PLANIFICACIPLANIFICACIÓÓN DE PROTECCIN DE PROTECCIÓÓN CIVILN CIVILANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSANTE EL RIESGO DE MAREMOTOS

AVANCES EN LA ELABORACIAVANCES EN LA ELABORACIÓÓN DE UNA DIRECTRIZ BN DE UNA DIRECTRIZ BÁÁSICASICA

Jornada TJornada Téécnica sobre el riesgo de maremotoscnica sobre el riesgo de maremotos29 y 30 de septiembre de 201429 y 30 de septiembre de 2014

País Muertos confirmados

Muertos  estimados Heridos Desaparecidos Desplazados

Indonesia 94.081 167.000 500.000 Decenas de miles 271.908

Sri Lanka 29.957 30.000 8.200 5.240 1,5 millones

India 14.962 15.000 ‐ 5.421 Cientos de miles

Tailandia 5.046 9.400 8.953 3.810 29.000

Somalia 142 Cientos ‐ ‐ ‐Birmania 90 ‐ 45 14 788Maldivas 74 ‐ ‐ 31 6.697Malasia 68 ‐ 299 6 5.000Tanzania 10 ‐ ‐ ‐ ‐

Sudáfrica 4 ‐ ‐ ‐ ‐

Bangladés 2 ‐ ‐ ‐ ‐

Seychelles 1 ‐ ‐ 7 ‐

Kenia 1 ‐ ‐ ‐ ‐

Madagascar 0 ‐ ‐ ‐ Cerca de 1200

144.000 200.000 510.000 Decenas de miles 1,5 ‐ 2 millones

Terremoto y maremoto Terremoto y maremoto sudeste asisudeste asiáático.tico.26 de diciembre de 200426 de diciembre de 2004.

Terremoto y maremotoTerremoto y maremotode Chile.de Chile.27 de febrero de 201027 de febrero de 2010

11 de marzo de 201111 de marzo de 2011SendaiSendai (Jap(Japóón)n)

Terremoto y maremotoTerremoto y maremotode Lisboade Lisboa1 de noviembre de 17551 de noviembre de 1755

““Los efectos en EspaLos efectos en Españñaadel terremoto de Lisboadel terremoto de Lisboa””

JosJoséé Manuel Manuel MartinezMartinez SolaresSolaresIGNIGN

POEMA SOBRE EL DESASTRE DE LISBOA OPOEMA SOBRE EL DESASTRE DE LISBOA OTODO ESTA BIENTODO ESTA BIEN¡¡OhOh infelices mortales ! infelices mortales ! ¡¡ OhOh tierra deplorable!tierra deplorable!¡¡OhOh espantoso conjunto de todos los mortales!,espantoso conjunto de todos los mortales!,¡¡De inDe inúútiles dolores la eterna conversacitiles dolores la eterna conversacióón!n!FilFilóósofos engasofos engaññados que gritan: "Todo estados que gritan: "Todo estáá bien",bien",¡¡Vengan y contemplen estas ruinas espantosas!Vengan y contemplen estas ruinas espantosas!………………………………………………………………………………………………………………

““Tras aquel terremoto que habTras aquel terremoto que habíía destruido las tres cuartas partes de Lisboa, los sabios del paa destruido las tres cuartas partes de Lisboa, los sabios del paíís no habs no habíían hallado an hallado mejor mmejor méétodo para prevenir el desastre total que ofrecerle al pueblo un todo para prevenir el desastre total que ofrecerle al pueblo un hermoso auto de fe: la universidad de hermoso auto de fe: la universidad de Coimbra habCoimbra habíía decidido que el especta decidido que el espectááculo de algunas personas quemadas a fuego lento, con el gran ritculo de algunas personas quemadas a fuego lento, con el gran ritual al ual al uso, era el remedio infalible para que la tierra no temblase. uso, era el remedio infalible para que la tierra no temblase. Por consiguiente se habPor consiguiente se habíía apresado a un vizcaa apresado a un vizcaííno convicto de haber casado con su comadre, y a dos no convicto de haber casado con su comadre, y a dos portugueses que, al ir a comer un pollo, habportugueses que, al ir a comer un pollo, habíían apartado el tocino en el que estaba envuelto: despuan apartado el tocino en el que estaba envuelto: despuéés de cenar s de cenar prendieron al doctor Pangloss y a su discprendieron al doctor Pangloss y a su discíípulo Cpulo Cáándido, al uno por haber hablado y al otro por haber escuchado ndido, al uno por haber hablado y al otro por haber escuchado con cierto aire de aprobacicon cierto aire de aprobacióón: los dos fueron encerrados en unas celdas extremadamente frn: los dos fueron encerrados en unas celdas extremadamente fríías, en as, en las que nunca entraba el sol: ocho dlas que nunca entraba el sol: ocho díías mas máás tarde les vistieron con el sambenito, y les adornaron la cabezs tarde les vistieron con el sambenito, y les adornaron la cabeza con a con unas mitras de papel; en la mitra y en el sambenito de Cunas mitras de papel; en la mitra y en el sambenito de Cáándido estaban pintadas unas llamaradas invertidas y ndido estaban pintadas unas llamaradas invertidas y unos diablos que no tenunos diablos que no teníían ni rabo ni garras, por el contrario los diablos de Pangloss tan ni rabo ni garras, por el contrario los diablos de Pangloss teneníían garras y rabos y las an garras y rabos y las llamas estaban derechas. Vestidos de esta manera fueron en procellamas estaban derechas. Vestidos de esta manera fueron en procesisióón a on a oíír un sermr un sermóón muy patn muy patéético, seguido de tico, seguido de una excelente muna excelente múúsica coral. Al compsica coral. Al compáás de s de éésta, Csta, Cáándido fue azotado, el vizcandido fue azotado, el vizcaííno y los dos hombres que no no y los dos hombres que no habhabíían querido comer tocino fueron quemados, y Pangloss fue ahorcadoan querido comer tocino fueron quemados, y Pangloss fue ahorcado, si bien no era , si bien no era éésta la costumbre. sta la costumbre. Aquel mismo dAquel mismo díía la tierra tembla la tierra temblóó de nuevo con un estruendo horrorosode nuevo con un estruendo horroroso””. .

“CCáándido o el optimismondido o el optimismo””. Voltaire.. Voltaire.

JeanJean--Jacques RousseauJacques Rousseau

““Si los hombres llevasen un estilo de vida mSi los hombres llevasen un estilo de vida máás natural, es decir, ms natural, es decir, máás libre; si s libre; si no viviesen aglomerados de forma antinatural en grandes ciudadesno viviesen aglomerados de forma antinatural en grandes ciudades, donde , donde alientan todo tipo de corruptelas, el desastre no habralientan todo tipo de corruptelas, el desastre no habríía producido tanta a producido tanta mortandad: seguro que en los desiertos hay terremotos; pero comomortandad: seguro que en los desiertos hay terremotos; pero como allallíí no no viven los hombres hacinados en poco espacio, no se producen apenviven los hombres hacinados en poco espacio, no se producen apenas as desgracias personales; ademdesgracias personales; ademáás, la falta de previsis, la falta de previsióón de las autoridades (es n de las autoridades (es decir, los defectos de la organizacidecir, los defectos de la organizacióón poln políítica) tienen sin duda buena parte de tica) tienen sin duda buena parte de culpa en la magnitud de lo ocurrido. Esto sin tener en cuenta quculpa en la magnitud de lo ocurrido. Esto sin tener en cuenta que la e la naturaleza sigue sus propias leyes, y no tiene por qunaturaleza sigue sus propias leyes, y no tiene por quéé variarlas porque a los variarlas porque a los seres humanos se les ocurra poner sus casas en un sitio u otro, seres humanos se les ocurra poner sus casas en un sitio u otro, sin pensar si sin pensar si el sitio elegido es favorable o no (y sel sitio elegido es favorable o no (y sóólo atendiendo a intereses econlo atendiendo a intereses econóómicos, micos, comerciales, etc.)comerciales, etc.)””

ooNacimiento de la protecciNacimiento de la proteccióón civil?n civil?

ooSurgimiento de la moderna SismologSurgimiento de la moderna Sismologíía?a?

SebastiãoSebastião JosJoséé de Carvalho e Melo (Marqude Carvalho e Melo (Marquéés de s de PombalPombal) ministro de Jos) ministro de Joséé II……..

“enterrar os enterrar os mortosmortos e cuidar dos e cuidar dos vivosvivos””

En Lisboa: alrededor de noventa mil muertos (de unos 275.000 habEn Lisboa: alrededor de noventa mil muertos (de unos 275.000 habitantes) itantes) y my máás de las tres cuartas partes de los edificios destruidos. s de las tres cuartas partes de los edificios destruidos. 

Mapas de peligrosidadMapas de peligrosidad

Mapas de RiesgosMapas de RiesgosEscenariosEscenariosde desastresde desastres

PrevenciPrevencióón/n/ReducciReduccióónnde desastres.de desastres.Cultura de prevenciCultura de prevencióónn

Seguimiento y pronSeguimiento y pronóósticosticodel fendel fenóómeno potencialmentemeno potencialmentePeligroso (amenaza)Peligroso (amenaza)

Alerta tempranaAlerta temprana

PreparaciPreparacióónn GestiGestióón de n de emergenciasemergencias

RehabilitaciRehabilitacióón/n/ReconstrucciReconstruccióónn

ACTUACIONES DE PROTECCIACTUACIONES DE PROTECCIÓÓN CIVILN CIVIL

El Sistema Nacional de ProtecciEl Sistema Nacional de Proteccióón Civil estn Civil estáá integrado porintegrado porel conjunto de organismos y entidades, de carel conjunto de organismos y entidades, de caráácter pcter púúblicoblicoo privado, que, con la participacio privado, que, con la participacióón ciudadana, desarrollann ciudadana, desarrollanactuaciones en el actuaciones en el áámbito de la proteccimbito de la proteccióón civil.n civil.

EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓÓN CIVILN CIVIL

NormativaNormativaeuropeaeuropea

NormativaNormativaestatalestatalNormativaNormativa

CCAACCAANormativaNormativaMunicipalMunicipal

Esferas normativasEsferas normativasEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓÓN CIVILN CIVIL

Interés nacional

GOBIERNO DE LA NACIGOBIERNO DE LA NACIÓÓNN Normativa Básica. .

PLAN ESTATALPLAN ESTATAL

••Recursos estatalesRecursos estatalesRecursos estatales••Recursos de otras Administraciones ubicados Recursos de otras Administraciones Recursos de otras Administraciones ubicados fuera del territorio  de la Comunidad Autónoma fuera del territorio  de la Comunidad Autfuera del territorio  de la Comunidad Autóónoma noma afectadaafectadafectada••Recursos privadosRecursos privados

PLAN DE COMUNIDAD AUTPLAN DE COMUNIDAD AUTÓÓNOMANOMACOMUNIDAD AUTCOMUNIDAD AUTÓÓNOMANOMAÓrgano competente 

ENTIDADES LOCALESENTIDADES LOCALES

Órgano competente

•• Recursos de la Administración Autonómica•• Recursos asignados por otras Administraciones•• Recursos privados

PLAN DE PLAN DE ÁÁMBITO LOCALMBITO LOCAL••Recursos municipalesRecursos municipales••Recursos asignados por otras Recursos asignados por otras AdministracionesAdministraciones••Recursos privadosRecursos privados

Solicitud de ayuda exteriorSolicitud de ayuda exterior

EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓÓN CIVILN CIVILEstructura generalEstructura general

MINISTRO DE INTERIORMINISTRO DE INTERIOR

Dirección General de Protección Civil y Emergencias

EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVILPlan de ProtecciPlan de Proteccióón Civil (Administraciones pn Civil (Administraciones púúblicas) blicas)

Plan de protecciPlan de proteccióón civil es n civil es ““la previsila previsióón del marco orgn del marco orgáániconico‐‐funcional y de  los mecanismos que permiten  la movilizacifuncional y de  los mecanismos que permiten  la movilizacióón n de  los  recursos  humanos  y  materiales  necesarios  para  la de  los  recursos  humanos  y  materiales  necesarios  para  la protecciproteccióón  de  personas  y  bienes  en  caso  de  grave  riesgo n  de  personas  y  bienes  en  caso  de  grave  riesgo colectivo,  catcolectivo,  catáástrofe  o  calamidad  pstrofe  o  calamidad  púública,  asblica,  asíí como  el como  el esquema  de  coordinaciesquema  de  coordinacióón  entre  las  distintas n  entre  las  distintas Administraciones pAdministraciones púúblicas llamadas a intervenirblicas llamadas a intervenir””..

Marco orgMarco orgáánico y funcional previsto para una actividad, nico y funcional previsto para una actividad, centro, establecimiento, espacio, instalacicentro, establecimiento, espacio, instalacióón o dependencia, n o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencias, en la zona bajo responsabilidad situaciones de emergencias, en la zona bajo responsabilidad del titular, garantizando la integracidel titular, garantizando la integracióón de n de ééstas actuaciones en stas actuaciones en el sistema pel sistema púúblico de protecciblico de proteccióón civil.n civil.

EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVILPlan de AutoprotecciPlan de Autoproteccióón (establecimientos o actividades) n (establecimientos o actividades)

EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVILNiveles de planificaciNiveles de planificacióón y tipos de planesn y tipos de planes

NIVEL ESTATAL

NIVEL AUTONÓMICO

NIVEL LOCAL

NIVEL SOCIAL Planes AutoprotecciPlanes AutoproteccióónnAutoprotecciAutoproteccióón ciudadanan ciudadana

Planes TerritorialesPlanes TerritorialesPlanes EspecialesPlanes Especiales

Planes EstatalesPlanes EstatalesPlanes BPlanes Báásicossicos

Planes TerritorialesPlanes TerritorialesPlanes EspecialesPlanes Especiales

Norma tNorma téécnicocnico‐‐jurjuríídica mediante la que, en relacidica mediante la que, en relacióón con unn con unriesgo determinado, se establecen los criterios segriesgo determinado, se establecen los criterios segúún los cuales n los cuales han de efectuarse los anhan de efectuarse los anáálisis de peligrosidad y riesgo y elaborarselisis de peligrosidad y riesgo y elaborarsela correspondiente cartografla correspondiente cartografíía, se especifican los requisitosa, se especifican los requisitosttéécnicos y la organizacicnicos y la organizacióón del sistema de alerta y se determinann del sistema de alerta y se determinanlas condiciones mlas condiciones míínimas que han de reunir los planes de nimas que han de reunir los planes de protecciproteccióón civil de cada una de las administraciones pn civil de cada una de las administraciones púúblicas, al blicas, al objeto de que,  en todo caso, puedan quedar garantizados la objeto de que,  en todo caso, puedan quedar garantizados la cooperacicooperacióón y el apoyo mutuo, y, en caso de emergencia de intern y el apoyo mutuo, y, en caso de emergencia de interéés s nacional, pueda llevarse a cabo la direccinacional, pueda llevarse a cabo la direccióón y coordinacin y coordinacióón del n del conjunto con la mayor eficacia posible.   conjunto con la mayor eficacia posible.   

EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVILDIRECTRICES BDIRECTRICES BÁÁSICASSICAS

TIPOTIPO DE RIESGODE RIESGO DIRECTRIZ DIRECTRIZ óó P.BASICOP.BASICO PLAN ESTATALPLAN ESTATAL

SISMICO BOE 25/05/1995 BOE 2/10/2004 BOE 9/04/2010

VOLCANICO BOE 4/03/1996 BOE 30/01/2013INUNDACIONES BOE 14/02/1995 BOE 1/09/2011

I.FORESTALES BOE 15/04/1993BOE 15/11/2013

BOE 31/03/1995En tramitación uno nuevo

RADIOLOGICO BOE 20/11/2012 En elaboraciónQUIMICO BOE 9/10/2003 BOE 9/08/2012

NUCLEARBOE 14/07/2004 y BOE 12/09/2009

(Plan Básico)

BOE 10/10/2009(Planes Exteriores de

Emplazamientos Nucleares)PENCRA

BOE 9/06/2005

TTE. MERCANCIAS BOE 22/03/1996 Químico

EL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVILDesarrollo de la planificaciDesarrollo de la planificacióón a nivel estataln a nivel estatal

ooFenFenóómeno con probabilidad de ocurrencia muy reducida        meno con probabilidad de ocurrencia muy reducida        

ooDaDañños potencialmente elevados potencialmente elevadíísimossimos

ooMultiplicidad de riesgos inducidos. Multiplicidad de riesgos inducidos. 

ooGran extensiGran extensióón de la zona potencialmente afectada.n de la zona potencialmente afectada.

ooCorto periodo  desencadenamiento del fenCorto periodo  desencadenamiento del fenóómeno (desde su gmeno (desde su géénesisnesisa su llegada a la costa)                    a su llegada a la costa)                    Corto tiempo de alerta.Corto tiempo de alerta.

Corto tiempo de evacuaciCorto tiempo de evacuacióónn..

ooPoblaciPoblacióón potencialmente afectada, con una elevada proporcin potencialmente afectada, con una elevada proporcióón de n de ““no residentes permanentesno residentes permanentes””. . 

PARTICULARIDADES DE LOS MAREMOTOSDESDE LA ÓPTICA DE PROTECCIÓN CIVL

RiesgoRiesgointensivointensivo

Orden  comunicada Orden  comunicada  de  15 de  15  dede septiembre  de  1994septiembre  de  1994,  de  los  Ministerios  de Interior y Justicia, de Defensa y de Obras Públicas , Transportes y Medio Ambiente  que,  trataba  de  coordinar  la  colaboración  entre  la Dirección General de Protección Civil, el Real Instituto y Observatorio de la Armada y el Instituto Geográfico Nacional, para el estudio de un sistema de alerta sobre maremotos en el golfo de Cádiz.  

En  el  aañño  2005,  se  constituye  un o  2005,  se  constituye  un  grupo    de  trabajo grupo    de  trabajo  formado  por  los organismos siguientes:  

• Instituto Geográfico Nacional (IGN).• Real Instituto y  Observatorio de la Armada (ROA).• Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas (CEDEX).• Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCE).• Instituto Español de Oceanografía (IEO).• Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.• Organismo Público Puertos del Estado (PE).• Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC).

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSAntecedentesAntecedentes

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSAntecedentesAntecedentes

o ProposiciProposicióón no de Ley n no de Ley de 1 de abril de 2011, aprobada por el Congreso de los Diputados, por la que se insta al Gobierno a realizar los estudios y previsiones que permitan el establecimiento de un sistema de alerta de tsunamis en España.

ooProposiciProposicióón no de Ley n no de Ley de 12 de febrero de 2013, aprobada por el Congreso de los Diputados, sobre la integración operativa de España en el Grupo Intergubernamental de Coordinación del sistema de alerta temprana y mitigación de tsunamis en el Atlántico nororiental y el Mediterráneo y mares adyacentes.

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSÁmbito territorial

El ámbito territorial de aplicación de la Directriz estaráconstituido por todas las comunidades autónomas que cuentan con costas en su territorio.

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSElementos básicos

ooEvaluaciEvaluacióón del riesgo de maremotos.n del riesgo de maremotos.

ooEstablecimiento del sistema nacional de alertas por maremoto. Establecimiento del sistema nacional de alertas por maremoto.

ooOrganizaciOrganizacióón de la operatividad de los planes de proteccin de la operatividad de los planes de proteccióón civil n civil para la eficaz puesta en prpara la eficaz puesta en prááctica de las medidas de proteccictica de las medidas de proteccióón de n de la poblacila poblacióón potencialmente afectada. n potencialmente afectada.

ooPrevisiPrevisióón de medidas de educacin de medidas de educacióón, informacin, informacióón y preparacin y preparacióónn.

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOS

CartografCartografíía sobre susceptibilidad de las costas espaa sobre susceptibilidad de las costas españñolas ante maremotosolas ante maremotos

Mapas de riesgos de ante Maremotos.Mapas de riesgos de ante Maremotos.

EvaluaciEvaluacióón del riesgo de maremotos.n del riesgo de maremotos.

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOS

Sistema nacional de alertas por maremoto. Sistema nacional de alertas por maremoto.

En el Plan EstatalEn el Plan Estatal, se establecer, se estableceráán:n:••La organizaciLa organizacióón que permita la identificacin que permita la identificacióón y valoracin y valoracióón de aquellos fenn de aquellos fenóómenosmenosque puedan estar determinados por la actividad sque puedan estar determinados por la actividad síísmica, volcsmica, volcáánica o de posiblesnica o de posiblesdeslizamientos submarinos que puedan ser indicativos de un incrdeslizamientos submarinos que puedan ser indicativos de un incremento de la emento de la peligrosidad del fenpeligrosidad del fenóómeno.meno.••La organizaciLa organizacióón, medios y procedimientos que permitan hacer llegar oportunamenn, medios y procedimientos que permitan hacer llegar oportunamente te la informacila informacióón a las autoridades de proteccin a las autoridades de proteccióón civil de los n civil de los áámbitos territoriales mbitos territoriales potencialmente afectados y a los potencialmente afectados y a los óórganos y servicios prganos y servicios púúblicos de blicos de áámbito estatal.mbito estatal.

En los Planes de las Comunidades AutEn los Planes de las Comunidades Autóónomasnomas, se establecer, se estableceráán:n:••La organizaciLa organizacióón, medios y procedimientos que permitan oportunamente la recepcin, medios y procedimientos que permitan oportunamente la recepcióón n de los avisos de maremoto y su difuside los avisos de maremoto y su difusióón entre las autoridades de la administracin entre las autoridades de la administracióón den dela Comunidad Autla Comunidad Autóónoma y de los entes locales afectados.noma y de los entes locales afectados.••La previsiLa previsióón de la organizacin de la organizacióón y medios necesarios para, en colaboracin y medios necesarios para, en colaboracióón con las n con las autoridades locales, alertar a la poblaciautoridades locales, alertar a la poblacióón potencialmente afectada. En esta funcin potencialmente afectada. En esta funcióónnprestarprestaráán su colaboracin su colaboracióón desinteresada los medios de comunicacin desinteresada los medios de comunicacióón social, en cason social, en casode ser requeridos por el de ser requeridos por el óórgano competente de la Comunidad Autrgano competente de la Comunidad Autóónoma que en cada noma que en cada caso corresponda.caso corresponda.

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOS

Esta Comisión Técnica actuará como órgano técnico de consulta ante de los órganosdel Plan Estatal y, en su caso, de los órganos de dirección de los Planes de las Comunidades Autónomas afectadas. y desempeñará las funciones siguientes:oEstudiar la tipología de los posibles fenómenos capaces de producir maremotos quepuedan afectar a las costas españolas y sobre sus posibles consecuencias.

oFormular recomendaciones de mejora del Sistema Nacional de Alerta ante Maremotostanto en metodologías como en nuevas instalaciones.

EstarEstaráá formada por formada por representantes de los organismos siguientes:•Dirección General de Protección Civil y Emergencias.•Dirección General del Instituto Geográfico Nacional. •Instituto Español de Oceanografía.•Real Instituto y Observatorio de la Armada.•Centro de Estudios y Experimentación de Obras Públicas.•Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.•Agencia Estatal del Consejo Superior de Investigaciones Científicas.•Ente Público Puertos del Estado.•Instituto Geológico y Minero de España.

ComisiComisióón Tn Téécnica para el ancnica para el anáálisis del riesgo de maremotoslisis del riesgo de maremotos

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOS

OrganizaciOrganizacióón de la operatividad de los planes de proteccin de la operatividad de los planes de proteccióón civil n civil

FASE DE ALERTAFASE DE ALERTA..Se inicia con la detecciSe inicia con la deteccióón por la RSN de un fenn por la RSN de un fenóómeno susceptible de generar meno susceptible de generar un maremoto y el un maremoto y el áárea de la costa potencialmente afectada y finaliza con larea de la costa potencialmente afectada y finaliza con lallegada a la costa de las primeras manifestaciones del maremotollegada a la costa de las primeras manifestaciones del maremoto..oo Subfase de aviso a las autoridades.Subfase de aviso a las autoridades.oo Subfase de alerta a la poblaciSubfase de alerta a la poblacióón.n.FASE DE EMERGENCIA.FASE DE EMERGENCIA.Comienza con la llegada a la costa de las primeras manifestacionComienza con la llegada a la costa de las primeras manifestaciones del maremoto y sees del maremoto y seprolonga hasta que se hayan puesto en prprolonga hasta que se hayan puesto en prááctica las medidas de proteccictica las medidas de proteccióón a la n a la PoblaciPoblacióón y restablecido los servicios bn y restablecido los servicios báásicos.sicos.oo SituaciSituacióón 1n 1oo SituaciSituacióón 2n 2oo SituaciSituacióón 3n 3FASE DE NORMALIZACIFASE DE NORMALIZACIÓÓNNSe prolonga hasta el restablecimiento de las condiciones mSe prolonga hasta el restablecimiento de las condiciones míínimas para lanimas para lavuelta a la normalidad en las zonas afectadasvuelta a la normalidad en las zonas afectadas

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOS

PrevisiPrevisióón de medidas de educacin de medidas de educacióón, informacin, informacióón y preparacin y preparacióónn

ooPrograma de InformaciPrograma de Informacióón Preventiva sobre Maremotos.n Preventiva sobre Maremotos.

ooPrograma de EducaciPrograma de Educacióón para la Prevencin para la Prevencióón en Centros Escolaresn en Centros Escolares.

Riesgo de Tsunamis. Programa para Centros Escolares.Riesgo de Tsunamis. Programa para Centros Escolares. Guía Didáctica para profesores.Fecha de publicación: 2011

Riesgo de Tsunamis. Programa para centros escolares. Juegos interactivosPrograma para centros escolares. Juegos interactivosFecha de publicación: 2012

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSEl Plan Estatal

El Plan Estatal establecerá la organización y procedimientos que permitan asegurar una respuesta eficaz del conjunto de las Administraciones Públicas en caso de posible ocurrencia de maremoto en la que esté presente el interés nacional, así como los necesarios mecanismos de apoyo al plan especial de la Comunidad Autónoma afectada.Funciones Básicas:oPrever las estructuras organizativas para el ejercicio de la dirección en caso de interés nacional.oEstablecer los procedimientos para coordinar la aportación de recursos de intervención ubicados fuera del ámbito de la o las Comunidades Autónomas afectadas y de solicitud (y prestación) de ayuda internacional.oEstablecer los elementos de un sistema de alerta temprana para el aviso a las autoridades implicadas y facilitar, con ello, la alerta a la población.

La Dirección del Plan Estatal corresponde, en todo caso, al Ministro del Interior.En emergencias de interés nacional la dirección operativa será ejercida por el General Jefe de la Unidad Militar de Emergencias.

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSComité Estatal de Coordinación 

Se constituirá un Comité Estatal de Coordinación (CECO) con la composición siguiente: •Presidente: El Subsecretario del Ministerio del Interior. •Vicepresidente: El Director General de Protección Civil y Emergencias.•Vocales:Director General del Instituto Geográfico Nacional. Director del Instituto Español de Oceanografía.Presidente del Ente Público Puertos del Estado.Dirección General de la Marina Mercante.Sociedad Estatal de Salvamento Marítimo.Dirección General de Política de Defensa.Dirección General de la Guardia Civil.Dirección General de la Policía.Dirección General de Tráfico.Director Operativo del Departamento de Seguridad Nacional.Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar.Dirección General de Salud Pública, Calidad e Innovación.Director del Instituto Geológico y Minero de España.Secretario: El Subdirector General de Planificación, Operaciones y Emergencias de la Dirección General de Protección Civil .

Funciones:

•Coordinar las medidas a adoptar para la movilización y aportación de todos los medios y recursos que, estando ubicados fuera del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma afectada, sean necesarios para la atención de la situación de emergencia.

•Realizar estudios, informes y propuestas para la elaboración del proyecto del Plan Estatal y las sucesivas revisiones del mismo.•Participar en la programación y realización de ejercicios y simulacros.

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSPlanes de Coordinación y Apoyo

Para su aplicación en emergencias de interés nacional o en apoyo del Plan de laComunidad Autónoma, en el Plan Estatal quedarán estructurados los Planes deCoordinación y Apoyo siguientes:

•Plan de gestión de información de alerta internacional. •Plan de evacuación.•Plan de abastecimiento, albergue y asistencia social.•Planes de restitución de servicios esenciales.•Plan de coordinación informativa en situaciones de emergencia.

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSPlanes de Comunidades Autónomas

Los Planes de Comunidades Autónomas establecerán la organización y los procedimientos de actuación de los recursos y servicios de su titularidad y los que puedan ser asignados por otras administraciones o entidades, públicas y privadas, parahacer frente a las emergencias por maremoto ocurridas en sus respectivos ámbitosterritoriales.Funciones:•Clasificar las áreas de costa de su territorio en función de la peligrosidad de maremotos.•Concretar la estructura organizativa y funcional para la intervención en emergencias pormaremotos que tengan lugar dentro de su ámbito territorial.

•Prever los mecanismos y procedimientos de coordinación con el Plan Estatal de Protección Civil ante el Riesgo de Maremotos, para garantizar su adecuada integración.•Establecer directrices para la elaboración de planes de actuación de ámbito local y los sistemasde articulación con las organizaciones de los mismos, describiendo las características de los centros municipales de recepción de alertas ante maremotos.•Especificar procedimientos de información a la población y los sistemas de alerta a la misma en caso de maremoto que han de estar descritos en los planes de actuación municipal.•Catalogar los medios y recursos específicos a disposición de las actuaciones previstas.

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSPlanes de Actuación de ámbito local

ooLos Planes de ActuaciLos Planes de Actuacióón de n de áámbito local deben ser un instrumento de la autoridad mbito local deben ser un instrumento de la autoridad local que facilite la respuesta de proximidad a la situacilocal que facilite la respuesta de proximidad a la situacióón de emergencia, en el n de emergencia, en el áámbitombitoterritorial que corresponda.territorial que corresponda.

ooTienen como finalidad fundamental prestar apoyo y auxilio inmediTienen como finalidad fundamental prestar apoyo y auxilio inmediato a la poblaciato a la poblacióón n potencial o efectivamente afectada y facilitar la autoproteccipotencial o efectivamente afectada y facilitar la autoproteccióón ciudadana.n ciudadana.

ooDeberDeberáán detallar con claridad y precisin detallar con claridad y precisióón el sistema de alerta a la poblacin el sistema de alerta a la poblacióón y el plan n y el plan o los planes de evacuacio los planes de evacuacióón, segn, segúún n ááreas geogrreas geográáficas (con apoyo de la cartografficas (con apoyo de la cartografíía a necesaria), grupos de personas a evacuar segnecesaria), grupos de personas a evacuar segúún su estado y capacidades, tipos de n su estado y capacidades, tipos de evacuacievacuacióón a realizar (horizontal y vertical) y recursos pn a realizar (horizontal y vertical) y recursos púúblicos a poner en juego en blicos a poner en juego en cada caso.cada caso.

ooDeben ser un instrumento de informaciDeben ser un instrumento de informacióón a la poblacin a la poblacióón acerca de las medidas den acerca de las medidas deautoprotecciautoproteccióón a poner en prn a poner en prááctica, en particular en cuanto se refiere a los ctica, en particular en cuanto se refiere a los procedimientos de alerta y evacuaciprocedimientos de alerta y evacuacióón.n.

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSContenido de los Planes de Actuación de ámbito Local

••AnAnáálisis de los riesgos por maremoto en el lisis de los riesgos por maremoto en el áámbito territorial del municipio, con la mbito territorial del municipio, con la cartografcartografíía correspondiente.a correspondiente.••Medios para la difusiMedios para la difusióón de alertas.n de alertas.••Disposiciones adoptadas para recibir los avisos de alerta por paDisposiciones adoptadas para recibir los avisos de alerta por parte de los rte de los óórganos rganos responsables del plan y para su difusiresponsables del plan y para su difusióón a la poblacin a la poblacióón.n.••Previsiones acerca de los mensajes a transmitir a la poblaciPrevisiones acerca de los mensajes a transmitir a la poblacióón para facilitar la n para facilitar la ••autoprotecciautoproteccióón y, en su caso, la evacuacin y, en su caso, la evacuacióón, en caso de emergencia.n, en caso de emergencia.••Plan de evacuaciPlan de evacuacióón, itinerarios y zonas de refugio y acogida de poblacin, itinerarios y zonas de refugio y acogida de poblacióón evacuada.n evacuada.••Medios humanos y materiales a activar en caso de emergencia.Medios humanos y materiales a activar en caso de emergencia.••OrganizaciOrganizacióón prevista para la gestin prevista para la gestióón de la emergencia y las actuaciones en la fase den de la emergencia y las actuaciones en la fase denormalizacinormalizacióón.n.

••Programa de informaciPrograma de informacióón previa a la poblacin previa a la poblacióónn••Programa de Ejercicios y Simulacros.Programa de Ejercicios y Simulacros.

ÓÓRGANORGANO FASE FASE ELABORACIELABORACIÓÓNN

Fecha conclusiFecha conclusióónnprevistaprevista

Grupo Trabajo CNPC

Elaboración proyecto

31 de diciembre de 2014

Comisión Nacional de P C

Informe del proyecto

Marzo 2015

SGT Interior Informe del proyecto

Marzo 2015

SGT Ministerios concernidos

Informe del proyecto

Abril‐mayo 2015

Gobierno de la nación

Aprobación de la Directriz

Junio 2015

DIRECTRIZ BÁSICA DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE MAREMOTOSPrevisiones hasta su aprobaciPrevisiones hasta su aprobacióónn

GRACIAS POR SU ATENCIGRACIAS POR SU ATENCIÓÓNN