PLANES DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO DE GIJÓN/...

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Nº de verificación: 11776707200627412155

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18243D/2017 Gestión ambientalDatos del documento:

Tramitador: Secretaría General Emisor: 01002774 Fecha Emisor: 13/11/2018

MAPA ESTRATEGICO DEL RUIDO DE GIJON 2016 Y PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO.

Ayuntamiento de Gijón/XixónCIF: P3302400ACabrales, 2 – 33201 GijónTeléfono: (34) 985 181 111 / 105 / Fax: (34) 985 181 182 / Web: www.gijon.es

DG

EN01.034.2

Este documento ha sido firmado electrónicamente por:

De conformidad con lo previsto en el artículo 126.4 de la Ley 7/85 la concejalía designada para el desempeño de la secretaría, certifica que por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Gijón/Xixón se adoptó por unanimidad el siguiente acuerdo, fuera del orden del día, en fecha 13 de noviembre de 2018:

ANTECEDENTES DE HECHO:

PRIMERO.- En el año 1993 se elaboró el primer mapa de ruido de Gijón, constituyendo la diagnosis y conocimiento del clima sonoro y de los niveles sonoros a los que estaba sometida la población. La Directiva 2002/49/CE, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental, obliga a la elaboración de mapas de ruido en las aglomeraciones urbanas con más de 250.000 habitantes. En el año 2008 se acometió la tarea de revisar y actualizar el mapa, teniendo en cuenta los importantes cambios urbanísticos y acciones tomadas desde la elaboración del anterior.

SEGUNDO.- La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido transpone al ordenamiento jurídico español la citada Directiva, que fija como una de sus finalidades determinar la exposición al ruido ambiental mediante la elaboración de mapas de ruido según métodos de evaluación comunes a los estados Miembros, así como poner a disposición de la población la información relativa al ruido ambiental.

TERCERO.- El Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, desarrolla parcialmente la Ley 37/2003 en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental y establece los requisitos mínimos que deben contener los mapas de ruido, formato y forma de presentación al público, regulando la metodología a seguir en la elaboración de mapas estratégicos de ruido, que en el caso de aglomeraciones, comprenderán el ruido procedente del tráfico rodado, el tráfico ferroviario, los aeropuertos y lugares de actividad industrial. Se completa el desarrollo normativo con el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

CUARTO.- Por Acuerdo del Ayuntamiento Pleno de fecha 9 de diciembre de 2005, se aprueba definitivamente la Ordenanza Municipal del Ruido adaptándose a las previsiones de la Ley 37/2003, indicando en su artículo 7.2 que la evaluación de la exposición acústica en el municipio de Gijón se hará mediante la elaboración del mapa acústico del municipio.

QUINTO.- Por acuerdo de Junta de Gobierno de 14 de noviembre de 2017 se aprueba definitivamente el Mapa Estratégico del Ruido de Gijón 2016, del que se deriva el Plan de Acción 2018-2023 aprobado inicialmente con fecha 11 de septiembre de 2018. El contenido obligatorio de estos planes de acción comprende la descripción de la aglomeración, los principales ejes viarios, los principales ejes ferroviarios o principales aeropuertos y otras fuentes de ruido consideradas, autoridad responsable, contexto jurídico, valores límite establecidos, resumen de los resultados de la labor de cartografiado del ruido, evaluación del número estimado de personas expuestas al ruido, determinación de los problemas y las situaciones que deben mejorar, medidas que ya se aplican para reducir el ruido y proyectos en preparación, relación de las consultas públicas organizadas, estrategia a largo plazo, actuaciones previstas por las autoridades competentes para los próximos cinco años, incluidas medidas para

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proteger las zonas tranquilas, información económica (si está disponible): presupuestos, evaluaciones coste-eficacia o costes-beneficios, disposiciones previstas para evaluar la aplicación y los resultados del plan de acción.

SEXTO.-. El trámite de información pública se anunció en el BOPA nº 224 de 26 de septiembre de 2018, finalizando el 26 de octubre de 2018. Según informe del Servicio de Relaciones Ciudadanas de fecha 30 de octubre de 2018, durante este trámite se recibieron en plazo las alegaciones de D. Miguel Ángel Megido Crespo. En relación a las alegaciones recibidas, con fecha 7 de noviembre de 2018, el Servicio de Medio Ambiente emite el siguiente informe, que se extracta para lo que interesa a esta propuesta de acuerdo:

“La alegación presentada plantea una propuesta de mejora de la vigilancia de las actividades emisoras, manifestando que a su entender no se entra en un grado de concreción suficiente en relación a las actividades de ocio que se desarrollan en las zonas de esparcimiento para perros, especialmente cuando éstas se desarrollan en las proximidades o en colindancia con las edificaciones de viviendas, señalando concretamente la situación del parque de la avenida Rafaela Lozana, en el que estima se produce un agravio comparativo por cuanto su edificio colinda directamente con ese parque, mientras que en otras zonas de esparcimiento que enumera existe una delimitación física por la existencia de calles y otras separaciones. Solicita que como medida correctora del ruido ambiental las zonas que causen este tipo de emisiones sonoras se declaren incompatibles con el uso residencial.

Vista la alegación presentada, procede considerar que lo solicitado queda comprendido dentro de la estrategia E3.1.2 del plan de acción, que prevé que en cumplimiento de los objetivos de calidad acústica la administración realice el control de las zonas de ocio, pudiendo hacer extensible dicho control a las zonas de esparcimiento para perros para hacer compatible el uso residencial con el derecho al esparcimiento en parques y jardines de la ciudad, por lo que no se estima necesario introducir modificaciones en el documento aprobado inicialmente.”

FUNDAMENTOS DE DERECHO:

PRIMERO.- El artículo 25.1 b), de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, atribuye competencia a los municipios en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas en materia de Medio Ambiente, particularmente en relación con la protección contra la contaminación acústica. Corresponden al Ayuntamiento las competencias en su término municipal para la elaboración, aprobación y revisión de los mapas de ruido, los planes de acción derivados de éstos y la correspondiente información al público conforme al artículo 4 apartados 1.a) y 4.b) de la Ley 37/2003, del Ruido.

SEGUNDO.- En desarrollo de lo anterior, dispone la vigente Ordenanza Municipal del Ruido en su artículo 5 que la competencia municipal en lo que regula esta Ordenanza será ejercida por la Alcaldía o Junta de Gobierno o la Concejalía en que deleguen respectivamente, siendo la tramitación de este instrumento de competencia de la junta de Gobierno Local conforme al artículo 127 de la Ley 7/1985, LRBRL.

TERCERO.- Como así consta en el antecedente SEXTO, se ha seguido el trámite de información pública y se ha dado respuesta motivada a las alegaciones conforme a lo dispuesto en el art. 83 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, art. 22 y siguientes de la Ley 37/2003, del Ruido, así como lo dispuesto en los artículos 16 y 18.1 apartado b) de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

CUARTO.- Una vez cumplimentados los citados trámites, vista la normativa citada y de general aplicación, el resultado de la información pública y el informe técnico emitido, el art. 5 de la Ordenanza Municipal del Ruido que atribuye el ejercicio de las competencias municipales en lo regulado por la Ordenanza, en relación con el art. 127 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, LRBRL.

VISTOS, expediente de razón, antecedentes y fundamentos de derecho, la Junta de Gobierno acuerda:

PRIMERO.- Aprobar definitivamente el Plan de Acción contra el Ruido 2018-2023, derivado del Mapa Estratégico de Ruido 2016 de Gijón, por los motivos y con las consideraciones expresadas en los Fundamentos del presente Acuerdo, teniendo en cuenta el resultado de la información pública.

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Nº de verificación: 11776707200627412155

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18243D/2017 Gestión ambientalDatos del documento:

Tramitador: Secretaría General Emisor: 01002774 Fecha Emisor: 13/11/2018

MAPA ESTRATEGICO DEL RUIDO DE GIJON 2016 Y PLAN DE ACCIÓN CONTRA EL RUIDO.

Ayuntamiento de Gijón/XixónCIF: P3302400ACabrales, 2 – 33201 GijónTeléfono: (34) 985 181 111 / 105 / Fax: (34) 985 181 182 / Web: www.gijon.es

DG

EN01.034.2

SEGUNDO.- Anunciar la aprobación definitiva del el Plan de Acción contra el Ruido 2018-2023, en el Tablón Municipal y en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, indicando el vínculo del Portal de Transparencia Municipal y del portal de Medio Ambiente de la web municipal desde donde será descargable.

TERCERO.- Dar traslado del presente Acuerdo a la Consejería de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Principado de Asturias y al Ministerio para la Transición Ecológica, para su conocimiento y difusión a través del Sistema de Información sobre Contaminación acústica (SICA), así como al Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación a los efectos que procedan.. Y para que así conste se emite el presente certificado.

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