PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso...

26
PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL AVDA DEL EJÉRCITO 12-14, 4º 15006 A CORUÑA Telfs.: 981 24 43 00 Fax: 981 24 48 99 e-mail: [email protected] EQUIPO REDACTOR: CERNE INGENIERIA, S.A. PROMOTOR: CONCELLO DE MUXÍA DOCUMENTO VIII : INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA MUXIA A B R I L - 2 0 1 6

Transcript of PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso...

Page 1: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL

AVDA DEL EJÉRCITO 12-14, 4º 15006 A CORUÑATelfs.: 981 24 43 00 Fax: 981 24 48 99e-mail: [email protected]

EQUIPO REDACTOR:

CERNE INGENIERIA, S.A.

PROMOTOR:

CONCELLO DE MUXÍA

DOCUMENTO VIII :

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

MUXIA

A B R I L - 2 0 1 6

Page 2: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

DOCUMENTO VIII

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

Page 3: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-1

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

INDICE:

DOCUMENTO VIII ....................................................................................................................1

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA ..........................................................................1

1.1. - MARCO LEGAL: ..............................................................................................................2

1.2. - IMPACTO NAS FACENDAS PÚBLICAS DO PXOM .........................................................3

1.2.1. - IMPACTO NA FACENDA MUNICIPAL ..........................................................................3

1.2.1.1. - CUANTIFICACIÓN DA INVERSIÓN MUNICIPAL .......................................................3

1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL.............................................................5

1.2.1.3. - ESTUDO DA LIQUIDACIÓN DO PRESUPOSTO MUNICIPAL (PRESUPOSTO

ACTUAL) ..................................................................................................................................6

1.2.1.4. - ESTIMACIÓN DOS GASTOS- INGRESOS CORRENTES MUNICIPAIS TRALA NOVA

ORDENACIÓN..........................................................................................................................8

1.2.1.5. - ESTIMACIÓN DOS INGRESOS NON CORRENTES MUNICIPAIS .......................... 17

1.2.1.6. - ANÁLISE DA REPERCUSIÓN DOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS SOBRE A

FACENDA PÚBLICA MUNICIPAL (PRESUPOSTO NOVA ORDENACIÓN) ............................ 17

1.2.1.7. - ANÁLISE DE RESULTADOS ................................................................................... 18

1.2.2. - IMPACTO NA FACENDA SUPRAMUNICIPAL ............................................................ 19

1.3. - A ANÁLISE DE SUFICIENCIA DE SOLO PARA USOS PRODUTIVOS .......................... 19

Page 4: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-2

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

1.1. - MARCO LEGAL:

No marco do RD Lexislativo 2/2008, de 20 de xuño, polo que se aproba o

Texto refundido da Lei do Solo Estatal, determinase na artigo 15.4 (modificado

pola Lei 8/2013, de 26 de xuño, de rehabilitación, rexeneración e renovación

urbanas) que, “a documentación dos instrumentos de ordenación das actuacións

de nova urbanización, de reforma ou renovación da urbanización e das

actuacións de dotacións deberá incluír un informe ou memoria de sostibilidade

económica, no que se ponderará en particular o impacto da actuación nas

Facendas Públicas afectadas pola implantación e o mantemento das

infraestruturas necesarias ou a posta en marcha e a prestación dos servizos

resultantes, así como a suficiencia e adecuación do solo destinado a usos

produtivos.”

De acordo co texto da Lei, o contido dos informes de sostibilidade

económica divídese en dous grandes bloques:

1) Avaliación do impacto da actuación urbanizadora nas Facendas Públicas

afectadas polo custe das novas infraestruturas ou a prestación de servizos

resultantes, e

2) Análise da suficiencia e adecuación do solo destinado a usos produtivos.

Trátase de estudar se a ordenación contempla unha distribución de usos

urbanísticos que inclúa solo para actividades económicas xeradoras de emprego

nunha proporción adecuada ao uso residencial previsto, en aras de favorecer a

sostibilidade social e ambiental do modelo urbano.

Tal como se recolle na Guía Metodolóxica para a redacción de Informes de

Sostibilidade Económica realizado polo Ministerio de Fomento (apartado 2.2.1.4

Análise da repercusión dos gastos e ingresos públicos sobre a Facenda Pública

Municipal), o Informe de Sostibilidade dos Plans Xerais pode ter un contido máis

xenérico, acorde ás determinacións urbanísticas establecidas en dito

documento. Así, a avaliación do impacto nas Facendas Públicas estimará o

importe total da inversión e gastos correntes públicos necesarios para a

execución e mantemento de todas as infraestruturas e equipamentos previstos

polo planeamento, tanto os correspondentes aos sistemas xerais definidos no

Plan como os sistemas locais dimensionados, no seu caso, mediante os

estándares que o Plan estableza. Así mesmo estimaranse os ingresos públicos

que se puideran derivar da completa execución das previsións do Plan Xeral. É

dicir, calcularase a repercusión sobre as Facendas Públicas da completa

execución de todas as determinacións do Plan, sen avaliar o desenrolo

temporal do mesmo, dado que esta información descoñecese no momento da

formulación do Informe de Sostibilidade Económica. Polo tanto, suponse que as

previsións urbanísticas previstas no planeamento realizaronse e o municipio

Page 5: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-3

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

obtén os ingresos derivados das novas edificacións, da maior poboación e das

actividades urbanas e soporta os gastos de mantemento e conservación das

novas infraestruturas e a prestación dos novos servizos.

Ademais, incluirá unha análise da suficiencia e adecuación do solo

destinado aos usos produtivos, pois o Plan Xeral debe asignar os diferentes usos

globais, así como as intensidades edificatorias das actuacións previstas

destinadas tanto ao uso residencial como ao produtivo xerador de emprego.

No que se refire á distribución dos importes de obtención de solo e das

obras necesarias para a execución das determinacións do Plan empregadas

neste documento, así como no de Estratexia de Actuación e Estudio Económico,

teñen carácter indicativo.

1.2. - IMPACTO NAS FACENDAS PÚBLICAS DO PXOM

O análise de impacto distinguirá dous niveis territoriais, o municipal e o

supramunicipal

En canto ao impacto debido ao desenvolvemento do Solo Urbanizable non

Delimitado Industrial, posto que non está programado de momento o seu

desenvolvemento, e por vir sobrevido do Plan Sectorial de Ordenación de Áreas

Empresariais de Galicia (PSOAEG) como un ámbito de estudo, e polo tanto

pendente dun estudo de viabilidade, incluirase no ISE do planeamento de

desenvolvemento que o desenrole.

1.2.1. - IMPACTO NA FACENDA MUNICIPAL

1.2.1.1. - CUANTIFICACIÓN DA INVERSIÓN MUNICIPAL

a) Execución das obras de urbanización necesarias para a transformación

do solo urbano non consolidado:

En xeral, a Administración Municipal non participa na inversión para a

execución das obras e demais custes da urbanización, sendo os propietarios do

solo, os que financian a totalidade dos gastos de produción para a disposición

das parcelas edificables. Non obstante, se, excepcionalmente, tivera que

Page 6: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-4

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

financiar parte das obras de urbanización (en razón da existencia de solo

patrimonial público na actuación ou por intervención fiduciaria de dereitos de

aproveitamento excedentarios sobre o medio), incluirase o importe da inversión

municipal no análise.

b) Execución de dotacións ou infraestruturas de sistema xeral

SISTEMA XERAL ZONAS VERDES EXECUCIÓN

SXZV 4 26500

SXZV 6 228594

SXZV 8b 350632

SXZV-11 350897

SXZV 12 410735

PESXZV-1 545210

PESXZV 2 196744

PESXZV 3 125657

PESXZV-4 449954

2684923

SISTEMA XERAL EQUIPAMENTOS EXECUCIÓN

Gardería infantil Muxía 12402*

Edificio usos Múltiples Muíños *

12402

* Non se realiza estimación do custe das obras dado que se descoñece a entidade da edificación de equipamento e o prazo de execución.

SISTEMA XERAL VIARIO EXECUCIÓN

SXV 2 124174

SXV 3 69368

SXV 4 252735

SXV 5 121824

SXV 6 98476

SXV 7 279547

946124

SISTEMA XERAL INFRAESTRUTURAS EXECUCIÓN

Reforzo depósito municipal Muxía 24000

Reforzo depósito municipal Sobremonte 16500

Reforzo tubo: Tramo 2 Sector A-B 20640

Reforzo tubo: Tramo 2 Sector B-C 464

Reforzo depuradora Muxía 460000

Reforzo depuradora Muiños 150000

Page 7: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-5

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

SISTEMA XERAL INFRAESTRUTURAS EXECUCIÓN

Reforzo depuradora Senande 105000

Reforzo depuradora Quintáns 88000

Reforzo depuradora Sendón 40000

Reforzo depuradora A On 40000

944604

c) Edificación de equipamentos públicos locais ou integrados na rede

secundaria de dotacións incluídos no ámbito da actuación urbanizadora

Estas inversións se realizan con posterioridade á recepción municipal da

urbanización. No suposto de inversión pública municipal, ben por causa da súa

execución, ben por mantemento, incluirase no ISE do planeamento de

desenvolvemento

Por outra banda está previsto o seguinte equipamento de sistema local no

núcleo rural de Trasufre:

SISTEMA LOCAL EQUPAMENTOS EXECUCIÓN

Centro social en Trasufre 4937*

4937

* Non se realiza estimación do custe das obras dado que se descoñece a entidade da edificación de equipamento e o prazo de execución.

d) Viario de sistema local

SISTEMA LOCAL VIARIO EXECUCIÓN

Glorieta en Os Muíños (SLV1) 34064

Ampliación viario Rúa Virxe da Barca 21055

Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519

105638

1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

a) Obtención de parcelas destinadas a equipamento:

O concello obterá as parcelas mediante cesión gratuíta polos propietarios

dos terreos das actuacións, cunha superficie mínima total de:

ÁREA DE ACTUACIÓN SUPERFICIE SL EQ (m²)

P-1 0

P-2 1717

1717

Page 8: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-6

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

b) Obtención de parcelas lucrativas, onde se materializará o

aproveitamento urbanístico correspondente á administración municipal

USO

PRINCIPAL SOLO

ÁREA DE

ACTUACIÓN

SUPERFICIE 10%

(m²) VALOR

RESIDENCIAL URBANO NON

CONSOLIDADO

P-1 272 8.487

P-2 572 24.024

c) Obtención dos solos dotacionais urbanizados, viarios e zonas verdes,

así como as obras de urbanización e infraestruturas executadas con

cargo á actuación urbanizadora e que recibe a administración municipal

SUPERFICIE (m²)

VIARIO Segundo Plan desenvolvemento

(supoñendo 25 % sup) 2.669

ESPAZOS LIBRES E ZONAS

VERDES

Segundo Plan desenvolvemento

(supoñendo mínimo sinalado art 47

da L2/2010)

2.033

OBRA URBANIZACIÓN Segundo Plan desenvolvemento -

1.2.1.3. - ESTUDO DA LIQUIDACIÓN DO PRESUPOSTO MUNICIPAL (PRESUPOSTO ACTUAL)

Repercusión de gasto- ingreso corrente por habitante, segundo a

clasificación económica:

LIQUIDACIÓN PRESUPOSTO MUNICIPAL ANO 2013

INGRESOS % €/HABITANTE

CAPITULO 1 IMPOSTOS DIRECTOS 759238,24 19,50% 147,08

CAPITULO 2 IMPOSTOS INDIRECTOS 551515,40 14,17% 106,84

CAPITULO 3 TAXAS E OUTROS INGRESOS 398444,35 10,23% 77,19

CAPITULO 4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 1684065,06 43,26% 326,24

CAPITULO 5 INGRESOS PATRIMONIAIS 28634,60 0,74% 5,55

CAPITULO 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 466418,18 11,98% 90,36

CAPITULO 8 ACTIVOS FINANCEIROS 4962,43 0,13% 0,96

CAPITULO 9 PASIVOS FINANCEIROS 0,00

TOTAL INGRESOS 3893277,96

Page 9: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-7

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

GASTOS % €/HABITANTE

CAPITULO 1 GASTOS DE PERSOAL 1365111,21 41,89% 264,45

CAPITULO 2 GASTOS EN BENS CORRENTES E SERVIZOS

938984,04 28,81% 181,90

CAPITULO 3 GASTOS FINANCEIROS 815,92 0,03% 0,16

CAPITULO 4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 114243,31 3,51% 22,13

CAPITULO 6 INVESTIMENTOS REAIS 833759,98 25,58% 161,52

CAPITULO 7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00 0,00% 0,00

CAPITULO 8 ACTIVOS FINANCEIROS 6215,87 0,19% 1,20

CAPITULO 9 AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS 0,00 0,00% 0,00

TOTAL GASTOS 3259130,33

Obtención dos indicadores actuais de estabilidade presupostaria, etc..

LIQUIDACIÓN ORZAMENTO XERAL 2013

ESTADO DE INGRESOS

IMPOSTOS DIRECTOS 759.238,24

IMPOSTOS INDIRECTOS 551.515,10

TASAS E OUTROS INGRESOS 398.444,35

TRANSFERENCIAS CORRENTES 1.684.065,06

INGRESOS PATRIMONIAIS 28.634,60

a) SUMA DEREITOS LIQUIDADOS 3.421.897,35

ESTADOS DE GASTOS

GASTOS DE PERSOAL 1.365.111,21

GASTOS DE BENS CORRENTES E SERVIZOS 938.984,04

TRANSFERENCIAS CORRENTES 114.243,31

SUMA DE OBRIGACIÓNS RECOÑECIDAS 2.418.338,56

b) SUMA DE OBRIGACIÓNS RECOÑECIDAS- OBRIGAS FINANZADAS

CON REMANENTE DE TEUSORERÍA XERAL (165.037,86) 2.253.300,70

c) DIFERENZA (a-b) 1.168.596,65

D) ANUALIDADE TEÓRICA AMORTIZ. 124.289,77

AFORRO NETO (C - D) 1.044.306,88

PORCENTAXE DE ENDEBEDAMENTO

CAPITAL VIVO (31.12.2013)

(SEGUNDO DATOS CONTABLES) 124.289,77

INGRESOS CORRENTES LIQUIDADOS EN 2013 3.421.897,35

ENDEBEDAMENTO LOCAL 3,63 %

ESTABILIDADE PRESUPUESTARIA

SUMA 1 A 7 INGRESOS 3.888.315,53

SUMA 1 A 7 DE GASTOS 3.252.914,46

DIFERENZA + 635.401,07

AXUSTES POSITIVOS INGRESOS (MENOR DÉFICIT), AUMENTAN O

SALDO NON FINANCEIRO 57.904,70

AXUSTES NEGATIVOS INGRESOS (MAIOR DÉFICIT), DIMINÚEN O

SALDO NON FINANCEIRO -14.909,43

AXUSTES POSITIVOS GASTOS (MAIOR DÉFICIT), DIMINÚEN O SALDO

NON FINANCEIRO 0,00

AXUSTES NEGATIVOS GASTOS (MENOR DÉFICIT), AUMENTAN O +4.784,94

Page 10: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-8

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

SALDO NON FINANCEIRO

DÉFICIT NON FINANCEIRO/ NECESIDADE DE FINANCIAMENTO EN

TERMOS DO SEC 95

SUPERÁVIT NON FINANCEIRO/ CAPACIDADE DE FINANCIAMENTO

EN TERMOS DO SEC 95 683.181,28

1.2.1.4. - ESTIMACIÓN DOS GASTOS- INGRESOS CORRENTES MUNICIPAIS TRALA NOVA ORDENACIÓN

a) Estimación de Gastos Correntes da Facenda Pública Municipal,

pola nova ordenación urbanística

Estímase o gasto corrente municipal a partir da ratio de repercusión por

habitante, aplicado ao número de novos habitantes estimados na nova

actuación.

Segundo a información estatística municipal o tamaño medio familiar en

Muxía é de 2,4 hab./ vivenda, e segundo o estudo realizado na memoria

xustificativa (apartado 4.2.2) nos núcleos rurais de 2,8 hab./ vivenda.

A nova ordenación prevé a construción de 341 vivendas no núcleo urbano,

e 960 vivendas principais en núcleo rural, e polo tanto un incremento de

poboación de 818 habitantes na vila e 2616 nos núcleos. Obtemos un total de

3434 novos habitantes.

Considerando o número de habitantes existentes no concello no ano 2013,

de 5162, obtemos un total de 8596 habitantes totais

Deste xeito, a proxección dos gastos correntes presupostarios, segundo o

maior número de habitantes da nova ordenación urbanística é:

GASTOS % €/HABITANT.

CAPITULO 1 GASTOS DE PERSOAL 2.273.246,02 56,45% 264,45

CAPITULO 2 GASTOS EN BENS CORRENTES

E SERVIZOS

1.563.639,44 38,83% 181,90

CAPITULO 3 GASTOS FINANCEIROS Calculo individualizado

CAPITULO 4 TRANSFERENCIAS CORRENTES 190.243,22 4,72% 22,13

TOTAL OPERACIÓNS CORRENTES 4.027.128,68 100,00% 468,49

É conveniente sinalar que o Capítulo de gastos financeiros se considera de

xeito independente, pois non depende do incremento poboacional, senón

doutros factores tales como o investimento previsto e a forma de financiamento

(aforro, crédito, etc...).

Page 11: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-9

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

b) Estimación de Ingresos Correntes da Facenda Pública Municipal

b. 1. Tributos directamente relacionados cos inmobles e a actividade

inmobiliaria:

b.1. 1) Imposto de bens inmobles (IBI)

A ponencia de valores de Muxía foi aprobada no 2013

O período de vixencia do PXOM estímase en 16 anos (supoñendo que se

aprobara definitivamente no ano 2015, esgotaríase no 2031)

Considérase un coeficiente de actualización do valor catastral constante de

1,02 anual, fixado polas Leis de Presupostos.

Suponse que non se aplican reducións á base impoñible e que polo tanto,

coincide coa base líquida, coa finalidade de simplificar.

A Base Impoñible (BI) do IBI é o valor catastral (VC) e este é o 50% (RM)

do valor de mercado (VV):

BI=VC=RM x VV=0,5 x VV

A Base Liquidable obtense tras aplicar a Redución:

BL=BI-R

A redución aplicable anualmente é:

Rt=CRt (VC-VB)

Rt: redución do ano t

CRt: coeficiente redutor ano t (t=1, 0,9;… t=9, 0,1)

(VC-VB): Compoñente individual da redución, VC Valor catastral novo, VB

Valor Base, Base liquidable t-1.

Neste suposto R=0 polo que BL = BI

A Cota Íntegra resulta do produto da Base Liquidable polo tipo impositivo

CI = BL x ti

A Cota Líquida obtense tras aplicar as bonificacións que correspondan á

cota líquida:

CL = CI-B

Page 12: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-10

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

b.1.1.1) O IBI do solo:

Os valores de repercusión das distintas zonas de valor, fixadas pola

ponencia de Valores Catastrais no ano 2013, son os que se amosan no cadro

seguinte:

Z. Valor

Vivenda Comercial Oficinas Industria Turístico Garaxe/ rochos/ adxunto

Z.Verde Equipam GB* UN redución

R46 134 134 134 80,40 134 20:10 100,50 100,50 1,25 0,60

R50 80 80 80 48,00 80 18:00 60,00 60 1,20 0,60

R55 52 52 52 31,20 52 18:00 39,00 39 1,15 0,60

R59 30 30 30 30,00 30 18:00 22:50 22:50 1,10 0,60

*Coeficiente de gastos e beneficios

A continuación amósase un cadro resumo dos datos reflectidos no cadro

“Relación de Polígonos” da ponencia de valores de 2013 de Muxía:

DENOMINACIÓN VRB. Importe VRB

MUÍÑOS R55 52

MUXÍA R50 80

NÚCLEOS RURAIS R59 30

El valor catastral dos solares de uso residencial do exercicio 2031 (posto

que a actualización é de 17 anos, a ponencia de valores foi actualizada no 2013,

e os valores de ponencia aplícanse a partir do exercicio seguinte (2014) e a partir

deste, iníciase a actualización anual), calculase segundo a seguinte expresión:

VC= Rm x VV x Caa

Onde: Rm = 0,5 e Caa= (1,02) 17

SOLO VRB. VC

MUÍÑOS R55 36,41

MUXÍA R50 56,01

NÚCLEOS RURAIS R59 21,00

Tendo en conta as bonificacións aplicables ao solo e os tipos impositivos

segundo a ordenanza reguladora do imposto sobre bens inmobles de Muxía

(0,55 nos bens de natureza urbana; 0,55 nos de natureza rústica e 1,3 nos de

características especiais), e os coeficientes correctores do valor de solo (en

función do coeficiente de inedificabilidade no SUNC) obtemos a Base Impoñible

e Líquida, e a Cota Íntegra e Líquida:

Page 13: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-11

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

SOLO BI=BL CI CL

SOLO URBANO 15.004.722 82.526 82.526

NUCLEOS RURAIS 10.269.090 56.480 56.480

TOTAL 25.273.812 139.006 139.006

b.1.1.2) O IBI do inmoble edificado

Realízanse os cálculos cun procedemento análogo ao suposto do IBI do

solo, aínda que tense en conta as seguintes cuestións:

O Valor da Construción obterase pola aplicación ao módulo Básico da

Construción obtido da Ponencia de valores (MBC=550 €/m²) do coeficiente

correspondente de uso tipoloxía edificatoria da Norma 20 do RD 1020/93.

Cadro de coeficientes de valor das construcións:

TIPOLOXIAS CONSTRUCTIVAS CATEGORIA

USO CLASE MODALIDADE 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 RESIDENCIAL

1.1 VENDAS

COLECTIVAS DE

CARACTER

URBANO

1.1.1 EDIFICACION

ABERTA 1,65 1,40 1,20 1,05 0,95 0,85 0,75 0,65 0,55

1.1.2 EN MAZÁ

PECHADA 1,60 1,35 1,15 1,00 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50

1.1.3 GARAXES,

ROCHOS E LOCAIS

EN ESTRUTURA

0,80 0,70 0,62 0,53 0,46 0,40 0,30 0,26 0,20

1.2 VIV.

UNIFAMILIARES DE

CARACTER

URBANO

1.2.1 EDIFICACION

ILLADA OU

PAREADA

2,15 1,80 1,45 1,25 1,10 1,00 0,90 0,80 0,70

1.2.2 EN LINEA O

MAZÁ PECHADA 2,00 1,65 1,35 1,15 1,05 0,95 0,85 0,75 0,65

1.2.3 GARAXES E

PORCHES EN

PLANTA BAIXA

0,90 0,55 0,75 0,65 0,60 0,55 0,45 0,40 0,35

1.3 EDIFICACION

RURAL

1.3.1 USO

EXCLUSIVO DE

VIVENDA

1,35 1,20 1,05 0,90 0,80 0,30 0,60 0,50 0,40

1.3.2 ANEXOS 0,70 0,60 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20

2 INDUSTRIAL

2.1 NAVE DE

FABRICACIÓN E

ALMACENAMENTO

2.1.1 FABRICACION

EN UNHA PLANTA 1,05 0,90 0,75 0,60 0,50 0,45 0,40 0,37 0,35

2.1.2 FABRICACION

EN VARIAS

PLANTAS

1,15 1,00 0,85 0,70 0,60 0,55 0,52 0,50 0,40

2.1.3

ALMACENAMENTO 0,85 0,70 0,60 0,50 0'45 0,35 0,30 0,25 0,20

Page 14: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-12

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

TIPOLOXIAS CONSTRUCTIVAS CATEGORIA

USO CLASE MODALIDADE 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2.2 GARAXES E

APARCAMENTOS

2.2.1 GARAXES 1,15 1,00 0,85 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20

2.2.2

APARCAMENTOS 0,60 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30 0,20 0,10 0,05

2.3 SERVIZOS DE

TRANSPORTE

2.3.1 ESTACIÓNS DE

SERVIZO 1,80 1,60 1,40 1,25 1,20 1,10 1,00 0,90 0,80

2.3.2 ESTACIÓNS 2,55 2,25 2,00 1,80 1,60 1,40 1,25 1,10 1,00

3 OFICINAS

3.1 EDIFICIO

EXCLUSIVO

3.1.1 OFICINAS

MULTIPLES 2,35 2,00 1,70 1,50 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80

3.1.2 OFICINAS

UNITARIAS 2,55 2,20 1,85 1,60 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90

3.2 EDIFICIO MIXTO

3.2.1 UNIDO A

VIVENDAS 2,05 1,80 1,50 1,30 1,10 1,00 0,90 0,80 0,70

3.2.2 UNIDO A

INDUSTRIA 1,40 1,25 1,10 1,00 0,85 0,65 0,55 0,45 0,35

3.3 BANCA Y

SEGUROS

3.3.1 EN EDIFICIO

EXCLUSIVO 2,95 2,65 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20

3.3.1 EN EDIFICIO

MIXTO 2,65 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05

4 COMERCIAL

4.1 COMERCIOS

EN EDIFICIO MIXTO

4.1.1 LOCAIS

COMERCIAIS E

TALLERES

1,95 1,60 1,35 1,20 1,05 0,95 0,85 0,75 0,65

4.1.2 GALERIAS

COMERCIAIS 1,85 1,65 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80 0,70

4.2 COMERCIOS

EN EDIFICIO

EXCLUSIVO

4.2.1 EN UNHA

PLANTA 2,50 2,15 1,85 1,60 1,40 1,25 1,10 1,00 0,85

4.2.2 EN VARIAS

PLANTAS 2,15 2,35 2,00 1,75 1,50 1,35 1,20 1,05 0,90

4.3 MERCADOS E

SUPERMERCADOS

4.3.1 MERCADOS 2,00 1,80 1,60 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80

4.3.2

HIPERMERCADOS E

SUPERMERCADOS

1,80 1,60 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80 0,70

5 DEPORTES

5.1 CUBERTOS

5.1.1 DEPORTES

VARIOS 0,70 0,55 0,50 0,45 0,35 0,25 0,20 0,10 0,05

5.2.2 PISCINAS 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,35 0,30 0,25

5.2 DESCUBERTOS

5.2.1 DEPORTES

VARIOS 0,70 0,55 0,50 0,45 0,35 0,25 0,20 0,10 0,05

5.2.2 PISCINAS 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,35 0,30 0,25

5.3 AUXILIARES

5.3.1 VESTIARIOS,

DEPURADORAS,

CALEFACCION, etc

1,50 1,35 1,20 1,05 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50

5.4.1 ESTADIOS,

PRAZAS DE TOROS 2,40 2,15 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95

Page 15: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-13

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

TIPOLOXIAS CONSTRUCTIVAS CATEGORIA

USO CLASE MODALIDADE 1 2 3 4 5 6 7 8 9

5.4

ESPECTACULOS

DEPORTIVOS

5.4.2 HIPODROMOS,

CANODROMOS,

VELODROMOS, etc.

2,20 1,95 1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90

6

ESPECTACULOS

6.1 VARIOS

6.1.1 CUBERTOS 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95 0.85 0,75

6.1.2

DESCUBERTOS 0,80 0,70 0,60 0,55 0,50 0,45 0,40 0,35 0,30

6.2 BARES

MUSICAIS

SALAS DE FESTAS

DISCOTECAS

6.2.1 EN EDIFICIO

EXCLUSIVO 2,65 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05

6.2.2 UNIDO A

OUTROS USOS 2,20 1,95 1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90

6.3 CINES E

TEATROS

6.3.1 CINES 2,55 2,30 2,05 1,80 1,60 1,45 1,30 1,15 1,00

6.3.2 TEATROS 2,70 2,40 2,15 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05

7 OCIO E

HOSTALERIA

7.1 CON

RESIDENCIA

7.1.1 HOTEIS,

HOSTAIS, MOTEIS 2,65 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05

7.1.2

APARTAHOTEIS,

BUNGALOWS

2,85 2,55 2,30 2,05 1,85 1,65 1,45 1,30 1,15

7.2 SEN

RESIDENCIA

7.2.1

RESTAURANTES 2,60 2,35 2,00 1,75 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95

7.2.2 BARES E

CAFETERIAS 2,35 2,00 1,70 1,50 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80

7.3 EXPOSICIÓNS

E REUNIÓNS

7.3.1 CASINOS E

CLUBS SOCIAIS 2,60 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05

7.3.2 EXPOSICIÓNS

E CONGRESOS 2,50 2,25 2,00 1,80 1,60 1,45 1,25 1,10 1,00

8 SANIDADE E

BENEFICENCIA

8.1 SANITARIOS

CON CAMAS

8.1.1SANATORIOS E

CLINICAS 3,15 2,80 2,50 2,25 2,00 1,80 1,60 1,45 1,30

8.1.2 HOSPITAIS 3,05 2,70 2,40 2,15 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20

8.2 SANITARIOS

VARIOS

8.2.1

AMBULATORIOS E

CONSULTORIOS

2,40 2,15 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95

8.2.2 BALNEARIOS,

CASAS DE BAÑOS 2,65 2,35 2,10 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05

8.3 BENEFICOS E

ASISTENCIA

8.3.1 CON

RESIDENCIA (Asilos,

Residencias, etc.)

2,45 2,20 2,00 1,80 1,60 1,40 1,25 1,10 1,00

8.3.2 SEN

RESIDENCIA

(Comedores, Clubs,

Garderías, etc.)

1,95 1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90 0,80

9 CULTURAIS E

RELIXIOSOS

9.1 CULTURAIS

CON RESIDENCIA

9.1.1 INTERNADOS 2,40 2,15 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95

9.1.2 COLEXIOS

MAIORES 2,60 2,35 1,90 1,70 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95

Page 16: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-14

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

TIPOLOXIAS CONSTRUCTIVAS CATEGORIA

USO CLASE MODALIDADE 1 2 3 4 5 6 7 8 9

9.2 CULTURAIS

SEN RESIDENCIA

9.2.1 FACULTADES,

COLEXIOS,

ESCOLAS

1,95 1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90 0,80

9.2.2 BIBLIOTECAS E

MUSEOS 2,30 2,05 1,85 1,65 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90

9.3 RELIXIOSOS

9.3.1 CONVENTOS E

CENTROS

PARROQUIAIS

1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,90 0,80 0,70

9.3.2 IGREXAS E

CAPELAS 2,90 2,60 2,30 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,05

10 EDIFICIOS

SINGULARES

10.1 HISTORICO-

ARTISTICOS

10.1.1

MONUMENTAIS 2,90 2,60 2,30 2,00 1,80 1,60 1,40 1,20 1,05

10.1.2 AMBIENTAIS

OU TIPICOS 2,30 2,05 1,85 1,65 1,45 1,30 1,15 1,00 0,90

10.2 DE CARACTER

OFICIAL

10.2.1

ADMINISTRATIVOS 2,55 2,20 1,85 1,60 1,30 1,15 1,00 0,90 0,80

10.2.2

REPRESENTATIVOS 2,75 2,35 2,00 1,75 1,50 1,35 1,20 1,05 0,95

10.3 DE CARACTER

ESPECIAL

10.3.1

PENITENCIARIOS,

MILITARES E

VARIOS

2,20 1,95 1,75 1,55 1,40 1,25 1,10 1,00 0,85

10.3.2 OBRAS

URBANIZACIÓN

INTERIOR

0,26 0,22 0,18 0,15 0,11 0,08 0,06 0,04 0,03

10.3.3 CAMPINGS 0,18 0,16 0,14 0,12 0,10 0,08 0,06 0,04 0,02

10.3.4 CAMPOS DE

GOLF 0,050 0,040 0,035 0,030 0,025 0,020 0,015 0,010 0,005

10.3.5 XARDINERIA 0,17 0,15 0,13 0,11 0,09 0,07 0,05 0,03 0,01

10.3.6 SILOS E

DEPOSITOS PARA

SOLIDOS (M/3)

0,35 0,30 0,25 0,20 0,17 0,15 0,14 0,12 0,10

10.3.7 DEPOSITOS

LIQUIDOS (M/3) 0,37 0,34 0,31 0,29 0,25 0,23 0,20 0,17 0,15

10.3.8 DEPOSITOS

GASES (M/3) 0,80 0,65 0,50 0,40 0,37 0,35 0,31 0,27 0,25

Así, os Valores da construción para cada uso e tipoloxía edificatoria,

aplicando os coeficientes correspondentes son:

Valor de Construción por uso e tipoloxía = 0,5 x MBC x coef. val. const. x coef. Actualiz. (1,02t)

Page 17: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-15

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

USO CLASE MODALIDADE COEF.

VALOR CONSTRUCCIÓN

PARA CADA USO E

TIPOLOXÍA

RESIDENCIAL

VIVENDAS COLECTIVAS

DE CARÁCTER URBANO EN MAZÁ PECHADA 1 378

VIVENDAS

UNIFAMILIARES DE

CARÁCTER URBANO

EDIFICACIÓN

ILLADA OU

PAREADA

1,25 472

EN LIÑA OU MAZÁ

PECHADA

1,05 396

1,15 434

EDIFICACIÓN RURAL USO EXCLUSIVO

VIVENDA 0,90 340

Posto que descoñécese o calendario xeral de edificación, supúxose a

conclusión destas para o ano anterior ao último ano de vixencia prevista do

PXOM (2030), posto que o pago do IBI realizaríase un ano despois (2031).

Como resultado dos cálculos obtense para o exercicio 2031, o importe da

base impoñible, liquidable, a cota íntegra e a líquida, cos importes seguintes:

IMPOSTO DO BEN EDIFICADO

USO E

TIPOLOXÍA

EDIFICATORIA

BASE IMPOÑIBLE

(BI): VALOR

CATASTRAL (VC)

BASE LIQUIDABLE

(BL): BASE

IMPOÑIBLE

COTA

INTEGRA (CI) COTA LÍQUIDA

BI:VC ti=0,40 urbana

ti= 0,50 rústica CL=CI-B

VC: Rm x VV x Caa Bl= BI – R CI= BL x ti

SOLO

URBANO 106.077.908 106.077.908 583.428 583.428

NÚCLEO

RURAL 181.756.999 181.756.999 999.663 999.663

TOTAL 287.834.907 287.834.907 1.583.091 1.583.091

b.1.2) Imposto de construcións, instalacións e obras (ICIO)

A base impoñible deste imposto é o custe real da construción, instalación

ou obra, entendéndose como tal o Presuposto de Execución Material (PEM)

daquela.

Calcúlase o Presuposto de Execución Material a partir do valor da

construción obtido no calculo do IBI anterior, pero tendo en conta tan só o do

solo sen edificar, ao que se detrae o importe correspondente aos gastos xerais

e beneficio industrial

ICIO

Base impoñible (BI) Coste Real.PEM= Vc/ GB

Ti 3 %

GB

1,15 (en R55)

1,20 (en R50)

1,10 (en R59)

O tipo impositivo segundo a ordenanza fiscal, é de 3%

Page 18: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-16

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

A cota deste imposto é o resultado de aplicar á base impoñible o tipo de

gravame

CICIO= BI x ti

A cota líquida obtense trala dedución das bonificacións á cota. Neste

suposto, non é aplicable ningunha das bonificacións previstas nas ordenanzas

fiscais, polo que a cota líquida coincidirá coa calculada segundo a anterior

expresión:

USO CLASE TIPOLOXÍA

EDIFICATORIA

TIPO

IMPOSITIVO COTA

COTA LÍQUIDA.

BONIFICACIÓN

ti C= BI x ti C (1-B)

RESIDENCIAL

VIVENDAS

COLECTIVAS

DE CARÁCTER

URBANO

EN MAZÁ

PECHADA 3% 432.319 432.319

VIVENDAS

UNIFAMILIARES

DE CARÁCTER

URBANO

EDIFICACIÓN

ILLADA OU

PAREADA

3% 58.307 58.307

EN LIÑA OU

MAZÁ

PECHADA

3% 207.620 207.620

EN LIÑA OU

MAZÁ

PECHADA

3% 16.558 16.558

EDIFICACIÓN

RURAL

USO

EXCLUSIVO

VIVENDA- NR

MUIÑOS

3% 157.787 157.787

USO

EXCLUSIVO

VIVENDA-

RESTO NR

3% 1.848.927 1.848.927

Total 2.721.518 2.721.518

b.2) Tributos non vinculados á actividade inmobiliaria:

A súa contía estimarase sobre a base da maior poboación prevista:

b.2.1) O Imposto de Actividades Económicas (IAE)

b.2.2) O Imposto de Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM)

b.2.3) Taxas e Outros tributos e transferencias correntes e Ingresos

Patrimoniais.

Obtense o ratio dos ingresos por habitante do presuposto municipal

liquidado e aplícase ese ratio aos habitantes previstos na nova ordenación

urbanística:

INGRESOS CAPÍTULOS 3,4 E 5

IAE 153.009

Page 19: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-17

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

IVTM 294.754

TAXAS E OUTROS INGRESOS 663.508

TRANSFERENCIAS CORRENTES 2.804.383

INGRESOS PATRIMONIAIS 47.684

1.2.1.5. - ESTIMACIÓN DOS INGRESOS NON CORRENTES MUNICIPAIS

Dentro do “plan provincial de cooperación ás obras e servizos de

competencia municipal” (POS) da Deputación Provincial da Coruña, cuxo

propósito é levar a cabo inversións nos municipios que contribúan a garantir a

prestación dos servizos municipais e axudar a financiar o gasto corrente

municipal, o Concello de Muxía recibe unha asignación cada ano.

O importe asignado a cada concello calcúlase aplicando uns porcentaxes

fixos (por número de parroquias, poboación, superficie, etc) polo que a contía

desta asignación apenas sufre cambios dun ano para outro.

No POS do 2014 Muxía recibiu 276.700 euros. Se extrapolamos esta

cantidade aos anos de vixencia previstos para o PXOM, obtemos a cantidade

que recibirá o Concello da Deputación, por este plan de cooperación, no

horizonte de execución do plan.

INGRESOS CAPÍTULO 7

POS 4.427.200

1.2.1.6. - ANÁLISE DA REPERCUSIÓN DOS GASTOS E INGRESOS PÚBLICOS SOBRE A FACENDA PÚBLICA MUNICIPAL (PRESUPOSTO NOVA ORDENACIÓN)

Análise do Saldo Fiscal da Nova ordenación

Unha vez estimados os ingresos e gastos públicos potenciais da nova

ordenación urbanística, analizarase o efecto dos mesmos sobre o presuposto

municipal.

Para a avaliación do impacto da nova ordenación sobre o presuposto

municipal, tal e como se recolle na Guía Metodolóxica para a redacción de

Informes de Sostibilidade Económica realizado polo Ministerio de Fomento

(apartado 2.2.1.4 Análise da repercusión dos gastos e ingresos públicos sobre a

Facenda Pública Municipal), para o PXOM, analizarase o impacto da totalidade

dos ingresos e custes presupostarios no horizonte de execución do plan, é dicir,

suponse que as previsións urbanísticas previstas no planeamento xa

realizáronse e o municipio obtén os ingresos derivados das novas edificacións,

da maior poboación e das actividades urbanas e soporta os gastos de

mantemento e conservación das novas infraestruturas e a prestación dos novos

servizos.

No exercicio presupostario estímanse os ingresos e os gastos correntes

Page 20: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-18

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

previsibles para o ano 2031:

1. Os gastos correntes independentes imputaranse integramente ao

presuposto municipal.

2. Os gastos correntes vinculados aos servizos dependentes da poboación

imputaranse en función dos novos habitantes previstos

3. Os ingresos correntes dependentes da poboación, estimaranse de xeito

análogo ao punto 2 anterior, en función do número de habitantes previsto.

4. Os tributos directamente vinculados aos inmobles (solo e edificación) ou

á actividade inmobiliaria, imputaranse en función da produción prevista.

5. Unha vez estimados os gastos e ingresos correntes, obterase o saldo

fiscal para o exercicio.

1.2.1.7. - ANÁLISE DE RESULTADOS

A cuantificación dos novos ingresos derivados dos novos recursos que o

plan previsto suporá, supera aos gastos estimados, polo que queda garantida a

capacidade de investimento previsto en paralelo ás necesidades de

materilización do PXOM cos recursos que esta propia materialización vai a xerar,

polo tanto garántese a sustentabilidade económica destas previsión a respecto

das achegas correspondentes ao concello.

INGRESOS 2031

OPERACIÓNS CORRENTES

CAP 1. IMPOSTOS DIRECTOS 2.169.860

CAP 2. IMPOSTOS INDIRECTOS 2.721.518

CAP 3. TAXAS E OUTROS INGRESOS 663.508

CAP 4. TRANSFERENCIAS CORRENTES 2.804.383

CAP 5. INGRESOS PATRIMONIAIS 47.684

CAP 7. TRANSFERENCIAS DE CAPITAL (POS) 4.427.200

TOTAL OPERACIÓNS CORRENTES 12.834.153

IBI SOLARES 139.006

IBI EDIFICACIÓN 1.583.091

IVTM 294.754

ICIO 2.721.518

IAE 153.009

TAXAS E OUTROS INGRESOS 663.508

TRANSFERENCIAS CORRENTES 2.804.383

INGRESOS PATRIMONIAIS 80.195

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL (POS) 4.427.200

TOTAL 12.834.153

Page 21: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-19

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

GASTOS 2031

CAPÍTULO 1 2.273.246

CAPÍTULO 2 1.563.639

CAPÍTULO 4 190.242

CAPÍTULO 6 Gastos da ordenación

(execución dos sistemas xerais e locais)

4.698.628

TOTAL 8.725.756

SALDO FISCAL 4.108.397

De calquera xeito, aínda que estea xustificada a viabilidade das previsións,

a situación económica actual fai pensar na posibilidade de que o presente plan

poda durar mais dos 16 anos previstos, e que a materialización do mesmo

realízase nun espazo temporal maior.

De igual xeito estimouse a execución de tódolos ámbitos do PXOM para o último

ano de vixencia do mesmo, se ben a materialización será progresiva e non ten

por que desenvolverse toda.

1.2.2. - IMPACTO NA FACENDA SUPRAMUNICIPAL

Non hai actuacións contempladas no presente PXOM a realizar polas

administracións supramunicipais neste intre.

1.3. - A ANÁLISE DE SUFICIENCIA DE SOLO PARA USOS PRODUTIVOS

En relación á suficiencia e adecuación do solo destinado a usos produtivos,

é necesario, en primeiro lugar, efectuar unha interpretación da intención que

levou no seu día ao lexislador a incluír este aspecto na Lei 8/2007. Para iso, é

necesario revisar as principais normas e programas de ordenación territorial (de

ámbito nacional e da Comunidade Autónoma) co fin de precisar que se pode

entender por “suficiencia e adecuación do solo destinado a usos produtivos”.

Unha primeira interpretación que xorde desa revisión documental conclúe

que a suficiencia e adecuación do solo destinado a usos produtivos supón,

fundamentalmente, “a dispoñibilidade de solo” para o desenvolvemento de

actividades económicas diversificadas, con posibilidades de integración co

tecido produtivo pre- existente”.

Para lograr unha mellor interpretación do fenómeno e a súa posterior

Page 22: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-20

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

cuantificación, pódense definir varias dimensións abranguidas pola definición

anterior.

- Dimensión macroeconómica: claramente o fenómeno ten carácter

económico. O desenvolvemento económico da rexión en cuestión, así como a

variación na renda da poboación afectarán no uso que se faga do solo.

- Dimensión urbanística: o solo é un recurso escaso, a oferta do devandito

recurso e o uso que, actualmente, se estea facendo determinará a capacidade

futura que o devandito recurso terá para aloxar actividades económicas e

produtivas en o futuro.

- Dimensión produtiva e de diversidade económica: Asegurar a

diversificación produtiva e das actividades económicas que se desenvolvan no

devandito solo é unha dos obxectivos deste fenómeno, co cal é necesario

coñecer a situación actual do tecido produtivo da rexión.

Estas dimensións permiten desenvolver con máis detalle o fenómeno

analizado e, ademais, proporcionan unha ferramenta de aproximación ás

variables e á información que se debe solicitar para construír o futuro indicador.

Para cada unha das dimensións definidas búscase na fase empírica unha

variable ou unha serie de variables que cuantifiquen ou aproxímense a unha

cuantificación da devandita dimensión. A continuación, agréganse as 3

dimensións nun só valor que denominará Indicador de suficiencia e

adecuación de solo para usos produtivos (Índice SASUP).

Para chegar ao cálculo do Índice SASUP son necesarios tres elementos:

- A obtención de información estatística dos dimensións de base: buscar

fontes de información e estatísticas que permitan aproximar o valor de cada unha

das dimensións.

- Un método de cálculo de cada unha das dimensións parciais: as

estatísticas obtidas deben someterse a un proceso de adecuación ao uso que

as destinaremos para poder obter valores comparables entre si. Neste punto os

datos deben pasar por un proceso de normalización e transformación.

- Un método de agregación das 3 dimensións parciais: a finalidade é ter un

valor para o Índice SASUP, para iso debemos elixir un método de agregación

das diferentes variables e dimensións.

Por último, buscarase a información de base necesaria para obter o valor

do Índice SASUP, efectuando estimacións e proxeccións en caso necesario, en

dous momentos do tempo:

- Antes de acometer a Actuación de Urbanización

- No momento da formulación do instrumento de ordenación da actuación

Page 23: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-21

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

(2013, pero a información estatística é do ano anterior, 2012).

A evolución do valor das dimensións e do indicador permitirá mostrar se as

actuacións urbanísticas conducen ou non a unha maior suficiencia e adecuación

do chan destinado a usos produtivos.

Non se tivo en conta nestes cálculos o impacto debido ao desenvolvemento

do Solo Urbanizable non Delimitado Industrial previsto no PXOM, posto que non

está programado de momento o seu desenvolvemento, e ademais ven sobrevido

do PSOAEG como un ámbito de estudo, e polo tanto está pendente dun estudo

de viabilidade.

Unha proposta de indicador sintético para medir a suficiencia e

adecuación de chans para usos produtivos

1. Delimitación do indicador e selección de variables

Dimensión Económica:

- Paro rexistrado en porcentaxe sobre poboación total. (Instituto Galego de

Estatística, IGE.)

- Cota de mercado: (A Caixa) Índice que expresa a capacidade de consumo

comparativa dos municipios. A cota de mercado dos municipios elabórase

mediante un modelo equivalente a unha media de números índices das

seguintes seis variables: poboación, número de teléfonos fixos, automóbiles,

camións (camións e furgonetas), oficinas bancarias, e actividades comerciais

minoristas. É dicir, a capacidade de consumo dun municipio mídese, non só en

función da importancia da poboación, senón tamén en función do poder

adquisitivo desta.

- Índice de actividade comercial: (A Caixa) Se obtén en función do imposto

correspondente ao total de actividades económicas empresariais (industriais,

comerciais e de servizos) e profesionais. É dicir, inclúe todas as actividades

económicas agás as agrarias.

Dimensión

Macroeconómica

Paro rexistrado en % sobre

poboación total

Cota de

mercado

Índice actividade

económica

2007 11,2 11 3*

2012 14,4 10 3

*no 2006

Page 24: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-22

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

Dimensión Urbanística:

- Número de vivendas novas cada 1000 habitantes (IGE)

- Superficie urbanizada: (IGE) Porcentaxe de superficie urbanizada en

relación ao total de superficie do municipio.

- Superficie para usos industriais: (Elaboración propia) Porcentaxe de

superficie destinada a industria en relación ao total da superficie urbanizada do

municipio.

Dimensión

Urbanística

nº vivendas

novas/ 1000 hab

Superficie

urbanizada (%)

Superficie para usos

industriais(% sobre terreo

urbanizado)

2007 1,62 0,643858 0,144955

2012 0,19 0,630363 0,162319

Dimensión Produtiva e Diversidade Económica:

- Índice industrial: (A Caixa) Este índice elabórase en función do imposto

de actividades económicas (IAE) correspondente ás actividades industriais. O

valor do índice reflicte o peso relativo da industria dun municipio.

- Índice de restauración e bares: (A Caixa) Este índice elabórase en función

do imposto de actividades económicas (IAE) correspondente ás actividades de

restauración e bares. O valor do índice reflicte o peso relativo da actividade de

restauración e bares dun municipio.

- Superficie actividades comerciais minoristas: (A Caixa) Metros Cadrados

das actividades comerciais detallistas.

- Explotacións agrarias cada 1000 habitantes (IGE)

Dimensión

produtiva e

diversidade

económica

Índice

industrial

Índice de

restauración e

bares

Superficie

actividades

comerciais

minoristas (m²)

total explotacións

agrarias / 1000

hab.*

2007 3 8 4051 140,45

2012 3 6 3248 82,58

*de 1999 e 2009 (datas censos agrarios)

2. Normalización, transformación e agregación

As variables “Número de vivendas novas”, “Explotacións agrarias” foron

normalizadas utilizando como base o valor das devanditas variables para a

totalidade da Comunidade Autónoma. Calculando a diferenza porcentual entre o

valor municipal e a media autonómica.

Page 25: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-23

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

A variable “Superficie actividades comerciais minoristas” tamén foi

normalizada tomando como límite superior da variable a superficie total

urbanizable do municipio.

O resto das variables ao estar os seus valores comprendidos entre 0 e 100

non foron normalizadas.

Por último as variables “Paro rexistrado”, “Número de vivendas novas” e

“Explotacións agrarias” foron transformadas, utilizándose no cálculo do indicador

o seu valor complementario e que inciden en forma inversa nos resultados do

indicador.

Formúlase unha agregación lineal das variables, é dicir, todas elas pesan

o mesmo nos resultados finais do Indicador, botando os seguintes resultados.

Dimensión Macroeconómica Valor indicador

2007 14,310087915

2012 13,694042555

Dimensión Urbanística Valor indicador

2007 2,103513442

2012 2,169223539

Dimensión Produtiva e diversidade económica Valor indicador

2007 3,795862941

2012 3,336250831

3. Resultados do indicador, interpretación e comparación

intertemporal de resultados

O índice SASUP calcúlase agregando os resultados das dimensións

individuais.

Índice SASUP

2007 6,74

2012 6,40

A interpretación do índice é directa, a maior valor do índice SASUP mellor

é a adecuación e suficiencia do chan para usos produtivos que presenta o

municipio analizado.

Segundo a definición formulada, a maior nivel do índice “maior é a

dispoñibilidade de solo para o desenvolvemento de actividades económicas

diversificadas, con posibilidades de integración co tecido produtivo pre-

existente”.

Page 26: PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL MUXIAAmpliación viario Rúa Virxe da Barca 21055 Viario acceso Filgueiras de Abaixo (SLV 2) 50519 105638 1.2.1.2. - AVALIACIÓN DO AUMENTO PATRIMONIAL

PLAN XERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL DE MUXIA (A CORUÑA) VIII-24

INFORME DE SOSTIBILIDADE ECONÓMICA

O índice SASUP no caso que nos ocupa é lixeiramente inferior para o ano

2012 que para o ano 2007, dado que os últimos anos de crise fixo que certos

indicadores descenderan.

A Coruña, Abril 2.016

O DIRECTOR DO EQUIPO:

ENXEÑEIRO DE CAMIÑOS,

Ángel Delgado Cid

Colexiado número 4.657