Planificación y certificación forestal - UPNA - home · 2014-12-13 · PLANIFICACIÓN FORESTAL EN...

1

Planificación y certificación forestal

Yolanda Val Hernández

Negociado de Planificación Forestal

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE

económicaIngresos a propietarios forestales

Industrias del sector de la madera, hongos, caza…. 400 EMPRESAS, 5.000 PUESTOS

ecológicaHábitats de especies

Calidad del agua, aire, paisaje....

socialMantenimiento población rural

Turismo, ocio recreo

LA IMPORTANCIA DE LOS SISTEMAS FORESTALES O MONTES

VISIÓN INTEGRAL

� Sobre los montes o terrenos forestales existen diferentes objetivos: conservación de aves, obtención de madera, ganado, hongos, prevención de la erosión, calidad de las aguas, turismo, etc.

� Una Gestión Forestal Integral debe de dar respuesta a todas estas demandas, actuando de diferentes maneras dependiendo de estos objetivos

� Para ello el elemento clave es la realización de Planes o Proyectos de Ordenación que integren y contemplen todos esos usos en cada uno de los montes

� Debe ser un Plan o Proyecto que permita aprovechar los recursos (hongos, caza, pesca madera, miel, …) garantizando la conservación de los ecosistemas (bosques, prados, fauna, etc.)

� No siempre plantar un árbol es bueno; No siempre limpiar los montes es bueno; Conservar no es no tocar

LEGISLACIÓN FORESTAL EN NAVARRA

LEGISLACILEGISLACI ÓÓN FORESTAL DE LOS PAN FORESTAL DE LOS PA ÍÍSES DE LA UESES DE LA UE

�SIGLOS DE HISTORIA (Code forestier Belga de 1854)

�TENDENCIA GLOBAL Y ORIENTACIÓN A LAS MÚLTIPLES FUNCIONES DE LO S BOSQUES

�GRAN IMPORTANCIA A LA PLANIFICACIÓN

LEGISLACILEGISLACI ÓÓN FORESTAL EN NAVARRAN FORESTAL EN NAVARRA

� LEY FORAL 13/1990 DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO DEL PA TRIMONIO FORESTAL DE NAVARRA, MODIFICADA POR LA LEY FORAL 3/2007

� DECRETO FORAL 59/1992, REGLAMENTO DE MONTES

� LEY FORAL 17/2005 DE CAZA Y PESCA DE NAVARRA

� LEY FORAL 2/1993 DE PROTECCIÓN Y GESTIÓN DE LA FAUN A SILVESTRE Y SUS HÁBITATS

� LEY FORAL 9/1996 DE ESPACIOS NATURALES DE NAVARRA

� .......................................................................

LEY FORAL DE PROTECCIÓN Y DESARROLLO DEL PATRIMONIO FORESTAL DE NAVARRA

� MONTES PÚBLICOS Y PRIVADOS DEBEN CONTAR CON PROYECTO DE ORDENACIÓN

� LAS INSTRUCCIONES GENERALES PARA SU REDACCIÓN LAS DICTA LA ADMÓN. FORESTAL

� EN MONTES PÚBLICOS, PROTECTORES Y DE ENP, SU ELABORACIÓN A CARGO DE LA ADMÓN. FORESTAL

� RESTO DE MONTES PRIVADOS, CORRESPONDE A SU TITULAR BAJO LA TUTELA DEL GOBIERNO

Pliegos de condiciones que regulan su contenido

LEGISLACIÓN FORESTAL EN NAVARRA: PROYECTOS DE ORDENACIÓN

EXISTEN DIFERENTES NIVELES DE PLANIFICACIEXISTEN DIFERENTES NIVELES DE PLANIFICACI ÓÓN:N:

� PLAN O PROGRAMA FORESTAL NACIONAL O ESTATAL (NIVEL ESTRATEGICO-POLÍTICO)

� PLAN FORESTAL REGIONAL (NIVEL ESTRATÉGICO Y OPERATI VO PARA VARIABLES DE GRAN ESCALA): PLAN FORESTAL DE NAVARRA (8 Metas, desde la conservación de los ecosistemas hasta el fomento de la madera)

� PROYECTOS DE ORDENACIÓN O PLANES TÉCNICOS DE GESTIÓ N A NIVEL DE MONTE (NIVEL OPERATIVO)

PLANIFICACIÓN FORESTAL

2

��PUEDE DEFINIRSE COMO EL CONJUNTO DE ESCRITOS, CPUEDE DEFINIRSE COMO EL CONJUNTO DE ESCRITOS, C ÁÁLCULOS Y PLANOS QUE SE LCULOS Y PLANOS QUE SE ELABORAN PARA IDENTIFICAR, ESTIMAR Y PLANIFICAR EL APROVECHAMIENELABORAN PARA IDENTIFICAR, ESTIMAR Y PLANIFICAR EL APROVECHAMIENTO TO RACIONAL DE TODOS LOS RECURSOS DEL MONTE, TANGIBLES O NO, Y LA RACIONAL DE TODOS LOS RECURSOS DEL MONTE, TANGIBLES O NO, Y LA INTERRELACIINTERRELACIÓÓN ENTRE ELLOS, A LA VEZ QUE TOMA EN CONSIDERACIN ENTRE ELLOS, A LA VEZ QUE TOMA EN CONSIDERACI ÓÓN SU N SU INFLUENCIA SOBRE DISTINTOS FACTORES IMPLICADOS, ASE GURANDO EL INFLUENCIA SOBRE DISTINTOS FACTORES IMPLICADOS, ASE GURANDO EL MANTENIMIENTO DE LOS PROCESOS ECOLMANTENIMIENTO DE LOS PROCESOS ECOL ÓÓGICOS Y LA BIODIVERSIDAD GENGICOS Y LA BIODIVERSIDAD GEN ÉÉTICATICA

��DEBE SER FLEXIBLE Y REVISABLE CON UN PERIODO DE VIG ENCIA QUE DEPDEBE SER FLEXIBLE Y REVISABLE CON UN PERIODO DE VIG ENCIA QUE DEPENDERENDERÁÁDE LOS OBJETIVOS Y NECESIDADES DEL MONTEDE LOS OBJETIVOS Y NECESIDADES DEL MONTE

��ESTOS DOCUMENTOS TESTOS DOCUMENTOS TÉÉCNICOS SON LA BASE PARA LA GESTICNICOS SON LA BASE PARA LA GESTI ÓÓN ADECUADA DEL N ADECUADA DEL MONTEMONTE

��CONSTITUYE SIMULTCONSTITUYE SIMULTÁÁNEAMENTE:NEAMENTE:

� UN PLAN A LARGO PLAZO (ENTRE 40 Y 120 AÑOS, EQUIVAL ENTE A LA VIDA DEL ÁRBOL),

� UN PLAN A MEDIO PLAZO (10 A 20 AÑOS), Y

� UN PLAN A CORTO PLAZO (1 AÑO, GESTIÓN COTIDIANA)

PROYECTO DE ORDENACIÓN

Debe armonizar múltiples objetivos, usos e intereses.

REFRENDADO DE FORMA INCONTESTABLE YA QUE TODOS LOS SISTEMAS DE REFRENDADO DE FORMA INCONTESTABLE YA QUE TODOS LOS SISTEMAS DE CERTIFICACICERTIFICACIÓÓN N EXIGENEXIGEN ESTE DOCUMENTOESTE DOCUMENTO

�FORMA DE EVITAR LA TALA ILEGAL O LAS TALAS INDISCRIMINADA S

�FORMA DE POTENCIAR UN DESARROLLO LOCAL

OBJETIVO: OBJETIVO: SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOSSOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS


Adaptados a la Certificación Forestal (PEFC y FSC)Biomasa Forestal

Adaptados a la Certificación Forestal (PEFC y FSC)Biomasa Forestal

TÍTULO I: ANÁLISIS DEL MEDIOTÍTULO I: ANÁLISIS DEL MEDIO

Estado legalAnálisis de la gestión realizada

Análisis del medio naturalAnálisis socioeconómico

Análisis de las infraestructurasAnálisis de los riesgos

Estado Forestal

Estado legalAnálisis de la gestión realizada

Análisis del medio naturalAnálisis socioeconómico

Análisis de las infraestructurasAnálisis de los riesgos

Estado Forestal

TÍTULO II: PLANIFICACIÓNTÍTULO II: PLANIFICACIÓN

AntecedentesPlan GeneralPlan Especial

Balance

AntecedentesPlan GeneralPlan Especial

Balance



1. Estado legal1. Estado legal

Posición administrativaPertenencia

Límites administrativosEnclavados

Servidumbres y concesionesCabidas

Posición administrativaPertenencia

Límites administrativosEnclavados

Servidumbres y concesionesCabidas

2. Análisis de la gestión realizada2. Análisis de la gestión realizada

Antecedentes históricosAprovechamientos maderables

MejorasConclusiones

Antecedentes históricosAprovechamientos maderables

MejorasConclusiones



3. Análisis del medio natural3. Análisis del medio natural

Posición geográficaOrografía e Hidrología

ClimatologíaLitología y Suelos

Vegetación y FaunaEnfermedades y Plagas

Posición geográficaOrografía e Hidrología

ClimatologíaLitología y Suelos

Vegetación y FaunaEnfermedades y Plagas

4. Análisis socioeconómico4. Análisis socioeconómico

Actividades realizadas en el monteRelevancia económica

Tendencias

Actividades realizadas en el monteRelevancia económica

Tendencias



5. Análisis de las infraestructuras5. Análisis de las infraestructuras

Infraestructura viariaInfraestructura recreativa y cultural

Otras infraestructuras (cierres, puntos agua, etc.)

Infraestructura viariaInfraestructura recreativa y cultural

Otras infraestructuras (cierres, puntos agua, etc.)

6. Análisis de los riesgos6. Análisis de los riesgos

IncendiosVendavales

ErosiónNieve

IncendiosVendavales

ErosiónNieve

7. Estado Forestal7. Estado Forestal

InventarioInventario


3


1. Antecedentes1. Antecedentes

Análisis de restricciones y potencialidades

CompatiblidadZonificación definitiva

Análisis de restricciones y potencialidades

CompatiblidadZonificación definitiva

2. Plan General2. Plan General

Elección de especiesCriterios de gestión

Recomendaciones para los aprovechamientos (épocas, fauna, etc.)

Método selvícola: RodalesTipología de explotaciones

Recomendaciones para:caza y pesca, aspectos sanitarios,aprovechamiento de los pastos,

recursos recreativos y paisajísticos,incremento de la biodiversidad y mejora del medio,

aprovechamiento de hongos, etc.

Elección de especiesCriterios de gestión

Recomendaciones para los aprovechamientos (épocas, fauna, etc.)

Método selvícola: RodalesTipología de explotaciones

Recomendaciones para:caza y pesca, aspectos sanitarios,aprovechamiento de los pastos,

recursos recreativos y paisajísticos,incremento de la biodiversidad y mejora del medio,

aprovechamiento de hongos, etc.



3. Plan Especial3. Plan Especial

Objetivos y duraciónPlan aprovechamiento MADERAOtros Planes: gestión de recursos

no maderables (hongos, pastos,usos turísticos, rodales selectos, etc.)

Plan de MejorasCuenta de resultados

Establecimiento de áreas de protección

Objetivos y duraciónPlan aprovechamiento MADERAOtros Planes: gestión de recursos

no maderables (hongos, pastos,usos turísticos, rodales selectos, etc.)

Plan de MejorasCuenta de resultados

Establecimiento de áreas de protección


CONCLUSIONESCONCLUSIONES

Visión global del monteCriterios a largo plazo

Compatibilización de todos los usos - INTEGRACIÓNConocimiento de los ingresos

Calendario de ActuacionesSER FLEXIBLES

Visión global del monteCriterios a largo plazo

Compatibilización de todos los usos - INTEGRACIÓNConocimiento de los ingresos

Calendario de ActuacionesSER FLEXIBLES

FORMA DE ASEGURAR UN APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

FORMA DE ASEGURAR UN APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE


� Existen 286.000 Ha con Plan Técnico de Gestión o Proyecto de

Ordenación: 60% de los montes navarros ordenados

• 63 % de la superficie forestal arbolada

• 70 % superficie forestal comunal ordenada

� El ritmo de ordenación es de unas 20.000 Ha/año (670.000 €/año destinados a ordenaciones)

� Proyectos de ordenación financiados al 100% por el Gobierno de Navarra en caso de Entidades Locales y Subvencionados 40-70% en caso de Particulares. Agrupaciones de propietarios.

� Sostenibilidad económica: nuevas estrategias de Planificación

PLANIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA: CIFRAS

EVOLUCIÓN SUPERFICIE FORESTAL ORDENADA EN NAVARRA

EntidadesLocales Terrenos

Particulares PatrimonioForestal de

Navarra

Ordenadas

Sin ordenar0,00

10,0020,0030,0040,00

50,0060,0070,00

80,00

90,00

100,00

Ordenadas

Sin ordenar

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

1995 2000 2005 2010

� 93% Montes Entidades

Locales

� 6% Montes del Patrimonio

Forestal de Navarra

� 1% Terrenos Particulares

Tendencias

• % Terrenos Particulares

CERTIFICACIÓN

FORESTAL

4

� GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE

�INFORME BRUNDTLAND (1987) PARA LA ONU

�DEFINICIÓN DE CRITERIOS E INDICADORES DE GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE (GFS):

� CANADÁ Y OTROS PAÍSES

� PAÍSES CON SITUACIONES FORESTALES SEMEJANTES:

1.- PAÍSES EUROPEOS. CONFERENCIAS PANEUROPEAS DE ESTRASBURGO (1990), HELSINKI (1993) Y LISBOA (1998). PUN TO DE PARTIDA DEL CONCEPTO DE GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE PARA EUROPA

2.- PAÍSES PRODUCTORES DE MADERA DE LAS ZONAS TROPICALES HÚMEDAS EN EL MARCO DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES (OIMT)

3.- PAÍSES DE LAS ZONAS TEMPLADAS Y BOREALES NO EUROPEAS.PROCESO DE MONTREAL.

� ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE PROTECCIÓN DE LA NATURALEZA (ONGs: FSC, etc.)

CERTIFICACIÓN FORESTAL: ORIGEN


GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE PARA EUROPA: “ADMINISTRACIÓN Y USO DE LOS BOSQUES Y LOS MONTES DE MANERA Y EN TAL MEDIDA QUE MANTENGAN SU BIODIVERSIDAD, PRODUCTIVIDAD, CAPACIDAD DE REGENERACIÓN, VITALIDAD Y SU POTENCIAL DE CUMPLIR, AHORA Y EN EL FUTURO, FUNCIONES ECOLÓGICAS, ECONÓMICAS Y SOCIALES RELEVANTES A ESCALA LOCAL, NACIONAL Y GLOBAL, SIN CAUSAR DAÑOS A OTROS ECOSISTEMAS”

CONFERENCIA MINISTERIAL DE HELSINKI, 1993

CERTIFICACIÓN FORESTAL: ORIGEN


�SEGÚN FAO HAY CONSENSO EN LA CARACTERIZACIÓN DE GFS EN TORNO A 6 CRITERIOS:

� EXTENSIÓN DEL BOSQUE

� CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA

� SALUD Y VITALIDAD DEL BOSQUE

� FUNCIONES PRODUCTIVAS DEL BOSQUE

� FUNCIONES PROTECTORAS DEL BOSQUE

� NECESIDADES ECONÓMICAS Y SOCIALES

� HELSINKI Y MONTREAL HAN BUSCADO ACUERDOS SOBRE CRITERIOS E INDICADORES NACIONALES ENTRE PAÍSES DE UNA MISMA REGIÓN O GR AN ZONA ECOLÓGICA.

CERTIFICACIÓN FORESTAL: ORIGENPROCESOS DE CRITERIOS E INDICADORES EN EL MUNDO.

EJEMPLO: RECONOCIMIENTO DE SISTEMAS POR PEFC

� PROCESO VOLUNTARIO QUE ASEGURA, A TRAVÉS DE UNA TERCERA PARTE INDEPENDIENTE, QUE LA GESTIÓN DEL BOSQUE CUMPLE CON UNOS CRITERIOS E INDICADORES ESTABLECIDOS: ES GFS.

� EL OBJETIVO ES MOSTRAR AL CONSUMIDOR FINAL QUE SE REALIZA UNA G ESTIÓN FORESTAL ECONÓMICA, SOCIAL Y AMBIENTALMENTE SOSTENI BLE

� 2 TIPOS DE CERTIFICADOS:

�GFS, SOSTENIBILIDAD DE LAS PRÁCTICAS EN LOS MONTES

�CdC, CERTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS QUE GARANTIZA L A TRAZABILIDAD

� LOS PRINCIPALES SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN EN EL MUN DO:

�FSC, CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN FORESTAL

�PEFC, PROGRAMAS PARA EL RECONOCIMIENTO DE SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN FORESTAL

CERTIFICACIÓN FORESTAL: CONCEPTOS

� NÚMERO TOTAL DE HECTÁREAS CERTIFICADAS (GFS): 143 millones de Ha

� NÚMERO DE CERTIFICADOS DE CADENA DE CUSTODIA (CdC): 20.257 Certificados

FUENTE: FSC, MAYO 2011

CIFRAS EN EL MUNDOCIFRAS EN EL MUNDO

CERTIFICACIÓN FORESTAL: SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN

5

� NÚMERO TOTAL DE HECTÁREAS CERTIFICADAS (GFS): 232 millones de Ha (2/3)

� NÚMERO DE CERTIFICADOS DE CADENA DE CUSTODIA (CdC): 7.957 Certificados

FUENTE: PEFC, MARZO 2011

CIFRAS EN EL MUNDOCIFRAS EN EL MUNDO

CERTIFICACIÓN FORESTAL: SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN

� OBLIGATORIO CUMPLIR CON CRITERIOS E INDICADORES : EN AMBOS SISTEMAS EXISTEN UNOS INDICADORES DE LA GESTIÓN FORESTAL SOSTENIBLE.

� EL PROYECTO DE ORDENACIÓN O PLAN DE MANEJO ES EL ELEMENTO CLAVE E IMPRESCINDIBLE EN EL QUE PLASMAR TODOS ESTOS REQUERIMIENTOS (SALVO LOS DE UNA ESCALA MAYOR)

� MODALIDADES DE CERTIFICACIÓN DE LA GFS:

�INDIVIDUAL

�EN GRUPO

�REGIONAL (SÓLO PEFC)

� LA CERTIFICACIÓN REGIONAL ES LA MÁS EMPLEADA EN TODOS LOS PAÍSES PARA LA CERTIFICACIÓN PEFC

VENTAJAS DE LA CERTIFICACIÓN REGIONAL O EN GRUPO:

� MÁS EFICIENTE PARA ALTA ATOMIZACIÓN DE LA PROPIEDAD FORESTAL

� MENORES COSTES DE IMPLEMENTACIÓN

CERTIFICACIÓN FORESTAL: CONCEPTOS

LA CERTIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA

� LA CERTIFICACIÓN FORESTAL ES NAVARRA SE BASA PRINCIPALMENTE EN EL ESQUEMA DE UNA CERTIFICACIÓN REGIONAL POR EL SISTEMA PEFC

� EXISTE UNA ENTIDAD QUE AGRUPA A LOS PROPIETARIOS FORESTALES INTERESADOS EN LA CERTIFICACIÓN FORESTAL REGIONAL PEFC.

� LA ENTIDAD CUENTA EN LA ACTUALIDAD CON 213 MIEMBROS: 206

ENTIDADES LOCALES DE NAVARRA, 6 PARTICULARES Y EL GOBIERNO DE

NAVARRA EN CALIDAD DE PROPIETARIO FORESTAL.

�HOY 194.447,02 HA, 42% DE LA SUPERFICIE FORESTAL

ARBOLADA

CERTIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA

EL 84% DE LA MADERA MOVILIZADA

EN NAVARRA EN EL AÑO 2010

PROCEDIO DE MONTES

CERTIFICADOS.

�LA CERTIFICACIÓN ASEGURA LA SOSTENIBILIDAD EN EL APROVECHAMIENTO DE MADERA

�ASEGURA UNA SOSTENIBILIDAD SOCIAL, CONDICIONES ADECUADAS DE TRABAJO (CRITERIOS E INDICADORES SOCIALES)

�EMPLEO EN EL MUNDO RURAL

�ASEGURA UNA TRAZABILIDAD�EN EUROPA LA CERTIFICACIÓN SE PUEDE CONSIDERAR UNA HERRAMIENTA IMPRESCINDIBLE (HERRAMIENTA DE MERCADO), EN OT ROS LUGARES ES NECESARIA PARA GARANTIZAR UNA CORRECTA GESTIÓN D E LOS BOSQUES

CERTIFICACIÓN FORESTAL: CONCLUSIONES

6

ALGUNOS EJEMPLOS

MONTE IRATI

LA INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN

INDUSTRIAS DE LA MADERA KIDER S.LFabricación y comercialización de parquet flotante www. industriaskider.es

HERRAMIENTAS BELLOTA.Mangos de herramientas de maderawww.bellota.com

TABSALComposites de maderawww.tabsal.com

TALLERES ARIMARVarillas, empalmes de maderawww.arimarsl.com

TABLEROS GARFERLamas, largueros, piezas para somieres,asientos de maderawww.garfer.net

LA INDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN II

SMURFIT KAPPA NAVARRAEmbalajes de papelwww.corrugated.smurfitkappa.es

HNOS ECHEVESTE

Embalajes de madera, palets

www.echevestehermanos.com

CERTIFICACIÓN FORESTAL EN NAVARRA: RETOS

� FORESNA – ZURGAIA, los propietarios. Convenio de colaboración con dicha Asociación.

� ADEMAN, Asociación de empresarios de la madera de Navarra, Convenio con dicha Asociación.

� Otros grupos industriales (mas específicos): Mundo del papel y de la biomasa.

�CONSUMIDOR FINAL

�COMPRAS DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

ACCIONES DE PROMOCIÓN

Campaña de San Fermín 2010 (Vallado, camisetas, encarte en prensa, autobuses urbanos). 2011.

Publicaciones con imprentas certificadas (Departamento y Entidades Locales). Estudio uso de la madera.

Charlas con Ayuntamientos. Gobierno de Navarra.

Trabajos/Obras forestales

¡¡¡ ESTÁ CALANDO !!!!

MUCHAS GRACIAS

http://[email protected]

Planificación y certificación forestal - UPNA - home · 2014-12-13 · PLANIFICACIÓN FORESTAL EN...

Documents

Transcript of Planificación y certificación forestal - UPNA - home · 2014-12-13 · PLANIFICACIÓN FORESTAL EN...