Planificación (Suplente en funciones de propietaria); José ...
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Sesión de Junta Directiva 37 - 1 de septiembre de 2016 FOMILENIO II JUNTA DIRECTIVA DEL FONDO DEL MILENIO II Pág. 1 - 9 NUMERO DEL ACTA DE REUNION: 37 Fecha: San Salvador, 1 de septiembre de 2016 Hora de inicio: 1:20 m Hora de Finalización: 4:15 p.m. Lugar: Oficinas FOMILENIO II ASISTENTES: MIEMBROS CON DERECHO A VOTO: Gerson Martínez, Ministro de Obras Públicas (Propietario/Presidente en funciones); Carlos Mauricio Canjura Linares, Ministro de Educación (Propietario); Xiomara Salomé Martínez Ascencio, Asesora del Despacho del Secretario Técnico y de Planificación (Suplente en funciones de propietaria); José Ángel Quirós Noltenius, Sector Privado (Suplente en funciones de propietario); Mirsna Emely Torres de Silva, ONG (Propietaria); y. Reina Elizabeth Durán de Alvarado, Instituciones Académicas o Centros de Estudio (Propietaria). Juan Rosa Quintanilla Quintanilla, Instituciones Académicas o Centros de Estudio (Suplente). MIEMBROS SIN DERECHO A VOTO: Carlos Castañeda, Viceministro de Relaciones Exteriores, Integración y Promoción Económica (Suplente en funciones de propietario); José Roberto Aquino Ruiz, Alcalde de Sonsonete (Suplente en funciones de propietario); Wiliam Adalberto Pleites Rodríguez, Director Ejecutivo FOMILENIO II; Martha Keays, Directora de País MCC Ricardo Ernesto Tablas, Secretario de Junta Directiva y Asesor Legal de FOMILENIO II Por parte de FOMILENIO II: Ronny Rodríguez Chan, Subdirector Ejecutivo de Ejecución de Programa y personal técnico. Por parte de MCC: Richard Mora Personal Técnico de las Instituciones. AGENDA PROPUESTA: 1. Presentación de la Solicitud de Desembolso Trimestral del Financiamiento para la Ejecución del Convenio (CIE) y Financiamiento del Convenio octubre-diciembre 2016. 2. Presentación de la solicitud de aprobación al Acuerdo de Entidad Ejecutora entre FOMILENIO II y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 3. Presentación de la solicitud de adecuaciones al Manual de Organización y Funciones de FOMILENIO II. 4. Designación de miembros suplentes para el Comité de Inversiones de Apuesta por Inversiones. 5. Informe Ejecutivo de la Propuesta del Sistema General de Formación Técnica y Profesional: Avances y siguientes pasos. 6. Presentación informativa sobre modificaciones a Acuerdos de Entidad Ejecutora con MOPTVDU y el MINED con la finalidad de dotar de recursos financieros para colaboración de la Fiscalía General de la República en la liberación de los inmuebles a nombre del Estado. 7. Varios. El Presidente en funciones de la Junta Directiva Gerson Martínez verificó la existencia de quórum y se procedió a la sesión tal como se indica a continuación.
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Sesión de Junta Directiva 37 - 1 de septiembre de 2016
FOMILENIO II
JUNTA DIRECTIVA DEL
FONDO DEL MILENIO II Pág. 1 - 9
NUMERO DEL ACTA DE REUNION: 37
Fecha: San Salvador, 1 de septiembre de 2016
Hora de inicio: 1:20 m
Hora de Finalización: 4:15 p.m.
Lugar: Oficinas FOMILENIO II
ASISTENTES:
MIEMBROS CON DERECHO A VOTO:
Gerson Martínez, Ministro de Obras Públicas (Propietario/Presidente en funciones);
Carlos Mauricio Canjura Linares, Ministro de Educación (Propietario); Xiomara
Salomé Martínez Ascencio, Asesora del Despacho del Secretario Técnico y de
Planificación (Suplente en funciones de propietaria); José Ángel Quirós Noltenius,Sector Privado (Suplente en funciones de propietario); Mirsna Emely Torres de Silva,
ONG (Propietaria); y. Reina Elizabeth Durán de Alvarado, Instituciones Académicas
o Centros de Estudio (Propietaria).
Juan Rosa Quintanilla Quintanilla, Instituciones Académicas o Centros de Estudio
(Suplente).
MIEMBROS SIN DERECHO A VOTO:
Carlos Castañeda, Viceministro de Relaciones Exteriores, Integración y Promoción
Económica (Suplente en funciones de propietario); José Roberto Aquino Ruiz,
Alcalde de Sonsonete (Suplente en funciones de propietario); Wiliam Adalberto
Pleites Rodríguez, Director Ejecutivo FOMILENIO II; Martha Keays, Directora de País
MCC
Ricardo Ernesto Tablas, Secretario de Junta Directiva y Asesor Legal de FOMILENIO
II
Por parte de FOMILENIO II: Ronny Rodríguez Chan, Subdirector Ejecutivo de
Ejecución de Programa y personal técnico.
Por parte de MCC: Richard Mora
Personal Técnico de las Instituciones.
AGENDA PROPUESTA:
1. Presentación de la Solicitud de Desembolso Trimestral del Financiamiento para la Ejecución del Convenio (CIE) y Financiamiento
del Convenio octubre-diciembre 2016.
2. Presentación de la solicitud de aprobación al Acuerdo de Entidad Ejecutora entre FOMILENIO II y el Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
3. Presentación de la solicitud de adecuaciones al Manual de Organización y Funciones de FOMILENIO II.
4. Designación de miembros suplentes para el Comité de Inversiones de Apuesta por Inversiones.
5. Informe Ejecutivo de la Propuesta del Sistema General de Formación Técnica y Profesional: Avances y siguientes pasos.
6. Presentación informativa sobre modificaciones a Acuerdos de Entidad Ejecutora con MOPTVDU y el MINED con la finalidad de
dotar de recursos financieros para colaboración de la Fiscalía General de la República en la liberación de los inmuebles a nombre
del Estado.
7. Varios.
El Presidente en funciones de la Junta Directiva Gerson Martínez verificó la existencia de quórum y se procedió a la sesión tal como se
indica a continuación.
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El Presidente en funciones de la Junta Directiva Gerson Martínez procedió a la lectura de la agenda propuesta, habiendo sidoratificada por los presentes.
DESARROLLO DE LA AGENDA:
1. Presentación de la Solicitud de Desembolso Trimestral del FInanclamIento para la Ejecución del Convenio (CIF) yFInanclamIento del Convenio octubre-diciembre 2016.
El Subdirector Ejecutivo de Programas Ronny Rodriguez inició la sesión informando sobre los avances del trimestre Julio-septiembre 2016 y situación actual de los Proyectos, conforme consta en la documentación adjunta.
En cuanto a la proyección y compromisos para el trimestre octubre - diciembre 2016, los más relevantes son los siguientes;
Capital Humano:
v' Caracterización de 18 Sistemas Integrados, con 124 centros educativos, en su etapa final de implementación.^ Contrato firmado para la caracterización de los 27 Sistemas Integrados que conforman los grupos 3, 4 y 5, con 220
centros escolares.
^ Etapa de implementación del Plan de la Política de Género del MINED y su Unidad de Género.^ Plan de Operación y Mantenimiento de infraestructura educativa del MINED enviado a No Objeción de MCC.
Acordado con MINED el alcance de formación docente en el área de inglés y definida la modalidad de formación a losdocentes en el uso de tecnologías educativas en la enseñanza.
^ Acordado con MINED el modelo de intervención para el establecimiento de un Sistema de Información del MINED, notatécnica y preparación la implementación.Borrador final consensuado del decreto de creación del Sistema General de formación Técnica y Profesional, yconformado el Comité Técnico Institucional del SGFTP (MTPS, MINED, MINEC, INSAFORP, STPP).
Infraestructura Logística:
^ Aprobado por MCC el Diseño Final del tramo vial de la Carretera Litoral Desvío Puerto de La Libertad - Desvío Costa delSol. En ejecución el proceso de adquisición de derechos de vía y mejoramiento de condiciones de vida de sus ocupantes.
^ Aprobado el Informe de Diseño Final del tramo vial desvío Costa del Sol - Zacatecoluca, a satisfacción de MOP yFOMILENIO II.
En preparación bases de licitación y concurso para contratar empresas constructora y supervisora de la ampliación a 4carriles de la carretera litoral.
^ Aprobado por la Asamblea Legislativa el decreto de ley para la sostenibilidad financiera del mantenimiento de la red vialnacional responsabilidad del FOVIAL.
Acordado con MCC y MOP el modelo de implementación del PAR para el tramo vial de El Amatillo, contratados los
recursos adicionales requeridos, y en ejecución las actividades.
Firmada la escritura de Compra Venta para la adquisición del inmueble complementario para el nuevo recinto fronterizoen el El Amatillo.
v' Iniciado el concurso para contratar el diseño final del nuevo recinto fronterizo en El Amatillo, con recursos del Convenio.
Apuesta por Inversiones:
^ En implementación, coordinada con todas las áreas programáticas de FOMILENIO II, la nueva Estrategia de Enfoque dePromoción de Inversiones de FOMILENIO II (Dalberg).
V En ejecución los estudios de pre factibilidad técnica para 5 bienes públicos, correspondientes a 8 propuestas privadas dela Segunda Convocatoria.
^ Concluida la evaluación de las 13 propuestas pendientes de la Segunda Convocatoria, conocidos los resultados por elComité de Inversiones y aprobada la elaboración de al menos 3 estudios de pre factibilidad para proyectos de inversiónpública.
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^ Evaluadas y sometidas a consideración del Comité de Inversiones 8 nuevas propuestas de inversionistas de la TerceraConvocatoria, y aprobada la elaboración de al menos 4 órdenes de trabajo para sus correspondientes estudios técnicos.Seis desembolsos otorgados a favor del ABROMAN en el marco del Acuerdo de Inversión.Aprobado y en implementación el Reglamento Interno del Comité de Inversiones y nombrados sus miembros suplentes.
Asocios Públicos Privados:
En poder de FOMILENIO II los principales resultados de los estudios técnicos de pre factibilidad, que permitirándeterminar si los siguientes proyectos pasan a las próximas etapas de evaluación como potenciales APP: Aeropuerto dellopango; Terminal de Carga; Iluminación y Vigilancia y, Parque Tecnológico de Zacatecoluca.
^ El Coach para PROESA y para Ministerio de Hacienda contratados y brindando la asesoría respectiva.^ Contratados los estudios técnicos de pre factibilidad para las Zonas Económicas Extra Aeroportuarias del AIESMOARG.
^ En proceso de licitación los estudios técnicos de pre factibilidad para el proyecto vial: Corredor Pacífico entre el PasoFronterizo de La Hachadura y el "Kilo 5".
^ Definida la institución académica que brindará una certificación en APP al GOES y al Sector Privado, en el marco del plande fortalecimiento de capacidades.
^ En proceso de elaboración la Metodología de evaluación de proyectos (contingencias y pagos firmes) para el Ministeriode Hacienda.
Mejora Regulatoria:
V Primer paquete de reformas elaborado y adoptado por el Gobierno, para los 5 temas priorizados: Gestión Pública:
Creación de Empresas y Cumplimiento de Obligaciones Periódicas; Comercio Exterior: Régimen de Multas y Sancionespor Inconsistencias en Pesos y Regulación de Muestras sin Valor Comercial; y. Desarrollo de Infraestructura: Agilizaciónde Permisos de Construcción.
^ Planes de implementación de mejora regulatoria elaborados por parte de las instituciones del Ejecutivo involucradas en
el primer paquete de reformas.
v' Plan de entrenamiento para fortalecer las capacidades de mejora regulatoria del OMR y las instituciones del Ejecutivo
adheridas al Sistema de Mejora Regulatoria, diseñado e implementándose.
Estrategia de comunicaciones y plan de implementación de procesos de consulta del Organismo de Mejora Regulatoriadiseñados y ejecutándose.
Los miembros coincidieron en la necesidad de asegurar que quede una capacidad instalada en las instituciones para poder
garantizar la continuidad de los proyectos.
La Subdirectora Ejecutiva de Administración y Finanzas / Agente Fiscal de FOMILENIO II Gabriela Quintanilla continuó exponiendosobre la solicitud de Desembolso de Fondos CIF y Convenio para los meses de octubre a diciembre 2016.
Se expresó que el Plan Financiero se revisa cada 3 meses para actualizar las proyecciones de desembolso, compromisos
contractuales y los planes de trabajo. La Junta Directiva aprueba el Plan Financiero y la Solicitud de Desembolso; conforme a larecomendación de la Administración y a la revisión y aprobación de MCC. Las cifras son el resultado de la revisión conjunta entre
la Unidad Financiera, Adquisiciones y unidades implementadoras de acuerdo a los planes de trabajo.
Como recordatorio se hizo alusión que actualmente se manejan tres tipos de financiamiento en FOMILENIO II:
• Convenio del Reto del Milenio: Financiamiento para la Ejecución del Convenio (CIF).
• Convenio del Reto del Milenio: Financiamiento del Programa.
• Contrapartida GOES.
Se procedió a explicar el estado al 31 de agosto de 2016 del Financiamiento en ejecución, especificando fuentes,ejecutado/efectivo y disponible.
En referencia a la Solicitud de Desembolso 8 CIF se solicitó por $1, 782,823.34 para los tres Proyectos, Monitoreo y Evaluación yAdministración, conforme al detalle adjunto en la presente Acta.
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En referencia a la Solicitud de Desembolso 4 Convenio se solicitó por $2, 121,162.39 para los tres Proyectos, Monitoreo yEvaluación y Administración, conforme al detalle adjunto en la presente Acta.
Los miembros consultaron sobre las medidas a implementar para mejorar la implementación de los Proyectos, habiendocompartido la Administración las principales acciones a implementar así como las lecciones aprendidas por todo el equipo.
Los miembros de la Junta Directiva APROBARON POR UNANIMIDAD la solicitud de # 8 de Fondos CIF hasta por US $1, 782,823.34para el período Octubre-Diciembre 2016; la solicitud de Desembolso # 4 de Fondos Convenio hasta por US$2, 121,162.39 para elperíodo Octubre-Diciembre 2016 y la remisión de los Paquetes de Solicitudes de Desembolso, y sus reprogramaciones requeridassujetas a la No Objeción de MCC.
2. Presentación de la solicitud de aprobación al Acuerdo de Entidad Ejecutora entre FOMILENIO II y el Ministerio de MedioAmbiente y Recursos Naturales.
El Gerente de Gestión Social y Medio Ambiente Carlos Huezo expuso sobre la solicitud de aprobación a la suscripción del Acuerdode Entidad Ejecutora con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN).
Expresó que el objetivo de dicho documento es establecer una alianza operacional para apoyar la implementación del Programa,específicamente con una gestión ambiental apegada a la ley y a las directrices de MCC, así como procedimientos ambientales querespondan a las exigencias y plazos del Convenio. Específicamente se refirió a colaboración en trámites y el sistema de gestiónambiental.
Las principales áreas de responsabilidad de FOMILENIO II bajo el Acuerdo serán:
Proveerá acceso al Sistema de Seguimiento de avance de proyectos.
Contratará y pondrá a disposición del MARN, por 39 meses, cuatro técnicos con equipo digital, apoyo logístico y viáticos.^ Presupuesto para contratar consultorías en Gestión Ambiental, que se definan entre ambas entidades, en el marco de
los proyectos.
^ Mantendrá el equipo proporcionado en el marco de este Acuerdo y que se ha otorgado a MARN en custodia por lavigencia del mismo.
v" Mantendrá un flujo de información entre las Gerencias de Infraestructura Logística, Capital Humano y Apuesta porInversiones de FOMILENIO II y los contratistas (Construcción y Supervisión)
^ Hará de conocimiento del MARN los compromisos ambientales y sociales adquiridos por el privado con FOMILENIO ii enlos Acuerdo de Inversión que se firmen bajo el contexto de Apuesta por Inversiones, a fin de que se tramiten en el marco
de este Acuerdo
^ Mantener reuniones de coordinación y seguimiento técnico-ejecutivas mensuales con el enlace nombrado por MARN
Las principales áreas de responsabilidad del MARN bajo el Acuerdo serán:
Apoyará en la identificación del fortalecimiento de municipios u otras entidades estatales involucradas en el marco del
Convenio para asumir la administración, control, seguimiento y mantenimiento de proyectos de Apuesta porInversiones.
^ Analizará los resultados de la aplicación de las Normas de Desempeño de la IFC, y del fortalecimiento de SINAMA enrelación de los proyectos de FOMILENIO II y su aplicabilidad a nivel nacional.
Agilizará la comunicación y la coordinación entre la Dirección General de Evaluación y Cumplimiento Ambiental, la
unidad de Asesoría Legal, recepción de formularios y su asignación a técnicos aportados por FOMILENIO II.
^ Cumplirá con los tiempos del proceso de trámites para obtención de permiso ambiental establecidos en la Ley de MedioAmbiente y sus reglamentos.
^ El personal del MARN brindará el apoyo y la asesoría técnica para el desarrollo de los objetivos de este Acuerdo en lasdiferentes etapas de cada uno de los proyectos y actividades que se describen en el marco de este Acuerdo.
^ Cumplirá normas de seguridad ocupacional establecidas en el Sistema de Gestión Ambiental y Social de FOMILENIO II.Deberá utilizar el equipo de seguridad ocupacional brindado en custodia por FOMILENIO II durante las visitas de campo.
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El presupuesto acordado responde a la cantidad de $386,000.00 para contratación de consultorías, equipo, logística ycombustible, conforme al detalle que consta en la documentación adjunta a la presente Acta.
Por lo antes expuesto, y tomando en cuenta que el documento ha sido elaborado en conjunto con el MARN y que abona a laimplementación del Convenio, se solicitó la aprobación al Acuerdo de Entidad Ejecutora entre FOMILENIO II y MARN, conforme aldocumento entregado.
Los miembros de la Junta Directiva APROBARON POR UNANIMIDAD la suscripción del Acuerdo de Entidad Ejecutora entre
FOMILENIO II y MARN, conforme al documento Integro anexo a la presente Acta.
3. Presentación de la solicitud de adecuaciones al Manual de Organización y Funciones de FOMILENIO II.
El Director Ejecutivo de FOMILENIO II Wiliam Pleites continuó la sesión exponiendo sobre cambios al Manual de Organización yFunciones de FOMILENIO II, los cuales responden a la necesidad de hacer cambios en la estructura organizacional luego a un
balance general realizado a un año de haber iniciado la implementación del Programa.
En específico los cambios propuestos son los siguientes:
Eliminación de las Subdirecciones Ejecutivas: Programas y Administración y Finanzas.
Creación de una Gerencia General, la cual tendrá bajo su responsabilidad la coordinación de todas las gerencias, tanto del
área de programas, como de operaciones.
Modificación del título y organización interna de la Gerencia de Monitoreo y Evaluación por "Gerencia de Planificación,Monitoreo y Evaluación. Las funciones de monitoreo y evaluación seguirán siendo cubiertas por la Gerencia dePlanificación, Monitoreo y Evaluación.
Incorporación de funciones al Asesor en Políticas Públicas y Reforma Institucional con la finalidad de que sea la persona
responsable de coordinar la Actividad de Asocios Públicos Privados.Cambio de nombre de puesto e incorporación de funciones del Gerente de Apuesta por Inversiones a Gerente de
Promoción de Inversiones.
Cambio en nombre de puesto del Analista de Proyectos - Fondo de Apuesta por Inversiones a Analista de Relaciones con el
Sector Privado.
Cambio en nombre puesto del Especialista de Implementación - Fondo de Apuesta por Inversiones a Especialista de
Implementación.
Cambio en nombre de puesto del Analista Financiero del Fondo de Apuesta por Inversiones por Oficial de Evaluación de
Proyectos y traslado a Gerencia de Planificación, Monitoreo y Evaluación.
Cambio en nombre de puesto e incorporación de funciones del Asistente Administrativa - Programas por Analista de
Proyecto - Fondo de Apuesta por Inversiones.
Creación de plaza: Subgerente de Implementación: Bajo la supervisión del Gerente de Promoción de Inversiones, teniendo
bajo su supervisión: Administrador de Proyectos de Infraestructura Pública y Comunitaria, Administrador de Proyectos de
Capacitación y Asistencia Técnica, Especialista de Implementación y Analista de Implementación.
Creación de plaza Subgerente de Promoción: Bajo la supervisión del Gerente de Promoción de Inversiones, teniendo bajo
su supervisión al Analista de Relaciones con el Sector Privado.
Creación de plaza: Administrador de Proyectos de Infraestructura Pública de Saneamiento e Hidrología: Bajo la supervisión
del Subgerente de Implementación, trabajando matricialmente con la Gerencia de Infraestructura Logística, Gerencia
Gestión Social y Medio Ambiente y PAR.
Creación de plaza Administrador de Proyectos de Capacitación y Asistencia Técnica: Bajo la supervisión del Subgerente de
Implementación, trabajando matricialmente con la Gerencia Gestión Social y Medio Ambiente y Gerencia de Capital
Humano.
Creación de plaza Analista de Implementación: Bajo la supervisión del Subgerente de Implementación.
Se compartió con los presentes la estructura organizativa propuesta conforme a los cambios y/o adiciones anteriormente
mencionados y con la justificación de los mismos según consta en la documentación adjunta a la presente Acta.
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Los miembros estuvieron de acuerdo en respaldar los cambios propuestos por el Director Ejecutivo, en espera que con los mismosse mejoren los niveles de ejecución de los proyectos. Adicionalmente acordaron recomendar que se cambiara el nombre del
puesto de Asesor en Políticas Públicas y Reformas Institucionales, por Gerente en Políticas Públicas y Reformas Institucionales.
Los miembros de la Junta Directiva APROBARON POR MAYORIA de votos los cambios anteriormente detallados al Manual de
Organización y Funciones de FOMÍLENÍOII, debido a abstención por parte del Miembro Suplente del Sector Privado.
4. Designación de miembros suplentes para el Comité de Inversiones de Apuesta por Inversiones.
La Especialista Legal Sénior de FOMILENIO II Ana Figueroa expuso sobre la solicitud de designación de miembros suplentes delSector Privado en el Comité de Inversiones de API.
Como recordatorio comentó que el nuevo Manual de Apuesta por Inversiones de FOMILENIO II fue aprobado por la Junta Directivapor medio del Acuerdo 6 de la sesión 35 del día siete de julio de dos mil dieciséis y con No Objeción de la MCC de fecha diecisiete dejunio de dos mil dieciséis.
El máximo ente rector del Fondo de Apuesta por InversionES es el Comité de Inversiones. Dicho Comité, está conformado
actualmente únicamente por miembros propietarios.
La conformación actual del Comité de Inversiones de API es la siguiente:
Sector público:
^ Director de Atracción de Inversiones de PROESA o quien realice sus funciones;Un designado por la Presidencia de BANDESAL con experiencia en análisis de riesgo;
^ Un designado por el Ministro de Economía;Un designado en común acuerdo entre el Vicepresidente de la República y el Secretario Técnico y de Planificación de laPresidencia.
Sector privado:
■<C Un designado por los miembros del sector privado del Consejo para el Crecimiento; y^ Dos expertos provenientes del sector privado designados por la Junta Directiva de FOMILENIO II: Uno en representación del
sector empresarial y otro del sector profesional.
Adicionalmente, un representante de la MCC, el Director Ejecutivo de FOMILENIO II y un designado por el Ministerio de RelacionesExteriores participarán como integrantes no votantes del Comité.
El apartado 1.2.1. COMPOSICION del referido Manual, en su Sección "Evaluación de Proyectos", establece que el Comité deInversiones estará formado por Miembros propietarios y sus respectivos suplentes.
Con fecha 7 de octubre de 201S la Junta Directiva designó como Miembros propietarios para el Comité de Inversiones, a lossiguientes profesionales:- Representante sector empresarial: Sr. Roberto Murray Meza- Representante del sector profesional: Sra. Wendy Guadalupe Menjivar Díaz
Los miembros representantes del sector privado y sus suplentes deberán tener experiencia comprobable en evaluación deproyectos, y al menos en una de las siguientes condiciones: Reconocida trayectoria empresarial y experiencia comprobable enpuestos directivos o ejecutivos de banca comercial y, en virtud de su delegación, estarán facultados para la toma de decisiones en elmarco de acción del Comité de Inversiones.
Conforme a lo solicitado en la sesión anterior, se presentó la terna original para el Sector Profesional, de los cuales procedieron aelegir al señor Carlos Antonio Reyes.
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En referencia al Sector Empresarial se comentó que no se había logrado contactar a las personas de la terna propuesta, por lo queuna vez realizado dicho trámite se traería nuevamente el punto.
Los miembros de la Junta Directiva DESIGNARON POR UNANIMIDAD al señor Carlos Antonio Reyes como Miembro Suplente delSector Profesional por parte de FOMILENIOII en el Comité de Inversiones de Apuesta por Inversiones.
5. Informe Ejecutivo de la Propuesta del Sistema General de Formación Técnica y Profesional: Avances y siguientes pasos.
El Asesor de Políticas Públicas y Reforma Institucional Carlos Acevedo expuso información relevante al establecimiento del Sistema
General de Formación Técnica y Profesional (SGFTP) del Proyecto de Capital Humano de FOMILENIO II, el cual responde a lanecesidad de articular y fortalecer los sistemas existentes para mejorar la competitividad y el desarrollo del país. Así como
también, por la necesidad de asegurar rectoría y gobernanza del Sistema.
Inició exponiendo sobre el Marco Conceptual del SGFTP en referencia a la Educación Media y la Educación Superior, así como eldiagnóstico realizado a la fecha, donde los elementos claves a potenciar son los siguientes:
Mecanismos de conexión efectiva entre educación técnica y la formación profesional y de estas con el sector productivov" Vínculo efectivo y pertinente entre oferta formativa y demandas de la economía
Comités sectoriales: instancias para definir perfiles de puestos y competencias
^ Instrumentos e instancias para la gestión de conocimiento del mercado laboral y la dinámica económica para la toma dedecisión del gobierno, las empresas y las personas
Desarrollar normas y estándares para la acreditación y certificación de competencias^ Creación de un Fondo de transformación productiva
Promover alianzas públicas y privadas.
Se compartió el análisis de la institucionalidad y gobernanza actual de los sistemas conforme consta en la documentación anexa a
la presente Acta.
El SGFTP se conceptualiza como un marco institucional, normativo y de políticas que asegura una actuación articulada de lasentidades públicas y privadas de formación técnica y profesional, la aplicación de mecanismos de certificación y acreditación; yasegura el vínculo de la oferta formativa con la demanda del sector productivo.
El objetivo principal será Promover la inserción laboral y la empleabilidad de las personas y contribuir a la productividad y a lacompetitividad del país.
Las atribuciones del Ente Rector serán las siguientes:
^ Establecer la Política del Sistema General de Formación Técnica y Profesional.V Diseñar, establecer y actualizar el Catálogo Nacional de Cualificaciones.
Establecer las normas y procedimientos para la evaluación, acreditación y certificación de competencias^ Asegurar la calidad y pertinencia de la información generada por las entidades de FTP para la toma de decisiones.^ Monitorear y evaluar la evolución y resultados de la FTP y su vinculación al mercado de trabajo.
Entre los principales avances a la fecha se informaron los siguientes:
Conformación del Comité de Titulares
Conformación del Comité Técnico Ejecutivo
Como último aspecto, se informó sobre los próximos pasos previstos a diciembre 2016, conforme consta en la documentación
adjunta.
Los Miembros coincidieron en que deberá haber un sistema permanente de monitoreo de las necesidades del mercado paraidentificar las oportunidades para los jóvenes.
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El Ministro de Educación expresó que como Ministerio están abiertos para acomodar el Sistema Educativo para generarcapacidades productivas, por medio de una ruta de desarrollo definida.
Los miembros de la Junta Directiva agradecieron la información proporcionada en referencia a la conformación del SistemaGeneral de Formación Técnica y Profesional.
6. Presentación informativa sobre modificaciones a Acuerdos de Entidad Ejecutora con MOPTVDU y el MINEO con la finalidad dedotar de recursos financieros para colaboración de la Fiscalía General de la República en la liberación de los inmuebles anombre del Estado.
El Asesor Legal de FOMILENIO II Ricardo Tablas como último punto expuso sobre la propuesta de modificaciones a los Acuerdos deEntidad Ejecutora existentes entre FOMILENIO II y el Ministerio de Obras Públicas y el Ministerio de Educación.
Como antecedente se expresó que con fecha 3 de junio de 2016 se suscribió el Acuerdo de Entidad Ejecutora con el MINISTERIODE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE VIVIENDA V DE DESARROLLO URBANO (MOPTVDU) con la finalidad de establecer unaalianza operacional para apoyar la implementación del Programa, específicamente el Proyecto de Infraestructura Logística.
Con fecha 7 de marzo 2016 se suscribió el Acuerdo de Entidad Ejecutora con el MINISTERIO DE EDUCACION (MINED) con lafinalidad de establecer una alianza operacional para la implementación del Programa, específicamente el Proyecto de CapitalFlumano en su Actividad Uno: Actividad para la Calidad de la Educación, y Actividad Dos: Reforma del Sistema de Formación yCapacitación Técnico-Profesional.
El Proyecto de Infraestructura Logística de FOMILENIO II según definido su alcance en el Convenio, es un proyecto de nación quedemandará la adquisición y legalización de inmuebles que se encuentren bajo el trazo del mismo. El Proyecto de Capital Humanode FOMILENIO II según definido su alcance en el Convenio, es un proyecto de nación que demandará la adquisición y legalizaciónde los inmuebles donde se encuentren los Centros Educativos a intervenir.
El Estado tiene la obligación de establecer los mecanismos legales necesarios para garantizar la adquisición de todos los inmuebles
a favor del Estado y su debida inscripción en el Registro de la Propiedad Raíz e Hipotecas correspondiente.
El desarrollo de dicho proceso requiere la vinculación y la cooperación interinstitucional entre FOMILENIO II, las Entidades
Ejecutoras y la Fiscalía General de la República (FGR), en específico de las Unidades de Bienes del Estado y la Unidad Civil, quienespor su mandato legal les corresponde representar al Estado en toda clase de juicios y en los contratos sobre adquisición de bienes
inmuebles en general.
La adquisición de inmuebles a favor de las Entidades Ejecutoras como principal apoyo de FOMILENIO II para la implementación delos Proyectos, requiere un gran número de casos de titulación de inmuebles a nombre del Estado necesarios para desarrollar losProyectos, de los cuales algunos requerirán el seguimiento de un proceso judicial.
Esta actividad resulta crítica para la implementación de los Proyectos en tiempo, siendo necesario desarrollar la totalidad de los
casos en el lapso de un año.
Este carga de trabajo implica un nivel de esfuerzo extraordinario al presupuesto, recursos y capacidad normal que las Unidades de
Bienes del Estado y la Unidad Civil normalmente tiene para atender al conjunto de requerimientos del Gobierno, por lo que es
oportuno dotar de los recursos humanos a las Entidades Ejecutoras para que en coordinación con la FGR, pueda apoyarse larealización por parte de ésta última de los casos en los tiempos y cantidades necesarias.
Se necesita proceder con la modificación a los Acuerdos de Entidad Ejecutora con MOPTVDU y MINED con la finalidad de
incorporar estos recursos y actividades. Este proceso se encuentra en revisión técnica interna.
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Se espera que MOPTVDU y MINEO (en su calidad de Entidades Ejecutoras) suscriban un Acuerdo de Cooperación con la FGR con lafinalidad de proveer recurso humano en la forma de contratación de consultores por el plazo de DOCE MESES, para su
incorporación a la Unidad de Bienes del Estado y la Unidad Civil de la FGR exclusivamente para los Proyectos de FOMILENIO II. Los
Consultores tendrán calidad de Fiscales Especiales nombrados por la FGR y se dará presupuesto para pago de honorarios, viáticos,
alojamientos, gastos de vehículos y combustible.
Ante algunas consultas de los miembros de la Junta Directiva se aclaró que los montos considerados están acordes a la escalasalarial y de viáticos de la Fiscalía General de la República.
Con base a lo anterior, se solicitó a la Junta Directiva de FOMILENIO II, que una vez finalizado el proceso de revisión técnica de
ambos documentos, se proceda a solicitar por medio de una sesión no presencial, la correspondiente aprobación de los mismos.
Los miembros de la Junta Directiva APROBARON que una vez finalizado el proceso de revisión técnica de los documentos de
Modificación a ios Acuerdos de Entidad Ejecutora con MOPTVDU y MiNED se proceda a solicitar por medio de una sesión no
presencial, la correspondiente aprobación de los mismos.
7. Varios.
No se abordaron temas varios.
Sin más que tratar, se cerró la sesión a las dieciséis horas con veinte minutos de esta fecha, y para constancia firmamos.
NOMBRE INSTITUCION FIRMA
Gerson Martinez Ministerio de Obras Públicas, Transporte,
Vivienda y Desarrollo Urbano 'Carlos Mauricio Canjura Linares Ministerio de Educación
Xiomara Salomé Martínez Ascencio Secretaría Técnica y de Planificación de la^Presidencia
José Ángel Quirós Noltenius Sector Privado
Mirsna Emely Torres de Silva ONG í
11
Reina Elizabeth Durán de Alvarado Sector Académico
Martha Keays MCC
Wiliam Adalberto Pleitos Rodriguez FOMILENIO II
