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Unidad Ejecutora 006: PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA "PENSIÓN 65"

Plan Operativo Institucional 2012

Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria

Pensión 65

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TABLA DE CONTENIDO

I. ANTECEDENTES ______________________________________________________ 3

II. OBJETIVO DEL PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA “PENSIÓN

65” ___________________________________________________________________ 8

III. DIAGNOSTICO SITUACIONAL __________________________________________ 9

3.1 Situación de pobreza extrema en el Perú ____________________________________ 9

3.2 Inequidad de género en la tercera edad _____________________________________ 9

3.3 Perfil del adulto mayor _________________________________________________ 10

3.4 El problema de la población adulta de 65 años a MÁS ________________________ 10

3.5 Población objetivo _____________________________________________________ 11

3.6 Criterios de afiliación y administración del programa ________________________ 12

3.7 Ámbito de intervención 2012 _____________________________________________ 13

IV. ANALISIS ESTRATEGICO _____________________________________________ 15

V. ACCIONES ESTRATEGICAS DEL PROGRAMA ___________________________ 16

VI. PROGRAMACION DE TAREAS, DIMENSION FISICA E INDICADORES DE

PRODUCTO POR CADA META PRESUPUESTAL _________________________ 17

6.1 Gestión del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 _____________ 17

6.2 Afiliación y Notificaciones ______________________________________________ 17

6.3. Entrega de la subvención monetaria a los usuarios. __________________________ 19

6.4. Verificación de la supervivencia de los usuarios. ____________________________ 21

6.5 Sensibilización a la oferta de servicios para el adulto mayor del programa ________ 22

6.6 Monitoreo del Programa ________________________________________________ 22

VII. ANEXOS _____________________________________________________________ 24

7.1 FICHA DE INDICADORES DE DESEMPEÑO A NIVEL DE OBJETIVOS (Ficha

Técnica Nº 03A). _________________________________________________________ 24

7.2 PROGRAMA TRIMESTRAL DE PRESUPUESTO A NIVEL DE TAREAS, FUENTE DE

FINANCIAMIENTO, ESPECIFICA DE GASTO POR CADA META PRESUPUESTARIA

(Ficha Técnica Nº 04). ____________________________________________________ 24

7.3 CUADRO RESUMEN DE LAS METAS PRESUPUESTARIAS A NIVEL

DEPARTAMENTAL / PROVINCIAL / DISTRITAL (Ficha Técnica Nº 05). ___________ 24

7.4 CUADRO RESUMEN DE LA PROGRAMACION PRESUPUESTAL A NIVEL

DEPARTAMENTAL / PROVINCIAL / DISTRITAL (Ficha Técnica Nº 06). ___________ 24

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I. ANTECEDENTES

Mediante Decreto Supremo Nº 081-2011-PCM, se creó el Programa Nacional de Asistencia

Solidaria “Pensión 65”, a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros, con la finalidad de

otorgar subvenciones económicas a las personas adultas en condición de extrema pobreza a

partir de los sesenta y cinco (65) años de edad que cumplan con los requisitos establecidos por

la indicada norma. Encargándose al Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres –

“JUNTOS”, a través de la Unidad Ejecutora 010 de dicho Programa el proceso de ejecución y

administración de recursos del Programa “Pensión 65”

Posteriormente, mediante Decreto Supremo N° 006-2012-MIDIS1, en su artículo 1. modifica la

norma de creación Pensión 65, decretándose que el Programa “Pensión 65 estará a cargo del

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, para otorgar subvenciones económicas a los adultos

en condiciones de extrema pobreza a partir de los sesenta y cinco (65) años de edad que

cumplan con los requisitos establecidos por la norma. Indicando, además, que el Programa

contará con un Director Ejecutivo designado por Resolución Suprema.

En tal sentido, mediante Resolución Ministerial Nº 009-2012-MIDIS, se aprobó la

desagregación de recursos del Pliego 040- Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social a favor

de sus Unidades Ejecutoras, entre ellas, la Unidad Ejecutora 005: Programa Nacional de Apoyo

Directo a los Más Pobres – “JUNTOS”, a la cual se le asigna los recursos del Programa

Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”. Por tal razón, mediante Oficio Nº 012 -2012-

MIDIS/CNP65, de fecha 23 de enero de 2012 se remitió al Programa Nacional de Apoyo

Directo a los más Pobres “JUNTOS” el Plan Operativo Institucional 2012 del Programa

“Pensión 65”.

Luego, en mayo de este año 2012, en los considerandos del Decreto Supremo Nº 006-2012-

MIDIS, señala que, mediante informe Nº 088-2012-EF/50.06, la Dirección General de

Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas se ha pronunciado favorablemente

respecto a la creación de la Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria

“Pensión 65” del Pliego 040 – Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, la misma que tendrá a

su cargo la administración y ejecución de los recursos del referido programa social y da por

concluido el encargo al Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres “JUNTOS” del

proceso de ejecución y administración de recursos del Programa Nacional de Asistencia

Solidaria “Pensión 65”.

Mediante la Resolución Ministerial Nº 065-2012-MIDIS se formaliza la creación de la Unidad

Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” del Pliego 040 –

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; así como designar al Director Ejecutivo del citado

Programa como encargado de la referida unidad ejecutora por lo cual este Plan Operativo se

enmarca presupuestalmente en dicha unidad ejecutora.

Creada la Unidad Ejecutora del Programa “Pensión 65” y de acuerdo con los Informes Nº 048-

2012-MIDIS/SG/OGPP y Nº 084-2012-MIDIS/SG/OGPP, de la Oficina General de

1 Mediante el DS Nº 006-2012-MIDIS se modifica diversos artículos del DS Nº 081-2011-PCM, norma de creación

del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”.

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Planeamiento y Presupuesto. Señala que es necesario autorizar una modificación

presupuestaria, transfiriendo los recursos correspondientes al Programa Nacional de Asistencia

Solidaria “Pensión 65” previstos en la Unidad Ejecutora 005 Programa Nacional de Apoyo

Directo a los Más Pobres – “JUNTOS”, a la Unidad Ejecutora 006 Programa Nacional de

Asistencia Solidaria “Pensión 65”.

Mediante Resolución Ministerial Nº 070-2012-MIDIS del 11.05.2012, se autoriza una

modificación presupuestaria en el Nivel Funcional Programático en el Presupuesto Institucional

del Pliego Nº 040: Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social para el año fiscal 2012, de la

Unidad Ejecutora 005: Programa Nacional de Apoyo “JUNTOS” a favor de la Unidad Ejecutora

006: Programa Pensión 65, por un monto total de S/. 214 431 731,00 (Doscientos catorce

millones cuatrocientos treinta y uno mil setecientos treinta y uno con 00/100 nuevos soles) por

la fuente de financiamiento recursos ordinarios, disponiéndose que las respectivas unidades

ejecutores elaboren las correspondientes “Notas Modificatorias Presupuestarias”.

En tal sentido, la Unidad Ejecutora 006 del Programa “Pensión 65 ha elaborado la Nota de

Modificación Presupuestal Nº 0000000001 a nivel de metas y específica de gasto por la fuente

de financiamiento recursos ordinarios, montos asignados que se considera en la determinación

de los gastos de las metas en la elaboración del Plan Operativo Institucional – POI de la

Unidad Ejecutora 006: Programa “Pensión 65”. Los montos a nivel de genérica del gasto son:

Unidad Ejecutora 006 : Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65

Asignaciones Presupuestarias que no Resultan en Productos

Actividad 5002359 : Programa Pensión 65

Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios

GASTO CORRIENTE

- 2.3 Bienes y Servicios S/. 9 743 684.00

- 2.5 Otros Gastos S/ 204 568 047.00

GASTOS DE CAPITAL

- 2.6 Adquisición de Activos no Financieros S/. 120 000.00

--------------------------

TOTAL S/. 214 431 731.00

===============

Con fecha 11 de Junio de 2012 se emite la Resolución Ministerial N° 088-2012-MIDIS, en El

que indica que, de acuerdo a la Nota de Modificación N° 011 de fecha 23 de Mayo, la Unidad

Ejecutora 005: Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS transfiere

únicamente S/. 214’271,441.00 (Doscientos catorce millones, doscientos setenta y un mil

cuatrocientos cuarenta y uno con 00/100 Nuevos Soles. Por lo que la Oficina General de

Planeamiento y Presupuesto recomienda, se realice una nota de modificación presupuestal a

fin de corregir el desequilibrio presupuestal desde la Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional

de Asistencia Solidaria “Pensión 65” a la Unidad Ejecutora 005: Programa Nacional de Apoyo

Directo a los más Pobres – JUNTOS, por un monto de S/. 160,290.00 (Ciento sesenta mil,

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doscientos noventa con 00/100 Nuevos Soles). Por lo que la Resolución Ministerial aprueba la

siguiente Modificación Presupuestal:

DE LA:

Unidad Ejecutora 006 : Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65

Asignaciones Presupuestarias que no Resultan en Productos

Actividad 5002359 : Programa Pensión 65

Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios

GASTO CORRIENTE

- 2.3 Bienes y Servicios S/. 160,290.00

--------------------------

TOTAL S/. 160,290.00

===============

A LA:

Unidad Ejecutora 005 : Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres –

JUNTOS

Asignaciones Presupuestarias que no Resultan en Productos

Actividad 5002359 : Programa Pensión 65

Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios

GASTO CORRIENTE

- 2.3 Bienes y Servicios S/. 160,290.00

--------------------------

TOTAL S/. 160,290.00

===============

Asimismo, con fecha 02 de Julio de 2012, se emite la Resolución Ministerial N° 107 se aprueba

la desagregación de recursos incorporados vía Crédito Suplementario al Pliego 040: Ministerio

de Desarrollo e Inclusión Social, de los cuales el Programa Nacional de Asistencia Solidaria

Pensión 65 incrementa su Presupuesto en S/ 50’000,000.00 (Cincuenta Millones con 00/100

Nuevos Soles) mediante el siguiente detalle:

Unidad Ejecutora 006 : Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65

Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios

Acciones Centrales

Actividad 5000003 : Gestión Administrativa

Gasto Corriente

- 2.3 Bienes y Servicios S/. 31 106 326.00

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Gasto de Capital

- 2.6 Adquisición de Activos No Financieros S/. 2 000 000.00

Asignaciones Presupuestarias que no Resultan en Productos

Actividad 5002359 : Programa Pensión 65

Gasto Corriente

- 2.5 Otros Gastos S/. 16 893 674.00

--------------------------

TOTAL S/. 50 000 000.00

===============

Finalmente, con fecha 06 de Julio de 2012, se publica el Decreto Supremo N° 009-2012-MIDIS:

“Amplían cobertura del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” y del Programa

Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres “Juntos”, dando al Programa, cobertura a Nivel

Nacional por lo que se realiza las Notas de Modificación Presupuestal a Nivel Funcional

Programático con la Finalidad de habilitar recursos para el Pago de Subvenciones, actualmente

el Presupuesto Institucional Modificado presenta la siguiente estructura:

Unidad Ejecutora 006 : Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65

Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios

Acciones Centrales

Actividad 5000003 : Gestión Administrativa

- 2.3 Bienes y Servicios S/. 16 957 944.00

- 2.5 Otros Gastos S/. 10 000.00

- 2.6 Adquisición de Activos No Financieros S/. 2 120 000.00

Asignaciones Presupuestarias que no Resultan en Productos

Actividad 5002359 : Programa Pensión 65

- 2.3 Bienes y Servicios S/. 23 726 776.00

- 2.5 Otros Gastos S/. 221 456 721.00

--------------------------

TOTAL S/. 264 271 441.00

===============

Por lo expuesto, es necesario que la Unidad Ejecutora 006: Programa Nacional de Asistencia

Solidaria “Pensión 65” reformule el Plan Operativo Institucional por el monto de S/.

264 271 441.00, el mismo que formula la utilización de estos recursos habilitados en el

cumplimiento de la finalidad del Programa Pensión 65.

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01/06/2012 01/07/2012 01/08/2012 01/09/2012 01/10/2012 01/11/2012 01/12/2012

jul-12

Subvención Julio

may-12

Subvención Mayo

09/05/2012

Creación de UE

31/12/2012

Fin del Ejercicio

sep-12

Subvención Setiembre

nov-12

Subvención Noviembre dic-12

Subvención Diciembre

11/05/2012

Transferencia de Recursos

A UE 006

S/. 214'431,731

02/07/2012

Crédito Suplementario

S/. 50'000,000

11/06/2012

Transferencia a UE 005

(S/. 160,260)

08/08/2012

Convocatoria CAS N° 06

01/10/2012

Implementación de

Unidades Territoriales

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II. OBJETIVO DEL PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA “PENSIÓN 65”

2.1. OBJETIVO DE PENSION 65:

Dotar de un ingreso periódico que atenúe la vulnerabilidad social de las personas adultas mayores a partir de 65 años, en condición de extrema pobreza, con la finalidad de mejorar su bienestar.

2.2. UNIDAD ORGANICA: Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65

2.3. UNIDAD EJECUTORA: 006 Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65

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III. DIAGNOSTICO SITUACIONAL La Política Social en el Perú se basa en tres ejes de intervención: i) protección social, ii) desarrollo de capacidades y iii) Promoción de oportunidades. La protección social ha estado dirigida a la población vulnerable en extrema pobreza, en atención a su ciclo de vida, y por condiciones o circunstancias específicas (menores en abandono o riesgo social y moral, madres adolescentes, personas con discapacidad), así como la población afectada por la violencia y por emergencias. Por ello, la inversión social en el Perú estuvo orientada a la asistencia social de poblaciones vulnerables como son: los niños, niñas y adolescentes, acorde con el objetivo gubernamental de preservar el capital humano, y a la generación de trabajo, especialmente para la población económicamente activa. En tal sentido, la protección social brindada por el Estado no priorizaba al sector de la población conformado por los adultos mayores de sesenta y cinco (65) o más años de edad, quienes por sus características biológicas, psicológicas y sociales, se encuentran expuestos a riesgos de salud física y mental, deficiente alimentación y nutrición acorde a su edad, precariedad económica, soledad y abandono moral. Por tal razón, el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 tiene como objetivo fundamental lograr que las personas adultas de 65 años a más en extrema pobreza obtengan ingresos que les permitan mejorar sus condiciones de vida.

3.1 SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA EN EL PERÚ

La pobreza en el Perú, según el último reporte del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)2, afecta al 34.8% de la población peruana. De esta proporción de pobres, el 11.5% son pobres extremos; es decir, personas que tienen un ingreso per cápita inferior al costo de la canasta básica de alimentos, situación que genera la presencia de desigualdades e inequidades en los niveles de calidad de vida y de desarrollo de la persona limitando la universalización de sus derechos económicos, sociales e inserción social. Sin embargo, las cifras son más gravitante al analizar la incidencia de la pobreza extrema por áreas de residencia y regiones naturales, donde se constata que el promedio nacional oculta situaciones de contraste, debido a que mientras la incidencia de la extrema pobreza en las áreas urbanas es de 2.81%, en las áreas rurales del país es de 27.8%. Desagregando la información por región natural, se constata que la pobreza en la región costa incidió en el 1.8%, siendo 22 puntos porcentuales menos que la pobreza de la sierra (23.8%) y 15.1 puntos porcentuales menos que en la selva (16.9%). Frente a esta situación, los sectores más vulnerables son los niños, niñas y adultos mayores. Además, según la Encuesta Nacional de Hogares 2009 (ENAHO), del total de adultos mayores de 65 años a más, el 12.5% se encuentran en pobreza extrema.

3.2 INEQUIDAD DE GÉNERO EN LA TERCERA EDAD

El 71% de los beneficiarios de una pensión formal son hombres, El 69.9% de las mujeres mayores de 65 años se declaran inactivas: cuidan a sus nietos, son comerciantes o trabajan como informales. El 88% de las mujeres carece de todo tipo de ingreso, presentan tasas más altas de analfabetismo, tienen menos acceso al sistema formal de trabajo y a la seguridad social.

2 Perú en cifras – Incidencia de la pobreza total 2004-2009.

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3.3 PERFIL DEL ADULTO MAYOR

Una característica de la población adulta mayor es que a medida que avanzan los años, se presenta una mayor presencia del género femenino. Actualmente, se estima que el 52.8% de la población de 60 años, a más años de edad, está conformado por mujeres, frente al 47,2% de varones, de este grupo poblacional. Esta situación está asociada a la mayor esperanza de vida que alcanzan las mujeres respecto a los hombres, que para el período 2000 – 2005 fue de 67,3 años para los hombres, mientras que las mujeres llegan a los 72,4 años.

La situación del adulto mayor en pobreza extrema es crítica. Según la ENAHO Primer Trimestre de 2011, el 62,02% de la población de adultos a partir de 65 años de edad que se encuentra en condición de pobreza extrema cumple con las condiciones que exige el programa, lo cual refleja una situación de alta precariedad de alimentación, atención médica salud y vivienda digna, carencias más comunes que afectan a estas personas. Estas estimaciones permiten inferir que en el país hay 1.7 millones personas de 65 años o más, de las cuales, se encuentran en pobreza extrema y no cuentan con seguro social ni pensión de jubilación alrededor de 253,000 personas. Lo cual conlleva a un deterioro y la pérdida de sus activos debido a gastos inesperados, el aceleramiento del deterioro natural y la baja calidad de vida, la exclusión social y la mayor dependencia de terceros, elementos que contribuyen a la mayor vulnerabilidad de este grupo poblacional.

Al mismo tiempo, las redes de apoyo familiar y social, por su insuficiencia, no alcanzan a evitar los riesgos que enfrentan los adultos mayores, quienes padecen el deterioro progresivo físico y mental propio de su edad, lo que ocasiona una mayor incidencia de enfermedades y discapacidad que necesitan ser atendidas

La conjunción de los elementos hasta ahora descritos, tiene como efectos (entre muchos otros) la exclusión social, el abandono, la baja autoestima y la depresión de los adultos mayores, ya que su participación en distintas actividades, así como en la toma de decisiones, se ve disminuida. De igual forma su poca autonomía económica los hace una carga para el hogar, lo que los vuelve totalmente dependientes de terceros, disminuyendo su calidad de vida y acelerando su deterioro.

Con respecto a la condición en la que viven los adultos mayores de 60 años a más edad, según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) del año 2009, en Lima Metropolitana y Callao los adultos mayores que viven solos alcanza el 12% y 14% respectivamente, mientras que en Huancavelica el porcentaje es del 42%, en Apurímac 30% y en Ayacucho 26%. Esta diferencia porcentual entre la capital y los departamentos de la sierra es “probable que sea producto de la alta tasa de emigración de estas regiones, donde los hijos se van y quedan el padre o la madre”.

3.4 EL PROBLEMA DE LA POBLACIÓN ADULTA DE 65 AÑOS A MÁS En el marco descrito anteriormente, el problema social que aborda el Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 es:

Población adulta de 65 años a más en extrema pobreza que se encuentran en condiciones de riesgo, vulnerabilidad y exclusión social no pueden ejercer sus derechos

fundamentales y contar con una vida digna.

Cabe indicar que las personas que se encuentran en condiciones de riesgo, se entiende que la persona no accede a una alimentación mínima adecuada, no accede a los centros de salud, su vivienda es precaria, no se siente incluido en el entorno familiar y no accede a ninguna actividad de recreación.

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Las posibles causas de esta situación son: 1. Dificultad para identificar a la población de 65 años a más en situación de extrema

pobreza. Existe un limitado conocimiento por parte del Estado de las características de las personas y grupos de personas de 65 años a más en situación de extrema pobreza, en cuanto a las dificultades sociales que ellas padecen. Adicionalmente, se tiene información insuficiente de base de datos instituciones y programas estatales que apoyan a este grupo etario. Por otro lado, hay una limitada participación de la población mayor de 65 años en actividades generadoras de ingresos por su avanzada edad, y además hay una gran cantidad de personas de 65 años a más indocumentados (sin DNI).

2. Reducido acceso a los servicios básicos y complementarios orientados al bienestar de

la población de 65 años a más. Es conocida la deficiente y limitada atención de las entidades públicas a la población objetivo. Esta insuficiente intervención se da por falta de voluntad y decisión política de las entidades públicas a nivel nacional, regional y local para atender a esta población. Junto con este hecho, hay poca articulación entre los sectores para la atención de servicios básicos, adicionalmente al limitado o nulo recurso financiero y humano para la atención de los programas de salud, orientada a esta población objetivo.

3. Deficiente coordinación entre las entidades y programas sociales del estado para aplicar

mejoras integrales en esta población.

A la fecha, no se transversaliza ni se prioriza el tema de inclusión social y calidad de vida en beneficio de las personas adultas mayores de 65 años a más. Adicionalmente, hay un desconocimiento y deficiente implementación de la Política y Plan Nacional de estas Personas Adultas Mayores. Lo que implica que la articulación sectorial en beneficio de su atención no se está llevando a cabo con eficacia y eficiencia.

4. Población a partir de los 65 años no está incorporada a los sistemas previsionales. Se ha tenido una ausencia de una política pública previsional que proteja al envejecimiento, un alto nivel de informalidad laboral al acoger a este grupo de la población y una ausencia de una cultura previsional en la población, aunque en los grupos en extrema pobreza, la capacidad previsional es nula. Por otro lado, los programas productivos no priorizan a la población a partir de los 65 años en su incorporación al mundo laboral, generando la imposibilidad de una inserción laboral que le permita obtener recursos económicos para su subsistencia y calidad de vida apropiada.

3.5 POBLACIÓN OBJETIVO La población objetivo está comprendida por los adultos de 65 o más años que se encuentran en situación de extrema pobreza de acuerdo a los criterios del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH). No debe recibir ninguna pensión o subvención que provenga del ámbito público o privado, ni ser beneficiario de algún programa social a excepción del Seguro Integral de Salud (SIS), el Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA) y los Programas de Reparaciones a que hace referencia la Ley Nº 28592, Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones (PIR). Para el 2012 se presenta el siguiente cuadro de distribución de usuarios potenciales:

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CUADRO 01: Estimación de usuarios del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65

DEPARTAMENTO N° DISTRITOS N° USUARIOS TRANSFERENCIA S/.

AMAZONAS 84 5,444 4,040,000.00

ANCASH 166 10,459 8,090,000.00

APURIMAC 80 22,188 22,400,000.00

AREQUIPA 109 4,794 2,400,000.00

AYACUCHO 112 24,797 24,900,000.00

CAJAMARCA 127 19,267 16,025,000.00

CALLAO 6 596 570,000.00

CUSCO 108 16,894 14,760,000.00

HUANCAVELICA 95 19,106 18,600,000.00

HUANUCO 77 19,158 19,100,000.00

ICA 43 2,464 2,500,000.00

JUNIN 123 6,535 5,700,000.00

LA LIBERTAD 83 14,046 11,751,721.00

LAMBAYEQUE 38 1,798 1,170,000.00

LIMA 171 6,546 6,600,000.00

LORETO 51 7,957 3,500,000.00

MADRE DE DIOS 11 1,267 480,000.00

MOQUEGUA 20 2,105 1,030,000.00

PASCO 29 4,831 2,650,000.00

PIURA 64 16,294 16,105,000.00

PUNO 109 33,966 35,560,000.00

SAN MARTIN 77 3,087 1,480,000.00

TACNA 27 816 515,000.00

TUMBES 13 573 350,000.00

UCAYALI 15 2,685 1,180,000.00

Total general 1,838 247,673 221,456,721.00 Fuente: Sistema de información del Programa Pensión 65

3.6 CRITERIOS DE AFILIACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA El Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”, se crea mediante Decreto de

Supremo Nº 081-2011-PCM, con el propósito de otorgar subvenciones económicas a los

adultos de 65 o más años de edad que cumplan las condiciones siguientes: i) se encuentren en

condición de extrema pobreza, de acuerdo a los criterios del Sistema de Focalización de

Hogares – SISFOH; ii) no perciban pensión de jubilación bajo algún régimen previsional u otro

que otorgue prestación económica por parte del Estado, incluyendo las otorgadas por el

Seguro Social de Salud (ESSALUD), ni perciban beneficios de otros programas sociales del

Estado, a excepción del Seguro Integral de Salud (SIS), el Programa Nacional de Movilización

por la Alfabetización (PRONAMA) y los Programas de Reparaciones referidos en la LEY Nº

28592, Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones (PIR); iii) Los potenciales usuarios deben

entregar al representante acreditado del Programa “Pensión 65”, copia de su DNI y una

declaración jurada, debidamente suscrita, conforme al formato previsto en el Anexo 1.

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En cuanto a la Administración del Programa “Pensión 65” y pago de la subvención: el Sistema

de Focalización de Hogares (SISFOH) remite al Programa “Pensión 65” el padrón de

potenciales usuarios elaborados sobre la base del Padrón General de Hogares (PGH) del

SISECH. Asimismo remite la clasificación socioeconómica de aquellos potenciales usuarios

identificados por el Programa “Pensión 65”. A partir de la información proporcionada por el

SISFOH, se procederá a verificar el cumplimiento de los requisitos y del estado de

supervivencia de los potenciales usuarios.

La verificación de supervivencia de los usuarios del Programa “Pensión 65” se realiza en

coordinación con las municipalidades u otra entidad, conforme a los parámetros establecidos

por el Programa “Pensión 65” mediante directiva. También, la verificación podrá efectuarse

mediante cotejo del padrón de usuarios por el RENIEC.

Para la ejecución y administración del Programa “Pensión 65”, podrá solicitarse la colaboración

de las demás entidades públicas como: RENIEC, Banco de la Nación, ONP, SBS y AFP.

El artículo N° 2, del DU Nº 056-2011, establece que el monto de la subvención económica

mensual es de Doscientos Cincuenta y 00/100 Nuevos Soles (S/.250.00), para un hogar donde

haya dos personas que cumplan con los requisitos del Programa “Pensión 65”. En los hogares

con uno o más de dos personas que cumplan con los requisitos del Programa “Pensión 65”, la

subvención económica asciende a Ciento Veinticinco y 00/100 Nuevos Soles (S/.125.00) por

persona3.

Mediante Decreto Supremo Nº 008-2012-PCM4, se establecen medidas complementarias para

acceder a la subvención económica del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65,

en la misma se establece que el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) comunica el

padrón de personas elegibles al Programa “Pensión 65” a partir del cual el Programa procederá

a la verificación de requisitos y de su estado de supervivencia. La verificación se realizará

trimestralmente, contada desde la fecha de aprobación del ingreso de los usuarios al

Programa. Asimismo se establece que se aprobará mediante resolución la relación bimestral

de usuarios y que se podrá ampliar el ámbito geográfico de intervención del Programa Pensión

65 a propuesta del MIDIS y con la opinión favorable del MEF.

3.7 ÁMBITO DE INTERVENCIÓN 2012 De acuerdo a lo establecido en el D.S. Nº 081-2011-PCM y sus modificatorias mediante los

Decretos Supremos Nº 006-2012-MIDIS y Decreto Supremo N° 009-2012-MIDIS, establecen

que el Programa “Pensión 65” se inicia de manera progresiva en los distritos más pobres del

Perú, de acuerdo con los criterios del sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), iniciando

su implementación en los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Puno, Ica

y Huánuco, así como en los departamentos en los que venía interviniendo el Programa Piloto

de Asistencia Solidaria “GRATITUD”, hasta abarcar todo el ámbito nacional.

3 La vigencia del citado decreto de urgencia venció el 31 de diciembre de 2011, la misma que se amplia al 31 de diciembre de 2012, en toda su extensión, en la 5ta. y 6ta. disposición complementaria final del Decreto de Urgencia Nº 001-2012.

4 El D.S. fue publicado en el Diario El Peruano el 23 de enero del 2012 como D.S. Nº 008-2012-PCM, habiéndose publicado la FE DE ERRATAS mediante la cual se corrige su enumeración y sector por las de D.S. Nº 001-2012-MIDIS publicado el 24 de enero del 2012.

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El año 2011 el ámbito de intervención del Programa fue de 13 Departamentos a través del Programa Juntos. Para el año 2012, de acuerdo con la programación del Presupuesto asignado mediante la Resolución Ministerial Nº 070-2012-MIDIS y posterior Decreto Supremo N° 009-2012-MIDIS, se tiene la intervención a Nivel Nacional.

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IV. ANALISIS ESTRATEGICO

CUADRO 02: Análisis a nivel de FODA

FACTORES INTERNOS

For ta lezas Deb i l idades Experiencia previa con el Programa Gratitud.

Aprovechamiento en los Gobiernos Locales, de la existencia de una red de operadores de programas sociales.

Funcionarios capacitados para optimizar el servicio.

Procesos implementados para garantizar la calidad del producto entregado a los usuarios del Programa.

Se cuenta con los recursos financieros necesarios para la ejecución del Programa.

Experiencia en la articulación con el Sistema Integral de Salud del Ministerio de Salud.

Implementación progresiva de procesos de transferencia monetaria a usuarios del programa.

Fichas de afiliación para usuarios del Programa validadas por el SISFOH.

Dificultades en la identificación y certificación de sobrevivencia de beneficiarios de P65

Dificultad de información actualizada y/o acceso a la Base de Datos de las personas y derecho-habientes afiliados a Es Salud, a la ONP, al Sistema Privado de Pensiones, a las Compañías de Seguro, etc.

No contar con el servicio de promotores para la atención individualizada de los mayores imposibilitados de movilizarse.

Insuficiente coordinación de acciones entre la Unidad Ejecutora Pensión 65 con el gobierno local.

Insuficientes datos para ubicar la dirección de los usuarios del Programa.

Unidades descentralizadas sin Implementarse.

FACTORES EXTERNOS

Opor tun idades Amenazas Decisión política del Gobierno para restituir la

atención digna a los adultos mayores.

Crecimiento de la importancia del rol del Estado para propiciar la inclusión social a través de programas sociales

Voluntad de coordinación de los programas sociales, para brindar servicios complementarios de apoyo al adulto mayor.

Voluntad de articulación intersectorial, para ofertar servicios complementarios a la transferencia monetaria, en beneficio del usuario de Pensión 65.

Cambio en la percepción de la sociedad valorando la necesidad de inclusión social del Adulto Mayor.

Confluencia de intereses nacionales para la redistribución de los beneficios del crecimiento económico a través de programas sociales

Altos niveles de expectativa de la población objetivo.

Sistema (SISFOH) en proceso de rediseño de sus procesos.

Es tarea pendiente la identificación de “infiltrados” en el Programa.

Alta dispersión de la población rural donde se encuentran los adultos mayores de 65 años

Difícil acceso a los lugares de extrema pobreza

Insuficiente oferta de servicios de banco en ámbitos rurales que faciliten la transferencia monetaria a los usuarios de Pensión 65.

La no existencia de un medio para la entrega de la subvención a los usuarios que por motivos de salud o discapacidad están imposibilitados de asistir al punto de pago.

Alta rotación del personal de los gobiernos locales comprometidos con las redes de apoyo al Programa Pensión 65.

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V. ACCIONES ESTRATEGICAS DEL PROGRAMA El Programa “Pensión 65” posee dos finalidades diferenciadas en la función que realizan. La Actividad: Gestión Administrativa, reúne las tareas vinculadas a la gestión de procesos, mejora de la atención, compra de bienes para el equipamiento del Programa, adicionalmente habilita recursos para las actividades de difusión del Programa a través de campañas, merchandising; la segunda finalidad está compuesta por las actividades vinculadas a la entrega de la subvención económica, es decir, el pago de la Subvención y sus costos asociados como el ITF y los Cargos Bancarios que se generan por la Apertura y Mantenimiento de cuentas, y Costos de Transportadoras; también se está programando los recursos necesarios para la apertura y puesta en funcionamiento de Unidades Territoriales a Nivel Nacional, quienes se encargarán de coordinar directamente con los usuarios dentro de su propio territorio, mediante esta estrategia de gestión se logra realzar la presencia del programa a nivel nacional, dando a conocer, en mayor medida, los servicios que brinda. Para ello, el programa ha definido 6 líneas de acción que permitirán facilitar el cumplimiento de las metas establecidas para el AF 2012, en concordancia con la programación del Presupuesto Institucional aprobado para la Unidad Ejecutora 006 Pensión 65, mediante la RM Nº 070-2012-MIDIS, N° 088-2012-MIDIS y N° 107-2012-MIDIS, así como teniendo en cuenta el análisis FODA, que permite capitalizar las fortalezas de la institución en el aprovechamiento de las oportunidades que se tiene en el entorno externo para lograr de manera eficaz y eficiente la entrega de las subvenciones a los usuarios, así mismo nos permite contrarrestar las amenazas existentes que dificultan con el objetivo del Programa Pensión 65, de otro lado, las debilidades son oportunidades que tenemos para mejorar nuestras acciones.

CUADRO 03: Líneas de Acción / Actividades del Programa Nacional de

Asistencia Solidaria Pensión 65

ACTIVIDAD Monto Programado

S/.

Variación de Recursos

S/.

Monto Reprogramado

S/.

Gestión del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65. 4,529,349 8’261,745 12’791,094

Afiliación y notificaciones. 512,110 9’472,370 9’984,480

Entrega de la subvención monetaria a los usuarios. 208,569,822 29’041,144 237’610,966

Verificación de la supervivencia de los usuarios. 362,000 84,600 446,600

Sensibilización a la oferta de servicios para el adulto mayor del programa 121,300 1’095,200 1’216,500

Monitoreo del Programa 337,150 1’884,651 2’221,801

Total general 214,431,731 49,839,710 264,271,441 Fuente: Unidad de Planeamiento y Presupuesto del Programa

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VI. PROGRAMACION DE TAREAS, DIMENSION FISICA E INDICADORES DE PRODUCTO POR CADA META PRESUPUESTAL

6.1 Gestión del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 De acuerdo a la Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 29792 se dispone la adscripción del Programa Pensión 65 al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), con lo cual se hace necesario realizar un conjunto de acciones y definir instrumentos de gestión para la adecuada implementación del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65. De otro lado, al ser una Unidad Ejecutora creada en el presente año 2012 y en el marco de lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 002-2012-MIDIS, el Programa “Pensión 65” que declara en evaluación y reorganización los Programas del MIDIS, posibilita evaluar los temas de conformación, organización idónea para la operatividad y funcionamiento, la generación de documentos de gestión de los procesos, así como la determinación de su continuidad, sin que afecte la adecuada atención a los usuarios del Programa Pensión 65, permitiendo estrategias que permitan orientar los servicios públicos hacia la atención de las necesidades particulares de las personas adultas mayores en especial en las zonas de avanzado envejecimiento demográfico y a implementar un estudio que proponga un programa de apoyo económico temporal para las personas adultas mayores que se encuentren en situación de desprotección y/o abandono, dando prioridad a los que residen en el ámbito rural (y que no perciben pensión de jubilación bajo algún régimen previsional u otro que otorgue prestaciones económicas de manera periódica por parte del Estado. En tal sentido, estaremos proponiendo modificaciones al POI que no permita concordantes con las modificaciones presupuestales que nos permita lograr estos propósitos. En tanto, las actividades que se desarrollarán son:

Elaborar las directivas, lineamientos y procedimientos para los diferentes procesos

de gestión.

Atender los requerimientos para la implementación del Programa, funcionamiento y

operatividad del Programa “Pensión 65”, en su condición de Unidad Ejecutora.

Implementar acciones para la mejora de la atención de los usuarios a nivel

departamental

Gestionar la correcta adquisición de y uso adecuado de bienes y equipamiento.

Dentro de estos bienes se encuentran principalmente dos procesos: Adquisición de

PC’s para el programa y la Adquisición de Vehículos para las Unidades Territoriales.

Apoyar la realización de la Línea de Base del Programa.

CUADRO 04: Presupuesto asignado

Actividad Gestión del Programa

Línea de Acción Presupuesto 2012

S/.

Gestión del Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 12,791,094

Total 12,791,094 Fuente: Unidad de Planeamiento y Presupuesto del Programa

6.2 Afiliación y Notificaciones La condición de usuario del Programa “Pensión 65” es incompatible con la percepción de cualquier pensión o subvención que provenga del ámbito público o privado, incluyendo a EsSalud, así como con ser usuario de algún programa social, a excepción del Seguro Integral de Salud (SIS), el Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA) y los

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Programas de Reparaciones a que hace referencia la Ley Nº 28592, Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones (PIR), su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 015-2006-JUS, y demás disposiciones modificatorias y complementarias.” La actividad de afiliación consiste en la recolección de información de los potenciales usuarios a nivel local; para ello, el programa está realizando los procesos respectivos para la Implementación de Unidades Territoriales, quienes realizarán el recojo inicial de información de los usuarios. Estas unidades territoriales estarían ubicados en los departamentos en lo que el Programa tiene cobertura para incrementar el acceso de los usuarios a los servicios que brinda el programa. Los costos estimados para el funcionamiento de esta actividad corresponden a los costos de implementación y puesta en funcionamiento de la Unidades Territoriales, quieres para su correcto funcionamiento requieren de Local de funcionamiento, Personal encargado de las funciones, Pago de servicios básicos, así como también los costos de comisión de servicio en los que se incluyen los Viáticos y Pasajes, junto con este tipo de gastos se ha programado adicionalmente los gastos vinculados a la operatividad y mantenimiento de vehículos, debido a que el uso de estos vehículos se encuentran ligados a la afiliación de usuarios para la Entrega de la Subvención.

CUADRO 05: Presupuesto asignado

Actividad: Afiliación de los ciudadanos usuarios

Afiliación de los ciudadanos usuarios Presupuesto

AMAZONAS 385,945.00 ANCASH 373,791.00 APURIMAC 373,791.00 AREQUIPA 378,791.00 AYACUCHO 314,291.00 CAJAMARCA 378,791.00 CALLAO 155,660.00 CUSCO 314,291.00 HUANCAVELICA 386,637.00 HUANUCO 373,791.00 ICA 353,100.00 JUNIN 301,445.00 LA LIBERTAD 301,445.00 LAMBAYEQUE 348,100.00 LIMA 270,154.00 LORETO 383,791.00 MADRE DE DIOS 348,100.00 MOQUEGUA 348,100.00 PASCO 360,945.00 PIURA 314,291.00 PUNO 378,791.00 SAN MARTIN 360,945.00 SEDE 1’402,349.00 TACNA 348,100.00 TUMBES 358,100.00 UCAYALI 370,945.00

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Total general 9,984,480.00 Fuente: Unidad de Planeamiento y Presupuesto del Programa

6.3. Entrega de la subvención monetaria a los usuarios.

En el artículo N° 2, del Decreto de Urgencia Nº 056-2011, se establece que el monto de la subvención económica mensual será de ciento veinticinco y 00/100 Nuevos Soles (S/. 125.00) para cada persona que cumpla los requisitos del Programa Pensión 65. Y la suma será de Doscientos Cincuenta y 00/100 Nuevos Soles (S/.250.00), para un hogar donde haya dos personas que cumplan con los requisitos del programa “PENSIÓN 65”. Con la Resolución que aprueba a los ciudadanos usuarios que recibirán la subvención económica, el Programa Pensión 65 remite una lista al Banco de la Nación. Se apertura las cuentas de los usuarios nuevos que se incorporan al programa Pensión 65 y se programa y planifica las transferencias a los usuarios acorde a los puntos de Banca Móvil y acorde a la ubicación de residencia del usuario. El proceso de transferencia se efectúa a través de dos modalidades:

- En Agencias del Banco de la Nación, localizadas en diversas localidades. - En unidades móviles transportadoras del dinero, destinadas a facilitar el cobro

de la transferencia a usuarios que no puedan transportarse hasta un local del Banco de la Nación.

La coordinación de los puntos de pago se realiza a través de la Unidad de Operaciones, ésta unidad realiza las coordinaciones correspondientes para determinar los puntos de pago teniendo como principal criterio la ubicación distrital de los usuarios (Ubigeo), sin embargo, con la finalidad de facilitar el acceso al servicio, los usuarios realizan coordinaciones con la Unidad de Operaciones para realizar los cambios de los puntos de pago de los usuarios. De esta manera se facilita el proceso de transferencia, con mecanismos que garanticen la entrega de subvenciones en forma bimestral (cada dos meses), a los usuarios de “Pensión 65” conforme a un cronograma específico que se coordina para cada operativo de pago. Durante el plazo de duración de los operativos de pago, definidos en el cronograma de pago, se contará para la supervisión de la "Red Social de Pensión 65" (Gobiernos Locales y otros actores locales acreditados) y los Equipos Territoriales. Estos realizan la supervisión directa del operativo de pago, en representación de "Pensión 65”. Los equipos descentralizados de coordinación regional publican los cronogramas de usuarios del programa Pensión 65, notificándose a los usuarios sobre el pago (vía agencia bancaria o vía transportadora).

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En esta tarea de entrega de la subvención al usuario, se considera los siguientes gastos programados:

1. En la meta presupuestaria Gestión Administrativa5 inherentes a los gastos a nivel de específica de gasto por conceptos de bienes y servicios registrados en la FICHA Técnica Nº 04 para la Tarea “La Entrega de la Subvención al Usuario” por un monto total anual de S/. 1’009,600.00

2. En las 25 Metas Presupuestarias: Entrega de la Subvención Económica al Adulto Mayor, correspondientes a 24 Departamentos más la Provincia Constitucional del Callao, el pago programado para las subvenciones a los usuarios, por el monto anual de S/. 221’456,721

3. En las 25 Metas Presupuestaria: Entrega de la Subvención Económica al Adulto Mayor, correspondientes a 24 Departamentos más la Provincia Constitucional del Callao, el pago programado para los gastos bancarios por las transferencias y pago a las empresas transportadoras de las subvenciones, por el monto anual de S/. 15’144,645, afectados en la específica de gasto cargos financieros.

4. La suma total anual de los ítem 1, 2 y 3 hacen un total de S/. 237’610,966.00

En julio del presente, el Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”, recibe un

incremento presupuestal de S/. 50’000,000.00 debido al Crédito Suplementario autorizado en el

Decreto de Urgencia N° 016-20126, con la finalidad de incrementar cobertura en los

departamentos de Arequipa, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, San

Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali; este incremento de cobertura también conllevó al incremento

de la meta física de 167,892 usuarios programados hasta Diciembre de 2012; hasta 247,673

usuarios distribuidos a Nivel Nacional de acuerdo al siguiente cuadro:

CUADRO 06: Presupuesto asignado

Actividad: Entrega de la Subvención al ciudadano usuario

DEPARTAMENTO Meta Física

Subvención Cargos Bancarios

BB y SS

AMAZONAS 5,444 4’040,000 283,000

ANCASH 10,459 8’090,000 564,000

APURIMAC 22,188 22’400,000 1’511,000

AREQUIPA 4,794 2’400,000 180,000

AYACUCHO 24,797 24’900,000 1’679,000

CAJAMARCA 19,267 16’025,000 1’106,000

CALLAO 596 570,000 39,000

CUSCO 16,894 14’760,000 1’012,000

HUANCAVELICA 19,106 18’600,000 1’259,000

HUANUCO 19,158 19’100,000 1’290,000

ICA 2,464 2’500,000 169,000

JUNIN 6,535 5’700,000 391,000

5 En la Nota Modificatoria Nº 0000000001 los gastos administrativos está programados en la meta 0015. Gastos

que se han reprogramado en la Meta Gestión Administrativa. 6 En el plano normativo, las normas vinculadas a este crédito suplementario

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LA LIBERTAD 14,046 11’751,721 808,645

LAMBAYEQUE 1,798 1’170,000 84,000

LIMA 6,546 6’600,000 445,000 1’009,600

LORETO 7,957 3’500,000 270,000

MADRE DE DIOS 1,267 480,000 39,000

MOQUEGUA 2,105 1’030,000 78,000

PASCO 4,831 2’650,000 195,000

PIURA 16,294 16’105,000 1’089,000

PUNO 33,966 35’560,000 2’388,000

SAN MARTIN 3,087 1’480,000 112,000

TACNA 816 515,000 37,000

TUMBES 573 350,000 25,000

UCAYALI 2,685 1’180,000 91,000

TOTAL 247,673 221’456,721 15’144,645 1’009,600

TOTAL ANUAL S/. 237’610,966.00 Fuente: Unidad de Planeamiento y Presupuesto del Programa

6.4. Verificación de la supervivencia de los usuarios. La verificación de supervivencia de los usuarios del Programa “Pensión 65” se realiza en

coordinación con las municipalidades u otras entidades locales, de conformidad con los

parámetros establecidos por el Programa “Pensión 65” mediante directiva. Dicha verificación

también se efectúa por medio del cotejo del padrón de usuarios con el Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil (RENIEC).

En concordancia con el Principio de Eficiencia en la Ejecución de los Fondos Públicos, previsto

en el artículo X de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, la el

Programa Pensión 65 establece la periodicidad con la que se realizará la verificación de

supervivencia; asimismo, se propicia la colaboración de otras entidades públicas o privadas.

Efectuada la verificación de supervivencia, la Dirección Ejecutiva del Programa “Pensión 65”, aprueba mediante resolución; la relación bimestral de usuarios. Dicha relación es publicada en el portal institucional de la entidad.

CUADRO 07: Presupuesto asignado

Actividad: Verificación de la supervivencia

Línea de Acción Presupuesto 2012

S/.

Verificación de la supervivencia de los usuarios del programa 446,600.00

Total 446,600.00 Fuente: Unidad de Planeamiento y Presupuesto del Programa

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6.5 Sensibilización a la oferta de servicios para el adulto mayor del programa Con el objeto de dar a conocer las acciones dirigidas al adulto mayor, se tiene previsto realizar

un conjunto de actividades que se realizaran en forma articulada con la sociedad civil y

diferentes sectores del estado con el objeto de:

Sensibilizarlos en la atención que deben tener hacia los adultos mayores,

Conocimiento de la intervención del Programa dirigido al adulto Mayor,

Difundir los diferentes servicios dirigidos al adulto mayor.

Se tiene previsto que durante el 2012, se realicen Programas Pilotos de atención integral

dirigida al adulto mayor en 2 distritos del Perú, donde se realizarán acciones conjuntas con

otros sectores (salud, educación, gobiernos locales) dirigidos a la atención integral del adulto

mayor con el objeto de mejorar la atención articulada del estado y sociedad civil. Esta actividad,

se estará incorporando en el POI mediante modificación del mismo, previa modificación

presupuestaria para su financiamiento.

CUADRO 08: Presupuesto asignado

Actividad: Sensibilización a la oferta de servicios para el adulto mayor

Línea de Acción Presupuesto 2012

S/.

Sensibilización a la oferta de servicios para el adulto mayor del programa 1’216,500

Total 1’216,500 Fuente: Unidad de Planeamiento y Presupuesto del Programa

6.6 Monitoreo del Programa Este proceso de gestión orientado a determinar el progreso de las actividades y procesos

operativos de acuerdo a sus indicadores y metas establecidas, así como de los resultados e

impactos obtenidos, en base al análisis de información, sea por recolección en campo o

recepción, con la finalidad de contribuir a la adopción oportuna de toma de decisiones que

permitan un eficiente y eficaz desarrollo de los procesos del Programa.

Se desagrega en dos sub-procesos: 6.6.1 Subproceso de Monitoreo: se compone de: i) Monitoreo al Ciclo de Procesos del

Programa a través de verificaciones de procesos y tiene por finalidad generar alertas sobre el

cumplimiento de los procesos operativos, y ii) Monitoreo de los Procesos, el mismo que

responde al cumplimiento del Plan Operativo Institucional.

6.6.2 Subproceso de Evaluación: se compone de: i) Evaluación Externa (o Evaluación

Independiente), realizada por actores externos que brindan información de los impactos,

resultados, percepciones y actitudes en la población beneficiaria y su entorno, sean esperados

o no, las misma que puede ser cualitativa o cuantitativa. ii) Evaluación Interna, cuando se

realiza la Evaluación del Plan Operativo Institucional o también conocido como Autoevaluación.

Dentro de este proceso también se encuentran aquellas actividades dirigidas a la revisión,

rediseño y mejora de las actividades del Programa.

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CUADRO 9: Presupuesto asignado

Actividad: Monitoreo del Programa

Línea de Acción Presupuesto 2012

S/.

Monitoreo del Programa 2’221,801

Total 2’221,801 Fuente: Unidad de Planeamiento y Presupuesto del Programa

Durante el desarrollo del Monitoreo del Programa, se evaluará permanentemente, el procedimiento de la entrega de las subvenciones, con la finalidad de lograr la calidad del gasto, así como su correcta distribución.

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VII. ANEXOS

7.1 Ficha de Indicadores de Desempeño a Novel de Objetivos. (Ficha Técnica Nº 03A).

7.2 Programa Trimestral de Presupuesto a Nivel de Tareas, fuente de financiamiento, específica de gasto por casa meta Presupuestaria. (Ficha Técnica Nº 04).

7.3 Cuadro resumen de las metas presupuestarias a nivel Departamental / Provincial / Distrital. (Ficha Técnica Nº 05).

7.4 Cuadro resumen de la programación presupuestal a Nivel Departamental / Provincial / Distrital. (Ficha Técnica Nº 06).