Plan Toda una Vida: Avances y retos de la protección ... · Meta: Reducir la prevalencia de la...
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PLANTODAUNAVIDA
EJESESTRATÉGICOSMIESPND2017-2021
EJE-OBJETIVO-POLÍTICAS
ACCESOYCOBERTURA
1.5.Fortalecerlaprotecciónsocial,protecciónespecial,atenciónintegralyelsistemadecuidadosduranteelciclodevidadelaspersonas,conénfasisenlosgruposdeatenciónprioritaria.
PROMOCIÓNDEDESARROLLOINTEGRAL
1.4.Fortalecerlossistemasdeatenciónintegralalainfanciaconelfindees6mularlascapacidadesdelasniñasyniños,considerandoloscontextosterritoriales,lainterculturalidadyelgénero.
1.3.Comba6rlamalnutriciónypromoverhábitosyprác6casdevidasaludable,generandomecanismosdecorresponsabilidadentretodoslosnivelesdegobierno,laciudadanía,elsectorprivadoylosactoresdelaeconomíapopularysolidaria.
CALIDADDELSERVICIO 1.2.Generarcapacidadesypromoveroportunidadesencondicionesdeequidad,paratodaslaspersonasalolargodelciclodevida.CORRESPONSABILIDAD
PLANNACIONALDEDESARROLLOEje:1:Derechosparatodosdurantetodalavida.ObjeAvo 1: GaranIzar una vida digna con iguales oportunidades para todas laspersonas.
MISIONTERNURA
Misión ternura
Impulso joven
Casa para todos
Menos pobreza, más desarrollo Mis mejores años
MisiónTernura:metasdeampliacióndecobertura
Año MIES Totalniños0-36meses Cobertura
2017 299,058 1,000,533 30%
2018 386,354 997,945 39%
2019 480,025 995,620 48%
2020 571,697 993,564 58%
2021 656,356 990,963 66%
Al2021,alcanzarlaparIcipacióndel65%deltotaldeniñosyniñasde0a36mesesenprogramasdedesarrolloinfanIl• Coberturaactual:30%
Al2021,alcanzarel75%delosusuariosprovengandefamiliasensituacióndevulnerabilidadporingresos
MetasAnualizacióndelameta
MisiónTernura:Metodologíaparalapriorizacióntécnicadeterritoriosenlaampliaciónde
coberturasCon el fin de garantizar la eficiencia en la inversión social, se ha producido una
metodología de priorización técnica de territorios para la intervención, basada en criterios de viabilidad y pertinencia
1.Cálculodeldéficitde
unidadesporcantón
Proporcióndecentrosporhabitantes(raIo)
(Per6nencia)
2.Aplicacióndepuntajealoscantonesde
acuerdoalaponderacióndetres
variables:PoblaciónobjeIvo(0,5)
Condicionesdevulnerabilidad(0,3)
Déficit(0,2)(Per6nencia))
3.AnálisisdelascaracterísIcasdela
poblaciónobjeIvoporcantón
(Viabilidad)
4.AnálisisdeladispersióngeográficadelapoblaciónobjeIvo
(Viabilidad)
1.-AnálisisdePer6nencia
Déficitdeatención
2.-AnálisisdeViabilidad
GaranIzarunadecuado
funcionamientodelosservicios,evitando
subuIlizacióndelainfraestructura
MisiónTernura:desnutriciónenprimerainfancia
1. L a p r e v a l e n c i a d edesnutrición crónica a nivelnacional, es del24% (ECV,2014)
2. L a p r e v a l e n c i a d edesnutricióncrónicaenCIBVyCNHesdel19%.
3. Alcompararlosresultados,ladesnutrición en los serviciosdelMIES son inferiores en5puntos porcentuales conre spec to a l p romed ionacional.
FFuente:SIVAN-MSPAgosto2017
1.4
19.2
79.4
AltaTalla Desnutricióncrónica Normal
EstadonutricionaldelasniñasyniñosserviciosdedesarrolloinfanAldelMIES
segúnindicadortalla/edad
Meta:Reducirlaprevalenciadeladesnutricióncrónicaenniños/asmenoresde2añosde24%al14,8%al2021
Estrategia integral de salida de la pobreza
! Articulación con el MSP (levantamiento de historia clínica única en usuarios BDH). Intervenciones conjuntas (desnutrición, salud sexual y reproductiva, etc.)
! Estrategia SENPLADES para 100% de provisión de servicios por parte de los GAD ! Vivienda digna: Misión Casa para Todos
! Legalización de asentamientos informales
! Incentivos fiscales y laborales al sector privado
! Cuotas de contratación en el sector público
! Red SocioEmpleo y bolsas de empleo para BDH
! Reinserción educativa ! Becas Eloy Alfaro y
IES en el exterior. ! Cupos IES
(SENESCYT) ! SECAP, SETEC,
Sistema Nacional de Cualificaciones.
! Crédito de Desarrollo Humano: Condiciones para emprendimiento, asesoría, capacitación, acompañamiento
ImportanciadelaInversiónenPrimeraInfancia
SegúnelEstudiolongitudinaldeSchady,losniñosdelprimerquinIl,comparadoconlosniñosdeltercerquinIl,Ienende1,5a2añosderetrasoensudesarrollocerebral,loqueimplicaunaatrasoensuprogresiónescolar.
QUINTIL3 QUINTIL1
MejorAlimentación Niñomalnutrido
Atenciónprofesional NiñoquenohadesarrolladosuscapacidadescogniIvasydelenguaje
Padresconmayorescolaridad Padresconmenorescolaridadyvocabulario
Mejornivelcultural Entornodehogarsineducaciónformal
EsImulaciónReal NulaesImulación
ARTICULACIÓNINTERSECTORIAL
ConInuidadeducaIva-MINEDUCControldesaludynutrición-MSPCapacitaciónaactoresEPSRecreaciónenprimerainfancia_MINDEPORTE
DESARROLLOINTEGRAL
Modalidadesintrayextramural.Focalizacióndeservicios.ProcesosdemejoradelacalidadAtenciónintegralentodaslasáreasdeldesarrollo.Evaluacióndelogrosdeldesarrollo.Productosaudiovisualeseimpresosconunenfoquedeequidad,inclusióneinterculturalidad.
NUTRICIÓN4ingestasequivalentesa75%denecesidadesdiariasdealimentación.DietaconperInenciaterritorial.SeguimientonominalylongitudinalConsejeríanutricional.AccionesparaatencióndeniñasyniñoscondesnuIciónyanemia
FORMACIÓNCONTINUAYPROFESIONALIZACIÓNCoordinadorasyeducadorasenprocesosdeformaciónconInuaenplataformavirtual.CerIficacióndecompetenciaslaboralesaeducadorasEducadorasencarreratécnicadeDII.Procesosdehomologacióndegtulos.
CORRESPONSABILIDADFAMILIAR
ParIcipaciónencomponentesfamiliar-comunitario.
Conformacióndecomitésdefamilia.Diálogossociales:«Pactoporlaternura».
PND 2017-202 Derechos para todos
durante toda la vida
derechos
Rectoría,controlyacreditacióndeserviciosdeDesarrolloInfanAlIntegral
PolíIcadeDesarrolloInfanIlIntegral
ProgramasdeDesarrolloInfanIlIntegral
MODELODEGESTIÓNDELOSSERVICIOSDEDESARROLLOINFANTILENELMIES
Prestaciones:• EducaciónInicial(1).• Metodologíasparaeldesarrollodeáreapsicomotriz,lenguaje,
cogniIva,socio-afecIva.• Desarrollodeprocesosdehigiene,descanso,alimentación,
nutriciónatravésde4ingestasporel75%dekilocaloríasdiariasrequeridas.
• Corresponsabilidaddelafamiliaycomunidad.
Priorización de atención: • Familias en situación de
pobreza • Familias en situación de
vulnerabilidad • Madres cabeza de hogar
$169,8Mensual
CIBVdirecto
$126,1*Mensual
CIBVconvenio
$13,9mensual
*70-80% Estado 30-20% cooperante
Cobertura,inversiónyeficienciainsItucional
Cobertura Vs. presupuesto
A pesar de la restricción presupuestaria permanente, la cobertura se ha mantenido, lo cual
demuestra eficiencia institucional.
Costos del servicio
Los servicios intramurales del MIES muestran mayor eficiencia en costos en comparación
con el sector privado y servicios de otros países de la región.
Costomensualtotalporpersona:USD
169,8
Talentohumano:USD93,2
Nutrición:USD53,9
Operacióndelcentro:USD20,1
DesarrolloInfanIl(materiales):USD2,6
293316
299 299$198
$194
$178$177
165
170
175
180
185
190
195
200
205
150
170
190
210
230
250
270
290
310
330
2014 2015 2016 2017Millon
esdedó
lares
Milesde
persona
s
Cobertura Presupuesto
Sectorial/año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* 2016*Educación 283,7 492,8 694,3 675,7 858,3 946,0 1.088,5 1.383,6 1.846,9 2.817,2 3.049,0 3.568,0 3.867,3 4.737,0 4.792,2 4.507,8 4.291,92Cultura 80,1 129,3BienestarSocial 54,2 281,8 223,0 280,3 260,5 263,0 288,4 514,1 661,4 844,2 1.067,9 1.162,6 1.149,8 1.365,3 1.259,4 1.140,5 1.065,23Salud 103,2 188,6 259,0 309,9 371,3 422,9 504,5 606,4 880,1 921,6 1.153,3 1.307,8 1.678,8 2.166,9 2.200,5 2.754,3 2.856,13DesarrolloUrbanoyVivienda 22,9 134,9 54,4 56,7 74,3 86,0 83,2 172,1 464,9 235,9 213,7 217,4 449,8 803,5 863,7 93,2 326,63Trabajo 3,4 5,6 7,8 8,4 8,0 10,9 11,5 19,5 38,2 45,0 58,9 84,9 103,8 115,4 107,8 51,8 49,27Otros 1.068,6 862,88Sectorsocial 467,4 1.103,8 1.238,5 1.331,0 1.572,4 1.728,8 1.976,0 2.695,8 3.891,5 4.864,0 5.542,8 6.340,7 7.249,5 9.188,2 9.223,7 9.696,2 9.581,4
InversióndelEcuadorenelsectorsocial
Desglose Nacional. Fuente: Ministerio de Finanzas - e-SIGEF. Medida: Millones de dólares. Serie: 2000-2016. Elaboración : MCDS-SiCES.
2.6%
4.5% 4.3% 4.1% 4.3% 4.2% 4.2%
5.3%
6.3%
7.8% 8.0% 8.0% 8.2%
9.7%9.0%
9.7%9.4%
1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Incremento permanente del presupuesto, el más importante entre 2001 y 2006 que superaba el 4% del PIB. Al 2016, el presupuesto del sector social en relación al Producto Interno Bruto, es del 9,4%; esto es un 266% por sobre el presupuesto devengado a inicios del siglo.
Fuente: Ministerio de Finanzas - e-SIGEF. Serie: 2000-2016. Elaboración : MCDS-SiCES.
Focalizaciónycalidad
Nivel de satisfacción de usuarios
! 89% de usuarios satisfechos con el servicio ! 99% de usuarios recomendarían el servicio
Focalización: Nivel de vulnerabilidad de usuarios
A pesar de ser una política universal, cerca del 40% de usuarios se encuentran en
vulnerabilidad o extrema vulnerabilidad, lo que demuestra la capacidad de focalización
del MIES.
10%14%
9%
50%
39%
33%
29%
26%
26%
50%
51%
70%
71%
0% 20% 40% 60% 80% 100%120%
Información
Equiposymateriales
Infraestructura
Procesodeingreso
Personal
NadaSaIsfecho PocoSaIsfecho
SaIsfecho MuySaIsfecho
17.7%
21.8%
60.6%
Extremovulnerable
Vulnerable
Novulnerable
Evaluacióndeimpacto
• ImpactodeDIIencapacidadesyhabilidadesdeniñosyniñas:• Vinculaciónemocionalysocial• Descubrimientodelmedionaturalycultural
• Exploracióndelcuerpoylamotricidad• Lenguajeverbalynoverbal
1.¿Quéseevaluó?
• SecomparanresultadosdelasevaluacionesenfunciónalIempoqueniño/ahaestadoenelservicio
2.Metodología
MejorasignificaIvaeneldesarrollodecapacidadesyhabilidades
MayorimpactomientrasmásIempoestánenelservicio
Mayorimpactoparaniños/asconmenoresedadesenelmomentode
ingresoalservicio.
Efectoscrecientesenelcortoplazo(primeros9mesesenelservicio)
EfectosposiIvosmayoresenCIBVenelcortoplazo.
EfectosposiIvossimilaresentreCIBVyCNHenelmedianoplazo.
Por primera vez se realiza una evaluación de impacto de un programa de desarrollo social por parte del sector público
3.Resultados
Dietaconaportenutricional
Seguimientonominalalestadodesaludynutrición
Producciónydisponibilidaddelosalimentoslocales
Patronesalimentariosycostumbresalimentarias
AlimentosprohibidosendietadiariaCIBV(industrializados)
Planificación de la
alimentación diaria
Desayuno Refrigerio de la mañana Almuerzo Refrigerio de la tarde
Consideraciones
Alimentación especializada
Proveedores calificados
Consejería a familias
75% de requerimientos nutricionales
Desnutrición:Asistenciaalimentariadiaria
AvancesyRetos
Avances
• DefinicióndepolíIcaspúblicasintersectorialesparaatenciónalaprimerainfancia.
• LosresultadosdelogroseimpactodelaspolíIcasdedesarrolloinfanIlintegralsongarangadelaasignaciónpresupuestariaanual.
• PlanificaciónpresupuestariaydeserviciosaparIrdecriteriosdefocalizaciónypriorizacióndelasprestacionessociales.
• MecanismosdecorresponsabilidadinsItucionalizadosatravésdediálogosconcomitésdefamiliayconsejeríaenvariosámbitosdeniñez.
Retos
• FortalecimientodelaarIculaciónintersectorialparaladefinicióndemetaseindicadorescomunes.
• Mejorarlacalidaddelgastoenrespuestaaindicadoresnacionalesyregionalesdelogrosenprimerainfancia.
• Cierredebrechasyuniversalizacióndelaatenciónenprimerainfancia.
• EvaluaciónparIcipaIvadelaspolíIcaspúblicas.
• FortalecimientodeprocesosdearIculaciónycomplementariedadentreactoresyautoridadeslocales.
• Fortalecersistemasdeinformaciónnacional.
• Establecimientodeacuerdosregionalesparaunavanceconjuntoentemasdeinfancia.