acueducto y alcantarillado reduce aproximadamente en 20% la incidencia de diarrea y otras enfermedades infecciosas intestinales y reduce la mortalidad infantil entre un 5% y 20%.

Alcanzar este reto, permitirá superar la problemática que se desprende del agua y del saneamiento, y "actuará como catalizador para el progreso en salud pública, educación y reducción de la pobreza y como una fuente de dinamismo económico" entre otros, ya que el agua condiciona todos los aspectos del desarrollo humano.6

El proyecto a desarrollar, aportará con la disminución de la mortalidad infantil, permitiendo reducir focos de contaminación que actualmente existen debido a las aguas estancadas en zonas cercanas a las viviendas durante los períodos de invierno.


http://www.nacionesunidas.org.co/

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2.5.2. Lucha contra el cambio climático

Políticas y Planes de Carácter Nacional Asociados con la Mitigación A nivel nacional, de acuerdo con lo establecido en los Lineamientos de Política de Cambio Climático y en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2002-2006, que definió metas en términos de reducción de emisiones GEI (Gases de Efecto Invernadero), se estableció la Estrategia institucional para la venta de servicios ambientales derivados de la mitigación de cambio climático, para impulsar una mayor participación del país en materia de MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio) y estableció la generación del marco institucional necesario para que se desarrollen eficientemente las actividades de reducción de emisiones. A nivel local, iniciativas como la construcción y puesta en marcha de un macro proyecto de construcción de un colector pluvial que recoja y canalice de forma controlada las aguas producto de las precipitaciones generadas como efecto del cambio climático que se experimenta a nivel mundial y del cual no somos ajenos hace parte del aporte en infraestructura que el gobierno distrital ha impulsado y promovido para permitir una mejora en la calidad de vida de los habitantes samarios, adaptándose así a los efectos de los eventos meteorológicos. Dicho canal pluvial, está diseñado para soportar periodos de lluvia prolongados y atípicos, previendo los cambios en las condiciones de precipitación que se están experimentando en la actualidad. De igual forma, el desarrollo del proyecto contempla el Diseño y puesta en marcha de un sistema que permitirá minimizar y controlar en cierta medida la erosión en las laderas aledañas al proyecto, lo que ayudará a brindar protección a los moradores del lugar y a disminuir el impacto de las escorrentías en los barrios de la ciudad. Este tipo de iniciativas, que se desarrollarán con la participación activa de la comunidad, servirán adicionalmente, para crear conciencia en los habitantes del sector, de la importancia del cuidado de las laderas, de la forestación y permitirá crear grupos que se responsabilicen por el cuidado y protección de las obras y de la vegetación en el sector. 2.5.3. Genero en Diversidad cultural

Conociendo la importancia que tiene para el desarrollo de este tipo de proyectos, la inclusión de la mujer, a continuación mostraremos indicadores de la actual participación del sexo femenino en el ámbito laboral en nuestro país, según fuentes del DANE:

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• Para el total nacional, la tasa global de participación fue 74,2% para los hombres y 51,3% para las mujeres.

• La tasa de ocupación para los hombres fue 67,4% y para las mujeres fue 42,7%. • La tasa de desempleo de los hombres (9,2%) fue inferior a la tasa de las mujeres

(16,8%). • En el total nacional, la principal posición ocupacional fue la de trabajador por

cuenta propia, tanto para los hombres (43,8%), como para las mujeres (42,6%). • La rama de actividad con mayor proporción de hombres ocupados en el total

nacional fue agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca (26,4%).

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• La rama de actividad comercio, hoteles y restaurantes fue la principal fuente de empleo para las mujeres en el total nacional (32,6%).

La variación porcentual de los ocupados creció 3,3% para los hombres y 2,8% para las mujeres. El trabajador por cuenta propia creció 2,0% para los hombres y 8,8% para las mujeres. Los obreros empleados particulares crecieron 4,6% y 0,1% para hombres y mujeres respectivamente. En el marco local, para efectos del proyecto: El proyecto contempla como beneficiarios directos e indirectos a hombres, mujeres, niños y niñas por igual, sin hacer distingos de ningún género, sin embargo se priorizará la participación de la mujer en todas las etapas de los procesos que se realicen. La participación de las mujeres en los procesos decisorios y de gestión de los proyectos es determinante para la eficiencia económico-financiera y la sostenibilidad socio-ambiental, por lo que el proceso social de los proyectos de este programa prestará especial atención a su inclusión. Adicionalmente, conociendo que la ciudad de Santa Marta, se encuentra cercada por la Sierra Nevada de Santa Marta, en la cual habitan diversos grupos indígenas como son los Kogui, Arhuacos, Wiwas y Kankuamo, y teniendo en cuenta que parte de la población de estos grupos étnicos han tenido que abandonar su lugar de origen debido a la presión ejercida por organizaciones al margen de la ley que los han despojado de sus tierras. El Proyecto brindará una especial atención a evitar las acciones que generen afectación de la cultura Tayrona, apoyándose, para esto en el desarrollo del objetivo 02 de la MML.

2.6. RIESGOS E HIPÓTESIS Riesgos Los riesgos identificados para el proyecto, se establecen como:

• Falta de estabilidad política o agudización de los conflictos sociales, e inestabilidad en las políticas de agua y saneamiento a nivel nacional; teniendo en cuenta que las normas expedidas por el Congreso de la República son de cobertura nacional sus cambios tendrían influencia en el desarrollo de éste proyecto; de presentarse dicha situación, se acudiría a los convenios internacionales firmados entre Colombia y el país que otorgó la subvención (España), los cuales priman durante su vigencia sobre las políticas naciones, por lo que deben ser respetados hasta el término de su ejecución.

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• Cambios en el personal implicado en el proyecto por parte del Beneficiario, que comprometan la estabilidad y/o el alcance de los objetivos del Proyecto. En este sentido, las elecciones municipales previstas para Octubre de 2011, hacen prever nuevos cambios en la estructura de la Alcaldía, lo cual puede afectar el Proyecto por cambios en personal ya capacitado e instruido en la ejecución del mismo;para evitar esto, se realizará empalme entre los funcionarios de la administración entrante, con los actuales que les permita adquirir un pleno conocimiento del proyecto, su avance y sus resultados, y la continuidad de la Gerencia del proyecto ejercida por METROAGUA S.A. E.S.P. la cual es independiente al proceso de elecciones locales en el Distrito.

• Existe el riesgo de que se aumente el valor de las obras a ejecutar, si se retrasan mucho los procesos de adjudicación de recursos y contratación de los trabajos, debido al incremento del precio de los insumos que se requiere para este tipo de obras así como las constantes fluctuaciones del precio del dólar; por lo que se debe dar agilidad a los procesos de contratación y sobre todo, al desembolso y monetización de los recursos de cooperación internacional que se encuentran en dólares y al ingresar al Encargo Fiduciario constituido se convierten a pesos colombianos; para el caso de presentarse esta situación, se propondría al comité de gestión revisar la posibilidad de hacer uso de los rendimientos generados por los dineros que se encuentran en el Encargo Fiduciario, de manera que se subsane el recurso faltante.

Hipótesis

• Existe la voluntad política por parte del Gobierno Nacional, la Alcaldía Distrital y la empresa METROAGUA S.A. E.S.P. para llevar a cabo el Proyecto de acuerdo al Reglamento Operativo aprobado.

• La financiación de la contrapartida está disponible de acuerdo a lo acordado en el Convenio de Financiación y en el Reglamento Operativo.

• En el Equipo de Gestión se dispone del personal necesario y con estabilidad

durante el Programa.

• No hay obstáculos para la participación de la mujer en todas las etapas del proyecto; situación observada en las actividades de socialización efectuadas en el sector.

• Se contará con la participación activa de las organizaciones civiles del

municipio; conociendo la amplia participación de éstas en las distintas fases del proyecto.

2.7. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE COMUNIDADES (MULTIPROYECTO)

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El beneficiario final del proyecto será la Comuna 5 permitiendo favorecer en estos barrios a 38.780 personas (actual) y 64.670 personas (Futuro), siendo la mayoría de la población definida como vulnerable teniendo en cuenta que gran parte de las zonas beneficiadas corresponden a asentamientos subnormales de estrato 1, que han surgido como consecuencia del traslado de las personas a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida o por casos de extrema pobreza, sin considerar ningún tipo de planificación en los servicios públicos ni un claro plan de ordenamiento territorial. Sin embargo, a pesar del origen tipo invasión, este tipo de asentamientos normalmente terminan consolidándose como barrios periféricos de la ciudad, que no poseen organización alguna y que generan obstrucción en la evacuación de las aguas lluvias y ocasionan problemas de inundaciones en su sector y barrios circundantes. Los principales criterios que se tuvieron en cuenta para la selección objetiva de los barrios a beneficiar con el desarrollo del proyecto fueron:

Grado de afectación por temporadas invernales Nivel socioeconómico Ubicación geográfica Nivel educativo Insalubridad por efecto de aguas lluvias estancadas Asentamientos étnicos Alto porcentajes de madres cabezas de hogar

Para conocer las necesidades de las diferentes comunidades, se plantearon reuniones con líderes y habitantes del sector, en los cuales se les presentaron alternativas para el desarrollo del proyecto, conociendo así las inquietudes y opiniones de los habitantes del sector, con el objetivo de tenerlas en cuenta para los diseños definitivos del proyecto. Anexo a este documento se encuentran las actas de mencionadas reuniones, así como los plegables con los cuales se realizaron las convocatorias del caso.

2.8. ANÁLISIS DE VIABILIDAD 2.8.1. Viabilidad Institucional y Legal: Entidad Beneficiaria: La Alcaldía Distrital de Santa Marta es una entidad que principalmente promueve la prosperidad colectiva, garantizando la participación ciudadana, la convivencia y la transparencia, mejorando las condiciones de productividad y competitividad para el desarrollo económico y social de la ciudad, con criterios de inclusión social, sostenibilidad ambiental y calidad de bienes y servicios públicos. Uno de sus principales objetivos, es la búsqueda de la prosperidad colectiva de ciudad tendiente a superar los factores que ocasionan la extrema pobreza, garantizar la recuperación de los derechos de los más vulnerables, a orientar los valores, los

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objetivos y las prioridades hacia el bienestar de todas las personas, a promover el respeto a la dignidad humana, los derechos humanos y libertades fundamentales, a promover la convivencia y la paz y a crear las condiciones para un desarrollo social y económico incluyentes y sostenibles.

Así dentro de los ejes de prosperidad contemplados en el Plan de Desarrollo, se tienen:

• Cultura, identidad y participación ciudadana “Ciudadanía comprometida con el progreso de la ciudad”

• Desarrollo Social “Santa Marta Equitativa” • Movilidad y espacio público “Reencuentro ciudadano con su territorio” • Gestión institucional: Fiscal, ordenamiento territorial y seguridad

democrática “Santa Marta Admirable” • Competitividad, productividad y empleo “Santa Marta Global” • Infraestructura y vocación portuaria “Santa Marta integrada al país” • Turismo sostenible “Santa Marta Destino Turístico Nacional e

Internacional” • Medio ambiente “Santa Marta Bio-Ciudad”

Entidad Ejecutora:

Es la empresa que opera los sistemas de acueducto y alcantarillado de la ciudad de Santa Marta Distrito Turístico Cultural e Histórico, ofrece también los servicios de consultoría y operación integral de sistemas de acueducto y alcantarillado en:

• Administración y conservación de cuencas hidrográficas • Diseño, gestión y ejecución integral de proyectos • Interventoría Directa • Operación y planeación técnica • Consultoría • Gestión Administrativa • Gestión Comercial • Diseño e implementación de programas de sensibilización y educación

ambiental • Programas de acercamiento a la comunidad en su entorno • Programas de acompañamiento social a las obras de infraestructura • Trabajos de educación y sensibilización a la comunidad

La alta Calidad de Capital Humano que tiene con formación en estudios dirigidos y perfilados a su desempeño actual, le permite ejecutar planes de bienestar social con el objetivo de mantener la motivación y el excelente clima laboral. En la actualidad se cuenta con una cobertura del 87% en Acueducto y en Alcantarillado observando que en 1997 la cobertura era del 59% y en la actualidad se encuentra en el 74%; por lo cual se incrementó el número de usuarios de Acueducto

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de 48.316 en 1997 a 80.692 en la actualidad y en Alcantarillado aumentó de 35.200 en 1997 a 67.183 familias al presente año.

En los últimos 13 años, METROAGUA S.A. E.S.P. ha sido la encargada del diseño e interventoría de las obras de acueducto y alcantarillado de la ciudad de Santa Marta, teniendo como principal fortaleza, el amplio conocimiento que como operadores posee de las limitaciones en infraestructura para la adecuada prestación de los servicios en la ciudad, común denominador en la región de la Costa Caribe.

METROAGUA S.A. E.S.P. ha diseñado proyectos de ampliación, rehabilitación y reposición para el mejoramiento de la infraestructura de Acueducto y Alcantarillado por un valor de obras proyectadas de más de $100 millones de dólares y han ejecutado interventoría a proyectos de inversión de más de $27 millones de dólares. Así mismo, ejecutó la consultoría para los diagnósticos, diseños y planes de obra e inversiones de los sistemas de Acueducto y Alcantarillado de los municipios de Fundación, Aracataca, Plato, Ariguani, Nueva Granada, Cerro de San Antonio, Algarrobo, Pueblo Viejo, Guamal, Santa Bárbara de Pinto, Concordia, Pijiño del Carmen y San Sebastián de Buenavista, en el Departamento del Magdalena. Adicionalmente, cuenta con un Sistema de Información Geográfico SIGME, con un Sistema de Telemetría y Telecontrol y con una importante herramienta que es la Modelación Matemática del Acuífero de Santa Marta. Además, operamos con eficiencia, desde el año 2000, el primer Emisario Submarino que se construyó en Colombia, proyecto que aplica actualmente como una solución para mitigar el Impacto Ambiental negativo producido por la descarga libre en el mar de las aguas servidas domésticas, que constituía un peligro para el medio ambiente de la zona y afectaba al ecosistema marino y terrestre, a las poblaciones cercanas y al turismo.

Equipo de Gestión:

El equipo de gestión aprobado para el desarrollo del proyecto, estará conformado como se muestra en la siguiente gráfica:

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Con el apoyo de este personal METROAGUA S.A. E.S.P., como entidad ejecutora del proyecto, desarrollará una labor Gerencial y de acompañamiento permanente al Distrito de Santa Marta, como entidad Beneficiaria de los recursos de subvención y coadyuvará en la realización de cada una de las etapas, precontractuales (Formulación del proyecto, Diseños definitivos, Análisis Financiero, Estudio social, Estudio de conveniencia y oportunidad para contratar, licitación pública), contractuales (Suscripción de contratos, aprobación de pólizas, revisión de documentos de carácter técnico) y postcontractuales (Seguimiento de la ejecución del proyecto, socialización de avance de obras ante el comité de gestión, liquidación de los contratos y convenios celebrados); necesarias para la ejecución de las obras

Los costos asociados con esta gerencia, avalados por la entidad beneficiaria de la subvención y aprobados por el comité de gestión del proyecto, se desglosan a continuación:

Gastos de Gerencia Total Gasto Mensual

Personal Disponibilidad Cantidad

COP COP USD

680.781.855 31.965.911 18.160

Director 38% 1 127.821.855 5.325.911 3.026

Administrador 100% 1 120.960.000 5.040.000 2.863

Contable 100% 1 103.680.000 4.320.000 2.454

Técnico 50% 1 103.680.000 4.320.000 2.454

Ingenieros de Campo 100% 2 120.960.000 8.640.000 4.909

Gestor Social 50% 1 103.680.000 4.320.000 2.454

Otros 181.663.032 7.569.293 4.300

Transporte local 1 87.600.000 3.650.000 2.074

Oficinas y comunicación 1 86.563.032 3.606.793 2.049 Equipos y herramientas oficina 1 7.500.000 312.500 178

Total Gastos Gerencia 862.444.887 39.535.204 22.461

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Nota: Tasa de cambio utilizada COP:$1760,2 Los terrenos donde se construirá el proyecto “Colector Pluvial Bastidas – Mar Caribe en Santa Marta D.T.C.H.”, según consta en certificación expedida por la Secretaría de Planeación Distrital (Ver Anexo 5) tienen como uso el espacio público, por lo cual no existe impedimento para la construcción del mismo; también hace constar que los terrenos afectados por la construcción del proyecto No pertenecen a comunidades indígena, No pertenecen a comunidades afroamericanas, No implica reasentamientos involuntarios de población y No afecta zonas de patrimonio cultural e histórico. Con el desarrollo del proyecto y tal como se estableció dentro del Reglamento Operativo, se plantea fortalecer de manera integral a las organizaciones y a la sociedad civil priorizando la participación de la mujer de los Barrios beneficiados por el proyecto, para ello:

• Se priorizará los aspectos organizativos e institucionales de estas organizaciones, con especial atención a la participación y empoderamiento de la mujer.

• Se enfatizará en la cohesión de las estructuras organizativas de los barrios beneficiados por el proyecto.

Se diseñará e implementará un sistema para disminución de la erosión en las laderas.

Implementar iniciativas locales para apoyar el desarrollo de los sectores más desfavorecidos.

Diseño e implementación de campañas de sensibilización del buen uso de la estructura de los colectores secundarios y de las consecuencias del mal uso.

“Se espera que al final del proyecto, se logre un fortalecimiento organizativo e institucional a través de la puesta en marcha de estas iniciativas, potenciando la cohesión de las estructuras existentes y/o creadas de los barrios beneficiados.”

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Igualmente se brindará atención especial a los grupos etnicos que se localicen en el sector. 2.8.2. Viabilidad Ambiental Del estudio de viabilidad ambiental en el cual se enmarca el proyecto, se pueden extraer como principales aspectos, los mencionados a continuación:

Temperatura:

La temperatura media de la ciudad es de 28ºC siendo Junio el mes más caluroso con una temperatura promedio mensual de 28,79ºC; registrándose un valor máximo de 29,9ºC para este mes y un valor mínimo registrado de 26ºC en el mes de Diciembre.

Precipitación:

Los valores de la precipitación media anual indican que el promedio multianual es de 638.1 mm. En las estaciones ubicadas en las partes bajas de sus respectivas cuencas oscila entre 353.1 mm (Aeropuerto Simón Bolívar) y 464.2 mm. (Centro de Investigación de Punta Betín); es de anotar, que como consecuencia de los fenómenos climáticos presentados en los últimos años, las precipitaciones anuales han aumentado significativamente.

Humedad Relativa.

El comportamiento de la humedad atmosférica se encuentra directamente relacionado con los periodos de lluvia, de tal forma que también es bimodal, pero con un leve desplazamiento hacia los días inmediatamente posteriores a la precipitación.

Vientos

En septiembre los vientos predominantes son del NW y SW con 43% de ocurrencia y velocidad promedio de 8,2 nudos. Los periodos de calma son del 16%. Los vientos del S ocurren en un 13,3% de las observaciones, con una velocidad promedio de 12 nudos pero el FETCH disponible es muy corto por lo que las olas que pueden generar no alcanzan a absorber gran cantidad de energía.

Evapotranspiración

Se muestra a Octubre como el mes de mayor evapotranspiración, en el cual no se presenta déficit, debido a que esta época es la más lluviosa del año.

Geología

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La geología del área está conformada por rocas ígneas y Metamórficas en las zonas de alta pendiente y depósitos poco o nada consolidados del cuaternario con pendientes medias y bajas.

Caracterización de Impactos:

La demanda de materiales de construcción, la generación de gases, partículas y ruido, la afectación de los suelos, la desestabilización del terreno, la obstrucción del tráfico, las molestias a la comunidad y la generación de empleo son los impactos más importantes que se producen durante el proyecto.

Así mismo se determinó que las actividades que pueden generar mayor afectación al medio ambiente durante la ejecución del proyecto son la excavación de la zanja, construcciones de Canal, del Box Culvert y recubrimiento y perforación del túnel.

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Evaluación de Impactos Ambientales: Impactos Previsibles

Negativos

Alteración de los usos del suelo.

Generación de residuos sólidos y material particulado

Aumento en los niveles de ruido.

Aumento en la generación de gases

Alteración del paisaje.

Intervención del agua subterránea

Ocupación temporal de espacio público y obstrucción del tráfico

Positivos

Mejoramiento de la calidad de vida

Disminución de la morbilidad infantil

Disminución de la mortalidad local

Disminución de la erosión en las laderas

Generación de conciencia ciudadana

Eliminación de las inundaciones sufridas constantemente.

Generación de empleo

Procedimiento Evaluación Socio Ambiental:

Con el objeto de adquirir un conocimiento del entorno social de la zona donde se llevará a cabo el proyecto, así como el estado actual en lo relacionado con los aspectos ambientales del sector, se solicitará al contratista adjudicatario de la obra, realizar previamente al inicio de los trabajos, con apoyo de una TRABAJADORA SOCIAL, de un INGENIERO AMBIENTAL y con el acompañamiento permanente del Gestor Social con el que cuenta el Equipo de Gestión un estudio socio – ambiental. Para la ejecución de esta actividad, se realizarán visitas domiciliarias, en la cuales se podrá inspeccionar el estado de las viviendas que rodean el desarrollo de la obra, con la finalidad de realizar una ficha o acta (Se Anexa formato), donde queden registradas las condiciones de las viviendas previamente al inicio de las obras, de manera que pueda hacerse un seguimiento a la afectación, en caso de que llegue a existir, de la ejecución del proyecto a los moradores de las viviendas aledañas, de igual forma estas visitas, permitirán adquirir un mayor conocimiento de los habitantes del sector, para de esta manera poder fomentar la participación de las personas interesadas y con conocimientos en el área, en la ejecución de la obra, así como realizar encuestas de las iniciativas sociales que les gustaría se llevara cabo en la comunidad, como paso previo a la implementación de las mismas.

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Así mismo se realizará con el apoyo de un Ingeniero Ambiental, que haga parte del equipo de trabajo del contratista, un inventario forestal, con el fin de conocer la cantidad, tamaño y estado de los arboles del sector, así como una revisión del estado de las laderas para definir zonas críticas a intervenir con el desarrollo del proyecto. 2.8.3. Viabilidad Técnica A continuación, se presentan la descripción de las principales obras a desarrollar en el proyecto: • Colector Secundario en el Sector de Ensenada I Juan XXIII, 17 de Diciembre y

María Cristina:

Después de evaluar el flujo superficial que entrega el área de drenaje que comprende el sector de la Ensenada I de Juan XXIII, se contempló la construcción de un colector sobre la Calle 9 desde la carrera 25 hasta el Sector del 17 de Diciembre, el cual empalmará al colector principal a la altura del cruce subférreo. Para el sector del 17 de Diciembre se proyecta la adecuación desde la esquina de la carrera 30 sobre la calle 9. De igual manera, sobre este mismo sector se planea cruzar la vía férrea con un Box Culvert.

• Colector Secundario en el Sector de Bastidas: Para el Sector de Bastidas, se contempla la construcción de un colector en secciones de canal abierto y box culvert, además de un cruce sub férreo para su conexión al colector principal y la adecuación de calles aledañas a los canales. Construcción de un colector desde la calle 9 a lo largo de la carrera 33 y hasta la calle 10 descargando sus aguas a un nuevo canal abierto proyectado. Desde la

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esquina de la carrera 33B con calle 10 se proyecta la construcción de un canal abierto. . A continuación el canal abierto se convierte en un Box Culvert y pasa la calle 11 con carrera 33 Inmediatamente se contempla el cruce sub férreo para disponer las aguas pluviales de la zona en el colector pluvial principal.

• Colector Secundario en el Sector de Chimila, Los Fundadores, Ondas del

Caribe y Luis C. Galán: Se propone la construcción de los colectores, distribuidos de la siguiente manera: Para el sector de Chimila se propone la adecuación de la carrera 53, iniciando en la calle 9C con carrera 53 y finalizando en el sector de Ondas del Caribe sobre la calle 11 con carrera 50, punto en la cual se cruza la vía férrea en Box Culvert y descarga las aguas de toda esta área de drenaje sobre el colector principal. También se contempla la adecuación de la construcción de un colector en la calle 9I desde la carrera 57 y hasta la calle 9F1 con carrera 60. Es de suma importancia anotar que este colector tendrá diferentes dimensiones debido a las entradas graduales de agua que le van llegando. Adicionalmente, se proyecta la adecuación de la calle 10B como colector.

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Anexo al presente documento, se encuentra el Informe completo que contiene:

- Introducción - Antecedentes - Localización general del proyecto - Objetivos - Descripción de las obras - Análisis de Alternativas - Presupuesto y plazo de ejecución de las obras proyectadas - Cronograma de actividades proyectada

De igual manera se anexan las Normas y Especificaciones Técnicas de la empresa METROAGUA S.A E.S.P.

2.8.4. Viabilidad Socioeconómica y Financiera Análisis Costo - Beneficio Para el caso de las tuberías no se realizo el análisis debido a que dicha alternativa no cumple con las características hidráulicas necesarias, así como los inconvenientes de espacio físico presentes en la zona de ejecución del proyecto. Por lo cual esta alternativa fue descartada en la fase técnica del proyecto. Evaluación Global de Box Culvert por metro lineal De igual forma se valoró la alternativa de Box Culvert, mostrando que dicha alternativa resultaba más costosa que la de los canales abiertos, aproximadamente el doble de esta última. Este criterio económico se une a los criterios técnicos para descartar los Box Culvert como alternativa de solución a los problemas de inundación en la zona de estudio y escoger canales abiertos.

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A continuación se presenta una estimación por metro lineal de la alternativa de box Culvert para cada una de los sectores en Mención:

- Colector 17 de Diciembre - Colector Bastidas - Colector Chimila

El costo valorado para la alternativa de Box Culvert asciende a los $ 33, 243, 725,204 millones. La siguiente tabla presenta un resumen del valor total que costaría la alternativa de box Culvert para los sectores en mención. Inmediatamente después se presenta la valoración por metro lineal para cada sector.

EVALUACIÓN DE BOX CULVERT Colector ML Valor ($)

Colector Chimila 2478 19,533,670,531 Colector 17 Diciembre 832 6,885,946,480 Colector Bastidas 484 6,824,108,193 Total Colectores Secundarios 33,243,725,204

Resumen Evaluación de Box Culvert como solución a las inundaciones

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ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VR. UNITARIO VR. TOTAL3.1 SEÑALIZACION DE LA OBRA

3.1.1.2 Cinta Demarcadora sin soporte ML 1.00 $704 $7043.1.1.1 Soporte para Cinta Demarcadora UND 0.0008 $15,153 $12

3.1.1.3.4 Valla Movil Tipo 4 UND 0.0008 $118,088 $97TOTAL SEÑALIZACION $814

3.1.3 PRELIMINARES3.1.3.3 Trazado y Replanteo M2 5.40 $3,087 $ 16,670

TOTAL OBRAS PRELIMINARES $ 16,670

3.2 PERFILADAS Y DEMOLICIONES3.2.7 PERFILADAS

3.2.7.1 Perfilada de Pavimento ML 2.00 $6,335 $12,6703.2.7.2 Perfilada de Anden ML 0.00 $5,798 $0

TOTAL PERFILADAS $12,6703.2.1 DEMOLICIÓN DE PAVIMENTO (incluye retiro)

3.2.1.1.1 Demolición de Pavimento 0.15< e< 0.25 con mona (incluye retiro) M2 5.9 $10,393 $61,3193.2.2 Demolición de Pavimento Asfáltico (incluye retiro) M2 0.0 $10,393 $0

3.2.2.1 Demolición de anden con mona (incluye retiro) M2 0.00 $7,773 $0TOTAL DEMOLICIONES $61,319

TOTAL PERFILADAS Y DEMOLICIONES $73,9893.3 EXCAVACIONES

3.3.2.1Excavación a mano en material común, roca descompuesta, acualquier profundidad y bajo cualquier condición de humedad(incluye retiro a lugar autorizado).

M3 7.804 $21,263 $165,933

3.3.2.3Excavación a maquina (compresor) en roca, a cualquierprofundidad y bajo cualquier condición de humedad (incluye retiroa lugar autorizado).

M3 0.867 $77,392 $67,106

Excavación a maquina (con explosivos) en roca, a cualquier profundidad y bajo cualquier condición de humedad (incluye retiro a lugar autorizado).

M3 0.000 $70,772 $0

TOTAL EXCAVACIONES $233,039

3.3.7 ENTIBADOS Y TABLESTACADOS3.3.7.2.1 Entibado tipo 1. Discontinuo de madera M2 2.11 $17,640 $37,2563.3.7.3.3 Entibado tipo 6. Continuo metálico M2 0.53 $59,582 $31,4593.3.7.4.2 Tablestacado de madera M2 0.00 $48,033 $0

TOTAL ENTIBADOS Y TABLESTACADOS $68,715

3.5 RELLENOS

3.5.1.1 Relleno de zanjas y obras de mampostería con material seleccionado de sitio, compactado al 90% del proctor modificado M3 1.52 $10,300 $15,629

3.5.1.2Relleno de zanjas y obras de mampostería con material seleccionado de cantera, compactado al 95% del proctor modificado

M3 0.65 $26,414 $17,178

TOTAL RELLENOS $32,807

3.6 CONSTRUCCIONES

3.6.2.1.2 Pavimento de concreto para reparcheo f'c= 21,0 Mpa (3000psi) e= 0.20 m

M2 5.90 $86,132 $508,179

6.6.1.1.4 Pavimento de concreto asfáltico e = 0.10 m M2 0.0 $79,009 $03.6.4.4.2 Concreto para solado en obra 2500 psi (e = 0.05) M3 0.30 $375,905 $111,644

3.7.3.1.1 Concreto impermeabilizado de 21,0 Mpa (3000 psi) para placas de fondo

M3 2.08 $450,175 $935,914

3.7.3.1.3 Concreto impermeabilizado de 21,0 Mpa (3000 psi) para losa superior

M3 2.08 $578,528 $1,202,760

3.7.3.1.11 Concreto impermeabilizado de 21,0 Mpa (3000 psi) para muros M3 0.92 $614,228 $567,547

3.7.3.3.1 Acero de refuerzo. Incluye figurada fy = 420 Mpa (60000 psi) KG 591.7 $4,249 $2,514,091TOTAL CONSTRUCCIONES $5,840,134

COSTO DIRECTO OBRAS: $6,266,166A.I.U. (25%): $1,566,542

I.V.A. SOBRE UTILIDAD (16%): $50,129TOTAL OBRA CIVIL: $7,882,837

COLECTOR CHIMILA COSTO ESTIMADO POR METRO LINEALSECCIÓN EN BOX CULVERT

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ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VR. UNITARIO VR. TOTAL

3.1 SEÑALIZACION DE LA OBRA3.1.1.2 Cinta Demarcadora sin soporte ML 1.00 $704 $7043.1.1.1 Soporte para Cinta Demarcadora UND 0.0031 $15,153 $47

3.1.1.3.4 Valla Movil Tipo 4 UND 0.0031 $118,088 $369TOTAL SEÑALIZACION $1,120




3.2.7.1 Perfilada de Pavimento ML 2.00 $6,335 $12,6703.2.7.2 Perfilada de Anden ML 0.50 $5,798 $2,899


3.2.1.1.1 Demolición de Pavimento 0.15< e< 0.25 con mona (incluye retiro) M2 6.2 $10,393 $64,4373.2.2 Demolición de Pavimento Asfáltico (incluye retiro) M2 0.0 $10,393 $0



3.3.2.1Excavación a mano en material común, roca descompuesta, acualquier profundidad y bajo cualquier condición de humedad(incluye retiro a lugar autorizado).

M3 19.402 $21,263 $412,535

3.3.2.3Excavación a maquina (compresor) en roca, a cualquierprofundidad y bajo cualquier condición de humedad (incluye retiroa lugar autorizado).

M3 2.156 $77,392 $166,836


M3 0.000 $70,772 $0

TOTAL EXCAVACIONES $579,370



3.5 RELLENOS

3.5.1.1 Relleno de zanjas y obras de mampostería con material seleccionado de sitio, compactado al 90% del proctor modificado M3 3.77 $10,300 $38,857


M3 1.62 $26,414 $42,706


3.6 CONSTRUCCIONES


M2 6.20 $86,132 $534,018



M3 2.19 $450,175 $987,909


M3 2.19 $578,528 $1,269,580

3.7.3.1.11 Concreto impermeabilizado de 21,0 Mpa (3000 psi) para muros M3 0.62 $614,228 $378,3643.7.3.3.1 Acero de refuerzo. Incluye figurada fy = 420 Mpa (60000 psi) KG 585.0 $4,249 $2,485,814

TOTAL CONSTRUCCIONES $5,773,532

COSTO DIRECTO OBRAS: $6,578,997A.I.U. (25%): $1,644,749

I.V.A. SOBRE UTILIDAD (16%): $52,632TOTAL OBRA CIVIL: $8,276,378

COLECTOR 17 DICIEMBRE COSTO ESTIMADO POR METRO LINEAL

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ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD VR. UNITARIO VR. TOTAL3.1 SEÑALIZACION DE LA OBRA

3.1.1.2 Cinta Demarcadora sin soporte ML 1.00 $704 $7043.1.1.1 Soporte para Cinta Demarcadora UND 0.0021 $15,153 $31

3.1.1.3.4 Valla Movil Tipo 4 UND 0.0021 $118,088 $244TOTAL SEÑALIZACION $979




3.2.7.1 Perfilada de Pavimento ML 2.00 $6,335 $12,6703.2.7.2 Perfilada de Anden ML 0.50 $5,798 $2,899


3.2.1.1.1 Demolición de Pavimento 0.15< e< 0.25 con mona (incluye ret M2 9.0 $10,393 $93,5373.2.2 Demolición de Pavimento Asfáltico (incluye retiro) M2 0.0 $10,393 $0



3.3.2.1Excavación a mano en material común, roca descompuesta,a cualquier profundidad y bajo cualquier condición dehumedad (incluye retiro a lugar autorizado).

M3 47.182 $21,263 $1,003,234

3.3.2.3Excavación a maquina (compresor) en roca, a cualquierprofundidad y bajo cualquier condición de humedad (incluyeretiro a lugar autorizado).

M3 5.242 $77,392 $405,724


M3 0.000 $70,772 $0

TOTAL EXCAVACIONES $1,408,958



3.5 RELLENOS

3.5.1.1Relleno de zanjas y obras de mampostería con material seleccionado de sitio, compactado al 90% del proctor modificado

M3 9.17 $10,300 $94,495


M3 3.93 $26,414 $103,856


3.6 CONSTRUCCIONES


M2 9.00 $86,132 $775,188



M3 3.27 $450,175 $1,473,198


M3 3.27 $578,528 $1,893,233

3.7.3.1.11 Concreto impermeabilizado de 21,0 Mpa (3000 psi) para muros

M3 1.62 $614,228 $993,207

3.7.3.3.1 Acero de refuerzo. Incluye figurada fy = 420 Mpa (60000 psi) KG 949.2 $4,249 $4,033,342TOTAL CONSTRUCCIONES $9,343,903

COSTO DIRECTO OBRAS: $11,207,788A.U.I. (25%): $2,801,947

I.V.A. SOBRE UTILIDAD (16%): $89,662COSTO TOTAL PROYECTO: $14,099,397

COLECTOR PLUVIAL BASTIDAS - MAR CARIBE EN SANTA MARTA D.T.C.H. - ETAPA IV - SECCIÓN EN BOX CULVERT

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Mantenimientos del Proyecto durante su vida de servicio: La vida útil de una placa rígida es de entre 20 y 50 años, aunque se prevén mantenimientos anuales para verificar el estado del sellante de las juntas para el concreto hidráulico entre las placas del canal. En caso de cambiarlas el valor por metro lineal de las juntas sería de $ 16.261 colombianos de igual manera y en caso de ser necesario cambiar una o varias losas, el valor asciende a $ 92.917 colombianos por metro cuadrado. Actividades con la Comunidad: A través de la figura de Veedurías Ciudadanas, la comunidad puede realizar un seguimiento y supervisión continua a las actividades que se desarrollen en torno al proyecto. Se entiende por Veeduría Ciudadana el mecanismo democrático de representación que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público. Dicha vigilancia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 270 de la Constitución Nacional, se ejercerá en aquellos ámbitos, aspectos y niveles en los que en forma total o parcial, se empleen los recursos públicos, con sujeción a lo dispuesto en la presente ley. Una veeduría ciudadana, de acuerdo con la Ley 850 del 2003, es un mecanismo democrático de representación de los ciudadanos o de las organizaciones comunitarias, que permite vigilar la gestión pública de autoridades y entidades estatales o privadas, o de organizaciones no gubernamentales, en aquellos ámbitos, aspectos y niveles en los que total o parcialmente se empleen los recursos públicos. De igual forma se manejara permanentemente actividades como: charlas y socializaciones con la comunidad a través de las cuales se puede dar a conocer el proyecto y como avanza éste, con información aportada directamente por el personal del contratista, en conjunto con la interventoría y la gerencia del proyecto; así mismo en dichas actividades la comunidad puede manifestar sus opiniones, realizar sugerencias ó en caso de ser así presentar sus quejas por algún inconveniente y/o inconformidad con la ejecución de los trabajos, manteniendo de esta forma un dialogo permanente y directo con los beneficiarios finales de las obras y vinculando activamente a la sociedad en el desarrollo del proyecto. En dichas actividades, se colocará especial atención a la participación de la mujer, dando prioridad a sus iniciativas y conociendo sus necesidades con relación al desarrollo del proyecto, para así tenerlas en cuenta en la ejecución de tan importante proyecto. Para ello, se impulsarán actividades participativas, convocando principalmente líderes de la zona, madres cabezas de hogar, madres comunitarias y veedurías legalmente constituidas, entre otros.

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El proyecto contempla como uno de sus objetivos específicos: “Fortalecer de manera integral a las organizaciones y a la sociedad civil priorizando la participación de la mujer de los barrios beneficiados por el proyecto”, el cual incluye un importante componente de capacitaciones en los aspectos: Higiene, Educación sanitaria y ambiental y uso adecuado de los servicios. La metodología planteada para la realización de estas capacitaciones consiste en la ejecución de talleres teórico-prácticos para 10 grupos de 30 habitantes de los diferentes sectores, estos talleres serán desarrollados en lugares de trabajo donde se realizaran actividades específicas, experiencias colectivas que requieren de la participación y el compromiso de los integrantes. Cada grupo de trabajo deberá desarrollar un total de 30 horas divididas en 15 horas teóricas y 15 horas prácticas, con lo que podrán recibir su respectivo certificado.

Estos talleres poseen tres elementos fundamentales:

-Metodología de la acción: Charlas para el análisis y planeación de la situación. -Propuesta de sistematización del proceso educativo: En ella se une la teoría con la práctica gracias a la participación de todos los actores del este proyecto. -Lugar de Trabajo: Espacio en el que se desarrollan actividades para alcanzar los objetivos planteados.

Personajes:

-Facilitadores, Coordinadores: Asesoran y ayudan a orientar los trabajos para alcanzar los objetivos. -Participantes: De su colaboración activa, compromiso y disposición depende el cumplimiento de los objetivos.

Se complementará el desarrollo de estos talleres con el apoyo de videos relacionados con la temática tratada.

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Plan de capacitación en higiene:

TEMA ACTIVIDAD MATERIALES Y REQUERIMIENTOS COORDINADORES EJECUTADOR

Charla Video Beam, refrigerios, transporte.

Talento Humano Lavado de

Manos Actividad Práctica

Lavamanos móvil, agua y jabón.

Talento Humano


Talento Humano Lavado de

Alimentos Actividad Práctica

Alimentos varios, agua, recipientes y esponjilla.

Talento Humano

Buenas prácticas de aseo


Gestor Social del Equipo de Gestión.

Talento Humano

PLAN DE EDUCACIÓN SANITARIA Y AMBIENTAL:



Talento Humano

Agua Visita a la planta de potabilización

Gestionar visita, video Beam, refrigerios, transporte

Personal Operativo Planta Mamatoco


Talento Humano

Residuos Sólidos Práctica:

Clasificación de Residuos

Guantes, Tapa bocas, Bolsas de Colores, Refrigerios.

Gestor Social del Equipo de Gestión

Talento Humano

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Sólidos


Talento Humano

Reforestación Práctica: Entrega de Arbolitos y compromiso de cuidado.

15 Arboles por grupos de 30 (2 participantes se responsabilizaran del cuidado de 1 árbol)

Talento Humano Contratista Obra de Reforestación

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PLAN DE USO ADECUADO DE LOS SERVICIOS:


Charlas sobre el buen uso y consecuencias sobre el mal uso del sistema

Video Beam, refrigerios, transporte.

Talento Humano

Distribución de folletos Transporte Talento

Humano Recorrido a sectores afectados por el mal uso

Transporte

Talento Humano

Alcantarillado Sanitario

Visita al Emisario Submarino Transporte Talento

Humano Charla sobre el buen uso y consecuencias sobre el mal uso del sistema


Talento Humano


Humano

Canales Pluviales

Recorrido a sectores afectados por el mal uso

Transporte

Talento Humano

Charla sobre el buen uso y consecuencias sobre el mal uso del sistema


Talento Humano


Humano Acueducto

Visita a la planta de potabilización

Gestionar visita, video Beam, refrigerios, transporte

Gestor Social del Equipo de Gestión

Talento Humano

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2.9. DEFINICIÓN Y ELECCIÓN DE ALTERNATIVAS EN PROGRAMAS DE INFRAESTRUCTURA:

A continuación se presenta una descripción de varías alternativas tenidas en cuenta al momento de la proyección de las obras y al final una justificación de la alternativa seleccionada. Canal Cerrado o Box Culvert (sección rectangular) Inicialmente se contempló la posibilidad de proponer canales cerrados tipo box culvert, pero debido a lo difícil y dispendioso de su mantenimiento después de cada evento de lluvia, se optó por descartar esta alternativa, ya que aunque dichas estructuras son comúnmente usadas para este tipo de obras de drenaje, debido a las condiciones locales del proyecto de arrastre de sólidos (lodo, piedras, escombros, etc.) se hacía difícil la limpieza después de las precipitaciones. El sector a intervenir con la ejecución de este proyecto son los cerros nororientales de la ciudad, de los cuales descienden muchos sedimentos que reducirían la sección hidráulica de este tipo de estructuras. Otro de los inconvenientes de tener un canal cerrado o box culvert, es que debido a la topografía presente en la zona, la posibilidad de llegar al

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colector pluvial principal con una sección y niveles adecuados, teniendo en cuenta las cotas de diseño de dicho colector. Fue por estas razones que se tomó la decisión de descartar esta alternativa, tomando como una buena alternativa el de proyectar colectores secundarios que conectaran al colector principal. Tuberías (sección circular) de Alcantarillado Pluvial

Como segunda opción u alternativa se pensó en alcantarillado pluvial, pero para esta alternativa además de las descritas en la sección anterior, se tenía el inconveniente de tener una sección hidráulica que permitiera el paso del caudal de diseño (que es considerable) de toda las zonas aferentes a cada área calculada. Además de esto, se ha tenido la experiencia en la ciudad que este tipo de estructuras presentan dificultades después de eventos de lluvia ya que se reduce su sección hidráulica debido a la gran cantidad de sedimentos que traen consigo las precipitaciones, quedando sin una adecuada capacidad de transporte para próximos eventos de lluvia. Colectores secundarios como mejor alternativa a usar

La justificación para la elección de los colectores secundarios, consiste en que debido a los grandes volúmenes de agua que drenan por la zona, sería mejor encauzarlas a través de canales abiertos y no por tuberías o canales cerrados ya que la capacidad hidráulica de estos dos últimos no sería la adecuada, además, si se le suma que en esta parte de la ciudad en cada evento de lluvia desciende una cantidad importante de sedimentos, la solución más aconsejable y de mayor utilidad sería la de los colectores abiertos, porque además de aprovechar su capacidad hidráulica, estos no quedarían taponados y/o enterrados y su limpieza sería más rápida y fácil con herramientas mecánicas, maquinaria como retroexcavadores o cargadores, etc. Utilizando este tipo de maquinaria para la limpieza de los canales abiertos, se podrá, luego de cada evento de lluvia, entrar a eliminar el lodo y sedimento que quedaría depositado tanto en los canales secundarios como en el canal principal, dejándolos listos para recibir otro evento lluvioso. Es de anotar que el canal principal, se ha diseñado con una pendiente muy baja (3x1000) para que las aguas drenen por gravedad al Mar Caribe y a su vez, haga las veces de un gran desarenador para que los sedimentos queden allí depositados para luego ser retirados, y no que éstos lleguen al mar o se queden depositados en las vías de los barrios. El Canal Pluvial Bastidas – Mar Caribe, se compone de cuatro etapas, como se muestran en el siguiente esquema, las cuales han contado con financiación de diferentes fuentes como se explicó anteriormente, y de las que ya se ha terminado y se encuentran en funcionamiento la Etapa I y II, y se encuentran en construcción las Etapas III y IV Fase I y Fase II; la etapa final corresponde a los colectores secundarios, la cual será una realidad gracias a la participación de las entidades que se han vinculado con sus aportes.

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Componente Social: Con el fin de involucrar a la población civil directamente beneficiada con el proyecto, lograr su participación activa y realizar inversión social, se ha contemplado el diseño e implementación de un sistema para disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto por medio de reforestación de estas zonas para la protección de los canales. Lo anterior acompañado de la implementar iniciativas locales para apoyar el desarrollo de los sectores más desfavorecidos, para lo cual se realizarán campañas para postular proyectos productivos de iniciativas propias de la población, realizando una calificación con jurados imparciales y objetivos, para finalmente escoger dos o tres de ellas para ser financiadas y colocadas en operación. Adicionalmente, se diseñarán e implementarán campañas de sensibilización del buen uso de la estructura de los colectores secundarios y de las consecuencias del mal uso, con el fin de mejorar las condiciones de funcionamiento del sistema y mejorar la calidad de vida de los habitantes, logrando así que la obra ejecutada sea sostenible y perdurable en el tiempo. Todo esto estará acompañado de un plan de comunicaciones, que permita hacer extensivos todos los logros parciales y finales en conjunta con la comunidad involucrada.

Se espera que al final del proyecto, se logre un fortalecimiento organizativo e institucional a través de la puesta en marcha de estas iniciativas, potenciando la cohesión de las estructuras existentes y/o creadas de los barrios beneficiados.

2.10. REQUERIMIENTO PARA DISEÑOS FINALES Y MANUALES DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:

Anexo al presente documento se encuentran los diseños definitivos del proyecto, en los que se contempla la información requerida según la guía, remitirse al Anexo 06.

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De igual forma, se anexa (Anexo 07) al presente las especificaciones técnicas de METROAGUA, en donde se contemplan las regulaciones en obra y las medidas de mitigación, así como las guías de buenas prácticas de ingeniería (Anexo 08), los certificados expedidos por planeación distrital (Anexo 5) sobre los predios donde se ejecutaran las obras y el Procedimiento Operativo de Interventoría, donde se contempla el esquema para supervisión. Así mismo, se anexa al presente documento (Anexo 9), el oficio en donde la ALCALDIA DISTRITAL delega en la Empresa de Servicios Públicos de Aseo (ESPA) el mantenimiento del canal, el cual debe ser realizado con las siguientes condiciones mínimas: • Periodicidad:

Se deben programar mantenimientos periódicos, como mínimo cuatro veces al año (Meses sugeridos; marzo, junio, septiembre y noviembre), y después de cada evento de precipitación en el cual los canales hayan trabajado total o parcialmente. • Material a recoger o evacuar:

Los canales y en particular su sección hidráulica, deben quedar completamente libres de obstáculos y limpios. Los principales materiales a encontrar pueden ser:

• Sedimentos (arenas, limos, arcillas, etc.) • Maleza • Troncos, ramas, piedras, colchones, muebles, animales muertos, escombros,

etc. • Desperdicios y basuras.

El hecho que los canales secundarios queden habilitados para tránsito vehicular, no implica que no se puedan realizar mantenimientos sobre éstos con una mayor frecuencia. Es importante resaltar, que para la Alcaldía Distrital, es de gran importancia la puesta en marcha de tan importante proyecto, por lo que es su compromiso que éste se pueda dar a la operación de una manera optima y que funcione de la manera en que fue diseñado y proyectado. Por lo anterior, será la Alcaldía en su calidad de ente Beneficiario de la subvención, quién se encargue de administrar y operar los colectores pluviales cuando estén finalmente construidos y en operación, lo cual, se manejará por intermedio de la La Empresa de Servicios Públicos de Aseo del Distrito De Santa Marta (ESPA), como se manifestó en el párrafo anterior. En la actualidad, a pesar que el canal no se encuentra en funcionamiento en su totalidad, se le realizan actividades de limpieza periódicas al mismo, en un esfuerzo de la Alcaldía con el apoyo de diferentes empresas de la ciudad como METROAGUA S.A. E.S.P., ESPA, Interaseo y Sociedad Portuaria.

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De esta manera se garantiza que el canal cuando se encuentre en funcionamiento contará con un plan de mantenimientos formulado, el cual será remitido previamente a AECID, para su conocimiento.

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2.11. PRESUPUESTO DEL PROGRAMA

PRESUPUESTO DEL PROYECTO: COLECTOR PLUVIAL BASTIDAS - MAR CARIBE - COLECTORES SECUNDARIOS FCAS BENEFICIARIOS TOTAL RUBRO

Valor % Valor % Valor % DEL OBJETIVO ESPECIFICO 1 RESULTADO 1: Ejecución y puesta en marcha del proyecto “Construcción del Colector Pluvial Bastidas – Mar Caribe – Etapa IV”, en sus colectores secundarios 1.1 Tramitación del la aprobación de los diseños ante ventanilla única y comité de gestión. 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%

1.2. Ejecución del proceso licitatorio para adjudicar el contrato de obra y de Interventoría 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%

1.3. Celebración del contrato de obra y de Interventoría para ejecución y seguimiento de las obras. 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%

1.4. Inicio y ejecución de las obras 11.467.181.194 63,95% 4.132.818.806 23,05% 15.600.000.000 87,00% 1.5. Gerencia del Proyecto 862.444.887 4,81% 0 0,00% 862.444.887 4,81% 1.6. Ejecución de Interventoría Técnica 710.379.914 3,96% 0 0,00% 710.379.914 3,96% 1.7. Interventoría financiera y contable 53.790.741 0,30% 0 0,00% 53.790.741 0,30%

1.8. Supervisión y Seguimiento AECID 137.974.283 0,77% 0 0,00% 137.974.283 0,77% RESULTADO 2: Diseñado e implementado un sistema para disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto por medio de reforestación de estas zonas para la protección de los canales. 1.8. Diseño de un sistema para la disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto 34.000.000 0,19% 0 0,00% 34.000.000 0,19%

1.9. Contratación y ejecución de obras de reforestación 355.798.280 1,98% 0 0,00% 355.798.280 1,98%

1.10. Auto sostenibilidad del sistema por 8 meses 24.000.000 0,13% 0 0,00% 24.000.000 0,13%

DEL OBJETIVO ESPECIFICO 2 R1. Identificado y puesto en marcha iniciativas locales para apoyar el desarrollo de los sectores más desfavorecidos de la población, con especial atención a la mujer y a la población desplazada; y potenciar la cohesión y las estructuras organizativas existentes en la comunidad en los Barrios priorizados por el proyecto 2.1. Caracterización socioeconómica: Diagnóstico de necesidades, identificación de minorías étnicas, grupos de base, juntas de vivienda y organizaciones de mujeres del área de intervención del proyecto

10.890.000 0,06% 0 0,00% 10.890.000 0,06%

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PRESUPUESTO DEL PROYECTO: COLECTOR PLUVIAL BASTIDAS - MAR CARIBE - COLECTORES SECUNDARIOS FCAS BENEFICIARIOS TOTAL RUBRO

Valor % Valor % Valor % 2.2. Conformados y en funcionamiento grupos pedagógicos para el fortalecimiento de las agrupaciones ya establecidas en el sector 10.890.000 0,06% 0 0,00% 10.890.000 0%

2.3. Exploradas conjuntamente con la población beneficiada, las estrategias e iniciativas sociales, con especial énfasis en el rol de la mujer y población desplazada

10.890.000 0,06% 0 0,00% 10.890.000 0%

2.4. Evaluadas y seleccionadas las iniciativas de mayor impacto en la población objeto 3.630.000 0,02% 0 0,00% 3.630.000 0%

2.5. Puesta en marcha de las iniciativas seleccionadas 50.000.000 0,28% 0 0,00% 50.000.000 0%

2.6. Retroalimentación de los alcances de las acciones emprendidas 3.630.000 0,02% 0 0,00% 3.630.000 0% R2 Diseñadas y puestas en marcha campañas de sensibilización del buen uso de la estructura de los colectores secundarios y de las consecuencias del mal uso, con el fin de mejorar las condiciones de funcionamiento del sistema y mejorar la calidad de vida de los habitantes

2.7. Diseño e implementación de un plan de comunicaciones (Campañas Publicitarias con piezas como: Vallas, folletos, concursos de pintura, videos, cuñas radiales, cine al parque, capacitaciones, pendones)

36.000.000 0,20% 0 0,00% 36.000.000 0,20%

2.8. Organizar y capacitar a grupos de apoyo al interior de la comunidad 10.230.000 0,06% 0 0,00% 10.230.000 0,06%

2.9. Actividades de generalización de la información, mediante toma de barrios y distribución de instructivos. 6.727.926 0,04% 0 0,00% 6.727.926 0,04%

2.10. Campañas de Educación Ambiental y salud en coordinación con entidades públicas y/o privadas dedicadas a la promoción de la salud y el medio ambiente

8.971.105 0,05% 0 0,00% 8.971.105 0,05%

TOTAL 13.797.428.331 77,0% 4.132.818.806 23,0% 17.930.247.137 100%

Nota: Con el objeto de poseer un rubro de “Imprevistos” que sirva para soportar alguna Insuficiencia Financiera del proyecto que se pudiera generar, se prevé un valor del 1,75% del total de las obras incluido el suministro del acero, lo que representa un valor de DOSCIENTOS SETENTA Y TRES MILLONES DE PESOS ($273.000.000), los cuales serán asumidos con los remanentes de las contrataciones con relación al valor presupuestado, previa aprobación del comité de gestión. .

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3. ESQUEMA DE EJECUCION:

3.1. CONFORMACIÓN DE UNIDAD DE GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS:

Este equipo contará con las capacidades técnicas y competencias necesarias para llevar a un buen término el proyecto teniendo en cuenta su experiencia en proyectos de similar envergadura.

A continuación se describen las funciones de cada uno de los integrantes del equipo: El Director:

Dirigir, coordinar y supervisar las distintas actividades que se desarrollan en el Proyecto.

Coordinar todas las acciones necesarias para la buena ejecución del Proyecto con el Comité de Gestión del Proyecto.

Dirigir la elaboración de los distintos Planes Operativos General (POG), Planes Operativos Anuales (POAs), Informes Técnicos y Financieros y todos los documentos que requiera el Comité de Gestión del Proyecto.

Velar por el cumplimiento de los procedimientos administrativos, financieros, de contratación, etc. establecidos en el Convenio de Financiación, Reglamento Operativo, Convenio o Contrato de Delegación y demás normas aplicables al Proyecto.

Organizar, realizar el seguimiento y supervisión de la ejecución de las actividades contempladas en los Planes Operativos aprobados.

Co-firmar de forma asociada con el administrador, todos los documentos contractuales, administrativos, técnicos y financieros, de acuerdo a los POAs y que son necesarios para la ejecución del Proyecto.

Autorizar las “peticiones de un servicio o compra de un bien” requeridos por los responsables de las áreas técnicas del Proyecto.

Coordinar la selección, contratación, coordinación y supervisión del personal técnico y administrativo del Equipo de Gestión de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Entidad Ejecutora.

Tener a su cargo los aspectos administrativos del Proyecto, los Recursos Humanos y equipos que se utilizan en el mismo.

Co-firmar de forma asociada los pagos a ser realizados a cargo del Proyecto, de acuerdo con el Reglamento Operativo, y solicitar al Comité de Gestión la aprobación de dichos pagos.

Coordinar y dirigir los procesos de evaluación que sean realizados durante la vida del Proyecto.

Presidir y coordinar las reuniones que se realicen con el Equipo Técnico del Proyecto.

Participar en las reuniones solicitadas por el Comité de Gestión.

El Administrador: Bajo la autoridad del Director del Proyecto, será responsable de:

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Coordinar, implementar y supervisar las actividades relacionadas con la Gestión Financiera y Administrativa del Proyecto, de acuerdo a lo establecido por el Reglamento Operativo del Proyecto.

Organizar y supervisar la elaboración de la contabilidad financiera y de los informes presupuestarios del Proyecto.

Participar en la elaboración de los Planes Operativos General (POG), y Anuales (POAs), así como en los informes trimestrales, anuales, final y demás información solicitada por el Comité de Gestión.

Supervisar junto con el Director del Proyecto, al personal del Equipo de Gestión del Proyecto.

Preparar junto con el Director toda la documentación necesaria, para realizar los procesos de contratación, así como la elaboración de los contratos resultantes de dichos procesos, de acuerdo a lo establecido en el Convenio de Financiación y en el Reglamento Operativo. Asegurar la buena gestión de las garantías, seguros y demás aspectos relacionados con las contrataciones y adquisiciones del Proyecto.

Preparar términos de referencia y atender las auditorías externas de acuerdo con lo establecido en este Reglamento Operativo.

Revisar todos los documentos contractuales y financieros del Proyecto. Coordinar y supervisar las actividades relacionadas con la preparación,

consolidación y presentación de estados financieros. Analizar e interpretar los estados financieros e informar al Director del

Proyecto sobre los resultados. Gestionar ante el Comité de Gestión las solicitudes de fondos, así como los

pagos a ser realizados. Asegurar el funcionamiento del control interno financiero y administrativo del

Proyecto, incluido el seguimiento de ejecución física y presupuestaria. Participar en los Comités de Adjudicación de los concursos y licitaciones del

Proyecto. Responsable de la gestión administrativa del personal y de los bienes puestos

a disposición del Proyecto, así como el suministro oportuno de materiales propios a la naturaleza del Proyecto.

Establecer mecanismos de seguridad para evitar que la información generada por el Proyecto, tanto técnica como administrativa y contable, se pierda, desaparezca o se queme, a través de copias de seguridad de la información en las computadoras, caja de seguridad refractaria para documentos importantes (contratos, garantías, etc.) y cualesquiera otras medidas específicas.

Informar al Director sobre lo ejecutado en los aspectos financieros y administrativos.

Contribuir a la ejecución del Proyecto a través de otras tareas que podrán ser pedidas por la Dirección.

Co-firmar de forma asociada con el Director del Proyecto, todos los documentos contractuales, administrativos, técnicos y financieros, de acuerdo a los POAs y que son necesarios para la ejecución del Proyecto.

Co-firmar de forma asociada con el Director del Proyecto los pagos a ser realizados a cargo del Proyecto, de acuerdo con el Reglamento Operativo, y solicitar al Comité de Gestión la aprobación de los pagos a ser realizados.

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Atender y dar respuesta, dentro de sus responsabilidades, y bajo el mandato del Director, a los requerimientos del comité de Gestión y de las entidades de control del estado colombiano.

El Contable: Bajo la autoridad del Administrador del Proyecto, será responsable de:

Realizar acciones de Auditoría Interna en cuanto a la verificación de los procedimientos establecidos para los pagos a proveedores y contratistas.

Verificar la disponibilidad presupuestaria de los rubros antes de realizar cada pago.

Llevar el control de las tasas de cambio de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento Operativo.

Elaborar las órdenes de pago, cheques o transferencias del proyecto de acuerdo a los requerimientos que se le presentan.

Elaborar reportes periódicos de desembolsos. Manejar, controlar y custodiar los fondos para “Gastos de Gerencia”. Realizar cotizaciones de bienes menores según especificaciones autorizadas. Operar y mantener actualizado el inventario de activos fijos del proyecto. De la custodia y archivo de documentos de soporte. Del registro contable de las operaciones del Proyecto en moneda local y en

divisas, de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento Operativo. Elabora los reportes financieros requeridos por el Comité de Gestión del

Proyecto. Contribuir a la ejecución del Proyecto a través de otras tareas que podrán ser

pedidas por la Dirección y la Administración del Proyecto. El Técnico: Bajo la autoridad del Director del Proyecto, será responsable de:

Adelantar las gestiones necesarias para la radicación del proyecto ante la Ventanilla Única del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y ante el Comité de Gestión del proyecto.

Coordinar el desarrollo de las actividades técnicas necesarias para el desarrollo del proyecto.

Coordinar, asignar, hacer seguimiento, revisar y aprobar los documentos elaborados por el equipo técnico.

Controlar el proceso de entrega de proyectos y planos de diseño acorde a las necesidades del proyecto.

Apoyar las actividades adelantadas por el Director y/o el Administrador del proyecto en los aspectos técnicos.

Coadyuvar al Gestor social en la ejecución de las iniciativas sociales a que haya lugar

Gestor Social: Bajo la autoridad del Coordinador Social y Comunicaciones del Proyecto, será responsable de:

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Organizar los programas de concientización y capacitación dirigido a la comunidad.

Motivar a la comunidad para que participe o sean parte activa de las actividades diseñadas en el Componente Social del Proyecto.

Divulgar el desarrollo de las diferentes etapas en cada uno de los componentes del Proyecto, entre los líderes de los barrios beneficiarios.

Formar o capacitar a los miembros de las comunidades. Planear con los miembros de la comunidad como defender el medio ambiente. Sensibilizar a la comunidad de la importancia del agua y su correcta

utilización. Socialización de las obras civiles. Citación a líderes comunitarios Creación de comités desarrollo activo. Vincular a las comunidades dentro de los planes de contingencias, que surgen

Ingeniero de Campo: Bajo la autoridad del Coordinador Técnico, será responsable de:

Apoyar a la interventoría técnica en el seguimiento a los procesos constructivos.

Supervisar que las obras se ejecuten ajustadas al Proyecto aprobado, modificaciones debidamente autorizadas, y velar por el cumplimiento de las condiciones contractuales.

Coadyuvar con la consecución de soluciones técnicas, de las dudas que puedan surgir en cuanto a interpretación de planos, condiciones de materiales y de ejecución de unidades de obra, siempre que no modifiquen las condiciones del Contrato.

Supervisar en conjunto con la interventoría técnica la calidad de los materiales y su acopio.

3.2. ESQUEMA DE SUPERVISIÓN DE OBRAS:

La Interventoría, control y vigilancia de las obras, estarán encomendadas al Técnico calificado que designe La Entidad Contratante. Las funciones de la Interventoría en orden a la supervisión, control y vigilancia de las obras, que fundamentalmente afectan sus relaciones con el Contratista, son las siguientes: • Garantizar que las obras se ejecuten ajustadas al Proyecto aprobado, o

modificaciones debidamente autorizadas, y exigir al Contratista el cumplimiento de las condiciones contractuales.

• Definir aquellas condiciones técnicas que el Pliego de Especificaciones deje a su

criterio.

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• Resolver todas las cuestiones técnicas que surjan en cuanto a interpretación de planos, condiciones de materiales y de ejecución de unidades de obra, siempre que no se modifiquen las condiciones del Contrato.

• Estudiar las incidencias o problemas planteados en las obras que impidan el

normal cumplimiento del Contrato o aconsejen su modificación tramitando, en su caso, las propuestas correspondientes.

• Coordinar la solución de los problemas planteados por los servicios y servidumbres

afectados por las mismas. • Asumir personalmente, en casos de urgencia o gravedad la dirección inmediata de

determinadas operaciones o trabajos en curso, para lo cual el Contratista deberá poner a su disposición el personal y material de la obra.

• Acreditar al Contratista las obras realizadas conforme a lo dispuesto en los

documentos del Contrato. • Participar en las recepciones provisionales y definitivas, y redactar la liquidación

de las obras, conforme a las normas legales establecidas. • Aprobar la calidad de los materiales y su acopio, así como comprobar la

existencia requerida de estos. • El Contratista está obligado a prestar su colaboración al Interventor de Obra para

el normal cumplimiento de las funciones que a él hayan sido encomendadas. Diario de las Obras (bitácora): A partir de la iniciación de las obras, que además debe quedar formalizada mediante el Acta correspondiente, el Contratista suministrará y abrirá un libro en el que se harán constar todas las incidencias ocurridas en la obra, haciendo referencia expresa a las consultas o aclaraciones solicitadas y a las órdenes dadas por la Interventoría. Las páginas de este libro deben ser numeradas. Las anulaciones de texto que se requieran se harán mediante tachado con bolígrafo o encerrando el texto para indicar expresamente la parte que se elimina; dicha supresión deberá ir firmada por la persona que corrige. En ningún caso se acepta escribir encima de correctores líquidos o de cinta. Tampoco se permitirán adiciones de texto que no estén dentro de los renglones de las hojas o por fuera de sus márgenes. Es responsabilidad del Contratista y de la Interventoría consultar permanentemente la información registrada en la bitácora. La bitácora debe ser entregada a la Interventoría como requisito para la liquidación provisional del contrato.

3.3. GESTIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS:

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Los recursos mediante los cuales se financiará el proyecto (tanto los recursos de cooperación como aquellos de contrapartida) serán administrados a través de un esquema fiduciario con la Fiduciaria BBVA. La fiducia tendrá una cuenta general con tantas subcuentas como fuentes de financiación del proyecto. Al esquema fiduciario deberán ingresar todos los fondos de financiación del proyecto. No se comenzarán las actividades del proyecto mientras no estén depositadas todas las financiaciones en las subcuentas correspondientes.

La aprobación de pagos se realizará por el Comité de Gestión y la orden de pago se realizará con firma mancomunada por parte de AECID y del Beneficiario, Todos los pagos deberán estar reflejados en el POA correspondiente. El aporte financiero de la entidad subvencionada SERA NETO, no se podrán incluir en el mismo, ni los intereses que implique dicha financiación, si es el caso, ni ningún otro gasto fiduciario. El esquema fiduciario tendrá las siguientes características:

• Entidad fiduciaria: El Comité de Gestión seleccionará la entidad fiduciaria, que deberá ser una entidad de primer orden. La cuenta deberá quedar afectada al buen fin del Proyecto (BBVA Fiduciaria).

• Nombre de las Cuentas:

AECID: 309-01133-6

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Contrapartida – Distrito: 309-01132-8

• Firmas: El esquema fiduciario será de firma conjunta, en representación del Beneficiario de la Subvención y en representación de la AECID.

• Desde el esquema fiduciario y sus Subcuentas se atenderán los pagos establecidos en el POA.

• Movimientos de las cuentas: Estas cuentas solo podrán ser utilizadas para:

o Recibir los recursos del FCAS y del Beneficiario específicamente para el Proyecto, así como de otros financiadores.

o Realizar transferencias a la(s) “Cuenta(s) Proyecto”, si las hubiere, tras cumplir con los procedimientos establecidos para ello en el presente Reglamento Operativo, y recibir reintegros de éstas.

o Realizar los pagos a terceros de acuerdo a los niveles establecidos en este Reglamento Operativo;

o Ingresar los intereses generados por los recursos depositados en la cuenta de acuerdo con lo establecido en este Reglamento Operativo.

o Reintegrar los fondos al Instituto de Crédito Oficial (ICO) de España a la finalización del Proyecto, o a solicitud de éste en los casos previstos en el Convenio de Financiación y en este Reglamento, o al Beneficiario en los mismos casos.

El esquema fiduciario no podrá arrojar saldo negativo, ni ser cancelado sin la conformidad del Comité de Gestión. Al término del Proyecto, la entidad ejecutora, previa aprobación del comité de Gestión, procederá al cierre del esquema fiduciario, aportando los documentos necesarios

Los recursos del FCAS no podrán utilizarse para el pago de impuestos y tasas, ni para cubrir insuficiencias de tesorería del aporte del Beneficiario al Proyecto

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4. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

4.1. PROCEDIMIENTOS:

4.1.1. Informes trimestrales y anuales de avance 7

La entidad ejecutora enviará a comité de Gestión informes técnicos y financieros con carácter trimestral y anual, los cuales contendrán una información suficientemente detallada para poder apreciar el avance del Proyecto en función de sus objetivos y del POG y del POA respectivo. Estos informes se completarán con los presupuestos estimados de las operaciones previstas a realizar en el trimestre siguiente al periodo a que se refieren. Además, deberán incluir un listado detallado de todos los contratos firmados en la ejecución del Proyecto en vías de ejecución. Esta lista deberá indicar, para cada contrato, el nombre del contratista, el tipo (servicio, suministro, obra), el objeto, la fecha de inicio, el plazo de ejecución, el detalle de los pagos ya efectuados (importe y fecha), así como el importe estimado de los pagos pendientes. Los Informes Financieros estarán presentados en la moneda local. Estos Informes deberán entregarse en el plazo máximo de UN (1) mes desde la finalización del trimestre objeto del informe. El Informe anual deberá recoger los principales aspectos del año y no sólo del último trimestre.

4.1.2. Informe Final 8

La Entidad Ejecutora enviará al Comité de Gestión el Informe Final Técnico y Financiero, recapitulativo de todo el Proyecto, en un plazo no superior a TRES (3) meses después del cierre financiero del Proyecto. Dicho Informe irá acompañado de un inventario detallado y valorado de los bienes adquiridos en la ejecución del proyecto, separando su fuente de financiación, con indicación de su ubicación y destino una vez finalizado el Proyecto. Además incluirá un listado de todos los contratos firmados por el Proyecto durante la ejecución, indicando, para cada contrato, el nombre del contratista, el tipo (servicio, suministro, obra), el objeto, la fecha de inicio, el plazo de ejecución, el detalle de los pagos efectuados (importe y fecha), y una nota sobre su liquidación. El Informe Final deberá incluir una Propuesta de Transferencia de los Activos y de los logros del Proyecto a instituciones o beneficiarios de las acciones, así como un Plan de Sostenibilidad (aseguramiento del servicio) que asegure el buen funcionamiento y mantenimiento de los logros del Proyecto a favor de los beneficiarios.

7 Convenio ICO-Beneficiario 8 Convenio ICO-Beneficiario

72

4.2. Auditorías y Evaluaciones Externas

La Entidad Ejecutora contratará una auditoría financiera y de gestión mediante una licitación de servicios (normas Comisión Europea, BID ó las que se definan por el Comité de Gestión) que deberá realizar una auditoría cada seis meses. En dicha auditoria se deberán reflejar también la idoneidad y elegibilidad de los gastos realizados conforme al POA correspondiente. Las auditorías externas deberán encargarse a un auditor censor jurado de cuentas, miembro de una asociación de supervisión y control legal de cuentas de reconocido prestigio, que deberá comprobar si los aportes, ingresos y gastos consignados en la contabilidad del Proyecto se recibieron, comprometieron, liquidaron y pagaron con arreglo a los Planes Operativos y presupuesto debidamente aprobados por el Comité de Gestión, a los procedimientos de adjudicación de contratos, al Convenio de Financiación y demás normas y procedimientos de este Reglamento. Los Términos de Referencia y el alcance de la auditoría se adjuntan en Anexo y son de obligado cumplimiento por parte del Beneficiario y de quienes asumen la gestión delegada. Antes de contratar la auditoría, la Entidad Ejecutora deberá obtener la No Objeción del Comité de Gestión a dichos Términos de Referencia y a la empresa seleccionada. Auditoria final

Al finalizar el Proyecto, el Beneficiario de la subvención y/o la Entidad Ejecutora contratará una Auditoría Final que cubra todo el periodo del Proyecto. Esta Auditoría, además de la revisión sobre el control interno y cumplimiento de los procedimientos contractuales, debe incluir los elementos que garanticen el adecuado cierre y transferencia del Proyecto (cierre de cuentas, entrega de activos, cancelación de contratos y compromisos, devolución de fondos, etc.), los cuales deberán estar incluidos en los Términos de Referencia específicos. La empresa que realice la auditoria final deberá ser distinta a las que han realizado las auditorias anteriores. Independientemente de las auditorías realizadas por el Beneficiario, la OFCAS podrá ordenar la realización de auditorías específicas. El Beneficiario de la Subvención y las Entidades Ejecutoras delegadas deberán garantizar el acceso a la información a los auditores de la OFCAS sin limitación alguna. Ante un informe de auditoría con salvedades, el Comité de Gestión podrá detener los aportes al Proyecto y solicitar al Beneficiario de la subvención y/o Entidad Ejecutora la devolución de los fondos mal utilizados, con intereses incluidos, y si es el caso, suspender la participación de los fondos del FCAS en el Proyecto.

4.3. Comunicación y Visibilidad

Plan de Comunicaciones:

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Se diseñará e implementará un Plan de Comunicaciones Estratégicas que hará uso de herramientas fundamentales y adaptadas a la cultura de la población a la cual van dirigidas las obras. Para ello se orientarán hacia dos direcciones:

• Comunicaciones para la Comunidad • Comunicaciones para el cambio social

• Comunicaciones para la Comunidad

Free Press

Se inicia con el lanzamiento del proyecto ante los medios de información, presentando las obras a desarrollar, inversiones, habitantes beneficiados, contribución a la ciudad en su desarrollo. Para este fin se realizarán:

- Ruedas de prensa - Reuniones con líderes de opinión - Comunicados cíclicos - Visitas a la zona de las obras - Participación en programas informativos

Avisos de prensa

Se diseñará un aviso para publicar en los diarios El Informador y Hoy Diario Magdalena. Este aviso será evolutivo, es decir que irá cambiando a medida que avancen las obras. Para este fin se contará con una pauta ref: aviso colector y sus alcances para la ciudad de tamaño ¼ de página.

Cuña Radial Se desarrollará una cuña referente a la campaña, la cual informará sobre los beneficios de las obras para la comunidad. En este sentido se grabará una cuña de 15 segundos que será pautada en los medios radiales de mayor sintonía en la ciudad.

Vallas Informativas Se ubicarán dos vallas informativas en dos puntos estratégicos de la ciudad, que permitan informar a la comunidad sobre la importancia de las obras y sus alcances. En este punto se desarrollará un arte, se procederá con la impresión y el montaje en la respectiva estructura.

Video: Se grabará un video que muestre los alcances del proyecto a públicos objetivos como son los periodistas y líderes de opinión y comunidad en general.

Folleto: El folleto informativo resumirá la importancia del proyecto para la ciudad y la importancia de un uso adecuado de la infraestructura. Redactado en un lenguaje sencillo pero entendible para todos los niveles sociales de la ciudad, teniendo en

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cuenta que esta herramienta se utilizará para todas las acciones que comprende el plan.

Pendones: Se elaborarán tres pendones secuenciales sobre la importancia de la obra, que puedan exhibirse en todos los eventos y actos que tengan referencia con el desarrollo del presente plan.

Volantes: Este medio de comunicación facilitará acciones directas con los públicos, ya sea en reuniones tanto de las acciones de comunicación con la comunidad como para el cambio social.

Afiches: Esta herramienta permite llegar a sitios donde la comunidad interesada pueda informarse de los alcances del proyecto. • Comunicaciones para el cambio social

Capacitación a públicos objetivos: Se organizará una jornada con profesionales del área de Gestión Social, con el fin de explicar a la comunidad los alcances de la obra, la importancia de involucrarse y de cuidar y preservarla, así como contribuir positivamente con el comportamiento ciudadano. Para este fin, se atenderán los siguientes grupos:

o Líderes comunales o Directores de colegios aledaños a la zona o Madres cabeza de hogar y Tenderos o Sacerdotes y líderes religiosos

Acciones en colegios aledaños al proyecto:

o Se socializará con acciones informativas del proyecto, en un paso a seguir, después de informarle a los directores de los planteles de la zona, sobre las obras a realizar, para lo cual se ubicarán afiches y se desarrollarán acciones lúdicas con grupos de estudiantes que permitan multiplicar entre sus compañeros el proyecto.

o En este punto se trabajará con la siguiente propuesta: Se trabajará en dos niveles: básica primaria y básica secundaria, se reunirán grupos de estudiantes por niveles y presentarán un proyecto sobre el Colector.

Concurso de pintura:

Se convocará por barrios un concurso de pintura donde los niños y adultos participarán pintando en murales todo lo referente al tema del colector. Para este fin se convocarán a la comunidad a través de los líderes, púlpitos, colegios, emisoras y perifoneo.

Cine al Parque:

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Se socializará con las familias de los barrios directamente beneficiado mediante la puesta en escena de un cine en parques que pueda servir de escenario para mostrar las obras, hablar e interactuar con la comunidad.

Perifoneo: Jornadas continuas de perifoneo en los sectores donde se desarrollan las obras.

Modelo de Folletos

La alcaldía Distrital como beneficia del proyecto y administradora final de las obras será la encargada de realizar el mantenimiento y arreglos al sistema durante su funcionamiento; sin embargo estos costos serán asumidos por el ente administrador y no por los usuarios del sistema.

Es importante resaltar que para el desarrollo de este proyecto se contó con apoyo del Gobierno Español, así como también del Distrito como beneficiario del proyecto y del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial como representante del Gobierno Nacional.

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5. PLAN OPERATIVO ANUAL

5.1. Productos y Resultados para el periodo

Proyecto: Construcción del Colector Pluvial Bastidas - Mar Caribe - IV Etapa - Colectores Secundarios

Código de Proyecto: COL-019

MATRIZ DE PRODUCTOS

Presupuesto Tiempos

FCAS Contrapartida Otros

Planificado Ejecutado Planificado Ejecutado Fecha Inicio Fecha Fin Duración

POA previsto

COMPONENTE 1: Componente Obras Civiles: Construcción de 5 canales secundarios , incluyendo sus respectivas conexiones al colector principal; ‐ Obras complementarias

Producto 11: Construidos en un 65% los canales secundarios

$ 8.277.694.611 $ 4.132.818.806

12/12/2011 28/12/2012 13

Producto 12: Construidas obras para disminución del impacto por efecto de la Erosión en las laderas

$ 389.798.280

$ -

16/01/2011 28/12/2012 13

COMPONENTE 2: Componente Socio‐ambiental: ‐ Fortalecimiento organizativo e institucional; Potenciar la cohesión y las estructuras organizativas de los barrios beneficiados. Producto 21: Estructuras organizativas existentes en los barrios fortalecidas y potencializadas

$ 89.930.000

$ -

14/12/2011 24/10/2012 11

Producto 22: Campañas de sensibilización implementadas y con seguimiento

$ 61.929.031

$ -

16/02/2012 10/11/2012 9

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5.2. Presupuesto detallado por actividades

PRESUPUESTO DEL PROYECTO: COLECTOR PLUVIAL BASTIDAS - MAR CARIBE - COLECTORES SECUNDARIOS

FCAS BENEFICIARIOS TOTAL RUBRO

Valor (COP) Valor (COP) Valor (COP)

DEL OBJETIVO ESPECIFICO 1

RESULTADO 1: Ejecución y puesta en marcha del proyecto “Construcción del Colector Pluvial Bastidas – Mar Caribe – Etapa IV”, en sus colectores secundarios 1.1 Tramitación del la aprobación de los diseños ante ventanilla única y comité de gestión. 0 0 0

1.2. Ejecución del proceso licitatorio para adjudicar el contrato de obra y de interventoria 0 0 0

1.3. Celebración del contrato de obra y de interventoria para ejecución y seguimiento de las obras. 0 0 0

1.4. Inicio y ejecución de las obras 7.268.146.568 4.132.818.806 11.400.965.374

1.5. Gerencia del Proyecto 431.222.444 0 431.222.444

1.6. Ejecución de Interventoria Tecnica 461.746.944 0 461.746.944

1.7. Interventoria financiera y contable 26.895.371 0 26.895.371

1.8. Supervisión y Seguimiento AECID 89.683.284 0 89.683.284

RESULTADO 2: Diseñado e implementado un sistema para disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto por medio de reforestación de estas zonas para la protección de los canales. 1.8. Diseño de un sistema para la disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto 34.000.000 0 34.000.000

1.9. Contratación y ejecución de obras de reforestación 275.638.624 0 275.638.624

1.10. Autosostenibilidad del sistema por 8 meses 0 0 0

DEL OBJETIVO ESPECIFICO 2

R1. Identificado y puesto en marcha iniciativas locales para apoyar el desarrollo de los sectores más desfavorecidos de la población, con especial atención a la mujer y a la población desplazada; y potenciar la cohesión y las estructuras organizativas existentes en la comunidad en los Barrios priorizados por el proyecto

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PRESUPUESTO DEL PROYECTO: COLECTOR PLUVIAL BASTIDAS - MAR CARIBE - COLECTORES SECUNDARIOS

FCAS BENEFICIARIOS TOTAL RUBRO

Valor (COP) Valor (COP) Valor (COP) 2.1. Caracterización socioeconómica: Diagnóstico de necesidades, identificación de minorías étnicas, grupos de base, juntas de vivienda y organizaciones de mujeres del área de intervención del proyecto

10.890.000 0 10.890.000

2.2. Conformados y en funcionamiento grupos pedagógicos para el fortalecimiento de las agrupaciones ya establecidas en el sector

10.890.000 0 10.890.000

2.3. Exploradas conjuntamente con la población beneficiada, las estratégias e inicativas sociales, con especial enfasís en el rol de la mujer y población desplazada

10.890.000 0 10.890.000

2.4. Evaluadas y seleccionadas las iniciativas de mayor impacto en la población objeto 3.630.000 0 3.630.000

2.5. Puesta en marcha de las iniciativas seleccionadas 50.000.000 0 50.000.000 2.6. Retroalimentación de los alcances de las acciones emprendidas 3.630.000 0 3.630.000

R2 Diseñadas y puestas en marcha campañas de sensibilización del buen uso de la estructura de los colectores secundarios y de las consecuencias del mal uso, con el fin de mejorar las condiciones de funcionamiento del sistema y mejorar la calidad de vida de los habitantes

2.7. Diseño e implementación de un plan de comunicaciones (Campañas Publicitarias con piezas como: Vallas, folletos, concursos de pintura, videos, cuñas radiales, cine al parque, capacitaciones, pendones)

32.400.000 0 32.400.000

2.8. Organizar y capacitar a grupos de apoyo al interior de la comunidad 10.230.000 0 10.230.000

2.9. Actividades de generalización de la información, mediante toma de barrios y distribución de instructivos. 6.727.926 0 6.727.926

2.10. Campañas de Educación Ambiental y salud en coordinación con entidades públicas y/o privadas dedicadas a la promoción de la salud y el medio ambiente

8.971.105 0 8.971.105

TOTAL 8.735.592.265 4.132.818.806 12.868.411.071

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Flujo de Fondos del Inicio y Ejecución de Obra:

COLECTOR PLUVIAL BASTIDAS-MAR CARIBE EN SANTA MARTA D.T.C.H. ETAPA IV (COLECTORES SECUNDARIOS) Id

CAPITULO-ACTIVIDAD 2012 Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

1 Construcción colector Ensenada I Juan XXIII-17 Diciembre

1,1 Trazado y Replanteo $ 164.967 $ 164.967 $ 164.967 $ 164.967 $ 164.967 $ 164.967

1,2 Señalización de la obra $ 330.228 $ 330.228 $ 330.228 $ 330.228 $ 330.228 $ 330.228

1,3 Perfiladas y Demoliciones $ 24.482.590 $ 24.482.590 $ 24.482.590

1,4 Excavaciones $ 35.497.908 $ 35.497.908 $ 35.497.908 $ 35.497.908 $ 35.497.908

1,5 Entibados $ 28.356.724 $ 28.356.724 $ 28.356.724 $ 28.356.724 $ 28.356.724

1,6 Construcciones (concretos y Aceros) $ 331.472.950 $ 331.472.950 $ 331.472.950 $ 331.472.950 $ 331.472.950

1,7 Rellenos $ 5.816.873 $ 5.816.873 $ 5.816.873 $ 5.816.873

1,8 Cruce Vía Férrea

1,9 Obras complementarias $ 35.350.367 $ 35.350.367

1,10 Reubicación Redes de Acu y Alc $ 111.257.325 $ 111.257.325 $ 111.257.325 $ 111.257.325 $ 111.257.325 $ 111.257.325

2 Construcción colector Bastidas-María Cristina

2,1 Trazado y Replanteo $ 74.627 $ 74.627 $ 74.627 $ 74.627 $ 74.627 $ 74.627

2,2 Señalización de la obra $ 155.841 $ 155.841 $ 155.841 $ 155.841 $ 155.841 $ 155.841

2,3 Perfiladas y Demoliciones $ 4.388.514 $ 4.388.514 $ 4.388.514 $ 4.388.514

2,4 Excavaciones $ 30.225.687 $ 30.225.687 $ 30.225.687 $ 30.225.687

2,5 Entibados $ 25.116.648 $ 25.116.648 $ 25.116.648 $ 25.116.648 $ 25.116.648

2,6 Construcciones (concretos y Aceros) $ 269.916.474 $ 269.916.474 $ 269.916.474 $ 269.916.474

2,7 Rellenos


2,9 Obras complementarias

2,10 Reubicación Redes de Acu y Alc $ 18.317.405 $ 18.317.405 $ 18.317.405 $ 18.317.405 $ 18.317.405 $ 18.317.405

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COLECTOR PLUVIAL BASTIDAS-MAR CARIBE EN SANTA MARTA D.T.C.H. ETAPA IV (COLECTORES SECUNDARIOS) Id CAPITULO-ACTIVIDAD 2012

Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

3 Construcción chimila-Los Fundadores-Ondas del Caribe

3,1 Trazado y Replanteo $ 247.626 $ 247.626 $ 247.626 $ 247.626

3,2 Señalización de la obra $ 486.389 $ 486.389 $ 486.389 $ 486.389

3,3 Perfiladas y Demoliciones $ 4.707.473 $ 4.707.473

3,4 Excavaciones $ 30.742.637 $ 30.742.637 $ 30.742.637

3,5 Entibados $ 38.381.086 $ 38.381.086 $ 38.381.086

3,6 Construcciones (concretos y Aceros) $ 388.229.982 $ 388.229.982

3,7 Rellenos



3,10 Reubicación Redes de Acu y Alc $ 131.658.984 $ 131.658.984 $ 131.658.984 $ 131.658.984

Costo Total $ 154.782.984 $

575.227.215 $ 1.017.967.760 $

1.062.608.893 $

1.490.896.714 $

1.490.896.714


Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

1 Construcción colector Ensenada I Juan XXIII-17 Diciembre

1,1 Trazado y Replanteo $ 164.967 $ 164.967

1,2 Señalización de la obra $ 330.228 $ 330.228

1,3 Perfiladas y Demoliciones

1,4 Excavaciones

1,5 Entibados $ 28.356.724 $ 28.356.724

1,6 Construcciones (concretos y Aceros) $ 331.472.950

1,7 Rellenos $ 5.816.873 $ 5.816.873

81



1,8 Cruce Vía Férrea $ 71.424.311 $ 71.424.311


1,10 Reubicación Redes de Acu y Alc $ 111.257.325 $ 111.257.325

2 Construcción colector Bastidas-María Cristina

2,1 Trazado y Replanteo $ 74.627 $ 74.627 $ 74.627 $ 74.627

2,2 Señalización de la obra $ 155.841 $ 155.841 $ 155.841 $ 155.841

2,3 Perfiladas y Demoliciones $ 4.388.514 $ 4.388.514

2,4 Excavaciones $ 30.225.687 $ 30.225.687

2,5 Entibados $ 25.116.648 $ 25.116.648 $ 25.116.648 $ 25.116.648

2,6 Construcciones (concretos y Aceros) $ 269.916.474 $ 269.916.474 $ 269.916.474

2,7 Rellenos $ 104.674.578 $ 104.674.578 $ 104.674.578

2,8 Cruce Vía Férrea $ 179.305.652 $ 179.305.652


2,10 Reubicación Redes de Acu y Alc $ 18.317.405 $ 18.317.405 $ 18.317.405 $ 18.317.405

3 Construcción chimila-Los Fundadores-Ondas del Caribe

3,1 Trazado y Replanteo $ 247.626 $ 247.626 $ 247.626 $ 247.626 $ 247.626

3,2 Señalización de la obra $ 486.389 $ 486.389 $ 486.389 $ 486.389 $ 486.389

3,3 Perfiladas y Demoliciones $ 4.707.473 $ 4.707.473 $ 4.707.473 $ 4.707.473 $ 4.707.473

3,4 Excavaciones $ 30.742.637 $ 30.742.637 $ 30.742.637 $ 30.742.637 $ 30.742.637

3,5 Entibados $ 38.381.086 $ 38.381.086 $ 38.381.086 $ 38.381.086 $ 38.381.086

3,6 Construcciones (concretos y Aceros) $ 388.229.982 $ 388.229.982 $ 388.229.982 $ 388.229.982 $ 388.229.982

3,7 Rellenos $ 3.403.669 $ 3.403.669 $ 3.403.669 $ 3.403.669 $ 3.403.669



3,10 Reubicación Redes de Acu y Alc $ 131.658.984 $ 131.658.984 $ 131.658.984 $ 131.658.984 $ 131.658.984

82



Costo Total $ 1.530.226.786 $

1.482.734.066 $

1.223.494.262 $ 774.272.136 $ 597.857.844

5.3. Plan de Adquisiciones

Proyecto: Construcción del Colector Pluvial Bastidas - Mar Caribe en Santa Marta - IV Etapa - Colectores Secundarios

Código de Proyecto: COL – 019

Período comprendido en este Plan de Adquisiciones: Desde ___ 12/2011 __ hasta ___ 06/2013

Fuente de

Financiamiento y porcentaje

Fechas estimadas

No. Ref.

Categoría y descripción del contrato de adquisiciones

Costo estimado de la Adquisición (COP$ miles)

Método de Adquisición Revisión (ex-ante o ex-post)

FCAS % Local / Otro %

Precalificación 3 (Si/No) Publicación de

Anuncio Específico de Adquisición

Terminación del Contrato

1 BIENES Y SUMINISTROS

Acero de Refuerzo

Acero de Refuerzo de 60000 psi 1.933.546 Licitación Pública

Internacional (LPI) Ex - ante 100%

dic-11 sep-13

2 OBRAS Y SERVICIOS

Construcción Canales secundarios

83




Fuente de


Fechas estimadas

No. Ref.








Construcción de 5 canales secundarios, incluyendo sus respectivas conexiones al colector principal.

13.666.454 Licitación Pública Nacional (LPN) Ex - ante 70% 30%

dic-11 sep-13

Obras de Reforestación

Construcción de obras de reforestación en las laderas de algunos sectores impactados por el desarrollo de la obra

355.798 Comparación de Precios (Tres Presupuestos) Ex - ante 100%

feb-12 nov-12

Diseño e implementación de un plan de comunicaciones

Campañas Publicitarias con piezas como: Vallas, folletos, concursos de pintura, videos, cuñas radiales, cine al parque, capacitaciones, pendones


dic-11 oct-12

3 SERVICIOS DE CONSULTORIA

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Fuente de


Fechas estimadas

No. Ref.








Interventoria Tecnica

Interventoria para seguimiento y supervisión de las obras

710.380

Licitación Publica Internacional (Lista Corta (Servicios de consultoria por valor menor a US$500.000: La lista corta solo integrada por firmas nacionales))

Ex - ante 100%

dic-11 sep-13

Auditoria Financiera

Auditoria externa financiera 53.791

Lista Corta (Servicios de consultoria por valor menor a US$500.000: La lista corta solo integrada por firmas nacionales)

Ex - ante 100%

dic-11 sep-13

Diseño sistema de reforestación

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Fuente de


Fechas estimadas

No. Ref.








Diseño de un sistema para la disminución de la erosión en las laderas de los sectores aledaños al proyecto


dic-11 mar-12

4 OTROS SERVICIOS

Contratacion de personal (varios) para puesta en marcha de actividades del componente social

65.822 Comparacion de hojas de vida Ex - ante 100%

dic-11 nov-12

86

5.4. Cronograma e Hitos

88

ANEXOS

Anexo 1: Matriz de Resultados POG

Anexo 2: Matriz de Productos POG y POA1

Anexo 3: Plan de Adquisiciones POG

Anexo 4: Soporte Social

Anexo 5: Certificados Planeación

Anexo 6: Diseño Definitivo

Anexo 7: Especificaciones

Técnicas

Anexo 8: Guias de Buenas prácticas de Ingeniería

Anexo 9: Carta Alcaldia a ESPA

Anexo 10: Matriz de Programa

Anexo 11: Cronograma de actividades del programa

PLAN OPERATIVO GENERAL “COLECTOR PLUVIAL … · RAS Reglamento Técnico del Sector de Agua...

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