Plan Sectorial de Vivienda 2012

Diapositiva 1

PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO

2012

1.- ANTECEDENTESObjetivos y alcancesLocalizacin y delimitacin de los mbitos de anlisis

2.- MARCO JURDICO Y NORMATIVO3.- DIAGNOSTICO MUNICIPAL

Condiciones demogrficas con relacin a la viviendaEscenario del uso del sueloIndicadores de necesidades y rezago de viviendaAmenazas y vulnerabilidad en viviendasViviendaCondiciones socio-econmicas de la poblacin con relacin a la viviendaOferta y demanda de viviendaFinanciamiento para la viviendaGestin pblica (gestin y trmites para la produccin de vivienda)Sector privado

4. ANLISIS FODAPuntos crticos detectadosPlanteamiento de escenariosmbitos de atencin prioritaria

5. OBJETIVOS Y POLTICAS APLICABLES6. ESTRATEGIAS Y METAS

Lneas y programas estratgicos7. INSTRUMENTACIN8. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIN


CONTENIDO

1.- ANTECEDENTES


La elaboracin del Plan Sectorial de Vivienda de Len, Guanajuato surge

de la necesidad de contar con un instrumento que permita conducir los

programas de vivienda en forma ordenada y consensuada con las instancias

municipales que participan en esta tarea; que permita contar con un panorama

comn del sector vivienda en el municipio, considerando las caractersticas

del parque habitacional y del mercado local.

Con lo anterior se fortalecern los planes de la administracin municipal

actual y de las subsecuentes con un horizonte al ao 2031, as como las polticas

en materia de ordenamiento territorial y ecolgico; se integrarn propuestas de

proyectos econmicos y sociales a ejecutar en lugares especficos

identificados, que favorecern la consolidacin de la zona urbana y el desarrollo

de la vivienda como ncleo atractor del desarrollo. Todo lo anterior en el

marco de legalidad establecido en los diferentes mbitos de gobierno.

La necesidad de integrar diversos temas relacionados con la vivienda las

necesidades habitacionales, la accin habitacional del estado y los actores

privados as como la disponibilidad de suelo para vivienda, temas que han

sido abordados a nivel nacional y estatal y de los cuales se desprende la

necesidad de generar conocimiento a nivel municipal, para entender el

funcionamiento de los actores locales y de las dinmicas particulares del mismo.

Nmero de localidades y poblacin de Len, 2010

Principales localidades de Len, 2010

Tamao de localidades Nmero de Localidades

Poblacin

Menos de 2 500 habitantes 591 98,910

De 2 500 a 14 999 habitantes 8 30,580

De 15 000 a 49 999habitantes 3 68,028

De 50 000 a 99 999 habitantes 0 0

De 100 000 a 499 999 habitantes 0 0

Ms de 1 milln habitantes 1 1,238,962

Total 603 1,436,480

Localidad Poblacin total Viviendas particulares

habitadas

Len de los Aldama 1,238,962 288,037

Centro Familiar la Soledad 32,159 7,291

La Ermita 19,703 4,852

Medina 16,166 3,196

Duarte 6,261 1,178

Plan de Ayala (Santa Rosa) 5,134 1,084

San Juan de Abajo 4,514 935

lvaro Obregn (Santa Ana del Conde) 3,456 755

San Juan de Otates 2,905 574

Loza de los Padres 2,875 494

San Nicols de los Gonzlez 2,741 497

Rizos de la Joya (Rizos del Saucillo) 2,694 576

Total 1,337,570 309,469


LOCALIZACIN Y DELIMITACIN

mbitos de anlisis

2.- MARCO JURDICO Y NORMATIVO


FEDERAL

Ley de Planeacin

Ley General de Asentamientos

Humanos

Ley de Vivienda

ESTATAL

Constitucin Poltica del Estado de

Guanajuato

Ley de Desarrollo Social y humano para el estado y

los municipios de Guanajuato

Ley de Vivienda para el Estado de

Guanajuato

MUNICIPAL

Cdigo Reglamentario de Desarrollo Urbano para el Municipio

de Len, Guanajuato

Disposiciones Administrativas que establecen las reglas de operacin del Programa de

Regularizacin de asentamientos humanos en

zonas urbanas y comunidades rurales del municipio de Len,

Guanajuato para el perodo 2010-2012

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Plan Nacional de Desarrollo 2007-

2012

Programa Nacional de

Vivienda

Plan de Gobierno del

Estado de Guanajuato

2006-2012

Programa Estatal de Vivienda visin 2012

Plan de Ordenamiento Territorial y Ecolgico para el municipio de

Len, Gto. Actualizacin 2009

Disposiciones administrativas para la consolidacin del

suelo urbano y fomento a la

produccin de vivienda para el

Municipio de Len, Guanajuato.

Plan de Gobierno 2009-2012

mbito 1990 1995 2000 2005 2010

Poblacin Nacional

81,249,645 91,158,290 97,483,412 103,263,388 112,336,538

Poblacin Estatal

3,982,593 4,406,568 4,663,032 4,893,812 5,486,372

Poblacin Len

867,920 1,042,132 1,134,842 1,278,087 1,436,480

Viviendas Len

145,100 190,956 216,454 268,717 327,038

Crecimiento de la poblacin y las viviendas 1990-2010

Poblacin, viviendas y tasas de crecimiento de Len, 1990-2010

Crecimiento de la poblacin


3.- DIAGNOSTICO MUNICIPAL

Situacin conyugal

Civil

Religiosamente

Civil y Religiosamente

SeparadaDivorciada

Viuda

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

Soltera Casada Unin libre Estuvo unida

Situacin conyugal de la poblacin de 12 aos y ms de Len, 2010


Tipos de hogares de Len, 2010Hogares

Tipo de hogar Hogares % Poblacin %

Familiar

Nuclear 220,736 67.5% 888,077 62.3%

Ampliado 75,835 23.2% 467,355 32.8%

Compuesto 4,483 1.4% 26,702 1.9%

No especificado 2,715 0.8% 15,273 1.1%

No familiarUnipersonal 21,075 6.4% 21,075 1.5%

De corresidentes 1,967 0.6% 5,143 0.4%

No Especificado 363 0.1% 869 0.1%

Total 327,174 100.0% 1,424,494 100.0%

Estructura de edad de la poblacin de Len 2010

Estructura de la poblacin

Razn de dependencia de la poblacin de Len 2010

ESCENARIO DEL USO DEL SUELO

Aptitud territorialOcupacin ilegal del sueloSituacin de los asentamientosUsos mixtosSuelo apto para produccin de vivienda y reservas territorialesEstimacin de la demanda del suelo urbanoTenencia de la tierra


Aptitud territorial


Elaboracin propia con informacin fuente del POTE LEN

42%

27%

31%

Ocupacin ilegal del suelo en los polgonos de actuacin concertada

Poblacin en polgonos

de pobreza

592,657

Total de viviendas

156,123


Polgonos de pobreza y de actuacin concertada fuente IMPLAN; Asentamientos de origen irregular fuente IMUVI

Usos mixtos por porcentaje

Elaboracin propia con informacin fuente INEGI 2010, Denue 2009


Relacin de numero de viviendas contra unidades econmicas

por manzana

Suelo apto para produccin de vivienda y reservas territoriales

Fuente IMPLAN: Baldos y Zonas de reserva para el crecimiento

Superficie de suelo apto para vivienda

2,248 hectreas

Superficie de reserva territorial

9,911 hectreas


Tenencia de la tierra


Fuentes: Propiedad Ejidal, Simulador de flujos de agua de cuencas hidrogrficas, INEGI, Polgonos Urbanos: INEGI 2010

Superficie de propiedad ejidal en el

municipio

39,340 hectreas

Propiedad ejidal en reas urbanas

1,736 hectreas

Propiedad ejidal en reserva

territorial

2,432 hectreas

Disponibilidad de viviendaCalculo de las necesidades anuales de viviendaNecesidad de vivienda nuevaNecesidad de mejoramiento de viviendaRezago de mejoramiento y vivienda nueva


INDICADORES DE NECESIDADES Y REZAGO DE VIVIENDA

Condicin de ocupacin de las viviendas particulares en Len, 2010

Clases de viviendas particulares habitadas en Len, 2010

Ocupacin y tipos de viviendas

83%

14%

3%

Habitadas

Deshabitadas

De uso temporal

Clases de vivienda Viviendas Porcentajes

Casa independiente 309,062 93.7%

Departamento en edificio 14,463 4.4%

Vivienda en vecindad 1,762 0.5%

Vivienda en cuarto de azotea 58 0.0%

Local no construido para habitacin 102 0.0%

Vivienda mvil 16 0.0%

Refugio 18 0.0%

No especificado 4,471 1.4%


Total de viviendas particulares deshabitadas en el municipio 54,348


Vivienda desocupada por manzana

Elaboracin propia con informacin fuente de INEGI, 2010

Situacin de la tenencia de las viviendas de Len, 2010

Forma de adquisicin de las viviendas propias de Len, 2010

Tenencia de las viviendas

73.8%

18.6%

7.2% 0.3%

Propia Rentada Otra Situacin No especificado

51%

22%25%

2% 0%

Comprada Mandada aconstruir

Autoconstruccin Otra forma No especificado


Rezago habitacional en Len, 2010

Necesidades futuras de viviendas en Len, 2010

Necesidades habitacionales

InadecuadaMat. no durables

Vida tilHacinamiento

Deterioro

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

Vivienda nueva Mejoramiento

9,566

9,817

10,074

10,337

10,608

10,885

2011 2012 2013 2014 2015 2016Ao



Riesgos hidrometeorolgicos

Viviendas en riesgo alto 39,481

Elaboracin propia con informacin fuente del Atlas de Riesgos para el Municipio de Len, Gto. 2010

AMENAZAS Y VULNERABILIDAD EN VIVIENDAS Viviendas en zona de riesgo


Riesgos geolgicos

Elaboracin propia con informacin fuente del Atlas de Riesgos para el Municipio de Len, Gto. 2010

Viviendas en riesgo alto 2,445

AMENAZAS Y VULNERABILIDAD EN VIVIENDAS Viviendas en zona de riesgo


Materiales de construccinEspacios de las viviendasConexiones domiciliariasBienes y tecnologas de la informacinEntorno de la viviendaInventario de vivienda

VIVIENDA

Materiales de los pisos de las viviendas en Len, 2010

Materiales de las paredes de las viviendasen Len, 2010

Materiales de construccin


Materiales de los techos de las viviendas en Len, 2010

Materiales durables de las viviendas en Len, 2010

Viviendas con piso de tierra por manzana

Total de viviendas con piso de tierra

en las reas urbanas: 3,924en las localidades rurales: 1,137

Fuente INEGI 2010


Espacios de las viviendas de Len, 2010

Hacinamiento en Len, 2010

Espacios de las viviendas


Disponibilidad de agua potable en las viviendas de Len, 2010

Disponibilidad de drenaje en las viviendas de Len, 2010

Conexiones domiciliarias

Disponibilidad de energa elctrica en las viviendas de Len, 2010

Disponibilidad de sanitario en las viviendas de Len, 2010

Conexiones domiciliarias

Viviendas particulares habitadas 327,038 100.0%

Disponen de energa elctrica 323,852 99.0%

No disponen de energa elctrica 2,503 0.8%

No especificado 683 0.2%

Disponibilidad Admisin de agua

Ocupantes de

Viviendas Particulares

Porcentaje

Disponen de excusado

Tiene descarga directa de agua

1,036,48172.8%

Le echan agua con cubeta 346,086 24.3%

No se le puede echar agua 9,061 0.6%


Total 1,399,828 98.3%

No disponen de excusado

19,9561.4%


Total 1,424,073 100.0%


Entorno de la Vivienda

Accesibilidad

Fuente: elaboracin propia con informacin fuente de IMPLAN, INEGI, 2010


Educacin y Salud

Servicios Bsicos


El inventario de vivienda se elabor a partir de la tipologadefinida en CONAVI, SHF, e Instituciones de vivienda y agregandoaquellas otras que se presentan en la ciudad, la cual secaracterizo de la siguiente manera:

Autoconstruccin, Inters Social Econmica, Inters SocialTradicional, Inters Social Popular, Media, Residencial,Residencial plus, Campestre, Rural, Centro histrico, Barrio,Barrio consolidado, Vertical 3-4 y Vertical 4+.

Cada tipologa se aplic a polgonos donde las caractersticas dela vivienda fueran mas homogneas y generalizadas.

Inventario de vivienda

Tipologas de la vivienda


Inters SocialTradicional

Inters Social Popular

Inters Social Econmica Media

Residencial Residencial Plus Centro Histrico

Barrio Barrio Consolidado Campestre

Rural

Autoconstruccin Vertical 3-4 Vertical 4+

Aspectos considerados

Tipo de ProduccinValorCrecimientoDimensionesMaterialesFinanciamientoEdadLegales


Tipologa de vivienda

Elaboracinpropia


TIPOLOGA POBLACIN HOGARES VIVIENDASVIVIENDAS

DESOCUPADAS

SUPERFICIE DENSIDAD DE

POBLACIN

HAB/HA

DENSIDAD DE

VIV POR TIPO

DE FRAC

VIV/HAEN HA.

Inters social

Tradicional191,107 43,375 51,305 7,513 1,271.00 150.36 40.37

Inters social Popular 240,995 60,141 73,216 12,587 1,602.00 150.43 45.7

Inters social

Econmica150,636 35,724 47,678 11,672 1,019.00 147.83 46.79

Media 113,545 27,825 33,874 5,597 1,249.00 90.91 27.12

Residencial 29,091 20,085 24,662 4,089 1,809 80.23 26.59

Residencial plus 10,797 2,557 3,173 523 1,775.00 6.08 1.79

Centro histrico 9,506 2,453 3,151 667 155 61.33 20.33

Barrio 57,418 13,215 16,232 2,889 542 105.94 29.95

Barrio consolidado 183,267 39,090 43,816 4,424 1,373.00 133.48 31.91

Campestre 1,659 409 1,145 67 905 1.83 1.27

Rural 38,860 7,704 8,999 1,088 916 42.42 9.82

Autoconstruccin 293,358 58,327 68,180 8,509 4,234.00 69.29 16.1

Vertical 3-4 6,197 2,170 3,329 1,094 53 116.92 62.81

Vertical 4+ 742 240 325 82 8 92.75 40.63

Inventario de vivienda

Tabla comparativa


Numero de viviendas por tipologa

51,305

73,216

47,678

33,874

24,662

3,173 3,151

16,232

43,816

1,145

8,999

68,180

3,329325

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Situacin de actividad econmica de la poblacin de Len, II-2012Evolucin del desempleo de Len, 2010-2012


Tipo de unidad econmica en que labora la poblacinocupada de Len, II-2012

Tasas de los principales indicadoreslaborales de Len, II-2012

CONDICIONES SOCIO-ECONMICAS DE LA POBLACIN CON RELACIN A

LA VIVIENDAMercado laboral

Oferta de vivienda en venta de Len, Jul. 2012 a Jun. 2012

Tipos de viviendas ofertadas en Len, Junio 2012

Oferta de vivienda

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

Julio

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

ub

re

No

viem

bre

Dic

iem

bre

Ener

o

Feb

rero

Mar

zo

Ab

ril

May

o

Jun

io

2011 2012Mes - Ao

Residencial y Res. Plus Media Tradicional Popular Econmica

Econmica992%

Popular3,21756%

Tradicional2,04636%

Media3526%

Residencial y Res. Plus

20%


Los precios de estasviviendas van hasta118 veces el salariomnimo mensualvigente para lavivienda Econmica,hasta las 200 para laPopular, 350 paraTradicional y 750para Media.

Estructura de ingresos de la poblacin ocupada en Len, II-2012

Estructura de la demandaAcceso a instituciones de seguridad social de la

poblacin ocupada en Len, II-2012

Con Acceso41.6%

Sin Acceso57.8%

No Especificado

0.5%

8%

21%

34%

38%

Ms de 5 Salarios Mnimos

De 3 a 5 Salarios Mnimos




Acceso a instituciones de seguridad social

Organismos de vivienda con acciones en Len, 2010

Organismo AccionesInversin

(miles de pesos)BANCA COMERCIAL ND ND

BANCO NACIONAL DEL EJRCITO Y FUERZA AREA Y ARMADA, S.N.C. (BANJERCITO)

1 1,087

COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD (CFE) 34 11,125

COMISIN NACIONAL DE VIVIENDA (CONAVI) 5,941 137,655

FONDO NACIONAL PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES (FONACOT)

ND ND

FONDO NACIONAL DE HABITACIONES POPULARES (FONHAPO)

678 12,766

FONDO DE LA VIVIENDA DEL ISSSTE (FOVISSSTE) ND ND

HABITAT ND ND

INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES (INFONAVIT)

11,044 2,598,538

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS (ISSFAM)

8 2,481

ORGANISMOS ESTATALES DE VIVIENDA (OREVIS) 60 43,726

SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL (SEDESOL) 2,545 11,644

PETROLEOS MEXICANOS (PEMEX) ND ND

SOCIEDAD HIPOTECARIA FEDERAL (SHF) 118 36,224

SOCIEDAD FINANCIERA DE OBJETO LIMITADO (SOFOL) ND ND

Total 20,429 2,855,245

Organismos de vivienda


FINANCIAMIENTO PARA VIVIENDA

Crditos para vivienda nueva y usada

INFONAVIT



Programas de Vivienda DIF Municipal


IMUVI Instituto Municipal de vivienda

Las principales responsabilidades del IMUVI son la de dar seguridad patrimonial, la

promocin y ejecucin de programas de vivienda para que las personas de escasos

recursos puedan adquirir, mejorar o construir su vivienda; ejecutar y promover

fraccionamientos populares y de inters social y trabajar en coordinacin con los

tres niveles de gobierno para la planificacin y ejecucin de proyectos de vivienda.

Programas IMUVI 2009-2012:

Escrituracin: 20,006 escrituras

Programa Tu Casa :

Unidad bsica de Vivienda 81

Ampliaciones de vivienda 166

Mejoras de vivienda 33

Acciones de vivienda 621

Agua potable y drenaje: 20 colonias populares mas pobladas

Electrificacin: 23 colonias

Tomas de agua publica: 50 obras

Adquisicin y mejoramiento


Nmero de acciones por tipo de necesidad atendida en Len, 2010

Inversin por tipo de necesidad atendida en Len, 2010

2,790,164 98%

65,081 2%

Adquisicin

Mejoramiento

15,045 74%

5,384 26%

Adquisicin

Mejoramiento

Miles de pesos

Crditos y subsidios

11,265 55%

9,164 45%

Crditos

Subsidios

Nmero de acciones por tipo de apoyo en Len 2010

Inversin por tipo de apoyo en Len, 2010

2,693,180 94%

162,065 6%

Crditos

Subsidios


Miles de pesos

GESTIN PBLICA

La Direccin de Desarrollo Urbano es un punto medular en la gestin de licencias paravivienda en el municipio.

Se han realizado mejoras en el servicio que ofrece la dependencia y ahora cuentan conun sitio web en donde ofrecen informacin, trmites para licencia de construccin,licencia de uso de suelo, etc.

Sitio web


Mesa de Autorizacin de Fraccionamientos (MAPF)

La Mesa de Autorizacin de Fraccionamientos se encarga de revisar los expedientes quepresenten los constructores, desarrolladores y promotores de vivienda para analizar quese encuentren integrados en forma y contenido.


SECTOR PRIVADO

CANADEVI (Cmara de la Industria de Desarrollo y Promocin de vivienda)

La CANADEVI es la participacin del sector industrial en la generacin de lavivienda, cuyos socios tienen como principal actividad la promocin devivienda y representan el 80% de la produccin de la misma.

CMIC (Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin)

La CMIC tiene como objetivo explcito representar los asuntos que conciernena la industria mexicana de la construccin en lo general, estudiar las cuestionesque se relacionen con ella y participar a su a travs de sus socios en laconstruccin de vivienda

Los promotores de vivienda privados e independientes son personas fsicas omorales que constituyen otra alternativa ms en la produccin de vivienda.

Promotores de vivienda privados e independientes


Fortalezas y Debilidades del Proceso de Produccin de Vivienda en

Serie

FORTALEZASSe promueve la produccin de viviendas de bajo costoMayor Velocidad De Construccin.Se impulsa el mercado formal de produccin de viviendas.Se facilita el acceso a vivienda mediante polticas de crdito y subsidiosAlta productividad (Economa de escalas)Seguridad jurdica

DEBILIDADES

Desarrollos homogneos en el aspecto social y urbanoLa vivienda como objeto, no como satisfactor.Venta de la vivienda en funcin de Salarios mnimos contra costos de materiales deconstruccin

44.59%

57.72%

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

2000200120022003200420052006200720082009

MATERIALESCONSRUCCIONSALARIO MINIMO

VIVIENDA URBANA

CENTRO Y BARRIOS HISTRICOS BARRIO CONSOLIDADO

DETERIORO POR EDADCAMBIOS DE USOS DEL

SUELO

HETEROGENEIDADSOCIAL

DESPLAZAMIENTO DE LA VIVIENDA

GRANDES ESPACIOS EN ABANDONO MEZCLA DE USOS

VIVIENDA CON NECESIDADES DE MEJORAMIENTO

ASENTAMIENTO IRREGULARMEDIA Y

RESIDENCIAL

ZONAS DE RIESGOS

VIVIENDA EN MAL ESTADO

VIVIENDA DESOCUPADA VIVIENDA DE 20 AOS

VIVIENDA INCOMPLETAIRREGULARIDAD JURDICA

VIVIENDA RURAL TRADICIONAL

FALTA DE SERVICIOS EN LA VIVIENDA

VIVIENDA DETERIORADA POR EDAD

VIVIENDA RURAL

VIVIENDA DE HASTA 50 AOS

INTERS SOCIAL

OTRAS TIPOLOGAS

VIVIENDA URBANA Y VIVIENDA RURAL EN LENCentro Histrico y Barrios (Vivienda existente)

SNTESIS


PRODUCCIN DE VIVIENDA NUEVA EN LEN 1/2

PROCESO DE METROPOLIZACIN

CRECIMIENTO DEMOGRFICO

BONO DEMOGRFICO

MAYOR DEMANDA DE EDUCACIN, TRABAJO Y

VIVIENDA

MAYOR NUMERO DE UNIONES

TRABAJO INFORMAL TRABAJO FORMAL

SIN PRESTACIONES SOCIALES

PRESTACIONES SOCIALES

COMERCIAL

AUTOCONSTRUCCIN

SATISFACTOR

ASENTAMIENTO IRREGULAR

POR ENCARGO/COMPRA

POLTICA NACIONAL DE VIVIENDA

INSTITUCIONES MUNICIPALES

INSTITUCIONES ESTATALES

INSTITUCIONES FEDERALES

REGLAS DE OPERACIN

PRODUCTORES DE VIVIENDA COMERCIAL

VER:

PRODUCCIN DE VIVIENDA NUEVA EN LEN 2/2

OFERTA DE VIVIENDA HOMOGNEA

ACCESO AL CRDITO

INSTITUCIONAL

COMPRA

OBJETO

CONJUNTOS MASIVOS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL

FRACCIONAMIENTOS DE TIPO MEDIO, RESIDENCIAL Y RESIDENCIAL PLUS

SATISFACTOR/OBJETO

DIVERSIDAD DE TIPO DE HOGARES

POBREZA

SNTESISPLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO

AUTOCONSTRUCCINPOR ENCARGO/COMPRA

COSTO DE MATERIALESNORMAS, REGLAS,

TRAMITES, LICENCIAS.

ESPECULACIN DEL SUELO

COSTO DE MATERIALES SALARIO MNIMONORMAS, REGLAS,

TRAMITES, LICENCIAS.

CADA VEZ MAS LEJOS

INCREMENTO DIFERENCIALES ENTRE AMBOS

LARGOS Y BUROCRTICOS

ECONOMA DE ESCALAS

REDUCCIN DE LA SUPERFICIE DE LOTE Y DE CONSTRUCCIN

MXIMA OCUPACIN DEL PREDIO SIN MEZCLA DE USOS, SIN DISEO Y CALIDAD URBANA

CONJUNTOS MASIVOS DE VIVIENDA HOMOGNEA

PRODUCTORES DE VIVIENDA COMERCIAL (INTERS SOCIAL)

GENERADOR DE VIAJES + $VIVIENDA LIMITADA A SU

CRECIMIENTO ABANDONO

URBANIZADO CERTEZA JURDICA PEQUEOS ESPACIOS PBLICOS

HETEROGENEIDAD SOCIAL MEZCLA DE USOS VIVIENDA EN CRECIMIENTO

OCUPACIN DESORDENADA

IRREGULARIDAD JURDICA ESPECULACIN DE LOTES

MATERIALES DE CONSTRUCCIN

COSTOSOS

CIUDAD SIN CALIDAD HUMANA

SIN HETEROGENEIDAD SOCIAL

FALTA DE SERVICIOS

SUELO ACCESIBLE A SU INGRESO

ASENTAMIENTO IRREGULAR

PLAN SECTORIAL DE VIVIENDA DE LEN, GUANAJUATO PRODUCCIN DE VIVIENDA NUEVA EN LEN 2/2

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

El 74% de las viviendas son propiedad de sus habitantes Existen programas federales de apoyo a la vivienda

El 88% de las viviendas en el municipio cuentan con

energa elctrica, agua y drenaje.Crecimiento de la economa y del empleo

Existencia de instituciones en materia de planeacin :

IMPLAN, IMUVI, Desarrollo Urbano, DIF.Programas que favorecen la vivienda vertical

Programas de mejoramiento de vivienda a clases de

escasos recursos (subsidios) DIF medio rural.

Mayor inversin en vivienda de organismos nacionales

y estatales

La existencia de un marco jurdico y normativo en torno

a la vivienda

Imagen positiva del Sector debido al desarrollo del

mercado de vivienda, a nivel nacional.

Existencia de un marco de planeacin en materia de

planeacin, vivienda y desarrollo urbano.Visin nacional integradora del sector vivienda

Slidos desarrolladores locales de vivienda AMENAZAS

Financiamientos para adquirir vivienda por parte del

INFONAVIT

Desaparicin de los programas federales por cambio

de gobierno

Len ocupa el tercer lugar en ingreso per cpita del

EstadoIncertidumbre en alza en la tasa de inters bancario

Recesin econmica

Incertidumbre sobre tendencias econmicas

financieras a nivel internacional

Incremento del precio de los materiales de

construccin


4.- ANLISIS DEL FODA

DEBILIDADES

La existencia de 54,348 viviendas particulares

deshabitadas en el municipio

Construccin de vivienda de inters social homognea,

sin identidad ni calidad urbana

Se requieren 15,000 viviendas nuevas por rezago Ocupacin ilegal del suelo en periferia

Se requieren el mejoramiento de 15,000 viviendas por

deterioro

Nmero de asentamientos humanos irregulares en

crecimiento

Se requieren el mejoramiento de 15,000 viviendas por

hacinamientoEspeculacin del suelo

Existen 39, 481 viviendas con riesgos

hidrometeorolgicos

Limitado nmero de acciones en mejoramiento de

vivienda.

Existen 2, 445 viviendas con riesgos geolgicos Trmites burocrticos

1 de cada 4 trabajadores pertenecen al sector informal Procesos complejos para la regularizacin

4 de cada 10 habitantes vive en condicin de pobreza Falta de oferta de vivienda de inters social popular

Slo 1 de cada 4 habitantes no es pobre o vulnerable

socialmente.Duplicidad de funciones en instituciones locales

Solamente el 38% de la poblacin tiene acceso al

crdito hipotecarioAlta demanda de vivienda por crecimiento de poblacin

Desplazamiento de la vivienda del Centro Histrico

hacia la periferiaCrecimiento horizontal de la ciudad

Viviendas desocupadas en barrios histricos y en conjunto de Inters Social de la periferia

Limitaciones en los programas y estrategias dirigidos al

mbito rural

Dbil coordinacin interinstitucional

Anlisis del FODA


Puntos Crticos Detectados

Grandes baldos en zona urbana con infraestructura.

Carencia de seguridad jurdica de la vivienda en las comunidades rurales.

Polticas pblicas en materia de vivienda sin correspondencia al contexto municipal.

Expulsin de habitantes del centro histrico y barrios histricos por cambios de uso de suelo de

vivienda a otros de carcter econmico.

Vivienda desocupada tanto en zonas histricas como en fraccionamientos de inters social.

Escasa Vivienda en renta.

Deterioro de vivienda por edad, tanto urbana como rural.

Produccin social de vivienda desarticulada y con escasos apoyos.

Instituciones municipales dbiles ante la magnitud de las necesidades de vivienda.

Falta de investigacin y aplicacin de tecnologas, materiales y sistemas constructivos de vivienda.

Vivienda de inters social en fraccionamientos lejanos, con carencias de servicios urbanos y

equipamientos bsicos, sin mezcla de usos, homogneos y deficientes en su diseo urbano.

Apoyos insuficientes para la produccin social de vivienda: Banco de materiales y suelo, Apoyos

financieros, Apoyos de organizacin social, etc.

Constante demanda de vivienda nueva insatisfecha.

Alto nmero de viviendas sin seguridad jurdica.

Tramites y procesos lentos y complejos, para regularizar.

Viviendas en zona de riesgo, por peligros naturales.

Vivienda rural deteriorada.

Falta de oferta de suelo urbano.


ASENTAMIENTOS IRREGULARES

2,245 VIVIENDAS EN ZONA DE RIESGO

INTERS SOCIAL

68,180 VIVIENDAS EN ASENTAMIENTO IRREGULAR

15,000 VIVIENDAS EN HACINAMIENTO

15,000 VIVIENDAS EN DETERIORO

15,000 VIVIENDAS EN MAL ESTADO POR VIDA TIL

54,348 VIVIENDAS DESOCUPADAS

2,248 HECTREAS DE BALDOS URBANOS

DEMANDA DE 10,000 VIVIENDAS ANUALES


UN CENTENAR DE ACCIONES EN MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y

VIVIENDA NUEVA

VIVIENDA DE 20 AOS

VIVIENDA RURALVIVIENDA URBANA

CENTRO Y BARRIOS HISTRICOS

BARRIO CONSOLIDADO

20,006 ESCRITURAS LOS LTIMOS 3 AOS

SIN ADQUISICIN DE SUELO


Planteamiento de EscenariosTendencia

SIN PROYECTOS DE TECNOLOGA E INVESTIGACIN

10,000 CRDITOS ANUALES

ESCASOS ESFUERZOS DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA

mbitos de Atencin Prioritaria

1 - SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA

2 - SUELO

3 - REGULARIZACIN

4 - PRODUCCIN SOCIAL DE VIVIENDA

5 - MEJORAMIENTO

6 - REDENSIFICACIN

7 - VIVIENDA DE INTERS SOCIAL

8 - VIVIENDA RURAL

9 - TECNOLOGA E INVESTIGACIN

10 - FINANCIAMIENTO


5.- OBJETIVOS Y POLTICAS APLICABLES

Objetivo general:

Consolidar la integracin del mercado habitacional enel municipio, obteniendo y asignando un mayor flujo derecursos hacia la produccin y financiamiento de viviendas,creando las condiciones necesarias para garantizar el accesoa diferentes opciones de vivienda segura, higinica,respetuosa del entorno natural, integrada a los servicios yequipamientos pblicos, en un ambiente urbano digno, alalcance de su poder adquisitivo, y con una ubicacingeogrfica adecuada a las actividades de las personas y susfamilias.


1. Estrategias para la SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA

Simplificar y regularizar los trmites de vivienda

Ajuste de polticas pblicas en materia de vivienda al contexto del municipio de Len

Metas

Disminuir en un 50% el tiempo de trmites para realizar ms vivienda en el municipio, en un ao.

2. Estrategias para SUELO

Incorporacin de suelo urbano

Programa de suelo

Metas

Reserva de suelo urbano 562 hectreas. 25% de los baldos urbanos de la ciudad, en los prximos 6 aos.

3. Estrategias para REGULARIZACIN

Regularizacin de la tenencia de la tierra

Programa de regularizacin en las comunidades rurales

Programa de regularizacin de lotes y escrituracin

Integracin al catastro de asentamientos irregulares

Metas

Regularizacin y dotacin de servicios bsicos a 2,000 familias anuales.

4. Estrategias para PRODUCCIN SOCIAL DE VIVIENDA

Impulso a programas de produccin social de vivienda

Metas

Producir 15,000 acciones de vivienda social en los prximos 3 aos.

5. Estrategias para MEJORAMIENTO

Mejoramiento de vivienda

Metas

Otorgamiento de 30,000 crditos y subsidios para mejoramiento y ampliacin de vivienda: 15,000 acciones por

hacinamiento y 15,000 por deterioro, en los prximos 3 aos.


6.- PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIAS Y METAS

Planteamiento de Estrategias y Metas

6. Estrategias para REDENSIFICACIN

Redensificar el centros y barrios histricos

Programa de vivienda de centro y barrios histricos

Programa de rescate de viviendas desocupadas

Incentivo a la vivienda en renta

Metas

3 proyectos de redensificacin en tres aos (entrega de vivienda).

7. Estrategias para VIVIENDA DE INTERS SOCIAL

Construccin de vivienda nueva

Innovacin en diseo urbano y distribucin de vivienda del inters social.

Construccin de viviendas nuevas por demanda y rezago

Metas

Construccin de 15,000 viviendas anuales por demanda y rezago.

8. Estrategias para VIVIENDA RURAL

Programa de vivienda rural

Integracin del programa de vivienda del DIF a IMUVI para programas en el medio rural

Metas

Otorgamiento de 3,000 crditos y subsidios para mejoramiento y ampliacin de vivienda rural en los prximos tres aos.

9. Estrategias para FINANCIAMIENTO

Financiamientos para el sector vivienda

Promover el ahorro previo para la adquisicin de una vivienda entre la poblacin de menores recursos

Metas

Aportacin de cuando menos el 90% de los financiamientos para vivienda por los organismos financieros al tercer ao.

10. Estrategias para TECNOLOGA E INVESTIGACIN

Promover la tecnologa de vivienda

Aplicacin de nuevas tecnologas en materiales y construccin de vivienda

Metas

Consolidar 4 programas de colaboracin con Centros de investigacin y universidades del municipio en un ao.


Lneas y Programas

A) Centro Histrico1. Co-Inversin

2. Centros de Manzana

3. Insercin de Nueva Vivienda

4. Rescate y Mejoramiento de Vivienda

5. Plan Lpez Mateos 10 K

6. Mejoramiento y Rescate del Centro Histrico

B) Produccin Social de Vivienda1. Zonas Urbanas por Paisaje

2. Vivienda Colectiva

3. Nuevas Tecnologas

4. Mejoramiento del Entorno

C) Vivienda de Inters Social1. Vacos + Tipologas

2. Nuevas Centralidades

D) Vivienda Rural1. Vivienda Rural, Nueva y Mejoramiento

E) Gestin Urbana1. Recaudacin Predial Inversa

2. Programa Urbano Estratgico por Nueva Centralidad


PRODUCCIN SOCIAL DE VIVIENDA

REUBICACIN DE VIVIENDA EN ZONA DE

RIESGO

INTERS SOCIAL

PROMOCIN DE LA PRODUCCIN SOCIAL DE

VIVIENDA

CAMBIO EN EL DISEO URBANO EN LOS

CONJUNTOS HABITACIONALES

PEQUEOS CONJUNTOS HABITACIONALES

REHABILITACIN DE VIVIENDA

INTEGRACIN DE VIVIENDA

DESOCUPADA

OCUPACIN DE BALDOS

VIVIENDA VERTICAL

MODELOS DE VIVIENDAS ACORDE A LA NECESIDAD

SOCIAL

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA


VIVIENDA NUEVA

MEJORAMIENTO DE VIVIENDA

VIVIENDA DE 20 AOS

VIVIENDA RURALVIVIENDA URBANA

CENTRO Y BARRIOS HISTRICOS

BARRIO CONSOLIDADO

TECNOLOGA E INVESTIGACIN

FINANCIAMIENTO

SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA

REGULARIZACIN

SUELO

Planteamiento de Estrategias


AC B

D

E

5

6

5 78 5

4

23

9

10

1

6

Estrategias

Lneas y programas

A.- Centro y Barrios Histricos, Barrios Consolidados


Lneas y Programas

Centro Histrico

Barrio

Barrio Consolidado

Crecimiento Urbano

Tendencial

co-inversin

* Condicionamiento en uso

y liberacin de reserva de

crecimiento a un porcentaje

de inversin en proyectos

inmobiliarios dentro del

Centro Histrico y barrios

consolidados.

A.1.-


El inters en el desarrollo de la oferta de vivienda en

periferia de la ciudad puede ser utilizada como incentivo

(condicionamiento) para el reciclaje habitacional de:

Centro Histrico, Barrio y Barrio Consolidado.

Aprobacin de proyectos inmobiliarios a porcentaje de inversin

en proyectos habitacionales en Centro Histrico, Barrio y Barrio

consolidado, el porcentaje puede ser acordado en relacin a los

proyectos especficos, y mediciones el impacto de implantacin

de los mismos.

*Reciclaje de la ciudad.

*Optimizacin de infraestructura urbana sub-utilizada;

* Re-normalizacin del valor del mercado inmobiliario

*Exploracin de tipologas y mercados para las empresas

desarrolladoras.

El mercado meta del reciclaje urbano buscado surge de la

evolucin y segmentacin socioeconmica de la

poblacin urbana hacia la que an no existe una oferta

especfica.

Justificacin

Descripcin

Objetivo Particular

Poblacin Objetivo

Co-autoresIPLANEG

IMPLAN

Direccin General De Movilidad

Direccin General De

Medioambiente

Catastro Municipal

IMUVI

CONAVI

I.N.A.H.

D.U.

D.I.F.

IMUVI

SEDESOL

INFONAVIT

CANADEVI

Centro y Barrios

Histricos,

Barrio Consolidado

Residencial Plus

Residencial

Media

Inters Social

co-inversin

A.1.-


* Proyectos de actuacin Especial por manzana, para la

plusvalas de los corazones de la misma. Duplicando,

mediante el seccionamiento de las manzanas, la oferta

de suelo con uso habitacional y comercial. Liberacin de

suelo con la posibilidad de vivienda vertical.

Lotificacin ociosa / Corazn de manzana

Centros de Manzana

A.2.-


Insercin de nueva vivienda

Bolsa de nueva vivienda

* Oferta de vivienda en tipologas no ofertadas

actualmente : vivienda mnima para Jvenes y adultos

mayores, Vivienda amueblada en arrendamiento por mes,

Edificios de usos mixtos: Vivienda+Oficinas+Comercio

A.3.-


Rescate y Mejoramiento de

Vivienda

Vivienda habilitada

* Oferta de vivienda a travs de de la habilitacin de la

estructura ociosa en segundo nivel, mediante proyectos de

co-inversin (condicin a la apertura de bolsa de suelo en la

periferia de la ciudad)

A.4.-


nueva vivienda

habilitacin de segundos niveles para vivienda

rea comercial

estacionamiento (da) / Pensin (noche)

habilitacin de 2 niveles y creacin de vivienda en

centros de manzanas

A.4.-

Centro Histrico

Barrio

Barrio Consolidado


Bolsa de nueva vivienda

Vivienda habilitada

* Rehabilitacin de edificios existentes y nueva oferta de

vivienda en el Boulevard A. Lpez Mateos.

Plan Lpez Mateos 10 KProyecto de estmulo a la vivienda vertical

metropolitana y mezcla de usos a travs de 10 km

del Blvd. Lpez Mateos.

A.5.-


La sub-utilizacin de la infraestructura y de

equipamiento instalado a travs del corredor mas importante

de la ciudad tiene la potencialidad para albergar la demanda de

vivienda vertical; Adems de generar un crculo virtuoso entre los

sistemas de transporte, la mezcla de usos y calidad de vida.

El sistema de cobro catastral actual no capitaliza los bienes y

servicios del entorno del inmueble, caractersticos de la economa

del transporte (incluyendo sub-utilizacin de la infraestructura,

equipamientos y servicios.) La propuesta es reorientar las

estrategias para incentivar la densificacin y utilizacin

correcta de la capacidad invertida.

*Reciclaje de la ciudad

*Optimizacin de infraestructura urbana sub-utilizada



desarrolladoras

*Aumento de oferta inmobiliaria dentro de la ciudad

Estrategia orientada al estmulo de mercados para:

Desarrolladoras de vivienda, Operadoras de transporte pblico,

Equipamiento y servicios.

El mercado meta es la demanda de vivienda de todos

los segmentos.IPLANEG

IMPLAN


Catastro Municipal

D.U.

D.I.F.

CANADEVI

IMUVI

CONAVI

SEDESOL

INFONAVIT

Justificacin

Descripcin

Objetivo Particular

Poblacin Objetivo

Co-autores

Plan Lpez Mateos 10 K

A.5.-


B.- Produccin Social de Vivienda


* Definicin de zonas urbanas para las polticas de actuacin

relacionadas a la estructura de paisaje caracterstica, estableciendo

estrategias especficas a sus cualidades.

Zonas Urbanas por Paisaje

B.1.- * Desarrollo y seguimiento de los planes de actuacin de los organismos rectoresdel crecimiento urbano, las polticas de vivienda, y el aprovechamiento de la capacidadde los recursos de las universidades por una parte

y de las oportunidades de actuacin en lo real del alumnado. En la promocin y

produccin social de vivienda.

* Incentivos relacionados a la formalizacin e inclusin de produccin arquitectnica de

grupos de vivienda supervisada por alumno(a)s de las universidades locales; Formando

colectivos que podran ser tutorados por las entidades participantes, podran generar una

mejor relacin entre la tipologa de las viviendas, su territorio, condicin socioeconmica

y las cadenas de proveedura (economas de escala, costos preferenciales)

condicionando la creacin de esta vivienda hacia el segmento de

poblacin sin acceso a crditos.Vivienda Colectiva

B.2.-

* Elemental, vivienda flexible de bajo coste

por parte de Arq. Alejandro Aravena (Mxico).* Elemental, vivienda flexible de bajo coste

por parte de Arq. Alejandro Aravena (Chile).

* Proyectos de investigacin y puesta en prctica de sistemas de vivienda

colectiva, en donde las formas de socializacin, la relacin espacial entre

viviendas y procesos de control social producto de su configuracin

espacial sean exploradas a fin de conseguir tipologas mejor adaptadas

a nuestro entorno social particular vinculadas al municipio

y porcin de territorio especfico.

[proyectos anlogos]

Vivienda Colectiva

B.2.-


* Muji home_Vivienda prefabricada de bajo costo (Japn).

* Proyectos de investigacin de materiales y

procesos; vinculados a los parques de

innovacin en donde la bsqueda de estandarizacin y

prefabricacin obtenga resultados tangibles (calidad de

vida de habitantes, reduccin de costo/m2, reduccin

de contaminantes, ahorros energticos...) Nuevas Tecnologas

B.3.-

[proyectos anlogos]


* creacin de corredores de identidad, relacionados a

cualidades territoriales, paisajsticas y tipolgicas de cada regin,

incentivando la cohesin social

(P.Ej. Arroyos parques lineales).

Mejoramiento del Entorno

B.4.-

* Equipamiento deportivo y Kinder-Garten El

porvenir,

Bogot, Colombia. (Mazzanti Arquitectos)

* Insercin de proyectos especficos relacionados a cada perfil

del nuevo barrio mediante experiencias de aprendizaje mediado

(meritocracia, socializacin y participacin comunitaria en los

proyectos).

* Bosque de la esperanza, Equipamiento

purifuncional.

Cazuc, Bogot. Colombia. (Mazzanti Arquitectos)

Mejoramiento del Entorno(Identidad)

B.4.-

[proyectos anlogos]


C.- Vivienda de Inters Social


* Condicionar bolsa de suelo adyacente a

vivienda de inters social a la diversidad

de tipologas, incentivando la

densificacin y/o la

Vivienda vertical.Vacos + tipologas

vacos urbanos Vivienda de Inters Social.C.1.-

* Ante la falta de oferta y la demanda de tipologas

diferenciadas de vivienda, aparece la oportunidad de

utilizar la mezcla de tipos en la produccin de vivienda.

Innovacin por parte de los desarrolladores de vivienda

de inters social en nuevos esquemas urbanos.Vacos + tipologas

C.1.-


Mejoramiento del Entorno (Nuevas Centralidades)

* Implantacin de los sistemas de barrio

(polgonos de actuacin concertada) para el

desarrollo de centralidades en los polgonos

de uso exclusivo para vivienda de inters social.

Centralidades

C.2.-

Programa:Mercado (7,150 m2)

Vivienda de proteccin oficial

Polideportivo (2,850 m2)

oficinas / oficinas municipales

estacionamiento (700 plazas)

plaza pblica y reas verdes (11,000 m2)

Nuevos centros urbanos con mezcla de equipamientos,

servicios pblicos, oficinas pblicas o privadas y

vivienda de inters social.

[proyectos anlogos]

* Concurso (ganado por la firma de Nieto & Sobejano

imgenes izquierda) de rehabilitacin del mercado

barcel en centro de Madrid, Espaa. Con la finalidad

de generar una nueva centralidad, incluyendo

programa complementario


Mejoramiento del Entorno(Nuevas Centralidades)

C.2.-

* Incentivar la diversidad en usos

del suelo no solo exclusivo de vivienda

de inters social.

Municipio Oficinas

DeporteUsos cvicos

CulturaComercio

Oficinas

Uso Mixto

Vivienda Vertical

Educacin

Servicios

Mejoramiento del Entorno (Nuevas Centralidades)

C.2.-

D.- Vivienda Rural


Vivienda Rural

D.1.-Programa permanente de construccin y mejoramiento

de vivienda rural administrado por el IMUVI.

Mejoramiento de viviendas en las

localidades rurales: 1,137 accionesDuarte

Plan de Ayala (Santa Rosa)

San Juan de Abajo

lvaro Obregn (Santa Ana del Conde)

San Juan de Otates

Loza de los Padres

Programa de vivienda en localidades

mayores de 2,500 habitantes.


E.- Gestin Urbana


*El mayor costo predial deriva de su relacin

a la no utilizacin de la densidad y nmero de niveles

permitido; relacionado al plan estratgico de cada

manzana de los corredores urbanos seleccionados.Recaudacin Predial Inversa

Oferta de suelo para

vivienda vertical

y usos mixtos

Corredores

E.1.-


De arriba hacia abajo:

1.-Blvd. Jos Ma. Morelos vista Sur hacia el Norte.

2.- Blvd. A. L. Mateos y Blvd. San Pedro, Vista Oeste hacia Este.

3.- Blvd. Fco. Villa, vista Norte hacia Sur.

La especulacin y sub-utilizacin de la infraestructura y

equipamiento instalado a travs de los corredores de la ciudad

tiene la potencialidad de albergar la demanda de vivienda vertical

de la ciudad; Adems de generar un crculo virtuoso entre los

sistemas de transporte, la mezcla de usos y calidad de vida.

El sistema de cobro catastral actual no capitaliza los bienes y

servicios del entorno del inmueble tpicos de la economa del transporte

(incluyendo sub-utilizacin de la infraestructura, equipamientos y

servicios.) La propuesta es reorientar las estrategias para incentivar

la densificacin y utilizacin correcta de la capacidad invertida.


*Optimizacin de infraestructura urbana sub-utilizada



desarrolladoras


Esta estrategia est orientada a estimular los mercados de:

*Desarrolladoras de vivienda

*Operadoras de transporte pblico

*Demanda para equipamiento y servicios

El mercado meta es la demanda de vivienda de todos

los segmentos.Direccin General De Movilidad

Direccin General De

Medioambiente

Catastro Municipal

IPLANEG

IMPLAN

CONAVI

D.U.

IMUVI

SEDESOL

INFONAVIT

CANADEVI

Justificacin

Descripcin

Objetivo Particular

Poblacin Objetivo

Co-autores

Recaudacin Predial Inversa

E.1.-


Recaudacin Predial Inversa

E.1.-


Programa Urbano Estratgico por Nueva Centralidad

E.2.-


En la ciudad de Len se ha erosionado de forma considerable tanto la mezcla

de usos como la diversidad tipolgica habitacional en detrimento de la calidad

de vida y eficiencia urbana. La falta de una auto-conciencia territorial que

acte como facilitadora de procesos asertivos en la insercin de objetos

arquitectnicos (vivienda, equipamiento... ) e infraestructuras encaminadas

a un mejor modelo de vivienda y calidad de vida para sus habitantes

Condicionamiento de porcentajes mnimos por tipologa de vivienda a una

demarcacin territorial concreta (Nueva Centralidad) , mediante la actuacin

conjunta de IMUVI, COVEG, INFONAVIT. Vinculando la bolsa de proyectos

(IPLANEG, IMPLAN) a su impacto tanto en poblacin como en el desarrollo de

estas demarcaciones territoriales y su relacin (beneficios) con el sistema de

sus pares contiguas (ciudad, zona metropolitana)


*Optimizacin/reinsercin de infraestructura urbana sub-utilizada

*Normalizacin del valor del mercado inmobiliario

*Relacin directa entre la propiedad de la tierra y los estmulos

para un uso adecuado desde el planeamiento conjunto


La estrategia est orientada a encontrar beneficios hacia el usuario

terminal (mercado meta) de los desarrollos inmobiliarios en la ciudad,

al vincular de forma directa la relacin entre bolsa de suelo, los planes de

ordenamiento (zona metropolitana, ciudad y nueva centralidad) y la bolsa de

recursos destinada al desarrollo inmobiliario.


Direccin General De

Medioambiente

Catastro Municipal

IMUVI

I.N.A.H.

D.U.

D.I.F.

IMPLAN

SEDESOL

INFONAVIT

CONAVI

IPLANEG

Justificacin

Descripcin

Objetivo Particular

Poblacin Objetivo Co-autores

Programa Urbano Estratgico por Nueva Centralidad

E.2.-


7.- INSTRUMENTACIN

INSTRUMENTOS DE PLANEACIN

Ley de Vivienda para el Estado de Guanajuato, Programa Estatal de Vivienda,

Programa Operativo Anual de la Comisin de Vivienda del Estado de Guanajuato.

Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, el Programa Estatal de Desarrollo

Urbano, el Programa Estatal Hidrulico y los programas municipales de desarrollo

urbano.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS Y OPERATIVOS

Inventario de baldos urbanos; Inventario de asociaciones de la sociedad civil;

Inventario de suelo apto para vivienda y censo de sus propietarios;

Modelo de asociaciones inmobiliarias ejidales y comunales;

Padrn de beneficiarios de los programas de vivienda social;

Padrn de asentamientos irregulares;

Padrn de beneficiarios de los programas sociales de vivienda;

Padrn de promotores de produccin de vivienda social

Concursos, foros y ferias de vivienda.


INSTRUMENTOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Fondos de fomento para la vivienda social, integrados con recursos de la Coveg y de

otras dependencias estatales y de organizaciones sociales y aportaciones de los

beneficiarios.

Esquemas de ahorro previo para vivienda.

Recursos concertados con los sectores social y privado.

Generacin de apoyos y acceso a recursos de dependencias federales y estatales.

Subsidios federales.

Presupuesto estatal para apoyos y subsidios.

Impuesto predial municipal


7.- INSTRUMENTACIN


IV.-PRODUCCIN SOCIAL DE VIVIENDA

Impulso a programas de produccin social de vivienda

Indicador: familias beneficiadas

IV.1 Indicadores estratgicosPromotores de produccin social de vivienda.

Convenir con inversionistas o propietarios de tierra proyectos conjuntos para urbanizacin de

reservas territoriales, as como el desarrollo de lotes con servicios.

IV.2 Indicadores operativos

Establecer convenios con los organismos financieros que proveen de financiamientos para urbanizar

Realizar estudios de factibilidad de proyectos concretos en diferentes zonas de la periferia.

IV.4 Factores crticos de xito

Financiamientos insuficientes para llevar a cabo el programa. Asistencia de promotores de produccin de vivienda social

Oferta de tierra apta en costo para este tipo de vivienda.

8.- MECANISMOS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PROGRAMAMuestra de mecanismo

IMUVI

Municipio

Organismos Financieros

Desarrolladores

IMPLAN

Formacin de Promotores de

Produccin Social de Vivienda

Universidades

Demandante de Vivienda

A

B

C

D

E

VIVIENDA DIGNA EN UN

ENTORNO URBANO DE

CALIDAD

Proyectos piloto

Facilitador

Alineados a polticas publicas

municipales

Nuevos productos e investigacin

Visin de Futuro

Promotores de Produccin Social

de Vivienda

Integradas a polticas publicas

municipales

Optimizacin de sus recursos

Actores Expectativa

Liderazgo en las

polticas publicas

de vivienda del

municipio


SIGUIENTEPASO


2012

Plan Sectorial de Vivienda 2012

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