EL PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIASDENTRO DE UN SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN - SAS Ing. Kelvin Poma

Requisitos de los Sistemas de Gestin SAS ISO 14001:2004OHSAS 18001:2007D.S. 009-2005-TR

ISO 14001:2004La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar situaciones potenciales de emergencia y accidentes potenciales que pueden tener impactos en el medio ambiente y cmo responder ante ellos.

La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia y accidentes reales y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos asociados.

La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario sus procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus de que ocurran accidentes o situaciones de emergencia.

La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de tales procedimientos, cuando sea factible.4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias

ISO 18001:2007La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:

Identificar situaciones potenciales de emergencia.Responder a estas situaciones de emergencia

La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y prevenir o mitigar las consecuencias adversas asociadas de SSO.En su planificacin de respuesta a emergencias la organizacin debe tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas relevantes. p.e. servicios de emergencias y servicios.

La organizacin debe probar peridicamente sus procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia, donde sea factible, involucrando a las partes interesadas apropiadas.

La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario sus procedimientos de preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia en particular despus de la ocurrencia de situaciones de emergencia (ver 4.5.3)4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias

Registros de Equipos de Seguridad o EmergenciaRegistro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo, que no fueron considerados en la gestin de seguridad y salud en el trabajo.D.S. 009-2005-TRReglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Plan de Emergencia: Documento gua de las medidas que se debern tomar ante ciertas condiciones o situaciones de envergadura. Incluye responsabilidades de personas y departamentos, recursos de la empresa disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.D.S. 009-2005-TRReglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

Artculo 24.- Las empresas con 25 o ms trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mismo que debe contener:g) Preparacin y respuesta a emergencias.Artculo 28.- Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo deben centrarse en el logro de resultados, especficos, realistas y posibles de aplicar por la empresa. Lagestin de los riesgos debe comprender:b) La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y respuesta a situaciones de emergencia.

Cmo implementar la Gestin de Respuesta a Emergencias ISO 14001:2004OHSAS 18001:2007

Ciclo de Gestin de la Mejora Contnua(ISO 14001 / OHSAS 18001)Cmo estamos?A donde queremos llegar?Cmo lo vamos a hacer?Lo hacemos !Verificamos, medimos, corregimosLo mejoramosMejora Continua

Revisin de Estado InicialResultados de Auditoras, Investigaciones, Evaluaciones de Cumplimiento Legal,Comunicaciones de Partes Interesadas (reclamos, quejas, etc)Desempeo SASRequisitos legalesObjetivos internosOtros antescedentes

Compromiso y LiderazgoManifestacin de la intencin y compromisos de la Alta Direccin para la adecuada preparacin y respuesta a situaciones de emergencia.

PlanificacinIdentificacin de Situaciones de Emergencia Potenciales y,Evaluacin del Riesgo Asociado a cada situacin potencial.Mapa de Procesos (flujogramas)(What if?, HAZOP, otros)Asociar las emergencias potenciales a sus respectivos procesos.Identificar los PELIGROS o ASPECTOS AMBIENTALES con potencial de producir situaciones de emergencia.Evaluar (valorar). Factores recomendables (probabilidad, gravedad, exposicin)

Determinar la LISTA de PELIGROS o ASPECTOS AMBIENTALES crticosEmergencias PotencialesOrdenar mediante su nivel de criticidadCARACTERIZAR

Requisitos Legales Aplicables y otros obligatoriosIdentificar los Requisitos Legales asociados a la POTENCIAL EMERGENCIAImplementar los requisitos identificadosDocumentar.PlanificacinLOS CONOCEMOS?

Objetivos y ProgramasCon respecto a cada EMERGENCIA POTENCIAL, establecer OBJETIVOS, METAS.

Establecer PLANES y PROGRAMAS para alcanzar los objetivos y metas.Planificacin

Recursos,funciones, responsabilidad y autoridad.Representante(s) de la Direccin.Comit de Crisis Comando de IncidenteOrganizacin de Respuesta a EmergenciasAsignacin de funciones y responsabilidades (tamao de la organizacin, no necesariamente es similar a la funcional)Asignacin de Recursos de preparacin y durante la respuesta.Centro Operacional Local de Respuesta. (brigadistas/lder)DOCUMENTADO

Implementacin y Operacin

Implementacin y OperacinCompetencia, formacin y toma de concienciaCapacitacin (objetivos,planes, programas, funciones, responsabilidades, etc).

Concientizacin (SAS)

Competencias (documentadas, disciplina, idioma, psicolgicas, fsicas, acadmicas)

ComunicacinMedios internos de comunicacinComits SHM, SAS, Operacionales, etc.Actas u otra evidencia.SugerenciasReuniones de diferentes niveles.Documentar.Implementacin y Operacin

Documentacin, Registros, ControlOrganizacin DocumentariaJerarqua DocumentariaAccesoControl de Documentos y Registros.

Implementacin y OperacinProblemas:No existentesExistentes pero mal elaboradosExistentes, bien elaborados pero no difundidos

Controles Operacionales y RespuestaBasado en:

Los peligros o aspectos ambientales asociados o sus procesos.El valor del riesgo (gravedad, exposicin, probabilidad). Niveles de Emergencia.Requisitos legales y otros obligatorios.Recursos y caractersticas operacionales (contratistas, rotacin de personal, geografa, acceso, etc).Razonablemente implementados.Implementacin y Operacin

Medicin del DesempeoEstablecer mecanismos para vigilar, monitorear, observar la preparacin.Simulacros, prcticas (de mesa y campo),Registros.Evaluacin de Cumplimiento Legal o de otros requisitos obligatorios.Auditoras internas o externas.Otros mecanismosVerificacin

Investigacin de Incidentes, No conformidad, Acciones Correctivas y Preventivas.TASC (Tcnica de Anlisis Sistemtico de Causas)Diagrama de ISHIKAWA, otrosCAUSAS INMEDIATAS: Requieren CORRECCIONES o ACCIONES INMEDIATAS o TEMPORALES.

CAUSAS BASICAS o RAIZ: Requieren ACCIONES CORRECTIVAS o PERMANENTESVerificacinSeguimiento estricto a A. Correctivas (plazos, responsables. Recursos)

AuditorasInternasExternasVerificacinDe GestinOperacionales o Especializadas

ActuarRevisin por la DireccinVer Revisin de Estado InicialCONTROL

Control AdecuadoCon el Control adecuado no se inicia las secuencia de los factores causales progresivos de Incidentes-Accidentes y se evitan todo tipo de prdidas. Programas adecuadosEstndares adecuados

Cumplimiento adecuado de los estndaresFuncin ejecutiva apoyada por los supervisoresFuncin supervisora apoyada por los ejecutivos

SOLO EL 15% DE LOS PROBLEMAS DE UNA EMPRESA PUEDE SER CONTROLADO POR LOS TRABAJADORES.85% PUEDE SER CONTROLADO POR LOS EJECUTIVOS

Tenemos una meta de cero lesiones o impactos ambeintales y vamos a cumplirla, porque ms all de la cifra estadstica, detrs de una emergencia siempre existen personas, familias, poblaciones y eso es lo ms importante.Gracias

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