Plan Simulacro Mayo 2014
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UNIDAD DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES
Plan de Simulacro de Sismo: Transporte y triaje
Oficina de Gestin de Riesgo para Emergencia y Desastre INSN- 2014 Pgina 1 Equipo de Brigadista para Desastre del INSN
PLAN DE SIMULACRO DE SISMO DE GRAN MAGNITUD
TRANSPORTE Y TRIAGE DE ATENCIN DE VCTIMAS EN MASA
PABELLN DEL MONOBLOCK DEL CUARTO AL OCTAVO PISO
30 DE MAYO DEL 2014
I. INTRODUCCIN:
El Per se encuentran en el cinturn de fuego del pacifico, rea de mucha actividad
ssmica, lima se encuentra en silencio de sismo de gran magnitud por ms de 30 aos, se espera
un gran terremoto con graves daos materiales, econmicos y de salud.
Algunos de los requisitos para la realizacin de un simulacro hospitalario se cuenta
actualmente en la Institucin, como la designacin del Comit Hospitalario de Defensa Civil,
Personal Capacitado en Brigadas de Intervencin Inicial, Brigadas Hospitalarias para desastre,
Pediatra para Desastre (PEDS), sealizacin del hospital y rutas de evacuacin.; quedando
pendiente para cumplir con los requisitos tener un estudio del ndice de Seguridad
Hospitalaria que nos muestre los riesgos intra hospitalarios de los pabellones vulnerables
(antiguos), ante un desastre, contar con planes de respuesta especficos de cada Servicio
donde especifique las funciones y actividades antes, durante y despus de una emergencia o
desastre, tener un mayor numero de personal entrenado y establecer relaciones estrechas con
los diferentes Servicios del INSN y Intersectorial con Instituciones involucradas en desastre
(Bomberos, Polica, Defensa civil, Oficina General de Defensa Civil del Ministerio de Salud,
etc.)
Las evacuaciones y los simulacros pueden clasificarse en Total o Parcial. Es total
cuando participa todo el hospital y parcial cuando solo participan un rea determinada.
Usualmente en eventos reales, se determina la evacuacin, luego de la evaluacin de la brigada
EDAN (Evaluacin de daos y necesidades), dicha evacuacin suele ser parcial, determinndose
solo las reas de riesgo alto o las que tienen colapso evidente.
II. OBJETIVOS:
Entrenar y Evaluar la capacidad de respuesta del personal de salud del Pabelln del
monoblock del cuarto al octavo piso del Instituto Nacional de Salud del Nio ante un
sismo que provoca un incendio.
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III. ETAPAS DE LA REALIZACIN DEL SIMULACRO:
a. PLANIFICACIN:
MAPA GEOGRFICO: Ver anexo 1.
SITUACIN: Sismo cuyo epicentro se ubica a 60 Km. al Oeste del Callao, a una profundidad de 40 Km., de 60 segundos de duracin con una intensidad de 7.5 en la
escala de Ritcher, el 30 de Mayo del 2014 a las 15:00 horas que provoca perdidas
humanas, materiales y econmicas en el Callao y Lima Metropolitana. Evidencindose
una mayor destruccin de las viviendas antiguas y rusticas, miles de heridos y
fallecidos, as como el colapso parcial o total del 80% de Hospitales de Lima y
Callao.
El Instituto Nacional del Nio tuvo colapso parcial del segundo piso de neumologa y
de neurologa.
MISIN: El Instituto Nacional de Salud del Nio realizar un simulacro parcial del sismo de gran magnitud que provoca colapso total del cuarto piso del Monoblock
con el fin de preparar al personal de salud ante la ocurrencia de este evento y
evaluar su capacidad de respuesta con la intencin de reducir las perdidas humanas
y daos a los bienes.
EJECUCIN: las acciones, medidas y responsabilidades a realizar bajo la responsabilidad del Coordinador General del simulacro sern:
a. ANTES DEL SIMULACRO:
Coordinar con la Direccin General de INSN y el Comit Hospitalario de
Defensa Civil.
Coordinar con el Jefe del Departamento de Ciruga, as mismo con los Jefes
de los diferentes servicios del pabelln del monoblock del cuarto al octavo
piso.
Solicitar el financiamiento del refrigerio de los participantes activos y
materiales necesarios.
Solicitar los equipos, insumos, y materiales necesarios para el evento. Ver
anexos.
Solicitar un mayor nmero de personal programado por cada servicio, para
la tarde para realizar las actividades propias del simulacro sin afectar las
actividades asistenciales cotidianas (Responsabilidad de cada Jefe de
servicio o rea).
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Coordinar con el personal asistencial y administrativos de los diferentes
servicios; as mismo con los Brigadistas de Intervencin Inicial que sern
evaluadores internos.
Solicitar el Auditorio San Martin, para la capacitacin dirigidas a todo el
personal (Mdico, Enfermera, Tcnicas asistenciales y administrativas),
previas al Simulacro parcial a realizarse los mircoles 30 de abril y los
mircoles 7, 14, 21 de mayo del 2014 (De 11:30 hr a 13:00 hr).
CHARLAS DE CAPACITACION PREVIAS A SIMULACRO
FECHAS LUGAR DIRIGIDO
Mircoles 30
de abril
Auditorio Len
Garca
Jefes de Servicio o reas
asistenciales y administrativas.
Mircoles 7
de mayo
Auditorio San
Martin
Personal del Cuarto y quinto piso
del Monoblock. As mismo personal
en General
Mircoles 14
de mayo
Auditorio San
Martin
Personal del sexto piso y sptimo
piso del Monoblock. As mismo
personal en General
Mircoles 21
de mayo
Auditorio San
Martin
Personal del octavo piso del
Monoblock. As mismo personal en
General
Solicitar el Auditorio San Martin para el viernes 30 de mayo desde 14hr a
16hr, para utilizarlo durante el evento como rea de atencin de prioridad
II y como sala de reunin despus del evento para la discusin del informe
de los equipos de brigadas, informe de evaluadores internos y conclusiones
finales del Comit Operativo de Emergencia (COE).
Coordinar con los Servicios Generales para que proporcione, material
inflamable, simulador de incendio, extintores, y brigadistas para lucha
contra incendios.
Coordinar con la Oficina de Personal para que en conjunto con los Jefes de
servicios brinden las facilidades al personal brigadista.
Coordinar y delegar funciones especficas a los brigadistas de intervencin
inicial, brigadistas hospitalarios y personal entrenado en pediatra en
desastre (PEDS).
Brindar cascos, collarines, camillas de rescate, frulas espinales para el
ejercicio a cada servicio.
Cada Jefe de Servicio o rea de trabajo Institucional recibir una charla
de capacitacin previa por la Oficina de Gestin de Riesgo INSN, la cual
debe replicarla con sus subalternos respectivos, as mismo, discutir en
dicha reunin las medidas de mitigaciones hospitalarias implementadas y
por implementar.
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b. DURANTE EL SIMULACRO:
El Jefe de Comunicaciones dar inicio al Simulacro en la Rotonda del INSN.
Las Sirenas del perifoneo y de la ambulancia ubicada en pasaje entre
neumologa y Radiologa, se mantendrn encendidas por 60 segundos.
Los trabajadores, familiares y pacientes que estn en condiciones de
movilizarse, de todas las reas asistenciales y administrativas de los
servicios del cuarto al octavo piso del Monoblock, realizaran la evacuacin
por sus rutas establecidas hacia la zona de seguridad externa, con el
liderazgo del Jefe de equipo de evacuacin designado por cada Jefe de
Servicio.
Se Instalar el Comit Operativo de Emergencia (COE) en la losa
Deportiva.
Se realizar identificacin de la vctima y el Triage por el personal de cada
servicio en dos momentos:
Triage en el foco: Realizarse en cada servicio siniestrado.
Colocar tarjeta triage y realizar el recorte correspondiente en
la tarjeta de triage de cada vctima.
Triage Hospitalario: Realizarse en la losa deportiva por personal
mdico de Unidad de Cuidados Intensivos.
El nmero mnimo de vctimas nios (04), maniqu (01) y adultos (01) por
servicio, sern transportadas por los equipos de transporte de cada
servicio o rea de trabajo hacia la losa deportiva, ser un criterio mayor de
evaluacin del servicio.
La seguridad se ubicar en el cordn de seguridad garantizando, la
seguridad en la zona.
Llegan los periodistas que quieren ingresa a la zona de impacto y zonas de
atencin de victimas.
El Jefe de Transporte designado de cada servicio, liderar el transporte
segn prioridad por el personal de cada servicio hacia la losa deportiva,
siguiendo normas de rescate y transporte de victimas actuales.
Cada servicio transportara una vctima (maniqu), prioridad roja en camilla
rgida desde su servicio, a travs de la escalera hasta la loza deportiva.
Los servicios del sector oeste, utilizarn la escalera del lado oeste del
Monoblock que sale a la capilla, los servicios del sector este utilizarn la
escalera ubicada al lado del ascensor, como ruta de evacuacin.
DISTRIBUCION DEL SERVICIOS DEL MONOBLOCK
Sector Oeste Sector Este
Ciruga Peditrica Otorrino y CC
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Traumatologa Neurociruga
UCI UPO
Centro Quirrgico (SOP) Centro Quirrgico (Recuperacin)
rea en Rehabilitacin Departamento reas Criticas
La responsabilidad de las reas de expansin en una situacin de atencin
de vctimas en masa, para fines del simulacro parcial se ha determinado de
la siguiente manera (Ver anexo N1):
Servicio de Unidad de Cuidados Intensivos (UCI): rea de
Triaje Hospitalario y rea de atencin Prioridad IV (NEGRO =
Moribundos o Muertos), localizado en el rea de Vestuario de la
losa deportiva.
Servicio de Unidad Post Operativo y Ciruga Peditrica:
rea de atencin de Prioridad I (ROJOS = Muy Graves),
localizado en el pasadizo que une Radiologa, emergencia y
SBTD.
Servicio de Neurociruga y Traumatologa: rea de atencin
de Prioridad II (AMARILLOS = Graves), localizado en el
Auditorio San Martin.
Servicio de Otorrino, Cabeza y Cuello: rea de atencin de
Prioridad III (VERDES = Leves), localizado en rea de espera
del Pabelln de laboratorio de emergencia.
RESPONSABILIDAD DE LAS AREAS DE EXPANSIN
PRIORIDAD SERVICIOS
RESPONSABLE
JEFE DE
EQUIPO
PRIORIDAD I
(Rojos)
UPO y Ciruga
Peditrica Ciruga Peditrica
PRIORIDAD II
(Amarillos)
Neurociruga y
Traumatologa Neurociruga
PRIORIDAD III
(verdes)
Otorrino y Cabeza y
Cuello Cabeza y Cuello
PRIORIDAD IV
(negro) UCI UCI
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El Triage Hospitalario se ubicar en la loza deportiva, lo conformaran un
mdico asistente y una enfermera del servicio de UCI, quienes reevaluaran
al paciente y colocaran una nueva tarjeta de triaje, segn la prioridad de
atencin de acuerdo al color correspondiente.
Las reas de expansin de prioridad I (Rojos), II (Amarillos), III (Verdes)
y IV (negro), debern tener camillas, colchonetas, ropa de capa, monitores,
coche de curaciones, recetas, historias clnicas, medicamentos e insumos
para bridar la atencin de enfermedades traumticas probables.
Cada uno de las actividades realizadas por cada servicio, deber
comunicarse por escrito DURANTE el simulacro al Puesto de Mando o
Comit Operativo de Emergencia (COE) localizado en losa deportiva.
El Jefe de Triage y de cada rea de expansin reportara al COE sus
resultados y actividades.
Cada Servicio determinara un evaluador Interno, quienes se distribuirn de
la siguiente manera:
DISTRIBUCION DE LOS EVALUADORES INTERNOS
SERVICIO SERVICIO RESPONSABLE
DE LA EVALUACION
EVALUADOR
RESPONSABLE
Ciruga Peditrica SOP
Otorrino y CC Departamento de
reas Crticas.
Traumatologa UCI
Neurociruga UPO
UCI Neurociruga
UPO Traumatologa
SOP Ciruga peditrica
Departamento de
reas Criticas Otorrino y CC
El equipo de brigada de lucha contra incendio, realizara un taller de uso de
extintores en la losa deportiva, simulando un amago de incendio.
El Director General luego de solicitar y/o verificar el reporte de todos los
equipos de respuesta dar por concluido el simulacro.
c. DESPUES DEL SIMULACRO:
Las victimas simuladas, personal participantes, Brigadistas Institucionales,
Evaluadores Internos y Miembros del COE se dirige al Auditorio San
Martin a la presentacin de los diferentes equipos de respuesta.
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El Coordinar General del simulacro presenta una charla de los conceptos
bsicos ensayados en el simulacro, mientras se preparan los informes de los
brigadistas y evaluadores.
Cada Jefe de equipo tendr un tiempo de aproximadamente 3 minutos para
su presentacin.
Presentacin del Informe Verbal del Jefe de evacuacin de cada servicio,
(se elegirn 2 servicios al azar).
Presentacin del Informe verbal de los evaluadores internos responsable
por servicio (se elegirn 2 servicios al azar)
Presentacin del Informe Verbal del Jefe de Transporte de vctima de
cada servicio (se elegirn 2 servicios al azar).
Presentacin del Informe Verbal del Jefe de Triaje Hospitalario (UCI).
Presentacin del Informe Verbal de las reas de expansin segn prioridad.
Presentacin del Informe Verbal del equipo de lucha contra incendios
(Equipo de Brigada).
Palabras del Jefe de la Oficina de Gestin de Riesgo de Emergencia y
Desastre del INSN.
Presentacin de los informes por escrito, en un plazo no mayor a 10 das,
siendo responsabilidad de los Jefe de Servicio del cuarto al octavo piso del
Monoblock, l envi de los siguientes informes:
Informe de Jefe de Evacuacin.
Informe del Jefe de Transporte.
Informe del Evaluador Interno.
Informe de las Evaluacin y Daos de Necesidades (EDAN).
Informe de Replica de charla de Capacitacin y medidas
implementadas y por implementar para mitigacin hospitalaria.
Informe por escrito de Rplica de charla de Capacitacin y medidas
implementadas y por implementar para la mitigacin hospitalaria, por todos
los Jefes de servicios o reas de trabajo asistenciales o administrativas
del INSN.
Elaboracin y presentacin de las conclusiones del simulacro por el Director
General que es el Presidente del Comit Hospitalario de Defensa Civil.
b. ORGANIZACIN: Los responsables de la organizacin del Simulacro ser el
Coordinador General del Simulacro y la Oficina de Gestin de Riesgo para
emergencia y desastre Institucional.
c. EJECUCIN: El responsable es el Coordinador General del Simulacro.
d. EVALUACIN: Estar a cargo de los Evaluadores Internos y Externos.
IV. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS: Se elaborara un informe del Simulacro donde se
especificaran las conclusiones y sugerencias.
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Anexo N 1
Puerta de Ingreso al rea de Expansin en desastre
Calle Restauracin
Ruta de Transporte de Prioridad I Ruta de Transporte de Prioridad II Ruta de Transporte de Prioridad III
Ruta de Transporte de Prioridad IV
Clnica
Labora
torio
EMG
Auditorio Patio Cuna Jardn
Patio de Deporte
Almacn de Residuo
Solidos
Cuna Jardn
Patio del
Lab.
EMG Rx
EMERGENCIA
Areas
Verdes
COE
TRIAJE
SSHH y Vestidores
Acopio
de
Vctimas
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Anexo N 2
LISTA DE REQUERIMIENTOS
Recursos Humanos Numero
Brigadista de Intervencin Inicial 5
Brigadista Hospitalario 5
Personal entrenado en PEDS 5
Victimas Adultas Mnimo 1 por servicio
Victimas Peditricas Mnimo 4 por servicio
Evaluadores Interno 6
Insumos Para simular Incendio Numero
Extintores Vencidos o por Vencerse
De Gas Carbnico
1
Cilindro de 50cm de altura 01
Material Inflamable (papel, madera) 20 kilos
Petrleo 01/2 galn
Insumos para simular Victimas Numero
Aseptil Rojo 1litro
Plastilina 20
Maquillaje 02 set de maquillaje
Insumos para Triaje Numero
Tarjetas de Triage para Desastre 30 unidades
Estetoscopio 1
Tensiometro 1
Lapicero 3
Hojas para la Estadstica 10
Hojas para Informe final 10
Insumos para Transportar Victimas Numero
Camillas de Rescate 8
Camillas de Transporte 10
Silla de Rueda 10
Ambulancias 1
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Insumos para areas de expansin Numero
Camillas 10
Tubo Endotraqueal N3,5,7| 3 de cada Tipo
Esparadrapo 2 rollos
Mascarilla de Oxigeno 4
Baln de Oxigeno 2
Frulas 10
Equipo de Venoclisis 20
Cl Na 9%o 1000 ml 15
Dextrosa % 1000 ml 5
Volutrol 2
Ketorolaco 30mg amp 10 amp
Oxacilina 1 gr amp 10 amp
Silverdiazina crema tubo 10
Gasa Vaselina o Jelonets 10
Gasa Grande paquete 10
Gasa mediana paquete 10
Gasa chica paquete 10
Hoja de Historia clnica de
Emergencia
50
Hoja de Referencia 50
Bolsa de Reanimacin (Ambu) 10
Mascarilla de Reanimacin Peditrica
(lactante)
5
Mascarilla de Reanimacin peditrica
(preescolar)
5
Mascarilla de Reanimacin
adolescente o adulto
10
Rollo de Seguridad amarilla 01
Lapiceros 10
Insumos para COE Numero
Hojas Bond 500 hojas
Lapicero 10
Lpiz 10
Borrador 5
Engrampadora 3
Perforador 3
Clips 01 caja
Computadora Porttil 02
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Impresora 01
Personal de Estadstica 02
Celular (Nextel ) 10
Megfono 02
Acceso a Internet 01
Insumos para el Auditorio Numero
Computadora porttil 02
Equipo de Multimedia 01
Equipo de Sonido 01
Sillas para 100 personas 100 sillas
Pizarra Acrlica 02
Plumones de Pizarra Acrlica 02
Papelgrafo 3
Plumones grueso para papel 3
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ANEXO N 3: GUION DEL SIMULACRO
HOR
A ACTIVIDAD
RESPONSA
BLE
15:0
0
El Jefe de Comunicaciones dar inicio al Simulacro en la
Rotonda del INSN.
Jefe de
Comunicacio
nes
15:0
0
El Jefe de Comunicaciones dar la orden a la Sirena de la
ambulancia ubicada en la rotonda, permanecer encendidas
por 60 segundos simultneamente al sonido de perifoneo..
Jefe de
Comunicacio
nes
15:0
1
Se activarn los simuladores de incendio en nmero de 1 en
el rea afectada, octavo piso.
Coordinador
General
15:0
2
Los trabajadores, familiares y pacientes que puedan
movilizarse, programados previamente de cada servicio (del
cuarto al octavo piso del Monoblock), seguirn las rutas de
evacuacin establecidas hacia la zona de seguridad, con las
Gua del Jefe de Evacuacin de cada servicio.
Jefe de
Evacuacin
de cada
Servicio
15:0
5
Las vctimas nios y adultos previamente maquilladas y
elegidas de las diferentes reas y/o servicios asistenciales y
administrativos sern transportadas por el mismo personal
del rea correspondiente hacia la zona de triaje en la losa
deportiva. Se evaluar el tiempo de transporte en camilla de
un paciente de cada servicio hasta la losa deportiva.
Jefe de
Brigada de
Bsqueda y
Rescate
15:0
5
Se armar la carpa que funcionara como rea de triaje
hospitalario en la loza deportiva.
Jefe de
Triage
15:0
8
La Polica Nacional se ubica en el cordn de seguridad
garantizando, la seguridad en la zona.
Jefe de
Seguridad
15:1
0
Llegan los Periodistas que quieren ingresa a la zona de
impacto y zonas de atencin de victimas.
Jefe de
Comunicacio
nes
15:1
0
El Triage hospitalario lo conformar personal de la UCI ,
quienes realizarn una evaluacin rpida con la respectiva
prioridad de atencin.
Jefe de
Triage
15:1
5
Las victimas sern transportadas segn prioridad por el
personal de cada servicio hacia la zona de acopio de
victimas localizada en la losa deportiva.
Jefe de
Transporte de
victimas
15:1
5
Se transportar las vctimas del rea de triaje hospitalario a
las reas de atencin segn prioridad I, II, III, IV.
Equipo de
Brigada
15:2
0
Se dar inicio a la atencin en las reas de expansin segn
la prioridad de atencin.
Jefe de reas
de Expansin
15:3
0
El Jefe de Brigada de Lucha Contra Incendios reporta al
COE que se detect amago de fuego simulado en el octavo
piso y se procedi a su apagado con el uso de extintores.
Jefe de Lucha
Contra
Incendio
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15:3
5
El Jefe de transporte de cada servicio reporta al COE que las
vctimas fueron rescatadas y transportadas al triaje
hospitalario o rea de acopio de vctimas.
Jefe de
Transporte
15:4
0
Se realizar un taller de uso de extintores en la loza
deportiva.
Equipo de
Brigada
15:4
5
El Jefe de cada rea de atencin segn prioridad reportar al
COE que las victimas recibidas han recibido evaluacin,
atencin y tratamiento inicial.
Jefe de rea
de atencin
segn
prioridad
15:5
0
El Director General dar por concluido el simulacro.
Director
General
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PRESUPUESTO
Material o Insumo Numero Costo
Equipos de Escritorio 50 soles
Fotocopias 100 soles
Refrigerio (Refresco + Pan con
Pollo)
50 200 soles
Golosinas para nios 15 30 Soles
Bolsas plstica para llenarlas
de golosinas
1 ciento 2 soles
TOTAL 382 NUEVO SOLES
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FORMATOS PARA SIMULACRO
MEDIDAS DE MITIGACIN HOSPITALARIA PARA EMERGENCIAS Y DESASTRES DEL INSN 2014
SERVICIO O AREA DE TRABAJO: Asistencial ( ) Administrativo ( )
Nombre del Jefe:..
MEDIDA MITIGACION IMPLEMENTADA POR IMPLEMENTAR
FECHA PROPUESTA PARA IMPLEMENTARLA
Cinta o lmina de Seguridad Fijar anaqueles, armarios, archivadores, organizadores
y muebles de entretenimiento.
Fijar con soportes, cintas o cuerdas los equipos
mdicos y tecnolgicos.
Mantener activados los frenos permanentemente de los
muebles o equipos mdicos.
Mantener las rutas de evacuacin o escape libres. Revisar fecha de vencimiento de los extinguidores. Tener linternas y bateras necesarias, que permita
trabajar por lo menos 12horas sin electricidad.
Conocer y practicar el cierre de las llaves de
electricidad, agua, oxigeno y/o aire comprimido, de su
rea de trabajo, segn corresponda.
Comunicar Post sismo a sus familiares por mensaje de
texto su estado de salud y continuar con las
actividades, establecidas en el plan de respuesta para
emergencia y desastre del INSN.
En primer lugar salvar la vida Humana, y en segundo lugar los equipos que permitan garantizar salvar ms vidas.
Brea,.. Mayo del 2014
Jefe de Servicio O rea de] Trabajo
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RPLICA DE CHARLA DE CAPACITACIN PREVIA AL SIMULACRO 30 de mayo 2014
El da o das.. . De Mayo del 2014, a las. Horas., se realiz la (s) rplica (s) de charla de las directivas del simulacro a realizarse el viernes 30 de mayo del 2014 a las 3pm.
El Jefe de Servicio dirige la reunin y reflexiona el tema de las medidas implementadas y por implementar para
disminuir los riesgos en situaciones de emergencia y desastre.
De un total de.Trabajadores, participarony son los siguientes :
Apellidos y nombres del Trabajador Fecha de Rplica
Firma
Personal que no recibi charla de replica